根据国家基本公共卫生服务规范要求及学习县__年基本公共卫生服务项目工作责任书具体要求，为了进一步做好此项工作，我院先后多次组织职工学习了上级下达的有关文件内容，并依据本院工作实际做了以下具体工作：
一、领导重视，组织有力
1、研究制定了____镇《公共卫生工作制度》、《居民健康档案管理制度》、《公共卫生服务长效机制》、《__年____卫生院公共卫生服务计划》成立了《___卫生院公共卫生管理工作领导小组》。于各社区卫生服务站签订了《__年卫生工作目标责任书》、《__年基本公共卫生服务项目工作责任书》。
二、公共卫生工作稳步推进
1、居民健康档案规范有序
根据工作性质将居民健康档案进行了分类管理，即高血压患者人群的档案管理、糖尿病患者人群的档案管理、精神病患者人群的档案管理、0—3岁儿童的档案管理、4—6岁儿童的档案管理、65岁以上老年人档案管理及健康人群档案管理，并根据掌握的居民信息对居民档案进行了及时更新。
2、业务技能培训全面展开
为了提高职工公共卫生服务水平，全面落实全员职工业务技能培训计划，我院先后选送2名职工前去上级医疗单位进修深造，其他在职人员在组织培训的基础上，加大对网络培训和自学的管理，（每周一为网络学习日）上半年除了组织全体职工进行慢性病知识讲座外，还利用网络教育，职工业务学习测试等形式，加大了对职工业务学习的监管，通过一系列的努力，进一步提高了广大职工对公共卫生服务工作中重点人群防治知识的了解和掌握，为今后有效开展公共卫生服务打下了坚实的理论基础。
3、健康教育工作扎实开展
在开展健康教育工作方面我院采取三步走工作模式，使健康教育工作常态化。其一是与慢性病管理要求相结合，（每季度第一个月为集中体检阶段、第二个月为入户随访阶段、第三个月为电话随访阶段）其二是利用讲座、板报、宣传栏、发放或张贴宣传品原始方法。其三是利用患者就诊时机进行健康教育。
根据慢性病管理要求，我院各社区卫生服务站充分采用健康教育三步走工作模式，紧紧抓住集中体检时机对辖区慢性病患者进行慢性病知识讲座，1—5月各社区共进行了6次专题讲座，参加人员486人次，利用入户随访和电话随访时机，对重点人群进行面对面健康教育，使居民健康教育受益面有了更大提升，1—5月共发放公民健康教育手册596份。
4、慢性病防治工作进展有序
各社区卫生服务站工作人员，根据工作计划要求于第一季度对本社区重点人群（高血压、糖尿病、精神病人群）进行了随访、监测，共监测高血压患者1023人、糖尿病患者304人、精神病患者__人。
其中高血压患者复检率100%、糖尿病患者复检率100%、精神病患者复检率100%。
5、强化免疫活动进展顺利
为了圆满完成第4轮、第5轮适龄儿童脊髓灰质炎疫苗的强化免疫工作，确保工作顺利开展，我院在充分利用社区卫生服务资源的同时，抽调15名卫生院工作人员组成6个工作组，在走街串巷入户宣传的同时，加强与校区领导的联系，为完成此项工作奠定了组织基础，两轮共接种脊髓灰质炎疫苗14733人份，接种率100%，顺利通过了上级单位领导的抽查验收，圆满完成了工作任务。
6、计划免疫工作和妇幼保健工作扎实进行
计划免疫工作和妇幼保健工作自20__年下半年接管以来，为了加强对此项工作的组织领导，成立了妇幼保健科和预防接种科，通过竞骋上岗的方式，选定专人负责此两项工作，现在各项工作以逐步步入正轨，具体资料详见相关科室档案。
同志们：
市政府组织召开这次电视电话会议，对我市麻疹强化免疫活动进行专题安排部署， 充分说明了市政府对这项工作高度重视。一会儿，吴市长将做重要讲话，对我们进一步提高认识，统一思想，扎实做好工作具有重要意义。我们卫生部门一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就卫生系统贯彻落实这次会议精神，讲几点意见。
一、提高认识，正确分析我市麻疹防治工作面临的严峻形势
麻疹是一种呼吸道传染病，极易在人群中传播流行。据市疾控中心疫情统计，我市20xx-20xx年共报告麻疹发病1439 例，年均发病率为8.19/10 万，位居全省前三位，主要集中在儿童青少年，占全市报告发病总数的82.07 %，严重危害者广大儿童青少年的身心健康。20xx年以来，麻疹疫情在我市一些中、小学时有发生流行，严重影响学校正常教学秩序，危害广大儿童身体健康，社会影响也较大，防治形势比较严峻。而由政府组织实施，针对重点人群开展麻疹疫苗强化免疫，已经被证明是迅速建立适龄儿童麻疹免疫屏障，降低发病最经济、最有效的办法，也是履行我国政府向世界卫生组织的庄严承诺，按期实现消除麻疹目标的重要举措。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位要充分认识这次麻疹强化免疫活动的重要意义，在各级政府的统一领导下，将麻疹强化免疫活动作为卫生工作的重点任务，集中精力、人力和物力，把肩负的任务安排好、组织好、落实好，确保麻疹强化免疫接种工作任务按期全面完成。
二、突出重点，确保各项措施落实到位
