问渠那得清如许，为有源头活水来，如下是爱岗敬业的小编午夜帮家人们整理的11篇浅谈安全管理的重要性，仅供参考，希望能够帮助到大家。
[关键词]安全生产违章行为 安全管理 安全投入
中图分类号：TE687 文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）18-0080-01
1.石油工程企业安全生产问题
1.1 缺乏安全生产意识
目前很多石油工程企业在安全生产意识方面存在很大的缺陷，再加上一些地方性的政策出现错误性的导向，很多企业并没有将安全性生产的相关性的制度真正在绩效考核之中加入，还可能出现一些违规性的指挥等现象。而且如果出现问题就继续投入资金来进行挽救，却并不会对于真正的问题源头进行深入性的调查，不能对于每次出现的问题进行细致性的分析，并总结出经验和教训。所以，很多石油工程企业的安全生产问题都不能得到真正的解决，这样的治标不治本的方法只能是在未来造成更加严重的后果，不仅使得经济损失的程度扩大，还可能威胁员工的生命安全。另外，在一些相关的监督机构中，根据调查发现缺乏安全生产意识的问题也存在其中，很多地区的相关性企业内部并没有设置安全生产的监督机构。
1.2 缺乏完善的安全生产监督
根据相关的调查发现，很多石油工程企业的安全生产的检查情况非常不正规，在对于相关的生产管理进行检查的过程中，并没有严格遵守检查的规则进行，经常会出现一些敷衍了事的情况，出现这种情况的结果一些生产过程中可能隐藏的安全隐患没有及时在检查的过程中发现，那么就会导致一些安全事故的出现，严重影响石油工程企业的生产质量问题。另外，很多石油工程企业在进行安全生产培训的过程中并没有引起足够的重视，其中企业提供的培训水平不足且管理不够严谨，导致培训过程中内容针对新不强且学习效果不佳。这样就会导致员工在面对一些突发性事件的过程中失去判断力，不能及时控制事态发展。
1.3 缺乏完善的安全生产管理
石油工程企业内部需要展开完善的安全生产管理，其中主要是指企业的领导层次人员对于安全生产进行管理，并且派遣一些安全监督的工作人员对生产过程进行检查和监督。但是很多企业的领导人员并不注重安全生产问题，而一味追求经济效益。还有一些监督的工作人员也因为管理制度松懈等一些一系列的原因出现管理和监督缺位的情况。
2.石油工程企业安全生产对策分析
2.1 增强企业的安全生产管理
石油工程企业需要在安全生产管理方面提高意识，才真正有可能将一些安全事故排除掉。石油工程企业可以使用培训的方法来加强企业内部的安全生产和管理意识。因此，企业内部需要定期进行安全三级的培训以及特殊的安全知识培训等。另外，石油工程企业中所有的工作人员上班之前要完整佩戴资格证，并在上班之前对这些安全知识进行重复申明。其中还可以对于标准化的岗位或者是班组进行绿色工程性的建设。对于一些评定的技术相关的工作人员需要要求其具有应对事故发生的能力，并且定期举行安全的应急演习。只有在企业内部大范围地开展类似的活动才能引起大家的重视。
2.2 提高生产设备质量
石油工程企业的日常生产中涉及到众多的设备的使用，那么生产设备的安全问题也是其中比较重要的问题之一。另外，石油工程企业的生产规模在不断扩大的同时就会增加仪器的负荷量，一些仪器难免出现故障问题。如果是及时引进新的设备，但是也很难解决目前已经发生的问题，因为员工对于新的机器运行还需要一定的磨合期，所以企业对于生产设备的安全质量管理还是需要引起重视。在生产设备的安全管理方面，相关的工作人员要制定相关的安全生产管理制度，还需要对于生产设备建立制度。另外，对于一些大型的生产管理的设备还需要派遣专门的工作人员负责，并且定时进行设备的检修和维修。
2.3 加大投入
石油工程企业在很大程度上属于资金密集性和技术密集性的企业，所以在其生产和管理的过程中如果缺乏一定的资金或者是其中技术的支持，那么企业的安全生产管理很难实现。因此，石油工程企业在资金和技术的投入方面都应该进行计划，保障一些新技术开发和研究的资金充足，还需要及时引进一些国外的先进设备，这些也需要企业能够在资金方面能够及时提供充足的物质上的支持。另外，对于一些大型的国外的设备需要在维修和维护方面准备一定的资金，这样才能保障大型设备能够顺利工作。因此，石油工程企业要想切实减少安全生产事故的出现，不仅需要加大一些资金的投入，还需要及时补充技术性方面的支持，有利于安全生产的实现。
3.结语
现在无论是从报纸、广播电视或是网上以及从其他新闻媒体获得的信息，多年来在煤矿、矿山、交通以及其他行业发生的重特大安全生产事故，除了因为自然灾害人类无法抵御和抗拒造成的重特大事故之外，其他在生产中发生的重特大事故，事后经过各级政府和有关部门严肃而认真地查处，结果事故最终的主要或直接原因绝大多数往往都是责任事故。所谓的责任事故简单的讲无非就是在生产过程中安全生产管理，监督或考核不到位、执法不严格、违规违章操作、违规违章生产或者是违规违章指挥所导致。
每次发生重特大事故后我们经过认真调查分析之后，其结果往往都是责任事故为多。为此，在安全生产管理的实践过程中，我们应该一定要从已经发生的许多重特大事故中吸取血的经验教训了，采用多种形式和方法，用典型的事故案例教育广大职工群众，时时警钟长鸣，提醒大家牢记安全生产就是福，最大限度地把重特大事故消灭在萌芽之中。
总而言之，只有在安全生产管理中“坚持以人为本管理、坚持依法依规管理、坚持防范未然管理”，最大限度地减少或杜绝重特大事故的发生，最大限度地减少或杜绝社会劳动人员和企业职工的伤亡，安全生产就是最大的资源节约。但是，很多石油工程企业在贯彻相关的安全生产要求方面和一些安全生产意识方面都存在很大的缺陷，导致其在现实的生产过程中出现一系列的问题，安全生产过程出现众多的问题。因此，强化石油工程企业的安全生产问题是目前工作的主要方面。
参考文献
【关键词】桥梁设计；安全性；施工；交通便捷
一、 前言
人民生活节奏日趋加快，社会经济的迅速发展，生产力的不断提高，公路桥梁慢慢发展成为促进我国经济前进以及方便人们制造生产与生活出行的重要影响因素。作为我国交通事业之中重要组成部分的公路桥梁，由于其重要性而逐渐受到人们的普遍关注。进而得到了快速的发展。在我国的大部分山区、农村等；偏远地区，公路桥梁的设计得到了前所未有的推广。但是，作为新时期的公路桥梁设计者以及工程施工者，要能够在满足于我国既得的成果的基础之上，能够切实地发现公路桥梁设计与施工过程之中存在的较为突出的问题，以确保国家财产不受损害，人民生命安全不受威胁。因此需要我们设计者和施工者仔细的分析问题，进而解决问题。例如，我国公路桥梁的安全性不足，施工选材不当、自然环境分析不到位、车辆超载管理不力等等，使得目前我国公路桥梁的发展受到了一系列的潜在威胁。除此之外，设计结构的不合理导致安全问题的层出不穷更应当受到我们的关注。因此需要我们将更多的注意力集中到公路桥梁结构设计上，本文对公路桥梁设计及其安全性做简单阐述。
二、 何谓公路桥梁工程
公路桥梁工程指公路桥梁前期勘测、结构布局设计、材料采购、工程施工、道路桥梁养护和定期检查等的工作过程，以及研究这一过程的科学和工程技术，它是土木工程的一个分支。公路桥梁工程的发展主要取决于交通运输对它的需求。现代经济社会可谓是对交通运输的依赖性日趋严重。古代桥梁以通行人、畜为主，载重不大，桥面纵坡可以较陡，甚至可以铺设台阶。自从有了铁路以后，桥梁所承受的载重逐倍增加，线路的坡度和曲线标准要求又高，且需要建成铁路网以增大经济效益，因此，为要跨越更大更深的江河、峡谷，迫使桥梁向大跨度发展。石材、木材、铸铁、锻铁等桥梁材料，显然不合要求，而钢材的大量生产正好满足这一要求。不仅仅只需要原材料的正确采购，更重要的是公路桥梁设计的合理，丝毫的缺陷都会隐藏潜在的危险，需要设计者严格要求勘测过程及结构设计，有力的监管每一道施工流程不出现纰漏。
