乡镇党委书记年初工作会议讲话稿（精选9篇）
今天在这个特殊的时刻，我谈几点感受和认识，也算是一个表态。
一、服从市委的决策。市委决定我到来兼任镇党委书记，我深感使命光荣、责任重大，同时我也深感这一负担子压力很大。黄桥作为历史文化名镇，历史悠久、文人荟萃，特别是在革命战争年代黄桥地区黄桥人民为中国革命胜利做出了巨大的贡献，黄桥老区有许多光荣的传统，有幸到黄桥工作我深感到无上光荣。黄桥也是全国发展改革试点镇、全省扩权强镇的试点镇，同时也是我们全是区域发展当中的副中心，作为全市经济发展的副中心，我们镇在历届镇党委的领导下打下了一个比较好的基础，获得了许多国家级的荣誉称号。对于我来说如何巩固好成果，珍惜荣誉，继往开来，我也深感到责任重大。黄桥又是一个20万人的大镇，这几年我们镇经济、社会各方面应该说获得了巨大的发展和进步。对东部地区的加快发展也发挥了重要的核心作用和辐射作用，先后获得了国字号荣誉称号也比较多。由于历史的原因，也由于资源配置的原因，多方面的原因，应该说我们镇尽管是一个大镇，我感到我们还不是一个强镇。占全市六分之一的总人口，但是经济总量人均经济指标，相对来说还是比较低的。所以人口大镇变成经济强镇我感到压力很大、任重道远。既然已经来到黄桥，我相信在市委的坚强领导之下，我与在座的各位一道，我们有信心、有决心不负众望，不辱使命把黄桥建设好，把黄桥发展好。
二、迅速转换角色，到岗到位。从政府分管农业农村工作，转换到镇党委书记，无论是从工作的思路，还是从指导工作的方式方法，都必须做相应的调整和转换。在政府工作主要侧重于宏观指导、政策的研究、工作的部署和协调，而到镇，作为镇的主要领导，即使一个决策者，也是一个指挥者。即使一个组织者，又是一个执行者，面对的是具体的任务和基层群众。所以尤其对我来说需要加强学习，需要深入地调研。首先要学习党的路线政策，学习先进地区的一些经验和做法，学习历任老领导的工作作风和敬业精神，学习我们镇党政领导班子包括园区领导班子长期的基层工作经验，进一步地来丰富的自己政策水平和工作能力。同时对我来说更加要不断的改进领导方式，提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。
三、积极尽职履职。主要是把握大局，开拓创新，求真务实。一是正确处理好三个关系，把握发展稳定的大局。镇无论是从历史、过去还是现在的情况看，都必须正确处理好三方面的关系。这方面的关系我想就是改革、发展、稳定的关系，使三者得到有机统一。正确处理好工业化、城市化、农业现代化做到三化融合发展，正确处理好城乡社区的协调发展，充分发挥副中心的辐射示范作用。二是就是要开拓创新，就是要不折不扣得贯彻落实市委市政府的重大决策部署。创造性地开展工作，开拓创新敢于担当。作为改革的试点镇我们尤其要解决这方面，敢于突破，敢于创新，敢于担当。三是求真务实。到黄桥后，我将深入调查研究谋划发展的思路，沉下身子深入基层熟悉情况，了解民意。在充分把握镇情民意的基础上，紧贴黄桥的工作思路和工作措施，坚持按客观规律办事，不主观蛮干，不急功近利，不好高骛远，不好大喜功，多做打基础利长远，可持续惠民生的好事。
四、恪守勤政廉政。
1、坚持求真务实，实事求是的工作作风。
2、自觉执行民主集中制，重大决策集体研究，确保决策的科学性。
3、认真贯彻党风廉政建设责任制，时刻保持清醒的头脑，严于利己，清正廉明，自觉接受各方面监督。
4、自觉维护班子的团结、和谐统一。自觉维护党政班子的形象，身先士卒，珍惜黄桥的每一项成果、每一项荣誉，珍惜与大家共事创业的宝贵缘分，珍惜当前改革发展的大好基础，同心同德，同甘共苦，努力形成有利于黄桥快发展、大发展的强大动力。对于我个人来说还存在许多不足，特别是到新的岗位上有可能还有许多不适应，真诚的希望在座的各位，在工作当中给我多提醒、多帮助、多包涵。新的岗位、新的起点，使命光荣、责任重大，到黄桥以后我将牢记宗旨、尽心履职，在市委的坚强领导之下团结班子，带领大家自强不息、艰苦奋斗为实现黄桥的经济跨越发展做出不懈努力。
同志们:
根据街道党委，办事处研究决定，今天我们召开全街道年初工作会议，这是今年以来全街道的第一个大型工作会议，刚才，陈东主任就贯彻全市三级干部会议精神，结合我们实际，明确了今年的目标任务，并对今年全街道的主要工作作了部署。下面，我就抓好街道今年的各项工作以及抓好全街道党风廉政建设的有关问题再强调以下几个方面:
第一，分析形势，正视困难，一心一意谋发展。
去年召开的全街道第二次党代会明确了今后五年我街道建设发展的基本思路，明确了力争通过五年努力，实现经济总量和地区生产总值翻番，全面建设成为"富裕，文明，和谐"的现代化新城区的目标，这一目标的确定，一方面鼓舞人心，催人奋进，但另一方面要加快发展，我们的压力也很大。尽管我们街道通过前几年的建设发展，综合实力得到了明显的提升，各项工作都取得了较好的成绩。但是，面对当今社会地区之间竞争日益激烈，乡镇之间你追我赶氛围更加浓厚的形势，我们必须看到我街道的工业经济总量，规模以上工业总量等主要经济指标，与同规模的乡镇，街道相比存在较大差距，尽管去年全市工业经济竞赛获得了一等奖，但工业经济仍是我们的短腿，我们的工业经济总量与本市的相比都有几十个亿的差距，去年我街道工业经济总量只有87。2亿元，而分别达到了194亿，145亿和115亿，都已超出百亿，从规模以上企业情况看，到xx年底，已有201家，已有148家，而我们只有81家，我们的规上企业产值只有23亿元，而就有67。7亿元，有164亿，也有18个亿。从亿元企业看，我们街道现在只有5家，而工业经济总量比我们小的多的都有8家，而且大都是近几年发展起来的。同时，放眼全国千强乡镇，与全国千强乡镇相比，差距更加明显。比如20xx年我们结对赶超的xx县城关镇——xx镇(根据市委，市政府的有关精神，并结合我们街道实际，为我们街道的比学对象和追赶目标)，它在全国千强镇中排名474名。目前我们的主要差距为:工业方面，xx镇到20xx年底有工业企业1715家，其中规模以上企业72家，而我们街道为1697家和81家，工业企业总数与规上企业数与xx镇差不多，但经济总量和规上企业产值差距较大，20xx年xx镇实现工业总产值112亿元，我街道为87。2亿元，规上企业产值相差更大，为65亿元，我街道为23亿元，是我们的2。8倍，而从亿千企业和"双伍"企业看相差也较大，现有亿千企业10家，"双伍"企业6家，而我们都只有2家;从工业经济外向度看，xx年xx镇实现出口交货值19。4亿元，自营出口1。6亿美元，而我街道只有4。75亿元和0。6亿美元，相差很大，招商引资工作方面也有一定差距，xx年实现合同利用外资3662万美元，实际到位1698万美元，而我们只有3400万美元和1156万美元。从农业方面看，差距也很明显，xx年实现农业经济总量5个亿，我街道只有1。7亿元，现有各类农业专业合作社等中介组织20个，我们只有4个，而农业企业累计已达34家，农业龙头企业有12家，而我们农业企业只有16家，龙头企业只有5家，农业方面主要是他们的区域面积比我们大，现有辖区255平方公里，我街道为77。5平方公里。此外，第三产业发展方面我们好于，地区生产总值上我们也略好于xx镇，但从以上分析看工业经济方面的差距很明显。因此，我们切不可沾沾自喜，固步自封，必须要有危机意识，竞争意识，发展意识，因为我们没有任何骄傲自满的资本，更没有任何停滞不前的理由，今年，是我们街道新一届党委，办事处班子的开局之年，我们要用五年的时间，实现经济总量和地区生产总值翻一番，这不是讲出来的，要靠我们努力做出来的，我们全街道的干部确实要像费书记在三干会议上所讲的一样，一定要有一种等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的使命感，咬定目标不放，自加压力，负重拼搏，以更加积极的姿态，更加振奋的精神，去夺取新一年工作的新胜利，为全面完成五年的目标任务开好局，起好步。 xx年我们的目标是:地区生产总值增长15%，工业总产值增长25%，其中规模以上企业增长60%，完成工业生产性投入7亿元，力争实现合同利用外资2500万美元，实际到位外资1300万美元，引进市外内资2。6亿元，同时，按照市里要求，万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放总量下降3。5%。
要完成上述目标，在工作的把握上，一定要坚持做到以下几个"必须":
一是必须强化抢抓机遇的意识。机遇是一种极为宝贵的资源，抓住机遇就能赢得主动。(举例 工业区……)。目前，从大处看，全球产业结构调整步伐继续加快，世界经济增长率将保持在4%以上。从中央经济工作会议的情况看，20xx年全国经济将继续保持高位稳定态势，今年经济增长预计将达到8%以上，更为直接的是，区域经济一体化进程明显加快，以上海为龙头的长三角经济将更加活跃，这些都是有利于我们发展的因素。从我们街道自身看，首先我们的地理位置优势……，经过这几年的发展，我们产业基础更加扎实，其次是我们有一大批规模企业和成长型企业，还有一支高素质的企业家队伍。再是我们的发展空间……工业区新上项目，工业区新增空间，融资平台……，有这么多的机遇，这么好的基础，我们应该发展得更好一些，更快一些，我们的干部和广大企业家一定要切实增强责任意识，敏锐地捕捉机遇，牢牢地把握机遇，先人一步，赢得主动，迈出加快发展的关键步伐。
二是必须营造比学赶超的氛围。标兵已越来越远，追兵已越来越近，我们的规模经济，技改投入，利用外资等主要经济指标，无论是看总量，还是比增幅，都与一些强乡镇存在差距，与苏南先进乡镇相比，差距更加明显。新的一年，我们加快发展的信心应该更加坚定，精神应该更加振奋，意识应该更加强烈，只有在学习中前进，在比较中追赶，跑得比别人快，才能保证不落后。开展比学赶超活动，是要我们学习先进(去学习，交流取经，组织企业也要去学习参观)，学习管理，学习投资扩张理念，学习应用科学技改等，打破传统的思维定势，打破按部就班的工作节奏，把视野放宽，目标定高，重建参照系，再立新标杆，力争通过三至五年的努力，在生产总值，规模工业产值等主要量化指标上实现赶超。制定扎实措施，实现又快又好的发展。
三是必须弘扬埋头苦干的作风。实现新的发展不是等出来，必须靠我们的双手干出来。权力意味着责任，职务意味着义务，舒舒服服创不了大业，轻轻松松做不出业绩。今年全街道的各项工作任务多，压力大，特别是我们今年又要面临大量的征迁工作任务，还要配合较多的全市重点工程建设，我们必须埋头苦干，推进全街道今年的各项工作，确保顺利实现全年的目标任务。我们要以求实的精神，务实的作风，说干就干，立说立行，不断积小胜为大胜。要坚持一切从实际出发，注重调查研究，找准对策措施，不做表面文章。认准的目标就要一抓到底。
四是必须形成和衷共济的局面。在推进发展的问题上没有一线与二线之分，也没有份内与份外之别。全街道上下都要牢固树立一盘棋的思想，始终把围绕中心，服务大局，促进发展作为工作主题，在大局下增进理解与支持，加强协调与配合，决不能打小算盘，满足于搞"小摊摊"，局部利益要让位与大局利益，眼前利益要服从于长眼利益，心往一处想，劲往一处使，难事不推诿，利益不相争。全力营造凝心聚力，加快发展，科学发展的氛围。通过多方齐努力，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，全力营造互信，互帮，互谅的工作氛围，努力形成齐心协力促发展的工作局面。 第二，突出重点，狠抓落实，聚精会神搞建设。
能否实现好我们今年确定的各项目标任务，完成好今年的各项重点工作，关键看我们采取什么样的措施。在今年目标的落实过程中，我认为要重点把握好以下几点:一是要做大做强工业经济，在工业经济上实现新突破。工业经济是我们建设发展的重点所在，也是实现我们现代化新城区建设目标的重要途径和保障，因此我们要切实抓好全街道的工业经济建设，一要抓项目推进(狠抓项目和投入，加快项目进度……要紧盯项目前期，项目开工，项目建设，项目投产等环节，要倒计时排出每个项目的计划进度。工作措施要分解到每一环，工作责任要落实到每一人，问题一个个解决，环节一个个抓紧)。二要抓空间拓展和融资平台，解要素制约……。三要抓优化项目服务。(招商办，园区要力量整合，一条龙为进区企业服务)，经发中心要想企业所想，急企业所急，宣传激励政策，掌握企业主脉搏，为企业技改服务，服务企业技术创新，品牌建设，加强环境保护。四要抓招商引资……，五要抓规模培育，加强对中小企业服务，出台扶持激励政策，今年要力争新增规模企业20家，切实把企业做大做强，把规模做大。二是要突出建设社会主义新农村主题，在城乡一体化上有新作为。推进社会主义新农村建设，对农业是一次难得的机遇，对农村是一项重大的变革。我们必须按照"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"的中央20字方针，建立健全"以工促农，以城带乡"的机制，加大对全街道农业农村的投入力度，加快城市基础设施和公共服务向农村延伸，同时，抓好今年确定的3个整治村建设，努力在推进城乡一体化进程中有新作为。三是要突出提升城市管理水平，在推进城市化上进程中有新贡献。城市管理，社区建设始终是我们街道工作的重点所在，要切实履行好市区的"一把扫帚"职责，加大投入，完善制度，巩固创卫工作成果，落实好市区环卫保洁的各项工作，不断提升城市管理水平。同时，要继续加大社区建设力度，进一步巩固原有的创建成果，并向更高的目标迈进，不断提升社区品位，同时，今年还要重点抓好社区干部的换届选举工作，配足配强新一届社区班子。四是要抓好征迁各项工作，保障市区开发建设的用地需求。今年我们要重点抓好振兴西路延伸段工程和庆北区块的征迁工作，完成好征迁工作的各项任务，全力配合好市区的开发建设。
第三，加强领导，形成合力，全力以赴促发展。
做好今年的各项工作，加强领导是前提，群众是基础，而干部是关键。我们的干部都处在基层工作的第一线，凝聚好我们的力量，发挥好我们的作用至关重要。在此，我提以下几点希望和要求。一是我们的机关干部要不断增强全局意识，群策群力，攻坚克难，以实干出实效，在全年目标任务的抓落实中做好表率，树好榜样。要多为基层单位着想，主动延伸服务阵地，多为基层挑担子，负责任。二是希望我们的企业家有更开阔的视野，更高远的目标，更清晰的思路，创办一流企业，创造一流效益。要进一步增强开拓意识，增强闯劲，拼劲和韧劲，在创业理念上敢为人先，在企业规模上做大做强，在经济效益上争创一流。三是希望我们的村干部要在新农村建设，发展壮大村级集体经济，土地征用，拆迁等方面，切实做好引导，协调，推动工作，要争当富民强村的领路人，要积极带头制富，起到一户带一片，一片带一村的效应，在促进农村发展，维护农村稳定中发挥重要作用。
四是希望我们的社区干部要热爱社区工作，做到心系居民，乐于奉献，切实关心社区群众，加强社区服务，美化社区环境，抓好社区治安，推进文明创建，努力完成各项工作任务，为街道的建设事业作出自己应有的贡献。
第四，加强党风廉政建设，为经济社会发展保驾护航。
党风廉政建设和反腐败工作，是党和政府的一项重要工作，也是党的建设的重要组成部分，抓好党风廉政建设工作对于推进经济社会发展，改善党群干群关系至关重要。因此，新的一年里我们要进一步落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设各项工作，今年，街道党委要与各党(总)支部签订xx年度党风廉政建设责任书，坚持不懈地抓好全街道各级党员干部的廉洁自律工作，抓好党员干部的党性党风党纪教育，以反腐倡廉的新成果取信于民。我认为今年的党风廉政建设工作重点要把握以下几个方面:第一，坚持以人为本，为街道的建设发展营造良好的社会环境。坚持以人为本，就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到一切依靠群众，把群众反映最强烈，最关心，与群众利益联系最直接的热点，难点问题，作为党的作风建设的重点切实加以解决。第二，坚持教育引导，为街道的建设发展营造良好的思想环境。充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，以开展发送廉政短信，廉政文化进社区，社会主义荣辱观教育等活动为载体，进一步提高党员干部的思想政治素质，夯实拒腐防变的思想道德防线，加强反腐倡廉教育，引导全街道广大党员干部坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，做到廉洁从政。第三，坚持求真务实，为街道的建设发展营造良好的的干事环境。全街道各级党组织要高度重视作风建设，着力解决作风方面存在的突出问题，要不断健全街道领导班子成员联系基层单位制度，机关干部联村，联社区，联企业制度，深入基层，深入群众，尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。今年要按照省委提出的"作风建设年"活动，并以全街道办事处机关办公楼搬迁为契机，进一步加强机关内部管理，加强机关作风建设，扎实推进机关效能建设，营造高效务实的机关作风，为全街道的经济和社会各项事业发展提供有力保证。
同志们，这次会议的召开，标志着我街道今年各项工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。全街道各级党政组织和广大党员干部，要以本次会议为动力，迅速行动起来，展开今年的各项工作，狠抓各项任务的落实，切实按照街道党委，办事处的部署，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为街道的建设事业再作新的贡献! 谢谢大家!
