立医疗卫生单位：
根据《晋安区卫生局关于实施20xx年卫生工作目标管理绩效考核的通知》（榕晋卫综〔20xx〕156号）要求，我局组织相关专家组于20xx年1月4日-10日，遵循客观、公平、公正的原则，对各单位的目标管理绩效工作进行系统考评，现将考核有关情况通报如下：
一、主要成绩
1、组织、党建党风、行风政风建设等综合管理方面：各单位均能完善班子建设，落实领导分工，实行民主集中制度。认真开展各项党务、政务公开工作，落实党风廉政建设和民主评议政风行风工作责任制，积极开展创先争优活动。全面完成省市区绩效考核任务，基本完成各级交办的各项工作任务和本单位的中心工作，制定绩效考核方案，并按要求落实。财务核算较规范合理，财政收入基本做到专款专用。全年无发生重大医疗安全事故及群体聚集性事件。无发生违反国家计划生育政策及“两非”条例。
2、医疗质量管理和公共卫生服务等业务方面：各医疗单位医疗核心制度和“三基三严”考核较上年有很大进步，基本做到依法执业。普遍建立了医患沟通和投诉处理机制，严格落实首问、首诊负责制。建立和完善医院药事管理组织，贯彻落实基本药物制度，全面实施药品零差率和网上采购制度。医疗服务收入逐年增长，门诊人次数稳中有升。基层医疗单位均重视基本和重大公共卫生服务工作，在人员相对不足而工作数量和要求不断提高的情况下，充分调动职工积极性，加班加点，确保各项公共卫生任务按时完成，群众满意率较上年有大幅度提高。晋安区医院医疗管理工作获得上级好评，茶园社区卫生服务中心获市级示范卫生服务中心称号，北峰山区三个卫生院在开展公共卫生服务方面形成自已的特色，各项考核得分较上半年均有大幅提高。
二、存在问题
1、组织机构管理。部分单位未落实班子会、院务会制度，同时未充分发挥职代会作用，档案管理归类不够及时准确。个别单位绩效考核方案形同虚设，没有和职工的绩效奖金挂勾。多数单位未建立耗材专用账册，或记录不够准确、完整。财政专项拨款和公共卫生经费还存在使用不当的现象。检查中还发现个别单位非卫技人员从事卫技工作。
2、党建、党风廉政建设及民主评议政风行风。有些单位“城乡结对互助”活动未开展，个别单位未树立本单位典型，部分单位信息报送不及时。个别单位无对外公开栏，或对内、外公开栏内容不全。有些单位未建立医德档案，无医德考评制度及记录。部分单位未公开行评整改承诺及整改时限，未召开群众征求意见会，未组织行评代表明察暗访，对存在的问题未提出处理意见。
3、综治安全及计划生育。少数医疗机构存在制度不完善、落实不到位现象。个别单位消防工作存在薄弱环节。多数单位未开展优生优育宣传指导工作，部分单位未及时掌握单位育龄妇女生育、节育情况。
4、医疗质量管理。个别单位门急诊管理不规范，疏于管理，存在医疗质量、门诊人次数下降现象。基层医疗单位仍不够重视医疗书写，存在门诊与出院病历、处方等缺漏项目及书写错误较多。大部分单位都没有新药审批引进制度。社区卫生服务中心和山区卫生院均存在抢救设备不全或医疗设备闲置现象。部分单位对医疗质量和医疗安全管理方面不够重视，无专人负责，未建立管理组织与工作制度，未开展医疗质量和医疗安全教育和分析。部分单位还没完成规范化标识标牌建设，环境卫生较差。一卡通诊疗系统和新农合门诊统筹支付已启动，但成效不显著。
5、基本公共卫生服务。各基本医疗卫生单位均能完成50%电子建档率，但档案错误与缺项较多，使用率极低。多数单位未开展个性化健康教育工作，居民健康知识知晓率较低。老年人健康管理和慢病管理进展不大，除日溪卫生院以外，其它单位体检率均不达标，高血压、糖尿病患者规范化管理率较低。妇儿保工作仍然是我区基本公共卫生工作中的弱项，孕妇早建卡率、系统管理率和新生儿访视率、儿童系统管理率等离考核指标还有很大差距。全区重性精神疾病患者管理率均较低。
三、整改意见及考核结果的运用
1、整改建议。各单位要从本次考核结果中充分认识到本单位一年工作的成绩和问题，对于好的做法，要保留下来并形成长效机制。对于检查中发现的问题，要本着“以考核，促整改”的原则，进行补缺补漏，突破重点问题，彰显工作成效。要加强管理，落实责任，确保各项具体整改措施落实到位。要早谋划、早布局，理清20xx年工作思路，制定详实的工作计划，要加强综治、安全教育，定期自查，排查安全隐患；加强医疗质量服务，强化人员培训，提高业务水平；加强基本公共卫生服务能力，扩大服务人群，提高服务水平，确保群众真正享受到医改带来的实惠；要加大内部绩效管理和工作考核力度。各职能部门要切实加大对全区基层医疗单位的业务指导和监管力度。
2、考核结果运用。根据20xx年度各单位卫生工作目标管理绩效考核结果（具体得分详见附件），共评出2个考核总分在800分以上的优秀单位：晋安区医院、茶园社区卫生服务中心；3个考核总分在750-800分的良好单位：晋安区疾病预防控制中心、新店镇卫生院、象园社区卫生服务中心；4个考核总分在700-750分的及格单位：鼓山镇卫生院、岳峰镇社区服务中心、寿山乡中心卫生院、日溪乡卫生院。2个考核总分低于700分的不合格单位：宦溪卫生院和王庄社区卫生服务中心。
