为进一步提高新媒体环境下有效应对突发事件的能力和水平，切实做好我局网络舆情的预警防范和监测引导，结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照“积极预防、妥善处置、确保稳定”的原则，及时掌握网络媒体对我局工作动态、政风行风、队伍建设等方面的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，为本局发展营造良好的舆论环境，树立XX县司法局良好的对外形象。
二、主要任务
（一）舆情监测
1、监测内容。主要包括我局发展中容易被关注的内容：行风建设、本局管理和干部队伍建设等。
2、监测方式。本局新闻报道队伍定时对相关媒体、网站、论坛、微博进行浏览和搜索，收集有关报道和论坛中出现的一些敏感话题，做好监测记录，并及时向领导小组汇报；对舆情产生相对密集的网站、论坛要进行高频度的浏览和搜索。
（二）舆情处置
按照“分类处置、全程掌控、注重实效，依法处舆”的原则积极应对：
1、快速反应，迅速研判处置。一是舆情监测员或我局干部职工在发现涉及我局的不实报道、帖子后，立即报领导小组进行分析研判并组织应对：①问题类舆情：要做到“及时致歉叫停、后续整改到位”；②突发事件类舆情：要及时赶赴现场，及时调查了解，两小时内必须通过媒体发布事实，抢占新闻源头高地；③敏感类舆情：要做到“重讲态度，慎讲原因，防止炒作”；④意见建议类舆情：要做到“及时致谢肯定，及时梳理归纳，后报落实效果”；⑤造谣诽谤类舆情：要做到“及时辟谣、澄清事实、依法问责”，严重损害单位和个人名誉的，报公安机关依法惩处。二是重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范不实舆情出现反复。
2、积极沟通，强化正面引导。一是要以发帖、跟帖、撰写评论文章等不同形式及时回复，在第一时间告知公众真相，释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。要注重语言艺术，注重讲事实、摆道理，以礼待人，以理服人。二是要进一步加大政务公开力度，畅通信息公开渠道，依托我局微信群，XX县人民政府政务网等平台，积极进行正面宣传，主动发布工作动态、工作亮点和各类先进典型等方面信息，让公众更多地了解我局工作。积极拓宽与网络媒体的沟通渠道，特别是加强与有关网站、论坛的沟通，争取支持和配合，建立良好的合作关系。
3、加强培训，提高处置能力。邀请县委宣传部、公安网监大队、网络舆情处理专家等有关方面，就《网络舆情应对处置》进行专题讲座，通过案例对网络舆情现状、微博微信特点、经验与教训以及如何发现、研判等方面进行专题培训，进一步提高网络宣传和舆情引导处置工作的能力。
三、工作要求
（一）提高认识。网络舆情形成迅速，波及面广，影响力大，开展网络舆情应对处置工作，对网络舆情进行跟踪了解、分析汇总、回复反馈，有助于及时了解舆情动态，有助于接受社会监督，有助于化解矛盾，促进我局稳定发展，维护我局良好形象。
（二）迅速反应。网络舆情应对处置工作要着眼于“快”字，既要及早发现苗头问题，又要找准问题的根源，迅速制定应对措施，做到早发现、早报告、早处置。
（三）规范程序。网络舆情应对处置工作由领导小组统筹，观察员队伍负责具体工作。重大舆情或新闻发布经领导小组或局党委会研究后统一对外发布，我局干部、职工未经允许不得擅自接受媒体采访或发布有关信息。
（四）及时总结。领导小组定期召开小结会议，总结工作情况，对工作成绩突出的给予表彰，对工作不力、职责履行不到位的给予通报批评。
四、工作机构和组织保障
1、成立网络舆情应对处置工作领导小组
由党组书记、局长任组长，各副局长为副组长，各股室、处、所负责人为成员。
主要职责：负责舆情应对工作，做好重大舆情的跟踪、督查和协调，研究有效引导、控制网络舆情的长效机制，不断提高舆情引导的预见性、针对性、主动性和有效性。
2、组建网络舆情监测观察员队伍
局新闻报道队全体成员及各股室、处、所指定X名工作人员，组成舆情监测观察员队伍，并由人秘股负责牵头协调工作。
主要职责：负责对百度、360搜、搜狐、微博（网易、新浪、搜狐）等国内主要媒体以及XX本地朋友圈，社交网站等网络媒体进行实时监测，对于可能引起不实舆论报道和评论，第一时间向领导小组汇报，及时开展跟帖回复，确保重大舆情和不实信息早发现、早报告、早处置。
3、建立合作机制和联席会议制度
加强舆情处置的合作与会商，积极与县委宣传部、县公安局等部门进行沟通，做到信息互通和处置联动。
各中小学、幼儿园，局各科室：
为强化全县教育系统网络意识形态工作责任制落实，加强网络舆情应对处置工作，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，结合我县教育工作实际情况，制定本工作实施方案。
一、适用范围
本方案适用于全县教育系统各类敏感网络舆情的处置工作。
二、工作原则
（一）属地管控，各负其责。局挂包领导，各科室、中小学、幼儿园负责人对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。
（二）快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极妥善做好社会舆论层面的回应。
（三）分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