(一)及时安排部署。市卫生局经过紧张的筹备后，于8 月24 日组织召开了全市麻疹强化免疫培训会，对我市麻疹强化免疫工作进行了系统的培训和全面的安排，制定印发了安康市麻疹强化免疫工作方案和操作指南，成立了安康市麻 m.huzhidao.com 疹强化免疫活动领导小组、技术指导组、预防接种不良反应技术诊断组。麻疹强化免疫活动所用的各种资料、宣传画、表格、麻疹疫苗、注射器具等已送往各县区。为保证疫苗的质量，这次所用的麻疹疫苗统一由市疾控中心冷链专用车于近两天逐一送到各县区疾控中心。截至目前，紫阳、镇坪、汉阴、石泉、白河、平利等6 个县已完成县级培训工作，其他几个县区应尽快安排，抓紧落实。
(二)抓住关键环节。一是做好本县区麻疹强化免疫活动实施方案的制定。要结合实际，充分考虑到自身现实状况，制定出操作性强、符合要求、质量保证的工作方案，分阶段、有步骤稳步实施。如，各县区要充分考虑到城区、县城量大面广、流动人口多的实际，增设接种点和调派接种人员等问题。二是要切实做好调查摸底工作。用5 天时间完成全市近50 万接种对象的摸底工作，任务异常艰巨。要加强与教育部门的协调、沟通和配合，力争做到在校学生麻疹强化免疫应种对象一个不漏；要加强与公安部门的协调，做好流动人口的调查摸底工作，乡镇(街道办事处)卫生院、村卫生室、预防接种点要加强与村委会、居委会、村民小组的联系，取得他们的支持，畅通信息渠道，逐户开展调查摸底，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，并且要对调查摸底工作情况进行评估，确保调查摸底质量，为实现95 %的接种目标打下坚实的基础。三是做好宣传。各县区卫生局要争取宣传、广电等新闻宣传部门的理解、支持和配合，广泛宣传这次麻疹强化免疫的重要意义、接种时间、接种对象、接种地点等，坚持正确的舆论导向；各级卫生部门要将预防接种宣传画张贴到每一个预防接种点，要将全市统一印制的告家长通知书发放到每一位应种对象的家长或监护人手中，并由家长或监护人签字后回收保存，切实履行知情同意手续；四是要确保接种安全。各县区要对抽调参加这次麻疹强化免疫疫苗接种的卫生专业技术人员进行岗前培训，严格按照《预防接种工作规范》的要求实施接种，严格把握好接种工作的每个环节，比如事前告知、禁忌症的掌握，堵绝不安全接种事件的发生。对于在校适龄学生的接种工作，要按照市卫生局、教育局联合下发的《关于做好在校适龄学生麻疹强化免疫接种工作的通知》要求，做好接种的组织、实施、留观和疏散工作，尽量避免群体性心因性不良反应事件发生，一旦发生，要按照应急预案的要求，迅速组织处理，避免事态扩大，也不能因此而影响全市强化免疫接种工作的开展。
(三)强化工作措施。一是要健全工作机制。各县区成立政府统一组织领导、部门分工协作的麻疹强化免疫活动领导小组，卫生部门要积极主动与宣传、财政、教育、公安、广电、药监等部门的沟通和联系，积极争取他们的配合和支持，明确各自职责和责任，保证强化免疫各项工作有条不紊、高效稳步实施。二是要争取经费保障。各县区卫生局要积极向政府做好汇报，争取政府的重视和支持，解决好培训、宣传、疫苗运输、督导检查、接种补助费等所需经费。三是要严格落实全免费接种。本次麻疹强化免疫接种，全部使用省政府统一采购的麻疹疫苗和注射器，一律禁止使用麻疹-风疹二联疫苗、麻疹-风疹-腮腺炎三联疫苗等有价疫苗替代，禁止向学校、接种对象家长收取任何费用。
三、强化监管，严格考评奖惩措施
这次麻疹强化免疫活动，统一要求逐级派驻督导员，实行全程督导。市政府将组织麻疹强化免疫领导小组成员单位开展巡回督导检查。省卫生厅和市卫生局将分别向每个县区派驻1 名督导员，从9 月18 日起开展工作，至9 月28 日结束，驻县指导、督查。市卫生局与各县区卫生局签订了麻疹强化免疫目标责任书，明确了奖惩措施，将与年终责任目标考核、相关卫生项目的安排直接挂钩。各县区卫生局要严格按照目标要求，细化工作措施，将任务逐级、逐项分解到单位、到个人，严格考评奖惩和责任追究，要选派符合工作要求的督导人员，经培训合格后派驻各乡镇参与督导，发挥其业务指导和纠错职能，确保强化免疫各项工作任务的完成。
同志们，这次麻疹强化免疫活动，涉及我市应种对象近50 万人，是继消灭脊灰强化免疫活动之后，我市组织开展的又一次更大规模的强化免疫活动。这次活动，既是政府对我市近年来公共卫生建设水平和服务能力的一次考验，又是广大人民群众对我们卫生工作者，特别是卫生防疫人员工作作风、工作能力，以及卫生行政能力的一次大检阅。我相信，我们一定有信心、有决心、有能力在各级政府的组织领导、相关部门的密切合作下，圆满完成这次麻疹强化免疫任务，以我们的实际行动给党委、政府和全市人民交上一份满意的答卷，为保护全市广大儿童青少年的身体健康，构建和谐安康做出我们应有的贡献。
同志们：
在全党、全国各族人民认真学习、贯彻党的xx大精神之际，由卫生部和世界卫生组织、联合国基金、儿基会、美国疾控中心、日本国际协力局等国际组织共同建立“四川省20xx消除麻疹和加强常规免疫服务项目”在我省南充、广安、达州、巴中4个市实施。在省政府和项目市、县党委政府的高度重视下，圆满完成了项目目标任务。省组织召开全省20xx年部分地区麻疹强化免疫工作总结会议，会议主要任务：总结和交流我省20xx年部分地区麻疹强化免疫工作，为下步开展17个市州麻疹强化免疫工作奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。