各单位要根据此次考核结果，并参照《晋安区公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见》（试行），严格按照考核等次，核定单位及其班子主要领导奖励性绩效奖金，班子其他成员参照执行。
年月日
各区、县(市)人民政府，市级各有关部门：
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，各地、各部门认真贯彻中央领导关于安全生产重要批示指示精神，强化安全生产“红线”意识，加强安全监管执法，加快改革创新，推进安全生产责任体系、隐患排查体系、应急管理体系建设，圆满完成G20峰会的各项工作，安全生产工作取得了较好成效，全市安全生产形势总体平稳，现将全市安全生产各类事故情 …况通报如下：
一、事故基本情况
20xx年，全市共发生各类事故1176（生产经营性火灾613起），死亡558人（生产经营性火灾1人），受伤182人（生产经营性火灾0人）。其中：
工矿商贸领域发生各类事故107起，死亡107人，受伤22人。其中，生产经营性火灾事故死亡1人。
道路运输发生各类事故453起，死亡448人，受伤xx0人。
水上运输发生各类事故2起，死亡2人。
渔业船舶发生各类事故1起，死亡1人。
二、事故主要特点
（一）按事故类型分类。
1、事故发生类型趋于集中。20xx年，全市工矿商贸领域高处坠落、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌七类事故共发生事故89起，占全市工矿商贸领域事故起数的83.2%。其中，高处坠落事故36起，占比33.64%，物体打击事故起，占比14.95%，车辆伤害事故9起，占比8.41%，机械伤害事故8起，占比7.48%，起重伤害事故6起，占比5.61%，触电事故8起，占比7.48%，坍塌事故6起，占比5.61%。
以上七类事故死亡89人，占全市工矿商贸领域事故死亡人数的83.2%。其中，高处坠落事故死亡37人，占比34.58%，物体打击事故死亡15人，占比14.02%，车辆伤害事故死亡9人，占比8.41%，机械伤害事故死亡8人，占比7.48%，起重伤害事故死亡6人，占比5.61%，触电事故死亡8人，占比7.48%，坍塌事故死亡6人，占比5.61%。
2、高处坠落事故形势严峻。20xx年，全市工矿商贸领域高处坠落事故发生36起，同比上升140%，占工矿商贸领域事故起数的33.64%，死亡37人，上升131.2%，占工矿商贸领域事故死亡人数的34.58%。
3月、7月、11月为高处坠落事故高发期，分别发生5起、5起、8起，死亡5人、7人、8人。其中，1月、3月、11月、12月高处坠落事故死亡人数均占当月死亡人数的50%以上，12月甚至达到75%。
（二）按管理领域分类。
建设领域事故高发。20xx年全市建设领域事故发生36起，占工矿商贸领域事故起数的33.6%，死亡38人，占工矿商贸领域事故死亡人数的35.5%。20xx年建设领域发生1起地铁施工工程较大事故，死亡4人。建设领域已经连续两年发生较大事故。
（三）按事故区域分类。
1、萧山区、余杭区、富阳区仍为事故多发区域。20xx年，萧山区工矿商贸领域事故发生17起，死亡20人；余杭区发生17起，死亡18人；富阳区发生起，死亡17人。萧山区、余杭区、富阳区三个地区工矿商贸领域事故起数总和、死亡人数总和分别占全市工矿商贸领域事故起数、死亡人数的46.7%、51.4%。
2、大江东、经济技术开发区工矿商贸领域事故下降明显。20xx年，大江东工矿商贸领域事故死亡3人，同比下降40%；经济技术开发区工矿商贸领域事故死亡2人，同比下降33.3%。
（四）按事故发生时间分类。
1.7月、10月份为事故高发期。7月发生事故14起，死亡18人，分别占全年事故起数的13.1%、死亡人数的。8%；10月发生事故起，死亡15人，分别占全年事故起数是15%、死亡人数的14%。其中，7月，发生1起工矿商贸领域较大事故，死亡4人。
2、非工作日事故略有下降。20xx年，全市工矿商贸领域非工作日事故发生24起，死亡26人，同比下降14.3%，。1%。
（五）重点工程事故持续多发。
20xx年，市重点工程杭黄高铁、千岛湖原水工程发生事故8起，死亡9人。其中，杭黄高铁发生事故7起，死亡8人，特别是今年12月份，杭黄高铁连续发生2起事故，死亡2人；千岛湖原水工程发生事故1起，死亡1人。自开工建设以来，杭黄高铁已发生事故11起，死亡12人；千岛湖原水工程已发生事故3起，死亡4人。
