残联五年信访工作总结(精选3篇)
旗苑社区残联20__年上半年工作,在市残联、镇党委镇政府的正确领导下,圆满地完成了各项工作计划,现将上半年工作做一总结。
一、领导重视、工作上水平。
根据上级20__年残联的有关文件精神,我们结合社区的实际情况制定了《20__年残联工作计划》,明确了全年工作目标。成立了旗苑社区残疾人协会,由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。
旗苑社区是一个城乡结合的社区,居民相对复杂,共有2230户居民,7868名人口。有残疾人41名,其中男性残疾27人,女性残疾14人,肢体残疾人27名,听残残疾2名,精神残疾人4名,视力残疾2名,智力残疾人6名,综合残疾人2名,而且居民居住分散,生活条件较差,残疾人与正常人比例较高,是市残联领导特别关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的社区残疾人走访,普查登记工作,为他们建立档案,进行长期有效管理。
在走访,普查登记残疾人家庭过程中,掌握了部分条件较差的残疾人家庭,他们希望得到帮助。
二、以认为本工作重实效
在20__年2——6月份社区残协共接待了6名残疾人来访,居民万作伟由于生病造成了残疾,失去了做重体力工作的能力,加之孩子上学,本人长年用药,社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用,使他又能自食其力生活了,社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。
在第十九个助残日前夕,通过学习现代科学发展观,促进社会和谐协为指导思想,并结合“残疾人工作者要切实为残疾人办实事,解决实际困难”的要求,在第19个助残日来临前夕,社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇政府残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国,并为他发放了慰问金,同时鼓励他保持乐观态度,自尊、自信、自立,克服困难,创造美好生活。
三、加大宣传、关爱残疾人。
20__年5月6日上午9点,社区“情系我的兄弟姐妹”扶残助残活动在社区按计划举办。本次活动组办的有序而又很有气氛。活动中还专门走访六户残疾人家庭。社区向居民提出倡议,倡议你为残疾人做一件事,例如;你遇到盲人请你主动为他们引路……一件力所能及的事情,就在我们身边请大家身出你的手,因为他们都是我们的兄弟姐妹的系列活动,收到良好的效果,居民纷纷表示以后尽自己的力量帮助他们,倡导扶残助残的社会新风尚,营造和谐文明进步的社区环境。
虽然我社区在这半年中做了一些工作,在工作中我们发现了许多的不足,我们会在今后的工作力求创新、有针对性开展公益性活动为残疾人服务,开展残疾人就业培训等工作。从而更好形成具有本社区特色的残疾人服务网络,社区志愿者服务队。
残联工作总结篇五
市残联信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工局的指导下,以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各级残联信访部门的共同努力,使信访问题大多化解在了基层,为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。截至11月,全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中:市残联本级办理残疾人来访50人次,全部按时按质办结,全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表,没有漏报、迟报等情况发生。
一、健全机制、夯实基础,保障信访工作的顺利开展
(一)抓认识、定责任,切实提高残疾人信访工作水平
一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。通过深入学习贯彻,进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识,明确了信访工作的指导思想和目标任务,增强了做好新时期信访工作的政治责任,对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。同时,组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》,积极参加省残联和市级各部门组织的相关培训,认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班,提高了残疾人工作者的业务水平,从而提高了为残疾人服务的质量。全年共参加省级各类培训14期,67人次;参加市级各类培训51期,80人次;市残联组织党员干部参加各类学习22期,428人次。
