方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。下面是的小编为您带来的创建基层党建示范点实施方案（最新5篇），希望能够帮助到大家。
为深入贯彻党的十六大精神，切实加强基层党的组织建设，根据县教育局委员会关于印发《创建基层党建工作示范点实施方案》的通知要求，结合工作实际，为认真做好基层党建工作示范点创建工作，特制定本实施方案。
一、创建工作的指导思想
创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“服务经济，服务社会，办人民满意教育”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设，力争在今年内把学校党支部建设成为市县基层党建工作示范点，成为基层党组织的样板，成为落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，实现学校“三个文明”建设的健康协调发展，为构建和谐沾化作出新贡献。
二、创建工作目标
（一）领导班子好
1、领导班子成员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想，宣传贯彻党的路线、方针和政策。
2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。
3、党总支成员、支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在学校党员干部、教职工中有较高的威信。
（二）党员队伍好
1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用；
2、切实加强党员干部的教育培训和监督，党员干部能带头钻研业务和带领教师教研教改，教学本领明显增强，素质不断提升；
3、党的组织生活严格，党员教育培训经常，党员监督管理有效，“争创学习型学校，争当学习型教师”活动有实效；
4、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好发展党员工作，制定党员发展工作三年规划和年度计划，党员队伍结构不断优化；
5、按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。
（三）工作机制好
1、党支部议事、决策和工作等各项制度完善，坚持民主集中制原则，党政领导班子团结一心，共谋发展；
2、有一套好的党建工作制度，争取建一间标准较高的党员活动室，有完整的档案资料和规范的办事程序；
3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好，党员参加组织生活，党员负责干部过双重组织生活。
4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训；
（四）工作业绩好
1、高质量的完成工作任务，教学工作和年度工作目标完成好，工作业绩突出；
2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平提高，师生评价好；
3、全体教职员工坚持依法行政、依法执教，教书育人，为人师表，认真履行职责；
4、精神文明建设和民主法制建设成效显著，认真抓好校务公开，搞好精神文明建设和社会治安、计生工作，继续争创市级文明单位。
（五）、师生反映好
1、党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政，工作措施和方法符合师生意愿。工作作风和工作实绩师生满意，争取满意率在90以上，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护；
2、党组织注重了解、反映师生的意见，维护师生的合法权益，在干部、师生中有凝聚力和战斗力；
3、共产党员在学校各项工作中充分发挥先锋模范作用。
三、创建工作的步骤
第一阶段：宣传发动阶段
党支部制定创建工作方案，召开动员大会，利用宣传橱窗、黑板报、标语、广播，积极营造创建氛围，使创建工作在学校造成较大的影响。
第二阶段：创建培育阶段
党支部将按照创建方案，开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。
1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。
党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。
2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。
创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。认真抓好党员的寒、暑假的学习训练，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议；积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。按照县局的统一部署，高标准，严要求，高质量搞好保持共产党员先进性教育活动。探索成功经验，继续办好青年党校和入党积极分子培训班，按照发展党员“十六字”方针，按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员、中层干部队伍的结构。
3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。