（六）较大事故形势严峻，道路运输较大事故频发。
20xx年，全市发生较大事故4起，死亡14人，仅7月份，全市发生较大事故2起，死亡7人。
20xx年发生的4起较大事故中，工矿商贸领域较大事故发生1起，死亡4人；道路运输较大事故发生3起，死亡10人。
（七）按事故等级分类。
20xx年，全市发生工矿商贸领域事故107起，死亡107人，发生一般事故106起，死亡103人，较大事故1起，死亡4人。其中，死亡1人及以下的一般事故99起，死亡89人；发生死亡2人的一般事故7起，死亡14人；死亡3人以上的较大事故1起，死亡4人。
（八）道路运输事故情况。
1、道路运输事故数据统计口径发生变化。根据《关于做好20xx年生产安全事故统计相关工作的通知》（统计函〔20xx〕4号）、《国家安全监管总局 公安部 农业部 质检总局 民航局关于做好生产安全事故统计信息归口直报工作的通知》（安监总统计〔20xx〕70号）、《浙江省安全生产委员会关于下达各市政府20xx年度安全生产目标管理责任制考核事故控制指标的通知》（浙安委〔20xx〕7号）的通知要求，20xx年全市道路交通事故统计数据变更为生产经营性道路运输事故数据，统计口径、控制指标等事故数据较往年有较大变化。
2、道路运输事故特点。从违法行为来看，因机动车违法变更车道的交通事故上升明显，事故起数同比上升41.67%，死亡人数同比上升500%。从违法车辆来看，小型客车与重型货车为主要肇事车辆，小型客车肇事占事故总数的36.%，肇事死亡人数占总数的38.76%，重型货车肇事占事故总数的9.41%，肇事死亡人数占总数的21.35%。另外，中型货车、拖拉机的交通事故同比上升，事故起数分别上升41.18%、25.71%，事故死亡人数分别上升36.36%、69.23%。
（九）水上运输事故、渔业船舶事故情况。
1、水上运输事故较上年下降明显。20xx年，全市水上运输事故发生2起，同比下降50%，死亡2人，下降50%。
2、渔业船舶事故较上年上升。20xx年，全市渔业船舶事故发生1起，死亡1人，同比净增1起1人。
三、下一步工作建议
针对岁末年初与春节期间各类生产经营活动频繁，各类工程处于收尾阶段，特别是今年春节较往年提早，返乡潮提前来临，人口流动加剧，交通运输紧张，以及寒冬季节大风大雾、雨雪冰冻、雾霾等不良气象因素增多的社会活动和气候特点，建议着重抓好以下几项工作：
（一）全力以赴做好春运安全监管工作。切实落实机场、火车站、汽车站、码头、地铁的各项安全监管措施，加强客运管理，切实加强商业综合体、商场、网吧等人员密集场所的安全监管工作。做好应急值守工作，加强节假日值班力量调配，严格落实各项防范措施，确保春运期间平稳、安全的秩序。
（二）全力以赴做好重点领域安全监管工作。各地各部门要做好建筑、交通工程等事故高发行业领域，危险化学品、矿山、烟花爆竹等高危行业企业，高处坠落、物体打击等事故高发作业场所，杭黄高铁、千岛湖原水工程、地铁建设、杭富杭临城际铁路等重点工程的安全监管工作，强化岁末年初的安全生产执法检查工作。要加强应急救援队伍、装备、物资等应急资源的管理工作，做好应急救援力量应对突发事件的应急值守工作。要全面落实国家、省、市关于《深入开展安全生产大检查遏制重特大事故工作方案》的通知精神，吸取江西丰城电厂“11�24”等近期特别重大安全生产事故教训，切实加大整治督查力度，督促企业施工单位进一步落实安全生产主体责任，加强隐患排查，全力做好重特大安全生产事故的防范工作，巩固G20安全生产综合整治大行动的成果，确保全市安全生产形势稳定。
（三）全力以赴做好消防安全监管工作。入冬以来，我市气候干燥，空气湿度低，极易引起各类消防火灾。11月，我市连续发生“11�27”“11�28”消防火灾事故，20xx年1月8日，我市又发生1起消防火灾事故，死亡2人，受伤3人。各地各部门要切实提高警惕、突出重点，深入开展消防安全综合治理，落实消防安全责任，加大消防安全宣传力度，全力预防和遏制火灾事故，确保全市人民过一个平安、祥和的春节。
年1月12日
各施工单位:
近段时间临近年关，风高物燥，是火灾的高发时期，各大媒体报道近期全国各地陆续发生多起火情，为此管理处再次促请各施工单位严格遵守各项安全施工守则，共同配合做好消防安全管理工作，预防火灾事故的发生:
一。安全用电
各施工单位电源接驳应由具备操作资格的人员进行，其它人员严禁私自接驳电源线或违规用电，对未按规定用电的须及时作出整改配合，杜绝隐患；施工人员离开单位时，要切断电源，以防电路异常引致意外；
二。消除火患
施工现场，特别是在木器施工时严禁吸烟，吸烟时须远离易燃物，并将烟头熄灭及妥善处置；禁止在施工单元内生火或用电煮食、烤物和取暖等；小区内严禁燃放烟花、爆竹；烧纸、烧香时，必须有合适的容器盛放，同时选择合适的位置并作好周全的预防措施；