麻疹强化免疫工作现场
一、4市麻疹强化免疫工作回顾
20xx年在南充、广安、达州、巴中4个市开展麻疹强化免疫工作，是我省覆盖最大、接种最多、时间最短、投入最大的麻疹强化免疫活动。按照20xx年四川省统计年鉴计算，共有8月龄至14周岁目标儿童为494.2万人，各地摸底登记报告8月龄至14周岁目标儿童为402.35万人，实接种儿童397.43万人，接种率98.78%。9月19—24日，卫生部和国际组织8位领导和专家联合对南充市的南部县和仪陇县，巴中市的巴州区和南江县，广安市的广安区和邻水县，达州市的通川区和大竹县的督导检查，快速评估接种率为98.31%，圆满完成了项目工作目标，得到督导组赞为四川麻疹强化免疫工作各级政府发挥主导作用，社会动员效果显著，技术培训扎实有效，物流供应有序，经费保障有力，干得扎实，干得比其他项目省好等好评，赢得很好的国际地位和荣誉，为我省争取开展下一次麻疹强化免疫工作打下坚实基础。
(一)政府高度重视，领导到位。省政府下发了《关于开展20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫的通知》(川办函[20xx]173号);召开了“四川省20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫暨查验接种证工作会”，刘晓峰副省长安排部署麻疹强化免疫工作任务，要求市、县(区、市)、乡(镇)党委政府和卫生、教育、药监、妇联等部门要带着深厚感情，本着以人为本，关心下一代的责任感、使命感，把这项工作作为政府执政为民的一件大事来抓，切实做到领导、投入、摸底、培训、异常反应处理、督查“六个到位”。卫生、教育、药监、妇联等部门密切配合，联合制定《关于开展20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫的通知》;卫生、教育联合制定《四川省幼儿、学生入托入学查验预防接种证工作实施方案》和卫生厅下发《四川省20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫实施方案》等。成立了四川省20xx年部分地区麻疹强化免疫领导小组、技术专家组、异常反应诊断处理组、督导组等。4个市及所辖各县(市、区)按照省政府的模式和要求，切实做到政府重视，领导到位，把实施麻疹强化免疫工作纳入政府目标管理，实施责任追究制度，为实施麻疹强化免疫工作提供了坚强组织和政策保障。
(二)科学制定方案，措施到位。一是科学制定实施方案，四川省20xx年部分地区麻疹疫苗强化免疫实施方案在制定过程中，反复征求卫生部疾控局、中国疾病预防控制中心、世界卫生组织、联合国儿童基金会、日本国际协力机构等众多领导和专家的意见，并召开研讨会，听取国家和国际组织免疫专家以及4个市的卫生、教育、疾控中心领导和专家的意见，共同形成了科学、符合项目要求、符合基层实际、可操作性强、安排合理的实施方案。二是部门认真履行职责，财政部门落实项目配套经费；卫生部门狠抓组织、实施、协调、监督和评价工作，做好专业技术人员、疫苗物资等保障工作；教育部门积极做好学校和托幼机构宣传、查验预防接种证以及学生接种的组织工作；药监部门加强了疫苗流通和监督管理；妇联积极动员儿童父母依法履行监护人责任，主动带孩子接种疫苗；疾控机构切实当好技术参谋，具体负责强化免疫活动的业务指导、技术培训、疫苗及注射器储存、运输、分发、现场监督等各项工作。各相关部门做到了既有分工，又密切配合，为共同做好麻疹免疫接种工作做出了应有贡献。三是技术培训到位，为保证项目顺利实施和接种质量，省疾控中心于7月25-28，7月28-31日在南充举办了两期麻疹强化免疫和查验预防接种证工作培训班，培训了市、县两级100人专业技术骨干，并请世界卫生组织、国家疾控中心专家授课。各项目县培训到乡(镇)、村，共培训乡村级人员58034人，其中：乡(镇)卫生院防保医生8880人，村医生20529人，其他医疗机构人员28625人。通过培训，使各级专业人员熟练掌握麻疹强化免疫工作实施方案，保证项目顺利实施和接种质量。四是摸底到位，4个市精心组织，于8月27日至9月7日，组织专业技术人员、乡村医生、村社干部和学校，深入街道、农户、流动人口开展了拉网式摸底调查，逐户逐个登记0—14岁儿童。通过评估，摸底登记工作达到方案的要求，为开展接种工作掌握了详实的资料，为提高接种率提供了保证。五是督查到位，国家、省、市、县级技术指导组和督查组开展了定期和不定期督导，9月18-21日，卫生部、国家疾控中心、世界卫生组织、日本协力机构有关领导专家组成的联合督导组一行8人，对4市的项目工作进行督查。8月20-24日，9月3-7日和9月18-21日，省卫生厅、省药监局、省妇联、省卫生执法总队和省疾控中心组成的巡回督导组，对4市各县(区、市)摸底登记、实施接种、评估三个阶段进行了督查；同时，定期不定期派出专家38人次，对各县(市、区)、乡(镇)强化免疫活动的组织实施、社会发动和宣传、人员培训、后勤保障、摸底调查、接种现场等工作进行了全方位的督查，对发现的问题及时进行纠正，为开展麻疹强化免疫工作提供了坚实的技术保障。各市、县级也开展了大量的督导和检查工作，据统计，市级派出督导人员830人次，县级派出督导人员4，703人次，乡级督导人员9，444人次，村级督导人员16，890人次，确保了本次强化免疫活动的有序开展，确保接种安全和质量。
