脱贫攻坚工作自我总结范文(通用28篇)
自跨世纪的丧敲响的那一瞬起,我就已深深地感觉到新一年的工作重担已向我无情地压来,企业的不断扩建与化验室规模不变的冲突已无形中为化验人员上紧了一根弦!本已绷紧的神经再被重重地牵动了!为能保质保量地完成工作任务,我只能在过去的基础上对化验的相关知识进行重学习,加深认识。使之更加系统化,从而融会贯通,便化验专业水准提到了一个新的起跑线。
有了新起点,下一步就是怎样在实践具体发辉作用,在岗位人员严重吃紧,工作量与日俱增的前提下,要想不被压跨,的解决办法只有两个,一是加强岗位练兵,增加自已对实验各个环节的熟练程度,从而提高工作效率,一是加强内部各人员间的团结合作,互相紧密配合,充分挖掘集体的潜力。
在此基础上,我顾不上去管夜黑楼高,也没时间去看月暗天阴,风狂雨急,不顾一切,只管一人独自前行,取样化验,日夜不停。虽不见工作有什么硕果呈现眼前,却只觉汗水次湿透衣服,眼角的皱纹多了一层又一层,手上的皮肤退了又,辛酸的眼泪咽下一回又一回!
曾几何时,我从梦里一回回惊醒,却以为自已仍在工作中,也许象我们这样的人真应该叫做工作狂才对,但我们却必须面对现实,不仅仅要能够工作埋下头去忘我地工作,还要能在回过头的时候,对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,从怎样节约时间,如何提高效率,尽量使工作程序化,系统化,条理化,流水化!从而在百尺杆头,更进一步,达到新层次,进入新境界,创开新篇章!
经过这样紧张有序的煅练,我感觉自已工作技能上了一个新台阶,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工作有了目标,心中真正有了底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了过去只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。
就这样,我从无限繁忙中走进这一年,又从无轻松中走出这一年,当20xx年来到我面前,我只想说,来吧,我已从工作中长大!
“十二五”以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署,在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作,有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。
(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。
认真贯彻____—____年中国农村扶贫开发纲要,按照中央决策部署,将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划,指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制,明确14个部门和单位定点联系11个片区,与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“十二五”重点领域、行业专项建设规划时,将片区规划确定的重大项目积极纳入,并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。
(二)大力支持贫困革命老区加快发展。
牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件,研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见,组织编制实施赣闽粤原中央苏区,陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划,编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会,对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。
(三)加大对贫困地区投资支持力度。
初步统计,“十二五”期间,共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元,占同期中央预算内投资总规模的近40%。一方面,面向集中连片特困地区,谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路,发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面,瞄准农村困难群众,着力改善贫困地区生产生活条件,解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题,结束了贫困边远地区群众用不上电的历史,与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。
(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。
“十二五”时期,共安排中央预算内投资231亿元,对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元,在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施,为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署,会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案,明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等,指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。
在各有关方面的共同努力下,全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从__年的1.66亿人减少到20__年底的6000多万人,贫困县农民人均纯收入从__年的3273元提高到____年的6500元以上,增幅连续5年高于全国平均水平。
“十三五”时期,国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置,进一步加强统筹协调、强化顶层设计,进一步完善政策体系、加大投入力度,更加注重精准扶贫、精准脱贫,更加注重推动区域整体开发,更加注重改革创新,推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困,确保到__年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。
(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困,抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划,明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标,纳入国民经济和社会发展年度计划,科学编制下达农村减贫人口计划,把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。
(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神,抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划,下达年度搬迁任务,加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度,适当提高中央补助标准,创新投融资模式和组织方式,建立健全监督考核办法,完善相关配套政策,确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。
(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神,组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件,进一步完善支持政策体系,启动实施重点革命老区振兴发展行动计划,全力推动支持老区的政策项目落地,加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。
(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时,对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包,推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备,加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度,大力改善贫困乡村生产生活条件,探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。
(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中,对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试,释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略,培育打造区域合作发展平台。
3月7日上午,习近平总书记在参加__代表团审议时,认真听取了代表李希关于__脱贫攻坚奔小康的汇报,特别提到,“脱贫攻坚一定要扎扎实实,我们的时间表就是到20__年实现全面建成小康社会,还有几年时间,不要脱离实际随意提前,这样的提前就容易掺水。”这既是对20__年脱贫攻坚工作的重要要求和指示,也在一定程度上暴露了目前脱贫攻坚工作在推进过程中某些地方存在的“早脱贫”、“数字脱贫”等问题,究其根本原因:一方面部分领导干部对脱贫攻坚的根本目的和意义认识不清,政绩观存在偏差,群众观念淡化,仅为取悦上级领导,而忽视贫苦百姓的利益;另一方面作风漂浮,形式主义作怪,忙于完成指标、完成任务,急于求成,方法不科学,随意捏造数据,造成一层骗一层,识别不精准、脱贫不精准的情况发生。
脱贫攻坚工作是一项民生工作,农民群众才是主体,忽视主体感受的“数字脱贫”、“纸上脱贫”显然已违背了广大农民群众的意愿,违背了国家政府脱贫攻坚的初衷。要在20__年实现全面建成小康社会,全面脱贫摘帽,需要我们重视问题、直面问题、整改提高,改变工作作风,强化群众意识,坚持不忘初心、继续前行。
在脱贫攻坚工作的推进过程中我们既要保持“撸起袖子加油干”的紧迫感,也要谨记“不脱离实际随意提前”的责任感,严格按照脱贫程序和规定的动作,不脱离实际蛮干、不走马观花、不空喊口号,而是要结合实际,切实抓好“精准”二字,做到“看真贫、知真贫、真扶贫、扶真贫”;认真贯彻“扎扎实实”的要求,确保在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。
今年上半年以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实中央、自治区自治州党委经济工作会议、农村工作会议和扶贫开发工作会议精神,现将上半年的工作总结如下。
一、上半年脱贫攻坚工作情况
(一)谋划攻坚压实责任。我委建立完善“双组长制”脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。我委5名科级领导干部分别帮扶5个建档立卡(完全脱贫户)贫困户,单位帮扶1个建档立卡(一般脱贫户)贫困户。上半年来,我委5名领导干部共计看望贫困户达30人次,18户次,制定《__市建档立卡贫困户__年“一户一策”巩固方案》6户。
(二)创新改革强化帮扶成果。我委按照《关于印发__市商信委__年打赢脱贫攻坚战实施方案的通知》(阜商经信字〔__〕54号)文件要求,继续坚持以产业扶贫为总抓手,以“扶持产业、带动就业、推动脱贫”为原则,重点扶持全域旅游、民族刺绣(服装)等劳动密集型产业。做到有的放矢、对症下药,使产业扶贫直接惠及建档立卡扶贫对象。
(三)加强宣传扶贫扶志。我委制作脱贫攻坚图片展板1块。通过制作展板,来展示我委支持和参与扶贫开发工作,进一步树立了我党的良好形象。同时,每月定期走访,与扶贫户采取面对面交流等方式,一方面宣传好党的十九大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富,自强自立的意识,增强他们对改革发展的信心,帮助他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业能力。
二、下半年脱贫攻坚工作打算
从总体看,虽然脱贫攻坚工作取得一定效果,但在今后工作中,我委将继续坚定不移按照《关于印发__市__年打赢脱贫攻坚战两方案三办法一制度一规范的通知》(阜党办〔__〕34号)文件精神,推进脱贫攻坚工作。
一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好产业就业扶持为突破口,明确“六个精准”,落实“七个一批”。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。
二是全力解决发展制约瓶颈。履行好牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,继续督促相关单位,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市扶贫攻坚战。
三是继续加强扶贫政策宣传,提高政策知晓率。继续坚持每月走访,为贫困户宣讲解读各项精准扶贫政策,联系所在村“两委”、驻村干部和结亲干部召开会议以简洁清晰的方式全面宣传了农业产业、教育、卫生计生、就业、保障等多项扶贫政策中的重点内容、重要环节,有针对性地解决群众提出的问题。
一是要号准“贫脉”。扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫。扶贫干部要把贫困群众当作自己的亲人,常思群众疾苦,善谋致富之策,摸清贫困底数,切实把“家底”摸清摸透。要理清扶贫思路,根据贫困地区和贫困家庭的实际情况,精准施策,精准发力,力求“一把钥匙开一把锁”,确保扶贫攻坚有的放矢、精准到位。
二是要摘掉“贫帽”。如果领导干部在一个地方执政多年,没有改变乡村的落后面貌,不能带领群众脱贫致富,就是不称职。因此,需要切实增强干部的责任感,做到转变观念“主动摘”,从而凝聚起扶贫攻坚的强大合力。
三是要切断“贫根”。开展扶贫攻坚,要彻底走出“年年扶贫年年贫”的贫困陷阱,那就要树立正确的政绩观,坚持实事求是的政绩导向,把出发点和落脚点放在贫困地区的加快发展上,重点做好兴业扶贫、搬迁减贫、扶智脱贫、兜底济贫、强基治贫等工作,确保贫困地区真正发展起来、贫困群众真正富裕起来。
