同志们：
新年伊始，万象更新，今天能够参加建设系统的工作总结表彰大会，和大家一起回眸20xx，展望20xx，我感到非常的高兴，非常的振奋。
刚刚过去的20xx年，是我县建设系统全体干部职工负重拼搏、奋发向上的一年，又是我县城乡面貌变化最快、变化最大的一年，更是城建工作成绩最为显著、最为突出的一年。这些成绩的取得，得益于各级各部门的密切配合和齐抓共管，得益于社会各界的积极奉献和大力支持，更凝聚着广大城乡建设管理工作者的心血和汗水。在此，我代表县委、政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在建设系统各个岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢，同时也通过你们，向你们的家人致以新春的祝福！
刚才，和两位同志代表建设局领导班子分别对20xx年工作进行了总结，对今年的工作也进行了安排部署，讲的很全面、很具体，工作抓的也非常准。回顾20xx年城建工作，我觉得主要有五个方面的新突破：
一是在特色小城镇建设上实现了新突破。加大特色小城镇基础设施建设力度，新修改造道路3条1.3公里，建设特色商业街、休闲广场和住宅小区5.6万平方米，改造市场内部设施。同时，将*镇、**乡、**镇全部列入特色小城镇建设范围，进一步增强了小城镇综合承载功能，有力地带动了集镇经济的发展。
二是在新农村建设上实现了新突破。在建设局和相关部门、开发企业、各施工单位的共同努力和配合下，20xx年克服拆迁难、工程量大、资金紧张、工期短等诸多不利因素，实施、等5个中心村工程，新建农民新居900户，规划建设宁南山区移民安置房500户，超额完成了各项计划指标，得到区、市、县领导的充分肯定。
三是在县城人居环境改善上实现了新突破。实施如意湖文化公园景观提升、109国道沿线建筑物外立面改造提升等工程，完成银新干沟治理续建工程，对县城63个居民小区物业进行综合整治，县城宜居环境进一步提升。
四是在基础设施建设上实现了新突破。改造桃源路、纬一路、东二环等县城主干道路，县城路网更加完善。实施自来水厂清水池扩建及供水管网改造工程，有效解决了县城供水不足问题。实施热源扩容和供热管网改造工程，县城综合承载功能不断增强。
五是在农村环境整治上实现了新突破。对农村巷道硬化、门楼改造、围墙砌护、大门油漆、生产区生活区分离、墙面压光粉刷、环庄林带、卫生厕所、沼气入户、文化墙及文化阵地建设等方面进行综合整治，农村“八乱”现象得到有效改观，绿化水平明显提升，营造了优美整洁的农村人居环境，实践证明，以为班长的建设局党政领导班子，是一支讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献的队伍，是一支想干事、会干事、能干事的队伍，也是一支敢打仗、能打仗、敢打硬仗的队伍，县委、政府是非常满意的。
20xx年是我县抢抓新一轮西部大开发历史机遇的关键一年，也是实施“”规划的开局之年。关于今年的城乡建设工作，县委、政府已经做了认真的研究，并在《县委十二次全委会报告》和《政府工作报告》中做了全面的部署，副局长也已代表党政班子详细进行了安排，我原则同意。通过这次会议，我看到了建设系统的风貌和做好今年工作的信心、决心，我对大家表示非常的肯定和赞赏。下面，就做好今年建设工作，我讲三个方面问题。
一、强化统筹城乡发展意识，进一步增强做好城乡建设工作的责任感和使命感
县委已经明确提出，在xx期间，要实现“三个率先、五个翻番、一个排头兵”的目标，同时也提出了把贺兰整体上作为一个城市来规划建设的发展思路。众所周知，我县是典型的农业大县，农业人口比重大，农村基础设施建设薄弱，城乡二元结构差距比较明显，农村综合实力不强已经成为实现这一目标的障碍性因素。要改变这种状况，就必须以推进农业现代化、新型工业化、特色城镇化为核心，以党的xx大精确和区市的要求为指南，围绕社会主义新农村建设，加快沿黄城市带明星城建设步伐。我们要立足贺兰实际，本着加快发展、综合开发、讲求实效的原则，走出一条依靠经济发展推进城乡建设，加快城乡建设拉动经济发展的县域经济发展之路，通过加快城镇化建设辐射带动贺兰经济向更高的目标迈进。只有这样，才能实现城乡联动、工农互补的良性发展格局。
当前，反映在城乡建设工作上，还存在一些困难和问题，要求我们结合实际，认真解决。同时，我们也面临着新的发展机遇，希望同志们能够抓住有利机遇，主动迎接挑战，不断增强做好我县城建工作的荣誉感和使命感，以更加扎实的作风，努力把城建工作做好。
二、强化创新意识，不断提高城乡规划建设管理水平
首先，要强化规划创新。规划要考虑未来的发展，要有超前意识，注重科学性和前瞻性紧密结合。在规划编制上，强化精品意识，精心塑造城市风格和特色。无论对区域规划还是对单体建筑设计，都要精心论证，精心构思，精心设计，使其体现贺兰特色，符合城市发展规律和趋势。要立足当前，着眼长远，正确处理好保护和利用，局部与整体，近期与长远的关系，坚决避免“建了拆，拆了建”现象的发生；在规划管理上，要加强对违规乱建的监察监管，理顺规划管理体制，建立和完善村镇规划建设管理机构，将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖，实行城乡一体化管理。
其次，要强化建设创新。当前，城市化的进程日益加快，运用科学、整体、系统的思维来营造现代化城市已成为时代发展的必然。要努力增加城镇建设的科技含量。不仅要有高标准的高楼大厦，高水平的科教文卫体设施，同时，要运用先进的技术手段，努力增加市政、公用、园林等方面的科技含量。要推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料，鼓励建设节能省地型住宅。要建设资源节约型城市，按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念，发展城市产业和城市基础设施，避免资源浪费和环境污染；按照减量化、再利用的原则，搞好资源的综合利用。
