2024年便民办税春风行动工作总结（通用8篇）
国家税务局启动“便民办税春风行动”（以下简称春风行动）以来，第三直属税务分局积极响应，迅速行动;以总局实施教育实践活动“扎根工程”为指引，结合我市出口退税业务的实际情况，紧紧围绕“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的宗旨，全方位开展市局关于三项清理简并，三项清单公布，以及首责、减负、增效的重要行动内容。现将以上活动的执行情况汇报如下。
一、全面落实春风行动规定动作
（一）严格执行行政审批事项相关规定，并以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（20xx年第10号）为指导，对全市涉及进出口税收行政审批事项的具体情况进行了清理。目前相关工作完全依照国务院许可的行政审批框架下执行，其中总局公布的17项非行政许可审批项目也按照一年过度期的计划进行逐步简并，目前不存在变相审批或超越清单范围审批的情况。
（二）认真落实进户执法的规范和清理，严格执行《国家税务总局关于发布第二批取消进户执法项目清单的公告》（20xx年第15号）的要求，分别清理了涉及出口退税的3项入户检查，具体包括：涉及出口退税审核中特别关注信息（国税函〔20xx〕65号）、出口退税审核中第一批特别关注信息（国税函〔20xx〕143号）、以农产品为主要原料生产的出口货物出口退税的入户核实（国税函〔20xx〕685号）。在清理过程中编制了《实地核查登记备案表》和《实地核查企业反馈单》，进一步规范了入户执法的标准和要求，在防范和打击骗税风险的基础上，保护好纳税人的合法权益，杜绝多头执法问题的发生。
（三）深入贯彻《国家税务总局关于发布取消简并涉税文书报表的公告》（20xx年第21号）的要求，取消了原《免税出口货物劳务明细表》（国家税务总局公告20xx年第12号）的申报要求。并积极联系市局货劳处共同商讨政策变化带来的管理模式的改变，做好出口免税业务的征退税衔接工作。
二、不断拓展春风行动特色内容
在开展春风行动的过程中，我局不以文件要求的规定动作为局限，在深入剖析北京外贸出口哑铃型经济结构特点的基础上，实施两项管理办法，将减负、增效的行动理念贯穿于出口退免税管理的实践，在打击和防范骗税风险基础上，不断拓展春风行动的特色内容。
北京外贸出口哑铃型经济结构特点是由首都经济中心地位及内陆地理区位共同作用产生的结果。一方面集中了央企级别的重量级走出去外贸企业;另一方面依托国际化都市的小微出口企业群体发展活跃。据此，我局有针对性地实施两项管理办法，一是分级分类管理办法，一是快捷服务管理办法;实现了出口退税提速和刹车的双向调节功能，科学化管理职能，让减负、增效的举措落在实处。
（一）以审核审批信息化系统为手段，大力推行出口退税分级分类管理办法
狠抓退税质效，将出口退税管理疑点信息化、制度化，建立分类分级管理办法。在原有“出口退税办公流程管理系统”的基础上优化、提升为“出口退（免）税审核审批流程管理系统”，详细记录每条申报数据从接单到办理退库的全过程，分级分类反映疑点问题滞留的状态，以及关联岗位的处理进度，以系统管人、以制度管人，最大限度规范税务人员的工作标准和要求。
出口退（免）税分类分级管理办法的推行，既清理了长期未办结的企业申报，也将退（免）税办结率维持在较低的正常水平。管理办法推行前，共遗留了20xx、20xx两年度20xx个申报批次，涉及应退税额6。3亿元的长期未办结业务。管理办法推行至今，日常保持有223批次，应退税额5333万元的未办结企业申报，审核办结率达99。71%，疑点问题分类分级管理效果得到了进一步体现。“审核办理平均用时”也由此前的每批次67天，缩短到目前的每批次25天。
（二）以企业遵从、内控机制为导向，公开推行出口企业快捷服务管理办法
出口企业快捷服务管理办法是市国税局与市商务委共同推行的加快出口退税进度的重要举措。对享受快捷服务的外贸型企业，实施10个工作日内完成出口退（免）税审核审批，对享受快捷服务的生产型企业，实现当月申报，当月审核审批。
为进一步完善快捷服务管理办法，我局从出口企业遵从管理着手，强化企业退税风险内控。联合安永会计师事务所财税专家以风险管理为核心，借鉴国内、外企业内控管理的理论和方法，共同拟定了《企业出口退（免）税税务风险内部控制指南》，该《指南》与国际上通用的COSO管理接轨，包含了5方面17大项，为企业进行内控管理指明了方向。
快捷服务措施推行后，退税周期明显缩短，直接降低了企业经营成本，有力支持了全市出口企业发展。20xx年北京国税累计办理出口退税216亿元。其中74户快捷服务企业的出口退税总量达102。7亿元，占全市出口退税额的比例为47。5%，基本实现了全市一半外贸出口10天内退税。
