为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？下面是勤劳的小编帮家人们整理的最新医院信息化建设方案【优秀7篇】，欢迎参考，希望对大家有所启发。
：为了更好地解决群众看病难，医院信息化建设起到了关键的作用。因此，信息化建设都会面临新老信息系统的交替，也就是系统切换的问题。作为医院信息化建设的执行部门，信息科必须选择适合本院的新旧信息系统切换方式，做好系统切换前的准备工作，才能安全可靠地上线新信息系统，从而保障医院信息化工作平稳地迈上新的台阶。
：医院信息化建设；系统切换；思考
医疗体制的改革、新政策的出台、医务工作者和病人的需求，医院信息化的建设是建设数字医院必不可少的环节，也是医疗改革的重点内容。近年来我国政府高度重视和支持医院信息化建设，医院信息系统的建设进展快速[1]。在建设过程中，医院都要面临新信息系统与旧信息系统的转换，也就是系统切换的问题。旧系统如何成功转换成新系统，实现医院整体业务的平稳顺利过渡，是我们遇到的主要问题。所以一项很重要的工作就是制定安全可行的系统切换。
1.1软件公司制定项目实施规范和计划。软件公司制定项目实施规范和计划，包括项目各个阶段的进展时间、参与人员等。医院和软件公司为有效执行项目，应成立项目小组，项目组成员建立每周例会制度，部署下一阶段工作，提交需医院领导决策的问题，会议纪录必须抄送项目组所有人。医院信息系统切换过程中需要医院领导担任负责人，更好地安排协调各个科室人员。
1.2基础数据的整理与导入。旧系统基础数据导入到新系统是一项基本工作。首先从旧系统数据库导出诊疗项目、药品卡片信息，从中整理出医院需要的，去除重复的信息。然后要找药房人员核对医保和农医保药品的数据，以防止旧系统中重复数据的导入。有些数据需要手工添加到新系统中，有些数据需要从旧系统经过调整才能导入新系统。这种调整工作也是十分繁杂的，有时需要重新建立一张数据表，需要软件工程师与医院信息科人员共同完成。
1.3人员培训。为了员工了解医院信息化的发展方向及系统将会带来哪些变化和改善，在系统切换前要对全院各科室人员进行培训[2]。培训工作应是项目实施计划里耗时比较长的一项工作，通过人员培训和考核达到各科室操作人员熟练使用软件、减少误操作的目的。要求操作人员在真实的业务环境中熟练使用新系统，能在设定权限范围内进行字典维护、系统维护。最后，医院信息科专业技术人员经过培训，应具备系统切换时进行故障排除和现场指导能力。
1.4制定系统切换的应急预案。制定系统切换的应急预案是平稳切换系统关键的过程，系统切换中可能会碰到各种问题，因此医院业务无法正常运营，那需要转换到手工方式，保障医院业务正常开展。手工的单子在新系统稳定运行后要补录到新系统中。
根据各个医院的实际情况，切换方案有以下几种可供选择。
2.1直接切换。在启用新系统的同时医院原有的信息系统停止使用称为直接切换。这种方式对新上线系统的成熟度要求较高，并且必须做好应急预案，以确保在新系统切换失败时可快速地切回老系统，所以在建设新系统的过程中也要维护老系统的正常运行。直接切换的优点是切换后只需要使用一套软、硬件系统，成本较低，在财务账目上可以保证整个业务数据的一致性、病人信息的一致性等[3]。
2.2平行切换。在一段时间内新旧医院信息系统并行使用称之为平行切换。这样做由于两套系统并行，人员成本、设备成本较大，而且存在重复的数据，不利于统计财务账目，但减小系统运行的风险。
2.3逐步切换。分阶段、按部分地完成新旧系统的转换过程称为逐步切换，开发完一部分则在某一时间段内就平行运行一部分。这样做既能防止直接方式的风险，又能避免平行方式的成本增加，但开发接口程序是这种方式不足之处，统计报表分布在两个系统中，需要做数据整合。
我院信息化建设信息系统采用直接切换与逐步切换相结合的方式。
3.1切换准备。系统切换前，项目实施人员与医院的分管领导、各业务科室人员、各模块的使用人员进行充分的沟通与交流，了解新旧系统功能操作上的差异，形成详尽的需求调研报告。
3.2模拟运行。模拟运行必须运用于新、老系统采用直接切换，周期一般设为一周左右。新系统搭建完成后，各业务科室应按照新的业务流程，完全模拟病人的在院业务场景，对新系统进行全流程的模拟运行，每位医生模拟的病例数不得少于5例，对模拟运行中出现大的问题应及时处理。
3.3新老系统采用直接切换方式。系统切换时间一般应定在医院业务比较少的当天的凌晨零点进行。切换当天应在院内公告栏、大厅电子屏上和患者候诊区张贴系统切换公告，以获得患者对可能出现的排队等候时间延长等现象给予理解和配合。首先启用新系统的服务器，并清空模拟运行期的所有数据。医院应按照应急预案做好切换不成功如何切回原有系统、网络故障时如何快速排出使之畅通、系统反应迟缓如何启动先诊疗后结算服务，由于系统切换时而导致的医患纠纷如何处理等。
3.4新系统中新模块功能的分部实施。在新系统已上线的部分运行基本稳定后再分步上线其他功能模块。新老系统切换成功后，对于后续的新增模块实施分部切换。每一个新模块上线之前都应对操作人员进行培训，以保证系统的正常运行[4]。总之，医院信息化建设系统切换是一项复杂而细致的工作，需要医院领导对信息化建设的大力支持，通过精心准备、合理规划、分步实施，选择适合本院新旧信息系统的切换方案，才能使新系统平稳、顺利地切换，从而保障医院各项业务的正常开展。
[1]刘海霞。医院信息系统的切换准备及切换方案探讨[j].中国当代医药，20xx,16(19):119-120.
[2]刘春红。对医院信息系统切换的思考[j].医疗装备，20xx,22(3):26-27.
[3]黄德财，张雪平，陈朝军等。医院信息系统切换策略研究[j].医药前沿，20xx,(36):92-93.
[4]王霞，彭智才，潘洁等。对提高医院信息系统切换成功率的思考[j].中国卫生信息管理杂志，20xx,4(4):20-22.
