效能监察个人工作自我总结范文(通用30篇)
效能监察是一项通过行政监督手段,促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是纪检监察为经济建设服务的重要途径。今年以来,我院纪委监察科认真按照效能监察工作的总体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以经济效益为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的,在充分调研的基础上,经过认真筛选,重点对物资采购、工程建设项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察,每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个),下达监察建议书份,为社区增收节支*万元。现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度,加强组织领导,为开展效能监察工作打下基础。
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作,年初我们就做出了《关于*年开展*年效能监察工作的安排意见》,并结合我*实际,健全完善了多项管理制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员管理办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》,还先后制定下发了《关于招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费管理的几项规定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理,强化节约,搞好后勤改造的有关规定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件,同时,成立了以*长为组长、纪委书记为副组长的效能监察领导小组,并结合本单位实际,认真选题立项,为深入搞好效能监察工作打下了基础。
二、本着“质量和效益兼顾”的原则,深入开展工程建设项目的效能监察。
因我*下岗人员较多,为安置职工就业,一般性的维修维简工程项目均为自营性质,但即使如此,我们也采取在内部公开招标的办法,坚持对每一个维修项目实行认真细致地监督检查。如20xx年*月**日,参与了由组织的“**社区厕所重修工程”招标一次,原标的为5.5万元,通过三轮竟标,最终中标价为5.2万元,比计划节约资金0.3万元,节减率为5.5%。同时,在围绕工程建设项目开展效能监察工作中,我们吸取了以前单纯追求降低工程造价而忽视工程质量的教训,建立了“信誉与报价兼评”、“质量和效益兼顾”的原则,本着“公开、公平、公道,合理、节支、保质”的指导思想,坚持对每一项工程项目实行认真细致地监察和考量。如*年5月,我*在进行砼路面工程招标时,在竞标中报价较低的有两家单位,一个是15.65万元,一个是15万元,虽然后者比前者低了0.65万元,但它的资质较低,信誉度也不如前者,所以经大家反复认真地对此评议后,选定前者中标,从而在资金支持上保证了施工质量。
据统计,今年以来,我*共进行维修项目招标*次,通过实行竞标,节减维修费用**万元,比总计划降低了11.3%。此外,我们还积极参与了成本项目的审计工作,严格按照有关规定和标准,精打细算,深挖细扣,尽量减少成本费用的支出。据统计:今年共参与成本项目审计**次,送审金额为*万元,审定金额为*万元,核减金额*万多元,核减率为7.9%。为降低成本、化地发挥资金效益做出了贡献。
三、围绕中心工作,认真开展了对电算化收费项目的效能监察。
除了政府预算拨款以外,社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我*收入的主要来源,是后勤管理的关键环节,也是群众关注的热点,为此,我们对该项目开展了效能监察。
首先,我们成立了电算化收费项目工作领导小组,组长由*长担任,副组长由后勤副处长和纪委书记担任,成员由纪委、监察、审计、财劳、计划、技术、工会等部门和单位负责同志组成。其次,成立了以纪检监察负责人为组长,工会、财务科、综管办、审计科等有关人员组成的效能监察工作小组。第三,制定了实施方案,明确了项目负责人和项目实施人。对效能监察小组成员进行了详细的分工,明确了责任和要求。第四,健全规章制度,完善操作流程。一是制定了有关规章制度,明确了各职能部门和人员的具体责任及权力和义务,为认真做好这项工作提供了有力的保证。二是为了扎实有效的开展好电算化收费项目的效能监察工作,在效能监察小组成立后,就立即召开了专题会议,研究制定了该项目的具体操作流程。在实施过程中,我们严格按照处领导要求,先后深入街道、深入家庭、深入工作现场进行实地勘察调研和监督监察**次,召开有关部门协调会议**次,提出整改建议**条,建立和完善制度*项,从而促进了此项工作的开展,提高了监察效能,增强了有关管理人员的责任心,达到了项目的预期目的:一是优化了收费管理系统,节省了大量人力物力资源;二是减少了扰民现象,达到了群众的满意;三是提高了经济效益。经测算收费总额与去年同期相比,提高了**万元。
四、围绕物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)开展效能监察。
在物资采购时,为降低成本,节约资金,我们严把进价关,在工作中实行了全程跟踪监督,如在计划进购*台电器设备时,先后经上网查找资料、找业内人士了解、派人进行市场调查、专门会议研讨、与厂家进行直接谈判等多种方式开展工作,最终将进购金额由**万元,降低到**万元,节减资金*元,节减率为16.6%。在对药品和医疗器械采购开展效能监察时,首先责成医院成立了由正副院长、科主任、工会主席、财务人员、医务部负责人等参加的专门工作机构,为此项工作的开展典定了组织基础;其次是每次招标采购时都有主管矿长和纪监、审计人员现场监督进行,为认真搞好此项工作提供了监督保证。如*年*月**日,参与医院购买仪和仪两项小型设备的物资招标采购一次,原标的为*.1万元,通过三轮竞标,最终成交价为*.2万元,比计划节约资金0.*万元,节减率为22%。据统计,今年共参与物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)*次,总计划资金**万元,通过招标,实际使用资金**万元,比计划节约*万元,节资率*%。
