一、总体目标和工作机制
（一）总体目标。建立健全我市服务业统计调查制度，准确、及时、全面反映服务业发展规模、速度、结构等状况；完善GDP核算制度，满足GDP分级核算需要；进一步加强行业部门服务业业务统计，为我市经济转型升级及加快服务业发展提供决策依据。
（二）工作机制。
1．分工负责制度。由市级各有关部门分工负责，采取整体设计、条块结合、分工负责、分步推进的原则协同实施。各有关部门负责本部门业务统计和所管理行业限额以上单位的财务统计调查。
2．统筹协调制度。根据工作需要，由市统计局或视需要由市政府办公室召集市级有关部门，召开专题协调会议，研究解决服务业统计工作中的重要事项，指导、督促、推动服务业统计工作。
3．评价考核制度。建立对各县（市、区）和市级有关部门服务业统计工作年度考核制度，制定相应的考核办法。市级有关部门服务业统计工作列入服务业发展工作考核内容。
二、服务业统计工作实施方案
（一）服务业统计范围及调查对象。
服务业包括以下15个门类：1.交通运输、仓储和邮政业；2.信息传输、计算机服务和软件业；3.批发和零售业；4.住宿和餐饮业；5.金融业；6.房地产业；7.租赁和商务服务业；8.科学研究、技术服务和地质勘查业；9.水利、环境和公共设施管理业；10.居民服务和其他服务业；11.教育；12.卫生、社会保障和社会福利业；13.文化、体育和娱乐业；14.公共管理和社会组织；15.国际组织。
调查对象为从事服务业活动的各类经济组织，包括从事服务业活动的法人单位和个体经营户。
（二）统计的主要内容与方法。
1．财务统计及方法。市统计局根据《浙江省服务业财务统计调查制度》要求，结合我市实际，负责将调查对象划分为限额以上单位、限额以下单位及个体经营户两大类；各部门根据职责分工分别实施统计调查。
2．业务统计及方法。市级有关部门制定本部门业务统计制度并组织实施。
（三）调查频率和上报时间。
限额以下和个体抽样调查建立季报制度。限额以下和个体抽样调查一季度报告期为1至2月，二季度报告期为1至5月，三季度报告期为1至8月，四季度报告期为1至11月，各县(市、区)报送时间分别为3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前；2009年二季度开始试行，2010年正式实施。
业务统计调查频率和上报时间由各部门自行决定，主要业务统计报表在上报同时抄报同级统计部门。
（四）组织实施。市统计局具体负责组织协调和业务指导，制定抽样调查制度，编制数据处理程序和网上直报程序，审核、汇总、评估和全市服务业统计数据。市、县两级统计部门负责提供本地区限额以上服务业单位名单，指导开展服务业财务统计调查及统计业务培训、数据质量评估等工作，负责相关行业的限额以上单位财务调查和限额以下单位及个体户的抽样调查，审核、汇总，上报本地区服务业统计报表。
（五）工作要求。服务业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高，各地、各部门要高度重视，密切配合，齐心协力，共同做好这项工作。
1．加强组织领导。各地、各部门要加强对服务业统计工作的领导，建立健全服务业统计工作机制，制定工作计划和实施方案，认真组织开展服务业统计工作。
2．做好统计保障。各地、各部门要抽调专业人员充实服务业统计力量，年度财政预算要保证开展调查所需经费，确保服务业统计工作顺利开展。
3．规范统计基础。统计部门牵头，人事、民政、工商、税务、质监等部门配合，共同做好建立健全服务业企事业单位、社会组织和个体经营户名录库工作。加强统计台账和统计基础规范化建设，做到数出有据，保证源头数据质量。加强统计业务培训，提高统计人员业务素质和工作水平。
4．强化依法统计。要广泛开展统计法制宣传，营造依法、诚信统计的良好氛围。严肃查处统计违法行为，切实维护统计数据的严肃性，确保统计数据质量。
