在发展不断提速的社会中，接触并使用建议书的人越来越多，建议书有利于推进工作或任务的顺利开展。还是对建议书一筹莫展吗？以下是人见人爱的小编分享的项目建议书（最新6篇），希望能够给予您一些参考与帮助。
一、总论
1、项目名称：xx镇生态旅游养老项目
2、项目单位概况：旌阳区xx镇，幅员面积79。53平方公里，人口2。66万人，美丽的旌城后花园，城市的绿肺，天然的氧吧，森林覆盖率47 %以上，景内青山绿水，鸟语花香，触手可及的乐活小镇。青山、绿水，沿山生态旅游带，八十平方公里天然氧吧任您驰骋；美丽的凯江河畔让您美不胜收；一年一度的民俗文化赏花节更是热闹非凡。
3、项目拟建地点：旌阳区xx镇
4、项目建设内容与规模：以双东的优良生态条件和区位优势以及政策规划打造一个旅游休闲区、文化古迹观光、城郊休闲养老的生态乐活小镇。
5、项目建设年限：1——3年
二、项目建设的必要性和条件
1、xx镇地处德阳市旌阳区东北部深丘，东与中江县瓦店乡、青市乡接壤，南靠旌阳区新中镇，西邻旌阳区东湖乡，北同旌阳区黄许镇、罗江县蟠龙镇相连。是农村综合改革由原xx镇与通江镇整体合并而成的丘陵农业大镇，龙凤村8组200多亩的杏花，龙凤村8组、翻身村4组、东美村5组100多亩的李花，翻身村3、4、8、12、13组的700多亩梨花，大柏村6、8、9组200多亩的桃花，已初步形成了沿德（阳）通（江）公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，xx镇具备了独特的生态资源。
2、xx镇位于德阳城区东北面，这里是整个德阳森林覆盖率最高的区域，根据德阳市新一轮规划，东山沿线以及其东部地区，是城市生态居住的最佳地点，城市生态居住的旅游资源开发的要地。德阳市正在规化和待建的华强沟水库，拟投资10个亿，容量4700平方，引进人民渠的优质水源，不仅为经济高速发展和快速城市化扩张德阳市提供应用水源，也为德阳、特别是水库所在地双东提高了空气质量，优化了自然生态环境。双东，作为德阳城区二十分钟车程的近郊生态小镇，镇内现有100多亩李花、700多亩梨花，200多亩的桃花，已初步形成了沿德（阳）通（江）公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，xx镇具备了独特的生态资源具有丰富的生态景观资源。具有城区所不能比拟的宜居条件和休闲条件。
3、xx镇虽然远离了108国道及成绵高速公路，但与规划中的二环相邻，远期发展前景可观。现有交通条件十分通畅，随城市交通环线的不断扩张，双东就是德阳的后花园。
4、双东有丰富的地文景观，美女裸晒山（美女晒）有上百年历史， 有 山体像乌龟乌龟山，还有绵延300多米的蛮人洞（曾是蛮人居注休闲洞）；有川祖庙、福圣庵、美女庙、玉佛寺（玉佛寺经佛教协会批准的佛教胜地，规划占地150亩）、东汉崖墓、古津渡、古驿道、古寺庙及张献忠屯兵遗址等历史遗址遗迹。一年一度为期两周的民俗文化赏花节、民歌对唱吸引无数游客参观。
三、建设规模与产品方案
1、 在xx镇建设集种植生产、包装、交易于一体的现代化生态农业产业化示范基地；集生态农业观光、自然养生休闲、生态游乐、旅游度假为一体的旅游度假基地；集生态居注精致生活为一体的郊区化养老居家基地；集产业交易、商贸投资、商务活动为一体的和谐财富基地。
2、 旌阳区逍遥谷沿山旅游经济带基础设施：依靠沿山路、凯江河、交通干线“工”字型生态旅游产业带继续打造50里生态长廊。引进天然水源，用于灌溉、养殖水源。
3、 社区分为养老居住区、生活服务区、健康活动区和养老院四个部分，其中养老居住区分为田园型养老区、陪护型养老区、家居型养老区、自助型养老区和集中型养老区等五种类，户型分为60平方米～150平方米不等，充分满足各类目标顾客群的需求。除此之外，生活服务区还设有生态种植基地、康乐中心、小型超市等商业设施满足老年人日常生活需求。
4、 打造凯江旅游生态园区：主要依山而建，修建农家乐10余个，附带休闲场所数个。能接待假日闲暇，友人相约，家人团聚；在休憩中，或品一杯绿茶，或小酌畅饮，体会着田园风光，蓦然回首，欣赏屏山绿障，其中妙处自然不可言喻。扩大鱼塘，设休闲垂钓区。完善景点建设和农家乐休闲娱乐区，为景点导入文化内涵，使项目区提档升级。