党总支将克服困难创造条件，争取在建设好的基础上再提高标准，建设规范的活动室，搞好室内布置，按照局党委年初制定的党建党务、精神文明建设目标党建资讯网管理考核要求，做好各项工作。加强工会、共青团、妇代会、职代会等配套组织建设和领导。健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。
第三阶段：总结验收阶段
党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接局党委的验收考评检查。
四、创建工作的组织领导
创建工作在局党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组。学校党支部将按实施方案，责任分解到人，并负责抓好督促落实。及时向局联点干部汇报创建工作情况，争取上级领导的支持和指导。
为搞好基层党建工作示范点创建工作，不断提升我校党建工作水平，按照《中共乐亭县委组织部关于创建基层党建工作示范点的意见》及《20xx年乐亭基层党建工作示范点集中争创总体安排》、《乐亭县基层党建工作示范点规范化建设内容（参考）》的要求，结合我校实际，制定如下创建方案。
认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“三级联创”活动和争创“五个好”活动的深入开展，
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委关于加强党的基层组织建设的目标要求，紧密结合“三级联创”和争创“五个好”活动，进一步规范我校党建工作，把我支部建成具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。
创建工作应坚持以下原则：
1、高起点，高标准，高质量。树立精品意识，高标准，严要求，使我校党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行业基层党建工作先进水平。
2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。
3、围绕中心，服务大局，推动工作。牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建工作放到落实教育教学这一中心工作的大局来认识和把握，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。
二、目标任务和标准要求
1、目标任务：力争到今年年底，把我支部建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入县级示范点行列。
2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进学校发展成效显著，教育教学工作在本行业走在前列，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。
（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专人负责党务工作。群众对班子的满意率较高。
（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每两年至少发展1名新党员，每年培养1名以上的入党积极分子；党员活动每月1次，党员到会率在90%以上。电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费，党支部每月一次上缴党委。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。
（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。
（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，各项工作在本行业处于先进行列。党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与学校行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。
三、方法步骤
1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据学校党建工作的特点，结合县级基层党建工作示范点创建要求，制订示范点建设规划。
2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。
3、强化措施，抓好落实。制定相关的配套措施，解决突出问题；创特色，出经验，求实效；软件建设和硬件建设相结合，加强学校环境美化和党员活动室建设，真正把我支部打造成有貌可观、有点可挖、有经可学的过硬典型。
4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。
四、组织领导
党建示范点创建工作，是新形势下全面加强我校党建工作的有效措施，党支部将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好：
1、落实工作责任。党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党支部书记为组长，分管领导为副组长，支部委员和党务干部为成员的创建工作领导小组。
2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。
3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进我校党建工作。
