有关招商引资工作汇报（精选32篇）
各位领导、同志们：
4月22日至26日，市委、市政府组织赴素有“江苏四小龙”之称的江阴、张家港、常熟、昆山进行了考察学习。为期五天的考察学习，时间虽短，但江苏四市现代化的城市建设，优越的经济发展环境和超常规的经济发展速度，以及他们那种敢为天下先的创业精神，都使大家从思想上受到了强烈的震撼。真切地感受到了与先进地区之间存在的差距，从而进一步解放了思想，开阔了视野，更新了观念，增强了加快发展的'紧迫感和压力感。对照先进找差距，奋起直追图发展。我们王府办事处决心在下一步工作中，以加快发展为己任，充分发扬“团结拼搏，求真务实，艰苦奋斗，争创一流”的工作精神，真正把招商引资作为加快经济发展的重点之重点，要务之要务，中心之中心，立足区位优势，创新招商思路，抢抓机遇，开拓进取，努力实现招商引资新突破，推动全办事处经济持续、健康、快速发展，为全市的三个文明建设做出更大的贡献。具体工作中，重点抓好以下几项工作。
三个月以来，在县委、县政府的正确领导下，在高新区党工委、管委会的精心指导下，在县经合局的鼎力支持下，在管委会其他领导和部门的有力配合下，我们按照“招得来，落得住，能发展”的招商思路和理念，全力做好招商引资工作。现就近阶段高新区招商工作作以简要汇报。
一、项目招引情况
三个多月来，共接待客商3批15人次，组织自主赴外招商3次，参与其他部门或单位外出招商2次，拜会客商(企业)5家(人次)，签订入园合同2家，分别是总投资约8亿元的陕西环保集团投资的固废处理项目，总投资约9亿元的广东科顺防水项目;意向签约项目1个，西安经建油漆搬迁项目;正在洽谈项目2个，分别是西安巨力石油助剂项目和中化近代环保项目，力争形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商引资良性发展格局。同时，积极围绕陕煤化集团“十三五”期间在蒲城高新区煤化园片区布局投资600亿元烯烃二期项目，实施精准招商战略，配合协调相关部门做好水、电、路、讯、供热、天然气等基础设施配套完善和规划、建设选址、用地储备等前期工作，确保该项目顺利落户建设，发挥“大集团引领、大项目支撑”的招商引领作用，加快高新区跨越式发展。
二、主要措施
1、吃透区情。高新区是20xx年9月成立的，由原蒲城工业园、渭北煤化工业园合并而成，高新区的主导支柱产业为“煤化工、精细化工、装备制造、新型材料和生物产业”。我们主要围绕这五大支柱产业集群加快培育和招大引强，在经济发展新常态下实施精准招商和特色招商，提高了招商的针对性和签约率。
2、强化服务。受现阶段国家环保国土、去产能、供给侧改革、清理整顿各地招商引资优惠政策等政策性影响，各地招商引资优惠政策基本趋同，主要取决于对客商的服务质量和效率等软环境建设上。因此，我们意识到对落户企业能否提供优质高效的服务决定着是否还会有更多的企业来我区投资发展，是否会形成以商引商的“洼地”效应，所以近三个月来，我们负责招商的领导同志主要围绕已落户的友泰塑业、禾合化工等项目做好“四项审批”手续的办理、建设期间的报建及外围环境保障、临时用电用水的协调、土地手续的上报等各项服务工作，履职尽责，强化服务，以实实在在的工作筑牢“招商基本功”，在尽可能的情况下，赢得客商满意，用我们的诚意打动投资商，用我们最大的努力提供优质高效的服务，践行当初招商洽谈时的庄严承诺，把入区合同中的承诺事项逐一落到实处。
3、注重扩大宣传。在内强素质的同时，我们外树形象，注重扩大宣传。省级高新区批复后，社会关注度高。我们针对这一实际，在第四届大荔黄河金三角投资合作交流大会之前，以最短的时间高质量高标准编制了最新的高新区投资指南宣传彩页和以“双核驱动、三张名片”为主题的宣传视频，在大会上进行了宣传推介，与会客商和各级领导反响强烈，扩大了高新区的知名度和社会影响力。
4、加快协调。招商是一门很综合性学科，对外要推介高新区的优势，对内要加快协调，牵扯的方面很广，也很杂，牵一发动全身，这就需要我们与经发、环保、国土、规划、辖区镇政府等相关部门做好协调工作，争取他们的理解与支持，尽可能最大限度形成合力，把我们“招得来，落得住，能发展”的招商思路和理念落到实处。
三、几点体会
1、领导重视是基础。招商引资在一定程度上讲是“一把手”工程。因为它涉及面广、协调量大。这就要求我们紧紧依靠党工委、管委会主要领导的支持。
2、统筹协调是关键。招商部门位卑言轻、惟有加快部门之间的协调、上下级的联动，才能促成一个项目的落户，一个招商项目的成功，离不了领导的重视，离不了审批部门的关心，离不了相关单位的协调。
四、几点建议
1、人员问题。截至目前，我们依然是一局一人的局面，信息梳理，项目持续跟踪、洽谈、对接，招商入区合同的拟定等等没有人不行，建议从全县经济部门中抽调懂经济、有招商实务经验丰富的同志充实到高新区来，能够更好地发挥招商引领发展作用。
2、土地问题。完备的基础设施配套和充裕的土地储备是招商工作的基础保障。目前，已签约的陕西环保集团固废处理项目和广东科顺防水项目，即将签约的西安经建油漆搬迁项目3个项目用地问题迫在眉睫。建议国土部门和辖区政府尽快启动征地工作，为项目的落户创造条件。
最后，我们从事招商的领导、同志决心在高新区管委会党工委、管委会的正确领导下，在县经合局的业务指导下，一如既往地干好招商引资工作，为加快高新区发展和建设渭北明珠新蒲城增砖添瓦，做出高新区应有的贡献。
以上汇报，不妥之处请批评指正。
同志们：
经县委、政府研究，从昨天下午开始到今天上午，我们利用一整天的时间，听取各乡镇、县直部分单位关于招商引资工作的汇报，其目的就是总结上半年招商引资工作成绩，交流招商引资工作经验，分析所面临的形势，进一步统一思想，提高认识，明确目标，加压驱动，全面完成全年的招商引资任务，进而为推动通许县经济的快速发展打下坚实基础。在会上，67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况，部分县直单位围绕如何改善投资环境、提供服务方面也采取了很好的措施，大家讲的都很好。刚才，王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见，希望同志们抓好落实。
从整体上来看，今年以来我们在市委、市政府的领导下，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，坚持以开放统揽经济工作全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，大力实施工业强县战略，扩大开放，强力招商，特别是4月22号全县工业强县和对外开放工作动员大会以后，全县上下思想更加统一，对外开放、招商引资的氛围更加浓厚，取得了明显的成效。可以说，目前全县招商引资工作呈现出了重点突出、特色明显、整体推进、成效显著的发展态势，无论从项目的数量和招商引资额度上来讲，均创历史同期最好水平。刚才，张时彦同志通报了全县上半年的招商引资情况，从项目在我们通许落户的情况，以及我们招商引资的绝对额，与历年来同期相比，今年是最好的一年。从市统计局发布的经济运行情况统计数字来看，今年元至五月份我县的各项经济指标在全市位于前列，首先是主要工业企业增加值，我们通许县与去年同期相比增长32％，杞县是31。9％，尉氏是32。1％，开封县是32％，兰考县是 31。9％；从工业总产值来讲，我们县是增长25。5％；从财政收入来看，我们元至五月份和同期相比增长46。6％，仅仅低于尉氏县的49。7％，杞县是
20。7％，开封县是25。3％，兰考县是40。2％；从用电量来看，我县比去年同期增长70％，继续保持用电量增幅全省第一的态势；最近XX年全省综合实力排序统计资料已经下来了，通许县综合实力在全省的位次由XX年的第86位，上升9个位次，在全省位至77位，尉氏县、杞县均下滑一位，兰考县是上升6个
位次排在79位，开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲，我县在XX年的基础上，XX年上升了9个位次，在今年上半年又保持了较高的增幅，可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得，是全县广大干群共同努力的结果，希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。
现在已是6月底，全年时间已经过半。通过这次会议，要认真总结上半年的.招商引资情况，同时全面总结上半年的各项工作，总结成绩，查找不足，制定措施，进而推动下半年经济和社会事业的全面发展，为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题，第一个问题是关于招商引资工作，第二个问题是关于信访稳定工作。
第一个问题，关于招商引资工作
在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上，对招商引资工作已作了全面部署。今天，我就招商引资工作着重强调三点：
第一点就是思想要进一步解放
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度，做好招商引资工作，思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看，发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显，是历年来最好的一年。但是，通过大家汇报可以看到，发展不够平衡，乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上，我坐下来一直在考虑，造成不平衡的主要原因是什么呢？我认为不是客观因素、客观条件，而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度，我们同住一个县，面临同样的客观条件和问题，为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显？甚至有些单位无动于衷，这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”，即：机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决，对外开放要想取得大的明显的突破，几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大，而我们在全市的排位仍然不先进，500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说，全县上下必须进一步统一思想，职责必须进一步的明确，真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念，坚信只有以发展的实际效果，才能解决我们的财源不足，税收不足，财政收入不能满足我们工资发升招商协作局的服务水平。
环保部门既是经济建设的服务者，更是经济建设的参与者，面对全县经济社会快速发展，环保局将招商引资作为工作的重要内容，明确招商引资工作目标，狠抓项目落实，体现在“四抓”上。
一、抓队伍，落实责任
通过机关集中学习、局长办公会以及相关会议等学习招商引资工作文件精神，在干部职工中大力宣传招商引资政策，增强全体干部职工招商引资意识，形成全员参与的招商氛围；成立了局招商引资工作领导小组，做到了“一把手”亲自抓，班子成员具体抓，日常工作专人抓，从组织上提供坚了强保障。在日常工作中，局领导经常听取招商引资工作的汇报，亲自协调有关问题；招商引资工作与日常工作紧密结合，做到同步部署、同步落实、同步检查。
二、抓谋划，夯实基础
在招商引资过程中，我局立足环保职能，围绕农村环境连片整治、国家河湖专项治理等，谋划筛选项目，上报项目3.8亿元，为下步争取资金创造了条件，打牢了基础。
三、抓协调，促进落实
局主要领导积极与上级部门对接，多次赴省市协调，积极争取上级项目资金，争取项目落地。
四、抓落地，发挥效应
通过努力投资142万元的汉冶空气自动站搬迁项目于10月份建成，并通过验收；投资690万元的农村连片整治项目已建成待验收；投资2660万元的.京豫对口协作项目（实际到位资金1947万元）正在实施，已购置垃圾车19辆、垃圾收集箱700个、人力三轮保洁车3300辆、垃圾桶3000个，16辆洒水车、16辆吸污车、5辆微型扫地车和双龙镇化山村人工湿地正在采购和建设中。为我县“双创”和美丽乡村建设积极发挥作用。
五、20xx年项目计划
1、加快湖库项目编制工作，促湖库项目尽快落实。
2、申报20xx年环境连片整治项目资金1310万，完成项目方案申报工作，促项目尽快实施。
3、积极争取资金，促投资300万的城区空气自动站搬迁升级项目实施。
在今后的工作中，我局将进一步加大工作力度，从本行业实际出发，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，开展招商引资情况考察，多渠道谋求投资信息，积极寻求合作机会，千方百计抓好跟踪落实，确保完成今年的招商引资任务。
刚才听了各乡镇、园区的工作汇报，总体感觉在今年招商引资工作任务较重的情况下，大家的积极性和主动性都比较高，工作成效也比较显著。特别是各乡镇、园区的广大干部能够迅速进入工作状态，并在赴沈阳、上海两市招商过程中取得了实际效果，在接洽的几百个项目中，有54个项目成功签约，协议投资额突破百亿，招商成果颇为丰硕。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到招商引资工作中存在的问题，要通过查找、分析和解决问题，总结经验教训，促进招商方式的再创新、招商质量的再提升，加速招商成果向现实生产力的转化。
下面，我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。
一、全县招商引资工作中存在的问题
从招商形态上看：一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少，各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”，但是在项目跟进上没有效果，项目没有真正地实现签约落地，乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象；二是项目档次不高。现阶段，我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑，市场潜力不大，发展能力有限，起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色，有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻，要切忌“剜筐就是菜”；三是“请进来”的少。在两次招商活动中，我们接洽了上百个项目，但实际能够入驻的比例却很小，这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面，跟进力度还不到位、不扎实。其实，一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望，甚至是一种赌注，作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考，最终才能做出决定。因此，我们不能只单独依赖于招商洽谈，要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样，既能体现出我们的诚意和姿态，也便于投资者对项目进行深层次的了解，从而达到互惠双赢，使项目成功落地。
从深层次原因看：一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻，没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓，也体现出招商意图不明确、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商，园区就不会有大的发展，试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区，从项目环评和产业布局上都会存在很大问题，根本不可能形成主导产业，形成集群效应，不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势，像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地，就突出了专业招商的优势，汇聚各个品类，形成了产业链和自己的产业特色；二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象，对招商政策不明确，所以引来的项目也飘忽不定，甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心，做到内外一致，办不到的事不要说空话，答应的事要办好，讲求诚信，树立我们的务实形象；三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动，人际关系在其中发挥了至关重要的作用，我们要充分挖掘人脉资源，拓宽视野，形成网络，营造真诚交流、相互信任的招商氛围，树立良好的对外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中，都存在着底气不足、魄力不够的现象，不敢和“大商”、名家、名企接触，这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现，我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。
二、下步招商工作中要注意的几个问题
招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”，是促进经济增长的重中之重，是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此，招商数量和质量至关重要。20xx年我县的发展目标已经非常明确：要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家，这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解，各乡镇、园区要勇挑重担，承担发展责任，要按各自分工再鼓劲、再加压，切实把这项工作做好。特别是作为领导干部，必须要有这个能力、有这个责任。其实，做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目，对其自身发展是很有益处的，这也能提升我们的发展能力和发展速度，遇到的一切难题也就会迎刃而解，所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感，脚踏实地、富有成效地开展工作，决不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必须较真章、下硬功、求实效。
今年以来,范县招商引资工作在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县经济发展思路，以上项目、开财源为目标，以工业集中区建设为载体，充分发挥自身优势，坚持“外引、上争、内挖”并举，不断创新招商方式，拓宽招商领域，取得了一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：
一、招商引资工作进展情况
范县是今年3月份成立了招商引资工作领导小组，从县直有关单位和乡镇抽调8名人员组成了招商办，并在浙江、广东、北京、新疆等地区组成了4个驻外招商办事处，加强外地与本县的的招商信息联系。成立以来做的主要工作有：一是根据市商务部门的统一安排，积极筹备并参加了第三届中博会、第五届河南国际贸易洽谈会、第十二届厦门洽谈会和第十届科协年会。会上共签约项目4个，总投资1.8亿元，同时搞好了三个项目的对接工作。二是筹备召开了郑板桥文化节项目推介暨签约仪式，会上组织了总投资达2.5亿元的6个项目签约。三是搞好了客商的咨询和来人考察接待工作。共接受客商咨询60余人次，接待外地客商来我县考察26人次，初步达成合作意向5个。四是狠抓了县、乡招商引资网络建设，加强各单位招商人员与外地的联系，搞好项目的对外发布，实行项目定人跟踪。目前，由陆集乡引进，香港国际凤凰投资集团投资5亿元建设的氧化制浆项目已达成投资协议，一期投资2.5亿元年产纸浆5万吨，目前已开始立项、征地、环评、登记注册等前期工作。止10月底，全县共引进市外资金7.63亿元，占市定目标7.8亿元的97.8 %;境外资金完成10万美元，占目标的0.63%。
二、当前存在的困难和问题
由于我县招商引资领导小组成立的时间较短，各项工作机制在逐步完善，又受今年国内外经济发展大环境的影响，招商工作仍然存在较大的困难和问题。
一是受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑，国家宏观调控及金融政策影响，珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭，半数企业利润下降，企业对外扩张受到限制，所以今年的招商引资工作尤其困难，主要表现在：项目联系的多、意向型项目多，落户的少;引进项目内资多，外资少。很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。
二是基础条件落后，承载项目的能力不强。目前我县的油气资源与周边地区相比已无优势可言，对拉长相关企业的产业链条构成制约因素。工业用地储备较少，批转用地手续繁杂，周期较长，影响项目进入和建设。另外，由于县、乡财力薄弱，对部分外商要求的厂房、道路等条件不能满足，一定程度上影响到项目引进。
三是企业招商主体作用发挥不好。县内企业经营者招商主动性不足，对企业通过招商整合资产缺乏热情，对政府组织的招商引资活动有些消极，不能很好的支持和配合。
三、下步工作打算
一是以“东中西产业梯度转移”为契机，抓住当前珠三角、长三角及环渤海经济发达地区产业整合的机遇，积极参加省、市组织的各类大型经贸活动，组织各种形式的小分队外出招商，挖掘招商潜力，再掀招商引资高潮。
二是精心筛选，加强引资项目的调研、储备和包装。围绕我县的石油化工、精细化工、玻璃电光源、林纸林板、羽绒加工等优势产业，研究、储备并推出一批对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足外商投资欲望的优质项目，充实项目库，加强项目的推介和对接。
三是注重招商引资载体建设。根据科学定位，突出特色的原则，完善四大工业园区管理办法。重新规划濮城、新区工业园区，统一办理环评手续，协调有关职能部门，集中精力加快区内基础设施建设，提高项目的承载能力。同时加强软环境建设，落实好已出台的各项政策，及时协调处理外商发生的各种纠纷，创造良好的外部环境。
四是充分发挥各驻外招商办事处的桥梁作用，加强乡镇、县直部门与外界招商信息的沟通联系，广辟招商渠道，形成招商网络。继续与已来我县考察的美国、奥地利及香港客商加强联系，明确专人负责，就具体合作事宜进行深入洽谈，争取项目早日落户建设。
