城建领导讲话发言2024（精选35篇）
同志们：
上午好!近日，省政府办公厅批转了省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》。我们今天召开这次座谈会，主要目的就是研究如何抓好《方案》的贯彻实施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我谈_问题：
一、《安康居住工程实施方案》出台的背景和主要内容
在去年召开的全省住宅与房地产工作座谈会上副省长首次提出在全省实施安康居住工程的要求。在今年一月召开的省十届人大二次会议上，韩寓群省长在政府工作报告中进一步明确要求“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”。按照省领导的要求，深入贯彻国发[20_]18号、省政府[20_]116号和[20_]49号文件精神，建设厅会同省直有关部门从今年年初就开始着手研究制定具体实施方案。
为此，建设厅会同有关部门对青岛、烟台、南京、宁波等市解决中低收入居民家庭住房问题的做法进行了专题调研。在深入调研的基础上，学习借鉴外省市的先进经验，结合我省实际，代省政府研究起草了《山东省安康居住工程实施方案》。草案形成后，建设厅多次召开有关部门及各城市主管部门会议，对《方案》进行反复研究修改完善。省政府对《方案》的制定也非常重视，分管秘书长先后数次召集协调会，协调落实文件提出的政策措施。在有关部门的共同努力下，《山东省安康居住工程实施方案》于11月25日以鲁政办发[20_]93号文件正式发布实施。《方案》从着手制定到出台，历时近一年，先后修改近20稿。
《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路是：贯彻_大提出的“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”的要求，把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统一纳入安康居住工程的范畴，统筹考虑，完善政策，规范管理，扩大供给，逐步建立健全四个层次的住房供应体系。《方案》重点针对中低收入家庭，着重解决_层次的住房供应：
一是向中等收入家庭供应普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供应，提高市场供应比例。通过调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使商品住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应。在当前城市化进程加快、旧城改造任务重、房屋拆迁量较大的情况下，《方案》特别提出要把安置住房作为发展普通商品住房的重点来抓，着重加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度，集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房。要搞好拆迁项目调查摸底和经济分析，制定好标底。安置房建设开发建设单位要通过招标确定，政府对拆迁安置房建设实行优惠政策，减半征收基础设施配套费等行政事业性收费，销售价格由当地价格主管部门会同建设(房产)主管部门确定，确保以微利价格向被拆迁户销售。
二是向中低偏下收入家庭供应经济适用住房。《方案》要求，规范经济适用住房建设。要根据地方经济发展水平，综合考虑中低偏下收入家庭的数量、居住状况以及住房支付能力等情况，合理确定当地的经济适用住房建设规模，严格控制户型标准，每套建筑面积应控制在60-80平方米。要将企业集资、合作建房纳入经济适用住房建设年度计划，严格审批，统一管理。严禁以集资、合作建房的名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以财政预算安排为主、住房公积金增值收益提取部分为辅，多种渠道筹措住房保障资金，妥善解决城市最低收入家庭的住房困难。廉租住房保障形式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，要采取更为优惠的政策，通过实物配租的方式，满足其基本的住房需求。另外，《方案》还对实施安康居住工程的目标任务和指导思想、相关政策、实施步骤和组织领导做了具体明确。
二、安康居住工程的进展情况
在省政府《安康居住工程实施方案》制定过程中，各城市不等不靠，深入贯彻省政府116号文件精神，以经济适用住房、廉租住房为重点，完善政策，强化措施，着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青岛市政府先后出台了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市普通商品住房管理办法》和《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，明确了经济适用住房、普通商品住房和廉租住房的优惠政策和管理措施。根据办法规定，青岛市普通商品住房建设中的行政事业性收费减半征收，廉租住房保障范围和保障标准也较以前有较大提高。济南市也研究制定了经济适用住房管理办法并将于近期出台，以规范经济适用住房建设销售行为。烟台市将旧住宅小区整治改造作为旧城区环境综合整治的重要内容，积极筹措整治资金，切实加大改造力度，并对改造后的小区实行了物业管理。烟台旧城区改造的做法，得到了建设部和省委、省政府领导的高度评价。根据省领导的批示，建设厅近期将在烟台召开现场会，总结推广旧城区整治改造的经验做法。日照市积极探索经济适用住房市场化运作模式，在坚持不改变经济适用住房政策的前提下，按照统一规划、市场运作、政府补贴、个人购买的原则，变划拨建设用地为招、拍、挂，变分配低价住房为发放经济适用住房补贴，变定向购买为市场化选择，实现了经济适用住房建设的用地市场化、补贴货币化和购房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基础上，着手起草安康居住工程的有关政策，以货币补贴为主，多渠道解决中低收入家庭的住房困难。东营市政府也计划在城市新区拿出近20_亩土地，用于规划建设普通商品住房，满足中等收入家庭的住房需求。据统计，1-9月份，全省经济适用住房施工面积350.4万平方米，占全年计划的58.1%;竣工面积92.3万平方米，销售面积111.1万平方米，解决了1万多户中低收入家庭的住房困难。
在肯定成绩的同时，也应当看到我省住宅与房地产业发展过程中还存在一些问题。主要包括：一是住房供应结构不够合理，中低价位商品住宅供应量偏低。近几年来，在房地产开发投资持续快速增长的同时，我省经济适用住房建设规模呈逐步缩小之势，占商品住宅供应量的比重由20_年的42%下降到20_年的7.9%。今年1-9月，经济适用住房占商品住宅供应量的比重与20_年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建设刚刚起步，尚未形成规模供应，造成适合中低收入家庭承受能力的中低价位住房有效供应量减少，不能满足中低收入家庭的住房需求，也导致商品房价格上涨速度加快。二是经济适用住房优惠政策落实不到位，管理不规范。从目前情况看，我省部分城市优惠政策落实还不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有关部门对完善住房保障，解决中低收入家庭居住困难重要性的认识不足。有些城市至今没有制定中低收入家庭认定审查标准和办法，对中低收入家庭的界定不明确，对销售对象控制不严，敞开口子卖房，致使有的出售给了收入较高的家庭，中低收入家庭反而买不到经济适用住房;部分经济适用住房项目设计标准过高、面积过大，有的甚至达150平方米以上;个别经济适用住房项目在享受优惠政策后，按商品住房价格向社会销售，谋取暴利。严重损害了经济适用住房政策的严肃性，使部分群众对经济适用住房的保障性质产生了质疑。三是廉租住房工作滞后。大部分城市目前仅停留在出台政策阶段，尚未进入实质性操作。住房保障资金来源不落实，是廉租住房制度建设的最主要障碍。四是集资、合作建房渠道不规范。集资、合作建房缺乏明确的政策依据，关卡多，企业操作难度较大。部分企业打着集资、合作建房的幌子，从事房地产开发牟利，冲击开发市场。
三、切实抓好《方案》落实，大力实施安康居住工程
《安康居住工程实施方案》出台后，建设厅也正在着手研究如何切实抓好贯彻落实。今年，提请省政府出台了《廉租住房管理办法》。最近，我们起草了《山东省经济适用住房管理办法》，准备在征求有关部门和各城市意见并修改完善后，作为配套政策提请省政府下发执行。下面，我就《方案》的贯彻落实谈以下几点意见：
(一)切实提高对实施安康居住工程重要意义的认识。安康居住工程是我省为完善住房保障体系，妥善解决中低收入家庭的住房问题而实施的一项民心工程、德政工程，关系到经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实“立党为公、执政为民”重要思想的具体体现，是各级政府义不容辞的责任。对工程的实施，省委、省政府都非常重视。在九月召开的省委八届八次会议上，张高丽书记将“实施安康居住工程”列入党和政府为群众办的十件实事之一。近期，韩寓群省长还将到省建设厅现场办公，而他亲自提出要听取汇报的其中一个议题就是安康居住工程进展情况，并要求各地要将明年实施安康居住工程的目标向社会做出公开承诺。各级建设、房管部门一定要从坚持科学发展观，落实“_代表”、密切同人民群众血肉联系的高度，提高对实施安康居住工程重要性的认识，增强工作的主动性和紧迫感，切实抓紧抓好。
(二)认真学习领会，做好《方案》有关政策措施的细化。《安康居住工程实施方案》是我省实施安康居住工程的指导性文件，非常重要。各地一定要认真学习，深刻领会，这是抓好《方案》贯彻落实的基础。同时，《方案》的制定又是从全省的普遍情况出发，有些政策不可能制定的太具体，如不同收入家庭划分标准等政策就需要由各地结合实际自行确定。各地要在学习领会的基础上，结合本地实际，提出切实可行的贯彻落实意见，对需要由各市明确的有关政策措施做出具体规定，增强《方案》的可操作性。
(三)抓紧做好调查摸底工作，科学编制安康居住工程实施规划和年度建设计划。摸清中低收入家庭住房情况的底子，是编制安康居住工程规划和年度建设计划的基础性工作。各地要抓紧行动起来，尽快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及无收入的特殊困难家庭的户数、人员结构、收入、住房状况等情况，并根据收入线划分标准对有关情况进行分类整理，建立档案。各地的调查摸底工作要确保于明年3月底前完成。在此基础上，科学编制安康居住工程规划和年度建设计划，逐步加以解决。对安置住房、经济适用住房、廉租住房的年度建设规模，《方案》原则上要求不超过当地年度住宅建设开发总量的40。这只是一个指导性指标，各种住房的具体供应比例，各地应结合实际自行制定。
(四)切实抓好安康居住工程的组织实施。安康居住工程的实施，要坚持政府项目总揽、企业市场运作，改变过去由开发企业自行取得地块后，到有关部门立项，然后层层上报、层层转发计划的体制。各地主管部门要根据安康居住工程实施规划，建立安置住房、经济适用住房项目库，做好项目储备。每年依据实施规划和项目储备，编制年度建设计划，报省有关部门批准后，通过项目招投标确定开发建设单位。拆迁安置房要优先安排，优先建设。拆迁安置要与开发经营结合起来，实行拆迁与开发并重，以开发带拆迁，捆绑经营，以肥补瘦，自求平衡，最大限度地保护被拆迁人利益。要以安置住房为重点，抓好安康居住工程试点，总结经验，以点带面，全面铺开。
尊敬的各位领导、各位来宾、各位同仁：
大家晚上好!
金秋时节，繁花似锦。今晚，我们怀着无比喜悦的心情欢聚一堂，喜迎国庆，共庆中秋，为台华喝彩!在这个吉祥喜庆的日子里，我谨代表董事会向辛勤工作的所有员工、向广大员工家属、向关心和支持台华发展的各级领导和各界朋友，致以诚挚的节日问候和衷心的感谢，恭祝大家：节日快乐，万事如意!
过去的一年里，全体台华人用勤劳的双手实现了企业的成长与壮大，用良好的形象展示了台华人“团结拼搏、积极向上”精神风貌，并荣获了省著名商标、省高新技术企业等多项荣誉，取得了可喜可贺的成绩。今晚，我们还有40位优秀台华儿女(台华之星9个人，优秀员工31人)将在会上受到表彰。我深知，台华的每一次成长、每一个进步，都凝聚着广大员工的辛勤汗水。因为有了你们，台华的事业才会如朝阳东升，日新月异。你们是台华7年来不断前进、不断超越的内在动力，更是我们实现未来目标的希望所在。在此，我向所有台华员工表示最衷心的感谢!
成绩属于过去，台华美好的蓝图还需要我们去描绘。展望未来，打造世界一流纺织产业基地的使命任重而道远，台华未来的发展需要我们大家继续携手相牵，同舟共济，团结拼搏，谱写辉煌新篇章。
星光闪耀，皓月生辉。在这个激情洋溢、欢声鼎沸的时刻，让我们共同祝愿伟大祖国繁荣昌盛，祝愿台华的事业欣欣向荣，让我们为美好的未来共同祈福吧!
同志们：
今天的会议是今年继县党代会、人大会、政协会之后的又一个重要的会议，是从加强崇仁党风廉政建设和反腐败工作的角度落实党代会上县委会工作报告和人大会上政府工作报告精神的一次
会议，将对进一步推进全县的党风廉政建设和反腐败工作，促进我县经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。刚才月兰书记的工作报告讲得很好，我完全赞成，稍后剑明书记还要作重要讲话。希望同志们要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。下面，我着重就政府系统如何贯彻这次会议精神，抓好廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：
一、提高认识，统一思想，充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义
加强廉政建设和反腐败工作是我们政府系统的重要职责，必须摆上重要位置，廉政建设和反腐败工作关系政府的形象和生命，我们一定要充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义，采取得力措施，扎实有效地做好反腐倡廉工作。
1、加强廉政建设和反腐败工作，是密切政府与人民群众血肉联系的基本要求。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。我们的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。我们应当始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。各部门各单位和所有工作人员，在任何时候、任何情况下，都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民的根本利益，作为一切工作的根本出发点和归宿。绝不允许以权谋私，绝不允许贪污腐败。因此要求我们必须始终牢记并紧紧抓住廉政建设和反腐败工作不放松，始终把反腐倡廉作为关系发展全局的大事来抓。
2、加强廉政建设和反腐败工作，是建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府的必然选择。加强廉政建设和反腐败工作，既是政府的重要职责，也是政府自身建设的重要内容。我们强调建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，就是要求把廉政建设和反腐败工作融入各级政府的自身建设中，落实到政府工作人员的日常行为中，体现在政府工作的实践中。可以说，“廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务”，是政府工作人员必须恪守的基本准则;加强廉政建设和反腐败工作，是实现从严治政、依法执政、科学理政的基本要求。只有进一步加强廉政建设，坚决反对和防止腐败，才能形成好的政风，不断提高科学管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我们的政府始终成为人民群众真心拥护和满意的政府。
3、加强廉政建设和反腐败工作，是实现打造“活力崇仁”目标的客观需要。今年在党代会和人大会上，县委县政府进一步提出了打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这些目标，靠的是什么呢?靠的是我们的干部要有好的工作作风。这就要求我们的干部要甘于清贫，乐于奉献，勤于思考，善于工作，敢于吃苦，真正做到廉政勤政;靠的是我们要有一套科学的管理制度。没有规矩，不成方圆。要通过建立科学的管理机制、考核机制和奖惩机制，来规范各部门、各单位及其工作人员的行为，保证其正确行使自己的职能;靠的是我们要有严格的监督制约机制。要通过廉政监察和效能监察，能使县委县政府的各项政策和各项制度能落到实处，确保政令畅通;靠的是我们要有一个良好的投资环境。要通过提升服务水平，优化投资环境来吸引更多的客商和民营企业家投资我们崇仁这块热土，促进崇仁的经济发展。所有这些因素，都离不开廉政建设，离不开反腐倡廉工作。因此，抓好政府系统的廉政建设和反腐败工作，对于促进我们实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。
4、加强廉政建设和反腐败工作，是深入推进反腐倡廉工作的重要保证。20xx年，在县委县政府领导下，政府系统的廉政建设和反腐败工作不断取得阶段性明显成效。具体表现在：一些侵害群众利益的突出问题如拖欠农民工工资问题、医疗服务领域中的开单提成问题、教育乱收费问题等得到了较好地解决;建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”得到了进一步的落实和规范;经济发展环境得到了进一步的优化，各部门服务经济建设的能力得到了加强等。但同时，我们也要清醒地看到，政府系统的反腐败斗争的形势仍然严峻。比如，少数单位和部门损害群众利益的不正之风时有发生;形式主义、官僚主义作风以及弄虚作假、铺张浪费现象仍然存在;廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，认真总结经验，不断探索前进，继续加强廉政建设和反腐败工作，切实增强责任感、紧迫感和使命感，要以求真务实的精神，以更加坚决的态度，进一步加大力度，努力把反腐倡廉工作推向新阶段。
二、明确任务，突出重点，认真做好今年政府廉政建设和反腐败工作1、
推进体制创新，逐步形成从源头上预防和治理腐败的科学、规范、高效的“活力机制”
按照温在国务院第三次廉政工作会议提出的“八个方面改革”的要求，结合我县实际，今年将着重进行五个方面的改革：一是深化行政审批制度改革。深入贯彻《行政许可法》，积极推进依法行政，强化对权力的制约。继续清理现有的行政审批事项，不必要的或不适当的要取消或调整。严格规范备案、核准的范围和程序。设定行政许可事项必须于法有据。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。加强对行政审批权力的监督，预防审批环节滋生腐败现象，建立后续监管措施，做到规范操作、简化程序、公开透明。二是深化财政管理体制改革。巩固和深化乡村财务管理改革，扩大进入财务核算中心的单位和统一核算范围，所有的行政事业单位的财务都要进入核算中心统一核算，对各项财政资金要实行国库集中收付，从制度上杜绝截留、挤占、挪用财政资金的行为。进一步落实“收支两条线”管理的各项规定，对违反规定设立“小金库”，帐外帐，违规开设银行帐户的要坚决予以查处，严格追究有关责任人和主管领导的责任。进一步落实和巩固单位一把手不审批财务的规定。三是深化国有资产管理体制改革。监察、财政、审计等部门要加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。四是推进“行政问责制”的实施。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。今年县政府将出台《崇仁县人民政府行政问责制暂行办法》，加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事，。五是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度。要强化对交通、城建等重点领域及重点项目的监管。通过逐步加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法制化的轨道，形成从源头上预防和治理腐败的“活力机制”。
2、开展专项治理，切实解决侵害群众利益的突出问题，努力建设稳定、和谐、文明的“活力社会”
坚持“以人为本”的科学发展观，加大对救灾款、扶贫资金、社保资金、再就业基金的使用情况的监督检查，严肃查处和纠正其中的违纪违规行为，维护城镇和农村“弱势群体”群众的利益。继续开展专项治理，着力解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。规范义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案件。治理整顿政府机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。加强从源头上预防和治理公路“三乱”等工作。要通过抓好纠风专项治理，切实维护群众的切身利益，促进崇仁社会和谐、稳定。
3、推行阳光工程，拓宽对行政权力的监督渠道，营造公开、透明、公正的“活力环境”
进一步推行政务公开，政府各部门的行政决策事项、财政收支事项、工程事项、人事事项、廉政事项、涉外服务事项、社保低保金的发放等政务事项都必须以一定的形式公开。凡是与老百姓利益密切相关的部门和单位，如学校、医院以及水、电等公用事业单位，都要实行办事公开制度。在推行政务公开工作中，要严格把关，明确标准，对政务公开的内容、形式、时限、保障制度和组织领导等都要有具体的规范。要通过公布监督电话、设立举报电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，广泛听取群众的意见，接受群众的监督，保证政务公开工作的落实。要加快政务信息管理网络化建设，提高政务公开的效率。
继续开展形象测评工作和政务环境评议评价工作，将各项工作置于群众的监督之下。要拓宽各种渠道方便群众参与监督，妥善处理群众来信来访，正确引导群众参与监督。要加大对破坏投资环境案件的查处力度。各单位、各部门要加大服务经济发展环境的力度，提升服务水平，促进经济建设持续健康快速发展。
加强行政监察工作，为建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制提供纪律保证。要围绕执行政府各项改革措施和各项工作布置的落实、围绕群众最关心的热点难点问题、围绕全县的重点工程等开展执法监察，确保政令畅通。
4、加强政风建设，落实廉洁自律规定，打造廉洁、勤政、务实的“活力队伍”要重点查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，查办利用人事权、司法权、审批权从事违纪违法活动以及党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。
政府各级领导干部要积极参与到保持共产党员先进性教育活动中来，要通过教育活动，切实解决领导干部在思想、工作、生活、纪律方面存在的突出问题，务必取得明显成效。要切实转变干部作风，大力精简会议和文件，提倡开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话。各级领导干部要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。
三、加强领导，求真务实，确保廉政建设和反腐败工作取得实效
1、要加强领导，落实一把手抓廉政建设责任制。各级政府、政府各部门一把手是落实廉政建设责任制的第一责任人，必须加强对廉政建设工作的领导，要把抓廉政建设工作与抓经济工作，业务工作放在同等重要的位置上来抓。廉政建设的一些重要工作和一些复杂问题要亲自抓好落实。领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。对那些单位、部门出现重大经济损失的;发生重大事故和恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的;因作风飘浮、方法简单粗暴造成群众异常上访的;对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，要重点追究党政一把手的责任。
2、要齐抓共管，形成抓廉政建设和反腐败工作的合力。廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，光靠纪检监察机关包打天下是不行的，必须依靠各级党委政府，各部门的共同协作，齐抓共管，才能形成抓廉政建设和反腐败工作的合力。各部门、各单位要按照全县廉政建设和反腐败任务分工的总体要求，既抓好本部门、本单位的廉政建设和反腐败工作，更要顾全大局，配合全县抓好廉政建设和反腐败工作。
3、要求真务实，以改革创新的精神抓好廉政建设和反腐败工作。廉政建设和反腐败工作目标和任务能否抓落实，关键是要有真抓实干的作风和求真务实、艰苦奋斗的精神，各级政府、政府各部门要对照廉政建设责任制的要求，认真回顾和总结近几年来的工作情况，查一查反腐倡廉的哪些工作没有落实，工作中究竟存在哪些薄弱环节，分析寻找症结所在，谋求解决办法，要坚决防止作表面文章、敷衍塞责的做法，要结合本地、本单位的实际，认真开展调查研究，拿出切实可行的工作安排，以改革创新的精神抓好廉政建设和反腐败工作。
同志们，政府系统廉政建设和反腐败工作，事关全局，惠泽百姓。我们一定要在县委的领导下，认真抓好反腐倡廉的各项工作任务落实，以与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，扎扎实实做好全县政府系统的反腐倡廉工作，为推进打造“活力崇仁”进程，全面建设小康社会而努力奋斗!