三、 公路桥梁设计的发展
[1] 结构设计技术。桥梁工程学主要研究桥渡设计，决定桥梁孔径，设计导流建筑物等；桥式方案设计；桥梁结构设计；桥梁施工；桥梁检定；桥梁试验；桥梁养护等方面。
[2] 材料采购与选择。在建桥材料方面，以高强、轻质、低成本为选择的主要依据，仍以发展传统的钢材和混凝土为主，提高其强度和耐久性。
[3] 公路桥梁施工。在施工周期中，引用新型技术和高效率、高功能的机具设备，借以提高施工的质量、缩短施工工期、降低造价成本。
[4] 公路桥梁的维修。引用新型精密的测量仪表对公路桥梁进行勘测和维修，多好定期的维护保养。确保公路桥梁工程在生产发展与经济进步的综合影响下，遵循适用、安全、经济与美观的原则，不断的向前发展。
四、 公路桥梁设计的安全问题思考
设计的首要任务就是选择经济、合理的设计结构，其次是结构分析与构件和连接的设计，许多设计者只追求经济的效益和外形结构的完美，但是忽视了公路桥梁设计最根本的理念就是安全性。公路桥梁安全性问题的存在主要包括：1、设计理论和结构构造的不完善。设计者容易在结构设计过程中忽视施工可能存在的误差，对误差积累关注不足容易导致结构构造设计隐患。公路桥梁设计的前提是选择最优化的结构设计，其次是结构分析与构件和连接的设计，设计过程中一定要采用规范给定的安全系数和可靠性指标，以保证该结构的安全性符合要求。2、施工和管理水平不达标。施工和管理水平低是造成国内外多座桥梁出现安全隐患的重要原因之一，一般的看法认为当前的工程事故主要是野蛮施工和管理腐败所导致。对于短期内发生的诸如突然破坏与倒塌，多是由于施工质量没有达到规范和设计要求，典型的问题包括材料强度不足和施工工艺不合格等；也有个别桥梁存在诸如偷工减料、以次充好等严重的管理问题，更是对桥梁安全造成致命的损害。
五、 如何应对公路桥梁设计存在的安全隐患
[1] 合理选择结构设计方案，做最大的优化和详细的结构分析；
[2] 在施工过程中严格把守质量关，包括：原材料的采购、材料质量的优等、材料的科学使用；
[3] 提高桥梁设计人员的专业水平和责任意识，做好团队的设计工作，掌握先进的科学理论，加强设计人员团队建设，把设计目标和质量安全、经济指标作为评奖的依据。积极发挥设计者的主观能动性，参考外国先进设计水平，主动请教有经验的老专家做专业指导；
[4] 政府领导严格监督施工单位，施工单位向政府保证工程周期外更应确保质量；
[5] 提高人民对公路桥梁设计的安全意识，做到人人关心、人人监督；
[6] 杜绝一切超载超重车辆通行，制定严格的法律制度，以惩罚达到教育的目的；
六、个人总结
综上所述，我们在公路桥梁设计中，桥梁的设计和构建仍存在安全隐患，为了避免引发财产损失和人员伤亡，我们必须根据具体的公路桥梁做具体的结构构造设计，此外设计者还应该注意桥梁在建造和使用过程中，一定会受到环境、有害化学物质的侵蚀，并要承受车辆、风、地震、疲劳、超载、人为因素等外来作用，同时桥梁所使用的材料自身性能也会不断退化老去，从而导致结构各部分不同程度的损伤和劣化。同时也就要求我们队公路桥梁做必要的维护和保养。然而，影响结构安全性的决定性因素是来自构造上的缺陷却往往被人们忽视。所以，桥梁存在的隐患已成为迫切需要解决的问题，要积极借鉴成功的经验和做法，除了加强施工质量管理外，要从桥梁设计理念、结构体系和构造的角度做好防患设计。只有这样才能解决桥梁存在的隐患，保证桥的持久和耐用性，公路桥梁设计的安全性已经成为迫切需要解决的问题，从结构设计、结构构造、结构材料、结构使用、结构维护都要一层一层进行严格把守。设计中我们应该借鉴国外先进的技术水平和经验，做到处处有据可寻，此外，我们也应该重视营运期间的维护成本与使用寿命，并且加强从公路桥梁设计理念、结构体系和构造的角度做好耐久性的设计。
参考文献
[1] 再努拉・库尔班；公路桥梁设计中的安全性和耐久性探讨[J]；交通标准化；2012年24期 ；
[2] 李敏；吴坚彬；李燕；公路桥梁设计中的安全性及桥梁耐久性的分析探讨[J]；中国水运（下半月）；2013年11期；
[3] 魏燕；公路桥梁设计施工中的安全性分析[J]；科技创新与应用；2012年08期；
[4] 屈健；关于公路桥梁设计中的耐久性分析[J]；城市建筑；2013年10期；
安全是人的最基本需求之一，护理安全是指在实施护理的全过程中，患者不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡[1], 是保障患者生命安全的必备件，是提高护理水平的关键所在，是反应护理质量高低的重要标志。安全管理是指为保证患者的健康，对各种不安全因素进行有效地控制，是护理工作的重点。
1 护理安全主要问题
1.1 护士的法律意识淡薄
个别护士在工作中因责任心不强 ，粗心大意未严格执行查对制度、交接班制度 、分级护理制度，未细致观察病情，违反护理技术操作常规。
1.2 思想不稳定
长期以来由于护士的社会地位低，工作量大，长期超负荷工作，工资待遇偏低 ，使护士身心疲惫，少数护士心理压力大，思想不稳定，造成上班积极性不高，精力不集中。
1.3 业务不熟练
护士对护理专业知识掌握不牢，知识面不广。现代西药品种繁多 ，新药层出不穷，对药物作用不了解。年轻护士操作不熟练，抢救危重患者时应急能力差，静脉输液时不能一针见血，对呼吸机、简易呼吸器、除颤仪、监护仪等抢救仪器使用不熟练，给患者和家属带来不安全感。
1.4 患者因素
因老年患者的生理和临床特点，容易发生意外：如摔伤、跌伤、坠床、外出走失、烫伤、压疮、误吸、管道脱落等。
1.5 管理力度不够
护理质量管理制度职责落实不到位：护士长对质量检查不严格 ，监督力量不强，部分管理人员缺乏细节管理理念，安全意识不强 ，制度不健全、不完善，对潜在的不安全因素缺乏预见性，没有很好地落实“护理质量三级管理体系”。
1.6 药品管理不规范
处置医嘱不及时，静脉给药时出现剂量错误、打错针、拔错针现象。口服药未做到服药到口、错服、漏服。医嘱执行未签字，漏写执行时间。特殊药品未按规定放置、标示不清。
1.7 护理病历书写不规范
护理记录单有涂改、刮痕，护理内容记录描述不客观，内容记录不连续，医护记录不相符，未正确使用医学术语，体温单填写不完整，生命体征与病情不符，体温单与护理记录单不一致，体温、血压缺项。
2 护理安全管理措施
2.1 强化法律意识，加强自我保护意识
组织护士进行法律法规的宣传教育，加强每位护士学法、用法、守法的意识和能力；用法律来约束自己的行为，严格依法执业，严格执行规章制度，以保障护理安全制订和健全各项护理制度，使其认识到遵守各项规章制度也是一种自我保护。
2.2 合理配置人力资源，改善工作状态
首先护士长要真正关心爱护自己的护士，了解每位护理人员的生活，做到人性化管理；护士长对科室的具体情况，对护理人员的实际工作能力、性格、职称高低、临床经验等全面掌握，充分发挥护士的积极性，增加责任感；对排班模式进行改革，既要满足临床工作的需要，又不能忽略护理人员的需求。确保基础护理 、危重患者护理计划的落实，避免因人力不足而造成差错或投诉事件的发生，避免因人力安排不当出现护理薄弱环节或超负荷工作状态，应保证各班护理质量。