三。施工配备灭火器材
各施工单位必须配备器材，并时刻检查及保持器材的正常使用状态。
以上事宜及各项安全管理制度，希各施工单位及相关人员能配合执行，管理处将于20xx年元月15日前进行统一的消防安全巡检工作，消防局将于20xx年元18日开展消防安全大检查，未符合相关要求的请及时作出整改，如未能配合整改的单位，管理处将作出严厉处理。
特些通知！
管理处
年元月八日
站各监督科室，市直各在建工程项目部：
为切实消除施工现场安全隐患，确保四季度建筑施工生产安全，根据市住建局《20xx年全市建筑安全专项整治工作方案》、《市住房和城乡建设局关于开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》（宿建发〔20xx〕267号）、市住房和城乡建设局关于印发《全市建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查工作方案》的通知（宿建发〔20xx〕272号）和《关于做好近期建筑施工安全生产暨加强冬季建筑施工安全管理工作的通知》（宿建质发〔20xx〕38号）文件要求及工作部署，自10月开始，对市直管建筑施工现场组织开展了安全专项整治、安全大检查、预防坍塌事故专项整治和扬尘防治工作进行了专项检查，现通报如下：
一、基本情况
（一）加强企业安全培训主体责任落实。多数项目部能够结合安全大检查及冬季施工，认真开展安全教育，严格执行先培训后上岗制度，对新进、转岗、换岗工人上岗前结合季度施工作业特点进行“三级”安全生产教育培训，安全教育培训尤其是特种作业人员持证上岗教育学时达到规定要求，提高了从业人员操作技能水平和安全生产意识，从源头上减少安全事故发生，夯实了安全生产基础。
（二）强化安全隐患排查整改。遏制高处坠落事故的高发势态，加强危大工程落实专项方案的管理，强化危大工程风险管控，抓好重点部位安全管控。重点抓好施工企业在深基坑、高支模易坍塌分部分项工程作业，抓好建筑起重机械和脚手架等重点部位的安全管理保障措施。大部分项目部都能够按照要求加强节后安全生产工作组织领导，突出重点，认真检查主要施工环节；对发现的隐患立即组织整改。一是结合工程实际加强冬季安全生产管理，做好现场脚手架、模板支撑系统、临边防护的检查整改。对脚手架扣件螺丝加固，按要求增加连墙件等，确保稳定性。对破坏的临边防护进行整改加设。二是对塔吊、施工电梯等起重机械设备进行维修保养，确保正常运行。三是对深基坑、高支模等重点部位，进行检查加固，严格做到有方案、有审批、有论证，同时严格依据方案要求施工。加大深基坑、高支模等重大危险性分部分项工程的实时监控。四是对现场临时用电进行维护检查及时排查用电及消防隐患，尤其是加强冬季临时用电的管理，对破损、老化的电线、电器进行更换，对漏保设备进行试跳检查等。五是落实冬季消防专项整治要求对现场消防深入排查，尤其是对职工宿舍、施工现场作业区、办公区等人员密集区域是否开展消防隐患排查，做好现场消防工作。六是落实防高空坠落整治工作与冬季安全生产管理，加强高空作业风险控制管理，杜绝违章指挥，保障高空作业安全，加大冬季施工期间安全生产管理，大部分项目防滑、防冻、防中毒、防火制订冬季施工专项方案，冬季施工措施到位，冬季安全生产工作有序开展。
（三）有效落实施工现场扬尘防治、环境整治工作。参建各方能够积极按照要求，落实施工扬尘防治主体责任，做好施工现场围档封闭、出入道路硬化、车辆出入冲洗、裸土覆盖、粉尘作业控制和建筑垃圾清运等“十有六无六个100%”工作，开展好建筑施工现场内的垃圾、杂草、杂物、卫生死角、乱堆乱放、污水外溢、路面及墙体污染等环境卫生整治，环境整治活动得以深入开展。
二、存在问题
（一）安全生产基础性工作不到位。主要体现在三个方面：一是安全基础管理不到位。个别施工现场项目经理、专职安全管理员、总监存在脱岗现象；个别项目对冬季施工安全管理措施落实不实；部分项目安全生产、文明施工制度不健全或虽建立但没有明确各管理人员责任，且无企业监督机制，存在管理上漏洞，从而造成各项制度不能有效执行；二是个别项目安全日常检查落实不到位，如群贤庄项目；三是个别监理单位履职不到位。监理单位对安全监理不够重视，未切实履行安全监理职责，疏于管理，监理人员配备不足。监理资料不全面，监理专业能力不足，不能对工程实施有效安全监管。个别重点工程项目存在监理人员押证不齐等情况。
（二）危险性较大分部分项工程管理不到位。个别项目危险性较大分部分项管理认识不到位，执行力度不强，存在个别项目危险性较大分部分项工程实施过程中存在未进行实时监测监控现象，如鹏润花园15#-20#项目，存在安全风险。