根据市、区有关推进教育信息化工作的文件精神及我校发展的实际需求，以现代信息技术在教育教学领域中的应用和整合为核心，以提高教师和学生的信息技术应用能力为主线，结合我校现有的校园网基础资源及人力资源，把握教育信息化发展趋势，坚持信息技术与课程整合深层发展，积极推进学校信息化建设，不断提高信息技术在学校教育和管理中的应用水平，信息化建设实施方案。
进一步深化教育改革，努力提升学校管理水平，不断提升学校特色，充分利用本校现代化教育设施和教学特色优势，以科研为先导，以德育为动力，以教学为中心，明确创建标准、强化创建过程、突出应用、注重发展，积极创建教育信息化应用示范学校。
(一)、硬件及平台建设
1、生机比达4：1，师机比达1：1。
2、、学校建成一批多媒体网络活动室和网络教室，提高对学生的开放程度，努力做到人(学生)空机不空。
3、学校具有通用的管理、教育的学习的平台。
(二)、资源建设 1、积极鼓励教师参与市、区、校三级教育资源库的开发与建设，形成相应的激励机制。
2、加强本校教育资源库的开发和建设，具有良好的质量，形成一定规模。
(三)、应用水平 1、建立学校网站，有高质量的学校主页、班级主页、教研组主页、师生网页等。
2、通过校园网络，实现学校教育管理信息化。
3、大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合。
4、提高学生掌握和运用信息技术的能力，为学生主动学习和个性化发展提供有力的学习工具。
5、运用现代教育技术，积极主动进行教育教学改革，建立专项研究课题，成效显著；在形成学校特色基础上，积极带动周围学校共同发展。
(四)、师资队伍 1、网管人员定期接受培训，坚持持证上岗。
2、中青年教师100%通过信息技术培训，网络学习和备课成为教师自我进修的一种重要手段。
(五)、网络安全与制度建设
1、及时建立网络管理制度，确保网络安全畅通；应用适当的软件，严防危害青少年身心健康的有害信息。
2、对师生进行网络道德教育，提高他们对不良信息的判断和自觉抵制能力。
3、学校通过制定工作计划、建立领导小组、落实专人负责等方式，确保教育信息化工作健康有序开展。
4、经费保证。
5、学校建立有利于加快信息化发展，提高师生信息素养的激励评估制度。
(一)、优化教育资源，推动教育信息化
1、进一步完善信息化应用环境，提高使用效率。宽带教育城域网使学校获取外界资源变得非常快捷、方便，使教师手中的电脑提高其利用价值及利用率，使其更好地为教育教学服务。学校逐步投入，不断完善校园网络中心设施设备，添置专业web服务器与非线性编辑系统。另外，根据发展规划，要更新原来教师使用的办公用机。
2、抓好信息化教材建设。信息化教材(音像、多媒体软件)资料建设是开展现代教育技术辅助教学工作的重要保证，规划方案《信息化建设实施方案》。我们将继续做好音像资料目录的编英借阅工作。开展好自制电教教材的评比工作，鼓励教师应用、自制多媒体课件及网络课件。建好教育信息资源库，包括音像资料、教学素材、多媒体课件等，实现网络化发布与管理，不断充实校园网络资源。 3、做好网络管理工作，进一步完善学校网站的维护与更新。加强对师生进行系统安全、网络安全、信息安全的教育，明确网络管理人员的职责、权限，对网络定期检查维护，确保网络安全畅通。网站制作者要精心建设好、开发并完善在建栏目；建立好各校、各科室通联队伍和信息送交制度，开辟教育教学信息专栏，让复合型网站成为教师信息库、备查处，展示学校素质教育的精品窗口。
(二)、加强信息技术培训，提高教师应用素质
1.全校教师掌握基本计算机操作及在网上查找资料的能力，35岁以下青年教师能进行课件制作及具体网络的基本技术。
2.逐步实现教师无纸化办公。以熟练运用校园网管理平台、学校资源网进行教学工作与开展科研工作。
3.明确课堂教学要充分利用信息技术的要求，鼓励教师根据教学需要制作计算机课件，开展计算机辅助教学的改革和实验。提高教师应用计算机的意识和能力，促进现代教育技术与学科课程的整合。
4.以学校为基地，在教师制作课件的实践中、在运用计算机辅助课堂教学的实践中提高教师的信息素养及能力。促进教师理论学习和实践应用的结合，大面积地提高教师的能力，为全面开展信息技术教育奠定人才基矗
5.科研先导，开展区域性教改实验研究，努力探索信息化环境下教育教学的新模式、新方法和新途径。探索网络环境下互动教学新模式，启动以建构新型师生关系为目标的互动教育新模式的研究，积极开展运用网络实现教与学过程中师生互动、生生互动、学校与社区互动的试点研究。
6.寻求教育信息化新的突破口。开展探索网络环境下互动教学新模式的实验，在已积累的相当数量教育资源的基础上，根据“整体规划、校本建设、统一管理、资源共享”的思路，通过“自创课件、网上下载与市场购买相结合”等措施，系列性地、专题性地集中建设学校教育教学资源库。
7.在教育信息化实施的过程中，广大教师要形成积极学习现代教育思想和现代教育理论的氛围，培养一支掌握现代信息技术和教育理论的新型师资队伍，形成覆盖各科、自觉应用现代教育技术开展教改的骨干教师群体。
(三)抓常规，充分发挥装备设施效益
1、进一步抓好电教器材的保管和借用。抓好现有设备的维护、保养，技术室定期进行维修、保养。鼓励教师借用，及时做好登记，期末进行检查、考评。
2、进一步抓好班级设备的使用。宣传发动全体教师用好网上电教课登记系统，科学、合理、规范使用信息化教学设备，每次用后及时做好记载。定期公布使用情况统计，教师完成电教课的数量将与教师年度工作目标考核挂钩。
3、进一步抓好专用教室的管理。加强计算机网络教室管理。实验室要做好实验器材的保管，积极开展实验教学，制定好各年级实验计划，认真填好《实验纪录》，提高学生实验操作能力。图书室除了要做好借阅记载外，要开展各种评比活动，加强校、班两级图书室(柜)流通，提高学生课外阅读量。信息技术教研组要加强学生信息技术课教学质量，认真上好信息技术课，让学生学习和使用上网浏览、收发邮件、文字输入等技能，组织兴趣浓、基础好的学生开展电脑作文、电脑绘画、网页制作等趣味活动，培养和发展特长学生。
4、根据学校工作整体计划要求，制定学校信息化发展规划，并在学校年度(学期)工作计划中，对信息化工作提出具体要求。健全信息化设施使用、管理、维护的各项规章制度，建立有利于加快信息化发展，提高师生信息素养的激励评估机制。
(四)抓科研，推动信息技术与学科整合。
信息化对现有的教育观念、教育思想、教学内容、教学模式、教学方法都提出了严峻挑战。网络教学的尝试实践则能加快现有教育思想与教育模式的根本转变，能为教师进修和学生主动学习提供便捷的工具与场所，使教师以传授知识为主转变到教会学生自主学习上来。我们要利用好江阴教育区域资源的优势，利用好全国信息技术应用示范校的优秀资源，大力研究，敢于尝试，在现代信息技术的支持下，结合课程实际，改革现有的教学方法、教学内容和教学观念，积极尝试信息技术与教育教学的整合，提高教育教学实效。