第三，要强化管理创新。要解决城市管理中存在的问题，关键是进行城市管理创新。基本要求是：落实科学发展观，解决好城市建设与管理一条腿长、一条腿短的问题，加快实现“从建设为主向建管并重的转变”;面对经济快速发展、人口结构的不断变化、环境保护任务加重等因素造成的许多深层次问题，大胆推出综合整治管理城市的创新举措；利用科技进步和现代管理手段，加快实现“传统管理向现代化管理的转变”;更加人性化的在设施建设细节上做足文章，加快实现城市管理“从粗放型向精细型转变”;积极探索建立相应的城市管理制度和法律体系，加快实现城市管理“从突击性的整治向靠长效机制管理转变”;通过政府与城市其他社会成员，包括每一个居民之间的互动，动员全体居民参与县城管理活动，推进县城管理“从政府单一主体向多元主体转变”。
三、强化责任意识，高质量完成今年的城乡建设任务
一是加强领导。县委、政府对城建工作非常重视。建设部门要建立严格的责任制，将县委、政府确定的城建工作目标任务层层分解细化，明确分工，责任到人，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，全力以赴抓落实，形成严格的城建工作机制和责任体系。
二是坚定信心。今年建设工作任务非常艰巨，要求我们要多看到有利因素，少看制约条件。我们贺兰人民是最有智慧的，是最有能力的，我们发展前景和潜力是巨大的。所以，我们要牢固树立“困难面前没我们，我们面前没困难”的思想，明年建设工作不管遇到什么困难，我们必须坚决完成。
三是加强协作。城建工作是一项系统工程，涉及方方面面，系统内的部门都要树立全局意识，个人服从集体，部门服从大局，同心同德，密切合作，形成全局上下一心一意抓城建的良好局面。要进一步优化投资环境，提高服务质量。对城乡建设中出现的问题，要研究对策，协调关系，及时解决。要努力营造一种宽松和谐的建设投资环境，吸引更多的外地客商来贺投资城镇建设。
四是加强宣传。要继续加强我县城乡建设的宣传报道，大力弘扬热爱、建设、美化主人翁精神，在全县上下营造一种人人关心城建、人人支持城建的良好氛围，把县委、政府的决策变为广大群众的自觉行动。
同志们，当前我县城乡建设工作面临着新的重大机遇，让我们共同携起手来，解放思想，迎难而上，开拓创新，扎实工作，努力夺取城乡建设和管理的新成绩，为加快构建富裕文明和谐的新而努力奋斗！
谢谢大家！
同志们：
今天的会议的内容，概括起来就是两个方面，一是对前面人的考核，二是对后面事的安排。就是对上半年的中层管理者的正职和各部门的作风建设进行考核，这次考核也是新的领导认识人观察人的一个窗口，透过这个窗口了解人使用人。这就是考核的结果要公开，接受大家监督；考核的结果要运用，与用人挂钩。对后面的安排，就是安排下半年的工作，黑总宣读了下半年的主要指标，这些指标就是硬性任务，要下达重点任务书，任务书上的指标年底要考核。刚才程总，吴董事长分别做了重要讲话。
我们如何来贯彻这次会议精神，我不再重复会议的内容，但我提出大家从三个方面来把握好会议精神，贯彻好会议精神。
第一，要前后联系起来把握和贯彻。我们知道每一个企业都有三个基本问题，是需要作出明确回答的。第一个是做不做？第二个做什么？第三个怎么做？按照简单支配复杂的理论，这三个问题是最简单，也是最基本的。这三个问题清楚了，其他问题就知道该怎么做。关于这三个问题，吴董事长在5月23日就职会上表态了三个不变，就是回答了做不做的问题；吴董事长七一纪念大会上的讲话提出的三大任务和四项攸关工作，就是回答了做什么的问题。今天的讲话就是回答了怎么做的问题。我们把这几次讲话前后联系起来理解和把握，就是比较完整的一个管理思想。我们把握这次会议精神，就要前后这样联系起来把握；我们贯彻这次会议精神，也要前后联系起来贯彻，使自己的部门和单位明确能做不能做，到底关键做什么，用什么先进方法来做。前后联系起来我们就完整了解了吴董事长的管理思想和发展思路，这样就是我们有所适从有所遵循。我们按照这个思路来考虑安排工作，就知道具体的事情应该怎么做，做到什么程度。这就是系统思考，系统安排，系统推进。
第二，把发展、安全、经营糅合起来把握和贯彻。从上面黑总程总和吴董事长三位领导的讲话中概括起来，就是发展要成事，安全不出事，效益抓实事。为什么这样说呢，充填开采，长草滩，元大滩都是生存与发展的问题，这三个项目有一个建设不好，生存就是问题。现在来看这三个项目并不是一帆风顺，可能会遇到很多困难和曲折，所以发展的每件都要办成。安全马上就是20xx天了，纪念活动开始筹备了，但是我们的安全的确不敢掉以轻心，客观的说我们的安全基础还不牢固，六月安全月里不安全。其次充填开采开始了，安全的环境更复杂了。刚才几位领导讲到下半年，就是要对6、22事故的反思，这到底是一个孤立的事故，还是一种不安全的苗头和趋势，这需要我们思考。所以，安全不能再出事。在充填开采的情况下能不能保证安全生产，我们都知道，安全最关键的就是三个三，一是抓三基，基础基层基本功；二是堵三违，违章指挥违章操作违反劳动纪律；三是反三主义，官僚主义，形式主义，好人主义。关于安全的方式和方法已经很多了，但这些东西关键是落实，怎么落实到位，却大有学问。安全管理是消缺管理，是细节管理，是文化管理。有这样一句话，“发现一个问题是好事，发现一类问题是本事，解决一个问题是本事，解决一类问题是大师”。做领导的更是要能发现一类问题，解决一类问题。从经营上来看，现在全国煤价严重下滑，煤炭经济效益下行，经营的压力越来越大，盈利的空间越来越小，煤炭市场的旺盛景象已是昨日黄花，岗位价值精细管理恐怕要提到议事日程上。陕煤股份宋总经理提出，希望我们能够努力降低成本，把节省下来的钱用到新矿建设上，争取不要股东再拿钱，这是一个经营上的很大压力。所以，经营上要做精细管理的实事。对于我们这三件事，发展工作是少数人要做的事，经营工作是半数人的事，安全工作是大部分人的事。