2.3 提高护士的专业素质
2.3.1 每位新来院的护士必须进行岗前培训
培训内容包括：规章制度、护理基本技术操作、医院文化、职业道德等考核合格后方可上岗，每位在院护士每年需参加岗位培训，培训内容包括基础理论、基本技能、专科技能以及新技术、新业务和新进展，定期进行考核。
2.3.2 护理部和科室每月有重点的进行业务查房
护理部每半年1次选择典型病例，科室每季度进行1次，病员死亡1周内及时召开护理讨论会，及时总结护理过程中的经验教训，提高抢救能力、护理质量。凡遇疑难病例及不能解决的护理问题，及时申请护理会诊，请其他科室进行专业指导，以提高护理质量。
2.4 住院病人护理安全管理
病人入院即佩戴腕部识别带，作为各种护理活动中辨识病员的一种有效手段；对昏迷、躁动不安、精神症状、无自主能力的重症患者，要加床栏或使用约束带约束，防止发生坠床、摔伤和误伤等意外；有坠床危险的患者在床尾以绿色布条标识。精神异常及有自杀倾向的患者在床尾以灰色布条标识，有自杀倾向的患者值班期间加强巡视，掌握思想情况，提供心理支持，取走危险物品，安排家属陪护，防止病员自伤自杀；对行动不便、生活不能自理的患者生活上给予协助；危重患者转送要有医护人员护送。
2.5 制订和健全各项护理制度
2.5.1 护理制度
我院制订10项护理行政制度和35项护理工作制度，修改完善了 33项护理质量检查标准，制订完成了常用 39项护理技术操作考核标准，使全院护理质量检查达到规范与统一。
2.5.2 建立护理安全管理质控小组
我科以总护士长为组长、科护士长与科内4名高年资护士组成护理安全管理质控小组，按质量控制标准不定时检查，发现问题及时纠正。科护士长深入病房，跟班检查，发现问题及时指导处理。负责病区安全管理，督促检查各班护理人员贯彻岗位职责各项规章制度，每月召开护理质量与护理安全分析会，针对护理缺陷、差错，分析原因、制订整改措施并督促落实，提高护理质量。
2.6 规范药品管理
加强用药的安全管理是护理安全管理的重点之一，对保证医疗护理安全，最大限度地降低护理差错、医疗事故和医疗纠纷的发生起着至关重要的作用[2]。遵医嘱及时准确用药，严格执行“三查七对”及无菌技术原则，用药应现配现用，掌握配伍禁忌，口服要做到看服到口，对本科常用药物做到“五了解”：了解药物性质、主要作用、常用剂量、不良反应、中毒症状及中毒解救方法。药品应按内服、注射、外用、滴剂等不同剂型及浓度分类放置，并按先领先用的原则排放；发现药品变色、发霉、过期或标识不清等不得使用，贵重药品加锁保管，班班交接。精神麻醉药品按基数放入保险柜内保管，做到“五专”：专柜存放、专柜专锁、专人保管、专册登记、专用处方，班班交接，钥匙当班护士随身携带，使用后24h内补齐基数。对生物制品、生化制品、化学药品等分类，按其性质和对储藏条件的要求放置与保存，高浓度电解质制剂、肌肉松弛剂与细胞毒化等高危药品，必须单独存放，并要使用灰色标识并注明“高危药品” 。
2.7 医疗护理文书的安全管理
护理记录是护理服务过程的文字反映，也是在发生纠纷时重要的法律文件。因此要求护理记录应有科学性、真实性、准确性和完整性。目前护理记录中存在许多缺陷，如记录字迹不清，随意涂改，护理措施及过程记录不全面，记录内容与医嘱医疗记录不一致。所以每份出院病历，应由责任组长、文书联络员护士长三级检查护理病历是否规范书写，是否符合要求，有无遗漏，医疗检查是否缺页。
3 效果
通过以上措施的落实，提高了主动为患者服务的意识，提高自我保护意识，改善服务态度，认真执行各项规章制度，提高了护理质量，应用科学现代质量管理的方法，使护理安全管理制度化、标准化、规范化，切实为患者提供安全、放心、满意的优质服务。
【参考文献】
1.牢固树立安全就是效益的思想。
现代安全管理始终贯穿着“预防为主”的思想。“预防为主”是实现安全第一的基础，预防为主就是要做到“防微杜渐”“防患于未然”。预防为主给我们的工作提：出了更高的要求，要求我们将安全管理由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作重点放在预防做好“预防为主”的工作，必然涉及事先资金投入的问题。近两年来，公司坚持摆正安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立安全就是效益的思想、基于这种指导思想，就是在企业资金暂时困难的情况下，优先加大安全资金的投入。今年上半年，投资几万元，从今年公司综合计’划表中可以看出仅安全工作投资计划达拾壹万玖仟元，而且资金到位，指标落实，大大加强了公司安全基础设施的建设，为保证安全生产奠定了基础。
2.积极采用先进的安全管理技术。
方法现代化是现代安全管理的基本内容。为了逐步实现重点要害部位和设施的监测、监控、预警达到安全生产的目的，公司投入了大量的资金，积极采用先进的安全管理技术，加强对重点要害部位和设施的管理。从去年初截止今年上半年，先后对罐区、配气房等改造和安装了气体泄漏自动报警装置20余路，此项投入资金5万余元，为加强重点要害部门适应对突发事件抢险的需要。今年上半年公司又投资8万余元，对一公司、管道液化气公司各配置了两台管道堵漏新技术设备。
科学技术的应用给公司带来了安全和效益。去年5月6日，夜间两点左右，山东省戏剧学校配气房因密封圈老化，失去作用，造成液化气泄漏，配气房安装的气体泄漏报警装置及时发出信号，用户听到信号后，及时电话报警，抢修人员迅速赶到现场排除了故障，避免了一场事故的发生。
3.加强设备的安全管理。
加强设备的安全管理，保持设备良好的运行状态，这是公司领导长期以来十分重视的问题。为了保证设备的安全管理，公司每年都要投入大量的资金对设备进行大修和改造，近年来，仅设备大修、改造计划费用就达995476余死。
为了保证安全生产，公司舍得投资，舍得花钱。在今年卧罐年检时，为了接受西安煤气公司的事故教训，公司严格按照国家规定，对阀门、法兰盘全部采用金属缠绕垫进行密封，大大提高了设备、管道的密封效果，保证了设备的安全运行。尽管这种密封垫价格高，公司领导表示“只要能保证设备的安全，我们就不能吝惜这几个钱。”
今年，为了保证和提高钢瓶灌装合格率，公司毫不犹：豫地淘汰了机械称，引进两台电子称，并与微机联接，实现自动化控制，从而为保证灌装质量，保障供气安全奠定了基础。
安全生产是企业的生命线，抓不好安全工作就没有企业的经济效益和社会效益。几年以来，我们认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，始终把安全生产工作的重点放在第一位，公司各级领导也都对此非常重视和支持。为适应工作的需要，及时调整了公司安全生产委员会，同时制定了安全生产工作意见和目标规划，继续实行《安全生产禁令》和安全生产日累计挂牌制度。在“全国安全生产周”活动和“安全质量月”活动中，通过“查思想、查劳动纪律、查操作规程、查设备运转状况、查生产作业环境”的“五查”活动，进一步推动了安全生产管理工作的落实。
各基层单位安全领导小组全部配齐了本单位专、兼职安全员、消防员，成立了义务消防队。
一是实现了“三级”安全管理体系，“专管成线”、“群管成网。
二是坚持了“三级”安全检查制度，及时发现问题及时加以处理，消除不安全因素。
三是坚持了“查隐患，促整改”制度，今年组织各类检查32次，共查出各类事故隐患203条，整改201条，整改率99.01%。
4.坚持定期安全考核制度。