（三）施工现场扬尘防治工作措施落实不到位。一是车辆冲洗设备使用要进一步规范，经过一年来扬尘防治工作的不断开展，市区建筑施工现场基本都配备了车辆冲洗设备，但是个别项目不能对车辆冲洗设备有效使用，个别项目车辆冲洗设备损坏后不能及时维修；二是堆土裸露，个别工地土方开挖后堆放在场地周围，长期裸露无覆盖措施；三是场地道路不能及时清扫，施工现场道路污染严重。
三、通报批评的单位、项目
1、项目名称：xx市儿童医院
施工单位：通远建设有限公司
监理单位：xx市建设监理有限责任公司
建设单位：xx市儿童医院
存在问题：项目经理翁建浩、押证安全员均不在岗，总监陆惠飞不在岗；现场材料堆放杂乱，部分裸露土未覆盖，现场未按“十有六无”标准进行施工；现场4台塔吊均过检测有效期，属于脱检状态，目前仍在进行使用；且现场监理单位未针对相关情况下发整改；现场安全警示标识缺失，门诊医技楼脚手架外侧安全网破损严重，楼层内部分临边洞口未设置防护；综合楼外侧脚手架安全网均被拆除；现场安全检查记录不详细，内容居于形式，且更新不及时。
2、项目名称：皇家景园
施工单位：江苏华昊建设集团有限公司
监理单位：江苏誉达工程项目管理有限公司
建设单位：江苏华昊华昊置业有限公司
存在问题：2#楼未设置安全通道口；部分临边洞口防护不到位；2#楼电梯井内无水平防护；楼电梯井口未采用标准化防护门，且未设置警示标志；2#楼悬挑脚手架工字钢后锚固预埋件使用木塞加固，侧边间隙未固定；悬挑脚手架部分钢丝绳卡扣数少于3个；悬挑脚手架底层未封闭。
3、项目名称：群贤庄
施工单位：建设工程（集团）有限公司
监理单位：中信建设监理有限公司
建设单位：鱼化龙置业有限公司
存在问题：抽查1#楼楼内一层临边防护未设置；1#楼北侧钢筋加工场地无防护棚；部分楼栋脚手架剪刀撑局部被拆除，1#楼安全通道设置不符合要求；施工现场消防设施较少，抽查主入口南侧灭火器，灭火器需要再次充装；施工单位项目经理李小芹不在岗，专职安全员不在岗；监理单位总监王天忠不在岗，监理部无任何工作人员在岗；抽查施工日志，施工日志仅记录到11月10日，相关专项施工方案均未能提供；抽查监理日志，监理日志无法提供，相关监理资料均无法提供；施工单位未切实履行安全职责，监理单位对现场安全监管不到位。
4、项目名称：鹏润花园15#-20#
施工单位：开成建设工程有限公司
监理单位：江苏东方项目管理咨询有限公司
建设单位：鹏润地产有限公司
存在问题：抽查车库东区防火分区二，东侧基坑边坡超过5米，为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，已组织专家论证，未能提供基坑监测数据；现场使用的卸料平台未编制卸料平台专项施工方案；临时用电配电箱漏电断路器无动作电流，接地线设置不规范，未设置重复接地，部分线路未设置开关箱，用电设备直接从二级箱中接出；抽查电焊操作现场、木材堆放场地、配电箱边缺少消防设施。
以上被通报批评项目的施工企业、监理单位对现场存在的问题要及时整改，并将整改情况报xx市建设工程质量安全监督站备案。
四、下一步工作要求
一是要认真落实隐患整改措施。对检查中发现的问题和隐患，各施工企业要“定时间、定措施、定人员、定责任”落实整改，不留后患。
二是要深化建筑安全专项整治工作。继续开展好建筑安全专项整治工作，扎实深入开展好隐患排查及安全大检查工作，突出抓好深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备、现场消防等为重点的专项治理工作，按季度分重点持续推进，不断增大检查督查工作覆盖面，加大冬季施工安全管理，强化建筑施工现场消防隐患排查，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进市直管建筑施工现场建筑安全生产形势持续稳定好转。
三是要深化企业安全生产主体责任。增强安全生产责任意识。各有关单位要严格落实安全生产责任制，持续加强对施工现场安全生产监管力度和频次，督促企业履行安全生产主体责任，落实安全生产各项措施。加强对“三类人员”、特种作业人员培训教育和持证上岗检查、监管，加大对项目经理、专职安全管理员、项目总监脱岗现象以及“三类人员”和特种作业人员无证上岗处罚力度，切实增强企业各级安全生产意识。
四是要切实有效做好施工现场扬尘防治及环境整治工作。施工现场扬尘防治及环境整治工作是一项长期性工作，各建设、监理、施工企业要高度重视，将扬尘防治及环境整治工作贯穿于施工全过程，做好大气污染防控工作，使扬尘防治及环境整治工作成为安全文明施工的基础工作，切实有效提高市直管建筑施工现场文明施工水平。
xx市建设工程质量安全监督站
年1月4日
7月14日凌晨3时15分许，位于韶关曲江区乌石镇的韶关市广氮化工有限公司盐酸储罐区内，先是装有xx0吨盐酸的4号储罐底部发生爆裂，然后倒塌，压倒旁边装有40吨盐酸的1号储罐，重量约200吨的浓盐酸泄漏并且挥发。