附件：市有关部门服务业统计职责分工
附件
市有关部门服务业统计职责分工
市统计局：负责全市服务业统计的组织和综合协调，建立健全服务业财务统计调查制度和抽样调查制度，开展业务培训，指导基础台账建设，检查、评估各县(市、区)和市级有关部门统计调查工作和数据质量，开展批发和零售、住宿和餐饮、房地产开发经营及其他有关行业的限额以上服务业单位日常统计调查和限额以下单位以及个体经营户抽样调查，核算服务业增加值，分析、监测全市服务业发展。
市信息办：制定并组织实施我市软件产业、通信业业务统计报表制度，做好全市软件产业统计业务指导、检查和数据质量评估，组织全市软件产业、通信业限额以上法人单位财务统计调查，向统计部门抄报本部门限额以上单位财务统计调查报表和主要业务统计报表。
市教育局：制定并组织实施我市教育部门业务统计报表制度；组织全市教育行业限额以上法人单位财务统计调查；做好相关业务指导、检查和数据质量评估；向统计部门抄报本部门限额以上单位财务统计调查报表和主要业务统计报表。
市科技局：制定并组织实施我市科技部门业务统计报表制度，做好全市科技统计业务指导、检查和数据质量评估，向统计部门抄报本部门主要业务统计报表。
市财政局：制定并组织实施我市财政部门业务统计报表制度，做好全市财政统计业务指导、检查和数据质量评估，向统计部门抄报本部门主要业务统计报表，以及财政决算报表和预算外资金收支情况表。
市建设局：负责做好全市房地产开发企业资质等级变动统计，向统计部门抄报房地产开发企业资质等级变动统计资料。
市房管局：制定并组织实施全市物业管理和房地产中介服务业统计制度，做好房地产统计业务指导、检查和数据质量评估，向统计部门抄报本部门主要业务统计报表。
市交通局：制定并组织实施我市交通运输部门业务统计报表制度，组织全市道路运输、水上运输业限额以上法人单位财务统计调查，做好相关业务指导、检查，会同统计部门做好全行业数据质量评估，向统计部门抄报本部门限额以上单位财务统计调查报表和主要业务统计报表。
市体育局：制定并组织实施我市体育服务业务统计报表制度，做好全市体育统计业务指导、检查和数据质量评估，向统计部门抄报本部门主要业务统计报表。
市旅游局：制定并组织实施我市旅游部门业务统计报表制度，做好全市旅游统计业务指导、检查和数据质量评估，向统计部门抄报本部门主要业务统计报表。
市工商局：制定并组织实施我市工商统计报表制度；做好全市工商统计业务指导、检查和数据质量评估；做好企业、个体经营户注册登记库建设，向同级统计部门抄报本部门主要业务统计报表，以及企业、个体经营户等基本单位名录的登记、变更和注销资料。
市人事局：制定并组织实施我市人事部门业务统计报表制度，做好机关和事业基本单位名录库建设，向同级统计局抄报本部门主要业务统计报表，以及机关和事业基本单位名录库的登记、变更和撤消资料。
市质监局：做好法人代码库建设，及时向同级统计局提供赋予法人代码的单位名录的登记、变更和注销资料。
关键词 新闻；排版；巨型表格
中图分类号G2 文献标识码 A文章编号 1674-6708（2015）133-0089-02
巨型表格是指在方正飞腾4.1专业版报版中，高或宽占据多个版面的超大型表格，在排版过程中可以起到模板作用。制作巨型表格，既能一次性完成多个版面的排版，大大提高排版工作的效率，又能保证各版面风格统一，产生美学效果，是一种能够提高效率、节约成本、美化版面的排版技巧。笔者结合自身多年的实务经验，以方正飞腾4.1专业版为例，全面介绍报版巨型表格的制作方法、分割方法、注意事项和操作步骤，供同业研究探讨。
1 设置巨型表格的版面参数
方正飞腾4.1专业版排版软件所能制作的表格最大高度和最大宽度为950mm（见图1）。要制作巨型表格，则版面高度（或宽度）的设置需超过4K版面（宽度322mm，高度508mm，参数见图2）。另外，排版软件的版面高度（或宽度）可设范围为0-9584mm，最大值为9584mm（巨型表格版面参数见图3）。