二是落实 “三个纳入”,着力在“事要解决”上下功夫。立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制,做到“三个纳入”:一是纳入重要议事日程,班子定期研究信访问题,重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化,明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责,真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决,每月至少亲自协调处理一起信访案件。
三是落实机关干部下访机制,实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作,凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式,走出机关、走进基层,深入调研,听取群众诉求,收集群众意见和建议,把问题及时解决在基层。
四是畅通信访渠道,依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求,强化信访疏导教育,坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序,进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。
五是开展信访排查,及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》,按照__年信访特点和市里统一要求,根据不同时段、不同节点,全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作:一是从年初到3月底,围绕“两会”开展排查;二是4至7月,围绕“6.4”开展排查;三是8至12月,围绕迎庆建国周年排查。通过深入细致的工作,及时把矛盾解决在基层,把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。
(二)抓载体、促有序,着力推进信访规范化
一是规范信访工作窗口。按照要求,设置了信访办公室,配置了沙发、电脑、空调等必要的办公设备和候访设施,职责上墙、制作了信访接待人员坐牌,为营造良好的信访接待环境创造了条件,提供了保障。二是规范信访工作程序。根据《信访条例》精神,制定了来信、来访、来电处理工作规则,规范信访事项处理程序,依法依规及时处理信访事项。三是建立和完善了信访工作制度。为指导和规范全市残联系统信访工作,我们制定了攀枝花市残疾人联合会《信访工作制度》、《依法治访工作制度》、《关于“预防和处置群体事件”及信访工作方案》等,遵行了重大信访问题报告制度。市残联内部进一步完善了信访工作职责,实行“首问责任制”,会领导和各处室都备有信访登记册,对来信来访情况认真登记、认真处理,做到情况明、事实清,对来访来信件件有回复、有着落。四是市残联结合本单位实际,制订了残疾人信访指南,
并在网上发布,明确了残疾人信访受理对象、信访程序,公布了全市残联系统信访联系电话。
二、强化服务、增添措施,促进残疾人各类信访问题的顺利解决
__年在认真贯彻落实《信访条例》积极做好信访工作的过程中,我们针对残疾人信访的特点和他们的实际困难,在工作中认真组织实施关系残疾人生产、生活的民生工程,切实为贫困残疾人排忧解难,有效的减少了残疾人信访量。
(一)贫困白内障患者免费复明手术工程
今年全市下达贫困白内障患者免费复明手术任务200例。全市残联系统在全市卫生系统的大力协作下,广泛宣传、认真实施,使213名贫困白内障患者通过免费复明手术重见光明
(二)农村贫困残疾人危房改造工程
为确保农村贫困残疾人危房改造工程不留死角,市残联将今年的改造重点放在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。全年共完成农村贫困残疾人危房改造工程472户(其中东区10户、西区10户、仁和区12户、米易县166户、盐边县274户)。
(三)加强残疾人社会保障体系建设,让残疾人共享经济社会发展成果
一是保障残疾人“病有所医”。通过积极呼吁,争取到残疾人参加城镇居民基本医疗保险更加优惠的政策。于__年9月1日起执行的新居民医保政策免除了部分残疾人的住院治疗报销起付线,将精神病治疗、脑瘫(限学生儿童)治疗及康复纳入了医保报销范畴,减轻了残疾人家庭负担。
二是保障农村残疾人“老有所养”。在全市新型农村社会养老保险试点工作起动之初,市残联和试点县(米易县)残联及时加强与市、县劳动保障、财政、民政等部门的沟通和协调,积极向市、县党委、政府汇报,争取对残疾人参加新农保的优惠政策。保障所有符合参保条件的农村残疾人享受到比健全人更加优惠的参保待遇。
三是全力保障贫困残疾人基本生活。积极协助民政部门,将符合保障条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围,使全市3000余名城乡特困残疾人基本生活得到保障,实现了“应保尽保”。在此基础上,对城市低保对象中的重度残疾人实施分类施保,切实保障了残疾人基本生活。
四是积极开展走访慰问活动。定期或不定期地开展面向贫困残疾人的走访慰问活动,及时解决贫困残疾人困难。今年元旦、春节和助残日等节日期间,各级残联和大企业残联走访慰问贫困残疾人和困难联系户2380户,赠送慰问金(品)价值80余万元。
三、积极配合市委群工局工作,稳妥处理残疾人集体上访