三、组织机构及职责
（一）领导机构
成立XXX县教育体育局网络舆情应急处置工作领导小组（以下简称舆情领导小组），由县教育体育局主要领导任组长，各位班子成员为副组长，各科室、中小学、幼儿园负责人为成员。
网络舆情应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称网络舆情办），网络舆情办隶属教育宣传中心，挂牌设立在局211室，由张志锐同志负责网络舆情办的日常工作。
（二）主要成员单位职责
舆情领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
网络舆情办：具体负责全县教育系统网络舆情的监测、研判、提出处置建议，参与网络舆情的检测、研判，统筹协调各科室和中小学、幼儿园处置相关敏感网络舆情；督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作，并负责和县网信办的直接联系，接受上级主管部门的业务指导。
各科室、中小学、幼儿园：服从舆情领导小组的工作安排，接受网络舆情办的业务指导，负责具体处置涉及本单位、本部门的网络舆情。
四、应对方案
（一）应对原则
1、即时处置原则。力争第一时间发现负面舆情，一小时内措施到位，赢得话语权。第一时间上报。
2、信息公开原则。根据网民的质疑和提出的问题，及时公布事实真相，引导民众舆论。
3、主动处置原则。突发事件中，主动与民众沟通，并适时进行权威发布，通过释疑赢得公众话语权。
（二）具体措施
1、建立舆情发布机制。在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地主动公布事件处置进展情况，或者联系媒体主动回应。
2、发挥舆论影响力。在突发事件应对中，及时发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。
3、完善网络舆情信息员制度。各科室、中小学、幼儿园配备一名舆情信息员，在突发事件应对时实时监控舆论发展动向，负责涉及本单位、本部门的舆情信息采集上报工作，同时及时回应处置县网信办、局网络舆情办的工作指令任务。
（三）工作方法
1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时根据舆情等级将情况说明上报舆情领导小组或网络舆情办，并由网络舆情办统一报送县网信办。
2、及时跟贴回应。着重观察负面舆论的发展动向，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员，统一口径，放大正面声音。
3、快报事实，慎报原因，多报进展。即在着重解决线下现实问题的同时，第一时间告知事实。不仅基于严格、全面和深入的调查，还要注重公布调查和解决实况，助推舆论平复。
4、对不实贴文，即刻函告县网信办、县公安局网安大队等采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。
5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。
6、主动设置议题。在舆情领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题，组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。
五、严格落实考核
网络舆情应对处置工作纳入各学校、各科室年终考评。对因处置不力造成较大负面影响的单位和科室取消年终评优评先资格；对因处置不力、拖延瞒报等造成重大负面影响的，还要追究相关责任人责任。年终县局将对在网络舆情应对处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰。网络舆情应对处置考核工作，由局网络舆情办牵头。
为快速妥当处置区司法局突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造良好网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于区司法局被国内外网络媒体登载有对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的信息，或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。
二、工作原则
（一）统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
（二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。
三、组织体系及工作职责
成立区司法局突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由党组书记XXX、局长XXX任组长，党组成员XXX任副组长，各科室主要负责人为成员，主要负责审定突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；督导有关科室突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。
四、处置程序及办法