五、围绕节能技改项目开展了效能监察。
因我*原供水系统设计不合理,供暖系统陈旧老化,造成用电、用煤浪费,为避免损失浪费,我们在充分调研的基础上对此进行了立项监察,要求对原供水供暖系统进行合理更新改造,以达到节能提效的方案。经过严格按方案实施监察以后,通过今年一个周期的实验,切实取得了显著的效果:如吃水泵房改造前,由于设备陈旧、布局不合理导致二次送水的原因,造成用电的大量浪费,每年电费多达*万元以上。技改后(即新选地址打井,实行一次供水)每年节资万多元,加上由此而减少的人力开支等每年可节资金万余元;供暖管路改造前,因设备陈旧、供暖管路年久失修,造成跑气漏气严重,多烧煤还达不到室温规定要求。经对此立项监察改造以后,由原来的年用煤*余吨(单价*元,总计金额万多元)降低到现在的年用煤吨(用款*万元),每年节支**万元。用盐也从原来的吨/年,减少到现在的吨/年,(每吨*元)年节支*万元。“节能技改”一项,除去技改成本*万元,在五年回报期内每年就可节资万多元,为企业降低成本、化地发挥资金效益做出了贡献。
六、围绕废旧物资开展效能监察,促进了国有资产保值升值。
今年以来,虽然处理废旧物资工作已由统一管理,但我*为配合上级认真做好这一工作,尽量减少损失,增加收入。我*对拟拍卖物资进行了大量的摸底、分类、排队等基础工作,做到胸有成竹,底数清楚。同时在客户拉货过程中实行了装车、过磅、出厂全过程的跟踪监督,有效地防止了国有资产的流失。1—10月份,共对外卖出废旧物资*次,原定标底**万元,实际拍卖价为**万元,实现增收*万元,比计划提高了%。
此外,根据上级安排,我们还认真开展了纠正吃拿卡要,截留职工工资、私设“小金库”胡支乱花,在医疗服务中收受“红包”、滥开“大处方”、搭车开药、乱收费等不正之风。对群众反映强烈的“热点”问题进行了及时的监督检查,对确有问题的下达了“监察建议书”,督促有问题的单位进行了认真整改。通过监督检查和各单位进行自查自纠,提高了工作人员的服务意识和责任意识,规范了有关工作制度,和谐了党群干群关系,基本得到了群众的满意。
七、效能监察向区科和班组延伸工作有零的突破。
按照关于“将效能监察工作向基层科室延伸”的要求,今年我们在基层单位也设立了效能监察工作小组,建立了效能监察员管理制度,如制定了效能监察员任职条件、考核标准、奖惩规定等,已初步在全处建立起了效能监察工作网络。并在基层单位组织开展了以“提质降耗、增收节支”等为内容的效能监察活动,取得了初步效果:
1、**科在收费方面,处规定每月要收到**万元(85%),可以前一直收不到这个标准,总是在*元之间(仅61%左右),自从今年实施效能监察以来,通过完善制度,明确责任,加强管理,4—7月平均月收费*万元(4月*万元、5月*.5万元、6月*5万元、7月*.7万元)收费率比过去提高了40%以上。每年多收费.2万元。
2、**科在托儿所经营管理方面,以前*个员工,仅工资就需支付*元左右,但月收费仅*元,每月就要赔*元。通过实施效能监察以后,目前*个员工,每月收费*元左右全部上交处财务。这样每月就减亏*元,年减亏*万元。
3、**科在用电管理上,采取峰谷避电的办法(以前居民用水都是白天补水,每度电平均支出0.*元左右,现在改为晚上12点以后补水,每度电平均支出0.*元左右),每年可节约电费**万元。
通过开展效能监察,不仅规范了工作程序,实现了阳光操作,限度地减少了违规违纪问题的发生,而且也为企业节约了资金,降低了成本,提高了经济效益。
总之,今年我*效能监察工作,在上级机关和*党政的正确领导下,在*效能监察工作领导小组直接指导和项目所在单位和部门的大力配合下,较好的完成了全年的效能监察工作任务,取得了较为明显的成绩,尤其是节能技改项目特别突出,作为优秀成果项目已向推荐参与评选。尽管我*效能监察工作取得了一定的成绩,但与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距,我们决心在明年的工作中奋起直追,迎头赶上,再创佳绩。
我厂成立于200w年6月10日,作为新单位,厂纪委从基础工作抓起,不断建立健全效能监察工作管理机制,紧紧围绕企业中心工作,努力探索效能监察工作最佳切入点目前,我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作各个角落,并找准了关键环节,抓住了监察重点。
上半年,通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项,跟踪、监督、考核落实,促进了攻关工作顺利开展,w月份,全线快速实现了“达产创效”;对“1w0吨转炉—1780nn热连轧工程按期竣工投产”进行立项,从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关,确保了工程进度、质量、安全,节省了上亿元工程投资;对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项,完善对验收人员监督约束机制,规范验收程序,严把废钢计量、质量关,挽回了上百万元经济损失与此同时,我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中各关键环节总结半年来工作特点,主要体现在了“五个结合”上:
一、把效能监察工作与生产线调试相结合