(三)提供经费保障，投入到位。“四川省20xx消除麻疹和加强常规免疫服务项目”，是卫生部和世界卫生组织、联合国基金、儿基会、美国疾控中心、日本国际协力机构等国际组织援助项目，筹资130万美元，用于注射器、安全盒、宣传资料制作、人员培训、现场工作督导等经费。省级配套1159.05万元，用于疫苗、接种人员部分劳务补助等费用。各市、县(市、区)政府财政为这次项目配套经费458.9万元，用于冷链设备添置、接种劳务、工作经费等补助。保证了麻疹强化免疫经费，保证麻疹强化免疫没有收取群众任何费用。
街头宣传动员
(四)广泛社会动员，宣传到位。各地结合当地实际情况，通过报纸、电视、广播、条幅、宣传标语、海报、展板、宣传单、手机短信、召开会议等多种形式，广泛社会动员，宣传麻疹的危害性和防治知识，使群众知晓麻疹的防治知识，了解麻疹强化免疫的重大意义和目的，提高广大群众参与积极性，让群众主动带领孩子接种麻疹疫苗，使接种工作不留漏洞、不留死角。据统计，4个市级政府领导电视讲话13次，25个县级政府领导电视讲话204次；电视宣传5619天，广播宣传19152次，报刊宣传154次，出动宣传车1606台次，悬挂横幅6093幅，标语3.9万条，宣传画5.9万张，宣传单46.75万张，板报(墙报)6330版次。经接种前调查4市群众知晓率达95%以上。国家督导组在农贸市场、街道、路途中随机询问177名儿童家长的结果显示，群众对麻疹强化免疫的知晓率在98%以上。
充分物质准备，供应到位
(五)物资准备充分，供应到位。这次麻疹强化免疫活动时间短、范围大、物流复杂，省、市、县级疾控中心对疫苗、注射器、安全盒、宣传品、登记报表等物质做了充分准备，在项目实施中，按照科学组织、物流规范、反应灵敏、及时有效的原则，各地在克服冷链设施陈旧不足、交通不便等困难，采取更新、租借冷链设备等方法，保证了16，040个接种点(固定接种点6，177个，临时固定接种点6，957个，巡回接种点2，906个，入户接种21，594户)的疫苗、注射器、安全盒、宣传品、登记报表等物质供应，按时到达接种点，满足需要数量，没有出现因物质供应而影响接种工作的情况发生，确保了冷链运转和接种安全有效。
(六)减少异常反应，处置到位。各级卫生行政部门高度重视、周密部署，制定了《麻疹疫苗预防接种异常反应处理方案》，成立了麻疹强化免疫异常反应诊断处理组，落实好了应急处理所需的人员和物资贮备。对异常反应切实做到早发现、早报告、早诊断、早处置。同时，加强了麻疹接种异常反应的监测。对已出现的接种异常反应，各级疾控中心和各接种点按照分级处理原则，在第一时间组织异常反应专家组人员进行现场调查、处理、上报。整个活动没有发生因麻疹强化免疫异常反应和失误引起的群体事件。
我省4个市麻疹强化免疫工作取得的成绩，凝聚着所有支持和关心项目工作的领导和同志们的心血，是卫生部、国际组织领导和专家支持的结果；是省委省政府和各级党委政府领导关心重视的结果；是各级部门和疾控机构专业人员辛勤劳动和努力奋斗的结果。为此，我代表省卫生厅向支持和关心的卫生部，国际组织，省、市、县党委政府和相关部门表示衷心地感谢；向参与麻疹强化免疫工作的人员表示亲切慰问和衷心地感谢。但是，我们还应清醒的看到麻疹强化免疫工作存在的问题：一是个别县、乡重视不够，准备不充分，动作滞后，效果不十分满意。二是县、乡摸底调查的数据小于统计数据。三是个别临时接种点和现场环境不完全符合接种要求。四是个别学校查验预防接种证工作质量较差。五是部分市、县经费投入不足，未能确保每针次3元的接种劳务费补助和相关工作经费。这些问题，在全省实施麻疹强化免疫工作应认真解决，前车之鉴，后人之师，不能重蹈覆辙。
二、全省麻疹免疫工作
20xx年，我国政府向世界卫生组织承诺，20xx年消除麻疹。卫生部制定了《20xx-20xx年全国消除麻疹行动计划》，提出了20xx年消除麻疹的目标和措施。省卫生厅也制定了《四川省20xx-20xx年消除麻疹行动计划》，从政策提出了具体目标和要求。
(一)提高认识，加强领导。近年来我省麻疹发病率持续在5-12/10万，高于全国平均发病水平，特别是20xx年和20xx年的麻疹发病处于上升趋势，20xx年全省麻疹发病数和发病率均位居全国第一。因此，我省实现消除麻疹目标所面临的形势严峻。在xx大的报告中反复强调要关注民生问题，搞好麻疹等疫苗针对传染病的防治，是关注民生的具体体现，是各级政府义不容辞的责任，要进一步加强政府的主导作用，把控制麻疹等针对传染病纳入“为民、惠民”的大事来抓，真正体现我们党、政府坚持以人为本和立党为公、执政为民的执政理念。