谢谢大家!
各位来宾、各位同仁：
大家好！今天是我们xx公司成立九周年的日子，首先我代表公司向九年来能吃苦耐劳、不断拼搏的xx人致以崇高的敬意！ 同时，也向全体职工表示衷心的感谢，祝你们在新的一年里更上一层楼，xx公司发展的里程碑上将永远记载着你们的名字。
回首九年，开业时的艰辛，然后又历经“限电”、“工荒”，我们有很多员工不离不弃，而且还以高度的主人翁意识与企业共患难，开展了一系列的安全、节能和品质管制运动。虽然有些做得还不够彻底，有些还正在进行，但正是因为有你们这样真诚可靠的员工，xx公司才能在竞争恶劣的情况下，依然稳健、从容地走到今天。
展望未来，要生存，要发展，我们xx人只能坦然地迎接许多无法预知的挑战。让我们携起手来，以总裁提出的“创新、执行力、共创双赢”的企业管理理念，投入到新的机遇和挑战中；让我们以团结、拼搏、奉献的精神，凭借顺昱集团现有的互补资源，以最快的速度再创管理新局面。
在此，我代表xx公司感谢通信公司、艺术团、艺术园的朋友们对本次晚会的支持；同时也祝愿我们艺术团蒸蒸日上！谢谢大家，并祝愿大家兔年吉祥！家庭和睦！万事如意！
尊敬的各位乡亲、企业家、业主们，先生们，女士们：
盛世新年春意浓，每逢佳节倍思亲。在春节即将来临之际，你们不远千里回到家乡，参加市委、市政府明天将要举行的返乡创业千人动员大会，我代表市委、市人大会、市政府、市政协和全市万
人民对你们的归来表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候!
海上升明月，天涯共此时。在过去的日子里，你们远离家乡，不辞辛劳，为所在地的经济社会发展奉献了青春，为带动家乡人民脱贫致富作出了应有的贡献，家乡党委、政府感谢你们，全市父老乡亲感谢你们!
忆过去，我市经济社会发展出现了可喜变化：我市已进入中国西部百强县(市)行列，位列中国西部百强县(市)第四位;经济发展新格局初步形成，一、二、三产业结构日趋合理，经济结构和运行质量出现良性变化;城乡面貌发生巨大变化，中等城市框架基本形成;小康建设进程明显加快，已经站在了全面建设小康社会新的起点，社会文明程度显著提高。
看未来，成渝快速铁路、嘉陵江草街航电水利枢纽、双槐火电站、渝南高速公路等重点项目立项上马，为家乡经济腾飞提供了千载难逢的机遇。全市人民正满怀豪情，按照全面建设小康社会的目标要求，与时俱进，创新实干，大力实施特色立市、商旅活市、工业强市、城建靓市、科教兴市五大战略，围绕绿色农业型、工矿经济型、商贸旅游型三条主线，建设工业园区、盐井三汇建材园区、清平玻璃园区和太和丝绸园区，发展pic生猪、葛、蚕桑、水产、蔬菜五大产业，打造我市经济的能源建材特色、制药食品特色、仓储网络特色和江城旅游特色，努力把建设成北部地区中心城市、江城特色城市和历史文化名城。不久的将来，一个富裕文明的锦绣江城将展现在我们面前。
再甜不过三江水，最亲还是故乡人，家乡的发展变化需要你们的参与。市委、市政府号召在外创业，经过市场磨炼、风雨洗礼、学到本领的业主们和各位企业界朋友，看好、投资、建设。同时，市委、市政府专门在工业园区开辟了返乡创业园，希望你们把在外学到的生产技术、经营模式、管理方法、发展理念用于家乡建设和发展，市委、市政府将竭诚为你们提供最优越的环境、最优质的服务、最优惠的政策，使你们的资金有所用，才有所展，事业有所成，为建设美丽富饶的新作出新贡献!
最后，借此机会给大家并通过你们给在外务工的老乡和家属们拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、合家幸福、生活美满、猪年发财!
x年1月，国务院印发《关于开展第二次全国地名普查的通知》部署开展第二次全国地名普查。去年以来，全省各地按计划完成了普查准备阶段的任务。今年，我省地名普查进入全面实施阶段。目前，各级地名普查机构正按照国家“442”普查目标和省地名普查领导小组统一安排，紧张有序地推进地名普查工作。今天召开会议，主要目的是总结x年普查工作情况，部署20xx年普查工作任务，交流县市普查工作经验，下发省地名普查管理软件，开展有关软件操作培训。今天虽然时间紧，但会议内容丰富，相信大家都有收获。下面，我讲三点看法和意见。
一、x年全省普查工作情况
x年是我省地名普查全面实施的第一年，也是普查的关键年和攻坚年，任务十分艰巨。我省按照国务院统一部署，在各市、州、县(市、区)通力配合下，群策群力，积极作为，扎实工作，形成了省、市、县三级协同推进的良好局面。
(一)找准出发点，扎实开展组织动员
深入充分的组织动员是普查的垫脚石。在x年宣传发动的基础上，x年全省各市州县深入开展层层动员、层层发动，构建强有力的工作机制。充分发挥领导小组成员单位的作用，充分发挥相关部门、专业人才在普查办中的业务骨干作用，充分发挥乡镇、街道、村组、社区基层干部和普查联络员的基础作用;坚持实施“分层分类、有效培训”，做到全省统筹、县为主体、延伸乡镇、覆盖村居，因人施教，注重操作、讲究实效;坚持争取支持、营造氛围、形成共识，努力争取领导支持，努力争取各部门的支持，努力争取社会共识;坚持注重地名文化的挖掘，切实将地名文化建设贯穿地名普查的全过程。坚持将标准化建设贯穿普查工作，依托国家相关规定，制定并执行了《湖北省第二次全国地名普查作业规范》、《湖北省第二次全国地名普查业务外包规定》、《湖北省第二次全国地名普查保密办法》、《湖北省第二次全国地名普查监理办法》、《湖北省第二次全国地名普查质量评价体系》、《湖北省第二次全国地名普查地名登记表样板模板》和《湖北省跨界自然地理实体地名普查实施方案》等九项地方性普查标准，通过武汉市江夏区、荆门市京山县普查综合试点，将普查工作流程梳理成10个阶段、70个具体环节，在全省范围内推广实施，有效地推动了全省普查工作规范有序开展。
(二)把握切入点，紧紧依靠行政推动
实在有力的政府支撑是普查的坚强后盾。x年，全省各级地名普查机构紧紧抓住各级领导小组不放、紧紧抓住各级政府领导不放，在“做争取、搞转换”上下功夫，着力实施普查项目目标责任制，促成分管省长与市州长，市州长与县市长层层签订《普查工作目标责任状》，116份签字盖章的责任状，像“钉子”一样，把普查的责任、任务、要求牢牢地钉进各级政府的工作目标，促成了地名普查从民政工作目标到政府工作目标的转变。各市州按照目标责任制，及时互动调整工作计划，明确“442目标”，大部分市州都制定了两年完成普查工作任务的计划，45个县(市、区)计划在x年完成普查工作任务，占全省的43.69%;51个县(市、区)计划在20xx年完成普查工作任务，占全省的49.51%;7个县(市、区)计划在20xx年完成普查工作任务，占全省的6.8%。截止目前，全省共采集地名信息532068条;已有89个县(市、区)完成普查外业招标，占全省的86.4%;48个县市区完成了外业采集任务，占46.6 %。
(三)抓住结合点，积极推动行政与技术融合
恰当匹配的技术是普查的必要手段。x年，全省各级地名普查机构一方面开展“借脑”工作，省普查办组建专家咨询委员会，各市州县也相应成立了普查咨询机构，充分发挥专家优势和专长，为地名普查决策的出谋划策。另一方面，转变观念全面开展政府购买服务工作。按照“公平、公正、公开”原则，采取自愿报名、资质预审、培训考试、专家论证等程序，我省确定了34家单位地名普查业务合作单位，各县(市、区)按照省里规定，规范操作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，截止目前，已有23家业务合作单位在我省中标参与普查工作。第三，积极推动“两化工作(行政干部技术化、技术干部行政化)”，充分发挥行政的推动力、动员力、号召力和技术保障的准确性、科学性、精确性作用，从测绘、制图、遥感、地理、历史、文化、民俗、考古、网络、信息、宣传和行政管理等知识方面，开展全方位知识技能培训。省普查办采取请进来、走出出等办法培训自身人员20人次，先后举办13个市州、103个县(市、区)培训5场次588人次;各市州县共开展地名普查业务培训290余场次，培训各类各层级普查人员2万多人次。系统、全面、形式多样的培训工作，不仅夯实了普查工作的基础，也锻炼、提高了地名管理队伍的能力和水平。
(四)明确支撑点，打牢夯实普查保障
全面系统的保障是普查的刚性需求。x年，全省各级地名普查机构始终坚持分级保障原则，积极开展普查预算，在资金保障上确保有钱办事。一是省普查办及时协调省财政厅全额下拨中央补助资金，保障了普查的开展，专题向省领导汇报，向省政府上报请示，多次去人去函和省财政沟通，省财政已同意按照与国家资金1：0.5安排省级补贴资金。各市、州、县(市、区)也积极作为，共争取到x年普查专项配套资金7895.62万元。在人员保障方面，各级普查办采取调配、借用、购买服务的形式配强、配齐了工作人员，市州普查办配备了4至5人的工作队伍，县(市、区)普查办配备5至7人的工作队伍，乡镇、街道配备了2-3名普查工作信息员。在物质保障方面，各级普查机构安排了办公用房，并购置了办公设施和普查专用设备。在技术保障方面，省市县都组建了专家咨询机构，确定了技术协作单位，制定了全省普查系列技术规范，确保普查工作有章可循。在安全保障方面，省普查办制定了项目廉洁自律公开承诺制度，全员签订了《廉政承诺责任书》，将项目招投标的资质管理明确写入《作业规范》，避免招标中出现“恶意排他”条款。同时，全省各级地名普查机构大力开展保密教育、保密培训，采取全覆盖签订《保密责任书》的方式，将保密责任落实到单位、到个人。高度重视人防、物防、技防，积极协调省保密局，将普查纳入保密项目，出台《地名普查保密管理办法》，借助专业力量开展保密检查。
(五)抓好落脚点，坚守普查质量底线
严格有效的质量管理是普查的成败关键。x年，全省各级地名普查机构面临引进合作单位既是创新也是挑战的局面，科学分析、正确判断普查形势，对于技术合作单位，管控、处理地理信息是其优势，但挖掘地名文化却不是其强项。因此，有效解决重测绘轻地名，重数据轻文化，重现状轻历史的问题，是质量管理的防控点。对此，全省各级地名普查机构把质量控制贯穿地名普查始终，促进地名文化挖掘。一是厘清职责、强化民政主体责任。明确地名文化挖掘是县级普查办的职责，指明文化挖掘的路径要依靠当地的“土专家”，省普查办在部分县市区开展地名文化建设试点，为全省地名文化建设提供示范引路;在大冶市开展“千年古县”申报工作试点，为全省地名文化传承提供鉴借经验。二是搞好样板示范。全省编辑印发11大类、108个小类、5万余字的地名登记表样板模板，对每类地名文化的挖掘、编辑、体例进行规范，力求可学、可用、可复制，各县(市、区)按照普查样板示范，规范推进普查工作。三是强化成果转化。制定了成果转化3年规划，将5大类、61项具体转化项目，分3年部署，推动撰研、出版、应用一批地名普查成果。四是全面建立质量监理体系。出台了《地名普查监理办法》和《地名普查质量评价体系》，确立了省市县三级监理组织体系、工作职责、工作机制，做到全覆盖、全过程监理质量。五是处理好速度与质量的关系。始终坚持“速度服从质量”，科学制定工作计划和措施，严格按照时间节点，稳妥有效、扎实有序地开展普查。六是加强督查督办。制定出台了督查规定，全省民政系统开展重点项目督查，省普查办开展分片包干巡查，市州政府开展目标责任督查，市州普查办开展督办。已经形成以普查办督查为主线、政府督查为重点，民政重点项目督查为补充的督查体系，达到了监控实况、推动平衡、发现问题、推广经验的督查效果。
(六)打造共同点，营造普查良好氛围
富有成效的宣传报道是普查的强大推力。x年，全省各级地名普查机构按照“围绕普查搞宣传，搞好宣传促普查”的总体要求，广泛深入开展普查宣传。省地名普查办和湖北卫视、荆楚网等媒体紧密合作，对全省地名普查领导小组负责人会议和全省地名普查现场推进会进行了富有成效的宣传报道，促进了普查工作向前推进。各市、州、县(市、区)也注重加强宣传报道，利用传统媒体、网络媒介和群众活动相结合的方式，强化地名普查宣传，抓住了宣传发动是重点。各市州通过专题会议、电视专栏、平面媒体、宣传传单、宣传广播等形式对地名普查进行了深入发动和广泛宣传，开展了“找寻最美地名”、“地名普查宣传月”、地名普查知识竞赛活动、地名普查主题公益演出、地名普查书法大赛活动、地面普查问卷调查和现场解答等活动，为普查工作的深入推进营造了良好的氛围。
x年，全省地名普查工作成绩的取得离不开国务院地名普查办和省委省政府坚强有力的领导，离不开全省各级地名普查机构相互支持、相互配合和共同努力。借此机会，我代表省地名普查办向各地参与地名普查工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、面临的形势和挑战
经过全省上下的共同努力，我省地名普查总体上按照国务院部署有序推进，前期进展顺利，取得阶段性成效，得到国家地名普查办领导的充分肯定，在今年9月召开的全国第二次全国地名普查工作交流促进视频会议上，我省作了典型发言。会议之后，我省各地快马加鞭，积极推进普查工作，省级地名普查软件开发投入使用，大部分县市相继开展地名外业信息采集，不少县市将陆续进入数据整理入库，还有部分县市正在开展成果转利用，地名普查形势喜人。同时，我们也要保持清醒头脑，按照全省普查工作计划，到20xx年底将有96个县(市、区)完成普查工作任务，占到全省的93.2%，任务十分繁重。从全省情况看，当前普查工作中还面临一些困难和问题，主要表现在下列几方面：一是前期抓了一些关键性工作和环节，但实际成效不容乐观。有招标进度但实际普查进度不快，有普查进度但无普查质量，有文化挖掘但无高品位现代传媒手段的文化产品;二是进入“三期叠加”阶段。即进入“要速度要质量”叠加期、“边普查边验收”叠加期、“边挖掘边运用”叠加期;三是底气不足。对软件正确应用底气不足，对确保普查质量底气不足，对正确衔接监理、软件、合作三方底气不足。
三、全面推进20xx年地名普查工作
20xx年是地名普查全面铺开的第二年，是全省地名普查工作份量最重的年份，工作成效如何直接决定了全省普查工作的成败，各级地名普查机构要切实增强责任感和使命感，确保完成年度普查工作任务。一是完成“442”目标任务要坚定不移。已确定今年完成任务的县市区要按要求，继续做好各项基础工作，做好自查迎检准备;已确定20xx年完成任务的县市区要尽快启动各项基础工作，争取主动，确保当年任务当年完成，上年“欠收”当年补;要始终坚持质量第一，速度服从质量。二是确保普查质量要坚定不移。要填好“一张表”;用好一支“本土”队伍，特别是“土专家”;抓住一组关键的填报信息项目，即地名来历、地名含义、地名沿革和地名实体描述，最关键的是地名来历与地名含义的描述的区别。三是做好地名普查基础性工作要坚定不移。切实做好五件重要工作的落实:通过加强培训、用好“外脑”、选好 “高手”，落实软件的正确应用;通过坚持省、市、县监理的质量责任体制、坚持软件、监理、合作三方标准一致贯通、坚持县级普查、合作公司联合监管，落实质量监理的惩戒措施;通过文化基础、文化凝练、文化提升，落实地名文化挖掘与建设;落实地名普查宣传;同时，通过争取上级的、做实本级的，科学编制预算，充分使用预算，合规使用资金，落实地名普查经费，把地名普查工作做好做实，确保442年度计划按时完成。具体要重点抓好9个方面的工作：1.分类指导、分类推进、因类制宜，确保年度普查任务目标。2.全面部署省级普查软件，及时审核、汇总、入库普查数据。3.制定普查成果整理标准、规范普查成果制作。4.制定检查验收标准、全面开展验收工作。5.强化地名普查监理工作。6.开展普查成果转化规范化工作，制定成果转化省级标准，部署“五个一”的成果转化规定动作，形成一批转化产品。7.修订《湖北省地名管理办法》。8.进一步加大专业技术培训力度9. 创新地名服务公众方式，建立地名专题网站、探索三维地名文化短片、二维码地名标志、APP地名服务客户端、地名文化微信公众号、地名网上定位查询服务。
同志们，开展第二次全国地名普查是当前各级政府和民政部门的一项重要任务，是地名工作的中心任务，责任重大，使命光荣，时间紧迫，任务艰巨。我们要以对国家、对人民负责的态度，在已有普查工作基础上，全力以赴，扎实工作，按时保质完成各项普查任务，全面加强和改善地名管理，为湖北全面建成小康社会做出我们应有的贡献
今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：
一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心
党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。
(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源
工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。
(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强
从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均GDP今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城
市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力
我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。
二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键
我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。
一)拉开骨架，把中心城市规模做大
做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。
二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。
(二)合理布局，把中心城市功能做优
常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。
冬季越野赛上的讲话
各位领导、各参赛队员：
大家好!
