工商局信访年度工作总结范本(精选11篇)
今年来,我局在上级和地方党委的正确领导下,积极履行职能,强化组织领导,落实关键措施,完善规章制度,扎实开展信访工作,取得了显著成效。xx年,共接受来信来访x件。我局信访件无论是在数量上,还是在信访规格上,与去年同期相比明显下降的良好态势,现将我局信访工作有关情况汇报如下:
一、强化组织领导,夯实信访工作基础
我局从加强信访工作组织入手,努力做到三个强化:
一是强化学习宣传。组织全系统干部职工认真学习市委市政府关于信访工作的重要部署以及市领导的重要讲话精神,认真学习《xx省信访条例》和省工商局《通知》精神,进一步统一思想,提高认识,增强抓好信访工作重要性的认识,主动把信访工作融入到工商各项职能工作之中。
二是强化组织领导。我局将信访工作作为一把手工程来抓,成立了信访工作领导小组,由一把手局长任组长,分管局长任副组长,各职能科室和基层分局主要负责同志为成员的信访工作领导小组,形成了横向到边,纵向到底,一级抓一级的信访工作组织网络。领导小组定期召开会议,传达上级会议精神,分析本系统近期信访工作,研究具体措施,开展工作督查。
三是强化人员配备。我局在每个基层分局和机关每个科室都配备了一名兼职信访工作人员,负责平时有关信息的收集、汇总、分析、上报等工作,确保对全系统信访工作情况全面掌握、防控组织到位、应对措施有力。同时定期组织基层信访工作人员进行信访等业务知识培训,提高基层信访工作人员的业务水平。
二、落实关键措施,确保信访工作成效
我局将信访工作与职能工作同布置、同检查、同考核,着重抓好以下四个方面,努力消除不稳定因素。
一是抓法规宣传促稳定。我局通过广播、电视等多种形式,宣传相关法律法规,让行政相对人及社会各界进一步了解工商、理解工商、支持工商,避免因对工商部门的工作职能、工作流程不熟悉而造成的信访投诉。我们还通过全面推进政务公开、案后“六查”、案件公开评审等一系列措施,进一步打造阳光政务,接受社会各界监督,力求各项具体行政行为的法律效果与社会效果的统一,进一步化解行政争议,增强当事人对工商具体行政行为的认可度。
二是抓全面履职促稳定。从群众来信来访分析,有不少信访举报是反映市场秩序方面的问题,我局对于属于工商职能范围内的事项,都做到定责任单位、定责任人员、定完成期限,迅速抓好整改落实,并将处理情况及时回复信访举报人。
三是抓自身排查促稳定。我局把信访工作与规范自身行为有机结合起来,从树立工商部门形象入手,在全系统组织开展了“规范履职行为,提升工商形象”专题活动,重点抓好以落实中央八项规定为主要内容的作风整训,努力控减因服务执法过程中的不规范行为而引起的投诉信访。我局还针对系统内部容易发生信访投诉的线索进行了认真的排查,并采取切实有效的措施加以解决。。
四是抓责任落实促稳定。对上级转办、领导交办的信访件,我局本着对上级负责、对本单位负责、对信访人负责的态度,落实专人认真调查核实,依法提出处理意见,杜绝弄虚作假、敷衍了事等现象,保证信访件办理质量。在国家重大会议、省、市政府重大活动期间,我局更是加强了信访力度,每天坚持组织人教、办公室、监察室排查一次矛盾纠纷,并要求各基层分局每天都必须按时上报本单位信访工作动态,确保信访工作不出任何差错。
我局还把信访工作列入对全系统各单位年终考核工作的重要内容,对因工作不力造成越级上访、群体性上访等不良影响的单位实行一票否决,取消其年终评先选优的资格,并追究直接责任人员的责任。
三、注重防控结合,构建信访长效机制
一是完善规章制度。我局从规范行政执法行为着手。针对容易引发群众信访投诉的行政收费、行政执法、行政许可及廉洁自律等环节,重新修订了等一系列规章制度,切实提高全系统人员的依法行政能力和执法监管水平,做到严格自律,秉公执法,科学监管,从源头上控减信访举报的产生。
二是坚持预防为主。落实好信访预警预报制度,准确掌握信访动态,及时发现,处理本部门可能发生的信访等不稳定因素。对排查出来的苗头性问题,及时制订预案,落实人员,明确时间,及时解决,努力把问题解决在萌芽状态。
我局特别要求各分局及机关相关科室做好初信初访办理工作,建立健全了来信来访首办责任制,对于信访人确属合理合法的要求,在法律、政策层面上切实加以解决,对自身工作中存在的失误和过错,毫不犹豫、毫不拖延地加以改正;对于举报、投诉信息作为案件线索,及时交由职能部门办理;对于工商部门职能之外的信访事项,及时转交有权部门处理,并告知信访人,对于不属于信访受理范围内的涉法涉诉问题,耐心细致地向信访人员讲清道理,积极引导他们依法处理。
三是立足标本兼治。我局要求各分局、机关各科室对属于本分局、本科室范围内能够解决的问题,立足于本位、自主、一次性解决,不把矛盾上交。对信访反映的问题认真组织进行剖析,举一反三,防微杜渐。同时,在处理信访问题过程中,注意把握好政策,对同类问题处理做到大体一致,避免因处理失衡而引发新的矛盾。
我局还着力在提高科学决策水平上下功夫,在出台重大措施前都将信访问题列为考虑因素之一,站在群众的角度,努力将工商职能与群众利益结合起来,促使工商事业与群众利益互惠共进。
四、xx年工作打算
xx年年我局将进一步加强信访组织领导,立足工商职能,结合工作实际,努力提升我局的信访工作水平。
一是健全和完善信访工作机制,积极探索信访工作的新思路、新做法、新经验。信访工作有其特殊的处理方式,工作方法也不是一成不变的,xx年年我局将对此项工作展开调研,学习兄弟单位的先进思路、先进做法,融合自身实际,进一步完善信访工作的定期排查机制、月例会制度、督查考核制度等,规范信访处理流程,提高信访处理效能,努力做到信访投诉件件有落实、事事有回复,级级都满意。
二是加强内部组织控制与职能履行到位,严格控减信访的规格和数量。继续在全系统开展队伍素质教育,通过强化思想教育引导、强化规章制度执行,树立工商部门良好形象;加大依法行政工作力度,坚决杜绝因工商部门行政不到位而引起的信访投诉事件发生;加强对全社会的法律法规宣传,控减因对工商职能理解的缺位而导致的信访投诉。同时,将举办一期全系统兼职信访工作人员的业务培训,提高信访工作人员的思想政治素质、业务素质,培养处理突发信访事件的能力和素养。
三是加强信访工作与工商职能的有机融合,提高信访工作质效。“在履职中推进信访工作,在信访工作中规范履职”是我局xx年信访工作的总体思路和阶段目标,也是进一步提高信访工作质效的出发点和落脚点。
