社会调研实践报告(精选3篇)
为加强对强农惠农资金的管理,做好强农惠农资金管理中存在有关问题的整改工作,根据市领导的指示与安排,近期我们就该项工作进行了调研。调研范围为全市,覆盖时间为20xx—20xx三个年度;调研采取实地查看、开座谈会、个别交谈、入村入户访问、审阅有关资料等方式进行。现将调研情况具体报告如下:
一、强农惠农资金清理情况
1、强农惠农资金清理情况
我市共清理强农惠农资金项目149个,覆盖20xx—20xx三个年度,涉及中央、省、市、县四级强农惠农资金571363.98万元,其中:20xx年度113908.91万元,20xx年度206180.31万元,20xx年度251274.76万元。
中央和省级三年共安排470299.64万元。20xx年度88750.33万元,20xx年度172696.93万元,20xx年度208852.38万元。其中:农业保险补助经费三年分别是:20xx年6304.84万元、20xx年7715.91万元、20xx年8029.62万元;计划生育站所建设经费三年分别是:20xx年500万元(包括20xx年、20xx年站所建设经费,下同)、20xx年496万元、20xx年129万元;农村沼气建设三年分别是:20xx年3964.37万元、20xx年5859.18万元、20xx年1937万元。
市级财政三年共安排强农惠农资金24291.76万元。20xx年度7545.81万元,20xx年度8734.24万元,20xx年度8011.71万元。其中:农业保险补助经费三年分别是:20xx年402.91万元、20xx年400万元、20xx年385.05万元;计划生育站所建设经费三年分别是:20xx年39万元、20xx年15万元、20xx年138万元;农村沼气建设三年分别是:20xx年65万元、20xx年65万元、20xx年80万元。
县级财政三年共安排强农惠农资金76772.58万元。20xx年度17612.77万元,20xx年度24749.14万元,20xx年度34410.67万元。其中:农业保险补助经费三年分别是:20xx年175.91万元、20xx年223.07万元、20xx年390.16万元;计划生育站所建设经费三年分别是:20xx年700万元、20xx年67万元、20xx年3万元;农村沼气建设三年分别是:20xx年89.8万元、20xx年137.74万元、20xx年259.73万元。
2、强农惠农资金清理做法
我市按照省强农惠农资金专项清理和检查工作电视电话专题会议精神,迅速启动专项清理检查工作,着重抓好三方面工作:
一是出台政策,工作部署到位。先后出台了《关于对违反农民负担和惠农补贴政策实行责任追究的规定》、《关于进一步加强惠农补贴政策信息公开工作的若干规定》、《市财政涉农补贴资金信息化发放管理暂行办法》,以及加强涉农工程项目招投标和政府采购管理等一系列规定,以制度保证强农惠农资金和项目的管理。
二是加强领导,组织保障到位。市县两级和相关单位都按要求成立了强农惠农资金清理工作领导小组,构建了市县清查办—乡镇政府—涉农部门单位和清查工作专干组成的三级工作体系。制定《市强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》和《市强农惠农资金专项清理重点检查方案》,坚持各级各部门党政一把手负总责、分管领导具体负责的领导责任制,将清查工作纳入各级政府目标管理考核内容。
三是严格要求,清理检查到位。为了确保强农惠农资金专项清理工作质量,提出“八个统一”的具体要求,即:统一组织实施、统一政策标准、统一工作目标、统一清查范围、统一清查内容、统一清查尺度、统一整改要求、统一工作纪律。自查自纠工作按照“内容全、数字准、情况真、把关严”的原则,对三年四级两类四个重点的强农惠农资金进行了全面清理,做到了县级自查面达到100%,市直部门涉农资金清查面达到100%。
二、强农惠农资金检查中发现的问题