为了喜迎20xx年奥运会，全力举办好明年世界苏姓第七届恳亲大会暨首届苏武文化艺术节，进一步在全县范围内掀起全民健身活动高潮。着力营造和、健康、文明的祥和氛围，培养和造就体魄强健的高素质建设者，今天县委、县政府在这里举办“皇嘉花苑”杯全民健身与奥运同行冬季越野赛。在这里，我代表大赛组委会向给予本次大赛鼎立相助的咸阳皇嘉房地产有限公司表示忠心的感谢!向大赛的胜利召开表示热烈祝贺。
今年以来，新一届县委、县政府领导班子以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，全面落实科学发展观，大力开创了政通人和、团结稳定、加快发展的新局面。以迎战x年奥运会为契机，以增强人民体质，提高人民群众整体素质为出发点，努力提升广大干部职工和人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质，展现XX人民文明礼貌、热情友好、奋发向上的精神风貌。
“皇嘉花苑”杯全民健身与奥运同行冬季越野赛的举办，以“共建人民奥运、共享奥运文化”为宗旨，坚持以人为本，也是加快我县全民健身活动向纵深发展的具体体现，这对于全面建设和谐ooo、健康ooo、文明ooo，提高广大干部群众综合素质，增强凝聚力，促进县域经济快速发展和社会稳定具有十分重要的意义。
通过本次越野赛，文体局要动员越来越多的市民参与各种形式的全民健身活动和群众性竞技活动，让全县人民动起来，人人争做体育人，各单位、各部门要建立健全全民健身组织网络，努力塑造服务型政府形象。
在参赛期间，各参赛队要本着“友谊第一、比赛第二”的原则，相互交流、相互学习、相互促进、相互提高，共同发展的目标完成越野赛，各队员要发扬团结拼搏，勇于攀登，积极进取的精神，努力赛出风格、赛出水平。
最后，祝大赛圆满成功，全县人民元旦快乐。
全站员工们：大家下午好!
骏马奔千里，吉羊进万家。x年的春运，从明天开始至3月15日结束，共40天。我站自x年x月x日正式开业以来，经历了x个春运。春运对我们，不是大姑娘上轿——头一回。大家对今年春运有没有信心?(齐答：有!)今年春运，省集团的领导提出“效益春运、安全春运、和谐(幸福)春运”，我站近年来提出的“安全为先，效益为重，服务为本”不谋而合。对此，我提出个人的见解：
一、效益春运：一年之计在于春，春运效益事关全年。以x年春运为例：营收x万元，发送旅客x万人次。x年下降至：营收x万元，发送旅客xx人次，营收约占全年客运收入的。我预计：今年春运的营收应该可达x万元，日均x万元，一天相当年平日天;发送旅客人数在x万人次左右，日均x人次左右。往年春运加班在xx班次以上，今年也应有xx个班次以上。 要实现上述目标，巧妇难为无米之饮，运力的问题倒不大，关键要有客。所以，要及时掌握客源的流时流量流向。不能受计划约束而一成不变，要求以变应变，客变我变，我适客变。采取措施，有效对策：一是抓好车票的预售，能提前则提前，长途旅客要登记联系电话，密切做好班车信息和旅客跟踪服务;二是及时加班，让旅客进站有票买，有车坐，票房与调度配合，调度同车队联系;三是增加售票窗口，开设军人、港澳台、残疾人专窗，让旅客及时购票;四是发动全站员工组客，让要出门的亲朋好友到我站乘车;五是积极向车主调票，千方百计向*站要票;六是推广网上订票、售票，电话订票，启动自动取票机;七是在客运高峰期间，部份短途客运班线实行“客满即走”的模式运行;八是提高销售高铁火车票的技能，学会抢票。
二、安全春运：潮语说：“平安当大赚”。春运不能只图热闹而无效益，就要在安全生产上下功夫。首先要树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一岗双责，人命关天，生命无价，层层落实安全生产责任制。安全工作只有起点，没有终点，安全工作永远在路上，全站员工都是安全员。要确保春运安全生产零事故，对我站来说，我认为就要把好“人、车、物”三关。
人可分为2种：一是全站员工，岗在人在责在，自身要确保安全生产，按操作规程办事;二是旅客，旅客随身携带的任何物品，统统都要经过安检机。保安和操作员要认真负责，提高识别能力。
要把好班车“三不进站、六不出站”客运安全源头关，一是始发班车一律要安检，一台不漏，合格放行。对垮省的长途班车和进山区的短途班车，更要安检到位，一字不苟;二是调度要严查“一牌三单五证”，合格报班;三是稽查人员要守好出站安全检查岗，出站班车必检;四是确保售票员售票不重号，站务检票不超员。
行包房受理旅客或货主托运的快货，一定要开箱检查，严查“三品”。对鲜活物资要及时配发班车。
三、幸福春运：领导提出“和谐春运”和“幸福春运”，“和谐春运”带有维稳的烙印，事关社会稳定。我更倾向提“幸福春运”。我的文化不高，我以为：从现实来说，“幸”字上为土，下近似人民币代号，就是说，土地的下面就有财宝，所以每个人要辛勤劳动，才能获得富裕。“福”字的左边是衣，右边一口田，意为丰衣足食。幸福就要靠勤劳致富，方能衣食无忧。春运是客流的大转移，离乡背井的务工者在春节要回家。家是幸福的港湾，亲人团聚才幸福。
我们要让旅客感到回家的幸福：一是要将旅客当亲人，进站就是宾客，车票就是请柬。二是要落实首问责任制，好话一句三冬暖，在旅客面前不打太极，不踢皮球，为旅客将好事办实，实事办好;三是主动为旅客提供服务，让旅客进站到家，购票方便，候车舒适，乘车安全，旅途快捷;四是注意对重点旅客的关心和服务，想旅客之所想，急旅客之所急，适旅客之所需;五是我站的设施要更加配套齐全，为旅客之所用。
四、落实方案：要落实我站《春运工作方案》，把春运工作做好，就要动员全站的员工全力以赴，全员投入，全局观念，加强一线，班组配合，部门协作，后勤保障，环环相扣，在做好本职工作的同时，要为交接班创造方便。个人保班组，班组保部门，部门保全站。
我要强调在工作上要有主动性，还要创造性地开展工作，多说有
利于春运的话，多做有利于春运的事，矛盾少上交，难题解下面。 站团委要带领团员和青年，每周开展志愿者活动，为旅客服务好。
金马扬蹄抒远志，玉羊接力展宏图。籍此机会，我祝全站员工身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事胜意!
同志们：
根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，X县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
一、关于去年的工作回顾
(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《_县县域村镇体系规划》、《20_—2030年_县城市总体规划》、《_市_产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《_新区城市设计》初步方案基本确定，_个乡镇总体规划已完成编制正在报批，_个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资_亿元，到位_万元，有力促进了城市建设。
(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是_新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等X个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资_万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等_条道路，总长_公里。铺设污水管网_公里，新建垃圾中转站连体公厕X处、整修改造公厕X处、地埋式垃圾中转池X座。对_森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资_万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;_镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资_多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对_森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口_万人，全县城镇化水平达到_%。其中，_镇连续保持全市“十强”乡镇，_镇、_乡先后成为全市“五快”乡镇，_乡实现撤乡建镇，_镇创建为“河南省文明村镇”和“_市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，_镇沙澧花园社区、_镇贾湖社区、_乡九龙社区已初具规模，_镇刘庄社区、_X沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。
(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现_特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金_亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站_个、村垃圾收集池_X个，配备乡村保洁员_X余人，配置垃圾清运车辆_X多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。
另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成X个批次的城市建设用地报批，共报批土地_X亩;完成了_万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，_、_两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,_万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，_万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至_%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到_%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。
二、关于今年的工作安排
20_年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现_翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“_新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。
根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。
建好一个新区。强力开展“_新区建设突破年”活动，力促_新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，_乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。
狠抓五项重点。
一是狠抓城中村改造和旧城改造。_镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边_X、_X、_X、_X、_X等村庄的整体搬迁工作，_镇、_镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，_镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。
二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。
三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。
四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。_镇、_镇、_镇、_镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。
五是狠抓新型农村社区建设。_镇、_镇、_X镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;_镇、_镇、_乡、_乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。
一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成_新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。
敬爱的老师、亲爱的同学们：
1、校内诈骗作案的主要手段。
（1）假冒大学生，骗取银行卡。诈骗分子往往谎称要马上返校，但银行卡被自动取款机吞掉，借用同学的银行卡让其家人给其汇款等手法，目的是借机窃取密码，并将银行卡掉包，分手后即将银行卡上的钱取走。
（2）投其所好，引诱上钩。一些诈骗分子往往利用被害人急于就业和出国等心理，投其所好、应其所急施展诡计而骗取财物。
（3）真实身份，虚假合同。利用假合同或无效合同诈骗的案件，近年有所增加。一些骗子利用高校学生经验少、法律意识差、急于赚钱补贴生活的心理，常以公司名义、真实的身份让学生为其推销产品，事后却不兑现诺言和酬金而使学生上当受骗。
（4）以次充好，恶意行骗。一些骗子冒生会干部、高年级学生到宿舍推销相关产品，声称优惠赠送，要求先交订金，且最后能退钱等形式进行诈骗活动。一些推销产品的人，一发现室内无人，就会顺手牵羊、溜之大吉。
2、诈骗案件的预防措施。
（1）提高防范意识，学会自我保护。学生要积极参加学校组织的法制和安全防范教育活动，多知道、多了解、多掌握一些防范知识，这对于自己有百利而无一害。
（2）在日常生活中，要做到不贪图便宜、不谋取私利；在提倡助人为乐、奉献爱心的同时，要提高警惕性，不能轻信花言巧语；不要把自己的家庭地址等情况随便告诉陌生人，以免上当受骗；不能用不正当的手段谋求择业等；发现可疑人员要及时报告；上当受骗后更要及时报案、大胆揭发，使犯罪分子受到应有的法律制裁。
（3）交友要谨慎，避免以感情代替理智。对于熟人或朋友介绍的人，要学会“听其言，查其色，辨其行”，不能言听计从、受其摆布利用。交友最基本的原则有两条：
一是择其善者而从之，真正的朋友应该建立在志同道合、高尚的道德情操基础之上，是真诚的感情交流而不是简单的利益关系，要学会了解、理解和谅解；
二是严格做到“四戒”，即戒交低级下流之辈，戒交挥金如土之流，戒交吃喝赌之徒，戒交游手好闲之人。
（4）同学之间要相互沟通、相互帮助。有些同学习惯于把个人之间的交往看作是个人隐私，一旦上当受骗后，无法查处。有些交往关系，在自己认为适合的范围内适当透露或公开，这也是安全的需要。
亲爱的同学们：
大家好!
“人间三月芳菲始，又是一年清明时”，今天，在这样一个春雨绵绵的日子里，我们江西财经大学信息管理学院的党员和入党积极分子们肃立在--同仁的墓前，怀着无比沉重的心情缅怀这位曾经为了中国革命而英勇牺牲的革命烈士。
此时此刻，站在--烈士墓前，我们悼念无数像他一样，在血雨腥风的战争岁月里，为了我们今天的幸福生活而赴汤蹈火，舍身取义，矢志不瑜的英雄;在品读他们坚贞、崇高、不朽的信仰中，我们铭记住那源远流长，不屈不挠的民族精神。
虽然他们早已消失在滚滚革命浪潮之中,但历史不会忘记他们，祖国不会忘记他们，我们更不会忘记他们!他们的丰功伟绩注定永载史册，代代相传!
时间永是流逝，信念未曾更改。现在,就在--烈士的墓前,我们又有一批同学志愿加入中国共产党,继承革命先烈未竟的事业!这是一份荣誉，更是一种责任。
和平年代，实现中华民族的伟大复兴，是历史赋予我们的使命，重任在肩，道阻且长，但有先烈们的指引，我们豪情满怀，信心百倍。我们会以，先烈为实现共产主义远大理想、勇于献身的革命精神鼓舞斗志;会以他们为了民族独立而前仆后继，不怕牺牲的进取精神坚定信心，会以他们为了实现广大人民的根本利益、不求索取的奉献精神勇于探索、努力拼搏。我们也定会时时刻刻以优秀共产党员的严格要求督促自己，把爱国爱民族的高尚情怀，融入到平日具体的行动中去，让小事洗礼我们的灵魂，让英烈见证我们的成长。
青山埋忠骨，史册载功勋。敬爱的革命先烈--同仁，您安息吧!