幸福不会从天而降,好日子是干出来的。贫困群众是开发式扶贫的主体,要坚持扶贫与扶志、扶智并举,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神,增强贫困人口的自我发展能力。
靠辛勤劳动摆脱贫困,才能过上幸福新生活。要及时剔除不符合条件的低保对象,打消他们不劳而获的投机心理。建立“一把钥匙开一把锁”的帮带机制,为想干事、能干事的群众建立资金、技术、项目的扶持机制,为他们改变现状创造环境和条件,从而不断增强他们的成就感和获得感。
20xx年,是脱贫攻坚作风建设年。驻村工作队认真贯彻落实中省市和鄠邑区精准脱贫工作部署安排,依据年度驻村帮扶工作计划,紧盯高质量完成脱贫退出目标任务,严格按照计划和时间节点,严守驻村工作纪律,扎实有力推进各项任务落实,取得了比较明显的工作成效,现就一年来的工作情况总结如下:
一、基本情况
位于镇镇政府西北,南北青年路2.5公里处,20__年6月,由3个自然村合并而成,总户数489户,1880人;下设6个村民小组,党员75人。现有耕地面积2270亩,农业合作社3个,集体经济合作组织2个。截至20xx年9月底,建档立卡户13户29人;在册贫困户11户23人。其中低保户9户,五保户3户。
二、今年以来脱贫攻坚工作开展情况
一)、高度重视,认真调研,结合实际细化工作计划。按照党的“xx大”提出的“农村振兴战略规划”的总要求,我们认真回顾总结20xx年帮扶工作的经验和教训,按照三年帮扶规划总体任务和目标,结合当前的实际情况,及时调整帮扶计划,制定20__年工作规划,针对产业发展、基础设施建设制定了详细、可行的帮扶措施,共谋划建设项目7个,总投资229余万元。为怀道村打赢脱贫攻坚战奠定了扎实基础。
二)、狠抓党建,坚强组织,提升村党支部战斗堡垒作用。抓党建促扶贫,大力加强村支部建设。一是按照上级文件精神,认真组织全村党员、干部开展“党的xx大”学习教育,通过专题研讨会、讲党课、民主生活会、对党旗宣誓,撰写心得体会等多种形式,引导党员结合自身工作职责,加强党性修养,强化履职担当意识,自觉投身脱贫攻坚、环境整治、美丽乡村建设。二是按照建强党的基层组织工作要求,经常与村干部和群众沟通、谈心,宣传党的路线、方针、政策和上级扶贫精神,指导村党支部做好党建工作。新成立的临时党支部严格落实“三会一课”,组织召开专题学习会、安排部署脱贫攻坚工作任务14次。三是积极做好思想疏导工作,协助村上争取上级政策资金支持,解决群众困难问题,针对发现的不良思想动态或倾向问题,敢于开展批评教育,及时化解矛盾问题,促进村和谐稳定发展。
三)、积极投入资金,加强基础建设,美化村容村貌。市发改委完成原梁堡村西出村路350平方米;安装太阳能路灯10盏;墙壁粉刷1720平方米;村老年幸福院及村公共服务中心项目已建成;完成村光伏发电项目建设;完成电子商务室建设;白马河河道治理项目正在施工建设,计划12月底完成。以上项目涉及总投资约220万元,已完成投资约170万元。市粮食局积极协调项目资金9万元完成了原赵堡村北产业路硬化工作;落实了5万元的生态村建设资金;联系广东佛山爱意家居有限公司献爱心,为全村村民捐赠价值2万元的记忆棉枕头;市粮食局直接投入“辰奇素”水溶肥产业帮扶资金6000元,投入村公共服务7000元,以上共计17.3万余元。
四)、重视产业发展,走开绿色环保可持续发展的产业新路。持续加大农业技术培训力度,通过组织实地考察,现场学习,培训指导等多种渠道,培训村民500多人次,提高了村民的种植技术和致富自信。市发改委在原帮扶村梁家堡村按照“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式,将村里7户建档立卡户纳入合作社,无偿提供苗木、化肥、农业机械等生产资料和设备,提供技术培训及产品销售。初步统计,原梁堡村果业、林业和蔬菜种植面积由原来的80余亩增加到近400余亩,为村民增收致富拓宽了渠道。市粮食局在原帮扶村赵家堡村继续大力推广应用绿色环保微量元素水溶肥“辰奇素”,打造赵家堡村无农残、绿色水果的优质品牌。邀请陕西乾隆生态科技有限公司继续为葡萄种植户进行专题培训,在去年出资1.5万元购买免费发放种植户试用的基础上,今年采取公司成本价再让利50%、市粮食局帮扶25%、种植户自费25%的办法,全村34户葡萄种植户全部购买使用“辰奇素”水溶肥,用于春季灌根和后期叶喷追肥,使用反响十分好。此外,发挥粮食工作优势,大力推广优质小麦种植,高于市场价定向收购夏收小麦5万余斤,激发群众种粮积极性。
五)、围绕精准脱贫,狠抓各项工作落实。一是按照鄠邑区主题帮扶日活动安排,及时组织帮扶干部进村入户开展帮扶工作,“两会一队”、“联户联心一家亲”等经常性帮扶活动持续有效开展。二是针对上级在各次督导检查中反馈的问题,及时建立整改台账、明确整改时限和责任人,确保各类问题如期整改到位。三是对照贫困户脱贫退出5条认定标准,逐户排查帮扶工作短板,及时抓好整改,重点对今年计划脱贫的9户20人,围绕产业发展、就业创业、健康扶贫等方面,持续用力开展帮扶,为全部实现稳定脱贫奠定了扎实基础;四是认真核算贫困户收入,完成了20__各年度和年度收入核算,结合主题帮扶活动,及时整理完善各类帮扶工作资料,帮助贫困户核算每季度家庭收入支出情况,并完善相应佐证资料,为脱贫退出考核验收做好准备。五是严守驻村工作纪律,及时登录陕西省《精准扶贫》、西安钉钉、鄠邑扶贫等APP软件,做好每日签到和日志上报工作,工作队工作在村,吃住在村,用心、用情、用力开展帮扶工作,得到了当地镇党委政府和乡亲们的肯定和认同。
今年11月,第一书记苗志顺同志介绍精准帮扶工作的采访短片在全省脱贫攻坚先进事迹巡回报告会上展播,工作队长王陇同志被市委组织部、市直机关工委表彰为市级机关脱贫攻坚“排头兵”。
三、工作亮点
一是加强清洁能源推广,落实“煤改洁”试点改革,完成率达100%,原梁堡村、赵堡村率先在全市完成改革试点,很好地贯彻了市委市政府“铁腕治霾”的战略部署。
二是市发改委按照“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式,将原梁堡村7户建档立卡户纳入合作社,无偿提供苗木、化肥、农业机械等生产资料和设备,提供技术培训及产品销售,通过扶智扶志教育,提高贫困户的致富能力和自信,7户建档立卡户中有劳动能力的家庭均建立了葡萄或猕猴桃园。
三是市粮食局紧密结合粮食工作特点,联系粮食企业为全村小麦种植户提供增产、抗倒伏的“郑麦366”小麦良种,并签订协议今年夏收时高于市场价定向收购。截至6月XX日,驻村工作队先后3次组织收购夏粮5万余斤,并及时发放了售粮款。让全体村民看到了变化,得到了实惠,增强了对驻村联户帮扶工作的认同感和获得感。
20xx年驻村联户工作虽然取得了一定成效,但距离上级的要求、年度任务和群众的期盼还有一定差距,主要表现在:一是工作的计划性、前瞻性和统筹协调兼顾的能力还不够强。一些档案资料的整理还存在返工和错漏的现象。需要进一步加强学习培训,提升开展工作的实际能力,努力做到工作重点明确、工作重心突出、工作力量到位;二是对村两委会干部和信息员的培训引导不够,村干部是四支力量的重要组成部分,在脱贫攻坚工作中也发挥着极为重要的作用,需要切实加强对村干部和村级信息员业务能力培训,主动克服等靠思想,在村情民情掌握、村级档案资料整理等方面成为独当一面的行家里手。三是受帮扶村地理条件及自然条件所限,引进外来投资企业难度较大,村集体经济发展难度很大,希望上级政府能统筹考虑。
四、下一步工作措施
继续加大政策宣传力度,严格落实各项扶贫惠农政策,积极协调社会各界力量,加大产业帮扶力度,推动脱贫攻坚工作顺利发展。具体抓好以下工作落实:
一是广泛调研,科学谋划,学习先进经验,走出去,引进来,结合我村村情发挥好集体经济合作组织的作用,积极协调招商引资,壮大村集体经济。
二是围绕村子葡萄、猕猴桃等果树种植主导产业,通过“支部+合作社+贫困户”的模式,争取政策支持,统一规范管理,进一步发展果树产业,做强做细做大,通过产业发展带动村子经济发展,带动贫困户脱贫致富。
三是继续做好基础设施建设工作。积极争取项目资金,完成原黄堡村产业路硬化、赵堡村太阳能路灯、村内围栏以及节水灌溉项目,通过实实在在的帮扶成果,提升全体村民对帮扶工作的满意度。
四是分类做好精准帮扶工作。按照脱贫不脱帮扶的要求,继续开展一对一帮扶工作,帮助脱贫户发展产业、美化家园,实现稳定脱贫,走向致富。
一、被帮扶对象的基本情况
按照区政协机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人,妻子多病,无法干重活;刘世银家共3人,他本人年老有病,无法干重活;尹世富家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;尹贤双家共4人,常年不在家,住房条件差;陈守信家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;陈安福家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
二、帮扶责任人所做的工作
根据责任分解,xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶,我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言,20xx年主要做好了以下几项工作:
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的。第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调,及时联系研究帮扶工作有关事宜,对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒,促其尽快解决;二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调,及时了解情况、反馈信息,共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中,刘德荣家和尹世富家已于20xx年脱贫,尹贤双家和陈守信家已于20xx年脱贫,刘世银家和陈安福家计划于20xx年脱贫。所以,我20xx年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个平方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:一是向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导,帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫,我主要从四个方面作出了努力:
一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪,免费送给他家喂养,增加他家的经济收入;二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工,拓宽收入渠道;三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目,争取上级项目补助资金改善他家人居环境;
四是联系xx镇党委政府和相关部门,给陈安福小的那个孙女儿上了户口。
今年以来,镇全面落实市委、市政府的决策部署,在区委、区政府的坚强领导下,紧盯目标,坚持问题导向,狠抓脱贫攻坚各项工作落实,现将工作开展情况汇报如下:
(一)20__年度预贫困村和预脱贫户指标达标情况
经过“一微调”后,我镇今年预计脱贫56户226人,贫困村蒙村脱贫摘帽。目前56户预脱贫户已全部达“八有一超”脱贫标准。预脱贫村蒙村“十一有一低于”
指标均已达标。
(二)住房保障情况工作情况。一是易地搬迁开展情况,我镇有37户贫困户易地移民搬迁,其中6户无房,8户与他人房屋共房共墙无法拆除,其余23户已全部拆除, 9月27日区里派出的验收工作组已对23户搬迁户的拆旧复垦工作进行验收;二是今年我镇共有18户贫困户进行危房改造,13户已开工建设,7户建设完成。
(三)贫困人口动态管理开展情况。根据贫困人口动态管理章程要求,我镇按时间节点、程序步骤,组织开展贫困人口动态管理工作。经调整,我镇今年新增42户164名贫困人口,现全镇共有建档立卡贫困户697户,2345人。
(四)贫困村村集体经济发展情况。蒙村、福兴、同安通过村民合作社将扶持资金合股投入四季花田种植香水莲,目前蒙村香水莲花已采摘10000多朵,获得收入30000元;福兴村、同安村的香水莲花已摘花4000多朵,收入10000元。
(五)项目库建设情况。经过村级申报和镇审查,我镇拟入库项目需投入资金7248.776万元。其中基础设施建设项目341个,需投入资金6642.976万元;危房改造项目35个,需安排资金192万元;产业以奖代补项目1267个,需安排资金300.6万元;雨露计划项目351个,需安排资金113.2万元。现已安排人员抓紧时间录入系统。
(六)使用广西脱贫攻坚大数据平台情况。举办推广使用广西脱贫攻坚大数据平台培训班,镇全体领导干部职工、第一书记及工作队员、各村支书及主任参加。要求各村要组织本村的帮扶人进行再培训,全体帮扶人务必一个不漏全部下载并认真学习熟练使用扶贫APP,按照要求的时间节点入户采集数据、考勤打卡,完善好系统相关信息。
(七)产业帮扶开展情况。鼓励有劳动能力在家务农的贫困户,发展特色种养,增强贫困户自身“造血”能力。在帮扶联系人的引导下,贫困户发展了富硒水稻、马蹄等种植业和生猪、牛等养殖业,目前已有355户贫困户递交以奖代补项目申请。建立了兴成、金洲、蓬塘等3个沃柑产业基地;福兴、同安、沙岭等3个百香果种植基地和吉丰肉鸽养殖基地并成立了合作社,带动贫困户入股,通过发展产业增加收入。
二、抱团发展村集体经济,香水莲开出致富花
引导扶贫资金“精准输血”。在认真研究产业发展前景的基础上,镇3个贫困村福兴村、同安村、蒙村将20__年扶持资金抱团创业,与四季花田合作发展种植香水莲11.1亩,由四季花田负责技术和销售,村民合作社负责采购和日常管护,预计年投资回报率达到20%以上,实现村集体收入超过3万元的目标。
三、20__年脱贫计划
镇将继续集中力量,保持力度,强化措施,科学部署,有序推进脱贫攻坚工作,计划20__年脱贫934人,巩固摘帽村脱贫成果。
(一)全面推进产业开发
始终坚持把产业带动作为脱贫攻坚的治本之策,立足现有产业基础,着眼增强贫困户“造血”功能,拓宽贫困人口增收渠道,促进贫困人口有效参与产业发展,为脱贫成果打下坚实基础。坚持乡村旅游走出扶贫新路,依托富硒水稻、香水莲和乡村旅游等扶贫主导产业,强化龙头企业带动作用,整合扶贫资源和资金,促进扶贫工作整体推进,达到扶持一户、脱贫一户、致富一户的扶贫效果。
(二)全面推进基础设施建设
坚持把扶贫开发与加大基础设施有机结合起来,强化道路、水利的基础设施建设。多方争取资金推动各村道路基础设施,加快建设重点屯硬化路、水利设施,切实改善贫困人口生产生活和交通出行条件
