纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。定义纪律检查委员会是党的机构,是党的两委之一(即党委、纪委),下面是小编精心为大家整理的纪检工作总结【最新10篇】,希望能够帮助到大家。
20_年,自我任职纪检委员以来,我始终坚持以党的_大精神和重要讲话为指导,根据镇党委、政府的工作要求,认真履行纪检监察工作职责,积极开展执纪监督工作。
现将半年工作汇报如下:
(一)加强自身修养,牢固树立良好形象。在生活和工作中,我时刻严格要求自己,遵纪守法、坚持原则、团结同志、服从组织,认真学习领导干部廉洁从政若干规定,牢记全心全意为人民服务的宗旨,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强自我教育、自我管理和自我监督,坚守人生底线。
(二)强化资金监管,切实维护群众利益。加大对惠农资金使用情况的监管力度,跟踪检查资金专户存储和专款专用情况,在入账、管理、发放和使用等环节确保惠农资金规范使用,对发现的问题及时提出整改要求,对违规违纪问题坚决纠正和处理,切实维护群众利益。
(三)履行岗位职责,全开展监督工作。年初,由镇纪委牵头成立专项检查组,联合镇财政所、农经站等部门对我镇21个村资产登记、资源发包、资金管理等情况开展专项检查。在对“三资”管理制度、“三重一大”“三会一课”等制度的执行情况的检查过程中,严格规范村干部的决策行为,防止随意拍板、偏亲向友等现象发生。重点围绕村级组织活动场所的使用和管理、“一站式”服务大厅“窗口”办事程序等方面,着重完善村级财务审批制度,畅通群众监督反馈机制。
存在的不足:
一是学习不够深入。随着监委改革深入推进,执纪监督工作在理论、法规等方面大量更新。作为乡镇纪检监察干部,过去的半年里,我对新的理论、法规掌握的还不够全面,查办案件的专业知识还停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的程度上,不够深入。
二是政治敏锐性不够。乡镇纪检干部作为党风廉政建设基层战线的“排头兵”,要具备敏锐的政治意识和大局意识。虽然我具备多年的基层工作经验,但在疑难信访案件上分析问题、研究问题、解决问题的能力还有欠缺,有待进一步提高。
在下半年的工作中,我将结合工作实际,针对自身存在的不足进行改进,在抓好自身思想建设、能力建设的同时,持续加强业务学习,努力提高工作实效,为我镇纪检监察工作的深入开展贡献自身力量。
X年X月任纪委书记,主管镇纪检监察工作。X年来,在县纪委和镇党委政府的正确领导和指导下,在全镇干部职工的积极配合支持下,以深入学习实践科学发展观为指针,以深入领会学习精神为契机,与时俱进,开拓进取,求真务实,认真履行自己的岗位职责,严格按照党风廉政建设责任制工作要求做好工作,顺利完成了各年度各级各部门交办的工作任务。现将三年来个人工作总结如下:
一、学习态度端正,学习方法灵活,充分利用有效学习时间不断提高业务水平和自身素质
一是认真学习实践科学发展观,努力提高理论修养,改进世界观价值观,做到与时俱进,开拓创新,始终和党的各项方针政策保持高度一致。二是深入学习廉政法律法规,积极钻研纪检监察工作业务,结合工作实际创造性的抓好落实。三是积极学习现代管理知识,不断更新完善自我,力求使自己适应新形势下党员干部工作要求。
二、牢固树立个人清正廉洁,为民务实良好形象
以作风清廉、办事公道、品德高尚为准则,树立良好的个人形象。在作风廉洁上做到不断进行反腐倡廉学习,提高个人廉洁自律能力,工作中大事讲原则,小事讲方法,事关全局的大事及时向领导汇报,并遵照领导批示执行,注重加强队伍作风纪律建设;在办事公道上坚持做到客观公正看待每一个人,每一项工作,不带个人色彩,对问题,不夸大、不缩小、不回避、不迁就、不拉小圈子、不计个人恩怨。在品行修养上做到严格要求自己,不断做到“工作上不偷懒、作风上不耍滑、生活上不谋私、言行上不违纪”,而且做到“处事讲原则、工作讲实干、廉洁将自觉、共事讲团结”;带头遵守制度、纪律;带头讲学习、讲政治、讲正气;认真开展批评与自我批评,不回避矛盾,不争功诿过,不只报喜不报忧,以自己的言行影响和促进镇党委政府班子队伍建设。
三、认真履行岗位职责,踏实做好各项工作
一是把落实党风廉政建设责任制作为工作重点,切实把党风廉政措施落到实处。根据各年度领导分工变化,及时调整当年度党风廉政建设领导小组成员,加强了对此项工作的领导,逐年度下发农村党风廉政建设任务分工通知,签定目标责任书,并把落实党风廉政建设责任制情况纳入年度目标责任考核范畴和干部政绩评定的重要内容,形成了党风廉政建设工作良好的责任机制,干部的工作责任心和政治责任感进一步增强。
二是重视信访矛盾纠纷排查化解,做好源头治理。进一步完善了纪检监察接待、管理、处置工作程序,把信访矛盾前期预防化解工作作为重点来抓,搞好源头治理。通过廉政风险防控管理工作进一步向村级延伸,重点排查村干部廉政风险点和开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(实行)》学习相结合,在党员群众中树立良好影响。镇纪委做到有案必查,违纪必究,达到了办理一案,警示一片,稳定一方的效果,三年以来镇纪委接待来信来访X件次,初核X件,初核率100%,对违纪党员干部党内警告处分X人,警示提醒X人。信访了结X件。
三是加强农村“三资”管理,有效预防资产流失。全面推行新农村集体资金、资产、资源等“三资”管理工作,通过规范化管理、阳光下运行、多元化监督等,提高了干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识,规范了农村集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。
四是完善机关“廉政灶”制度建设,监督实行来人接待一律在廉政灶用餐,营业性食堂做到零招待。及时向镇主要领导提出合理化建议,逐年加大对镇廉政灶的硬件性投入建设,不断改善用餐环境,把“廉政灶”建设作为党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓,建立健全各项管理制度,平时工作中任何部门和单位工作来人一律在廉政灶接待就餐,坚决杜绝进营业性食堂,餐饮票据坚决不许入账报销,三年来累计节约支出X万余元。
五是强化述职述廉制度,加大新任干部监督管理。镇党委、政府坚持把反腐倡廉制度建设摆在突出位置,积极推行,抓紧抓好,述廉制度全面推行,向站所长和村干部延伸。三年来共有-名镇属单位负责人和X名村干部向镇党委进行了述廉。村干部任前廉政法规考试X次X人,建立健全了对基层组织的监督制约机制,增强了干部廉洁自律和接受监督意识。
六是扎实做好村级党务政务公开工作。镇党委始终把完善村级党务政务公开机制作为加强基层民主监督,推进依法行政的有效载体,镇聘请村级党务公开监督员17人,及时有效监督村级各项工作。三年来共对17个村监督公开村级财务X次,组织开展对组集体账务清理X多次,公开X多次。通过多种措施,切实加强监督和管理,确保权力规范运行。党务公开做到按时公开,内容不断更新,公开、公正,进一步疏通和拓宽了民主管理渠道,提高了党务工作的透明度,保护和落实了党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权,全面加强了全镇的民主政治建设。
七是全面推进镇纪委委员工作室制度建设,全镇已建立镇纪委委员工作室X个,五名镇纪委委员从20-年X月份开始累积入户X次,走访困难户、低保户等X户,梳理收集反映村干部的各类信息X条,立案查处违纪干部X人,给予警告处分X人,诫勉谈话X人。
自己从事纪检监察工作三年来,工作虽然取得了一定的成绩,主要是在县纪委各位领导的正确指导和悉心帮助,镇党委政府的大力支持,镇全体干部共同努力协作的结果,自己所做的工作与上级的要求还有很大的差距,还有很多不足之处,在今后工作中:在学习上要百尺竿头,更进一步;在生活作风上要洁身自爱,树立更加良好的形象;在工作上要突出重点,克服不足,干出特色,尽力履行好自己的职责,为镇党委政府的各项经济工作任务顺利完成做好保驾护航作用。
在市文旅局党组带领下,随州市博物馆支部主动担当,以上率下,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强,坚持挺纪在前,持续加强预防教育和廉洁风险防控,始终聚焦“四风”,坚持扯袖咬耳,健全完善制度,各项工作取得了明显成效:
一、定期政治学习,组织支部党风廉政建设工作