四、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、生态旅游观光区共计1830万，其中：
1） 山场整治、道路、开梯、护坡 1000万
2） 水上栈桥2座10万
3） 凉亭5个20万
4） 餐饮食宿用房500万
5） 餐饮食宿设施100万
6） 景观和建筑小品100万
7） 照明、绿化、给排水、停车尝消防等100万
2、养老公寓 7000万，周边配套3700万，共计10700万元
其中：
1） 土地成本 4000万
2） 建安工程成本2000万
3） 老年公寓建设：2200万
4） 生活服务区建设：1800万
5） 健康活动区建设：400万
6） 辅助及公用工程项目300万
3、项目总投资：12530万
（二）资金筹措
1、自筹资金为主
2、独资
3、合资
五、效益分析
（一）经济效益
1、本项目实现销售收入xx万元。
2、生态旅游项目收入：
1） 固定收入：每年接待5万人，按人均消费200元计算，共计收入100万元。
2） 间接经济效益：通过项目建设，不仅优化了旅游产业结构，带动第三产业发展，而且使人们休闲、养老有了一个好去处，在促进人民身心健康等方面都发挥着积极的作用，由此而产生的间接经济效益更是难以估算。
（二）社会效益
1、对国家产业的促进
发展生态旅游业和老年产业对促进经济发展和社会和谐有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。通过政企联动对产业链进行强力整合，将会为我国老年产业带来一个全新的发展模式。
2、对区域经济的利好
将会为地方政府创造高额税收，提升区域经济发展。多种业态的进驻，将会消化剩余劳动力，优化区域产业结构发展。加速区域特色产业的集聚，延长产业链条，推进区域整体建设和产业发展。
3、项目的实施对当地老龄社会福利事业的影响
围绕老龄事业与全面建设小康社会协调发展要求，切实加强老龄工作，不断完善老年人社会保障制度，发展老年服务业，建立健全社区管理和服务体系，增加老年福利设施，开展老年文化体育活动，维护老年人合法权益。
4、对区域经济的影响
（1）直接影响。本项目建设所需的大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇，这将直接促进区域经济的发展。
（2）间接影响。项目建成后，将对德阳市乃至四川省老年人社会福利事业产生积极而又深远的影响，地方也可从与其相关的诸多产业中的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。
七、结论
通过以上分析可以看出：
1、该项目符合我市规划的要求，结合“50里生态走廊，倾力打造城市后花园”的城镇建设方向，推广运动休闲绿色环保理念，提供一种全新的生活方式。是造福子孙后代的利好事业。
2、可极大的满足老年人对社会福利设施的需要。在某种意义上使城市的社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位的服务，将极大的推动老年福利事业的发展。本项目的实施可以促进xx镇乃至整个德阳市内老年福利事业的长足发展，与所在地有较强的互适性，社会可行性良好
一、项目名称：
粮油配送中心成品粮仓库
二、项目建设单位：
三、项目建设的必要性
五彩湾工业园区位于吉木萨尔县西北，距县城90公里，是新疆最大的煤电煤化工生产基地，总人口约120人，随着五彩湾工业园区的不断发展，放心安全的粮油产品将成为工业园区健康发展的基础之一，在建园之初，昌粮集团吉木萨尔分公司根据上级部门要求，认真开展《放心粮油民心工程》，确保了一方的粮油食品安全。但是，当初的放心粮油店已不适应目前工业园区的发展要求，为了确保政府《放心粮油》这一民心工程的长效机制，使园区民众能长期使用安全、健康的粮油产品，必须改善现有的粮油产品储存环境，同时，也将为吉木萨尔县成为煤电煤化工基地农副产品供应大后方搭建平台，进而为园区经济持续健康发展奠定坚实的基础。
四、项目建设内容及规模
配送中心成品粮仓库建设占地30000平方米，其中：成品库占地面积10000平方米，地坪200平方米。
五、项目投资估算及资金筹措
该项目总投资3000万元，申请国家补助资金1000万元，地方自筹资金20万元。
六、项目建设计划投资步骤