今年,由于攀煤集团工伤人员医保报销制度由单位统筹改为市级统筹,引发了部分工伤残疾人员的不满,9人集体到市政府上访。得知该消息后,市残联立即派出办公室主任、维权处处长2名同志到现场参与接访工作。在接访工作中,残联工作人员及时开展了以下工作:一是稳控情绪,以情感人,积极疏导残疾人的激烈情绪,要求他们遵守国务院信访条例,按规定、按程序反映合理诉求,不得同相关单位无理取闹,要有理、有利、有节地争取自己的利益。二是积极协助市群工局联系市劳动和社会保障局、攀煤集团公司等单位,为残疾人宣讲有关政策。三是积极参与市群工局召开的协调会,认真倾听残疾人的困难和问题。四是做好后勤服务工作,协调会后,市残联工作人员与攀煤集团公司一道将每个上访残疾人送上车才离开。
2019年,县残联维权信访工作在县委、政府的正确领导下,在省、市残联的关心和支持下,在县司法局和信访局的紧密配合下,以党的xx大精神为指导,以科学发展观为践行主线,大力发展残疾人事业,保障残疾人的合法利益,全面贯彻实施《残疾人保障法》,按照残疾人事业发展纲要和年初制订的维权信访工作计划,牢记宗旨、 严格标准、 突出特色、 务求实效,积极履行工作职能,认真做好残疾人维权信访工作。具体工作总结如下:
一、2019年维权信访工作回顾
2019年,县残联会同县司法局法律援助中心累计为320名残疾人提供了维权服务,办理法律援助案件34起,免费解答法律咨询190人次,代写法律事务文书52件,免除代理费6.8万元,为残疾人维权挽回经济损失65万余元。
县残联认真宣传贯彻实施《信访条例》, 积极办理残疾人来信来访。2019年,县残联共受理残疾人来信18件次,来访400余人次,来电360人次。全年发生残疾人集体到县上访2批,涉及残疾人二代证换发问题和重度残疾人享受最低生活保障问题;网上信访3件,书记信箱1件,县委书记信箱2件,目前已全部处理完结。其中煤电公司居民彭城,在给书记信箱的信件中反应其女彭博二代残疾人证换发的问题。县残联在接到来信后,迅速组织人员进行调查了解,摸清情况后及时向市残联汇报,协同市残联拿出处理意见,特事特办,在最短时间内解决了彭城同志反映的问题,当事人对处理结果十分满意,多次来残联表示感谢。由于县残联及时妥善处理了信访问题,受到上级部门的充分肯定与广泛好评。2019年县共换发二代残疾人证18000余人,由于涉及面广量大,全年信访总量较去年有所上升,但信访问题结案率依然保持在100%,答复满意率在99%以上,信访重访率低于1%,做到了件件有回音,事事有着落。2019年县残联被县委、县政府表彰为全县信访工作先进单位。
二、领导重视,机构健全,制度完善
县残联党组理事会高度重视残疾人维权信访工作,于202019年初召开专门理事会研究部署维权信访工作,会议审定通过了《2019年残疾人维权信访工作计划》,同意成立残联维权信访处,并规定了具体工作职能,由班子成员吴保随同志分管维权信访工作,明确一名工作人员具体负责该项工作。3月初,维权信访处固定了办公场所,配齐了办公设施,完善了各项制度,疏通了与司法、信访部门的联络,与县残疾人法律援助站合署办公。为使维权工作沉到基层,县残联联合司法局、信访局在乡镇、村、社区设立了维权岗和“三位一体”调解中心,形成上下贯通,内实外强,内外联动的维权工作网络。开展宣传、教育、监督、监测、排查、分析、调处、服务等工作职责,健全了基层矛盾纠纷排查调处网络体系,拓宽和畅通了残疾人利益诉求表达渠道。目前,县残疾人维权信访工作机制日趋完善,工作体制初步形成,由此县残疾人维权信访工作迈入正规化轨道。
三、加强协调,紧密配合,广泛宣传
积极开展残疾人法律法规政策的宣传,积极参与,配合县司法等部门开展法律宣传进企业、法律知识竞赛活动,制作宣传条幅,印发宣传资料,并通过广播电视大力开展宣传活动,在社会营造理解、关心、尊重、帮助残疾人的良好氛围。
严格执行国家法律法规政策,协同有关部门落实优惠残疾人政策,积极配合市、县人大、政协、司法等部门开展对残疾人法律法规贯彻执行情况的检查、调研工作,将残疾人维权信访工作渗透在各项业务中,联合县司法局、信访局举办了维权信访法律知识培训班,加强残联工作队伍建设,增强为残疾人服务意识,切实提高了残疾人社会保障和公共服务水平。
四、措施有力,工作有序,成效显著
县残联一直坚持把依法维护残疾人合法权益,为残疾人办实事、解忧愁作为工作重点,不断健全残疾人法律维权体系,积极开展一系列暖人心、稳人心、得人心的残疾人维权活动,切实有效地维护了残疾人弱势群体的合法权益,为残疾人撑起了法律维权保护伞。2019年5月,以“全国助残日”活动为载体,残联联合司法局积极采取有效措施开展 “法律助残法动”。一是积极开展创建残疾人维权示范岗活动,建立残疾人法律服务和法律援助工作机制和网络,充分发挥司法救助、法律援助、法律服务的功能和作用,使残疾人享受服务内容更多、服务范围更广的法律服务;二是会同司法局专门制定了《县残疾人法律援助工作规则》、《残疾人终身法律援助工作实施方案》,打造便捷高效的工作网络为突破口,完善了以县法律援助中心、镇(区)残疾人法律服务站、村(居)残疾人法律服务点的三级网络服务机制。三是与司法局采取“两点联动”模式,共同搭建工作平台,建立健全工作联动机制。县法律援助中心开通“绿色通道”,方便残疾人咨询和申请法律援助。对残疾人因工伤赔偿、人身伤害等事项申请法律援助的,简化手续办理;对行动不便的残疾人和老年残疾人提供上门服务。对残疾人法律援助案件申请公证、司法鉴定事项的,减收公证费、司法鉴定费,减收幅度不低于法定标准的20%。切实为经济困难的残疾人提供义务法律服务,依法维护残疾人的合法权益,解决残疾人请律师难、打官司难、支付费用难等问题,实现残疾人维权无障碍,有力地推进了残疾人维权信访工作。