通过集中学习、主题党日、_等形式,不断深入推进党风廉政建设,督促支部党员同志要重视自身政治理论、业务知识的学习,努力提高自身素质和工作能力。深入学习关于党员领导干部践行“三严三实”的新思路新观点新要求,增强自身的政治意识和责任意识;认真学习党章,把学习党章作为必修课,做遵守党章的模范,不断增强党性,努力提高政治鉴别力和把握正确的政治方向的能力认真贯彻新的中国共产党员纪律处分条例,严于律己,保持党性的纯洁,政治立场坚定,在政治上自觉同党中央保持高度一致;工作中,爱岗敬业、廉洁奉公,坚持民主集中制,虚心听取各方面意见、充分发挥各方面的能动性,自觉维护班子团结,做到“大事讲原则,小事讲风格”。广泛开展_和主题党日活动,集体学习讨论中央和地方党委政府重要文件精神和廉政案例,积极组织参与多种形式的竞赛答题活动,通过参加各种形式的学习和讨论,提高了支部党员学习的自觉性和积极性,进一步强化党章党规党纪意识。
二、廉洁自律,坚守正确的人生坐标
加强廉政教育学习,牢记《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的要求,通过不断地学习,努力提高防腐抗变的能力。严格按程序办事,绝不违_员领导干部的“八个禁止”,时常自我反醒,检点行为,告诚自己防微杜渐,始终牢记自己的身份和职责,时刻珍惜党员领导干部的名誉。工作上高标准,生活上低要求,正确处理好奉献精神与利益原则的关系,党的事业与个人价值的关系,全局利益与局部利益的关系。作为支部纪检委员,始终挺纪在前,牢记“四个意识”,积极传达中央和地反纪委监察的重要文件精神和典型反腐案例。
三、尽心履职,在廉洁自律中出色完成业务工作
在履职过程中,支部要求全体党员始终要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,以自身的模范行动实践为民
服务的根本宗旨。全体党员自觉自愿拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象,各负其责,支持和参与党风廉政建设和
深入开展反腐败斗争。
四、下一步工作
一是继续加强纪律教育。坚持集中学习与个人学习相结合,理论知识与鲜活案例相结合,馆内学习与走出去学习相结合,把教育、管理、监督有效结合起来,推动多角度党风廉政工作建设。
二是围绕博物馆中心工作任务,充分发挥党建思想政治工作优势,不断提高政治站位,清醒认识党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势;
三是全面从严从实,深入推进落实党风廉政建设责任制;将党风廉政责任落实到工作的每个环节,同时坚持问题导向,及时抓好整改。
在20_年度担任支部纪检委员工作的过程中,我主要负责支部全体党员的政治思想和纪律检查,主要从事党风党纪教育,大力推进依法治党。我支部全体党员在区党总支的领导下,都能以共产党员的标准严格要求自己,时刻做好党员的先锋模范作用,在工作中起到表率作用。我支部全体党员都能以党的_大精神为指导,不断提高党员的思想、组织、作风和制度的整体水平。
半年多来我始终把加强学习作为提高自身素质的重要事情来做,认真参加每一次的政治学习,确保时间、确保质量,真正做到人到会场心到会场。通过学习使自己能紧跟形势要求,时刻用共产党员的标准指导自己的一言一行。通过学习使自己的思想素质,党性修养得到进一步强化,使以身表率的观念进一步更新,使自己能在工作和实践过程中,不断确立新观念,拓宽新视野,掌握新方法。在加强自我学习的基础上,同时要求全体党员认真加强自身学习,通过各种学习使全体党员的政治理论、业务水平、专业理论水平有了较大的提高,真正建立起一支思想好、业务精的党员队伍。
本人在担任纪检委员期间重点加强了全体党员的党风党纪教育,组织落实理论学习计划,完善学习制度,确保学习时间和效果,帮助支部书记坚持搞好“三会一课”的学习,组织党员开展形式多样的组织活动,对部分党员和职工进行谈心谈话,深入了解党员和职工的工作状态及工作问题,帮助员工解决思想上的难题
当然在工作当中也存在不少缺点,比如讲条例的多,没有深入到党与同志中间去,掌握党员的思想,了解党员的困难,对少数党员帮助不够;与党员进行深入细致的谈话的少,思想工作做的比较浮躁。在今后的工作中,我将全面贯彻党的十九大精神,改进工作作风,根据党支部和区支行,分行党委确立的奋斗目标,结合自己的工作,做出特色,为支部的发展做出应有的贡献。
20xx年上半年,xx乡纪委在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下,以邓小平理论、“”重要思想为指导,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,深入贯彻落实科学发展观,以宣传教育、监督检查、村级监督体系建设为抓手,扎实有效地推进党风廉政建设,为全乡经济社会又好又快发展提供了坚强保证。
一、20xx年上半年工作情况
(一)在宣传教育上下功夫,党员干部廉洁自律意识明显增强
一是精心组织,广泛宣传,教育引导广大党员干部支持配合做好乡镇党委换届工作,严格执行“五个严禁,十七个不准”的纪律规定,全乡党委换届工作风清气正,没有出现违纪违规现象。二是上半年共召开了两次有乡班子领导,各村委会、各单位部门负责人和乡机关全体干部职工参加的会议,重点学习培训了中央新修订的党风廉政建设责任制,并与各党总支(支部)签订了党风廉政建设责任书,切实加强责任分解、责任检查、责任考核和责任追究,落实好领导责任,努力构建农村党风廉政建设评价机制。三是把党风廉政教育纳入副科级以上领导干部到基层讲党课的主要内容,上半年共讲授党课5期,使450余名党员干部受到了廉政教育。四是深入推进廉政文化进机关、进学校、进农村活动,在全乡营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。五是结合创先争优活动,组织全乡干部职工认真学习杨善洲同志的模范事迹,通过领会杨善洲精神的深刻内涵,使全乡党员干部不断加强党性修养,发扬党的光荣传统和优良作风,推动全乡反腐倡廉建设深入开展。
(二)在督促检查上下功夫,有效监督能力明显提升
以加强农村民主政治建设,完善村级监督体系为切入点,坚持监督检查与建章立制并重,围绕人民群众最关心、最直接、最现实、反映最强烈的问题开展监督检查,以监督促落实,以落实促发展。
一是狠抓村级“三务公开”,确保村级权力在阳光下运行。按照《中共会泽县纪委、县监察局关于全面完善村级“三务公开”工作的通知》要求,乡纪委高度重视,精心组织,把村级“三务公开”工作作为基层党风廉政建设的重要内容来抓,以党委文件下发了《关于全面完善村级“三务公开”工作的通知》,把“三务公开”工作纳入党风廉政建设责任制考核和村组干部绩效考核,通过监督检查,促使各村真正、及时、全面公开,确保村级权力在阳光下运行,保障了群众的知情权、参与权、监督权。
二是抓好xx乡《行政工作制度》和《首问首办》、《服务承诺》、《限时办结》、《行政问责》等优化经济社会发展软环境建设相关制度执行情况的督促检查,确保制度不落空,不断提高各站所部门和广大党员干部为民服务的能力和水平。三是围绕党委、政府中心工作,加强对农村道路、安全饮水、惠农补贴等项目建设和资金使用的监督检查力度,确保各级财政用于“三农”的资金实实在在地落在群众身上。先后组织了安全饮水、惠农补贴政策落实监督检查。四是加强贯彻落实党委、政府中心工作的督促检查,对工作执行不力的单位和村委会,进行通报批评,有力促进了各项工作开展。
(三)在源头治理上下功夫,制度建设明显夯实
一是积极推行 “四议两公开”民主决策机制、农村财务“双代管”、村级集体“三资”监管等制度,切实抓好村务、财务质询听证工作,从源头上防止了党员干部腐败现象的产生,增强了党员干部廉洁从政的意识。二是认真开展村级财务审计工作,成立由纪委书记任组长,政府副乡长和经管站长为副组长,经管站职工为成员的财务审计工作组,对各村的现金存款、固定资产、文件档案、债权、债务等进行认真的审计,并将审计结果在村务公开栏内进行了公布,接受干部群众的监督。