随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我区实际，特制定本方案。
政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。
全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。
（一）建设一个中心
就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。
（二）实施四大工程
1、公众信息网络建设工程（外网）
河东区政务公众信息网于20xx年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外发布信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把河东区政府的网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为河东区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。
（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。
（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。
2、电子政务网络建设工程（内网）
电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现政务活动电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。
3、河东区数据库建设工程
以市场信息为基础，以市场需求为导向，面向经济、面向社会、面向未来，重点建设经济、金融、政策、科技、教育、党务、政务、区域经济等23个数据库。各数据库从总体上分为历史年鉴（静态）和月度观测（动态）两大类。
（1）综合经济数据库。主要包括：a、国民经济和社会发展计划和远景目标纲要、年度国民经济和社会发展计划、阶段性宏观经济形势分析预测等。b、全区国民经济及社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴、月度观测；街道办事处的经济和社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴和月度观测。c、全区改革的基本情况。分别由区发展计划局、区统计局承办。
（2）农业和农村数据库。主要包括：a、全区农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品概况，农业技术、农业机械推广应用情况，全区农民人均纯收入的历史年鉴；b、各街道办事处农业和农村经济的'基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品，农业技术、农业机械推广应用情况，街道办事处和各行政村农民人均纯收入的历史年鉴等；c、全区气象情况，历年降雨情况，重大自然灾害情况等。由区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧中心、区农机中心承办。
（3）工业经济数据库。主要包括：a、工业概况，包括全区工业企业门类、主导产品、市场占有、经济效益等基本情况；b、工业运行、特色工业等情况；c、技术进步、名优产品等。由区经贸局承办。
（4）个体私营经济数据库。主要包括：a、全区个体私营经济的基本情况，个体私营大户概况（含个体私营者照片）、产品、价格、销售情况，发展个体私营经济的优惠政策；b、各街道办事处发展个体私营经济的情况。由区工商分局承办。
（5）商贸流通数据库。a、全区商业网点的分布、人员等情况，市场建设情况；b、整个流通系统经营情况；c、全区物价情况。分别由区经贸局、区工商分局、区物价中心承办。
（6）企业与产品数据库。主要包括：a、全区企业的基本情况，10大企业集团的主页，包括企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等；b、8个街道企业的基本情况、重点企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等。由区经贸局、各街道承办。
（7）招商引资数据库。主要包括：a、全区外资企业、对外贸易、利用外资的基本情况；b、重点三资、独资等企业的概况、产品规格、品种及价格目录、利用外资和对外贸易意向等；c、全区招商引资的项目、优惠政策、服务机构、办事程序等，由区外经贸局承办。
（8）财税数据库。主要包括：a、全区财政、税务系统的机构设置及工作职能等基本情况、财政税收各项主要指标的历史年鉴、月度观测；b、街道办事处财政的基本状况、财政税收主要指标的历史年鉴、月度观测。分别由区财政局、区国税局、区地税分局承办。
（9）金融数据库。主要包括：a、全区金融运行状况、金融主要指标（具体到各金融部门）历史年鉴、月度观测；b、主要金融市场、外汇、期货、股票行情等情况；c、金融形势和运行态势分析等。由区财政局牵头承办。
（10）科技信息数据库。主要包括全区科技工作基本情况、人才科技政策、科研攻关项目、产品开发项目、科技引进项目、科研产品推广、科技成果转让及科技人才（拔尖人才）、技术市场等情况。由区科技局承办。
（11）基础设施建设数据库。主要包括：a、新一轮城市建设总体规划情况，全区城市建设概况、重点工程项目及人文景观和各街道小城镇建设的情况；b、全区交通公路网规划情况，道路、油路里程、交通运输情况；c、电力、电信、邮政、广播电视等情况。d、全区环保工作情况。分别由区建设局、区公路分局、区交通分局、区供电部、区网通公司、区移动公司、区联通公司、区铁通公司、区邮政分局、区广播电视局、区环保分局承办。
（12）土地矿产环保数据库。主要包括：a、全区土地利用总体规划，土地资源、土地管理的基本情况，土地管理的主要政策法规，各街道土地利用规划和土地管理情况；b、全区矿产资源种类、分布、储量和可开采利用量，开发项目等。c、全区环保工作。由区土地分局、区环保分局承办。
（13）教育数据库。主要包括：a、全区教育概况、布局、投入、各类学校师资、在校生和教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；各教育概况、布局、投入、师资、在校生、教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；b、民办教育政策、民办名校概览。由区教育局承办。
（14）医疗卫生数据库。主要包括：a、全区医疗卫生防疫机构、布局、床位、设备
、技术力量等情况，120建设情况，预防保健情况，医疗科研成果等；b、各街道医疗卫生机构、床位、设备、技术力量情况，行政村卫生室的分布等情况，防保情况。由区卫生局承办。