麻疹免疫工作措施落实
(二)加强麻疹免疫接种工作。各地要按照《预防接种工作规范》的要求，采取有效措施，及时为适龄儿童，做好免疫接种建卡建证工作，使麻疹疫苗2剂次常规免疫接种达到95%以上。加强麻疹疫苗强化免疫工作，实现20xx年消除麻疹的目标，全省有近20xx万儿童需要麻疹强化免疫接种。今年已经开展的南充、巴中、广安、达州4个市仅免疫接种397.43多万儿童，按照方案“登记儿童数大于或等于统计局掌握的儿童数”的要求，凡摸底人数小于统计局人数的县，要认真分析，找出原因，做好麻疹疫苗查漏补种工作；对流出儿童，要利用儿童返乡、春节返乡期间，组织人员做好麻疹疫苗查漏补种工作。全省还有17个市州要按照《条例》和《四川省20xx-20xx年消除麻疹行动计划》的要求，积极做好组织、资金、物资、技术、人员等准备工作，积极开展麻疹强化免疫工作，坚决把麻疹疫情控制下来，为20xx年消除麻疹奠定坚实基础。
(三)做好麻疹监测工作。各地在做好国家、省麻疹监测工作时，还要设立市、县级麻疹监测工作，及时监测和发现疑似病例，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。加强流行病学调查，对每1例疑似麻疹病例均要进行个案调查并采集血清样本送检，提高麻疹诊断和鉴别水平。同时做好主动监测工作，各县(市、区)疾控中心每月定期到各医疗机构进行病例搜索，对发现漏报的麻疹疑似病例，及时调查处理，杜绝疫情扩散，防止疫情暴发流行。
(四)广泛开展健康教育。各地要把麻疹防治知识纳入健康教育计划，利用预防接种宣传日和大众媒体，向公众宣传消除麻疹策略和措施，使群众了解麻疹的危害、传播途径与预防知识，提高广大群众预防控制麻疹意识。
(五)确保完成项目工作目标。中央、省高度重视免疫规划工作，安排免疫规划项目经费逐年增多，各地一定要高度重视，加强领导，按照项目的内容和要求，及时安排、部署，认真做好项目工作，确保项目按时、保量完成目标任务。做到专款专用，杜绝挪作它用，确保资金使用安全。
同志们，我省的免疫规划工作任重道远，希望大家在xx大精神的指引下，进一步开拓创新，努力工作，为实现我省控制消除麻疹的目标而努力奋斗。
谢谢大家！
现将我局__年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：
一、__年上半年工作总结
（一）扎实推进了9项基本公共卫生服务项目。1月中旬，召开了基本公共卫生服务项目启动会议，制定印发了实施方案，在全市范围内开展了建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治与管理和重性精神疾病管理等9个基本公共卫生服务项目。为确保项目的顺利开展，我局定期组织力量对项目的进展情况进行督导检查和考核，检查结果在全系统进行通报，并纳入卫生系统年度目标绩效考核体系。6月下旬，召开了基本公共卫生服务工作现场会。截止目前，全市共建立居民健康档案11.35万份；印制了12种健康教育资料36万份，免费发放给广大居民；制作了6种健康教育光盘，在基层医疗机构门诊和病房进行视听健康传播；举办健康教育讲座114场，接受教育群众13680人次；为3000名新生儿建立了预防接种证，并进行了规范接种；对0-36个月儿童及孕产妇进行了系统管理；对28136名65岁以上老年人、30402名高血压患者、10926名糖尿病患者及2034名重性精神病患者进行了随访管理。
（二）顺利实施了5项重大公共卫生服务项目。全面实施了为15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、农村妇女住院分娩、贫困白内障患者复明、农村、集中供水水质卫生监测等5项重大公共卫生服务项目。截止目前，共为11863名农村妇女进行了“两癌”检查；完成了300个水质监测点的水质监测工作；做好了儿童补种乙肝疫苗的准备工作；对370名贫困白内障患者实施了复明手术；将56.64万元的补助款发放给了2832名进行住院分娩的农村孕产妇。
（三）开展了基本药物制度实施前期准备工作。召开了基层医疗单位相关人员座谈会，分别到16处基层卫生院进行了调研，对工作人员的有关情况进行了调查摸底，冻结了现有人员编制，全面审计了基层卫生院的财务，测算了实施基本药物制度后需要补偿的资金，清查核实了各基层卫生院库存药品品种，要求各单位不得购入非基本药物，基本药物目录外的药品须在年内售完。3月中旬，组织相关人员到__省岳西县进行了参观考察。
（四）不断巩固完善新农合制度。一是完成了__年新农合筹资工作任务，将筹资标准提高到人均150元，参合农民61.09万人，参合率达99.35%。二是以方便参合农民就医、报销，确保参合农民充分受益为出发点，先后调整了新农合有关政策。三是实行日常监管与集中检查相结合，不断加强对新农合资金的监督管理，定期对医疗机构次均医疗费用进行分析预警和公示，充分利用新农合监察系统和管理系统综合分析有关数据，控制了医疗费用的不合理增长，确保了新农合基金的安全运行。