根据制订的安全生产考核标准下发各基层单位，每季公司安委会组织对各单位的安全生产工作进行百分制考核，考核情况与当季安全奖金和全年安全奖金挂钩，与评比安全生产先进单位挂钩。
坚持“严抓、严管、奖罚分明”的原则，一公司、供销公司、管道液化气公司的领导针对液化气易燃易爆的特性，下大决心严格纪律，实行《安全生产禁令》，并按规范化的管理要求创造出安全文明的作业环境，有力地促进了各项安全工作的落实。
5.保证安全生产，人的因素第一。
公司在安全教育投入大量资金，邀请防火专家、教授、燃气专家到公司培训各类操作人员，在生产第一线人员必须要进行培训后持证上岗。按照市公用局、劳动局的要求，组织350余名职工参加了“中保财险”杯安全生产管理知识竞赛答卷活动，均取得了优秀成绩；同时还发挥窗口行业的优势，面向社会进行了多次安全用气的宣传；为进一步提高全体职工的安全意识，我们把安全教育工作作为一项重要任务来抓。举办了全公司安全员学习班；新来的近20名大学生上了消防安全课；对特殊工种人员，近129人进行了消防培训，通过考核并发放了消防安全培训证；对一公司20多名职工进行了变换工种教育，并换发了上岗证；针对管遣液化气分公司人员新、工作分散的特点，配合消防部门进行了120多人的消防安全教育。我们和各基层单位配合，利用黑板报、电视录像、事故案例教育等形式，教育职工自觉遵守厂规厂法，熟练掌握安全生产管理专业知识，牢固树立“安全第一”的思想，增强自我保护意识和群体保护意识。
古代某国，飞马传书报警，因马掌缺了一个钉子，马掌脱落，战马扑倒，战士摔死，信未送到，结果战争失败，国家**。谁能想到，导致国家**的竟是一颗小小的钉子！一颗小小的钉子，引发一系列失误反应，结局悲惨。
电力生产中发生的事故也有类似情景。在2001年金华电业局送变工程公司“12·17”工亡事故中，钢丝绳未用麻袋和圆木铺垫，绑扎在固定铁塔脚架上，以致受力后钢丝绳被铁塔主材角剪切拉断，导致事故发生。衢州电力局“12·10”事故，由于未能在基建设备投产前，在柜顶母线与柜内线路之间加装固定绝缘挡板；许可工作票和“二交一查”时，未能交清外侧线路进线为带电设备，致使人员误入带电间隔，造成触电事故。建德供电局“11·19”事故，因拆螺丝的板手太小，去拿板手而失去工作中的电气监护，引起带电的母线对工作人员手中板手放电，造成杯具。
引发事故的原因多半与未系安全帽带、误入带电间隔等习惯性违章有关，明明是些“为**折枝”的小事、简单事，却屡禁不止，其深层原因恰恰是少数职工非不能为，实不愿为，懒得为也。小和大是相对的，善小而不为，恶小而为之的代价及其惨痛。总结许多事故起因，皆是对小隐患重视不够，疏于管理，留下祸端。千里长堤溃于蚁穴。一旦条件成熟，小隐患、小失误就会演变成大事故、大灾难，造成不可挽回的损失。
安全的敌人是麻痹和侥幸。多少人或因麻痹和侥幸而失败，或因毫不起眼、微不足道的小事而丧生。安全的未知领域还很多，安全正面对着现代科技和突发事件的挑战，我们应当超前预警，提高预防能力和就对速度。
在我们人生中有很多一想不到的事，它们都在我们的一念之间，祸福无门，惟人自选，福祸之间，并非遥远，即在确认与含糊之间；成败之间并不遥远，就在勤奋与懒惰之间；安危之间亦不遥远，就在遵章与违规之间；生死之间也不很远，就在谨慎与蛮干之间。其实就在这一念之差，倘若马虎，结果就在瞬间。
“不怕一万就怕万一”，虽然是句俗语，却蕴含深刻哲理。它不仅适用于人生，适用于发愤进取，在安全生产中，更有其重要意义。一万次并不可怕，怕的是万里有一，哪怕一次疏忽大意，哪怕一次违章违纪，就可让九千九百九十九次！付诸东流，前功尽弃；就能使一生平安的愿望，化为泡影，离你而去。
因此，为了消灭这一次，为了根除这“万一”，我们必须一万次提高警惕，一万次不遗余力，把岁月的每时每刻打造成巍巍长堤；将生命的每分每秒熔铸为铜墙铁壁，即使“万一”如猛兽袭击，在“一万”面前也不过如苍蝇碰壁，一败涂地。
所以请大家切记：
违章一次，后悔一生。上有老，下有小，出了事故不得了。保障安全就是创造幸福，违章违纪就是谋财害命。谁对隐患讲情，事故对谁绝情。条条规章血写成，不必用血去验证。
安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和健康，安全生产是对企业的最根本要求，安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则，这也是安全生产管理的重要资料。安全工作是一项常抓不懈的主题，是生产的保证，也是员工效益的最大体现。“安全”是我们年年讲、月月讲、时时讲、人人讲、大会讲、小会讲班前班后讲的共同主题，“安全”对于我们每一个人来说都是重要的。
安全是什么？对于一个家庭，安全意味着和睦；对于一个企业，安全意味着发展；对于一个人，安全意味着生命！拥有了安全，不等于拥有一切，但没有安全就必须没有一切。对于我们而言，多一份遵章，就多了一份安全的筹码，将拥有人生的幸福。没有了安全，再健康的躯体也在劫难逃，再丰厚的物质也会变得一文不值，再丰沛的精神源泉也如无本之木。从老一辈石油工人至今，安全是一个老生常谈的问题，在实际工作中当血淋淋的事故发生时，应对悲惨的场面，哭声、血泪都无法挽回人的生命，确实让人难以理解应对的现实。在具体的实际工作中，怎样才能真正吸取教训，石油史上违章亡人事故，大都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的恶性事故。多起事故的发生，同时也告诉我们安全是天，不论在任何时候和地方，我们都要处处细心，不能抱有侥幸心理，总是都要把安全放在首位，多起事故说明都抱着麻痹大意，侥幸心理，盲目蛮干，也就是说把自我的安全没当回事，最终结果是导致惨剧发生的源头。
安全工作不能有任何借口。总公司为了有效遏制违章，认真贯彻落实集团公司六条反违章禁令，下大决心采取铁腕**整治违章，制定下发了《违章行为**办法》，但在实际的执行过程中，有部分基层管理人员总感到**有缺陷、有不足，总要寻找这样那样的借口不去认真落实**措施。在安全管理中“没有任何借口”，因为借口的代价是无比高昂的、甚至是惨痛的。如果有了这些看似冠冕堂皇的借口，我们的操作人员将不按章操作，不遵守劳动纪律，而是凭着所谓的经验或喜好进行操作；有了借口，安全管理人员将会简化程序，不按规章**办事，该检查的不检查，该**的不**，该考核的不考核，或检查、**、考核都流于形式；也正是因为有了借口，我们作业现场常见的典型顽症“低、老、坏”违章行为才难以得到有效整治和消除；这些都将导致事故的发生，甚至重复发生。如果每位员工都能认真执行各项规章**，按章操作，那么“三违”现象就会不复存在，事故的发生率就会大幅降低，总公司就能够真正实现安全生产无职责事故。
观念是认识的表现，思想的基础，行为的准则，行动的先导。“思想隐患”使人的思想意识存在着不安全的思维和趋向。思想上的隐患让人放松安全第一意识，让安全措施得不到真正落实，让人不能举一反三理解事故教训。今年来，在总公司安全生产形势长时间坚持*稳的情景下，基层管理思想上易出现盲目乐观、松懈麻痹和厌战情绪，会担心“严管重罚”和“停工整改”等措施的强力落实，会影响工作任务和职工情绪；在诸多工作轻重缓急的摆布上，安全生产工作有时会出现为其他工作让路的问题；这些都是对安全生产的片面模糊认识和直接思想障碍，必须纠正**。安全工作，教育入手。要分别对各单位的主要负责人、安全生产管理人员及操作人员进行针对性的安全培训，对特种操作人员必须按规定进行安全技术培训，做到持证上岗，进取开展各类安全文化活动，从而提高全员的安全意识和安全素质，营造良好的安全文化氛围。“一载遭蛇咬，十年怕井绳”，警示作用对麻痹的人们还是很有作用的。出事故的单位要吸取教训，没出事故的单位更要警钟长鸣，认真查找事故隐患，采取有力措施，把事故隐患消灭在萌芽中。