120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后,做好工艺、设备性能和各项指标验收、考核一项涉及面广、过程复杂、持续长重要工作,在调试期间,各单位之间有着千丝万缕联系,需要在各专业各岗位密切配合下开展工作为保证新生产线进行全面、系统调试、验收、考核,厂纪委把该项工作列为监察重点,跟踪调试进度,监督各单位完善机制,制定详细管理细则和考核办法,建立责、权、利挂钩考核机制,发挥各岗位职工积极性和主动性并督促有关人员尽快消化吸收相关技术,了解设备性能,提高管理水平,丰富实践经验,尽快使新设备达到设计性能对调试中出现事故,厂纪委还积极参与调查、分析、研究,查找原因,追究责任,促进调试工作顺利推进3月份,铁水脱硫系统正式投用,VD炉成功热试;w月份,轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作,6月底,随着冷矫直机投用,该区所有设备全部进入生产、调试阶段半年来,在边调试、边生产情况下,生产逐步稳定顺行,并先后冶炼了20R、16nnR、Q460、AH60C和Q34wB、C、D等钢种;完成了低碳低硫钢(Xw2、X60)试验和Q23w、Q34w钢等钢种Z向钢板开发和生产;同时,还开发生产了Q460、Q420、Q390等一系列高强度板,并对4w#钢、AH60C、20R、16nnR等钢种进行了批量生产截至目前,先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种并把产品向雹厚方向拓展,调试出了薄6nn、厚130nn“两极”产品,并开始生产3200nn宽板材,扩大了产品规格范围,提高了产品竞争优势
二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合
投资约30亿元120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”,一直安钢广大干部职工关注焦点根据年初职代会精神要求,元月12日,集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组为早日实现攻关目标,我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作,厂纪委于元月31日进行了立项,成立了以党政一把手挂帅领导小组,并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线„达产创效‟效能监察实施细则”,积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节,严格奖惩、兑现,促进了攻关工作顺利开展,目前这条新生产线优势已逐步得到了显现:3月份,铸坯产量达到了10.w万吨,炼钢连铸率先达产,并开始盈利w月份,钢材产量突破了9.w万吨,全线投产不到8个月,整条生产线快速实现了达产创效目标,比攻关目标提前了4个月目前,炼钢月产水平稳定在12万吨以上,轧钢月产水平接近10万吨上半年,累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨,分别完成了上半年攻关任务102%和132%元月份,该生产线亏损额为2380.3w万元;6月份,总销售毛利润达到了10693.19万元上半年,累计实现正边际贡献3w179.66万元,创毛利润22w70.66万元,从w月份开始安钢效益最好生产线
三、把效能监察工作与“1w0吨转炉—1780nn热连轧工程建设相结合效能监察工作总结1w0转炉—1780nn热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广,为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”目标,厂纪委从工程建设初期就进行了立项,建立了跟踪监察制度,管理与监督,扎实有力地开展了工程建设中监督监察工作
抓好“源头”监督,降低工程投资在工程建设过程中,各类招标中,除集团公司纪委全程参与外,作为工程直接管理和参与单位,厂纪委在人员紧张、工作任务重情况下,抽调部分专业组负责同志和工程技术人员,成立了效能监察小组,制订了效能监察实施细则,并根据对口分工原则,从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手,发挥了监督管理作用,确保了招标程序规范化、制度化,实现了公开、公平、公正招标,并尽可能使工艺线路最短、设备配置最优、投资最少、生产成本最低如,工艺专业组通过优化设计方案,将板坯库跨距由33n减为30n,把节省空间增加到钢卷库,减少了板坯库投资,增加了钢卷库有效库存空间;他们还把R1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”,满足了生产需要,减少了设备、土建投资,节约了磨辊间空间土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证,取消了井桩,减少了近w0万元投资;在转炉渣坑施工项目中,把武汉院设计铸铁板改为用废板坯铺砌,节省了投资,减少了投产后检修工作量在设备招标订货中,通过采用灵活有效措施,在保证质量和装备水平前提下,该工程轧机主设备招标与同类型工程相比,节约了3200万元;双流板坯连铸机节约了4782万元;轧钢区液压系统通过比价招标,节约近300万元在建筑安装项目招标中,通过总结“120工程”经验,炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式,比传统方式节约资金上亿元。
20xx年来,我委全面贯彻区委、区政府的有关政风行风、机关效能建设的要求,把政风行风建设与公信力建设、党风廉政建设和农委中心工作相结合,抓好政务公开、依法行政等工作,强化履行职责,提高服务水平,使机关工作作风有了根本上的转变,从而促进了各项工作的顺利开展。现将我委推进机关效能、政风建设工作情况总结汇报如下:
一、强化管理,加强廉政建设,提高了干部素质。
以教育引导、制度规范、督查考核和激励问责为手段,规范干部职工日常行为,切实解决纪律要求不严、服务意识不强、工作效率不高等问题,大力开展“我的岗位我负责,我的岗位请放心”活动,切实改进干部作风。扎实落实长效机制,深入农村、龙头企业、生产基地,为农民、企业排忧解难、办实事。签订《党风廉政建设和反___工作任务分解》责任书,积极开展反腐倡廉宣传教育,切实加强党风廉政建设。积极组织干部学习《党风廉政准则》、党纪政纪等法律法规,有组织、有步骤地开展了警示教育活动,结合党的群众路线教育实践活动,进一步规范了公务接待、公车使用等管理制度,增强了干部反腐倡廉意识和自律意识。抓好首问负责制、办结制、责任追究制等制度的落实,切实提高了办事效率,为圆满完成年度任务打好基础。