(三)全面实施扶贫扶志行动
坚持志智双扶。开展扶志教育活动,办好扶贫大讲堂、推进新时代农民(市民)讲习所建设,加强思想、文化、道德、法律、感恩教育,培育“人穷志不穷,脱贫靠自身”“脱贫光荣”等思想观念,激发贫困人口内生动力,引导贫困户自立自强,引导贫困户参与产业扶贫项目,实现增收。
按照裕扶组【20xx】92号文件《关于印发脱贫攻坚工作大排查方案的通知》要求,我局于9月28日、29日对包保村城南镇桃湾村、城南镇十里桥居委会及相应的十大工程组所担负的脱贫任务完成情况进行了排查,现场采取查阅资料、入户走访、现场填写贫困户家庭调查表、建党立卡户问卷表、“六净六有两规范”专项排查表、电话询问等方式实地调查和了解我局所担任的脱贫攻坚工作,现将大排查工作总结如下:
一、大排查基本情况
我局分管领导和扶贫工作业务人员根据区大排查会议精神和《关于印发脱贫攻坚工作大排查方案的通知》要求并结合我局特点与9月26日制定了大排查走访计划、对有扶贫任务的人员以及十大工程责任组的相关科室人员,采取了培训,对大排查任务进行了分工个并提了相关要求。目前我局包保的贫困户共计162户438人、14个乡镇共计14个村农村环境综合整治项目。我局与9月28日、29日有分管领导带队、业务人员现场指导、有扶贫任务的人员十大工程相关科室人员参与排查工作已全覆盖,摸底排查工作已结束。目前整改工作已全面展开。1、真贫不落一人,全面覆盖方面存在的问题8条,已全部整改7条;2、资金不落一分,全面到位方面存在的问题6条,已整改6条;3、政策不落一项,全面落实方面存在的问题20条,已整改16条;4、产业扶贫不落一户,全面对接存在的问题10条;已整改9条;5、健康脱贫不落一家对接存在的问题6条,已整改5条;6、危改不落一宅,全面安居存在的问题1条,正在整改中;7、帮扶不落一方,全面聚力存在的问题6条,整改6条;8、“双基”建设加快进度,不少一村存在的问题,本次大排查未发现问题。
二、存在问题及整改落实情况
(一)真贫不落一人未全覆盖
1、贫困户对识别程序和精准退出还存在问题,排查人员当场进行了定审和讲解。并做好问题台账,大排查完了之后有帮扶人和工作队和包片干部重点教。2、扶贫手册不完善,有些手册填写不完善,脏乱差,扶贫成效没有及时更新,对脏乱差的要求重写,没有及时更新的已有帮扶人员及时更新。
(二)资金不落一分,全面到位方面存在的问题
1、对有些户子不知小额信贷的用途,帮扶人和大排查人员及包片干部又现场进行了讲解,2、对于十里桥居委会部分贫困户因拆迁,取消产业发展计划和产补问题,已对相关户子进行解释说明。
(三)政策不落一项,全面落实方面存在的问题,对老弱户子采取多教,集中培训,教会其亲属邻居,并张贴明白纸和宣传画。
(四)产业帮扶不落一户,全面对接存在的问题,由于桃湾村贫困户位于湾区,土地少,在家都是老弱居多,有几户没有发展产业,我们会采取金融加光伏,大户带动等形式,加以弥补。
(五)健康脱贫不落一家对接存在的问题,有些户子,在基层卫生室买不到治疗慢性病的问题,我们采取组织每月有组织去相关医院买药,慢性病卡没有照片的.问题已让包片干部催促办理。
(六)危改不落一户,针对一户因拆迁,回迁房还没落实,租住的房子又不符合要求的问题,一,已安排村里督促其回迁房尽快落实,二,实在不行就帮助其租住安全住房。
(七)帮扶不落一方,全面聚力存在的问题,对部分老弱户子不知工作队,个别帮扶人因特殊情况去户子少的问题,我们采取多入户,多帮扶,也可以采取委托拜访的形式。
(八)“双基”建设加快进度,不少一村的问题,本次大排查未发现问题。
三、下步打算
经过本次大排查,我们发现了帮扶工作与上级要求还有差距,也存在一些问题,按照省、市、区的要求,夯实基础,压实责任,以问题为导向,对存在的问题进一步进行整改。确保在国庆节时间内整改到位。对贫困户的年度收入、户子扶贫包内的资料等都要入户进一步进行核查并整改到位。总之,脱贫攻坚工作快到出成果的时刻,我们更要高度重视,提高政治站位,为全区脱贫摘帽尽自己一份应尽的责任。
一年来,在镇党委、政府的正确领导下,我认真贯彻落实扶贫帮困各项政策,坚持以党的xx大精神为指导,坚持科学发展观,密切联系贫困户,因户识策,科学识别,进一步解放思想,改进作风,完成了脱贫攻坚工作年度各项任务。
一、主要做法
(一)思想高度重视。抓好脱贫攻坚工作是决胜全面建成小康社会的政治任务,是新时期党员干部作风建设的试金石。严格按照上级领导重要讲话精神和有关文件要求,落实各项工作责任。从贫困户的“两不愁、三保障”方面入手,按照每月入户不少于2次的工作要求,努力克服路程遥远,工作开展难度大等困难,入户调查研究,掌握情况,为贫困户送政策、送温暖,帮助他们树立脱贫致富的生活信心和勇气。
(二)坚持深入实际。深入开展调查研究工作,是做好贫困户脱贫的重要基础性工作。及时掌握第一手资料,为贫困户建档立卡,提供重要数据参考。为贫困户因户施策,制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。全面掌握贫困户的家庭情况,存在困难和帮扶需求,为贫困户建立贫困户档案。
(三)因户施策帮扶。通过大量的走访调研和了解,贫困户李元家,因缺技术导致家庭贫困。针对此情况,给出的帮扶对策是:
1、产业扶持上:(1)定期组织参加县镇农业科技培训,提高贫困户农业技能素质。(2)为他们免费提供农业生产物质资料。例如,化肥、籽种等。(3)为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。(4)产业扶持保护补贴每亩59元。
2、健康扶贫政策:(1)缴纳农村合疗费用全免,买药费、住院费用几乎全额报销。
3、社会兜底政策:(1)家庭所有人享受国家低保政策每人每月190元。
4、优先享受国家其他政策。例如,申请贫困户李元成为天保护林员,按照管护面积每亩补助1元。贫困户张春兰家,因自身发展动力不足致贫。
给出的帮扶对策是:1、产业扶持上:(1)为他们免费提供农业生产物质资料。(2)产业扶持保护补贴每亩59元。(3)为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。
2、健康扶贫政策:(1)缴纳农村合疗费用全免,买药费、住院费用几乎全额报销。
3、是社会兜底政策:(1)家庭所有人享受国家五保政策每人每月489元。
4、其他政策:(1)享受高龄补贴发放资金每人每月50元;(2)贫困户主享受残疾补助资金每月180元。贫困户的医疗、就业、民生保障等方面不断得到有效解决,各项政策向贫困户倾斜,推动贫困户的生活不断好转。
(四)做到不怕吃苦。我所帮扶这两户贫困户,一户家住转角村王桥,一户家住转角村郭家湾,道路交通虽然便利,但相距遥远,并且贫困户居住零散、偏辟。为了将党的好政策传递到贫困户家里,有时,搭车不便,有时,刮风下雨,有时,入户贫困户却不在家里,更大的问题是,与群众感情不深,群众对工作认识和支持不到位,这些情况,是开展工作常要遇到的情况,正因为远、正因为辛苦,所以我总攒一把劲,总想一次性将工作做到位,但常常只是一厢情愿,总是事与愿违。但群众工作却无小事,在近一年来的走访入户当中,不仅打通了与群众“最后一公里”的距离,经过辛苦的努力,各项工作都得到了贫困户的认可和积极支持,这来之不易的信任,是经过无数次的耐力、毅力和恒心得来的。
二、存在的问题
以上几方面就是我脱贫攻坚工作当中的主要做法,虽然经过努力,贫困户的生产生活有所改善,但在工作开展当中,我也发现了许多不足。
(一)政策把握不全面。
在向贫困户宣传一些政策时,有些惠民政策已经发生了变化,自己却仍然宣传旧政策,违背了政策传达的时效性和准确性。例如:低保金20xx年XX月以前,发放是一般户150元一月,但是20xx年政策宣传时,仍然以此政策为宣传依据。
(二)工作开展不认真。
主要体现在填写“四书一簿”当中,数据不认真核实,“四书一簿”内容填写不规范,在认真做好群众工作的同时,未及时做好书面上的工作。例如,贫困户家里张贴的明白卡与“四书一簿”一些内容上不一致,未能及时核实确认。比如,识别年度不准确。
(三)与群众联系不够。
作为一名党员,一名帮扶干部,在一些方面未能严格以党章标准严格要求自己,尤其表现在与贫困户打交道过程中,存在不耐烦情绪和急躁心理,与贫困户沟通有时不畅,影响了干群关系。另一方面,也存在与贫困户促膝交流少,贫困户对脱贫攻坚工作认识不到位,认为脱贫工作是形式主义,也影响了工作开展。
上述三方面问题,是我今后改进脱贫攻坚工作方法的主要努力方向。跨入新年,我将综合上述各方面问题,努力找差距,补短板,认真分析贫困户家庭情况,制订新年贫困户帮扶计划,保证贫困户在脱贫致富的阳光大道上越走越宽敞。
一年来的工作,虽然通过各种形式的努力,贫困户的生活有所好转,但是离走向脱贫致富道路还很遥远。还需要我付出更多艰辛的努力,想出更多办法,拿出更多措施。我相信,在党的光辉政策的照耀之下,在各级政府的共同努力之下,贫困户尽快脱贫致富日子不会是遥远的梦想。
一、xx乡贫困现状和原因
xx乡地处我区东部,距主城区x公里,辐圆面积x平方公里。全乡辖x个行政村,x个村民小组,x户,农业人口x人,总耕地面积x亩,人均耕地x亩。经过前期调查摸排,建档立卡贫困户x户,贫困人口x人,贫困人口占总人口x%。我乡有x村x个贫困村,要在x年与全市、全区同步进入小康,任务十分繁重,全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于xx乡所处的地域环境,土地贫瘠,农业生产条件较差,高经济附加值作物生产十分困难,村民文化程度不高,科技扶贫难度大,特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短,很多社都还没有通公路,群众出行困难;农田水利设施较差,靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多,短期内难以脱贫。
我乡建档立卡贫困户中,绝大部分都是因病致贫,其中包括大病、重病患者x人,残疾人x人,占贫困人口x%,这部分人由于疾病和残疾,失去劳动能力,看病、治疗用去大量的现金,又无固定收入,有的靠低保收入维持生活,有的靠政府救济生活,这些人靠自身能力很难实现脱贫
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾,近几年都有发生春旱的情况,大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收,影响到群众收益。其他如因夏季暴雨,易发生山体滑坡和小范围的泥石流,阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
二、扶贫工作推动情况和取得的成效
近年来,在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局,不断加大扶贫工作力度,做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到x元,同比增长x%,乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力,定点帮村,干部帮扶。
今年,区委区政府加大了定点帮村,干部帮扶力度,我乡由县级领导张文举同志定点联系,区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共x人结对帮扶x户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况,二是听取了贫困户的意见及愿望,三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构,发展特色产业。目前已建成了核桃基地x个、中药材基地、花椒基地各x个,规模均达x亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出,转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接,建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了全乡x户贫困户,x人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策,把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处,做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口x余人,转移性收入实现人均增收x元。投入帮扶资金x万余元,对x户中的x户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进
加强对村社的农业基础设施的建设。x年新修村道公路x公里,新修塘x口;今年xx村整村推进项目正在实施;xx村、xx村等x个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作,重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象,提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房,发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作,完成高标准农田建设,大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘x处,解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上,引进业主在xx村、xx村种植花椒x亩,常年雇佣当地劳动力x余人,利用了部分农户闲置土地,增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展
投入资金xx万元新建断石桥村活动室;投入xx万元维修了xx村活动室,投资xx万元更新、维修x个村的远程设备和“村村响”广播,宣传党的扶贫帮扶政策,讲解种养殖技术,为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制,完善了劳动力资源数据库,建立健全劳务供求信息和服务体系,今年劳务输出x余人,在产业园区提供常年就业岗位x余个,实现就近就业,提高收入,去年全年全乡实现劳务人均增收x元以上。
(六)民政帮扶切实到位
对全乡共有x余户,x余人低保户和五保户,按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的,积极进行医疗救助手续办理,x年,共计向全乡x人,发放x万余元大病医疗救助款。去年,在全乡临时救助x余人,共计x万余元。尽努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初,乡民政拿出x万元,对全乡经济困难的农户进行了慰问,区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物x万余元,使困难户过得起年、过得好年.