三是结合实际,按照项目上引、政策上扶、技术上帮、行动上促、市场上拓的措施,抓好村组干部“创业促廉”,引导村组干部带头致富和带领群众致富。同时,加强管理,使村组干部能正确处理“创业促廉”与本职工作的关系,避免在创业过程中出现与民争利、因私废公、以权谋私的现象。通过相关措施的落实,全乡219名村组干部中,参与“创业促廉”的达188人,占村组干部总数的86%。四是认真抓好信访案件调处,妥善解决群众反映的热点、难点问题。上半年,乡纪委共受理办理群众来信来访3件,办结3件,办结率为100%,做到了事事有着落,件件有回音,进一步密切了与人民群众的血肉联系,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)在自身建设上下功夫,履职能力和水平明显提高
一是加强政治建设。认真学习掌握中国特色社会主义理论体系,增强政治鉴别力和敏锐性,严格遵守党的政治纪律;严格守法、秉公执纪、坚持原则、刚正不阿,敢于同消极腐败现象作斗争,保证各项方针政策的贯彻执行。切实加强作风建设,发扬求真务实、谦虚谨慎、清正廉洁、艰苦奋斗的作风,保持开拓进取、奋发有为、团结向上、勇于创新的精神状态,以身作则,树立良好形象。二是加强能力建设。认真学习理论、政策和业务知识,注重在实际工作中提高能力和水平,掌握运用网络等信息化技能,积极探索新形势下纪检监察工作途径,改进工作方式,适应反腐倡廉建设的新要求。三是加强组织建设。坚决执行“五严守、五禁止”纪律要求,纪检干部能以更高的标准、更严的纪律要求自己,自觉接受监督,切实做到对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,进一步树立了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象,用实际行动践行了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺。
(五)在党务公开上下功夫,权力运行更加透明一是在组织动员上突出一个“广”字。及时成立了以乡党委书记任组长的党务公开工作领导小组,形成“党委统一领导、主管部门牵头实施、相关部门各负其责、群众积极参与”的党务公开运行机制。二是在公开内容上突出一个“实”字。把党员发展、党费使用、干部任免、基层党建、党员和群众关注的重大事项和热点问题等工作列为重点公开内容。
三是在公开形式上突出一个“活”字。创新载体,灵活运用公开栏、简报、设立党务公开查阅中心等形式,广泛搭建党员群众参与和监督的平台,大力拓宽公开渠道。四是在程序规范上突出一个“严”字。重点抓好事前公开预审、事中监督反馈和事后考核评估这三个环节,确保公开内容全面、真实、有效。
20xx年上半年,乡纪委在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下,围绕中心,认真履职,扎实有效地推进党风廉政建设,在全乡营造了风清气正的良好环境,但也还存在着一些困难和问题,主要表现为:一是少数单位对党风廉政建设责任制重视不够,措施不力。
二是部分制度不健全,有的单位、部门没有严格落实规章制度,管理存在漏洞,少数干部廉洁自律意识不强。三是部分单位的服务态度、工作效率差,少数干部不严格遵守规章制度,作风不实,纪律涣散,在职不在岗,在岗不履职,履职不负责。针对存在的困难和问题,要按照上级的要求和群众的期望,增强忧患意识和责任意识,坚定信心和决心,采取有效措施,逐步加以解决。
在下半年的工作中,xx乡纪委将全面落实科学发展观,围绕中心,服务大局,狠抓村级监督体系构建、党员干部学习教育、监督检查等工作,严格执行党风廉政建设责任制,积极探索健全惩防体系的新思路、新途径、新方法,使纪检监察工作更好地贴近全局、融入全局、服务全局,为经济社会又好又快发展提供坚强保障。
(一)认真抓好“小金库”治理工作。按照上级的安排部署,认真做好“小金库”专项治理各个阶段的工作,进一步巩固治理成果,构建和完善防治“小金库”长效机制,深入推进全乡反腐倡廉建设,为经济社会又好又快发展提供有力保障。
(二)进一步抓好宣教工作。广泛宣传学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则实施办法》,继续贯彻落实好《会泽县村干部廉洁自律行为规范(试行)》等规定,结合实际,细化措施,深入宣传,加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育,督促党员干部转变作风,廉洁自律,认真履职。
(三)加强村级监督体系建设。按照《中共会泽县委、县人民政府关于构建村级监督体系的意见》(会发〔〕10号)等文件要求,扎实开展工作,进一步加强村级监督体系建设。
(四)试点开展廉政风险预警防控管理工作。按照《中共会泽县委办公室、县政府办公室关于印发〈会泽县廉政风险预警防控管理暂行办法〉的通知》(会办发〔〕15号)文件要求,结合实际,在全乡部分站所部门试点开展廉政风险预警防控管理工作,确保党员干部“一岗双责”落实到位。
(五)进一步抓好督查工作。对党委、政府的中心工作做好监督检查,下半年主要抓好廉租房建设、中低产林改造、安全饮水等中央投资项目的督查。
(六)进一步做好信访和案件查处工作。高度重视群众来信来访,认真解决群众反赢得各种热点难点问题。同时,进一步健全完善办案工作制度,不断改进办案的方式方法,提高依纪依法办案的专业水平。
20xx年,派驻市城乡规划局纪检组、监察室在市纪委、监察局和市城乡规划局党组的正确领导下,认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的各项规定,充分发挥纪检监察职责,以深化改革为契机,聚焦主业,践行监督执纪“四种形态”,有效发挥协助协调监督作用,狠抓作风建设,为城乡规划工作提供了坚强有力的纪律保障。现将有关工作情况报告如下:
一、加强组织协调
按照工作职责,派驻市城乡规划局纪检组、监察室积极协助局党组落实党风廉政建设的主体责任。一是年初牵头拟定并以党组名义制定下发了《20xx年度党风廉政建设工作要点》,明确年度党风廉政建设目标任务和实施路径;二是为局党政主要负责人、派驻局纪检组长、班子其他成员和机关各科室、各规划分局负责人分层次单独制定《党风廉政建设责任书》,并组织层层签订,明确了市城乡规划局20xx年党风廉政建设和反腐败工作重点,对领导干部和科室负责人提出了党风廉政建设责任制和廉洁自律的要求,压实了党风廉政主体建设责任,并及时根据局领导班子变化情况发文调整党风廉政建设领导小组成员,明确其工作职责;三是牵头拟定并以党组名义下发《20xx年党风廉政建设主体责任清单》,为全面落实局党组班子领导责任、主要负责人“第一责任人”、班子其他成员主要领导责任,形成了认识到位、责任到人、任务明晰、履职尽责的主体责任落实体系;四是坚持把加强对局党组主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,督促班子成员在抓好主管业务工作的同时,紧盯分工内的党风廉政建设和反腐败工作不放松,坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”,落实“一岗双责”,切实做到反腐倡廉与业务工作同计划、同督查、同考核、同落实。
二、严格纪律监督
一是在局党组会议、局长办公会、局业务会等重大会议上对党组行政决策和执行党的政治纪律的监督作用进一步加强。提醒告诫依纪行事、依法决策、依法行政,把问题消灭在萌芽状态;
二是由局办公室、监察室对全局重点、亮点工作,领导交办工作和省市目标绩效任务工作推进情况定期督办和跟踪督查,并及时进行通报,确保政令畅通;
三是局纪检组、监察室加强对规划编制、方案设计招投标和商务谈判工作的过程监督,加强对重点业务科室和业务岗位的监督检查;
四是践行监督执纪“四种形态”。
坚持抓早抓小,把廉政勤政谈话作为工作的重要抓手,关口前移、立足教育、着眼防范、主动监督。通过对各类廉政勤政谈话进行梳理,规范谈话程序、明晰谈话内容,制发了《廉政勤政谈话制度》,有效解决了廉政勤政谈话“谁来谈”、“怎么谈”、“谈什么”的问题,推动“两个责任”进一步落实,使咬耳扯袖、红脸出汗常态化。20xx年以来,市城乡规划局党组和派驻局纪检监察机构共开展任职谈话12人次,提醒性集体、个别谈话26人次,函询相关部门或个人3次;下发《监督建议书》1份,要求明确局党务公开内容、程序、形式、范围、时限和责任单位,强化制度执行;五是组织除主要领导外的班子其他成员和科级领导干部共27人,向局党组和派驻局纪检组书面报告履行党风廉政建设主体责任及遵守廉洁自律规定等情况并进行民主测评,其中1名班子成员和4名中层干部在大会上向派驻局纪检组述责述廉。
三、深化作风督查