我们坚持以群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实的工作导向，以“三单两评议”基层党建工作法和“五个一”抓落实工作机制为抓手，以实现基层党建工作“有形、有声、有效”为目标，贯彻落实“四抓两整治”要求，推动各项工作任务高效落实，现就在全镇基层党组织中培树打造党建示范点制定如下实施方案。
一、目标任务
按照“党建+”要求，坚持“一领域一特色、一支部一亮点”，围绕特色产业、美丽乡村、平安建设、便民惠民等重点任务，结合标准化建设、阵地建设等工作，建成党建引领特色产业、美丽乡村建设的基层党建示范，以点带面提升基层党建工作质量。
二、创建标准
（一）阵地建设规范达标。
村级活动场所不低于120m，功能完善、设备齐全，达到有标准场所、有规范标识、有党员活动室、有便民服务中心、有综合办公室、有农家书屋、有室外活动场地或健身广场、有公开栏的“八有”标准。
（二）工作机制健全完善。
1、党支部党员大会议事决策机制健全，重要事项以及与群众利益密切相关的事项，经过党支部党员大会讨论决定。党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
2、党支部委员会领导机构作用突出，重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。
3、党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。
4、班子建设坚强有力。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，党支部委员会由3至5人组成，党支部委员要有明确分工。正式党员不足7人的党支部，不设立党支部委员会，设支部书记1名，但要明确一定数量的党员具体负责组织、纪检、宣传等工作。
（三）组织生活严肃规范。
1、突出政治学习和教育，突出党性锻炼，运用“三会一课”等制度加强党员教育管理监督，一般每季度召开1次党员大会、每月至少召开1次支部委会会议、每月至少组织召开1次党小组会议，每季度为党员上1次党课。
2、严格执行党的组织生活制度，每年至少召开1次组织生活会，开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。
3、每月相对固定1天开展主题党日，推行“4+X”主题党日制度，织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。
（四）工作载体富有特色。
各党组织重点围绕巩固提升脱贫攻坚成果、促进乡村振兴战略实施，深化村社干部“五个一”工作法，持续用好“心愿墙”“初心墙”，围绕基层党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风民俗、壮大集体经济等工作落实，集中打造辣椒、蜜瓜、茴香等特色产业，打造养羊专业村，以点带面推动全镇种养产业发展。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月下旬前）。镇党委制定基层党建示范点创建工作方案，下发创建通知，召开会议进行部署。各党支部按照方案要求，结合实际，制定具体实施计划，召开动员会议部署创建工作，营造全体党员共建共创的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（6月上旬前）。制定示范点创建计划，并向县委组织部申报。各党支部明确创建目标、内容、进度、措施及相关责任人积极开展创建工作，确保示范点创建工作取得实效。
（三）总结验收阶段（7月上旬前）。镇党委根据创建工作情况，通过查阅资料、现场验收、座谈走访等方式对创建示范点进行评选。符合验收条件的，由党委向组织部申请现场验收，认真总结创建经验，大力宣传推广，营造浓厚的党建氛固。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。
各党支部要认真履行示范点创建主体责任，把基层党建示范点创建作为“一把手”工程，坚持书记抓抓书记，强化党组织书记第一责任，落实党建责任清单，把基层党建示范点创建纳入基层党建工作年度目标考核和党支部书记抓党建述职评议的重要内容。党委领导班子成员要切实履行职责，深入联系点指导和支持创建工作，把联系点打造成为基层党建示点。
（二）强化督查，扎实推进。
镇党委领导班子成员要加强对基层党建示范点创建工作的指导，及时了解情况，发现、分析和解决问题，不断把基层党建示范点建设引向深入。结合基层党建月度督查，对创建工作列入督查范围，列出督导清单，细化督导任务，定期进行分析研判、帮助解决创建中的困难和问题，推动示范点创建各项任务落到实处。
（三）广泛宣传，营造氛围。
积极做好创建工作的宣传报道和舆论引导，及时总结推广基层党建工作示范点创建工作的经验和典型加大典型培育，注重宣传推广，强化示范带动，培育树立一批得响、立得住、可推广、能持久的先进典型，发挥党组织的示范引领作用，推动全镇基层党建工作提档升级。
为认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会及龙陵县第十二次党代会精神，切实加强基层党支部织建设，认真做好基层党建示范点创建工作，根据《伽师县县直机关开展创建“机关党建规范化建设示范点”活动实施方案》的通知要求，结合伽师县住房和城乡建设局工作实际，特制定本实施方案。
一、重要意义