同志们：
今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会，目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员，大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作，以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会，会前，杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会，研究解决有关问题，并对启动综合执法工作提出了明确要求，宋书记也高度重视综合执法工作，要示强力推进此项工作，这足以说明此项工作的重要性，也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会，既是动员会，也是誓师会。刚才，定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》，胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署，希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言，都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力，大力支持城管综合执法，共同创建文明社区的新局面，按照杨市长专题研究综合执法的会议精神，我在这里谈几点意见。
一、把握时局，统一思想，充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性
目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。
我市实行城市管理综合执法，主要取决于以下几个方面：
首先，实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么，宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思考，要求有关部门研究这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验，从我市实际出发，市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标，必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，显然不能维持原有的创建机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市管理水平和城市品位迅速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中，联创联建是动力，市民自治是基础，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不可能确保城市管理有序，不可能提升城市品位，也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市管理综合执法，是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。
第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展，就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必须加大城市建设力度，尤其要加强城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空话，城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市?因此，必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的发展必须依托于经济的发展，必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是因为宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度确实提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺利招商引资，才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市发展的必然要求。
第三，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“_和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本也高，这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“_代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重视这项工作，并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意赶到会上来，这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。
二、明确职责，相互配合，共同推进城市管理综合执法工作
首先，要更新观念，树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式，范围更广，也更科学，实施管理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。当然，还需要不断完善，这就要求我们给予足够的关心支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必须给予绝对保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧张的情况下，充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持，我们就更应该珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市管理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分离出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面，想出更多的办法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感，因为推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应该为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参与这项工作，先自己做好，然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体，社会参与，所以宣传部门一定要及时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。
第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行管理重心下移，完善两级政府、三级管理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市综合执法的工作上，放在创建文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。
撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完
全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清晰，宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道，你们是主体，一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件，给予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增强。
第二，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门，必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权，重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。
第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作衔接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题，庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市管理综合执法，不仅不会削弱职能部门的管理力度，还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次，要以“_代表”重要思想为指导，内强素质、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建设，提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质，具备良好的法律、业务知识，还要有扎实的工作作风，同时要注重执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。当然，不能排除在执法过程中，确实有少数同志没能做到公正、公平执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开始就要注意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。同时，要抓好监督机制建设，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。
三、全民动员、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来
实行城市管理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创建工作的一个有机整体。20_年启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参与，市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了，我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制，是一种承前启后的强化城市管理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“无隙化”管理城市，做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会，正式启动城市管理综合执法的同时，还要以此为契机，动员全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新高潮，将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。
一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是相同的，内容也基本相同，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役，都要由城管委办与创建办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，动员起来，实现无隙化管理，上综合执法顺利推进，让宜春城由内至外焕发出生机与活力，让老百姓真正得到实惠。
二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理，市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理，切实提高管理水平，必须坚持他律和自律有效结合，缺一不可，光有他律，没有自律，你管不过来;光有自律，没有他律，自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建设，这也是个新鲜事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下，自学组织起来参加巡逻队，这对督促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化，社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到，在三者关系中，市民自治是基础，联创联建是动力，综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。
我时常听领导讲话，也常爱看讲座一类的节目。可以看出，不同的人讲话的水平差距很大，特别是和讲座有很大的区别的会议讲话，需要有很强的目的性。这就要求讲话者一定要思路清晰、目的明确、要点直观、切合实际，还要考虑听众的素质，在有限的时间里把该说的说到位、该安排的事安排好。可以说，讲话最能反映一个领导的基本素养：包括性格特点、知识水平、语言表达能力等方面。讲话前，对领导来说，一定要注意这两个方面：讲话的目的和想达到的效果。
先说讲话的目的。毫无疑问，讲话目的要明确，要根据会议的类型而定：是固定的班子例会、还是参加人数较多的大会；是有重要领导参加的会议，还是表彰会；都要在心中确立一个主题，重点说什么、用什么样的方式去说、需要什么样的材料等，总之，要让自己讲话的目的突出地表达出来。
再说讲话的作用。领导费了很大的事，发表了一通演讲，讲后却没有作用，或者令他人厌烦，觉得你罗唆，那就等于白费口舌了，还不如停下来多喝两口茶有用；因此，我们讲话必须要考虑讲话的作用，即自己想达到设么样的效果。所以，讲话要独特、新颖，能让人明白做什么，或对他人的思想产生怎样的影响。 讲话对领导来说非常重要，它是领导管理下属的重要方式之一。一场好的讲话，能让很多人对领导产生好的印象。然而，现在有些领导却很不重视讲话的意义，存在以下弊端。
一、领导充当扩音器、传话筒。
古代中国“政文合一”，官员讲话稿多是自己写的，讲话的思想性、艺术性较高，留下了很多堪称经典名篇的演讲稿，也有很多的好句子成了名言。现在“政”“文”分离，很多领导不重视文化修养，整天忙于应酬、交际，不愿意静下心来写讲稿子，更不用说去学习文化知识了。所以，不管遇到什么会议，就找秘书写个稿子，开会时念念了事。有些稿子就是有点意思，但终究不完全是领导本意的表达，又有什么实际意义呢？领导实质上成了一个念稿的工具而已。
二、讲话随便发言，漫无目的。
有些领导经验不丰富，脑子里没有多少东西，或者自己想说的东西别的领导已经说过了，所以只好随便胡诌几句，或者说些极没水平的话，没有啥目的性，白白浪费很多人的宝贵时间。
三、讲话卖弄、乱引用。
一些领导讲话总是想表现知识渊博，爱引用一些名人的话或一些励志的故事，这也是很不恰当的。开会的目的是为了传达一定的事，不宜太浪费时间。领导开会重要的是表达自己的思想，安排工作，不是非常必要的情况，引用实属多余！这也是领导应该注意的。
四、追求形式，讲话假、大、空。
我们知道，只有原创作品，才能表达作者的思想水平，讲话稿也是如此。但是对于一些水平较高的讲话稿，常常一些秘书翻来改去，反反复复的使用。听得多了，着实让人感到厌烦！讲稿也是文章，文章的写法有很多，为何要套别人的格式呢？！一旦套用，就一定限制我们的思想表达。众多的领导秘书都去套用有限的好讲话稿，内容必定假、大、空！因为套用的东西往往会脱离实际，枯燥乏味、俗不可耐！
五、讲话鹦鹉学舌，充当录音机，没有见解，更没有实用性。
有些时候，开会是好几个领导发言，接着发言的就把前几个领导的话再重复说一说，不仅浪费时间，而且毫无价值，何谈发言的意义，更是多余！
六、讲话缺乏语言艺术，枯燥乏味，似和尚念经。
有些领导讲话，语言死板，枯燥乏味，如念噪经；有些只对准稿件念念，念罢闭嘴，再无其他啥话；有的领导怕失官威，讲话时表情严肃，神态庄重，不苟言笑，僵硬死板；这些都不能给人一种愉悦感，这样的会议效果能有多好呢？
下面我们具体来看一例讲话套路的典型——看看它有啥效果：
在有上级领导参加的会议上，主要领导讲话后，常听到很多领导都会有这样的讲话，听得多了，几乎能都能背下来了，往往开头这样说：“（职务）的讲话很重要，我再补充几句，供大家参考（引子）。”接下来便是四句经典套话，“一要深入学习，领会精神（起）；二要结合实际，查找问题（承）；三要综合治理，切实整改（转）；四要加强领导，狠抓落实（合）！”看看！这样的发言有多么巧妙：引子、起、承、转、合都有！不过，这样的讲话真的艺术性很高吗？其实不然！愈是用来用去的东西，它的效果就愈是降低。巴尔扎克说过：“第一个把女人比作鲜花的是天才，第二个把女人比作鲜花的是庸才，第三个把女人比作鲜花的是蠢才。”确实如此，这样常规的东西都来用，实在太蠢了，一点也显不出领导的才能，连农村最不文明的妇女都会！以前常见农村有的人家鸡子找不着了，她往往先自言自语几句：“这几天咋找不着我家的鸡子了（引子）。”接着就在村里扯着嗓子喊开了：“谁把俺的鸡子圈起来了（起）！赶快给俺放出来（承）！你要是不放（转）！俺可要骂了（合）！”你看，他喊得多么艺术！你一个领导也这样用，有啥高明的呢？因此，做一个领导必须要重视讲话，千万不要让他人看不起啊！
以上的例子，我们确实要引以为戒。总之，领导讲话态度要和蔼，语言要灵活，方式要多变，内容要简练、思想要充实，感情要真挚，因为领导讲话不同于老师讲课，领导面对的是成年人，里面或许还有地位虽然不如自己，但各方面能力可能要强于自己的人，显然领导是不能让这些人看不起的。领导的影响力来自于别人的真心佩服，从某方面说，领导讲话就是群众对领导综合实力的一个方面的检阅，作为一个领导，你能随便对待一次讲话吗？ （20xx年12月7日星期五作于唐河南镇）
各位同事,全体同仁:
今天,我们举行20x至20x年度的员工大会,也是跨年度的一次盛会,这次会议有着极其重要的意义,回顾20x年,我们感慨万千,在温州x全体同仁共同努力下,20x年,我们取得了一定的成绩,现在,我代表公司领导班子,就公司今年来业务工作开展情况以及管理工作向公司全体同仁作一总结
第一、 货代出口揽货业务量增幅较大。
较之20x年同期相比，20x年海运出口业务有了较大的突破，1-11月份，海运出口业务总量达到3367TEU，同比增长1.48倍，海运代理业务收入比去年同比有所增加。
从8月份起，受国际国内经济形势影响，代理箱量明显减少，整个口岸环境也不甚明了，有多家客户倒闭，甚至出口转内销，客户资源面临挑战，温州货代公司也倒闭数家，因温州不是口岸，受直客的因素影响较大，我司客户从原来的150余家，减少至目前的110余家，减少了近27%，公司在10-11月份加强揽货及营销立度，11月份增加了4家新客户，但考虑到长期收益，初期利润不高。
空运业务每月较去年同期有所增长，受经济危机影响，空运业务货量在下半年有所下降，目前正在努力突破瓶颈，谋求更好的发展。公司营销局面已成格局，专兼职营销5人，专职营销13人，并于今年5月，与浙江乐港通国际货运代理有限公司达成协议，全面代理温州x业务产品，开展乐清地区的揽货业务，并挂牌成立温州x驻乐清办，公司于四月份开始着手准备丽水地区的业务开展工作。7月份挂牌营业，截至11月底，共有代理进口报关业务14票，出口报关业务11票。
第二、 船舶代理业务降幅明显。
温州x代理集海的内支线船舶来温港业务，自3月份以来，温州牛皮类产品加工基地纷纷向越南、东南亚等其它国家转移，即使国内的生产基地，也向张家港等欠发达内地地区转移，温州港进口货大幅减少，我司代理艘次及箱量较去年同期也有较大降幅。1-11月份代理船舶为144艘次，比去年同期下降15%;代理箱量也有明显减少，一为船东为保持成本，二为进口货源减少，加之法国达飞(CMA)决定取消温州港x挂靠，除我司代理一条大型桥吊设备外，今年没有代理任何国际班轮业务，船代收入有近40%的降幅。公司一直在努力寻求大型散杂货船的代理业务的拓展。
第三、 内贸集装箱代理业务发展受限。
公司20x年底开始开展内贸集装箱运输代理业务，20x年度内贸业务发展稳定，20x年上半年内贸业务未能突破发展瓶颈，始终保持于100左右，上半年共计代理543标箱，源于当时受空箱限制，内贸业务在客户的选择上侧重于量较大的客户，因此客户较为集中，在当时内贸出口用箱受限的情况下，我司采取和其它船公司合作的模式解决用箱困难，将其它船公司在温州积存的空箱，通过装内贸货的重箱运往重庆港，然后拆空后正好满足其用箱需求。然而受到5.12四川大地震的影响，四川内陆无法进行双拖，只能由双拖变为单拖，由此拖车单箱成本上升800至1000元;加之6月份国内油价上涨，海运费也随之上涨，海运单箱运费成本增加400-500元，由此，货主在人工成本上涨、原材料生产成本增加的情况下，无法承受与日剧增的物流成本，所以货主纷纷更改包装及运输方式，改海运为散货船，由拖卡至温港出货，改由货源当地小型江船出运，由此，公司内贸业务面临巨大打击。自5月份起，6月份，其影响明显显现，以至于接下来的几个月，内贸业务基本处于停滞不前状态。
第四、 理顺了岗位结构，员工队伍趋于稳定。
根据一届三次董事会要求，公司商务岗职责归到财务部门，接受财务部经理的直接管理;同时，公司对员工的劳动关系进行了理顺，现在分为三类，一为与公司鉴定劳动合同，享受公司缴纳社会保险的一类，一共为25人成立市场部与营销部，将办公室与财务部进行了整合，组建财务综合部，撤销了空运部，经过调整，公司的组织架构更加趋向合理，加强了对营销团队的管理，提高了管理效率。
公司内骨干员工流动人数较去年同期有明显好转，骨干员工的成长较为迅速，公司管理体系也较为完善，6月份，公司提拔了一批骨干员工及主管，分管相应业务模块，责任到人，岗位不变，职能变，工资不变责任变，大大减少了公司班子以前的直线管理压力，公司于上半年设立了丽水分公司，在丽水海关属地开展内地报关业务，以及当地进出口揽货业务，目前已有业务产生，客户目前有三家，并有四家当地A类企业为重要潜在客户，业务跟进工作仍在继续努力中。
第五、 公司财务制度得到了很好的执行，同时加强了业务风险的防范与控制。
公司财务管理较去年有明显改观，尤其财务制度的执行上，在业务应收、应付、数据更改上都做有相关流程及规定，并把关执行，财务控制较为严格。
为把控公司业务风险，公司加强了如商务放单制度、营销管理办法、营销员规范、公司海运业务风险控制管理办法等，从业务承接环节，报价环节、操作环节、催款环节、放单环节均做了相应规定，不该接的业务不接，为缓解资金压力，控制业务风险，公司将超过三个月付款的华侨客户砍掉，严格控制客户的到款时间，并从业务提成上引导应收账款，将营销员的提成比例与应收账款到帐时间直接挂钩，公司鼓励开发付款及时、利润较高的客户，7月份以来的业务，应收账款回收基本控制在了60天以内。之前的个别欠款客户，公司也在多方努力催要运费，必要时随时准备起司法程序催要运费。
6月份，内贸客户因各种原因故意拖欠运费，经多次催收协商未果，公司果断采取行动，通过讼前保全、筹备证据、起诉等程序对货主进行了控制，目前案件待判决中。
经过各项努力，我司应收账款较去年同比下降30%，应收款账龄也明显缩短，客人资质已向付款及时、利润贡献度大等特征过度。
第六、建立公司的核心营销团队，加强了整个营销队伍的管理，增强团队凝聚力，逐步规范了操作流程。
公司在10月份设立营销部，部门设立后，通过每周召开营销例会、上交客户走访报告等方式，逐步对营销人员的营销方式、工作态度以及与公司之间的合作模式进行规范;通过改变提成比例，加强营销人员对应收账款的重视，缩短了公司资金的垫付期;
通过与客户签订协议，加强公司对客户的管理，规避操作风险以及费收风险;通过中国台湾-温州航线的直通契机，进行深入的客户走访调研，加大了揽货力度。同时公司也在加大公司层面客户的揽货力度，目前公司客户已经超过30家。公司开展温州至中国台湾航线的大型调研共计三次,调研企业200余家,取得了最前沿的调研数据.
第七、公司安全管理制度也得到落实和执行，各项成本也得到较好的控制。
公司安全管理得到落实，风险控制得到明显改善，公司通讯费用较高，公司于六月份使用UUCALL网络电话，使通讯成本控制在每月5300以内，另公司网络传真也得到较好的应用，目前其已成为我司业务办公的重要工具。其它办公成本也得到较好控制。
公司自3月份开始使用新的业务系统，新的业务系统模块较全，含盖了公司进口、船代、海运出口、空运、内贸、报关系统以及财务系统，此业务系统功能健全，利用率较高。公司利用业务系统开展网上查询、网上订舱、网上改单业务，以及开通集卡信息即时查询系统，此业务系统在开展业务以及宣传推广中收到较好的效果，方便了客户，同时也提高了操作效率，减少了差错率。
第八、应对金融风暴，抱团取暖，开源节流，规避风险。
经济形势的变化给公司带来了警示和思考，如何应对经济危机，如何从自身做起为公司开源节流，控制各种风险，公司在11月份号召全体员工进行讨论，加强员工风险意识，为公司出谋划策，公司应对危机主要有四项措施，一是开源，继续加大揽货力度，要揽取账龄短、利润高的客户，控制最低毛利;二是理顺各项业务的费收控制程序，把握节点，规范操作流程，提高工作效率，防止程序失控。三是压缩费收时间，7月份以后的业务账龄基本压缩在了60天内，但在经济危机的环境下，公司要求压缩再压缩，控制在30天以内，改滞留客户核销单为扣押提单，规避费收风险;四是压缩成本，办公场所合并，撤销物华营销中心，减少租房支出;继10月份公司组织架构调整后部门再度整合，将市场部与操作客服部整合为操作客服部;岗位之间整合，岗位合并，具备营销素质的人员转为公司销售,增加开源力度.
各位，大家都知道，世界性的金融危机正在影响着全球的经济，作为外贸运输行业，我们受到一定的冲击，公司业绩受到一定影响，在努力克服困难的同时，我们努力寻求提升业务的发展途径，克服困难，及时调整业务思路，激励员工士气，首先我们要常设机构的是，
1.金融危机的影响是有限的
2.温州市场仍然存在巨大的机会
3.通过我们坚持不懈的努力，目标是可以实现的
4.公司会全力支持大家完成目标，会始终如一的站在同一战线，共同度过难关。
我们20x年工作计划如下：
第一、加强各办事处的管理，加强各办事处的揽货力度，由班子专人负责，专人跟踪，专人管理，专人支持，组织公司层面营销人员，多开发公司层面(非业务员)客户，保持海运出口货量的增量;继续执行公司业务风险防控制。力争完成货代收入150万元.
第二、努力争取船代业务，加大内支线出口至中国台湾的揽货业务，加强空运的揽货及业务开发。力争完成船代收入120万元
第三、借助中国台湾-温州直航契机，深入中国台湾航线调研，带动其他航线的揽货，加强和各货代之间的合作，在目前经济形势下，努力在中国台湾线以及中东线两条航线上有所突破，减少经济危机的影响。
第四、开展进口货代揽货业务，开发丽水进口报关客户，以及温州港进口货代业务。
第五、加强内贸业务的团队协作开展业务，强化营销团队的内贸业务知识，共同促进内贸业务的开展。
第五、努力压缩成本费用，将节流作为明年管理工作的重点，号召全体员工从自身做起，开源节流，与公司一起应对这场经济危机。
各位同事，20x年是我司发展的关键的一年，是挑战与机遇并存的一年，我们要开拓思路，加倍努力，战胜困难，要求各岗位做好岗位的本职工作，要求我司上下一心，团结奋战，努力完成20x年这场攻坚战，谢谢在大家。
同志们：
今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：
一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心
党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。
(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源
工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。
(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强
从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均GDP今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力
我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。
二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键
我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。
一)拉开骨架，把中心城市规模做大
做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。
二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。
(二)合理布局，把中心城市功能做优
常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。
尊敬的老师们、同学们：上午好!
在这春意盎然、万物蓬勃生长的美好时节，我们在这里，隆重举行全国亿万学生阳光体育运动的启动仪式。这是贯彻落实国家、省市学校体育工作会议精神，全面推进素质教育，促进和谐校园建设的一项重要举措，也是认真落实“健康第一”的指导思想，大力推进素质教育，加强学校体育工作，促进青少年学生和谐发展的一项具体行动。
学校体育工作是教育工作的大事，也是体育工作的大事。从事教育工作，必须重视体育;从事体育工作，必须重视学校体育。教育部、国家体育总局、共青团中央为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”的指导思想，共同决定，从20xx年3月27日开始到20xx年8月7日，以每百天为一个单位，分五个阶段推进学生阳光体育运动，通过这样的活动，在全国亿万中小学生中掀起体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平，这不仅仅是一项健康工程，更是一项希望工程和未来工程，这项活动的主题是“青春·奥运·健康”。为使学生阳光体育活动在中小学中更好地开展，借此机会提四点要求：
一要借阳光体育运动，提升学校体育工作的地位。从目前我校情况来看，学校体育工作在“五育”中还处在弱势地位，无论在认识上、师资保障上、还是设施建设等方面，还做得很不够，全校各班要借开展阳光体育运动的机会，切实提高对学校体育工作重要性的认识，切实加强学校体育工作，要树立三种观念，即健康第一的观念，体育工作是素质教育重要组成部分的观念，体育与智育、美育、德育相互促进的观念，加强对体育工作的领导，提升学校体育工作的地位。
二要充分发挥学生的主体作用，激励学生主动参与阳光体育运动。各班在开展阳光体育运动过程中，要因地制宜，结合本班实际，发挥班级的功能和体育教师的作用，根据学生不同的兴趣爱好，精心制定学校、班级、个人的阳光体育运动计划，充分发挥学生的主体作用，做到两100%，即100%的学校开展这项活动，100%的学生参与这项活动，并将学生参与活动的结果列入学生成长纪录袋。从20xx年开始，根据市教委的统一部署，恢复初升高的体育考试，激励学生主动锻炼身体，并掌握正确的锻炼方法，养成良好体育锻炼的习惯，为终身发展打下基础。作为学生要牢固树立健康第一的思想，积极主动地参与到阳光体育运动中去，并努力掌握两体育技能。
三要认真做好经验总结，使阳光体育运动更加丰富多彩。学校将要认真总结以往在开展体育活动方面的经验，结合阳光体育运动的新要求，组织学生开展丰富多彩的阳光体育活动。阳光体育运动要与全面实施《学生健康体质标准》、体育课教学、综合实践活动结合起来;高中段学校今年备考任务重、时间紧，要将该活动的开展与高三学生心态调节、减轻过重的心理压力结合起来，使该项活动在时间上、内容上给予保证，力争丰富多彩。
四要积极加大宣传力度，形成“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的价值取向，要积极将阳光体育运动向社区、家庭延伸，以此来带动全民体育运动的开展。 各位老师、同学们，在距20xx北京奥运会的开幕还不到500天的日子里，让我们以开展阳光体育运动的实际行动，践行“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，将对奥运的期盼转化为体育锻炼的自觉行动，不断提高自身的健康素质和综合能力，为20xx北京奥运献礼!
最后，希望学生阳光体育运动蓬勃开展，祝各位老师、同学们身体健康，工作顺利，学习进步!
谢谢大家!
