第一条为加强室内娱乐场所的消防安全管理，预防火灾事故发生，保护公民生命和财产安全，根据国家和本市的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的歌舞厅、音乐茶座、餐饮剧场、***宫、录相厅等室内娱乐场所以下简称娱乐场所。
第三条市消防局负责本规定的组织实施，各级公安消防机关安照规定的职责权限，负责娱乐场所消防安全的管理工作。
第四条本规定规定的防火责任由娱乐场所经营者负责；娱乐场所经营者承包经营的，由发包者负责。娱乐场所营业房屋的出租方与承租方，娱乐场所承包经营的发包者与承包者，应当签定放火安全责任书，明确双方的放火责任，并严格落实。
第五条娱乐场所经营者应安照《北京市防火安全责任制暂行规定》建立本单位的放火安全责任制，并接受公安消防机关的监督检查。
第六条新建、改建、扩建娱乐场所，其室内装修必须符合建筑设计放火规范以及其它有关的防火设计要求，并报公安消防机关审批。工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方可投入使用。
第七条已经开业的娱乐场所，其建筑、装修等不符合本规定的，应当制定改造计划，并按照公安消防机关的要求，限期改造。
第八条娱乐场所与其他建筑连接的，应当设立防火分隔。分设包间的房间隔墙应为非燃烧体，其耐火极限应当符合消防技术规范的要求。
第九条娱乐场所的装修、制景材料，应当采用非燃或者难燃材料。音响控制台、电工房等重点部位应当使用非燃材料。木墙裙应当刷防火涂料，装饰用纺织品应当作阻燃处理。
第十条娱乐场所通往建筑物外的安全出口应当不少于2个，疏散通道及出口应当保持畅通，严禁堆放任何物品。疏散通道至出口应当装有中英文疏散说明和图案灯光疏散标志，并保持完好。疏散说明和疏散标志应当设在走道的转弯处，间距不得超过20米。疏散门必须向外开启，宽度不得小于1.4米。不得采用转门、卷帘门、侧拉门。疏散通道内应当设有应急照明等，并保证照明20分钟以上。二层以上的娱乐场所，其疏散楼梯应当不少于2个，并不得采用螺旋楼梯和扇形踏步楼梯。
第十一条娱乐场所的电器设备，应当由正式电工按照国家有关电气设计和施工安装验收标准的规定进行安装，并定期检查、维修。
第十二条娱乐场所内的电线，应当采用铜芯导线，所有电气线路应当穿金属套管保护，横穿通道的导线应当采取固定保护措施，不得外露。配光和照明用的灯具表面高温部位不得靠近可燃物，移动式的灯具应当采用橡胶套电缆，插头和插座应当保持接触良好。
第十三条娱乐场所内使用霓虹灯时，变压器应当安装在非燃结构上，不得靠近可燃物。灯管的电极与导体保持10厘米的距离，并应当安装在绝缘材料上。娱乐场所应当有专人负责保养、维修霓虹灯。
第十四条娱乐场所应当安装室内、室外消火栓，并配备相应数量的灭火、救生器材、设施、装备。面积较大、包间较多或者设置在地下的娱乐场所，应当设置火灾自动报警、排烟设施和自动灭火装置。
第十五条消防器材应当放置在明显和便于取用的地方，并设专人管理，定期检查维修，保证完整好用。
第十六条严禁在娱乐场所使用、存放易燃易爆物品，禁止堆放可燃物。
第十七条娱乐场所应当按照营业面积核定容纳人员的数量，并报公安机关备案。日常营业不得超员。
第十八条娱乐场所经营者应当按照防火责任制的规定，做好职工上岗前的消防安全知识培训。经培训后的职工应当符合以下要求：
一懂得防火知识；
二掌握灭火常识；
三熟悉本岗位的防火责任；
四发生火灾会报警，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。
凡未经培训和没有达到上述要求的职工不得上岗。
第十九条娱乐场所在营业时应当确定专人负责安全检查、巡视，以便及时发现和处理火灾隐患。营业场所中使用明火和电热器具的，应当采取防火措施，并由专人负责看护。每日营业结束后，应当按照岗位责任制分工，对营业场所进行全面检查，切断电源和火源；确认安全后，填写“清场检查记录”，负责人签字后方可下班。营业场所内除值班人员外，其他人员不得留宿。
第二十条娱乐场所经营者违反《北京市防火安全责任制暂行规定》的，由公安消防机关依照《北京市防火安全责任制暂行规定》处罚；违反本规定的，由公安消防机关根据情节，分别给予警告、责令限期改正、责令在危险部位停工、停业、罚款。罚款具体办法，按照下列规定执行。
一违反第六条、第七条规定的，处1000元以上5000元以下罚款；
二违反第八条、第九条、第十条、第十六条规定的，处500元以上3000以下罚款；
三违反第十七条规定的，处200元以上1000以下罚款。娱乐场所经营者违反本规定的，除按上述规定处罚外，公安消防机关可以对直接责任人或者主要负责人处200元以下罚款。
第二十一条本规定执行中的具体问题，由市消防局负责解释。
一、成立专项整顿领导小组
为加强对此次专项整顿工作的组织领导。市政府成立开展公共娱乐场所消防安全专项整顿领导小组，副市长任组长，市政府办公室副主任、公安局副局长任副组长，工商、文化、各乡镇（办、场）分管安全工作的负责人为专项整顿领导小组成员。专项整顿领导小组办公室设在市消防大队，负责日常具体工作。
二、专项整顿范围和内容
（一）专项整顿范围。
1影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
2舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；
3具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
4游艺、游乐场所；
5保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
（二）专项整顿内容。
1否经过消防验收和开业前消防安全检查；
2疏散通道、安全出口是否畅通；
3建筑消防设施是否正常运行；
4建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；
5消防安全组织制度是否健全；
6重点岗位消防管理人员是否持有消防执业资格证和员工是否受到消防安全教育培训；
7否制定灭火应急疏散预案和演练。
三、专项整顿方法步骤
（一）组织部署。
市公安、消防、工商、文化等部门按照职责具体实施。组织召开全市公共娱乐场所消防安全责任人（管理人）会议，由市政府统一组织领导。市电视台、广播电台、网等媒体公告播出专项整顿的时间、范围和要求，形成浓厚整顿氛围。
（二）调查摸底。
一户一表，公安、消防部门对城区（基层派出所对乡镇）公共娱乐场所开展拉网式排查。造册登记，摸清底数，掌握消防安全隐患情况，各乡镇（办、场）将检查记录表报专项整顿领导小组办公室。
（三）严格标准。
全面掀起围剿公共娱乐场所火灾隐患的强大攻势，将“火灾隐患整顿月”活动与“119消防宣传月结合。规定整改期限内集中消除一批公共娱乐场所火灾隐患；对逾期不整改的集中处罚一批违法违章的单位和个人；集中关停、取缔一批不符合消防安全要求的单位，各乡镇（办、场）将整顿情况报专项整顿领导小组办公室。
（四）总结汇报。
对专项整顿工作成绩突出的单位予以通报表彰，市政府办公室对此次专项整顿工作进行检查验收。对措施不落实的要予以通报批评。
四、工作要求
（一）加强领导。加强领导、密切配合、精心部署、严格实施。各单位要深入一线，强化“三个严格”即严格落实责任、严格督导检查、严格责任追究。
（二）部门联动。要按照职责和权限，依法联查联办，形成整顿合力。文化、工商等部门要把消防行政许可作为前置条件，对未经公安消防部门检查合格的公共娱乐场所，坚决不予审批；对存在消防安全隐患责令“三停”场所必须吊销有关证照。
（三）严格执法。要严格按照公安部“六个一律”要求，依法督促整改。对违法装修，经限期整改不合格的一律责令停止施工，并处罚款；对未经消防验收合格、开业前消防安全检查擅自投入使用，经限期整改不合格的一律责令停止使用或者停产停业；对疏散通道、安全出口封堵、自动消防设施损坏，经限期整改不合格的一律依法责令停业整改；对地下营业性公共娱乐场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其它燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰，经限期整改不合格的一律依法责令停业整改；公共娱乐场所室内一律不得使用任何烟花和爆竹。
（四）强化宣传。充分利用媒体平台，广泛宣传；充分发挥舆论监督作用，对群众举报的问题要一查到底，对违法违章行为要跟踪曝光。
1用电设备多，着火源多，不宜控制。公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备，且数量多，功率大，如果使用不当，很容易造成局部过载，短路等而引起火灾。有的灯具表面温度很高，如碘钨灯具的石英玻璃管表面温度可达500℃--700℃，若与幕布、背景等可燃物靠近极易引起火灾。公共娱乐场所由于用电设备多，连接的电器设备、线路也多，大多数影剧院、礼堂等观众厅的闷顶和舞台线路纵横交错，尚若安装不当，使用不当，很容易引起火灾。公共娱乐场所在营业时，往往还需要各类明火或热源，如果管理不当会引起火灾。
2发生火灾蔓延快，扑救困难。公共娱乐场所的歌舞厅、影剧院、礼堂等发生火灾，由于建筑跨度大，有的处于垂直或悬挂状态，空间巨大，空气流通，加之采用大量的可燃物料和可燃设备，一旦发生火灾，火势发展速度快，燃烧猛烈，极易造成房屋的倒塌，往往会给扑救工作带来很大的困难。
3人员集中，疏散困难，易造成人员的重大伤亡。人员聚集的公共娱乐场所一旦发生火灾，在火灾的发展阶段人员是很难疏散完毕的，即使是小的火灾事故，也会导致人们惊慌失措、争先逃生、相互拥挤，不能及时疏散而造成重大人员伤亡事故。舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所，不同于影剧院顾客随意性比较大，有时人员相对集中，密度较大，加上灯光暗淡，一旦起火，人员拥挤，秩序混乱，如果通道不畅，极易造成人员重大伤亡。
4室内装修、装饰大量使用可燃、易燃材料。公共娱乐场所内可燃物多，火灾荷载大。如一些影剧院、社堂的屋顶建筑物件是木质物件或钢质结构，舞台结构和木地板是可燃的，加上道具，布景等可燃物最集中；观众厅、天花板和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料，火灾荷载大幅度增加，增大了发生火灾的机率和危险。