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一、现行事业单位会计制度存在的问题
我国事业单位过去在会计核算上一直采用的是收付实现制原则,但在新的形势下,事业单位会计以收付实现制为核算基础会导致会计信息不符合实际,缺乏真实有效性。虽然事业单位会计采用收付实现制能客观地反映事业单位的现金流量,将本期全部现金收�
现行事业单位会计制度以收付实现制为会计核算基础,不能充分、完整地核算和反映事业单位的所有资产、负债,对事业单位的风险管理和控制、各项业务和管理活动的绩效评估造成了不利的影响,严重影响了事业单位的会计信息质量。
会计科目体系不完善。主要表现在事业单位接受的投资无法客观、真实地得到反映。目前,事业单位接受其他企事业单位对其投资的经济业务越来越频繁,既有货币投资,又有技术、设备、材料等投资。
会计报表披露问题。目前事业单位会计报表附注中,对各项收支只反映实际发生数,而没有反映实际发生数与预算数之间的差异。虽然部分事业单位在会计报表附注中对本单位的预算执行情况及差异产生的原因有所分析,但由于并非强制性要求,各事业单位在是否对本单位预算执行情况进行分析、如何分析及分析哪些内容方面差异较大,这势必对信息使用者了解事业单位的预算执行情况极为不利,甚至造成误导。
资产负债表的结构问题。资产负债表是静态的时点报表,反映的是某一特定日期的财务资料,它所表示的必然是一个时点而非时期。但是,事业单位资产负债表中却包含了“收入、支出”这类属于特定时期的动态项目,从而使这张表失去了原来的含义。
二、现行事业单位现行会计制度的改进
1.科学实现全面成本核算
现行制度下,事业单位对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算。由于不计算成本,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。这不仅不利于事业单位的内部管理和国家预算资金的有效使用,而且容易造成国有资产的流失。另外,由于对非经营性业务和经营性业务缺乏统一的要求和规则,成本核算的方法和标准随意性较大,即使部分单位进行了内部成本核算,成本信息也不具有可比性,难以反映各项业务实际成本的发生情况。因此,应考虑在事业单位会计中进行全面的成本核算。 2.建立完整的会计报告体系
事业单位的财务会计报告可借鉴企业的财务报告体系,至少应包括会计报表和会计报表附注,强调会计报表附注的作用,对关键项目作出说明。对外报送的会计报表应包括资产负债表、业务活动表、预算收支总表、基本建设投资表、国有资产情况表。这样,事业单位会计报告形成一个完整的系统,能更好地满足会计信息使用者的需要,也有助于事业单位会计人员建立资产负债表观的会计理念。将现金流量表纳入事业单位财务报表体系,以动态地反映其未来的现金流量,这是国际通行的惯例,也是与企业会计制度和民间非营利组织会计制度统一的需要。同时建议,将资产负债表中的收入与支出项目删除,以“资产=负债+净资产”为编制依据,以全面反映事业单位的财务状况,维护债权人利益,防止国有资产流失。
3.适当引入权责发生制
这是因为,长期以来,我国收付实现制下的预算会计核算内容主要是财政收支活动,没有覆盖全部会计要素。而权责发生制会计信息包括主体控制的。经济资源信息、从事经营的成本或提供产品和服务成本的相关信息、用于评价经济主体财务状况及其变化以及经济主体经营活动及效率性的有用信息。因此,适当引入修正的权责发生制,能更好地反映政府部门受托责任的改选履行情况,大大提高事业单位会计信息的质量和决策相关性。
4.对事业单位结余进行改进
事业单位的净资产是指资产减去负债的差额。
将负债列入净资产核算,显然是不合适的。所以,建议取消“专用基金”科目下的“福利基金”“医疗基金”“住房基金”等科目,将专项资金列入“其他应付款”科目核算。同时:增设“结余”要素;月末将各账户余额对应结转到“结余”账户,正确反映非营利组织增收节支的结果和运用资金的成绩;增加提取固定资产折旧内容的核算和反映;为适应国库集中收入的需要,调整财政补助收入和事业支出的核算内容,以及时反映事业单位资金运作方式的变化;为适应政府采购的需要,调整采购业务的核算程序,以全面反映事业单位不同来源资金进行采购的内容和程序。
5.会计报表中增加现金流量表
目前企业单位会计核算的基础是权责发生制,用现金流量表动态地反映企业在未来会计期间获得现金流量的能力。现金流量表作为企业管理部门编制现金预算的依据,已� 随着事业单位将核算基础改为权责发生制,就需要编制现金流量表,以便动态地反映其未来的现金流量,同时也是与企业会计制度和民间非营利组织会计制度统一的需要。
参考文献:
[1]程晓佳:改进我国事业单位会计制度的几点思考。财务与会计,(12).