图1
图2
图3
2 巨型表格的制作方法
2.1 将word格式的巨型表格转换成飞腾4.1专业版报版格式的巨型表格
1）在桌面“我的电脑”中打开word格式的巨型表格，复制表格中的内容。
2）在飞腾报版的版面内，粘贴表格内容；对内容进行适度的调整和修改，然后选中表格内容，点击右键，选择“将内容转换成表格”。
3）调整报版格式的巨型表格的格式、字体、字号、边框和表头等要素。
4）复制一个巨型表格作为备份表格，因为报版表格没有撤销功能。
5）根据需要分割成分表格，复制到相应的每个报版版面中。
2.2 将excel格式的巨型表格转换成飞腾4.1专业版报版格式的巨型表格
1）在桌面“我的电脑”中打开excel格式的巨型表格，复制表格中的内容。
2）在excel工作表sheet 2中，粘贴巨型表格，然后适当调整巨型表格的格式和内容，直到符合要求。
3）在飞腾报版的版面中，建立一个新的巨型表格，将行列、格式、内容、边框等要素设置为与excel工作表sheet 2中的巨型表格完全一样。
4）复制excel工作表sheet 2中的巨型表格的行列、格式、内容、边框等，粘贴到飞腾报版的巨型表格中。
5）调整、修改飞腾报版中的巨型表格，直到符合要求。
2.3 自行录入小样，然后灌版，形成飞腾4.1专业版报版格式的巨型表格
排入表格小样文件有两种方式：
1）将表格中每一格的文字内容（即小样文件）录入记事本。每一格文字录入完毕后依次以“＼&”结束，如“姓名＼&年龄＼&性别＼&”。可以根据水平方向（或垂直方向）的顺序依次录入小样文件，表格换行（或换列）回车，然后以纯文本（*.TXT）格式存盘。在飞腾4.1专业版具体的报纸版面中，先建立一个新表格，然后打开book小样文件进行灌版，得到一个巨型表格。
2）将表格中每一格的文字内容录入局域网book中，每一格文字录入完毕后依次以“&”结束，如“姓名&年龄&性别&”。可以根据水平方向（或垂直方向）的顺序依次录入小样文件，表格换行（或换列）回车，然后以小样文件的格式存盘。打开book小样文件进行灌版，得到一个巨型表格。
建立新表格有两种方法：
1）建立行高、列宽与原表格一模一样的新表格。建立一个新表格，将行高、列宽调整到与原表格一致。复制一个空白新表格作为备份，然后进行灌版。如发现新表格中有内容与原表格不符则删除，待重新调整表格内容后，再次进行灌版，直至完成巨型表格。
2）建立行高、列宽可随意选择的新表格，只要在表格环境量中勾选行列随灌文自动增加。灌版后出现蓝色小方块的续排符号，续排符号隐藏着巨型表格。
3 巨型表格的分割方法
第一步，点击版面―捕捉―捕捉背景格，勾选“捕捉背景格”（见图4）。第二步，点击显示―提示线，勾选“显示提示线”和“固定提示线”（见图5）；或选中选取工具，按住鼠标左键从水平标尺向页内拖曳，即得到一条提示线，双击提示线会弹出“编辑提示线”对话框（见图6）。第三步，进行巨型表格分割。
1）各版面尺寸相同，则选择两提示线间的距离为尺寸，进行平均分割；
2）各版面尺寸不同，则依次选择两提示线间的距离为各版面的尺寸，按尺寸进行分割；
3）点击表格―表格块操作―分页块再分页，设置分页参数或自动生成续排表（见图7）。
4 巨型表格制作的注意事项
1）报版表格没有撤销功能，每次进行内容调整和修改前务必及时备份。
2）按住Shift键，用鼠标点击续排符号分割分表时，务必切分到表格线，不能留空。
5 操作步骤
1）确定巨型表格的总尺寸，即所有分表格的宽度之和或高度之和。
2）根据需要，使用提示线划分每个分表格所占的尺寸或设置分页参数。
3）复制每个分表格，粘贴到飞腾4.1专业版报版的相应版面上，再进行适当微调，使之符合版面尺寸和要求。
图4
图5
图6
图7