近年来，我区始终坚持把招商引资作为“优结构、促转型、提质效”的主引擎和主抓手，严格按照“建链、补链、强链”的要求，全力实施精准招商、有效招商。全区招商引资工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的重视关心下，全区上下共同努力，呈现出一些亮点，也取得了一定的成效。
一、全区招商引资工作实施情况和成效
自20xx年以来，全区招商引资工作全面推进，一大批好项目、大项目在我区引进落户。全区已成功举办5次集中签约仪式，签约招商项目27只(其中5亿元以上重大项目23只)，计划总投资达623.7亿元;包括投资150亿元的盘古大数据中心、投资120亿元的柯岩酷玩小镇(东方山水二期)等2只特大项目，投资额均为50亿元的凤凰创新产业园、Freetech自动驾驶项目等2只重大项目，投资40亿元的亿咖通车联网项目等20亿元以上大项目5只，以及10亿元以上项目5只。另有镇街、开发区自签的远大建筑工业化产业园项目等项目7只，计划总投资116亿元。目前酷玩小镇、凤凰创新产业园等18只项目已经落户，其中学府新天地、中国轻纺城跨境电商园区等10只项目已开工建设，荷马体育用品、IBM智慧城市(水资源管理)未来科技馆等3只项目已正式营业;同时一批后备项目、意向项目已储备、正在洽谈中，据各镇街、开发区上报，至12月底共有14只意向项目在谈，计划总投资约133亿元，部分项目已初步达成引进意向。
在招商引资过程中，我区紧紧围绕“服务业兴区、工业强区”战略，围绕全区产业发展需求、以“招大引强选优”为主旨，坚持“三个始终”，进一步拓宽招商领域、创新招商方式、完善招商体制：
1.加强组织领导，始终把招商引资作为“一号工程”来抓
一是强化认识。把招商引资作为贯穿全年工作的“主轴线”，深化“抓招商就是抓发展”意识，真正把“招商引资”作为“一号工程”、“一把手工程”来抓，形成了“人人都是招商主体”的良好氛围。专门出台实施意见，制定三年行动计划，明确五大千亿级产业集群等重点产业，世界500强、央企等重点企业等招商导向，精准出击。突出“重考、重奖”原则，优化考核激励细则，设立招商引资“区长奖”，加大对招商引资有功单位和人员的奖励力度。
二是强化领导。成立了由区委书记、区长任组长、分管副区长任副组长的柯桥区招商引资工作领导小组，并把招商引资工作列入年度岗位目标责任制，压紧压实责任。区委区政府主要领导、分管领导亲自赴外考察、对接项目，直接参与项目研商、谈判，召开专门会议协调解决项目招引中具体困难和问题;各镇街、开发区切实履行“第一责任人”职责，自去年以来全区各级各部门主要领导共接待、拜访客商、企业264批次，外出招商112批次，对接项目155个次。区人大、政协领导多次对招商引资工作进行督查、指导，并亲自参与项目招引。区委宣传部、财政局、科技局等机关部门主动投身招商之中，积极引荐项目、帮助研判项目，区财政局还成立了招商服务工作领导小组。
三是强化队伍。专门成立区招商局(与商务局合署办公)，设立招商一科、二科;各镇街、开发区相应成立由党政一把手任组长的工作领导小组，落实专职分管领导和3名以上专职人员，全区招商人员达100人以上。20xx年10月份起，全区抽调了12名优秀干部常驻北京、上海、深圳、杭州实行驻点招商，第二批6名驻点招商干部现已选定、即将开始新一轮驻点招商。会同区委组织部，举办各类招商专题培训班3期，80多名基层招商干部、驻点招商干部参加培训。
2.注重机制创新，始终把实绩实效作为“重要导向”来抓
一是确定目标抓招商。制订出台《关于加速推进招商引资工作的实施意见》，确定“在3年内全区引进5亿元以上项目80只、力争100只(其中50亿元以上项目确保6只、力争8只)”的三年目标任务，20xx年、20xx年每年下达5亿元以上重大项目招引30只的目标任务，并由区政府主要领导与各镇街、开发区签订招商引资目标责任状，落实工作责任。
二是健全制度强招商。制订“招商引资工作考核激励实施细则”，按照“量质并重、以质为主”的原则进行岗位目标责任制考核加减分。建立招商引资工作例会制度和定期通报制度，自去年以来区委区政府主要领导、分管领导共召开工作例会、进度督查会及专题交流讨论会22次，定期听取各镇街、开发区工作进展汇报;每月摸排、通报在谈项目、已签约项目进展;每周编印《招商快讯》，通报区内招商工作动态，现已编发84期。
三是创新举措促招商。实施重大招商项目集中签约制度，全面造浓招商引资良好氛围，26只项目分别在去年6、8、10月份和今年3、7月份举行的集中签约仪式上进行签约。实行驻点招商，在一年多的驻点招商过程中，4个驻点招商组累计拜访商会(协会)、机构、政府部门265个，走访企业1072个，建立客商档案308个，获取项目信息80余条，引荐54批次客商赴柯桥考察，安博物流、环保及资源回收利用项目等几个5亿元以上重大项目已进入实质性谈判阶段，另有9个基金类项目引荐注册落户我区，欧洲设计学院罗马分院合作办学等2只项目签订合作意向。
四是深化推介精招商。切实做好招商引资“走出去、引进来”活动，举行各类招商专题推介。积极依托浙洽会、厦洽会等大型活动开展柯桥区专题招商;今年4月份在绍兴市投资环境说明会上区政府主要领导作柯桥区作投资环境专题宣传推介，5月份结合绍兴市首届友城大会，会同区外事办向赴我区参观的3个友城作投资环境推介，11月份赴德国、意大利开展先进装备、纺织机械专题招商推介活动。同时会同滨海工业区、柯桥开发区等大平台，举办“跨国企业浙江行”、海外科技项目推介会等专门推介对接活动3场次。
3.优化投资服务，始终把客商满意作为“核心目标”来抓
一是突出领导服务。各级各部门主职领导直接负责招商引资工作，做到“四个亲自”即亲自掌握和研究招商信息，亲自联系和接待投资客商，亲自洽谈和落实招商项目，亲自协调和解决招商困难。开展区领导联系服务重大招商项目活动，由8位区领导对今年签约的8只项目实行全程跟踪联系;23只5亿元以上重大招商项目分别确定了区联系领导，加强对项目的联系指导。区委区政府主要领导、分管领导组织召开项目对接协调会13场次，对项目推进过程中的相关问题进行专门协调解决;建立区领导联系驻点招商制度，4位区领导定向联系4个驻点招商组。
二是完善精准服务。制作柯桥区招商宣传片、PPT，编印招商推介手册，在区政务网开设招商专栏，推介柯桥区招商投资环境;动态更新完善招商信息数据库，定期梳理土地等资源信息，摸排出全区20亩以上可供招商用地7100多亩，闲置厂房近150万平方米、闲置楼宇50多万平方米;收集梳理汇总全区关于土地、人才奖励、科技扶持、产业基金等方面的相关政策，为投资客商提供精准服务。
三是推行全程服务。推行重大项目决策研商机制，制订出台“关于重大项目招商引进决策会商的工作意见”，由区招商引资工作领导小组组长或分管领导牵头，组织区产基办、区科技、经信、财政、环保等部门对拟引进项目进行预评价、协调解决签约落户中的具体问题和困难。建立项目跟踪服务机制，当好服务项目建设的“店小二”，对重大招商项目自签约引进至投产运行期间实行全程联系跟踪，帮助解决项目建设中存在的困难和问题，着力优化服务、提升效率。
二、我区招商引资工作存在的问题和制约
在区委区政府的高度重视下，在各镇街、开发区和相关部门的共同努力下，我区全民招商氛围基本形成、全区招商热情更趋浓厚，已有一批项目签约或准备签约，但与重庆、上海、杭州、宁波等地相比尚有不小差距，还存在不少问题与制约：一是土地资源是最大制约，全区土地资源较为匮乏，用地指标不足，一些大项目无法引进落户;印染企业腾退土地等存量土地，又存在原先业主积极性不高、地价过高、地块特殊等不利因素。二是招商优惠政策难出，20xx年11月国务院出台“关于清理规范税收等优惠政策的通知”，对项目招引不再允许给予税费减免、返还等优惠政策，在一定程度上也制约了项目引进。三是项目落户率偏低，部分项目存在为考核而签约情况，嘉凯城城市客厅等部分项目因投资方原因暂停、面临失败窘境，34只项目中现已落户18只，总体落户率为53%，其中去年集中签约引进的17只项目落户率仅为35%。
三、下一步我区招商引资工作思路
下阶段，我们将紧紧围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的目标导向，以更清醒的头脑、更负责的态度、更踏实的举措，突出重点，明确方向，继续抓紧抓实抓好五个方面的工作：
1.进一步造浓招商氛围。充分利用各种媒介，全方位搞好宣传发动，最大限度激发全民招商热情，持续推进“招商攻坚年”活动，进一步明确目标、落实责任、完善措施、真抓实干。深化周、月、季定期督查通报制度、例会制度和已签项目跟踪服务制度，加快启动20xx年第一批项目集中签约，全面提高“比学赶超、争先创优”的竞争意识，进一步造浓“全民招商”优良氛围，确保招商引资的各项工作落到实处、取得实效。
2.进一步优化招商结构。主攻产业招商，以“服务业兴区”和“工业强区”两大战略为引领，围绕高端纺织、先进装备制造、时尚创意、建筑产业现代化、文化旅游等五大千亿产业和轻纺城、电子商务等有利于促进两大千亿级市场发展的项目抓好招商，大力打造新型产业集群，努力实现规模效应。围绕特色小镇建设招商，坚持企业主体，加快引进一批符合“特而强”“精而美”要求的好项目、大项目、精品项目。
3.进一步发挥平台作用。充分发挥国家级经济开发区——柯桥经济开发区以及2个省级经济开发区——滨海工业区、鉴湖—柯岩旅游度假区的主战场、主平台作用，重点盯牢世界500强、跨国公司、央企、国企、军企、外企，突出工业招商、深化精准招商、产业链招商，优化招商资源配备，配强配优招商队伍，重点招引科技型、人才型项目和国内外500强、央企、国企等项目。
4.进一步创新工作方式。继续优化“走出去引进来”等传统招商模式，选择北京、深圳等重点城市组织招商引资专场推介会。深化“驻点招商”，及时从“广撒网”向“精盯引”转变，有针对性地重点盯牢几只项目，做好上下对接、协调。推进以商招商，充分调动发挥广大企业、布商、商会的力量，以及与大专院校、科研所、风投、中介等机构的合作机会，主动对接投资机构、基金公司，拓宽招商渠道，做好以商引商、精准招商文章。突出乡贤招商，积极对接柯桥籍在外领导干部，两院院士，央企、军企、国企负责人，国内500强及行业龙头企业负责人等优秀乡贤，把广大的乡贤资源转化为发展优势。
5.进一步强化服务保障。突出土地等要素资源保障，在继续大力招引“零土地”、轻资产类项目招商的同时，针对我区土地指标资源比较紧缺的实际困难，以存量土地招商为主，特别是要充分利用印染企业集聚、关停后腾空出来的土地、厂房招引大项目好项目高科技项目。强化各级各部门协调发力，加强对项目的调研指导，深化“店小二”式服务，主动对接联系、研究解决项目建设中存在的困难和问题，推动项目早开工、早建成、早见效。深入实施招商引资项目化管理机制，强化督查考核，细化项目招引落户考核办法，推进项目招商和利用外资工作取得更大成效。
主任，各位副主任，我区招商引资工作正处于提升发展的关键阶段，我们将再接再厉、乘势而上，力求招商引资工作取得新的更大突破，持续增强区域发展新动能，为全面推进城市经济发展，实现“三个柯桥”建设而不懈努力。
各位领导：
根据会议安排，我就一季度招商引资工作情况简要汇报如下：
一、主要工作及特点
今年以来，我们在市委、市政府的正确领导和强势推动下，以服务“两城”建设为目标，以承接产业转移为契机，以突出引进战略投资者和产业集群为重点，层层分解落实责任，不断创新招商方式，强化服务，进一步缩短外资项目审批时限，不断优化政务环境，促进了招商引资工作的较快发展。1-3月，全市新批准设立外商投资企业6家，合同利用外资5257万美元，同比增长113.53%;实际利用外资13254万美元，同比增长113.16%，完成年计划的28.81%，位列全省第二位。实施内联引资项目288个，合同引资278.36亿元，实际到位资金32.18亿元，同比增长17.23%，完成年计划22.04%，实际到位内资总量在全省排第三位。回顾一季度的工作，主要有以下四个方面的特点：
(一)招商引资目标管理考核面进一步扩大，招商的氛围更浓了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”新思路。为了切实贯彻落实到实际工作中去，我们拟定并经市委、市政府研究同意出台了《郴州市市直单位招商引资工作考核方案》，将去年的市直21个招商引资责任单位扩大到67个;将列入考核的招商引资重点乡镇由去年的30个扩大到50个。同时制定了《20xx年全市招商引资目标管理责任书》，根据省里下达我市的内资和外资年度计划，科学分解下达到各县市区、市管园区(7个县属承接产业转移园区)，各目标责任单位主要领导分别与市委、市政府签订了招商引资目标管理责任状。层层分解落实责任，做到了人人肩上有担子，初步形成了全民招商的浓厚氛围。通过全市上下的共同努力，一季度我市合同利用外资同比增长113.53%，实际利用外资同比增长113.16%;实际到位内资同比增长17.23%a剔除去年同期由于冰冻灾害遭成的基数偏小的因素，实际到位资金总量同20xx年同期相比也是有较大幅度的增长，且排名位居全省前列，这充分说明市委、市政府强势推动、全民招商，确确实实发挥了作用，取得了效果。
(二)招商方式和招商手段不断创新，招商成效更显著了。通过“活动招商”与“小分队招商”相结合，“走出去”招商与“请进来”招商相结合，自主招商与委托专业公司代理招商相结合，通过开展产业链招商、驻点招商、干部挂职招商、网上招商等等，使得我市的招商方式和招商手段不断创新，结识了一批新客商，谈成了一批较大项目，取得了好的成效。经初步统计一季度我们共接待来郴考察的客商500多人，同比增长35%以上。如世界500强企业美国空气化工产品(中国)有限公司、世界500强企业中建集团、万旭电业(香港)有限公司、中国台湾太空梭集团等先后率团来到郴州进行了实地考察。1-3月份，全市新洽谈项目262个，其中新洽谈的重大项目有：湖南华信冶炼有限公司拟在资兴投资的冶炼项目，投资金额达16亿人民币;浙江温州龙新房地产开发有限公司拟在北湖区投资的房地产开发项目，投资金额6亿元人民币;华润电力(风能)开发有限公司拟在临武投资的风电项目，投资金额2.17亿美元;香港客商在桂阳拟投资的中南有色金属循环经济园项目，投资金额8000万美元;中国台湾客商在桂阳拟投资的峰茂科技项目，投资金额3000万美元;香港(BVI)永迅国际有限公司在永兴拟投资的七甲黑山羊牧场开发项目，投资金额3000万美元。我市拟上报第五届珠洽会集体签约项目17个，总投资24.7亿元，合同引资22.4亿元。从目前调度的拟于五月份湖南省“港洽周”期间在东莞和香港招商会上签约的项目已达100个，签约金额已突破100亿元人民币。全市外资产业梯度转移项目实际利用外资金额来势较好，今年1-3月，我市有外资到位的珠三角地区外资梯度转移项目有18个，到位资金6443万美元，同比增长67%。
(三)“沪洽周”、“20xx经洽会”活动签约项目跟踪调度抓得紧，项目履约率更高了。按照省直相关部门的要求，一季度我们多次对本市去年在“沪洽周”、“20xx经洽会”活动中签约的项目进行了跟踪调度，及时掌握已签约项目的进展情况，督促有关县市区和项目业主严格按照合同条款执行，并协调有关部门最大限度地解决项目建设过程中的困难和问题，确保项目的履约率。一季度末调度的结果是“沪洽周”活动签约的3个项目全部履约，履约率为100%;“20xx经洽会”活动签约6个项目，其中5个履约，1个(郴州华阳电子项目，因受金融危机影响定单，投资放缓)暂未履约，履约率为83%。综合履约率在全省排位也是靠前的。
(四)项目审批时限进一步压缩，服务企业更贴心了。外资项目审批时间缩短了，由原来的20个工作日缩短为5个工作日;履行了一次性告知义务;开展了网上联合年检的前期准备工作，让参检企业“只跑一趟路，只进一个门”就能办好多个部门的年检年审工作。对“外来投资企业新春座谈会”上外商提出的问题和意见进行了收集整理，并通过领导批示交办，切实为企业解决一些困难和问题。使外商感觉到我们的服务更贴心了。
二、存在的困难及问题
(一)外资新批项目不多，合同外资与实际到位外资倒挂，到位外资存量较少。今年1-3月，全市新批准设立外商投资企业6家，同比下降了25%;全市合同外资金额比实际使用外资金额少7997万美元，从元月份开始，已连续三个月出现合同外资小于到位外资的倒挂现象。1-3月，全市新批外商投资500万美元以上的项目只有4个，其余2个外资项目合同外资均不足500万美元，到位外资存量较少。
(二)各县市区、园区完成任务进度不一，个别地方情况不理想。今年1-3月，实际利用外资13254万美元，按年计划46000万美元的25%算1-3月应完成11500万美元，目前全市已按年计划进度完成了季任务。但个别县市区、园区合同外资还未实现零的突破，实际使用外资也未按时间进度完成年目标任务进度。
(三)与周边地市相比，我市招商引资优势不够明显。与省内其他地市比，我市实际利用外资总量排全省第二位，领先第三名湘潭市约3913万美元，但我市新项目个数均落后于长沙、株洲及衡阳。与省外相邻地市比，今年1-3月，赣州市新批外商投资企业16家，合同外资5013万美元，实际利用外资1.7亿美元，我市也只是在合同外资方面领先于赣州市仅200多万美元，而新批项目个数则远远落后于赣州，实际利用外资也少于赣州。
三、下阶段的工作措施
(一)加大活动招商引资力度。充分利用今年“中博会”、“港澳洽谈周”、“东莞招商会”、“珠洽会”等重大招商活动平台，大力推介项目，积极开展小分队招商，上门招商，以先行先试为出发点，争取在引进战略投资者、引进重大项目上有新的突破。继续加大委托代理招商力度。今年我市已与七家公司签订了委托代理招商合同，目前仍有几家公司明确了合作意向，今后要继续扩大委托代理招商范围。
(二)加大督查考评工作力度。拟督查第五届珠洽会等活动的签约项目，重点督查投资总额在1000万美元以上的外资项目及5000万元以上内资项目的实际到位资金情况，为全市半年督查作好准备。继续实行对县市区、市管园区招商引资月度通报、市直招商引资单位和重点招商引资乡镇半年通报考核制度。强化招商引资基础工作，进一步加大内引外联工作力度，提高利用内外资工作水平和质量，做好内外资统计工作，力求准确、及时。对项目真实性、履约率、存在的问题进行跟踪督查。尤其对项目合同文本、统计台帐、原始记录资料及验资报告等资金到帐证明材料、归档情况进行检查，防止虚假浮夸的现象，全面提升内外资项目质量，提高招商引资服务水平。
(三)加大跟踪服务落实力度。一是要抓好在谈项目的跟踪落实，积极向重大在谈项目的挂点联系领导汇报情况，争取领导亲自与投资方见面，面对面地洽谈相关重大问题，争取尽量多的在谈项目能够在近期的几大招商活动上签约。二是对已签约的重点项目，市本级、各县市区要逐个成立专门工作班子，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，层层建立和落实项目跟踪服务责任制，实行重点跟踪、层层服务、全面督查，确保项目的落实，搞好前期服务，尽可能地促成已签约的项目早日开工，早日投产，早见成效，确保项目履约率达到100%。三是对已引进并开工建设的项目，要积极协调各部门关系，共同为企业及时周到地提供融资等各项服务，在确保留得住、建得快的前提下，进一步提升资金到位率。四是要对重点项目的运作情况进行定期督查和通报，对投资者的意见和投诉高度重视，及时妥善处理。对一段时间内无实质性进展的省、市级签约项目，要求牵头部门作出专门说明，明确期限，对不能履约的项目及时做好登记备案，查清原因，妥善处理并尽快启动重新招商。五是要利用上半年开展的外商投资企业联合年检工作的平台，加强与企业的联系与沟通，了解企业的经营状况，对有增资意向的企业及时予以指导与跟踪，对有撤资及外资转内资的企业，则加强与企业沟通，积极为企业排忧解难。
四、几点建议
(一)建议市政府每半年召开一次相关部门领导参加的招商引资工作调度会，重点研究解决重大签约项目在用地、融资、建设过程中的一些问题和困难。
(二)建议市政府定期开展“外来投资企业市长接待日”活动，切实解决外来投资企业生产经营中的一些问题和困难，为外来投资企业营造良好的投资环境。
(三)建议市级领导、各县市区领导及市直有关部门加大对在谈重大项目和已签约重大项目的跟踪责任制的落实，切实深入项目现场了解情况，解决问题。
(一)加大活动招商引资力度。充分利用今年“中博会”、“港澳洽谈周”、“东莞招商会”、“珠洽会”等重大招商活动平台，大力推介项目，积极开展小分队招商，上门招商，以先行先试为出发点，争取在引进战略投资者、引进重大项目上有新的突破。继续加大委托代理招商力度。今年我市已与七家公司签订了委托代理招商合同，目前仍有几家公司明确了合作意向，今后要继续扩大委托代理招商范围。
(二)加大督查考评工作力度。拟督查第五届珠洽会等活动的签约项目，重点督查投资总额在1000万美元以上的外资项目及5000万元以上内资项目的实际到位资金情况，为全市半年督查作好准备。继续实行对县市区、市管园区招商引资月度通报、市直招商引资单位和重点招商引资乡镇半年通报考核制度。强化招商引资基础工作，进一步加大内引外联工作力度，提高利用内外资工作水平和质量，做好内外资统计工作，力求准确、及时。对项目真实性、履约率、存在的问题进行跟踪督查。尤其对项目合同文本、统计台帐、原始记录资料及验资报告等资金到帐证明材料、归档情况进行检查，防止虚假浮夸的现象，全面提升内外资项目质量，提高招商引资服务水平。
(三)加大跟踪服务落实力度。一是要抓好在谈项目的跟踪落实，积极向重大在谈项目的挂点联系领导汇报情况，争取领导亲自与投资方见面，面对面地洽谈相关重大问题，争取尽量多的在谈项目能够在近期的几大招商活动上签约。二是对已签约的重点项目，市本级、各县市区要逐个成立专门工作班子，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，层层建立和落实项目跟踪服务责任制，实行重点跟踪、层层服务、全面督查，确保项目的落实，搞好前期服务，尽可能地促成已签约的项目早日开工，早日投产，早见成效，确保项目履约率达到100%。三是对已引进并开工建设的.项目，要积极协调各部门关系，共同为企业及时周到地提供融资等各项服务，在确保留得住、建得快的前提下，进一步提升资金到位率。四是要对重点项目的运作情况进行定期督查和通报，对投资者的意见和投诉高度重视，及时妥善处理。对一段时间内无实质性进展的省、市级签约项目，要求牵头部门作出专门说明，明确期限，对不能履约的项目及时做好登记备案，查清原因，妥善处理并尽快启动重新招商。五是要利用上半年开展的外商投资企业联合年检工作的平台，加强与企业的联系与沟通，了解企业的经营状况，对有增资意向的企业及时予以指导与跟踪，对有撤资及外资转内资的企业，则加强与企业沟通，积极为企业排忧解难。
经县委、政府研究，从昨天下午开始到今天上午，我们利用一整天的时间，听取各乡镇、县直部分单位关于招商引资工作的汇报，其目的就是总结上半年招商引资工作成绩，交流招商引资工作经验，分析所面临的形势，进一步统一思想，提高认识，明确目标，加压驱动，全面完成全年的招商引资任务，进而为推动通许县经济的快速发展打下坚实基础。在会上，67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况，部分县直单位围绕如何改善投资环境、提供服务方面也采取了很好的措施，大家讲的都很好。刚才，王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见，希望同志们抓好落实。