这次专项清理中全市共发现问题296个,其中以往接受检查发现的问题149个,此次自查发现的问题147个,涉及强农惠农资金7258.03万元,具体分为以下五个方面。一是虚报冒领骗取财政资金1871.77万元。二是截留挪用财政资金1824.81万元。三是未及时拨付支农资金1983.01万元。四是账务管理、专户设置和资金拨付问题663.46万元。五是其他问题914.98万元。
三、对发现的问题进行严肃整改
针对检查中发现的问题和暴露的薄弱环节,我市采取查找原因、定性分析、分类处理、限期整改的办法,进行严肃整改,具体抓好三项工作,确保整改取得成效。
一是存在问题必须迅速整改。县级自查自纠和市级重点检查发现的违纪违规问题中,目前已整改到位3142.13万元,占已发现问题金额的43.3%,其中:单位归还的资金1581.57万元;个人归还的资金170.14万元;通过调账处理的资金1390.42万元。
二是涉案人员必须严肃查处。全市共查处140人(以往135人,本次5人),其中:行政处罚65人、组织处理23人、党纪政纪处理45人,移交司法机关处理7人。
三是规章制度必须健全完善。各县区针对检查发现的问题,着手健全完善相关强农惠农资金管理制度,确保强农惠农资金管理制度化、规范化。
四、强农惠农资金管理存在的问题
强农惠农资金是一项利国利民的好政策,促进了社会主义新农村建设,但在具体实施中存在着一些不容忽视的问题。
一是资金整合难。要实现强农惠农资金的有效整合,在部门权益分配和调整上存在着制度设计等方面障碍。
二是普惠到位难。以按农业税计税面积为主分配补贴、补助资金到县区,在实际发放过程中,由于方方面面的原因,难于按照政策标准落实到位,农民上访情况时有发生。
三是效益发挥难。农民所享受农业补贴、补助的增长速度低于农业生产资料价格的上涨速度,弱化了惠农政策的效果,压缩了农民增收空间,影响了农民的生产积极性。
四是配套落实难。主要是地方经济基础薄弱、发展后劲不足,地方可用财力增长空间赶不上政策配套要求。
五是成本控制难。惠农补贴资金发放工作面广量大、历时较长、程序繁多,综合发放成本一般都超过了发放资金的10%。
六是信息核准难。由于涉农基础数据年年有变化、乡村干部变动频繁等原因,加大了补贴、补助信息的核准难度,加之部分乡村干部工作方法简单,违规违纪现象时有发生。
五、解决存在问题的几点建议
1、强化资源的统筹化管理,有效整合强农惠农资金
主要在制度设计时,通过深入、细致的调查研究和反复论证与权衡,全面提高政策制度设计的针对性和前瞻性,摆脱部门利益影响,在发展大农业,促进农业跨越式发展的思维模式和视野下逐步实现强农惠农资金的有效整合,确保资金使用实际效果。比如说,将产粮、产油、产猪大县奖励资金、土地整理资金和农业综合开发资金整合到一起,统筹使用到农业基础设施的建设中,提高农业生产保障水平。
2、强化政策的普惠化管理,切实健全资金分配机制
一是把资金分配与各地实际情况结合,确定一些硬性的数据和因素作为分配的基本依据,实事求是,不搞“一刀切”。特别要进一步提高中西部欠发达地区强农惠农资金补助标准,充分发挥惠农补贴正向激励作用。二是把资金分配与绩效考评相结合,确定切实可行的绩效考评办法,资金先预拨,年终考核后算总账;三是把资金分配与动态管理相结合,加强对补助对象和项目实施动态分析,克服基数一定多年不变的固定分配模式。特别是在中央和省政府的种粮补贴、农资综合补贴政策调整时,逐步解决好不能享受补贴政策或者低标准实施补贴政策的问题,实施补贴政策的全覆盖。
3、强化信息的对称化管理,加大惠农政策宣传力度
一方面综合运用各种宣传手段,让农民朋友享有充分的知情权和监督权,使党的强农惠农政策真正到村入户。另一方面要切实强化惠农基础信息的收集、整理、审核、呈报和发布管理,夯实惠农政策的执行基础。
4、强化资金的网络化管理,着力完善基层服务体系