一是认真贯彻中央“八项规定”、认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,持之以恒推进作风建设,配合局党组开展“为官不为”专项整治活动,并对局“三公”经费进行专项检查1次,提出了相关工作建议;二是组织征求党风廉政及政风行风建议意见会议1次,设立廉政勤政举报意见箱5处,收集意见近40条,并发文落实整改措施。今年,对群众投诉举报的情况进行了认真核查和回复,根据群众投诉举报发放函询通知2份,个别问询谈话6件次,针对党风政风行风意见征询会对相关科室进行诫勉性廉政勤政谈话2人次;三是组织开展“违规收送红包礼金问题专项整治”工作,全局干部职工(含合署办公人员)共签订《党员干部不违规收送红包礼金书》64份,并层层压实责任,由各科室、分局负责人组织清理所在部门工作人员违规收送红包礼金情况;四是按照规定,配合市委干部考察组、局党组和机关党委对有关提拔交流、奖励表扬考核和推荐等对象出具廉政审查意见共19份;五是牵头会同局机关党委加强对全局各科室、分局廉政勤政情况的巡察监督。采取查阅资料、个别座谈、随访服务对象等方式,对局机关各科室和4个规划分局落实党风廉政建设责任制的学习、宣传教育、制度及机制建设、廉政文化建设和工作作风等情况进行监督检查。今年已对各科室、分局廉政勤政情况进行了3轮集中巡察,总体情况良好。
四、严肃纪律审查
一是加强与市级纪检监察机关的密切协作和积极配合,在规划容积率管理上与市纪委、监察局继续加强协作配合工作机制,每年底定期向市纪委上报房地产项目容积率调整情况,积极配合房地产项目容积率调整核查;二是按照“两个为主”的原则,在案件办理和政策把握上坚持以上级纪检监察的领导为主,建立与上级纪检监察机关之间的联系、协作、沟通、报告的工作机制,在案件办理过程中积极向市纪委相关处室学习请教,交流沟通案件办理经验,形成上下联动、内外协作防腐反腐工作模式;三是坚持有错必纠、有案必查,绝不姑息原则,凡群众有举报的`,坚持认真核查,并处理回复,今年回复群众反映干部作风问题信件1件,初核案件4件,线索排查3件,配合市纪委办理1件,参与办案陪护2次。开展针对“粼江峰阁”等项目投诉举报提醒性廉政勤政谈话20余人次。
五、强化警示教育
充分把政治思想教育和警示教育相结合,创新载体,丰富教育内容和形式,通过加强思想教育使干部职工时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性。一是结合“两学一做”学习教育,深化党章学习,持续深入推进《准则》《条例》及释义的贯彻学习,邀请绵阳市纪委常委、监察局副局长廖华雄到局作《自觉坚持‘高线’,始终坚守‘底线’,共同巩固绵阳风清气正的良好政治生态》的专题党课,强化反腐倡廉和正风肃纪;二是组织中层及以上领导干部开展做“四讲四有”合格党员专题讨论;三是组织全局干部职工集中观看警示教育片《迟来的忏悔(二)--陈进案警示录》、《镜鉴》、《贪欲打开堕落之门》和大型电视专题片《永远在路上》;四是向局班子成员发放《忏悔实录V》,并组织撰写读后感言;五是编印纪检学习简报4期。根据工作实际,对全国违反中央八项规定精神问题通报进行摘录,以《规划错了的“人生”》为题,对湖南省长沙市市政建设局原局长顾湘陵腐败案剖析进行“以案警示”;六是适时对新进工作人员、新提拔领导干部及有关人员进行预防性、警示性谈话,遏制不廉洁行为苗头,预防不廉洁行为的发生。20xx年进行集体岗位廉政勤政谈话20人余次,新入职人员任职廉政勤政谈话5人次,新任科级领导干部廉政谈话3人次。
六、推进制度建设
一是加强对重要岗位、关键环节的风险防控和对行政权力依法规范公开运行情况的监督。结合规划工作实际,进一步强化岗位风险防控,认真查找岗位腐败风险和管理漏洞。继续认真开展廉政风险防范机制建设,明确要求局各科室、分局结合工作情况,完善工作制度,该新建的新建,该补丁的补丁,全年建立各类工作制度、机制10余个。通过建立健全用制度管权、管人、管事的机制,完善各项工作制度,解决源头治腐问题,把权力和工作关进制度的笼子。结合规划工作实际,继续贯彻落实与市纪委、监察局联合印发的《关于在全市建立和实施房地产开发项目容积率调整通报核查制度的通知》精神,以监督核查、通报促廉政建设。二是按规定运行行政权力依法规范公开运行监察平台,加强对行政审批等行政权力的监控和监督,积极预防权力寻租、防范审批腐败,提高反腐倡廉科学化水平,促进依法行政、正确行政。今年就平台录入、登记非行政许可事项情况进行专项督查1次。截止现在,我局行权平台工作数据录入103条。
七、加强队伍建设
一是派驻局纪检组长带头讲党课教育2次,加强对纪检组成员和分管科室党风廉政建设教育,组织学习贯彻党章和“一准则两条例”,时刻绷紧廉洁自律这根弦,时刻注重用“六大纪律”来约束自己的言行,确保了分管工作人员无违反作风和廉政纪律的情况发生;二是为进一步规范纪检监察机构履行“监督、执纪、问责”职责工作,对案件受理、初核、立案、调查及移送审理程序,依法依纪执纪,驻局纪检组、监察室研究制定了《派驻绵阳市城乡规划局纪检监察机构纪律审查工作流程(试行)》;三是以工作报信息,以信息促工作,按照市纪委关于报送政务信息的要求,全年报送纪检监察工作信息18条。总结回顾一年来的工作,派驻市城乡规划局纪检监察机构各项工作有序推进,取得了一定的成绩,但与市纪委、监察局的要求还有一定的差距。下一步,派驻局纪检组、监察室将加强与市纪委、监察局相关部门的工作联系,履行职责,聚焦主业,真抓实干,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
X年内,通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。
(二)开展的主要工作
(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实
1.完善领导体制,明确责任分工
认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价,切实做到工作职责分工安排到哪里,党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里,全面落实党风廉政建设责任制。
一是加强领导,全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程,首次推行纪委党风室干部全程列席县委会。截止目前,县委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作13项,党风廉政建设领导小组召开会议11次,专题研究、部署党风廉政建设工作,切实做到早研究、早部署。同时,研究制发了《20-年党风廉政建设和反腐败工作意见》,及时调整充实了责任制领导小组成员,进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责,县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制,严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,始终坚持“四个亲自”要求,认真落实党风廉政建设责任制工作责任,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬的原则,确保了反腐倡廉责任落到实处。
二是细化任务,狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责,20-年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作34次,对反腐败倡廉重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设,以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合,研究和参与分管范围内反腐倡廉建设72次。及时将20-年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项,并按照班子成员所分管业务范围,分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作,明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工,精心制作“廉政提醒卡”20张,有力促进了领导干部“一岗双责”的落实,保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求,加强与牵头协办单位的联系和沟通,强化督促检查,对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次,组织有关部门开展专项工作检查31次。