各党组织结合部门深入开展的“创先争优”活动，积极开展基层党建示范点创建工作，在示范点创建工作上涌现出一大批先进典型，带动了机关基层党建工作整体水平的提升，得到上级党组织的肯定。实践证明，培育基层党建工作示范点是新形势下推进机关基层党建工作的重要载体，牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是促发展的工作理念，营造典型示范带动作用，形成创先争优的浓厚氛围，对于拓展党建工作思路，创新党建工作载体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要意义。
二、指导思想
创建基层党建示范点，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以贯彻落实新的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》为契机，着力于保持和发挥党的先进性，不断增强党员队伍的凝集力、战斗力，切实加强党的组织建设，力争将住建局党支部建设成为全县基层党建工作示范点，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为实现伽师县城乡建设事业又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保障。
三、工作目标
（一）领导班子好。
领导班子坚强有力，能模范地贯彻实践科学发展观，自觉学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，高度重视党建工作，认真宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，团结协作，务实创新，廉洁勤政，具有较强的凝集力、战斗力和创造力。
（二）党员队伍好。
思想政治建设好，党员个体和整体政治素质高；教育培训力度大，党员队伍专业人才多，工作能力强；素质优良，作风过硬，党员先锋模范作用和骨干作用发挥好；勤政廉政文化建设扎实推进，形成了爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的良好风尚；争先创优意识强，崇尚先进、学习先进的风气浓厚，作用发挥良好。
（三）工作机制好。
党支部议事、决策等各项制度完善，组织机构健全，运转协调，工作规范；建立一套适应党支部织特点的党内学习、生活和工作制度；党支部织活动场地规范，必要的活动经费有保证；“三会一课”记录规范，档案资料规范，组织工作开展规范。
（四）工作业绩好。
党支部织作用发挥充分，促进经济社会发展及城乡建设进程加快成效显著，城乡规划、建设及管理工作在城建系统及行业走在前列，党建工作有特色，有创新，有影响，能够代表全县机关基层党建工作先进水平。
（五）群众反映好。
党支部织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好，并通过创建工作更好地服务于经济社会发展及城市建设，党员干部依法行政，求真务实，廉政勤政，工作措施和方法群众满意，工作作风和实绩群众满意，党群干部关系密切，党支部织得到群众拥护，树立良好的城建形象。
四、创建措施
（一）深入学习实践科学发展观，大力加强领导班子建设。
把学习实践科学发展观活动作为全局党的工作的首要政治任务，通过不同的学习实践形势引导全局全体党员深入学习实践科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效；以健全民主集中制为重点，进一步加强制度建设，改进领导班子工作作风，加强党务、政务、财务、重大事项等公开，实行阳光政务；进一步健全领导体系，完善领导班子工作机制，充分调动领导班子集体在工作开展中的积极性、能动性及创造性；加强领导班子廉政建设，实行领导干部“一岗双责”，认真开展好述职述廉，坚守好廉政纪律，主动自觉接受上级监督、社会监督和舆论监督。
（二）创新学习方式，切实抓好思想政治建设。
以创建学习型党支部织为抓手，全面提高党员队伍的综合素质，结合城乡建设工作职责和任务，结合创建学习型机关的目标和要求，紧密联系党员干部思想工作实际和党员干部的学习需求，认真制定创建学习型组织的计划，积极开展争当学习型党员活动，组织引导全局广大党员干部创新学习理论，认真钻研城乡规划、建设及管理业务知识，加强各种知识和专业技能的学习，不断提高全局党员的综合素质。
（三）强化党支部功能，切实加强基层组织建设。
抓好基层支部班子配备，加强党支部成员的业务培训，提高我局党支部的工作水平，保持基层党支部织的生机和活力；认真做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真执行谈话、考察、公示等制度，严把党员“入口”关，做到成熟一个，发展一个；加强对党员队伍的教育管理，建立党员信息库，进一步规范党费管理，组织开展评优活动；抓好党建工作阵地建设，建好党员活动室，组织开展好党课教育教学活动；积极开展党建活动，旨在开展一些能充分发挥党员先锋模范作用和具有城建特色的主题实践活动，进一步加强扶贫联系点一乡的联系，做好基层党建的指导工作。
（四）坚持改革创新，切实抓好党的制度建设。
进一步健全和落实民主集中制，建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度；建立党员示范岗制度，充分发挥党员在具体工作岗位上的先进模范作用；建立健全建设局服务承诺制、行政问责制、限时办结制、首问责任制等，进一步提高服务水平和质量；完善对党员的监督约束制度，认真落实党内监督和纪律处分条例，自觉接受各方面监督，促进党内廉洁自律；建立党建工作考核机制，实行党建工作目标管理及考评制度，建立一套定性与定量相结合的评价体系，科学衡量党建工作的成效以及群众的满意程度，促进党建工作及基层党建示范点目标的实现。
（五）大兴为民、务实、清廉之风，切实抓好干部作风建设。