三、下一步工作重点和举措
今年,我们将认真按照区委的安排,紧紧围绕“x年基本脱贫、x年提档升级、x年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜,科学制定扶贫详规
严格按照精准扶贫的要求,科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划,完善x年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点,制定对口帮扶三年规划和年度计划,明确帮扶任务,落实帮扶责任,确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,切实深入困难户家中,每季度按时入户了解情况,推动帮扶,实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作,整合资源统筹施力
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势,帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业,积极动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任,发挥部门优势,组织社会扶贫资源,凝聚社会扶贫力量,不断拓展社会扶贫领域,切实整合扶贫、民政、农口等对方资源,增强扶贫实效。
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等,统筹兼顾,积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设,使之与扶贫开发相结合,改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设,大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进,全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面,以全面提升乡道、村道四通八达为目标,解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题,促进生产要素便捷流动。在水利建设方面,继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设,进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面,不断改善村组织活动阵地条件,计划投入资金xx万元,修缮村村通广播、远程教育设备,配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人xx人,患癌症等重大疾病病人xx名,乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式,保证他们在x年前能够自食其力。
20____年我镇深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的会议精神,对标“两不愁、三保障”的工作要求,积极开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大行动,狠抓问题整改,夯实贫困户生产生活条件,扎实推进脱贫攻坚各项工作,实现脱贫户稳定脱贫。现就我镇20____年脱贫攻坚工作开展情况总结报告如下:
一、坚持全程精准,聚焦重点发力,扎实推进脱贫攻坚高质量发展
(一)聚焦“四项保障”。
一是教育扶贫。全镇成立了教育扶贫组,20____年开展上门劝返工作12次,教育结对帮扶入户830多次,帮扶智障学生办理学籍2人,完善送教上门工作,实现全镇建档立卡贫困学生辍学率为零。20____年春季资助学生155人,秋季资助学生146人,共发放资助325840元。落实雨露计划政策补助16人,发放资助资金44500元。
二是健康扶贫。实现贫困户基本医保、大病保险、商业补充保险政府代缴不漏1人,在镇卫生院严格落实县域内一站式结算机制,加强对村卫生室日常管理,杜绝出现村卫生室形同虚设情况。梳理摸排贫困患者特殊慢性病门诊办理情况,确保符合要求的特珠慢性病门诊办理率100%。实现贫困户县外住院医疗费用报销代办制度,实现贫困患者住院实际报销比例稳定在90%,切实减轻贫困户报销困难,让贫困户少跑腿,甚至不跑腿。
三是危房改造。为确保贫困户住房安全,全镇逐户进行鉴定摸排,多方面争取资金对贫困户危房进行改造,其中20____年D类危房改造12户,20____年D类危房改造21户,20____年危房改造156户,今年全镇实施危房改造贫困房19户,均已全部峻工入住,其中在20____年还发动商会募捐认领行动,为贫困户捐赠改造不足资金。
四是饮水安全。20____年全镇启动安全饮水全面排查,实现逐户鉴定检测,确保了全镇贫困户的饮水安全得到保障。
(二)聚焦“四项动能”。
一是产业扶贫。20____年镇充分利用大田农社数字农业项目,采用托管种植模式流转柏岗山、高梧、河边等村土地规模10000余亩,其中流转贫困户土地107户112亩,实现户均增收约300元。加快培育贫困村产业,按照“一领办三参与”模式要求,“十三五”省级贫困村三洞村成立南昌三洞湖农业有限公司,打造了“三洞湖”农业品牌,创新消费扶贫模式,实现销售收入30万多元,利润7万多元,实现全村贫困户均增收600、800、1000、1600元不等,完全实现了贫困户销售农副产品、从事就业、入股分红三重收益;立新村也由村主任领办租用稻田8.2亩建设稻蛙养殖基地,现稻蛙已入市销售。全镇安装光伏146户,所有资金全部关联贫困户,让贫困户真真正正受益。三洞村、立新村各有光伏村站2个,所得收益全部用于村扶贫公益事业。
二是就业扶贫。认真贯彻一人就业、全家脱贫的工作思路,多方筹集岗位解决贫困户就近就业问题,解决在村扶贫专岗20人,镇村筹集公益性岗位31人,通过人社部门推荐和自主就业216人。立新村利用蒋巷镇长兴丰种养专业合作社的稻谷烘干厂设立扶贫车间,解决贫困户就业5人。
三是扶贫扶志感恩行动。20____年镇组建宣讲队伍,对全镇17个村495户贫困户开展了扶贫宣讲活动,同时利用扶贫活动日开展多种形式的扶志教育,极大的扭转了贫困户等要靠的思想。通过挖掘贫困户自主创业、不等不靠的典型人物,镇挖掘出了在三洞产业基地运输刘法子、身残志坚在网络直播的刘献凤、危房改造自挂感恩横幅的徐花英等。积极开展三讲一评颂党恩活动,通过讲政策、讲典型、贫困户内生动力得到极大的激发。在三洞村、立新村建立爱心超市,完善积分办法,正向引导贫困户思想转变,自主脱贫意识得到增强。
(三)聚焦“四大支撑”。
一是村庄整治。20____年争取新农村建设点133个,新改建农村公路12公里,对镇中心公路、堤顶公路破损路面进行修复,实现了全镇范围内“村村通”水泥路,户户通水通电,有线电视、光纤进村。同时加大村庄环境卫生整治,加快污水分流处理,完成改厕100%,积极探索垃圾分类减量及资源化处理新模式、新经验、新做法。
二是资金投入管理。今年申请财政专项扶贫资金208.66万元,在“十三五”贫困村建设扶贫项目5个,投资100万在立新村新建桥梁及道路硬化工程,投资102万在三洞村实施道路硬化项目、赤江自然村破损道路恢复项目、赤江自然村机耕道硬化项目,投资6.66万元建设立新村稻蛙养殖基地,所有的项目均已全面完工。
三是建档立卡动态管理。20____年开展了“两摸底一核查”工作,全年摸排出监测户1户、边缘户4户,对20____年—20____年帮扶措施进行核查,做到帮扶措施正确无误;开展了贫困户20____年信息采集工作,完成了20____年人口新增、减少上报和37户58人脱贫工作;完成20____年国扶系统录入工作,并比照138条规则进行筛查,力求系统信息准确无误。
四是巩固脱贫成果。为巩固脱贫成果,镇印发了《关于建立健全脱贫成果巩固提升机制的实施意见》,对脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等5项机制进行了探索,按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作方针,紧盯全镇建档立卡已脱贫、未脱贫的贫困户和贫困人口,进一步坚持精准基本方略,聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,着力巩固脱贫成果、提升脱贫质量。
二、动员各方力量,统筹攻坚合力,形成大扶贫格局
(一)定点驻村帮扶。全镇有市级下派驻村工作队2个,其它有脱贫攻坚任务的村由镇派出驻村工作队,驻村帮扶紧紧围绕党建和脱贫攻坚工作重点开展工作,不断强化基层党组织建设,因户施策制定帮扶措施,加大扶贫扶志教育,深入开展“三讲一评颂党恩”座谈活动,不断巩固提升脱贫成果,加快扭转贫困户从要我脱贫向我要脱贫的思维转变。
(二)企业和社会组织扶贫。利用镇商会平台,不断发动镇内企业和社会人士参与全镇扶贫工作,构建人人参与的扶贫大格局。今年4月2日在滁北村举办了扶贫扶志“名著小书包”捐赠活动,蒋巷镇获赠名著小书包300多套,其中在蒋巷就读的建档立卡贫困学生99人获得捐赠,贫困学生代表刘友兰上台发言。镇内企业鄱湖水产、立新稻谷烘干厂等企业从就业方面为贫困户打开绿色通道。
(三)综合保障扶贫。结合低保调整,重点将无劳动能力贫困人员纳入低保管理,统筹推进扶贫政策与社会保障制度的有效衔接,到四季度贫困户享受农村低保927人,享受五保54人,共有低保、五保贫困户493户,占贫困户总数比例99.19%。全年发放低保金425.36万元,发放五保金24.7万元。加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策落实,加强对特殊贫困群体保障力度,织牢编密困难群众基本生活兜底保障网,申办残疾人两项补助217人,累计发放残疾补助金19.7万元。
(四)扶贫志愿行动。20____年崛美公益基金在我镇开展了扶贫扶志“名著小书包”捐赠公益活动;镇妇联、文明办、团委组织开展了关爱留守贫困儿童和留守贫困老人的活动;在扶贫日期间,镇卫生院组织开展了志愿义诊活动,免费为贫困户测量血压、健康扶贫政策宣传、慢性病防治知识宣教和免费看诊活动,镇中小学也组织志愿老师对贫困学生开展送教上门、书籍发放和入户座谈活动。同时组织了部分镇村志愿者入户为行动不便的贫困户进行家庭卫生清理活动。
(五)基层党建扶贫。结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,狠抓村级党组织建设,充分发挥第一书记驻村工作优势,不断增强村党支部引领和服务群众发展致富的能力。在三洞村成立了由第一书记领办的南昌三洞湖农业有限公司,在立新村创办由村主任领办的稻蛙养殖基地,不断壮大党员干部带领贫困群众致富的脱贫模式。
(六)加大宣传引导。充分利用帮扶干部入户座谈、书记遍访、村宣传栏、电子显示屏、村村通小喇叭、悬挂横幅、政策宣传单、集中座谈宣讲、部门政策宣传活动等多种手段开展宣传,在全镇范围内营造出人人参与扶贫的良好社会氛围,通过典型示范引领、入户谈心谈话,树立出全镇贫困户争先脱贫的良好精神风貌。
_年,是脱贫攻坚作风建设年。驻村工作队认真贯彻落实中省市和鄠邑区精准脱贫工作部署安排,依据年度驻村帮扶工作计划,紧盯高质量完成脱贫退出目标任务,严格按照计划和时间节点,严守驻村工作纪律,扎实有力推进各项任务落实,取得了比较明显的工作成效,现就一年来的工作情况总结如下:
一、基本情况
位于镇镇政府西北,南北青年路2.5公里处,20__年6月,由3个自然村合并而成,总户数489户,1880人;下设6个村民小组,党员75人。现有耕地面积2270亩,农业合作社3个,集体经济合作组织2个。
截至20__年9月底,建档立卡户13户29人;在册贫困户11户23人。其中低保户9户,五保户3户。
二、今年以来脱贫攻坚工作开展情况
一、高度重视,认真调研,结合实际细化工作计划。按照党的“十九大”提出的“农村振兴战略规划”的总要求,我们认真回顾总结20__年帮扶工作的经验和教训,按照三年帮扶规划总体任务和目标,结合当前的实际情况,及时调整帮扶计划,制定20__年工作规划,针对产业发展、基础设施建设制定了详细、可行的帮扶措施,共谋划建设项目7个,总投资229余万元。为怀道村打赢脱贫攻坚战奠定了扎实基础。