四、深度贴合春风行动服务宗旨
急纳税人所急，办纳税人所需。开展多渠道，多形式的业务辅导和政策咨询工作，以“九项内容”全面贴合春风行动为纳税人服务的宗旨。
（一）根据总局首问责任制要求，及时发布更新《致纳税人的一封信》，统一告知，统一规范办税流程和标准。
（二）根据总局相关政策管理要求，及时拟定并发布《出口退（免）税凭证无电子信息申报须知》、《北京市国家税务局关于出口退（免）税逾期申报有关问题的公告》等通知公告，帮助企业迅速响应政策变化，顺利度过政策调整期。
（三）积极拓展网上申报服务平台的使用范围，着手开发单证申报、生产企业免抵退税申报的相关应用，有效减少企业往返税务机关次数。
（四）加强内、外网站建设，增设了“退税率文库”、“退税政策解读”、“退税指南”、“网上申报服务平台”、“视频讲堂”等个性化模块，强化服务型网站功能。
（五）积极利用信息化宣传手段，开通了微信服务平台“北京国税出口退税”，及时发布退税政策、关注退税热点、解答纳税人问题。
（六）开展出口退（免）税业务辅导和培训，并将培训课程制作为视频资料，通过微信、外网等渠道，进行常态化的宣传辅导。
（七）开展青年文明号创建活动及税法宣传月活动，启动申报高峰期应急预案，增设窗口审核岗，调和出口退税申报周期性峰谷矛盾。
（八）积极解决了数十项区、县局出口退税部门反映的问题，开展实地调研工作，了解实际情况，解决实际困难。
（九）多次组织“退税大讲堂”等内部业务培训，以政策、系统、管理为切入点，着力提高全员业务水平。
五、阶段承接春风行动下一步工作安排
（一）根据市局要求，积极有效地落实春风行动各项内容。
（二）根据《国家税务总局关于进一步规范涉税文书报表管理工作的通知》要求，安排一次全市范围的出口退税自制文书报表清理工作。
（三）进一步梳理非行政许可清单事项，做好过渡期后取消和保留项目的清分管理。
（四）进一步规范全市出口退税相关流程和企业报送资料标准，更新退税指南的各项内容。
（五）继续开展出口退税明察暗访工作，多角度了解出口退税业务的进展和问题，赏戒并举，扫除管理死角。
虽然近两年外贸出口形势严峻，我局出口退（免）税总量也有所下降。但是在春风行动的方针指引下，我局采取的一系列服务措施，既是退税流程的优化，也是退税服务的提速，直接降低了出口企业的各项成本，切实体现了以行动为纳税人减负的目标。而其中我局一贯坚持的简政放权与风险管理并重的退税政策在营造良性出口企业生态环境中也起到了积极的作用。
为深入推行“便民办税春风行动”，减少纳税人等待时长，提高办税效率。办税服务厅针对工作实际情况，综合考虑内外两个方面因素，针对性提出“服务纳税人，服务税源管理”的“两服务”定位。
办税服务厅对外进行窗口功能调整：由原全综合窗口调整为“一窗式”与“专业窗口”并行的模式，把“发票发售”、“车购税”、“税务登记”等独立性强、业务量较大的业务设立专窗。7月3日是窗口调整的第一天。适逢月初周一，为业务量波峰时期，经全天测试，窗口功能调整对纳税人分流初显成效，当日受理业务“一窗式”78笔、“发票发售”107笔、“税务登记”15笔、“车购税”17笔、“自助代开”35笔。业务量较往日增多。通过与自助办税和网上办税的配合，纳税人普遍反映等待时间大大缩短，特别是发票发售业务等待时间不超过15分钟。个体户杨先生领用手工发票从叫号到业务受理仅花费十分钟，杨先生高兴的说，“以前窗口分不清，经常叫过号，现在不用担心了，以前一等就是半个小时，窗口办事效率也快多了！”。窗口调整当日，办税效率大大提高，得到众多纳税人点赞。此举为办税服务厅深入推行“便民办税春风行动”的创新举措，纳税人满意度得到了看得见的提升。
办税服务厅对内采取与相关业务部门“一对一”的服务形式，即安排窗口人员对口相应业务部门，相关业务第一时间与对口人员联系。办税服务厅作为服务一线部门，此举意在解决部门业务衔接问题，增加部门协同配合，疏通前后台工作中梗阻，形成部门合力，真正提高工作效力。
办税服务厅提出的“两服务”定位，思路准确、措施实际，有效的解决了当前工作中存在的突出问题，同时，增强了全局观念和集成思维，服务有了新的内涵，进一步提升了纳税人满意度。
一、活动主题
促进转移就业 助力脱贫攻坚
二、活动时间
20xx年1月底至3月。
三、服务对象
（一）劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口；
（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；
（三）有用工需求的企业和各类单位；