（五）不断加强医疗质量管理。4月上旬，组织36名专业技术人员成立了6个检查组，对全市34处一级医疗机构进行了医疗质量大检查，对存在问题的单位下达了限期整改意见，并组织了有针对性的复查，同时召开专题会议将检查结果进行了通报，进一步促进了医疗质量管理工作的持续有效开展。另外，认真组织开展了“创建人民满意的医疗卫生机构”活动，在市立医院中医科开展了“无陪护”病房服务，加强了医疗机构不良执业行为记分管理工作。
（六）加强基层人才队伍建设。启动了__年卫生下乡支农工作，来自__市立医院等12处医疗机构以及我市3处二级医疗机构的96名医务人员，分别到17处基层卫生院及51处村卫生室进行对口支援。同时加强对“三支一扶”大学生的管理，并采取多种措施，鼓励专业技术人员通过自学考试等途径提高学历层次，不断提升卫生技术力量和服务能力。
（七）加强了手足口病等传染病的防控。召开了__年春季传染病防控工作会议，不断加强对手足口病等传染病防控知识培训，培训医护人员100余名，培训乡医、学校教师等1200余名。大力开展健康教育，加强防控知识宣传，共印发《告家长一封信》26万份、《手足口病防治工作手册》1000册。组织人员对散发的手足口病病例开展流行病学调查，对发病2例以上的村庄、社区等进行重点布控，督导群防群控措施的落实。重点加强托幼机构和中小学校的防控力量，确保不发生集中暴发疫情。
（八）卫生监督执法力度不断加大。先后出动监督执法人员3841人次、执法监督车辆1340车次，对全市270余家餐饮单位进行了打击非法使用“地沟油”专项整治，未发现违法使用“地沟油”餐饮单位。对30家餐饮单位进行了非法使用“火锅底料”专项整治，未发现违法添加猪肉膏、牛肉膏餐饮单位。对500余家餐饮单位进行“毒韭菜”专项整治，当场销毁未能提供“农药残留检验报告”的韭菜300余公斤。做好了__市食品安全示范街的验收迎检工作，琴岛路、黄海中路、泰山路、文化中路等4条街道全部通过检查验收。对全市中考、高考期间的12个考点的食堂及周边宾馆、饭店等进行了全面的卫生整治，确保了今年中、高考期间广大师生的食宿安全。立案查处并取缔了6家无证经营餐饮单位，罚款1.8万元。
（九）基础设施建设不断加强。完成了一处精神残疾人托养中心的建设，目前已托养精神残疾人34名。争取中央财政投资，对两处基层卫生院进行附属设施配套建设。在城区规划设置了12处城市社区卫生服务机构。协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展了村卫生室的达标建设工作。
（十）积极开展了爱国卫生活动。动员城区各单位、各镇办开展了环境卫生整治活动，清除卫生死角，改善城乡卫生面貌。同时，结合爱国卫生月活动，全面开展了春季城乡灭鼠活动，认真做好了农村、城乡结合部和建筑工地的灭鼠工作，共投放鼠药4余吨，有效降低了鼠害密度。
二、存在的问题
基层卫生人才不足，技术力量不强，服务能力有待提升；新农合筹资标准相对不高，保障水平有待进一步提高；城乡医疗卫生事业发展不均衡，卫生事业发展与广大群众的健康需求和期望仍存在一定的差距。
三、__年下半年工作打算
（一）继续实施9项基本公共卫生服务项目。向城乡居民免费提供健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病保健和重型精神疾病管理等9项基本公共卫生服务。组织力量对项目开展情况进行两次督导检查和考核。确保年内为全市60%的居民建立健康档案；进行健康教育服务98万人次；预防接种建卡、建证率达100%；儿童保健管理率达85%；孕产妇保健管理率达85%；老年人保健管理率达50%；高血压、糖尿病人保健管理率达40%；重性精神疾病管理率达60%。
（二）继续实施5项重大公共卫生服务项目。对未完成全程接种乙肝疫苗的15岁以下人群进行免费补种；为1.9万名农村妇女免费进行“两癌”检查；为8000名农村妇女进行住院分娩补助；为部分贫困白内障患者进行复明手术补助；对农村集中供水水质进行卫生监测。
（三）在基层卫生院实施基本药物制度。6-9月份，继续开展基本药物制度实施前的相关调研工作，全面完成基层卫生院的财务审计，彻底摸清工作人员的具体情况，清查核实基层卫生院库存药品品种、数量，进一步测算基本药物制度实施所需补偿资金。第四季度，进入基本药物制度正式实施前的过渡期，自10月1日零点起，对全市基层卫生院的基本药物和目录外药品价格实行“双低”控制。
（四)巩固和完善新农合制度。一是上调结报比例。7月1日起，将新农合结报封顶线从3万元提高到6万元，一级医院结报比例从60%提高到70%，二级医院比例1万元以下从42%提高到50%，1万元以上从49%提高到60%，三级医院比例1万元以下提高到30%，1万元以上提高到35%。二是实行门诊统筹。不再设置家庭账户，结余基金结转下年度使用并逐步消化，参合农民在户籍所在地定点的医疗机构就诊发生的门诊费用按不低于20%的比例补偿，其中中医药费用(不含中成药）补偿比例提高10%，个人当年累计门诊实际补偿费用不高于200元。三是推行现场结报。要求定点医疗机构在参合农民出院或在门诊就诊的当日下午4：00以前，将有关结报材料送至开户银行，由开户银行将补助款于当日划拨到参合农民的借记卡上，确保参合农民当日即可得到补助款。四是加强基金监管。研究实施单病种控费制度，定期通报、公示医疗机构费用增长情况，严格控制次均医疗费用不合理增长。实行日常监管与集中检查相结合，杜绝各类违规行为的发生。