二、狠抓党建,坚强组织,提升村党支部战斗堡垒作用。抓党建促扶贫,大力加强村支部建设。一是按照上级文件精神,认真组织全村党员、干部开展“党的十九大”学习教育,通过专题研讨会、讲党课、民主生活会、对党旗宣誓,撰写心得体会等多种形式,引导党员结合自身工作职责,加强党性修养,强化履职担当意识,自觉投身脱贫攻坚、环境整治、美丽乡村建设。二是按照建强党的基层组织工作要求,经常与村干部和群众沟通、谈心,宣传党的路线、方针、政策和上级扶贫精神,指导村党支部做好党建工作。新成立的临时党支部严格落实“三会一课”,组织召开专题学习会、安排部署脱贫攻坚工作任务14次。三是积极做好思想疏导工作,协助村上争取上级政策资金支持,解决群众困难问题,针对发现的不良思想动态或倾向问题,敢于开展批评教育,及时化解矛盾问题,促进村和谐稳定发展。
三、积极投入资金,加强基础建设,美化村容村貌。市发改委完成原梁堡村西出村路350平方米;安装太阳能路灯10盏;墙壁粉刷1720平方米;村老年幸福院及村公共服务中心项目已建成;完成村光伏发电项目建设;完成电子商务室建设;白马河河道治理项目正在施工建设,计划12月底完成。以上项目涉及总投资约220万元,已完成投资约170万元。市粮食局积极协调项目资金9万元完成了原赵堡村北产业路硬化工作;落实了5万元的生态村建设资金;联系广东佛山爱意家居有限公司献爱心,为全村村民捐赠价值2万元的记忆棉枕头;市粮食局直接投入“辰奇素”水溶肥产业帮扶资金6000元,投入村公共服务7000元,以上共计17.3万余元。
四、重视产业发展,走开绿色环保可持续发展的产业新路。持续加大农业技术培训力度,通过组织实地考察,现场学习,培训指导等多种渠道,培训村民500多人次,提高了村民的种植技术和致富自信。市发改委在原帮扶村梁家堡村按照“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式,将村里7户建档立卡户纳入合作社,无偿提供苗木、化肥、农业机械等生产资料和设备,提供技术培训及产品销售。初步统计,原梁堡村果业、林业和蔬菜种植面积由原来的80余亩增加到近400余亩,为村民增收致富拓宽了渠道。市粮食局在原帮扶村赵家堡村继续大力推广应用绿色环保微量元素水溶肥“辰奇素”,打造赵家堡村无农残、绿色水果的优质品牌。邀请陕西乾隆生态科技有限公司继续为葡萄种植户进行专题培训,在去年出资1.5万元购买免费发放种植户试用的基础上,今年采取公司成本价再让利50%、市粮食局帮扶25%、种植户自费25%的办法,全村34户葡萄种植户全部购买使用“辰奇素”水溶肥,用于春季灌根和后期叶喷追肥,使用反响十分好。此外,发挥粮食工作优势,大力推广优质小麦种植,高于市场价定向收购夏收小麦5万余斤,激发群众种粮积极性。
五、围绕精准脱贫,狠抓各项工作落实。一是按照鄠邑区主题帮扶日活动安排,及时组织帮扶干部进村入户开展帮扶工作,“两会一队”、“联户联心一家亲”等经常性帮扶活动持续有效开展。二是针对上级在各次督导检查中反馈的问题,及时建立整改台账、明确整改时限和责任人,确保各类问题如期整改到位。三是对照贫困户脱贫退出5条认定标准,逐户排查帮扶工作短板,及时抓好整改,重点对今年计划脱贫的9户20人,围绕产业发展、就业创业、健康扶贫等方面,持续用力开展帮扶,为全部实现稳定脱贫奠定了扎实基础;四是认真核算贫困户收入,完成了20__各年度和年度收入核算,结合主题帮扶活动,及时整理完善各类帮扶工作资料,帮助贫困户核算每季度家庭收入支出情况,并完善相应佐证资料,为脱贫退出考核验收做好准备。五是严守驻村工作纪律,及时登录陕西省《精准扶贫》、西安钉钉、鄠邑扶贫等APP软件,做好每日签到和日志上报工作,工作队工作在村,吃住在村,用心、用情、用力开展帮扶工作,得到了当地镇党委政府和乡亲们的肯定和认同。
今年11月,第一书记苗志顺同志介绍精准帮扶工作的采访短片在全省脱贫攻坚先进事迹巡回报告会上展播,工作队长王陇同志被市委组织部、市直机关工委表彰为市级机关脱贫攻坚“排头兵”。
三、工作亮点
一是加强清洁能源推广,落实“煤改洁”试点改革,完成率达100%,原梁堡村、赵堡村率先在全市完成改革试点,很好地贯彻了市委市政府“铁腕治霾”的战略部署。
二是市发改委按照“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式,将原梁堡村7户建档立卡户纳入合作社,无偿提供苗木、化肥、农业机械等生产资料和设备,提供技术培训及产品销售,通过扶智扶志教育,提高贫困户的致富能力和自信,7户建档立卡户中有劳动能力的家庭均建立了葡萄或猕猴桃园。
三是市粮食局紧密结合粮食工作特点,联系粮食企业为全村小麦种植户提供增产、抗倒伏的“郑麦366”小麦良种,并签订协议承诺今年夏收时高于市场价定向收购。截至6月4日,驻村工作队先后3次组织收购夏粮5万余斤,并及时发放了售粮款。让全体村民看到了变化,得到了实惠,增强了对驻村联户帮扶工作的认同感和获得感。
20__年驻村联户工作虽然取得了一定成效,但距离上级的要求、年度任务和群众的期盼还有一定差距,主要表现在:一是工作的计划性、前瞻性和统筹协调兼顾的能力还不够强。一些档案资料的整理还存在返工和错漏的现象。需要进一步加强学习培训,提升开展工作的实际能力,努力做到工作重点明确、工作重心突出、工作力量到位;二是对村两委会干部和信息员的培训引导不够,村干部是四支力量的重要组成部分,在脱贫攻坚工作中也发挥着极为重要的作用,需要切实加强对村干部和村级信息员业务能力培训,主动克服等靠思想,在村情民情掌握、村级档案资料整理等方面成为独当一面的行家里手。三是受帮扶村地理条件及自然条件所限,引进外来投资企业难度较大,村集体经济发展难度很大,希望上级政府能统筹考虑。
四、下一步工作措施
继续加大政策宣传力度,严格落实各项扶贫惠农政策,积极协调社会各界力量,加大产业帮扶力度,推动脱贫攻坚工作顺利发展。具体抓好以下工作落实:
一是广泛调研,科学谋划,学习先进经验,走出去,引进来,结合我村村情发挥好集体经济合作组织的作用,积极协调招商引资,壮大村集体经济。
二是围绕村子葡萄、猕猴桃等果树种植主导产业,通过“支部+合作社+贫困户”的模式,争取政策支持,统一规范管理,进一步发展果树产业,做强做细做大,通过产业发展带动村子经济发展,带动贫困户脱贫致富。
三是继续做好基础设施建设工作。积极争取项目资金,完成原黄堡村产业路硬化、赵堡村太阳能路灯、村内围栏以及节水灌溉项目,通过实实在在的帮扶成果,提升全体村民对帮扶工作的满意度。
四是分类做好精准帮扶工作。按照脱贫不脱帮扶的要求,继续开展一对一帮扶工作,帮助脱贫户发展产业、美化家园,实现稳定脱贫,走向致富。
XX县作为要在20xx年实现片区县脱贫摘帽的县,开展了系列工作。
一、20xx年工作推进情况
全县围绕“减贫6148户25560人,2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务,按照“五查五看三评定一公示三确认”要求,认真开展精准识别,通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实,目前,全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上,美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
二、采取的主要措施
1.强化宣传培训,转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
2.强化资金整合,加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
3.强化精准施策,提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫,培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
4.强化机制保障,夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量,专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题:
1、增收难度大。
2、投资压力大。
3、工作合力不够强。
今后将紧扣年度脱贫工作任务和到20__年贫困县摘帽的目标,抓扶贫资金整合,抓易地扶贫搬迁,抓产业扶贫开发,抓工作责任夯实,圆满完成年度脱贫任务。
今年以来,高桥街道深入贯彻落实习近平总书记“决胜脱贫攻坚,共享全面小康”的重要指示精神,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,脱贫攻坚工作成效不断提高。
从思想上重视脱贫攻坚成果巩固工作。召开脱贫攻坚成果巩固提升专题会议3次,组织专题学习会议6次,中央反馈问题整改会议5次,开展入户脱贫政策宣传工作8次,全面落实渐退帮扶政策。
落实日常帮扶。各帮扶干部及时按时每月两次更新户档资料、明白卡、纪实簿并规范核算收入,为脱贫户解决生活生产上的问题并进行日常慰问工作。
做好贫困户动态监测。对辖区内57户建档立卡脱贫户加强动态监测,制定防返贫工作机制,保证脱贫人口不返贫。
实现57户脱贫户产业全覆盖。为其购买了__年助农保,签订四方协议,享受产业分红,摸底农业生产现状、产业发展技术需求及贷款需求,建立产业发展指导员制度,聘请专家提供技术指导,引导脱贫户通过农业生产脱贫。
继续开展就业帮扶。联系企业为贫困户寻找就业机会,举办“春风行动”等大型招聘会,让贫困群众稳定就业。(阴水坊村脱贫户李秋如、马务村脱贫户薛胜亚,通过就业帮扶,收入大幅提升,被沣西新城人社民政局评为“__年度就业先进个人”)
组织开展脱贫攻坚文化惠民活动。开展文化惠民演出18次,组织脱贫攻坚志愿者及文化小分队举办脱贫攻坚纳凉晚会、入户打扫卫生等活动,为脱贫户送去温暖。
全面开展“一补两送一议”工作。落实“一补两送一议”会议精神,根据各帮扶干部__年帮扶计划,制定’一户一策”的帮扶任务,优化帮扶措施,巩固脱贫成效。
深入推进五级书记遍访贫困户。由街办党工委书记每年最少一次、各村党支部书记每季度最少一次的要求,以精准掌握贫困户基本情况、检查扶贫政策落实情况、检查帮扶工作落实情况、解决脱贫户实际困难和需求四方面入手遍访所辖区域内所有脱贫户,完成百分百遍访
认真做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。根据新城整改文件要求,我街道积极对照整改任务清单,召开整改会议,安排部署了整改落实工作,夯实责任主体。
脱贫攻坚成果巩固事关民生,我街道将继续按照“脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶”的政策要求,结合“一户一策”帮扶计划,做好帮扶措施优化,争取在“扶志、扶智、扶技”上取得更大进展。
近几年来,随着旅游业的成长壮大,来旅游人数持续增多,越来越多的群众收获到了旅游带来的“红利”,为旅游扶贫效应初显。旅游业是朝阳产业,也是民生经济,我县充分发挥旅游业的综合带动作用,全力推进了旅游扶贫工作,在农民增收、带动就业及社会稳定等方面得到实实在在的成效。
一、上半年工作情况
(一)以节庆活动为载体,增加农民收入
**县拥有丰富的农特资源,草莓、葡萄、苦笋、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但长期以来,农民丰产总难以带来“丰收”,主要因为是产品附加值低。旅游业的发展带动了商业的发达,初级农副产品被研发为特色旅游商品,附加值增加,一大批旅游商品深受游客欢迎。通过各种乡村旅游节庆,如“苦笋节”、“桃花节”等活动,来带动农特产品的销售。以苦笋为例,巨峰葡萄市场价为3-6元/斤,通过游客采摘的葡萄出售价为12-20元/斤,如果做成苦笋酒、泡苦笋等旅游商品,市场价更高。有市场、有销路,作为提供初级农产品的果农也得到了相应增收。
(二)以农家乐园为平台,缓解就业压力