（四）其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动方式
在上级部门指导下，市人力资源社会保障局、市扶贫办、市总工会、市妇联会同各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联共同组织开展20xx年“春风行动”活动。
五、活动目标
通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训；有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。
六、活动重点
（一）深入开展摸底调查。各县区要积极开展调查摸底工作，组织工作人员对辖区内人力资源市场供求情况、企业用工需求情况和进城务工人员需求情况开展一次全面调查，确实做到情况明、底数清。利用“市-县区-街道（乡镇）”三级空岗信息共享体系，依托乡镇（街道）、村居（社区）等基层公共就业服务平台，收集适合农民工的岗位信息，并及时将空岗信息录入到“劳动99”三版中。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，让农村劳动者全面熟悉了解就业信息和就业创业政策。
（二）举办“春风行动”招聘会。活动期间，在全市范围内举办专场招聘会55场。各县区要因地制宜、有针对性的开展“春风行动”招聘会，特别要加强与贫困村“第一书记”沟通联系，在贫困村或贫困村较为集中的地方至少开展1-2场招聘会，帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业。招聘会期间，凡是我市“四个中心”建设项目所涉及的用人需求，要优先安排对接，加强跟踪服务。探索新型公共招聘服务模式。按照人社部“互联网+人社”战略部署，积极构建“线上+线下”的立体招聘平台，打造“就业无形市场”，推广网络职业介绍、就业数字化云平台、“劳师傅”劳务资源云平台等模式，促进人岗高效匹配，为进城务工人员提供方便快捷的网络就业服务。
（三）加强就业创业精准扶贫。全面落实《市委市政府印发关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施的通知》（济发〔20xx〕8号）精神，健全市抓推进、县区抓落实、乡镇抓实施的工作机制，落实建档立卡农村贫困户一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，建立“一对一”跟踪服务。综合运用转移就业、搭建就业扶贫车间、设立免费培训清单、发放创业扶贫贷款等手段，帮助实现就业创业脱贫。加强与对口帮扶地区联系，积极开展就业扶贫跨区域劳务合作。
（四）开展就业创业培训。认真落实《济南市农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划的通知》（济政办字〔20xx〕38号）要求，统筹开展就业创业培训。充分利用节后农村劳动者集中求职这一有利时机，组织市定点培训机构集中为农村劳动力和建档立卡贫困劳动力送培训、送服务，让农村劳动者掌握一技之长，提高就业能力。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持，并提供创业咨询、创业指导、创业培训等服务，鼓励农村劳动者、建档立卡贫困劳动力就地就近创业和农民工返乡创业。
（五）积极维护劳动者权益。活动期间开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，推进公共服务向基层延伸，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠，引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活，进一步优化我市就业环境。
（六）开展“农民工恳谈日”活动。进一步畅通政府与农民工之间的沟通渠道，增强农民工工作的针对性和实效性，各县区要在活动期间组织开展一次“农民工恳谈会”，至少邀请2位以上建档立卡的农村贫困人员参加。通过与农民工、社会各界开展面对面的交流恳谈，解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，体现政府对农民工群体的关爱，促进社会公平。
七、活动要求
（一）高度重视，严密组织。各县区要把开展“春风行动”活动作为“稳增长，保就业，惠民生”的一项重要任务，做到有计划、有部署。充分发挥各自的优势，主动搞好协调配合，切实做到满意服务、精准服务、品牌服务、标准服务、智慧服务，把活动开展提高到更高水平，为“打造四个中心，建设现代泉城”提供有力支持。