（15）人口与计划生育数据库。主要包括：a、全区人口和计划生育的基本情况（主要指标）；b、各办事处人口和计划生育的基本情况（主要指标情况等），各行政村人口和计划生育的基本情况主要指标；c、区直计划生育工作的基本情况；d、计生要情、计生服务、计生信息和计划生育责任等。由区计生局承办。
（16）文体旅游数据库：a、全区文化事业的基本情况、文学艺术家介绍、文艺创作情况等；b、全区旅游资源布局、景点开发等情况。分别由区文体局、区旅游局承办。
（17）社会保障数据库。主要包括：全区职工养老保险、农村养老保险、医疗保险和财保、人保等社会保障的基本情况，下岗职工基本生活保障和再就业工作等情况。由区劳动和社会保障局、区民政局、财保公司、人保公司承办。
（18）党务数据库。a、党委系统机构设置、工作职能、人员编制，副局级以上干部简历；b、区委领导重要讲话，区委常委会议纪要、区委和区委办文件、《河东信息》、《党务督查》等；c、《河东区党史》。由区委办公室、区党史委承办。
（19）政务数据库。主要包括：a、政府系统机构设置、工作职能、人员编制、干部职工简历；b、区政府工作规程等规章制度；c、区政府领导重要讲话、区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、区政府和区府办文件、《政务信息》、《政务督查》和《参考资料》等；c、《河东年鉴》。由区政府办公室、区史志办承办。
（20）政策法规数据库。主要包括：a、国家、省、市近几年出台的主要法规、规章和经济政策；b、近几年区政府出台的农业、工业、个体私营经济、城市建设、财税、金融、对外开放等方面的规章、政策等规范性文件。由区政府办公室承办。
（21）体制改革数据库。主要包括：a、改革的指导思想、总体思路、任务目标、改制效果等；b、企业改革的基本情况；c、农村改革、教育改革及改革动态等。由区政府办公室、区体改办、区财政局、区经贸局、区教育局承办。
（22）区域经济数据库。主要包括：a、街道区划、概况（含书记、主任照片，代表本办事处特色的照片2—3张）、经济综合指标、财政、金融、乡镇企业、个体私营经济、农业、科技、城建、土地、矿产、教育、卫生、计划生育、安全生产等方面的具体情况（凡与区直部门承办的20个数据库中一致的项目，项目内容要吻合起来）；b、各行政村区划、概况（含村支部书记、村委主任照片、代表本村特色的照片1张），村办企业、个体私营经济、农业、农民人均纯收入、科技、村庄建设、土地、矿产、学校、卫生室、计划生育等具体情况。分别由各街道承办。
（23）公众服务数据库。主要包括天气预报、电视指南、列车时刻、邮电服务（含电话号码、邮政编码等）、网络服务、学习园地、旅游服务等。由区网管中心承办。
4、网络经济工程。主要是积极组织企业上网交易，动员有进出口权的外经贸企业、生产企业、三资企业争取上外经贸网、因特网，开通电子信箱，使用电子邮件；争取有更多的企业加入“中国企业产品数据库”；组织企业办好自己的主页，并争取挂靠中经网等大港；积极参与国家部委等单位举办的各类网上招商活动，通过因特网、中国国际电子商务网等多种形式对外发布招商引资信息；大力倡导企业实施企业内联网建设和采用计算机管理系统，逐步实现生产、管理、决策智能化，抢占经济发展的制高点。
1、切实搞好网络组建工作。按照科学合理、节约效能的原则，组织有关专家对政务信息化建设的总体方案、具体设计方案进行规划论证。各单位要按照区政府的总体部署，及时配备本单位组网设备。要按照受益负担原则，由所有参加组网单位共同承担网络建设、维护费用。充分发挥网络整合优势，对区内机关单位现有网络要进行集中清理，能并入区政务信息化网络系统的，改造后并入，确实不能并入的，要按要求使用，不允许在因特网上传输机关公文资料。新上网络，要经区网络管理机构批准，避免各自为政，重复投资。
2、加强数据资料的收集、整理、审核、更新录入管理工作。为保证数据库各类数据和有关资料的可靠性、时效性、完整性和安全性，各单位要严格数据库管理制度，明确规定数据库的结构格式、把关审核的责任、录入处理工作的程序等，切实搞好数据的搜集、审核、处理和录入。同时要认真研究确定上网的内容和范围，做到既把能上网公布的内容都公布出去，增加工作透明度，接受社会监督，又要符合保密工作要求，保证不泄密。要转变观念，学会利用网络公布信息和采集信息，提高工作效率，扩大工作成果。
3、完善制度，强化网络运行管理。信息标准和网络管理制度建设是信息化建设的重要保证。要依据国家有关法律法规和上级部门的技术要求，结合工作实际，逐步制定和完善网络管理、数据库管理、设备管理、安全保密等有关工作程序、工作制度、技术规范，使信息化建设工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。要有计划、分层次地对各类在职人员尤其是领导干部进行信息技术、计算机技能、网络知识和保密知识培训，提高运用信息技术和装备的能力。
4、明确分工，强化电子政务工作的保障措施和责任，确保政务信息化建设顺利进行。要加强组织领导，强化管理机构。区政府办公室是全区政务信息化建设工作的主管单位，要在搞好总体规划的基础上，采取有效措施，具体组织实施好政务信息化建设各项工作。电信部门要大力支持政务信息化建设，充分发挥职能作用，保证通信线路安全畅通。区直各部门、各办事处要配备专门的标准化微机室，并确定一名领导同志分管政务信息化工作，同时选派责任心强、懂计算机技术的专业骨干人员负责信息资料、数据的搜集、整理、传递和本单位网络设备的管理和维护，实行严格的责任制，防止网络使用管理不当，造成设备损坏、资源浪费，甚至发生泄密事故。同时，要将电子政务建设资金、电子政务培训费和每年的系统运行维护费，列入同级财政预算，确保电子政务建设目标如期实现。
（一）现状。近年来，我区食品安全各部门不断加强食品安全信息化建设，已建立或正在建立有关食品安全信息系统，部分信息系统还在规划中。如：自治区卫生厅已建成食品安全风险监测网络（国家级）、食品安全事故上报网络（国家级）、食源性疾病监测网络，正在建设食品安全风险预测预警与溯源系统；自治区商务厅已建成生猪屠宰监测系统，正在建立生猪屠宰视频监控系统，规划建立食品安全应急指挥系统；自治区工商局已建成食品流通许可登记系统和食品检验信息录入系统；广西出入境检 验检疫局已建成出口食品化妆品信息通报核查管理系统、进出口食品化妆品不合格信息管理及风险预警快速反应系统、出口食品中食品添加剂和原辅料使用备案管理系统；自治区质监局建成了金质工程食品生产监管系统、食品生产许可网上审批系统，正在建设食品安全“三抓手”重要数据报送溯源监管系统。