“最大的敌人是自我”这句格言，用在安全管理上也是正确的。我们作为企业的管理者、操作者，是安全生产的最终一道防线，也是最重要的一道防线，保护自我的重任就在我们自我的肩上。所以，安全就在我们自我的手中，侥幸必不幸，为难必生难。安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的，值得管理者们不断深入地研究和探讨。总之，在生产的过程中，安全工作仅有起点，没有终点，仅有把各项**、措施落实到位，牢固树立“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，才能把各种事故隐患消除在萌芽状态，仅有这样才能保证安全生产，才能构建**！
1安全生产的重要性
仅有起点，没有终点，安全无处不在，无时不在，所谓时时有安全，事事有风险，说的就是这个意思。许多单位员工觉得，工作了这么多年，自我也不懂什么安全，身边也没发生过什么大的安全事故，殊不知一旦发生了，将是追悔莫及、令人痛苦的事情，痛定思痛之后，一分析原因，才明白原先是一些不大的细节造成的，只是因为没有多加关注而造成的事故。现实生活与工作中所发生的事故和风险有很多是能够避免的，据统计，所发生的事故中，90%以上都是因为人的不安全行为造成的，本人搞安全管理工作已有10多年的历史，长期以来积累了必须的经验。作为烟草企业，虽然早以导入了许多有关安全的管理模式和先进的管理方式。安全基础设施基本按标准配置，人员安全意识得到必须的提升，但长期以来沉淀的很多安全问题，短期内不可能全部解决，尤其是交通安全、消防、防盗(抢)这三大风险还存在很多不足和漏洞。这三个方面所出现的事故时有发生。所以，可能发生生产安全事故的风险，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于*的群众路线教育实践活动中来。伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，不断提升全员安全意识，加强安全基础设施投入建设，严格按照安全生产标准化规范经过建立安全生产职责制，制定安全管理**和操作规程，使各生产环节贴合有关安全生产法律行规和标准规范的要求，人、机、物环处于良好的生产状态，逐步实现本质安全的目标。
2安全生产与效益的辨证关系
烟草行业作为国家二级防火单位，又是国家和地方财政收入支柱，在两烟(烤烟、卷烟)生产与运行过程中存在有很大的风险，所以效益与风险并存，二者是密不可分的。仅有安全好了，才能保证更好地生产。两烟生产过程中存在着必须的不安全因素和隐患。在注重效益的同时，更不能放松对安全的管理。效益是企业生产的前提，安全生产又是效益的保障。谈到效益，我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼，很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，仅有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起要钱不要命的思想观念是行不通的。
3完善安全生产**建设，推进安全科学化管理
安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是基层一线员工，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，烟草企业我们基层虽然每年签订安全生产职责制。落实基层兼职安全员，可是他在各类检查中没有深入现场发现问题、解决问题，而是消极应对，走过场。没有加大对各级管理人员的考核力度，要做好安全管理工作，关健是从思想意识上，职责心上做到进取主动。**上严格做到一级管一级，下级对上级负责，层层落实好一岗双职，使每一岗位员工对本岗位的安全隐患和风险和防范措施做到心中有数，使整个生产现场**在有序、*稳的状态中。
首先要加大安全生产基础设施投入，长期以来物的不安全状态所造成的事故比比皆是，不伦是车辆运行或是防盗(抢)以及消防管理上，由于设备设施的性能和质量问题，引发或加大了事故的发生和漫延。完备安全基础设施是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全预防效果。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“在安全投入上以节俭为中心，素不知，由于设备设施的简陋以及安全防范设备的不可靠性，导致了事故的发生而造成了人员伤亡和财产损失，使其在效益上得不偿失。究其原因，最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。没有正确的理解安全生与效益的关系。
其次是发挥好沟通交流作用。安全管理的落脚点在基层，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。所以，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”，“个人安全，到整体安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。利用安全活动月及119消防日经过电视、报刊、板报、标语、读本等**和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。
最终是发挥宣传教育作用。安全培训要贴合以下要求：一是建立安全教育培训管理**。其中资料包括：安全培训的管理职责、**要求，各类人员培训资料、培训时间、培训周期与学习要求，培训计划的编制、实施、记录，培训效果评价等；二是各级任职资格要求和安全培训；三是特种作业人员的培训和取证；四是新员安全三级教育和转复岗人员安全教育培训；五是安全文化建设。要解决人人懂安全，人人要安全的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来，营造全方位的安全氛围。
关键词：食品卫生安全；管理；社会和谐发展
在未来的社会发展与建设过程中，谁重视了食品卫生安全管理，谁就会在同灾难的生死搏斗中赢得主动权。只要政府重视，群众参与，相信我国的食品卫生安全管理事业一定会取得显著成效，从而实现经济与社会的和谐、健康发展。通通过对新时期食品卫生安全管理的基本定义进行了阐述，能够思考出食品卫生安全管理的在一个时代的特点及存在的必要性。针对国内当前实际状况，以及食品卫生安全管理中存在的问題，提高食品卫生安全管理的方法和措施。
一、食品卫生安全管理的基本定义和特点
传统上认为的食品卫生安全管理，主要指的是对各种灾难的处理，以及部分准备和预防工作。而发展到现在，食品卫生安全管理的主要指：国家有全方位及完善的立法，政府组织中成立专门处理机构，并且有一套完整的标准作业流程，及成型的指导性理论体系，其主要目标就是建设一个相对卫生安全的社会。食品卫生安全管理的特点具有广泛不确定性、突发性、复杂性和破坏性。