直至7月14日清晨，泄漏现场附近几百米范围内仍然弥漫着盐酸挥发呈现出的白色烟雾，事故附近地面上四处流淌着含有盐酸的液体，就连事故地点100米外的铁轨上都残留有盐酸液体，事故地点周边则弥散着刺鼻的气味。
由于盐酸泄漏量大，而发生事故的盐酸储罐区靠近工厂围墙，围墙外不远处就是乌石镇渔业队居住的村落，事发工厂附近另有其他几家工厂，事发地点临近京广铁路乌石站，距离北江干流只有不足1000米的距离，大量浓盐酸泄漏并挥发，对附近居民以及周边环境造成巨大威胁。
事故发生后记者在事故现场看到不断有消防人员持水枪对泄漏的盐酸进行稀释。据消防人员透露，为尽可能消除泄漏事故所造成的影响，消防人员除用水稀释浓或者用石灰等碱性物质中和已经泄漏的浓盐酸外，破裂储罐中剩余的盐酸也将进行转移。
据了解，受事故影响，化工厂周边的厂房已全部关闭，500米范围内的住户也在当天凌晨全部被疏散到安全区域。韶关市曲江区应急办主任刘万红在接受媒体采访时表示，相关部门初步确定，事故发生怀疑与盐酸储罐老化有关，“这些盐酸罐有点老化，老化以后就会有龟裂，盐酸存储进去之后压力大了，所以造成泄漏。”
各处(室)：
根据总局办公厅的通知精神，今年中秋节放假时间为20xx年9月8日（星期一）放假，与周末连休。
9月5日下午，中心办公室、后勤服务处将对中心办公环境进行卫生、保密、安全等检查。
一、节前注意事项
1、请各部门认真做好保密、防火、防盗、交通安全、卫生等工作；
2. 请网络运行处、政府网站处、网络舆情处、后勤服务处将值班计划表于8月28日（星期四）前报中心办公室。
二、节日值班安排
1、值班人员要按时到达值班地点（中心值班在办公室A811室、网络值班在网控中心D607室）值班，做好值班记录和交接班，并于下午4：00向总局报告安全稳定情况。电话：。
2、遇到问题要做好协调工作并及时向带班领导和有关部门报告。
特此通知。
国家安全监管总局通信信息中心
20xx年8月26日
局属各单位：
为贯彻落实好局8月24日安全生产推进会，8月27日至9月9日，由局纪委郭书记牵头的安全督查组，采取查阅内业资料、现场抽问、座谈等方式，对各单位安全隐患排查整改情况进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、检查情况
各单位都及时传达市、县和局安全生产工作会议精神，成立了安全领导机构并进行具体责任分工，有检查记录、整改验收资料完善归档。从检查来看，总体效果明显，反应迅速、人员到位、主动作为。工作突出的单位有县运管所、县路政大队，工作迟缓的单位是航运公司。
二、存在问题
（一）县运管所
1、对龙祥运输公司、江阳车站查出的安全隐患，在规定限时内未整改完毕。
2、未建立安全隐患整改推进表。
（二）县路政大队
1、安全隐患排查里程桩号与整改、验收资料不一致、轨迹体现不完整。
2、对新排查出的6处较大安全隐患未及时协调相关单位做好整治措施。
（三）县养路段
1、安全隐患排查和整治未形成完整的轨迹闭合。
2、安全管理人员对安全隐患整改现场检查、指导较少。
3、内业资料归档不规范。
（四）县海事处
1、对旅游船舶安全隐患未及时协调相关单位做好整治措施。
2、安家坝、星光大桥建设施工未办理水工许可证。
3、未建立安全隐患整改推进表。
4、内业资料建设有待提高。
（五）航运公司
1、安全会议未记录传达局安全推进会内容。
2、内业资料归档不规范，有待提高。
3、安全管理人员配置不足。
（六）运输企业
1、平安运输公司未建立安全隐患整改推进表。
2、腾达、巨川运输公司未建立未建立安全隐患台帐，
安全隐患整改、验收资料不完善（没有影像资料体现）。
3、巴运集团159队未建立安全隐患台帐和隐患整改推
进表。
三、工作要求
各单位要深刻吸取“8.3”较大道路交通事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”和 “一网双线”安全监管责任制。
（一）进一步扎实抓好整改。各单位要针对督查中存在的问题，逐一梳理，建立台账，制定细化方案，将责任细化分解到一线操作层面，逐一进行整改销号，一时难以整治的隐患，采取切实有效的防范措施，专人负责，限期整改，按时按质抓好整改，确保隐患整改到位。
（二）进一步重视安全管理。加强安全专职管理队伍建设，选用素质高、责任心强、具有一定业务能力的精兵强将充实到安全管理岗位上去，切实履行安全管理职责。
（三）进一步完善内业资料。各单位要按照“四式”管理建好台账，做到隐患排查、整治、验收轨迹清晰，达到安全生产管理有章可循、有据可查。
各单位务必在20xx年9月20日前将整改落实情况书面报局安运股。联系电话：；下一步局督查组实地查看各单位安全隐患整改情况并进行通报，对整改不力、走过场、敷衍了事的单位启动约谈机制、严究其责。
交通运输局
年9月14日