泗县座落在安徽省的皖东北部,为安徽省23个东向发展重要县区之一。辖15个乡镇、1个开发区,全县土地面积1787平方公里,人口92万,其中各类残疾人有5万6千人。 "" 期间在县委县政府的正确领导和关心支持下,在省、市残工委的精心指导下。以学习实践科学发展观活动为契机,认真执行中国残疾人事业""发展纲要及上级的各项涉残政策和法律法规,高标准高质量完成了各项任务。
xx期间是泗县残联建设不平凡的五年,是落实中央7号文件和省委13号文件《关于促进残疾人事业发展意见》的关键五年,是促进残疾人事业在新的起点上加快发展的重要五年。五年来,泗县残联认真贯彻党的精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领残疾人事业发展全局,全面贯彻落实上级党委政府和县委县政府的重大部署,围绕残疾人工作综合目标管理考核责任书和省残联下达的各项业务指标,履行"代表、服务、管理、保障"的职能。始终树立为残疾人谋福祉,为政府分忧,对残疾人负责的思想。带着热情、感情、激情认真采取行之有效的措施加大工作力度,切实解决了残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,为推动我县残疾人事业在新的起点上又好又快发展做了大量工作。
一、 扎实开展两项民生工程(贫困重度残疾人生活特别救助工程和贫困白内障免费复明工程)。
(一) 贫困重度残疾人生活特别救助工程
贫困重度残疾人生活特别救助工程开展近两年来,我们深切地体会到此项特别救助工作,任务之重、环节之多、牵扯面之大、信息涉及量之多前所未有、广大残疾人是弱特群体,处在社会的边缘,生活极度困难。所以救助工作及其复杂和繁重。贫困重度残疾人生活特别救助工程实施之时正好处在民政低保动态调整扩面进行中以及二代证办理的交错环节使我们的工作难上加难。在经费少、人员少,尤其是熟悉业务人员更少,加之残疾人信息数据库系统完全没有建立,乡镇、村残联组织非常薄弱的情况下。我们残联的所有工作人员都放弃了双休日,节假日,白天加班加点,晚上夜以继日,采用白加黒、5十2、的工作方法,放弃节假日,顶烈日冒酷署,顶严寒冒风雪,都在努力地完成评残、办证、救助、资料收集与整理。经过近两年的努力,我们按照乡不漏村、村不漏户、户不漏人的要求,2019年我们确定上报并实施救助对象城镇942人,农村5120人,共6062人,占任务总数的110%。共发放城镇救助资金565200元,发放农村救助资金1843200元,累计2408400元。超额完成贫困重度残疾人救助工程,残疾人的基本生活的改善、权益保障有了新的开端,给广大残疾人带来了党和政府的温暖。该项工程2019年经市民生办综合考核位列全市第一名。并荣获2019年度"宣传文化工作先进"单位称号。
20xx年泗县贫困重度残疾人救助人员6134人(其中城镇949人、农村5185人)。此项救助共涉及救助金额2436000元。省级资金1948800元、县级配套资金487200元,根据各乡镇上报共统计2019年救助对象中死亡、重复及不符合救助条件109人,新增救助对象181人,在2019任务数6062人基础上新增救助对象72人。省级财政与6月下旬下拨了全年总救助金额的80%的80%,为了让我们的贫困重度残疾人早日领到残疾人救助金,残联及时与县政府和财政部门的请示沟通与协调,县财政决定先行垫付省级财政还尚未拨付剩余的20%的残疾人救助资金,共392100元,于7月中旬一次性全额发放到位。6134名贫困重度残疾人已提前领到全年的生活特别救助金。贫困重度残疾人救助民生工程实施两年来共救助12196人次 ,救助金额4844400元。贫困重度残疾人救助工程的实施是社会反映最好,残疾人受益最多的惠残工程。
主要做法和经验
1、 加强组织领导。专门成立了贫困重度残疾人特别救助工程领导小组,由政府分管负责同志任组长,县政府办、民政、卫生、财政、残联为成员单位。同时制定了《泗县贫困重度残疾人生活特别救助实施方案》,成立了残疾人评定工作组,确定了宿州市第二人民医院为精神、智力类评定医院,泗县人民医院为视力、听力、言语、肢体、多重残疾评定医院,具体加强了对贫困重度残疾人救助组织领导,步骤实施。
2、加强政策宣传,进行了广泛动员。为了配合民生工程的开展,加快民生工程的宣传,我们县电视台、县民生办等新闻媒体和单位对我们的工作进行了跟踪宣传,我们及时进行了新闻报道,并制作了光盘报送。为及时反映残联的工作开展情况,扩大群众的知情权、参与权,两年共向各相关新闻媒体投送稿件200多余篇,共被各类新闻媒体采用报道120多篇。同时两项民生工程都配合了泗县电视台采访和录制。印制各类宣传资料10000余份。制作宣传横幅和会议会标30余条。