（二）明确分工，密切配合。各部门（单位）要立足新形势、新起点，加强沟通协作，形成上下联动、分工明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。人力资源社会保障部门要统筹管理，加强与扶贫部门、工会组织、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力，确保活动实效。各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联要指定专人负责收集和上报本部门、本系统的工作进展情况，做好相关的统计汇总工作。
（三）加强宣传，营造氛围。各县区要充分发挥电视、报纸等宣传媒介的作用，大力宣传开展这次活动的重要意义，宣传好《就业促进法》、《劳动合同法》中制定的各项就业政策和配套措施，正确引导舆论，确保宣传内容积极向上。要在各级公共就业服务机构放置“春风卡”、就业创业、子女教育、住房保障、劳动维权和服务手册等宣传资料，采取设立“农民工咨询窗口”、发放宣传材料、发布专项就业信息等形式，为劳动者提供就业、培训、维权等信息资料和现场咨询服务，做好外出务工人员进城务工相关政策的宣传工作。
（四）制定预案，确保安全。各县区、各有关部门要强化树立安全意识，根据有关文件要求，加强与公安、消防、卫生、交通、电力等部门的沟通协调，对公共场所和大型招聘会的安全工作及时制定预案，落实人员责任，确保“春风行动”招聘会安全顺利，万无一失。
（五）认真总结，及时报送。各县区要及时上报本部门负责“春风行动”工作联系人和联系方式。同时，认真对活动进行梳理、总结，要求总结有特色、亮点和成效，能够体现本地特点，于3月15日前，上报本部门“春风行动”活动总结和统计表（见附件1、2、3、4、5）。活动期间，市里将不定期对全市“春风行动”开展情况进行督查。
今年是“便民办税春风行动”实施以来的第9个年头。围绕“智慧税务助发展惠企利民稳增长”主题，国家税务总局长兴县税务局扎实推进“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，结合税收征管任务，立足地方实际，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感，助推长兴县税收营商环境再上新台阶。
云端办税，出实招赢真心
“昨天申领的发票，今天就到了，我看你们税务的宣传上老写着打通‘最后一公里’，现在我们连这最后一里地都不用跑了”。长兴县好再来电动车经营部的王永祥对“税务速度”由衷点赞。
自20__年底以来，“不见面、零次跑”已成为长兴县纳税人的办税常态。长兴县税务局大力推行“非接触式”办税，对有购票需求的纳税人，全面实现发票“线上领、当天寄、隔日达”。今年以来，长兴县税务局已累计受理发票邮寄业务4564户次，寄出发票712529份。
长兴县税务局一手服务营商环境的理念，全面推进智慧税务建设，组建“云呼叫”中心、添置自助办税机、推广掌上办税、开设线上“云课堂”……在摸索云端办税的路上，长兴县税务局新招、实招不间断。
个性服务，送温情获民心
“老龄化”“智能化”，这些是在近年频频引发社会关注的热词，“看不清”“找不到”“扫不来”在老龄群体和社会之间划上了一道道鸿沟。在高度智能化的社会发展背景下，长兴县税务局积极谋划针对性服务举措，做到“办税速度降下来、适老举措细下来、服务温情提上来”，确保老年人群体办税更顺心、更舒心。
在长兴县和平税务所101办公室里，一排头发花白的`老人引人注目。他们正在税务青年干部的帮助下，填写着代开茶叶发票的申请单，一旁的便民服务箱中，老花镜、医药箱、雨伞等物品随用随取。
“这样的服务很照顾我们，外面（大厅）人多，填的慢后面（纳税人）催，觉得不好意思。这些‘小’干部很好，有耐心也有爱心，我们来办税也没那么无助了。”来开发票的葛大爷笑着说道。
为了更好地服务特殊办税群体，长兴县税务局各办税服务厅均开辟了“特殊人群”绿色通道，保留现金缴费渠道，对前来办税的特殊人群主动询问，做好引导服务工作，持续提升老年人、残疾人等“特殊人群”的办税获得感和满意度。
惠企利民，促发展葆初心
浙江天能电源材料有限公司是浙江省唯一一家从事废旧电池回收加工的资源综合利用企业，自20__年投产以来，已经累计回收废旧电池108万吨，大量减少了过去由于废旧电池丢弃造成的土地和水源污染，企业生产变废为宝，社会效益日趋突出。