大兴调查研究之风，“没有调查就没有发言权”，在创建基层党建示范点的过程之中，要围绕城建工作和党建工作中的重点、难点、热点问题，深入基层开展调查研究，在具体工作中把握规律性，增强主动性，减少盲目性，克服片面性；大兴真抓实干之风，花大力气转变机关工作之风，提高机关办事效率，要以将龙陵打造成为国际大通道上重要的旅游、商贸、绿色城市为契机，全面抓好城市规划、建设及管理工作，全面提高服务质量；大兴艰苦奋斗之风，城市发展滞后，城市建设任务艰巨，这就需要我局的广大党员树立长期艰苦创业的思想，打好城市建设迈向新台阶的长久攻坚战；大兴廉政之风，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强与纪检委的联系制度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力建设廉洁型机关。
（六）积极争先创优，全面促进城建事业科学发展。
全体干部职工要坚持依法行政和优化服务的原则，进一步提高服务水平；制定全面的工作计划，按照计划稳步实施，有序推进，确保年底完成年度工作任务和各项工作重点，切实将任务分解到各股室，落实到人；在城市建设进程中真正做到创先争优，充分发挥城建系统的优良的作风，全面促进伽师城建事业的科学发展。
五、实施步骤
（一）健全领导机构，制定工作方案
我局领导对此次申报基层党建示范点的创建工作非常重视，为有效地推进基层党建示范点的创建工作，党支部决定成立创建基层党建示范点工作领导小组，研究制定创建基层党建示范点的实施方案，明确党支部副书记、局长刘俊利同志为第一责任人，副总工程师艾尼瓦尔·阿布拉同志具体分管，办公室主任冯武同志负责处理日常工作。
（二）申报准备阶段
在健全领导机构，制定工作方案，做好创建基层党建示范点的申报工作。
（三）创建实施阶段
在创建基层党建示范点申报获得批准后，严格按照党建示范点创建标准及伽师县城乡建设局创建基层党建示范点实施方案，开展好创建实施工作。
（四）督促检查阶段
一是单位内部进行自检自查。结合创建标准及创建目标，分阶段对实施过程认真进行自检自查，并对查找出来的问题加以整改。二是结合上级主管部门的督促检查，认真进行整改。
（五）整改验收阶段
对照创建基层党建示范点标准及伽师县城乡建设局创建基层党建示范点实施方案，结合我局各个阶段创建工作开展的情况认真进行查缺补漏，做好痕迹管理，写好创建工作总结材料，迎接验收。
为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神，按照“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求，坚持党要管党、从严治党，按照20xx年基层党建工作会议安排，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，牢固树立五大发展理念，切实增强“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力加强基层党的建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以“创建示范点”活动为主线，坚持高质量、高起点、严要求，建设一批基层党建示范点，以典型带动，营造学先进、比先进、做贡献、当表率的氛围，努力打造基层党建工作升级版，为加快社会主义建设提供组织保障。
二、目标要求
总体目标：坚持以党章为根本遵循，坚持党要管党、从严治党，围绕引领和推动服务美好新城市建设，以“五好”党组织和“五型”党组织为载体，把全区党组织建成善于学习、勇于创新、敢于担当、富有活力的坚强战斗堡垒。达到三个目标：建成一批各具特色的基层党组织示范点，培养一批党性硬、作风好、能力强、口碑好的党组织书记，打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。经过3至5年的努力，各级党组织创先争优的意识明显增强，引领发展能力根本提升，服务发展水平显著提高，战斗堡垒作用充分发挥，为城市建设和发展注入强劲动力。
具体要求：示范点创建工作坚持“成熟一个、打造一个”的原则，以党委为单位，以“五好”党组织、“五型”党组织为载体，在全面创建的基础上，每个党委选择一个条件较为成熟基层支部，列为20xx年党建示范点，下大力气加强建设，争取年底前打造一批基层党建先进典型。
三、创建内容
（一）“五好”党组织
1、领导班子好。建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记。支部班子健全，分工明确，工作落实到位，政治核心作用明显，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定，团结协作，务实高效，清正廉洁，凝聚力、战斗力强。书记党性要强、作风要正，具有较高的政治理论水平、较硬的思想觉悟和较强的工作能力。
2、党员队伍好。培养锻炼一支好队伍，党员要有加强的党员意识、党的意识，能够在开发建设事业中发挥先锋模范作用，党员干部要素质优良，宗旨观念强，作风扎实，爱岗敬业，纪律严明，廉洁高效，能够发挥示范带头作用。
3、工作机制好。健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使党组织各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。党组织党内生活正常化，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，组织召开支部会议和民主生活会，开展批评与自我批评。