我局将进一步加强与相关职能部门沟通协调,提高处理突发事件、重大事件的应变处理、协同作战的能力,保障全市经济发展环境的安全稳定。
XX年,在委政府的领导下,在*信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中委政府、市人社局、*信访局转办 件,网络回帖 件,信访代理办结和处理回复率 ,实现全年无群访、越级访,
一、XX年信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、XX年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到XX年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“xx大”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待百范文网,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
三、严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访9件,上级信访部门批转6件,一般直接来信来访23件次,现已办理22建,正在办理的1件,办结率为96%;受理人大代表建议7件,政协提案11件,协办3件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政,努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍能力建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
局长亲自抓信访工作,层层落实责任制。由于人事变动,我局及时调整了信访工作领导小组,确保工作落到实处,年初县局与各单位签订信访工作管理责任状,对各分局长实行负责制,明确责任,同时将信访工作列入年度目标考核,与评先评优挂钩,奖惩到位。今年以来,我局通过帮扶和调研活动,下基层走企业、个体工商户多次了解有关干部履行工作职责、工作作风、服务情况等问题,发现问题及时进行解决,做到了一把手坚持带头接访,深入信访现场,妥善处理信访应急案件,较好地完成了信访工作的各项任务,为维护我市的社会稳定做出了积极贡献。
二、突出重点解决疑难,信访秩序不断好转
今年以来,我局继续认真学习贯彻国家《信访条例》,切实落实和处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神,积极开展非正常上访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。我
局通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对信访工作进行积极督促办理。在工作中,我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则,对群众合理的诉求,予以支持,积极想办法落实。对涉访违法行为,一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置,使我局的信访行为得到了有效规范,信访秩序明显好转。
三、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我局在信访工作制度的建立方面下功夫,进一步建立和完善信访岗位责任制,使信访处理工作开展的顺利、及时。对信访案件及时登记,在硬件建立方面,我们专门设立信访接待室,做到了办公地点、人员到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
四、加强学习,提高素质
我局始终以改革、发展、稳定为主题,以服务经济建设为中心,以构建和谐社会为目标,充分发挥主体作用,深入贯彻上级信访工作要求,力求“让信访人好办事,为信访人办好事”。全局干部职工深入学习信访相关法律法规,开展集中学习与分散学习活动,增强依法处理信访事项的能力和水平。
五、切实抓好自身建设,信访作用进一步发挥
我局高度重视信访自身建设,积极开展“四个一”接访活动,即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”和干部下访活动,进一步强化信访工作的职能。在信访作用
的发挥上,我们牢牢把握了信访工作的主动权。一是强化了信访排查机制。按照“发现得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求,要求各单位认真落实矛盾纠纷排查制度,采取月排查和重大敏感期的排查,专项排查和个案排查相结合的办法,实行管理跟踪,对防范控制信访、主动化解信访问题于基层起到了一定的积极作用。二是强化了重要信访的交办机制。我局实行信访事项进行转办、交办,对交办的信访事项,明确要求“交必办、办必果、果必报”,回复率达100%,真正做到了“事事有结果、件件有回音”。
在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到我局信访工作中还存在的一些值得重视的问题:一是处理信访问题经济手段不强;二是各单位信访意识有待进一步提高,按要求处理信访问题的职责有待加强。问题的存在,与我们源头控访措施不力、信访责任落实不够、工作责任感不强有关,我局我们将继续实践科学发展观,增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力探索信访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护全县社会稳定,促进经济发展为目标,继续做出我们的新贡献。
xx年在我国历史上是不同寻常的一年,是之年。我局信访工作在领导的高度重视下,排除万难,全力以赴,服务于公安工作大局,在矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治,初信初访及时就地妥善解决,重点人员教育稳控等方面,采取了大量卓有成效的工作措施,圆满地完成了工作目标。
