2024年党员个人坚守纪律底线树立清风正气发言稿(通用30篇)
对党员来说,纪律和规矩就是行为的底线,它是一个硬约束。每个党员在入党誓言中,都庄严承诺过遵守党的纪律。谁破了这个底线,谁就要受到纪律的追究与处罚。
当前,以同志为的新一届中央领导集体狠抓作风建设,“八项规定”等措施相继出台,并取得了显著的成效,对于新时期的党员干部,应时刻增强自律意识,自觉培养高尚情操,把握大节,注重小节,时刻做到自重、自省、自警、自励。
一要坚定信仰,做到讲政治,有信念。要坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,在思想上政治上行动上与保持高度一致,加强理论武装,增强党性修养,努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。
二要坚守底线,做到讲规矩、有纪律。要把底线划出来,做到底线不可突破,红线必须遵守,真正做到党章规定的“四个服从”标准(个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央)。
三要培养情操,做到讲道德、有品行。要坚守共产党人的精神高地,践行社会主义核心价值观,自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神,严格遵守中央八项规定精神。
四要踏实做事,做到讲奉献、有作为。要把贯彻落实视察安徽及小岗重要讲话精神作为一项重大政治任务,继承和弘扬沈浩精神,埋头苦干,加快发展,积极投身园区招商引资、项目建设、帮扶帮办主战场及开发区发展改革热潮。
党员干部应该坚持底线思维,恪守底线原则,牢牢守住底线,从严落实中央路线方针政策、从实遵守为民服务理念,不打折扣地做好中央安排部署的各项工作,培养高尚情操,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,清清白白做人、扎扎实实做事、坦坦荡荡为官。
全党在思想上坚定党的理想信念宗旨,政治上与党中央保持高度一致的同时,还必须以严明的纪律为保障,《条例》为党组织和全体党员亮起了“红灯”、开列了党内纪律“底线”。
坚持纪法分开,纪在法前、纪严于法的原则,把党的纪律挺在前面。《条例》删去20xx年修订《条例》中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容,同时通过设定专门条款的方式,实现党纪处分与国法处理的有效衔接,使党员在突破法律“底线”前先触碰到党纪“底线”。既保证了党的“先锋队”性质,又保护了党员健康发展。
尊崇党章精神与原则,按照党的建设规律,对党的纪律进行重新归类。《条例》突出强化党章意识,维护党章权威,增加了党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束的规定。把党内违纪行为整合为6类,即:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
坚持问题导向,把以来管党治党的经验转化为党规党纪,凸显“全面”和“从严”。从严规范各类违纪行为,把遵守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。对反对党的领导和反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的违纪行为作出处分规定,对拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例、对不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题等作出违纪处理。对权权交易,对亲属和身边工作人员失管,搞权色交易和钱色交易等作出违纪处理。对侵害群众利益、漠视群众诉求,破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定。对党组织不履行全面从严治党主体责任,泄露、扩散或者窃取涉密资料等作出违纪条款。对生活奢靡行为,违背社会公序良俗行为等违纪进行处理。
《条例》是管党治党的一把戒尺、党员和党员领导干部的基本遵循、不可逾越的“底线”,是带电的“高压线”。
《准则》与《条例》一正一反,提倡什么和反对什么一目了然。党的各级组织和全体党员、党员领导干部必须认真学习《准则》与《条例》,将其内化于心、外化于行。坚持理想信念宗旨“高线”,坚持底线思维,敬畏纪律,守住“底线”。
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。党员的底线就是不能做党员不能做的事,必须做党员应该做的事。这个标准无论是党员干部还是普通党员,工人还是农民,都要结合自身实际,从日常做起,点点滴滴从不越纪律规矩。
作为一名党员,不能忘记入党誓言,常怀自律之心,谨记为人之德;应有着强烈的荣誉感和使命感,筑牢拒腐防变的堤坝,时时刻刻自重、自省、自警、自励,切实做到自身正、自身硬、自身净。不管什么身份,不论在什么地方,都要做好党员模范带头作用,不畏艰险不怕辛苦。只有给党争光添彩的义务,没有给党抹黑的权利。坚持不断的学习党的理论知识,提高认识,强化崇规意识、守规意识、执规意识,时时用党的纪律严格约束自己,常怀忠诚之心,严格遵守党章党纪,加强党性修养,坚定理想信念,做到在思想、行动上始终与党保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党为党,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,补足精神之钙、强化自律之基,做政治上的明白人,常怀底线意识,用底线意识来约束自己的一言一行,守住做人处事底线,做一名合格的中国共产党党员。守住底线就是守住了党员干部为人的根本,守住了自己的“气节”,也守住了自己的“自尊”!
全身心投入到“两学一做”学习教育,牢记党的作风宗旨,以身作则,率先垂范,把党章党规中改进作风的相关规定和系列要求落实到日常工作中。坚定自觉地在思想上政治上行动上同保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。积极投身于党的事业,践行全心全意为人民服务的宗旨,成为党的路线方针政策的忠实宣传者、执行者,成为党联系人民群众的坚实纽带,成为党的事业坚强的捍卫者,才能做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,才能肩负起全面建成小康、实现中华民族伟大复兴的历史重任。
“全面从严治党,既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’,又要守住党的纪律这条‘底线’。”9月9日,在会见外宾时指出,执政党必须对自身严格要求,要把纪律和规矩挺在前沿,小错提醒、动辄则咎,坚持“高线”、绝不允许突破“底线”。
守住底线,一靠自律,更靠监督,要靠持续的“高压”严打和严密的制度制约。这两条,一条是解决“不敢腐”的问题,一条是解决“不能腐”的问题,都是“底线思维”。
人民公仆是最崇高的“职业”,共产党人的理想信念是最崇高的“价值”,是多少金钱都不能比拟的;我们更要看透彻,当官与发财不能两全,当官就要甘于清白、清廉甚至清苦,就要当“不粘锅”,只有两袖清风才有一身正气,从这个意义上说,当一个“清官”是最高的社会评价,也往往是“老板”们最尊敬的道德修为,你拿了他的钱,他才是真正地看不起你。
践行高线,守住底线,党员干部首先需要严守党纪党规,廉洁职守、尽职尽责,守得住清贫、耐得住寂寞,勇于自我磨砺、勤于耕耘心智,从自身做起,不断锤炼党性,做到知行合一,不为各种诱惑所俘虏,不为各种困难阻力所屈服。其次需要严格的制度规则引导,把理想信念宗旨融于制度设计、纪律约束的方方面面,形成实实在在的具体支撑,清醒的认识到“国法高于党纪、党纪严于国法”,遵守法律法规、党纪条规,切实履行真实、真切的人生准则,老老实实做人,踏踏实实干事,决不违法违纪。再次需要强化监督执纪问责,保障纪律规矩的权威,进一步强化责任意识和使命意识,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责,坚持党纪面前人人平等,使党员干部敬畏纪律、遵守纪律,把纪律和规矩挺在前面,真正让纪律成为管党治党的尺子。
共产党人不但要守一般人共同的“底线”,更要有共产党人必须达到的“高线”。事实上,只有追求“高线”才能真正守住“底线”——“底线”和“高线”看似两条线,说到底是一条“红线”,这就是共产党人从政的道德准则与执政的合法根源。
坚守法律底线,增强法治意识。法律体现国家意志,是全体中华人民共和国公民的底线,更是党员干部的底线。昌宁县在“两学一做”学习教育中,要求全县广大党员领导干部要学法、懂法、知法、守法、用法,在法律之下行使权力,牢固树立宪法法律至上,法律面前人人平等、权由法定、权依法使的法制观念。要求广大党员领导干部弄明白法律规定怎么用权,什么事能干,什么事不能干,心中高悬法律明镜,手中紧握法律戒尺,知晓为官做事尺度,牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰,带头坚守法律底线,增强法治意识。
坚守纪律底线,增强守纪意识。党规党纪体现党的理想信念宗旨,党纪党规严于国法,是管党治党的尺子,是党员不可逾越的底线。守住纪律底线,就要尊崇和维护党章,遵守政治规定,昌宁县在“两学一做”学习教育中,要求广大党员领导干部采取领导带头学、个人主动学、会议集中学、短信提醒学、媒体转载学、讨论交流学、测试检验学的学习方式,认真学习《党章》、《准则》、《条例》,学习系列讲话精神,增强党员意识、党章意识、党规意识、党纪意识、规矩意识,遵守好政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律、廉洁纪律,带头坚守纪律底线,增强守纪意识。
坚守政策底线,增强大局意识。要求广大党员领导干部要认真学习和执行党的路线方针政策,要求从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。做到上懂政策形势,下解县情民意,不仅要吃透党的路线方针政策,更需要把中央精神落实到具体行动中,转化到推动县域经济跨越发展工作中,矢志不移地贯彻好党的路线方针政策,做好促进县域经济跨越发展的每一项工作,带头坚守政策底线,增强大局意识。
坚守道德底线,增强自律意识。对党员和党的干部来说,不仅有明确的法律、纪律、政策底线,而且还要有人民群众心中的道德底线也必须坚守,不可逾越。昌宁县在“两学一做”学习教育中,要求广大党员领导干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范约束自己的言行,坚守最基本最朴素的做人做事道德底线。党员领导干部要“廉洁从政,自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权,自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身,自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。”既在8小时内严守纪律,也在8小时之外严格自律,自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理,自警、自省、自律,守住底线,不越“雷池”半步,不踩“黄线”,不越“红线”,带头坚守道德底线,增强自律意识。
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》这两部党内法规,前一部强调道德自律,后一部强调制度他律,二者相互配合、相辅相成,既要求全体党员干部树立崇高的道德追求,又划定了明确的行为底线。两项法规一正一反、相互配套,体现了依规治党和以德治党的有机结合,是系列讲话精神的具体化。学习好、领悟好、贯彻落实好这两项法规,对我们每一名党员干部进一步领会系列讲话精神,提高自身拒腐防变和抵御风险能力,增强为民服务的意识和能力都具有十分重要的意义。现就学习两项法规谈谈自己的理解、感悟和收获。
当前,经济社会发展步入新常态,面对新阶段新形势新任务,作为一名党员干部,我们一定要以《准则》和《条例》为准绳,廉洁自律,严守党的政治纪律和政治规矩,做到坚持高线,筑牢防线,不越红线,守住底线,自觉保持人民公仆本色,自觉维护人民根本利益,自觉提升思想道德境界,自觉带头树立良好的家风。
一、坚持用高尚的追求来修身,树立道德高线
《准则》强调了“四个必须”“四个坚持”和“四个廉洁”,我们要在工作、生活等方方面面践行《准则》要求,向道德高线看齐,把加强道德修养作为立身之本,形成高尚的人格力量,赢得人民群众的信赖。一是修政治信仰。我们要坚持马克思主义,坚持为人民服务的根本宗旨,这是我们的理想信念和矢志不渝的追求。去年,我们开展了“我的形象就是人社的脸面”系列征文、演讲活动,进一步形成了为民服务,提升部门形象的共识。二是修境界胸怀。境界是个人修养的高度,胸怀是个人修养的宽度,我们要提升个人的修养和道德情操,多一些包容之心,少一些斤斤计较。三是修能力素质。人力资源和社会保障工作政策性很强,每项政策的出台、落地都涉及广大人民群众的根本利益,我们要加强学习,提升能力,努力推动人社工作惠及全县百万群众。近年来,我们坚持以“人社大讲堂”为抓手,不断提升干部职工业务能力和法律法规及政策掌握和运用水平。
二、坚持用通达的心态来律己,筑牢思想防线
作为党的一名干部,我们要做到不为名利所动,不为浮华所惑,应时常保持内心的平和与安宁,要把提高自身素质看得重一些,把个人的得失看得淡一些。工作闲暇时,我们要坚持每天花点时间看看政治、国学、哲学、人文、自然等领域的书籍,时常打理打理自己的工作圈、生活圈、朋友圈,培育积极、健康、向上的情趣爱好,形成积极而平和的心态,不攀比、不从众、不虚荣、不浮华,用心守住自己的“一亩三分地”,时刻保持心静如水。
三、坚持用日省吾身的方式来用权,守住纪律底线