（一）研判预警。对本单位可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应。发现重大网络舆情后，要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告分管领导、主要领导。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（三）分类处置。对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关职能科室位依法依规进行办理、提出答复意见，经负责人审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟踪。落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。
为深入贯彻落实上级要求，切实做好我镇网络舆情的预警防范和监测引导，结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照“积极预防、妥善处置、确保稳定”的原则，及时掌握网络媒体对我镇政风、作风建设、队伍建设等方面的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，为全镇经济发展营造良好的舆论环境，树立良好的对外形象。
二、主要任务
（一）舆情监测
1、监测内容。主要包括我镇发展中容易被关注的内容：政风、作风建设、党员队伍建设等。
2、监测方式。网络舆情监测观察员每天至少1次对相关媒体、网站、博客、论坛、微博进行浏览和搜索，收集有关报道和论坛中出现的一些敏感话题，做好监测记录，并及时向领导小组汇报；对舆情产生相对密集的网站、论坛要进行高频度的浏览和搜索。
（二）舆情处置
按照“分类处置、全程掌控、注重实效，依法处舆”的原则积极应对：
1、快速反应，迅速研判处置。一是舆情监测观察员小组在发现涉及我镇的不实报道、帖子后，立即报领导小组进行分析研判并组织应对：①问题类舆情：要做到“及时致歉叫停、后续整改到位”；②突发事件类舆情：要及时赶赴现场，及时调查了解，两小时内必须通过媒体发布事实，抢占新闻源头高地；③敏感类舆情：要做到“重讲态度，慎讲原因，防止炒作”；④意见建议类舆情：要做到“及时致谢肯定，及时梳理归纳，后报落实效果”；⑤造谣诽谤类舆情：要做到“及时辟谣、澄清事实、依法问责”，严重损害单位和个人名誉的，报公安机关依法惩处。二是重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范不实舆情出现反复。
2、积极沟通，强化正面引导。一是要以发帖、跟帖、等不同形式及时回复，在第一时间告知公众真相，释疑解惑，化解矛盾，消除影响，积极营造良好的舆论氛围。要注重语言艺术，注重讲事实、摆道理，以礼待人，以理服人。二是要进一步加大政务公开力度，积极进行正面宣传，在金寨论坛和微信公众号上主动发布镇政府最新动态、工作亮点和各类先进典型等方面信息，让公众更多地了解我镇工作。积极拓宽与网络媒体的沟通渠道，特别是加强与有关网站、论坛的沟通，争取支持和配合，建立良好的合作关系。
三、工作要求
（一）提高认识。网络舆情形满分作文网成迅速，波及面广，影响力大，开展网络舆情应对处置工作，对网络舆情进行跟踪了解、分析汇总、回复反馈，有助于及时了解舆情动态，有助于接受社会监督，有助于化解矛盾，促进全镇经济社会发展，维护镇政府良好形象。
（二）迅速反应。网络舆情应对处置工作要着眼于“快”字，既要及早发现苗头问题，又要找准问题的根源，迅速制定应对措施，做到早发现、早报告、早处置。
（三）规范程序。网络舆情应对处置工作由领导小组统筹，观察员队伍负责具体工作。重大舆情或新闻发布经领导小组研究后统一对外发布，镇机关干部职工未经允许不得擅自接受媒体采访或发布有关信息。
（四）及时总结。领导小组每半年召开总结会议，总结工作情况，对工作成绩突出的给予表彰，对工作不力、职责履行不到位的给予通报批评。
四、工作机构和组织保障
1、成立镇网络舆情应对处置工作领导小组
由书记任组长，镇长任副组长，各班子成员、相关中心负责人为成员。
主要职责：负责舆情应对工作，做好重大舆情的跟踪、督查和协调，研究有效引导、控制网络舆情的长效机制，不断提高舆情引导的预见性、针对性、主动性和有效性。
2、组建网络舆情监测观察员队伍
指定1名工作人员，组成镇机关舆情监测观察员队伍，并由宣传办负责牵头协调工作。
主要职责：负责对上级网络媒体进行实时监测，对于可能引起不实舆论报道和评论，第一时间向领导小组汇报，及时开展跟帖回复，确保重大舆情和不实信息早发现、早报告、早处置。
3、建立网络新闻发言人制度
分管宣传工作的党委领导作为网络新闻发言人。
主要职责：负责接待来我镇进行采访的新闻媒体；镇政府网上新闻发布工作；对一些重要及敏感性较强的舆情经由应对处置工作领导小组集体研究后，对外“一个口径”、“一个声音”回复。
4、建立合作机制和联席会议制度
加强舆情处置的合作与会商，积极与县委网信办等部门进行沟通，做到信息互通和处置联动。
主要职责：负责对一些群众普遍关注或无法及时处理的重大舆情，运用相关部门的技术手段和业务手段，听取其指导意见，进行会商研判，有针对性地研究对策，拿出统一意见，确定最终的处置办法。遇到突发敏感重大舆情，及时向县委、县政府报告。