一、工作卓有成效
一)、xx年处理来信来访基本情况
1、xx年,我局共接到来信76起,接待群众来访76起,来电12起,共164起,其中共受理交办信访件43起,比去年同期69起下降了38%;其中重信重访12 起,占 7%。每件均系局长亲自阅批,按照谁主管谁负责,谁主办谁负责的原则由各部门指定专人负责办理,认真听取信访人的意见和建设,通过做法律法规宣传疏导工作,严格按照《信访条例》和《公安机关信访工作规定》的规定及时办理。目前已办结回复39件,还有4件正在办理之中,办结回复率为91%。
2、信访件分类情况
(1)、164起信访中,要求立案处查的21起,举报民警违法违纪的2起,要求解决户口问题的28起,要求及时破案结案的6起,反映办案不规范的15起,要求履行公安机关管理职责的21起,咨询及不属公安业务的69起,精神异常2起。
(2)、初信初访41起,现已办结件38起,重信重访2 件,已办结1件。
(3)、市公安局转办9起,县信访局39起,县人大交办5起,县政法委交办2起,领导交办2起,县检察院转来信4起,直接来信15起。
(4)、局领导接访群众13起,办结13起。领导下访25次。
(5)、信访积案5起,列入领导包案5起,办结4起,停访息涉3起。
二)专项工作
1、信访积案化解工作,我局自排积案五起,五起案件均由局领导亲自包案,制定了三定四包措施,一一稳控,帮扶到位,解决到位。领导亲临信访现场作疏导工作,各部门联合下访做法律法规宣传教育工作,收到了优良的效果。**年8月24日,重点信访人员刘国安签字停访息诉。9月1日,重点信访人员胡绍文签字停访息诉。
2、今年我局开展集中矛盾纠纷排查24次,信访信息及时上报,并收集矛盾纠纷34起,其中作为重点信访件5起,目前已化解33起,还有1起正在化解中,均在做稳控工作。
二、存在的不足方面
信访工作是一个耐心细致的说服教育工作,上访群众是一个特殊的群体,需要信访工作者细心、耐心,温心和技巧化。信访是群众监督公安执法工作的一个方面,信访工作者需要知识多面化、专业化。
在x周年庆活动期间,由于我局采取了盯死看牢的方法,稳控重点信访人员未到省进京上访,但是由于历史遗留的疑难老案未得到解决,加上信访人员反复性强,今年仍有部分刑事案件未得到侦破,有可能造成新的信访。
三、 今后的打算
xx年按照公安部信访工作座谈会全力推动公安信访工作走上良性的发展轨道,清醒地认识到当前信访工作面临的严峻形势,切实加强学习培训,提高处理信访问题特别是疑难复杂信访问题的能力水平,以解决人民群众最关心最现实最直接的利益茧自缚问题为重任,构建警民和谐关系。具体措施一做好积案,重信重访案件的息访化解工作;二做好初信初访息访工作;三做好矛盾纠纷排查工作;四信访渠道要畅通;五深入开展大接访大下访活动。六在机关部门和派出所开展 创建无信访队所工作,(指基层所队把信访处理在苗头,萌芽状态,矛盾不上交,与群众有效沟通,不因处理不公,执法不规范而引发上访),建议有奖有惩;七以公安部三考为契机,规范派出所和各部门的信访办理程序和卷宗管理。信访部门要加强督导工作让全县公安信访工作走上法制化,规范化的进程。
20__年,我局的信访工作在市委、市政府的领导下,在市信访办的具体指导和帮助下,认真学习、贯彻、落实了《信访条例》和中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作部署,严格按照属地管理分级负责及谁主管、谁负责的原则和法制化、规范化的程序开展信访工作,信访工作取得了良好的成绩。为此,特总结如下:
一、领导重视,机构、制度健全
我局把信访工作纳入到单位工作目标之中,成立了信访工作领导小组,徐润金局长任组长,张文新副局长任副组长,各单位主要负责人为成员,层层落实信访责任,明确分工责任到人。在抓好文化广播电视工作的同时经常听取信访工作汇报,研究商讨解决信访方面的问题,特别结合本系统干部职工思想动态,注重抓好政治思想教育,使干部职工在工作中牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,确保了全系统干部职工队伍稳定。
二、宣传到位,职工队伍稳定
1、我局于1月26日召开信访工作专题会议,参加会议的有局属单位主要负责人,局机关全体干部会议,会上组织学习和传达上级有关文件及会议精神。会议要求,各单位要高度重视信访工作,要看到这些突出信访问题的存在对维护职工队伍稳定,构建社会主义和谐社会的危害和影响,切实把这些突出问题处理好,解决好。会议强调,各单位要对本单位干部职工思想进行一次全面排查,真正把突出信访问题转化工作落到实处,严格落实五包措施(包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理),扎实做好每一个干部职工思想工作,同时,要求要将会议贯穿到每个职工之中,通过广泛的宣传教育,为信访工作营造了良好的氛围。
2、在抓好各项工作的同时,要求各级领导从思想上、行动上多关心职工生活,确保职工队伍的稳定,对各单位存在不稳定因素、信访苗头或带全局性问题,要及时排查,及时解决,把信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。并根据来访者提出的问题作出答复,能解决的给予解决或协调解决。无法解决的采取做好耐心细致的思想教育工作,争取他们的理解与支持,做好了使来访者满意,消除了上访因素。目前,全系统职工队伍稳定,安心工作,职工无上县级以上事件的发生。
三、健全措施,狠抓落实,确保集中整治和专项行动顺利进行
1、认真贯彻落实领导干部集中下访月措施。我局将领导干部集中下访工作摆在重要议事日程,及时召开局务会,认真分析研究全系统信访情况,对信访工作统一部署安排,使领导干部进一步明确包案责任,确保下访工作到位,具体划分了集中下访的单位,形成了主要领导亲自抓,分关领导组织协调,其他领导各负其责,办公室组织实施,负责掌握反馈情况的格局。
2、落实责任。各单位主要领导人是这次集中整治和专项行动工作负责人,要负责对本单位职工思想动态全面的了解和掌握,要坚持每月二次以上不稳定因素的排查,并上报局信访工作领导小组,做到不放过一个问题,不留一个死角,将一切隐患及时消灭在萌芽之中。