农村家庭的主要收入来源一般为外出打工,在本地能够提供的就业岗位少、收入低,旅游产业具有“离土不离乡”、就业方便的优势。目前**县22个乡镇,分布90余家乡村农家乐,带动农民直接就业920余人,间接就业农民2300余人。一个普通农家乐能够直接解决5人就业,规模稍大的还需要增加厨师、服务员等,能够提供8-12人就业。提倡“吃农家饭、住农家屋”为主题的乡村体验式消费,利用农民自家院落以及依傍的田园风光、自然景点,以低廉的价格吸引市民走进农村,住农户房屋、吃农家饭菜、赏农村风情的休闲方式,进一步促进农家乐园的发展,缓解本地就业问题。
(三)以调整结构为抓手,维护社会稳定
通过旅游业发展,带动农产品加工业、饮食业的发展,直接促进农村产业结构调整,农村的增长增收,直接使城乡收入差距得到了缓解。同时有助于村容村貌的转变,为新农村建设增添了力量。强化规划引导,采取以奖代补、先建后补、财政贴息等方式扶持休闲农业和乡村旅游业发展,着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础设施服务。规范化管理体制下,开展环境保护,建设宜居村寨、宜居乡镇。
二、存在的问题
(一)基础设施建设尚不完善。很多拥有丰富旅游资源的乡镇,因为基础配套的不到位,迟迟难以得到快速发展。如**乡以苦笋著称,但因为基本的交通条件问题,可进入性差,使得空有资源却难以发挥效应。
(二)扶贫政策力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位,但相关项目政策、土地政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑,近年来国家旅游扶贫政策出台后,有针对性的、可落实的政策较少,项目配套跟进不及时。旅游项目支持相对较少,如在农家乐培训方面,没有专门的资金项目。
(三)旅游扶贫投入资金不足。我县投入旅游建设的资金十分有限,加之旅游扶贫项目偏少,导致一些旅游建设项目进展较慢。如当前,旅游正处于旅游发展的机遇期,特别是在倡导旅游连片发展的模式,旅游扶贫既有优势、又有前景。
三、下半年工作计划
(一)科学规划,因地制宜推进旅游扶贫
认真做好项目>策划,加强对乡村生态环境和文化遗存的保护,坚持地方性、坚守乡村味、筑牢田园梦,防止大拆大建和以旅游开发为名圈占土地搞房地产开发,防止破坏村庄原有机理和整体风貌的破坏性开发,使旅游扶贫开发始终按照“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的要求进行,与社会主义新农村和美丽乡村建设相互促进。我局针对**镇、**镇、**乡、**乡、**乡优异的乡村旅游资源,特邀自贡规划设计院的专业规划师进行实地考察调研,进行乡村旅游规划编制,
(二)夯实基础,改善旅游扶贫环境
贫困地区面临的很重要的一个困难,就是其基础设施和公共服务设施落后。实施旅游扶贫面临的重要挑战就是基础设施严重滞后,难以满足现代旅游需要。以认真贯彻落实国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》为契机,多方筹措资金,集中精力解决好旅游扶贫村的旅游基础设施和公共服务设施。
(三)加强培训,为旅游扶贫增强持续发展后劲
人力资源素质不高是制约贫困地区发展旅游的主要瓶颈。要把育才引智,加大人才培训作为旅游扶贫开发的重点抓手,按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路,按照现有乡村旅游经营点,分级分类开展培训。把加强旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员培训,作为落实精准扶贫、到村到户要求的具体抓手,切实抓实抓好。
(四)整合力量,形成万众一心推动旅游扶贫强大合力
支持和鼓励我县本土的涉旅企业参与集中连片贫困地区的旅游开发,给予优惠配套政策,充分发挥其专业优势,大手笔打造核心旅游产品,形成品牌效应,使之成为重要的旅游发展引擎,带动贫困村民参与旅游发展,实现脱贫致富。积极推进各类旅游企事业单位和社会组织与旅游扶贫村“结对子”,在劳动用工、农副产品采购、产品开发、宣传推广等方面加强对口帮扶。
师宗县作为要在20xx年实现片区县脱贫摘帽的县,开展了系列工作。
一、上半年工作推进情况
全县围绕“减贫6148户25560人,2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务,按照“五查五看三评定一公示三确认”要求,认真开展精准识别,通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实,目前,全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人,2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上,美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
二、采取的主要措施
1、强化宣传培训,转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
2、强化资金整合,加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
3、强化精准施策,提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫,培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
4、强化机制保障,夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量,专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
三、目前存在问题:
1、增收难度大。
2、投资压力大。
3、工作合力不够强。
今后将紧扣年度脱贫工作任务和到20__年贫困县摘帽的目标,抓扶贫资金整合,抓易地扶贫搬迁,抓产业扶贫开发,抓工作责任夯实,圆满完成年度脱贫任务。
我乡上半年共组织召开精准扶贫专题会议26次,对精准扶贫工作进行全面安排部署,确保工作推进。
一是认真开展“大走访”工作。按照省市县扶贫开发工作要求,开展“大走访”工作,走村入户,走访核实贫困村和贫困人口情况,宣传落实扶贫政策。全覆盖走访110户贫困户各6次以上,按期完成贫困户收入动态监管。
二是做好动态管理工作。核实西溪乡110户贫困户人口信息,更正国家扶贫办子系统数据61条,子系统新增贫困人口10人,其中婚嫁及其他迁入6人,新生人口4人,动态减少7人。确保西溪乡贫困人口信息准确。
三是认真落实帮扶措施。对接五丰黎红公司,在民安村推行花椒产业“公司+基地+农户”发展模式,提升花椒产量、质量,保障销量,对接五丰黎红公司投入2万元支持民安村花椒种植基地,带动整村脱贫;同时以科技培训提高贫困人口造血能力,邀请花椒种植技术人员到村对村民进行花椒种植管护技术培训2班次,参培人员110余人次。
县地方志办脱贫攻坚工作包保舒茶镇火龙岗村。2020__年末,该村总人口766户、2849人,22个村民组,党员91名,8个党小组。全村土地面积4.9平方公里,耕地面积3376.5亩。20__年,火龙岗村建档立卡贫困户39户49人,其中,当年脱贫6户13 人,20__年脱贫 7户7人,20__年脱贫8户11 人,20__年脱贫11户11人,20__年脱贫3户4人,未脱贫及新识别贫困户共计8户__人。
近年来,县地方志办全面落实省、市、县各级扶贫工作的要求和部署,以扶贫工作为抓手,帮助火龙岗村整体推进全村各项工作的'开展,成效明显,村两委班子的战斗力得到提高,村级集体经济得到增强,全村各项基础设施建设得到极大改善,贫困户基本实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和安全住房得到保障。现将20__年县地方志办脱贫攻坚工作总结如下。
一、帮扶措施
(一)支持村级经济建设
县地方志办帮助火龙岗村广泛筹集资金,拓宽通村道路路基,并进行柏油路面硬化工程,优化农村人居环境;协调促成村与杏林医院合作,利用扶贫资金,投资入股杏林医院的中药材车间加工项目,壮大村集体经济。
(二)帮助贫困户申请扶贫项目
1. 产业扶贫:帮助2户承包鱼塘开展水产养殖,合计补助5000元。
2. 金融扶贫:为2户贫困户争取10万元小额贷款,入股舒城县杏林家庭农场,获得利润分成6000元。
3. 健康扶贫:积极与杏林医院联系,为贫困户提供价值500多元的免费健康体检。开展家庭,帮助贫困户代缴新农合和60岁以上贫困户的意外伤害险。
4. 教育扶贫:为1户贫困户家庭子女申报教育补助资金1000元。
5. 危房改造:为2户贫困户申请危房改造,获得维修补助共计15000元,保障贫困户住房安全。
(三)加强扶贫政策宣传
20__年,县地方志办先后开展了以“找问题、补短板”“五净一有一整齐”“大排查”“节日慰问”等为主题的走访帮扶活动,在此基础上,每季度与结对帮扶贫困户开展1次“同吃同劳动”家庭亲情团聚活动。县地方志办领导班子成员深入联系包保村民组开展调研走访,开展“组组进”活动,并代表本单位向火龙岗村皂树组捐赠4个大垃圾桶,实现村民“微心愿”,有效地提升了脱贫攻坚工作群众满意度和扶贫政策群众知晓率。20__年9月底,为助力舒城县贫困县高质量退出工作,县地方志办在人手不足的情况下仍然推荐一名同志进入脱贫攻坚扶贫专班,参与专班排查和扶贫政策宣讲活动。
二、存在问题
(一) 小部分贫困户脱贫内在动力不足。
少数贫困户存在等靠要思想,一味地寻求政府帮助,主观能动性不强。
(二) 政策宣讲不够深入。
由于宣讲形式单一、内容不够接地气等原因,部分贫困户对自身享受的扶贫政策知之甚少,家中缺少“明白人”。
三、工作计划
要结合贫困户自身实际,用通俗易懂的语言宣讲扶贫政策。同时,通过张贴扶贫宣传标语、图画等形式,提高广大村民的扶贫政策知晓率。大力开展励志教育,广泛宣传“星级”脱贫户的脱贫故事,让贫困户转变消极脱贫的思想观念。
国家领导人在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出了总攻的最新号令:“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”我们要认真学习领会国家领导人重要讲话精神,坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作,一鼓作气,迎难而上,以更大的决心确保决战决胜脱贫攻坚。
扶贫开发一路走来,国家领导人访贫问苦的脚步遍布全国14个集中连片特困地区,对贫困群众始终惦记在心,他深情地说:“党的十八大以来,我每年都到贫困地区考察调研,前几年去,沿途山路颠颠簸簸,进了村坑坑洼洼,晴天尘土满鞋,雨天道路泥泞,贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁,一些贫困群众一年也吃不上几次肉,不少孩子没有上学或中途辍学,很多人生病基本靠扛,看了心里确实很沉重。这几年,我再去一些贫困村,看到了实实在在的变化,道路平坦通畅,新房子一片连着一片,贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容,我心里非常高兴。”从中我们可以深切感受到脱贫攻坚一切伟大成就的背后,倾注了国家领导人巨大心血和精力,感受到一个大党、大国领袖的强烈使命担当和真挚为民情怀。领导人以人民为中心、亲民爱民的领袖风范,给人以信心、给人以力量,让人备受鼓舞,必将激励全党全国各族人民奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
一、扶贫要解放思想,打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是论持久战,而要通过过硬扎实有效的举措,摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识,坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想,牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心,带着感情和责任去扶贫,不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识,在发动社会力量共同参与的同时,切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识,彻底改变等靠要思想,从根本上、从源头上找准症结、对症下药,切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。