同志们：
这次会议，主要任务是贯彻XX区委、区政府的工作会议精神，认真总结20xx年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署20xx年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压，全面动员的大会。刚才，春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾，对今年工作进行了具体的安排和部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。刚才，还对20xx年度XX镇先进个人、支持XX镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风，为XX镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排，我主要讲以下三方面意见：
一、真抓实干，实现自身素质与百姓利益双提升。 同志们，新的成绩鼓舞人心，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。在迎来XX大发展这一千载难逢的机遇的同时，我们更应注意到发展中的问题与阻碍，我们更应该提高指标，严格要求自己。
一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观，认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求，为民务实清廉，进一步提高为民服务的意识，进一步提升服务水平，进一步转变工作作风，密切党群、干群之联系，维护群众利益，把改进作风的要求真正落实到实处，真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养，明析政治方向，拓宽政治视野，切实增强自身素质和业务水平，尤其是提高处理问题和解决问题的能力，要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当，把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。
三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命，恪尽职守，求真务实，讲真话、干实事、出实招、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，一步一个脚印，真正俯下身子，沉下心来，团结带领广大人民群众，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。全力推进社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领，群众得实惠。 二、突破创新，大力推进村集体经济高速发展。 同志们，20xx年我们镇消灭了集体经济零元村，村集体经济收入达到154万元，实现了历史性的突破，但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低，同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级，有的村集体经济收入也很不稳定。今年，我们必须再接再厉，把全镇的集体经济带上新高度，向千万级的目标迈进。
实现这个目标，要通过三方面的共同努力。一是村干部要解放思想，勇于创新。各村村干部要根据本村的实际情况，仔细寻找本村发展村集体经济的优势，不等不靠，创新发展模式和经营方式，要敢想事、能干事、干成事。把资金和技术引进来，把产品和影响力打出去。要重视自身素质和水平的提高，积极参加农业知识讲座、业务技能培训等活动，不断开阔视野，提高自身创富带富的能力。二是机关干部要全力配合。要深入落实“两包保 两促进”活动，实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任，增强帮扶工作的主动性和实效性，帮助各村完善基层党组织建设，全力配合，充分发挥主观能动性，协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题，帮助包保的村想办法，谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。XX镇的发展离不开社会各界的配合，也不开全镇人民的大力支持，我希望全镇各企事业单位能够再接再厉，争取更大成绩。也希望各企事业单位能和XX镇党委、政府、各村村民委员会(社区)和百姓一起，心往一处想、尽往一处使，为XX镇村级集体经济的发展做贡献，为XX镇百姓增收做贡献，为XX镇经济社会的大力发展做贡献。
三、和谐共进，全力促进XX镇各项事业发展。
同志们，20xx年是发展年，年初区委书记马招利同志开XX镇座谈的时候，明确提出了要在今年把经济水平、社会事业全面恢复到灾前水平的目标。实现这一目标，有难度、有挑战，需要我们全镇人民同心协力;需要我们全镇机关干部、村(社区)干部真抓实干;需要全镇各方面力量的积极配合;需要我们全镇人民同心协力，心往一块想，劲往一处使，携手并进把各项事业搞上去。 同志们，20xx年是XX项目建设年，今年镇党委、政府将着力办好十件民生大事，这“十件大事”关系到发展和社会的稳定，紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战，我们要本着求真务实的原则，埋头苦干，勇于创新，协调好社会的各种资源为我所用，要勇于攻坚克难，着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴，确保民生“十件大事”能够顺利开展。
同志们，20xx年，我们还要把XX镇变成百姓的幸福年，我们要把工作重心放在为百姓谋福利上，贯彻好党的群众路线教育实践活动，加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作;我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上，帮助他们切实解决实际问题，落实好“三连一帮”活动，帮助其走上脱贫致富的道路;我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中，着力办好第三届“山里红”文化艺术节，继续扩大“山里红”品牌的影响力，各村还有利用好文化大院、文化书屋，开展更为丰富多彩的活动;我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上，加大安全生产排查整治和食品安全监管力度，加大社会矛盾纠纷化解力度，落实好信访工作村干部责任制，在全镇营造出和谐的社会氛围。
同志们，让我们有饱满的工作热情，务实的工作态度，团结的工作作风走上新的征程，让我们在区委、区政府的正确领导下，求真务实、开拓创新，以只争朝夕的激情，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，为实现经济又好又快发展而努力奋斗，为实现“魅力”的建设目标而努力奋斗!
尊敬的各位领导、各位同志：
大家好!
县委、县府组织召开的这次谈心会，我感到很及时、很有必要，因为对于当前形势下的农业和农村工作，我感到有些忧虑，有些压力，想必通过今天的这个会议，能得到领导的指点和听到各位同仁的真知灼见，对于推进河边的科学发展，构建活力和谐河边具有十分重要的引领和促进作用。在这里，我把自己对我镇工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算谈谈，这是我的一孔之见，不对之处请各位斧正。
一、团结拼搏，努力奋进，河边各项工作成效明显 由于工作的需要，我到河边工作已经四个多月，4个月来，我团结和带领河边镇的干部、群众抢抓机遇，开拓进取，紧扣发展这一要务，紧抓老百姓关心关注的问题，制定工作目标，完善工作措施，各项工作进展良好。我们着力抓发展，奔小康，带领群众转变观念求发展;我们着力结合作风效能建设，切实转变干部作风，密切干群关系;我们着力抓好产业结构调整，努力打造柠檬之乡;我们着力抓好城乡环境综合整治，努力改善人居环境;我们着力维护河边稳定，构建和谐河边，营造了良好的社会环境;我们着力推进各项工作的落实，多项工作取得实效，财政税收、计生工作以及灾后重建等等，近几个月的工作，得到了河边干部群众的认可。
二、正确分析形势，正视困难问题和面临的压力，抢抓机遇，化危为机，强力推进河边跨越式发展
由于市县产业结构调整和工作布局的原因，我们河边镇有些半边缘化，但我们毫不气馁，我们要所作为，要有所作为就要分析形势，理清思路。一是明确提出了理清思路，高点定位，自我加压，克难求进，提出了“保四争三”的奋斗目标。目前，产业结构调整和农业基础设施建设、城乡环境综合整治、计划生育、招商引资、落实惠民工程、维护社会稳定等等，都离不开我们镇村干部协调、贯彻、落实。加之乡镇又正向服务型和法制型转变，所以目前我们感觉工作有些忙。二是忧(忧虑和困惑)，在20xx年的税费改革后，农村税的取消进一步拉大了乡镇基层政府的财务缺口，无财何以行政，行政又何以聚财?我认为这是一个基层政府面对的一个十分尖锐而又亟待解决的问题。除了财政困难，还有我们河边地处大英“西部”，经济落后，基础设施投入严重不足，公益性事业兴办难，社会不稳定因素多，农民的觉悟较差，村干部素质参差不齐，土地撂荒严重，农业税尾欠，镇村债务等问题。同时乡镇管理职能弱化，调控手段不多，现在亲民爱民的工作理念对乡镇工作的质和量越来越高，越来2越规范，要求用较少的人力资源，较低的行政成本来完成越来越多的工作任务(比如新农合、计划生育、粮食直补、退耕还林、灾后重建等等)，所以感觉工作压力大。
分析了我镇工作的重点和难点，存在的问题和面临的压力，对于我们如何把握机遇，攻坚克难，做好工作，化不利为有利具有十分重要的意义。
三、开拓进取，真抓实干，努力建设富裕和谐文明新河边
20xx年，是实现河边跨越发展的关键之年，破题之年，我们将继续坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，围绕“坚持科学发展，构建和谐河边”这个主题，着力推进农业产业化、城乡环境综合整治、新农村建设和招商引资工作，狠抓工作重点，打造工作亮点，改进干部作风，实现“保四争三”的工作目标。我们的主要保证措施是：
1、以干部作风效能建设为契机，努力改进干部作风。
2、建立健全规章制度，推动思想创新，工作创新，工作落实。
3、突出重点，抓住关键，努力抓好城乡环境综合整治，突出招商引资，加快灾后重建，强化安全维稳，狠抓党风廉政建设，确保河边社会稳定，经济发展。
各位领导、同志们，上面是我对我镇工作的一些思考，有点偏面，也可能有失偏颇，恳请各位领导、各位同仁指正，我将更加努力工作，昂扬奋进，团结带领我们河边广大干部、群众努力实现“保四争三”工作目标，同时，恳请各位领导、同仁继续关心关注支持河边，欢迎大家常来指导，谢谢!