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位：
20xx年8月11日，山东省淄博市和湖北省宜昌市各发生一起重大事故，给人民群众生命财产造成了重大损失。现将有关情况通报如下：
8月11日8时23分，一辆号牌为山东N90876号的变型拖拉机（核载1.08吨，实载7.74吨），沿山东省淄博市北山路由西向东行驶，行至北山路与博沂路交叉路口时失控冲入路口，先后与由北向南方向正常行驶的鲁CG1836号公交车、鲁CB9518号大客车等车辆发生碰撞，共造成11人死亡、21人受伤。
8月11日15时20分，湖北省宜昌当阳市马店矸石发电有限责任公司50MW热电联产项目在生产调试过程中，高压蒸汽管道突然破裂，致使540℃的蒸汽大量外泄，击碎中控室玻璃窗，造成中控室内21人死亡、5人烫伤。
事故发生后，，马凯副和杨晶、王勇国务委员立即作出重要批示，要求全力抢救伤员，尽最大努力减少伤亡，妥为做好善后处置；尽快查明事故原因，严肃追责，吸取教训，严防类似事故发生。强调安全生产切不可麻痹大意，要进一步严格落实安全生产责任，完善安全防范措施，切实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，认真吸取事故教训，进一步加强道路交通、电力等重点行业领域安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，特提出以下要求：
一、严格落实安全生产责任，严密落实暑期和汛期安全防范措施
各地区、各有关部门和单位要深入学习贯彻、等党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产及汛期安全防范工作的重要指示批示精神，进一步强化红线意识、责任意识和风险意识，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要清醒认识当前安全生产形势的严峻性，对暑期高温、汛期灾害性天气带来的挑战和历年8月份事故多发的特点保持高度警惕，对受自然灾害和市场需求不旺影响的停工复产高危行业的企业存在的安全隐患保持高度警惕，有针对性地加强监督检查，督促相关生产经营单位狠抓各项安全防范措施落实，强化安全风险管控和隐患排查治理，及时化解安全风险，切实消除安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生。
二、强化重点行业领域的安全监管，增强防范工作的有效性
各地区、各有关部门和单位要认真吸取事故教训，举一反三，突出重点领域、重点部位、重点环节，加强监管、管控风险、排除隐患，严防发生群死群伤事故。要按照“道路运输平安年”活动的各项部署，加强车辆的源头安全管理和技术状况检查，重点排查本地区改装车辆的安全性，严肃查处货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机等非法改装行为，依法严罚超载超限、超员超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规活动。要强化电力工程生产调试前安全准备工作，全面检查机组所有系统的完整性和合理性，做好试运行设备的安全防范措施，保证设备可靠运行。要加强化工企业生产运行特别是涉及高压、高热、有毒等重点工艺设备的安全管理和监控预警，严防发生爆炸、泄漏等事故。要加大矿山雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查和尾矿库安全巡查力度，严防淹井透水、溃坝漫坝事故发生。要强化建筑施工安全检查，重点排查临山临水营地、工棚、仓库、临建设施以及高空作业设备设施的风险隐患。城市建设运行和消防、油气输送管道、冶金、旅游等其他行业领域也要结合实际，加强安全监管，排查治理安全隐患。
三、依法依规严肃查处事故，用事故教训推动工作
一旦发生生产安全事故，要全力处置事故，全力抢救受伤人员。同时，要坚持“四不放过”的原则，迅速组织开展事故调查，认真查找事故原因，确定事故责任，依法依规严肃追究事故单位和相关责任人的责任，查处结果及时向社会公开。要严格执行事故查处挂牌督办制度，对性质恶劣、影响严重的典型事故，要切实加大督办力度，确保查处及时、追责到位，并加大对事故整改措施落实情况的监督检查。要深刻吸取教训，针对事故暴露出的突出问题，研究制定和落实针对性整改措施。切实做到举一反三，“一矿出事故、万矿受教育；一地有隐患、全国受警示”，用事故教训警示教育大家，推动安全生产工作。
四、加强安全宣传教育和培训，提升安全防范能力