二、完善制度建设,提高办事效能。
根据《20xx年“三位一体”评议结果反馈书》,针对反馈的管理服务不到位这方面的突出问题,结合效能、政风评议8项内容,在全委进行了专题整改,逐条对照检查,各科室站所和全体干部进行书面保证,完善廉政谈话、一岗双责、首问负责制、服务制、办结制等各项制度,建立长效机制,以制度管人管事。不定期地检查各部门落实效能建设的情况,及时通报发现问题,并要求限期整改,提高了落实效能建设制度的自觉性。不断提高“三农”服务水平和服务质量,做到了“急事急办、特事特办、交办必报”和“现在办、马上办、办得好”的反应机制,坚决做到了“今天再迟也是早、明天再早也是迟”,确保了各项工作部署快、落实快、完成好。一年来,按时按质按量办理人大政协建议提案、领导批示件、群众信访和市民连线答复工作,对交办的市民连线和领导批示件全部在规定的办理时限内办结。
三、强化服务意识,切实改进作风。
建立委班子成员联系镇、农技干部联系专业大户制度,根据农技人员所掌握专业技术,对口联系种养殖专业大户,由农技人员根据各自联系大户的具体情况,制定对应的技术服务措施,定期上门跟踪服务,建立专业大户档案,通过各农业专业大户的科技示范带动,较好地达到了服务全区农业生产的目的。对审批和服务事项的流程、时限,采取当面告知、农业信息网发布和方式公开,提高服务对象的知晓率,接受当事人和社会监督。实行一次性办结制,所有审批和服务事项,凡手续齐全,资料完备的必须做到即到即办,一次性办结,对于符合受理条件,但手续资料不完全的要求在第一次接待时详实告知所需审批材料和相关要求,第二次补齐手续后按规定时限办结。
四、推进诚信建设,树立良好形象。
加强政务公开宣传,及时公开我委的各项惠农政策,公开农委重点工作建设情况,让农委工作职能在阳光下运行。加大诚信制度建设,全面推进公开办事制度和服务制度,凡应予公开和的政务事项,都公示于众、公开并切实兑现、取信于民。加大失信惩戒力度,加强对各种行政行为的约束,对发生在本单位表里不一的人和事,不遮不掩不护,加大惩戒力度,切实维护好自身诚信形象。对影响或破坏发展环境、损害农委形象的人和事,发现一起查处一起。对所有投诉举报,做到有诉必理,有理必果,件件有回音,事事有着落。
五、提高服务水平,圆满完成年度任务。
抓好政务公开,推行依法行政,强化履行职责,提高服务水平,促进了农委机关工作作风,工作效能有了根本上的转变,从而促进了各项工作的顺利开展,圆满完成年度各项任务:
一是农村常驻人口可支配收入快速增长。预计农村常驻人口可支配收入可达XX282元,同比增长12%。
二是农业产业化发展势头强劲。积极组织农产品加工企业参加各类名特优产品展示展销会和交易会,宣传推介企业品牌,展示我区农业产业化成果。20xx年规模以上农产品加工企业达37家,同比增加3家;市级以上农业产业化龙头企业总数达到17家;申报市级一村一品示范村3个(徐村、江村、奕棋村)。
三是重大动物疫病防控工作扎实有效。春秋两季重大动物疫病免疫工作扎实开展,免疫密度达100%。统筹兼顾常规动物疫病防控,切实指导养殖户做好鸡新城疫、羊小反刍兽疫及猪腹泻等疫病的防控工作,全区畜禽死亡率控制在2%以内,有效保障了养殖户利益。
四是菜篮子民生工程全面完成。1、全面完成菜篮子民生工程1100亩任务。2、扩大鬲山市民“开心菜园”建设规模已完成20xx年省级现代农业示范区核心片区开心菜园部分建设、改造提升新江500亩大棚设施蔬菜基地和100亩蔬菜标准化建设基地。
五是农村改革稳步推进。
1、土地流转成效显著。全区新增土地流转面积XX37亩,超额完成年初既定目标。
2、土地确权登记颁证工作全面启动。制定下发《XX区农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》。完成土地确权登记颁证技术服务单位公开招标。召开全区土地确权登记颁证工作动员暨业务培训会议,对确权登记颁证工作进行了全面动员和部署。奕棋镇确权登记工作已正式启动,正在开展“两表一书”调查统计,力争年底前基本完成试点工作任务。
3、农村集体资产股份制改革稳步推进。加强对股改工作的指导,下发《关于进一步做好农村集体资产股份制改革工作的通知》。全区51个村居完成了股改,占村居总数的94%;30个股份经济合作社已经挂牌,7个股份经济合作社向股东(村民)发放了股权证。有2个股份经济合作社进行了年度分红。
4、新型农业经营主体不断发展壮大。20xx年全区新发展家庭农场9家、农民专业合作社6家(累计分别是16家、66家),新增省级农民专业合作社示范社、省级示范家庭农场各1家。
六是农村“三资”管理实行常态化。建立健全农村“三资”监督管理各项制度,下发《关于进一步加强农村集体经济组织支出结算管理的通知》。坚持村级财务“每季一结算、每季一审核、每季一公开、每季一督查”,财务公开、民主理财和村级“三资”委托代理服务制度进一步落实。强化“三资”网络监管和农村财务审计监督,完成全区“三资”管理信息系统软件升级和业务培训;村两委换届前开展了村干部任期和离任经济责任审计工作,两委换届结束后会同区直相关部门对新xx届两委干部、村级出纳报账员进行了业务培训。
七是扶贫帮困落到实处。按照“一户一档”的要求,进一步完善了建档立卡工作。建立“单位联村干部包户”结对帮扶制度,认真实施“一户一策”帮扶工程,积极推进精准式扶贫。已筹措发放各类资助、救助、帮扶资金68万元;争取省市财政扶贫项目6个,到位资金85万元;整合各类涉农资金,加快农村基础设施建设,目前已投资20__万元开工建设“八小”水利工程、鬲山大道改造提升、瑶林路等村村通工程等。
八是为农服务水平有力提升。以基层农技推广体系建设为抓手,组织农技人员深入田间地头为农服务指导5000多人次。实施新型职业农民培训工程,共举办培训班2期60人。积极开展蔬菜、测土配方施肥等农业专业技术培训6000人次。全年引进推广先进实用技术10项,农作物新品种32个。测土配方施肥项目、水稻、油菜高产创建万亩示范片项目全面完成。九是农产品质量安全监管到位。加强农业综合执法,从源头抓起,做好全区62家农资经营单位农资质量监管工作;指导标准化农业生产,强化生产过程的监管,规范生产行为;加大农残检测力度,严格定点屠宰检疫,确保了中心城区农副产品质量安全。