（二）存在问题。一是食品安全信息化建设未统一规划布局。 目前全区各级食品安全监管部门普遍未设置专门的食品安全信息化机构，没有配备专门的技术人员。食品安全投诉举报未做到统一的受理和处置。二是食品安全信息化建设经费投入不足。全区食品安全监管部门信息化建设经费投入累计14750万元，而食品安全信息化建设经费投入仅为20xx万元，食品安全信息化建设远远不能满足食品安全监管工作的需要。三是已建成的部门信息化系统之间没有实现数据共享、互联互通，应急联动能力薄弱。商 务、工商、质监、出入境检验检疫等部门已经建成的其他信息化系统一般局限于本部门的许可登记、信息备案、现场监控等。信息化系统功能单一，互不兼容。
根据国家统一部署，建设功能完善、标准统一、信息共享、 互联互通的自治区、市、县三级食品安全信息平台。建设食品安全舆情监测系统、投诉举报协同处置系统、应急处置指挥信息系统和覆盖婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、猪肉、蔬菜、酒类产品、 保健食品等品种的食品安全追溯系统。通过技术手段汇集全区各 类食品安全信息，实现各部门、各环节信息互联互通和数据共享， 对食品安全实施科学有效监管。
自治区建设全区统一标准的食品安全信息平台、食品安全舆情监测系统、食品安全投诉举报处置系统、食品安全电子追溯系统、食品安全风险评估信息系统、实时监控系统（试点）和食品安全应急指挥系统，纵向上与国家级相应的系统对接，下与市、县级平台（系统）联通；横向与相关部门的子系统建立联系，整合现有各部门信息化系统资源，实现食品安全信息数据共享。由自治区食品安全办统一协调、规划建设、监督管理。各监管部门充分发挥各自资源优势，整合现有资源。市、县（市、区）相应建设本级平台（系统）。
（一）建设食品安全信息平台。由各级食品安全办负责组织平台建设。平台设计为分布式的应用平台网络，由1个自治区级平台、14个市级平台和109个县（市、区）级平台组成，纵向每级节点与同级（食品安全委员会成员单位）建立横向联系网络。平台建设充分考虑各监管部门、食品生产经营企业现有系统的兼容和对接，以及数据的融合，为现有系统留有接口。自治区级平台重点承担综合管理功能，汇集来自全区各类食品安全信息，提供决策、分析支持，同时也作为各级食品安全监管部门的信息共享交换平台，实现全区食品安全信息数据共享。平台建成后可以 实时开展风险预警、风险交流、信息发布，有关数据实时入网，充分发挥信息技术在食品安全中重要支撑作用。
责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。
（二）建设舆情监测系统。由各级食品安全办负责组织建设。通过运用搜索引擎技术、文本处理技术、视频扫描技术、手机短信平台以及人工监测等手段，重点开展对网络、报纸、电视、广播、杂志、手机短信等的舆情监测，收集国内外食品安全相关政策、法规标准、评估预警、下架召回、食物中毒、人畜疫情、重大事件、专家建议等动态信息；查阅专业期刊和文献，密切跟踪科技前沿、重要污染物及有害因素监测评价等研究成果。实现多角度食品安全舆情信息监测、采集、智能分析、处理、预警、上报等功能，并定期形成《食品安全动态》、区内外、国内外食品 安全形势分析等。在自治区食品安全办的统一协调下，建设自治区级舆情监测中心系统，各级有关监管部门建立分系统，自治区级与各级分系统互联互通，信息共享。通过系统，充分了解公众 对食品安全的关注重点，全面掌握食品安全动态，及时回应社会关切的食品安全热点问题，实施有效监管措施和舆论引导。
责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门； 牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。
（三）建设投诉举报协同处置系统。由自治区食品安全办负责组织建设。明确承担食品安全投诉举报受理工作机构和相应职责，对外增挂“自治区食品安全投诉举报受理中心”牌子，落实人员负责相关工作，启用全区统一的 12331 食品安全举报电话，建立举报协同处置系统，并与工商 12315、质监 12365、商务 12312 等部门举报系统对接，实现全区食品安全投诉举报的“四统一”， 即统一受理页面和编码、统一受理标准、统一分类处理方法、统一信息报表和数据分析格式，确保“统一受理”数据和“分口办理”数据能够实时衔接。
责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门； 牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出 入境检验检疫局等部门。
（四）建设电子追溯系统。加强食品安全日常监管手段的建设，结合广西实际情况，建立以婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、猪肉、蔬菜、酒类产品、保健食品等产品在生产、流通、存储、消费各环节的追溯系统，并逐步拓展到其它重点食品品种领域。整合各监管部门现有系统，充分发挥各监管部门的技术优势，通过推行食品标识和食品生产档案电子化、推进食品索证索票购销台 帐电子化、建立生产环节重要数据报送溯源全覆盖系统、网络终端食品信息查询和投诉系统等技术手段，实现对重点食品的全程可追溯。实现追溯系统的数据和信息统一归集到自治区食品安全监控机构。
责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门； 牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区工信、财政、农业、商务、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和 广西出入境检验检疫局等部门。
（五）建设食品安全风险评估信息系统。在卫生部门已建成食品安全风险监测网络、食品安全事故上报网络、食源性疾病监测网络和正在建设的食品安全风险预测预警与溯源系统基础上，建设食品安全风险评估信息系统，收集与食品污染和健康危害信息，科学评价广西不同食品的安全状况和隐患，提出针对性的措施，为政府决策提供依据。
责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门； 牵头部门为自治区卫生厅，协同部门为自治区工信、农业、商务、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境 检验检疫局等部门。
（六）建立实时监控系统（试点）。在南宁市青秀区餐饮服 务单位开展电子化实时监控试点工作。建立餐饮服务试点单位的 电子地图，安装数据采集客户端软件和监控摄像头，实现实时监控，并逐步推进。
责任单位：南宁市政府及相关部门； 牵头部门为自治区食品药品监管局。