三是层层落实,强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议,与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书,突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,对存在的问题及时落实整改,并将考核结果作为年底目标考核的依据。
2.深化宣传教育,端正舆论导向
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,进一步促进全县干部勤政廉政,大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举,狠抓学习。首先,切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。201X年度,通过扩大中心组参会人员范围,将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次,及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神,深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,实行分级负责。通过开设干部夜校,讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前,县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次,科级领导干部讲授党课112堂。同时,向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式,进一步拓展廉政文化宣传面。同时,继续深化廉政文化示范点建设,深入推进廉政文化“八进”活动,开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,广泛征集廉政文化优秀作品,进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传,有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防,主动出击,分类指导,以早警示、早教育为目的,首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时,组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。
3.注重改革创新,规范权力运行
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施,贯彻执行各项党风廉政法规制度,极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。
一是强化制度建设,注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例,推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度,今年打破以往的诫勉谈话模式,不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话,还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开,完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度,确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前,纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次,廉政谈话262人,诫勉谈话9人,提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。
二是坚持民主集中,狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点,建立健全集体决策机制和议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,坚持县委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策,不经可行性论证不决策,没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权,重大决策规范化、程序化不断加强。
三是规范从政行为,落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、限时办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县风廉政建设责任制的责任追究办法》,细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。
四是完善“四公开”,确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径,通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式,加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照全州的统一部署,全面完成执法基础数据梳理工作,做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项,涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面,共计3568项行政权力事项,依法界定执法权限,建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设,通过门户网站全面公开政务、党务信息,截止目前,已公开各类政务信息约1300余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手,认真分析问题,进一步完善了工作制度,逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查,县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访,随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况,及时指出公开中存在的问题,并责令限时整改,对不重视“公开”工作的乡镇和部门,严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开,同时,对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中:县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。
4.推进监督工作,促进权力正确行使
坚持“从群众中来,到群众中去”的“群众路线”,努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式,进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。
一是以领导干部为重点,落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,充分发挥各监督主体优势,对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度,各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。