4、工作业绩好。支部党建工作整体水平明显提高，管理有序、服务完善、环境优美、治安良好，至少有一项工作的经验做法得到上级党组织的肯定和推广，支部工作及其特色活动被新闻媒体报道，且次数较多、层次较高。
5、群众反映好。党组织的各项工作符合群众的意愿，能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。党组织各项工作得到广大群众普遍好评，得到广大群众的支持和拥护，民主测评领导班子群众满意度达到90%以上。
（二）“五型”党组织
1、服务型党组织
（1）服务发展。要引导党组织和党员服从和服务于经济社会发展大局的思想，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，充分发挥党组织建设在服务经济社会发展中的引领作用，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力，推动经济社会又好又快发展。
（2）服务社会。要引导党组织和广大党员进一步增强宗旨观念，转变工作作风，致力于关注民情、维护民意、促进民和，把群众的困难当成自己的困难，想群众所想，急群众所急，切实做好通过民意，理顺情绪，凝聚人心的工作，努力推进社会建设、促进社会和谐稳定。
（3）服务群众。通过组织引导党组织和党员强化服务理念，提升服务能力，树立群众利益无小事的服务意识，全心全意为人民服务，切实维护好广大人民群众的根本利益，关心改善民生，不断赢得人民群众的持久信任和支持，不断夯实党的执政基础。
（4）服务党员。党组织要尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全在政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成党组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务科学发展。
2、学习型党组织
（1）学习意识强烈。党组织凝聚力强，领导班子坚强有力，具有较强的学习能力和饱满的学习热情，党员干部真学、善学、勤学，妥善处理工学矛盾，坚持集体学习和个人自学相结合，做到学以致用，用以促学，学用相长。
（2）学习重点突出。以政治学习为重点，把学习党章党规和系列讲话作为“必修课”，形成常态化。引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步强化党员理想信念，教育党员干部严格遵守党的纪律；不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是核心意识和看齐意识，保证政令畅通。
（3）学习活动常态。党组织要结合自身实际，制定目标明确、思路清晰、措施可行的学习计划。领导班子认真落实中心组学习制度，带头学习。建立健全科学规范的党员学习教育评价机制和激励机制，积极为党员学习培训创造条件，严格落实党的。组织生活制度，将“两学一做”学习教育融入“三会一课”制度，定期扎实开展学习活动，做到学习活动常态化制度化。
（4）学习载体丰富。党组织要组织内容丰富、形式多样、教育性强，积极开展不同形式的主题学习活动，积极创造条件为党员提供交流与互动学习的平台，促进党员将学习成果转化为推动工作的实际行动。党员参加各类学习培训有学习记载和考核记录。要不断创新和丰富学习载体，形成讲学习、爱学习、善学习的良好氛围。
3、创新型党组织
（1）创新思想观念。围绕发展第一要务谋划党建工作，引导广大党员干部解放思想，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。实施创新党组织书记培养工程按分级培训原则，对党组织书记分领域、分主题精准培训，鼓励党组织书记敢于打破传统的思维定势，带头领办创新项目、带头推动技术革新、带头进行观念创新，创造性地开展工作，使党组织书记成为创新的带头人；实施创新骨干队伍建设工程，引导党员围绕推动服务创新发展开展“承诺践诺”活动，不断提升党员队伍的整体创新能力和水平，使党员成为创新的骨干。
（2）创新党建内容。突出重点任务，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，从落实党建工作责任制和严格党内政治生活着手，以党建工作项目管理手段推动创新工作思想到位、行动到位、落实到位。坚持立足实际丰富创新活动载体，开展党组织书记谈创新和党支部书记谈党建、党员创新活动日、党建创新主题月等形式多样的活动，充实创新活动内容，化无形为有形，变抽象为具体，使创新活动看得见、摸得着，不断激发创新活力。
（3）创新工作方法。要坚持问题导向，梳理制约和阻碍党组织创新发展的问题清单，全面树立分析解决问题的方法措施，选好创建工作的主抓手和突破口。强能力促引领，实施党支部书记考核调整计划、党组织书记创新能力提升计划、党组织书记创新引领计划、党组织书记民情走访计划等“四项计划”，使各级党组织书记成为引领创新、倾听民声的带头人。强管理促示范，把党员教育真正融入日常、抓在经常，引导广大党员做“四个合格”党员，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋，使党员成为示范创新、汇聚民情的骨干。
（4）创新工作机制。要注重考评推广，把创新型党组织作为党建工作目标、党支部书记述职评议、党组织创新争优的重要内容，促进创新型党组织创建活动扎实有效开展。探索鼓励创新、服务创新、宽容创新、保障创新的制度机制，营造创新氛围，树立创新导向，创造创新条件，提供创新保障。建立创新激励机制，采取政策支持、项目扶持等措施，培育、树立一批创新型党组织和党员创新骨干。建立容错纠错机制，给勇于创新者撑腰鼓劲，让广大党员敢创新、愿创新、善创新。
4、效能型党组织