二、扶贫要在精准上下力气
精准扶贫重在精准二字,精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体,要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到,扶贫首先要精确识别、精准帮扶,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的前线,在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向,了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术,搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群众期盼迫切对脱贫的诉求,并经常进村入户,和他们认亲戚、结对子,带着感情和担当去帮扶他们,才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说授人以鱼,不如授人以渔,扶贫工作既要治标,更要治本,要打赢脱贫攻坚战,实现脱贫致富,治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展,增强贫困群众的造血功能,激发贫困群众加快发展的内生动力,才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。
脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑,要限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中,政府必须主动作为,因势利导,在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气,多给予政策支持和资金支持,让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
现如今,电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们镇村干部进行产业扶贫,完全可以用开放的心态与创新的意识,充分利用互联网,着力打造一批农产品电商平台,培育一批农村电商带头人,让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱,让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
一、加强理论及业务学习
我积极参加单位组织的主题教育学习,认真研读了的《摆脱贫困》、《的7年知青岁月》、《塘约道路》等著作。每周参加局里组织的业务知识及文件学习,按时参加工作队支部学习、民主生活会等各项活动。通过一系列学习,使自身理论修养进一步提高,思想觉悟进一步提高,业务水平进一步提高。
二、对口帮扶工作开展情况
根据党组分工安排,我负责东西部扶贫、招商引资以及河长制相关工作。在局帮扶中心和同志们的共同努力下,一年来主要完成了以下重点工作:一是发挥桥梁纽带作用,加强沟通协调。完成两地区县及对口乡镇街道3个帮扶框架协议签订;二是紧扣东西部协作任务,加强工作对接。一年来参与两地副县级以上领导互访对接工作15次,参与相关会议8场次;三是发动各种力量,加强帮扶效果。发动X市有关单位、社会团体对水城县相关学校、困难学生开展结对帮扶工作,落实扶机制,共筹集捐款捐物54万元,使202名贫困学生受到资助得以顺利完成学业;四是广泛宣传,加强招商推介。随市党政代表团到X市对接东西部协作工作,带领水城县相关企业参加了X市农博会,考察了相关企业并洽谈投资合作事宜。完成2.5亿元年度引进外联资金招商任务;五是规范资金使用,加强项目管理。先后参与40多个X市资金支持项目检查、督查、验收等工作,逐步厘清项目进度及存在问题,争取早验收,提高报账率;六是发挥牵头作用,加强河长制工作。与协作单位配合完成年度巡河工作计划并整理资料汇编。七是驻村一个月宣讲精神,加强群众脱贫攻坚内生动力。
这一年来,我深入走访了全县25个乡镇中的22个,调研熟悉情况,督查脱贫攻坚进展及X市资金帮扶项目。克服路途遥远、山高路险,危险重重的困难,深入贫困户家中,采用院坝会形式与群众打成一片,帮助协调解决了一批群众关心而久未解决的问题,赢得了叫好声。
三、挂职心得体会
这一年的挂职生活,我受益匪浅,感触颇多,归纳起来,有以下几点体会:
(一)实践锻炼是提升潜力的好课堂。我虽然是从农村走出来的,但久居城市,对贫困地区还是比较陌生,仅停留在影视剧的画面里。通过这次挂职,使我能深入农村,深入田间炕头与百姓近距离交流,增长了对“三农”问题的了解以及对脱贫攻坚中突出问题的处理能力,为今后工作打下了坚实的基础。
(二)群众路线是做好工作的法宝。群众路线是我党的基本的工作方法。在我看来,走群众路线一是不要自做主张,先听群众说;二是不要隐瞒事实真相,如实告知群众;三是不要欺骗群众,要和群众一齐想办法;四是要教育群众,政府不是万能的,万能的政府是靠不住的。要时刻牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
20xx年即将结束,在各级领导帮助、支持下,在同事们的帮忙下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了今年的工作、学习任务,并取得了较好的成绩。现将一年来个人工作总结如下:
一、思想方面
加强政治理论学习,是坚定理想信念、与党中央持续一致的重要前提,是持续奋发向上和与时俱进精神状态的动力源泉。一年来,本人在提高自身业务水平的同时,及时把思想认识统一到中央的精神上来,并以此指导个人的言行。时刻牢记“只为成功找方法,不为失败找理由”的个人工作信念。
二、工作开展情况
(一)在脱贫攻坚工作方面。一是在年初按照上级要求,对我乡无房户和危房户进行了统计,共统计出20__年、20__年脱贫户中未享受灾后重建住房、牧民定居砖混住房和牧民定居阳光暖房的无房户21户82人,20__年、20__年预脱贫户中未纳入易地扶贫搬迁项目、未享受灾后重建住房、牧民定居砖混住房和牧民定居阳光暖房的无房户1户7人;二是制定出了20__年脱贫攻坚领导小组和优化了各项实施方案;三是实地勘察确定了我乡20__年易地扶贫集中安置点;四是顺利完成了省上工作组、省稽查办及全州易地扶贫搬迁工作现场会的迎检工作,并得到了各级领导的高度评价;五是按照易地扶贫搬迁政策,组织乡、村两级干部对我乡20__年搬出区的生态进行了复垦工作,共拆旧复垦13.8亩;六是完善了村级活动室、文化室的相关配套设施;七是由乡领导班子成员定期或不定期对20__年易地扶贫集中安置点建设情况进行巡查,对发现的问题要求施工方庚及作出整改;八是为了保证在脱贫攻坚路上不落一户、不落一人,我乡通过召开村干部会和群众大会,发动贫困群众通过小额贷款,注入资金尽早让县腾飞汽修汽配有限责任公司尽快运营,让贫困群众早日受益;九是顺利完成了20__年我乡63户251人贫困群众脱贫工作及扎马贫困村州级脱贫攻坚验收工作组验收;
(二)专武工作方面。一是在年初顺利完成了民兵整组工作;二是按照上级要求入户开展征兵宣传工作;三是完成了民兵集中训练;四是完善了我乡军备物资库的建设。
三、存在不足
一是受当地语言限制,不能很好的群众中开展工作;二是由于对业务水平认识和理解不彻底,使得在日常工作开展中存在误区。
四、下一步工作计划
一是通过藏汉双语培训,提高自身的藏语水平;二是注重学习,特别是业务方面的学习,做到在日常工作中能及时处理遇到的问题;三是继续做好脱贫攻坚工作,为下一步省上第三方评估组和20xx年贫困群众退出提前打下坚实的基础。
__年上半年,县科技局认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚整体部署,将脱贫攻坚工作作为一项长期重点工作与科技工作紧密结合,全局上下高度重视,精心组织,密部署,扶贫干部主动参与,认真对待,开展了一系列富有成效的活动,为包扶村大池镇茶园河村献出了爱心,送去了温暖,现将上半年工作总结如下:一、__年上半年所做的工作和所取得的成效(一)是高度重视,制定帮扶规划。为顺利打赢脱贫攻坚战,根据包扶村具体工作情况,结合我单位实际,研究制定了__年脱贫攻坚工作计划及各帮扶对象户__ 业发展计划。(二)是扎实开展数据清洗工作。在镇党委和政府的安排部署下,驻村工作队和第一书记,镇村干部多次入户宣传调查,核查,通过建档立卡,摸清贫困人口底数,做实做细,实现动态调整,经村民小组会议评议, 村“两委”组织村民代表民主审议,结合国家大数据平台数据分析,__年精准识别贫困人口75户229人,按贫困户属性划分:贫困户13户13人,低保贫困户20户58人,一般贫困户42户158人,其中:因病致贫2户11人;因残致贫3户11;缺资金致贫21户81人;因自身发展能力不足致贫__户19人;居住差致贫30户94;因学致贫4户__人。(三)是积极开展脱贫攻坚干部驻村工作。认真落实“531”干部结对帮扶贫困户工作,制定了《镇巴县科技局关于开展脱贫攻坚干部驻村工作的通知》,整合四支队量,重新轮换组建了驻村工作队。科技局11名干部共结对帮扶18户,直接投入资金4.5万元,帮扶贫困户27户。(四)是加强基础设施建设。通过部门对接、项目争取:(1)__年解决了茶园河126户527人吃水困难等问题;(2)通过国开行项目解决了九股泉小组水泥平板大一座,硬化4.5米宽水泥路280米,村级卫生室、村级公厕及村级活动场所已经竣工。(五)是积极引导村民发展油菜制种、蚕桑养殖、中药材种植三大主导产业。全村分别成立了油菜制种、蚕桑养殖、中药材种植等三个专业合作社。通过部门领导争取对接、商议,解决了茶园河建华蚕桑养殖专业合作社退耕还林400亩,带动42户贫困户创业;挤出项目专项经费0.6万元解决了油菜制种120亩种苗费用;投入资金1.24万元立茶园河村扶贫互助资金协会,鼓励贫困户发展产业;投入资金1万余元为__户贫困户购买蜂桶50个;提供天麻菌丝300窝引导11户贫困户种植天麻;制定了产业发展奖励实施法,对产业发展示范户进行奖励。(六)是积极开展“科技之春宣传月、科技110技术服务”活动。邀请县农技、畜牧养殖、蚕桑种植、中药材等专家,在茶园河开展技术培训2次,培训人数达到500人次。 二、下一步工作打算一是全力冲刺半年目标考核。对照目标责任书和年度考核任务,对今年所做的工作来一次大梳理,更新所有相关数据,建好相关整改台账,弥补相关软件资料,确保第二度及半年年终考核不出任何问题。 二是积极谋划下半年产业项目发展目标,组织好贫困户__年产业发展计划更好实施,聘请专家提前规划,早动手、早致富、早脱贫。三是积极争取资金,帮助解决贫困村基础设施建设,改善贫困面貌,力争早日脱贫。四是加强宣传,营造良好氛围。加大产业技术知识宣传力度,加大村容村貌环境整治宣传力度,加大“四率一度”宣传力度,激发内生动力,帮助脱贫。
要确保20__年中国全面建成小康社会,脱贫致富是一场限定了时间的全国性战役。既是战役就必须夺取胜利,但不能用自不量力、掩耳盗铃的方式来宣布自己的胜利。
目标明确,很多地方都制定了脱贫作战图,其中不少是阶梯作战,一级一级、逐步脱贫,更多的则是限定了时间要求提前脱贫。但脱贫要的不是早脱贫、提前脱贫,要的是脱真贫、真脱贫。
不能为了提前脱贫扶假贫。眼看是场难打的战役,为了能早立功、早见成效,有些地方在制定作战目标时弄虚作假、夸大其词,把实际上贫困程度低的村说得极其困难,项目下来了,做得确是些脱离困难群众,好上加好的粉饰工作。真正需要花大力气、下苦功夫的地方选择视而不见,这其实是不敢担当的突出表现。
掩耳盗铃做不到提前脱贫。脱贫出列有一套科学的评估体系,由不同考核指标构成。打脱贫战的时候,有些地方,就犯了纸上谈兵的大忌。针对考核评估,千方百计找应对方法,各种各样的表格做了一套又一套,纸质材料做了一堆又一堆,资金拨了一批又一批,宣传攻势一波猛过一波,恨不得向全世界宣布:我们脱贫了!