第三，以充满激情、雷厉风行、简捷明快的作风贯彻会议精神。上周六单元庄教授在讲课中提出一个观点，决定企业方向的有两大因素，一是外部环境，二是企业领导人风格。吴董事长到中能两个多月了，大家过去不熟悉，现在基本看出来了，这是一个充满激情，雷厉风行，处事果断，敢于担当的管理风格。我们贯彻这次会议精神，包括以后的工作都要养成这样一种风格，否则你就跟不上套的。这就是安排的事要尽快办，办了的事要有回音，请示的事马上要有答复，困难的事要拿出主意，重要的事要亲力亲为。这就对我们管理者提出黏黏糊糊不行，拖着不办不行，不拿主意不行，每一个管理岗位都是企业的一个环节，在你这里卡住了，就影响了全部工作效率和效益。
同志们，这次会议使我们对下半年的重点工作任务明确了，对怎么实现目标也有方法了，希望大家充满信心，振奋精神，再接再厉，到年底，争取三个发展项目有突破，争取实现安全生产年，争取经济效益完成指标。
同志们：
在新春佳节即将到来之际，今天，我们在这里召开x年度工作总结表彰会，全面回顾总结过去一年的工作，表彰一批在x年全镇经济社会发展工作中，做出突出贡献的先进集体和先进个人，动员全镇干部群众围绕新目标，分析新情况、认清新形势，迎接新挑战，以饱满的精神状态迎接新年的到来，全力推动经济社会持续健康发展。
刚才，镇党委政府对x年涌现出的先进集体、先进工作者进行了表彰。一年来，他们在各自的工作岗位上创出一流业绩、干出一流成绩，为推进全镇经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展，作出了突出贡献。在这里，我代表镇党委、政府，向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向辛勤工作在全镇各行各业和各条战线上的干部群众致以亲切的慰问！向关心支持朱台事业发展的各界人士表示衷心的感谢！
回顾x年的工作，全镇上下以市级示范镇建设为核心，突出产业支撑，提升城镇品位，坚持在挑战中捕捉机遇，在困难中赢得发展，先后开展了“生态环境综合提升、农村环境卫生清理、三轮计划生育查体、路域环境综合整治、群众路线教育、村两委换届选举”等重点工作，实施了“慢行道改造、污水管网铺设、校安工程建设、卫生院改造、敬老院改造”等惠民工程，市级示范镇建设在全市考核中连续两年名列第一，全区科学发展现场点评会获全区第二，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济发展的良好局面。总结一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面的工作，并取得了实实在在的成效。主要体现在“六新”上。
一、镇域经济持续壮大实现历史新高度。x年全镇经济运行情况良好，尤其是在经济下行压力大的情况下，克服困难，扎实推进，依然保持了稳健增长的良好态势，在全区科学发展现场观摩点评考核中名列第二名。一是主要经济指标完成良好。全年完成gdp64亿元，增长11%;固定资产投资32.8亿元，同比增长20%;财政收入2.1亿元，增长21.6%，首次突破2亿元。二是齐峰特纸主导产业依然保持了较快的发展速度。齐峰公司依托自身行业规模优势，年年上项目、年年有发展，在建设19号生产线和办公大楼之后，x年11月6日开工建设的齐峰新材第二次融资募投项目一期工程，包括20号、21号两条特种纸生产线，项目建成后，预计将达到年产40万吨的生产规模，将进一步巩固齐峰新材在中国特种纸行业的龙头地位。三是两大园区建设实现新突破。加大转方式、调结构力度，全力打造“特种纸产业园和厨房设备产业园”。目前，特种纸产业园已有特种纸生产、配套、深加工企业11家，生产线34条(新增13条)，年实现销售收入38亿元。全镇厨房设备加工企业达400余家，今年新增50多家，年实现产值8亿元，产品远销马来西亚、香港、中国台湾等十几个国家和地区。朱台厨房设备加工业在分散布局的基础上，逐步向核心区集中，加快产业升级。同时，高档红木家具、太阳能、电机设备、塑料加工等新兴加工业，逐渐发展壮大。四是巩固农业基础地位，农业发展迈出新步伐。开展飞机防控病虫害工作，降低了农业生产成本，提高了防治效果，确保粮食丰产丰收。全镇小麦每亩增产26斤，玉米每亩增产73斤。加快农业产业结构调整。通过政策扶持、资金补贴等方式，新增流转土地5000余亩，发展园林企业2家，苗木生产基地5家，面积1600亩。发展胡萝卜、大葱、山药、西兰花等1x亩，695亩清香核桃已进入盛果期、收获期，最高亩产达x余斤，每亩收入3500余元。新建的四处高标准养殖区全部投入使用，积极推广了六合合作社养殖、屠宰、销售、配送一条龙模式，为百姓提供新鲜的放心肉。五是服务业发展壮大。依托物流业、三轮摩托、建材等传统服务业，大力发展商贸、物流、餐饮等服务业，服务业占gdp的比重上升到33.72%。