对企业的发展来说，税务部门优惠政策的支持是最直接也是最有效的。钱飞宏说：“20__年以来，我们公司累计已收到税务部门办理的增值税退税近1.5亿元，真金白银的帮扶为企业做好环保事业增添了更大的动能。今年国家又提高了退税比例，这进一步增强了我们做好环保事业的信心。我们会牢记绿色发展的初心，为了天更蓝、水更清、地更绿这样一个目标，在国家政策的支持下，将变废为宝这项事业做得更好！”
为了更好地落实落细税费优惠“组合拳”，长兴县税务局成立了有关工作专班，结合“便民办税春风行动”，制定详细工作方案，推动各项政策落地生根，为长兴县域经济高质量发展持续贡献税务力量。
为开展20__年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，深度优化辉县市营商环境，完善税费争议调解机制，推动涉税费争议化解，维护纳税人合法权益。近日，国家税务总局辉县市税务局，成立了公职律师涉税争议咨询调解中心，在办税服务厅设立了税务争议调解室，组建涉税专业人才团队开展涉税费争议咨询、组织调解、出具意见等相关活动，切实发挥专业人才优势和技能，强化提升税收执法的法律效应，进一步保障纳税人缴费人合法权益。
该咨询调解中心由公职律师、税务师、注册会计师、业务部门骨干力量等组成，旨在以法治思维和法治方式推动涉税费争议的化解，不断完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，把涉税费矛盾化解在源头、化解在基层、化解在复议诉讼之前，实现涉税费矛盾争议“一站式”化解。
探索涉税费争议解决途径的初期，辉县市税务局已借助公职律师、税务师、注册会计师等专业人才力量，成功化解了涉税费争议事件多起，真正做到了诉前化解争议、源头解决矛盾，进一步提升了税务行政执法的力度和温度。
接下来，辉县市税务局将把咨询调解中心打造成为开展纳税人缴费人涉税费争议咨询调解、进行税法宣传辅导的权威专业平台，持续聚焦严格规范税务执法行为、提升税务执法精确度等重点领域，高效落实行政执法“三项制度”、税务行政处罚“首违不罚”清单等政策措施，更好地维护纳税人缴费人合法权益，推动基层法治税务建设更上新的台阶，进一步加快辉县优化营商环境的步伐。
为深入推进20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，国家税务总局新和县税务局立足新和实际，多措并举，紧扣“智慧税务助发展惠企利民稳增长”主题，切实为群众办实事解难题，着力提升纳税服务质效，提高纳税人缴费人满意度。
春风送暖，个性服务解难题
“税务局服务真是‘亚克西’，我们老年人办税有专窗，还有耐心专业的税务人员帮我们办业务、讲政策，真是太方便了。”尼牙孜·买买提老人感叹道。
近日，已经60多岁的纳税人尼牙孜·买买提由于不太会使用智能手机，无法在手机上顺利办理开票业务，在向导税人员说明来意后，他被热情的引导到老年人办税专区，并在导税人员的帮助下顺利办完了开发票业务。
为方便老年人办税缴费，新和县税务局在办税服务厅专门开辟老年人办税缴费“绿色通道”，并为他们提供“一站式”引导，如果其不会使用电脑或自助办税机，由“双语导税员”全程一对一服务。对于年过古稀，腿脚不便，到办税服务厅办理业务有些力不从心的老人，新和县税务局“党员先锋队”、“志愿者服务队”积极上门辅导，帮助办理业务，从而提升老年人在办税缴费过程中的安全感、获得感和满意度。
春风拂面，办税缴费提效率
“‘非接触式’办税真是太方便了，优惠政策手机一扫就有了，业务问题微信一问就通了，相关操作指尖一点就成了，既快捷又安全。”新和县国赫商砼有限公司办税员张玲玲为“非接触办税”点赞。
为进一步提升办税缴费质效，新和县税务局结合“千名干部访万企”活动，进一步推广电子税务局、手机APP、企微税等便捷办税方式，并通过电子税务局、企微税、税企交流群等线上渠道，高效宣传，精准推送，打破空间壁垒，确保纳税人缴费人优惠政策直达快享，足不出户即可办理业务，持续提升纳税人缴费人满意度。
下一步，新和县税务局将继续坚持以纳税人缴费人为中心，以税收宣传月为契机，进一步提升服务质效，创新服务举措，营造更好的营商环境，为企业和地方经济高质量发展注入税务力量。
为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，按照《关于开展20xx年春风行动的通知》（人社部函〔20xx〕13号），xx省各级人力资源和社会保障、总工会、妇联等部门从20xx年2月25日至4月30日，在全省范围内联合组织开展了以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题的“春风行动20xx”专项活动，经过精心组织和认真实施，活动取得了良好的成效，具体情况如下：
一、总体情况