为认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚统一工作部署,区发改委结合自身实际,认真履职,不断创新,多措并举奋力助推脱贫攻坚工作,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。
一、提高思想认识,增强脱贫攻坚工作责任感
发改委扶贫工作总体状态良好,全体干部职工深刻认识扶贫工作的重要性,在做好本职工作的同时,积极配合相关部门抓好扶贫工作,坚持深入基层、下乡调研,掌握准确的基础数据,为下一步扶贫工作打下了坚实基础。根据区督导组职能职责,到脱贫攻坚联系乡、联系村深入调研,掌握准确数据,拿出具体办法,按时按量完成脱贫攻坚任务。
二、把握工作重点,全力推进脱贫攻坚工作
按照全区脱贫攻坚工作要求,发改委全体上下统一思想,突出重点,细化措施,积极完成工作目标任务。
一、强化组织,定期专题研究帮扶工作。区发改委成立了脱贫攻坚工作领导小组,落实“一把手”帮扶制度,明确分管负责人和联络员,明确结对帮扶目标任务、责任。单位主要领导、班子成员每年每季度至少1次开展驻村蹲点,进行调研指导,定期召开帮扶专题会议研究“双包”工作。
二、通力协作,扶贫攻坚工作成效明显。与联系乡镇、帮扶村密切联系,共同分析帮扶村的.贫困现状、资源优势、脱贫措施,共商脱贫对策。结对共建以来,扶贫攻坚工作成效日益凸显,坚持抓互动、促共赢的结对共建长效机制,形成同心协力、共同提高的扶贫攻坚工作格局。
三、凝心聚力,重大扶贫工程项目亮点纷呈。根据国家、省、市、区统一工作部署,在区委、区政府的坚强领导下以及全区各有关部门、乡镇的共同努力下,区发改委牵头组织宜秀区十三五光伏电站建设规划编制工作,并结合自身工作实际,帮助策划一批发展项目,着力改善联系乡基础设施条件,发展联系村特色项目,提升贫困户经济发展动力。
四、发挥优势,创新推进精准帮扶。充分发挥单位自身优势,沟通协调各有关单位、社会各界帮助帮扶乡镇、帮扶村争取项目资金。
以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署,在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作,有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。
(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。
认真贯彻—x年中国农村扶贫开发纲要,按照中央决策部署,将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划,指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制,明确14个部门和单位定点联系11个片区,与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制重点领域、行业专项建设规划时,将片区规划确定的重大项目积极纳入,并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。
(二)大力支持贫困革命老区加快发展。
牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件,研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见,组织编制实施赣闽粤原中央苏区,陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划,编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会,对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。
(三)加大对贫困地区投资支持力度。
初步统计,期间,共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元,占同期中央预算内投资总规模的近40%。一方面,面向集中连片特困地区,谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路,发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面,瞄准农村困难群众,着力改善贫困地区生产生活条件,解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题,结束了贫困边远地区群众用不上电的历史,与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。
(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。
时期,共安排中央预算内投资231亿元,对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元,在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施,为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署,会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案,明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等,指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。
在各有关方面的共同努力下,全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从xx年的1.66亿人减少到20xx年底的6000多万人,贫困县农民人均纯收入从xx年的3273元提高到x年的6500元以上,增幅连续5年高于全国平均水平。
“十三五”时期,国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置,进一步加强统筹协调、强化顶层设计,进一步完善政策体系、加大投入力度,更加注重精准扶贫、精准脱贫,更加注重推动区域整体开发,更加注重改革创新,推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困,确保到xx年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。
(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困,抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划,明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标,纳入国民经济和社会发展年度计划,科学编制下达农村减贫人口计划,把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。
(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神,抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划,下达年度搬迁任务,加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度,适当提高中央补助标准,创新投融资模式和组织方式,建立健全监督考核办法,完善相关配套政策,确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。
(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神,组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件,进一步完善支持政策体系,启动实施重点革命老区振兴发展行动计划,全力推动支持老区的政策项目落地,加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。
(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时,对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包,推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备,加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度,大力改善贫困乡村生产生活条件,探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。
(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中,对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试,释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略,培育打造区域合作发展平台。
今年以来,在市委、市政府和市精准扶贫指挥部的正确领导下,在市委宣传部和各驻村单位的大力支持和共同努力下,我镇脱贫攻坚工作按照镇党委、政府的统一部署,深入贯彻落实党中央和省、市有关扶贫工作精神,精心组织,科学实施,突出重点,强化督办,圆满完成了20____年脱贫攻坚工作。现将我镇工作情况总结如下:
一、基本情况
赤壁镇辖9个行政村,20____年底国网建档立卡贫困村一个(太平口村),截止目前,国网建档立卡贫困村太平口村于20____年脱贫出列,全镇贫困户于20____年底全部脱贫,经20____年11月份动态调整后全镇贫困户为545户1866人。
二、主要工作情况
(一)落实扶贫主体责任
认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署。一是加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,并明确一名副书记专抓精准扶贫工作,各村均配优配强扶贫工作专班。二是明确工作思路。着力夯实基层组织、政策落实、产业发展“三大基石”,落实好金融扶贫、社会扶贫“两个办法”,确保脱贫攻坚巩固提升。三是加强高位推进。坚持每月至少一次的党委班子专题会,研究部署脱贫攻坚工作,始终做到把脱贫攻坚抓在手里,放在心上,持之以恒抓经常。四是抓好责任考核。进一步明确脱贫攻坚工作村级责任主体,要求村两委干部要增强责任担当意识,村支书为第一责任人,对该项工作负有不可推卸的主体责任。定期或不定期对各村工作进展情况进行检查,对检查结果进行通报,并将结果运用到年终考核中。
(二)落实扶贫政策情况
一是积极推进产业扶贫。鼓励贫困户发展产业,全面落实产业奖补政策。截止目前,享受畜牧产业补贴107户补贴金额78077元、水产产业补贴103户、林业奖补30户、光伏发电41户、贫困村太平口村村级光伏电站40千瓦。大力推动特色产业、新型经营主体带动贫困户发展增收。东柳村的大棚西瓜、九毫村的蔬菜基地、太平口村的特色养殖基地、青山村养殖基地等,或让贫困户以土地资金入股,或吸引贫困户劳力就业,带动了本村贫困户增产增收;还有各村的小龙虾养殖专业合作社,积极吸纳本村贫困户,带动他们一起发展。
二是加快危房改造步伐。今年全年共有建档立卡贫困户危改户14户,目前已全部完成改造,确保贫困户住房安全有保障。
三是认真落实教育扶贫政策。全镇贫困家庭义务教育阶段春季补贴260人次、秋季补贴238人次;雨露计划春季24人、秋季34人,达到了全覆盖。
四是健康扶贫有保障。全镇建档立卡贫困人口均按新的政策购买了城乡居民基本医疗保险,落实了三个一批签约服务,做到了贫困人口住院报销合政策、有保障、无负担。
五是严格落实金融扶贫政策。今年共增小额信贷15户62.2万元,有力支持了贫困户发展生产增收。同时,今年共有到期贷款74户652万元,到目前为止,所有信贷户都及时还了贷款,没有一户逾期。
六是大力推进就业扶贫。积极为贫困户提供公益性岗位,全镇共增贫困人口公益性岗位132个,在家门口为他们解决了就业问题。同时,加强贫困家庭“两后生”和其他劳动力就业培训,着力解决他们在本地或外地公司、企业就业问题。
七是加大政策兜底保障力度。贫困人口符合低保条件的都纳入了最低生活保障;贫困残疾人两项补贴全面落实;贫困老龄人领取基本养老金,实现老有所养。
八是积极推进社会关爱扶贫行动。定期组织慈善和关爱活动对福利院及在家留守老人进行看望慰问;镇村专门配备儿童督导员和儿童主任加强对留守儿童的管理,并开展一系列的公益项目、公益活动关心关爱这些儿童,让他们与其他孩子一样开心、健康成长。同时镇妇联通过技能培训、各种活动加大了对留守妇女的支持和帮助。
九是加强扶贫项目建设。全镇今年扶贫项目三个,共计投资144.5万元,目前均已完工。这四个项目建设严格按照程序,确保质量。项目的建设进一步方便了周边贫困户的生产生活。
(三)落实扶贫工作情况
1、大力开展“春季攻势”20____年是我镇脱贫攻坚的巩固提升年,为进一步加强我镇脱贫攻坚工作,全面提升我镇贫困户生活生产质量,我镇从8个方面开展了春季攻势。
(1)实施金融扶贫春季攻势。建立贫困户信贷需求台账,当月新增贷款5户、25万元整。
(2)实施就业扶贫春季攻势。对贫困户就业能力进行摸底,通过组织人员参加市举办的各种就业技能培训,提升贫困户工作就业能力
(3)实施巩固提升春季攻势。全面查漏补缺完善贫困户信息。入户了解每户贫困户去年一年的生产生活收入情况,并根据情况对部分资料不完善的贫困户进行资料补充及完善工作。
(4)实施教育扶贫春季攻势。组织开展“雨露计划”补贴落实情况大排查、异地学生教育补贴落实情况大排查,做到应补尽补。
(5)实施安居保障春季攻势。一是对农村危旧土坯房摸底调查,启动“消灭”农村土坯房攻坚战。二是完成对农村危改存量户进行调查核实工作,有效推进我市农村危改工作顺利进行。
(6)实施健康扶贫春季攻势。对贫困户健康体检工作,全面落实慢性病签约服务,实施贫困户健康状况大排查,完善大病集中救治、慢性病签约服务管理、重病兜底保障等三个一批名单,推动相关政策落实到位。
(7)实施巡视整改春季攻势。对照中央精准扶贫专项巡视和省委巡视反馈问题清单,结合实际制定整改方案,压实整改责任。
2、全面开展“两不愁、三保障”问题排查
为了认真贯彻落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于脱贫攻坚工作重要讲话精神、在重庆考察并主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省、咸宁市、赤壁市工作要求,我镇于5月6日开展了关于“两不愁三保障”的工作动员会,成立了工作专班,指导各村开展排查和整改,专班成员由镇相关业务骨干组成。经排查,有4户贫困户小孩因在外地就读未享受到教育补贴,以及5户贫困户在危房改造上未完成,截止目前已全部整改完毕。
3、扎实推进建档立卡贫困户分类管理
为了全面贯彻落实党的十九大精神,以提高脱贫攻坚成效为导向,突出因户施策、精准帮扶,从根本上提高贫困人口脱贫质量,我镇根据《湖北省扶贫攻坚领导小组办公室关于开展贫困人口动态调整的通知》文件精神,于5月29日召开了关于贫困户分类管理工作的动员会。经过各村驻村工作队、村干部认真入户调查、村民评议、公示流程初步得出各村贫困户分类情况,根据镇扶贫办确认将贫困户分为:一类贫困户286户、二类贫困户237户、三类贫困户23户。
4、认真开展脱贫人口“回头看”
根据《赤壁市脱贫人口“回头看”工作方案》(赤扶组办发〔20____〕26号)的要求,结合赤壁镇实际,制定了《赤壁镇脱贫人口“回头看”工作方案》,成立了工作专班。该项工作主要以排查解决“两不愁三保障”突出问题、摸清脱贫人口脱贫路径、建立稳定脱贫长效机制三个方面开展,主要问题有:因身体疾病不能上学的学生2人、高职辍学在外务农学生1人、贫困户家庭成员漏登7人,已在10月动态管理中补登。
5、扎实搞好“两摸底、一核准”
根据国务院扶贫办部署安排和全国扶贫对象动态管理工作视频会议精神,按照《国务院扶贫办关于做好20____年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开办发(20____)14号)要求,在原有动态管理工作基础上,增加“两摸底、一核准”工作,即对边缘户和脱贫监测户进行摸底,进一步巩固脱贫成果;对建档立卡数据进行核准,进一步提高数据质量。经过摸底排查我镇边缘户一共有3户:太平口村胡兴发、周郎嘴村朱小平、东风村沈名金。脱贫监测户4户:八把刀村刘志龙、太平口村胡学会、太平口村王清平、太平口村张祖柏。我镇将对边缘户和监测户进行走访,给予必要的帮助,设法帮助他们建立一个稳定的收入来源。
三、存在的问题
在全镇各村和省、市直驻村工作队上下的共同努力下,我镇脱贫攻坚工作取得阶段性成效,但是还存在着不足,根据省第三方监测评估、市委巡察整改、扶贫领域政策落实监察系统检查及两不愁三保障情况,结合自查自纠,存在的问题主要是:一是政策宣传还需深入。扶贫政策宣传还存在不深入,特别是一些老年贫困户、残疾贫困户、精神残疾贫困户听不明、记不住,理解不了。二是脱贫攻坚巩固提升不够均衡。由于自然条件、发展基础、组织能力、发展水平等原因,各村之间的巩固提升工作存在不均衡。三是驻村工作队和帮扶人工作深入不够,驻村工作队单位小人数少,走访贫困户宣传扶贫政策“全覆盖”不到位,帮扶对象反映帮扶人入户较少的情况仍然存在。
四、下一步工作安排
针对存在的问题,下一步,我镇将在全面整改、提升的基础上,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“乡村振兴战略”为抓手,紧扣巩固提升任务,着力在以下几个方面下功夫、求突破:一是坚持把政策落实作为基本保障。对上争取项目,抓住政策机遇,对下发挥政策导向作用。用足、用好、用活各项政策,做好政策的加法,发挥政策的最大效益,把政策红利转化为脱贫攻坚巩固提升实际成效。二是坚持把激发内生动力作为根本举措。注重扶贫同扶志、扶智相结合,进一步抓好贫困户思想教育,搞好典型示范引导,增添致富信心。通过全方位、多角度的思想巩固提升扶贫成果,充分激发群众内在动力,提高自我发展能力。三是把真帮实扶作为助推器。进一步压实帮扶责任,理清帮扶思路,多争取项目带领贫困户走向致富之路。