二、示范镇建设全面发展呈现新局面。坚持走城镇化与工业化融合发展之路，大力实施城镇化战略，有力地带动了全镇经济和社会事业的稳步发展。x年、x年市级示范镇考核连续两年全市第一。一是加强了城镇基础设施建设，城镇功能日趋完善。投资160万元完成道路修建3.1公里，5纵7横的道路网络初步形成，进一步完善了全镇道路网络；投资1x万元实施了寿济路城镇段慢行道改造项目，全长2.486公里，慢行道改造项目实现了雨污分流、弱电下地，全面提升了镇容镇貌；投资1100万元铺设工业污水管网12.9公里和城镇生活污水管网5.1公里，彻底解决制约我镇经济社会发展的两大因素，为朱台今后20xx年乃至更长时间内的城镇发展打下坚实的基础。二是实施了卫生院改造项目，医疗条件全面提升。投资600万元建设新病房楼，统一配备电梯、空调、中心呼叫系统，病床达到60张，x年5月份投入使用后，硬件设施将是全区卫生院一流水平，届时区人民医院将派专家定期坐诊、深度指导，极大提升镇卫生院的服务水平。三是加强了教育设施及校安工程建设，让农村学生享受更好的教育。投资1000万元建设朱台中学实验楼，高阳中学、朱台中学塑胶运动场，改造高阳小学旱厕，加固槐务、宁王幼儿园，进一步改善了全镇教育教学条件。四是实施了敬老院改造项目，让孤寡老人安享晚年。投资120万元，对敬老院院内餐厅进行改造升级，对公寓楼、洗澡间、厕所、室内外墙壁等进行整修，建设文化长廊，更换室内设施，全面提升了敬老院内的居住环境。五是实施了徐屯新村建设，徐屯村民乔迁新居。投资7500万元完成了徐屯新村12栋居民楼建设，占地面积49.5亩，新增耕地135.5亩，x余户村民已入住，旧房拆迁已接近尾声，徐屯新村建设为全镇旧村改造工作探出了路子、创出了经验。
三、生态建设与农村环境呈现新面貌。以创建国家生态镇为目标，围绕“绿化、美化、净化”，重点在以下三个方面下功夫。一是在绿化上下功夫。在农村，投资520万元，栽植乔灌木9万余棵，地被3.2万平方。在运粮河、乌河、九曲外浪河两侧，栽植垂柳等树木3000株，扶芳藤、连翘1万平方米，建设湿地9.3公里。在“二沿三环”两侧，栽植国槐、白蜡等树木2.7万棵，新增绿化面积500亩。同时，加强绿化管护，设立专项资金用于全镇绿化管护。二是在环境卫生上下功夫。加快农村环境卫生工作社会化运作，在城镇辖区内、博临路、寿济路和兴边路等主要干道，构建全覆盖、无缝隙、无空白的管理网络；在农村完善村庄垃圾收集设施，投资150万元，按照“15户一桶”的标准，由镇政府统一购置1000个垃圾箱；投资70万元新购进2台垃圾压缩车，分南北两片开展卫生保洁，力争做到垃圾日产日清；从实施美丽乡村连片建设为入手，精心打造样板村，以点带面，提升全镇农村环境面貌。三是在环保治理上下功夫。年初下达的生态临淄建设任务基本完成，化工行业综合整治扫尾工作全面完成，14家治理企业有12家通过验收，取缔煤场20余家。同时，向废旧轮胎、塑料、钢铁落后产业开刀，进行规范整治，群众生活环境进一步优化。四是在城镇常态管理上下功夫。实施分段管理和集中管理相接合，定责、定岗、定任务，规范小城镇内店外经营，整顿修车点，清理规范移动广告牌。同时，在镇区道路两侧新安装太阳能路灯124盏，防眩目防撞击安全护栏2400米，铺设人行道砖1.2万平方米，人行道至商户门前统一铺设花砖，铺设面积7x平方米，改善了群众出行环境。加快建设1800平方米的综合性农贸市场，为群众提供一个就近、集中、便利、安全的服务更好的交易场所。五是在深化文明朱台上下功夫。紧扣“爱、诚、孝、仁”四大主题，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设，在55个村评选出“身边好人”668名，在全镇11个幼儿园评选出“好孩子”661人。
四、民生保障工作取得新成绩。坚持关注民生，加快推进和谐社会建设，全面构建幸福小城镇新框架。一是社会管理服务大厅实现了 “一站式”和“柜员制”服务。做到了服务场所标准化、人员队伍专业化、管理服务规范化，使辖区内城乡居民就近享受到了各项服务。9月2日，省人力资源和社会保障基层平台规范化建设现场观摩会在我镇社会管理服务中心举行，得到了省市区领导的高度评价。二是社会保障体系进一步健全。企业参保率达到80%以上，城乡居民养老保险参保率达到了90%以上，全镇城乡居民医疗参保率达100%。为全镇4000名老年人办理了意外伤害保险，为全镇年满60周岁及以上老年人进行了免费查体。三是全面开展了“阳光低保”专项行动。通过逐户调查核实，重新确认了低保户资格，目前全镇共有农村低保对象164户，375人，实现了低保工作的公开、阳光、透明。依托镇合力救助帮扶基金，出资20万元将我镇所有低保户标准提高至3600元/人，出资10万元对低保边缘户进行节日走访慰问，投资22万元为12户困难户新建、修缮了房屋，投资11万元为119户困难户发放了爱心取暖煤，通过多形式、多渠道的途径帮助弱势群体度过难关。完成了宋桥村、西单村、房家村的幸福院建设，宋桥村建设了老年公益浴池，为村内老年人洗澡提供方便，村内70岁以上老人可免费洗澡。四是社会保持和谐稳定。坚持开展丰富多彩的文体活动，引导广大群众积极参与“文艺活动周、消夏纳凉晚会、系列体育比赛”等丰富多彩、健康向上的文体活动，建立就业平台，为1065人找到了就业门路，多措并举排查化解农村矛盾纠纷，平安和谐朱台建设正在积极向前推进。