据统计，活动期间全省免费发放“春风卡”等宣传材料186万份，召开各种规模招聘洽谈会470场次，提供免费服务73.7万人。组织参加职业技能培训和创业培训人数分别为13.4万人和 1.3万人。全省共推荐诚信服务机构309个，查处未取得营业执照或者职业介绍许可证的组织和个人69家，违法案件214件，取缔了42件非法职业介绍活动。
二、主要做法和特点
（一）加强组织领导，统一安排部署
一是部署及时。为切实开展好“春风行动”，省人力资源和社会保障厅、省总工会、省妇联于1月27日及时联合制定下发了《关于开展20xx年春风行动的通知》，对开展“春风行动”的主旨、主要内容、时间安排、招聘会形式等内容做出了明确的安排部署和要求。同时省人力资源社会保障厅成立了以陈国强副厅长为组长，相关处室为成员的“春风行动”领导小组。各市、县也建立了相应的领导机构，完善了工作制度，结合本地实际情况认真研究制定了春风行动活动工作方案。二是准备充分。春节前，全省绝大部分市（区）均对“春风行动”活动从宣传、组织、招聘、输送等各个环节分阶段进行了安排和准备。对举办招聘活动、组织外出务工、参加技能培训、扶持创业项目、开展劳动法规咨询，以及劳动维权等“春风行动”活动内容，从市、县、乡、村自上到下逐级进行了摸底调查，并进行积极运作，对外出务工人员进行登记、求职、购票、输送“一条龙”服务，确保了工作实效。
（二）宣传形式多样，营造和谐氛围
全省各级劳动保障部门采取多种形式，进行广泛宣传，向进城求职农村劳动者提供政策咨询及就业的相关信息。一是在春节前，各地就积极与电信、移动、联通等企业合作，开展手机信息发布业务，通过手机短息发布“春风行动”专场招聘会信息等内容、外出务工政策、法律法规常识等，整个活动期间，共累计向各类手机用户发布了约30万条信息，同时通过报刊、网站、电视等宣传形式，充分利用各种新闻媒介，制作“春风行动”专题栏目，广泛宣传促进就业优惠政策。二是将“春风卡”、“农民进城就业指南”、“进城务工宣传扑克牌”等多种宣传资料作为向外出务工人员宣传就业政策、提供就业指导的有效载体，在各人力资源市场、招聘会现场、公共职介机构等进城务工人员相对较为集中的场所免费发放。活动期间全省共发放“春风卡”等各类宣传资料186万份。三是积极组织劳动监察、劳动仲裁、就业服务、养老、失业、医疗、工伤等业务部门设置宣传咨询点，提供有关《劳动合同法》、《就业促进法》、《工伤保险条例》宣传资料以及就业及社会保障和创业指导、创业培训、小额担保贷款等政策咨询，营造良好的就业环境和氛围。
（三）拓宽各类渠道，促进转移就业
一是抓现场招聘，提供空岗。2月27 日，在省国际展览中心机械展览馆，举行了xx省20xx“春风行动”启动仪式暨xx市农村劳动力转移就业推介会，省人民政府姚引良副省长等省市领导参加了启动仪式。活动邀请了100余家用人单位和xx市劳动力输出机构近30家、培训机构近20家。活动当天，全省有8个地市同一时间举办了同一内容的招聘洽谈会。据统计，仅活动当天全省8个地市共计发放政策宣传资料65.8万份，招聘会进场人数达21.02万人，有省内外2642家用人单位岗位23.6万个，活动现场有6.95万人人与用工企业达成了就业意向，有4.07万人洽谈成功。参加政策咨询人数为10.4万人，有2.99万人报名参加了免费技能培训。整个活动期间，全省共计组织了470场招聘会。
二是抓区域合作，实现双赢。各地结合“春风行动”有利时机，积极加强与劳务输入地合作联系。xx市充分发挥 “宝鸡技工”劳务品牌优势，与xx市xx区27家知名企业建立了长期劳务合作关系，春风行动期间向上海输送宝鸡技工1000余人；xx市与北京、昆山、东莞、珠海、南通等输出基地进行劳务洽谈，与企业面对面签订劳务输出合同，进行人员“订单培训”，与35余家企业达成了18384人的用工协议；xx市各类技术院校与、等省市的企业建立了校企合作就业平台，开展培训合作和用工推介等活动，春风行动期间共帮助3000名大中专技校毕业生实现就业。
三是抓自主创业，带动就业。在开展“春风行动”过程中，xx省紧紧抓住扶持回乡创业帮助就近就业这一内容，加大了创业指导和扶持力度，开辟回乡创业绿色通道。xx市将小额担保贷款由过去的'必须有2名行政事业单位人员担保，增加到可通过林权、农机具、农村房屋、农户联保等10种担保方式，鼓励扶持农村劳动力转移就业和创业。xx市xx县在“春风行动”活动中，工作人员深入返乡农民工家中，帮助他们选择项目，协助解决资金、技术及用地等困难，目前已有39人成功实现了创业，并拉动了当地300多人就业。
（四）加大执法力度，强化权益保障