二是以权力行使为重点,完善风险防范机制。牢固树立“预警在先,防范在前”的工作理念,抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点,认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际,创新方式,狠抓廉政风险防控机制建设,深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节,逐步建立以完善的防控制度体系为支撑,以廉政风险源排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,进一步深化领导干部经济责任审计,以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制,最大限度地减少腐败滋生的土壤条件,最大限度地减少党员干部犯错误机会。
20_年,全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下,在市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,结合保持共产党员先进性教育,狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作,将纪检监察工作贴近系统中心工作,起到了强有力的保障作用,圆满完成了各项工作任务。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线
全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动,并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来,打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》,开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,切实做到立党为公、执政为民,廉洁从政。通过分析评议,对照党风廉政建设的规定,找准了存在的问题,深刻剖析了思想根源,并认真制定整改方案,采取有力措施,落实责任,确保取得实效。通过开展先进性教育活动,促进了党员干部廉洁从政,带动了广大群众反腐倡廉。
二、层层落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善,并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议,会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书,形成了“分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导,充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的1工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上,今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用,成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。
三是为加强党风廉政建设,在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员26x名,形成强有力的外部监督网络。同时,结合全市市场监管体制改革第四步的推进,在11基层工商所全部设立了督察机构,其中,以上的7工商所全部设立了督察室,以下的4工商所全部设立了督察员,共设立内部督察人员18,形成了哪里有行政行为,哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障
四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。
三、认真开展“五项清理”工作,确保队伍建设能力大幅度提高。
年初,接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后,监察室作为牵头单位,立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署,制定了方案,健全了组织,加强了领导,落实了责任。坚持克服松劲情绪,严防留死角、不搞形式、不走过场,确保了“五项清理”的质量。同时,组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠,凡是清理出来的问题,坚决进行了纠正,还针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。五月底,“五项清理”工作圆满结束。工作结束后,组织相关科室对x县级局清理情况进行了督导检查,督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。
四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动,实现执法、服务向文明迈进。
为巩固行风建设的成果,深化全市系统行风建设,促使行风建设上水平、上档次,实现执法、服务向文明迈进,8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”,达到“一个目标”,即:提升理念水平,提升形象水平,提升措施水平,促使执法、服务向文明迈进,争创文明行业。提升理念水平,一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系,提升服务理念水平;二是通过程序化监管,提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作,提升效率理念水平;四是通过市场巡查,实现自我硬化,提升行评理念水平。提升形象水平方面,一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系,推行制度工程建设,建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动,在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面:
(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后,各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究,并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上,各单位都结合自身实际,制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划,明确了目标任务,出台了相应的保障措施。
(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动,邀请地方几大班子领导参加动员大会,“一把手”亲自动员,学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,增强广大干部职工的参与意识和责任意识。
(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报,并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传,制作宣传条幅,在城市街道和乡镇悬挂,烘托出了浓厚的氛围。同时,各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察,保证了活动效果。
(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划,充分利用集中学习日时间,采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育,开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。