五、党建工作焕发新活力，农村工作出现新气象。以精神为指导，以“富足、干净、舒适”的特色中心城镇为目标，以“群众路线教育”和村“两委”换届为抓手，更新观念，创新思路，整体推进基层党建和人才工作，为全镇经济社会发展提供坚强的组织保障。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。全镇88个基层党组织、2042名党员参加了活动，带头领学7次，专题党课2次，组织召开专题两委会5次，归纳整理出“四风”方面的突出问题158条，通过活动促进中心工作，取得了较好思想成果、实践成果和制度成果。二是认真落实中央八项规定，加强政府廉政建设和作风建设。严格执行中央、省、市、区改进作风各项规定，狠刹“四风”，扎实开展办公用房、楼堂馆所和公务用车等专项整治，腾退办公用房160平米，“三公”经费下降80%、大型会议下降50%、印发公文下降15%。认真落实重大事项集体决策制度，加强对外接待管理，严禁铺张浪费，严格控制就餐时间。加强车辆管理，实施费用包干制度，严格公车私用。严格办公秩序，深入开展“庸懒散”专项治理，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处一批违法违纪案件，党的自身建设持续加强。三是增强农村基层组织战斗力和凝聚力。完善制度规范农村党建工作，实施镇派驻“第一书记”制度和村干部坐班制度，实施了“三大工程”，开展“党员活动日”。加强企业和协会党建，提高党组织的活力、凝聚力和战斗力。四是圆满完成村“两委”换届选举任务。总体来看，村班子战斗力明显增强，班子结构更加合理。全镇57个村，村主任连选连任的有35人，75%的村实现一人兼，高中以上学历占81.4%、党员占76%。镇上三位书记在第一时间集体逐村走访了新班子，村干部迅速开展工作，带头整治村庄，村容村貌发生了根本变化，村庄亮堂了，群众心顺了。比如：东台村村书记、主任刘景华在当选的第二天，就率领村两委班子投入到新村建设中，打扫卫生、清理街道，整理村委大院，共整修排水沟2400米，沟底硬化360平方米，在道路两侧填充素土7000余立方米，拆除老旧院落7300余平方米，粉刷外墙6100余平方米，各项工作都得到了群众的大力支持，一些老大难问题迎刃而解，村庄面貌焕然一新。东单村村书记、主任耿爱梅，亲自动手、带头组织村班子成员逐条街道、逐个胡同的清理卫生，小东单里变化大，下一步还要在村内安装路灯、硬化道路，统一绿化。房家村村主任赵风杰，多年坚持救助60岁以上老人，上任后计划成立村级慈善基金，组织厨具企业成立协会，促进产业整合升级，改革村规民俗。香坊村新班子产生后，首先重新整修的村委办公室，吊顶通电、粉刷墙壁，确保有办公场所。今后还要建设群众文体广场，改造饮水设施，成立农村合作社，硬化绿化村内道路。徐王村新班子产生第二天，对村净水设备进行了维修，解决了困扰村民半年之久的饮水问题，对村北池塘进行了综合整治，维修了村内路灯。桐林村新上任妇女主任宋爱，在第三轮计划生育查体扫尾工作中，自己骑着自行车挨家挨户督促妇女查体，对工作高度负责等等，农村工作出现新气象。其他村也都围绕群众关心的吃水、用电、硬化、绿化、亮化、健身娱乐等问题出谋划策，积极作为，真正把自己的承诺兑现到位，以实际行动赢得群众的信任和拥护。
总结过去，是为了更好地展望未来。对于明年的工作安排，年后我们还要召开专题的经济工作会，具体安排部署x年全年工作。今天，针对新年的到来，结合当前工作的轻重急缓，强调几点工作。
一、及时谋划、精心组织，全力以赴做好连片创建工作。美丽乡村连片创建工作是市里x5年的重点项目，也是我镇x年的重点工作。全市共有8个乡镇获得该项目，我镇主要涉及大夫片和桐林片，主要是围绕“整治村容村貌，加强污水治理，推进农村旱厕改造，推进城乡环卫一体化建设，培育文明和谐乡风”等工作任务，在有关村实施“五化”工程，统一建设标准版善行义举四德榜，利用文化墙、村务公开栏等阵地宣传四德文化，美化各村村容村貌，加强公民的道德教育。在大夫片、桐林片完成x个旱厕改造任务，通过改厕、改厨、沼液、沼渣综合利用，净化环境卫生，发展生态循环农业等。前一段时间，我们成立了指挥部，召开了连片创建工作启动会，希望大家切实抓好落实。一是要高度重视。会后，有关村要迅速将会议精神传达到党员和广大村民，征求村民意见，着手制定具体可行的创建方案。二是要广泛宣传。通过村喇叭、公开栏、宣传车等形式，反复宣传，营造人人知晓的工作氛围。三是要带头实干。村干部不仅自己带头，还要带领家属、亲戚朋友们带头，带头劳动、带头参与、带头捐资，确保连片创建工作取得实效。
二、集中开展第三轮未查体人员扫尾工作。按镇党委政府的统一安排，利用春节前一周时间集中开展未查体人员扫尾工作，以工作片为单位，将未查体人员责任落实到人，各包村人员与未查体人员具体对接好查体时间，并跟踪做好思想工作，特别加大对外出务工人员及离婚、丧偶人员的联系，确保节前100%站查体。计生办每天对扫尾情况进行调度通报。各工作片要高度重视，通力合作，从人员安排、经费上切实做好保障工作，扎实做好此次扫尾工作。
三、扎实做好节日期间安全生产工作。1月27日至2月6日，镇安监站用11天时间，聘请16名安全专家对全镇128家化工生产储存企业(其中危化品企业38家、非煤矿山4家、选矿厂1家、一般化工含储存企业36家、一般工业企业49家)进行安全生产隐患大排查。检查出安全隐患共计950余条，其中危化品企业存在隐患330余条，非煤矿山企业40余条，一般化工含储存企业220余条，一般工业企业360余条。，针对查出的问题和隐患，各企业负责人要高度重视，第一时间召开分管安全负责人和安全员会议，认真分析企业查出的安全隐患及自身存在的问题，利用春节企业大检修及放假的时机，将需整改的隐患责任具体到人员，按照整改要求时限认真抓好落实，并将整改报告及整改前后的照片按时上交到镇安监站，以备检查。
近两个月，镇安监站对全镇涉尘涉爆企业及人员密集场所进行了细致的消防检查，存在的主要问题有：企业厂房、仓库违规使用聚氨酯彩钢板等易燃可燃材料装修、企业厂区消防水源不充足、占用疏散通道、车间门用的推拉门不是外开门、缺少应急照明和疏散指示标志、消防安全主体责任未落实、每天防火检查巡查落实不到位、个别职工未掌握消防安全“四个能力”、未按时组织员工实施消防演练、有的塑编企业用潜水泵代替消防泵、消防泵电源无备用电源等问题。各相关企业针对自身存在的火灾隐患和消防安全违法行为，要立即整改，对存在重大火灾隐患的企业，要挂牌督办，彻底进行整治。因企业厂区原因不能整改的，要采取断电措施，坚决停下来。要建立长效管理机制，提高企业火灾防控能力，全面提升企业消防安全“四个能力”建设，坚决遏制重特大火灾事故发生。