俗话说:“千里之堤毁于蚁穴。”要做到廉洁自律,关键在于把握“小节”,“小节”把握不住,就会在推杯换盏中放松警惕,小恩小惠面前丢掉原则,轻歌曼舞中丧失人格,人情往来中失去底线。我们要学古人每日三省,要切实守住党纪、法律的底线。一要紧绷自律之弦。领导干部手中都握有一定的权力,极易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的目标。如果不时刻保持警惕,在面对腐蚀诱惑时就有可能会出问题,甚至跌进违法犯罪的泥坑。人社工作涉及全县就业、人事、人才、社会保障等方面,很多岗位或多或少都有一些权力。近年来,我们按照“机制+制度+制度执行力保障”的基本模式,构建拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制、纠风治乱的长效机制等为主要内容的惩防体系基本框架。针对涵盖全局人、财、物、事等方面,涉及21个科室(单位)的46个关键权力节点,落实具体监控办法。局纪检组监察室对局组织的各类招聘考试、职称评审、全县定点零售药店资格认定等工作实施现场监督和全过程监督。二要怀有敬畏之心。我们来自人民群众,我们要一切为了人民群众,要多干为民谋利、为民造福之事。人社部门是政府保障和发展民生的部门,为人民服务是我们的天职,我们要敬畏人民群众对我们的评价,包括工作态度的评价、服务水平的评价等等。我们要对责任心存敬畏,时刻不忘肩负的责任和使命,不忘惠及民生的重任。三要守好慎独之关。我们要做到慎独、慎微,不做“两面人”、不耍“两面派”。我们要做到严于律己、言行一致,做到人前人后一个样、有没有监督一个样,不仁之事不做,不义之财不取,不正之风不沾,不法之事不干,始终保持共产党人的革命气节和政治本色。
同时,作为一名班长,带好班子,管好队伍是我义不容辞的责任。我深知严管方为厚爱,在工作中,我始终要求局班子成员带头,坚持把纪律和规矩挺在前面,做到守土有责、守土尽责。去年以来,按照国家、省市县委相关规定,我们进一步加强了机关内部管理。一是建立四个统一,加强扎口管理。组建了局机关事务管理办公室,负责实施统一公务接待、统一公共采购、统一人员慰问、统一福利待遇。二是强化三个严控,降低费用规模。按照“不批不购、不批不报、不批不赊”的原则,严控大额经费支出;按照《如东县人社局公务用车管理办法》,严控公务交通费用;依据《如东县机关事业单位培训费管理办法》等文件精神,严控培训、稽查和会议费用支出。三是突出两个完善,确保运行规范。完善费用支出手续,严肃财经纪律,完善人员待遇支付,严肃工作餐券管理。通过一年多的实施,机关内部管理得到进一步规范,纪律的执行力得到进一步加强。今年,我们把政治纪律、工作纪律、组织纪律的监督整合为大监察团队,进一步强化全系统纪律意识,提升工作效能。
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施,是党中央在新的历史条件下全面从严治党,加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措。我们要逐条逐项认真学习《准则》和《条例》,坚持高线、筑牢防线、不越红线、守住底线,努力成为一名忠诚、干净、担当的新时期党员干部。
从严治党,关键是从严治吏。在改革进入深水区的关键时刻,密云区委、区政府清醒地认识到,越是发展的关键时期,越是要从严管理干部,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,使每名干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
区委高度重视干部教育培训,要求党员干部坚守“品行底线、信仰底线、政治底线、纪律底线、工作底线”等五条底线,争当“党性好、人品好、作风好、工作好、用人好”的五好干部,树立“政治意识、改革意识、法治意识、群众意识、责任意识、生态意识”等六种意识,提高“会干事、会表达、能带好队伍、能管住自己、强化群众工作能力、强化经济工作能力”等六种能力。这一系列要求,成为全区党员干部的行为规范和努力方向,深深地刻在党员干部心里。“去年我们光处级干部、基层党支部书记、村两委干部、组工干部就办了10期培训班,有1900人次。培训内容和讲课人都是区委领导确定的,内容好,讲得好,听着都受益。”区委党校一名老师如是说。
严明纪律,严格监督,是打造忠诚干净担当的干部队伍的重要保障。区委加强对党政一把手和关键岗位干部的监督,制定了干部绩效考核办法、离任经济责任审计和干部选拔任用工作检查办法等近10项监督管理制度,将检查结果与干部进退留转相结合。坚持镇街党政正职、纪委书记任职回避制度,实行异地异单位任职。建立健全谈心谈话、提醒、函询、诫勉制度,对有苗头性问题的干部及时提醒,扯袖子、咬耳朵,打好干部慎早慎小的“预防针”。构建出“信、访、网、电”四位一体受理信访举报网络体系。畅通干部群众表达意见的渠道,有访必查,查实必究。每名科级以上干部都要定期报告个人重大事项,主动接受组织监督。
区委认真履行党风廉政建设主体责任,推行镇街党委书记全部向区纪委全会述责述廉,层层传导压力。深入开展解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的专项治理,20xx年,全区共查处行政不作为、慵懒散、违规审批等问题47件,16人受到党纪政纪处分,31人作出诫勉谈话、书面检查等处理。成立了廉政监督小组,对政府投资项目、重大资金使用、重要举报线索进行廉政检查,坚决查办贪腐案件。区纪委常务副书记李锋告诉记者,“以来,密云区在北京市对区县党风廉政建设责任制考评中,连续四年居全市前列”。
“坚守纪律底线、培养高尚情操”是“两学一做”学习教育的第二个学习讨论专题。我党一致认为必须自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线,不断增强道德素养。
底线是做人的基石,是处世的最起码准则。人人心中都有无形的底线,时时制约着人们的行为。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。党员干部做人做事,务必坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。
坚守纪律底线,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,也是党员保护好自己政治生命的客观需要。纪律关乎作风,规矩影响形象。对于每一位党员干部而言,守纪律、讲规矩应该成为一种习惯,内化于心、外化于行。守住纪律底线,首要的就是守住政治纪律底线。党员干部要始终做到在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验,坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要坚定理想信念,加强党性锻炼,充分发挥表率作用,自觉践行廉洁自律规范,保持和发扬党的优良传统作风,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
守住纪律底线,就要把纪律和规矩挺在前沿,从根本上解决好“不敢”“不能”问题。党章党规党纪是党的理想信念宗旨的具体体现,也是全体党员的行为规范和行动准则。守住底线是坚持高线的必然要求,党的纪律和规矩不彰,坚定理想信念宗旨就会成为一句空话。全面从严治党不等同于反腐败,要靠纪律管全党,必须树立纪律的绝对权威,一手抓建章立制,一手抓纪律执行,把落实中央八项规定精神和维护党的六大纪律牢牢抓在手上,特别是要严格执行政治纪律、政治规矩和组织纪律,保证每一名党员都严格置于纪律约束之下,每一名党员领导干部在全面从严治党中既做尽职主体又做合格对象,在全党营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要把挺纪在前体现在日常监督管理之中,运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织调整成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数,不断强化不敢、知止的氛围,使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行为自觉。
强化监督执纪问责,切实保障纪律规矩的权威。俗话说,滚动的石头不长青苔。监督执纪问责,不是紧一阵松一阵、时有时无,而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量,必须进一步强化责任意识和使命意识,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责,在转职能、转方式、转作风上下更多功夫,坚持党纪面前人人平等,强化监督执纪问责,使党员干部敬畏纪律、遵守纪律,把纪律和规矩挺在前面,真正让纪律成为管党治党的尺子,成为不可逾越的“底线”。
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”,党员干部必须坚守“法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线”。(4月10日《学习中国》)
党员干部必须坚守“四条底线”,说到底就是做人做事要时刻心存敬畏。这样才会时刻有一种如履薄冰的感觉,在利益面前不贪心、在诱惑面前不动心,保持正确人生航向,堂堂正正为人,踏踏实实做事,干干净净做官。正如古人所说:“心存敬畏之心,方能行有所止”。
敬畏法律才会坚守法律底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现。党员干部要坚守法律底线,这是一条毋庸置疑的铁律。近年来,数以万计的党员干部纷纷落马,就是因为他们视法律为儿戏,有法不依、执法不严、甚至徇私枉法,最终断送了自己的政治前途。因此,党员干部必须在法律面前始终保持一种如履薄冰的心态,自觉把个人行为、行政行为等严格约束在法律框架内,发自内心的信任、信服、信仰和敬畏法律。正如习所说:始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。这样才能带头学法、懂法、用法、守法,成为真正“懂规矩”的人。
敬畏纪律才会坚守纪律底线。纪律是党员干部一言一行的根本准则。俗话说,“没有框的玻璃容易碎”。一个人如果不敬畏纪律,不守纪律,就如同断线的风筝、脱缰的野马,稍有不慎就可能掉入违法犯罪的泥潭。正风反腐的实践也告诉我们,视纪律为无物的人最终是给自己掘墓的人.只有坚持纪律至上,才会有真正的自由和快乐。因此,党员干部要时刻对纪律心存敬畏,时刻用纪律来规范自己的言行。比如,遵守政治纪律和政治规矩,在任何时候任何情况下都能同党中央保持高度一致;遵守工作纪律、保密纪律、廉政纪律,切实把各项纪律要求转化为自己的基本准则和自觉行动。特别是领导干部,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己绝不越雷池半步。只有这样,才能真正做到把纪律挺在前面,驰而不息守住纪律底线。
敬畏政策才会坚守政策底线。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。作为党员干部,只有绝对服从和执行的义务,没有随意违反或搞变通的权力。这也是我们党从胜利不断走向胜利的经验之谈。因此,党员干部必须高度认识党的路线方针政策的重要性,时刻以敬畏之心抓好贯彻落实,真正做到:党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。决不搞上有政策、下有对策;决不搞有令不行、有禁不止;决不在贯彻执行中打折扣。只有这样,才能增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识,真正维护政令畅通。
敬畏道德才会坚守道德底线。敬畏道德伦理是做人的根本。我们共产党的党员和干部尤其应该如此。近年来,一些党员干部之所以会一步一步走上违法犯罪的道路,无不是从败德、缺德和坏德开始的。因此,党员干部一定要对道德心存敬畏,要有“恻隐之心”、“羞恶之心”、“是非之心”。要慎好、慎欲、慎微。要时刻用“人不可以无耻”来警示自己,用“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”来激励自己。要真正学会“限制自己”,善于“克制自己”。只有这样,才能耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑、管得住小节,成为一个纯粹的人、高尚的人。
总之,敬畏之心源于对党的信念、宗旨的坚守,源于对现实危险的充分认识,源于对前车之鉴的教训吸取。只要广大党员干部特别是领导干部敬畏法律、纪律、政策、道德,就会自觉校正自己的世界观、人生观、价值观,牢记党的宗旨,真正为人民服务。
新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,为每一名党员和领导干部树起了道德标杆,划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线,全面体现了依规治党与以德治党的统一。作为主要负责同志,就是要拉高标杆,守牢底线,不断加强自身建设,持续强化正风肃纪,努力把准则和条例刻印在全体党员的心上,全力营造山清水秀的政治生态。
要增强政治定力,永葆先进本色。始终牢记“心中四有”和“做四种人”要求,认真践行《准则》“四个必须”和“八条规范”,提升修养,严格自律,永葆先进性和纯洁性。一要增强党性修养。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任,不断增强政治警觉性和政治鉴别力。二要增强法纪修养。要把学习贯彻这两部党内法规作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,把两部党内法规纳入学习计划,真正做到内化于心、外践于行。要突出抓好领导干部这个“最关键的少数”,引导广大党员干部自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。三要提高道德修养。德之不修,行之不远。要努力学习中华优秀传统文化,大力弘扬南阳官德文化,从中汲取思想精华和道德精髓,提高自身道德修养。