（五）加强疾病预防控制工作。抓好手足口病等重点传染病的防治，突出抓好社区、学校、幼儿园等重点区域和重点人群的防控工作。加强防控知识宣传，强化群防群控防控措施的落实和督导。加强救治药品、设备及物资储备，强化医务人员培训，不断提高医疗救治能力，切实降低流行强度和疫情危害，减少重症病例和死亡病例。落实国家扩大免疫规划，规范免疫接种行为，提高免疫接种率和覆盖率。
（六）积极开展基础设施建设。对上争取中央财政投资，对四处卫生院的附属设施进行配套建设。继续完善精神残疾人托养中心的设施配套，加强内部管理，进一步提升服务能力。继续积极协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展村卫生室的达标建设工作。
（七）加强医疗质量管理工作。下半年组织一次全市医疗质量大检查，并召开专题会议进行通报，限期整改存在的问题。强化院长是医疗质量第一责任人意识，不断健全科学、高效的医疗质量和医疗安全管理体系，健全医疗服务规范和标准。对全市不符合基本标准的201处医疗机构，依法予以注销，进一步规范医疗市场秩序。
（八）强化卫生人才队伍建设。一是抓好卫生强基工程和卫生支农工作，通过帮扶、带教等方式，进一步提高基层医疗技术水平。二是积极配合人事部门公开考录大专以上学历的毕业生23名，充实卫生队伍力量。三是采取以考代训、举办培训班、专家讲座等形式，抓好卫生人才的教育培训工作，选派35名基层卫生技术人员到二级以上医疗机构进修学习。
（九）狠抓卫生行风建设。进一步加强医德医风建设，积极开展“两好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构活动”，在3处二级医疗机构开展“无陪护”病房等惠民医疗服务，严格落实医疗机构不良执业行为记分管理措施，全面推行医务人员考评工作。
按照区政府的统一部署，__年上半年各项卫生工作运行态势良好，实现时间过半任务过半。
一、上半年重点工作完成情况及存在的问题
（一）公共卫生保障有力
1、卫生监督执法力度不断加大。监督检查3986户次，其中：餐饮服务单位2760户次，公共场所490户次，生活饮用水128户次，学校、托幼机构、用人单位集体食堂277户次，医疗机构321户次，消毒产品生产企业10户次。行政处罚85起，罚款人民币14万元。食品卫生量化分级管理评审率94.6%，
A、B级单位占49.38%。开展食品安全专项整治，监督检查各类餐饮服务单位3426户次。
2、卫生防病全面增强。传染病保持低发水平，1-5月份共报告法定传染病13种、1633例，总发病率153.73/10万，比去年同期下降25.29%，无甲类传染病发生。预防接种87895人次，其中第一类疫苗接种70947人次，接种率99%以上。生活饮用水等水质检测477件，公共场所、食品检测309家。健康从业人员体检21862人，合格率98.44%。职业卫生联合检查有毒有害企业63家，合格率98.8%。
3、公共卫生服务均等化卓有成效。贫困精神疾病患者免费供药253人，减免药费3.98万元。享受农村孕产妇住院分娩补贴415人，育龄妇女叶酸片免费发放实现应发尽发， 0—6岁儿童免费健康体检、7—9岁儿童预防龋齿工作按计划实施。开展健康大课堂知识讲座485场，发放宣传材料4.2万份，受益群众2万人次。
4、防汛医疗救护各项准备全部到位。卫生局下发加强汛期医疗救治工作通知，组织卫生系统防汛救护实战演习，实行领导包片、科室包单位、一把手负责制，做到督查、整改 “两到位”和责任、预案、队伍、物资、救治“五落实”。
（二）卫生基本建设按计划实施
1、良乡医院门急诊综合楼5月18日竣工交付使用，总建筑面积4万平方米，总投资2.1亿元，新增病区6个，新增病床400张，有效缓解了群众看病难住院难问题。
2、妇幼保健院门诊病房楼，总建筑面积2万平方米，总投资1.21亿元，__年9月18日正式开工建设，目前已完成地下两层基础施工。
3、区疾病预防控制中心及卫生监督所业务用房工程投资主体由区财政投资变更为市政府直接投资，工程项目建议书（代可研）已报市发改委，待批复后即可进行工程各项招投标工作。目前，已完成工程立项、规划意见书、规划用地许可证、地震设防及环境评估、设计招投标、地质勘查、节能评估等工作，正在进行施工图纸设计。
4、房山医院迁址新建是__年区政府工作报告提出的重点工程，规划建筑面积10万平方米、设置床位800张、占地
9.28公顷，总投资8.87亿元，新院区选址城关办事处东街村。目前，该地块已由商住用地调整为医疗用地，正在办理征地评估及拆迁准备，以及新院址整体规划及工程项目建议书编制工作。
（三）新型农村合作医疗制度进一步完善
1、参合率继续保持100%。参合41.25万人，人均筹资520元，较去年提高100元。筹资总额2.145亿元，其中市区财政