从整体上来看，今年以来我们在市委、市政府的领导下，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，坚持以开放统揽经济工作全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，大力实施工业强县战略，扩大开放，强力招商，特别是4月22号全县工业强县和对外开放工作动员大会以后，全县上下思想更加统一，对外开放、招商引资的氛围更加浓厚，取得了明显的成效。可以说，目前全县招商引资工作呈现出了重点突出、特色明显、整体推进、成效显著的发展态势，无论从项目的数量和招商引资额度上来讲，均创历史同期最好水平。刚才，张时彦同志通报了全县上半年的招商引资情况，从项目在我们通许落户的情况，以及我们招商引资的绝对额，与历年来同期相比，今年是最好的一年。
从市统计局发布的经济运行情况统计数字来看，今年元至五月份我县的各项经济指标在全市位于前列，首先是主要工业企业增加值，我们通许县与去年同期相比增长32％，杞县是31.9％，尉氏是32.1％，开封县是32％，兰考县是 31.9％；从工业总产值来讲,我们县是增长25.5％；从财政收入来看，我们元至五月份和同期相比增长46.6％，仅仅低于尉氏县的9.7％，杞县是20.7％，开封县是25.3％，兰考县是40.2％；从用电量来看，我县比去年同期增长70％，继续保持用电量增幅全省第一的态势；最近XX年全省综合实力排序统计资料已经下来了，通许县综合实力在全省的位次由XX年的第86位，上升9个位次，在全省位至77位，尉氏县、杞县均下滑一位，兰考县是上升6个位次排在79位，开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲，我县在XX年的基础上，XX年上升了9个位次，在今年上半年又保持了较高的增幅，可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得，是全县广大干群共同努力的结果，希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。
现在已是6月底，全年时间已经过半。通过这次会议，要认真总结上半年的招商引资情况，同时全面总结上半年的各项工作，总结成绩，查找不足，制定措施，进而推动下半年经济和社会事业的全面发展，为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题，第一个问题是关于招商引资工作，第二个问题是关于信访稳定工作。
第一个问题，关于招商引资工作
在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上，对招商引资工作已作了全面部署。今天，我就招商引资工作着重强调三点：
第一点就是思想要进一步解放
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度，做好招商引资工作，思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看，发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显，是历年来最好的一年。但是，通过大家汇报可以看到，发展不够平衡，乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上，我坐下来一直在考虑，造成不平衡的主要原因是什么呢？我认为不是客观因素、客观条件，而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度，我们同住一个县，面临同样的客观条件和问题，为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显？甚至有些单位无动于衷，这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”，即：机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决，对外开放要想取得大的明显的突破，几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大，而我们在全市的排位仍然不先进，500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说，全县上下必须进一步统一思想，职责必须进一步的明确，真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念，坚信只有以发展的实际效果，才能解决我们的财源不足，税收不足，财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题，进一步增强大开放意识、大发展意识，增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。
在招商引资中我们要做到“三个不论”，即：不论项目大小，建在通许就好；不论资金多少，投在通许就好；不论老板大小，来通许创业就好。这“三个不论”要在通许叫响。目前我县还处于发展的初期阶段，我们招商引资的重点是工业项目，但是城建、公路、物流、文教、卫生等各类项目，只要有利发挥我们的优势，只要符合国家的政策，我们是既抱西瓜又捡芝麻，大小项目都 要，谁来投资都欢迎，这在全县干部中必须形成共识。河南泰丰纺织公司在通许投资的十万纱锭精密纺项目，投资2.8亿元，占地390亩，该项目如果能建成，在我们开封市来讲也是叫得响的。县委、县政府对该项目十分重视，专门成立了由我任政委、王明威任指挥长、常务副县长任常务副指挥长、有关部门为成员的筹建领导组，迅速开展征地，老板承诺只要地征好，资金随即到位。这么大的项目能落户我县，也有一定的偶然性，徐凤书县长得到信息后，我就让他盯紧不放，我和王县长多次陪同考察，最终打动了客商，近期将正式签约。现在谈项目不一定就是谈一个成一个，但是客商来考察了，就要陪同考察、介绍通许县的情况。县委组织部引进的斯里兰卡的投资项目，也很偶然，是组织部的一个司机牵的头，目前基本谈成。现在有些同志还是老观念，用老眼光看问题、看人，象尉氏县的搞棉花、香精香料生意的没有一个是大学毕业的，但是人家成功了。所以说，思想一定要更加解放，“三个不论”必须在通许叫响，我们要用发展的眼光看待问题，不管人家以前用什么办法完成资金的原始积累，只要投资办厂办企业，我们就欢迎。
第二点就是措施要进一步强化
一是要进一步加强领导，强化责任。要坚持把招商引资作为推动县域经济发展的“一号工程”来抓，一把手要亲自担负起第一责任人的职责，把主要精力用在项目建设上。要切实把我们制定的县级领导干部“一岗三责四联”、领导干部分包项目等制度落到实处，进一步加强对招商引资工作的领导。当前，我主要抓两件事，一个是抓开放，抓招商引资；
一个是抓稳定。去年我们提的是“三抓”，即抓开放、抓党建、抓稳定。关于党建工作，上半年我们通过村级“两委”换届，使基层组织得到进一步加强，通过第一批保持党员先进性教育活动，党员素质得到提高，基层党组织得到加强。目前，我们重点就是要抓开放、抓稳定。
二是要进一步创新招商引资的方式，讲究工作策略。从大家汇报的情况来看，大家都采取了不同的方式，想了一些办法。今后我们要采取更加灵活的方式，要围绕技改抓招商、围绕企业改制抓招商、依托产业优势资源优势抓招商、发挥亲情关系抓招商、通过强力攻关抓招商、利用亲商抓招商，我们要通过这些方式招商，现在我不主张大规模的组团出去招商这个办法。像华银纺织、康力酒业，这些都是围绕技改抓招商；化肥厂是围绕改制抓招商；十万纱锭精密纺项目是利用亲情抓招商；四所楼镇的开封威亮实业公司是通过攻关抓招商；利用亲商抓招商也就是以商招商，这是招商引资的重要方式，我们要利用在通许投资兴业成功的客商去招商，通过威亮、化肥厂等一些企业去招商。总之，我们要在实践中不断探索，通过不同的方式抓好招商引资工作。
三是继续推行“二分之一”工作法，确保领导班子成员有计划的轮流出去招商。现在县政府各位副县长实行交叉协管，两个人一班，轮流在家，甚至说没有招商门路的在家休息也不要来上班了。县委副书记与分管的部长只要一人在家，另一个人就可以出去招商。乡镇党委书记、乡镇长保持一个人在家，县直单位也要推行“二分之一”工作制。要建立领导干部离岗招商制度，组织部在借鉴外地经验的基础上，拿出来了一个基本意见，有些制度我们还需要再商讨，然后尽快出台干部离岗招商制度，鼓励财政全供行政事业单位的人员离岗招商，离岗期间的工资待遇、福利、晋升、晋级和在岗人员享受同等待遇，同时也要鼓励我们的机关工作人员，发挥自身优势，在回避自身权力的情况下，领办、创办、帮办、参办经济实体。去年在长智镇召开的农业现场会上，我就讲，鼓励我们的科级干部及机关干部做生意，可以一边当书记、乡长、局长，一边做生意。
昨天，与一些领导谈话时，谈到尉氏县的干部，毛卫丰县长说尉氏的一些干部以不做生意为耻。因此，今天我再次强调，鼓励干部在回避自身权利的情况下，充分发挥自身优势去做生意、办经济实体，出了问题，县委负责。今后凡是新提拔的干部，要经过招商引资的锻炼，组织部与市里结合一下，凡是新提拔的干部，在试用期期间要外出招商，或者外出打工。通过这些办法，使广大干部开阔眼界、磨练意志、增长见识、提高发展经济的能力和本领。
四是进一步加强督查，确保招商引资工作取得实效。要建立招商引资工作台账。4月22号动员会以后，不少干部外出招商，但也发现一些问题，个别干部借招商引资之名游山玩水、办私事。我就提出要制定一条制度，就是实行领导干部外出招商备案制，干部外出招商的路线、洽谈项目、出差时间等进行备案。由于我们处于招商引资的初期，怕管得严了，一些干部不敢出去，但是，现在氛围浓厚以后，外出招商就要进一步规范。
要切实落实好外出招商备案制，建立外出招商台账，做到出去有备案，回来有汇报，主要汇报出去招商见了谁，谈了什么项目，行程都到何处，形成书面材料，一两页纸也行，报县委办公室备案，建立台账，避免借出来招商引资之名，行游山玩水之实。要进一步完善招商引资的认定、考评机制。县里对各单位的招商引资考评要实打实，在今年的目标管理中，县直单位招商引资占60％，乡镇占50％，这个份量是相当重的。承担招商引资考核任务的部门，一定要实打实考核，不然到年底如果考评不公平、不真实，光奖金需要出几百万，财政指标需要拿出多少个，传到社会上让人笑话，这不行。关于政策性资金问题，我同意王县长刚才讲的，职能部门不去争取政策性资金，那你平时干什么？你这个局长的职责是什么？绝大部分政策性资金不能作为招商引资的任务。别的单位立的项目，你领着去跑了就算到你的任务上，那不行！跟着跑项目那是你局长的职责，如果你认为不行，那你就辞职。考评机制一定要进一步严格起来。县招商办现在还没有出现谁请吃吃喝喝就给谁多认定点的现象，我只是给你们打个“预防针”。考评必须实打实，如果玩“空手套”，那只是自己骗自己，骗得群众不满意、自己不满意、干部不满意，心理不平衡啊！所以说，年终的目标考评就是以计划生育和综合治理一票否决为基础，实行招商引资工作成效一锤定音。
只要没违反计划生育，没有违法乱纪，招商引资工作好，那么这个单位就是先进，反之，你这个单位就是落后。这才能够体现出整体推进，重点突破。重点就是招商引资，就是采取“教育的带动，制度的推动，利益的驱动”，这“三动”来推动招商引资工作。县里招商引资对外开放工作领导小组，要每月召开一次例会，通报招商引资工作的进展情况，分析招商引资工作面临的形势，查找问题，制定下一步的措施。
五是要成立招商引资工作专门机构。下一步，我们要从县直部门抽调年轻的、素质高的、业务能力强的有关人员，组织十人左右，组成我们的专门的招商局，专门负责招商。车辆配好，启动经费给予保证，最近市里也在组建（包括西区也正在组建招商一局、招商二局）。把车辆配上，启动资金拨付，然后用招商引资的奖励资金作为招商引资的活动经费。前几天，孙丰年副市长来时提到这个问题，这个责任由我承担，下一步要迅速成立专门的招商局。
六是切实加强园区建设，打造对外开放招商引资的平台。园区的征地工作已经完成，管理办法的一些草案的征求意见稿已经出来，刚才王县长已经讲了，这个暂时由对外开放领导小组牵头，在适当的时候，我们要成立园区管理委员会，比照其他地市的办法，由对外开放领导小组牵头，各有关部门密切配合，抓紧搞好园区的规划和建设，初期500亩，中间修条路，对着行政路，不能低于行政路的宽度，这两天我和王县长还要实地查看，这个园区对所有的局委、所有的乡镇、所有的客商全方位开放。要制定优惠政策鼓励各个乡镇各个局委，招商引资的项目要向园区集中，使园区尽快成为通许县对外招商引资的窗口，项目的聚集地、经济的增长点。先将土地从农民手中租过来，把土地的附属物拆迁走，路、路灯等配套设施建好，然后根据需要，再将园区扩大。现在看来，园区问题是制约我们招商引资发展的一个瓶颈，是个障碍。按照建成对外招商引资的窗口、项目的聚集地、经济的增长点三个要求，抓紧建设。
第三点就是环境要进一步优化
环境是招商引资对外开放的一个生命线。在优化环境方面
一是要落实县委县政府制定的各项优惠政策和治理环境的各项措施。要进一步完善行政审批制度改革，进一步转换政府职能，提高政府的工作效率，结合保持共产党员先进性教育活动，开展“效能革命”大讨论。通过一系列措施，打造政府形象、对外招商引资的形象。
二是要重拳出击，综合治理。在叫响对外开放和工业强县战略以后，县里的经济发展环境和过去相比，有了明显的优化，但是还存在一些不容忽视的问题。在汇报会上，我让加了一条汇报内容，就是职能部门围绕优化环境如何为企业搞好服务，质监局、工商局等单位讲得比较好。目前我们也了解和掌握一些乱收费、乱罚款现象，一些执法执纪部门不搞项目没有事，搞了项目乱伸手；个人建房没有事，但一听到外资搞企业、建厂房，就去罚钱，就去收费。希望大家一定要注意。还有就是业务服务部门，像供电局在宏大化工厂出现的情况，一定要整改。目前局领导班子承诺还是不错的，问题是要管好部下，如果出了问题，首先追查分管副职，分管副职出问题，就要处理局长。工商、土地、物价等部门承诺的都很好，希望不要出问题。今后凡是招商项目，就按刚才王县长说的，县里的一切收费免除，再有借机检查收费的，一定要严肃处理。以后凡是收费项目统统要经过继胜书记批准。
三是要加强领导，营造氛围。优化环境，要形成县委领导，政府主抓，纪委纪检监察部门协调的工作机制。现在治理环境这方面也是苦于没人举报，抓不住典型，今后要深入下去，抓几个典型，处分几个，开除几个。对危害环境者并不是说政府要端其“饭碗”，而是他要端全县人民的“饭碗”，我们的经济再不发展，将是一个什么样的状况？工资都发不下来，所有问题都解决不了，这不是端全县人民的饭碗吗？我也多次深入企业调研，一些老板反映说是环境很好，我觉得是不敢说。下一步，凡是招来企业的单位要向企业讲明，有了问题要敢于说，不要怕，同时也要教育引导我们的广大干部群众，真正树立起人人都是招商引资环境、人人都是通许形象的意识。
第二个问题，关于信访稳定工作
信访稳定工作和招商引资工作是紧密联系的，没有稳定的环境作保障，招商引资和加快发展就无从谈起，稳定压倒一切。刚才继胜书记通报了上半年全县信访工作情况，分析了信访形势，对近段信访工作进行了部署。目前我县信访工作形势相当严峻，突出表现在四个方面：一是量大。二是集中，其中一天我县上访的就在北京登记两次。三是越级。现在上市里、上省里上访的，基本没咱县的，一说去北京上访的，咱县都是第一。去北京上访就能解决问题了吗？无非就是丢丢通许的人，给我们这些领导找找难看，上级领导见了批评两句。事实上，我们通许县去北京上访的哪一件解决了问题？供电局因为改革，一班人去北京上访，做多少工作 ，非去不行，去了解决什么问题，北京给你说啥啦；建行买断的，上北京去了吧；粮食局的也去了吧；容器厂的问题，市法院判了，省高院又维持原判，他们也上北京去了吧；新兴市场和市场发展中心的也去了吧；科技局的与群众应为什么纠纷，群众也去北京了吧；残疾人也去了吧。就说这几个问题，那个问题北京解决了？所有这些问题回来不还是都由县里解决吗？去北京能给你解决啥问题，无非是你受热、花钱。这个必须给群众讲清楚。四是工作不到位，责任心不强。接访不及时，接访后不做后续工作，造成重访。针对我县的信访形势，市信访局对我和明威县长下发了关于信访稳定的建议，前天市委副秘书长、信访局局长刘北海亲自来我县主持召开信访工作领导小组会，接待城关镇的退伍军人上访。可以说，我县的信访工作已到了非抓不可的地步了。
下面就做好信访稳定工作，我再提五点要求：
一是领导要高度重视。现在“三夏”已过，信访高潮我估计就要来临，况且最近热点问题也比较多，为此，各级各部门要真正地把信访稳定工作摆到重要议事日程，一手抓开放，一手抓稳定。
二是要综合治理。目前的信访工作，要严格按照国务院新的《信访工作条例》，采取综合措施，综合治理。
三是要情、理、法相结合。情，就是要以民为本，带着感情做工作，通过保持共产党员先进性教育活动，我们要牢固树立公仆意识，满腔热情地接待来访群众，诚心诚意地听取群众意见，带着感情做好群众工作。理，就是要向群众讲政策，按照政策办事，动之以情，晓之以理，让其明白道理。法，就是要严格按照《信访条例》，该告知的告知，该训诫的训诫，违反信访条例的，该拘留的拘留。真正做到情、理、法相结合，维护正常的信访秩序。从7月1日起，信访接待实行县级领导值班制度，每个工作日都是接待日，每天都有县级领导接访。从今天讲过以后，原则上县级领导不在办公室接待上访，《信访条例》有明确规定，上访必须到指定的接访场所，以后县委书记、副书记、常委、县长、副县长办公室不接待上访。
上访者要按规定到信访局，由信访局统一拿出意见后报继胜书记，继胜书记指定接访的领导和单位。信访工作，我和明威同志负总责，具体抓是继胜同志，要赋予继胜同志职权。任何一个县级干部、任何一个局级干部，不管是不是继胜同志分管的，继胜书记都有权指定。如果说你有事不能接待，必须和继胜书记商量,你再拿出办法，定住谁接待，坚决不能一打电话，说：“知道了”，半天不去人。县级领导在值班接访期间，你能解决，就解决；不能解决，汇总后报继胜书记，由继胜书记亲自签发，签发给谁，要以书面形式，一式两份，信访办要留存根，本人要签上回执，由信访局送达，没有问题就及时接待。
四是及时接访，注重回访。市场发展中心这一批去北京上访的，由于我们接访不及时，他们去几天了，我们没去人接，受到市里的批评，要求对有关单位和责任人予以处理。今天通报的这几个单位，通报你们也不亏。城关镇退伍军人越级上访去了几回，十二个乡镇都不出事，就你一个城关出问题。还有市场发展中心、科技局、教育局。新兴市场的那一班算到城关头上有点亏，算到哪呢？算给贺书记、孟县长，算给工商局、市场中心，都有责任。为了及时接访，县上准备5万元的接访专项经费，为什么呀？因为以前有时县领导去接访了，单位同志不拿钱，叫书记、县长都垫上几千。你没钱，书记、县长就有钱了？没钱，你自己想法，想不来法，回来科级干部不干！5 万元的经费要经常保持得像一缸水，满满的，一说是要接访，马上带着钱就要走，回来以后划清责任该谁拿钱，你给我补过来。你如果说没钱，科级干部别干了，现在职数正超呢！要及时接访，上面一通知给继胜同志以后，继胜书记通知给谁，如果你认为不合适，你给继胜书记说，合适了以后，迅速出发。接访回来以后要注重回访，不要认为接回来以后任务就完成了，如果说接回来以后你仍然不管，他肯定还要重访。信访工作要严格按照《信访条例》，在接访时不要许一个人给你500元钱，你回去吧，这种方法不可行。
五是关口前移，源头治理。要定期排查不稳定因素，各单位都要排查，排查后分解责任，包案领导是谁，责任单位是谁，单位责任领导是谁，都要明确。任何一个领导干部、任何一个单位，要克服埋怨情绪，应付思想，这个问题都是与责任追究挂钩的，如果让市里追究下来，首先追究责任单位、责任领导。这个关口前移包括基层的一些民调组织，基层的乡镇都要发挥作用，按新的《信访条例》，对上访的首先是基层先受理，受理以后15天拿出意见，如果拿出来的意见上访户不服，将意见报到县上，县上两个月的复核时间，受理以后再拿出意见，如果还不服，再报到市里，市里再有一定的复核时间。这是新《信访条例》的规定。关于新的《信访条例》要组织培训一下，提高各级干部依法处理信访问题的能力。
信访工作人人有责，发展是硬道理，稳定是硬任务。希望大家通过今天这次会议，坚持两手抓，一手抓发展，一手抓稳定。通过招商引资，推动经济的发展，推动信访工作的扎实开展，推动和谐社会的建设。通过大家的共同努力，营造平安、稳定、和谐的社会环境，推动我县经济建设和社会各项事业持续快速健康发展。
我镇今年的招商引资工作思路是突出规模企业技改扩能，培植主导产业做大做强，引导旅游产业服务升级，支持农业产业调整结构，回顾半年来的工作，主要有如下一些特点：
一、招商引资工作略有成效。
围绕今年年初制定的招商工作思路，通过以商招商，亲情招商，项目招商，政策招商，外出招商等方式，招商工作取得喜人成绩。一是规模企业技改扩能上新台阶。通过政府提供信息，企业自主决策，有酒埠江瓷业公司新上果碟生产线，投入近1000万元，新增就业人员150余个，新增产值3000万元，预计8月分可以投产；特钢公司投入近1000万元进行环保设施改造，环境污染治理上了一个新台阶。酒化计划转产甲醇，公司正在积极招商。恒旺碳酸钙厂准备上活性钙和超细钙。二是培植主导产业工作有特色。酒埠江镇根据产业优势因地制宜提出重振铸造产业，出台了一系列的扶持政策，期间经过发展，淘汰，兼并，壮大，巩固，到今年6月分已经有四家铸造企业正常生产，安排就业200余人，年创税收120余万元。近年为了承接广东、深圳等地家具产业转移，提出了打造家具产业基地，现有桦景家具落户我镇雄心村，富森家具落户我镇大坪村，这两家家具厂生产的家具质量优，销路广，安排就业80余人，创造了很好的经济效益和社会效益。三是旅游开发再上新项目。旅游开发是县委县政府的重大决策，我镇围绕县委县政府的大决策根据自身资源优势开展招商活动，主要是发展农家乐等服务行业。经过各方面的努力，广东“澳苑”酒店将投资3000千万元在我镇建星级酒店和商业城，6月11日已经签订了投资协议。四是农业结构调整取得新突破。酒埠江镇作为一个农业大镇，一直在寻找农业产业结构调整的方式和方法，20xx年试种葡萄后，由于技术不过关，市场开拓不成功，大部分葡萄种植户又改种水稻，150多亩葡萄基地只剩下80余亩，去年通过与浙江省义乌市的葡萄协会合作，施健生老板投入100万元在我镇谭垅村租地100亩种植葡萄，在他的带动下，当地农户扩种了100余亩葡萄，现在我镇的葡萄基地葡萄种植面积达300余亩，初具规模。一亩葡萄的最低产值可达4000元，是水稻的三到四倍，可增加农民收入60余万元。
二、招商引资服务抓了重点。