20xx年来,我委全面贯彻区委、区政府的有关政风行风、机关效能建设的要求,把政风行风建设与公信力建设、党风廉政建设和农委中心工作相结合,抓好政务公开、依法行政等工作,强化履行职责,提高服务水平,使机关工作作风有了根本上的转变,从而促进了各项工作的顺利开展。现将我委推进机关效能、政风建设工作情况总结汇报如下:
一、强化管理,加强廉政建设,提高 干部素质
以教育引导、制度规范、督查考核和激励问责为手段,规范干部职工日常行为,切实解决纪律要求不严、服务意识不强、工作效率不高等问题,大力开展“我的岗位我负责,我的岗位请放心”活动,切实改进干部作风。扎实落实长效机制,深入农村、龙头企业、生产基地,为农民、企业排忧解难、办实事。签订《党风廉政建设和反腐 败工作任务分解》责任书,积极开展反腐倡廉宣传教育,切实加强党风廉政建设。积极组织干部学习《党风廉政准则》、党纪政纪等法律法规,有组织、有步骤地开展了警示教育活动,结合党的群众路线教育实践活动,进一步规范了公务接待、公车使用等管理制度,增强了干部反腐倡廉意识和自律意识。抓好首问负责制、办结制、责任追究制等制度的落实,切实提高了办事效率,为圆满完成年度任务打好基础。
二、完善制度建设,提高办事效能
根据《20xx年“三位一体”评议结果反馈书》,针对反馈的管理服务不到位这方面的突出问题,结合效能、政风评议8项内容,在全委进行了专题整改,逐条对照检查,各科室站所和全体干部进行书面保证,完善廉政谈话、一岗双责、首问负责制、服务制、办结制等各项制度,建立长效机制,以制度管人管事。不定期地检查各部门落实效能建设的情况,及时通报发现问题,并要求限期整改,提高了落实效能建设制度的自觉性。不断提高“三农”服务水平和服务质量,做到了“急事急办、特事特办、交办必报”和“现在办、马上办、办得好”的反应机制,坚决做到了“今天再迟也是早、明天再早也是迟”,确保了各项工作部署快、落实快、完成好。一年来,按时按质按量办理人大政协建议提案、领导批示件、群众信访和市民连线答复工作,对交办的市民连线和领导批示件全部在规定的办理时限内办结。
三、强化服务意识,切实改进作风
建立委班子成员联系镇、农技干部联系专业大户制度,根据农技人员所掌握专业技术,对口联系种养殖专业大户,由农技人员根据各自联系大户的具体情况,制定对应的技术服务措施,定期上门跟踪服务,建立专业大户档案,通过各农业专业大户的科技示范带动,较好地达到了服务全区农业生产的目的。对审批和服务事项的流程、时限,采取当面告知、农业信息网发布和方式公开,提高服务对象的知晓率,接受当事人和社会监督。实行一次性办结制,所有审批和服务事项,凡手续齐全,资料完备的必须做到即到即办,一次性办结,对于符合受理条件,但手续资料不完全的要求在第一次接待时详实告知所需审批材料和相关要求,第二次补齐手续后按规定时限办结。
四、推进诚信建设,树立良好形象
加强政务公开宣传,及时公开我委的各项惠农政策,公开农委重点工作建设情况,让农委工作职能在阳光下运行。加大诚信制度建设,全面推进公开办事制度和服务制度,凡应予公开和的政务事项,都公示于众、公开并切实兑现、取信于民。加大失信惩戒力度,加强对各种行政行为的约束,对发生在本单位表里不一的人和事,不遮不掩不护,加大惩戒力度,切实维护好自身诚信形象。对影响或破坏发展环境、损害农委形象的人和事,发现一起查处一起。对所有投诉举报,做到有诉必理,有理必果,件件有回音,事事有着落。
五、提高服务水平,圆满完成年度任务
抓好政务公开,推行依法行政,强化履行职责,提高服务水平,促进了农委机关工作作风,工作效能有了根本上的转变,从而促进了各项工作的顺利开展,圆满完成年度各项任务:
一是农村常驻人口可支配收入快速增长。预计农村常驻人口可支配收入可达xx282元,同比增长12%。
二是农业产业化发展势头强劲。积极组织农产品加工企业参加各类名特优产品展示展销会和交易会,宣传推介企业品牌,展示我区农业产业化成果。20xx年规模以上农产品加工企业达37家,同比增加3家;市级以上农业产业化龙头企业总数达到17家;申报市级一村一品示范村3个(徐村、江村、奕棋村)。
三是重大动物疫病防控工作扎实有效。春秋两季重大动物疫病免疫工作扎实开展,免疫密度达100%。统筹兼顾常规动物疫病防控,切实指导养殖户做好鸡新城疫、羊小反刍兽疫及猪腹泻等疫病的防控工作,全区畜禽死亡率控制在2%以内,有效保障了养殖户利益。
X年,效能监察工作以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。
(一)统一思想,提高认识,夯实效能监察的基础工作
一年来,集团公司纪委、监察部坚持把统一全公司上下对效能监察工作的思想认识作为稳步推进效能监察工作的首要任务来抓,充分发挥包铝网站、包铝报等宣传媒体的优势,利用召开专题会议、组织专题学习、开辟宣传专栏等加大了效能监察的宣传力度。通过半年考核和日常的信息沟通,及时指导各立项单位深入领会并掌握效能监察的基本理论和操作方法,通过在《包铝纪检监察简报》上编发效能监察工作开展情况介绍,及时宣传有关单位开展效能监察工作的成功经验,有效统一了各级领导干部的思想,提高了各级领导干部对效能监察工作重要性的认识,为效能监察工作的顺利开展打下了基础。
(二)严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性
纪委监察部将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。
各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报集团纪委监察部备案。为突出实效,不走形式,纪委监察部及时组织相关专业人员进行项目审核。集团炭素厂《加强现场管理,提升基础管理水平》、动力公司《优化用水方式,强化用水管理,节约生产费用》等23个效能监察项目在项目审核中获得通过。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。
(三)抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性