尊敬的各位设计大师、各位专家、教授，同志们、同学们：
中国当代城市与建筑创作及生态建筑研讨会今天在济南召开，这是我省建设行业的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我们有幸请到了中科院院士、同济大学郑时龄教授、国家设计大师中国建筑设计研究院崔恺总建筑师以及香港中文大学、清华大学、北京大学、东南大学等我国著名高校的建筑界的知名专家做精彩专题讲座。首先，我代表山东省建设厅对各位专家、教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时对承办本次会议的《建筑师》杂志社和山东建筑工程学院表示感谢。
这次研讨会的内容广泛，既涉及到宏观的城市文化、城市设计，也有具体的建筑创作理念、方法，还有社会普遍关注的生态问题、节能问题和环境问题，这些都是目前我省城市建设、建筑设计所面临的热点和焦点问题。举办这样一次高层次的研讨会，无疑会对我省的城市建设和工程建设起到积极的指导和推动作用。
山东建筑工程学院是我省的建设人才培养基地，本次研讨会在山东建筑工程学院新校区举行具有特殊的意义，这是新校区建成后承办的一次高水平的学术活动。我相信，建工学院将以这次研讨会为契机，进一步活跃学术气氛、提高学术水平和办学水平，为社会培养更多优秀建设人才。
建筑设计是工程建设的灵魂。努力繁荣建筑创作，不断提高建筑设计水平，一直是我们常抓不懈的重点工作。多年来，在勘察设计行业上下的共同努力下，我省的建筑设计水平不断提高，在国家评优中的竞争力得到增强，获奖作品有所增加，获奖等次有所突破。但我们更应该清楚地看到，与先进省市相比，还存在着较大的差距。这与我们经济大省的地位很不相称。其原因，我想主要有两个。一是优秀建筑设计人才缺乏。尤其缺乏大师级的领军人物。我省目前仅有4位设计大师(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大师。建筑设计专业还没有设计大师。而北京、上海有些大院的设计大师数量比我们全省还多。二是建筑设计市场环境有待进一步规范，争优、创优的社会氛围需要进一步增强。
针对这些问题，我们政府主管部门、勘察设计单位和教学科研单位，要深入研究，采取各种措施，尽快赶上先进省市。目前应重点要抓好如下工作：
一要加大人才培养力度，健全用人机制，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。要分层次培养造就优秀建筑设计人才：要尽快造就大师级的专家，为优秀建筑设计人才创造良好的发展空间，为他们提供有利于提高技术水平的各种便利条件;要不断提高广大勘察设计人员的技术水平，让更多的优秀人才脱颖而出，优化队伍结构，提高整体素质。要采取形式多样的人才培养方式。既要充分发挥教学科研单位的教学资源和教学优势。又要举办形式多样的学术交流研讨活动，积极邀请知名专家为设计人员讲授建筑新理论、新技术、新动态。今天的研讨会就是个很好的培训活动，请的专家档次高、讲的内容广泛、实用，水平高。
二要进一步优化建筑设计环境，活跃建筑创作市场，努力营造全行业争优、创优的良好氛围。
我们建设行政主管部门将进一步加强市场管理力度，严格执法，坚决杜绝恶性压价竞争、乱挂靠、无证设计、任意压缩设计周期等市场不规范的现象和行为。为勘察设计单位创造良好的市场环境，让我们的建筑师以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去，争取多出精品。同时，建立健全鼓励争优创优的机制，组织开展形式多样的优秀建筑设计评选活动，激励建筑师的创新精神，营造全行业争优、创优的氛围。
建筑是工程的艺术，是凝固的音乐，是石头的史诗。人类文明的进程和社会历史的变迁无一不在建筑上得到体现。可见建筑师的责任重大。现在，建筑师的责任不仅仅反映在设计图纸上，而体现在项目策划和市场定位等重大决策过程中的重要作用，体现在使建筑物的价值最大化。如何不辜负历史的期望，人民的重托，创作精品建筑、优化城市环境，是建筑师的重任，是政府管理部门的重要职责，也是我们教学、科研单位和勘察设计单位的重要使命。让我们抓住机遇，同心协力，精心设计，为齐鲁人民建设更多精品建筑，努力营造优美的城市环境，为建设“大而强、高而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。
尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友：大家好!
在自治区、桂林市金融办领导的亲切关怀和县委县政府、县有关部门的大力支持下，兴安县宏盈小额贷款股份有限公司今天正式开业了。在此，我代表公司各位股东和全体员工，向今天专程来参加我们庆典活动的各位领导、各界朋友、各位来宾表示热烈的欢迎!向在公司组建过程中给予关怀、帮助的领导、朋友及社会各界同仁表示衷心的感谢和深深的祝福!向所有关心、支持小额贷款事业发展的各级领导和社会各界人士表示最崇高的敬意。
公司在今天能够顺利开业，得益于区、市、县金融办、人民银行的领导和全体同志以及县委、县政府领导及相关部门的工作人员，对我们在筹建过程中的鼎力相助，让我再次特别感谢!我也要对参与今天开业庆典服务的单位及工作人员表示衷心的感谢，谢谢大家，你们辛苦了!
兴安县宏盈小额贷款股份有限公司，是经广西壮族自治区人民政府金融办批准成立的我县首家小额贷款公司，公司注册资本4000万元人民币，由兴安县宏旺菌业发展有限公司和12位自然人股东共同发起组建的股份有限公司。公司开业后，我们将根据国家有关法律法规和政策，本着立足地方经济、繁荣农村金融的服务宗旨，秉承“兴业惠农、服务为先、互利共赢、诚信为本”的经营理念，坚持“小额、分散、安全、高效”的贷款原则，不断创新思路，积极探索扶持“三农”经济实体和小企业发展的措施与办法，以解决农民、个体工商户、小企业贷款难为己任，诚信为本、规范经营，立志为为诚实守信，有望成就实业的广大客户在最短的时间内提供快捷便利、灵活多样的贷款服务和切实可行的融资方案，努力实现企业经济与金融的良性互动发展，更好地为兴安县经济的健康发展作出我们应有的贡献。
小额贷款公司是一个新兴行业，从中央到地方给予了高度的关注和重视，制定了相应的法律法规、制度办法，以尽力扶持其健康发展。但由于我们初涉本行业，在今后的经营活动中难免会遇到各种困难和矛盾，为此，我代表公司全体股东及员工恳请各位领导及社会各界朋友给予进一步的帮助和指导。
祝兴安县宏盈小额贷款股份有限公司开业庆典圆满成功，祝各位领导及嘉宾工作顺利、身体健康、家庭幸福、事业兴旺。
谢谢大家!
根据今年初市委、市政府确定的工作部署，这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调，主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况，清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题，总结存在问题的原因，寻求解决问题的对策。
从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看，贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好，在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大，在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众，都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致，到群众中去听
民意、察实情、解难题，进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护，其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划，提前一年完成了20_年的任务，为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然，这么大面积的发动和推广，在认识上、工作上、技术上、管
理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题，是正常的，也是客观存在的，这些问题都不难解决，只要发现了，在认识上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范围的工作推动一定要看主流，不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研，就是为了进一步论证这种判断。现在看来，这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度，认真总结经验，进一步做好补缺补差工作，进行整改、巩固、提高，保持良好的发展势头。下面，我谈两点意见：
一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措
“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下，探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法，推进和解决所面临的“三农”问题，是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始，市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入，我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓
节本增效的常规性工作，而是一项具有战略意义的举措。
为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度，我认为，在认识上至少有三点需要进一步明确。
首先，实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多，错综复杂，千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然，政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说，特别是对农村经济主体——广大农民而言，要寻找一个不同于常规的发展模式，那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来，把群众积极性调动起来，而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题，我们要往深处看。我们经常讲，要让农民得实惠，怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入，而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为，这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说，实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。
其次，实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势，应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构，还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在，要求我们在解决“三农”问题上，必须用改革和创新的办法，在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题，增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做，而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程，就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。
第三，实施生态家园富民工程是落实科学发展观，特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观，对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题，农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲，特别是对池州的农村来说，我们实施生态家园富民工程，就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设，而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上，我们的认识要进一步到位，思想要进一步统一，由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样，这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废，或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来，让群众掌握了它的规律，那就必定会势不可挡。因此，各级各有关部门，始终要以全面小康社会建设为目标，以农民增收为中心，以沼气池建设为抓手，以发展生态庭院经济为模式，以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线，坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。
二、进一步改进领导方式，转变工作作风，创新发展模式，推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展
目前，全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人，而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在_方面加大实施力度，取得重大突破。一要以沼气池建设推广与普及为基础，着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇，充分做好项目论证、编制，抓好项目储备，争取国家更多的资金扶持，这是一条重要途径。但向上争取，必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础，因此，各要坚持“两手抓”，高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施，特别是东至、石台、青阳_国债项目建设县，要严格按照国债项目建设要求，精心组织，抓紧实施，按时按质按量完成任务，确保通过国家验收;同时，要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高，尽快发挥应有的效益，让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础，也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇
文章，抓住农业无害化生产的源头，着力抓好“改土”工作，促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用，指导农民科学使用“沼肥”，从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留，提高土壤肥力，使农业生产实现农残减量化，进而达到无害化的目标，为生态农业发展创造良好的条件，让农民永远有一个增收的聚宝盆。
二要突出重点，创新发展模式，推进“百池村”的全面小康社会建设。
各地在推进农村小康社会建设中，要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设，重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际，我们走全面建设农村小康社会道路，要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式，通过不断拓展和深化建设，实现“四村合一”的目标：农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重，是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题，认真研究措施，切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设，把一家一户有机地组织起来，提高农民自我管理与自我服务水平，就是一个很好的、切实可行的办法。
三要进一步改进领导方式，切实转变工作作风，确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年，在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程，深受群众欢迎和拥护，有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。
各级党委和政府要进一步统一思想，持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为新形势下解决“三农”问题的突破口，进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导，转变工作作风改进工作方式，做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法，充分调动和动员各方面的力量，推进各项工作措施的落实，确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设，早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。
同志们：
根据年度工作计划和师首长指示，在前期进行竣工初验的基础上，今天我们召集施工、监理、设计单位的领导和营建领导小组成员，对今年新建一期工程进行正式竣工验收。为确保工程质量，规范验收程序，确保验收工作不留于形式、不走过场，我提三点要求：
一是要高度重视。竣工验收是施工组织不可缺少的重要组成部分，是对工程施工质量的有效检验。党委高度重视营建工作，创优质工程的决心非常大。因此，参与这次竣工验收的同志们要统一思想、提高认识、明确职责、认真实施，确保这次验收工作起到至关重要的作用。
二是要严格验收标准。我们这次竣工验收，是以国家建设工程质量管理规定的有关要求为依据的，深入贯彻落实的讲话精神，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，树立标准意识和质量意识，严格依据验收标准组织实施，确保竣工营房的质量寿命，确保 “楼房建起来，质量有保证，人员不倒下”的铁律要求落到实处，努力实现党委年初定下的决心。
三是要严密组织。本次验收，要本着实事求是的原则，采取实地查看、住用单位现场汇报、施工单位当场拿出整改意见、建设和施工单位现场签订质量保修书等形式，对验收发现的问题，施工、监理和建设单位要做好记录，要及时组织维修完善，确保工程始终处于完好的状态，确保年度营建工作画上圆满的句号。
同志们：
省委、省政府对建设工作高度重视，韩寓群省长亲自为这次会议致信，这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才，会议传达了韩省长的致信，表彰了在20_年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此，我代表省政府，向大家表示热烈的祝贺!
过去的一年，全省建设系统按照省委、省政府的决策部署，认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神，认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示，创造性地开展工作，取得了突出成绩，为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果，顺利通过省部联合论证，为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路，为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进，省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》，建设领域招商引资完成150亿元，其中实际利用外资超过6亿美元，在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展，脏乱差现象得到遏制，绿化美化成效显著，城市面貌明显改善，威海荣获“联合国人居奖”，青岛获得“中国人居环境奖”，烟台通过“中国人居环境奖”考评，还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升，城市建设重点项目进展顺利，形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加，房地产市场持续健康发展，城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%，合计达到1251亿元，占全社会固定资产投资的23.5%，初步测算，为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷，房屋拆迁工作措施得力，省政府提出的春节前100%的兑现20_年度拖欠农民工工资的目标基本实现，受到国家建设部的充分肯定，赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署，跟的是紧的，抓的是有力的，省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府，向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年，建设工作面临新的形势，我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看，我国经济已经进入了一个新的快速发展周期，国家的宏观经济政策将保持相对稳定，经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看，全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效，去年GDP达到12430亿元，地方财政收入达到712.8亿元，GDP增长13.7%，增速创六年来新高，解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心，为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期，省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日，张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出，做好今年的工作，总的就是要坚持以“_代表”为指导，一手抓经济社会发展，一手抓城市规划建设管理，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求，一定要抓住机遇，再接再厉，加快建设，干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求，认真贯彻落实省委的重大决策部署，珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势，今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资，投资力度不能减，增长幅度不能降，发展速度不能缓，确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调，也是我们这次会议的主基调。另一方面，我们也必须看到，国家针对经济社会发展中出现的一些问题，正在对宏观政策作适度调整，土地管理体制和政策发生了重大变化，建设用地供需矛盾将更加突出，国家对部分项目贷款控制更加严格，城建资金紧张的状况难以缓解，这对建设工作会产生一定影响。但总的来说，还是机遇大于挑战，加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想，凝聚意志，再鼓干劲，牢牢把握加快发展的大方向，坚持加快发展的信心和决心不动摇，保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。
关于今年的工作，焕彩同志还要做具体部署，大家要认真抓好落实。下面，按照省委、省政府的要求，结合建设工作实际，再强调几个问题：
一、统一思想，把握全局，树立和强化科学的发展观
__在_届三中全会和中央经济工作会议上，深刻阐述了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想，是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则，也是建设工作的根本指针。去年12月16日，曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话，提出了新时期城市建设的指导思想，具体是“五个坚持”：坚持以人为本，提供好的公共产品，维护城乡居民合法权益，提高人民生活水平;坚持全面发展，统筹城市经济、社会发展，政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展，加强城乡统筹，促进城乡互动，切实保护耕地;坚持可持续发展，注意节约水、土地、能源和资金，实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾，合理配置资源，搞好城市基础设施建设。
贯彻中央领导的指示精神，树立和强化科学的发展观，坚持“五个统筹”，有着很强的现实意义。这些年来，我省建设工作发展速度很快，城乡面貌特别是城市面貌变化很大，对经济社会发展做出了很大贡献。但是，在工作快速推进中，也出现了一些不全面、不协调的问题。比如，在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题，在方式方法上还存在急于求成、方法简单，甚至侵害群众利益的问题。这些问题，必须认真研究解决。
贯彻落实科学的发展观，建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”：一是坚持城乡协调发展，把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置，全力推进城市化进程，促进农村富余劳动力向城镇转移，注意克服抓城市多、抓乡村少的问题，在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度，努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展，充分发挥城镇体系规划的作用，编制和实施好山东半岛城市群和_都市圈规划，在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜，注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题，站在区域经济发展的全局，从更大的范围入手，协调好城市定位、规模和布局，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本，把建设工作的着力点放在为民服务上，努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境，提高对社会事业发展的贡献率，注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题，多为群众办实事、办好事、解难题，努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先，保护好各种资源，促进人与自然的和谐发展，在搞好各类项目规划建设的同时，一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置，坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等，注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题，绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张，走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂，如果我们真正落实好了科学的发展观，把它体现到建设工作的各个领域、各个方面，建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。
二、统筹兼顾，科学指导，推进大中小城市和小城镇协调发展
当前，我省经济社会发展已进入了一个关键时期，发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比，从近年特别是去年看，我省工业经济的发展速度不低于他们，但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料，江苏的城市化水平20_年就达到了42.9%，据分管省长讲，去年又提高了2个百分点，发展速度明显高于我们。在这种形势下，我们要缩小与他们的差距，就必须大力推进城市化进程，使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此，我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系，为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。
(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的_大提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”，这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展，是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调，各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比，我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强，不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出，“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，发展城市群，凸现城市带”，这是我们结合山东实际落实_大精神的具体思路，符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题，目的就在于让大家把握全局，坚定信心，用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则，进一步完善我省城镇体系，加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势，率先发展，在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起，承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市，增强实力，跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点，优先发展县城和中心镇，不能遍地开花。
(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到20_年的城市总体规划修编，在全国率先完成了编制和审批工作。但是，近年全省经济社会发展和城市化进程之快，大大超出了我们原来的预测，现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展，规划必须适应城市发展的需要，只有从规划上提升，才能有效指导和调控城市发展。另外，当前土地管理体制和政策发生了重大变化，国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好，对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面，就无法与土地利用总体规划修编相衔接，就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后，不少城市开展了发展战略研究，为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编，是各级政府的一件大事，是我们建设工作的重点。这件事关系重大，省建设厅正在考虑意见，近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后，省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等，从现在就要积极做好准备，抓紧往前赶，越早越主动。具体工作中，要按法定程序审查报批，请名家、聘高手，严把规划质量关，确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则，搞好与土地利用总体规划的衔接。
(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体，是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好_方面：第一，认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证，专家公认是一个高水平的研究成果。今年，实施这个发展战略，必须要有突破性措施，取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视，加强协调，认真实施，千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市，要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划，上半年完成编制和评审，下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施，特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划，防止和避免重复建设。第二，要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划，对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动，要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市，都可以在1个小时左右通达，这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作，下半年启动济南都市圈规划的编制。第三，继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元，今年的增长幅度不能低于30%，要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上，特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度，南水北调沿线的要确保20_年底前全部完成，所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策，加快理顺污水和垃圾处理价格，上半年要确保到位。
各位领导，各界朋友们：大家上午好!
今天，著名国画艺术家、现为国际中国书法国画家协会辽宁分会会长、鞍山归国华侨联合会艺委会顾问、鞍山立方艺术联盟书画顾问紫云先生国画展在这隆重开幕。我受国际中国书法、国画家协会总会会长矢形岚醉先生的委托，代表国际中国书法、国画家协会总会向紫云先生书画展开幕表示热烈的祝贺!对前来参加开幕式的各位领导及各界朋友的光临表示衷心的感谢!对北方晨报提供这样好的展览场地表示由衷的感谢!
我曾与紫云先生和鞍山几位书画家一同赴日本进行艺术交流。在日本，我们感受到国际中国书法、国画家协会总会的日本、法国、美国、德国、韩国等十几个国家的外国友人对中国书法、国画的由衷热爱，欣赏到他们对中国书法、国画的精湛技艺。弘扬中国民族传统文化已经逐渐在世界开花结果。更使我们每个热爱民族传统艺术的中国人感到由衷的自豪和欣慰!