要挺起纪律规矩,持续正风肃纪。要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,狠抓执纪监督。一要扎实推进反腐倡廉制度建设。结合贯彻执行两部党内法规,进一步查找廉政风险点,切实加强制度建设,逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,构筑廉政风险防控网,让制度成为不可逾越的“红线”和带电的“高压线”。二要坚持不懈反对“四风”。发扬“钉钉子”的精神,坚定不移地贯彻八项规定,驰而不息地把反“四风”进行到底。三要保持惩治腐败高压态势。坚持严厉惩处的力度不减、尺度不松,既查处大案要案,也绝不放过违纪小案,向发生在群众身边的不正之风和腐败问题聚焦发力,严肃查处对基层和群众索拿卡要、与民争利等小官大贪问题。
要坚持守土尽责,夯实两个责任。全面履行党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。一要履行好党委主体责任。全力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,做到真抓真管、常抓严管。要不当局外人,牢记宗旨,把履行主体责任同推动事业发展结合起来,把责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。不当老好人,牢记群众的期望和重托,碰到矛盾问题敢于直面,履行主体责任敢于担当,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力推动一方风气的好转。不当隐身人,牢记“权力就是责任,责任就要担当”,积极主动作为,敢摘刺、敢动真、敢碰硬,以身作则抓好压力的传导、责任的传输、警示的传递,督促和约束班子成员、党员干部履职尽责。不当两面人,言行合一、表里如一,始终保持坦荡的胸襟,坚决兑现作出的承诺,以共产党人应有的品格和风范,一以贯之地履行主体责任。二要支持纪检部门履行好监督责任。支持纪检部门把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督、执纪、问责,突出抓早、抓小、抓严,发现党员干部苗头性、倾向性问题,决不能放任自流,让小问题演变成大问题。要用好“一改双优”、“四督四查”等工作抓手,加大对违规违纪行为的查处力度。对典型问题公开曝光,对问题严重的地方和部门,在严肃追究直接责任人的同时,还要追究主要领导失职失察之责,真正做到问责一例,教育一片,维护纪律的权威。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。我们要深入学习关于加强纪律建设的重要论述精神,认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深刻认识加强纪律建设的极端重要性,坚决把纪律和规矩挺在前面。
严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上坚决同保持高度一致,向党中央看齐、向习看齐,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委决策部署,努力做政治上的明白人。严守政治纪律要联系工作实际,认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制,把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、落实到推动经济社会发展中。
要尊崇党章党规,守住为人做事的纪律底线。全面加强党章党规学习,把党章党规铭刻于心、落实于行,廉洁自律、清白做人,不断增强廉政意识,把廉洁自律的各项要求化为自觉行动,依法行使权力,自觉接受监督,严守纪律红线,真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。
要坚定理想信念,培育高尚道德情操。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培育高尚道德情操,带头践行社会主义核心价值观,树立良好家风,弘扬中华民族美德,永葆党的先进性和纯洁性。
《准则》提出,全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,即“四个必须”。
曾形象指出,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。为保持思想上的清醒、政治上的坚定,每一位党员、党员领导干部必须坚持廉洁自律、自觉接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。这是对共产党员、党员领导干部最基本的也是最高的要求。
为实现“四个必须”,全体党员要正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系。坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献,即“四个坚持”。
党员领导干部作为党内“关键少数”,由于其特殊身份和岗位特征,围绕“廉洁”这个主题,分别从“从政”、“用权”、“修身”、“齐家”四个方面,做到“四个自觉”。即,自觉保持人民公仆本色,自觉维护人民根本利益,自觉提升思想道德境界,自觉带头树立良好家风。
《准则》中“四个必须”是共产党人的价值指向,是我们党“两个先锋队”本色、党性修养和道德情操的高度概括,是管总的。党员廉洁自律规范的“四个坚持”与党员领导干部廉洁自律规范“四个自觉”,构成“八条规范”,它们是共产党人世界观和道德情操的集中体现。“四个必须和八条规范”构成一个有机整体,相互呼应,有如革命战争时期形成的“三大纪律八项注意”,简洁、易记、好懂,是党员和党员领导干部看得见、够得着的自我衡量标准,理想信念宗旨“高线”。
当前,经济社会发展步入新常态,面对新阶段新形势新任务,作为一名党员干部,我们一定要以《准则》和《条例》为准绳,廉洁自律,严守党的政治纪律和政治规矩,做到坚持高线,筑牢防线,不越红线,守住底线,自觉保持人民公仆本色,自觉维护人民根本利益,自觉提升思想道德境界,自觉带头树立良好的家风。
一、坚持用高尚的追求来修身,树立道德高线
《准则》强调了“四个必须”“四个坚持”和“四个廉洁”,我们要在工作、生活等方方面面践行《准则》要求,向道德高线看齐,把加强道德修养作为立身之本,形成高尚的人格力量,赢得人民群众的信赖。一是修政治信仰。我们要坚持马克思主义,坚持为人民服务的根本宗旨,这是我们的理想信念和矢志不渝的追求。去年,我们开展了“我的形象就是人社的脸面”系列征文、演讲活动,进一步形成了为民服务,提升部门形象的共识。二是修境界胸怀。境界是个人修养的高度,胸怀是个人修养的宽度,我们要提升个人的修养和道德情操,多一些包容之心,少一些斤斤计较。三是修能力素质。人力资源和社会保障工作政策性很强,每项政策的出台、落地都涉及广大人民群众的根本利益,我们要加强学习,提升能力,努力推动人社工作惠及全县百万群众。近年来,我们坚持以“人社大讲堂”为抓手,不断提升干部职工业务能力和法律法规及政策掌握和运用水平。
二、坚持用通达的心态来律己,筑牢思想防线
作为党的一名干部,我们要做到不为名利所动,不为浮华所惑,应时常保持内心的平和与安宁,要把提高自身素质看得重一些,把个人的得失看得淡一些。工作闲暇时,我们要坚持每天花点时间看看政治、国学、哲学、人文、自然等领域的书籍,时常打理打理自己的工作圈、生活圈、朋友圈,培育积极、健康、向上的情趣爱好,形成积极而平和的心态,不攀比、不从众、不虚荣、不浮华,用心守住自己的“一亩三分地”,时刻保持心静如水。
三、坚持用日省吾身的方式来用权,守住纪律底线
俗话说:“千里之堤毁于蚁穴。”要做到廉洁自律,关键在于把握“小节”,“小节”把握不住,就会在推杯换盏中放松警惕,小恩小惠面前丢掉原则,轻歌曼舞中丧失人格,人情往来中失去底线。我们要学古人每日三省,要切实守住党纪、法律的底线。一要紧绷自律之弦。领导干部手中都握有一定的权力,极易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的目标。如果不时刻保持警惕,在面对腐蚀诱惑时就有可能会出问题,甚至跌进违法犯罪的泥坑。人社工作涉及全县就业、人事、人才、社会保障等方面,很多岗位或多或少都有一些权力。近年来,我们按照“机制+制度+制度执行力保障”的基本模式,构建拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制、纠风治乱的长效机制等为主要内容的惩防体系基本框架。针对涵盖全局人、财、物、事等方面,涉及21个科室(单位)的46个关键权力节点,落实具体监控办法。
局纪检组监察室对局组织的各类招聘考试、职称评审、全县定点零售药店资格认定等工作实施现场监督和全过程监督。二要怀有敬畏之心。我们来自人民群众,我们要一切为了人民群众,要多干为民谋利、为民造福之事。人社部门是政府保障和发展民生的部门,为人民服务是我们的天职,我们要敬畏人民群众对我们的评价,包括工作态度的评价、服务水平的评价等等。我们要对责任心存敬畏,时刻不忘肩负的责任和使命,不忘惠及民生的重任。三要守好慎独之关。我们要做到慎独、慎微,不做“两面人”、不耍“两面派”。我们要做到严于律己、言行一致,做到人前人后一个样、有没有监督一个样,不仁之事不做,不义之财不取,不正之风不沾,不法之事不干,始终保持共产党人的革命气节和政治本色。
同时,作为一名班长,带好班子,管好队伍是我义不容辞的责任。我深知严管方为厚爱,在工作中,我始终要求局班子成员带头,坚持把纪律和规矩挺在前面,做到守土有责、守土尽责。去年以来,按照国家、省市县委相关规定,我们进一步加强了机关内部管理。
一是建立四个统一,加强扎口管理。组建了局机关事务管理办公室,负责实施统一公务接待、统一公共采购、统一人员慰问、统一福利待遇。
二是强化三个严控,降低费用规模。按照“不批不购、不批不报、不批不赊”的原则,严控大额经费支出;按照《如东县人社局公务用车管理办法》,严控公务交通费用;依据《如东县机关事业单位培训费管理办法》等文件精神,严控培训、稽查和会议费用支出。
三是突出两个完善,确保运行规范。完善费用支出手续,严肃财经纪律,完善人员待遇支付,严肃工作餐券管理。通过一年多的实施,机关内部管理得到进一步规范,纪律的执行力得到进一步加强。今年,我们把政治纪律、工作纪律、组织纪律的监督整合为大监察团队,进一步强化全系统纪律意识,提升工作效能。
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施,是党中央在新的历史条件下全面从严治党,加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措。我们要逐条逐项认真学习《准则》和《条例》,坚持高线、筑牢防线、不越红线、守住底线,努力成为一名忠诚、干净、担当的新时期党员干部。
党内制度规矩是党内生活的基本方式,既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体,更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),是贯彻系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,体现了党的以来全面从严治党的实践要求,也是协调推进四个全面战略布局的纪律保证。
《准则》、《条例》的修订是全面从严治党的重大举措
坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。
体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循,突出执政党特色,坚持理想信念宗旨,体现纪在法前、纪严于法,形成了全面从严治党,坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求,一是重在立德。德之不修,行之不远,失德是违纪的序曲。道德是使人向善的,是纪律严格执行的必要前提和基础,有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上,坚持正面倡导,强调自律,以基础性法规的形式,明确了共产党人高尚的道德品质,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的,是道德的坚强后盾和保障,只有通过立规加强他律,让党员干部心存敬畏、行有底线,才能让德真正立起来,才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,并明确相应的处罚标准,坚持把纪律规矩挺在前面,充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订,既明确了崇德向善的高标准,又划出了不可触碰的底线,既延续了思想建党的传统,又确立了制度治党的规矩。高线与底线的统一,充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界,使党员干部既有明确的努力方向,又有基本的行为遵循。
延续了党内法规制度建设的基本经验。首先,坚持问题导向,突出重点。对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出,当前一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用法言法语,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成要么是好同志,要么是阶下囚。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚持问题导向,重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次,坚持实事求是,求真务实。制度不在多,在于精,在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大,坚持从党内生活的实际出发,从人民群众对党的最新期盼出发,充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索,特别是将党的以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对四风等要求转化为准则要求、纪律条文,以制度的形式固定下来。同时,针对以往制度可操作性不够的问题,坚持精细管用、易于落地,做到了具体化、可操作,使每个党员干部进一步明确在党内生活中,能做什么,不能做什么,尤其是违规后的处理结果是什么,从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。
唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循,尊崇党章,把党章的权威立起来,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化,唤醒了全党的党章党规党纪意识。
凸显了全面从严治党的重点。政治路线确定以后,干部就是决定的因素。党要管党,一管党员,二管干部。其中,管好干部,对于党的建设,关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员,普通党员纳入管理不留死角,同时也突出了关键少数。《准则》围绕如何正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,对全体党员提出了四个坚持的规范;围绕廉洁二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面,对领导干部提出了四个自觉的倡导。《条例》中有19处专门提到党员领导干部,明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。
立规易,执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后,要在贯彻实施上下更大功夫,绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通,把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
知行合一,坚守道德高线
党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累,职务的升迁而自然提高,需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标高线,但高线并非高不可攀,是看得见、够得着的。坚守道德高线,必须坚持以知促行、知行合一,不断增强思想自觉和行动自觉。
立志为先,坚持四个必须。道德高线之高在于立志高远,没有高远志向,修不出良好品质。古人云,志之所趋,无远弗届;穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入;锐兵精甲,不能御也。《准则》开篇提出了廉洁自律四个必须的原则要求,要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。四个必须的要求,体现了共产党人高尚的道德追求,具有思想激励和导向作用,其核心在于修信仰、修意志,加强党性修养,坚定理想信念,解决好思想的总开关,补好理想信念之钙,不改初衷、不懈坚守、不变承诺。
修德为本,坚持八条规范。中国共产党人的高尚道德品格,始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。修德就是要提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上,要联系中外尤其是中国传统廉洁文化,联系自身思想、工作和生活实际,联系本地区本部门具体情况,与三严三实专题教育活动紧密结合起来,严以修身,严以律己,内化于心,外化于行,把遵守《准则》作为自身政治责任,化为自觉追求,认真贯彻四个坚持、四个自觉的规范要求,解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题,明确廉洁的分界线、把握廉洁底线,筑牢廉洁的防线,追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色,勤政为民;自觉维护人民根本利益,用权为民;自觉提升思想道德境界,修身安人;自觉带头树立良好家风,齐家正气,让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统,不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,清白做人,干净做事。
示范为要,坚持修身齐家。欲化人,先正己,正己而后化人。党员是先锋战士,干部是骨干和公仆,都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的,榜样的力量是无穷的,其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神,加以推崇的价值观,加以实现的原则,加以推广的经验,具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上,使之成为一面鲜艳的旗帜。坚守道德底线要坚持以上率下,层层立标、作示范,通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,加强党性修养,影响和感召身边人和广大群众,实现党风、政风、民风的好转。
惩防并举,严守纪律底线
全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面。《条例》就是管党治党的尺子和党员的行为底线。严守纪律底线,关键在严,惩防并举。
心存敬畏,慎独慎微。古语有云:凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格,天下之事,成于惧而败于忽。一个人心存敬畏,就能按纪律和准则行事,就会坚持慎微慎独,自重、自省、自警、自励。严守纪律底线,首先要敬畏纪律,深刻认识人不以规矩则废,党不以规矩则乱的道理,深刻认识纪律对党员个人、对党的建设的重要作用,深刻认识纪律既是约束又是保护的关系,牢固树立严明纪律观念,敬畏法纪,慎独慎微,从大处着眼,从小处入手,挡得住诱惑,耐得住清贫,经得起考验,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、管好每个小节。
深学细照,明纪守规。心存敬畏是前提,认真遵守是关键。《条例》细化党章的相关要求,突出政治纪律和政治规矩,体现全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果,修订版删除了70余条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容,修订后从原来的15章、178条、24000余字缩减为11章、133条、17000余字。《条例》内容丰富,也有很多大家关注的问题,要全面深化学习,着力在研读原文上下功夫,原原本本地学、逐章逐条地学、联系实际地学,把握《条例》主要内容和精神实质,对照现实中的正反例子,既知其然,又知其所以然,把党规党纪刻印在心中,增强执行党纪党规的自觉性和准确性,增强维护党纪党规的严肃性和权威性,以眼里不揉沙子的认真劲儿,时刻绷紧纪律之弦,切实以《条例》为戒尺规范自己的思想言行,认真检视,深入查找存在的问题,不越雷池一步、不出底线分毫。
执纪问责,严格执行。纪律不彰,必然失去防线;规矩不严,必然警示无力。强化执纪问责是严守纪律底线的保证。《条例》中明确强调,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。党的以来,我们党坚持依规治党,扎紧制度笼子,使管党治党开始走向紧硬实,净化了党内政治生态,得到了广大人民群众的认可和信任,厚植了党执政的政治基础。各级党委(党组)要按照要求,切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,各级纪委(纪检组)要找准职能定位,强化监督执纪,加大问责力度,下大气力拔烂树、治病树、正歪树,杜绝双面人现象,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,形成强大威慑力,严肃查处和曝光典型案例,重点查处党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,实践四种形态,关口前移。
强化监督,注重预防。xx届中纪委六次全会上,强调要上下互动,强化组织管理和群众监督,形成强大势场。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用,在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成热炉效应。同时,《条例》的贯彻不仅体现在对违纪的查处,更主要的是通过具体相关规定,注重预防,形成一种警示,逐渐形成不敢违纪、不想违纪的氛围,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
“这是立规矩的地方。”20xx年7月,在西柏坡面对当年毛泽东提议的“六条规矩”时发出感叹。“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”他说。“规矩”是口中的高频词,也已经成为当前理解中国政治思路的一个关键词。为什么要反复强调规矩意识?
从上任伊始到而今几度寒暑,我们总是能听到对规矩的诠释、对纪律的严明、对反腐倡廉的大力支持。手中有权,自然免不了遇到各种诱惑。要想抵制诱惑,除了依靠自身定力,更要依靠强有力的约束和监督。信任不能代替制约,自律不能取代他律,失去监督的权力必然导致腐败。“欲知方圆,则必规矩”。一个拥有八千多万党员的大党,没有底线与良知,没有规矩与纪律,就注定是一盘散沙,又何谈实现中华民族伟大复兴的中国梦?
习为何反复强调“规矩意识”?古语有云:“得民心者得天下”,是因为人心是最大的政治,守纪律讲规矩的政党才能得民心。“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”每一位党员、干部都应该反复学习深刻领会对规矩的论述,时刻记得“举头三尺有纲纪”,深刻领悟党的希望大家做“政治上的明白人”的良苦用心。
“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。”以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把讲规矩和纪律作为一个党员干部的基本行为准则。古语有云:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不要以为偶尔不守规矩是小事而忽略了做它的意义和作用。“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃”,“小”与“大”是相对而言的,稍有不慎,“小”就会转化成“大”,当不守规矩养成一种习惯,恐怕不是以后改正那么简单的问题,而是走向了犯罪的深渊,受到了法律的严惩。以来,无论是“老虎”的相继落马,还是“苍蝇”的纷纷被拍,都毫无疑问地证明了,“规矩意识”、慎权慎欲,从来都不是一件可有可无的小事。
“天下难事必作于易,天下大事必作于细。”只有从点滴做起,坚守底线,树立“规矩意识”才能使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。加强“规矩意识”、大力营造全面从严治党、大力提倡反腐倡廉、树立清风正气的环境,才能持续强化“不敢”的氛围,固化“知止”的 自觉,对危害百姓的事再小也要铲除,“抓早抓小,小事早提醒、小错早纠正、小案早查处,既能够防微杜渐,也能治病救人。”真正让迎面飞来的“苍蝇”折翼、无处遁形,以作风建设的新成效凝聚党心民心,汇聚起推动改革发展的强大动力。
“人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱”,廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。党员干部只有坚守底线、树立“规矩意识”、廉洁自律,才能保持清醒、牢记宗旨、坚定立场、明确方向,才能有为党为人民工作的资格,才能有施展能力和才华的机会和舞台,才能有凝聚力和号召力。如果损人利己、损公肥私,与人民群众离心离德,最后只能遭到广大人民群众的反对和唾弃,成为孤家寡人。在新的历史条件下,如果不能做到讲规矩、守纪律,不能经受住拒腐防变的考验,就失去了坚持立党为公、执政为民能力的基础,就失去了提高执政能力的保证。坚守底线,用“规矩意识”促廉洁政风,要始终保持对党规党纪的敬畏之心,保持坚强的政治定力,带头守纪律讲规矩。
一名优秀的共产党员应当要保持党员的先进性和纯洁性。共产党员的先进性,既是一种品质,又是一种能力,还是一种行为,它是品质、能力、行为三者的统一。品质上的先进性,就要求共产党员的思想境界要高、精神风貌要好、道德修养要优。一个人只有品质优秀、素质优良,才能是先进的,才能成为人们学习效仿的榜样。所以品质的先进性是成为一名优秀党员的基石之一。而党的先进性源于党的纯洁性,保持党的纯洁性是确保党的先进性的前提和基础。它包括保持党的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁等多方面内容,是党始终赢得人民信赖和拥护,始终保持和发展党的先进性,不断巩固党的执政地位,实现党和国家兴旺发达、长治久安的根本原因。
通过学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,我深有感触,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是贯彻系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,它体现了党的以来全面从严治党的实践要求,也是协调推进四个全面战略布局的纪律保证。《准则》以党章为基础,明确了党员应当坚守的纪律底线,要求党员要保持思想纯洁、队伍纯洁和作风纯洁。在这条铁的纪律底线上,又明确了崇德向善的高标准,坚持党员应该进一步提高党员的高尚情操与道德。而《条例》则明确了处罚规则,充分展现了制度的严肃性。