（七）建设应急处置指挥信息系统。由自治区食品安全办负责组织建设。在食品安全监控机构的整体框架下建设高科技、功 能全面的自治区、市食品安全应急指挥中心，建立全区食品安全突发事件和重大事故应急处置联动网络平台和自治区、市、县三级食品安全应急指挥与处置系统和移动指挥应急系统，包括应急通讯、图像监控、风险监测、预警发布、问题产品紧急核查与召 回等模块，具备信息传输、综合研判、指挥协调、资源调配、视频会商、辅助决策和总结评估等功能，实现全区食品安全突发事件的应急指挥的信息化，提升食品安全事件的应急指挥决策能力。
责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门；牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商 务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出入境检验检疫局等部门。
（八）加强人员培训。通过“走出去”和“走进来”的方式，有计划安排信息化工作人员到区外学习考察，请专家到广西来进行讲课、培训，与区内外高等院校建立全区食品安全信息化人才培训机制，定期或不定期对信息化专业人员进行培训，不断提高信息化建设人才队伍的专业水平。
责任单位：各市、县（市、区）人民政府及相关部门； 牵头部门为自治区食品安全办，协同部门为自治区农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医和广西出 入境检验检疫局等部门。
（一）20xx－20xx 年。
1．在正在建设的 12331 投诉举报中心的基础上，建立全区食 品安全投诉举报协同处置系统。
2．建立自治区级舆情监测系统。
3．建立自治区级食品安全应急处置指挥信息系统。
4．初步搭建自治区级食品安全信息平台。
5. 初步搭建食品安全风险评估信息系统。
6．初步搭建食品安全电子追溯系统。
（二）20xx 年。
1．完善全区食品安全投诉举报协同处置系统，覆盖自治区、 市、县三级。
2．完成舆情监测系统建设，覆盖自治区、市、县三级。
3．完善食品安全应急处置指挥信息系统，覆盖自治区、市两级。
4．完善食品安全信息平台，覆盖自治区、市两级。
5．完善食品安全风险评估信息系统。
6．完善食品安全电子追溯系统。
（三）20xx 年。
1．完善全区食品安全投诉举报协同处置系统。
2．完成食品安全应急处置指挥信息系统建设，覆盖自治区、 市、县三级。
3．完成食品安全信息平台建设，覆盖自治区、市、县三级。
4．完成食品安全电子追溯系统。
5．建设中小学、幼儿园食堂实时监控系统。
（一）加强组织领导。自治区食品安全委员会牵头组织协调全区食品安全信息化建设工作，各级食品安全办承担日常工作。 各监管部门明确食品安全信息化专兼职工作人员。要严格按照程 序做好项目的调研和可行性论证。
（二）加大投入力度。建立健全食品安全信息化建设资金财政投入保障机制。自治区食品安全办要会同食品安全监管部门科学测算信息化建设所需的资金，积极向国家申请项目资金，争取给予食品安全信息化建设更多支持。自治区财政要落实好国家项目配套资金，合理确定自治区与市、县财政分担比例。
（三）加强督导检查。制定详细的建设方案和验收方案。各地各部门把食品安全信息化建设工作纳入年度绩效考评指标，加强对信息化建设项目的检查和督导工作，确保项目顺利实施。
严格按照国家、省、市人口与计生委wis建设标准要求，以促进人口与计划生育事业发展为前提，以网络互联互通为基础，以全面提升人口与计划生育的综合治理、综合决策和综合服务水平为目的，统一规划，分步实施，调动各方面积极因素，加快人口与计划生育信息化的建设进程，推动人口与计划生育工作健康、稳定、持续发展。
建立健全育龄妇女信息系统，提高育龄妇女信息系统的数据质量，推动wis的标准化和规范化建设，以三网一库为主要框架，以信息资源利用为核心，以应用系统建设为主导，搭建五个应用平台，即计划生育信息平台、宣传教育平台、生殖健康信息平台、优惠政策信息平台和流动人口信息平台，充分发挥计算机在计划生育统计、人事、财务、生殖保健等工作中的重要作用，推行数字化计生，实现一库三服务目标。
根据国家、省、市人口与计生委信息化建设应用的要求，本着注重实效、强化应用、资源共享、保障安全的原则，计划生育信息化应用主要要做好以下几个方面：
1、建立办公局域网，实现办公自动化。局机关建立办公局域网，配备必要的多媒体演示设备，通过办公局域网，实现局机关内部相关文件、信息、资料交流的共享，全面推进办公业务数字化，实现办公无纸化。
2、建立计生局站，构建计生公共信息服务平台。依托区政府公众信息网，建成融计划生育政策法规、生殖健康、政务信息等为主要内容，图文并茂、针对性强的计划生育网站。
3、利用广域资源专网，实现报表、育龄妇女信息、文件资料的传输。区计生局要利用广域资源专网及时向市人口与计生委反馈、传递各种信息资料，各镇办要利用专网上报各种统计报表、育龄妇女信息、政务信息、新闻图片，逐步实现计划生育信息传输数字化、政务信息、新闻图片报送网络化。进一步在村级推广使用信息量涵盖全面的《计算机信息报告单》，随月报表按时上报，并确保信息的及时、准确、完整。
5、建立健全保障机制，实现信息工作制度化。区、镇办两级要成立计划生育信息管理机构，具体负责本级的信息化建设、管理、应用工作，做到办公地点、经费、设备、人员四到位，要按照定员、定岗、协管的要求为区级至少配备2名本科以上学历、相关专业毕业的计算机专职管理人员，镇办至少配备1名大专以上学历、相关专业毕业的计算机专职管理人员，实行合同化管理，其工作变动必须征得区计生局同意，落实微机操作人员最低标准每月50元的防辐射补贴，以调动其工作积极性。各镇办必须在微机室建立、健全各项管理制度，包括计算机管理制度、计算机操作人员工作制度、数据备份、信息上报、信息变更、信息反馈、数据质量检查、信息保密制度及计算机人员《工作日志》、计算机故障维修记录等规范，并建立计算机管理操作人员定期例会制度、人员逐级建档备案制度和合同管理制度。
6、加强计划生育信息保密工作。非操作人员不得随意使用计算机，确需使用必须征得微机操作员同意。区、镇办两级涉密计算机必须全部安装物理隔离卡，内部网络信息的采集实行专网下载、专人管理，严格履行有关保密审批程序，不得向其他部门提供原始个案信息，确保涉密信息得到有效管理。
第一阶段
第二阶段
（5月21日10月30日）：精心组织，扎实实施。
1、局机关实行局域网自动化办公，并开通计划生育网站。
2、按照要求落实计算机操作人员定员、定岗、协管制度和建档备案制度。
3、建立健全育龄妇女信息系统数据库，检查录入信息完整率、准确率和变更及时率，每月初10日前通过内网将更新好的数据上报区计生局，区计生局建立全区育龄妇女信息库。
4、通过专网上报报表、信息稿件、新闻图片。
5、加大对育龄妇女信息数据库的应用力度，建立各种应用资料档案。
6、按照项目内容具体要求，切实抓好各项工作落实，并结合各自实际，创造性地开展经常性工作。
第三阶段五、保障措施