再过一个多月，新的工业统计报表制度和企业一套表制度就将与北京市工业企业见面了。2012年年报从企业上报统计数据所依据的制度、使用的平台等方面将有较大的变化，我们今天讨论的话题就是工业企业如何认识和应对这一变化。
一套表制度= 一张表？
作为中国统计“四大工程”建设的核心，企业一套表制度是按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则，将分散实施的各项调查整合统一到一起，统一布置报表，统一采集指标数据，对不同专业报表中相同指标的含义、计算方法统一规定，建立既能满足各方需要，又便于企业填报、减轻企业负担的企业一套表制度。因此，工业企业一套表制度是反映工业企业生产、经营、能耗、人员工资等不同内容的几张报表的汇编，并不是将所有的指标集中在一张表上，一套表制度可不是一张表呢。
工业一套表制度带来哪些变化？
在初步认识了工业企业一套表制度后，我们再来看看它的实施将给工业企业报表带来哪些主要变化。
报表表号。与现行报表制度相比，工业企业一套表制度中变化较明显的就是报表表号，这里我们以年报报表为例，如《法人单位基本情况》（101表）变更为《法人单位基本情况》（101-1表），再如，《工业企业成本费用》（B103表）变更为《工业企业成本费用》（B103-2表）、《主要工业产品生产能力》（B104表）变更为《主要工业产品生产能力》（B104-3表）等等。
指标代码。一套表制度中变化最大的莫过于指标代码。指标代码即以数字形式表示的指标名称，标注于报表指标名称后列，一套表制度中基本上全部指标都有新的代码。以《工业企业成本费用》（B103-2表）为例，其中工业总产值（当年价格）指标代码由411变更为601、主营业务收入指标代码由043变更为302、利润总额指标代码由069变更为327等等。
采集平台。除报表制度自身变化外，工业企业上报报表所使用的采集平台也换了装，从2012年年报起，“北京统计数据集中采集平台”将转换到“北京统计联网直报系统”，用户界面及操作方法均不同于当前平台，登陆方式由口令式改为数字证书式。
工业企业一套表制度的变化远不止以上三项，具体的变更内容将在制度下发后，向大家进行详细全面的介绍。
面对制度更迭，工业企业应该提前做些什么？
面对工业企业年报制度的变化给企业统计工作带来的挑战，统计人员应厘清头绪，分步、分阶段、统筹安排相关工作，避免“眉毛胡子一把抓”。
消除紧张心理。面对变革，许多人都会感到不知所措，然而随着环境的变化，工作内容和方式的转变是一种必然，我们必须学会适应变化。一套表制度就是在政府统计迈向科学发展的新形势下应运而生的，它的诞生其实是统计制度的完善和优化。实施一套表制度，可以有效地避免统计调查的重复、交叉和矛盾，消除统计任务的多头布置，切实减轻工业企业调查负担。因此，面对统计制度友善的改变，何不放松心态，企盼它的到来呢？
整理历史资料。工业企业一套表制度的系列变化对企业历史数据衔接会造成一定麻烦，因此为了便于统计数据的收集和查询，工业企业应在年报开始前做好历史报表归档工作。可从当前采集平台上下载或打印历史报表、装订历史台账、保存现行报表制度，年报开始后要结合一套表制度要求，按变更后的表号、指标重新建立台账。
县政府决定召开全县“企业一套表”统计制度改革试点工作会议，主要目的是对全县规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易企业和住宿餐饮企业（星级以上）、资质等级以上建筑房地产企业（简称“三上企业”）实行“一套表”统计制度改革试点工作和企业统计年报工作进行安排部署。刚才，县统计局局长鲁邦寿同志已经讲了具体意见。下面，我讲三点要求。
一、统一思想认识，积极投身“企业一套表”改革试点