同志们：
又是一年春草绿，万紫千红又一春
在这春回大地，万象更新的时候，在全年各项工作处在开局的关键时刻，镇党委、政府决定今天召开这次全镇三级干部会议，这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届五中会和省、市、区委全会及‚两会‛精神，认真总结20xx年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署20xx年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。下面，根据镇党委、镇政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、20xx年工作简要回顾
20xx年，是我们经受考验、奋发有为、成效显著的一年。一年来，镇党委、政府在区委区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，以精准脱贫为统揽，以农民增收为核心，同心同德、排难奋进，拼搏实干，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，保持了经济社会发展的良好态势。全镇粮食总产达到2904吨，国民经济总收入达以24851万元，农民人均纯9145收入元，全镇总体上呈现出政治安定、经济发展、社会进步、民生改善的良好局面。在去年综合目标绩效考核中，我镇取得了全区乡镇目标绩效考核第1的好成绩。
——过去的一年，农业生产得到新发展。20xx年，我们通过招引公司企业，扶持本地种养大户等‚内育外引‛措施，积极培育新型农业生产经营主体，大力发展农业特色产业，加快推进农业产业化进程。今年以来在全镇发展各类种养大户34户，新流转土地1300余亩发展特色农业。其中安居村发展有机农业600亩，凤凰包村成片栽植猕猴桃800亩，在土地流转的基础上，在钱库村、凤凰包村探索建立了产业发展‚152‛机制，石鼓梁村以村两委组织、农户主体、自主栽植的发展模式，栽植韩园翠冠梨子寿王桃等优质水果800亩，普济宫村建1万头巴山黑猪养殖基地已投入生产，天星桥村发展养牛50头以上，火鸡养殖的专业大户2户，在全镇形成了三园区(安居村葡萄园、钱库村猕猴桃园、石鼓梁村优质水果园)，两线路(高速路银杏经济带、唐巴路果蔬经济带)，一基地(普济宫村巴山黑猪养殖基地)，四个专业合作社(安居、石鼓梁、普济宫种植专业合作社，钱库村养殖专业合作社)的产业经济发展格局，全镇产业总面积达到6800亩。农业产业面积的扩大，农产品质量的提升，促进了农业产业的优化，农村的加快发展，农民的稳定增收，赢得了农产品质量现场会在我镇召开，我镇同时被市评为‚三农工作先进单位‛。
——过去的一年，农村面貌有新变化。20xx年，我们按照业兴、家富、人和、村美的目标，大力推进幸福美丽新村建设，集中领导、集中时间、集中人力、集中物力，在安居、钱库、凤凰包连片建设幸福美丽新村，建起了特争产业兴旺、基础设施完善、公共服务配套、管理民主、秩序良好、环境优美、村容整洁的幸福美丽新村示范片，为省幸福美丽新村推进会提供了参观现场，受到了省委东民书记的好评。
20xx年，我们坚持以‚巴山新居‛为抓手，加强普济宫村的扶贫新村建设，新建巴山新居50套，完善了村内基础设施，发展了脱贫致富产业，为全区扶贫工作会议提供了现场参观点。
20xx年，我们以道路、水利为重点，加强农村基础建设，完成了磨双路畅通工程的路基建设，下护路的测绘和前期准备工作，硬化村社道路22公里，新建钱库村太阳能供水站一处，普济宫集中供水站一处，石桥村、尖山村、石鼓梁村场镇自来水供应管网安装，整治病害山坪塘4口，实施农网低压改造1个村，升级改造 个村。
20xx年，我们加大城乡环境整治力度。下八庙场镇继续实施了‚7+1‛工程，改造了下八庙场镇路灯，新建了交通管理站，完成了场镇过境路，拓宽铺油改造，规范了店招、门市和场镇秩序，实施农贸市场改造，大力治理农村三乱现象，城乡面貌得到新的改观。
——过去的一年，人民幸福指数有新的提升。20xx年，我们认真实施1+6扶贫工程，全面落实五个一批的精准扶贫政策，为贫困无房户建设农村廉租房40套，改造农村土坯房430户，为1128户贫困户建了卡，立了档，制订脱贫规划，落实了帮扶措施，实施棚户区改造100户。
20xx年，我们以‚安全〃健康〃和谐‛为理念，扎实推进省级安全社区建设，不断夯实安全生产基层基础，全面提升了人民群众的安全指数。20xx年1月16日，省安委会对我镇进行了‚四川省安全社区‛命名。
20xx年，我们认真开展法律七进和依法治理十大行动，扎实落实联防措施，加强社会治安网络化管理和风格化服务工作，完善村民自治，强化综合治理，推进平安建设，实现了社会秩序良好，社会稳定平安，干部依法行政，群众依法办事。获得了市委政法委表彰为‚全市维工作先进集体‛。
20xx年， 我们切实加强民生建设。强化社会服务工作，新建了凤凰幼儿园，优化了教育布局，求助贫困学生58名，全面落实学生营养计划和两免一补政策，城乡养老保险达到89%，医疗保险95%以上，实施了全民健康检查服务和食道疾病免费筛选，精准落实低保求助和大病就医政策，实施无障碍改革12户，残疾集中托养13人，居家托养22人，救灾救济及时有效。
二、20xx年工作安排
20xx年是实施‚十三五‛规划的开局之年，是全面建设小康社会决胜阶段起步年。今年政府工作的总体要求是：全面落实中央、省、市、区部署要求，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央‚五位一体‛总体要求和‚四个全面‛战略布局，认真践行‚五大发展理念‛，深入实施省委‚三大发展战略‛和市委‚统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康‛战略部署和区委‚进中求快、快中求好‛的工作要求，奋力拼抢国家精准脱贫和稳增长的政策机遇，以精准脱贫攻坚为统揽，以巴山新居建设为抓手，以产业提升为支撑，以依法治理为载体，以农村产权制度改革为动力，坚持稳中求进、创新突破，着力稳增长、强基础、兴产业、惠民生、促和谐，努力推动全镇经济社会事业跨越发展。围绕实现上述目标任务，重点抓好六个方面的工作。
(一)以夯实基层基础为抓手，持续改善民生，协调发展
1.加强项目建设实施。‚十三五‛发展宏伟蓝图和今年各项目标任务已经确立，区委、区政府对一些重大工作还专门专题会议进行了部署。各级各部门要全力对接‚十三五‛规划，抓好项目储备和项目实施。一是继续加强以村社道路为重点的基础设施建设，连接下(八庙)—护(垭)路，硬化磨(子)—双(胜)路，拓宽磨(子)—天(堡寨)路，打通泡(木梁)—双(胜)路。二是坚持争资引项投入，群众筹资投入等多种形式，加强高山地区的微型水利新建，病唐堰库的整治，加大项目争取力度，实施自来水延伸工程，解决旱山缺水群众安全饮水问题。三是以建设普济宫村中心村、安居村黎家湾聚居点为重点，加快保障性住房建设，推进城镇危旧房棚户区改造、公租房建设和农村危旧房改造，持续改善人居环境。四是抓好农网改造升级，加快推进‚宽带乡村‛，实施凤凰包村、钱库村、安居村‚雪亮工程‛，提高基础保障能力。
2.搞好集镇建设管理。一是坚持规划引领，持续完善下八庙总体规划编制。二是坚持功能配套，继续实施城乡环境综合治理‚7+1‛工程，完成农贸市场改造升级和凤凰街剩余1公里的风貌打造和雨污管网建设;完成下八庙场镇停车场选址和建设;积极争取项目，争取污水处理站早日开工;选址新建磨子场镇垃圾填埋场。
3.是加强建设领域‚三违‛综合整治。细化责任。为进一步加大宣传力度，落实领导责任，统筹发挥建管、国土等职能部门和村组的监管作用，镇成立以镇长为组长，镇纪委、分管领导和相关部门、重点村(居)负责人为成员的‚三违‛整治领导小组，抽调专(兼)职人员充实‚三违办‛，负责全镇三违整治工作的组织、协调、督查工作。在全镇范围内各村(居)实行网格化管理责任制，实行划片包段负责。从严管理。按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》和《巴中市恩阳区人民政府关于进一步加强农村村民自建住房建设管理的通知》(恩府发“20xx”18号)文件要求，进一步加强规划管理、用地管理、审批管理和执法监管，切实规范建房手续审批程序，加大建设领域‚三违‛日常监管力度，坚决遏制全镇境内违法占地、违法建设、违法销售频发态势，严厉打击各类‚三违‛行为，规范镇村建设秩序。从严问责。各责任单位和责任人要切实加大全镇‚三违‛行为的监管和查处力度，对于因不作为、慢作为、乱作为，而造成重大影响的要从严追责辖区负责和行业监管责任。对于党员、干部及其亲属参与三违、助推三违和充当三违行为保护伞的，一经发现立即上报区纪委监察局，按相关规定从严处理。
4.强力推进社会事业。一是做好教育工作。优化教育资源配臵，调整学校布局和师资分配，更好地落实两免一补政策，加大贫困学生求助力度，做好留守儿童工作，加强教育管理，提高教育质量。二是做好民政、残联工作。扎实搞好优抚优待，深入开展双拥工作，做好民兵武装和征兵工作，加强残疾人求助帮扶，推进集中托养、居家托养，抓好残疾扶贫和量服工作。三是做好文化工作。建设好凤凰包村文化广场和文化大院，积极开展群众性的文化娱乐活动和文化惠民活动，注重旅游文化开发和乡村特色文化发展。四是做好社会保障工作，推进城乡居民养老保险，医疗保险全覆盖。五是做好卫计工作。进一步加强公共卫生服务，强化分诊工作，积极争取下八庙中心卫生院改扩建和4星级村级卫生站建设，做好疫病防治和新时期爱国卫生工作，积极开展下八庙‚国家级卫生城镇‛创建。积极落实‚全面二孩‛政策。六是充分发挥工、青、妇等群众组织作用，凝聚各方力量投入民生改善。七是要全面落实各项惠农政策，推广运用‚一书一卡一帐一中心一体系‛‚五个一‛的监管机制，落实好‚村财民理乡监管‛责任机制。八是统筹做好体育、统计、保密、档案、地方志、民族、宗教、国防、气象等各项工作。
5.落实安全生产责任。去年10月我们通过了省安全社区建设专家的现场评审，今年1月12日，省安委会下发文件对我镇‚四川省安全社区‛进行了命名。全年安全生产可以说是成绩优异、成效显著、成果丰硕。在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，认清当前面临的严峻形势。
20xx年，我镇安全工作要始终坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，严格落实‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任制和企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系。持续改进省级安全社区建设，巩固建设成果。要进一步加强安全隐患排查，深入开展烟花爆竹、危化物品、水陆交通、非煤矿山、地质灾害、食品药品、建筑施工和消防安全等安全隐患专项整治，持续推进打非治违专项行动，坚持防范较大安全事故发生。健全公共安全体系，切实提高公共突发事件防范处理和应急救援能力。
6.全力维护社会稳定。稳定工作是事关全局、事关大局的重要工作。分析我镇稳定工作的形势，从大的方面看是好的和比较好的，维护稳定工作的许多作法是卓有成效的，信访工作、矛盾排查等都走在了全区的前列，这也是我镇能够保持经济持续快速增长、各项事业蓬勃发展的根本所在。但是，我们也应该十分清醒地看到，形势的发展并不容我们盲目乐观。尤其是新农村建设中遗留的各种问题开始突显出来，信访形式异常严竣，各级干部要从讲政治、讲大局的高度出发，正确对待、积极解决各种矛盾和问题，全力维护社会稳定。一要落实责任。必须严格按照‚分级负责、归口办理‛、‚谁主管、谁负责‛、‚一岗双岗、党政同责‛的要求分解落实责任，‚管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事‛。二要抓住重点。要加大排查调处力度，对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处臵得好。加强跟踪督办，严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量。三是创新社会管理模式。要严格落实定期集中化解积案机制和领导接访、包案制度。统筹利用‚天网工程‛、‚雪亮工程‛等信息资源，进一步加强社会治安综合治理，强化基层警务和动态巡查，突出群众主体地位，构建‚专群结合、群防群治、齐抓共管‛的立体化社会治安防控体系。
(二)以产业提升为支撑，大力发展乡村旅游，绿色发展
20xx年，我镇将在现在产业基础上继续积极发展绿色低碳循环经济，进一步加强资源节约集约利用，强化环境保护和生态涵养，大加发展有机农业、生态农业和生态林业，因地制宜发展特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。一是延伸成巴高速路、唐巴路、泡木梁至普济宫沿线三个产业经济带;二是继续提升安居村有机农业园、葡萄园，钱库、凤凰包村猕猴桃园，石鼓梁村优质梨园，建成普济宫村桃园;三是拓展普济宫村巴山黑猪养殖基地;四是培育种植、养殖专业、餐饮服务三大经济个体和经济组织;五是继续办好葡萄采摘节、猕猴桃节等特色活动，积极发展以‚吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家趣、买农家货‛为主要内容的康养产业，按照‚巴山新居+特色产业+乡村旅游‛的思路，推动农业与旅游、健康养老深度融合，基本建成凤凰包—钱库—安居—普济宫乡村旅游线路，把新村的‚美丽‛变成生产力，把绿水青山变为金山银山。在全镇基本形成三个经济带产业经济有特色，四个园区骨干经济发展兴旺，巴山黑猪养殖合作联营形成基地规模，专合组织经营大户应运而生新局面。实现产业聚园区、新村成社区、田园变景区的三区同建经济发展新格局，加快创建下八庙‚省级乡村旅游示范镇‛和钱库村‚旅游扶贫示范村‛。
(三)以精准脱贫攻坚为统揽，促进全面小康，共享发展
当前和今后一个时期，要根据统筹城乡、连片推进、全域扶贫的总体思路，点面结合、统筹推进，深入实施以加强基层组织建设为核心，同步推进‚巴山新居‛、产业培育、乡村道路、公共服务、技能培训、生态环境为主要内容的‚1+6‛扶贫工程，解决共性贫困问题。在个性贫困问题上，必须准确把握‚六个精准‛基本要求，对应‚五个一批‛扶贫攻坚行动计划，积极对接区‚16个专项方案‛，做到精准辩症、分类施治。
要精确落实五个一批措施，确保政策兜底全覆盖。针对有劳动能力、可通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，要大力实施‚回引工程‛、依托凤凰包技能培训中心开展实用技能培训，积极鼓励‚大众创业‛‚万众创新‛，扶持生产和就业发展一批。针对居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方的贫困人口，要利用好土地增减挂钩，农村D级危房改造，地质灾害区避让搬迁，棚户区改造等政策，大力实施巴山新居建设，移民搬迁安臵一批。针对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，要将对纳入农村最低生活保障，到20xx年，逐步落实扶贫线和低保线‚两线合一‛，通过社会保障实施政策性兜底一批。针对患大病、慢性病的贫困人口，要落实好新农合、大病医疗救助、救灾救济等制度，扩大救助覆盖范围，防止因病致贫、因病返贫，医疗救助扶持一批。针对因灾致贫、因灾返贫的贫困人口，要制订好帮扶措施，大力实施灾后重建工程，统筹解决基础设施、功能配套和产业振兴，通过灾后重建帮扶一批精准脱贫就是要做到扶贫对象的确定、扶贫措施的制定、帮扶项目的落实、扶贫资金的使用和帮扶干部的选派上‚六个精准‛，不错一户、不漏一人，帮扶贫措施要合理，帮扶项目要落实。按照‚脱贫一批、验收一批，脱贫一户、‘销号’一户‛的原则，今年普济宫村、石鼓梁村两个贫困村要脱贫摘帽，20xx年，要实现尖山村、马鞍山村脱贫摘帽，确保到20xx年全镇整体脱贫，稳步实现‚两不愁、三保障‛目标，让贫困群众住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。
(四)以持续改革开放为引领，激发发展动能，创新发展
1.盘活农村资产资源，创新经营方式。一是继续推进农村产权制度改革，完善农村产权评估机制，促进农村‚地、林、人、房、钱、集体资产‛六个盘活。二是加快改革成果转化，推广运用农村土地所有权、承包权、经营权‚三权分臵、三权受益‛经营模式，在普济宫、石鼓梁两个贫困‚摘帽村‛推广集体资产服份合作制改革，在普济宫、石鼓梁、尖山、马鞍山4个贫困村实施城乡建设用地增减挂钩项目，完善集体资产经营方式。
2.持续优化发展环境，创新发展新动能。充分利用创建下八庙‚国家级卫生城镇‛、‚省级乡村旅游示范镇‛和钱库村‚旅游扶贫示范村‛和精准脱贫攻坚‚六大工程‛、‚五个一批‛政策契机，搭建发展平台，优化发展环境，大力引导外出务工民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业产业开发，发展乡村旅游、乡村康养、电子商务等新兴产业，领办专业合作社，创办家庭农场，带动专业大户、贫困户发展。加快推进基础设施互联互通，主动解决企业、专合组织、家庭农场等经营主体涉及土地、林地、水电、交通等具体问题，发挥大众创业、万众创新主体作用，激发发展内生动力。
3.支持农户与新型经营主体联建共享，创新联营共赢机制。充分利用企业、支部、合作社等新型经营主体的引擎作用、带动作用，推广运用安居村葡萄园‚企业经营、农户返租‛，石鼓梁村梨园‚土地入社、按股分配‛，普济宫村养猪场‚地劳入股、联产分利‛，基本建成普济宫村桃园‚支部引领、分户经营‛等模式，探索建设农户、经营主体合作联营新机制，充分保障农民的应有利益。
4.突出家庭经营核心地位，创新新型经营主体培育机制。以发展‚场园‛为方向，全力支持现有专合组织规模化发展，引导农场进行股份制合作。统筹整合农业、扶贫、就业等培训资源，实施‚五大培训‛工程，探索建设新型职业农民培育体制机制，推动农业经营主体职业化。