想要成为一名合格的共产党员首先应当要坚守纪律底线,廉洁自律。现在有些党员干部失去了党员的纯洁性,没有把人民群众的利益放在第一位,而是滥用权力,为个人谋取私利,这样的不正之风会影响群众对共产党的信任,所以党员应当坚持廉洁自律,坚持从廉拒腐,把握廉洁的底线,追求廉洁的高线。清白做人,干净做事,不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱。自觉保持人民公仆的本色,自觉维护人民的根本利益,全心全意为人民服务,坚持立党为公、执政为民的理念。否则就应当严格按照《条例》进行处罚,从严治党,杜绝贪污腐败的问题。
其次在严守党的纪律底线的同时,党员还应该不断进取,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。因为党员要起先锋模范作用,只有自身有着良好的品德,才能带领群众一起进步。
对党员来说,纪律和规矩就是行为的底线,它是一个硬约束。每个党员在入党誓言中,都庄严承诺过遵守党的纪律。谁破了这个底线,谁就要受到纪律的追究与处罚。
一、要突出纪律“挺在前”
纪律是党的生命线,是管党治党的重要利器。全面从严治党,涉及党风廉政建设和反腐败工作的方方面面,其中关键要靠党内规则、严明纪律。作为纪检监察机关,更要把纪律建设摆在更加突出的位置,切实把纪律挺在前面,立起来、严起来。
一是要强化教育。思想是行动的先导,仅有制度规矩,并不能完全筑牢纪检考察干部的底线,必须重视纪律教育,使他们心中有规矩、行动守纪律。要注重教育的持续化和长效化,使遵守党纪党规成为每一位纪检监察干部的自觉行动和新常态。
二是要强化监督。监督缺失必然导致腐败,如果失去监督,违纪问题发生的概率就会大大增加。要建立完善的监督体系,做到“纪律规定到哪里,监督就跟到哪里”,“权利运行到哪里,监督就跟到哪里”,时时处处盯紧纪检监察干部的权利运行和纪律执行,铲除违纪的空间和条件。
三是要严格执行。要坚持纪律面前人人平等,使遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要更加突出对纪检监察干部各项纪律执行情况的监督检查,对违反党的纪律行为,发现一起、查处一起,坚持抓早抓小,惩前毖后、治病救人,触犯了纪律就要及时处理,对苗头性、倾向性问题及时函询约谈,把问题消除在萌芽状态。
二、要坚守底线“不能越”
纪检监察干部作为党纪政纪的执行者和维护者,干净做人做事是一条底线,任何时候都不能违反。纪检监察干部出问题,往往社会更关注,影响更恶劣,对党的伤害也更大。从查处的纪检监察干部违纪违法案件来看,强调“干净”,是十分重要和必要的。
一是要严格自律。要时刻提醒我们的纪检监察干部从严要求自己,时刻保持警醒,坚决守住底线。在现实生活中,纪检监察干部也有正常的社会交往,也有自己的需求欲望,必须教育他们要时刻对自己的职业环境和潜在风险有着清醒的估计,切实增强抵御诱惑与腐蚀的意志与定力,坚守自己的信念防线、道德防线、法纪防线。
二是要严以用权。查办案件是纪检监察机关的基本职责,一定要严格按照党的章程、党的政策、党的原则和各项制度规矩办事,客观公正地处理问题。要出于公心,重事实、重证据,是什么问题就定什么问题,绝不能感情用事,更不能用感情代替原则,办人情案,甚至以案谋私。
三是要严格管理。要清醒地看到,纪检监察干部并不具有天然的免疫力,必须严格要求、严格管理、严格监督,严防“灯下黑”。对涉及纪检监察干部的问题要抓住不放,对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离,对违纪违法的要坚决严肃查处,以零容忍态度坚决清除自身腐败和害群之马,用铁的纪律打造党和人民信赖的纪检监察干部队伍。
三、要明确责任“扛在肩”
权力就是责任,责任就要担当。纪委作为党的纪律的维护者,就是要唱黑脸,要查腐败案件,要揭露违纪问题,提出批评意见,也就必然会得罪人。因此,作为纪检监察干部,就必须要有担当精神。
一是要坚持原则。发现问题如实报告和处理,不瞻前顾后,不畏首畏尾。要把违反中央八项规定精神的行为列为纪律审查重点,重点查处顶风违纪行为,发现一起,曝光一起。对处理不及时不得力的,要追究党委的主体责任和纪委的监督责任。
二是要敢于亮剑。从查办案件的情况看,很多案件具有窝案、串案的特征,时间跨度长、手段隐蔽复杂、情节恶劣,查处的难度很大,有的腐败分子结成同盟、四处活动、态度嚣张。这就要求我们的纪检监察干部必须要敢于碰硬,坚决做到有腐必反、有贪必肃。
三是要切实提高履职能力。作为一名纪检监察干部,仅有一腔热血是不够的,必须具备一定的政治素质和专业技能,具有与承担的任务相匹配的履职能力。这一方面要求我们各级机关要加强培训工作,另一方面也要靠我们的纪检监察干部自己刻苦学习,急用先学,带着问题学,将实践作为第一跑道,在实践中锻炼成长,通过实战锻炼提高业务能力,争取每办一个案子,专业技能都有一次提升,日积月累,成长为独当一面的专家。
“201x年以来, 我们区领导班子和领导干部年度考核民主测评,党委、人大、政府、政协班子优秀率都是100%,领导班子成员优秀率都在90%以上,‘一报告两评议’中,干部选拔任用工作满意度指标都在北京市区县前列。”北京市密云区委组织部干部崔春艳高兴地告诉记者。
党的以来,密云区委认真贯彻落实系列重要讲话精神和中央、市委的部署,坚持从严管理干部、公平公正选人用人、夯实基层基础、扩大民主公开,凝聚了民心,提振了士气,全区上下初步形成了“发展同向、干群同心、风清气正、政通人和”的良好政治生态。
用好的作风选作风好的人
用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。密云区委认真贯彻提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,立足事业发展选贤任能。
在深入调研、广泛征求意见的基础上,区委全会通过了“五凭四事一潜力”的用人导向,即选拔任用干部要凭党性、凭人品、凭能力、凭实绩、凭公认,年轻干部还要凭发展潜力,让想干事、能干事、干成事、不坏事的干部受到重用。正确的用人导向,让干部们看到了方向,明确了目标,都把主要精力放到干事创业上。“一把尺子量遍所有干部,能行不能行,一对比就知道,心里服了,心气就顺了,干劲也就足了。”从东邵渠镇党委副书记干到镇长,再到现在的镇党委书记,祝刚深有感触。
干部是改革发展稳定的中坚力量、引领广大群众致富奔小康的带头人,把干部选好用好,充分发挥他们的积极性、主动性、创造性,党组织就有凝聚力和战斗力。区委认识到,干部也有利益诉求,就是希望党组织能够关心关爱干部,公平公正地使用干部。为此,区委针对全区领导班子和干部队伍实际,提出了干部使用七项基本规则,规范对镇街、区直部门正职、副职及各领域各层级干部的使用。如:区直部门党政正职出现空缺,除了专业性特别强的,原则上从镇街党政正职中选任;镇街党政正职任职时间较长的,根据表现和特长到区直部门任正职。镇(街)党(工)委书记出现空缺,一般优先由优秀的镇长(办事处主任)接任;镇长(办事处主任)出现空缺,一般优先从镇(街)班子成员中选拔,或者从区直部门优秀副职中选拔,镇长人选一般要有镇街工作经历;区直部门副职出现空缺,优先从任职时间较长、人岗相适的镇街副职中选拔;镇街副职出现空缺,一般优先从镇街优秀科级干部中选拔,或者从区直部门优秀科级干部中选拔;夫妻双方均在边远山区镇任职的,可安排一位到区直部门或城近镇街工作;个人或家庭有困难的干部,根据本人申请可以安排在区直部门或城近镇街工作。规则的确定,使密云区的干部选拔任用工作做到了有章可循,干部对个人的发展路径了然于胸,更加安心本职工作。原冯家峪镇组织委员齐联合,因爱人身患重病,需要人照顾,区委了解这一情况后,将其调回区直部门任职。当组织部门宣布调整决定时,他感动地说,“不用跑不用要,组织想得很周到”。
用人得当,首先要知人。了解干部,功夫要下在平时和重大关键时刻。密云区委充分发挥领导和把关作用,把握好考核评价的方向性、原则性问题,努力做到考实考准干部。在组织部门考察考核的基础上,区委注意加强对干部的日常了解,区委主要领导经常带领副书记、组织部长、纪委书记、走出机关大院,开展调研、走访、谈心谈话,主动近距离了解干部,聆听真实想法,做到心中有数。区委选拔任用干部,坚持“七看”:看德、看才、看业绩、看口碑、看年资、看人岗相适、看结构需要,切实做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才。区委结合实际,改进干部考核工作,把全区划分为新城核心区、绿色发展区、绿色拓展区、水源保护区四个功能区,设定不同的发展指标和考核标准,把党的建设、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,不单纯以GDP论英雄,分类比选、精准考量,切实让素质过硬、实绩突出、群众公认的干部得到重用。记者在区委组织部了解到,截至目前,区委对在古北水镇、檀营拆迁等重点工程、重大项目建设中表现突出、综合评价较好的25名干部先后予以提拔。
作为农村党组织建设和新农村建设的关键角色,村党支部书记责任重大。区委积极推进村党组织成员公推直选,通过在村内选、回请能人、机关下派、跨村兼职、异村任职等办法,把想干事、能干事、老百姓认可的人用起来。“现在全区327个村党组织书记里,致富带头人、干过企业和个体经营的、退伍军人、机关下派干部超过了78%。”区委组织部组织科科长刘铁军介绍道。对36个软弱涣散村党支部,由区委每人联系2到3个,加强对村党支部的指导和村干部的教育,选派一批优秀的后备干部、年轻干部到村任第一书记,实行点对点帮扶。
“不能又要马儿跑,又要马儿不吃草”,针对农村干部待遇不平衡、标准低等问题,密云实行村“两委”干部基本报酬由区财政直接拨付,建立了正常离任村干部养老保障制度,解决了村干部后顾之忧。“以前村干部报酬低,有时候还不能按时拿到手,现在每年按时能拿到2万多元的工资,我们再干不好也对不起组织关心啊!”古北口镇司马台村支部书记吕大如感慨万分地说。在建立村“两委”干部基本报酬财政保障机制的同时,区委全面推行村级干部职责管理,把工作业绩与待遇挂钩;实行了面向村支部书记定向招录公务员,拓宽优秀村党支部书记发展空间,激发了村干部引领发展、为民服务的主动性。
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”,党员干部必须坚守“法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线”。
“底线”,是做人、处事、为官的基本原则和最起码的准则,为官做人的底线就是一条警戒线,守住了做人为官的“底线”,将成为推动自身进步的原始动力,守不住“底线”,则可能走向堕落或毁灭。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,党员干部必须坚守“法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线”。党员干部作为全面建成小康社会的领导力量,廉洁自律坚守底线是义务所在。所以,笔者认为,做合格党员干部,应从坚守“四条底线”开始,就应当廉洁自律,心存敬畏,始终做到自重、自省、自警和自励,坚守“四条底线”:
一是坚守法律底线。党员干部的法治素养决定着党的领导水平和执政能力,直接关系到全面建成小康社会的目标能否如期同步完成。党员干部要做维护法律的尊严,带头了解法律、掌握法律,学会用法治思维来处理问题,牢记“权在法下”的理念,只有时刻敬畏法律,才能心存惮虑,警钟长鸣,不以权代法,以言代法,才能够守得住做人做事的法律底线。
二是坚守纪律底线。为官做人的标准应该超出底线越高越好,即使做不到高很多,最起码也要坚守底线,不能突破。一旦突破底线,就会像大厦失去了支柱,大坝动摇了根基一样,必然带来生活上的腐化、道德上的堕落、法纪上的失范。因此,我们就必须遵守纪律,包括政治纪律、组织纪律,从大局出发,不计小集体和个人利益。特别是领导干部要率先垂范,做榜样。
三是坚守道德底线。坚守对事业的追求,坚守人格、原则;放弃不切实际的欲望、浮躁、名利和非分之想;永葆进取之心,用超越功利的境界,作出无愧于职责的事业。这是必须坚守的做人底线。要以身作则,以德服人,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,己所不欲,勿施于人。
四是坚守政策底线。作为一名党员干部,必须不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。党内绝对不允许出现上有政策、下有对策,更不会出现有令不行、有禁不止现象,党员干部要从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致,以维护政令畅通,才能够守得住做人做事的政策底线。
落实“四个全面”是全党的重大战略任务,全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。纪律检查机关落实“四个全面”的重要切入点,就是要把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,执行到位,抓早抓小、违纪必究,切实营造良好的政治生态,真正体现从严治党的政治要求。指出:“纪律是不可触碰的底线,规矩是检验对党忠诚的重要标准。讲规矩是内在自觉要求,是对党性的重要考验。无数案例表明,领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始、进而违法。从严治党就要执纪必严、动辄则咎,体现纪律的严肃性。”
笔者曾在基层当纪委书记,参与查处一件局属单位领导干部违纪违法案件.有一名曾经担任基层单位的主要领导因违法违纪问题锒铛入狱后,就发出“要是早点有人和我打个招呼、提个醒,我也不至于落到这种地步”的感叹,听后我们也很痛心。各级党组织和执纪监督部门是否做到关口前移,把严明纪律体现在日常管理监督中,抓早抓小,防微杜渐,严格执纪,让纪律和规矩成为不可触碰的底线呢?