镇党委政府高度重视招商争项工作，专门召开了“招商引资”工作的动员会，村支两委全体成员参加，在会上对各村的招商融资争项工作进行了部署，将任务进行了分解，宣布了奖励措施，明确了工作要求。一是优化了投资环境。为了配合推进招商引资工作，镇党委，政府引导企业建立了企地联谊制度，加强企地交流，引导村居民签订了爱企护企公约，实行企业党员双重组织生活制度。围绕营造全民兴工爱企的氛围，结合宣传攸县精神开展了“优化经济发展环境”理论宣讲活动，个别村还带领党员组长到招商引资先进地方学习，通过宣讲招商引资的`积极意义，外地优化环境的先进经验，在全镇树立了“老板投资，我投劳；老板发财，我发展”等先进的投资环境理念。二是宣传了优惠政策。为了加强对县委县政府的“八个零”、“十个不准”及各种投资招商的奖励优惠政策宣传，招商办在镇文化活动中心，各集贸市场制作了宣传栏多处，也张贴了宣传标语，悬挂了横幅。通过这样有力的宣传活动，全镇干部群众基本上都晓得了县委县政府的“三百兴工”工作，晓得了县委县政府的各项优惠政策，都积极的为招商引资工作牵线搭桥，“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城就是看中了我县的优惠政策。三是落实了敢于让利。胡县长会上多次指出要敢于让利，我们承诺新办企业实现零利润征地，落户企业只负责老百姓的征地成本，本级政府不谋求一点利润，在谭垅村的葡萄基地农田租赁过程中，镇级政府负责青苗补偿，支持农业产业结构调整，这些让利的措施给老板吃了敢于投资的定心丸。四是实施了度。在企业开办过程中从申请提出到立项动工再到生产经营整个过程要到17个部门单位办理各种手续，制作各种文书申请8份。大部分企业老板难以完成这些文字工作，不熟悉这些部门的办事程序，我镇实施度，帮助企业代写各种文书，办公室免费打印，种批文，帮助企业尽力减少各种费用开支，缩短了企业建设周期。酒仙湖农业机械加工有限公司从申请到动工只用了一个星期。
三、招商引资工作的几点建议。
1、建议县委县政府将酒埠江镇网酒路两边打造成家具产业基地和铸造产业基地。因为这两个产业都是发达地区转移的产业，而酒埠江镇承接这两个产业转移有主产业基础，现有就有四家铸造企业，两家家具企业，还有多家木材加工厂；有交通优势，尤其是高速通车后的交通优势更明显，适合原材料汇聚和产品外运；有资源优势，有水有电，铸造企业用水用电量都较大。
2、建议县委县政府将酒店投资建星级酒店和商业城纳入招商引资优惠政策奖励扶持范围，返还部分土地出让金和税收优惠。酒埠江镇的城镇建设难以上水平，主要是没有大投入，旅游服务难以上档次，主要是没有星级酒店，现在的旅游市场还难以养活一家星级酒店，“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城肯定可以带动酒埠江的城镇建设和旅游发展，但是投资大，回报周期难以确定，投资方迫切需要县委县政府的支持，减少投资风险，增加投资信心。
3、建议县委县政府与银企协商开展设备抵押贷款。现在大部分新办企业都没有土地使用证，但有设备，这部分企业的资金需求量也不是很大，如果可以用设备抵押贷一部分流动资金将有利于这些企业发展壮大。
今年以来，某某市工商局按照市委市政府的战略部署和工作要求，认真落实某某市第五次党代会精神，解放思想，全面创新，围绕全市的转型跨越，采取了四项措施，旗帜鲜明地服务于全市的项目建设和招商引资工作。主要做了以下工作：
一、积极稳妥地主动服务，靠前服务，高效服务
工商行政管理作为市场准入的法定行政许可部门，在项目建设和招商引资工作中有着不可或缺的地位和作用。正因为如此，我们认真解放思想，变被动服务为主动服务，变最后许可把关为主动靠前介入，变刻板走程序为依法严谨、务实高效。工作中，我们开展了急事急办、特事特办，上门服务、跟踪服务、现场办公等服务形式，做到了服务细致入微，办事公开高效，为我市的招商引资和项目建设工作营造了良好的政务环境。
我们在窗口实行了“四办”。即：符合条件的马上办，对急需营业执照的加班办，对重点企业和项目跟踪办，对一时拿不准的按照“三个有利于”大胆探索办。截止目前，全局相关股所工作人员累计上门为企业服务达38次。5月9日，在紧急情况下，我们急事急办，局领导和企业股工作人员带齐相关资料赴企业现场办公，及时为某公司办理了变更登记，使企业的'一系列重大计划和项目得以顺利实施。
我们还创新了行政许可服务。对市政府确立的重点项目、园区企业放宽准入条件，虽未取得法定前置审批文件，但符合市场主体登记其他条件企业的，先予办理登记注册，核发营业执照，经营范围核定为“××项目筹建”。同时，对重点企业、重点项目实行“保姆式”、“零距离”服务。为了给华农纳米科技办理营业执照，局领导和企业股负责人三次到省局协调核准名称事宜。7月初，某某市大唐思安能源合同管理有限公司在我局办理了名称核准，意味着全国500强的企业大唐能源落户某某。该公司最初是计划在河北设立的，由于业务原因其负责人到我局办事被我们的服务感动才决定将公司设在我市。7月5日，香港盈德气体集团有限公司代表到我局咨询企业登记相关事宜，在得到满意答复之后，该代表有感而发：某某非常好。
二、最大限度地实现工商数据资源共享
为有效为政府、投资者和社会公众提供决策参考，经过精心筹备，6月25日，我局开通了某某工商红盾网，有关企业的各种公共数据将很快与广大投资者实现资源共享。届时各类企业开、停、并、转以及重点行业、重点投资领域企业的发展动态等信息，将通过互联网与公众实现共享。希望从工商行政管理的角度为招商引资和项目建设工作提供支持。
三、不遗余力地打造民营企业发挥作用的坚强阵地
广大民营企业是我市经济建设的生力军，既是招商引资的主体，也是项目建设的主体。我们政治上做后盾，政策上当参谋，用人上做伯乐，业务上当跑腿，努力把某某市民营企业协会打造成全市民营企业的坚强阵地，不遗余力地服务、支持、鼓励我市的民营企业家们抓住机遇扩规模、上项目，做大做强。
我们采取参观学习的方式，“七一”前夕出资组织全市民营企业的老板和代表们赴河北优秀民营企业大马村等地进行了考察，并在西柏坡接受革命传统教育。参观学习可以开阔眼界，解放思想，少走弯路，大步跨越。
我们本着“强强联合、强弱联合、优势互补、归类整合”的思路，积极当“红娘”，力促企业“联姻”。一是以产品为纽带同业整合上规模，二是以资产为纽带实现资本联合上项目，三是以政策为纽带盘活因倒闭停业等原因产生的闲置土地、厂房等资源。这一工作我们已经着手，希望有所收获。
四、千方百计地打造五个融资平台，服务企业做大做强
我们积极打造民间资本投资、股权出质融资、商标出质融资、动产抵押融资、信用贷款融资五个平台，采取上门走访调研等方式与企业交流沟通，耐心听取他们的建议和意见，了解其在生产经营上遇到的困难，最大限度帮助全市各类市场主体融到资，满足发展需要。今年以来共办理动产抵押登记19笔，股权质押登记1笔，为企业融资3.6亿元。当前，我们正在努力搭建银行和企业在商标融资方面对接的桥梁，努力在年内支持组建1家小额贷款公司，搭建起民间资本投资的平台。
今年以来,范县招商引资工作在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县经济发展思路，以上项目、开财源为目标，以工业集中区建设为载体，充分发挥自身优势，坚持“外引、上争、内挖”并举，不断创新招商方式，拓宽招商领域，取得了一定的成效，现将有关工作情况汇报如下：
一、招商引资工作进展情况
范县是今年3月份成立了招商引资工作领导小组，从县直有关单位和乡镇抽调8名人员组成了招商办，并在浙江、广东、北京、新疆等地区组成了4个驻外招商办事处，加强外地与本县的的招商信息联系。成立以来做的主要工作有：一是根据市商务部门的统一安排，积极筹备并参加了第三届中博会、第五届河南国际贸易洽谈会、第十二届厦门洽谈会和第十届科协年会。会上共签约项目4个，总投资1.8亿元，同时搞好了三个项目的对接工作。二是筹备召开了郑板桥文化节项目推介暨签约仪式，会上组织了总投资达2.5亿元的6个项目签约。三是搞好了客商的咨询和来人考察接待工作。共接受客商咨询60余人次，接待外地客商来我县考察26人次，初步达成合作意向5个。四是狠抓了县、乡招商引资网络建设，加强各单位招商人员与外地的联系，搞好项目的对外发布，实行项目定人跟踪。目前，由陆集乡引进，香港国际凤凰投资集团投资5亿元建设的氧化制浆项目已达成投资协议，一期投资2.5亿元年产纸浆5万吨，目前已开始立项、征地、环评、登记注册等前期工作。止10月底，全县共引进市外资金7.63亿元，占市定目标7.8亿元的97.8 %;境外资金完成10万美元，占目标的0.63%。
二、当前存在的困难和问题
由于我县招商引资领导小组成立的时间较短，各项工作机制在逐步完善，又受今年国内外经济发展大环境的影响，招商工作仍然存在较大的困难和问题。
一是受全球经济疲软、美元贬值、外向型经济下滑，国家宏观调控及金融政策影响，珠三角及长三角地区近7万多家中小企业破产或倒闭，半数企业利润下降，企业对外扩张受到限制，所以今年的招商引资工作尤其困难，主要表现在：项目联系的多、意向型项目多，落户的少;引进项目内资多，外资少。很大程度上影响了今年境外引资目标的完成。
二是基础条件落后，承载项目的能力不强。目前我县的油气资源与周边地区相比已无优势可言，对拉长相关企业的产业链条构成制约因素。工业用地储备较少，批转用地手续繁杂，周期较长，影响项目进入和建设。另外，由于县、乡财力薄弱，对部分外商要求的厂房、道路等条件不能满足，一定程度上影响到项目引进。
三是企业招商主体作用发挥不好。县内企业经营者招商主动性不足，对企业通过招商整合资产缺乏热情，对政府组织的招商引资活动有些消极，不能很好的支持和配合。
三、下步工作打算
一是以“东中西产业梯度转移”为契机，抓住当前珠三角、长三角及环渤海经济发达地区产业整合的机遇，积极参加省、市组织的各类大型经贸活动，组织各种形式的小分队外出招商，挖掘招商潜力，再掀招商引资高潮。
二是精心筛选，加强引资项目的调研、储备和包装。围绕我县的石油化工、精细化工、玻璃电光源、林纸林板、羽绒加工等优势产业，研究、储备并推出一批对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足外商投资欲望的优质项目，充实项目库，加强项目的推介和对接。
三是注重招商引资载体建设。根据科学定位，突出特色的原则，完善四大工业园区管理办法。重新规划濮城、新区工业园区，统一办理环评手续，协调有关职能部门，集中精力加快区内基础设施建设，提高项目的承载能力。同时加强软环境建设，落实好已出台的各项政策，及时协调处理外商发生的各种纠纷，创造良好的外部环境。
四是充分发挥各驻外招商办事处的桥梁作用，加强乡镇、县直部门与外界招商信息的沟通联系，广辟招商渠道，形成招商网络。继续与已来我县考察的美国、奥地利及香港客商加强联系，明确专人负责，就具体合作事宜进行深入洽谈，争取项目早日落户建设。
根据县委、县政府下达的20xx年招商引资工作目标任务，就我局今年招商引资情况作以下简要汇报：
一、计划招商情况
20xx年我局计划引进2个方解石深加工项目，一是引进香港华茂集团所属陕西新益矿业有限公司投资5000万元在龙坪进行方解石深加工项目，二是引进西藏盛丰矿业有限公司投资3000万元在我县进行方解石深加工项目，共预计引入资金8000万元。
二、项目进展情况
1、香港华茂集团所属陕西新益矿业有限公司投资5000万在龙坪进行方解石深加工项目。目前，已成立了湖北新龙矿业有限公司，注册资金20xx万元，注册登记和税务登记已办理完毕，储量勘测评审已通过，挂牌出让价款已上缴，相关手续已办理到位。当前一方面正在平整场地，另一方面正在定做钢架厂房和加工设备，相关机械设备已进场。
2、西藏盛丰矿业有限公司投资3000万元来我县进行方解石深加工项目。目前，已成立了湖北琨森福矿业有限公司，到位资金1000万元，注册登记和税务登记已办理完毕，
储量勘测评审已通过，挂牌出让价款已上缴，厂房所需用地已落实到位，正在采购机械设备。
二〇一〇年五月十一日
县国土资源局
20xx年招商引资工作领导小组成员名单
为认真落实县委、县政府下达的20xx年招商引资工作目标任务，进一步强化领导，推进强势招商，经局党组研究决定，成立国土资源局20xx年招商引资工作领导小组，具体成员如下：
组长：黄秀国党组书记、局长
副组长：孟涛党组成员、副局长
成员：刘军矿管股股长
今年上半年，我县按照市委、市政府关于扎实推进“三项建设”的总体部署，继续把招商引资放在总揽经济工作的核心位置，作为“一号”工程全力组织实施。坚持把项目建设作为全县工作的重中之重，进一步完善措施，强化责任，大力开展招商引资，强力推进项目建设，取得了一定成效。
一、今年上半年项目建设招商引资工作总体情况
此目前，全县已投资兴建28个项目。其中工业项目 27 个，已建项目投资总额5.9亿元，其中固定资产投资总额 3.8亿元。已经落实到位资金 1.5亿元，乡镇已投资兴建项目 18 个，县直投资兴建项目 10 个。乡镇正在洽谈的项目 15个。县直正在洽谈的项目 25个。通过我县上下一致的艰苦努力。我县招商引资项目建设呈现以下几个特点：
1、领导高度重视，县四大领导班子领导同心协力。各级各部门主要领导亲自抓招商，大项目亲自洽谈，提高项目的成功率，加快了项目进度。
2、工业项目比重大。全县投资兴建28个项目中，工业项目比重较大，紧紧围绕工业兴县、工业强县、工业富县的宗旨，大上项目、上大项目、上大工业项目。
3、项目个数同期比往年增多。
4、立项、签约、投产同期比往年快。
二、主要做法
1、统一思想上项目。今年上半年，全县各级、各部门明确了“上项目、抓工业、增财源、保稳定”的工作思路，始终坚持“整个工作以经济建设为中心，经济建设以工业发展为重点，工业发展以项目建设为核心和抓项目就是经济、抓发展”的指导思想不动摇，营造全民招商的浓厚氛围，举全县之力大力上项目、上大项目、大上工业项目。
2、优化环境抓招商。一是在硬件环境建设上，加大资金投入，搭建引资平台，提高招商引资的吸引力。今年，我县着力搭建加强工业园区建设的发展平台，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理的原则，积极实现工业园区的“四通一平”。二是在软件环境建设上，进一步完善优惠政策，下大力气优化发展环境。我县为切实抓好招商引资项目落实工作，采取项目到人，跟踪服务的措施，在服务方式上“一条龙”服务，在协作配合上“一家人”般的关怀，在组织协调上“一把手”亲自抓，全程为投资商提供优质服务，直到客商满意为止。
3、拉长链条抓招商。根据县委、县政府确定的“拉长产业链条，实施产业化发展”的战略目标，我县充分利用园区现有产业优势，突出扶持重点，培植民营骨干，把县酒厂、骏化宏福复合肥厂、药厂、新乡大北农农牧有限公司确山分公司等纳入重点扶持对象，从政策、人才、用地等方面提供全方位服务，加快膨胀发展。在此基础上，吸纳更多的企业加入产业链条，培植一批资本聚集高、规模膨胀快、核心竞争力强、经济效益显著的支柱产业。
4、严格考核促招商。今年我县继续坚持实行月通报、季检查、半年评比、实地观摩、年终考核、重奖重罚的办法，年初对去年招商引资先进单位实行了重奖，强化了招商引资的导向作用，充分调动了各级干部的积极性，全县招商引资项目建设工作正在热火朝天地进行之中。
5、围绕项目抓落实。今年我县招商引资出现了客人多、信息多、项目多的喜人势头，但有了项目、有了线索，关键还是在于抓好落实。抓落实，就是发扬钉子精神，目前我县对在谈的每一个项目和掌握的每一条线索盯住不放，追踪到底，促使线索及时转化为合同项目，合同外资及时转化为实到外资，使项目尽可能落户，及早投产生效。
三、存在问题
虽然今年我县的招商引资项目建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，和全市先进县区相比仍存在一定的差距。主要表现在：一是招商氛围还不够浓厚，专业招商加强了，全民发动上有所放松;二是还有个别部门思想上不够重视，认识不到位，实际工作中存在着较大的不平衡性，一些部门领导、精力、人员、经费不到位，仅仅是为了招商而去招商，为了完成任务而去招商，没有真正把招商引资作为“一号工程”来抓;三是好项目不多，外资项目发展滞后，相当一部分项目外资未能按照计划到位。
四、下步打算
我县继续把项目建设摆在各项工作首位，立足资源优势，加大招商引资力度，完善行之有效的措施，举全县之力抓招商、上项目，实现招商引资项目建设的新突破。一是对招商项目实行专业组作战。由县四大班子领导牵头成立项目履约组、建设协调组、外出招商组等专业工作组，实行专业组作战，集中精力抓好项目落实，确保今年东西合作会签约项目春节前全部开工建设。二是积极拓宽招商渠道。在坚持行之有效的招商方法的基础上，积极开展委托招商和以商招商，大、中、小项目齐发展，高、精、尖项目相结合，开展全方位招商活动。尤其要紧盯大项目不放，树立不达目的誓不罢休的精神和勇气，争取有1—2个亿元以上工业项目落户确山，促使招商引资项目的规模和质量跃上一个新台阶。三是全面优化投资环境。牢固树立“抓环境就是抓项目、抓发展”的理念，全面优化投资环境，努力打造诚信确山良好形象，使确山成为投资者创业的“热土”、发展的“绿洲”。
（一）加强宣传教育工作，努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度，加强对干部、职工的学习教育工作，努力提高认识，更新观念，克服畏难，懒惰情绪，摈弃错误的思想，努力造就人人搞招商，事事联投资的新局面。
（二）加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度，定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题，进一步地明确主要责任人和直接责任人，将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩，增强干部的使命感和责任感，充分调动积极性。
（三）实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团（文工团）建团35周年这一良好契机，强力推进文化招商，利用分布于全国的文化名人品牌，发挥名人效应，盘活现有的文化资源，发展文化产业，筑巢引凤；利用文化的优势，扬长避短，使**局招商引资工作取得突破。
（四）开展调查研究和研讨工作，针对文化部门业务种类多、面广量大，单位性质多样复杂的特点，下一步，将深入开展针对招商引资工作方面的`调查了解工作，并在此基础上开展招商引资研讨活动，集各方意见，聚多家良策，努力形成符合我局实际的招商引资新思路、新路子和好办法。
（五）对正在进行的几个招商引资项目加大落实力度，实行项目领导联系制度和项目负责人制度，特别是加大对市豫剧团开发工程招商引资工作，整理相关材料上报至市招商办，确保完成今年招商引资工作。
20xx年，我镇根据县上下达的招商引资年度目标任务，立足本镇实际，紧跟全县招商引资工作的总体思路，把招商引资工作当做“一把手”工程来抓，围绕今年的目标任务，认真分析招商引资工作形势，统一思想，明确招商引资思路，积极与相关部门沟通联系，以煤田开发为契机，深挖自身潜力，主动推介我镇自身资源优势，跑省进市主动招商，引进项目。目前，通过加大招商引资力度，突出优势招商等方式，已协议引进项目6个，引资额达6430万元，我镇招商引资工作取得了实质性进展。
一、1-6月份招商引资目标任务完成情况
20xx年县上下达我镇的招商引资任务1XX00万元，其中省际到位资金7400万元，半年来，我镇跑省进市与客商洽谈引资8次，接待客商42人次，引进项目8个，签订协议6个，完成到位资金6430万元，占目标任务1XX00万元的58.5%，完成省际到位资金4200万元，占目标任务7400万元的56.8%，具体项目有：
（1）引进六安永利臵业有限公司投资XX00万元新建北王便民超市项目；
（2）引进投资6400万元新建快捷酒店项目；
（3）引进4000万元建设镇旅游风景区建设项目；
（4）引进投资500万元实施校地实用人才培训工程；
（5）引进投资XX00万元在河西村建设河西蔬菜产业园区建设项目；
（6）引进投资8000万元实施煤矿瓦斯发电厂建设项目。
二、招商引资工作措施
1、明确责任，分解任务，保障招商引资任务落实。县上下达了招商引资目标任务后，镇党委、镇政府及时召开专题会议研究，当做“一号”工程来抓，成立由党政主要领导负责牵头招商引资工作，建立招商引资工作小组，对目标任务进行了细化分解,由每位党委领导班子成员分别承担相应的招商引资任务，并确定分管专职领导、专职干部与县级项目部门沟通、衔接，建立了招商引资目标责任制，实行“一把手”负责制，切实对招商引资签约项目实行保姆式、跟踪式服务，从项目的联系洽谈、协议跟进、资金投入等环节实行全程专人负责，保障项目招的来，留的住，能建设。
2、深挖潜力，主动联系，确保项目引进。我镇立足实际，围绕镇域经济发展方向，挖掘自身潜力，围绕煤炭经济产业链、农业产业园区发展规划，抓好招商引资和项目建设的资源优势，结合我镇经济情况制定各村和各单位招商引资奖惩制度，在上浮奖励激励、提高处罚力度的基础上，鼓励全镇上下齐招商，营造全员上阵、大力招商的良好氛围。同时，由党政主要领导主动带领专职干部与县级部门联系沟通，积极利用有效信息源寻找客商，制定相应的招商计划与时间表，先后5次前往西安等地与有意向来投资的客商洽谈项目，成功引进了对发展煤炭观光旅游区的镇北王便民超市项目、北王快捷酒店项目、镇旅游风景区建设项目；引进了对延伸煤炭产业发展链有利的瓦斯发电厂建设项目；在河西村优先引进了河西蔬菜产业园区建设项目为农业园区发展拓宽渠道；引进校地实用人才培训工程项目为进一步释放劳动力潜能奠定基础。
3、创新方式，跟踪服务，保障项目顺利实施。积极响应今年县上关于招商引资工作的部署与号召，做到“四个突出”，即突出工业招商、突出生态文化旅游招商、突出特色农业招商、突出物流产业招商，进一步转变招商方式，一是大力实施环境综合整治工作，以狠抓公路沿线村和重点推进村的环境整治为突破口，创造优良的人居空间和生态环境，为招商引资创造有利的客观条件；二是结合“三联三创三促”党建主题实践活动，加强与县级包村部门的合作，提升服务意识，对引进项目实行“一站式”服务和“保姆式”服务模式，及时帮助客商解决项目在土地审批、立项申报、人力资源、环评等问题；三是改变等、靠、要的思想，主动联系招商，跑省进市与客商洽谈投资业务，针对接触客商的类型，定时间、定计划、定项目实施村，确保项目顺利实施。截至5月底，已有3个项目顺利实施。
三、招商引资工作存在的问题
我镇在完成全年招商引资目标任务，取得良好成绩的同时，仍然还存在一些问题，一是投资效率低，投资环境还有一定差距。上半年，我镇虽然多次与县级有关部门联系衔接项目，但环评、立项等手续审批缓慢；项目资金到位率低，影响了项目实施进度；在环境整治、交通方面，还存在瓶颈制约。二是项目建设力度不大，引资制度还不完善。已签订的项目，由于投资方对宏观经济环境运行下滑持消极态度，在项目选址、人力资源分配、资金投入、技术支持等方面进度缓慢，制约了项目建设；同时，为形成有效的项目资金投资额的制度，造成项目投资额变量较大，致使项目良好推进。
四、下半年招商引资工作打算
下半年，我镇将在现有招商引进项目取得成绩的基础上，继续完善项目跟进服务，加快项目资金投资，加强项目建设力度，力争做到“引进一个项目、建成一个项目、带动一个产业、致富一方群众、振兴一镇经济”。一是围绕煤田开发，修编完善工业园区规划,积极规划及储备工业园区建设用地，积极争取项目资金，向外招商扩充煤炭发展产业链，力争年内完成瓦斯发电厂一期建设项目。二是规划设计煤矿服务区，完善载体功能，坚持“高增值、强辐射、广就业”的方向，盘活矿区周边闲臵资产，利用当地富裕劳力，加快北王便民超市项目、北王快捷酒店项目建设进度。三是积极开展全镇劳动力摸底调查工作和农业产业园区调研，紧盯农业技术服务、优势产业项目等解决方案，充分考虑项目发展的潜力和后劲，加快河西蔬菜产业园区建设项目、校地实用人才培训工程项目进度，确保项目实施带动当地群众致富。
今年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市上下紧紧围绕三年强攻工业的发展目标，深入实施开放兴市发展战略，不断加大承接产业转移力度，全市招商引资工作取得了一定成绩。
一、基本情况