1，广泛不确定性
—切危害国家、利益、人民财产或生命卫生安全为均食品卫生安全管理的范畴。
2、突发性
由于危机常具有“出其不意，攻其不备”的特点，事件发生紧急，突然发生、根本无法预料其时间、地点、造成的后果等，根本没有任何征兆的。
3、复杂性
事件的发生非常混乱，不同危害卫生安全的行为同时或者变换产生，受自然因素、社会原因、政治经济等诸多因素的影响。
4、破坏性
不论什么性质和规模的危机，都必然会不同程度的造成破坏，造成混乱和恐慌，而，发后由于时间以及信息有限，从而导致无可估量的损失。因此，随着社会的发展进步，科学技术的飞速发展，食品卫生安全管理是维护社会稳定，建设和谐社会主义社会的一项重要举措，也是当前社会和谐发展的必然要求。
二、卫生安全管理中主要问题点
一是食品卫生安全管理的法律法规不健全问题。我们是一个法治国家，依法治国是立国之本，只有具备完善法律法规保障，才能顺利开展各项工作。虽现有《突发公共事件应急条例》、《卫生安全生产法》等系列法规，但也无法全面的规范复杂的食品卫生安全管理状态，就无法根除其中存在的问题。二是卫生安全意识薄弱。卫生安全意识淡薄，教育不能及时弥补，是食品卫生安全管理建设的姅脚石。很多事故的发生是由于人的不卫生安全行为做造成，也反映出了我国目前卫生安全意识的教育和事故中卫生安全逃生的的培训及处理存在着薄弱环节。因此，加强全民卫生安全意识的学习和培训，才能提高国家食品卫生安全管理体系的进步和发展。三是处理机制不健全、职能分散。我们风险管理工作发展较晚，没有一套完善的食品卫生安全管理体系，缺乏专门的食品卫生安全管理的权威机构。现已建立的食品卫生安全管理模式，存在被所厲行业、所厲部门分割的严重影响，具有很大的分散特点，没有一个专门的、统一的只能部门进行管理，造成我国食品卫生安全管理行使的权力被分散。一旦发生重大事件后，中央政府会临时组成工作组来进行应对，各种救援队伍去执行被安排的任务，没有隶属关系，很难进行统一的管理，不但造成资源的浪费，而且会影响工作效率。四是卫生安全管理趋于形式化。由于食品卫生安全管理缺少完善的监督机制，造成在食品卫生安全管理的过程中，有些问题难以解决、方案难以实施，更甚者为了交差，只做了表面文章，而真正的问题没有及时解决，造成的么、共卫生安全管理只趋于形式，甚至会麻痹一些人的做事态度，酡成更大的危险或卫生安全隐患。
三、提高食品卫生安全管理的方法
一是建立完善的食品卫生安全管理体系。集中统一管理食品卫生安全工作，明确划分制定国家各级政府及相关部门在食品卫生安全管理工作中所担任的职贵，建立一套统一的社会救援组织体制和高效的运行机制和管理平台，以便更好的完善食品卫生安全管理的法律、法规。二是建立国家和地方政府食品卫生安全信息共享的机制，同时加大管理食品卫生安全信息共享的力度。食品卫生安全信息的实效性和综合性是食品卫生安全管理部门的重点，要求各级政府、各个部门、各个领域加强合作，信息共享。在面对食品卫生安全危机时，各个部门联合行动，统一管理，最大限度的发挥有限的资料来处置危机，共同应对各种挑战。三是加强食品卫生安全管理工作综合性人才的培养。我国当前各级政府、各个部门面临的重要问题就是综合性食品卫生安全管理人才的短缺，人即是社会活动的制定者，又是执行者，所以，人的知识水平会直接影响事件的发展方向和状态，尤其是在食品卫生安全管理的工作中，一个是否正确的决策会直接关系到社会的和谐和安定，而能够执行正确指令和行动的因素就是知识。因此，食品卫生安全管理工作中，加强综合性食品卫生安全人才的培养至关重要。
总之，食品卫生安全是社会发展和进步的必要条件，所以，在社会和谐发展中食品卫生安全管理具有积极、促进的作用。
作者：刘志宇 单位：黑龙江省牡丹江市疾病预防控制中心
参考文献：
[1]乔新生。食品卫生管理体制合理吗[J].中国市场。2007(17)
[2]谷京宇，李晓瑜。我国食品卫生标准的现状与发展趋势[J].中国卫生监督杂志。2006(01)
[3]周干东。街头食品卫生管理难点及应对策略[J].江苏卫生保健。2006(02)
关键词：建筑工程；现场安全；监理；实施要点；工作方法
前言
随着工程技术含量逐年提高，施工难度大的工程建设项目日益增多，在给建设工程安全生产管理工作提出挑战的同时，也对如何进一步完善建设工程安全监理工作提出了崭新的研究课题。本文主要就安全监理角度出发，对施工现场安全监理工作实施要点进行了分析和阐述，希望抛砖引玉，与广大同行共同就建筑工程施工安全监理问题进行探讨和提高。
建筑施工安全监理工作的现状
如今，随着建筑工程施工单位整体素质的提升，建筑工程的质量意识已深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。客观上，加强施工现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。针对这样的情况，加快我国建筑工程施工安全管理体系建立并通过监理工作对施工现场安全管理的监控，提高我国建筑工程施工安全管理水平，保障施工人员人身安全已经成为监理工作的又一工作重点。
性，却无法准确认识安全事故内在的规律性同样，建筑工程监理企业也在施工安全监理方面或多或少的存在一定误区，表现为偏重对工程质量、进度、投资方面的控制，而忽略安全监理工作。另一方面现场监理人员安全监理相关专业知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
笔者认为，作为工程监理从业人员，必须从思想意识上加强安全生产管理的意识，强化安全监理工作业务知识的学习及经验积累，更好地监督配合施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现监理工作安全控制目标。
2建筑施工机械设备安全监理实施要点
施工机械设备同建筑材料一样，各种机械设备在进场前应向驻现场监理机构进行报验。监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。一般来说，小型机械可由项目部进行验收；井架等中型机械由施工企业安全技术部门进行验收；塔吊、施工电梯等大型机械由装拆单位和使用单位联合验收。当地有检测权的检测单位进行各项技术性能和安全性能检测，且每次顶升或降节后需继续使用的应重新验收。井架、塔吊、人货两用梯等大中型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。
这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆单位应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证持证上岗；现场监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗人员是否相符。尤其是对于大型施工设备，如塔吊、施工电梯等机械的力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、调度指挥、路基与轨道、电气安全、协同作业和安装验收等工作，监理人员要严格把关。
3 模板支撑体系安全监理实施要点