春节前后是火灾和安全生产事故易发、多发时段，全镇上下要清醒地认识做好当前安全生产工作的极端重要性和安全生产工作的长期性，坚持源头治理、综合治理、依法治理，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任和属地监管责任、行业主管部门监管责任，进一步加大企业对隐患的自查自纠和安全生产的监督检查力度，更加牢固地树立安全发展理念，不断创新工作措施，完善监管机制，狠抓工作落实，确保全镇安全生产形势持续稳定。
同志们，x年的工作全面结束了，新的一年已经到来，要想谋求新发展，必须脚踏实地，从零起步；必须百折不挠，累积跬步；必须争分夺秒，急流勇进，让我们以饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风，为建设“富足、干净、舒适”的新朱台而努力奋斗！
最后，祝同志们在新一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
刚才听了各科室的工作总结，总的感觉，大家对年终总结准备的比较充分，总结的比较全面，年度任务完成的比较好。下面，我简要回顾一下分局的全年工作，讲讲工作中存在的主要问题，并对明年的重点工作做出初步安排。
一、20xx年工作完成情况
年初以来，分局按照市局工作要点，以学习实践科学发展观活动为引领，坚持服务“从快”，把关“从严”，积极开展环境综合整治，不断加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，着力改善辖区环境条件，较好地完成了年度各项任务。
——污染治理成效显著。完成砬夏河流域环境综合整治第一阶段工作计划，14家食品加工企业废水实现达标排放。完成甘泉供热区域并网单位14家，拆除锅炉21台，烟囱16根。完成沈大、土羊高速公路两侧 75 家企业烟尘排放综合整治，拆除 17 家企业污染设施。完成污染减排治理19项，预计年削减主要污染物COD832吨，二氧化硫1200吨。彻底关闭了大连三源鱼粉厂、辽渔鱼粉厂、南关岭鱼粉厂、棒棒娃鱼粉厂，区域环境质量得到明显改善。
——排污收费再创新高。实际完成排污收费3410万元，超出市局下达的收费指标610万元。扣除减收因素同比增加1046万元。(去年4464万元，今年减收因素少收2100万)
——环境监管力度加大。受理查处环境信访投诉1214 件，办理市区人大建议、政协提案7件，市局信访督办的重大信访2件。立案查处环境违法行为183起，收缴罚款131 万元。出动监察人员5338人次，检查企业2787家次，检查重点企业161家次，减排项目18家次。完成沿海排污口调查并完善排污口变更档案。对营城子工业园区67家企业进行了全面检查，对11家有问题的企业下达了限期整改通知并监督其按期完成整改。对15家施工单位进行重点监管，查处夜间违法施工信访投诉125件，对其中6家夜间违法施工行为进行行政处罚
——行政效能显著提升。受理建设项目1150 件，无超时限审批。对15个区政府重点建设项目开辟绿色审批通道，及时办理环境保护行政许可。举行行政处罚听证会2次，行政许可听证会1次，行政执法无诉讼和复议败诉案件。加强内部扫法监督考核，组织开展业务工作的自查互查，质量管理体系持续有效运行，质量分目标全部实现。创建市级绿色学校1所，省级绿色社区1家，申报国家级绿色社区1家。开展节约活动，车辆维修、油料消耗、会议费、办公经费比去年同期减少10%。开展“环保服务年”活动，分局的服务工作得到区委、区政府高度评价。
一年来，分局在履行环保职能、加强环境执法监管方面，主要采取以下几点措施：
(一)创新污染治理工作思路，开展区域环境综合整治。通过总结前几年清理木材烘干窑、关闭非煤矿山等污染治理的成功经验，我们在污染治理方面逐步形成了新的工作思路，即：发挥“三个作用”，开展区域环境综合整治。一是发挥政府的主导作用，把环境综合整治作为政府行为，依靠区政府部门和街道办事处，组织实施环境综合整治工作；二是发挥企业主体作用，资金投入以企业为主，治理项目由企业组织施工；三是发挥环保部门的监管作用，分局负责制定治理方案，并对治理过程进行监督，对治理结果进行验收。
开展区域环境综合整治，由过去侧重于“点”、“线”治理，转变到集中开展区域治理，是我们在环境综合整治观念上的一个突破。砬夏流域环境综合整治为分局今后的环境综合整治工作，开创了一条区域综合整治的新路。通过局部环境质量的改善，逐步推进整体环境质量的提升，对甘井子老工业区环境改造，将起到典型示范作用。
(二)发挥街道职能作用，环保工作向基层延伸。几年来来我们和街道、社区配合，组织开展环境综合整治、环保宣传、绿色创建等，收到了良好效果。今年我们在走访街道领导、征求对环保工作意见、建议的基础上，确定要发挥街道职能作用，把环保工作向基层延伸。在加强基层环保工作、加快推进生态文明街区建设中，建立“分局、街道、社区”三级环境监管体系，完善“分局执法人员、街道环保兼干、社区工作人员”三级环保工作网络，消除环境监管中存在的“死角”，使环保工作形成上下联动、齐抓共管的局面。一是利用社区治安联防体系及时发现辖区环境安全隐患；二是协助执法人员解决信访投诉和业户与居民之间的污染纠纷；三是利用宣传文化阵地开展环境宣传教育活动；四是配合分局专项环境综合整治，解决人民群众反映强烈的污染问题。五是发挥分局职能作用，帮助街道解决经济发展中对企业的管理问题。