今年1-9月份，全市共洽谈项目232个，已通过评审且签约项目XX6个，招商引资工作呈现“三多三快”发展态势。一是引进项目数量多。全市引进项目XX6个，占洽谈项目总数的45.7%，其中引进合同约定投资额XX00万元以上项目61个，占引进项目总数的57.55%。二是引进工业项目多。引进工业项目85个，占全市引进项目总数的80.19%，其中引进项目合同约定投资额XX00万元以上的工业项目45个，占引进工业项目总数的52.9%。三是落户园区履约项目多。今年已安排入园项目19个，占去年入园项目总数的126.67%，园区累计安排项目用地近XX04亩。四是利用内资快速增长。引进内资项目85个，合同资金25.4亿元，实际进资7.82亿元，列赣州市第12位。五是利用外资快速增长。全市新批外资企业21个（其中投资500美元以上项目2个），占全赣州新批外资项目总数的15.67%。实际利用外资2877万美元，同比增长158.26%，列赣州市第4位，其中现汇进资778万美元，现汇比重27.04%，列赣州市第7位。六是外贸出口快速增长。完成外贸出口6218.3万美元，按出口业绩排名位列赣州市第6位。具体表现在：
（一）招商氛围浓厚。
一是各级领导率先垂范，高位推动招商。市委、市政府主要领导亲力亲为抓招商，奔赴招商一线，接待重要客商，洽谈、调度、跟踪重大项目，亲自带队组团外出考察、招商和参加各种经贸交流20余次，并取得了丰硕成果，签订了佳惠宝实业公司、华升农业公司、路之谱户外用品公司等一批投资合同。分管领导及其他四套班子领导也始终把招商引资工作作为工作的重中之重来抓，亲自协调落实招商项目，确保了招商引资工作的扎实开展。全市70个招商小分队，落实了工作措施，加强了对接沟通，累计外出招商400余批次（其中80%以上是主要领导带队），跟踪项目信息300余个。
二是社会力量积极参与，全方位合力招商。社会各界充分利用各种资源加强推介、谋求合作，推动了一批项目落户建设，形成了齐心协力抓招商的良好局面。例如：冈面乡的两位村支部书记积极做好本村在外创业青年思想工作，把他们的企业引回了瑞金；服装协会的王林生会长抓住沿海产业缺工的机会，把他的合作伙伴拉到了瑞金；曾在瑞金当兵的汕头澄海区地税局陈局长多次带领客商来瑞参观考察，力促了玩具项目落户瑞金等等。
今年，全市通过社会力量牵线搭桥洽谈的项目达1多个。三是新闻媒体宣传造势，多形式推介招商。今年，我市更加重视新闻媒体的宣传影响作用，通过中国江西网、《赣南日报》、《赣商》、赣州市招商引资网等媒介平台对我市招商活动及各类招商信息进行宣传报道，特别是在赣台经贸合作研讨会开幕前期，国内多家知名媒体深入我市采访，宣传报道我市的投资环境、优惠政策等，取得了良好的宣传效果。
（二）招商机制完善。
围绕三年强攻工业的目标任务，全市招商工作重点突出工业项目，特别是加工制造业、附加值高的大项目、好项目，从任务考核、安排用地、项目调度等方面侧重工业项目和重大项目。一是完善招商考核机制。及早出台了招商引资工作考评办法，对招商项目考核标准进行了调整，实行农业、三产项目考评减半打折，进一步突出了招工业项目、大项目。同时，增加了对招商部门平时工作的考核，使考核措施更加科学、细化。二是完善项目调度机制。实行每周一通报，半月一督查，每月一调度制度，加强对招商项目动态化、常态化的跟踪调度，加快了落户项目进程。同时，对项目落户全程跟踪，落实具体责任人，提供全程式、保姆式服务，及时解决协调解决有关问题。今年以来，已为企业协调解决项目落户问题XX0余项。三是完善项目评审机制。严把项目准入关，对引进项目先由分管领导召集相关部门预审，预审通过后再上评审会，彻底改变了“捡到篮子都是菜“的现象，实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。同时，坚持土地跟着项目走，提高了入园项目门槛，促使土地集约利用、产业集群发展。今年以来，已评审项目167个，通过评审项目XX6个。
（三）招商推介频繁。
今年以来，我市先后组团参加了江西（香港）招商周活动、江西赣州（香港）招商周活动、江西赣州（中国台湾）招商推介会、东莞（赣州）产业推介、赣台经贸洽谈会、‘9.8’中国国际贸易投洽会、中部投资博览会、泛珠三角招商推介会、山东东营（赣州）招商会等XX余次上级举办的各类招商推介会，结识了一批客商，签订了一系列合约，宣传推介了瑞金。同时，精心组织了系列招商推介会，成功举办在外创业成功人士迎春联谊会、广东深圳龙岗企业家联合会（瑞金）招商推介会、香港（瑞金）招商会、晋江（瑞金）开放型经济合作恳谈会、中华傅氏商会（瑞金）投资考察座谈会、江西厦门商会（瑞金）招商推介会、广东汕头澄海青年企业家协会（瑞金）推介会等XX余次大型推介活动，加强了与各界商会、协会的沟通联系，引进了一批项目。特别是8月举办的晋江(瑞金)开放型经济合作恳谈会，邀请客商130余名，洽谈项目85个，签约项目16个，签约资金17亿元。据统计，今年共接待各地来瑞考察客商60余批次，发放各类宣传资料近千份。
二、存在的主要问题
前三季度，我市开放型经济发展态势较好，但与周边县市相比和自身发展需求来看，还存在一定的不足，主要表现在：一是部分招商单位和职能部门进度不一。目前，虽然我市招商项目已动工建设或开工生产项目达55个，但是，全市70个招商责任单位中，仍有31个单位没有动工建设或开工生产项目，仍有些单位没有意向性投资项目。二是引进项目质量仍然不高。今年引进的项目在数量上增加不少，但整体上投资偏小，规模不大，缺乏带动能力强、经济效应好的大好项目。三是项目落户推进较慢。从目前的情况来看，谈的项目多，但是项目建设的数量少、速度慢的现象仍然比较突出。四是平台建设亟待加强。目前，我市虽然在工业园区基础设施建设上投入较大，但从总体上看，征地拆迁难、用地储量不足、规划落实不到位等因素仍然制约项目落户建设，特别是用地储量不足致使20余个项目无法落户，尚需安排用地600余亩。
三、下步工作打算
下一步，我们将重点围绕全年招商引资目标和全市开放型经济工作意见要求，坚定信心，扎实苦干，争取在招商质量上求突破，在招商服务上创，在项目落户上抢速度，确保完成全年任务。
（一）进一步转变思路，不断扩大开放水平。要始终围绕加快瑞金经济发展这一主线，切实提高招商水平，加快由“招商引资”向“招商选资”转变。一是做好招商项目编制工作。精心筛选一批资源状况好、科技含量高、市场前景好、经济效益好的项目，组织好人员加强项目编制、包装，以提高项目的针对性和成功率。二是主攻大商大项目。树立“以大招商引进大项目，以大项目带动大建设，以大建设实现大跨越”的理念，紧紧盯住国有大企业、国内大集团以及知名企业，开展重点招商，力争引进这些有扩大投资和延伸产业链的愿望的大型企业。同时，继续联系、寻求氟化工产业投资商，争取有新的突破和进展。三是实施产业招商。重点围绕打造“省级轻工产业基地”进行产业招商，依托宝元鞋业、兴信玩具、红都水产、九华药业、金一电缆、中山奥科特等现有产业龙头企业，着力引进一批产业龙头项目，承接一批产业配套项目，进一步培育新兴支柱产业、提升传统优势产业，扩大产业规模，提升产业层次。
（二）进一步加强调度，不断推进项目落户。为力争今年我市开放型经济工作进入省、赣州市先进行列，要加快项目建设推进工作，近期将开展项目建设推进XX0天大会战，全市上下要充分利用有限的时间，攻坚破难，全面完成年度目标任务。要加强对项目建设的督查协调工作，严格按照项目建设要求进行督促落实，发现问题及时协调解决，确保所有引进项目均能如期完成年度投资计划，推动洽谈项目早签约、签约项目早动工、在建项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早见效。
一是完善重大项目推进机制。成立重大项目推进领导小组，对全市投资500万美元的外资项目和投资总额5000万元或固定资产投入XX00万元的内资项目，每个项目明确一名市领导为组长，引进单位负责人为副组长，从相关职能部门抽调工作人员为成员，领导小组工作人员与原单位工作脱钩，具体负责项目建设的协调服务工作。
二是加强项目调度跟踪。加强有意向投资的项目跟踪联系，特别是一些投资规模大的好项目，比如广东中奥科特集团公司拟投资灯具产业项目和山东东营客商、美国客商拟投资氟化工项目，力争年内签订投资协议。加强在建项目协调服务，实行在建项目倒计时制度，按照项目建设周期明确工作内容和完成时限，进行工作跟踪问效和督查落实，缩短建设周期，今年力争宝元鞋业、好莱克服装、新世纪永磁材料等重点项目建成投产。
三是提升服务水平。引进单位要负责所引进项目的跟踪服务，安排专人驻点企业，提供全天候、保姆式服务，切实解决项目建设遇到的困难和问题。国土局、城乡规划建设局、工业园管委会等职能单位要积极创建“绿色通道”，提高行政效率，缩短审批时间，加快推进项目建设。
（三）进一步夯实基础，不断提升招商服务。
一是加强招商队伍培训。开展一次全市招商小分队队员的业务培训工作，加强招商队伍政策法规、专业技能等方面的系统培训，让每个干部全面熟悉招商政策、掌握招商技巧，切实提高招商干部的理解力、执行力和操作力。
二是巧打环境品牌招商。要依托国家统计局或一些国家知名广告公司每年举行的“全国最佳投资环境城市”评选活动平台，精心准备，积极参与，进一步扩大我市的知名度，提升扩大城市品牌宣传效应。
三是加快招商载体建设。一方面要拓宽筹措资金渠道，进一步扩宽园区发展框架，完善水电、路灯、教育、医疗、餐饮、金融等配套设施，不断提高园区硬件建设的标准和水平。另一方面要完善口岸服务体系建设，充分发挥赣州商检瑞金检管点和赣州海关协管员办职能，完善健全口岸服务平台，建设赣州口岸瑞金作业区，着力打造高效、方便的口岸服务平台。
根据《安顺市政府办公室关于市领导赴县(区)开展督查调研的通知》文件要求，现将今年以来的招商引资工作汇报如下：
一、20xx年上半年主要指标完成情况
截止6月30日，我县完成招商引资实际到位资金37.33亿元，同比增长-3.06%，完成年度招商引资预期目标任务的 37.33%。其中，省外境内实际到位资金32.59亿元，同比增长34.39%，完成年度省外境内实际到位资金预期目标任务的 46.56%。
二、采取措施
一是优化招商环境。全面加快县产业园区水、电、路、气等基础设施和服务配套设施建设，完成关岭食药园道路建设工程，加快标准厂房建设进度，完成9.5万平方米标准厂房建设。同时，加大对客商的服务力度，通过企业服务年的开展，深入企业了解需要解决的问题，营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商的氛围，下大力改善投资软环境。
二是积极抓好在建项目推进工作。实行“一个项目、一名领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制，制定工作计划，确保王老吉生产加工项目、中国台湾顺天堂药中药材种植及加工项目、顶云新城中厦科技园项目、万鑫大理石储量勘测和开采加工项目、关岭苗立克中草药深加工项目、火龙果种植项目、永宁风电场项目顺利开工建设。同时，督促责任部门搞好在建项目的推进和协调服务工作，落实项目进度。
三是创新招商引资方式。主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的知名企业进行对接。1至6月，成功邀请到中国台湾东兴食品有限公司、荷兰皇家帝斯曼集团、台达电子(郴州)有限公司、山东绮丽集团、禾软科技股份有限公司、山东康境环保科技发展有限公司、青岛伟业集团、重庆益欣资产经营管理有限公司、福建晋江商会等45批次客商约400余人次前来考察，考察项目近20个，成功签约项目5个，为我县招商引资工作奠定了良好的基础。
三、下步工作打算
一是加快产业园区建设，推动工业项目。重点加快产业园区食品药品园建设，力争年内王老吉饮料加工厂、苗立克中药饮片厂达产，实现产值1.5亿元、利税3000万元以上，带动就业500人以上。同时，重点进行关岭年产5万吨金属镁系列产品项目、关岭煤化工产业项目、关岭花江酒厂重建项目、食品药品生产加工项目的招商工作。
二是利用自身资源，促进旅游产业发展。加大旅游招商引资力度，加快建设一批星级酒店，提高城市品位和接待能力，做大做强以酒店为主的旅游服务业;开发具有关岭景区景点特色和地方民族特色的旅游商品，如仿真化石、民族服饰等，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的旅游商品龙头企业;参与旅游景区、旅游风情小镇等建设，开展旅游地产开发，推动观光游向休闲度假游、科考探险游、文化运动游转变。重点推介2个贵州省100个重点旅游项目，即关岭化石群国家地质公园整体开发项目、关岭灞陵河生态文化旅游景区项目(含关岭花江大峡谷风景名胜区综合开发项目、关岭乐安温泉旅游度假区开发项目、关岭木城河、石板井、小盘乡村旅游等开发项目)。
三以项目招商为突破口，加快农业园区建设。立足资源优势，围绕关岭石漠化治理生态修复园区和顶云现代休闲农业观光园2个省级现代高效农业示范园谋划一批农业招商项目，如关岭中药材产业示范园区项目、关岭食用菌工厂化生产项目、关岭火龙果标准园建设项目、关岭民族特色食品加工厂项目、关岭茶叶种植生产加工项目、关岭2万吨生姜深加工项目、关岭下瓜天然矿泉水开发等项目到中国台湾、青岛等地开展专题招商，力争年内年举办3次以上专题招商活动。
四是精心包装项目，大力宣传推介。认真组织开展调查研究，积极邀请有关领导和专家进行科学论证，及时召开相关单位负责人会议酝酿讨论，经过层层筛选，精心包装一批符合产业发展规划、具有良好发展前景的战略性项目，通过政府的网站及时向外发布。积极组团参加“第三届酒博会”、“泛珠会”等各类招商活动，广泛推介和洽谈，力争一批好项目、大项目落户我县。
主任、各位副主任、各位委员：
根据会议安排，我受市人民政府委托将今年以来全市招商引资工作情况汇报如下，请予审议。
今年以来，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，围绕年初人代会通过的政府工作报告所确定的具体工作目标，紧扣高质量发展的总体要求，凝心聚力、真抓实干，切实加大招商引资工作力度，浓厚招商氛围，注重项目落地，全市产业项目招引呈现全面升级并不断向好的局面。
一、招商引资工作总体情况
今年以来，全市招商引资工作保持了良好态势。主要体现以下特点：一是更加注重项目质量。根据高质量发展要求，围绕我市重点发展产业，突出抓好亿元以上产业项目尤其是制造业项目的招引。截止目前，全市新增亿元以上有效项目信息337个，新签约和注册亿元以上项目共计63个，其中注册项目44个。今年新购地具备开工条件的项目有51个。新签约注册的亿元以上项目中，制造业及生产性服务业项目61个，占比96.8%，其中符合我市重点产业发展方向的项目52个，占比82.5%。落户我市重点园区平台的新签约和注册项目47个，占比74.6%，投资量占比达86.4%。二是更加注重重特大项目。以世界500强、中国500强、民营企业500强、知名跨国公司、上市企业、行业龙头和“隐形冠军”等为主攻目标，加大重特大项目投资信息搜集，加快重大项目跟踪推进。截止目前，总投资超10亿元（或1亿美元）的至纯科技、盖天力控股、北欧E家、远大住工、绿地复旦生命科技产业园、优瑞科生物、博昊数码等11个重大项目已进入开工或实质启动阶段；总投资超50亿元的药明康德启东研发中心、华峰二三期、润恒水产品交易中心等项目相继签约落户。目前储备在手在谈的重特大项目有51个，其中三一重工、招商局集团医疗器械产业基地、药明康德合全药业CDMO基地、上药集团启东基地、广汇物流基地、宝能物流基地等项目正在加快推进。三是更加注重制造业外资项目。在利用外资方面，截止目前全市利用外资22818万美元，全市新增注册外资项目14个，增资扩股项目5个，协议注册外资20817.55万美元。全市注重制造业外资项目招引的氛围正在形成，制造业外资项目落户有着实质性突破，雅威科技、可莱特电子、信安真空、科霖恩新能源、健和兴电子相继落户。目前，在手在谈的路易达孚健康食品、MARS宠物食品、立邦涂料、高端卫浴洁具等项目正在紧密跟踪过程中。
二、主要工作举措
今年以来，全市上下始终将项目招引作为“一号工程”，一切围绕项目干、一切围绕项目转，通过强化组织领导、配强招商队伍、完善推进机制、注重活动开展、强化考核管理，全力提高招商引资质量和水平，为项目建设提供了有力支撑。
（一）强化领导和统筹，提高招商工作组织化程度。健全工作机构。专门成立重大项目办，设立综合协调组、招商引资组、项目推进组，统筹推进全市招商引资和项目建设工作。有机整合招商引资和招才引智工作，配强力量，构建了“双招双引”协同推进的工作机制。实施市领导挂钩联系制度，形成“一个重点项目、一名挂钩领导、一套招商班子、一个推进方案”。注重工作长远谋划，制定出台《启东市产业招商三年行动计划》，围绕全市产业发展重点，明确了今后三年招商引资的工作目标和重点举措。强化领导责任。坚持将招商引资作为“一把手”工程，要求园区、镇主要领导必须亲自过问、亲自抓，对重点项目要亲自上门推进，对重特大项目要邀请市挂钩联系领导上门推进。3月，专门印发了《关于进一步加快重特大项目洽谈进程的通知》，每周汇总区、镇主要领导外出拜访、邀请市挂钩联系领导拜访项目情况。截止目前，今年园区、镇主要领导外出拜访推进项目176个，市挂钩联系领导拜访推进项目91个，拜访频次和拜访项目较往年有明显增多。统筹要素配置。全面实施招商信息汇总统筹机制，每天汇总当天新增项目信息，及时了解驻外招商情况，统筹项目信息，协调单位之间项目信息重叠和承载平台资源对接，有效提升项目信息的响应速度。实施拟签约项目的联合会商会审制度，由发改、商务、国土、住建、行政审批等部门联合做好产业项目签约前的研判和把关，在土地供给、政策扶持等方面向特色产业、优质项目倾斜。今年以来共接受会审供地项目46个，严格把控投资项目投资总额、用地规模、亩均产出等关键要素。
（二）抓好队伍建设和管理，提升招商工作整体水平。配强招商队伍。通过组织抽调、招聘等方式，持续强化驻外招商力量。全市驻外招商队伍的数量和质量都得到不同程度的提高，驻外招商队伍由20支增至48支，驻外人员由50人增至153人。注重专业招商力量培养，市招商局专设2个生物医药产业招商分局、1个电子信息产业招商分局、1个现代服务业招商分局，其他园区平台根据特色产业都分别组建了生物医药、电子信息、海工船舶等专业招商队伍，提高了产业招商工作水平。注重国际招商队伍的建设，市招商局、经济开发区先后招聘英语、日语、韩语等语言类专业人才7人，组建了国际招商队伍，切实提高了跟踪对接外资项目的能力。强化培训学习。定期组织招商综合能力培训，重点围绕园区特色、产业趋势、国土建设、环保安全、招商礼仪等方面知识开展培训学习。今年以来我市已开展招商培训活动6期，有效提升了招商人员综合业务能力。注重考核激励。对照执行《专职驻外招商（才）人员积分考核暂行办法》和《驻外招商（才）机构星级评定暂行办法》，不断优化信息管理，建立每天、每周、每月信息汇总制度，定期通报专职招商人员出勤、新增项目信息、项目跟踪进展等。针对市驻外招商分局，开展了“百日竞赛大比拼”活动，分季度进行各有侧重的考核，考核结果与招商经费使用相挂钩。对驻外招商人员实施动态管理，奖优淘劣，不断调优配强驻外招商队伍。通过一年多的努力，全市招商力量正在不断增强，培养和发现了一批有培养潜力的年轻骨干。今年，共有10名招商骨干得到了提拔或重用。
（三）注重活动开展，浓厚招商氛围。以重大活动来宣传投资环境。今年以来，我市在启东、上海、深圳等地筹备组织了3场大型招商推介活动，单场参会人数均超过200人，特别在8月份举办的启东（深圳）投资环境恳谈会共邀请180家企业，客商216名，其中世界500强企业7家，央企2家，华为、华大基因、盐田港务等上市公司59家，较大提升了启东在珠三角地区的知名度。以专题活动来强化产业招商。围绕我市重点发展的主导产业，先后组织了生命健康产业创新发展论坛、船舶海工和军民融合产业发展论坛、启东（上海）电子信息产业招商会、启东（上海）生物医药产业投资说明会、20xx启东旅游推介会等中小型专题活动54场次，集中宣传了我市生命健康、电子信息、船舶海工等产业的投资发展环境。通过活动推介，有效对接了药明康德、上药集团、国药集团、拜耳集团等一些重点企业。以集中拜访来加快项目落户。结合南通以及我市重大招商活动安排，定期梳理、筛选全市在手在谈重特大项目信息，密集在上海、深圳、北京等地组织开展招商促进周活动。要求各区镇定期申报拟邀请市主要领导上门拜访推进的项目。今年以来，区镇邀请我市主要领导上门拜访推进项目41个，邀请南通市领导拜访推进项目9个，有效加快了药明康德、三一重工、路易达孚、博昊数码等一批在手在谈重大项目的洽谈进程和签约落户。
（四）拓宽信息渠道，注重项目量质提升。在组织力量驻外招商的基础上，拓宽项目信息渠道，注重借用外力。注重委托招商，鼓励驻外招商力量积极与世界四大会计师事务所、五大咨询公司等专业咨询服务机构联系，广泛收集投资项目尤其是外资项目信息。鼓励园区、镇与知名中介机构建立紧密型合作关系，目前市招商局、开发区、高新区、合作镇等单位与12家咨询机构建立长久的合作关系，成功挖掘到了松下微波炉、玛氏食品、科勒水龙头、品牌卫浴、德国莱尼电缆、齐尔美特暖通设备、赛金医药等重特大外资制造业项目信息。注重以商引商，注重挖掘启东商会（同乡会）、建筑企业驻外办事机构、启东籍在外成功人士的作用，如南阳镇在外成功人士成功引荐博昊数码落户，至纯科技介绍了两家产业链上下游企业来启投资。注重资本招商，发挥已建立的招商汇海基金、北大生命科学产业基金的作用，同时加强与平安集团、高特佳投资集团、前海人寿、柒壹资本、凯璞庭资本等大型金融集团、知名投资机构的合作，搜集一批科技型、龙头型、成长型产业项目，如禾望电器、碳云智能、优瑞科生物、领星科技、微生源等科技型项目。
（五）狠抓考核督查，传递招商压力。优化考核办法。按照问题导向，结合南通市最新的招商引资考核体系和我市实际考核中发现的问题，优化了《20xx年全市产业项目招引和建设综合考评办法》，降低对“签约、注册项目”的考核比重，增加对“落地项目”的考核，突出重特大产业项目这一导向，有效体现了以项目落地开工论英雄。定期督查推进。强化驻外招商日常管理督查工作，由市“双招双引”办联合市纪委、效能办对上海所有驻外招商机构进行定期现场调研督察，通报检查情况，对存在问题进行集中或个别约谈。强化结果运用。按照《20xx年全市产业项目招引和建设综合考评办法》文件要求，认真开展好季度考核，利用全市项目建设推进会议，对园区、镇提出针对性意见和建议。对招商引资关键数据和重点指标实施工作通报，传递招商压力，增强招商动力。
三、主要存在问题
总体来看，全市招商引资工作从组织推进、队伍建设、活动开展、信息来源、考核督查等方面做了一些工作，也取得了一定成效。但招商引资形势依然比较严峻，招商引资工作仍存在一些问题急需改进。
一是园区乡镇重视程度还参差不齐。部分单位领导尚未充分认识到招商引资工作的紧迫性和重要性，派出的驻外招商力量还有待增强。园区、镇分管领导亲自带队、党政主要领导上门推进的工作机制还需进一步建立。部分区镇驻外招商力量、外出招商频次、新增项目信息数、签约落户项目数还不够多。二是项目落地的瓶颈急需突破。土地资源供给与项目落地需求之间矛盾还比较突出，启东经济开发区、高新技术产业开发区现有土地资源存余不多，规划建设的启东生命健康科技城目前可供开发建设的地块仅3500亩，吕四港经济开发区、滨江医药化工园因区域环评、配套设施等方面的制约，导致部分项目难以落户，落户的项目迟迟无法开工建设。此外，项目落地配套资源还有待完善和优化，技术工人供应还不够充足，物流成本较周边地区还比较高，对资本依赖度比较高的新兴产业发展生态需要实质性优化。三是产业研究还不够深入。我市虽明确了重点发展的产业方向，由相关部门牵头推进产业发展，但对每个产业的研究还不深、不透，有些园区产业定位还比较宽泛，具体细分行业方向不够精准，导致招引的项目产业配套、链条延伸方面关联度较低，难以形成特色鲜明的产业集群。四是工作统筹机制还需优化。区镇、驻外分局在项目引荐时，与拟落户平台存在配合不够默契的现象，在跟踪项目信息、接待考察、项目推进等方面存在一定脱节，全市招商资源统筹还需要进一步加强。