20xx年计划投资1500万元，其中：申请国家补助资金500万元，地方自筹1000万元。
七、环境影响及评价
该项目建成后，能极大的改善五彩湾工业园区粮油配送中心的粮油产品安全储存环境，为五彩湾工业园区广大民众食用安全健康的粮油产品提供强有力的保障，使国家《放心粮油》这一民心工程落到实处，真正实现社会效益和经济效益双赢。
一、项目名称：
二、项目实施单位：
三、项目建设的必要性：
黄羊镇地处交通要道，地理与经济位置使得区域内物流产业的发展具有得天独厚的基础条件。区域内道路条件优越，兰新铁路、干武铁路、312国道贯穿全市，已建成的等级公路2683.72公里，20xx年底，全市营业性公路货运量达到2830万吨，大量货物在武威中转、集散，形成了一个巨大的物流市场的需求，同时建立物流中心符合西部产业结构调整升级和物流产业的优先发展。
原料和产品两头在外是黄羊镇乡镇企业发展的一个重要特征。
乡镇企业主要从事农业加工业，其原料主要为农产品，但是随着企业规模的发展壮大，当地的农产品已远不能满足企业加工的要求。以面粉加工企业为例，黄羊镇是目前中国西部最大的面粉加工密集地，也是中国西部最大的面粉加工集散地。在黄羊镇聚集有大小48家面粉加工企业，年小麦加工能力已达100万吨，年加工量是武威市小麦总产量的2倍，是凉州区小麦总产量的3.6倍，原料缺口巨大。为保障生产，各企业在确保当地小麦供给的前提下，绝大部分小麦从邻近的宁夏、张掖、酒泉、永昌、民勤等外调，其中有一部分小麦甚至是从新疆、青海调进的，这使生产成本随之加大。
就销售市场来看，乡镇企业在多年的发展中建立了具有一定品牌优势的以西北地区为主的销售网络。目前黄羊镇面业在甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆、陕西等地设有大小1000多个销售点，在市场占有率方面，黄羊镇面粉占有陕西西安的3%，青海西宁的60%，甘肃兰州的40%，西藏拉萨的30%。另外，莫高酒业、啤酒麦芽、糯玉米等在全国设有100多个销售点。
四、物流项目建设的有利条件
4.1地理位置与社会经济条件
4.1.1区位优势
园区所在地黄羊镇地处交通要道，地理与经济位置使得区域内物流产业的发展具有得天独厚的基础条件。再加上武威市是政府定位的“中国历史文化名城，河西走廊区域中心城市”，位于甘、青、新、蒙四省(区)的交汇地带，是河西走廊公路、铁路枢纽建设的重点，与周边地形成区域性物流圈。丰富的矿产资源、轻化、纺织、建材、酿造、肉类加工、林果及旅游是当地物流业发展的坚实基础。区域内道路条件优越，兰新铁路、干武铁路、国道312线、连霍高速公路、营双高速公路、省道308线穿园而过。已建成的等级公路2683.72公里，全市营业性公路年度货运量达到2830万吨，大量货物在武威中转、集散，形成了一个巨大的物流市场。现有的物流运输能力已经不能满足日益增长的物流需求，在原有基础上，建设一个大型物流中心已迫在眉睫，即将投资兴建的黄羊公铁物流中心项目具备物流管理、储运、中转、交易中价代表服务、物流信息服务、加工配送服务、零担快运、生活辅助服务等基本功能，是园区为满足消费者搭建的现代大型物流平台。随着黄羊公铁物流中心的建立，依赖铁路运输的洗煤项目有了俱佳的外部条件，再加上国内外焦煤严重紧缺，煤炭市场持续看好，园区将抓住有利机遇，引进先进煤炭加工企业，投资建设一个占地总面积500亩，年生产能力为150万吨的洗煤深加工平台，打造一个集储、装、运为一体的大型煤炭加工、精洗基地，有效提升园区产品外运和洗洁净煤外运能力，形成河西走廊的物流沿运中心。
4.2.2人力资源优势
黄羊镇是甘肃省25大集镇之一，自古就是河西最重要和繁华的区域性商贸集散中心。园区内科研单位云集，甘肃省畜牧工程职业技术学院、省电子技术学校、正邦技校、省农垦农业研究院、省农垦 “三花一麦”特色科研开发中心、省农科院粮作所、武威七中、武威十四中等科研教学机构，为黄羊培养了一大批专业人才，为园区的良好发展提供了可靠的科技支撑和智力支持。
4.2.3农产品资源优势
武威物产资源丰富，素有“银武威”之称，是甘肃省重要的食品粮生产基地，这里气候适宜，光照资源充足，水电设施齐备，调调蓄能力强，全区现有可耕土地176.55多万亩，农作物主要有小麦、玉米、大卖、洋芋、大豆、蚕豆等，经济作物主要有亚麻、菜籽、蔬菜、甜菜、西瓜、白兰瓜、苹果、纤维亚麻、葵花籽、烟叶等。