3、认真检查。我局组织有关人员到各单位检查,主要采取了现场听、查、看、访的方式,逐一排查信访隐患问题,逐一检查信访维稳制度落实情况,真正做到心里有数。
4、突出重点解决问题认真高效。针对邱西平等人要求已改制职工返聘再就业或予以办理相关证件的问题,我局信访工作小组积极开展思想稳定工作,并多次与市人劳局联系处理相关工作。经多方努力,使信访人员在始终保持稳定情绪,没有发生任何影响不好的事件发生。
四、坚持学习,不断加强管理,使集中整治和专项行动开展顺利
加强政策,法规学习,是我局从来未忽略的一项工作,从局机关到各文化单位一直坚持学习制度,通过学习,使干部职工牢固树立正确的世界观,人生观、价值观、地位观、利益观,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识,确保了全系统的各方面稳定的局面,确保了集中整治和专项行动顺利开展。
五、充分发挥广播电视的喉舌功能,加强对全市信访工作的宣传力度
据统计20xx年,市广播电视台在全市信访工作动态等方面的宣传共用稿20篇余次。
一、领导重视,健全机制,确保综治工作顺利开展
今年以来,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以创优争先为目标、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理与信访工作作为重点工作来抓,明确目标,量化考核,将综治工作与行政职能结合起来,强化落实,进行细化到每一项工作环节。
二、和谐平安创建成效明显,和谐平安状况良好
我局牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务、和谐是硬环境”的理念,以社会治安综合治理为载体,以和谐平安创建为主线,以维护社会政治稳定为目标,整合综治工作资源,搭建和谐平安创建平台,使社会治安综合治理工作整体水平显著提高,维护社会政治稳定能力得到增强,和谐平安创建成效日益明显,人民群众的安全感大大提高,为全县经济社会协调快速发展营造了稳定的社会环境。
三、管理到位,工作扎实,单位内部治安稳定
一是县局局长、分管领导经常下基层了解了干部职工工作生活中存在的困难和问题,掌握经营者生产经营迫切需要解决的实际困难了问题,并及时研究解决方案,将矛盾和问题化解在萌芽状态,为维护社会稳定起到了积极的作用,到目前为止,全局无一例赴京、省上访事件。
二是我局坚持了节假日值班制度、查岗制度,做到了局领导和分局长带班,干部职工轮流值班,局领导定期或不定期下到基层突击查岗和电话查岗。
四、扎实开展"三个排查",维护稳定
我局组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动(简称"三个排查"集中行动)。"三个排查"是我局综治工作的一项重要工作。
---强化食品安全监管。加强食品安全监管,全面执行网格化管理模式,依法监督食品经营者建立健全并执行索证索票和进销货台账制度,推行农村食品市场监管“四项制度”;有针对性地开展食品质量监测,开展专项执法检查。---大力查处取缔无照经营。在去年“无照清查”的基础上继续加大力度,严厉打击无照经营。坚持疏堵结合、区别对待,做到治理与引导相结合,引导无证无照经营户办证办照合法经营。上半年共检查各类经营主体715 户次,查出无照经营 47户,取缔无照经营9户,通过整治引导办照38户。
---加大查处不正当竞争的力度。根据《反垄断法》的规定,严格落实反垄断行为的执法程序,加大对公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为的查处力度。重点检查供暖、供气、有线电视、电信、金融、交通运输、专营专卖等行业的限制竞争和强制服务行为、检查公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为,以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除限制竞争行为。
——大力加强学校及周边安全隐患排查和整改。我局对学校及周边文化娱乐场所、饮食卫生摊点、无证无照经营、销售“三无”食品状况进行了排查,对全县各中小学、幼儿园学校及周边地区突出的治安热点、难点问题和治安混乱地区集中时间、集中领导、集中力量进行了一次整治活动,共出动执法人员260人次,出动检查车辆42台次,检查中小学校园及周边经营户235户,查处无证经营户24户,下架过期食品和“三无”食品10户。
---加大农资市场监管力度。认真开展“红盾护农”集中执法行动。实行农资经营企业信用分类监管,进一步完善农资经营主体的“经济户口”,对全县农资经营户进行排查,规范连锁、挂靠经营行为,加强了市场巡查,定期对农资市场进行巡查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为,共检测化肥21 批次,查处经销不合格化肥案件4起;检测农药2个批次。
---规范整顿广告市场秩序,打击“傍名牌”、商业欺诈、虚假广告宣传等行为,营造讲信用的市场环境。以规范广告市场秩序为目标,加大广告监管工作力度,强化专项执法检查和日常监管相结合,严厉查处虚假违法广告行为,严格规范广告发布行为,积极推进广告市场长效监管机制建设,促进广告市场健康有序发展。查处广告违章违法案件2 件。
---强化消费维权建设,保护消费者合法权益。上半年,共受理各类消费投诉26件,调解26件,处理率达100%,为消费者挽回经济损失6万元。开展了“消费与安全”宣传咨询活动,发放消费维权知识宣传单份,接受消费咨询61人次,新发展12315“五进”消费维权服务站点21户。
五、下一年工作安排
1、进一步完善和规范矛盾纠纷排调机制,规范矛盾纠纷排查调处工作流程,及时排查和有效调处各类矛盾纠纷,如系统内人员超编而造成的基本工资及阳光工资发放出现困难而引发的矛盾纠纷;办公楼的防火、防盗;车辆交通安全;单位内部人员的教育管理,涉及工商职责的治安复杂行业等问题引发的不稳定因素,预防和减少群体性事件的发生。
2、进一步推进社会治安体系建设。
依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序,加大排查整治治安乱点和突出治安问题,抓好城区和农村治安专项整治,特别是传销和“黑网吧”的整治。