四、下阶段工作打算
下阶段，我们将坚持“问题导向”，重点从招商信息、资源统筹、优惠政策、考核推进等方面，进一步加大工作力度，不断提升全市招商工作整体水平和工作成效。
一是抓信息来源。高质量的项目信息是项目落户的重要保证。按照“不求多只求精”理念，继续调优驻外招商队伍，加强业务培训，增强项目信息收集能力，提高项目信息研判、跟踪、洽谈水平，逐步培养打造一支精干的专业化招商队伍。同时，注重借鉴太仓等地有效做法，进一步加大委托招商力度，与更多的专业咨询机构建立合作关系，更为广泛拓宽项目信息尤其是外资项目信息来源，有效弥补目前我市招商队伍整体年轻、经验欠缺的不足。注重发挥资本作用，结合我市重点发展生物医药、电子信息等资本密集型新兴产业，进一步发挥我市国有公司参股的产业基金以及其他社会基金投资引导作用，引领更多产业项目落户。加强海外招商，着力培养一支懂产业、懂招商、懂外语的专业化国际招商队伍，进一步打通对中国台湾、日韩、欧美的招商渠道，在引进外资项目上有新的突破。
二是抓工作统筹。加强招商力量统筹，结合“一城三区”产业空间布局，进一步健全全市驻外招商力量有机融合、协调联动的工作机制，建立以园区为主、乡镇参与、全市大平台招商的工作协同机制，提高全市招商工作合力。加强招商信息统筹，坚持招商信息日分析、周汇总工作制度，进一步加快项目信息初步研判、快速反应的机制。继续推进重大项目联合预审机制，共同研判把关落户项目质量。加强招商资源统筹，根据项目产业类别，科学引导到符合产业集聚要求、适合项目发展的承载平台。统筹有限的土地资源向重点平台、重点产业、重特大项目倾斜，优先保障项目用地。全面摸排市域内各园区、镇现有存量土地、存量厂房，建立数据库，切实缓解项目无地承接问题。
三是抓政策优化。规范项目落地优惠政策。认真学习借鉴周边县市先进经验，按照项目投入总量、产业类别，建立土地供给、开竣工奖励、税收优惠、设备补贴、人才扶持等方面分档优惠政策体系，明确对重特大项目可以“一事一议”总体原则，便于招商人员开展对接洽谈以及在商务谈判过程中的尺度把握。规范项目优惠政策的决策机制，根据项目投资体量和政策优惠力度，明确决策程序。升级新兴产业扶持政策。协调产业牵头单位和园区承载平台，共同研究生命健康、电子信息等新兴产业的个性化扶持政策，加快产业升级和特色形成。研究“补短板”的专项政策。针对我市工业物流体系不够完善、成本相对偏高的情况，加强火车站、吕四港物流园区规划，研究物流业发展扶持政策，逐步改善启东物流成本偏高的不利现状；针对产业工人短缺的情况，在用好现有人才政策基础上，探索与更多社会人才服务机构合作激励政策，以长远眼光抢夺、储备基础人才，为产业项目落地和今后持续健康发展提供必要保障。
四是抓考核推进。优化考核体系，在认真分析20xx年、20xx年考核过程中的存在不足的基础上，着手研究优化20xx年的考核方式，更加突出主导特色产业项目考核、更加突出重特大项目考核、更加突出项目落地考核。加强项目跟踪推进，根据全市“双月听”汇报项目情况，重点推进三一重工、招商局集团医疗器械产业基地、上药集团启东基地、药明康德合全药业CDMO基地、MARS宠物食品、路易达孚健康食品等在手在谈的重特大项目，组建专门对接班子，定期汇总进展情况，及时研判会商和上门推进，加快项目落地。强化督查指导，发挥市“双招双引”办公室综合协调组、项目推进组、工作督查组的统筹推进作用，重点加强工作督查和业务指导，紧盯序时进度，经常跟踪问效，形成招商压力层层传递，确保全年招商引资目标任务圆满完成。
一是加快产业园区建设，推动工业项目。重点加快产业园区食品药品园建设，力争年内王老吉饮料加工厂、苗立克中药饮片厂达产，实现产值1.5亿元、利税3000万元以上，带动就业500人以上。同时，重点进行关岭年产5万吨金属镁系列产品项目、关岭煤化工产业项目、关岭花江酒厂重建项目、食品药品生产加工项目的招商工作。
二是利用自身资源，促进旅游产业发展。加大旅游招商引资力度，加快建设一批星级酒店，提高城市品位和接待能力，做大做强以酒店为主的旅游服务业;开发具有关岭景区景点特色和地方民族特色的旅游商品，如仿真化石、民族服饰等，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的`旅游商品龙头企业;参与旅游景区、旅游风情小镇等建设，开展旅游地产开发，推动观光游向休闲度假游、科考探险游、文化运动游转变。重点推介2个贵州省100个重点旅游项目，即关岭化石群国家地质公园整体开发项目、关岭灞陵河生态文化旅游景区项目(含关岭花江大峡谷风景名胜区综合开发项目、关岭乐安温泉旅游度假区开发项目、关岭木城河、石板井、小盘乡村旅游等开发项目)。
三以项目招商为突破口，加快农业园区建设。立足资源优势，围绕关岭石漠化治理生态修复园区和顶云现代休闲农业观光园2个省级现代高效农业示范园谋划一批农业招商项目，如关岭中药材产业示范园区项目、关岭食用菌工厂化生产项目、关岭火龙果标准园建设项目、关岭民族特色食品加工厂项目、关岭茶叶种植生产加工项目、关岭2万吨生姜深加工项目、关岭下瓜天然矿泉水开发等项目到中国台湾、青岛等地开展专题招商，力争年内年举办3次以上专题招商活动。
四是精心包装项目，大力宣传推介。认真组织开展调查研究，积极邀请有关领导和专家进行科学论证，及时召开相关单位负责人会议酝酿讨论，经过层层筛选，精心包装一批符合产业发展规划、具有良好发展前景的战略性项目，通过政府的网站及时向外发布。积极组团参加“第三届酒博会”、“泛珠会”等各类招商活动，广泛推介和洽谈，力争一批好项目、大项目落户我县。
一、全县招商引资工作概述
自20xx年元月份以来，全县招商引资总额累计达 亿元;境外资金到位 万美元;进出口总额达 万美元。
今年以来，全县共引进大中型项目18个，到位县外境内资金 亿元，占全年任务的59.65%，同比去年增长10.57%;完成境外资金到位任务 万美元，占全年任务的76.67%，同比去年增长82.9%;完成进出口总额 万美元，其中出口完成 万美元，继续保持增长势头;新审批落户外资企业一家，组织境外劳务输出147人。以上各项指标继续保持全市领先地位。主要表现出以下几个方面的特点：
一是开工在建项目数量多，投资总量大
上半年，全县引进千万元以上大项目18个，且均进入建设阶段：
1、创元新上 万吨电解铝项目。总投资 亿元，已投入资金 亿元，年前有望全线投产。
2、创元 万吨热铸板材生产线项目。总投资 亿元，已投入资金 亿元，设备安装调试完毕，现有3台机组投入运行。
3、创元工业园与长张高速公路互通专用线，总投资近 元，目前正抓紧建设。
4、会人溪电站项目。该项目由福建建欧杨墩水电开发有限公司投资，已于3月28日与县政府正式签约，总投资额为亿元，现已到位资金 多万元。各项审批手续已基本办理完毕，并于5月底已开工建设。
5、县电力公司股权转让项目。省新华电力公司投资 亿元，对县电力公司进行整体收购，实行股权转让。今明两年计划投入 万元，目前涉及到的相关工程已正式启动。
6、理公港镇年产12万吨普钙项目。由香港上市公司香港德信集团利用当地丰富的碳酸钙资源，生产农业专用肥料。该项目总投资 万元人民币，计划分两期进行，一期工程投资 万元，可望今年11月份建成投产;预计一期工程完工后可年产普钙 万吨，产值可达 万元。项目全部完工后，可年产普钙 万吨，产值可达 亿元以上。现该项目各项手续均已办理完毕，主要生产设备均已采购到位，并已在理公港镇征地 亩，现正进行厂房建设和部分设备安装。
7、林宏锅炉技改项目。项目计划总投资4 万元，对现有的厂房和设备进行改造升级，目前已完成投入 万元人民币。
8、劲邦塑钢型材有限公司项目。项目计划总投资为 万元，项目全部建成投产后可创产值 亿元，年利税近 万元。该项目一期工程于今年5月开工建设，已完成投资 万元，建成了四条塑钢型材生产线，开始进行批量生产，预计年产值可达 万元，可年创税利 万元。
9、科辉墙材项目。该项目由深圳客商投资 万元，利用创元自备电厂的粉煤灰，生产环保型建材。目前已投入资金 万元，正抓紧厂房建设和设备安装，预计年底前可投产。
10、西安镇山洞溪漂流项目。项目计划总投资为1 万元，首期投资 万元，于今年元月开始动工建设，现已基本具备接待游客的能力，这也是我省第一家由旅游专业公司精心打造的漂流旅游项目。整个漂流河道全长 米，有30个险滩和26个湾道，落差达 米，漂流时间约需2.5小时，该项目从今年5月2日试营业开始，共接待游客近 人，日平均接待游客量达 人左右。
11、津山食品项目。衡阳投资商投入 万元兴办蔬菜深加工项目，届时产品将全部出口境外，是我县出口创汇的又一个增长点。现已投入资金 多万元，完成了土建工程和设备选型工作，预计明年5月份可建成投产。
12、三尖农牧10万吨饲料厂项目。该项目由湖南三尖饲料总公司投资，总投资额为1500万元，已开工建设。
13、胜利化工技改项目，计划总投资1500万元，已从7月初开始进行部分设备的技改升级。
14、金固力油墨扩改升级项目。项目总投资1500万元，主体厂房已经完工，部分设备正在安装调试。
15、木塘垸乡自来水厂项目。由国家财政投资1313.5万元的自来水厂项目，已开工建设。
16、紫艺茶业项目。湖南紫艺茶业有限公司投资1000万元，利用大叶茶资源，从事茶叶深加工，生产的黑茶产品行销省内外。
17、杰新纺织节能减排项目。总投资1000万元，现已投入资金200万元开始对部分烟尘设备进行改造。
18、百威生物科技项目。该项目由台商朱代将先生投资兴办，已于20xx年元月落户我县，企业注册资金为600万元人民币。该项目引进中国台湾高科技环保技术，利用我县养殖场的废弃物，生产有机精制肥料、a—t高温酵素，是科技含量较高的项目。该项目现已获得市县两级相关部门审批，已于近期开工建设。
二是服务质量明显提高
1、优质服务得到加强。今年来，我们先后为百盛植物、津山食品、金固力油墨、牛力水泥等项目积极提供全程优质服务，深得投资商好评。百盛植物科技有限公司是由巴拉圭客商与温州客商共同投资的一家外资企业，总投资3000万元，落户我县青林乡。县商务局从一开始就对该项目提供了全程优质服务，帮助该项目代办了投资落户的所有手续，使该项目在20xx年8月份顺利开工建设，并于今年1月建成投产。同时，我们还积极帮助津山食品有限公司、腾琼茶业、运达机械、百盛植物等企业办理了自营进出口权证，帮助企业走外向型发展的道路，提升出口创汇能力。
2、政策扶持逐见成效。我们在对胜利化工、惠泰针织、运达机械、金果果蔬、金固力油墨、林宏锅炉、湘鲁万福、朝阳竹业、运达机械等已落户企业继续搞好跟踪服务的同时，采取定期走访、信息沟通，特别是在政策扶持方面，加大支持力度，坚定了投资商进一步发展壮大的信心。仅今年上半年，我们就充分利用商务部的相关政策，在市商务局的大力支持下，帮助金果果蔬等企业争取国家扶持资金50多万元，进一步坚定了企业在发展的信心，增资扩改、产业升级的力度正在逐步加大。
3、调查研究不断深入。今年以来，我们结合市局布置的课题，开展了三项专题调查。一是对我县农村市场体系建设情况进行了调查;二是完成了对我县外贸出口工作的情况调查;三是对我县机电企业的发展和经营情况进行了调查。上述工作均按市局要求写出了专题调查报告，这些调查将对我县今后的招商引资暨商务工作的进一步发展起到积极的指导作用。
三是大型招商活动有成效
按照上级政府商务部门的部署和安排，××县人民政府积极组织和参加了“第二届中博会”、“深圳招商洽谈会”和“9+2第四届泛珠洽谈会”等三个大型的招商活动，并取得了预期效果，圆满地完成了市政府下达的目标任务：完成7个项目签约，活动总投资达6.5亿元，完成外贸出口订单20xx万美元。
四是境外劳务输出有突破
出国劳务管理工作是商务部门的重要职能，××县商务局大胆尝试，充分发挥自身优势，在县政府领导及相关部门的大力支持下，通过与湖南国湘人力资源劳务有限公司成功合作，在我县设立出国劳务工作站，积极开展劳务输出工作。到目前为止，共组织147人前往马来西亚、越南、日本、美国及中东、非洲等地务工，出国人数及流向均创下历史新高，有效地拓展了城乡居民的就业空间，为致富一方民众，积极发挥作用。
二、涉稳问题得到了有效化解
商务系统的涉军维稳工作是我县维稳工作的重头，全系统共有涉军对象700多人，下岗职工4000多人，各类涉军群体的挑头人物就达20人以上，从某种意义上说，商务局的稳定就是全县的.稳定。为确保稳定，商务局一班人迎难而上，真抓实干。一方面经常性地开展下访活动，主动深入涉军群体、弱势群体，真心实意为他们排忧解难，解决不安定群体特别是涉军群体的政策落实问题、生活困难问题，并利用节假日全方位地开展走访慰问活动，以心换心，贴近感情求稳。到目前为此，所有商务局涉军对象的政策问题都已基本落实到位，为他们解决了后顾之忧。几年来，商务局在自身条件比较艰难的情况下，仍自筹资金15万多元用于解决特困涉军对象的生活困难问题;另一方面，严格包保责任，对其中重点挑头人物实行主要领导重点包保，多次成功地将各类上访苗头控制在萌芽状态。特别是在几次涉军群体策划的大型集访活动中，由于商务局包保工作到位，掌握信息及时，为县委维稳工作提供了准确情报，争取了稳定工作的主动权。虽然商务局拥有全县最庞大的涉军群体，拥有最难应付的挑头上访人物，但是，通过扎实的工作和真情的付出，全系统的稳定工作与建局之初相比发生了根本性的变化，为全县大局的稳定做出了积极的贡献，连续两年得到了省、市、县综治部门的充分肯定。
三、市场体系建设和规范稳步推进。
在市局的具体指导和县委、县政府的大力支持下，商务局围绕市场体系建设，积极开展“万村千乡”市场工程的建立和完善。
今年以来，依法整顿规范市场，配合相关部门重点抓好报废汽车管理、成品油管理、打击传销、推进诚信建设等方面的工作，取得了较好效果。
1、积极开展整顿和整范废旧汽车回收市场的专项行动。为了进一步整顿我县报废汽车市场经济秩序，规范报废汽车拆解回收经营行为，根据国务院令第307号和省、市商务部门关于市场整顿工作的要求，结合贯彻实施商务部[20xx]8号令(《再生资源回收管理办法》)，组成了以分管副县长为组长的整顿工作领导小组，在市商务局下属的东方公司的大力支持下，在全县范围内认真开展了“一站三点”工作。结合当前我县报废汽车回收市场的现状，通过县电视台进行舆论宣传，印发各种宣传资料500份，并以查资质、查证照、查经营场地为重点，打击非法回收拆解报废汽车的违法行为，取得了一定的成绩，得到上级主管部门和经营业主的好评。
2、成品油的监管工作正在稳步加强。今年来，商务局对全县的96个加油站进行了检查摸底，并按照市局的工作要求，对各加油站开展了年检年审工作，对不符合条件的加油站下达了整改通知，责令限期整改。通过一系列扎实工作，为进一步加强成品油市场的管理打下了坚实的基础。
3、加大对我县商贸流通领域里的安全监管力度。今年以来，我们省、市商务部门的工作部署，不断加大对商贸集中场所的安全监督力度，制定了安全防范预案，完善了制度，进一步明确了责任，基础工作得到了加强。同时积极配合相关部门对商贸经营场所开展安全检查，对有问题的经营业主，及时下达整改意见书，杜绝了安全隐患，保障了商贸流通领域的安全、平稳。
4、“万村千乡市场工程”进展有序。20xx年，我们争取了“万村千乡市场工程”在我县试点，去年上半年开始正式启动这一工程。主要做好了以下几个方面的工作：第一，对全县40个乡镇商业网点现状布局情况进行了全面的摸底。第二，经商务部核准同意，已确定湖南丰彩、隆平高科等企业为我县“万村千乡市场工程”承办企业。第三，县内已建成农家店和农资店共计73家，经省厅验收合格的共计69家，较大地丰富了我县新农村建设的内容，为确保农村消费安全创造了条件。
四、流通领域的食品安全执法工作正在起步。
流通领域的食品安全执法工作是各级商务部门的重要职能。为切实履行好这一职责，我们认真做好了以下几个方面的工作：
1、认真做好基础性工作。商务局主管流通领域食品安全执法工作，其责任重大。为切实履行好这一工作职责，我们从健全制度入手，结合实际，科学制定了全县食品安全工作规划，明确了部门分工，完善了考核办法，层层签订了责任状。另一方面，加强了食品安全工作的舆论宣传。认真开展了食品安全专项整治，着力推进放心食品工程。同时加大对食品安全法的宣传、贯彻、落实;特别是对宾馆、酒楼、学校食堂等重点部门全面开展检查，加强监督管理，确保食品安全。由于工作到位，今年全县未发生一起群体性中毒事故。
2、进一步加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠乱宰行为。现已完成生猪屠宰任务43012头，占全年任务的57.35%;宰杀菜牛1197头。为防止病害猪肉进入市场销售，使老百姓吃上放心肉，今年以来，积极组织力量深入到城乡进行检查，对私屠乱宰行为，发现一处、打击一处。上半年，分别在龙潭、木塘垸取缔私屠乱宰窝点2个，查处白板肉107公斤，查处病害猪肉9起，没收病害肉362公斤。还多次调解屠宰场与经营业户之间的矛盾纠纷，严肃处理屠宰场的违规行为。
3、切实加强酒类市场的管理。国家商务部《酒类流通管理办法》出台后，按照上级主管部门的要求和文件精神，我们加大了检查力度，进行规范管理，制订了监管体系和严格的责任追究制，以此来逐步规范我县酒类流通市场，使老百姓喝上放心酒。今年来，已执法检查56次，检查经营单位150余家，查处不合格酒类180多件，假冒伪劣酒类34件，无随附单酒类46件，涉案经营单位26家。
今年是我县实施规划承上启下的重要一年，做好今年项目的建设关系着经济社会发展的全局，而项目库的建设则是项目建设工作乃至整个经济社会发展工作的重要基础。工业园区管委会充分认识到建立项目库的重大意义，召开专题会议，理清工作思路，落实具体措施，把抓好项目库建设工作作为当前经济工作中的一项十分重要而紧迫的任务，尽一切努力做好筹划和筛选项目工作。围绕我县三大产业规划，研究国家、省市产业政策导向，进一步细化明确新型工业化的目标和重点，建立和完善梯度层、滚动式、动态性的重大项目储备库，将前景看好、趋于成熟，带动力强、关联度大的重点项目及时纳入重点项目库，认真做好项目前期工作，形成重点项目在建一批、开工一批、储备一批、规划一批，项目源源不断的良性循环机制，为地区经济又快又好发展提供有力支撑。
一、工业园区重点项目库建设情况
工业园区重点项目库自成立以来，紧紧围绕国家的相关政策法规、省市县规划，结合工业园区实际情况，根据园区产业功能分区规划（20xx—20xx）初稿，园区主要推出四个招商项目：
1、木制玩具创意园项目，项目拟选址于杨柳河二期南区块，东临新兴产业片区，南靠轴承产业园，占地约550亩。以实施“云和县木制玩具产业转型升级三年行动计划”和“丽水市木制玩具产业集群转型升级实施方案”为抓手，紧紧围绕“打造百亿产业、培育百年企业”战略目标，进一步优化产业集群发展机制，进一步改善产业集群发展环境，致力于拉长补齐产业链，推动木制玩具产业内涵式发展，实现木制玩具产业由低成本竞争优势向具有品牌强势、技术创新、文化创意和集约生产等特征的综合竞争优势的战略转变，提升产业核心竞争力，努力打造中国木制玩具创造基地，积极构建以云和木玩城为核心的市场营销体系，建成国际知名的木制玩具集散中心。
2、轴承产业园项目，项目拟选址于杨柳河二期南侧及杨柳河三期北侧地块，北靠木玩产业创意园，东靠新兴产业园，占地面积约580亩。抓住我国装备制造业转型升级历史机遇，立足本地产业优势，围绕“进口替代”和“出口导向”两大战略，坚持技改和引进并重，以现代产业集群为方向，以大项目大企业建设为重点，以培育行业龙头企业为核心环节，走高端精密轴承制造路线，增强企业自主创新能力，推动轴承行业内涵式发展，通过优化行业发展环境、推进企业技术改造、引进高新生产设备和先进管理理念、培育和引进高端管理人才，形成综合竞争优势，促进产业做大做强，着力打造具有较强影响力的“中国高端轴承零部件生产基地”。
3、阀门精加工园项目，项目拟于沙溪区块（赤龙森林公园西面），东西大道以北，项目占地面积约520亩。抓住产业转移和转型升级双重机遇，积极引进大企业和一批有实力的中小企业，推动泵阀产业向高附加值、替代进口和扩大出口方向发展，加快壮大产业规模，引导企业加大技改投入力度，提高产品科技含量，促进精加工项目，致力发展新材料、新领域应用阀门、耐腐蚀和耐磨损阀门、电子控制阀门，开发技术含量较高、特殊用途、特殊材质的特种泵和无泄漏密封泵，努力打造浙江专用阀门产业集聚区。
4、新兴产业园项目，项目拟选址工业园区杨柳河二期南区块东侧，占地面积约410亩。利用轴承、阀门等产业基础，加快产业链上下游延伸，重点引进专用设备制造、电子通讯制造等装备制造企业，实现零部件生产向整体设备生产的提升，优化全县工业制造业结构，形成新的增长点。
目前登记申请入园企业44家，其中阀门企业32家，木制玩具企业6家，轴承企业2家，其他类型企业4家。
二、存在的困难和问题
1、大项目不够多。近年来，云和依托区域、电力、土地资源优势，引进了一批项目，但真正有实力的大企业少，大项目不多，有投资意向的多，正在来云投资的少。
2、招商项目存在着项目等供地的问题，土地的匮乏严重阻碍了招商引资进程。而杨柳河二期南区块建设由于受政策处理和雨水天气影响，土地平整工程进展未能达到供地时限要求。
3、相邻园区竞争力提升，优质项目外流严重。一是由于国内整个消费市场不景气、房地产市场疲软、温州部分企业资金链断裂等影响，企业不敢增加投资，导致项目减少；二是相邻园区加大了招商引资力度，加快土地开发进度，增加土地供给，并且在土地价格、政策上比我县更具优势，导致我县部分项目外流。
三、下步工作打算及思路
1、认真做好重点项目的储备工作，做好重点接续项目的谋划。完善项目储备机制，将关联度高、带动性强、内容充实、科学合理、符合国家产业政策导向和地区经济发展的重点项目扩容到项目库，实行分类、分级、动态管理，充分发挥好项目库在我县经济建设中的重要作用。
2、加强项目的推介工作，收集整理一批市场潜力大、发展前景好，能体现地区资源优势的特色产业，具有核心竞争力的招商引资项目，发挥招商引资项目库的时效性。通过多渠道参与各类大型招商活动，使项目招商工作实现新的突破，同时提高签约项目的成功率，抓好签约项目的追踪实施工作，努力推进和实施一批新项目。
3、完善重点项目跟踪制度，提高签约项目的履约率，认真实行“链式服务”，加强跟进服务，使目前在谈的重大项目尽快落户，加快对意向或协议项目的洽谈进度，尽快把意向变成协议，把协议变成合同，把合同落到实处。
20xx年是"全县项目推进年"为了确保完县委、县政府下达的20xx年工作任务，现将xx镇招商引资工作汇报如下：
一、总体思路
围绕县委十二届五次全会提出的"三年倍增计划"我镇紧紧抓住建设国家级现代农业示范的工作主线，实施农业现代化，集镇城市化两大略，依托资源优势，开展生态招商农业招商。利用丰富农业资源优势，做好生态农业招商。加大外出招商力度，带着项目开展有目的、有重点的针对性招商引资活动。做好"产业大发展、环境大变样，设施大提升、商贸大繁荣、社会大和谐"五篇文章的原则，提升招商引资工作的针对性、实效性、专业性通过招商引资、选商、选资引进一批符合我镇经济发展的项目。
二、任务完成情况
1、出口创汇已完成800万美金，完成半年任务的70.5%.