全省各级人力资源和社会保障、公安、工商部门从20xx年2月25日至4月15日，在全省范围内联合组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。全省共检查职业介绍机构566家，其中未取得营业执照或者职业介绍许可证的组织和个人69家；共对1930户用人单位的招聘行为进行了检查，在检查期间全省查处违法案件214件。责令116家职业中介机构对存在问题限期改正，责令职业介绍机构和用人单位退赔求职费用11.66万元；下达行政处罚8件，罚款金额3.2万元；取缔了42件非法职业介绍活动，吊销许可证2件。同时对全省309家守法诚信经营，服务质量好，群众满意度高的职业介绍服务机构进行了推荐。
三、存在问题
一是工作进展情况不够平衡。从“春风行动”活动成效看，市、县（区）之间还存在着不同程度的差距。主要是形式上创新不够，活动内容重点不够突出，措施不够完善，方法不够灵活。
二是求职者择业趋向悄然转变。随着产业结构调整和xx省民营企业的发展，本地用工需求增大，用工环境的改善，和受家乡就业、创业优惠政策的吸引，许多原来在外务工人员大多选择在本地就业或创业。
三是部分农民工技能仍然偏低。很多外出打工者劳动技能缺乏,在现今激烈的市场择业竞争中处于不利地位，无法适应企业对职业技能的需求，且部分农民工学技能的意识不强，小富即安思想严重，不愿接受政府组织的技能培训和就业服务。
四是对农民工的跟踪服务不够。部分农民工的权益得不到有效维护，特别是今年在接受政策咨询时，反映最多的仍然是农民工的社会保险的参加、转移、接续等，在农民工的社会保障方面体制不健全，政策不明确。
一、活动主题
搭建供需平台促进转移就业
二、活动时间
20xx年2月25日至4月25日。
三、服务对象
(一)有转移就业意愿的农村劳动者；
(二)有创业愿望的农村劳动者；
(三)有招聘需求的各类用人单位；
(四)其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动目标
(一)走访到位。普遍走访辖区内有转移就业意愿的农村劳动者和有招聘用人需求的重点企业，全面摸查农村劳动者转移就业需求和用人单位招聘用人需求，将需求摸查情况登记造册，并纳公共就业和人才服务信息平台系统。
(二)宣传到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够免费得到“春风卡”等宣传资料，有招聘用人需求的.企业都能够免费获得用工指导和政策指引。
(三)服务到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够获得免费的公共就业和人才服务，有招聘用人需求的企业都能够通过公共就业服务机构免费发布招聘信息，“用工规范诚信企业”都能够优先得到及时的用工推荐服务。
(四)政策到位。参加技能培训和创业培训的农村劳动者都能够按规定享受培训补贴政策，符合条件的农村劳动者都能够按规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持，开展新招录农民工技能培训的企业都能够按规定享受职业培训补贴相关政策。
(五)维权到位。有转移就业意愿的农村劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动保障法律基本知识、劳动保障监察机构地址和联系方式，有维权需求的进城务工人员都能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助，用工企业都能够获得招聘、合法用工等方面的政策指导。
五、活动内容
社区结合辖区情况，组织开展“春风行动”，为农业富余劳动力提供政策咨询、就业服务和维权支持，帮助进城务工人员和就地就近转移就业人员及早落实就业岗位。活动分四个阶段进行。
(一)准备阶段(20xx年2月5日-2月17日)
社区结合实际，制定实施方案。
(二)开展需求普查，加大政策宣传，落实就业政策，优化就业环境阶段(20xx年2月18日-4月20日)
1、开展需求普查，加强动态管理(2月18日至3月1日)。社区结合历年开展春风行动的经验，利用春节后的两周时间，集中力量全面了解掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求，全面了解本地节后准备招工的重点企业、重点项目的招聘需求，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准、招聘需求实，实现市场职业供求信息的动态管理。