“企业一套表”是指以统计调查对象为核心，整合现行报表制度，消除不同统计调查制度对同一调查单位的重复布置和重复统计，充分运用现代信息技术，实现数据采集方式的统一组织管理和统计资源共享的一种新的统计调查制度。实施“企业一套表”制度是一项重大的统计改革，对当前和今后的统计工作都具有十分重要的影响和深远的意义。
第一、“企业一套表”是保障源头数据质量，更加全面地收集基层数据的迫切需要。“企业一套表”在设计时力求反映调查对象所处行业的全部经营活动和成果，可以保证在统一的单位名录下收集更全面的全行业统计数据。同时，“企业一套表”采取集中设置调查内容、统一布置给调查对象的方式，可以有效避免“数出多门”和“一门多数”的现象。基层单位通过“企业一套表”将数据集中报送到“中心数据库”，不但可以提高数据的实效性，还能保证数据的历史衔接、综合数据和基层数据的衔接，以及企业统计信息的一致性，有效保证源头数据的质量。
第二、“企业一套表”是实现统计资源共享，提高统计服务水平的迫切需要。实施“企业一套表”制度，极大地丰富了统计信息，既可得到基层单位各方面微观信息，也可以为宏观分析和决策提供全面数据，为各级党委和政府决策提供更为翔实、准确和全面的数据，从而提高统计服务的时效性、科学性和预计性，从根本上提升统计服务水平和能力。
第四、实施“企业一套表”是减轻调查对象和基层统计机构负担的迫切需要。“企业一套表”依据统一的统计原则，在设计上消除了指标和报表的重复设置。尤其是实施“企业一套表”可以避免对调查对象的多头布置，理顺上报途径、避免对统计部门的多头上报，能切实减轻调查对象的负担。与之配套的统一数据处理平台，可以实现在同一系统下完成制度设计、数据采集、数据处理、数据分析、信息的全过程，能够有效减轻各级统计人员、特别是基层统计机构和统计人员的负担。
第五、实施“企业一套表”是为全国统计制度方法改革积累经验的迫切需要。“企业一套表”统计方法制度改革是国家交给湖北省的光荣任务。湖北作为全国首批试点中在全省范围内开展试点工作的省份，意义重大，影响深远。这表明了国家对我省统计工作的充分肯定和信任。宜昌的统计工作走在全省前列，我们要认真搞好试点，不仅要为××争光，更要为宜昌争光，为湖北争光。
二、切实履行职责，全力服务“企业一套表”统计改革
三、高度重视年报工作，准确反映全县经济发展水平
是极不平凡的一年，做好企业统计年报工作至关重要。企业统计年报数据，不仅可以反映国家应对金融危机方略的实施效果，而且可以了解县委、县政府年初制定的经济发展目标是否科学，还可以检验企业应对金融危机加快发展的抗风险能力。
（一）要强化组织领导，明确职责分工。
各企业要把统计年报工作当作近期工作的一件大事抓好抓实。统计人员回去后要汇好报，主动争取领导支持。企业老总是年报工作的第一责任人，要认真履行职责，亲自过问，亲自组织，统筹调配好内部的人力、物力等各项资源，协调解决好年报工作中的重点、难点问题，保证年报工作所需的人员、经费、设备等工作条件得到充实和加强。在年报期间，尤其要保持统计人员的相对稳定，力量不足的，应及时选调人员予以充实。同时，要针对今年年报工作的业务特点，研究制定出适合本单位的工作方案及实施办法，职责细化到人，工作落实到位，做到人员、任务、时间三落实，确保年报工作的顺利进行。
（二）要强化业务培训，确保培训效果。
开好统计年报会、搞好业务培训是做好今年统计年报工作的关键。县统计局要认真开展好今年的统计年报业务培训，要确保年报培训质量，做到三个到位：一是时间到位。要保证一定的集中培训时间；二是内容到位。对统计报表的填报范围、数据来源、计算方法、指标之间，特别是发生增减变化的统计内容以及表与表之间的逻辑关系和审核关系等等，要详细讲解，说清楚、讲明白；三是对象到位。要对相关主管部门、企业的所有统计人员进行业务培训，保证统计报表方法能不折不扣、不走样地贯彻到每个统计人员，要采取考试等方式消化培训内容。
（三）要强化依法统计，严格考核奖惩。