3、制定有效措施,保证了政策实施。20xx年10月30日,市民生工程考核组对泗县残联牵头开展的贫困重度残疾人救助工作实施考核。考核组一行按照既定的程序,首先对救助对象的人员档案分四组实施检查,档案检查采取逐人逐份进行检查,然后从每村抽两名救助对象按考核项目逐一核查,同时对贫困重度残疾人救助工作领导机构、文件、信息报送、民生工程宣传进行了综合检查。通过联合检察组对泗县15个乡镇、1个开发区,186个村、社区、共同核查,电话回访96人,总计得分97.65分(含信息宣传附加分1.5分)。处于先进位次。
(二)、贫困白内障患者复明工程
xx期间为改善贫困白内障患者的生活水平和质量,共享社会物质文化成果,根据《宿州市贫困白内障患者复明工程实施办法》和县政府《民生工程目标责任书》要求,我们从2019年起先后组织实施了《视觉第一,中国光明行》项目、《安徽省贫困白內障患者免费复明工程》。经过大力宣传,认真筛选,严格把关,精心操作。到今年10月止,先后在淮北煤电总院为泗县200名贫困白内障患者免费实施了手术;宿州眼防所为泗县100名贫困白内障患者免费实施了手术;20xx年泗县人民医院第一次又成功地为100名贫困白内障患者免费实施了手术。人工晶体植入率100%,复明率100%,脱盲率100%,达到复明一人,幸福全家,影响一片的目的,在社会上引起强烈反响,深受广大干群的好评,受益者感动地说:"感谢党,感谢政府,感谢残联,使他她们重见光明"。
2019年8月下旬,由宿州市眼防所所长亲自带队,带领眼防所专家一行7人,安排两天时间,我们分别在黑塔、大庄、大路口、泗城镇设立四个筛查点,展开贫困白内障患者免费筛查,两天时间我们共筛查符合手术对象149名,手术对象筛查完毕之后,我们马上制定向宿州市眼防所输送患者计划和时间表,时间从8月27日开始我们每天组织一个乡镇手术对象到眼防所实施手术,共用16天时间到成功实施手术100例。为28项民生工程之一交上一份合格的答卷。
20xx年县人民医院首次被批准为贫困白内障手术定点医院。市残联赋予我县贫困白内障免费复明手术任务100例,县残联作为此项民生工程的牵头单位,为了坚决完成好此项民生工程,县残联会同卫生局、财政局、县人民医院多次召开协调会,协商解决贫困白内障手术复明前需要研究解决的问题,人民医院高度重视,投资100多万元购买了白内障手术所需的仪器设备,邀请了省防盲组组长温跃春等专家组一行来泗县指导白内障手术免费复明工作,保障了手术任务的完成。同时县残联组织精干力量,保障了白内障手术复明前宣传发动、人员筛查、机构组织建设等各方面工作。通过有关部门的配合和各级政府的共同努力,10初,我县贫困白内障复明免费手术顺利完成。
贫困白内障免费复明手术是党的惠民工程,德政工程,是党同人民群众保持血肉联系的又一举措。实践证明贫困白内障免费复明手术工程是得民心、顺民意的德政工程。
二、基层残联组织建设得到加强 。
基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是发展残疾人事业的重要组织保证。近年来,县残联在县委、县政府领导下,在省市残联的精心指导下。基层残疾人组织职能作用得到了充分发挥,推动了基层残疾人工作顺利开展。随着我县残疾人事业的快速发展和残疾人需求的日益增长,对基层残疾人组织提出了新的更高的要求。为了实现泗县残联"三有"(有残疾人基层组织机构、有残疾人综合服务设施、有固定的办公地点)的目标, 根据《中国残疾人联合会章程》规定和市委、市政府《关于转发〈省残疾人联合会关于认真做好县、乡残疾人联合会换届工作〉的意见》要求召开了县、乡残代会。泗县残联在2019年1月底前完成了换届选举工作,选举产生主席团主席,副主席,聘请名誉主席、副主席,选举执行理事会理事长、理事。此次大会进一步加强我县基层残疾人组织建设,从16个乡镇所在地乡、镇民政助理员中通过推举产生乡、镇残联理事长,改变了乡镇无残联组织的局面。按残联的工作要求,2019年5月份对政府残工委的人员做了调整,进一步完善了残工委的工作制度和政府主导、残联协调、部门配合、分工负责的工作运行机制。泗县残联由“五个一”(一张桌、一把椅、一个人、一部电话、一间屋)的局面,实现了现在实有人数9人良好的工作局面。完善的残联组织建设,对加快我县残疾人工作的发展发挥重要作用。
今年为贯彻落实省委组织部、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省残联《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》皖残字〔2019〕110号文件精神。从20xx年年初市五部门下发《关于进一步加强基层组织规范化建设实施意见》以来,就积极向县委、县政府汇报和相关部门协调,并于6月份递交政府常务会议,经政府常务会议原则同意。根据我县实际情况制定了《乡镇(开发区)专职委员和村(社区)助理员选聘实施方案》,同时向各乡镇(开发区)转发了市五部门《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》。向政府递交了《关于申请批拨残疾人专职委员和助理员工资及补贴的请示》,各乡镇和有关部门,精心组织,周密部署、密切协调,此项工作得到了顺利开展。目前15个乡镇1个开发区残疾人专职委员和186个村社区残疾人助理员已全部选聘到位。进一步形成了残疾人自我管理、自我教育、自我服务的格局,增强了基层残疾人工作者的责任心和使命感,打造成一支爱岗敬业,稳定实干,乐于奉献的残疾人工作者队伍。
三、积极开展劳动就业工作