企业效能监察要保证质量、达到预期效果,关键是要研究制定切实可行的实施方案,使每一步工作都能做到规范运作。为抓好这个“关键点”,各单位成立了由单位主要负责人任组长,相关部门工作人员为成员的效能监察工作领导小组,在全公司范围形成了由纪检监察部门牵头、各职能单位配合、二级单位共同参与、各负其责、相互配合、齐抓共管的效能监察工作组织领导机构。领导小组重点讨论研究效能监察选题和实施方案,根据选题立项内容确定参加配合的相关业务部门及人员,提出明确要求。由于建立了组织领导机构,明确了具体责任,为效能监察工作的健康运行提供了组织保证
为了确保项目的顺利实施,各单位始终注意抓好调查研究、发现问题、选题立项、制定方案、组织实施、落实整改措施和效果评估这个关键环节,每一步工作都力求制度化、规范化。
根据效能监察项目验收考核办法,纪委、监察部组织由集团公司财务处、企管处、审计部,铝业公司财务部、企划部组成的项目验收评审小组,从制度建设、日常工作和结果评定三个方面,对项目全年的完成情况进行考核验收。
(四)围绕中心,堵塞漏洞,效能监察工作取得显著效果
效能监察是企业管理中的再管理,监督中的再监督。紧密围绕企业中心工作,将效能监察融入企业管理,是确保效能监察工作取得实效的关键。
在实施效能监察项目过程中,各单位紧密结合生产经营和管理实际,抓住重要环节进行了组织落实。
多种经营分公司陶瓷耐火制品厂围绕节能降耗开展效能监察。围绕该项目主要采取以下措施,一是调整产品生产工序的管理模式,进一步精化管理操作人员,做到一人多职,提高人力资源的利用率;二是技术人员合理控制工艺程序,适时调整生产工艺烧成曲线和时间以及炉的间歇率,减少产品工艺的用煤、用气量;三是提高包装箱的再回收和再利用,加强废旧辅材的回收处理。
(五)开拓创新,继续推进效能监察工作
XX年,在开展效能监察方面,虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在中铝公司和公司党政班子的领导下,全面履行纪检监察部门的职责,持续推动效能监察工作深入发展,不断创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察成效评价工作,探索构建效能监察工作的激励机制,分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,提高效能监察干部的业务素质和能力,搞好效能监察的理论研究和经验总结,加强信息沟通和交流,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法,为公司改革、发展、稳定做出新的贡献。
进入一季度以来,我_效能监察工作坚持以邓小平理论和“——”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。
一、统一思想,提高认识,夯实了效能监察的基础工作
一季度,我_纪委、监察部坚持把统一全_上下对效能监察工作的思想认识作为稳步推进效能监察工作的首要任务来抓,充分发挥宣传媒体的优势,利用召开专题会议、组织专题学习、开辟宣传专栏等加大了效能监察的宣传力度。通过月度考核和日常的信息沟通,及时指导各立项单位深入领会并掌握效能监察的基本理论和操作方法,通过在《__纪检监察简报》上编发效能监察工作开展情况介绍,及时宣传有关单位开展效能监察工作的成功经验,有效统一了各级领导干部的思想,提高了各级领导干部对效能监察工作重要性的认识,为效能监察工作的顺利开展打下了基础。
二、强化教育、提升素质,扎实开展机关效能建设活动。
机关效能建设,效是目标,能是根本,人是关键。可见,深入推进机关效能建设,关键在人。一季度,我们把提高人的能力作为效能建设的主要任务,下大力全面提升广大干部职工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置,结合“为民、务实、清廉”主题教育活动,深入开展学习型机关创建活动,进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识,加强业务培训,不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识,切实提高思想道德素质和业务工作能力。元月份,在全区开展了一把手“谈效能、讲效益、促发展、保廉洁”活动。按照年初全_效能建设工作方案的要求和_领导的指示精神,要求全__各部门要以一把手名义,结合本单位、本部门的行业特点和职能,对今年以来在加强机关效能建设、服务经济发展、不断优化我区发展软环境,特别是在去年服务______项目建设方面的成功做法,取得的效果经验,进行认真地总结,撰写较高质量的总结文章。将在全_范围内进行交流推广,推动我_的效能建设和服务水平在上一个新台阶。
三、严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性.
纪委将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。
各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报__纪委监察部备案。为突出实效,不走形式,纪委监察部及时组织相关专业人员进行项目审核。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。目前,虽然大部分项目还未终结,但已经初步显示出良好的效果。
四、 加强制度建设、建立效能监察的长效机制。
制度规范是效能建设的基础和根本保证,为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系,从工作职能和具体业务事项出发,结合各系统行业特点,我们建立健全了《项目公示制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《错案追究制》等,同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。今年以来,全_各_单位共完善各项制度___项,新定制度__项。这样,使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性,不断实现以制度管事管人。
五、 开拓创新,继续推进效能监察工作.