3、进一步深化和谐平安创建。继续抓好单位职工家庭平安创建,积小安为大安,不断扩大平安创建面,提升平安创建的层次和水平。
4、进一步规范实施综治和信访工作责任制,完善“一票否决权制”,继续加大督查督办力度,特别是对一些上级交办的来信来访件或重信重访要加大督查督办。
5、进一步夯实综治、信访基层基础工作,促进规范化建设,形成人人参与综治、信访工作,人人都有综治信访责任。
工商局认真贯彻落实“”会议精神,针对当前信访工作中存在的一些问题,采取有效措施,切实加强信访工作。
一、领导重视,健全机制,确保综治工作顺利开展
今年以来,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以创优争先为目标、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理与信访工作作为重点工作来抓,明确目标,量化考核,将综治工作与行政职能结合起来,强化落实,进行细化到每一项工作环节。
二、和谐平安创建成效明显,和谐平安状况良好
我局牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务、和谐是硬环境”的理念,以社会治安综合治理为载体,以和谐平安创建为主线,以维护社会政治稳定为目标,整合综治工作资源,搭建和谐平安创建平台,使社会治安综合治理工作整体水平显著提高,维护社会政治稳定能力得到增强,和谐平安创建成效日益明显,人民群众的安全感大大提高,为全县经济社会协调快速发展营造了稳定的社会环境。
三、管理到位,工作扎实,单位内部治安稳定
一是县局局长、分管领导经常下基层了解了干部职工工作生活中存在的困难和问题,掌握经营者生产经营迫切需要解决的实际困难了问题,并及时研究解决方案,将矛盾和问题化解在萌芽状态,为维护社会稳定起到了积极的作用,到目前为止,全局无一例赴京、省上访事件。
二是我局坚持了节假日值班制度、查岗制度,做到了局领导和分局长带班,干部职工轮流值班,局领导定期或不定期下到基层突击查岗和电话查岗。
四、扎实开展"三个排查",维护稳定
我局组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动(简称"三个排查"集中行动)。"三个排查"是我局综治工作的一项重要工作。
-强化食品安全监管。加强食品安全监管,全面执行网格化管理模式,依法监督食品经营者建立健全并执行索证索票和进销货台账制度,推行农村食品市场监管“四项制度”;有针对性地开展食品质量监测,开展专项执法检查。
大力查处取缔无照经营。在去年“无照清查”的基础上继续加大力度,严厉打击无照经营。坚持疏堵结合、区别对待,做到治理与引导相结合,引导无证无照经营户办证办照合法经营。xx年共检查各类经营主体715 户次,查出无照经营 47户,取缔无照经营9户,通过整治引导办照38户。
加大查处不正当竞争的力度。根据《反垄断法》的规定,严格落实反垄断行为的执法程序,加大对公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为的查处力度。重点检查供暖、供气、有线电视、电信、金融、交通运输、专营专卖等行业的限制竞争和强制服务行为、检查公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为,以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除限制竞争行为。
大力加强学校及周边安全隐患排查和整改。我局对学校及周边文化娱乐场所、饮食卫生摊点、无证无照经营、销售“三无”食品状况进行了排查,对全县各中小学、幼儿园学校及周边地区突出的治安热点、难点问题和治安混乱地区集中时间、集中领导、集中力量进行了一次整治活动,共出动执法人员260人次,出动检查车辆42台次,检查中小学校园及周边经营户235户,查处无证经营户24户,下架过期食品和“三无”食品10户。
加大农资市场监管力度。认真开展“红盾护农”集中执法行动。实行农资经营企业信用分类监管,进一步完善农资经营主体的“经济户口”,对全县农资经营户进行排查,规范连锁、挂靠经营行为,加强了市场巡查,定期对农资市场进行巡查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为,共检测化肥21 批次,查处经销不合格化肥案件4起;检测农药2个批次。
规范整顿广告市场秩序,打击“傍名牌”、商业欺诈、虚假广告宣传等行为,营造讲信用的市场环境。以规范广告市场秩序为目标,加大广告监管工作力度,强化专项执法检查和日常监管相结合,严厉查处虚假违法广告行为,严格规范广告发布行为,积极推进广告市场长效监管机制建设,促进广告市场健康有序发展。查处广告违章违法案件2 件。
强化消费维权建设,保护消费者合法权益。xx年,共受理各类消费投诉26件,调解26件,处理率达100%,为消费者挽回经济损失6万元。开展了“消费与安全”宣传咨询活动,发放消费维权知识宣传单份,接受消费咨询61人次,新发展12315“五进”消费维权服务站点21户。
五、下一年工作安排
1、进一步完善和规范矛盾纠纷排调机制,规范矛盾纠纷排查调处工作流程,及时排查和有效调处各类矛盾纠纷,如系统内人员超编而造成的基本工资及阳光工资发放出现困难而引发的矛盾纠纷;办公楼的防火、防盗;车辆交通安全;单位内部人员的教育管理,涉及工商职责的治安复杂行业等问题引发的不稳定因素,预防和减少群体性事件的发生。
2、进一步推进社会治安体系建设。
依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序,加大排查整治治安乱点和突出治安问题,抓好城区和农村治安专项整治,特别是传销和“黑网吧”的整治。
3、进一步深化和谐平安创建。继续抓好单位职工家庭平安创建,积小安为大安,不断扩大平安创建面,提升平安创建的层次和水平。
4、进一步规范实施综治和信访工作责任制,完善“一票否决权制”,继续加大督查督办力度,特别是对一些上级交办的来信来访件或重信重访要加大督查督办。