认真贯彻落实中央7号文件、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》国务院488号令和《安徽省按比例安排残疾人就业办法》政府165号令等文件精神,加大督查力度,想方设法促进残疾人就业,对未安排残疾人就业和未达到比例要求的党政机关、企事业单位依法征收残疾人就业保障金,以维护残疾人的就业权力。五年来泗县残联积极实施《安徽省残疾人"万人就业工程"》,共扶持380名残疾人开展特色加工,种养殖业工作,提供每人1000元的创业资金补助。优先考虑有选派干部任职的村镇残疾人,以及有一技之长、下岗、失业、零就业家庭的残疾人。每年底前通过粮补一卡通打卡直接发放到户。同时还培训选送残疾人到南京白象食品集团及本县有安排能力的企业就业。五年来共安置残疾人就业人数170人。技能培训数258人。劳务输出数3145人。集中就业数316人。
20xx年4月9日,市残联、市劳动就业保障局两家单位联合举办了残疾人就业招聘会,招聘会在市劳动大厦举行。为了配合此次由市残联、市劳动就业保障局举行的残疾人就业招聘会,泗县残联高度重视,于4月初接到市残联通知后,迅速组织残联负责劳动就业的同志与县经济技术开发区的相关企业取得联系,县开发区银谷服装厂、萨骑服装厂、安徽巴路曼服饰有限公司、安徽新林服装厂等多家企业积极响应,为残疾人就业提供支持和帮助。县残联负责劳动就业同志不辞辛苦,积极与各企业协调,询问企业发展情况,了解职工生活情况,并同时了解如残疾人前来就业会有哪些工作岗位,工作岗位残疾人能不能适应,残疾人的生活和权益能不能维护保障,与各企业进行了深入交谈。通过了解4家企业能够给残疾人提供100多个就业工作岗位,县残联把了解的情况汇总后积极向市残联作了汇报,市残联对泗县残联积极为残疾人谋福利给与了充分的肯定。
通过了解就业招聘会现场当场签约就业协议近30个。县经济技术开发区银谷服装厂负责同志、残疾人杨培功说,"市、县残联开展残疾人就业招聘会不仅为我们企业解决了困难,同时也为残疾人的生活带来了希望和实现残疾人追求美好生活的梦想,是一件以人为本,促进人的全面发展的大好事情啊!希望以后这样的招聘会越办越好"。
四、残疾人教育工作
积极开展了残疾儿童少年义务教育,使视力、听力、语言和智力残疾儿童入学率分别达到国家要求。为使残疾儿童少年安心就学,各级政府都出台了为贫困残疾学生减免费用的政策。资助卢挡、杨硕等9名残疾人学生到省特殊教育中专学校就学,县残联给与每人资助学费1200元;资助盲人王二强到安庆盲校学习文化;安排盲人李帅帅参加省盲人按摩培训班;资助盲人刘奇到省特教中心学习盲文。同时我会与县教育局联合发出通知,在全县各中小学进行全面的调查摸底,不得对因体育加试等项目限制残疾人考生升学,对残疾学生及贫困残疾人家庭子女减免学费并补助生活费每人每学年500元。县残联积极配合教育部门办好特殊教育学校、阳光培智学校和随班就读点工作。广泛宣传,动员残工委成员单位为特殊教育学校捐款,在举行庆祝"第十八个全国助残日"向泗县特殊教育学校捐款活动,当日现场捐款现金11万元。支持特教学校学生参加全国、省、市、县残联、教育、科技等部门举办的摄影、绘画、电脑制作、工艺制作、音乐等各类比赛及展览100多人次,并取得优异成绩。
五年来通过从省实施的贫困残疾大学生救助工作和彩票公益金助学项目,共有13人次残疾大学生享受500-1500元不等的残疾大学生特困救助。
五、康复救助工作
一是五年来我们参与“长江新里程假肢装配公益项目“,共有38名患者获得假肢免费安装。彩票公益金贫困肢体儿童免费矫治手术,共有6名肢残儿童获得免费矫治。五年共接受了曹仲值基金会轮椅捐助230部,每年通过助残日免费把轮椅发放给肢体残疾人。五年来,共完成白内障光明行免费手术400例,使400名白内障患者重见光明,为他们节省手术费用五十多万元。二是完成精神病患者药费补助,建立健全精神病患者药费补助信息档案。从我们现在已掌握的情况看,家庭有精神病患者已成为一个完整家庭的沉重负担,贫穷之源。2019年为了完成市残联负于我们的139名精神病患者药费补助任务,我们首先对现在我们已经评残的精神病患者进行筛查,到10月10日止我们泗县共评出精神残疾人482名,还有一批精神病患者由于家庭困难未能前往宿州市第二人民医院评残,为了摸清底数,我们和农村合作医疗管理局合作,提取了在农村医疗合作管理局报销过的精神病患者人员名单。于此同时我们又确定和宿州市第二人民医院合作提取在宿州市第二人民医院住过院的精神病患者,三块资料核对过之后,确立了139名确实符合省市残联规定药费补助人员名单,每名患者发放药费补助450元。我们又与民政合作利用大病救助政策,将资金按每人3000元直接转入市二院为泗县藉精神病患者提供30万元药费补助,给患者家庭解决了困难,受到了称赞。20xx年市残联赋予我县119名精神病患者药费补助人员已上报市残联,每人又将获得400元的补助。
同时不断开展节日慰问与临时慰问相结合。同时助残日和中秋春节两节期间走访慰问残疾人和残疾家庭,发放助残慰问金和慰问品。使他们得到实实在在的救助。xx期间仅助残日、中秋、春节期间,发放特困残疾人慰问金达10万多元,为他们送去党的温暖和关怀。
六、法规、政策宣传与文体工作