一季度,在开展效能监察方面,虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在_党政班子的领导下,全面履行纪检监察部门的职责,持续推动效能监察工作深入发展,不断创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察成效评价工作,探索构建效能监察工作的激励机制,分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,提高效能监察干部的业务素质和能力,搞好效能监察的理论研究和经验总结,加强信息沟通和交流,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法,为企业改革、发展、稳定做出新的贡献。
县效能监察工作总结
一、系统建设情况及成效__年3月10日,在全县上下的共同努力下,作为福州市八县(市)中首套上网运行的网上审批及效能监察系统,我县正式开通试运行;__年7月1日系统开始正式运行。截止__年12月31日,已上网审批的县级审批部门、服务单位和乡镇便民服务中心共51个,行政审批事项467项,安装视频监控的县、乡两级以及基层所站服务窗口72个,累计收件17686件,办结17185件。受理和办结数量居前三名的单位为县林业局、县国土资源局和县环保局。
经过近9个月的运行,我县网上审批及效能监察系统在提高工作效率、提升服务质量、规范审批行为、创新效能监察、促进政务公开、实现信息共享,以及从源头上预防腐败等方面的作用日渐显现,得到了企业、群众和社会各界的好评,也得到了上级部门及领导的充分肯定。10月16日-17日,福州市县(市)区网上审批工作现场会在我县召开,会议总结交流了我县网上审批的工作经验和做法。市人大副主任、效能办主任薛海玲,市效能办副主任伍南腾,13个县(市)区效能办主任,山东浪潮公司有关人员等参加会议。市人大副主任、市效能办主任薛海玲同志高度评价并充分肯定了闽侯县网上审批工作及建设乡镇便民服务中心的做法,做出“领导重视、真抓实干,工作迅速、狠抓落实,思路清晰、创新模式,初见成效、再接再厉”的高度评价。长乐市、罗源县、连江县、马尾区、永泰县等兄弟县区同行纷纷来我县参观考察。
二、系统运行及管理情况
开通闽侯县网上审批及效能监察系统以来,我办通过加大宣传力度、完善配套制度、强化系统监察、加大视频监控、加强暗访抽查、拓展服务范围、回访网上审批申请人等有效措施,及时发现并督促相关单位整改,促进了网上审批及效能监察系统的正常运转。
一是加大宣传力度。为了让更多的群众和企业了解、使用闽侯县网上审批及效能监察系统,__年8月份,我办制作了《闽侯县网上审批及效能监察系统介绍》宣传册3000多册,采用邮寄、现场发放、窗口放置等形式向全县463家规模以上企业、108家拟提升为规模以上企业、100多家工艺品企业、300多家新办企业以及到窗口办事的群众发放。通过多种形式的宣传,使网上审批及效能监察系统为更多群众所了解、熟悉、运用。
二是完善网上审批制度。我办在总结全市机关效能建设和网上审批工作经验的基础上,根据我县实际,制定了《闽侯县网上审批及效能监察系统管理办法(试行)》,进一步强化对网上审批工作的监督和管理,建立层层督办、环环落实的工作机制。
三是强化效能监察。我办通过“网上效能监察系统”加强对各有关部门或单位开展行政审批、提供公共服务情况进行全程实时效能监察和效能评估,实时了解行政审批状态,对行政审批行为进行效能监察,并受理公民、法人和其他组织对有关部门的效能投诉;同时通过预警纠错,督办催办,保证依法、高效办理行政审批事项。
四是加强暗访抽查。我办经常组织人员加强对网上审批窗口的监督检查和对审批件的暗访抽查,杜绝“小鬼难缠”、反复退件、件不齐不收件等刁难群众现象的发生,严肃查处网下运作、超时审批、先审批后上网等体外循环行为,从根本上减少办事群众与审批部门的直接接触,使网上审批工作取得实实在在的成效。
五是强化视频监控。我办通过视频探头对系统进行实时监控,及时发现个别部门在审批过程中存在的问题,同时针对这些存在的问题,我办及时与相关单位沟通协调,迅速制定措施,落实整改方案,及时纠正违反网上审批规定的行为,促进了网上审批工作顺利开展。
六是坚持回访审批申请人。我办专门组织人员随机抽取网上审批申请人进行电话回访,及时掌握县直有关部门网上审批工作开展情况,重点了解个别部门是否存在反复退件、“两单制”执行是否到位、是否存在体外循环等问题。同时,对电话回访的问题进行汇总分析,及时与有关部门联系沟通,对于问题比较突出的部门进行重点规范和培训。
三、系统拓展和完善情况
为提高网上审批及效能监察系统运用水平,我办坚持从县情实际出发,精心谋划,科学运作,不断拓展系统多项功能,让更多的企业和群众感受到网上审批带来的好处和便利。
(一)全省首创,推广建设乡镇便民服务中心
乡镇便民服务中心是我县依托网上审批系统在15个乡镇(街道)开发建设的便民服务工作机构。__年6月,我办在鸿尾乡开展试点,在取得经验的基础上,__年8月18日,全县纪检监察工作会议要求各乡镇(街道)推广建设便民服务中心,努力实现“为民、便民、利民”的目标,提高乡镇(街道)服务农村、服务群众、服务企业的水平和质量。至年底,全县15个乡镇(街道)已全部开通运行乡镇便民服务中心。截止12月31日,我县乡镇(街道)便民服务中心共受理1451件,其中内网提交1264件,外网提交187件,办结1376件。
1、突出特色。为创出我县独有的品牌和特色,我办制定了《闽侯县乡镇(街道)便民服务中心建设标准》,要求所有乡镇(街道)便民服务中心按照统一标准进行建设,按照“2+2+2”的运作模式(即2名工作人员、2间办公室、2台电脑),严格办事程序,规范工作流程,坚持以群众办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准,全面梳理与农民群众生产、生活息息相关的乡镇职能部门审批、审核事项及相关的服务项目,统一纳入便民服务中心电脑管理跟踪,统一受理办理,使群众进一道门就能办所要办的事,推动效能型、服务型、创新型乡镇政府建设。为便于我县各乡镇(街道)群众和企业咨询投诉,方便群众办事,我县将“22814158”作为全县乡镇(街道)便民服务中心的统一受理、咨询、投诉电话,同时在各乡镇设立分机,尾号“14158”寓意为“有事要我办”,作为乡镇(街道)便民服务中心的服务理念,群众只要拨打这个统一号码,就可以向全县各乡镇便民服务中心进行咨询投诉。