1、提高认识，加强领导。计划生育信息化建设是人口与计划生育的基础性建设，各级必须把计划生育信息化建设作为一项重要工作任务，列入议事日程，明确目标，落实责任，切实抓紧抓好。为了切实加强对此项工作的领导，区计生局成立以张夏珍为组长，王军民、孙晓灵为副组长的计划生育信息化建设领导小组，专门负责督促落实此项工作。各镇办也要成立相应机构，使此项工作的推进达到组织健全、制度完善、人员到位、任务落实。
2、加强培训，提高微机操作员业务技能。区计生局将根据工作需要，定期对微机操作员进行理论及实际操作技能培训，各镇办要积极为微机操作员创造条件，全力支持他们抓好岗位学习，使其不断提高理论业务水平和工作技能。
3、做好考核，强化检查激励机制。区计生局将加大对此项工作的月度及年度考核力度，加大考核分值，并对检查情况进行专项通报。对按时完成阶段性及全年工作任务的进行通报表彰奖励，对不能按时完成的进行通报批评，并限期完成工作任务。
能繁母猪信息预警体系建设项目是推进畜牧业信息化建设的重要内容，是保持生猪生产稳定发展和落实强农惠农政策的重要基础，也是农业、财政等相关部门共享的信息化管理平台。按照省农业厅、省财政厅《关于加快推进能繁母猪信息预警体系建设的通知》（浙农专发〔20xx〕76号）精神，我县将在8-9月份全面开展能繁母猪信息预警体系建设，为确保这项建设任务的顺利完成，特制定本实施方案。
按照“政府引导、企业主体、突出重点、以点带面、分步推进、指导全面”的原则，坚持以能繁母猪个体身份的准确、有效标识为抓手，以建立能繁母猪信息化管理平台为目标，力争在规定时间内完成基于rfid技术的能繁母猪信息预警体系建设，及时准确地掌握能繁母猪动态信息，尽快发挥系统在生猪生产、宏观指导、政策落实及监督管理方面的作用。
对规模场及散养户饲养的能繁母猪佩戴无线射频电子耳标；乡镇（街道）动物防疫人员、规模场技术人员利用无线射频识读器采集和输入能繁母猪基础信息；县畜牧兽医管理部门采用识读器核查能繁母猪信息，建立网络信息平台，通过gprs网络，实时对能繁母猪生产数据进行更新、统计和分析，提出预警预测的建议，供各级领导决策。
1、前期准备。制定实施方案，开展县级技术培训，主要内容包括：实施方案的解读，无线射频耳标发放、钉载方法、数据采集与核查、数据更新，耳标的补领、回收，无线射频识读器的使用，预警软件系统平台建设及具体运用。
2、耳标钉载。在全县范围内全面推行能繁母猪射频标识信息系统建设，完成电子耳标钉载、数据录入和更新，构建起较完善的能繁母猪实时数据信息系统。存栏母猪100头以上的规模养殖场（户），由本场技术员对能繁母猪钉载电子耳标，并完成数据采集和录入；农村散养户由所在乡镇（街道）组织有关人员统一负责电子耳标钉载、数据采集和录入。乡镇（街道）动物疫病防控工作专职人员配备识读器，统一保管、发放和领用，定期集中进行数据采集统计并汇总上报。
3、常态管理。当能繁母猪发生免疫、配种产仔、出售、淘汰或死亡时，各规模养猪场技术人员和乡镇（街道）动物防疫员应使用识读器，及时更新数据。在新增（更新）能繁母猪订载数据时，必须向县畜牧兽医管理部门申请，并及时完成电子耳标订载和数据录入。无线射频电子耳标出现脱落、损坏或能繁母猪淘汰、死亡、流通后卸载的耳标必须及时上交县畜牧兽医管理部门进行备案。
4、技术支撑。由项目中标单位负责技术培训和指导，免费提供电子耳标。项目实施所需识读器、耳标钳等器械设备按规定采购。
1、8月14日—8月20日：开展调查研究，制订实施方案。
2、8月21日—9月3日：统计确定并订购需要的识读器、耳标、耳标钳、ic卡等器械物资。
3、9月4日—9月10日：由省级专家对我县开展管理理论和技术培训。
4、9月11日—9月15日：根据今年12月份的统计数据发放耳标。
5、9月15日—9月29日：全面开展钉载工作，并完成耳标钉载、数据统计及有关信息的录入工作。
1、引起高度重视。能繁母猪信息预警体系建设项目实施系统性强、涉及面广、工作量大，务请乡镇（街道）提高思想认识，将这项建设作为重点工作来抓，精心组织、周密部署，按照实施方案的要求，认真安排好本辖区的工作计划，切实抓紧抓好。
2、明确工作职责。县畜牧管理中心负责实施方案制定、技术培训和督查指导；各乡镇（街道）负责本辖区范围内的工作部署、组织协调，完成电子标识钉载及信息数据的录入等工作。
3、加强宣传培训。县级培训主要针对各乡镇（街道）动物疫病防控专职人员、相关工作人员及规模场技术人员，确保每位管理和操作人员熟练掌握操作方法。同时积极开展宣传工作，宣传体系建设对养殖场（户）作用，提高养殖场（户）参与体系建设的积极性，确保按时完成建设任务。
4、列入工作考核。凡钉载耳标、采集录入信息的能繁母猪，将作为享受政府对能繁母猪补贴、政策性保险及理赔和申报畜牧项目的依据，作为明年动物防疫和畜产品质量安全管理工作的考核内容。由于工作时间紧、任务重，请各乡镇（街道）集中精力、集中时间，按时完成工作任务。
5、加大督查力度。各乡镇（街道）要建立督查制度，及时组织力量对数据质量进行核查，严防数据的虚报、漏报，严禁不钉载耳标、只采集信息的行为，确保输入上报的数据正确。县畜牧管理中心要不定期对各乡镇（街道）进行检查、指导，并及时向上级部门汇报工作进度。
为加快推进全州人力资源和社会保障信息化建设（以下简称“金保工程”），根据省政府办公厅《关于省人力资源和社会保障信息化建设工作方案的通知》（政办[]40号）精神，制定如下工作方案。
一、进一步提高对“金保工程”建设重要性的认识
人力资源和社会保障工作是民生建设的重要组成部分，“金保工程”是政府电子政务核心平台之一，涵盖社会保障和人力资源市场两大子系统，具有支撑业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策的功能。有关部门按照国家要求和信息化相关规划，大力推进“金保工程”建设，基本形成了统一建设、统一运行的工作格局，为人力资源和社会保障各项公共服务提供了有效保障。但由于投入不足等原因，州“金保工程”在体系、网络、硬件等方面同全省水平和其他地区的差距仍然很大，特别是随着社会保障体系的进一步健全完善，人力资源市场的逐步扩大，促进就业、城镇居民医保、新型农村社会养老保险、社会保险关系转移接续、社会保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的实行，以信息化手段对大量业务提供高效支撑已显得十分必要和迫切。进一步加快“金保工程”建设步伐，有利于提高人力资源和社会保障工作的科学化、规范化和现代化水平，对改进工作方法和管理方式、提供优质社会化服务、加强基金有效监管、提高宏观决策水平具有重要意义。各县、各有关部门要充分认识加快“金保工程”建设的紧迫性和重要性，围绕人力资源和社会保障主要工作任务，从实际出发，突出重点，整合资源，进一步完善“金保工程”，以适应人力资源和社会保障工作的需要。
二、基本原则和目标任务
（一）基本原则
1、突出重点，逐步推进。坚持从实际出发，围绕社会保障、人力资源开发、劳动就业等方面的主要工作任务，突出重点地区、重点项目和主要功能，充分利用现有的硬件设施等资源，依托州政府电子政务内网搭建“金保工程”主干网，在充分论证基础上分步实施。