5、进一步夯实综治、信访基层基础工作,促进规范化建设,形成人人参与综治、信访工作,人人都有综治信访责任。
今年我局紧紧围绕信访工作的总体要求,在市局纪检组、监察室及县纪委、监察局、信访局和县局党组的正确领导下,坚持以精神为指导,认真落实信访工作目标管理,更好地联系群众,倾听群众呼声,维护社会稳定,扎扎实实地做好了信访工作,推动了工商行政管理职能工作顺利开展。
一、领导重视,机构健全
xx县工商局党组重视信访工作,成立了以党组书记、局长为组长的信访工作领导小组,做到局党组书记、局长负总责,其他党组成员分工负责,各直属局、分局、股室办负责人在本单位范围内具体负责,确保信访工作有人抓有人管。局监察室和各工商分局都配备了兼职信访员,具体负责信访工作,坚持日常信访接待和处理。局监察室还负责对基层工商分局开展信访工作进行监督检查和业务指导。
二、信访工作制度健全
(一)坚持领导干部每周接待日制度。
规定每周一至周五及双休日群众来访局领导接待日,值班领导均能认真接待群众来访;党组书记局长丁武安坚持亲自阅办群众信访件,亲自接待群众集体来访。
(二)坚持信访工作责任制。
年初由局长与各直属局、分局局长、股室办负责人签定信访工作管理责任状,列入年度目标考核,与评先评优挂钩,奖惩到位。督促各直属局、分局、股室办及工作人员依法执行公务、文明执法,切实为群众办实事办好事。要求全局局班子领导及各部门负责人对待群众来信来访要做到认真对待、热情接待、妥善处理,做到来访者满意而归,因而拓宽了群众反映情况的渠道,有效控制了越级上访、重复上访事件。
(三)坚持来信来访登记制度。
设立来信来访登记簿和来信来访处理回复登记簿,及时准确登记群众来信来访情况,登记接待情况、调查情况、处理及回复情况。
(四)坚持受理渠道公示制度。
局机关和基层工商分局都设置了举报箱,公布了举报电话和联系人员名单,方便群众来信来访或来电话反映情况。
三、热情接待认真处理来信来访
信访接待人员处理群众来访来信来电话,做到热情接待、认真调查、及时处理、及时回复。对举报本单位及工作人员违法违纪的,由纪检组、法制监察室及时调查处理;对反映经营者违法经营的,及时交付职能机构调查处理;对咨询求助类的,及时解答回复;对不属本单位职权范围的,及时移交相关部门。
今年,共受理各类投诉举报3起。目前上述信访投诉已全部办结,并按规定将调查情况和处理结果上报以及反馈当事人。
通过加强信访工作,xx县工商局的工作取得新突破,做到了当地县委政府满意、群众满意。今年,xx县工商局立案查处经济违法违章案件件,1-12月份共解答消费者各类咨询起,答复起,答复满意率100%。调解处理消费者投诉案件,为消费者挽回经济损失xx万元。未出现一例行政复议、行政诉讼的情况,全局上下做到吃请不到、送礼不受的风气,继续保持了良好的工商形象。
四、转变信访工作思路,变群众来访为领导下访
(一)坚持民主生活会制度。
每半年,由各分管领导主持召开一次机关工作人员民主生活会和基层工商分局民主生活会,认真听取干部职工的意见,了解情况,发现问题,解决问题,督促各分局、股室办团结协作。
(二)4月下旬,召开了部分生产经营者和消费者座谈会,开门征求对本单位在加强效能建设方面的意见和建议。同时向县人大代表、政协委员和特邀政风行风监督员以及社会各界人士发放了100份调查问卷,广泛征求意见和建议。
(三)积极开展明查暗访活动。
如3月下旬、5月上旬,9月中旬我局组织人员每次利用一周时间对各分局的办事效率,改进工作作风和优质服务等方面问题进行了明查暗访,通过明查暗访来查找本单位在效能建设上存在的问题。
(四)坚持聘请了58名各乡镇领导及企业、个体户为本局义务监督员,局领导与义务监督员经常保持联系,诚恳地听取其意见和建议,以义务监督员为中介加强与群众的沟通。
20xx年,我局信访工作,在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持以群众工作统揽信访工作,进一步畅通和拓宽信访渠道,依法规范信访秩序,有效排查矛盾纠纷,认真开展重信重访专项治理,切实加大力度解决信访突出问题。使我局信访秩序进一步好转,信访工作取得了新的成绩。
信访干部恪尽职守,扎实工作,解决了一批涉及群众利益的信访问题,为稳定工作作出了积极贡献。共受理来信来访案件件,其中来信11件、来访8 件、市长专线件,接待上访群众xx人次。办理省市重点信访重点交办案件6件,结案率为100%。完成了市信访局交办的各项工作任务和目标任务。今年重点做了以下工作:
一、切实加强领导,认真落实信访工作责任制
信访工作直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的血肉关系,关系到改革发展稳定大局,也关系到全局各项目标任务的顺利完成。为此,我局始终把信访工作列为一项重要工作来抓。
首先,局主要领导高度重视信访工作,主要领导和班子成员认真落实信访工作领导责任制。
一是落实了主要领导定期研究信访工作制度。主要领导每季度召开一次会议,专题研究信访工作,并对突发事件及时召集会议,专题研究处置办法。
二是坚持领导接待群众来访制度。局主要领导和班子成员对重大信访案件和群体性上访,坚持做到亲自接待,听取群众意见,协调解决重大信访问题。今年以来仅局领导接待上访群众8批次。使一些疑难信访案件通过领导接待基本得到合理解决。
三是坚持领导阅批重要来信制度。凡涉及重大信访及举报来信,局主要领导亲自阅批,并督促按时妥善处理。
四是坚持和采取领导包案制度。对集体上访问题和重大疑难信访案件按领导分工实行包案,做到定领导、定专人、定措施、定时限、包解决的“四定一包”。着力构建主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导各负其责的信访工作责任体系。
二、继续深入开展矛盾纠纷排查化解,努力把矛盾问题解决在基层
加强矛盾纠纷排查工作。坚持把月排查和重要节会、活动前的集中排查结合起来,有效预防化解矛盾纠纷。努力从源头上预防和减少信访问题的发生。做到矛盾纠纷调处经常化、制度化、规范化。认真落实一月一次定期排查、重大节日和活动重点排查的调处零报告制度。