紫云自幼喜爱书画艺术。师从著名书画家高齐智。在锦州四十军政治部做服役期间，便做宣传工作。经常书写标语、板报、绘画，为日后的书画艺术创作奠定了很好的基础。经过到鲁迅美术学院进修、深造，比较系统地涉猎、学习了更高层次的绘画理论与绘画艺术。在绘画知识、传统的水墨画技巧上有了很大的收获和提高。从部队转业后分配到鞍钢设计院工会，主管宣传、书法、绘画、制作等工作。鞍钢的火热生活，为他创作增添了活力与激情。
值得一提的是，紫云先生虽然年近七旬，但是，他对艺术的追求却痴心不改，笔耕不辍，精益求精。在鞍山，紫云先生积极组织书画爱好者开展书画活动，每年都开展国际性的书画展览，为繁荣鞍山文化艺术活动做出积极贡献。
今天展出的这些作品，记录着他60 余年对中国画不断探索的心路历程。紫云先生勤奋创作，创作出许多优秀的作品。 正因如此，他的作品先后入展世界华人书画大赛，荣获日本国际水墨画大赛大奖;并多次参加各级书画比赛和展览。我们感谢紫云先生为中国传统文化走向世界所作所做出的贡献!谢谢各位对国际中国书法、国画家协会的关注与厚爱!
祝紫云先生国画展圆满成功!谢谢各位!
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的_届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新的目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。
一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置
撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《市城市总体规划》、《市城市近期建设规划》、《市古城历史街区保护规划》、《市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《新城控制性详细规划》等。20_年，市级详规覆盖率达到了90%以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。20_年至20_年，房地产开发企业完成投资年均增幅34.82%，房屋竣工面积年均增幅8.27%。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《市城市规划管理办法》、《市建设管理办法》、《市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。前不久，被中国城市网评为省惟一的“公众最向往的城市”。
充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。
加强城市建设管理工作，对促进经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“_代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新的必然选择。实现经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。
二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平
城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“_”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新的基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20_年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“_”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。
当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把确定为省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“_”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。
——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“_”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和西部经济文化中心。
各位领导、各位来宾：
首先，我代表税务所全体干部职工，向应邀前来参加文秘部落税务所成立挂牌仪式的各级领导、兄弟部门及社会各界、广大纳税人代表表示热烈地欢迎和诚挚地感谢!
撤消原征收分局，设立税务所，是市局党委根据省及xx市地税局农村税收征管改革实施方案要求，结合我市实际，为更好地适应新《税收征管法》，进一步加强农村税收征收管理工作而进行的机构调整。新成立的税务所，是市地税局派驻地方税收征收管理机构，负责、两镇范围内所有纳税人的地方税收征收管理工作。
近几年来，原地税分局在市局党委及地方党委、政府的正确领导下，在社会各界、有关部门及广大纳税人的帮助支持和密切配合下，年年都能圆满完成局党委和地方党委、政府安排的各项工作任务，在加强税收管理、组织地方收入、服务地方经济建设等方面发挥了积极作用。这些成绩的取得，是与各级领导、有关部门、社会各界及广大纳税人的大力支持、配合分不开的。借此机会，我代表税务所全体人员向几年来一直关心、支持地税工作的各级领导、社会各部门和广大纳税人表示衷心地感谢!
是“南大门”，也是我市两个文明建设的“窗口”，税务所成立后，我们将在市局党委和地方两镇党委、政府的正确领导下，牢固树立“驻在地方，热爱地方，服务地方，振兴地方”的思想，秉承和发扬原分局良好的工作作风，充分发挥职能作用，坚持以组织收入为中心，以人为本，依法治税，强化服务意识，服务地方经济，为推动和促进、两镇的经济建设做出应有的贡献。同时，我们也真诚地希望各级领导、有关部门和广大纳税人一如既往地关心、帮助、支持、配合我们的工作，并对我们的工作予以监督和批评。
我们相信，有各级领导的关心指导，有社会各界的大力帮助，有广大纳税人的配合支持，我们一定能够圆满完成各项工作任务，一定能为、两镇的经济发展做出积极贡献!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位来宾、各位运动员和裁判员们：
盛夏如火，激情飞扬! 澄迈县“富力杯”七人足球比赛即将拉开帷幕。在此，我谨代表县委、县政府和活动组委会对球赛的开幕表示热烈的祝贺!向参加比赛的运动员、裁判员以及全体工作人员表示诚挚的问候!
足球是一项世界性的体育运动，也是一项最具影响力、深受群众喜爱的体育活动。今天，我们在这里举办“富力杯”七人足球比赛，为广大青年朋友们感受足球魅力，挥洒青春激情提供平台，这对于加强社会各界青年朋友之间的交流，推动我县群众体育活动与全民健身事业的开展具有积极的促进作用。在此，我希望全体参赛运动员发扬“更快、更高、更强”和“团结、友谊、进步”的奥林匹克精神，全体运动员奋勇拼搏，赛出竞技水平，赛出道德风尚，赛出个性风采，赛出团结和友谊。这里，是我们抛开工作压力，放飞心灵，展示自我的舞台，在绿茵场上努力地奔跑!在拼搏的呐喊声中，尽情地展现自己。
期待本次“富力杯”各个参赛队伍都能认真对待，发挥自己的最佳水平和技能，最后祝愿运动员取得好成绩，祝愿运动会圆满成功!谢谢大家!
同志们：
20xx年度会计财务决算已进行了四天，基本结束，分管财务工作领导讲话。回顾过去一年的工作，同志们在会计岗位上，默默无闻，不计个人得失，为南漳地税事业作出了贡献。现就财会工作在这里讲如下意见。
一、管理、服务、监督职能得到了充分体现
（一）建立了四项制度，强化了四项管理
1、经费管理实行报审职能，进一步完善归口。
2、大宗物品管理采取阳光采购、招标投标公示制。
3、内部资产管理实行建帐建卡登记制。
4、财务管理建立了公示制度。
（二）实现四个统一，初步规范管理行为
1、统一了经费开支分类审批权限。
2、统一了开支范围标准。
3、统一了预算编制口径。
4、统一了采购程序、方式。
（三）开展了四项监督活动，初步建立了内部初审
1、事前监督（初审）。
2、强化日常会计监督。
3、专项监督检查活动。
4、清理理顺往来业务。
二、今后时期财务工作的意见
1、提高认识，不断增加使命感，开源与截流并用，过紧日子。
2、财务工作是地税物质基础和保障。
3、财会工作是整个税务工作的一个重要组成部分。
4、财会工作是处理各个方面的纽带。
5、财会工作是廉政建设的“前哨”，要做到：
（1）坚持四个原则。即按章办事原则、实事求是原则、量入为出原则、公正透明原则。
（2）求真务实，创造性开展财务工作。转变观念，增强节俭意识，从三个侧面，即领导侧面；前勤人员过紧日子；相关部门层层理解、支持。
（3）目的要找准工作突破口，不要停留在原有的水准上，固步自封，创造性地开展工作。
三、财务工作人员日常工作要做到三坚持、三不
1、坚持持之以恒，不做昙花一现。
2、坚持公正、公平，不搞违规操作。
3、坚持考核兑现，不搞平均主义。
四、加强学习，努力加强自身素质
20xx年是学习年，主要从三个方面：
1、不断学习科技文化知识，还要学习社会知识，不断提高业务技能，增强个人文化底蕴。
2、不断学习国家财经纪律，政策法规，提高法纪观念。
3、学习先进经验，处理技能，通过学习做好五种人，即做一个法规法纪上的明白人、执行规章上的铁面人、为民服务上的热心人（即对上级服从、对下服务，尽职尽责尽量地为基层服好务）、财经手续上的清白人、各级组织的放心人。
尊敬的各位、各位同志：
大家好!
一年来，xx乡防艾工作在乡委、政府的下，在县防艾办的指导下，认真贯彻落实全国艾滋病防治工作会议和国务院《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》，进一步加强，广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，重点开展以技术服务为重点的优质服务工作，艾滋病防治工作取得初步成效，为保障人民群众的生命财产安全起到了用心的促进作用。现将我乡年以来的艾滋病防治工作汇报如下。
一、艾滋病防治工作开展状况
(一)强化组织，建立健全防治艾滋病工作机构
防治艾滋病工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展。对此，我乡充分认识到了加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，高度重视艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入工作重要议事日程。制定了防治艾滋病，成立了由政府主要担任组长，分管卫生工作的副乡长任副组长，公安、司法、妇联、民政、卫生、中心学校等相关站所为成员的防治艾滋病宣传教育工作小组，并在各村委会、社区各设置了一名艾滋病防治宣传员，进一步明确各单位的工作职责，协调各方面力量，狠抓落实，做到到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎实实地开展艾滋病预防工作。
(二)多形式加强宣传教育，提高群众的艾滋病预防知识的知晓率
为进一步提高广大群众对防治艾滋病重要性的认识，我乡用心采取多种措施加强对艾滋病防治知识的宣传与教育。
一是健全各村委会、社区婚育学校、计划生育宣传及妇女阵地建设，有针对性地对已婚育龄群众开展艾滋病预防知识教育，印发计划生育宣传教育和各种生殖健康、艾滋病预防小册子，送到社区、进家庭，使群众方便、快捷地获得所需要的生殖健康和艾滋病预防知识。
二是8月11日用心邀请有关部门到乡上举办艾滋病防治知识讲座，对全乡91名干部职工、村委会、社区干部进行艾滋病防治宣传教育培训，8月24日乡妇联还对77名村委会妇女主任和妇代小组长进行了集中培训，发放了宣传册，并作了相关要求。
三是巩固学校教育阵地建设。把性传播疾病预防知识纳入学校教学计划，课堂教育、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病知识，增强学生自己保护意识和抵御艾滋病侵袭的潜力。
四是以国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日等活动为契机，组织妇联、团委、计生等部门上街宣传，悬挂布标、广播、发放宣传资料、带给咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识，广泛开展防治艾滋病宣传教育活动。一年来，我乡共组织开展防治艾滋病知识、预防毒品知识及无偿献血知识等专题宣传教育活动5次，举办专题讲座2场次，发放各种宣传资料近1000多份，悬挂宣传布标4条，理解群众咨询20人次，受教育群众达3624多人次。
(三)优化服务环境，为育龄群众带给优质生殖健康服务
我乡加大了对服务络建设的力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务。一是用心开展育龄妇女的“三查一服务”。根据育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，定期组织专业技术人员下乡义诊，为已婚育龄妇女带给生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，确保已婚育龄妇女的生殖健康。二是把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要资料。用心做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作。三是结合开展避孕方法的知情选取，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，用心推广安全套的使用，发放避孕药具。
(四)重点关注特殊人群艾滋病预防，实行分类管理
为进一步控制艾滋病的传播途径，我乡大力创新工作机制，对特殊人群进行分类管理。一是组织人员深入本地区招待所等旅馆业和发廊、美容等场所进行艾滋病防治宣传教育，对这些场所推广和发放使用安全套预防性病艾滋病工作进行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处。一年来，累计发放安全套多只;二是用心组织旅馆业和娱乐服务场所从业人员进行艾滋病筛查，全年共筛查11人次;三是加强对戒毒人员的帮教工作。关心戒毒人员的生产生活，切实为其解决实际困难，做好戒毒者及其家属的宣传教育工作，切实提高戒毒提高效果，降低复吸率。
二、工作中存在的问题和下步的打算
在我乡防治艾滋病工作中，主要还存在以下问题和不足:
(一)部分群众防治艾滋病意识淡薄，总认为这件事情是政府和职能部门的事，与自己无关。
(二)工作经费不足。普及艾滋病防治知识需要投入超多的人力、财力、物力，而乡镇工作本身任务重，工作量大，经费紧，为后续开展预防艾滋病知识宣传活动带来必须的困难。
(三)工作人员整体素质不高。社区、村委会缺乏开展艾滋病宣传咨询活动的专业人员，村一级的计生宣传员人员少，工作繁重，多数人缺乏必要的医学专业知识，影响基层开展艾滋病宣传咨询服务的质量。
在下一步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面:
(一)高度重视，加强与相关部门的协作
认清形势，进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和职责感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。
(二)发挥基层宣传的作用，加大宣传力度
进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识;对各单位和全社会宣传和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织和农村团员青年及妇女的作用，利用有线广播等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入社区、农村发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。
(三)继续加强青少年的宣传教育工作
利用学校团组织阵地作用，发挥团组织在青少年中战斗力、号召力和凝聚力强的优势，以加强青少年道德建设为重点，广泛进行宣传教育工作，对青少年开展“应对面”宣传教育，使青少年在防治艾滋病工作起到主导作用。
尊敬的各位朋友：
你们好！
告别，我们迎来了新的20xx，值此新春佳节来临之际，我们在这里欢聚一堂共度新春佳节。一年来大家在不同的岗位每天都生活在紧张和繁忙中，难得在此聚会。我借此机会真情的向我亲爱的员工朋友们说一声：你们辛苦了！
今天，我们公司百余名员工聚一堂，举行主题为“迎新春欢乐团年饭联欢晚会”的活动，这既是对即将过去的一年来工作总结和回顾，也是对即将到来新的一年的展望，更是精神大会餐。在此，我谨代表公司董事会向敢争敢拼、锐意进取的全体同仁致以新年的祝贺；向为公司的发展事业默默奉献的同仁家属致以崇高的敬意和。由衷的感谢！并通过你们向你们的家人致以诚挚的问候和良好的祝愿！
在20xx我们收获了欢笑与辛苦，在大家的共同努力下，取得了另人瞩目的好成绩，做为公司领导人，我深知这些成绩的来之不易，它凝结着公司全体同仁的辛劳和汗水。在既将迎来的20xx里，我们的工作任重而道远，我谨代表公司董事会真心的希望大家都以企业为家，以极高的责任感和集体荣誉感奋战在不同的岗位上，用你们的每一个微笑、每细心的服务，奉献给我们的顾客，为了给自已创造美好的明天而努力！
让我们以海纳百川的气魄，风雨同舟，一路前行！同创造公司美好的明天！
同志们：
一、肯定成绩，客观求实，认真总结回顾20_年城市建设管理工作
20_年，经过全市上下的共同努力，我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果，城市功能进一步增强，城市品位大幅提升，初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。
(一)以改善居民居住条件为目标，全力实施棚户区改造工程。_是一座历史古城，棚户区内平房密度大，房屋基础设施较差，居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题，居住条件和居住环境亟待改善。几年来，市委、市政府提出了经营城市的发展理念，采取政府主导、市场运作的方式，有计划、有步骤地推进了城市开发改造，为实施棚户区改造奠定了基础，积累了宝贵经验。20_年，按照省委、省政府的工作部署，我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一，作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合，整个工程进展顺利，圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户，拆迁12万平方米，新开工建设楼房52栋28.6万平方米，回迁安置1670户，实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁，创造了我市棚户区改造的“五个之最”，这就是动迁量最大，建设速度最快，建设标准最高，建筑质量最好，回迁居民最满意。20_年，我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。
(二)以完善和提高城市功能为主，加大了城市基础设施建设力度。几年来，我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时，城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观，城市基础设施不断完善，综合服务功能明显增强。但是，按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求，还存在着一定的差距。为此，20_年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上，严密组织，精心运作，取得了较好的工作成果，得到了群众的支持和认可。20_年投资修建了兴隆西路、宏声西路，铺装沥青混凝土路面7100平方米，铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座，新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设，修建道路2.4万平方米，铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。
(三)以巩固和发展园林城市为目标，加强了城市绿化美化建设。一年来，我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点，突出生态人居城市特色，大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则，对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设，共植树51万株，栽花30万株，铺种草坪7100平方米，既提高了绿化美化档次，又提升了城市品位。
(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量，积极参与城市建设。20_年，我们在城市建设上，高度重视人民群众的主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，广泛动员人民群众积极参与城市建设管理，形成了城市建设管理的强大推动力。同时，坚持科学的发展观和正确的政绩观，调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性，在全市确定的50件实事中，我们安排了8项城市建设任务，落实到了市级领导和责任部门，各部门、各单位都相应地承担了建设任务，并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中，无论是哪一项工作，都需要各部门自行筹资完成，尽管困难较大，但是各相关部门都不讲条件，不打折扣，如期保质保量地完成了建设任务，这突出体现了_人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。
(五)整合城市资源，运营城市资本，走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富，在市场经济条件下，城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们，搞好城市经营，把城市作为大的资产进行科学运营，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子，是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此，20_年我们通过政府引导，市场运作，产业开发等方式，对城市的自然资本，再生资本进行了全方位运营，特别是加强了对城市土地资源的宏观调控，实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理，进一步完善了土地使用权招标制度，实现国有土地资产价值最大化，在经营城市土地上取得了明显实效，较好地解决了城市建设资金不足的问题。
(六)坚持建管并重，提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上，坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制，合理完善执法机构设置，建立了长效管理机制，寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任，重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度，严肃查处违章建筑行为，统一和规范灯箱牌匾，加大了清扫、清运力度，使我市的市容市貌整洁卫生。
20_年城市建设管理工作取得的巨大成绩，是全市上下团结一心、合力建设的结果，也是全市各部门密切配合、通力协作的结果，凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位，表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!