从近年查处的违纪违法案件来看,腐败行为往往都有一个由浅入深、由“破纪”到“破法”的过程。在剖析一些领导干部违纪违法案件中,有不少被查处的领导干部刚开始都是从拿一点吃一点开始的,刚开始也会有苗头,露出一些蛛丝马迹,但没被当回事,有些人以为只不过是小节问题,没有及时提醒制止,有些人便胆子越来越大,私欲膨胀,逐渐突破了纪律和规矩底线,滑向犯罪的深渊。教训深刻,影响恶劣,给党和人民的事业造成了严重的危害。
因此,笔者认为,“抓早抓小”,实质是将反腐败斗争“关口前移”,是全面推进党风廉政建设“未雨绸缪”。
一要监管和查处相结合。要阻断这种由“破纪”到“破法”的蜕变,就要用政治纪律、政治规矩来约束党员干部,做到监管与查处两手抓、两手都要硬,这就要求我们要坚持抓早抓小。抓“早”蕴含的是“严管厚爱”,“抓小”彰显的是“防微杜渐”, 严明纪律不能时紧时松,将严明纪律体现在日常管理监督中,每日每时都要做,有病就要及时治,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就尽早处理,才能守住纪律底线。这才是对干部的真正爱护,对党纪的切实维护。
二要回归党章规定的本职,逐步完善机制制度。“抓早”就是各级党组织要提早预防,未雨绸缪、防患于未然,通过正反典型的廉政教育,发挥教育的治本功能。通过建章立制,查遗补漏,提高制度的执行力,以制度管人管事。强化监督,发现问题及时整改,标本兼治,源头防范,做到问题早防范、早发现、早解决。“抓小”就是各级纪检监察机关发现问题线索要及时追踪,有了反映就及时提醒,对一些蛛丝马迹也不能忽略,发现苗头问题,通过约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪监督,要让纪律严起来、落下去,该纪律处分的及时处分、该组织处理的组织处理,发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用。要从大处着眼、小处着手、防微杜渐,做到对小错、小案、小节零容忍,防止小错酿成大错,决不能把小问题拖成大问题,违纪问题转化成违法犯罪。逐步完善机制制度,真正回归党章规定的本职,增强工作的实效。
曾形象指出,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。为保持思想上的清醒、政治上的坚定,每一位党员、党员领导干部必须坚持廉洁自律、自觉接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。这是对共产党员、党员领导干部最基本的也是最高的要求。
为实现“四个必须”,全体党员要正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系。坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献,即“四个坚持”。
党员领导干部作为党内“关键少数”,由于其特殊身份和岗位特征,围绕“廉洁”这个主题,分别从“从政”、“用权”、“修身”、“齐家”四个方面,做到“四个自觉”。即,自觉保持人民公仆本色,自觉维护人民根本利益,自觉提升思想道德境界,自觉带头树立良好家风。
《准则》中“四个必须”是共产党人的价值指向,是我们党“两个先锋队”本色、党性修养和道德情操的高度概括,是管总的。党员廉洁自律规范的“四个坚持”与党员领导干部廉洁自律规范“四个自觉”,构成“八条规范”,它们是共产党人世界观和道德情操的集中体现。“四个必须和八条规范”构成一个有机整体,相互呼应,有如革命战争时期形成的“三大纪律八项注意”,简洁、易记、好懂,是党员和党员领导干部看得见、够得着的自我衡量标准,理想信念宗旨“高线”。
坚持问题导向,把以来管党治党的经验转化为党规党纪,凸显“全面”和“从严”。从严规范各类违纪行为,把遵守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。对反对党的领导和反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的违纪行为作出处分规定,对拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例、对不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题等作出违纪处理。对权权交易,对亲属和身边工作人员失管,搞权色交易和钱色交易等作出违纪处理。对侵害群众利益、漠视群众诉求,破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定。对党组织不履行全面从严治党主体责任,泄露、扩散或者窃取涉密资料等作出违纪条款。对生活奢靡行为,违背社会公序良俗行为等违纪进行处理。
《准则》提倡什么和反对什么一目了然。党的各级组织和全体党员、党员领导干部必须认真学习《准则》,将其内化于心、外化于行。坚持理想信念宗旨“高线”,坚持底线思维,敬畏纪律,守住“底线”。
政治规矩是政党的灵魂,我们党以全心全意为人民服务为宗旨立党建党,形成了一系列的严明的政治规矩,使得我们党带领人民群众战胜一个个艰难险阻,从胜利走向胜利。 “非规矩不能定方圆,非准绳不能正曲直”。规矩不能立起来、严起来,很多问题就会慢慢产生出来,党员干部违纪往往是破坏了规矩,守不住纪律,缺乏自我约束力造成的。
党的政治规矩的内涵概括起来有以下几个方面。
一是讲党性,对党绝对忠诚。党员干部在任何时候任何情况下从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。遵守党章遵守党纪,坚决维护党中央的权威。对中国特色社会主义保持必胜信念,在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上,态度坚决、立场坚定。党中央号召的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。对党忠诚,言行一致,不打折扣、不大埋伏、不打小算盘。绝不能妄议中央,对似是而非的问题不要妄加评论,坚决同背离、污蔑、抵制党的错误行为作斗争,自觉维护捍卫党的政策和主张,确保党的路线方针政策执行畅通。
二是讲团结,坚决维护党的团结统一。守纪律讲规矩,最基本的要求就是遵循组织程序。xx届中央纪委五次全会上,郑重昭告全党,“必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事”。党的程序规定,不仅是我们党集中统一的保证,也是对每一个党员的政治要求。是否具有遵守组织程序的自觉,是检验党员、干部合格不合格的试金石。作为一个马克思主义执政党,从请示汇报制度,到民主决策制度,我们党更是在强大的组织程序保证下,凝聚成一个有着强大战斗力的集体。坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,坚定不移地维护党的团结,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。发扬党内民主,坚持党的民主集中制度。时时刻刻想到自己是党的人,牢记自己对党应尽的义务和责任,相信组织,依靠组织,服从组织,坚决维护党的团结统一。
三是讲宗旨,为民勤政务实。全心全意为人民服务是中共产党的根本宗旨。党员干部胸怀远大理想和政治抱负,淡泊个人名誉、地位、利益,心中始终装着老百姓,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”。在其位、尽其职,不避责、不懒政;不搞花架子、不搞假大空,真正做到勤政、务实、为民。
如何守规矩?
一要提高自觉性。守纪律是底线,讲规矩靠自觉,政治规矩是对党员的政治要求,破坏规矩的人必然会冲出纪律底线。这就要求党员干部严于律己,本着对党负责、对自己负责的态度,严守纪律底线,坚守政治规矩。
二要相互监督。党组织是个集体组织,党员干部在工作和生活中相互监督、相互提醒,以高度负责、开诚布公的态度,认真开展批评和自我批评,特额别是主要领导切实负起主体责任,强化对党员干部的教育、管理和监督责任,做到及时发现,及时提醒,及时整改,防微杜渐,杜绝重犯错误。
三是健全制度。对成熟的、约定俗成、一贯的政治规矩,要上升到制度规定,巩固明确的纪律条文,同时,适应新形势、新常态逐步完善相应的纪律条款。对一些模糊的、尚未确定的政治规矩,要理清、明确、公开。实现政治规矩的规范化制度化。
每一个党员干部都要遵守政治纪律。坚守政治规矩,坚持党性原则,牢记党的宗旨,自觉维护党的团结统一,营造党内良好的政治秩序,永葆党的先进性和纯洁性。
坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。如何在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党,做一名合格党员,我认为要坚持做到法律、纪律、政策和道德四条底线不可违、不可踩、不可碰、不可犯。
一要坚持法律底线不可违。党员干部要明确法律底线,增强法纪意识,带头学习法律、掌握法律,学会用法治思维来处理问题,只有时刻敬畏法律,牢记“权在法下”,才能心存惮虑,不以权代法,以言代法,才能够守得住做人做事的法律底线。
二要坚持纪律底线不可踩。做合格党员,应当坚持高标准,严守纪律底线。党规党纪体现着党的宗旨,既是党员干部不可逾越的底线,也是管党治党的尺子。党员干部应用党纪党规来内塑精神、外强筋骨,使纪律规范内化于心、外化于行,坚持理想、信念、宗旨“高线”, 坚决杜绝有令不行、有禁不止现象出现。
三要坚持政策底线不可碰。党的政策方针是党在执政理政上的具体体现,政策一旦执行,就要无条件的服从和执行。党员干部守好政策底线,就必须紧跟国家施行的方针政策,增强“四种意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在思想上、工作上、行动上与党中央保持高度一致,把相关方针政策真正转化落实到具体工作中去。
四要坚持道德底线不可犯。曾指出:“所谓官德,也就是从政道德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素质。”德乃官之本,为官先修德。因此,做合格党员要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待人际交往,做到明辨是非、克己慎行。
坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。
心存敬畏,慎独慎微。古语有云:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格”,“天下之事,成于惧而败于忽。”一个人心存敬畏,就能按纪律和准则行事,就会坚持慎微慎独,自重、自省、自警、自励。严守纪律底线,首先要敬畏纪律,深刻认识“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”的道理,深刻认识纪律对党员个人、对党的建设的重要作用,深刻认识纪律既是约束又是保护的关系,牢固树立严明纪律观念,敬畏法纪,慎独慎微,从大处着眼,从小处入手,挡得住诱惑,耐得住清贫,经得起考验,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、管好每个小节。
深学细照,明纪守规。心存敬畏是前提,认真遵守是关键。《条例》细化党章的相关要求,突出政治纪律和政治规矩,体现全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果,修订版删除了70余条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容,修订后从原来的15章、178条、24000余字缩减为11章、133条、17000余字。《条例》内容丰富,也有很多大家关注的问题,要全面深化学习,着力在研读原文上下功夫,原原本本地学、逐章逐条地学、联系实际地学,把握《条例》主要内容和精神实质,对照现实中的正反例子,既知其然,又知其所以然,把党规党纪刻印在心中,增强执行党纪党规的自觉性和准确性,增强维护党纪党规的严肃性和权威性,以眼里不揉沙子的认真劲儿,时刻绷紧纪律之弦,切实以《条例》为戒尺规范自己的思想言行,认真检视,深入查找存在的问题,不越雷池一步、不出底线分毫。
执纪问责,严格执行。纪律不彰,必然失去防线;规矩不严,必然警示无力。强化执纪问责是严守纪律底线的保证。《条例》中明确强调,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。党的以来,我们党坚持依规治党,扎紧制度笼子,使管党治党开始走向紧硬实,净化了党内政治生态,得到了广大人民群众的认可和信任,厚植了党执政的政治基础。各级党委(党组)要按照要求,切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,各级纪委(纪检组)要找准职能定位,强化监督执纪,加大问责力度,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,杜绝“双面人”现象,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,形成强大威慑力,严肃查处和曝光典型案例,重点查处党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,实践“四种形态”,关口前移。
强化监督,注重预防。xx届中纪委六次全会上,强调要上下互动,强化组织管理和群众监督,形成强大势场。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用,在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“热炉效应”。同时,《条例》的贯彻不仅体现在对违纪的查处,更主要的是通过具体相关规定,注重预防,形成一种警示,逐渐形成不敢违纪、不想违纪的氛围,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
万丈高楼平地起,千里之行始于足下。我们党是一个拥有八千多万名党员的世界第一大政党,看齐不仅是每个党员干部的小事,更是我们党永葆凝聚力、战斗力、生命力的大事。毛泽东同志曾深刻指出,“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中看齐。”强调,“就像军队一样,再训练有素的部队也经常要喊看齐,而且要天天喊、时时喊。经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验,只有经常喊看齐,只有各级党组织都经常喊看齐,才能时刻警醒、及时纠偏。”作为一名党员干部,看齐不仅是品行要求,更是党性要求,要牢固树立纪律和规矩意识,坚定理想信念,践行根本宗旨,加强道德修养,在讲看齐、见行动上作表率,具体要在“常”字上下功夫。
要常用共产主义理想信念补一补自己。党员姓党,我们党是马克思主义政党,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党员的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。我们必须始终强化增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终把讲政治、有信念摆在第一位,不断提升马克思主义理论素养,矢志不渝地讲党性、重品行、作表率,坚定不移推进创先争优、两学一做,强壮精神,补钙壮骨,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现中国特色社会主义共同理想而努力奋斗。
要常用全心全意为人民服务考一考自己。今年是伟大的红军长征胜利80周年。回顾这段苦难辉煌,面对极端严重的困难和极为严峻的形势,我们党充分相信和依靠各民族群众,创造性制定并实施了一系列正确的群众政策、民族政策,最大限度消除了历史上形成的民族隔阂和国民党反动派造谣诽谤造成的群众对红军的误解,群众特别是少数民族群众对红军从惧怕躲避、物资封锁甚至武力袭扰,转变为无私无畏、倾其所有地支援帮助,纷纷加入红军、跟党走,犹如百川归海,确保了长征伟大胜利。面对当前新常态下的新长征,我们党员唯有始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,在全面深化改革、脱贫攻坚、大众创业、万众创新等各条战线上不断锤炼自身,带着群众干,干给群众看,始终秉持“以人民为中心的发展理念”,始终做到依靠群众、发动群众、造福群众,勤勤恳恳、克己奉公、无私奉献,才能在“赶考”的路上交出一份令历史和群众满意的答卷。