(五)以依法治理为载体，推进社会治理体系建设，和谐发展
1、坚持公开民主，推进依法行政。要进一步完善和落实村规民约，提高村(居)民自治能力，进一步完善和落实民主议事、政务村务公开、民主监督制度，推进民主管理和监督规范化，进一步完善和落实法律顾问制度，推进决策、事务法制化，确保依法行政。
2、坚持依法治理，推进依法办事。深入开展普法工作和‚法律七进‛活动，增强全民法制观念，法制意识，推进依法办事、依法维权、依法履行法律赋予的义务和责任，深入开展依法治理十大行动，深入查处各种违法刑事案件，加速推进依法治理进程，在全镇建立法治良秩。
3、坚持综合治理，推进稳定和谐。完善大调解机制，加强基层矛盾纠纷的排查、调处和化解工作，重视和强化初信初访的办理，落实领导接访和包案化解制度，维护社会稳定，强化综合治理措施，加强平安创建工作，推进社会平安和谐。
(六)加强政府自身建设
1.在依法行政上下功夫，建设法治型政府。一个社会要形成正气，最关键的是要树立法治的权威。要把推进依法行政、建设法治政府作为一项基础性、全局性工作抓实抓好。滥用职权、渎职是犯罪，懒政怠政也是犯罪。各级干部都要找准自己的位臵，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位谋其政，把矛盾和问题解决在应该解决的职权范围之内。要增强依法行政意识，提高依法办事能力，履行好依法治理的职责，把社会管理纳入法制化、规范化渠道，形成良好的社会风尚，推动我镇经济社会健康发展。
2.在作风建设上下功夫，建设廉洁型政府。一个风清气正的政府才是有权威的政府。今年，中央决定在全体党员中开展‚两学一做‛学习教育，区委确立了以‚阳光护民行动‛为载体，落实市委‚六个方面专项整治‛，开展‚244‛正风肃纪专项行动，目的是大力整治不良风气，促进党风、政风、行风的进一步好转。首先，要增强大局意识、责任意识和纪律意识。要始终保持正确的政治方向，认真贯彻落实上级党委政府和镇党委的决策部署，依法履行政府的各项职能，确保政令畅通。要细化分解责任，将责任目标分解到具体的岗位，具体的责任人，真正做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标，项项工作有着落。要严肃工作纪律、财经纪律，进一步完善机关工作人员守则、考勤制度、卫生管理制度、车辆管理制度、请销假制度、机关值班管理制度、工作人员工作日午间禁止饮酒及工作日严禁上网娱乐等制度，严格遵守财经法规、政策，强化部门预算，完善财务管理，进一步提高了预算和财务管理水平。逐步建立办事高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的机关管理体系。其次，要勇于担当、敢于担当、善于担当。不回避矛盾和风险，在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。第三，要以身作则，严以律已，清正廉洁。‚公生明，廉生威‛，‚吏不畏我严，而畏我廉‛。公正和廉洁是权威政府的前提，是履职为民的基础，是对每一位干部的基本要求。我们每一位干部必须在公正和廉洁上严以律已，以身作则，堂堂正正做人，清清白白为官，对于党性原则敢于坚持，对于不良风气敢于说‚不‛，自觉践行‚三严三实‛，守纪律讲规矩，坚持高线不越红线守住底线，努力打造廉洁型政府。
3.在创新管理上下功夫，建设服务型政府。要牢固树立‚勤政、廉洁、务实、高效‛的政府形象，必须促进政府职能由管理职能向服务职能的转变。首先，要坚持走群众路线。牢固树立以人为本、服务为先的理念。切实转变作风，把群众的事当作家事办，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把党和政府温暖送到群众的心坎里，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要重视发动群众，依靠群众的力量来解决群众的问题。其次，要坚持依法化解的方法。健全群众利益协调机制、群众利益保障机制、社会矛盾调处机制、社会稳定风险评估机制，及时回应社会关切，主动解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。要正确处理各种利益关系，倡导集体利益与个人利益有机统一的价值观，正确处理好个人与集体、国家三者之间的利益关系。第三，要坚持固本强基思想，夯实社会管理基层基础工作，提高社会管理服务能力。坚持一切从实际出发，实事求是，因地制宜，努力探索符合本地实际、具有本地特点的社会管理创新路子。
4.在狠抓落实上下功夫，建设效能型政府。一分部署，九分落实。一要胸怀全局抓落实。对镇党委、政府的决策部署，各级各部门必须不折不扣地贯彻执行。部门工作要服从全镇的工作大局，部门的利益要服从全镇的全局利益，拧成一股绳，共同推动工作落实。二要深入一线抓落实。抓落实的重心一定要放在基层一线，解决问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。各级干部都要坚持眼睛向下看、身子往下沉，走出办公室、走出车门，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解和把握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，问需于民，问计于民。三要敢于担当抓落实。破解难题，关键在动真碰硬，关键在跟踪问效。在工作中，要勇于担当、敢于担当、善于担当，要有‚明知山有虎偏向虎山行‛的勇气，有‚舍我其谁‛的胆略，切实担负起责任。四要只争朝夕抓落实。‚抓而不紧抓而不实等于不抓‛。要大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风。深入开展‚六个专项整治‛，坚决克服‚不推不动、不催不办‛的现象，严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为行为。五要求真务实抓落实。实事求是是党的基本路线，坚持实事求是，就必须坚持一切从实际出发。抓落实，必须要‚知实情、说实话、想实招、求实效‛，遇到难题要拿出切实管用的办法加以解决，对作出的部署、议定的事项要一抓到底。六要强化考核抓落实。抓落实，贵在盯紧目标、保持定力。今年区委区政府改变了考核方式，实行重点目标阶段考核，单项目标抽查考核，综合目标年终考核。我们也要相应的完善各村(居)、部门的考核机制，除了常规考核，要突出重点指标、重点项目、重点工作考核，做到简单明了、易于操作，以积极的目标引领发展、以科学的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部，引导全镇干部进一步解放思想、转变作风，形成各项工作齐头并进、各项事业蒸蒸日上的良好局面。
三、做好当前工作
1、立足当前，着眼长远。认真谋划全年工作，特别是找准突破口，选准项目、落实措施，要确保达到常规工作有创新,重点工作有突破,特色工作有品牌。
2、组织群众搞好小春田管，特别是加强病虫防治，确保小春粮油生产取得丰收。
3、动员群众抓早做好大春备种、备肥、备耕、备苗工作，为大春生产打好基础。
4、早动手、早到位做好建卡贫困户的帮扶工作，指导贫困户发展致富项目，落实致富措施，确保年度内脱贫规划圆满实现。
5、加快原乡有机农业园房屋拆迁工作，尽快完成拆迁任务，为有机农业园建设提供条件，切实做好有机农业园拆迁户土地流转户的安臵和有关具体问题的处理工作，尽快启动拆迁户聚居点建设，加快有机农场建设步伐。
6、认真抓好扶贫新村土地增减挂钩项目的实施，普济宫村要按照扶贫新村建设项目规划，稳步推进各项目的实施，确保各建设项目有序推进、顺利推进，土地增减挂钩项目村既要抓好土坯房搬迁宅基地还耕工作的落实，又要被拆户的安臵和聚居点建设工作，还要抓好配套公共公益设施的建设，确保项目的实施老百姓得到实惠。
同志们，20xx年的工作是艰巨的，任务是繁重的，让我们在区委、区政府领导下和镇党委的带领下，认真践行‚五大发展理念‛，开拓创新，务实担当，主动作为，努力夺取新一年工作的新胜利。
同志们：
前面，马镇长总结了20xx年工作，全面安排部署了今年各项工作任务，目标明确，任务具体，符合我镇发展实际。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据镇党委会议讨论的意见，讲三个方面的问题：
一、成绩可圈可点，必须顺势而为，乘势而上
1.珍惜难得的发展局面，进一步激发干事创业热情。过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结和带领全镇广大干部群众，坚定不移抓项目、夯基础，兴产业、促增收，惠民生、保稳定，全镇经济社会和党的建设都呈现出了新亮点，各项工作开创了新局面，取得了新成绩。在去年全县各项工作考核中，乡镇综合考核位列全县第三名;单项考核中，招商引资等3项工作均名列全县第一;食品药品安全等2项工作名列全县第二;梯田产业道路建设等3项工作名列全县第三。全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，每一项工作的完成，每一个目标的实现，都离不开县委、县政府的正确领导，离不开镇、村、社三级干部的扎实工作，离不开镇属单位和社会各界鼎力支持，离不开广大群众的积极参与和密切配合，在此，我谨代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!是工作把大家联系在一起，既然命运将我们载入同一码头，必须风雨同舟、同甘共苦，我们要珍惜成绩和岗位，珍惜难得的发展局面，以更加饱满的工作热情，为水洛的发展增砖填瓦。
2.客观审视存在的差距和不足，进一步增强忧患意识。在肯定成绩的同时，我们必须冷静分析，全方位谋划水洛经济工作，要和自己比，也要跟别人比，要比出信心，要比来动力。我们跳出水洛，放眼全县、全市，就要看到我们离全市、全县先进乡镇的距离不是近了，而是远了，他们既出成绩，又出经验，非常值得我们学习。因此，我们绝不能因为取得一些成绩就沾沾自喜，也不能因工作忙碌怨天尤人，一定要有危机感、紧迫感，正视问题，看到差距，发力赶超。对照先进，我们差距在哪?一是在我们的干部和群众当中，小富即满、固步自封的还有人在;坐井观天、杞人忧天的还有人在;因循守旧、按部就班的还有人在;自以为是、自行其事的还有人在，缺少一种海纳百川的胸襟、开拓创新的精神。二是随着县城建设的提质扩容，征地拆迁的不断扩大，各种利益相互冲突，利益格局、分配方式和群众诉求呈现多元趋势，各类矛盾相互交织，新生事物层出不穷，农村社会管理面临的形势更为复杂，部分村没有处理好经济发展与维护公平正义的关系，对推进社会管理重视不够、谋划不深、措施不力，在构建科学化社会管理格局等方面还存在较大差距。三是部分干部对从严治党形势认识不清，抱怨“环境不好、工作难干”，干事创业的热情消退、动力不足、得过且过、不思进取、不作为、慢作为、乱作为的问题必须引起我们的高度重视。四是水洛镇做好乡镇的领头羊、带头和标杆作用发挥还不够充分。对此，我们要敢于高点定位，敢于创造机遇，敢于向先进地区看齐，始终保持争创一流的激情，抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲，开创工作的新局面。
3.主动抢抓发展机遇，进一步坚定发展信心。一要抢抓政策机遇。要充分利用全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动，全市“2+19”和全县“2+20”精准扶贫方案等多重叠加的项目支持，为我们勇创佳绩，全力推动全镇经济社会发展开新局、提层次、上水平创造了可能，坚定了信心。二要抢抓县城区位优势。充分利用靠近县城的优势条件，大力发展商贸流通等第三产业;依托循环经济产业园区等项目平台，加大招商引资力度，解决工业短板，延伸产业链条，拓宽群众增收渠道，增加群众收入。三是抢抓“十三五”开局之年有利时机。全力争取项目资金支持，破解发展瓶颈，确保我镇在基础设施建设、主导产业开发、环境卫生综合治理、劳动力技能培训等各个方面有大的提升。面对新的政策机遇，我们一定要坚定信心不动摇，抢抓机遇不松劲，真抓实干不懈怠，继续坚持好思路，大力发扬好作风，努力在更高起点、更高层次上推进全镇经济社会持续快速发展。
二、机遇千载难逢，必须科学谋划，奋力前进
20xx年，是全面深化改革和推进依法治国的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年，更是扶贫开发的攻坚之年，做好今年的各项工作意义重大。按照中央和省、市、县委的要求，今年全镇工作的总体思路是：认真贯彻落实县委xx届十七次全委(扩大)会议精神，紧扣全县“1355”发展思路，以加快基础设施建设，强化社会综合治理，加大招商引资力度，培育富民增收产业为重点，突出“精准扶贫、城镇建设、生态改善、基层党建、民计民生”五项行动，凝心聚力、攻坚克难、强力作为，全面推进改革创新、从严治党、依法治镇战略，主动适应新常态，以增创一流的信心，真抓实干的决心，为全面建设“经济强镇、商贸活镇、产业大镇、文明新镇”而努力奋斗。
面对新任务、新形势、新环境，我们必须抢抓机遇，科学谋划，坚定信心，找准突破口，拿出硬措施，推动新发展。重点抓好以下三个方面的工作：
1、围绕增加农民收入这一核心，全面完成年度目标任务。要把精准扶贫精准脱贫工作作为全镇的头等大事和“一号工程”来抓，并与“双联”行动深度融合，全镇各级干部，不论是在思想上还是在行动上，都要强化“一号意识”，严格按照“853”挂图作业要求，认真贯彻落实省、市、县委决策部署，思想上再加压、行动上再加力，作风上再加强，整合一切资源，凝聚一切力量，确保全镇贫困村按期脱贫，全力以赴打赢扶贫攻坚战，尤其是6个贫困村和非贫困村的贫困户。果品产业开发上要以提质增效为目标，重点抓好三个方面的工作：一是新植园建设。重点抓好新光村300亩大苗栽植，李碾500亩标准化果园建设，郭堡、二李、吊沟6500亩果园建设，各村必须规范栽植，提高苗木成活率;二是示范园建设。突出抓好新光村1000亩标准化示范园管理，以及贺庄坪20xx亩标准化果园建设，做到以点带面，全面抓实见效。三是试果园建设。对崖王村3000亩试果园，要不遗余力、严抓严管，在全镇切实要起好示范带动作用。在县城建设上以土地征收和拆迁安置为重点，要集中人员力量，村社干部齐上阵，对涉及县城规划建设范围内的职教中心整体搬迁、步行一条街、循环经济产业园区、昊源医药物流园、稀土螯合肥厂建设、县医院扩建等重点项目的征地拆迁和紫荆路的打通工作，会同县国土、住建等部门，加大政策宣传力度，依法依规丈量评估，严格政策兑现标准，妥善安置拆迁农户，全力以赴、攻坚克难、不留死角，要彻底解决遗留问题，才能有新进展，确保完成每一宗项目用地的征地拆迁工作，为县城建设提供基础保障。在县城违建整治上，对抢修抢建国有土地及集体土地，违法事实确凿、违法行为十分突出的农户，依法依规予以严肃查处。对20xx年抢修抢建的，强行予以拆除。在政策宣传上要加大宣传力度，开展全方位、全天候巡回督查，对个别抢修乱建的农户，严防死守，盯死看牢，发现一起，拆除一起，震慑一片，从严从快处理，形成强有力的工作态势，坚决制止违建行为。在基础设施建设上，依靠双联帮扶和项目支撑，精心实施二李、吊沟2村易地扶贫搬迁，新光村巷道硬化和集体供气工程、徐碾村村社巷道硬化、新兴村巷道硬化、吊沟通村道路建设工程，新建村级综合服务中心，文化活动广场，绿化、硬化、亮化主支巷道，改造危旧住宅，改善村容村貌，美化人居环境。在生态建设上，注重苗木成活，在二李、郭堡实施三荒造林2500亩，在贺庄、何马面山实施面山绿化600亩，在二李至唐河硬化路两侧栽植行道树28公里，进一步改善生态环境，北川沿途绿化，涉及新光、新兴、徐碾、李碾。环境综合整治上，郭堡两侧步行砖的铺设，二李、西关的拆迁，都是重中之重。社会事业要以改善民计民生为切入点，持续抓好各类强农惠农政策落实，及时足额兑付惠农资金，关心关注弱势群体和困难群众的生产生活;要扎实搞好“四术”落实、孕前优生健康检查、蓝氧治疗等生殖健康服务，加强流动人口计划生育管理，大力推进教育、文化、卫生等公共服务均等化，要全面提升公共服务保障，社会管理要高度重视来信来访，各村要将矛盾处理在萌芽状态，全面抓好社会管理综合治理、安全生产、食品药品监管、防邪禁毒等各项工作，做好社会稳定风险评估工作，推动社会治理关口前移，确保社会大局和谐稳定。