[2]邹加好:事业单位会计改革的几点认识。集团经济研究,2005,(14).
[3]蔡丽兰:《事业单位会计改革若干问题的探讨》——《财务与会计》第9期
医院想要取得长远的发展,必须结合自身实际情况,顺应财务制度体制改革的趋势,进行自我调整和改进。健全完善财务管理体制、完善财务管理内容、明晰财务关,建立财务约束机制,建立规范系统的医院财务管理制度。
一、医院财务制度改革的必要性
随着经济全球化的发展,我国经济逐渐与国际经济发展接轨,医疗系统深化改革政策也不断出台,医疗保险政策不断推出。在这种大时代背景下,医院财务制度改革成为医疗卫生事业发展的需要,为了适应市场经济对医院财务的要求,必须加强医院财务监督与管理。医院财务制度改革在国家相关法律制度的指导下,规范医院财务工作,最大程度提高资金的使用效益。改革后的医院财务制度是立足于医院自身特点制定的,主要从财务报表审计和医疗机构财务五个方面进行了制度修订,随着新的医院财务制度的推行,旧的医院财务制度被取代。医院财务制度改革实现了医院财务管理科学化和精细化。
作为一项带有福利性质的公益事业单位具有特殊的性质,也在很大程度上决定了财务制度改革实施的可能性。在实际医院财务操作过程中,要遵循勤俭办事业原则,监督杜绝浪费奢侈,厉行节约的政策。坚持以社会效益为中心来追求经济效益,严格执行各项国家财务法律法规。医院财务管理有专门的财务部门进行全面的管理。同时,医院运行和发展需要大量的财力和物力投入,因此,要高度重视医院资金等的投入量和产出量之间的关系。医疗服务自身带有经济性质,数以经济性经营单位,医院的社会供求关系同样受到市场经济价值规律的制约,为了实现医院的长期目标,促进医院的发展壮大,要大力促进自身发展和完善。医院从另一个角度来说具有社会组织的本质属性,使财务制度改革具有现实性。
二、医院新、旧财务制度的对比与改进措施
医院财务制度改革主要对三个方面内容进行了调整,固定资产核算、药品进价核算和医院科室核算在传统医院财务制度中的存在较大缺点,新的医院财务制度对这些核算科目进行了一定的改进,并在医院实际的基础上,新增或者取消了一些科目,大大完善了医院财务制度,适应医院财务制度改革的要求,也符合医疗保险政策,满足社会发展的需要。
1.固定资产核算的改进措施分析。医院财务制度存在着固定资产标准不明确的缺点,导致医院无法以统一的标准对大批同类物质的把握。在固定资产原值提取修购基金中,医院净资产无法得到准确的反应,导致医院资产在无形中增加了很多,除此之外,也导致固定资产的计提减值较为困难。传统的医院财务制度,会计处理固定资产折旧时,固定资产的核算方法上存在诸多缺陷。例如:医院的固定资产未投入经济活动使用前是在原值的基础上计提修购基金,忽视了固定资产在正常使用中的正常损耗和折旧,也就导致医院固定资产虚增许多;且传统的医院财务制度对于专用设备折旧只考虑到折旧年限,而没有一套完善的统一标准来进行修购基金的计提;也就是说,若果在计提修购基金时忽视对固定资产的处理,会导致计提修购基本的总额远远超过固定资产的实际值,但是在这种情况下仍会继续计提,最终导致成本的重复计算,在一定程度上虚减了医院损益。随着医院财务制度的改革,这些问题得到了一定的改进和创新,主要表现在以下几个方面:(1)明确规定了固定资产的特征和确认标准,使固定资产核算有法可依;(2)建立了完善的固定资产折旧制度,将固定资产核算科目进行了完善;(3)规范化固定资产核算,固定基金科目被取缔;(4)对于固定资产减值准备的计提严格遵照“谨慎性”原则。
2.药品进价核算的改进措施分析。传统的医院财务制度对药库、药房的药物的核算都以售价进行,考虑药物购买和销售时的差额,会记录在“药品进销差价”这一核算科目中进销核算,最后计算“药品综合加成率”或者“药品综合差价率”来获得销售药品的差价。为了正确计算库存药品实际价值、准确核算医院经营成果、正确获得已销药品的进销差价,必须实行售价金额的`核算,对医院财务药品核算具有重大的价值。随着国家医疗改革制度的步伐不断加快,以药养医的医院传统发展模式已经无法满足社会发展的需要,必须从本质上进行改变。医院财务制度改革后,新的医院会计制度取缔了“药品进销差价”这一科目,取消了药品的加成概念,以药品进价作为药品核算的方法取代了传统的售价核算方法,同时也新增加了另一个科目――药事服务费收入,药品采购时出入库的记录都以直接进价进行核算。