要常用急难险重的任务敲一敲自己。党员是平常时期看得出,关键时刻站得出,危难时刻豁得出。今年夏季,受厄尔尼诺现象影响,我国长江流域、淮河流域、黄河流域先后遭受特大洪水袭击。面对突如其来的自然灾害,全国上下紧急动员、党政军民团结一致,充分发扬伟大的抗洪精神,夺取了一场又一场抗洪抢险战役的胜利。在危难时刻,广大共产党员不忘初心、克难前行,亮身份、树形象,当表率、做示范,成为群众的主心骨和定盘星。灾难磨练党性,艰险拷问忠诚。实践证明,灾难面前“共产党员就是特殊材料制成的人”,这种材料不是钢铁,但比钢铁更坚韧;不是金银,但比金银更闪光。在战争年代,共产党员能够为理想抛头颅、洒热血、前赴后继、视死如归;在和平时期,党员对党忠诚的最大体现就是干好本职工作。要立足自身岗位和舞台,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿,敲打自己、砥砺品质、提高本领,要在急难险重的任务面前主动上前、主动担当、主动冲锋,向党中央看齐,向抗洪精神、焦裕禄精神、井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神看齐,以实际行动砥砺担当、诠释忠诚、坚决看齐。
要常用经典文化润一润自己。中国传统文化是中华民族的风骨。曾总结,学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。学习和掌握经典文化中的各种思想精华,对于党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观具有极大益处。现代社会物质生活得到了极大丰富,但人心更容易浮躁。“心浮则气必躁,气躁则神难凝”。党员干部要摆脱心浮气躁的不良习气,就应当学会用琴棋书画、诗词歌赋等健康情趣滋润自身、陶冶情操,善于在与古人先贤的对话中,学会淡泊处世的哲理,构建静心思考的心境,砥砺爱国为民的意志,树立内修外化的志趣,不断提高文艺鉴赏能力和审美能力,从而达到“静而后能安,安而后能虑,虑而后能得”的境界。要自觉培育“好家风”,为家人、为子女、为亲戚朋友作好榜样,平时少一些迎来送往、虚于应酬,多一些读书学习、文化交流,树立正确的权力观、地位观、利益观,耐得住寂寞,守得住清贫,做一个淡泊明志、志趣高雅、行稳致远的好党员、好干部。
要常用党章党纪量一量自己。每位新党员入党,都会在党旗前庄严宣誓,然而随着时光流逝,我们是否还能记得入党时的誓词?当下,一些党员干部把党龄混同于年龄,作风不务实,工作不扎实,对党不老实,补交党费嫌多,过组织生活嫌烦,讲规矩纪律嫌严,明明违反了党章党纪却浑然不知。党章就是党的总规矩,党纪就是党员的行为标尺。作为一名党员,要经常用党章党纪这把“尺子”量一量,看哪些没有做到;要经常以是否符合人民群众利益的标准对一对,看哪些地方需要改进;要经常以优秀党员为“镜子”照一照,看自己的差距在哪里;要经常拿起自我批评这把“刀子”削一削,看有什么不良倾向和错误苗头需要剔除。作为党员干部,特别要守住纪律底线,不越政策红色,不碰廉洁这根高压线。要认真算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账,时时自重、自省、自警、自励,处处慎权、慎欲、慎微、慎独,加强修养,砥砺人格,做到仰无愧于天,俯无愧于地,内无愧于心,外无愧于人,努力做一个群众拥护、同事信服、亲属引以为荣的人。
作为中心一名普通党员,要自觉遵守、带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,分清公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,廉洁从政、廉洁用权,廉洁修身、廉洁齐家,用看得见、摸得着的高标准严格要求自己,廉洁自律,接受监督。
坚守法律底线,是做合格党员的基础。曾明确指出,“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”、“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩”。党员干部要严格遵守宪法、法律,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度,不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。党员干部要学法懂法,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等法治观念,与各种危害、破坏、践踏法治的行为坚决斗争。
坚守纪律底线,是做合格党员的保障。曾强调,“党的纪律是刚性约束”、“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。党员干部要严格遵守《党章》、认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,严以律己、严以修身、严以用权,规范自己的言行、提升自我的纪律意识、坚持权为民用,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
坚守政策底线,是做合格党员的支撑。曾明确指出,“学习党的路线方针政策和国家法律法规,这是领导干部开展工作要做的基本准备,也是很重要的政治素养”。党员干部要向党看齐,在思想上和行动上始终与中央保持一致,中央提倡、决定的,坚决响应、照办,中央禁止的坚决杜绝,绝不搞上有政策、下有对策,绝不搞有令不行、有禁不止,绝不在贯彻执行中央决策部署上讲条件、打折扣。
坚守道德底线,是做合格党员的灵魂。曾强调,“在当前复杂的社会环境下,各级领导干部要加强思想道德修养,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人的政治本色”。党员干部要加强道德修养作为十分重要的人生必修课,以严格标准加强自律、接受他律,带头践行社会主义核心价值观,遵守社会公德、职业道德、家庭美德,培养个人品德,堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官,努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。
作为一名支部纪检人员,坚持打铁还需自身硬,己正方能正人的原则,自我加压,主动学习,不断强化自身素质修养,清白做人,干净做事,不谋私利,清正廉洁。在纪检监察工作中,认真履职,勇于监督,敢于担当,不当“老好人”,坚决同不正之风和腐败现象作斗争,严格执行纪检工作纪律规定,对发生在身边的问题线索、问题苗头、问题人员要及时制止并向上级请示报告,配合中心纪委做好中心的纪检监察工作。
党内制度规矩是党内生活的基本方式,既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体,更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),是贯彻系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,体现了党的以来全面从严治党的实践要求,也是协调推进“四个全面”战略布局的纪律保证。
《准则》、《条例》的修订是全面从严治党的重大举措
坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。
体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循,突出执政党特色,坚持理想信念宗旨,体现纪在法前、纪严于法,形成了全面从严治党,坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求,一是重在立德。“德之不修,行之不远”,“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的,是纪律严格执行的必要前提和基础,有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上,坚持正面倡导,强调自律,以基础性法规的形式,明确了共产党人高尚的道德品质,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的,是道德的坚强后盾和保障,只有通过立规加强他律,让党员干部心存敬畏、行有底线,才能让“德”真正立起来,才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,并明确相应的处罚标准,坚持把纪律规矩挺在前面,充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订,既明确了崇德向善的高标准,又划出了不可触碰的底线,既延续了“思想建党”的传统,又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一,充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界,使党员干部既有明确的努力方向,又有基本的行为遵循。
延续了党内法规制度建设的基本经验。首先,坚持问题导向,突出重点。对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出,当前一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚持问题导向,重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次,坚持实事求是,求真务实。制度不在多,在于精,在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大,坚持从党内生活的实际出发,从人民群众对党的最新期盼出发,充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索,特别是将党的以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文,以制度的形式固定下来。同时,针对以往制度可操作性不够的问题,坚持精细管用、易于落地,做到了具体化、可操作,使每个党员干部进一步明确在党内生活中,能做什么,不能做什么,尤其是违规后的处理结果是什么,从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。
唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循,尊崇党章,把党章的权威立起来,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化,唤醒了全党的党章党规党纪意识。
凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。党要管党,一管党员,二管干部。其中,管好干部,对于党的建设,关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员,普通党员纳入管理不留死角,同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系,对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面,对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”,明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。
立规易,执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后,要在贯彻实施上下更大功夫,绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通,把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
知行合一,坚守道德高线
党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累,职务的升迁而自然提高,需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”,但“高线”并非高不可攀,是看得见、够得着的。坚守道德高线,必须坚持以知促行、知行合一,不断增强思想自觉和行动自觉。
立志为先,坚持“四个必须”。道德高线之“高”在于立志高远,没有高远志向,修不出良好品质。古人云,“志之所趋,无远弗届;穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入;锐兵精甲,不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求,要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。“四个必须”的要求,体现了共产党人高尚的道德追求,具有思想激励和导向作用,其核心在于修信仰、修意志,加强党性修养,坚定理想信念,解决好思想的总开关,补好理想信念之“钙”,不改初衷、不懈坚守、不变承诺。
修德为本,坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚道德品格,始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上,要联系中外尤其是中国传统廉洁文化,联系自身思想、工作和生活实际,联系本地区本部门具体情况,与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,严以修身,严以律己,内化于心,外化于行,把遵守《准则》作为自身政治责任,化为自觉追求,认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求,解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题,明确廉洁的分界线、把握廉洁底线,筑牢廉洁的防线,追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色,勤政为民;自觉维护人民根本利益,用权为民;自觉提升思想道德境界,修身安人;自觉带头树立良好家风,齐家正气,让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统,不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,清白做人,干净做事。
示范为要,坚持“修身齐家”。“欲化人,先正己,正己而后化人”。党员是先锋战士,干部是骨干和公仆,都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的,榜样的力量是无穷的,“其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神,加以推崇的价值观,加以实现的原则,加以推广的经验,具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上,使之成为一面鲜艳的旗帜”。坚守道德底线要坚持以上率下,层层立标、作示范,通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,加强党性修养,影响和感召身边人和广大群众,实现党风、政风、民风的好转。
惩防并举,严守纪律底线
全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面。《条例》就是管党治党的尺子和党员的行为底线。严守纪律底线,关键在严,惩防并举。