xx期间我们对残疾人工作进行了多视角、立体化、全方位的宣传报道,先后在省、市、县的政府、组织部、宣传部、教育等各大网站发稿200多篇、在《今日泗州报》及县、市电视台播放新闻和专题40余条。宣传残疾人有关法规、政策及残联各项工作的开展情况,通过这些活动,进一步增强全民的扶残助残意识,营造了我县扶残助残的良好社会氛围。2019年1月县残联报送刘奇演奏的《卡门序曲》参加由教育部、文化部、广电总局、中国残联共同举办的第五届"全国盲、聋、培智学校学生艺术汇演"获优秀奖。5月县残联报送10幅残疾人书画作品参加省残联、省教育厅举办的"安徽省第二届残疾人书画展",获省一等奖1名、二等奖2名,三等奖5名。6月报送六套摄影作品参加"安徽省第二届残疾人在祖国怀抱中"摄影大赛,《晓川剪影记》荣获省三等奖。7月报送作品7幅,参加中残联和29届奥委会举办的"全国残疾青少年优秀书画展",听障学生刘宁宁获入围奖。筛选了近30多名的残疾人体育后备力量,建立了残疾人体育人才库。2019年、20xx年配合民生工程宣传我们又向相关新闻媒体投送稿件200多篇,均被省残联网站、中安在线、泗县政府网、拂晓报、泗洲报采用。配合了电视台节目的采访和录制。20xx年10月,我县残疾人运动员田晓站、杨硕在参加省第五届残疾人运动会上分别夺取了银牌和铜牌各一枚,改写了我县残疾人运动员参加省残疾人运动会没有获得奖牌的历史。
七、热心开展残疾人维权信访工作
五年来,我县无残疾群众集体上访和无越级上访。信访、稳定、维权工作步入正轨。为维护残疾人的合法权益,保障残疾人享有平等参与、共享改革成果的权力,在维权工作上重点抓了以下几点:
一是加大了《残疾人保障法》等法律、法规的宣传力度,引起社会各界对残疾人事业的高度关注。
二是做好残疾人上访接待工作,节假日安排人员值班,并制定时间表,自残联承担贫困重度残疾人救助工作以来,此项工作社会敏感度高、政策性强,时间紧任务重,群众对此知晓率不高,许多残疾人来残联询问政策,了解情况的非常多,残联本身人员少,任务重,第一接访人都能够认真接访,了解情况,凡是符合救助条件能够积极协调村镇,给与解决,不符合条件的给与详细解释,告知原因,宣传政策。做好残疾人的权益维护,做到矛盾不上交,问题不移交,维持残疾人的队伍稳定,维护残疾人的合法权益。同时开展残联事业的宣传工作,年度时间内积极向相关部门发送信息,及时在各级政府、残联网站上发布残联工作信息和照片。
八、第二代残疾人证办理和保障金征收工作。
2019一20xx年依法征收残保金,扶植残疾人创业,对安排残疾人就业做出突出贡献的党政机关企事业单位进行表彰奖励。
二代证办理是残联任务较重的一项工作,自2019年初中华人民共和国新的二代残疾人证核发以来,我们泗县各级相关部门在县委政府正确领导下组织了四场艰巨而复杂的攻坚战。
1、2019年1月---2月我们动员各乡镇熟悉残疾人各类信息的人员全面展开全县残疾人摸底工作,共摸排残疾人5万6千余人。涉及残疾人家庭人口达20万人。
2、3月份地点在县人民医院我们展开试点性评残救助工作,4天时间共评出低保内的残疾人1169人。同时我们也感觉到残疾人数量规模之大,残疾人迫切需要评残救助心情非常强烈。
3、为了减少重度残疾人来县城评残路途上的困难。5月18日-6月2日分别由民政、卫生、残联各带一组医院专家、书记员、统计员组成重度残疾人评定工作组,分赴全县15个乡镇、一个开发区,对全县享受城乡低保的各类重度残疾人进行残疾等级评定。做到村不漏户,户不漏人,人不漏项,达到不重、不错、不漏的工作要求。15天时间共评出残疾人8557人,同时我们确定上报第一批低保内贫困重度残疾人救助对象2199人。
4、办证点不分星期日和节假日办理,同时收、录宿州市第二人民医院精神、智力类残疾人1130人。
截止到20xx年11月20日我们共录入残疾人系统的残疾人12159人,打出证件11937人,发放证件6965人。
九、积极开展电子政务和残疾人综合服务设施建设为残疾人工作提供有力的保障。
五年来,泗县残联围绕中组部、市委、县委开展的"讲党性、重品行、作表率"活动;"察民情、解民忧、 顺民心、保民安"四民活动; "围绕发展尽职责、严守规矩树形象"主题教育活动;学习实践科学发展观主题实践活动;结合现在正在开展的创先争优活动。结合本部门实际完善制度建设,整顿工作作风,强化"代表、服务、管理"职能。我会全体干部通过各种途径学习有关文件和会议精神,学习各项有关残疾人法律、法规,及时了解、掌握残疾人事业发展的新动向、新经验。经常性下基层开展调研,使机关干部的政治理论水平,业务素质和工作能力不断得到提高。部门内明确了岗位责任、工作任务,做到分工明确、责任清晰;树立了高度的服务意识,服务态度和蔼、热情、耐心、细致,为残疾人和基层单位提供良好周到的服务。
办公信息化建设上了一个新台阶,满足了电子政务,事业统计,信息服务的要求,机关效能大大提高。2019年3月份开通了"泗县残联信息公开网"。同时规范了残疾人证的登记、发放工作,为第二代残疾人证的核发打下了坚实的基础。
综合服务设施建设得到了加强,县政府已决定从正在建设的民政大楼中划拨近1000余平方给残联,已完善残疾人综合服务设施。预计年底即可投入使用。残联的办公条件也将会得到初步改善。
十、不断地发展残疾人文化事业建设,培养和挖掘以残疾人创业及吸纳残疾人就业、关心下一代残疾人学习成长为代表的实体产业。