要把依法统计贯穿于年报工作的全过程。一是要认真贯彻执行国家和省级统计调查制度。对国家和省组织实施的统计调查项目，要严格按照规定的调查范围、统计标准、统计口径等认真组织实施。未经批准同意，不得对国家和省级调查制度内容进行调整。确需进行调整的，必须按照有关规定报省统计局批准后实施；二是要针对重点部门、重点专业、重点数据可能出现的行政干扰问题进行重点防范；三是要强化责任追究。对因工作失误导致统计数据失实者，严格按照有关的规定追究相应责任；对各种违法违规行为，要依法惩处；四是要积极开展对统计年报工作的考核。
（四）要强化部门协调，密切协作配合。
近年来，新建立的统计调查制度和项目，涉及内容和范围越来越广，与相关部门的联系越来越紧密，不同的县直业务主管部门承担着不同企业的年度考核计划，掌握着不同的行业标准，各行业主管部门要积极主动配合统计部门开展年报工作。在这次年报工作中，一是要加强统计部门内部专业股室之间的衔接和协调，避免重复和矛盾，确保各个行业各个专业的统计报表不重、不漏、不自相矛盾；二是各部门要加强部门统计工作的检查、指导和管理。县发展改革局、经济商务局、建设局、文化旅游局等行业主管部门要加强行业指导，把本行业本部门全年工作进行认真总结，在企业统计年报数据中给予充分反映；三是县统计局要积极开展对部门统计工作的考核评比，确保顺利完成各项统计报表工作任务。
四、加强统计基础工作，全面提升企业管理水平
“企业一套表”统计制度改革对企业管理提出了更新更高的要求。推行“企业一套表”，实行网上直报数据早已不是新鲜事物，而是新时期加强企业管理的必然趋势。此前，地税、国税、工商等管理部门已经逐步在企业中推行了数据网上直报工作。全县企业，特别是“三上企业”要借这次“企业一套表”统计改革的契机，全面加强企业内部管理，提升企业管理水平。不要把改革当作负担，应该认识到依法统计是企业的责任和义务，也是自身健康持续发展的内在要求和有效保障，在这次全国实施的重大统计制度改革中必须尽职尽责，绝不能敷衍塞责。就目前情况来看，全县“三上企业”统计人员配备、统计机构设置、统计核算基础工作还存在着很多薄弱环节，一些企业在申报“三上企业”入门，享受“三上企业”待遇时态度积极，工作主动，但在加强企业内部管理，强化企业内部核算上等同于一般中小企业，不愿意多思考，舍不得出钱，舍不得出人，这样企业是无法作大作强的。加强企业内部管理，强化企业统计核算应该作到以下三个“必须”：
企业必须提高依法统计的自觉性。依法统计是企业基础管理的重要环节，是企业规范运行的内在要求，是企业实行科学决策的重要保障。依法统计，就是要求企业及时准确地上报统计数据，不虚报、不瞒报、不迟报、不缺报、不漏报。各企业要高度统计工作，切实解决企业统计工作中的突出问题，要不断增强依法统计的自觉性。
企业必须建立健全内部统计核算制度。企业内部统计核算是企业管理的重要环节。“三上企业”必须组建统计核算机构，配齐统计核算人员，定期上报统计报表。县经济商务局在审核确定规模以上工业企业、限额以上商贸企业的时候要重点把关企业统计机构和人员是否到位；县建设局在审核确定资质等级以上建筑房地产企业时要重点审核企业统计机构和人员的配备情况；县文化旅游局在审核确定星级以上餐馆住宿企业时也要重点审核企业是否建立健全统计机构，是否配齐配强统计人员。
企业必须发挥统计监测预警作用。企业统计资料不仅是各级党委政府掌握本地经济运行的重要依据，也是企业加强自身管理，及时调整生产运行的重要依据。企业统计资料相对企业会计资料来说，统计资料有着财务会计资料无可替代的作用，原因是财务会计实行权责发生制，而统计实行应收应付制，统计资料不仅从资金状况反映企业生产经营状况，更从生产、实物的基础上反映企业的生产经营状况，所以说企业统计监测更广、更细、更具体。各企业统计人员要加强自身学习，提高业务素质，积极主动为企业生产经营提供详实的统计分析预测资料，发挥企业统计分析预警的作用。