通过发挥街道职能作用，较好地解决了因环境监察力量不足，环境监管难以全方位覆盖，环境隐患难以提前发现，环境纠纷难以及时就地解决，环境宣传难以入户到人等环保工作的难题。 同时，也为街道经济发展提供了及时、有效地服务保障。通过重新审查企业环保行政许可的办法，为大连湾、革镇堡两个街道异地注册交税的36家企业，在企业所在地重新办理环境保护行政许可，为街道增加税收400多万元。
(三)积极破解信访难题，全力维护社会稳定。甘井子地区个别工业企业环境污染扰民，人民群众对环境的诉求长期得不到根本解决，已成为群体性事件的诱因。今年我们分局把查处群众反映强烈的环境信访投诉，保证夏季达沃斯年会和国庆60周年大庆期间，不发生因环境问题引发群体性事件，作为今年环境监察的一项重点任务。
一是建立信访预测、预警、预防工作机制，做好控制和疏导。
二是抓住重点，对易发生信访的季节和区域，加大信访预防力度。开展环保下社区活动，同居民建立联系，倾听群众呼声，变上访为下访，防止居民大量投诉。
三是注重用控制和疏导的办法化解矛盾。在信访查处过程中，加强对投诉人及被投诉单位负责人的疏导，防止矛盾激化，避免越级访和群访的发生。
四是全力做好重点信访查处工作。由局长督办、主管局长主抓、监察科长带专人组织现场调查，对大连港散粮码头内新建煤场粉尘扰民、二有机异味扰民、中石化大连石油分公司噪声异味扰民等三起重大信访、上访案件，进行了查处和矛盾化解，防止了事态进一步发展。认真查处了市局投诉中心、甘井子区行政投诉中心、大连公众交流平台、民心网等转发的居民投诉，防止了信访事件升级。
(四)继续加强队伍建设，不断提高执法水平。组织开展了学习实践科学发展观活动，用科学发展观统一思想认识，理顺了发展与保护的关系、执法与服务的关系、处罚与监管的关系、信访查处与预防的关系，把服务“从快”、把关“从严”的理念贯穿于行政执法之中。科级以上党员干部与辖区11家贫困户结成帮抚对子，通过开展对口帮抚活动，使党员干部的党性修养得到锻炼和提升。采取强化学习、提高执法队伍素质；强化制度、提规范行政执法行为；强化监督、加强案件过程控制；强化标准、保证案卷整齐规范；强化责任、保证案件罚过适当等五项措施，使分局的行政执法质量有了较大提高，全年无行政诉讼案件和行政复议案件，经过市局组织的两次执法检查和分局组织的三次自查互查，行政审批、行政处罚和排污收费，均无错案。加大对科级干部的培养工作，科级干部的责任意识有了明显增强，领导能力有了明显提高。监察科组织开展信访工作调研，为信访查处与预防探索了新路。建立重点企业信息档案，提高环境监察工作效率。收费科针对收费工作出现的新情况、新问题，积极采取应对措施，扼制了收费下滑局面。综合管理科周密策划、精心部署，坚决实施，保证了砬夏河流域整治工作的圆满完成。建设监督科建立重点项目跟踪负责制，为区政府重点工程建设提供了便捷高效的服务保障。法规稽查科组织执法业务培训，加强行政执法监督考核，完善质量管理长效机制，提升了分局行政执法水平。办公室加强政务督办和对内对外工作协调，严格行政管理，保障了分局各项工作的正常运转。
通过加强队伍建设，提高了人员素质，提高了分局在政府机关的地位和社会上的形象。建设监督科被甘井子区评为双十佳窗口，连续第五年荣获先进窗口荣誉称号，谢虎同志获得优质服务先进个人、廉政标兵荣誉称号。宋爱洁同志被区机关工委评为先进党务工作者，王剑同志被评优秀共产党员。胡兆勇同志被省环保厅评为信访工作先进个人，李玉清环被省环保厅评为绿色创建先进个人。曹希贤、姜瑞章、苏红芳被市局评为环保工作先进个人。在这里我要特别强调，今年我们分局再次被市局评为环保工作先进单位，这是局领导、局机关，对我们分局工作的肯定，是全系统兄弟单位对我们分局工作的认可，更是我们分局全体员工的荣耀！
一年来，分局所完成的每一项工作，都是大家团结协作努力奋斗的结果，所获得的每一项成绩，都凝聚着大家的辛苦和汗水。在这里我代表分局班子，向大家表示崇高的敬意和真诚的感谢！
二、存在的问题及原因
在肯定成绩的同时，也要看到我们的工作，与市局的要求、与其他分局相比，还存在不少差距。有两个方面的问题，我们必须要有清醒的认识。
第一个问题：分局的工作特色突出不够。甘井子地区的特色，决定了我们与其他分局相比，有独特之处。所以，我们的每项工作都应该重点突出自己的特色。对于市局安排的工作，我们不仅要考虑如何去做，更要考虑如何做出特色。
实际上有好多工作我们做了，但没形成分局的特色。这里我举几个方面的例子分析这方面的问题及原因。
在强化业务学习提高人员人员素质方面：这几年我们一直在做这方面的工作。分局人员严重不足，却完成了其他分局几倍的工作量，20xx年以来我们有5名科长立三等功，8名同志走上科以上领导岗位，这足以说明，我在人才队伍培养方面是卓有成效的，但我们的做法没能引起市局的关注。
在信访查处方面：我们一年的信访查处数量，是其他分局的几倍。我们也研究了一些办法，采取了一些措施，收到了明显成效。但是，在系统内没有我们的特色。其他单位提出的“一个确保、两个控制、三个到位”，被市局肯定为环境信访的新思路。
在发挥街道职能作用，环保工作向基层延伸方面：这几年我们在环境综合整治、环保宣传、绿色创建等项工作上，都取得了实实在在的成效。但别的分局设立社区环保服务站、选配社区环保义务监督员的做法，走到了我们的前边，得到市局的重视和推广。
在帮助街道解决企业异地注册方面：这是我们分局独有的工作，也是区政府重视的工作，我们今年开始做了，但没有推出。