2、实际利用外资还没突破零，正在努力。
3、现汇进资已突破零。
4、实际利用内资已完成1.7亿。占全年任务的53.1%。
5、小分队外出招商情况，镇党委书记袁军率有关部门去上海投资管理有限公司在投资项目生态城镇xx乡村度假休闲旅游综合体项目"进行考察。
6、有两个正在洽谈的项目，待招商局项目评审领导小组确定的'项目。
(1)上海投资管理有限公司在投资的"生态城镇xx乡村度假休闲旅游综合体项目"。
(2)江西家具有限制造公司老厂房改造项目。
三、目前工作中遇到的困难和招商工作的建议。
xx镇系**市现代农业科技示范园，为了加快xx镇现代农业示范园的建设和上级有关文件精神，不宜发展工业企业。按县委县政府下达我镇工业招商引资任务难以完成。三产及农业休闲项目符合我镇的实际发展情况。
四、"项目推进年"和县招商领导小组下达我镇的各项任务积极完成。
在工委、管委会的正确领导下，20xx年开发区招商引资成果显着。为了积极配合好上级的工作，本人认真努力的做好自己的本职工作，并能尊守工委，管委会制定的各种规章制度。
现将上半年的工作总结如下：
1、上半年办理新投资企业5家，变更项目14家。对所有项目都能做到按时办理。特别是在办理宇京电器有限公司时，该企业的投资者希望在两个星期之内办完开户之前的所有手续。为了满足客户的要求，最后通过努力得到了工商、税务、外经贸部门的积极配合和帮助，实现了两种手续同时办理和提前办理。最终提前两天完成了该企业的所有手续，得到了外商的认可。在办理韩新服装和新顶服装合并，合发食品股权转让手续时，由于第一次办理同类手续，所以我咨询了外经委与工商部门，提前准备了所需材料。大大的缩短了办理时间，同时也丰富了自己的工作经验。
2、5、6月份在工商、税务等部门的规定时间内按时办理了泰克、都鲁机械等一些企业的年检手续。在各企业通过网上审查之后，能够积极配合好外经委、国地税、工商部门对辖区内企业的年检工作。使辖区内的年检率达到95%以上。
3、新成立的企业由于处在筹建期没有会计。所以我定期给每个筹建期的企业申报印花税和个人所得税。办理申报业务不仅方便了企业而且也使自己对税务有了一定的了解。
06年工作中也存在着一些问题和不足。具体表现有：办事时会出现丢三落四的现象。处理有些事情时缺乏创造性。没有项目时会放松对自己的要求。综合以上不足，明年抓紧一切空余时间多读书，看报，加强自己的业务能力和认识，不断提高自己的思想觉悟。总结成绩，改正不足努力把下半年工作做的更好。
以上如有不当，请指正。
县委县政府召开全县招商引资工作会议，贯彻落实市委、市政府关于《安庆市"千名干部驻外招商"行动方案》精神，全面总结20xx年度全县招商引资工作，安排部署20xx年度招商工作，动员全县上下以立说立行的态度、百折不挠的毅力、只争朝夕的精神，凝心聚力，克难攻坚，努力开创招商引资工作新局面，为实现全县经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。罗成圣、占聆娜、胡海峰、姜奎堂、吴峰、方世江、何炳南、何正清、杨秀颀、程志华、朱望林、杨贤招等县委、县政府领导班子成员，县人大、县政协主要负责同志和分管负责同志等出席了会议。
姜奎堂主持会议并宣读20xx年度全县招商引资工作通报，何炳南宣读《枞阳县"百名干部驻外招商"行动方案》，黄楚作工作报告。
会议指出，20xx年，面对错综复杂的发展形势和交织叠加的内外矛盾，全县各级各部门勇于担当、攻坚克难、扎实苦干，努力把招商引资作为经济工作的首要任务抓紧、抓实、抓好，为全县经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。主要体现在：规模总量不断扩大，引资质量不断提升，基础平台不断改善，投资环境不断优化，工作机制不断完善，招商合力不断加强。会议指出，20xx年，改革的纵深推进将更大激发发展活力、催生发展动力，枞阳将迎来新一轮的发展机遇。我们要更加坚定信心，顺势而为，力争全年新引进投资五千万元以上项目50个，其中，亿元以上项目26个，到位资金不少于投资总额的20%。重点抓好四个方面工作：一是科学谋划，夯实招商基础。要解决好"拿什么招"的问题，在掌握县情上下功夫，在了解客商上下功夫，在改善基础设施上下功夫，在完善招商政策上下功夫。二是明晰方向，突出招商重点。要解决好"招什么"的问题，围绕壮大产业集群招商，围绕提一强二活三招商，围绕引进重大项目招商。三是凝心聚力，共筑招商平台。要解决好"招到哪里"的问题，进一步完善开发区载体功能，进一步完善融资平台，进一步提高"飞地"招商力度。四是真抓实干，营造招商氛围。要解决好"怎样招"的问题，积极创新招商方式，强化驻外招商宣传，敏锐捕捉招商信息，抓好招商项目落实，提升招商服务能力。
会议强调，招商引资是推进经济社会发展的强大动力，是调结构转方式的重要支撑，是实现富民强县的重要举措。各级各部门要抢抓发展机遇，加强领导，精心组织，确保招商引资取得重大成果。要加强招商领导，各级各部门主要领导要切实履行"第一责任人、第一实践人、第一推进人"的责任，把招商引资作为"一号工程"来抓;要建好招商队伍，高度重视招商人才队伍建设，加大人才培养力度，增强招商本领，提升引资能力;要严格招商考核，继续完善招商引资"无功便是过"的导向机制，在加大奖励力度的'同时，严格落实问责机制;要抓实招商工作，目标要实、措施要实、数字要实、执行制度要实、合同管理要实、工作作风要实。
罗成圣在讲话时强调，各地各部门要结合实际，认真贯彻落实好本次会议精神，做好新形势下、新常态下的招商引资工作。"千重要，万重要，经济发展最重要。"在当前经济下行的大环境下，枞阳的经济发展指标在全市排名不理想，究其原因，关键还是发展不够的问题。在拉动经济发展的"三驾马车"中，投资的贡献率在枞阳超过一半以上，因此就当前来说，招商引资仍是"一号工程"，是最重要的工作。罗成圣从政策、环境、方法、结合和务实五个方面提出了具体要求。他指出，要研判经济发展大势，准确把握国家重大政策调整带来的变化，结合我县近期出台的相关政策文件，认真学习研究，做到依法行政。要尊重经济发展规律，依托枞阳的山水和人文资源优势，打造良好的发展环境，重点是拼"软环境"即服务环境，切实解决好办事效率不高、办事不够规范的问题。要创新招商方式方法，发挥枞阳人的聪明才智。"找老乡"，结识天南海北的枞阳人;"勤上网"，在互联网上找信息、找线索;"盯到底"，对每一条线索都要做到紧盯不放。要做好结合文章，把招商引资与资源优势结合起来，与重大基础设施建设结合起来，与改革发展结合起来，与全民创业结合起来。要务实高效，着力解决目标、方法、机制、队伍建设等方面的问题，真正地沉下心来，以务实的作风创新招商手段，让务实招商常态化。
县开发区管委会、钱桥镇分别代表20xx年度招商引资工作先进单位作交流发言，两名"百名干部驻外招商"行动代表作表态发言。
县法院、县检察院、县公安局、县开发区管委会负责同志，县直单位(含垂直管理单位)党政主要负责同志;各乡镇党政主要负责同志、分管负责同志、招商办主任;县开发区管委会、县招商局二级机构以上负责同志;各驻外招商小组成员;招商引资有功人员、先进个人;部分落户县开发区的工业企业和多层厂房补助奖励企业负责人等参加了会议。
各位领导：
根据会议安排，我就一季度招商引资工作情况简要汇报如下：
一、主要工作及特点
今年以来，我们在市委、市政府的正确领导和强势推动下，以服务“两城”建设为目标，以承接产业转移为契机，以突出引进战略投资者和产业集群为重点，层层分解落实责任，不断创新招商方式，强化服务，进一步缩短外资项目审批时限，不断优化政务环境，促进了招商引资工作的较快发展。1-3月，全市新批准设立外商投资企业6家，合同利用外资5257万美元，同比增长113.53%;实际利用外资13254万美元，同比增长113.16%，完成年计划的28.81%，位列全省第二位。实施内联引资项目288个，合同引资278.36亿元，实际到位资金32.18亿元，同比增长17.23%，完成年计划22.04%，实际到位内资总量在全省排第三位。回顾一季度的工作，主要有以下四个方面的特点：
(一)招商引资目标管理考核面进一步扩大，招商的氛围更浓了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”新思路。为了切实贯彻落实到实际工作中去，我们拟定并经市委、市政府研究同意出台了《郴州市市直单位招商引资工作考核方案》，将去年的市直21个招商引资责任单位扩大到67个;将列入考核的招商引资重点乡镇由去年的30个扩大到50个。同时制定了《20xx年全市招商引资目标管理责任书》，根据省里下达我市的内资和外资年度计划，科学分解下达到各县市区、市管园区(7个县属承接产业转移园区)，各目标责任单位主要领导分别与市委、市政府签订了招商引资目标管理责任状。层层分解落实责任，做到了人人肩上有担子，初步形成了全民招商的浓厚氛围。通过全市上下的共同努力，一季度我市合同利用外资同比增长113.53%，实际利用外资同比增长113.16%;实际到位内资同比增长17.23%a剔除去年同期由于冰冻灾害遭成的基数偏小的因素，实际到位资金总量同20xx年同期相比也是有较大幅度的增长，且排名位居全省前列，这充分说明市委、市政府强势推动、全民招商，确确实实发挥了作用，取得了效果。
(二)招商方式和招商手段不断创新，招商成效更显著了。通过“活动招商”与“小分队招商”相结合，“走出去”招商与“请进来”招商相结合，自主招商与委托专业公司代理招商相结合，通过开展产业链招商、驻点招商、干部挂职招商、网上招商等等，使得我市的招商方式和招商手段不断创新，结识了一批新客商，谈成了一批较大项目，取得了好的成效。经初步统计一季度我们共接待来郴考察的客商500多人，同比增长35%以上。如世界500强企业美国空气化工产品(中国)有限公司、世界500强企业中建集团、万旭电业(香港)有限公司、中国台湾太空梭集团等先后率团来到郴州进行了实地考察。1-3月份，全市新洽谈项目262个，其中新洽谈的重大项目有：湖南华信冶炼有限公司拟在资兴投资的冶炼项目，投资金额达16亿人民币;浙江温州龙新房地产开发有限公司拟在北湖区投资的房地产开发项目，投资金额6亿元人民币;华润电力(风能)开发有限公司拟在临武投资的风电项目，投资金额2.17亿美元;香港客商在桂阳拟投资的中南有色金属循环经济园项目，投资金额8000万美元;中国台湾客商在桂阳拟投资的峰茂科技项目，投资金额3000万美元;香港(BVI)永迅国际有限公司在永兴拟投资的七甲黑山羊牧场开发项目，投资金额3000万美元。我市拟上报第五届珠洽会集体签约项目17个，总投资24.7亿元，合同引资22.4亿元。从目前调度的拟于五月份湖南省“港洽周”期间在东莞和香港招商会上签约的项目已达100个，签约金额已突破100亿元人民币。全市外资产业梯度转移项目实际利用外资金额来势较好，今年1-3月，我市有外资到位的珠三角地区外资梯度转移项目有18个，到位资金6443万美元，同比增长67%。
(三)“沪洽周”、“20xx经洽会”活动签约项目跟踪调度抓得紧，项目履约率更高了。按照省直相关部门的要求，一季度我们多次对本市去年在“沪洽周”、“20xx经洽会”活动中签约的项目进行了跟踪调度，及时掌握已签约项目的进展情况，督促有关县市区和项目业主严格按照合同条款执行，并协调有关部门最大限度地解决项目建设过程中的困难和问题，确保项目的履约率。一季度末调度的结果是“沪洽周”活动签约的3个项目全部履约，履约率为100%;“20xx经洽会”活动签约6个项目，其中5个履约，1个(郴州华阳电子项目，因受金融危机影响定单，投资放缓)暂未履约，履约率为83%。综合履约率在全省排位也是靠前的。
(四)项目审批时限进一步压缩，服务企业更贴心了。外资项目审批时间缩短了，由原来的20个工作日缩短为5个工作日;履行了一次性告知义务;开展了网上联合年检的前期准备工作，让参检企业“只跑一趟路，只进一个门”就能办好多个部门的年检年审工作。对“外来投资企业新春座谈会”上外商提出的问题和意见进行了收集整理，并通过领导批示交办，切实为企业解决一些困难和问题。使外商感觉到我们的服务更贴心了。
二、存在的困难及问题
(一)外资新批项目不多，合同外资与实际到位外资倒挂，到位外资存量较少。今年1-3月，全市新批准设立外商投资企业6家，同比下降了25%;全市合同外资金额比实际使用外资金额少7997万美元，从元月份开始，已连续三个月出现合同外资小于到位外资的倒挂现象。1-3月，全市新批外商投资500万美元以上的项目只有4个，其余2个外资项目合同外资均不足500万美元，到位外资存量较少。
(二)各县市区、园区完成任务进度不一，个别地方情况不理想。今年1-3月，实际利用外资13254万美元，按年计划46000万美元的25%算1-3月应完成11500万美元，目前全市已按年计划进度完成了季任务。但个别县市区、园区合同外资还未实现零的突破，实际使用外资也未按时间进度完成年目标任务进度。
(三)与周边地市相比，我市招商引资优势不够明显。与省内其他地市比，我市实际利用外资总量排全省第二位，领先第三名湘潭市约3913万美元，但我市新项目个数均落后于长沙、株洲及衡阳。与省外相邻地市比，今年1-3月，赣州市新批外商投资企业16家，合同外资5013万美元，实际利用外资1.7亿美元，我市也只是在合同外资方面领先于赣州市仅200多万美元，而新批项目个数则远远落后于赣州，实际利用外资也少于赣州。
三、下阶段的工作措施
(一)加大活动招商引资力度。充分利用今年“中博会”、“港澳洽谈周”、“东莞招商会”、“珠洽会”等重大招商活动平台，大力推介项目，积极开展小分队招商，上门招商，以先行先试为出发点，争取在引进战略投资者、引进重大项目上有新的突破。继续加大委托代理招商力度。今年我市已与七家公司签订了委托代理招商合同，目前仍有几家公司明确了合作意向，今后要继续扩大委托代理招商范围。
(二)加大督查考评工作力度。拟督查第五届珠洽会等活动的签约项目，重点督查投资总额在1000万美元以上的外资项目及5000万元以上内资项目的实际到位资金情况，为全市半年督查作好准备。继续实行对县市区、市管园区招商引资月度通报、市直招商引资单位和重点招商引资乡镇半年通报考核制度。强化招商引资基础工作，进一步加大内引外联工作力度，提高利用内外资工作水平和质量，做好内外资统计工作，力求准确、及时。对项目真实性、履约率、存在的问题进行跟踪督查。尤其对项目合同文本、统计台帐、原始记录资料及验资报告等资金到帐证明材料、归档情况进行检查，防止虚假浮夸的现象，全面提升内外资项目质量，提高招商引资服务水平。
(三)加大跟踪服务落实力度。一是要抓好在谈项目的跟踪落实，积极向重大在谈项目的挂点联系领导汇报情况，争取领导亲自与投资方见面，面对面地洽谈相关重大问题，争取尽量多的在谈项目能够在近期的几大招商活动上签约。二是对已签约的重点项目，市本级、各县市区要逐个成立专门工作班子，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，层层建立和落实项目跟踪服务责任制，实行重点跟踪、层层服务、全面督查，确保项目的落实，搞好前期服务，尽可能地促成已签约的项目早日开工，早日投产，早见成效，确保项目履约率达到100%。三是对已引进并开工建设的项目，要积极协调各部门关系，共同为企业及时周到地提供融资等各项服务，在确保留得住、建得快的前提下，进一步提升资金到位率。四是要对重点项目的运作情况进行定期督查和通报，对投资者的意见和投诉高度重视，及时妥善处理。对一段时间内无实质性进展的省、市级签约项目，要求牵头部门作出专门说明，明确期限，对不能履约的项目及时做好登记备案，查清原因，妥善处理并尽快启动重新招商。五是要利用上半年开展的外商投资企业联合年检工作的平台，加强与企业的联系与沟通，了解企业的经营状况，对有增资意向的企业及时予以指导与跟踪，对有撤资及外资转内资的企业，则加强与企业沟通，积极为企业排忧解难。
四、几点建议
(一)建议市政府每半年召开一次相关部门领导参加的招商引资工作调度会，重点研究解决重大签约项目在用地、融资、建设过程中的一些问题和困难。
(二)建议市政府定期开展“外来投资企业市长接待日”活动，切实解决外来投资企业生产经营中的一些问题和困难，为外来投资企业营造良好的投资环境。
(三)建议市级领导、各县市区领导及市直有关部门加大对在谈重大项目和已签约重大项目的跟踪责任制的落实，切实深入项目现场了解情况，解决问题。
今年来，市商务局把招商引资工作作为“一号工程”，认真贯彻落实全市“双招双引”活动要求，立足全市重点推介项目和重点推介区域，瞄准重点目标，主动出击，开展有针对性的招商活动。
一是建立项目库，打牢招商项目基础。
自“双招双引”活动以来，市商务局严格论证、精心筛选，认真做好项目资料库的编制基础工作，每月定期对全市在谈外资项目和外出招商台账进行全面调度和分析，对比较成熟、有望落地的重点项目建立了台账管理制度，分析制约项目进展的原因，研究解决对策，为领导提供参考和建议；结合我市产业发展新规划，围绕七大经济板块，设计编写新版中英日韩版《投资指南》和包装《重点产业项目及园区简介》的招商手册；编制《蓬莱市招商引资应知应会手册》；包装制作大型海洋工程基地、悦海重工产业园等10个项目的招商手册，为招商引资工作顺利开展奠定基础。
二是拓宽引资渠道，加大招商工作力度。
为全面拓宽招商引资渠道，实施“走出去”的招商战略。市商务局积极参加省、市有关部门在省内外举行的各种招商活动，近年来，市商务局加大境外招商引资力度，增强对外友好交流，提升蓬莱市的国际知名度。同时，积极加强对外友好交流与合作，缔结友好城市，已与美国加利福尼亚州索诺玛市、法国卢瓦尔大区索米尔市和葡萄牙莱里亚市建立了友好城市关系，与韩国忠清南道泰安郡签订了友好合作城市意向书。
三是优化政务服务，为企业打造发展环境。
深化行政审批制度改革，将投资额1亿美元以下项目审批权、加工贸易审批、酒类流通备案等27项审批事项及权限全部下放大厅，由窗口工作人员全权办理，审批备案项目随到随办，满意率100%。继续认真开展“优化营商环境，拓展外商投资企业发展空间”活动，推行重点外商投资企业“服务大使”制度，建立重点外资企业直通平台，服务好现有外资企业，协调解决企业在发展中遇到的困难和问题。
3月1日上午，xx市商务局局长赵瑞思、副局长叶荣超带队到鹤山市调研招商引资工作，鹤山市政协副主席梁暖勋、市科工商务局相关负责人陪同调研。
调研组一行首先参观了中欧创新中心，该中心是鹤山贯彻落实“珠西战略”，集聚创新要素，打造创新园区的重要举措。采取“创新”、“孵化”、“培育”的发展模式，深化科技创业创新，培育特色产业和新兴产业，打造出创新创业生态圈。随后，调研组实地考察了普洛斯物流中心，据悉，该中心是鹤山建设珠西物流中心的重要一环，对推动我市产业转型升级、构建现代物流体系、提升城市整体服务水平和质量有着重要意义。
座谈会上，鹤山市科工商务局负责人汇报了20xx年鹤山主要工作情况后，提出了20xx年招商工作的思路：“未来一年，科工商务局会将招商引资作为经济工作的‘一号工程’来抓好抓实。”在坚决贯彻鹤山市委市政府全面推进‘一城三中心’建设的'决策部署的基础下，市科工商务局将统筹协调招商引资，实施精准招商，狠抓平台提振和实体提效工作，重点抓好招商统筹、精准招商、新型招商等七项重点招商工作。
听取汇报后，赵瑞思高度肯定了鹤山科工商务局以往所取得的成绩，并表示鹤山的区位优势得天独厚，应当着力打造珠西物流中心，为鹤山的招商引资服务。不仅如此，商务局将从高层招商、展会招商等方面给予鹤山更大的关注与支持，扩展鹤山的招商渠道，发掘更多的投资信息。
据了解，在xx市委十三届二次全会上的报告中，明确提出今年要紧抓招商引资这一经济发展的“生命线”。xx市商务局作为招商引资工作的主管部门，将狠抓招商引资工作，立足优势产业基础及资源禀赋条件，紧紧依托“1+6”核心园区，创新招商理念，加强统筹引导，将“精准聚焦”和“精准招商”相结合，积极开展重大项目招商，努力提高招商引资水平。
一是优化招商环境。全面加快县产业园区水、电、路、气等基础设施和服务配套设施建设，完成关岭食药园道路建设工程，加快标准厂房建设进度，完成9.5万平方米标准厂房建设。同时，加大对客商的服务力度，通过企业服务年的开展，深入企业了解需要解决的问题，营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商的.氛围，下大力改善投资软环境。
二是积极抓好在建项目推进工作。实行“一个项目、一名领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案”的“五个一”工作机制，制定工作计划，确保王老吉生产加工项目、中国台湾顺天堂药中药材种植及加工项目、顶云新城中厦科技园项目、万鑫大理石储量勘测和开采加工项目、关岭苗立克中草药深加工项目、火龙果种植项目、永宁风电场项目顺利开工建设。同时，督促责任部门搞好在建项目的推进和协调服务工作，落实项目进度。
三是创新招商引资方式。
主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的知名企业进行对接。1至6月，成功邀请到中国台湾东兴食品有限公司、荷兰皇家帝斯曼集团、台达电子（郴州）有限公司、山东绮丽集团、禾软科技股份有限公司、山东康境环保科技发展有限公司、青岛伟业集团、重庆益欣资产经营管理有限公司、福建晋江商会等45批次客商约400余人次前来考察，考察项目近20个，成功签约项目5个，为我县招商引资工作奠定了良好的基础。
一、全县招商引资工作概述
自20xx年元月份以来，全县招商引资总额累计达 亿元;境外资金到位 万美元;进出口总额达 万美元。
今年以来，全县共引进大中型项目18个，到位县外境内资金 亿元，占全年任务的59.65%，同比去年增长10.57%;完成境外资金到位任务 万美元，占全年任务的76.67%，同比去年增长82.9%;完成进出口总额 万美元，其中出口完成 万美元，继续保持增长势头;新审批落户外资企业一家，组织境外劳务输出147人。以上各项指标继续保持全市领先地位。主要表现出以下几个方面的特点：
一是开工在建项目数量多，投资总量大
上半年，全县引进千万元以上大项目18个，且均进入建设阶段：
1、创元新上 万吨电解铝项目。总投资 亿元，已投入资金 亿元，年前有望全线投产。
2、创元 万吨热铸板材生产线项目。总投资 亿元，已投入资金 亿元，设备安装调试完毕，现有3台机组投入运行。
3、创元工业园与长张高速公路互通专用线，总投资近 元，目前正抓紧建设。
4、会人溪电站项目。该项目由福建建欧杨墩水电开发有限公司投资，已于3月28日与县政府正式签约，总投资额为亿元，现已到位资金 多万元。各项审批手续已基本办理完毕，并于5月底已开工建设。
5、县电力公司股权转让项目。省新华电力公司投资 亿元，对县电力公司进行整体收购，实行股权转让。今明两年计划投入 万元，目前涉及到的相关工程已正式启动。
6、理公港镇年产12万吨普钙项目。由香港上市公司香港德信集团利用当地丰富的碳酸钙资源，生产农业专用肥料。该项目总投资 万元人民币，计划分两期进行，一期工程投资 万元，可望今年11月份建成投产;预计一期工程完工后可年产普钙 万吨，产值可达 万元。项目全部完工后，可年产普钙 万吨，产值可达 亿元以上。现该项目各项手续均已办理完毕，主要生产设备均已采购到位，并已在理公港镇征地 亩，现正进行厂房建设和部分设备安装。
7、林宏锅炉技改项目。项目计划总投资4 万元，对现有的厂房和设备进行改造升级，目前已完成投入 万元人民币。
8、劲邦塑钢型材有限公司项目。项目计划总投资为 万元，项目全部建成投产后可创产值 亿元，年利税近 万元。该项目一期工程于今年5月开工建设，已完成投资 万元，建成了四条塑钢型材生产线，开始进行批量生产，预计年产值可达 万元，可年创税利 万元。
9、科辉墙材项目。该项目由深圳客商投资 万元，利用创元自备电厂的粉煤灰，生产环保型建材。目前已投入资金 万元，正抓紧厂房建设和设备安装，预计年底前可投产。
10、西安镇山洞溪漂流项目。项目计划总投资为1 万元，首期投资 万元，于今年元月开始动工建设，现已基本具备接待游客的能力，这也是我省第一家由旅游专业公司精心打造的漂流旅游项目。整个漂流河道全长 米，有30个险滩和26个湾道，落差达 米，漂流时间约需2.5小时，该项目从今年5月2日试营业开始，共接待游客近 人，日平均接待游客量达 人左右。
11、津山食品项目。衡阳投资商投入 万元兴办蔬菜深加工项目，届时产品将全部出口境外，是我县出口创汇的又一个增长点。现已投入资金 多万元，完成了土建工程和设备选型工作，预计明年5月份可建成投产。
12、三尖农牧10万吨饲料厂项目。该项目由湖南三尖饲料总公司投资，总投资额为1500万元，已开工建设。
13、胜利化工技改项目，计划总投资1500万元，已从7月初开始进行部分设备的技改升级。
14、金固力油墨扩改升级项目。项目总投资1500万元，主体厂房已经完工，部分设备正在安装调试。
15、木塘垸乡自来水厂项目。由国家财政投资1313.5万元的自来水厂项目，已开工建设。
16、紫艺茶业项目。湖南紫艺茶业有限公司投资1000万元，利用大叶茶资源，从事茶叶深加工，生产的黑茶产品行销省内外。
17、杰新纺织节能减排项目。总投资1000万元，现已投入资金200万元开始对部分烟尘设备进行改造。