2、强化基层组织建设这一核心，为全镇发展提供组织保障。一要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。我们要在工作实践中形成精干高效的运行机制，不断提升班子的决策力和执行力。要坚持条块结合。“条”就是分工负责，分管领导根据分工，要敢抓善管、统筹谋划、整合力量，加强对分管工作的调度和管理，盯紧抓实、有效掌控，坚决防止管而不抓、抓而不实。“块”就是实行划片包干、属地管理，实行分片驻村工作责任制。全镇六个片，所有工作都由片长、副片长负责。各片的片长要独当一面、敢于负责、大胆工作，切实负起“一岗双责”的责任，既要管好人，又要管好事。镇、村、社三级干部要坚决服从片长的工作安排，落实好片长布置的每一项任务。“结合”，就是坚持分工负责与划片包干的有机统一，做到“条”与“块”有分有合。每一项工作需要各片或几个片、几个村统一行动时，由分管领导牵头抓总，负责人员分工和业务指导，涉及的片或村具体抓好落实。二要从严管理干部。从严治党，必须抓住从严治吏这个重点，促进干部成长。具体要做到：一是抓学习提升干部。今年，各级党员干部要以“学习党章党规，学习系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动为契机，把学习作为提升自我、增长才干、推动工作的主要方式，坚决克服不愿学、不会学、不善于运用的倾向，带着问题学、联系实际学，学用结合、学以致用,不断用知识武装自己，提高自己，打造一支有信念、守纪律、有担当的党员干部队伍，为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。二是抓制度约束干部。各级干部要严格遵守工作制度、干部管理制度等相关制度，坚决治理自由散漫的行为，对脱岗溜号、迟到早退、无故缺席会议等行为要按规定从严处理，尤其在考勤方面，要严格遵守镇上的请销假程序和规定，镇、村干部职工请假，按审批权限先由分管领导或片长审核，再送主要领导批准，对一些突发事件，必须在规定的时间内及时报告，分管领导和片长要在第一时间赶赴现场，妥善做好协调处理工作。三是抓程序规范干部。对镇上确定的各类事项，各级干部要坚决执行，及时汇报工作落实情况，做到件件有回音，事事有结果，绝不允许任何干部把矛盾和问题揣在自己“怀里”，掖在自己“身下”。对工作落实中遇到的问题，都要按程序逐级请示汇报处理，村上的事项必须先由村干部汇报驻村干部处理，驻村干部解决不了的汇报片长处理，片长解决不了的再汇报主要领导处理，重要疑难事项，提交党委会集体决定。各村干部要坚决服从驻村干部的工作安排，这里给大家讲清楚，驻村干部是代表镇党委、镇政府向村社安排工作的，不是村上的文书，也不是替村干部跑腿的秘书。镇上的驻村干部要练好本领，有的放矢地安排好各自村社的工作，自觉做到不说不负责任的话，不干不负责任的事，树立良好工作形象。三要抓好村班子建设。今年，要以“村两委”换届为契机，切实加强村班子建设，要突出“能人”强村、“好人”治村，把“发展意识强不强、发展思路清不清、发展措施硬不硬、发展效果好不好”作为农村基层组织引领发展的衡量标准，把“主导产业有没有，产业基础牢不牢、产业规模大不大、产业链条长不长、群众基础好不好”作为衡量一个班子强不强的主要标准，把解决农村党员“想不想致富、敢不敢致富、会不会致富、能不能致富”的问题作为抓好党员队伍建设的根本举措，采取约谈、通报、问责等措施抓好软弱涣散班子的整顿转化，切实加快“产业型”、“服务型”村班子建设。对只领俸禄不干事，遇事耍奸溜滑、推诿扯皮、不想干事、干不成事，觉的自己力不存心的村社干部，提前给自己找好接班人，要坚决换下来。四要建好用活村级阵地。要结合工作实际，创新活动载体，着力抓好镇党建示范点创建工作，提升我镇基层党建工作水平。要建好吊沟村综合服务中心，实现全镇村级标准化活动场所全覆盖。各村必须保证村级活动场所的正常运行，决不允许闲置，决不允许把村部当摆设，充分发挥村级办公活动场所的组织功能、议事功能、服务功能、活动功能和宣传功能，使之真正成为村“两委”办公决策中心、群众民主议事中心、党员群众服务中心和党的路线方针政策宣传中心。
3、强化党风廉政建设这一保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全镇各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级组织要从严抓好党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全镇经济社会发展提供正能量。一要全面落实“两个责任”。要把主体责任落实作为管党治党的重中之重，认真贯彻落实省委“3783”主体责任体系，镇党委将对落实党风廉政建设“两个责任”进行任务分解、链条式传导，进一步明确各级党组织、主要负责人、班子成员的职责，促使各级党员干部明责知责、主动作为。各村支部书记要负总责、亲自抓，主动抓，各级领导班子成员要严格落实“一岗双责”要求，认真抓好分管领域的党风廉政建设工作，确保履行分管责任“不缩手”。二要切实增强纪律意识。按照提出的“严守纪律、严明规矩”的要求，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，牢固树立纪律意识、规矩意识，始终保持敬畏之心，严格要求自己，自觉养成按制度、按原则、按规矩办事的习惯，切实做到依纪用权、依规用权、廉洁用权。特别是各村干部要充分发挥引领示范作用，严格执行党的纪律，带头遵守组织程序，自觉做到听党话、懂规矩、守纪律、作表率。三要严肃查办违纪案件。紧盯群众关注的热难点问题和惠农政策落实等领域，加大对违纪违法案件的查处力度，严肃查处违反党的政治规矩和组织纪律，利用职权优亲厚友、损公肥私，造成重大影响的违法违纪案件，切实做到有腐必惩、有案必查，形成有力震慑。四要严格执行财经纪律。各村要切实加强村级财务管理，建立文书记账、主任签字、支书负责监督的财务管理制度。今年镇上将邀请审计部门，对村级账务进行审计，加大监管力度，保护各级干部，村上的重点事项和项目建设必须做到定期公开，确保村级财务规范运行。镇属各单位要严明财经纪律，加强财务管理，健全公务接待、财务管理制度，坚决杜绝挪用公款、违规支出、私设小金库、赊账外欠问题的发生。各级干部要从严落实党纪条规，坚持厉行节俭，从严执行“禁酒令”等规章制度，坚决反对铺张浪费。五要持续深化作风建设。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委相关规定要求，切实加大信访举报、执纪问责、公开通报力度，坚决防止“四风”问题反弹;大力倡导主动作为、敢于担当、勤勉干事、狠抓落实的作风，着力营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，有效激发争先进位、攻坚克难的精气神，广泛凝聚科学发展、转型跨越的正能量。
三、发展时不我待，必须忠诚比拼，狠抓落实
今年，全镇经济社会发展的目标和任务已经十分明确，现在的关键是抓好落实，而落实的关键取决于干部的执行力和推动力。各级干部必须紧紧围绕镇党委、镇政府的各项决策部署，紧扣主题不变调，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，凝聚合力不分心，以全新的精神状态抓好工作落实。一要提高能力抓落实。能力不足是我们党面临的四大危险之一，本领恐慌是干部最大的恐慌。抓落实，如果心中没“底”，手上没“法”，脚下没“力”，想落实也落实不了。要突出重点抓，面对繁重的工作任务，眉毛胡子一把抓，是抓不出成效的。要善于在制约、影响、决定全局的事情上发力，做到举重若轻，更要从细处入手，弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，做到“举轻若重”。要动真碰硬抓，会议一开了之，文件一发了之，这种当“收发室”、“二传手”的表面文章，对全镇工作有百害而无一益。领导干部要率先垂范，先干先做，一级带一级，一级抓一级，盯住没落实的事，问责不落实的人，绝不允许任何人搞任何形式的弄虚作假，绝不允许任何人以任何理由不作为。要创新思路抓，面对新形势、新情况、新问题，要敢于打破常规，突破老观念、老办法、老规则，只有不断创新，找准方式方法，才能事半功倍，才能既“落”又“实”。二要凝聚团结抓落实。谋发展必须统一思想、步调一致，抓落实更要号令统一、有令必行，只有这样，我们这个团队才有战斗力。要把加强团结作为一种品德来培养，作为一种形象来塑造，各级干部要带头讲团结、讲大局、作表率。要像爱护自己的眼睛一样维护团结，形成合力，凝聚干事创业的巨大正能量。必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，坚持“上下一个调”，在决策部署落实和执行上做到不折不扣，不讲条件，把全镇上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快推动经济发展的生动实践中，形成全镇上下积极支持，主动参与的良好发展氛围。三要改进作风抓落实。作风事关大局，作风事关成败。对任何工作，必须盯紧抓实，不能出现悬空;必须抓实抓细，不能大而化之;必须知根知底，不能浮于表面，真正把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上，思想不浮躁、工作不飘浮、实干不张扬。同事之间要讲情讲义，但首先要讲规则、讲规矩、讲原则。各级干部对于镇党委、镇政府的工作部署和要求，要坚决贯彻落实，不能打折扣。有困难可以反映，有问题可以解释，但不能顶、不能拖。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎头蛇尾、蜻蜓点水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆迁、矛盾纠纷化解，任务重，矛盾多，要求严，这是干部的一份责任，也是对干部的一种考验。在这些艰巨任务面前，一些干部无从下手，不知道如何抓落实。我们要看到，越是矛盾多、问题复杂的地方，越能考验和锻炼人，越能成就和发现人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕难，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃亏、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到问题不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再难的事也能迎刃而解，再复杂的工作也能取得实效。四要转变方式抓落实。今年的工作头绪多、任务重、要求高，必须注意方式方法。要跻身前列，凭的是工作业绩，靠的是工作推动，按部就班当不成排头兵。我们在农村工作，随着社会的转型，对于一些工作的推动，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用。所以我们要跳出惯性思维，打破传统方法，注重学习借鉴，努力提高驾驭市场经济的能力、加强社会管理的能力、处理复杂问题的能力、领导科学发展的能力。要大力提倡“情况在一线掌握、政策在一线宣传、问题在一线解决、工作在一线推进、感情在一线融洽、形象在一线树立”的一线工作法，善于抓重点、攻难点、出亮点，增强工作推动力。在工作布局上要统筹兼顾，善谋长远，把各项工作的保证措施定实定细、把落实力量摆布好。在工作推进中要抓住关键环节和重点工作，集中人力、物力和财力，抓实抓细、抓紧抓好。在工作落实上要注重方式方法，学会弹钢琴，善于弹钢琴，对长远干什么，当前干什么，重点抓什么，关键做什么，轻重缓急是什么，要做到心中有数、统筹推进。五要督查考核抓落实。考责公平、奖惩分明，才能鼓励先进、鞭策后进。要改进督查方法，把定期督查与不定期督查、全面督查与专题督查、常规督查与突击督查有机结合起来，及时发现工作落实中存在的问题，及时督促整改到位。要强化责任目标考核，对签订的各类目标管理责任书，结合平时督查和掌握情况，年底按考核办法奖优罚劣。要加大问责力度，既对乱作为的实施问责，又对工作不在状态、不想作为的实施问责;既对因工作疏忽造成重大影响的实施问责，又对重点工作落实不力、错失机遇的实施问责;既对直接责任人问责，又对负责领导问责，要通过严厉的责任追究推动干部主动作为，促进各项任务落实。
同志们，新的一年蕴含新的机遇，新的一年孕育新的希望，新的一年要有新的作为。我们一定要在县委县政府的正确领导下，适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，以更加严格的纪律、更加饱满的工作热情、更加积极的工作态度、更加扎实的工作举措，凝心聚力，奋发有为，狠抓落实，努力开创水洛经济社会发展新局面。
同志们：
经乡党委、政府研究决定，今天召开全乡农业农村工作会议，其主要任务是：认真贯彻落实中央、省、州、县农村工作会议精神，总结农业农村工作，安排部署20xx年农业农村工作。根据会议安排，下面，我就全乡农业农村工作讲三个方面意见：
一、正确分析形势，进一步增强做好“三农”工作的信心和决心
，全乡上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和各级党委1号文件精神，积极应对国际金融危机冲击和自然灾害的影响，全乡农业丰产丰收，农民收入持续增长，农村和谐稳定，继续保持了良好的发展态势。全乡农业总产值达2.8亿元，同比增长7.2%。农业增加值13315万元，同比增长3.9%，农民人均纯收入达到3494元，同比增长20%。
(一)农业生产持续增长。粮油种植面积和产量实现增长。全年粮食播种面积15.33万亩(复种面积);粮食产量在夏粮较大幅度减产的情况下，全年粮食总产量达到2.65万吨，人均占有粮食450公斤。油菜播种面积9980亩，产量1059吨。特色农业产业发展取得新进展。建成烟叶、魔芋、蔬菜、林果、药材等标准化板块基地8个，面积1万亩。烟叶种植面积达1.91万亩，完成收购量600万斤，烟农实现现金收入6600元，实现税收670万元，创历史最好水平。新发展关口葡萄、红心猕猴桃亩。畜牧产业持续稳步发展。全乡出栏生猪4.6万头，以“1350”、“150”为养殖模式，建万头养殖小区1处，千头养殖专业合作社1个，牧业收入实现0.94亿元，增长10%。
(二)农业产业化进程明显加快。农业产业化龙头企业有新发展。新增了家规模以上农业龙头企业，巩固培植龙头企业2个，新发展产值100万元以上的工业企业1个，重点工业项目建设步伐加快，民营经济得到长足发展。农业品牌建设有新突破。新增、续展保持无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品2个，新申报注册农产品商标1个。“益寿”商标被评为省级著名商标。农民组织化程度进一步提高。新组建农民专业合作社3个，总数达到17家。
(三)农村基础建设显著加强。交通事业加快发展。高标准、高质量地完成了34.7公里的通畅工程任务;完成村坊经济循环路3.5公里，全乡完成路基改造39公里，新修组级公路和上档升级完成23条47公里。水利建设进一步加强。后塘、龙潭、小西湖投资520万元的农综项目在20xx年1月底已全面竣工，新增改善灌溉面积2300亩。完善集镇饮水工程，切实解决了13976人的安全饮水问题。基本农田建设和保护进一步加强。后塘中低产田改造项目已基本完成，2个基本农田土地整理项目顺利实施，建立和完善了耕地保护责任制度。烟水配套、育苗大棚等建设力度加大。建蓄水池1.6万立方米，铺设管网60公里，新建烟叶晾房1600栋，进一步改善了烟区的基础设施条件。生态家园建设任务全面完成。新建沼气池1000口;完成化粪池建设6000口，切实改善农村生产生活条件。
(四)农村社会事业全面发展。农村教育事业稳步发展。适龄儿童全部入学，初中阶段学生入学巩固率达到95%，中考成绩居全县乡镇第一，完成投资132万元的石马中小学学生宿舍改造。农村卫生事业发展加快。卫生基础设施进一步改善，医疗救治卫生监督体系日趋完善，重新布局规范设置40个村级卫生室，新建了7个村级卫生室。人口和计划生育工作保持了健康、和谐的良好态势。在全乡范围内开展了计划生育“六到家”优质服务，对6名农村独生子女考上一类大学实行了奖励，全乡出生681人，其中政策内674人，政策符合率98.97%，出生率11.55%，人口自然增长率5.61‰，稳定了低生育水平。农村文化建设扎实推进。群众文化体育事业蓬勃发展，以腰鼓队、健身舞、民间乐队为代表的民间文体活动与运动会、球赛、棋赛等现代体育活动融为一体，丰富了乡村文化生活。
(五)农村综合改革稳步推进。“以钱养事”新机制运行良好。按照“供需见面、平等协商、双向选择、组织同意”的原则，全乡12个农村公益性服务组织与90名上岗人员全部签订了服务合同，实行了合同制管理。农村各项改革稳步推进。林权改革基本完成。惠农政策全面落实。兑现粮食直接补贴、农资综合补贴资金、良种补贴、能繁母猪补贴、家电和汽车下乡等各类财政补助资金659.41万元，兑现率达到100%。“一事一议”财政奖补工作稳步实施，共申请中央及省级资金111.16万元。
(六)扶贫开发和新农村建设成效明显。扶贫开发卓有成效。启动了后塘等9个村的整村推进工作，完成65户扶贫搬迁任务。贫困村产业发展明显加快，农民生产生活条件明显改善，村容村貌焕然一新。新农村建设加快推进。自6月被确定为全省新农村建设示范乡以来，乡党委、政府成立了以乡党委书记、乡长为组长的新农村示范乡镇建设领导小组，按照高起点、高标准、高速度，实施“三步走”的战略，提出了用三年时间打造出“六个全州一流”的奋斗目标，确定了今后三年新农村建设示范乡的主要建设任务。
，全乡的农业农村工作不仅实现了全面发展，而且亮点突出，看点增多。公路建设管理、烟叶生产、扶贫开发和新农村建设、“一事一议”奖补政策试点、农民负担监督管理和电力设施保护等工作，得到了州、县的充分肯定。特别是开年以来全县新农村建设督办会和全县旅游开发专题会在我乡召开，为我乡的农业农村工作提供了良好的发展机遇。这些来之不易的成绩，是乡党委政府高度重视、狠抓落实的结果，是全乡各级各部门积极参与和社会各界大力支持的结果，是广大基层干部和农民群众努力工作、辛勤劳动的结晶，为我们在新的一年里取得“三农”工作的更大成绩奠定了基础，增添了信心和决心。
在总结成绩的基础上，我们还要认真分析当前全乡农业农村发展面临的新形势。从全乡农业发展的客观现状看，农业发展中存在的问题不可轻视，目前农业总体发展水平还处于传统农业向现代农业过渡的初始阶段。虽然多年来我乡不断加大基础设施建设力度，在一定程度上改善了农业基础条件。但由于山区农业特殊的地理条件和农村点多面广等特点，对提高农业综合生产能力的投入仍然显得不足。从全乡长远发展的目标任务看，对推进农村全面发展的压力不容回避。扶贫开发与新农村建设对人力、物力、财力的要求高、压力大，而财政收支矛盾突出的问题在短期内难以根本解决。这些问题表明，我乡目前仍然是典型的农业大乡而不是农业强乡，农业农村经济仍然是我乡国民经济最薄弱的环节。
同时，我们也应清醒地看到，做好今年的农业农村工作还具备一系列有利条件：良好的政策支撑。中央连续七年以“1号文件”形式锁定“三农”，今年1号文件在统筹城乡发展中进一步加大了强农惠农政策投入力度，含金量很高。省、州、县1号文件也对“三农”工作提出明确和具体的政策措施，强化了政策和资金投入。同时，还有扶贫开发、国家农业综合开发和“616”工程对口支援等强有力的政策支撑，只要我们扎实做好基础工作，努力争取国家、省、州、县投资，就能够不断加大对农业农村发展的刚性投入，放大财政投入效应，解决投入不足的矛盾。坚实的发展基础。长期以来，全乡各级各部门高度重视“三农”，社会各界高度关注并大力支持“三农”，为农业农村经济发展营造了良好氛围。特别是去年县直单位全力参建、对口帮扶，为我乡农村基础设施条件的改善、农民生活水平的提高作出了积极贡献。明显的发展优势。随着新农村示范乡建设和“一品两河”旅游景区建设进程进一步加快，我乡农业农村面临着巨大的发展机遇，我们将把资源优势转化为经济优势，努力建设新农村。