（1）树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏、不甘落后、敢为人先、争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争先进，单位创佳绩的氛围。
（2）造就真抓实干的作风。教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成工作中“一抓到底，抓比成效”的时代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任务，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业做好本职工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
（3）建立职责分明的机制。严格执行党内生活制度，完善各项工作制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员干部要做表率，深入贯彻落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违规要追究、奖罚要分明，努力做到以制度规范行政行为，按制度办事、靠制度管人的工作机制。
5、廉洁型党组织
（1）严格落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党员党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极营造风清气正、廉洁奉公的政治生态环境。
（2）深入推进党务公开工作。党组织领导班子要熟悉党支部工作情况、党务工作开展情况和党费收缴情况，做到随问随解答。要利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。
（3）保持艰苦奋斗的作风。深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，引导党员干部带头落实中央“八项规定”带头坚决反对铺张浪费，坚决杜绝吃拿卡要现象，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。党组织要注重挖掘先进典型，引导党员自觉以典型为镜，做合格党员，把学先进作为每名党员的自觉行为，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段。工委组织部制定基层党建示范点创建工作方案，下发创建通知，召开会议进行部署。各党委按照工委方案精神，结合实际，制定具体实施方案，成立领导机构，召开动员会议部署创建工作。
（二）组织实施阶段。各党委对属下党支部进行认真排查摸底，深入掌握支部建设情况，排出创建计划图，对号入座开展示范点创建工作。每年年初，由党委制定示范点创建计划，并向工委组织部申报。对工委组织部批准的创建单位，各党委要在政策、资金上充分倾斜，集中力量，挖掘资源，下大力气，加强建设，确保示范点创建工作取得实效。
（三）总结验收阶段。每年年底，各党委根据创建工作情况，对示范点创建工作进行自查。符合验收条件的，由党委向工委组织部申请现场验收。工委组织部组成基层党建示范点验收小组深入创建点开展验收工作，认真总结创建经验，大力宣传推广，营造浓厚的党建氛围。
五、保障措施
（一）压实领导责任。
基层党建示范点创建工作，要在工委的领导下，由组织部门牵头协调，有关部门密切配合、加强指导、推动落实。各级党组织要认真履行示范点创建主体责任，把基层党建示范点创建作为“一把手”工程，坚持书记抓、抓书记，强化党组织书记第一责任，分管领导直接责任人，班子成员“一岗双责”，落实党建责任清单，把基层党建示范点创建纳入各级党组织年度目标考核和党组织书记述职评议的重要内容。各党委班子成员要切实履行职责，深入联系点指导和支持创建工作，把联系点打造成为基层党建示范点。
（二）精心统筹谋划。
各级各部门党组织要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，根据不同领域不同层级党组织职能定位、不同特点和工作基础，结合党组织、党员自身存在的问题和不足，结合党建工作中存在的薄弱环节和重点难点，制定切合实际的创建实施方案，提出具体创建目标和创建工作措施。坚持统筹谋划，通盘考虑，把示范点创建工作与落实基层党建重点任务结合起来，与完成本单位中心工作结合起来，使各项创建工作紧密衔接、有序推进。
（三）落实经费保障。
基层党建示范点创建工作所需经费纳入开发区财政预算。财政部门应为基层党建示范点创建工作适度安排专项经费。可从提留党费给予适当支持。各党委本着勤俭简约、花少钱办大事的原则，实事求是向管委会申请专项，保障创建活动经费落实到位。
（四）大力督促检查。
各党委要加强对基层党建示范点创建工作的指导，及时了解情况，发现、分析和解决问题，不断把基层党建示范点建设引向深入。开展常态化督导，列出督导清单，细化督导任务，采取随机调研、明察暗访、重点督办的方式进行督导，定期进行分析研判，帮助解决创建中的困难和问题，推动示范点创建各项任务落到实处。
（五）抓好考核问责。
基层党建示范点创建工作实行考核问责制。工委组织部要将创建工作纳入党建考核的重点内容，加强党委创建工作的考核。各党委要制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。建立健全问责机制，对基层党建示范点建设成效不好的，实行问责。
（六）注重典型引领。
及时总结经验，加大典型培育，注重宣传推广，强化示范带动，每年评选一批创建案例，培育树立一批叫得响、立得住、可推广、能持久的先进典型，发挥党组织的示范引领作用。