五年来,县残联不断地选送具有一技之长的优秀选手参加各级组织的文艺汇演及展示活动,县泗城镇视力残疾人刘其、参加省组织的文艺汇演,县残联残疾人工作者马玉参加上级组织的硬笔书法大赛均取得了较好成绩。广大残疾人是社会发展过程中的弱势群体,他们的创业、就业、学习成长都需要政府和社会的关注,在县残联的培养和关心下,以残疾人创业及吸纳残疾人就业、关心下一代残疾人学习成长的县残疾人创办的白云谷服装厂、县南关培智学校、县残疾人艺术团,县特殊教育学校及聋儿语训中心,都在不断地成长和发展。
十一、切实抓好残疾人基本情况调查工作,为制定残疾人亊业规划提供可靠的依据。
2019年政府办公厅下发了关于开展全省残疾人基本情况调查的通知〔皖政秘【2019】56号〕。对此县政府高度重视,加强了领导,成立了县残疾人基本情况调查领导小组,召开了协调会议,并制定了可行性的实施方案。于20xx年10月9日在县行政中心召开了残疾人基本情况调查推进暨培训大会,参加人员为县残疾人基本情况调査领导小组全体成员、各乡镇开发区分管负责人、残联理事长、民政助理员、各乡镇业务人员1名参加了会议。副县长李正武到会并作重要讲话,会议分两个阶段进行。会后各乡镇开发区立即启动并召开了会议对调查员进行了培训,现入户调查登记正在进行。在入户调查登记期间,残联分片联络员不断地深入到各乡镇进行培训检查指导工作。到目前为止入户调查正紧锣密鼓地进行着。我们相信通过县委县政府的大力支持和各级残联组织扎实的工作,一定能够达到建立系统完整的残疾人数据库系统建设目标。
十二、工作目标及打算。
(一)、继续扎实的做好两项民生工程。力争使两项民生工程打造为民生工程中的精品工程。继续做好贫困重度残疾人特别救助动态调整及相关后续工作。贫困重度残疾人救助工程是一个系统而复杂的工程,涉及到全县所有乡镇及千家万户。其工作要求细而又细,实而又实。贫困白内障手术免费复明工程是政府的德政工程,我们须做实做好。
(二)、做好二代残疾人证的办理工作。残疾人新的二代证的办理是一个系统而复杂的工作,近两年由于受到两项民生工程特别是贫困重度残疾人特别救助工作的冲突,使我们的人手很难抽出空来办理残疾人二代证的工作,xx期间我们将全面地为残疾人办理二代残疾人证,实现广大残疾人获得尊严及权益保障的需求。
(三)、积极地做好残疾人综合服务设施建设中各项软硬件设施配套建设。力争使残疾人综合服务设施建设成为为广大残疾人服务的窗口,为民的窗口。
(四)、做好残疾人基本情况的全面调查数据处理工作。根据全县残疾人情况的摸底调查、全县残疾人在5万6千余人,而此次残疾人基本情况全面调查是残联承担的又一项具体而复杂的工作,此项工作时间紧、任务重、信息量大、政策性强。需要层层动员,涉及到组织力量建设、人员培训、表格印制、统计汇总及资料录入等工作。建立各村一盒、各镇一柜的残疾人基本情况全面调查档案管理系统。同时做好残疾人基本信息的录入工作,为各级制定残疾人政策提供可靠的依据。
(五)、拟通过县委县政府的支持建立健全适应残疾人事业发展的组织机构。中残联、省残联都相继出台文件要求我们要在20xx年之前建立健全残疾人组织机构。政府机构改革也正在进行,这给县残疾人事业的发展也提供了难得的机遇。泗县残联相对于周边县市残联,人员少,机构不健全,与上级残联也无对应机构。而承担的工作量又相对较大,广大残疾人迫切需要评残、办二代证、救助、就业、维权、信访、康复的愿望又非常强烈,残联机构、特别是在编的人员较少,(目前在编5人、在岗在位3人),使残联在一时之间难以达到对几万残疾人服务保障的需求。残联工作人员每月都放弃节假日双休日白天加班加点,晚上夜以即日在工作。广大残疾人还是认为我们的工作相对滞后,不能满足他们的需求。今年县残联将借政府机构改革机会,进一步加强县残联本级建设和乡镇残联基层组织建设,进一步创造为残疾人服务的基础和条件。
(五)、进一步做好残疾人保障金的征收工作,残疾人保障金能否持续征收是残联开展劳动就业和各项工作的基础,相对照周边县市,我县残保金的征收征收工作还相对薄弱,2019年我们计划残保金征收财政代扣20万,地税征收20万,残联本级征收10万,实际到2019年底我们的残疾人保障金征收到帐19.7万,远远小于我们的预计征收幅度。20xx年残疾人事业任务发展十分繁重,残疾人劳动就业急需要得到加强,残疾人就业能力,经费远远不足,定期培训也达不到。导致我县残疾人就业能力不足,贫困状况也越来越严重,xx期间我们将对全县党政机关,企业、事业单位的用工状况做一个系统的调查和了解,并制定出全县党政机关,企业、事业单位的用工状况清册和征收工作实施方案,保障我们的残保金征收工作能够得到持续加强。
(七)、初步建立并完善残疾人服务体系和保障体系,已于20xx年8月向发改委申报了残疾人托养中心和康复中心。
(八)、继续做好残疾人的康复、教育、就业、扶贫开发、维权信访、文化、体育、宣传等各项工作,力争在xx期间开创性地开展涉及到残疾人事业又好又快发展的各项工作。
残疾人的事业是一个光荣的事业,需要我们付出辛勤的汗水和努力,我们需牢固树立吃大苦的思想,xx期间我们虽然做了大量的工作,残疾人事业取得很好的成绩,但与上级的要求还有一定的差距。我们一定会认真总结经验,吸取教训,查找不足,继续努力,使我县残疾人事业再上一个台阶。力争在较短的时间内初步完成残疾人、评残、办证、救助、残疾人基本情况全面调查等各项任务及残疾人数据库系统和档案管理系统。搞好残疾人队伍的组织力量建设,综合服务设施建设,扶贫开发初步建立系统完整的残疾人服务体系和保障体系。我们需要做的事情任重而道远。