一是整合乡镇财税信息网和中国农民补贴网两个资源,逐步扩大各类涉农补贴、补助网络发放范围,严格惠农资金代理发放机构管理,提升惠农资金发放服务质量,确保惠农资金封闭运行,专款专用。二是与乡镇职能转变相结合,建立完善的基层服务体系,统一负责农业基础数据收集采样、惠农政策宣传、农技推广、惠农资金监督管理等工作,其人员和工作经费纳入预算管理,由各级财政部门分级负担。三是提高服务质量,增加金融服务网点,方便农民领取补贴资金。
时间:
20xx年2月
地点:
上海火车南站
主要内容:
1、上海旅客春运回家情况调查实践,主要调查途径为问卷调查,数据采集,查阅资料等…
2、分析数据,指出问题,提出自己的想法观点以及建议
实践结果:
1、在采集数据综合了解之后,能较为准确地得出去年春运期间,客运量达到了25.57亿人次左右,比去年增长11.6%。20年间的年均增幅为5.6%,而最近这几年的增幅在10%左右。
2、参加本次调查的有效人次为53次其中23人为长三角旅客30人为外省旅客其中73.6%为北方旅客22.6%为南方旅客其余为西北西南旅客
调查情况:
a、62%以上的旅客选择了火车作为春节回家的交通工具,本次回家85%以上是硬座和硬卧票。
b、购票情况为52.8%为电话网上,18.9%去车站排队买票,而剩下去代售点排队买票等其他途径。
c、超过一半以上的比例旅客旅途时间在12个小时之内并且无换乘,全部旅客换乘次数都在3次以下,都在两天之内回到了家。
d、78%的旅客对这次春节回家为很满意和较满意。
e、60%以上的旅客都有过凌晨就起床排队买票的经历,62.3%的旅客认为车站和机场及其工作人员工作效率一般。
f、针对“有人认为春运期间开旅客专列是不公平的表现”,选项情况为41.5%同意公平26.4%觉得我没享受到与我无关24.5%旅客认为旅客专列与公平问题无关。
g、对于造成春节购票难的原因,旅客们认为首要原因是购票时间过于集中,其次为火车运力不足,导致车票紧张,再次为票贩子猖狂导致票源紧张。
实践总结:
1、在春运压力年年高速增加的情况下,政府积极组织协调,尤其是今年能够积极有效应对冰雪灾害对交通的影响。虽然还没有做到尽善尽美,但是我们能看到政府的努力。
2、每年寒假春节,旅客买火车票难已是多年悬而未决的难题,一些旅客通宵排队购票。但是,这几年能够明显看出情况得到了有效改善。首先各大高校一直是错开时间考试放假,解决了绝大多数学生的回家问题;其次车站派发了大量临时售票点,同时开通了旅客专列。但是不可忽视的是,春节旅客买火车票依然紧张,而且仍然有少数旅客因为一些特殊原因没有坐上火车。
3.今年尤其应注意的是网上购票的便利不断加深,为许多年轻人带来福音,但对于以农民工为首的底层劳动者却是额外的压力。他们不会上网,更没有时间在电脑面前一耗大半天,所以对于他们是希望的火车票难有着落。
我的建议如下:
1.继续加强建设保障学生回家措施
2.完善旅客网上购票体系
3.增强电话订票的服务力度
4.增加代售点以及临时代售点
xx县是一个山区大县,近年来,随着大量农民工外出打工,农村留守妇女逐渐增多,她们成为农业生产和家务劳动的主力军,为农村的发展作出了杰出的贡献,也带来了农民家庭夫妻分居,留守妇女生产生活困难等一系列问题。为了破解农村留守妇女的“留守”之痛,最近,xx县妇联联合各乡镇妇联成立了专题调研组,对全县留守妇女的生存状况进行了深入调查研究。通过座谈、走访、慰问,深深地体会到农村留守妇女生活的艰辛和不易,她们柔弱的双肩既担负着赡养老人、照顾小孩的生活重担,又承担着家庭农业生产的艰辛,还要隐忍夫妻长期分居情感的寂寞。
调研情况如下:
农村人口情况:截止20xx年,全县农村总人口59.4万人,劳动力人口35.4万人。其中:外出务工总人口35.4万人,女劳动力人口16.8万人,外出务工女性14.25万人,常年留守妇女2.55万人,占全县女劳动力的15%之多。农村留守妇女主要特征:农村留守妇女年龄大多以40至50岁左右的这个阶段为主。40岁以下的女劳动力因年轻,大多将小孩交给老人照顾,与丈夫双双外出打工,留守在家的较少。55岁以上的妇女因年龄较大、男性外出也较少,留守比例较低。而40至50岁左右这个年龄阶段的农村妇女,上有日益年迈的父母,下有正在上学的孩子都需要照顾,所以留守在家的较多。农村留守妇女文化程度普遍偏低,小学和初中文化程度者居多,高中文化程度只占15.5%。留守原因客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人,主观因素是因受年龄偏高限制,不想外出务工或家人不支持。
一是发挥组织活动功能,活跃留守妇女群众思想文化生活。县乡妇联要着眼于留守妇女的实际需求、利益关切、兴趣爱好等,组织开展形式多样、内容丰富、妇女喜闻乐见的文体活动,大力活跃留守妇女的思想文化生活。今年,县妇联在每个村妇委会建立了1支巾帼文体健身队,以“家”为阵地,积极组织广大留守妇女学跳“摆手舞”,举办全县土家族摆手舞、广场舞培训班及百团大赛,发挥巾帼文体健身队的作用。开展“清洁庭院;巾帼示范”活动,在村级妇女之家均建立一支清洁志愿者服务队伍,每月开展一次清洁“集中行动日”。
二是发挥上门服务功能,为留守妇女办实事好事。县级妇联要经常性地组织女党员、女模范、女先进工作者等巾帼志愿者服务队伍,定期开展助老、助残、助困服务活动。在子女教育上要依托家长学校,深入实施母亲教育工程,传播普及科学家庭教育知识,提高广大农村留守妇女科学教子水平,不断优化留守妇女的家庭环境。
三是发挥示范带动功能,引领留守妇女学先进、赶先进。县乡妇联组织广大留守妇女开展“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇”、“五好文明家庭”、“五星家庭”、“平安家庭”、“美丽乡村”等创建活动,举办妇女创业典型事迹报告会和经验交流会,对涌现出的优秀妇女典型加大宣传力度,使广大妇女学有榜样、赶有方向。
一是精神上的帮扶。把“下基层、访妇情、办实事”与群众路线教育实践活动相结合,成立县妇联便民服务队,发动各级基层妇联组织对农村留守妇女儿童进行全面排查,建立全县农村留守妇女台帐,全面掌握全县留守妇女的情况。对农村留守妇女特困家庭及农村留守妇女集中区域,组织法律志愿者队伍,开展法律法规宣传教育和矛盾调处、困难帮扶、法律援助、心理咨询和家庭暴力投诉等工作,帮助留守妇女群众解决生产生活中的热点难点问题。充分发挥村妇代会主任、妇女代表和女致富能手妇女骨干的作用,通过村妇代会的倡导,以就近就便、自愿互助为原则,建立农村留守妇女互助小组,帮助留守妇女儿童和家庭之间建立紧密型的互助机制,努力做到生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照,使邻里互助在农村蔚然成风。今年,县妇联聘请全国生殖健康讲师举办了《关爱女性健康享受生命阳光》知识讲座,使广大留守妇女普遍受到了一次别开生面的心灵教育。
二是政策上的帮扶。县、乡两级妇联深入调查摸底,制订规划,走村串户,宣传动员,督导指导,落实贷款,为留守妇女送政策、送科技、送项目、送资金,扶持一批留守妇女的创业项目。组织动员女党员、女干部、女企业家、女致富能手与农村留守妇女开展“一对一”帮扶,推出了“小额贷款、全程跟踪”的服务机制,为农村妇女创业“插翅、引水”。每年元月,联合县人社局举办了“迎新春、解两难、促就业”劳务洽谈现场招聘会。今年,xx县38家用人单位共提供了20xx多个就业岗位,其中劳务输出留守妇女589人。
三是物质上的帮扶。联合县妇幼保院开展“送关爱、送健康”免费体检活动,启动了“母亲健康快车”免费接送孕产妇,联合县卫生局组建了“卫生轻骑队”,开展了“女性生殖健康村村行”活动,深入社区、村组进行免费“两癌”普查和“贫困母亲”走访慰问活动。今年,
县妇联联合县卫生局、县计划生育和妇幼保健院组织医务人员组成便民服务队,深入社区、村组为留守妇女进行免费“两癌”普查活动,并给22位贫困两癌母亲每人送去1万元救助金。