3.医院科室核算的改进措施分析。医院财务中的科室成本核算主要包括业务收入和费用计算,并且依据科室成本核算科目考核该科室的基本状况,包括成本水平和经济状况,医院科室核算作用极大,不仅可 科室核算的内容十分繁琐和复杂,住院床位费和挂号、药品、护理、检查、手术、诊查和治疗的所有收入都属于科室核算科目内容,另外药品成本和各种管理业务费用等支出都属于归集费用。科室核算是以每 目前为止,科室核算没有明确规范的核算方法,所以,各科室在进行科室核算时,要遵循“简单合理、操作性强”的原则,科室核算内容应做好“主要从细、次要从间、细而有用”。在实际科目核算中,一般使用比例分配法和交叉分配法,辅助重复计算法,做好医院科室核算工作。
三、结语
总的来说,医院财务制度有其优点也有其缺点,需要结合自身实际情况,顺应医院财务制度改革趋势,解决固定资产核算、药品进价核算和医院科室核算问题,规范医院财务管理,建设现代化医院财务制度,促进医院的稳定和长远发展。
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随着医院财务制度改革进程不断推进,医院推行新的财务制度,但是新的财务制度与旧的财务制度之间存在诸多不同点,新旧财务制度衔接需要一定的时间,在这期间对药品的进价核算和固定资产的来源核算和清查的难度较大,建立完善的医院财务管理制度是解决这些问题的关键。本文从医院财务制度改革的必要性出发,具体阐述了医院新、旧会计制度的对比与改进措施,希望对现行的医院财务制度改革有所帮助。
关键词:
驾照考试改革主要内容
1、实行驾驶人分类教育培训。推行大型客货车专业化培训,优化小型汽车驾驶人培训方式,满足人们的个性化、差异化需求。
2、实行计时培训计时收费。学员可自主预约培训时段、选择教练员、选择缴费方式。改变一次性预收全部培训费用模式,推行培训计时收费、先培训后付费。
3、试点小型汽车驾驶人自学直考,用自己的车就能开练,学车不必非得去驾校。在有条件的地方,试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆,在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下,按照指定的路线、时间学习驾驶,并直接申请考试。
4、考点下放至县。为方便群众就近考试,推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸。对出现排队积压的考生,允许选择省内其他考场参加考试。
5、实行自主报考。提供互联网、电话、窗口等多种报考方式,考生可自主选择考试时间和考试场地、缴费方式。考试不用总排队,将建设更多社会考场,彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。
6、改进驾驶人体检年龄制度。将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁。
7、实施驾驶证异地申领和审验。放开大中型客货车驾驶证异地申领限制,驾驶证丢了也不怕,告别来回折腾全国均可补换,丢了驾驶证要补办不用再回原籍,可以在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。
8、允许重新申领驾驶证直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历人员,在满足条件下可以不经学习直接申请考试。
9、逐步放宽残疾人驾车条件。适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证条件。
10、可一次性预约、连续考试。我国将逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试政策,减少考生往返次数,考生不再跑断腿。而且,驾驶员不用担心不熟悉考试场地,考前可免费看。
11、提高驾驶证国际认可度。推进与其他国际和地区驾驶证互认换领,逐步扩大驾驶证互认换领范围,满足公民出境驾车需求。
延伸阅读:驾考收费新规
规范透明收费,驾考总费用将更高
培训费构成:报名基础费+相关资料费+学时费+补考费
以某地C1为例,每个科目都有最低学时要求:科目二(16个学时)+科目三(24个学时)
报名后,先缴3780元的理论培训费和考试费,然后参加科目一考试;
科目二、科目三开始上车训练后,按学时收费:周一至周五,每小时150元;周六、日,每小时180元以上,两科目总共学时不得少于48学时(一般来说,学员是12个小时就非常熟练驾驶技术可以考试了),否则无法预约考试!按150/小时计算,科目二、科目三训练的总费用为7200元;
指纹签到,GPRS卫星定位(学时数据由教练车上的车载计时计程器自动上传录入到运管处和交警支队考试系统),不能用任何人替代;
补考的学员,必须重新训练,不得少于10小时,按150/小时计算,费用约1500元。