(五)及时调度,加强交流。为准确掌握活动情况,及时安排下步工作,适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况,提出了指导性意见,同时,相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段,特别是对照7项需要纠正的问题,自查有深度,自纠有措施,对存在的违规违纪行为,按照违禁必究,必严的原则进行了严肃处理,不搞“下不为例”,起到了处理一个,教育一片的目的。
(六)完善制度,建章立制。全市系统抓住这一环节,强化行为规范和制度建设,在原有规范性制度的基础上,深入基层执法一线,调查研究,查阅大量资料,,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。
整个活动开展的既步调一致,又各具特色,既轰轰烈烈,又扎扎实实,提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作,取得了良好的社会效果。
五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察,推动“小局大所”改革向纵深发展。
一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法,全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。
二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。
三是抓好专项督察。上半年,组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察,明查暗访了改革运行的进度和质量,对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时,针对个别单位年检期间收费存在问题的情况,对企业年检收费情况进行了规范和督查,并及时通报了督查情况。
四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行,充分发挥纪检监察职能作用,按照领导要求,多次深入到各基层工商所实施调研,建立了工商所属地监管责任内部督察制度,经过一个阶段的实践活动,内部督察制度正在发挥着强有力的作用。
六、严肃查处违规违纪案件,规范工作人员执法行为。
牢固树立“信访无小事”的观念,对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处,做到了“件件有结果、事事有着落”,把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度,采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式,提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报1,全部进行了受理,共立案查处,对责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件,弘扬了正气,打击了歪风,有效遏制了各类违规违纪现象的发生。
一、强化纪检监察组织领导工作,进一步规范纪检监察工作的正规化、制度化建设。
年初以来按照区纪委进一步加强纪检监察正规化、制度化建设的精神要求,进一步强化纪检工作的组织领导和人员配备,进一步完善纪检监察工作的制度要求。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉齐抓共管的合力。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求,修订和完善了党风廉政建设和反腐败工作责任分工,明确责任、分解任务。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责;领导班子其他成员抓好分管部门的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。建立健全组织协调制度和机制,加强与各方面的联系沟通,及时了解掌握反腐倡廉工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题,保证各项工作的顺利进行。
(二)下发《桃西街道党风廉政建设考核方案》。通过具体的责任要求,将党风廉政建设责任制融入到日常工作之中,确保一岗双责,同时,街道并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据和评选先进和基本条件,严格了各级责任追究制度。
(三)严格落实廉政承诺制度。5月初街道纪委与三个社区分别签定了廉政责任状,街道纪委与机关干部、各社区支部分别与工作人员签定了廉政承诺书,把廉政承诺工作落到了实处。
二、加大纪检宣教工作力度,牢固各级党员干部的思想防线。
今年街道结合《-年全区纪检监察宣传教育工作要点》及区纪委统一部署,采取多种宣教手段,结合街道工作实际,陆续开展的警示教育月,廉政文化进社区等教育活动,融入到街道各项工作之中,在实际中发挥纪检宣教服务和保障中心工作的作用。
(一)完善纪检大宣教平台建设,融合纪检外宣教媒介和资源,开展纪检宣教工作。今年以来,街道纪检分别开展了“学习党纪条规、增强廉洁自律意识”主题廉政教育月活动、互赠廉政名言活动、学习典型事迹活动 ,还开展了“廉政文化”书画展活动。同时加大了对外宣传工作,目前已经上传网评16篇,廉政动态3篇,在市级报纸上发表新闻报导3篇。
(二)认真开展警示教育月活动。按照活动要求,详尽做好计划和组织,集中一个月的时间,重点开展了一是互相赠送警示名言一条。二是街道党委开展了以“警示教育”为主要内容的中心党课,并在中心党课之后,每个党员书写了学习心得。三是组织街、社区党员干部观看了电教片《忏悔录》。
四是召开专题民主生活会,每位党员干部要采取“自己找、群众提、相互帮”的方法,从思想上、行为上实事求是地进行自我剖析,认真查找问题,做到“六对照、六查摆”。五是组织领导干部开展走访、座谈活动,征求意见和建议。目前为止梳理了群众重点反应的问题6件,解决6件。做到了件件有落实。
(三)深入开展“建设和谐社区”主题教育活动。按活动要求,陆续开展和完成了动员、总结经验、经验交流活动。其间街道分别进行了大会动员,组织“树新风正气、促和谐发展”社区拉练活动,通过系列活动引导党员干部切实践行服务社区的思想意识。
三、做好纪检信访及督查、监察工作,注重工作实效。
认真做好纪检信访的接待和处置工作。严厉查处党员干部违法、违规行为,对于上级交办案件和督办案件,认真组织查办,及时上报结果。在查处信访案件时注意方式方法,做到保护与惩处相结合,在坚决惩处腐败分子的同时,切实保护干部的合法权益,对违规违纪违法者坚决进行惩处。
四、深入开展好其他纪检监察工作。
一是开展评比达标清理工作。按实施意见要求,对街道涉及的各类评比达标表彰活动进行了自查。二是贯彻学习《桃山区机关工作人员履职不作为问责暂行办法》。三是继续深入开展了廉政文化建设工作。
五、适应新形势需要,建设高素质纪检监察干部队伍。
街道纪委全面加强纪检监察干部的理论和业务学习,进一步拓展、延伸自身的知识面,不断提高政治素质和业务水平,坚定不移地履行纪检监察工作的“三大职责”,做到履行职能当好主角不缺位,组织协调当好配角不越位,努力成为“政治坚定、业务精通、作风优良、公正清廉”的高素质纪检监察干部。要求纪检监察干部加强自身学习,半年书写笔记10000余字。
半年以来,街道党风廉政建设和反腐败工作虽然进展顺利,取得了阶段性成效,但与上级的要求和广大干部群众的期望相比,还有一些差距和薄弱环节,主要表现在:工作进展不够平衡,有的工作进展比较缓慢;广大群众参与的自觉性和主动性有待进一步提高;纪检监察的宣教工作还需进一步加强。
六、-年工作计划。
针对存在的问题,下半年我们将进一步强化措施,狠抓反腐倡廉各项制度和工作任务的落实,推动全街道党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,为经济社会全面发展提供更加坚强有力的政治保证。
(一)继续开展“党风廉政建设”主题教育活动。在认真搞好个人小结的基础上,通过召开党员大会、党小组会等形式进行学习教育经验交流。