当前“三农”工作的形势和有利因素可以看出，只要我们变压力为动力，增强信心，抢抓机遇，进一步总结经验，狠抓落实，就一定能够在20xx年取得新的更大的成绩，一定能够实现农业农村工作新的突破和跨越式发展。
二、突出工作重点，力促20xx年“三农”工作再上新台阶
根据中央、省、州、县农村工作会议和1号文件精神，结合我乡实际，20xx年全乡农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、州、县1号文件精神，按照“特色、小康、和谐”的建设目标，奋力实施“农业稳乡、工业富乡、旅游强乡”三大战略，以全省新农村示范乡镇建设统揽农业农村工作全局，以发展现代农业为方向，以农民增收为核心，以基地建设、龙头企业培育、品牌打造、基础设施建设和改善民生为重点，切实加大统筹城乡发展力度，促进农村经济社会更好更快发展。主要目标是：全年粮食总产达到2.63万吨，新增特色农业基地1万亩，新增规模以上农产品加工企业1家，新发展农村专业合作组织1个以上，以旅游服务为重点，促进全乡第三产业发展;新培植民营经济大户15户，新培植税收过50万元企业2个;转移农村劳力200人以上，农民人均纯收入年均增长20%以上，力争达到4000元，农业增加值增长4%以上。确保不发生重大涉及农民负担案件，确保不发生区域性重大动植物疫情，确保不发生重大农产品质量安全事件，确保不发生重大森林火灾。
围绕20xx年全乡农业农村工作总体思路和主要目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作：
(一)加快板块基地建设，推进特色产业发展
我们要按照全乡农业产业发展规划，坚定不移地把烟叶、魔芋、林果、药材、畜牧业发展作为“三农”工作的重中之重，切实按照制定的规划抓紧抓好抓实。继续推进“千亩村(片)”工程，切实抓好7个烟叶专业村、重点打造6个千亩连片示范线和2个现代烟草农业核心示范园，烟叶面积达到2.25万亩。着力打造万亩魔芋产业带、万亩葡萄、猕猴桃林果产业带和21个魔芋专业村、5个畜牧专业村、3个药材专业村、8个林果专业村等一批千亩(万头)专业村建设。继续推进“科技兴农”工程，着力提升基地建管水平。要大力加强良种的培育和推广力度。猕猴桃、关口葡萄，必须走自育自繁之路。重点培植年出栏万头以上的养猪大村2个，新增“150”养殖模式为主的规模养殖小区3个、“1350”养殖模式为主的家庭牧场30个，确保全年生猪出栏5万头。重大动物疫病强制免疫率、动物及其产品检疫率、能繁母猪参保率达到100%。大力推广农业新技术、新模式。重点围绕五大特色产业推广烟叶优质高产标准化栽培、魔芋次生茎育种和标准化栽培、主要特色林果优质高产标准化栽培、地道中药材主要品种gap栽培等技术。
(二)着力“三个突破”，加快推进农业产业化进程
按照工业化理念、产业化思路，抓市场农业、现代农业，延伸农业产业链，提高农业附加值，着力提高农业产业化水平。今年要力争在三个方面有新的突破。在龙头企业的扶持上有新突破。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，优化配置政策、项目和资本，围绕主导特色农业产业，选择1—2家机制好、竞争力强的龙头企业，进行重点扶持，加快技术改造升级，扩大规模，增强实力，力争培育形成几个具有较大影响力的骨干龙头企业。对已具有一定规模、富有市场前景的种养殖和加工大户给予支持，逐步培养成农业龙头企业。在农产品品牌创建上有新突破。把创建和培育几个在全州全省叫得响的农业品牌作为推进农业产业化的有力抓手，坚持产业品牌与产品品牌并举，扶优扶强与新品牌培育并重，加快农产品品牌创建，最大限度地放大农业品牌效应。要重点扶持关口葡萄、猕猴桃等果品做大做强，提升品牌效益;鼓励现有魔芋产品企业、畜牧企业整合资源，整合品牌，扩大品牌知名度。高度重视特色农产品品牌商标注册，积极培育1—2个农业特色品牌。在提高农民组织化程度上有新突破。积极推行“公司+专业合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式，大力发展农民专业合作社等新型农村经济组织，进一步提高农民组织化程度，搭建农户与企业和市场的桥梁。
(三)注重城乡统筹，努力夯实“三农”发展基础
继续实施好农村饮水安全、病险水库除险加固、小型农田水利工程、低丘岗地改造等重点项目。加强农村道路交通建设，加快推进建制村通达工程、通村油路、经济循环路建设，全面实施农村公路规范化养护工程，进一步健全农村公路管养机制。全面完成天然林保护、石漠化综合治理等重点工程，巩固退耕还林成果，加强森林资源管护，着力构建生态屏障;推进清洁家园工程和生态家园建设工程，配套建好一批垃圾处理池。新建沼气池750口，新建村级后续服务网点5个，新建农业经济循环示范村1个。切实加强农村环境保护工作，加大村庄整治力度，着力整治农村点源面源污染问题。加大农业防灾减灾力度，重点加强植物防病虫、畜禽防疫情、森林防火灾、库区防地灾工作。加强防雹体系建设，提升防雹能力。推动农村教育、卫生、文化、广播电视、通讯、计生和新农合、新农保等重点事项的落实，切实改善农村生产生活条件。加强农村劳动力转移培训，千方百计促进农民就业和创业。加强农村基层组织建设和精神文明建设，全力促进农村和谐稳定。抓好集党务、政务、商务和代理服务于一体的村级综合便民服务体系建设，加快乡集镇和中心村镇建设，大力推进农村城镇化进程。
(四)坚持“四基兴村”模式，强力推进扶贫开发
今年是全面完成《中国农村扶贫开发纲要》(—20xx)的最后一年，是全面贯彻落实《中共湖北省委、省人民政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定》、《湖北省农村扶贫条例》的重要年。要继续坚持“基础产业、基础设施、基本素质、基层组织”的“四基兴村”模式，巩固整村推进、连片开发工作，全面)完成启动的9个重点贫困村建设任务，新启动23个重点贫困村的整村推进扶贫开发工作。积极稳妥地实施扶贫搬迁工程和生态移民工作，各村和乡直各部门要早规划、早行动，严格按照“户申请、村申报、乡审核”的程序，把真正需要搬迁的贫困户纳入扶贫搬迁对象。
(五)构建“村、片、乡”示范格局，全力推进新农村建设
继续坚持“巩固、提高、发展”和“村、片、乡”统筹推进新农村建设的总体思路，按照总体规划，积极争取省、州、县各项支持政策支持，重点打造村坊村一组至校场坝村十组精品生态农业观光长廊，加快村坊、校场、石马、后塘、集镇小区建设，将集镇周边的原隶属于片区的花果坪居委会、小西湖、田家坪3个村单列出来，成立集镇片区，加强集镇建设力度、彻底改变集镇面貌，有序推进各村新农村项目建设，确保年度建设任务向省、州、县交硬账，促进新农村建设再上新台阶。
(六)聚集农业资源，强化涉农项目争取和政策落实力度
切实抓好各项强农惠农政策的兑现落实。今年中央继续实行粮食直补、良种直补和退耕还林粮食补助，扩大了马铃薯补贴范围，落实和完善了农资综合补贴动态调整机制，进一步增加了农机具购置补贴，继续实施落实“汽车下乡”、“家电下乡”补贴政策。各有关部门要将这些惠农补贴政策按要求及时兑现落实，并要加强监督检查，不得将补贴资金抵扣农民交费。要积极用好和落实好省级“一事一议”奖补政策，组织农民筹资筹劳开展农村公益事业建设。千方百计抓好项目争取工作。中央和省1号文件对水利基础设施建设、高标准农田建设、农村教育卫生文化、农村水电路气房等方面，都有项目投入和资金支持。我们一定要瞄准项目投向，做深做细项目前期工作，加强与各对口上级部门的沟通联系，下大力气做好争取和落实工作。严格工程“四制”原则，实施好、管理好已到位项目。认真落实好信贷贴息等涉农优惠政策，调整优化信贷结构，降低贷款门槛，缩短审批时限，加大对农业的信贷投入，农业信贷规模要比上年净增20%以上。要大力开展农业项目招商引资工作，广泛吸收和利用乡外资金、技术、人才参与农业基地建设、特色养殖、农产品加工和物流配送业。建立农业产业招商引资项目库，进行集中推介，重点招商。
(七)强化绩效考核，形成“三农”工作强大合力
“三农”工作关乎全局，涉及方方面面，可以说没有部门不涉农，没有不涉农的部门。我们要切实加强对“三农”工作的领导，勇于探索实践，大胆改革创新，狠抓工作落实，进一步营造一个强农促农支农的良好氛围。今年，乡党委政府将进一步强化对各村和乡直各部门在农业农村工作中的绩效考核。乡党政综合办公室每季度对各项重点工作的落实和目标完成情况进行一次通报，对执行不力的，进行通报批评，年终进行总结考评。“三农”工作目标任务完成情况仍是各片区、各村绩效考核的重要内容，作为干部提拔使用的主要依据之一。各片区和各涉农部门都要增强争先晋位意识，都要在“三农”工作中出成效、出经验，要在某一个或几个方面的工作中，力争在全县乃至全州、全省、全国有地位、有影响。
三、立足“早”字抓落实，切实做好当前农业农村工作
二十四节气已过春分，当前正是春耕备耕的大好时节，乡直各部门和各村要把抓好当前农业农村工作作为首要任务，精心部署，狠抓落实。
(一)切实抓好春耕备耕和农业生产工作。抓好种子、种苗、化肥、农药、农机具的调运、储备和供需监测工作，做到农资供应足、品种全、价格稳、质量好、服务优。要进一步加强农资市场监管，深入开展春季农资打假专项整治行动，坚决杜绝各种假冒伪劣农资坑农害农事件发生。切实抓好粮油生产。要针对小麦、油菜、马铃薯等春季作物的苗情，组织农户加强田间管理，突出抓好追肥、清沟排渍、防治病虫等措施的落实，继续抓好二高山以上地区马铃薯的种植。抓好特色农业产业春季生产管理。要采取得力措施，抓好烟叶育苗、面积落实和草签合同工作，确保按期完成播种育苗任务。要组织农户重点对林果等多年生经济作物加强水肥管理，及时做好清园、培肥、修剪等工作。要认真落实扶持畜牧业发展的各项政策，引导农民做好牲畜的补栏、畜禽春配春孵，大力推进养殖标准化和规模化，推广节本增效科学饲养技术，提高健康养殖水平。
(二)切实加强重大动植物疫病防控和防灾减灾工作。做好重大动物疫病防控工作。进一步加强畜禽免疫工作，做好免疫效果检查和监测，保证免疫密度和质量;继续做好禽流感、猪蓝耳病等疫病定时定点持续监测;严格执行疫情报告制度，确保及时掌握疫情态势，提高疫情防疫应急能力;严格产地检疫和屠宰检疫，确保流通环节不传播疫情。加大对农作物重大病虫害的统防统治和综合防治，重点抓好小麦条绣病、油菜菌核病、蚜虫等病虫害监测预报和综合防治，深入开展葡萄、猕猴桃等果树虫害灭杀工作。加强冰雪、低温、冰冻等灾害性天气的防范，特别是要做好果园、茶园、蔬菜等作物的防冻工作，最大限度地减少灾害损失。
(三)切实做好春季植树造林和森林防火工作。要抓住春季植树造林的有利时机，动员组织群众上山造林。要加强技术指导，提高造林质量，实行科学整地造林，坚决杜绝不适应的树种及低劣苗木上山。广泛组织开展春季森林防火宣传活动，努力提高群众防火意识，坚决控制森林火灾起数和重大森林火灾发生。
同志们，做好今年的农业农村工作，事关全乡经济社会发展大局，事关农村社会和谐稳定。我们一定要锐意进取、开拓创新，迎难而上，团结拼搏，圆满完成今年全乡农业农村经济发展各项任务，努力开创**乡农业农村经济发展新局面。
同志们：
金牛踏春至，万象始更新。**镇20xx年全镇干部工作会议今天隆重召开，这次会议的主要任务是，贯彻全县三级干部大会会议精神，准确把握当前形势，安排部署今年工作，进一步凝聚全镇上下方方面面的力量，鼓足干劲、奋勇争先，全面推进各项事业取得新的进步、新的突破、新的超越!在此，我代表镇党委政府领导班子向全镇人民致
以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才，传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署，明确了奋斗目标，明晰了工作措施，这是党委政府在深入调查、认真分析后，根据我镇当前形势做出的决策和部署，也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告，这对于我们进一步认清计生工作形势，切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人，在表示祝贺的同时，希望你们以此时为起点，以荣誉为动力，不骄不躁，乘胜前进，在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大干群，排难而上，扎实苦干，全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。
回顾一年来的工作，主要呈现以下几个特点：
1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施，基建工程已基本竣工，计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工，下半年将建成使用，这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外，项目争取力度进一步加大：紧抓省道改造项目机遇，争取到城镇区街道路面拓宽改造项目，街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇，争取到城镇区段长河河堤建设项目，将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦，香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。
2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多，收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。
3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施，对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导，达到预期效果。
4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面，抓好入学巩固率的同时，初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面，成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛，群众文体活动继续深入开展，文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高，顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面，强化了基层基础建设，村为主机制逐步落实。社会维稳方面，认真开展“平安”创建活动，未发生恶性治安事件，无赴京上访和群体访，社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。
同志们，我们在此可以说，20xx年是充实的一年，是发展进步之年，是克难攻坚阔步前进的一年，我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足：一是镇域经济总量较小，群众的生活水平不够高，很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快，勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱，基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫，缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前，达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。
传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务，这些目标任务我们必须完成，必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲**镇是大镇，那什么才是“大”?是发展目标要远大，是发展的步子要大，是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务，实现目标，才能取得大的进步，迎来**大发展的春天!根据我镇当前的形势，达到预期目标，要从“抓作风，见实效;抓机遇，求跨越;抓措施，追赶超”这“三抓”入手。下面，我围绕这几个方面讲三点意见。
一 整顿作风，强化责任，实现干部队伍务实、争先、高效
党的作风，是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改进工作作风，提高工作效能，是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们**镇的干部队伍主流是非常好的，但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情，对群众缺乏感情，对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作，还影响到周围的其他人，影响到发展事业。所以，狠抓作风建设刻不容缓。
1、严格执行管理制度。制度
就是规矩，是引导和规范行为的方向标。我们各机关单位都有管理制度，但要不断进行改进和完善，使制度更科学、更符合新时期的工作、更人性化。要拿出具体的措施来执行制度，不要让制度成为摆设。最起码要达到“治懒，解决出勤的问题;治浮，解决出力的问题;治滑，解决出智的问题”的目的。一是管好出勤。镇党政机关开年就出勤管理制度进行改革，希望各单位都