模板支撑体系因其承重结构的特殊性，一旦发生安全事故往往造成群死群伤的恶性事故，因此应该引起施工现场监理人员的重视。模板承重架倒塌的主要原因基本可以归结为以下三点：支撑体系设计方案问缺陷；支撑材料质量问题；架设人员操作不当、违规施工。针对以上情况，监理工程师对模板支撑系统的安全监理工作应有针对性的从施工方案的审批、支模材料进场质量检查及现场搭设三方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统的承载力计算及稳定性验算、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等，以保证支撑体系具有足够的强度、刚度和稳定性。搭设模板支撑体系所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，并根据测试强度对原方案进行调整和加固。对搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设是否符合构造要求。
4 脚手体系安全监理实施要点
脚手架搭设前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设和拆除方案进行审批，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中，应对照已经申报的脚手架搭设方案对脚手用材及搭设构造等进行逐项检查。务求做到立杆基础应平整夯实，混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。连墙件的水平距离不大于7m，垂直距离不大于4m，并应规范合理设置脚手剪刀撑。脚手架使用中应定期进行检查：杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求；是否超载；高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。脚手架拆除时应做好相应防护工作，由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。
5 施工现场临时用电安全监理实施要点
施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批。施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。主要工作要点如下：
外电线路与施工机械设备等达不到最小安全操作距离应采取设置围栏或保护网等防护措施；在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN―s接零保护系统；接地线应由二根以上的导体，在不同点与接地体作电气连接；电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，以避免机械损伤和介质腐蚀。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤部位须加设防护套管；配电箱与开关箱应三证齐全，且完好无损。箱体内连接线必须采用绝缘导线，接头不得松动。箱体、电器安装板及箱内电器底座、外壳等均必须保护接零；配电系统应按三级配电三级保护，开关箱内必须装设漏电保护器。每台用电设备应有各自专用的开关箱，严格执行“一机一闸”制度。
6 安全监理的工作方法
6．1 施工安全危险源的分析和预控
建筑施工业是一个事故多发的行业，在《安全生产法》中，将建筑、矿山、化学危险品列为“三大高危”行业。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所。也存在于施工场所周围区域。其形成原因包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件。
根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》的有关原理，进行旅工安全重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作：而这方面的工作在一些工程建设管理中尚未引起人们足够的重视。建设施工安全重大危险源初步可分为：施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类，其意外危害发生后，可造成人员死亡或重伤或重大物质损失。
6．2监理人员控制施工安全的方法和手段
为确保建设工程施工安全，监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制，对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制，重点要突出事前和事中控制，这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法，加强对施工安全的控制。确保安全控制横向到边、纵向到底，贯穿、覆盖于整个工程项目。监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的3大监理职责：
(1)审核技术文件、报告和报表。对技术文件、报告和报表的审核，是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容：有关技术证明文件、专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、有关安全设施和施工机械验收核查资料等。
(2)现场安全检查和监督。
(3)工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改意见。要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题，监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全同题。
6．3 安全隐患的处理
监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理：
(1)监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。
(2)监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措旌。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。
(3)监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，督促立即纠正。
(4)监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存检查记录。
关键词：农电；安全管理；问题措施
Abstract: based on the author's work experience, analyzes the current situation and the safety of the existing broblems weak link, to strengthen the safety net of the management of the effective measures are discussed.