对排查出的问题,采取由领导包案督办,责任单位限期办结的办法办理。同时建立健全了各种形式的干部群众联系制度,全面掌握情况信息,及时发现可能影响社会稳定,尤其是对可能引发群体性上访的苗头性、倾向性问题,做到了早发现、早化解、早控制,努力从源头上预防和减少信访问题的发生,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态中。由于加强矛盾的排查调处工作。
三、认真做好重点上访案件
一是协调接待处理了解除劳动关系人员等xx人上访问题,按照《信访条例》与市政府国资委对解除劳动关系人员反映的问题进行了认真详实负责的复查,对反映和提出的7个方面的问题,以资料、政策、证据、实事等逐一进行了答复和举证,为xx市信访复查复核委员会进行信访三级终结程序做了积极铺垫,完成了信访三级终结和结案。省信访局转办市上访案,经过市商务局积极协调,使该案最终得到了圆满解决,本人对处理结果表示满意。
二是根据xx市集中处理信访突出问题及涉访群体性有关的事件联席会议办公室([20xx]x号)精神和分解我局20xx年市级领导包案督办重点信访案件办理任务暨原物资总站职工等5人反映现到了退休年龄无法办理退休手续的问题,市上包案领导副主席、市商务局xx局长高度重视,亲自安排督办此案,经过大量细致的协调工作,该案最终经市国有企业改革领导小组办公室批复,对物资集团总公司物资总站实施关门走人;市财政局根据市国企办的批复意见,对物资集团总公司物资总站关门走人的职工安置资金进行了严格的审核,10月份市财政局已将审核的职工安置资金xx元拨付市商务局帐户。20xx年12月12日我局按照政策规定对市财政局核拨的职工安置资金进行了发放,完成了职工身份置换,物资总站领导包案工作顺利完成。
三是将等复退军人移交至市政府国资委。20xx年11月18日,市商务局、市政府国资委对xx名复退军人问题连同物资局物资公司一并进行了现场移交和交接,至此等复退军人反映的问题将由市政府国资委予以解决。
四是根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈〉的通知》([20xx]14号)精神,我局领导高度重视,立即对xx厂上访问题作了安排,责成有关领导和人员协调落实此案,市商务局配合市城关区办、街道办事处、辖区派出所、南山公路管理办、拆迁办,协调xx公司,xx公司,提出了我局的意见建议,在我局的建议指导下,xx公司对退休职工职业病的问题、医疗费报销问题、退休职工及下岗职工一次性生活困难补助费的问题和补交买断工龄人员欠缴养老金等一一得到了解决,从而保证公路拓建拆迁工程的安全完成。
一年来尽管我局在信访工作方面做了大量的工作,但还存在不少的问题。主要是由于我局从20xx年以来,人财物不管,只负责行业管理,因此协调原国有企业或改制企业上访和群访难度很大。
20xx年我局将在市委、市政府的领导下,在市信访局的指导下,认真学习十九届x中全会精神,坚持以人为本,高度重视信访上访工作,进一步加强信访工作,增强做好信访工作的紧迫感和责任感,牢记宗旨,坚定信心,真抓实干,奋发有为,积极化解矛盾纠纷,为维护企业稳定发挥出行业管理部门的指导作用,为维护我市改革发展稳定大局、促进和谐社会建设继续努力奋斗。
一、加强领导,健全网络,形成大信访格局
乡党委、政府从建立大信访格局出发,始终把信访工作牢牢抓在手上。一是成立了以党委书记任组长,党委副书记、乡长、党群书记、纪委书记任副组长,园区、综治办、信访办、司法所、派出所、民政办、审计所、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导小组,切实把信访工作当成事关改革发展和社会稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是完善了一整套工作制度。为切实做好信访工作,我们先后建立健全了《领导干部定期接访制度》、《重要信访案件督查制度》、《信访案件回访制度》、《信访案件调查研究制度》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。乡党委政府制定了《关于建立健全信访网络暨落实信访责任制实施意见》,与此同时规范了信访办公室,由一名副科级干部担任办公室主任,并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访人员2名;设立了群众来信来访接访室,制定了领导接访制度和公开接访日制度,各村也成立了信访调解小组。同时,为强化信访网络,在各村的老党员、老干部、老族长中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为村级信访信息员,及时反馈民情信息,从而使全乡信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作格局。
二、 釜底抽薪,正本清源,减少上访因素
在信访工作中我们认为,群众信访大部分发生在基层,反映的问题绝大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足乡情,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。工作中凡出台的每一项决策 ,都通过自下而上、自上而下的反复论证,使群众由疑惑到理解,由理解到拥护,由拥护到行动。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等多种形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓基层,夯实信访基础。乡党委抽调机关干部,由党政领导带队,分赴全乡76个村对每个支部班子进行全面考察,选强配硬了村党支部班子,提高了村班子的战斗力、号召力和凝聚力。四是抓热点,给群众一个明白。针对群众对村级财务关注的现状,我们强化了村级财务“双代管”制度,对村内各项财务支出,坚决实行村书记、 主任两支笔“会签制”、村级纪检小组监督制。从多方位接受群众监督。五是抓难点,切实把好事办在群众心坎上。峨山乡群众素有种植蔬菜的习惯,年产芸豆、辣椒等蔬菜6万吨,但在蔬菜销售方面群众一直到外地市场销售,卖菜难问题一直困扰着群众,群众一直反映强烈,我们审时度势,先后筹资300余万元,分别在左庄、峨山、萝藤建设了蔬菜批发市场,彻底解决了群众卖菜难问题,得到了群众的一致好评。