(二)加大纪检监察的宣教力度和效果,加强纪检宣教的新闻宣传力度,完成宣教任务。
(三)继续加强纪检监察工作,对街道“棚户改造”、等工作情况继续开展效能监察。
(四)继续加强纪检信访、案件的查办、结办力度。
(五)完成纪检监察的其他的工作
一年来,在市纪委和省、市局党组的正确领导下,我与班子成员以及全体干部一道,坚持以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,紧紧围绕中心工作。认真履行党风廉政责任制,真正做到局党组对领导干部提出的“”要求。按照“想干事、会干事、干成事”的要求,认真履行职责,圆满完成上级纪委和局党组安排的各项工作任务。
一、注重理论学习,不断提高自身素质 ,努力提升工作能力。
人的思想政治素质的灵魂是理论素质,干部素质的灵魂是干部的思想理论素质。提高自身素质的基础是学习,提升工作能力的源泉还是学习。我坚持把学习摆在重要位置,不断提高业务水平和领导能力。严于律己,自觉加强党性锻炼和党性修养,努力提高政治思想觉悟。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的_大等重要文件,牢固树立科学发展观,努力提高思想政治素质和理论素质,坚定政治理想信念。深入学习《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》以及其它党纪政纪条规。自觉遵守党的纪律,不断提高工作能力,确保工作操作的程序性、规范性、严肃性。理论联系实际,坚持用马列主义的立场、观点、方法去分析研究解决问题,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观以及地位观、权力观、利益观。坚持严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善,政治上不断求强,业务上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应日益艰巨的工作任务需要。坚持用理论武装头脑,努力提高觉悟,始终把党和人民的利益放在首位,个人利益无条件地服从党的利益,忠于职守、勤奋敬业、真抓实干,切实为群众办好事、办实事,坚持做到廉洁奉公、不断学习、不断进取。
二、爱岗敬业,认真履行工作职责,努力提升工作质量
继续发扬干一行,爱一行,钻一行的工作作风,以高度的责任感、使命感和工作热情,积极负责地开展工作。针对工作的薄弱环节,抓紧法律法规政策的学习,努力熟悉工作。不耻下问,虚心向老同志请教,主动参与等工作,积极参加培训。通过参加组织的培训,对以及法规制度有了较系统的了解,丰富了知识。对纪检监察工作,本人也是一门新触及的课题, 通过自学和钻研并深入学习党纪条规、《中国共产党纪律处分条例》、
村级纪检员是我们基层反腐倡廉的一支重要力量,随着“三农”各项优惠政策的落实力度不断加大,人民群众参政议政意识不断增强,如何加强村级纪检员的管理,进一步发挥村级纪检员的廉政监督作用,已是农村基层党风廉政建设的一个重要内容。我乡按照县纪委相关要求,对村级纪检员的现状及存在的问题报告如下:
一、乡村级纪检员基本情况
_乡共有行政村15个,目前15个行政村都配备了村级纪检员,从人员构成来看,年龄普遍在40—50岁之间,学历普遍为初中、高中学历,党龄基本都在十年以上,都是立场坚定、政治成熟的优秀共产党员。
二、村级纪检员的选配方法和履职情况
村级纪检员的选配由村"两委"班子从能坚持党的领导,拥护社会主义制度,原则性强、责任心强、作风正派、办事公道、了解和掌握国家的各项支牧惠牧政策,掌握村情、基层工作经验丰富,群众威信好、村民信得过的党员或曾担任过村"两委"班子成员的老党员干部中提名,由乡镇纪委审查通过,乡镇党委审批,报县纪委备案。纪检员工作直接向乡党委、纪委负责,受乡党委、纪委垂直领导和管理。纪检员必须正确行使权力和履行职责,列席村"两委"班子各类会议,监督各项村级事务,倾听群众意见,及时发现本村苗头性问题,及时向村党组织或乡纪委反馈。协助乡纪委调查涉及本村党员的有关问题。乡纪委主要是通过以会代训、日常工作中具体指导等方式,对村级纪检员进行培训和指导。
三、村级纪检员所面临的压力和存在的问题
1、意识淡薄,主动作为能力欠缺。村级党组织对抓好党风廉政建设的认识不到位,片面认为农村基层经济不发达,再加上实行了村财乡管、会计集中核算后,因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无,表现为贯彻责任制的积极性不高,导致部份村级纪检员不参与或不主动监督村两委工作。部分村级纪检员干部年龄较大,文化程度不高,不懂法,不主动作为。
2、宣传浅薄,廉政教育氛围不浓。平时由于农村各项工作纷繁复杂,许多廉政教育开展不够深入,导致农村党员接受教育的机会不多,“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。一些村开展党风廉政建设教育的形式单一,抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够,使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
3、管理不严,制度落实力度缺乏。在制度建设上,有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统,有的没有针对性、操作性。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。在责任追究上,乡、村纪检的监督作用没有很好发挥,或多或少存在畏难思想,对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出,导致党内监督制度执行不够有力。
四、充分发挥村级纪检员作用的建议
1、选好人才是关键。农村基层人群整体文化水平不高,只有小学文化,大部分也都只是初中水平,高中、大专以上的更是寥寥无几,而且几乎全部外出务工。培养一名合格的村级纪检员,首先应该选好人。要选出思想道德品质好,带头遵纪守法,对组织负责,热心为民办事;要选出有正义感、爱憎分明,有辨别是非的能力;要选出有一定的文化基础和政策水平,具有较强的。说教能力的纪检员。同时乡纪委对村纪检员施行垂直管理的制度,村纪检小组成员选任要报乡纪委审批,乡纪委对村纪检员有任免权,工作不称职的,可直接予以免职;村纪检员直接对乡纪委负责并报告工作。
2、提高素质是根本。村纪检员要发挥好作用,履行好职责,必须要有过硬的素质。要提高这些素质必须加强培训教育。建议县纪委将对村级纪检员的培训列入培训计划,每年对村级纪检员进行一次集中培训,可以通过乡远程教育集中培训,也可以以会代训。乡纪委也要制定培训计划,坚持常抓不懈。要根据农村干部工作对象和工作特点,以参与、监督为主,着重培养村级纪检组织的五种能力,即:协助党支部抓好党风廉政建设工作的能力;协助抓好党务、村务公开的能力;对村级项目建设、资金使用、资金管理、计划生育指标、土地使用、扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、中小学教育、基础建设、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督的能力;协助有关方面对农村党员、干部中存在的违纪问题的调查的能力;接待群众来信来访,及时化解矛盾的能力。
3、解决待遇是保障。我乡村纪检员的人员一部分由村支部书记或村主任兼任,一部分是普通党员,还有一部分是家在农村的退休党员干部。目前,村级干部的待遇,财政只供给村三职干部工资。其余人员基本是义务工作。兼职纪检员应该解决兼薪的问题,普通党员任村纪检员,仅凭工作热情是不够的,他们以农为生,要保证工作时间和精力,必须给予适当的补助。建议县纪委将村级纪检员的工资待遇列入县财政统一拨付。
4、严格考核是动力。一是记载“民情日记”。给每个村纪检员发一本“民情日记”,要求把工作时间、地点、内容记载详细。每月抽查一次,年终考评作为重要的依据。二是公开述职。年底村纪检员向村党支部大会或村民代表大会作一次述职述廉报告。内容包括:执行上级的政策规定,参加培训,监督村务,协助办案,开展廉政教育,廉洁自律等方面。广泛接受全体党员和群众的监督。三是严格考核。年终对村纪检员工作情况进行一次全面考核,工作称职的予以留任,不称职的重新选任。同时建议县纪委年终评选一批优秀村级纪检员,给予奖励,以提高其工作的积极性。