Keywords: farming telegram; Safety management; Problem measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
农电工是指在农村从事 10 kV 以下配电网运行维护、农村供电所营销服务，由农村低压电网维护管理费支付劳动报酬的人员。他们面对广大农村用户，工作区域广、服务对象分散，其工作质量好坏直接影响农电事业发展和供电企业形象。
一、农电安全存在的主要问题
员工安全意识不高，素质较低
一些工作人员安全意识十分淡薄，更有一些人缺乏责任心和敬业度；再加上业务技术和实际操作技能偏低；又不能按照那行之有效安全管理规章制度和安全作业流程来作业，这所有的一切造成农电作业具有高风险性，甚至常常产生安全事故。
2.农村触电事故时有发生
农网改造后，属于电力企业资产部分的低压线路有公司员工定期维护，安全隐患较少一些；而另外那一部分（属村级资产部分的低压线路）就不行了，处处可见安全隐患的存在；再加上农村居民对农电的安全用电意识相对又比较薄弱些。故而，人、畜触电事故屡见不鲜，而这些是由于没有安全意识，导致乱攀爬承变压器桩台、私拉乱接各种用电设备、误碰运行中的电气设备等引起的。
3设备管理存在严重的隐患
一些单位设备材料中的质量和设备安装都是没有达到有关标准；有的对使用中的设备或使用严重超期的设备都没有进行过设备检修，故设备缺陷得不到及时的处理；更有一些违法行为得不到有效制裁，如破坏和盗窃农电设施设备；有的是对用户自备电源缺乏监管理，防止反送电的技术措施不到位；有些地方野蛮施工造成电力设施破坏的事件屡屡发生。除此之外，农村用电违章、私拉乱接、随意攀爬带电的供电设备等现象也十分严重，尤其是剩余电流保护装置方面；有些单位根本不重视安全统计工作，统计数据不完整，不能据实上报；有些单位只汇总报表，而不按要求进行月、季、年安全情况分析。使得安全隐患不能得到很好的解决。
二、农电安全管理的有效措施
针对如此严重的安全问题，就应立即给以高度的重视并提出相应的、行之有效的方法措施扼止它。针对目前阶段农电的现状，提出了下面几点措施，以供参照实施。
1.提高人们的安全意识
（1）加强安全教育和培训，提高员工整体素质。首先是提高在岗人员的基本业务技能。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，不断加强员工的专业业务技能，并严格落实各班各组的管理考评体系，实行定期考核、动态考核，采用轮岗培训、竞争上岗等相关策略进行严格把关，杜绝不合格人员上岗。其次是可开展各种特色的班组劳动、技能竞赛等活动，创建无违章班组，进行安全文化活动日的宣传，增强人员的安全意识和责任意识、遵章守纪的自觉性。
（2）农村安全用电知识宣传。开展农村安全用电宣传、农民安全用电的常规教育、农村用电法制普及教育活动。利用“安全月”、“爱电日”活动，走上街头、走进农村、学校和企事业单位开展安全用电、节约用电、保护电力设施的知识教育和安全意识宣传。利用广播、电视、报纸、标语、图片开展多种多样宣传活动，增加农户的安全用电知识，增强农户的用电自我保护意识，提高全民群众安全用电知识，减少甚至杜绝不必要的伤亡事故的发生。
（3）开展群防群治。针对农村的群众没有意识去保护电力设施这个问题，相关工作人员应提出，并出面与村组、社区签订《供电设备安全联保》协议书，明确村组保护电力设施的责任，调动群众积极性共同参与到保护电力设施的工作中来；对有隐患的地方，应告知安全的注意事项，发放安全隐患通知书，专人监护，减少外力破坏事故发生；向社会公布举报电话，进行有奖举等措施。
2.建立规范的农电安全监督管理体系
随着社会的发展，安全管理逐步发展成为一个专业的工作，也就是说，安全工作已经成为企业一个极为重要的系统工程。它具有自己独特的安全理论和安全文化。结合农电安全工作的特点及其难点，应充分认识到减少农电安全问题的艰巨性和复杂性。在此基础上，应按照“谁主管、谁负责”的原则，划清各部门之间的农电安全管理范围，有效地落实农电安全管理责任制，确保农电安全管理的正常进行。各农电单位应依法建立独立的安全管理机构，配齐横向到边、纵向到底的安全网的安管人员，从而保证安全作业的长治久安。如表1所示的四个方面。
例如责任制方面，就是实行二级承包：所（站）长是生产一线指挥者，这第一线指挥者起着至关重要作用位置很重要（因为，安全作业的好与差，规章制度能否落到实处都受其影响）。基层负责人都是安全作业责任人、部门负责人同所（站）长，所（站）长与农电工，层层签字立状，一级抓一级，一级保一级同时，考核奖罚同个人经济利益挂钩，实行百日安全累进奖，逐月打分，按季兑现，年终评奖，推动安全作业工作不断向纵深发展。
3.加强设备维护，搞好安全管理的基础
设备的好坏是安全管理的基础，对此，依据一些专家的理念和目前农电安全的现状，提出了以下几个方面（见表2）。
4.重视做好农电安全信息的交流工作
《国家电网公司农电事故调查与统计规定》的印发，为规范农电安全统计提供了制度保证。应认真组织学习培训，切实做好安全统计分析工作。应及时编发农电安全工作简报，通过分析、总结，找出事故规律，充分利用各种媒体交流反事故经验，提高农电安全管理水平。
5.重视农电安全管理创新
针对“两改一同价”给农电管理带来的新变化这机长应加单位的自主创新。农电安全管理应倡导以人为本的安全理念，树立依法管理思想，推动企业安全文化建设，形成“关爱生命、关注安全”的氛围；应注意引进先进的管理理论和方法，积极开展县级供电企业安全性评价工作，实现事后管理向超前管理的转变；应实施“科技兴安”战略，构建农电安全管理的信息平台，以信息化促进农电安全管理向现代化迈进。
6.编制应急预案
《安全生产法》作了明确规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。
三、结语