要充分发挥安全生产预警机制的作用，及时发布预警信息，利用各种媒体加强安全宣传，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示，引导企业和社会公众做好防范应对工作。要针对暑期及汛期高温、闷热、潮湿的特点，多方式、多渠道开展安全生产宣传教育，普及生产作业、用火、用电、用气、用油安全知识和初起险情应急处置等常识技能，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。各类企业要广泛开展全员安全培训、安全教育，特别要教育警示动火作业、客车驾驶、高温高压设备操作管理等重点岗位人员强化安全意识，自觉遵守安全法律法规规章的要求，切实增强排查消除隐患和事故险情应急处置的能力。
国务院安委会办公室
20xx年8月12日
各镇人民政府、街道办事处，各开发园区，市安委会成员单位：
近期以来，安全生产事故呈多发态势，全市安全生产形势依然十分严峻。
2月11日，逍林汽车城某汽车销售店内发生一起2人受伤的压伤事故。维修人员在维修车辆升降平台时，该平台突然下降，2名维修人员均被压在平台下，所幸平台下降到地面时不再下降，而平台地面下还有40公分操作空间，2人经送医院抢救，均无生命危险。经查，该店在未取得许可的情况下，擅自经营机动车维修业务，运管部门已责令该店停止违法经营行为，并下达停止违法行为通知书。目前该案正在作进一步调查处理中。
2月21日，白沙路街道三北绿色食品有限公司发生一起液氨违规排放事故，造成疏散人员共计70余户。经查，该公司正在对冷库进行检修，大部分液氨已经按规定抽出收集完毕。21日夜晚，剩余液氨排入水箱，多余部分从公共下水道进入河道，强烈的刺激性液氨挥发，引起周边群众恐慌。目前，该案正在由市环保局作进一步调查处理中。
2月25日，浒山街道九易堂古典足道内发生一起1人死亡的物体打击事故。经查，该店处于重新装修前，正将原装修设施拆除、清运。拆除施工过程中，拆除工人不慎被一大块青石（用于墙面装饰）砸伤，经送医院抢救无效死亡。
分析上述事故原因，虽然一定程度上有偶然因素，但更主要的还是生产经营单位的主体责任未真正落实，安全生产基础依然薄弱的体现；特别是春节过后，随着各生产经营单位陆续恢复生产、建设工程相继恢复施工，职工安全教育培训不足、仓促上岗等原因所致。近期，火灾事故、道路交通事故频发，公安部门也将专门通报。为有效遏制当前事故多发态势，坚决杜绝较大及以上事故发生，务请各地、各有关部门以上述事故为鉴，结合本地本部门实际，切实做好以下四方面工作：
一、充分认识当前我市安全生产严峻形势。各地、各有关部门要进一步提高对当前我市安全生产形势严峻性的认识，切实增强抓好当前安全生产工作的紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，克服麻痹侥幸和厌倦懈怠心理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，明确责任，落实防范措施。要认认真真找短板，扎扎实实补短板，严防各类事故。
二、立即组织开展一次新职工上岗、转岗培训专项检查。各地、各有关部门要切实抓好春节后新职工上岗、转岗前安全培训的宣传、发动、组织工作。同时，要立即组织人员对所管辖生产经营单位及建筑工地进行一次专项检查，督促各生产经营单位进一步加强新职工上岗、转岗培训工作，切实做到员工招收一个培训一个，招收一批培训一批，确保新职工安全培训率达到100%。对未按规定组织新职工进行安全培训的生产经营单位及其负责人，要依法给予行政处罚。
三、坚持问题导向，深入开展事故隐患排查治理。各地、各有关部门要进一步以事故为导向，加强检查指导，督促生产经营单位严格落实事故隐患排查治理主体责任，认真组织开展隐患排查治理工作，切实加强安全生产管理，改善安全生产条件，防范事故发生；要结合各地、各行业领域实际，全面分析风险隐患，对急需解决的重点、难点问题，年初就制定切实可行的工作计划、工作措施。同时，对之前发现、目前尚未确认彻底整改的事故隐患，要组织人员进行一次“回头看”，确保每个事故隐患都能按期、按要求得到彻底整改。未能按期整改、拒不整改的，要依法进行严肃查处。
四、切实加强安全生产宣传教育工作。各地、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、横幅等各种途径，采取灵活多样和群众喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的安全生产宣传教育活动，特别要大力宣传新职工岗前安全培训的重要性和必要性，大力宣传安全生产法律法规关于新职工岗前安全培训的相关规定，努力提高各生产经营单位及从业人员的安全法制意识、责任意识和防范意识，努力在全社会营造“科学发展、安全发展”的良好舆论氛围，确保我市安全生产形势总体稳定。
xx市安全生产委员会办公室
年3月14日