三、超前介入、快速反应,抓住信访工作主动权
群众反映的问题,如果不及时妥善处理,容易激化矛盾,把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明,初信初访人员一般要求不高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度,充分发挥村级信调组织作用,坚持“归口办理,分级负责”的原则,乡信访办限期督办,收到明显成效。
一、领导重视,健全机制,确保综治工作顺利开展
今年以来,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以创优争先为目标、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理与信访工作作为重点工作来抓,明确目标,量化考核,将综治工作与行政职能结合起来,强化落实,进行细化到每一项工作环节。
二、和谐平安创建成效明显,和谐平安状况良好
我局牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务、和谐是硬环境”的理念,以社会治安综合治理为载体,以和谐平安创建为主线,以维护社会政治稳定为目标,整合综治维稳工作资源,搭建和谐平安创建平台,使社会治安综合治理工作整体水平显著提高,维护社会政治稳定能力得到增强,和谐平安创建成效日益明显,人民群众的安全感大大提高,为全县经济社会协调快速发展营造了稳定的社会环境。
三、管理到位,工作扎实,单位内部治安稳定
一是县局局长、分管领导经常下基层了解了干部职工工作生活中存在的困难和问题,掌握经营者生产经营迫切需要解决的实际困难了问题,并及时研究解决方案,将矛盾和问题化解在萌芽状态,为维护社会稳定起到了积极的作用,到目前为止,全局无一例赴京、省上访事件。
二是我局坚持了节假日值班制度、查岗制度,做到了局领导和分局长带班,干部职工轮流值班,局领导定期或不定期下到基层突击查岗和电话查岗。
四、扎实开展"三个排查",维护稳定
我局组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动(简称"三个排查"集中行动)。"三个排查"是我局综治工作的一项重要工作。
---强化食品安全监管。加强食品安全监管,全面执行网格化管理模式,依法监督食品经营者建立健全并执行索证索票和进销货台账制度,推行农村食品市场监管“四项制度”;有针对性地开展食品质量监测,开展专项执法检查。---大力查处取缔无照经营。在去年“无照清查”的基础上继续加大力度,严厉打击无照经营。坚持疏堵结合、区别对待,做到治理与引导相结合,引导无证无照经营户办证办照合法经营。上半年共检查各类经营主体715 户次,查出无照经营 47户,取缔无照经营9户,通过整治引导办照38户。
---加大查处不正当竞争的力度。根据《反垄断法》的规定,严格落实反垄断行为的执法程序,加大对公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为的查处力度。重点检查供暖、供气、有线电视、电信、金融、交通运输、专营专卖等行业的限制竞争和强制服务行为、检查公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为,以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除限制竞争行为。
——大力加强学校及周边安全隐患排查和整改。我局对学校及周边文化娱乐场所、饮食卫生摊点、无证无照经营、销售“三无”食品状况进行了排查,对全县各中小学、幼儿园学校及周边地区突出的治安热点、难点问题和治安混乱地区集中时间、集中领导、集中力量进行了一次整治活动,共出动执法人员260人次,出动检查车辆42台次,检查中小学校园及周边经营户235户,查处无证经营户24户,下架过期食品和“三无”食品10户。
---加大农资市场监管力度。认真开展“红盾护农”集中执法行动。实行农资经营企业信用分类监管,进一步完善农资经营主体的“经济户口”,对全县农资经营户进行排查,规范连锁、挂靠经营行为,加强了市场巡查,定期对农资市场进行巡查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为,共检测化肥21 批次,查处经销不合格化肥案件4起;检测农药2个批次。
---规范整顿广告市场秩序,打击“傍”、商业欺诈、虚假广告宣传等行为,营造讲信用的市场环境。以规范广告市场秩序为目标,加大广告监管工作力度,强化专项执法检查和日常监管相结合,严厉查处虚假违法广告行为,严格规范广告发布行为,积极推进广告市场长效监管机制建设,促进广告市场健康有序发展。查处广告违章违法案件2 件。
---强化消费维权建设,保护消费者合法权益。上半年,共受理各类消费投诉26件,调解26件,处理率达100%,为消费者挽回经济损失6万元。开展了“消费与安全”宣传咨询活动,发放消费维权知识宣传单份,接受消费咨询61人次,新发展12315“五进”消费维权服务站点21户。
五、下一年工作安排
1、进一步完善和规范矛盾纠纷排调机制,规范矛盾纠纷排查调处工作流程,及时排查和有效调处各类矛盾纠纷,如系统内人员超编而造成的基本工资及阳光工资发放出现困难而引发的矛盾纠纷;办公楼的防火、防盗;车辆交通安全;单位内部人员的教育管理,涉及工商职责的治安复杂行业等问题引发的不稳定因素,预防和减少群体性事件的发生。
2、进一步推进社会治安体系建设。
依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序,加大排查整治治安乱点和突出治安问题,抓好城区和农村治安专项整治,特别是传销和“黑网吧”的整治。
3、进一步深化和谐平安创建。继续抓好单位职工家庭平安创建,积小安为大安,不断扩大平安创建面,提升平安创建的层次和水平。
4、进一步规范实施综治和信访工作责任制,完善“一票否决权制”,继续加大督查督办力度,特别是对一些上级交办的来信来访件或重信重访要加大督查督办。
5、进一步夯实综治、信访基层基础工作,促进规范化建设,形成人人参与综治、信访工作,人人都有综治信访责任。