二、明确任务，创新思路，全力做好20_年城市建设管理各项工作
20_年是贯彻落实_大精神的第一年，也是我市城市建设管理工作承上启下，健康发展关键的一年，做好今年的工作，意义十分重大。元旦前，市里先后召开了市委十三届二次全会和第_届人民代表大会第二次会议，对城市建设管理工作进行了安排部署，并提出了具体要求。因此，我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标，进一步加大城市建设投入，完善城市基础设施，建设城市新区，扩大城市规模，全面提升城市建设管理水平，努力实现“_”规划确定的各项城市建设和管理目标。
根据我市实际，20_年我市城市建设管理的总体思路是：以党的_大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以基础设施建设为前提，以产业发展为支撑，以提升城市形象为核心，科学规划，合理布局，注重建设，强化管理，充分发挥城市的辐射功能，把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。
(一)要树立城市建设的龙头意识，实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高，可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看，经过几年来的发展，全市的经济实力显著增强，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的发展机遇，使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件，实现跨越式发展已蓄势待发。
(二)要树立城市建设超前意识，不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头，要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。否则，盲目建设，就会贻害无穷。因此，在城市建设上，我们要以城市化发展纲要为指导，注重规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接，而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接，做到立足长远，面向未来，实现城市规划的现代化、科学化，从而促进经济、社会、环境协调发展。
(三)要树立经营城市的意识，实现城市建设的良性健康发展。多年来，制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题，随着近几年城市建设的快速发展，解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此，我们要用市场经济的眼光认识城市，增强经营城市意识，对城市资源进行聚集、重组和运营，最大限度的盘活存量，优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子，广开筹资、融资渠道。同时，着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租，将级差地租投入到市政建设中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积累，滚动发展。
(四)要树立城市建设精品意识，提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵，要重现城市整体形象设计，注重自然美、真实美、协调美、内在美，对每个建筑都要进行精心设计、精心建设，形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计理念和机制，组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标，好中选优，增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关，高标准、严要求，防止造成“遗憾工程”，影响城市整体形象。
首先请惠济区发言，综保区做准备。
一、坚持政府主导、严格规划引领
坚持“政府主导、规划引领、市场运作、群众自愿、就业为本”的原则，强化政府主导作用。一是主导规划编制。对社区相关规划严格审核把关，从项目控规到安置区修规，均由政府委托甲级规划设计单位编制，在源头上确保项目品格。目前，19个改造项目控规，修规已编制完成，其中11个项目控规获批准。二是主导项目运作。依托区政府全资国有公司，吸纳实力强、信誉好的企业，共同组建政府控股的合资公司，主要负责项目土地的一级整理开发、群众拆迁过渡和安置房建设，开发用地公开出让，市场化运作。三是主导拆迁补偿。引导群众算长远账、环境账、品质账，避免盲目攀比。根据村庄人均土地资源占有量和市场价值反复测算，合理确定安置标准。四是主导安置区建设。按照“田园新区、慢享生活”的理念，政府统一研究制定安置区建设标准，对建筑风格、立面色彩等规范控制，容积率控制在2.5以内，打造低密度、生态型居住区。同时，严格规划，配套学校、医院、社区文化中心、服务中心等设施，实现群众居住环境和公共设施配套的城市化。
二、坚持产业统筹，实现产城融合
推进村庄合并改造的同时，统筹推进支撑产业，确保群众安居乐业有保障。产业发展方面，做到“_突出”。一是突出普惠群众。项目规划中，强化产业集中布局，实现特色主导产业规模经营，增加群众工资性收入;统筹群众安置与长远生计问题，在人均70平方米的安置房中，产业用房不低于5平方米，鼓励群众以居住用房置换产业用房，作为股本统一经营，增加群众经营型收入;当前，围绕合村并城项目，我们正加速农用地流转，草莓园和国家农业公园，已流转土地1.7万亩，不仅为特色产业集群构建提供了有力支撑，还可吸纳大量村民就近就业。二是突出差异发展。编制了“特色商业区规划”同时为每个村谋划布局了主导产业，依托村庄所在区域的产业基础、区位条件等，借助“两环十七放射”、市域快速通道拆迁腾出的建设用地，因地制宜发展产业，与交通道路两侧的产业升级项目连点成线，构筑相互关联、功能互补的产业体系。三是突出田园特色。依托生态优势，用“田园、休闲、慢享”的理念指导产业发展。在雁鸣湖、黄河休闲带周边，结合合村并城、特色村建设、打造慢享小镇，配套发展相关产业。通过项目建设、产业发展的融合支撑，最终真正实现居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。
三、坚持要素运作，制约瓶颈
围绕资金、土地、规划等制约因素，强化运作，全力突破。一是强化融资保障。一方面，积极吸纳社会资金合作开发。同时，积极与金融机构对接，我县合村并城开发模式获得了银行界的认可支持，国开行、省建行、省农开行、郑州银行等金融机构主动给予我们信贷支持。二是强化土地运作。采取“争取、盘活、收储等方法，着力用地瓶颈。通过策划包装项目争取省重点土地指标。同时，借助新一轮土地利用总体规划修编契机，争取了部分新增规模建设用地指标，保证了未来发展需要。三是强化规划编制。先后编制了惠济区“三化”协调空间布局规划、惠济区11平方公里城市新区特定意图区城市设计和郑州市西北片区六旧改造2.3平方公里城市设计;按照全域城镇化的标准，编制了老鸦陈、古荥、毛庄小城镇规划，实现了规划全覆盖。
四、坚持机制打造，力促项目实施
工作中，我们把“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制作为推进合村并城工作的根本保障，以网格化管理为抓手，分层次举办县级、科级、村组干部和村民代表政策培训班，全方位宣传发动，县级领导、网格长、包村人员切实发挥“五大员”作用，为群众算大帐、算细账，实施“三榜公示”，赢得了群众支持，打开了工作局面。同时，我们用好三大机制：一是用好领导机制。每个项目都成立由县级领导任指挥长的指挥部，指挥长有职有权有责，吃住在一线、工作在一线、指挥在一线，举全区之力抓好落实。二是用好管理机制。对分解目标建立台账，实行周通报、月排名、季评比和评优评差、公开承诺制度。三是用好奖惩机制。设置“赶超发展奖”、“目标完成奖”、“拆迁奖”、“土地出让奖”、“优质服务奖”等，分别给予奖励。目前，区财政已拿出600余万元对工作进度快、效果好的单位予以奖励。同时，工作不力的9个单位被挂黑旗，12个责任人被问责。
二、主要做法
(一)合村并城与重点项目建设相结合，提出安置房租住分离新理念，既保障重点项目发展需且，又开辟拆迁农民稳定增收新途径
(二)合村并城与区情民意相结合，制定“五个一”和谐安置拆迁新政策，确保农民眼前得实惠，长远有保障。在借鉴山东临沂和省内新乡、洛阳等地以及兄弟县先进经验的基础上，结合我区的农村经济收入水平、农民住房等现实情况，制定了“五个一”和谐安置征迁政策。一是搬迁有补又奖，一户一个大礼包。二是新居舒适安逸，一户一个安乐窝。三是安置有住有租，一户一棵摇钱树。四是商铺按人分红，一户一个聚宝盆。五是保障待遇优厚，一户一颗定心丸。“五个一”和谐安置征迁政策按照顾农民的眼前利益，又考虑农民的长远生计，得到了群众的理解和支持。
(三)合村并城与城市规划相结合，高规格进行安置区设计，细化安置房建设标准，为被征迁群众提供舒适安置生活环境
高标准进行城市总体规划和城市设计，按照“电梯高层、底层架空、租住分离、注重传统”的思路，进行居民安置区规划设计。居民安置区配套完善的水、电、气暖、电梯等基础设施，医疗、教育、文化、商业、娱乐等生活服务设施一应俱全，确保被征迁农民住得放心、住得舒心、住得安信及
(四)合村并城与市场运作相结合，探索捆绑开发模式，吸引社会资金参与安置区建设，有效解决资金瓶颈问题
按照“政府主导、市场化运作”的开发建设原则，将村庄拆迁、安置区建设与配套用地开发捆绑起来，通过招标招商选择有实力、有信誉、业绩突出的房地产开发企业投资建设。马懿：下面请高新区发言!
高新区：尊敬的各位领导：
一、1-7月份工作完成情况
首先抓住规划：规划的落后，是最大的落后。高新区已完成了《高新区新三化协调发展空间布局规划》，并对各个项目严格规划审批，确保按规划实施。
全力加快拆迁：高新区现有39个行政村、76个自然村，我们既有合村并城任务，也有城中村改造任务。借助全市形成的好的拆迁气势，高新区紧紧抓住拆迁这个牛鼻子，全区在人手少的情况下，已完成10个村、约540万平方米的拆迁，并实现了“村庄拆迁不留一户、拆迁补偿大打白条、和谐拆迁不出大事”，特别是祥营村的拆迁，了制约了高新区发展长达多年的难题，打通了科学大道。
有力推进安置：拆迁是为了更高水平的建，在拆迁的同时，就按照规划推进建设，确保高标准、高质量快速对群众按期安置到位。截至目前9个安置区建设项目，已全部开工，37万平方米正在建设。
加大资金协调：按照政府主导拆迁、安置的原则，截至目前，除财政自筹资金4.8亿元外，高新区主导的公司还推动银行等渠道完成融资9.5亿元。
加快基础建设：截至目前，白松路等9条道路已完工。月季街等10条道路正在建设。此外，还合作新建了10万梧桐水厂，新建供水管网30公里，新建供热管网约10公里，确保建设与配套同步。
强化社会保障：为全面提升高新区辖区村民就业、创业素质，使之与高新区电子信息主导产业相适应，加快向现代市民转变，以真正支撑起新型城镇化，高新区先后印发了《郑州高新技术产业开发区关于新型城镇化建设惠民政策的意见》等文件，内容涉及到失地村民的就业、创业、养老等方面，基本概括为“三基金三免费”，即就业创业帮扶基金、老年生活补贴基金、应急救助基金;免费就业登记、免费职业技能培训、免费职业介绍。
(二)基础设施建设：围绕着宜居宜业，加快推进交通道路、生态廊道、生态水系、供水、供电、供暖等基础设施建设，提升城市服务功能，以各项基础设施的先行建设为保障，满足新型城镇化建设的需要。
登封市：尊敬的各位领导：
下一步，我们将虚心学习惠济区等县(市)区的先进经验，进一步加大力度完善措施，全年落实三年行动计划，在郑州都市区建设中敢于担当、挑大梁、走前头;
一是确保该项目涉及的552户居民一年半内住新型社区。
二是按照“一抓拆、二抓建，千方百计抓回迁”的工作思路，继续强抓郑州市大拆迁的难得机遇，做到能拆尽拆。同时，高起点规划，高标准建设，高质量施工，实行联审联批，做到“三证一书”齐全，建好新型社区。
三是抓好乡镇特色产业园建设，实行农民就近就地城市化，就近就地就业，有吃有住有活干，社会保障有保证。中牟县：各位领导、同志们，按照会议要求，我汇报三方面工作。
二、突出政府主导，大力推进合村并城工作
我县合村并城共涉及148个行政村，合并为33个社区，20_年前启动社区建设29个。其中，今年启动建设18个，目前，3个社区已开工建设，15个社区完成起步区围墙圈建，今年8月底前完成其余15个社区起步区的规划编制工作。同时，全县50个合村并点社区建设已全面启动。今年以来，已组织全县性的观摩评比16次。
三、突出协调服务，全力承接市场外迁
按照市委市政府的统一安排，我县汽车产业集聚区为郑州三环以内的汽车市场外迁承接地，规划建设汽车后市场产业集聚区，构建高端4S店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园、汽车配建销售等汽车贸易服务体系。目前，我们初步划定县城南部总面积约1万亩，用于产业集聚区起步区建设，8月15日前完成土地组卷报批，5年发展区15平方公里，远期规划50平方公里，9月底前邀请国际一流规划设计公司完成规划编制，目前正在对接制定郑州市汽车市场外迁工作实施方案。
同学们,在这个激动人心的日子里，我们的少先队组织又增添了 名新队员。从今天起你们就是一名光荣的少先队员了，看着你们胸前飘动的红领巾，我为你们感到无比的幸福和自豪。我代表所有的辅导员老师和老队员向你们表示衷心的祝贺。愿你们胸前的红领巾能时刻激励你们取得一个又一个进步。
我们胸前的红领巾是先烈们用自己的鲜血染红的,对此，我对少先队员们提出三点希望：
1、希望新少先队员们爱祖国、爱集体、爱同学、爱学习、爱劳动，做个好孩子!
2、希望全体少先队员永争向上，讲文明，爱父母，敬师长，长才干，立志向，做搏击风雨之雄鹰，为鲜艳的红领巾增光添彩!
3、希望全体队干部以身作则，做少先队员的楷模，敢于创新，带领我们全体少先队员开展丰富多彩的活动，使我们少先队组织充满生机和活力。
各位领导、服刑人员家属：
大家上午好!
在这秋高气爽的季节里，在这充满收获和希望的日子里，今天我们隆重召开亲情帮教座谈会，在这里，我对百忙之中应邀前来的领导和服刑人员家属表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
由于受传统观念的影响，监狱历来是阴冷、暴力、恐怖的代名词，备受外界的漠视和疑惑，造成对监狱执法工作的不理解、曲解和误解。各位服刑人员的亲属们，今天请大家来，一方面请大家观摩一下监狱基础设施的变化;另一方面本着以落实《监狱法》“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”党的监狱工作方针、落实“首要标准”，希望各位服刑人员的亲属们以规劝，帮教的形式给予我们工作的大力支持，协助我们，用亲情、温情点化浪子回头，教育他们安心改造，踏实改造，早获新生，早日与亲人团聚。
常言道“二人同心，其力断金”，监狱和服刑人员家属对服刑人员的教育改造工作有着共同的责任和目的。为了将服刑人员教育成合格公民，回归社会，更好的为建设和谐社会做出贡献，让我们共同携起手来，为提高监狱教育改造质量，降低刑释人员重新违法犯罪，做出不懈的努力。
当前，我们以教育改造工作主导地位，坚持“教育、挽救、感化”三管齐下，切实将监狱工作重点向以改造人为第一任务转移，凸现教育改造工作的核心地位，不断创新教育手段，丰富教育改造形式，拓宽教育改造新途径，对于服刑人员在服刑期间提高法律意识和道德观念，掌握文化知识和劳动技能，顺利回归社会发挥着积极作用。我们积极寻求社会帮教，内容由原来单一的探视型帮教向法制帮教、文化知识帮教、技能帮教、亲情帮教等内容的多种帮教平台转化，充分利用社会资源，建立社会帮教体系，取得了明显的效果。我希望广大服刑人员家属对监狱开展的政治、文化、技术教育等尽可能给予支持和帮助，适时参加座谈会和重要集会，看看新时期监狱体制改革下监狱的发展状况，了解监管教育和服刑人员的表现情况，鼓励他们努力学习，积极向上，转变观念。提提宝贵意见和建议，我们将认真听取并将采取相应的措施，积极整改。
有一份耕耘，就会有一份收获，我相信在你们的大力支持和共同努力下，我狱服刑人员的教育改造工作必将有声有色，有花有果。
最后，我衷心祝愿每位服刑人员家属身体健康，衷心希望每位服刑人员不负亲人的重托与厚望认真改造，早日和家人团聚!
谢谢大家!
同志们：
为期三天的全市乡镇人大主席培训工作就要结束了。三天来，各位人大主席和工委主任，以饱满的政治热情和孜孜以求的学习精神，对“三个代表”重要思想、党的xx届四中、五中全会精神、科学发展观与正确政绩观以及和谐社会理论等知识进行了深入系统地学习。同时，内司委主任、人事工委主任分别就宪法和人民代表大会制度、乡镇人大工作有关业务知识进行了学习辅导，希望同志们在今后的工作中进一步深入学习、认真领会，力求学有所得，学有所用。这次培训活动尽管时间不长，但内容丰富，效果很好，可以说，既是一次工作指导，又是一次思想动员，对促进我市乡镇人大工作的平稳过渡和持续发展必将发挥重要作用。下面，根据主任会议意见，结合大家讨论交流的内容，我讲几个方面问题，供大家参考。
一、近年来我市乡镇人大工作创新发展，成效明显
近年来，全市乡镇人大在各地党委的重视和支持下，在市人大会的精心指导下，按照《安徽省乡镇人大工作条例》和市人大会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》要求，积极探索，开拓创新，在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身的规范化建设等方面取得较大成效，为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥着重要作用。概括起来说，主要有三个特点：一是坚持围绕党委中心工作行使职权，有力地促进了经济社会的协调发展。通过召开乡镇人代会，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等重大事项，并作出相应的决议或决定，及时把党的主张变成国家意志和广大群众的自觉行动，较好地发挥了基层国家权力机关的监督职能和决策作用。同时，通过加强闭会期间代表工作，组织对“七站八所”开展民主评议、执法检查、视察调研等活动，促进了群众关心的热点难点问题的解决，较好地维护了群众的合法权益。
二是坚持落实依法治市要求，有力地推动了基层民主政治建设。全市各乡镇人大按照依法治市的要求，把贯彻依法治国方略，保证宪法和法律的实施，作为自身的重要职责。通过深入开展法制宣传教育、对与群众生产生活密切相关的法律法规实施情况进行检查，重点监督，进一步提高了广大干部群众的法律素质，增强了学法、守法、用法的自觉性。加强了对村委会换届选举工作的监督和指导，保障农民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利。
三是坚持抓好自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。乡镇人大组织建设进一步加强，特别是这次重新调整和选举后，乡镇人大主要负责同志的平均年龄有所下降，文化素质进一步提高。制度建设逐步完善，乡镇人大工作进一步制度化和规范化。思想作风进一步转变，深入基层、深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，反映群众要求，已成为乡镇人大干部的自觉行为，赢得了广大人民群众的肯定和好评。
?与此同时，市直和街道人大工作委员会在市人大会的领导下，按照《街道人大工作责任制及评分细则》要求，积极探索有效的工作方法，在广泛联系群众、组织开展代表活动、加强人大宣传等方面积累了一定的工作经验，初步形成了街道人大工作的特色，为促进本区域经济建设和社会发展发挥了重要作用。
?乡镇、街道人大工作取得的这些成绩，是各级党委与政府重视和支持、市人大会精心指导、乡镇、街道人大干部和代表努力工作的结果，应当给予充分肯定。在这其中，我们要尤其看到乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此，我代表市人大会向辛勤工作在基层第一线的乡镇人大主席、街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!