18、百威生物科技项目。该项目由台商朱代将先生投资兴办，已于20xx年元月落户我县，企业注册资金为600万元人民币。该项目引进中国台湾高科技环保技术，利用我县养殖场的废弃物，生产有机精制肥料、a—t高温酵素，是科技含量较高的项目。该项目现已获得市县两级相关部门审批，已于近期开工建设。
二是服务质量明显提高
1、优质服务得到加强。今年来，我们先后为百盛植物、津山食品、金固力油墨、牛力水泥等项目积极提供全程优质服务，深得投资商好评。百盛植物科技有限公司是由巴拉圭客商与温州客商共同投资的一家外资企业，总投资3000万元，落户我县青林乡。县商务局从一开始就对该项目提供了全程优质服务，帮助该项目代办了投资落户的所有手续，使该项目在20xx年8月份顺利开工建设，并于今年1月建成投产。同时，我们还积极帮助津山食品有限公司、腾琼茶业、运达机械、百盛植物等企业办理了自营进出口权证，帮助企业走外向型发展的道路，提升出口创汇能力。
2、政策扶持逐见成效。我们在对胜利化工、惠泰针织、运达机械、金果果蔬、金固力油墨、林宏锅炉、湘鲁万福、朝阳竹业、运达机械等已落户企业继续搞好跟踪服务的同时，采取定期走访、信息沟通，特别是在政策扶持方面，加大支持力度，坚定了投资商进一步发展壮大的信心。仅今年上半年，我们就充分利用商务部的相关政策，在市商务局的大力支持下，帮助金果果蔬等企业争取国家扶持资金50多万元，进一步坚定了企业在发展的信心，增资扩改、产业升级的力度正在逐步加大。
3、调查研究不断深入。今年以来，我们结合市局布置的课题，开展了三项专题调查。一是对我县农村市场体系建设情况进行了调查;二是完成了对我县外贸出口工作的情况调查;三是对我县机电企业的发展和经营情况进行了调查。上述工作均按市局要求写出了专题调查报告，这些调查将对我县今后的招商引资暨商务工作的进一步发展起到积极的指导作用。
三是大型招商活动有成效
按照上级政府商务部门的部署和安排，××县人民政府积极组织和参加了“第二届中博会”、“深圳招商洽谈会”和“9+2第四届泛珠洽谈会”等三个大型的招商活动，并取得了预期效果，圆满地完成了市政府下达的目标任务：完成7个项目签约，活动总投资达6.5亿元，完成外贸出口订单20xx万美元。
四是境外劳务输出有突破
出国劳务管理工作是商务部门的重要职能，××县商务局大胆尝试，充分发挥自身优势，在县政府领导及相关部门的大力支持下，通过与湖南国湘人力资源劳务有限公司成功合作，在我县设立出国劳务工作站，积极开展劳务输出工作。到目前为止，共组织147人前往马来西亚、越南、日本、美国及中东、非洲等地务工，出国人数及流向均创下历史新高，有效地拓展了城乡居民的就业空间，为致富一方民众，积极发挥作用。
二、涉稳问题得到了有效化解
商务系统的涉军维稳工作是我县维稳工作的重头，全系统共有涉军对象700多人，下岗职工4000多人，各类涉军群体的挑头人物就达20人以上，从某种意义上说，商务局的稳定就是全县的稳定。为确保稳定，商务局一班人迎难而上，真抓实干。一方面经常性地开展下访活动，主动深入涉军群体、弱势群体，真心实意为他们排忧解难，解决不安定群体特别是涉军群体的政策落实问题、生活困难问题，并利用节假日全方位地开展走访慰问活动，以心换心，贴近感情求稳。到目前为此，所有商务局涉军对象的政策问题都已基本落实到位，为他们解决了后顾之忧。几年来，商务局在自身条件比较艰难的情况下，仍自筹资金15万多元用于解决特困涉军对象的生活困难问题;另一方面，严格包保责任，对其中重点挑头人物实行主要领导重点包保，多次成功地将各类上访苗头控制在萌芽状态。特别是在几次涉军群体策划的大型集访活动中，由于商务局包保工作到位，掌握信息及时，为县委维稳工作提供了准确情报，争取了稳定工作的主动权。虽然商务局拥有全县最庞大的涉军群体，拥有最难应付的挑头上访人物，但是，通过扎实的工作和真情的付出，全系统的稳定工作与建局之初相比发生了根本性的变化，为全县大局的稳定做出了积极的贡献，连续两年得到了省、市、县综治部门的充分肯定。
三、市场体系建设和规范稳步推进。在市局的具体指导和县委、县政府的大力支持下，商务局围绕市场体系建设，积极开展“万村千乡”市场工程的建立和完善。
今年以来，依法整顿规范市场，配合相关部门重点抓好报废汽车管理、成品油管理、打击传销、推进诚信建设等方面的工作，取得了较好效果。
1、积极开展整顿和整范废旧汽车回收市场的专项行动。为了进一步整顿我县报废汽车市场经济秩序，规范报废汽车拆解回收经营行为，根据国务院令第307号和省、市商务部门关于市场整顿工作的要求，结合贯彻实施商务部[20xx]8号令(《再生资源回收管理办法》)，组成了以分管副县长为组长的整顿工作领导小组，在市商务局下属的东方公司的大力支持下，在全县范围内认真开展了“一站三点”工作。结合当前我县报废汽车回收市场的现状，通过县电视台进行舆论宣传，印发各种宣传资料500份，并以查资质、查证照、查经营场地为重点，打击非法回收拆解报废汽车的违法行为，取得了一定的成绩，得到上级主管部门和经营业主的好评。
2、成品油的监管工作正在稳步加强。今年来，商务局对全县的96个加油站进行了检查摸底，并按照市局的工作要求，对各加油站开展了年检年审工作，对不符合条件的加油站下达了整改通知，责令限期整改。通过一系列扎实工作，为进一步加强成品油市场的管理打下了坚实的基础。
3、加大对我县商贸流通领域里的安全监管力度。今年以来，我们省、市商务部门的工作部署，不断加大对商贸集中场所的安全监督力度，制定了安全防范预案，完善了制度，进一步明确了责任，基础工作得到了加强。同时积极配合相关部门对商贸经营场所开展安全检查，对有问题的经营业主，及时下达整改意见书，杜绝了安全隐患，保障了商贸流通领域的安全、平稳。
4、“万村千乡市场工程”进展有序。20xx年，我们争取了“万村千乡市场工程”在我县试点，去年上半年开始正式启动这一工程。主要做好了以下几个方面的工作：第一，对全县40个乡镇商业网点现状布局情况进行了全面的摸底。第二，经商务部核准同意，已确定湖南丰彩、隆平高科等企业为我县“万村千乡市场工程”承办企业。第三，县内已建成农家店和农资店共计73家，经省厅验收合格的共计69家，较大地丰富了我县新农村建设的内容，为确保农村消费安全创造了条件。
四、流通领域的食品安全执法工作正在起步。流通领域的.食品安全执法工作是各级商务部门的重要职能。为切实履行好这一职责，我们认真做好了以下几个方面的工作：
1、认真做好基础性工作。商务局主管流通领域食品安全执法工作，其责任重大。为切实履行好这一工作职责，我们从健全制度入手，结合实际，科学制定了全县食品安全工作规划，明确了部门分工，完善了考核办法，层层签订了责任状。另一方面，加强了食品安全工作的舆论宣传。认真开展了食品安全专项整治，着力推进放心食品工程。同时加大对食品安全法的宣传、贯彻、落实;特别是对宾馆、酒楼、学校食堂等重点部门全面开展检查，加强监督管理，确保食品安全。由于工作到位，今年全县未发生一起群体性中毒事故。
2、进一步加强生猪定点屠宰管理，严厉打击私屠乱宰行为。现已完成生猪屠宰任务43012头，占全年任务的57.35%;宰杀菜牛1197头。为防止病害猪肉进入市场销售，使老百姓吃上放心肉，今年以来，积极组织力量深入到城乡进行检查，对私屠乱宰行为，发现一处、打击一处。上半年，分别在龙潭、木塘垸取缔私屠乱宰窝点2个，查处白板肉107公斤，查处病害猪肉9起，没收病害肉362公斤。还多次调解屠宰场与经营业户之间的矛盾纠纷，严肃处理屠宰场的违规行为。
3、切实加强酒类市场的管理。国家商务部《酒类流通管理办法》出台后，按照上级主管部门的要求和文件精神，我们加大了检查力度，进行规范管理，制订了监管体系和严格的责任追究制，以此来逐步规范我县酒类流通市场，使老百姓喝上放心酒。今年来，已执法检查56次，检查经营单位150余家，查处不合格酒类180多件，假冒伪劣酒类34件，无随附单酒类46件，涉案经营单位26家。
招商引资活动月开展以来，我乡积极响应、精心组织、周密部署，全面完成预期的招商目标，招商成绩喜人。现将我乡招商引资活动月工作总结如下：
为抓好“活动月”的招商引资工作，乡党委、政府高度重视，制定切实可行的招商措施，确保了招商引资活动的顺利开展。具体体现在“三个有”：
1、有领导小组。我乡成立了以乡党委书记李永东为组长，乡长王社华为副组长，其他班子成员为成员的招商引资工作领导小组，做到了招商引资工作党政主要领导负责亲自抓，分管领导具体抓，有专人办事、有政策保障，确保了工作的全面落实。
2、有工作方案。根据永办[20xx]97号文件精神，于8月中旬召开了党政联席会，结合高亭实际，研究制定了《高亭乡招商引资活动月工作方案》，并以文件形式下发，明确我乡招商引资活动月的目标任务、工作步骤、具体措施。
3、有经费保障。尽管我乡财政非常紧张，但乡政府还是拿出3万作为招商引资专项资金，其中2.6万元作为招商引资活动经费，4000元用于对在招商引资工作中作出突出贡献的企业或人员的奖励，充分调动了全乡干部职工、企业业主的招商积极性。
我们通过开展“走出去”、“请进来”、“以商招商”、“亲缘招商”等灵活多样的招商方式，大力宣传、推介我乡招商引资重点项目和有关优惠政策，取得了可喜的成绩，共引进外资1600万元，达成投资意向5000万元。
1、大胆走出去。我乡招商引资小分队于20xx年9月1日至15日由乡党委书记亲自带队前往浏阳大瑶镇、广东番禺区和海南海口市进行考察、洽谈招商项目。通过对浏阳大瑶镇烟花市场的`考察，对我乡20xx年下半年招商引资的重点项目之一——湘南烟花爆竹产业园的建设提供了许多切实可行的借鉴之处，将进一步促使我乡做强、做精烟花爆竹产业，拉长产业链条，强化产业整体实力。在广东和海南，我们重点考察了烟花爆竹的销售和原材料供应商，为我乡下一步建设湘南烟花爆竹原材料供应大市场做好前期准备工作。招商引资小分队认为，走出去确实能开阔视野、拓宽思路、增长见识。
2、谦虚请进来。香港老板黄小姐受邀于9月6日来我乡考察投资环境，准备来永兴投资兴业，重点考察了我乡天宝冶炼厂。
3、开展以商招商。我们组织了全乡所有企业业主座谈会，共同探讨招商思路和对策，通过他们牵引更多的客商来投资兴业，本着“结识新客商、巩固老客商”的原则，建立客商库，促进以商招商。经广泛动员，招商成效明显，如我乡星光爆竹厂、兴运爆竹产分别与海南籍投资商达成投资协议，共引进外资1600万元，目前资金已全部到位。
4、实行亲缘招商。我们充分发掘高亭籍在外工作人员资源，制定了详细高亭籍在外工作人员名单，积极争取他们“带项目、带资金、带技术”回乡投资创业。招商小分队在广东考察过程中分别拜访了高亭籍被授予“舍己救人英雄”的军人刘志艳、广州市中兴电子有限公司总经理刘中清，向他们介绍家乡近年来的发展变化及发展思路。刘志艳同志对家乡的教育事业发展十分关注，表示近期将会过来了解家乡的教育事业现状，考虑引资3000万元为家乡的发展献上自己的一片心意。刘中兴同志对我乡的湘南烟花爆竹大市场非常感兴趣，表示愿意投资xx万元。
招商引资既要引得来，又要留得住，投资环境至关重要。为此，我们把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓，营造优质的服务环境，认真做好招商项目的服务工作。
1、组织开展为外来企业服务和排忧解难活动。8月20日至25日乡党委书记和乡长亲自带领相关人员到所有企业进行了走访，了解企业的生产经营状况、存在的困难和问题。通过走访，我们了解到从福建省引进的外资企业十联村砖厂目前存在两个方面的困难：一是与十联村的取土协议还没有签下来，个别村民漫天要价;二是个别煤商强行垄断砖厂的煤炭供应，砖厂买的的煤比市场价格高出近一倍，属于典型的强买强卖行为。乡党委、政府把它作为影响我乡投资环境的典型案例。成立了由乡综治办主任为组长的领导小组，负责处理这一案情，通过耐心细致的工作，业主反映的问题得到及时处理，维护了投资者的合法权益。
2、及时跟踪已签约项目。对已签约项目确定专门工作班子进行跟踪服务，结合县委开展的“当服务员、办高效事、做廉洁人”活动，公开兑现招商承诺，帮助外商办理有关手续，促进项目尽快落地，做到想企业之所想、急企业之所急，服务达到全方位、全过程。对在建项目，积极协调解决建设过程中的各种问题，促进项目尽快投产;对竣工项目，切实落实有关优惠政策。积极创造条件，努力为投资者提供更优质、更高效的服务，确保企业正常生产经营和项目建设的顺利实施，让他们放心投资，安心创业。
今年以来，炭店镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓，思想上放开，工作上放手，政策上放宽，体制上创新，机制上创优，强化措施，加大投入，招商引资工作呈现出强劲发展势头，为完成全年招商引资目标任务奠定了坚实的基础。
现将我们的主要做法及推行的主要措施报告如下：
一、招商引资进展情况
截止6月底，我镇20xx年引进农副产品企业2个，我镇今年前半年与广东省X区西丽镇金临泽枣业有限公司李先生洽谈，在我镇林家堡村投资建设农产品大红晋枣加工厂。3-6月我镇由主管领导负责搜集我镇自产大红晋枣生产相关资料和近5年种植面积及销售情况。同时与山东省沃华农业科技服务有限公司商谈并签订了协议。以早饭头和虎家湾村设施农业为依托，引进先进技术，大力发展大棚钢葱的栽植与销售。
二、主要做法
今年我镇创新招商方式，落实招商责任，广造发展声势，全力推进招商引资工作。主要做法：一是成立专门班子抓招商。为使招商引资工作实现新的突破，镇党委、政府进一步调整充实了招商引资工作领导小组，形成了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的工作格局。二是优化环境抓招商。在硬件环境建设上，加大资金投入，搭建引资平台，提高招商引资的吸引力。去年我镇新修编了“炭店镇总体利用规划”，划定了工业创业园区。在软件环境建设上，推行积极的优惠政策，下大力气优化发展环境，对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击，努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。在全镇营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。为切实抓好招商引资项目落实工作，我们采取项目到人，跟踪服务的措施，实行招商项目，领衔负责制，在服务方式上采取“一条龙”、“一站式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。三是主动出击抓招商。我镇招商小分队多次到上海、江苏、浙江等地推介我镇和全县资源优势，寻求招商项目，并充分利用亲情乡情招商，以商招商。我们收集整理了本镇在外贤人能士档案，建立了炭店镇招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系，捕捉各类有价值的招商信息。
三、下一步工作打算
一是加快在建项目进度，集中力量，克难攻坚，确保在建招商项目在规定时限内得到落实。
二是充分利用好我镇林家堡农业生态观光园的田园风光、农副特色产品等自然资源，在休闲渡假、观光旅游、农副特色产品精深加工等项目上加大招商引资力度，另外通过外出招商，加大与外界的联系力度，把一批工、农业资源作为招商引资的重点，推向一线，努力开发一批，见效一批，在上大项目，办大基地上有新的突破，使之成为全镇新的经济增长点。
三是进一步提高服务水平，营造招商引资项目建设的良好环境。努力推进项目建设工作，吸引更多更大更好的项目落户炭店。
1、全县动员招商，明确目标。
年初，县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划，并由县政府下发文件，明确各县直部门、乡镇的招商引资任务，提高招商引资工作在考核成绩中的比重，要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心，集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的20xx年全县经济工作会议上，县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署，并指出20xx年工作的思路与重心，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，明确目标、加压奋进；6月14日，全县工业发展暨招商引资工作会议召开，总结工业经济运行及招商引资情况，安排部署下一步工作任务；7月18日，全县招商引资工作调度会议召开，对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度；9月23日，召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议，对招商引资工作进行安排部署，确保完成全年目标。
2、领导带头招商，走出去恳谈。
今年以来，紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会，积极组织、参加国内各大商业展会，主动出击拜访各大型企业，进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日，县长曲锋带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会，签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目；10月18日，县委书记马俊昀带队赴上海参加20xx德州—上海区域战略合作恳谈会，签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目；11月22日，县委书记马俊昀带队赴北京参加20xx山东德州融入首都经济圈合作恳谈会，签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目，并与中国服装集团深入洽谈交流；12月22日，县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会，签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商，请进来洽谈。
在积极走出去的同时，邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会，会见客商800多人。以优质的资源吸引客商，用真情的服务感动客商，加快推进项目落地进程。3月23日，中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察，洽谈低碳产业项目；5月30日，中国华戎控股有限公司董事长、总经理赵国强来陵县投资考察，签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目；9月27日，陵县召开台商投资说明会，签订了投资5亿元的养老健康产业园项目；11月6日，北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察；11月13日，东风汽车公司（党委）办公厅主任赵书良一行来参观考察；11月28日，全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察；12月5日，上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察；12月12日，中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队，驻外招商。
在广泛联系线索的基础上，进一步发挥驻外分队招商的作用，着力开展三个“引进”，一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外，围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能，加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前，投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进；投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设，进一步理顺招商引资的工作体制和机制，加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策，观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座，并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍，提高招商人员业务水平和招商能力，并加强对招商干部自身素质修养的建设，培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体，以商招商。
充分调动现有企业的`积极性，强化企业招商主体地位，使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心，并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作，引进国内外资金与项目。通过他们影响，联系、吸引更多客商前来考察合作，形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应，联系引进了投资8。6亿元的汽车配件工业园项目；金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目；加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商，实现了龙头型项目的引进，延伸了上下游配套产业链，促使我县主导产业不断做大做强，对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源，科学招商。
在集约利用土地的基础上，灵活利用现有资源，使资源利用最优化、最大化，并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源，变资源为财源。陵县坚持高起点定位，编制印发《央企、强企500强企业名录》，重点对接引进央企强企，已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源，在县委、县府科学领导下，紧抓产业升级、优化产业布局，盘闲挖潜，实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源，广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机，依托社区和小城镇建设，结合乡镇自身实际，将既有资源灵活利用，提高农村资源价值，促进就业。鼓励投资家庭农场项目，着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目；前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目；郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。
7、完善招商机制，环境招商。
为进一步优化招商环境，打造一流的投资环境，建立并规范了政务大厅，专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程，成立了“项目落地办”，为项目落地提供“一条龙”服务。建立项目集中审批推进和考核制度，提高办事效率，营造高效的服务环境、稳定的政策环境，真正做到“以服务促招商，以服务促推进”；集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设，加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展，打造更好的投资平台、更优的发展环境。
8、落实考核制度，奖惩分明。
严格落实陵县招商引资奖惩办法，激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上，对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时，严格实行“一把手”责任制。要求各部门、乡镇“一把手”明确招商任务，创新工作思路，带头外出招商，集中主要精力抓招商。政府强化监督，对摸到的线索、签订的项目要求及时上报，县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪，实行“月督查、月调度”；对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励，全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。