4.2.4、综合成本优势
（1）劳动力低廉：黄羊工业园区地处大西北内陆腹地，人口稠密，劳动力资源丰富，劳动力低廉，每个工日价格40元左右。
（2）能源成本低：水、电充裕，工业用水每方1.9元，电价每度0.37元左右（大宗工业峰0.5775元、大宗工业平0.3837元、大宗工业谷0.1918元）。供热可使用燃煤取暖，燃煤的运输半径不足90公里，运输成本较低。
（3）运输成本低：由于工业园区处在交通枢纽位置，因此，运输距离短而且方便。铁路运输0.40-0.45元/吨·公里，公路运输0.65-1.00元/吨·公里。
4.2.5市场优势
甘、青、宁三省总人口近5600万，其中固定人口有3900万，流动人口近1700万，其中甘肃省总人口2700万，兰州市人口330万，城市人口为200万，青海省总人口，西宁市人口110万，城市人口80万；宁夏总人口有630万，银川市人口80万，其中城市人口55万。
武威是兰新线重要枢纽，在兰新二线建设后将承担更加重要的内地连接新疆的货运任务，而重要节点上的货运吞吐能力将直接决定未来兰新线的作用发挥，同时对地方经济有着极大地带动集聚效应。利用火车大交通优势，新疆-武威-兰州铁路干线客货分流后，为南下内地北上新疆等方向的过境物资提供仓储转运，主要是新疆的矿产品和武威的“三农”生产所需求的农业生产资料、农副产品、工业生产原辅料及产品、建筑业所需的建材及装饰材料，商贸流通业各类物资等行业的产品物资出入的仓储转运提供服务。这个项目建设不仅对武威工农业生产提供方便快捷服务，并对武威工业化发展和商贸流通服务业发展起到集聚和促进。
五、物流园建设的定位条件
5.1 产业间分工
与分工相伴的是专业化，专业化使个人及社会生产率提高，同时使交易量增加，当交易成本提高到一定程度时，如何降低交易成本就成为生产组织的核心。一般而言，降低交易成本有两种方式：一是组建大公司，将外部交易内部化，但随之又产生了企业经营管理成本的倍增，。国有企业的改革在一定程度上否定了这种方式；二是将专业化企业集聚于某一地区，通过减少运输、信息等费用降低交易成本，从而形成产业集群模式。
5.2 分工层次复杂的现代生产体系相对于分工层次少的传统农业生产体系的优势主要表现在以下几个方面：
（1）由企业在春耕开始前，与农民签订种植、收购合同，并向农民提供优良种子，可以保证农民种粮的积极性，解决了丰年卖粮难的问题，并减少了农民出售粮食过程中产生的交易成本，从而提高农业生产的'净收入；
（2）把企业与农户的利益捆绑在一起，增加了企业与农户使用新品种的兴趣，并通过市场供求与价格体系，向农业科研机构传导信息，促进农业科技进步；
（3）订单农业使农业生产更具有计划性和可操作性，科技进步又可以提高农业生产率，从而可以使更多的农户离开土地，从事长期或短期的打工活动，从而提高家庭收入；
（4）对地区发展而言，将以前由直接出售小麦变为出售附加值更高的面粉、方便食品、饲料等，从而使地方财政、企业、职工和农户共同受益。
经过多年的发展，黄羊镇在面粉、葡萄酒、啤酒麦芽、调味品、食品添加剂、功能食品和方便食品、特种药业等产业方面形成了一定的品牌优势。不过尚没有形成黄羊镇的整体品牌优势，处于谁创谁的品牌，谁搞谁的宣传，谁打谁的市场，各企业开拓市场高昂。例如黄羊镇面粉在一些大中城市的粮油专业批发市场上，40多个厂家经营着不同商标品牌的面粉产品，在有些城市设有销售总代理4J0余处，累计投入开拓市场资金至少20xx万元以上，无形中增加了企业的销售费用，增加了成本。而各产业间更是销售网点建设上的联系则更少。总的来看，在产业集群发展的初期阶段，已有的品牌优势为集群内企业开拓市场创造了良好的条件。综上所述，对于黄羊镇的产业集群可以有以下的总体认识：产业集群的基础是当地的自然资源——农产品；产业集群的支持体系有农业、农垦、乡镇企业、政府、科研机构、流通服务等相关产业；产业集群的起因是面粉加工业中具有里程碑意义的偶然事件；以面粉加工业为缩影，黄羊镇的产业集群经历了起始——追求数量的扩张性发展——恶性竞争：混乱中求发展，竞争中求生存——追求质量、技术的规模化发展——基于工业园区平台的相关产业集群形成等发展阶段；产业集群吸引了政府、农垦、民间资本、外来资本的大量投资，使基础设施、相关企事业单位、服务业聚集，同时为企业的生产经营、技术创新创造了良好的市场环境和政策环境；产业集群也面临着原料不足、产业链条短、规模不足、运营成本高等难题。