向已经卸任的18位乡镇人大主席和街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，乡镇、街道人大工作还存在一些不尽如人意和亟待解决的问题。主要有：乡镇人代会虽然程序比较规范，但审议质量不高;监督渠道不多，监督效果不明显;代表小组活动开展不正常;各地人大工作发展不平衡。另外，在新的形势下，乡镇人大主席和街道人大工委主任，特别是新当选的同志如何转变观念、找准位置、扮好角色，真正做到有为、有位、有威，是摆在我们面前的一个严峻课题。我们要认真总结经验，原创文秘材料，尽在网络。相互取长补短，明确努力方向，在现有的基础上不断发展和提高，进一步开创我市乡镇人大工作新局面。
二、不断深化思想认识，切实增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感地方组织法明确规定，乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，在我国政权体系中居于基础地位。具体有13项职能，概括起来讲，主要有监督权、决定权和任免权三项职权。做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大职能作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。
第一，做好乡镇人大工作，是推进社会主义政治文明建设的需要。
党的xx大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的一个重要目标，长期指导我国的民主政治体制改革和建设。人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持和完善人民代表大会制度，使民主制度进一步健全，民主形式进一步丰富，可以有力地扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。做好乡镇人大工作，无疑会使人民代表大会制度得到广泛地落实，无疑会使社会主义政治文明在最基层到得具体体现。
第二，做好乡镇人大工作，是推进依法治市进程的需要。扩大民主，健全法制，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，这是我国一切权力属于人民、人民当家作主和人民利益高于一切在国家体制上的法制化。尤其是党的xx届四中全会提出科学执政、民主执政、依法执政是我们党在新时期执政方式的重要转变。在推进依法执政、依法治国的进程中，各级人大肩负着神圣的使命。乡镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分，在推进依法治国方略，落实依法治市要求上，有着不可替代的重要作用。
第三，做好乡镇人大工作，是密切党群干群关系的需要。人大由人大代表组成，人大代表由人民群众选举产生，人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现，通过围绕党委中心工作，认真履行职责，充分发挥代表作用，可以从根本上畅通民主渠道，大力促进和密切党群、干群关系，使党委决策真正得到落实，使人民当家作主的权力真正得到实现。
第四，做好乡镇人大工作，是促进农村经济社会和谐发展的需要。
当前，我市农村经济还不够繁荣，一些社会矛盾还相对突出，实现农村经济社会和谐发展的任务十分繁重。乡镇人大通过召开人代，及时决定区域内重大事项，促进科学统筹发展;同时，通过行使各项职权，可以有力地促进司法公正、维护群众合法权益、化解社会矛盾，从而为建设和谐农村发挥重要作用。
总之，乡镇人大工作地位重要，作用重大。虽然当前社会上不同程度地流传人大是“二线”机关、人大有职无权、人大无事清闲等论调，但作为我们人大工作者来说，一定要自尊、自重、自信、自强，正确对待组织的信任和群众的期望，努力克服“船到码头车到站”的消极思想，尤其是新进人大的同志，更要进一步转变观念，充分认识做好乡镇人大的重要性，切实增强紧迫感和责任感，认真依法履行职责，努力把工作干好，树立人大权威。
三、积极应对岗位转换，力求快速进入人大主席工作角色.在乡镇人大负责人中，有三分之二都是不久前从党委、政府及其他机关进入人大工作岗位的。大家长期从事党政工作或其他单位工作，有着丰富的领导经验和专门知识，这是做好乡镇人大工作的一个重要的有利条件。在我国的政治体制中，党委、人大、政府和其他机关工作的基本出发点和根本目标都是一致的。但是，人大工作有其自身规律和特点。首先，人大机关不是行政机关，不处理应由政府处理的具体事务;其次，人大机关也不是经济部门，不直接从事生产、流通的经营管理。它的基本职责，是代表人民行使宪法和法律赋予的职权，监督宪法和法律的贯彻实施。做好人大工作，不仅要有丰富的实践工作经验，而且需要较强的政策理论水平和法律素养。新的岗位、新的任务对大家提出了新的要求，为尽快适应岗位的转换、任务的交替，快速进入角色，要注重做到以下四点：
一要认清岗位职责要求。关于乡镇人大主席的工作职责，地方组织法规定，在闭会期间负责联系本级人大代表、组织代表开展活动、反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。《省乡镇人大工作条例》将其具体规定为8项：一是检查和督促本级人民代表大会的决议、决定的贯彻执行情况;二是负责本级人民代表大会的筹备工作;三是召集和主持本级人民代表大会主席团会议;四是负责联系本级人大代表，组织代表开展活动;五是受理本级人大代表的来信来访，反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见;六是检查和督促本级人大代表的建议、批评和意见的办理情况;七是依法办理代表辞职和补选代表的事项;
八是办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和上级人大会委托的工作。应该说，乡镇人大主席、副主席的工作任务是很重的，要想做好，十分不易，不但思想上要高度重视，工作中要摆在重要位置，而且时间上要有充分的保证，要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作，切不可“种了别人的地，荒了自家的田”。
二要不断强化学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。理论素养是个人素质的灵魂和基础，只有具备较强的政策理论素养，才能站得高一些，看得远一些，才会有较强的洞察力和辨别是非的能力，才能更好地履行职责。要注重政策理论知识的学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，自觉地运用理论指导实践，不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，创造性地开展工作。要注重法律法规知识的学习。就人大工作来说，要深入学习和掌握宪法、地方组织法、选举法和代表法等有关法律知识，不断增强法律意识，自觉严格地依法行使职权，努力做到研究工作以法律为依据，开展工作以法律为武器，衡量工作以法律为尺度，真正实现既不越权，又不失职。
要注重人大业务知识的学习。深入学习人大制度理论、人大基本知识和相关业务知识，熟悉乡镇人大工作的内容和方式，掌握乡镇人大工作的规则和程序。另外，还要注重市场经济知识和综合知识的学习，进一步拓宽视野，开阔思路。仅有这次培训活动的学习，是远远不够的，大家还需要在今后的工作中边实践边学习。总之，要通过认真学习，不断提高思想政治素质和业务能力，努力增强做好乡镇人大工作的本领。
三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务，他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长，不是靠发布指示和行政命令推动工作，而是依靠法定程序开展工作。按照法律要求、遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。同时，要强化务实的工作作风，深入开展调查研究。乡镇人大主席、街道人大工委主任要做到“脑勤、腿勤、手勤”，经常深入到代表和群众中了解情况，听取意见和建议，树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大主席性质和职责要求的工作方式、方法，不断提高从事乡镇人大工作的主动性和实效性。
四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性，但不表示可以墨守成规，无所作为。相反，随着形势发展，人大工作的创新显得尤为迫切。近年来，我市乡镇人大在代表中推行的结对帮扶、代表向选民述职等活动就是一种探索和创新，取得了较好的成效，对于进一步提高乡镇人大地位，树立乡镇人大的良好形象起到重要作用，正所谓创新是人大工作活力的源泉。在开展乡镇人大工作中，我们应当力求做到，凡是法律明确规定的、为历届人大所实施的、行之有效的形式和做法，都应当继续坚持并不断完善;对于法律虽未明确规定，但有利于推动工作，人民群众认可的一些形式和做法，也应予以充分肯定和大力支持。市人大会要注意总结推广乡镇人大的成功做法，以推动全市人大工作整体进展。
四、正确把握工作原则，保证乡镇人大工作健康发展
为更好地做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大的重要作用，必须遵循以下六个原则。
一是坚持党的领导的原则。我们党的执政地位，是通过党对国家政权机关的领导来实现的。
人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度，只有坚持和依靠党的领导，才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用，这已为50多年来的实践所充分证明。实际工作中，乡镇人大主席要不断增强党性观念，对人大工作的重要情况，及时向党委报告，积极争取党委的重视和支持。
二是坚持围绕和服务中心的原则。经济建设是全党工作的中心，同样也是人大工作的中心。
乡镇人大要围绕党委和政府工作中心，通过依法履行宪法、法律赋予的各项职权，加强民主法制建设，保障改革和发展措施的落实，促进富民强乡、富民强镇目标的实现。
三是坚持顾全大局维护团结的原则。改革、发展、稳定的大好局面来之不易，我们应当倍加珍惜和维护。人大的一切工作都要服从和服务于这个大局，与其他政权机关密切配合，协调一致，共同促进经济繁荣和社会稳定。
四是坚持集体行使职权的原则。人大是集体负责制，不是首长负责制，这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，如需作出决定，都要经过充分讨论，尊重每一位主席团成员意见，然后按照民主集中制的原则进行决策和决定，才是合法的、有效的。
五是坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。同时，从一种意义上讲，民主就是一种程序，民主也需要程序来保障。发扬民主，就是依照程序办事。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模，推动依法治理工作的深入开展。
六是坚持密切联系群众的原则。人大作为国家权力机关是人民选举产生的，代表人民行使管理国家、社会和经济事务的权力，对人民负责，受人民监督。因此，密切联系群众是做好人大工作的根本要求。加强与群众的密切联系，首先要加强与代表的密切联系，努力做好代表服务工作，充分发挥代表作用，使人大工作永葆生机和活力。
五、坚持突出工作重点，努力提高乡镇人大工作成效
乡镇人大工作与其他任何工作一样，都必须抓主抓要抓重点，做到纲举目张，才能成效凸显。
一要在依法开好乡镇人代会上下功夫。乡镇人民代表大会举行会议，是乡镇人大行使权力的重要形式，也是人大代表集中行使职权的主要方式。在乡镇人大没有常设机构的情况下，要充分发挥乡镇人大的作用，开好人代会就显得尤为重要。但目前少数乡镇召开人代会时，还存在会期太短、发扬民主不够、依法办事不严、会议质量不高的问题。开好乡镇人代会，首先要做好充分的会前准备，精心组织，周密安排，这是会议得以顺利进行的重要保证。同时，要充分发扬民主，让代表畅所欲言，各抒已见;形成的各项决议决定要体现好党委的决策意图。
?这里，我讲一下人代会的召开次数问题。《安徽省乡镇人大工作条例》规定，乡镇人民代表大会每年一般举行两次会议。这是因为人大主席团不是常设机构，大会闭会期间不能决定本乡镇应由人民代表大会决定的重大事项以及选举事项。如果乡镇人代会每年只召开一次，就难以适应工作需要。乡镇在每年之中有许多重要事项需要通过人代会决定，乡镇经济计划的调整也需要召开人代会决定。据了解，外地不少乡镇每年召开多次人代会，有的就一两件重大事项召开专题人代会。这是乡镇人大依法行使职权，充分发扬民主的一种好形式。我们要根据实际情况，认真研究和借鉴。
二要在认真行使好监督权上下功夫。监督权是乡镇人大的一项重要职权。当前，乡镇人大较多地运用视察检查、执法调研、工作评议等手段，以达到监督的目的。相对来说，在运用审议、询问、质询等手段方面较少，效果也不明显。监督工作存在形式上的监督多、实质上的监督少;抽象监督多、具体监督少;一般性的手段多、带有强制性的手段少等现象。这些问题的存在，原因是多方面的，除了思想认识不足，还有工作方法不当的因素。行使好乡镇人大监督权，首先，要把握监督工作方向，就是要服从和服务于经济建设中心。其次，要明确监督工作内容，要在监督政府依法行政，督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。第三，要突出监督工作重点，抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题，如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地承包权、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。第四，要注重提高监督工作实效，本着议大事、求实效、少而精的原则，一年内监督几件实事，督促政府和有关部门，针对发现的问题依法整改，直到问题解决。
三要在扎实做好代表工作上下功夫。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。紧紧依靠代表，充分发挥代表作用，是做好乡镇人大工作的关键所在。要把提高代表素质作为基础性工作抓紧落实。注重加强对代表的学习与培训工作，引导代表重点学习代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识，进一步明确自身职责，熟悉和掌握履行代表职责的程序和方法。要进一步拓宽代表知情知政的渠道，通过多种形式，把新出台的法律、法规，党和国家的重大决策和举措，本行政区域内的大事、要事以及政务信息及时通报给代表，为其执行职务、行使职权提供依据。要建立和完善代表工作制度。要把关于代表学习、代表小组活动、代表视察、代表联系、汇报交流、工作评议、代表组长例会、代表活动登记等制度建立起来;根据新的形势，进一步完善优秀人大代表、先进代表小组的评选条件。完善代表监督机制，推行代表向选民述职活动，让选民评议代表履行职责情况。在规范代表工作的同时，加强督促检查，保证制度落实。要积极组织开展代表活动。组织代表开展活动是人大主席在闭会期间的重要职责。开展代表活动，要做到提前准备、合理安排、精心组织、讲求实效。每开展一次，都要注重及时总结经验，逐步完善提高。根据代表工作特点，代表活动要注意做好“四个结合”：一是把代表活动与强化监督职能结合起来。有计划、有重点地围绕一些重要法律法规实施情况，组织代表视察和执法检查;二是把代表活动与经济建设这个中心
任务结合起来;三是把代表活动与加强国家机关与人民群众的密切联系结合起来;四是把代表会外活动与会内行使职权结合起来。通过开展多种形式的会外活动，掌握社情民意，为代表在大会期间审议各项报告、提出议案、建议提供翔实资料和可靠依据。要加强代表活动的保障。
目前，绝大多数乡镇人大代表活动经费已经落实，有的还据实报销。有的乡镇反映代表活动经费少，一年活动4次不够用。我们的意见，在没有新的规定之前，可以采取据实报销的办法。请各乡镇人民政府予以支持。代表活动室已经普遍建立，但有的乡镇代表活动室建设还不够规范，“四配备”(配备必要的活动用房;配备一定数量的桌、椅;配备文件柜;配备业务书籍、报刊杂志)、“四上墙”(代表小组行政概况上墙、代表组织机构上墙、制度上墙、标语口号上墙)、“五簿”(活动签到簿、学习记录簿、活动记录簿、好人好事记录簿、建议意见登记簿)、“四册”(市级以上代表名册、乡镇人大代表名册、人大主席团组成人员名册、政府组成人员名册)等要求没有很好地落实。对此，乡镇人大要积极努力，创造条件，尽量为代表营建良好的活动场所。
目前，对于街道人大来说，代表工作的基础地位必须大力加强。因为法律对街道人大的职权还没有明确规定，它作为市人大会的派出机构，主要通过组织开展各种代表活动来发挥监督作用。街道人大的代表工作也要从这些方面着力，以做好代表工作，推进街道人大整体工作。
四要在加强法制宣传教育上下功夫。加强法制宣传教育，增强全社会的法律意识和法制观念，是依法治国，建设社会主义法治国家的基础工程。经过多年持续的普法教育，人民群众的法律意识和法制观念明显增强。但在少数地方，尤其在农村，少数群众的守法用法意识还比较薄弱，一些乡镇干部还习惯于用行政命令的方式管理国家事务，以权压法、以言代法的现象时有发生，法制宣传教育工作任重道远。在利用“12.4全国法制宣传日”开展集中宣传的同时，更要加强经常性的宣传。要采取人民群众喜闻乐见，容易接受的形式，广泛宣传宪法、义务教育法、人口与计划生育法、村民委员会组织法等法律法规，引导群众自觉地知法、守法、用法。要组织代表对有关法律法规的实施情况开展执法检查，促进政府和有关单位依法行政、公正司法。要加强对政务公开、村务公开的检查和监督，推动乡镇依法治理工作逐步深入。
五要在切实做好人大宣传工作上下功夫。人大宣传工作，是乡镇、街道人大工作岗位责任制目标管理的一项重要内容。在当前乡镇、街道人大工作性质、地位、作用和所开展的工作还不为社会普遍了解和理解的情况下，宣传工作必须进一步加强。要充分发挥现有舆论工具的作用。利用广播、电视快捷地、深入地宣传人大工作，反映群众心声。市人大会去年创办了内部资料《XX人大》，是我市人大宣传工作的重要阵地，每期设有乡镇人大专栏，希望各位人大主席和工委主任给予支持。同时，要建立一支相对稳定的宣传队伍。去年，市人大召开宣传工作座谈会后，各乡镇都明确了宣传通讯员，但总的来看，作用发挥得还远远不够，还要进一步充实力量。要给他们定计划、定责任，加强指导，经常督促，多出成果。要努力拓展宣传内容，增强宣传效果。乡镇、街道人大工作是一座“富矿”，内容很广泛，值得宣传的东西也很多，闭会期间的代表活动、代表建议案办理情况、代表的先进事迹，都是很好的宣传题材。要注重把理论与实践结合起来，采取灵活多样的方式，宣传人大制度和人大工作，力求做到贴近群众、贴近实际，增强宣传效果，为乡镇、街道人大开展工作营造良好的舆论氛围。
六、进一步加强工作指导，为乡镇人大主席有效开展工作创造良好的外部环境从历史的角度看，乡镇人大还处于巩固基础和积累经验阶段，市人大会对其加强工作指导是十分必要的。实践证明，会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》对规范和促进乡镇人大工作起到十分重要的作用。根据形势发展和实际工作需要，市人大已对乡镇、街道人大工作考核办法进行修改和完善，进一步增强考核工作的科学性和针对性，将提请本月28日召开的会会议审议通过。市人大会今后在继续加强考核的同时，还要进一步做好深入细致的指导工作。
一是加强对乡镇人大换届选举工作的指导。重点放在计划安排、组织实施、召开会议、换届总结等具体环节上，把指导工作贯穿于换届选举全过程。
二是加强对召开乡镇人代会的指导。规范人代会工作程序，努力把充分发扬民主、严格依法办事、加强党的领导有机统一起来，进一步提高会议质量。
三是加强对乡镇人大闭会期间日常工作的指导。帮助制定具体工作计划，研究总结、交流推广工作经验。积极帮助乡镇人大主席提高业务素质，通过组织学习培训、邀请列席会例会，帮助人大主席熟悉和掌握有关会议程序和法律，提高工作水平。切实帮助和支持乡镇人大搞好自身建设，从落实人员配备、工作条件、活动经费和人大主席待遇上不断改善乡镇人大工作环境。
?对于街道人大，市人大会在加强工作指导的同时，要注重加强工作上的领导，除帮助制定工作计划、部署联动开展活动，还要加强检查和督促。街道人大要按照街道人大工作责任制要求，抓好日常工作和自身建设，与市人大会及有关工作委员会加强联系和交流，不断提高街道人大工作水平。
同志们，今年的时间已过半，各项工作任务十分繁重。希望各位乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起点，不辱新的使命，充分发挥工作的主动性、创造性和实效性，奋力开创我市乡镇人大工作新局面!
所表达的意图是需要有关组织、个人去遵循、执行、办理的，可以说没有商量的余地。所以，要做到简洁精炼，质朴自然，富于美感。
简洁精炼，就是指要多肯定、少模糊，多要求、少议论，说一不二，树立起新政权威严公正、取信于民的形象，可谓掷地有声，令人不敢不从。之前，一定要明确就什么问题而讲，为了解决什么问题而讲，解决这一问题有什么要求等。确定了主题，就要围绕主题选材，与主题无关的词汇、语句，即使再优美、再精彩，也要坚决舍弃，一些常识性或即时性的意思大家都懂，就没必要在中重复。如果讲一些似是而非、可有可无和漫无边际、人家已讲了若干遍的陈言套话，除了令人生厌外，还会窒息人们的，与时代主题格格不入，对推进工作也是极为不利。
质朴、自然，就是尽量使用大众化语言，不用冷僻字。毛泽东、邓小平等老一辈革命家历来提倡写文章、作报告要通俗易懂，使用"群众喜闻乐见的语言"。他们的语言亲切自然，生动活泼，朴实无华，说理清晰，能给人留下深刻的印象。
富于美感。就是要恰当地运用修辞手法，使语言富有感染力，近年来，中央人在一些公开、重大、正式场合中的，就很注意用典引故，使具有很强的感染力和时代感。中用排比、对仗等修辞手法，可使要说明的内容更丰富，逻辑更严密，层次更清晰，气势更恢宏，说理更充分有力；运用三字句、四字句、五字句、六字句等短句，可使语言更富有节奏和韵律，听来抑扬顿挫，铿锵有力，整洁优美，易于传颂。