1.7亿元、乡镇财政0.26亿元，市、区、乡镇三级财政补助资金占91.5%。
2、资金运行平稳。1月1日至6月19日，补偿资金10713.3万元，占筹资总额的50%，补偿61.22万人次。其中：住院补偿17999人次，补偿金额6619.3万元，住院报付率49.5%；普通门诊补偿594107人次，补偿金额4051万元，门诊报付率40%；特病门诊补偿112人次，补偿金额43万元。直报网点165个，为参合农民提供即时报销服务。
3、农民四种慢病免费筛查与供药覆盖面由15个乡镇增加到20个，免费供药由3.47万人增加到4.62万人，其中上半年增加11455人。今年计划筛查8个乡镇，已经完成5个（城关、窦店、拱辰、西潞、长阳）；应检51511人，实检22313人，体检率43.3%。
（四）社区卫生服务公平效率并重
1、服务效率继续提高。1-5月，社区卫生服务机构业务总收入5584万元，门诊101万人次，住院1305人，落实老年优待免挂号费30.45万人，零差率药品销售比例稳定在70%以上。
2、健康管理模式进一步完善。开展慢性病社区干预管理，健康档案与慢性病综合管理软件推广使用，制定实施《房山区__年高血压自我管理工作方案》。高血压患者52582人，管理率96%；糖尿病患者16986人，管理率98%；冠心病患者管理人数为23182人，脑卒中患者管理人数为8631人。
（五）其它各项工作同步推进
1、加快人才结构调整。直属事业单位实行以岗定薪、岗变薪变岗位设置改革，岗位设置管理416个、专业技术4037个、工勤技能350个，实际聘用管理353人、专业技术3624人、工勤技能431人。引进外地大学生33人，其中博士2人、研究生19人、本科12人。新聘卫生专业技术人员283人，其中正高10人、副高28人、中级182人、初级63人。
2、严格医政管理。开展医疗机构名称、登记和诊疗科目专项检查，严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。“医院管理年”活动扎实推进，区第一医院、良乡医院和中医医院启动优质护理病区创建工作。严厉打击非法行医，查处12户，罚款3000元，没收医疗器械6件、药品3箱。
3、对口支援__什邡。区内5家二级医院和燕化医院抽调17名医务人员组成__第七批医疗队，圆满完成3个月的援建任务。
4、中医适宜技术全面推广，区中医医院顺利通过全市“中医医院管理年活动和绩效考核评估”检查。
总之，上半年卫生工作进度总体达到预期目标。但是，仍存在以下两个主要问题：一是公共卫生安全形势依然十分严峻，1-6月份先后发生中联司法学院、金粤楼婚宴等3起73人食物中毒事件，发生27起幼儿园手足口病聚集性疫情。二是医药卫生体制改革进入全面贯彻落实、攻坚克难的新阶段，如何妥善解决改革过程中存在的问题和矛盾，实现“推进发展、提高效率、减轻负担、促进健康”的改革目标是当前卫生工作的重大课题。
二、下半年工作要点
（一）落实医改重点工作任务
1、继续完善新型农村合作医疗制度。保证资金运行安全，农民四种慢病基本治疗药物免费提供实现全覆盖。
2、贯彻落实国家基本药物制度。基层医疗卫生机构全部实行国家基本药物目录药品和__市增补的非目录药品零差率销售。
3、推进基层医疗卫生机构人事分配制度改革。社区卫生服务机构建立以服务质量、服务数量、群众满意度为核心的绩效考核机制，实行人员绩效工资制度。
（二）加快卫生基本建设进度
1、妇幼保健院门诊病房楼建设项目，完成工程主体及部分内外装修。
2、疾控中心及卫生监督所业务用房工程，完成各项前期手续办理。
3、房山第一医院新址建设项目，完成总体规划、立项、征地拆迁工作。
（三）实施区级医院功能升级
1、发展高端合作。重点建设__妇产医院房山分院、__首都医科大学燕京医学院良乡教学医院。借助友谊医院、世纪坛医院技术优势，发展房山第一医院、良乡医院心脑血管意外、创伤和急重症抢救等重点学科。
2、强化内涵建设。制定并实施人才配置规划，逐步建立与三级医院相匹配的学科带头人队伍。优化服务流程，增设便民措施，构建以病人为中心的人文医疗服务环境。
3、服务贴近基层。对口支援社区卫生服务中心，开设流动医疗车，推行中医实用技术。
（四）强化公共卫生安全保障
1、进一步建立健全突发公共卫生事件联防联控应急机制，严防重大传染病疫情暴发流行，防止食物中毒、水污染事件发生。
2、推进公共卫生服务均等化。全面落实市、区政府为群众办实事责任项目，为60岁以上老年人和在校中小学生免费接种流感疫苗，为8—15岁人群免费补种乙肝疫苗，提高待孕妇女叶酸增补率，为55岁以上贫困白内障患者实施复明手术，为贫困精神病人免费投药，开展8月龄-14岁儿童消除麻疹强化免疫活动等。
3、健康教育与健康促进进社区。落实《健康__人全民健康促进十年规划》，开展高血压、糖尿病、肥胖等疾病的控制和干预。全面完成《农村初级卫生保健发展纲要（20__—__年）》、《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（20__-__年）》及《时期妇女、儿童发展纲要》各项任务指标。