六、物流园项目定位：产业链型物流园，主打农产品物流
产业链型物流园是指立足于区域产业链整合，为一个或多个主要产业链提供共同的物流、贸易服务，从而起到整合产业链的作用。特点是多进多出。最关键的是物流园成为一个产业链的重要节点，它调剂的是整个产业链的库存，改变的是整个产业链的业务模式，并通过集中贸易和物流影响支持整个产业链的发
展。产业链型物流园需要的信息系统有B2B贸易平台、网上支付系统、园区管理系统和WMS、TMS等。园区有电子商务网站和实体展销平台，致力于发展成为某一产业链的集中采购平台和分销平台。
6.1 发展农产品物流，有利于农民收入的增加和农村剩余劳动力的转移。发展农产品物流，农民拥有了提供农产品数量和质量的主动权，成为农产品物流货源的直接提供者。这样，为解决农产品卖难问题创造了条件，也降低了农产品物流成本，提高了农民收入。物流产业的发展有利于农业走向规模经营，有利于农民得到可靠的生产资料供给，增加农业产量有利于增加农民收入，推进农民收入的多元化，如帮助乡镇企业降低成本，销售产品，帮助农民经营养殖业和副业。而农产品的“散、乱、条块分割各自为阵”的不规范管理将导致农产品流通不畅物流成本过高等状况的发生。针对这一状况，提出基于第三方物流的农产品流通方式，以实现农产品高效规范的运作。
6.2 基于第三方物流的农产品流通将传统农产品配送中存在的零星物流配送整合将零散的物流资源集中组织起来，进行统一调度，减少了车辆的使用，能源的浪费。分散的物流配送中心，是基于个体商贩或者是几个商贩的自由组合体，他们的资金能力有限，不可能在设备方面做大规模投资。然而，农产品对仓储、运输设备的特殊要求决定了只有第三方物流企业，这种专门的配送企业可以投入足够的资金，扩大规模，从而保证农产品的新鲜和安全。
6.3 在第三方物流配送中心的信息优势比较明显。专业的配送中心具有较强的经济实力，能投入大量的信息基础设备，及时地引入信息的管理思想和最前沿的技术，以一种快速、更具成本的优势的方式满足人们对日常农产品的需求。农村的信息比较闭塞，造成了商家忙采购，农民愁销路的局面。通过信息网络系统，建立电子商务系统，能够快速发布、搜集信息，处理速度快，能够比较及时、全面地了解农业市场信息。
6.4 专业的第三方物流中心可以利用计算机系统自动化系统时时掌握物流信息，完成最优化调度。农产品的时间价值十分明显，配送的时间短，农产品的价值容易保存，减少浪费和降低成本。计算机信息系统可以克服传统农产品配送中的小规模分散配送的弊端，形成规模效应。
6.5 第三方物流中心整合行业内的供应商和零售商，有利于对行业资源统筹规划，降低物流成本。第三方物流中心可以根据客户的需求提供个性化服务，比如通过信息技术，为客户提供货物跟踪货物查询等服务，提高客户的满意度。在传统的物流采购模式中，客户要采购丰富的农产品就必须要和众多的供应商打交道，这种采购方式复杂，采购效率低。通过第三方物流公司，企业可以对多种农副产品进行一次性统一采购。总而言之，第三方物流中心根据用户的需求对多种丰富的农产品进行快速配送，使得采购更加方便，更加合理化。
总结
1、依托黄羊工业园区发展思路，为园区药品产业链，食品产业链的发展提供物流平台。
2、为提高黄羊镇城乡一体化发展起到重要的作用。
3、为未来区域的物流发展搭建基础平台。
项目建议书的定义
项目建议书 （又称立项申请书）是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一，同时涉及利用外 资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
因此，我们可以说是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。
研究内容
项目建议书[1] 研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指 标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。
定位编写