心存敬畏,慎独慎微。古语有云:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格”,“天下之事,成于惧而败于忽。”一个人心存敬畏,就能按纪律和准则行事,就会坚持慎微慎独,自重、自省、自警、自励。严守纪律底线,首先要敬畏纪律,深刻认识“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”的道理,深刻认识纪律对党员个人、对党的建设的重要作用,深刻认识纪律既是约束又是保护的关系,牢固树立严明纪律观念,敬畏法纪,慎独慎微,从大处着眼,从小处入手,挡得住诱惑,耐得住清贫,经得起考验,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、管好每个小节。
深学细照,明纪守规。心存敬畏是前提,认真遵守是关键。《条例》细化党章的相关要求,突出政治纪律和政治规矩,体现全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果,修订版删除了70余条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容,修订后从原来的15章、178条、24000余字缩减为11章、133条、17000余字。《条例》内容丰富,也有很多大家关注的问题,要全面深化学习,着力在研读原文上下功夫,原原本本地学、逐章逐条地学、联系实际地学,把握《条例》主要内容和精神实质,对照现实中的正反例子,既知其然,又知其所以然,把党规党纪刻印在心中,增强执行党纪党规的自觉性和准确性,增强维护党纪党规的严肃性和权威性,以眼里不揉沙子的认真劲儿,时刻绷紧纪律之弦,切实以《条例》为戒尺规范自己的思想言行,认真检视,深入查找存在的问题,不越雷池一步、不出底线分毫。
执纪问责,严格执行。纪律不彰,必然失去防线;规矩不严,必然警示无力。强化执纪问责是严守纪律底线的保证。《条例》中明确强调,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。党的以来,我们党坚持依规治党,扎紧制度笼子,使管党治党开始走向紧硬实,净化了党内政治生态,得到了广大人民群众的认可和信任,厚植了党执政的政治基础。各级党委(党组)要按照要求,切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,各级纪委(纪检组)要找准职能定位,强化监督执纪,加大问责力度,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,杜绝“双面人”现象,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,形成强大威慑力,严肃查处和曝光典型案例,重点查处党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,实践“四种形态”,关口前移。
强化监督,注重预防。xx届中纪委六次全会上,强调要上下互动,强化组织管理和群众监督,形成强大势场。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用,在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“热炉效应”。同时,《条例》的贯彻不仅体现在对违纪的查处,更主要的是通过具体相关规定,注重预防,形成一种警示,逐渐形成不敢违纪、不想违纪的氛围,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说,不仅有明确的法律底线、纪律底线和政策底线,而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线,党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上,应该成为普通大众的道德标杆。
一、法律底线
法律体现国家意志,是全体中华人民共和国公民的底线,更是党员干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。20xx年2月2日,在省部级主要领导干部学习贯彻xx届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调:“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。”
在现实生活中,一些领导干部法治意识比较淡薄,有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题,影响了党和国家的形象和威信,损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来,坚决纠正和解决法治不彰问题。
要在法律之下行使权力。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要增强法治思维和依法办事能力,摒弃人治思想和长官意识,切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。在xx届中央纪委二次全会上指出:“各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”他强调:“共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”
要学法懂法,维护法律权威。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论,准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法,还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。指出:“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”
二、纪律底线
党规党纪体现着党的理想信念宗旨,是管党治党的尺子,也是党员不可逾越的底线;同时,所有党员干部还必须明白,党规党纪严于国家法律,要求更高,这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。20xx年10月12日主持召开中共中央政治局会议,审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。
党内规矩既包含成文的规定,也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。20xx年1月,在xx届中央纪委五次全会上指出:“党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。”
守住纪律底线,首要的就是守住政治纪律底线。在xx届中央纪委二次全会上强调:“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”
守住纪律底线,就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法,处在党内制度的顶层和塔尖,规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范,是全党必须遵循的总规矩。20xx年11月16日,在发表的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章中指出:“在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”在xx届中央纪委二次全会上强调:“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”
政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。20xx年1月,在xx届中央纪委五次全会上指出:“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”
三、政策底线
党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立,服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则,是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出:“党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”
守好政策底线,党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。首先要学好党的路线方针政策,掌握做事的原则和方向。指出:“学习党的路线方针政策和国家法律法规,这是领导干部开展工作要做的基本准备,也是很重要的政治素养。不掌握这些,你根据什么制定决策、解决问题呀?”其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策,不能以局部或个人利益来决定取舍,有利的就执行,不利的就不执行或变通执行。在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的精神研讨班开班式上指出:“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念,也要胸怀共产主义的崇高理想,矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,做好当前每一项工作。”
守好政策底线,党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识,从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致,维护政令畅通。在中央政治局20xx年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出:“必须有很强的看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。” 思想上保持一致,就要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领,不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力,提高运用马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。
工作上保持一致,就要不讲条件、不打折扣,坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策,全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策,更需要把中央精神转化落实到具体工作中去,转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去,为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致,就要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,不搞“上有政策、下有对策”,切实做到令行禁止,表里如一,言行一致。
各位同志们:
大家好!
“夫以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”当今,党员干部特别是领导干部应该以党的政治纪律和政治规矩为镜,规范言行,正自身之“衣冠”。
在xx届中央纪委五次全会上,强调指出,要“严守政治纪律和政治规矩”,“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。
严守党的政治纪律和政治规矩是每个党员干部的根本准则。“国有国法,家有家规”,“无规矩不成方圆”,任何社会组织都有制度,中国共产党也不例外,那就是党的政治纪律和政治规矩。中国共产党自1921年诞生之日起,就十分重视党的制度建设,不断强化党员的纪律意识,特别是在当年那个战火纷飞的年代,那个白色恐怖的时候,如果党员们不守纪律、不讲规矩,那是无法赢得抗日战争、解放战争的胜利的。改革开发三十年,中国能取得举世瞩目的经济建设成就,成为世界第二大经济体,也是依靠每个党员守纪律、讲规矩,服从中央、顾全大局、率先垂范、无私奉献的结果。因此,党能够由小变大、从弱到强、不断取得新的胜利,靠的就是严明的组织纪律性。
“守纪律、讲规矩”要求党员干部不断加强思想理论学习,把握好理想理念这个“总开关”。纵观当前这些“落马官员”,徇私枉法、贪污腐-败、蝇营狗苟、声色犬马,都是因为理想信念滑坡而坠入了腐-败的万丈深渊。仇和,这个名震全国的县委书记,以前不仅是“清官”,而且还是“能吏”,随着名气越来越大,职位越来越高,权力越来越重,他没有坚持住正确的理想信念,走向了人民的对立面,成为人人唾骂的贪官。因此,要不断加强理论学习,在思想上与党保持高度一致,时刻保持清醒的认识,知道自己该说什么,不该说什么;该做什么,不该做什么。
“守纪律、讲规矩”要求党员干部对党忠诚,表里如一,自觉维护党的权威。当前,有些党员干部面前一套,背后一套,对党中央方针、政策乱发议论,对党委的决策阳奉阴违、变相抵制,人前人后“两张皮”,甚至还有些人满嘴负面言论,诋毁党的领导人,净干一些“端碗砸锅”的事情。党员干部特别是领导干部应当带头严守党的政治纪律和政治规矩,规范自身言行,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,要从小事做起,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,说的每一句话都要三思,做的每一件事都要三省,真正做到“慎言、慎行”。不仅要严格要求自己,而且对身边的人也要端正其言行,见到他人口出妄言,应当义正言辞,主动制止。全体党员干部共同发挥正能量,营造正确的舆-论氛围,净化社会风气。
“守纪律、讲规矩”要求党员干部主动维护团结,不搞拉帮结派、团团伙伙、“山头主义“、“圈子文化”。毛泽东很早就发现了拉帮结派、团团伙伙会侵蚀同志的思想,会腐蚀党的肌体,危害极大,他在《反对自由主义》中指出:“因为是熟人、同乡、同学、知心朋友、亲爱者、老同事、老部下,明知不对,也不同他们作原则上的争论,任其下去,求得和平和亲热。或者轻描淡写地说一顿,不作彻底解决,保持一团和气。结果是有害于团体,也有害于个人” 。毛泽东点出的“两个有害于”,明确指出了拉帮结派的危害性,在党的历史经验教训中也得到了证明。拉帮结派者通常有其不可告人的私心和小集团的利益,往往会产生权利寻租,导致腐-败。所以,我们要旗帜鲜明地反对拉帮结派,不搞团团伙伙,不搞“圈子文化”,“多回家吃饭,少出门应酬”。
总之,党员干部要按照党的政治纪律和政治规矩的要求,查找自身还存在的问题,端正言行,还要发挥带头示范作用,将严守党的政治纪律和政治规矩作为肩上沉甸甸的责任和使命,规范身边的人,从而净化整个社会风气。
所谓纪律,是指要求人们遵守业已确立的秩序、执行命令和力行自己的职责的一种行为规则。对于组织而言,纪律就像规章制度一样,是约束行为的范畴。党的纪律是党协调发展的前提和基础。党员必须时刻牢记纪律的重要性,谁破坏了纪律,谁就会受到惩罚。党的发展离不开纪律,党员作为党的主体,直接决定着党的发展和前进方向。因此,党员只有在纪律的约束下,充分发挥自己的潜力,才能达到自己预定的目标,才能在奋斗中不断磨练自己的意志,不断坚定党的信念,才能更好地为党服务。
但是,在我党内一部分党员藐视党的纪律,在金钱、名利的诱惑下,忘记了党员应有的义务和责任,抛弃群众对我们的信任,出现了贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,针对这些问题我们必须警醒起来。打铁还需自身硬。解决这类问题的根本措施应从严抓党的纪律入手,团结全党同志,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
纪律如同石头,背负在身上,痛苦无比,但如果垫在脚下,它就会帮助我们站得更高,望得更远。火车之所以能够驰骋千里,是因为它始终离不开两条铁轨;风筝之所以能高高飞翔,是因为它始终牵连着手中的线;宇宙中无数颗恒星亘古不变地灿烂,是因为他们都按照自己的轨道运行。其实,纪律并不是让我们活在牢笼中,相反,它会让我们更加自由的生活。让我们更加重视党的纪律,自觉以党的纪律来要求自己,争取早日成为一个合格的共产党人!