在这方面动动脑筋，拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正，要解决出力问题，必须要把工作责任细化明确，落实到人，作风是漂浮还是实在，出没出力，一见便知;三是激发出智。成就一番事业，需要群策群力，“策”就是智慧，我们要实干苦干也要巧干，这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想，考虑问题很有见地，却往往很少发表见解。一是怕，怕自己的意见得不到采纳，采纳了又怕招来别人的非议;二是不愿，别人分内的事，帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性，懒得去思考，随圆就方，任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识，对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传，高看一眼，厚爱一层，从政治上、生活上给予更多的关心，充分调动他们的积极性。
2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性，工作时机稍纵即逝，很难补救。有的是久拖成“积”，积压的工作做不好还影响后面的工作，形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划，负责的同志要积极努力地干，主管的同志要紧拎不放，按照计划抓督察督办，才能做到事事清，件件顺，工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度，对工作不力，行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人，一次批评，二次通报，三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核，镇党委政府也要进行考核，不搞繁琐的，就考核具体工作，将结果反馈到主管部门。对村级的考核，今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次，既利于考核的公平合理性，又利于促进后期工作。
3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率，其工作作风实不实，工作态度端不端正，直接影响到工作大局。今年县三干会上，周东明县长指出：影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”，说两个字是“干部”，说三个字是“一把手”，说四个字是“领导班子”，这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作风要实在，实在，更实在。
二 紧抓机遇，强基固本，实现旅游开发和基础建设新的跨越
发展机遇是推动地方发展的巨大动力，有的机遇要靠人去争取，有的机遇则是可遇不可求的，现在，我们就面临着三大机遇。
1、国家政策机遇。国务院常务会议于20xx年11月5日确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，提出了当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，决定投资4万亿元保增长、促发展。政策是金。在政策面前，谁积极主动，先一步研究政策、吃透政策、运用好政策，谁就能抢占先机、克服困难、争取主动。我们必须进一步提高认识，增强责任感，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，积极组织力量，实施项目编制，拉动投资。要重点围绕农业和农村经济发展问题，从教育、卫生、文化、基础设施建设等10个方面展开，主要着力于基础设施建设、生态环境保护和旅游开发配套工程以及改善民生等。
2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力，香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视，三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作，为司空山开发打下了坚实的基础。
3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅，许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策，要想分得一块蛋糕，必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持，加大跑省、跑部(厅)的力度，要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。
面对这些机遇，我们有足够的发展信心，因为**镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件：一是经过历届多年的积极探索，我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确，具备基础;五是随着交通条件的快速改善，将完全具备发展要件和区位优势。
三 咬定目标，强化措施，实现经济社会健康快速发展
目标是愿望，也是军令状，要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’，努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。
1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒，激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。
2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态，政治生态是一种社会政治状态，实质上为一种“软环境”、“软实力”，可以概括为四个字：“政通人和”，其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前正处在加速发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态，以此内聚人心、外树形象，形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中，我们要结合发展大局、结合实际工作，认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题，弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风，营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题，大兴理论学习之风，大兴真抓实干这风，把心思集中到发展上来，把精力引导到事业上来，不分神、不分力，一心一意搞建设，和衷共济谋发展。
3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。
农村基层党组织是党在农村的组织基础，党在农村的一切任务，都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化，接受新思想，探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展，才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制，在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度，加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度，着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。
同志们，20xx年我们将迎来新中国60华诞，我们的工作目标已经明确，我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信，在县委的坚强领导下，有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏，只要我们认真贯彻科学发展观，抢抓机遇，狠抓落实，再鼓干劲，勇攀新高，就一定能够在经济发展上实现新跨越，在构建和谐社会上取得新突破，在建设事业征程上铸造新辉煌!
同志们：
中央提出建设 社会主义新农村的重大历史任务后，在社会各界引起了强烈反响，干部群众深受鼓舞，广大农民衷心拥护。在全市各级干部，特别是广大农民群众对建设社会主义新农村满怀憧憬的时候，市委决定召开农村 工作会议暨优秀乡镇党委书记表彰大会，学习贯彻省委农村工作会议精神，表彰全市优秀乡镇党委书记，研究部署我市社会主义新农村建设。去年底，中央出台一号文件对社会主义新农村建设进行全面部署。春节以后，中央举办了建设社会主义新农村 专题研讨班，接着省委也举办了专题研讨班并召开了农村工作会议，出台了推进社会主义新农村建设的实施意见。中央和省委的一系列重要举措，充分体现了对“三农”问题的高度重视和建设社会主义新农村的坚定决心。在今天的会上，市委将对三名优秀乡镇党委书记进行隆重表彰，晓亭、为加同志还将就全市新农村建设工作进行安排。下面，我先讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会建设社会主义新农村的重大意义
重视 农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想，以为的党中央在立足基本国情、科学分析当前国际国内形势、全面把握我国 经济社会 发展新阶段特征的基础上，明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题战略思想的继承和发展，是新形势下加强农业、繁荣农村、富裕农民，更快更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的重大战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。
(一)建设社会主义新农村，是新时期解决“三农”问题，开创我市农业和农村工作新局面的总抓手。
党的xx大提出统筹城乡发展的思路后，以为的党中央加快了解决新形势下“三农”问题的理论创新与 实践探索，不断强化“三农”工作的重要地位。xx届四中全会提出了工业反哺农业、城市支持农村的重要论断，进一步确立了“多予少取放活”的指导方针，采取了一系列增加农民收入，加强农业综合生产能力建设的重要举措，有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。随着经济社会发展水平的提高和综合国力的增强，中央立足于我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的总体判断，适时作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，强调要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的目标，统筹推进农村经济建设、 政治建设、 文化建设、社会建设和党的建设，形成了新时期解决“三农”问题的总体方略，为我们进一步做好新时期“三农”工作提供了更完整、更清晰、更科学的思路和措施。社会主义新农村建设的战略思想，不仅注重改善农民的生产生活条件、改变农村面貌，而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅注重发展和保障农民的物质利益，而且注重在政治上尊重农民的民主权利;不仅注重农业和农村自身的改革与发展，而且注重工业和城市对农村的支持和带动;不仅注重政府的支持和引导，而且注重农民的主体地位和社会的广泛参与;不仅注重解决当前的突出问题，而且注重谋划长远，建立完善长效保障机制。标志着我们党解决“三农”问题的指导思想，从更多地立足于农业和农村本身向三次产业互动、城乡统筹发展的重大转变，工作部署从更多地注重单项突破向总体推进的重大转变，发展目标从更多地注重农民收入增加向农村经济社会全面协调可持续发展的重大转变，必将给广大农村和整个经济社会发展带来一场广泛而深刻的重大变革，我们一定要坚持以新农村建设统领“三农”工作，努力开创经济社会发展新局面。
(二)建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，加快全面建设小康社会的重大任务。
农业是安天下的战略产业，在国民经济中处于基础地位。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中，农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。首先，从我市实际情况看，全面建设小康社会，重点和难点在农村。我市农村人口多，城镇化水平低，农业人口在全市总人口中占75%，人均耕地不足1亩。农民整体生活水平不高，目前我市农民人均纯收入为3242元，比全国平均水平低13元，农村居民恩格尔系数为51%，比全国平均水平高了5.6个百分点，农村整体生活水平还没有达到小康。农村 教育、科技、文化、卫生等社会事业发展更为滞后。因此，我市农村全面建设小康社会的起点更低、难度更大、任务更重。建设社会主义新农村，就是要进一步提升“三农”工作的重要地位，突出农村经济社会发展的紧迫性，加快农村全面建设小康社会步伐。其次，实现全面协调可持续发展，必须统筹城乡发展，缩小城乡差别。与全国、全省一样，我市城乡二元结构比较突出，城乡收入差距不断拉大。20xx年，我市城镇居民可支配收入为7520元，与农民人均纯收入的比例为2.3：1(全国为3.2：1，全省为3：1)，但我市城镇居民可支配收入低于全国平均水平2973元，低于全省平均水平866元，反映出我市城乡居民总体收入水平较低，我们同时面临着增加城乡居民收入总量和缩小城乡居民收入差距的艰巨任务。我市区域发展同样不平衡，发展较好的峨眉山市农民人均纯收入达到了4043元，而最低的马边彝族自治县只有1956元，差距达到2倍。农村内部也存在发展不平衡的问题，在同一县域、同一乡镇，人均收入水平也存在较大差异。因此，除了城乡之间的差别之外，区域差别和农村内部的差别也比较明显。只有加大统筹发展力度，全面加快农村经济社会发展，努力缩小城乡差别，才能逐步解决发展不平衡的问题，真正实现全面协调可持续发展，让全体人民共享改革发展成果。第三，构建和谐社会，必须实现农村的长治久安。当前，影响我市农村发展稳定的矛盾大量存在，随着工业化和城镇化进程的加快，影响农村社会稳定的问题不断增多，协调处理涉农利益关系的任务十分繁重。比如，征地拆迁、 环境污染、工程建设等引发的矛盾和问题，既影响稳定，又制约发展。此外，我市农村贫困人口、失地无业农民、移民等特殊群体数量比较庞大，生产生活条件亟待改善。这些矛盾和问题，只有通过加快发展才能逐步得到解决。所以，建设社会主义新农村，既是实现全面协调可持续发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(三)建设社会主义新农村，是全面繁荣我市农村经济，加快实现发展新跨越的重大机遇。
近年来，市委、市政府坚持把“三农”工作摆在突出位置，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路，提出并实施了推进产业化、实行标准化、提高 组织化和转移富余劳动力的“三化一转移”工作举措，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村改革不断深化。我市农业产业化对农户增收的带动面达到55%，农民人均纯收入高出全省平均水平439元。我们经过多年经济结构调整，第一产业的比重下降到18.3%，第二产业比重上升到52.4%，主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。总体而言，已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们已经具备了建设社会主义新农村的基本条件。但是，从经济工作的全局来看，发展不够和后劲不足仍然是我们面临的最大问题，其中农村经济社会发展相对滞后、城乡差距较大等矛盾是制约全市经济社会全面协调发展的重要因素。对此，我们一定要有清醒的认识和把握。中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策，为农村经济社会加速发展创造了重要机遇，特别是随着政策支持和投入力度的不断加大，必将为我市农村经济社会发展注入强大动力。我们一定要增强责任感和紧迫感，紧紧抓住社会主义新农村建设的重大机遇，加快农村全面建设小康社会步伐，努力实现全市经济社会发展的新跨越。
二、突出重点，统筹推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，贯穿于全面建设小康社会的全过程，需要几十年乃至上百年的奋斗，我们既要增强紧迫感，又要树立长期奋战的思想。我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，紧密结合实际，切实做到以社会主义新农村建设统领“三农”工作，坚持工业反哺农村、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大城乡统筹发展的力度，努力繁荣农村经济，增加农民收入，促进城乡经济社会协调发展，加快农村全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期，要紧紧抓住农业和农村发展中的关键问题和薄弱环节，因地制宜、注重实效，量力而行、循序渐进，突出重点、统筹兼顾，扎实有效地推进新农村建设。