2、加强政策宣传，做好就业引导(2月18日至3月15日)。社区加强对招工企业的宣传活动，让企业及时了解春风行动活动目的、就业政策内容和招聘用工规范要求，引导企业通过提高工资福利待遇、改善工作条件、拓展职业发展空间和维护劳动者权益吸引更多的农村劳动者，稳定工作岗位，促进企业持续健康发展。同时，要及时了解掌握辖区人力资源市场职业供求情况，发布相关信息，正确引导社会认识职业供求形势。
3、搭建信息平台，做实对接服务(3月18日至4月20日)。社区及时掌握辖区内人力资源市场职业供求情况，充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布招聘岗位信息、招聘会信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息。
4、落实就业政策，优化就业环境(2月25日至4月25日)。社区结合经济结构调整、产业转移和城镇化进程，突出工作重点，完善和落实就业扶持政策。要加强与企业的联系，组织开展定向、定单式职业技能培训，落实培训补贴政策，实现农村劳动力技能水平与企业竞争力的双提高；积极帮助符合条件的企业落实社保补贴等各项就业扶持政策，实现产业结构调整中农村劳动者的平稳转移就业。要根据辖区经济发展、重点项目以及新农村建设的用人需求，落实各项就业扶持政策，引导企业合法用工，提升就业质量，促进农村劳动者就地就近就业；对返乡农民工，要根据他们的创业要求，积极提供创业政策咨询、创业培训、创业项目推荐、创业场地等服务，帮助他们实现创业。
5、清理整顿市场，维护市场秩序(20xx年3月中旬)。以推荐诚信机构和打击非法活动为重点，维护人力资源市场秩序。清理整顿人力资源市场，在辖区开展一次清理整顿人力资源市场秩序专项活动，对各类职业中介机构和人力资源中介机构进行检查，为“春风行动”的开展提供良好的用工市场环境。组织开展农民工维权政策咨询和法律援助行动。
(三)实施阶段(20xx年2月25日—4月20日)。
1、积极开展政策宣传。社区制作板报宣传农民工进城的政策，社区摆放板报1块，摆放时间持续到4月25日。
2、实施专项活动，提高服务成效。组织开展各种形式招聘会，根据需求普查情况，把合适的岗位信息直接送到村、送到户、送到人。以社区为单位，组织开展“农民工专场招聘会”、“企业招聘面对面”、“创业项目推荐”、“创业培训指导专场”等活动，帮助农村劳动者更加便利地实现就业创业。
(1)开展“送岗位、送政策、送培训”走村入户活动(20xx年3月中下旬)。以拓展畅通转移就业渠道为目标，通过招聘会等形式提高服务成效。根据企业及求职者求职登记情况，街道将赴米东区参加招聘会，把适合的岗位信息直接送到村、送到户、送到人。
(2)发放一批春风卡。3月中旬社区对进城务工人员发放“春风卡”。“春风卡”的内容主要是介绍进城务工基本常识、公共职业介绍机构的联系方式、诚信民办人力资源中介机构名单、求职就业指南、维权注意事项、举报电话、城镇生活安全须知和劳动力需求情况等内容。
(3)专场招聘会(20xx年3月7日至4月中旬)。街道参加由水区人力资源和社会保障局在乌鲁木齐市河南路人力资源市场举办的乌鲁木齐市“20xx年春风行动”大型专场招聘会以及20xx年“三八女性大型专场招聘会”，届时街道组织5家用工单位参加。
(四)活动总结阶段(20xx年4月10日-4月15日)
各社区在活动结束后，要总结经验，为今后继续做好此项活动打下良好的基础。
六、组织领导
此次活动由新民路街道劳动和社会保障事务所统一负责。成立“春风行动”活动领导小组。
七、活动要求
社区结合本地实际，针对农村劳动者进城求职就业存在的问题和困难，创新就业服务形式，务求工作实效。
一是做好宣传，突出“新”字。社区按照党的十八大“实现更高质量就业”的新要求，把宣传重点放到转变劳动者就业观念上，引导劳动者由短期、季节性转移向长期、稳定性就业转变，进厂当工人、进城当市民、创业当老板突出“新”字上下功夫。
二是强化对接，突出“实”字。对信誉好、需求大、管理规范的用工企业，可以把招聘现场安排到企业，让劳动者直接考察企业，提高签约率；对交通不便的农村，要搜集适合当地劳动者就业的岗位，积极组织“乡企对接”、“送岗位下乡”等活动，确保每个村、每一户都能获得至少一次就业服务突出“实”字上来。
三是推动创业，突出“帮”字。社区搞好创业培训、推荐适合农村劳动者创业的项目，还要协调金融、工商、税务等职能部门落实政策，并及时跟踪解决创业者生产经营中的困难，提高创业成功率上突出一个“帮”字上来。
四是加强组织领导。社区高度重视20xx年春风行动的组织领导工作，结合辖区实际，制定工作方案，明确工作进度，落实工作责任。
五是加强督促落实。社区加强对社区的指导，组织督促检查，对活动中出现的问题要及时研究解决，推动活动深入开展。新民路街道劳动和社会保障所将适时督导检查“春风行动”开展情况。