受项目所在细分行业、资金规模、建设地区、投资方式等不同影响，项目建议书均有不同侧重。为了保证项目顺利通过地区或者国家发改委批准完成立项备案，项目建议书的编制必须由专业有经验的咨询机构协助完成，一些大型项目立项所提交的项目建议书及可行性研究报告必须附带相应等级的咨询机构的公章，其中最高一级为国家甲级。
制作依据：准确的数据、资深的调研团队、经验丰富的分析团队。
如何区分编制
区分项目建议书的编制问题可以从以下3点来看：
（1）在一个总体设计范围内，由一个或几个单位工程组成，行政上实行统一管理，经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，编制统一的项目建议书；
（2）在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各个工程项目，分别编制项目建议书；
（3）在一个总体设计范围内，属于分期建设工程项目，分别编制项目建议书。
与可行性研究报告的区别
第一，含义不同。项目建议书，又称立项申请书，是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请的书面材料。项目建议书的主要作用是决策者可以通过项目建议书中的内容进行综合评估后，做出对项目批准与否的决定。
可行性研究报告同样是在投资决策之前，是对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，是对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益、在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据的书面材料。
第二，研究的内容不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
第三，基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的'相关批文。可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。
第四，内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。
第五，投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上，可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房
地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下
的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
一、xx初级中学基本情况
xx初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇（县城）和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外（如外来务工人员子女）和外州县的少数学生。
近年来，由于学生人数过多，班容量大（平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定），增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《xx县学校布局调整方案》，把原党校改建成xx初级中学。
二、xx初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建xx初级中学的计划。
2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后，将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：
1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。
七、项目联系人
马财xx县教育局局长13327xxxx
樊明德xx县教育局副局长13997xxxx
梁生斌xx县教育局项目办主任1300xxxxx