2、统一规划，规范运作。坚持规划先行，统一规划、统一设计、统一建设、统一标准、统一管理，按照规范设计、规范招标、规范建设的要求，实行“金保工程”独立运行，系统内部信息耦合，实现资源和信息共享。
3、加强管理，监管并重。坚持建设与管理并重，分级负责、分级管理、监管结合、同步推进。统筹考虑管理工作中人才、制度、机制等方面建设，早做谋划，早定方案，及早运作，同时做好同财税、银行、保险及邮政等相关部门、单位的协调沟通，充分利用社会资源。
4、省级投资，地方配套。“金保工程”建设主要采取省级专项资金投入和地方政府配套相结合，同时通过市场化运作多方筹措资金。省级专项资金主要用于全省硬件网络等相关设备配置和全省各项业务统一软件的开发与实施，地方政府配套资金主要用于各级人力资源和社会保障通讯中心办公场所、机房建设和通讯中心与所属各业务经办机构联网通讯线路租赁费用，以及系统运行维护和项目管理费用，地方配套资金1000万元（其中州本级200万元，五县各160万元），按照分级承担的原则，各县配套资金由各县财政承担。
(二)工作目标
进一步完善州、县人力资源和社会保障通讯中心平台建设，依托省政府电子政务内网实现“金保工程”省、州、县三级主干网络，并逐步延伸到乡镇、街道、社区；完成人力资源和社会保障各项业务全省统一应用软件的实施，逐步实现“数据向上集中、服务向下延伸、信息资源共享”的目标。
全州“金保工程”在前期建设基础上，从年1月起，利用一年半的时间全面完成项目建设工作。项目实施范围按照完整、正确、统一、及时、安全的建设要求，建成覆盖全省、联通城乡、纵向到底、横向到边的人力资源和社会保障信息网络。
(三)主要任务
1、网络系统建设。加快州县人力资源和社会保障通讯平台建设，实现省、州、县三级主干联网。纵向省数据中心上联人力资源社会保障部中央数据中心，下联州县人力资源和社会保障通讯中心，终端逐步延伸到乡镇、街道、社区人力资源和社会保障工作站；横向专网系统内省级数据中心核心平台、州、县通讯中心平台联接养老保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构、就业服务经办机构；专网系统外联接地税等相关部门和银行、医院、药店等相关业务单位网络，实现信息交换和资源共享。
2、应用系统建设。根据社会保险五险合一核心平台业务应用软件架构及指标体系要求，按照全省数据大集中的原则，整合完善社会保险信息系统应用。利用备级社会保险业务经办机构、医疗保险业务经办机构现有局域网硬件环境，完成社会保险五险合一、居民医保、新农保及社会保险关系异地转移接续等全州统一软件开发与实施，加快推进全州社会保障“一卡通”进程。根据人力资源市场业务应用软件架构及指标体系要求，拓展人力资源市场信息系统应用，利用省州县职业介绍中心和人才交流中心现有的局域网硬件环境，实现全州联网，完成全州统一的人力资源市场信息系统业务应用软件实施，加快全州就业服务信息化管理步伐。
三、实施步骤
(一)建立工作机制。全州“金保工程”建设由州人力资源社会保障信息网络领导小组统一组织协调，州、县分级负责、分级管理。各县人力资源社会保障部门成立项目管理机构，制定实施方案，抽调得力人员，积极开展工作。
(二)制定规划方案。结合各地实际，充分利用现有资源，科学编制项目建设规划和方案，进一步完善相关软件等信息系统，根据政府采购程序合理安排项目资金和配置硬件等相关设各及软件开发。
(三)组织开展调研。从人社、财政、发改等部门抽调人员组成调研小组，赴五县开展金保工程建设情况调研，摸清金保工程建设现状，为具体组织实施奠定基础。
(四)分类分步实施。按重点地区和重点业务，分地区、分类、分步实施。年6月底前，完成全州系统业务运行工作；年底，完成项目收尾自查工作。
四、任务分工
金保工程建设是全省的一项重点工程，涉及面广，时间紧，任务重，各相关部门、单位要从提高社会管理和公共服务水平、促进互联互通与资源共享的高度出发，重视金保工程建设，利用我省给予资金补助的有利契机，着力推动金保工程建设，确保按时、按要求完成建设任务，具体分工如下：
州人力资源和社会保障局牵头负责全州“金保工程”建设和实施工作，负责调研、规划、设计和建设州、县人力资源和社会保障信息系统；负责全州社会保险、人力资源市场两大子系统各项业务全州统一应用软件的实施及项日培训工作；负责全州数据大集中核心平台的管理和数据联网及各业务监测数据的上传；负责与外网地税、银行数据大集中州级系统的联网；指导、检查、督促各县人力资源社会保障信息系统运行管理。
州发改委按照“金保工程”一期项目建设规划及项目可行性研究报告建设内容，对新增建设部分调整项目建设计划，落实项目资金，加快推进项目建设各项工作。
州财政局按项目专项资金管理使用程序，做好“金保工程”项目建设资金安排，督促项目建设单位抓紧做好项目硬件设备、软件开发等政府采购工作，检查、监督项目资金使用情况。
各县政府负责落实“金保工程”配套资金、办公场所、机房建设、配备相关人员，确保资金到位、工作到位。人力资源社会保障部门负责牵头落实本地区社保、医保、就业各业务经办机构局域网与主干网的联网；负责指导、检查、督促各业务经办机构信息系统运行和业务管理工作，以及系统维护工作。
各级社保、医保、就业经办机构配合各级人力资源社会保障部门做好“金保工程”各项业务需求方案编制；按照国家和省核心平台指标体系及各项业务全州统一应用软件运行要求，做好业务数据整理、数据上线等相关工作；负责信息系统业务运行、管理及局域网维护工作；负责与外网医院、药店等单位联网工作。
五、保障措施
(一)组织保障。成立州人力资源社会保障信息网络领导小组，统一组织和协调“金保工程”建设工作，并加强对各地“金保工程”建设的具体指导。各地区、各相关部门要切实加强领导，将“金保工程”建设摆上重要议事日程，精心组织实施。领导小组办公室设在州人力资源和社会保障局，负责全州“金保工程”项目建设、运行和管理工作。各县要成立相应“金保工程”项目建设组织协调机构，确保项目建设顺利实施。
(二)政策保障
1、统一管理。在统一规划的指导下，遵循统一的业务规范和技术标准，明确建设目标和重点，结合部门的特点和需求协同建设，实现互联互通和信息共享，以最小的投资，发挥最大的功能效益。
2、确保投入。将金保工程的建设、运行和维护经费纳入财政预算增加投入规模。对资金实行统一管理，统筹安排，从资金源头上避免重复建设和重复投入。
3、规范建设。严格按照国家及省政府的统一规划和标准进行建设。
4、加强培训。开展金保工程专业技术人员培训，建立健全规范的培训与考核制度。要根据金保工程的建设，分层次、分阶段地开展各种专项培训，有效地推进应用。
5、建立金保工程建设考核制度。将金保工程建设纳入各县目标责任制考核体系，调动各地各部门推进金保工程应用的积极性，保证全州金保工程的整体推进和目标的全面实现。