(一)大力发展农村经济，促进农民持续增收。
新农村建设，生产发展是关键，农民增收是核心。坚持以经济建设为中心，加快农村经济发展，有效增加农民收入是新农村建设必须牢牢把握的基本点。要加快推动传统农业向现代农业转变，夯实新农村建设的产业基础，加快构建农民持续增收的长效机制。一要坚持用抓工业的理念抓农业，坚定不移地推进“三化一转移”。农业产业化是构建现代农业的重要途径，要继续按照抓龙头、建基地、增特色、创品牌的思路，围绕五大主导产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业，打造农产品加工产业集群，努力实现农业产业化的新突破。要坚持“扶优、扶大、扶强”的原则，抓好骨干龙头企业建设，在资金、 税收等方面给予重点倾斜，鼓励龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势资源向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。要大力提升现有国家、省和市重点龙头企业，特别要抓好农业产业化重点项目建设，扩大生产规模，提高技术水平，打造知名品牌，增强竞争优势。在“”期间，要努力打造销售收入达到10亿元的重点龙头企业。要立足资源优势，依托特色产业，加快发展新的产业化加工项目，努力形成产业集群，提高农业产业化带动面，到“”末，全市农产品加工率要努力达到50%以上。要适应农业现代化的需要，大力推进标准化生产，切实加强科技推广和技术培训，扎实搞好产业化生产基地建设，培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品。加快发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农业生产的社会化服务水平，力争全市80%的农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入占到纯收入的70%以上。劳务输出是增加农民收入的有效抓手，也是实现农村劳动力转移的重要途径。20xx年，我市农民人均工资性纯收入增长15.9%，占农民人均纯收入的35%。要重点抓好技能培训，提高针对性，扩大培训面，着力解决农民缺乏专业技能，外出务工困难，务工收入低的问题，使劳务输出成为持续增加农民收入的重要来源。二要发展壮大县域经济。增加农民收入，最根本的途径是扩大农民就业，解决农村剩余劳动力多、劳动力剩余时间多的问题。农业本身的就业容量非常有限，扩大农民就业，必须发展壮大县域经济，扩大二、三产业的就业空间，最大程度地实现农村劳动力就地转移。事实表明，县域经济发展较好的地方，农民整体收入水平就比较高，增长也较快。比如我市县域经济相对较好的市中区、峨眉山、沙湾、五通桥和夹江，农民人均纯收入增长一直高于全市平均水平。因此，工业反哺农业、城市带动农村，最为现实和重要的是发展壮大县域经济。要坚持工业强县，坚定不移地推进工业化和城镇化，尤其要加快县城和重点小城镇建设，强化产业支撑，切实增强城镇对农民的吸纳能力和对农村的辐射带动力。要坚持三次产业互动和城乡经济相融的思路，进一步拓宽县域经济发展的路子，加快城乡流通体系建设，扩大农村消费，立足资源优势，加快发展乡村旅游和农村服务业等第三产业，为广大农民创造更多的就业和创业机会。三要加快农业产业结构调整。去年我市第一产业对农民增收的贡献率为52%，依靠种养殖业增加农民收入仍然是当前的现实选择。随着中央一系列惠农政策的实施，广大农民种粮和发展生产的积极性明显提高，要紧紧依托农业的产业化、标准化和组织化，围绕林竹、畜牧、茶业、蔬菜、中药材五大产业，加快推进结构调整，提高优势产业和优质农产品的比重，特别要进一步突出林竹、畜牧、茶叶产业发展，运用市场手段推动生产要素向优势产业和优质农产品集中，积极引导农民调整生产结构，提高比较效益。要把农业产业结构调整与发展生态农业和观光农业紧密结合起来，因地制宜，突出特色，既增加农民收入，又改善生态环境。
(二)大力加强农村基础设施建设，切实改善农民生产生活条件。
建设社会主义新农村要把解决农民群众最关心、最迫切的问题作为着力点和突破口。农村基础设施落后，公共服务能力弱是城乡差别的突出表现，广大农民迫切要求改变这一落后面貌。统筹城乡发展，缩小城乡差距，不仅要缩小城市与农村经济发展上的差距，更要缩小城乡之间社会事业上的差距。要树立抓农村基础设施就是抓农村生产力、就是抓农村发展的观念，集中财力、物力和精力，促使农村基础设施和生产生活条件发生明显改观。一要加强农村道路、饮水和能源建设。目前我市已经实现乡乡通公路，通公路的村达到95%，但硬化率不到10%，还有108个行政村不通公路。因此，乡村公路是农村基础设施建设的重点。从今年开始，市上每年将安排专项资金支持农村公路建设，区县也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引导农民加大投入，力争多建多改，尽快改善农村特别是丘陵、山区和民族地区的交通条件。要大力实施红层找水工程，加快农村饮水工程建设，切实解决农村人畜饮水困难。进一步完善农网改造，特别要立足农村实际，大力发展农村沼气等清洁能源，降低生产生活成本，促进农村生态建设和环境保护。二要加强农村人居环境建设。要科学制定村镇建设规划，在新一轮土地利用总体规划调整中衔接好新村建设用地问题，引导农民适度集中居住。要注意因地制宜，尊重农民愿意，量力而行，分步实施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目铺摊子。要积极引导农民加大投入，大力推行“户办工程”等行之有效的做法，改善农村居住条件和环境。要加强农村生态环境建设，巩固和扩大退耕还林和天然林保护工程成效，严格控制农村面源污染，加强小流域治理，切实保护好农村生态环境。三要加强农田水利基本建设，提高农业综合生产能力。要加快重点水利工程建设，加强病险水库治理和三江流域堤防整治，改造中低产田土，扩大高产稳产基本农田和标准良田面积，大力开展土地整理，增加农业生产资料，拓展发展空间。农业综合生产能力建设既要靠政府投入，同时要广泛发动群众和社会各界积极参与。在全面免除农业税的新形势下，要按照市场化配置资源的原则，创新思路，积极探索建立多元化的投入机制。
(三)大力发展先进文化，加快培育新型农民。
农民是新农村建设的主体，没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化，也不可能建成真正意义上的新农村。新型农民，既要有文化、懂技术、会经营、善管理，还要追求进步、遵纪守法、团结群众、乐于助人，热心于改变农村的落后面貌。培育和造就新型农民，是一个长期的过程。除了依托产业发展，广泛开展各种形式的农村实用技术培训、 职业培训和劳动力转移培训，培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人外，还要全方位地推进农村先进文化建设，提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民的全面发展。一要大力发展农村文化事业。要加快农村教育事业发展，切实保证对基础教育的投入，努力改善农村办学条件。免除农村义务教育阶段学生全部学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。继续推进民族地区教育十年行动 计划 ，大力发展民族地区寄宿制教育。抓好农村中小学危房改造，加快农村教育信息化建设，大力推进“校校通”工程。要适应新的形势，积极推进农村寄宿制小学建设，重视“留守儿童”的问题，努力解决外出务工农民的后顾之忧。要高度重视农村卫生事业发展，抓好乡镇卫生院改造和新建，加快村卫生室标准化建设，建立完善以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级农村卫生服务 网络，改善农村医疗卫生条件，同时要扩大农村新型合作医疗试点，完善农村医疗救助体系建设，努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。要下力气抓好乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施好广播电视“村村通”工程，为丰富农村文化生活提供硬件支撑。二要切实加强农村精神文明建设。要在广大农村深入开展公民道德建设和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，开展形式多样的精神文明创建活动，扎实做好文明村镇、文明农户创建工作，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。要大力挖掘农村丰富的文化资源，充分利用本地乡土人才，扶持发展各种文化团体，积极组织开展富有特色的民俗文化活动和群众性 艺术演出，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式，努力形成文明新风。三要大力发展基层民主。健全村党支部 领导 的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。基层干部要适应农民群众民主意识增强、法制建设不断完善的新形势，通过“一事一议”等民主方式，动员组织农民积极投身农村公共事业建设。切实加强农村普法工作，加大法制宣传教育力度，促使农民增强法治观念，学法懂法，守法护法，加强农村社会治安综合治理，促进农村稳定和谐，为新农村建设顺利推进创造良好环境。
(四)大力加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强的政治保障。
加强农村基层组织建设，充分发挥基层党组织的 领导 核心作用和广大党员的先锋模范作用，是建设社会主义新农村的组织保障，也是落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要举措。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位能否坚如磐石，与基层组织是否具有战斗力和凝聚力有着十分密切的关系。建设社会主义新农村，群众是主体，干部是关键，没有全市广大基层干部的真抓实干和艰苦奋斗，新农村建设就难以顺利推进。我市基层组织和干部队伍总体上是好的，是能够认真履行职责，较好发挥作用的，近年来涌现出了很多先进典型，继前年表彰19位优秀乡镇党委书记之后，今天市委将表彰3名优秀乡镇党委书记，他们都是我市基层干部的先进代表。但是毋庸讳言，我市相当部分基层组织软弱涣散、战斗力不强，一些基层干部思想作风和能力素质明显不适应新形势和新任务的要求，在关键时刻缺乏应有的坚定性和战斗力。有的同志面对利益关系，特别是涉及自身利益问题时，不能正确把握，有损害群众利益的行为，失去群众的信任，无法正常推进工作;有的同志为了一己私利甚至站到党委、政府的对立面，关键时刻不能为我所用，起了很坏的作用。因此，第三批先进性教育要在解决农村基层组织和基层干部存在的突出问题上狠下功夫。区市县委要切实抓好乡村组三级干部队伍建设，深入了解和掌握农村基层组织和干部的实际状况，选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记是农村基层组织的核心和基层工作的关键，岗位非常重要。乡镇党委书记不强，工作不仅抓不上去，关键时候还可能出大问题。在乡镇党委书记的选配上必须强调三条。一是政治上要强。乡镇党委书记必须有坚强的党性和坚定的立场，任何时候都要与上级党委保持高度一致，坚决贯彻执行上级党委的决策部署，同时要对人民群众怀有深厚感情，严格要求自己，保持良好形象，做到与党同心、与群众贴心，真正成为党在农村的执政骨干。二是抓发展的能力要强。乡镇党委书记缺乏领导发展的能力，工作就没有凝聚力和号召力，也很难赢得群众的真心支持和真诚拥护。建设新农村，对农村基层干部抓发展的能力提出了更高要求，乡镇党委书记一定要努力做到懂农业、懂农民、懂农村、懂市场，抓农村经济发展要有思路和办法。三是处理利益关系的能力要强。基层面临着大量的问题和矛盾，协调好各种利益关系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，是乡镇党委书记必须具备的重要能力。乡镇党委书记要配强，村支部书记也要选好，对其他村组干部的选任，在尊重和保障群众民主选举权利的前提下，也要进一步加强和改进，确保组织资源始终掌握在我们手中。要加强农村党员队伍建设，加强流动党员管理，大力发展青年党员，注意培养吸收素质好、致富能力强的青年农民入党，增强基层组织的活力。乡镇干部长年奋战在第一线，工作任务繁重，面临矛盾繁多，工作条件艰苦，我们一定要更加关心爱护他们，支持帮助他们，逐步提高待遇，积极创造更好的工作和生活条件，激励他们立足基层，扎实工作，奋发进取，努力干出一番无愧于党和人民的业绩。
三、加强领导，确保社会主义新农村建设开局良好
当前，广大农民群众建设新农村的热情很高，迫切希望党委、政府加强指导、积极推动。各级党委、政府和相关部门一定要增强紧迫感，结合地方和部门的实际，加强领导，明确责任，落实措施，确保新农村建设在稳步推进的基础上力求有所突破。
(一)健全工作机制，科学制定规划。
新农村建设内涵丰富，头绪较多，必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，要切实担负起新农村建设的重任，按照省委、省政府的统一部署，坚持从实际出发，认真研究落实新农村建设的具体措施，健全工作机制，加强统一领导，搞好组织协调，一级抓一级、层层抓落实。要充分发挥广大农民群众的主体作用，尊重他们的首创精神，引导好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性，使新农村建设真正具有深入、持久的生命力。要切实抓好新农村建设的规划，明确总体思路和阶段性工作目标。各地要在深入调查研究的基础上，尊重规律，科学制定新农村建设的生产发展、基础设施建设和社会事业发展等规划，区分轻重缓急，突出建设重点，抓好试点示范，统筹安排各项建设任务。规划一定要与当地的经济发展水平和农民群众的承受能力相适应，不同的地方、不同的阶段，应该各所侧重，经济上适宜发展什么就发展什么，基础设施特别是村庄建设不能盲目攀比搞“形象工程”，坚决防止增加农民负担，造成资源浪费和重复建设的问题。
(二)深化农村改革，增强发展活力。
深化农村改革，是建设新农村的一项重要任务。中央和省委对农村改革进行了全面部署，我们要按照要求积极推进，努力为新农村建设提供制度保障，增强农业和农村经济发展的活力。要加快推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡 财政体制等为重点的农村综合改革。税费改革后，乡镇的职能如何适应新形势下的农业和农村工作，提高服务群众的能力和水平是一个重大课题，要通过推进农村综合改革，进一步明确乡镇的职能定位，严格控制乡镇编制，提高运转效率，切实增强乡镇的社会管理和公共服务能力。中央和省委要求乡镇机构编制五年内只减不增，各地一定要执行到位。要高度重视乡镇债务问题，市委、市政府一再强调要严格控制乡镇债务，坚决禁止乡镇举债搞建设，各地一定要不折不扣地执行到位。要进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理体制，确保乡镇运转的基本经费保障。要积极推进农村土地流转，创新运行机制，推进农村土地规模化、集约化经营。要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革，着力解决失地无业农民、移民和农村困难群众的生计问题，有条件的地方要逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体制。要进一步改革农村户籍制度等限制农村人口和生产要素合理流动的制度，促进城乡经济互动相融。
(三)完善政策措施，加大资金投入。
建设新农村必须进一步加大政府投入，中央明确提出，今年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具体措施。我们也要适应以工促农、以城带乡的要求，相应地调整收入分配格局，建立健全财政支农资金稳定增长的机制。市委、市政府决定今年对农业的投入将在去年基础上翻一番，区县也要增加支农资金。政府投入的方向和重点，是农村基础设施建设、义务教育等公益性建设项目，而农业生产、农民建房等事情，应该主要由农民自己来投入。要加大支农资金的整合，尽可能地把涉农资金捆绑使用，提高资金效率，集中力量办大事。要调动一切积极力量，拓宽社会参与渠道，通过市场化配置资源的手段，鼓励和引导民间资金投向新农村建设。
(四)加强协调配合，形成整体合力。
建设新农村既是广大农民群众的事业，也是全社会的责任。新农村建设任务繁重、工作艰巨、涉及面广，党委、政府要加强领导，各地各部门要进一步统一思想，结合部门特点和工作实际，认真研究制定推动和支持新农村建设的具体措施，加强协调配合，形成齐抓共管的格局。要切实抓好宣传发动，促使干部群众加深对新农村建设的认识，特别要注意宣传好新农村建设中的典型事例，增强示范和带动作用。要因势利导，积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种方式 联系村庄和农户，充分调动各方面的积极性，在全市形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的生动局面。
同志们，建设社会主义新农村，任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，为全面建设小康社会而努力奋斗!