还有其他方面的的工作，我不一一例举。仅从以上几个方面的工作看，没有形成我们工作特色的原因，一是我们考虑问题的高度不够。在考虑问题时，仅从如何完成任务的角度考虑，没有从该工作可能对全局产生的影响考虑；仅从自己的业务工作角度考虑，没有从环保工作的长远发展考虑。二是在工作实施上策划不够。只安排如何完成任务，没有研究如何在完成任务中形成自己的特色。三是事后总结不够。今年我多次强调，各科对完成的每项工作都要做好工作总结，总结成绩，总结经验，找出问题，分析原因，但是我们各科长在这方面还没有足够重视。四是后期巩固、发展、提高不够。有些问题是我们发现的，创意是我们提出的，做法是我们先行的，但是，有的没有坚持下去，有的仍停留在原有基础上，没能进一步升华，让其他单位走到了我们前边。
突出分局工作特色的问题，我们大家都要认真考虑，争取明年在这方面要有突破。
第二个问题：分局全面建设的力度不够。单从完成工作任务上来讲，大家都能够兢兢业业、尽职尽责。但是，作为政府机关的一个部门，作为一支行政执法队伍，能够完成工作任务是最必须、最基本的要求。除此之外，还必须注重全面建设。从20xx年以来，我们分局的全面建设取得明显成效。但是，注重专业学习、不注重政治教育，注重业务工作、不注重行政管理，注重个人能力、不注重团队作用，注重布置工作、不注重过程控制，注重完成任务、不注重总结经验等问题，还没有完全得到解决。具体表现在，一是作风松懈，不遵守正常工作秩序；二是管理松懈，不坚持规章制度；三是办事拖拉，不讲究工作时效；四是满足现状，不勇于争先创优。与其他分局相比，利用媒体对外宣传、发表经验文章、政务信息收集上报、政务公开、环保文化网站建设、车辆集中停放管理、开展节约活动等，我们分局都落在后边。存在这些问题的原因，一方面是分局领导班子重视程度不够，督导检查不及时、不到位；另一方面，也是我们大家对自身要求不严、标准不高，自我约束力不强。总强调上级安排的临时性任务多，工作量大、人员不足、时间紧等客观原因，没有从主观上查原因，没有发挥好自身潜力。科室内之间还缺乏及时有效地沟通、协调。
加强分局全面建设，从整体来讲，关系到分局在系统内的地位、在社会上的形象。从每个人来讲，关系到自身的成长进步、长远发展。因此，我们大家都应该引起足够重视，争取明年在这方面要有进一步提高。
三、明年的主要工作及措施
20xx年分局工作思路是：认真贯彻落实党的“xx大”精神，以科学发展观为统领，以建设生态文明为目标，以落实污染减排和维护人民群众的环境权益为重点，继续坚持服务从快、把关从严，不断加强环境执法队伍、执法能力和执法环境建设，完成市局下达的各项任务。
按照市局20xx工作要点，除正常业务工作外，分局要集中精力做好以下几项重点工作：
1、继续组织开展砬夏河流域环境综合整治，按照第二阶段治理计划，完成13家食品加工企业的污染治理。
2、全面调查沿海排污口污水排放情况，按照新的污水排放标准，开展废水超标治理。
3、开展居民小区垃圾分类收集示范。
4、组织新体育场、新火车站周边环境综合整治前期调研，为砬夏河流域综合整治完成后，下一步的区域环境综合整治做准备。
5、组织开展大连湾湿地保护工作。
为完成好明年的工作任务，在明年的工作中，除了继续保持和巩固今年好的做法外，各分管局长、各科室要重点把握好以下几个方面：
一是增强创新意识，突出工作特色。由分管局长牵头，组织业务科室，对明年的工作认真进行筹划。每个科室至少确定一项在全系统有影响性的工作，从计划制定、任务落实、实施过程、达到效果，到最后的经验总结、包装宣传，拿出一个完成的方案，在春节前提交局长办公会审定后，按方案抓好落实。
二是增强效率意识，提高执行能力。由法规科负责、办公室配合，在三月底之前，对职责不明、职能交叉、影响效率的工作程序，提出修改完善意见，需修改作业指导书的，报请市局修改。需分局内部理顺关系的，提交局长办公会审定。科室之间要主动沟通协调，加强配合协作，杜绝推诿、扯皮现象。凡是上级业务对口部门布置的工作，不论是书面、网上通知，还是电话、口头交办，属于科室职责范围、业务范畴的，要主动组织落实，不能等待领导批示后再办。涉及多个部门的，拿出建议向领导汇报，由领导协调。各项工作要善始善终，不能在中间环节搁置。比如，向上级部门、服务对象反馈的结果，承办人要负责到底，不能往领导邮箱一发就算完成任务。对各级下达的督办件，必须在要求的时限完成并反馈到督办部门。需要办公室行文、领导批示签发的督办件，承办人要负责到文书发出为止，不能报到领导或交给办公室就算完成任务。
三是强化制度落实，提高管理水平。办公室负责对分局各项制度进行完善，并提出具体措施，各科室按职责抓好落实。分管局长和科长，既要管事，更要管人；既要负责业务工作，更要负责管理工作。在抓业务工作的同时，要及时发现和解决人员队伍的思想问题，及时发现和解决管理中漏洞。对于上级的要求和分局的规定，必须令行禁止，坚决执行，不强调客观，不搞变通。
四是强化争先创优，提高工作标准。分局人员少、任务重、工作量大，这是客观事实，但不能成为我们降低工作标准的借口。我们的业务工作量超过其他分局，只有工作标准、完成任务的质量，也超过其他分局，才能真正反映出我们分局的特色。三月底之前，各科室对照其他分局，对口查找我们存在的差距，制定出争先创优措施，报分管局长审阅， 在4月初分局办公会上汇报。对于全局性的工作，比如媒体对外宣传、发表经验文章、政务信息收集上报、政务公开、环保文化网站建设、政风行风建设等，由周书记负责、办公室配合，定出具体措施。除了要在局系统内部争先创优外，在适当时机，组织外出考察其他省、市同类地区的环保工作，扩大我们的视野，进一步提高我们的工作标准。
五是加强监督检查，保持平稳发展。分管局长和各科长要加强对工作计划落实情况的监督检查，掌握工作动态，每月例会对计划落实情况进行总结，及时发现问题并研究解决。办公室注意收集市局和各分局工作动向，掌握分局工作进展情况，每季度向局长办公会报告年度计划完成情况。
同志们， 新的一年即将开始，让我们大家紧密团结，奋力拼搏，完成好年度任务，以新的、更加优异的成绩，使分局的各项工作再上一个新台阶！