2、规范运作。为便于各乡镇(街道)开展工作,更好地指导、规范乡镇(街道)便民服务中心的运作和运转,县纪委常委会审议通过了《闽侯县乡镇(街道)便民服务中心工作规则(试行)》,从服务宗旨、工作职能、工作原则、服务承诺、服务范围、受理程序、工作流程、工作职责、工作权限、时限要求等方面对乡镇(街道)便民服务中心的运作作了详细规定,切实保障乡镇(街道)便民服务中心的顺利开展。
3、两级联动。乡镇便民服务中心不仅可以办理乡镇的各项审批事项,而且还可以代办已上网运行的县直单位的所有审批服务项目;同时通过便民服务中心,县政府督查室领导批办件、县信访局信访件、县机关效能投诉中心投诉件、专项督办件等也可通过网络向乡镇传输办理,实现县与乡镇的两级联动。
4、突出宣传。一是通过《福建日报》、福建电视台等省市主流新闻媒体宣传报道乡镇(街道)便民服务中心的做法和成效;二是在县政府门户网站、闽侯县网上审批服务平台互联网上介绍乡镇(街道)便民服务中心的有关情况;三是印制__张邮政贺卡,向各级各部门及各界代表人士邮寄宣传乡镇(街道)便民服务中心的有关信息;四是印制__份乡镇(街道)便民服务中心宣传海报,向县人大代表、政协委员发放,同时将海报张贴在全县315个村居的村务公开栏进行宣传;五是印制__0份乡镇(街道)便民服务中心宣传单,连续3天通过《福州日报》等报纸夹报形式,发送到千家万户和党委政府各级各部门,使便民服务中心家喻户晓。
5、成效初显。乡镇便民服务中心是真正的为民、便民、利民的工程,是改善政府形象的名片,也是乡镇党委政府连接群众的纽带和桥梁。这项创举被省委办公厅《八闽快讯》、市委办公厅《福州信息》编成增刊向全省、全市介绍,多次受到包括福建日报、福建电视台、福州日报、福州晚报、福州电视台等新闻媒体的报道,社会反响强烈。同时也引起了省、市有关领导的高度关注。12月22日,省纪委副书记张大共、省纪委常委刘宏伟、省监察厅副厅长孙阳带领省纪委有关处室领导,在市、县纪委有关领导,的陪同下,视察了闽侯县网上审批服务中心和南屿镇便民服务中心。视察中,张大共等省纪委领导对我县在全省首创建设的乡镇(街道)便民服务中心十分兴趣,详细了解了便民服务中心开展的情况,对我县创新服务理念,规范乡镇政府行政审批和公共服务行为,探索乡镇综合配套改革新路子的做法给予充分肯定,希望我县不断总结创新,提升为民服务水平。
(二)抓好试点,规范行政权力运行。
根据《闽侯县开展规范行政处罚自由裁量权工作方案》要求,我办和县法制办认真抓好县级行政执法部门的行政处罚项目梳理工作,规范行政自由裁量权,细化行政处罚标准,完善行政处罚程序和制度,进一步压缩行政处罚自由裁量权的空间。9月30日,我县在福州市13个县(市)区中率先开通网上综合执法服务平台,县建设局、县环保局、县畜牧渔业局和县人防办已经纳入系统,已上自由裁量权条目共881条。其他24个执法单位的行政执法项目也已梳理完毕,争取__年上半年将所有的行政处罚自由裁量权项目纳入管理并运行。
(三)亮点频现,多方位提升系统价值。
依托网上审批系统,除建设乡镇便民服务中心外,我县还积极对系统的其它功能进行拓展。
1、发布企业用工信息。通过网上审批服务平台发布企业用工信息,为企业用工信息发布、人才资源收集等开展服务。已有130家企业上网发布用工信息,提供岗位1200多个。
2、电子监察向基层所站延伸。作为对县级部门办事窗口实施实时视频监督的效能监察系统,我县将其向乡镇、基层窗口、所站延伸。目前,县劳动和社会保障局下属的医疗保险中心、劳动保险管理中心,县工商局下属的甘蔗、上街工商所,县供电局下属的12个供电所,国税局、地税局下属城关分局等基层办事窗口视频监控已纳入我县的效能监察系统,全县15个乡镇(街道)便民服务中心视频监控也已纳入管理。
3、实现系统内传输督办件、信访件、投诉件功能。已实现县政府督查室领导督办件、县信访局信访件、县机关效能投诉中心投诉件、专项督办件通过闽侯县网上审批系统向乡镇传输办理,进行网上管理。
4、开通网上审批系统工作人员短信提醒功能。对网上审批件的每一个审批环节提前一个工作日以短信提醒方式自动通知审批单位的工作人员,以减少工作人员因疏忽而造成审批件的延误,实现人性化管理。
5、开发应用短信会议通知平台。通过短信会议通知平台,县委县政府总值班室就可以把会议通知准确及时地通知给相关人员。
6、实现重点项目进展情况网上报送功能。从__年12月开始,各重点项目责任单位可通过网上审批系统向县重点办报送《闽侯县重点项目建设进度表》,县重点办将把报送情况作为重点项目建设目标责任绩效考评的依据之一。
四、主要经验及存在问题
网上审批及效能监察系统是一个新生事物,我们在推进这一系统过程中,坚持立足实际,发挥特色,敢想敢干,先行先试,逐渐摸索出一条立足实际、逐步拓展的新路子,也积累了一些经验。
1、领导重视是推进系统建设的关键。网上审批工作是“一把手”工程,只有领导重视了,才能从组织、人员、机构上保证网站建设的需要。__年9月全市网上审批及效能监察系统建设推进会后,我县高度重视,把网上审批工作作为“一把手”工程来抓,成立了以县长任组长,纪委书记、常务副县长任副组长的闽侯县网上审批工作领导小组,全力推进网上审批及效能监察系统建设。县委书记、县长、县纪委书记、分管副县长高度重视,县委常委会、县政府常务会议、县纪委常委会多次召开会议,专题研究部署有关网上审批工作,为网上审批工作顺利建设并开通运行提供了领导保障和支持。各网上审批单位也对网上审批工作给予了高度重视,认真按照《闽侯县网上审批及效能监察系统项目建设推进实施方案》积极筹划,规范运作,严格遵守网上审批各项制度和办法,安排素质高、业务强的工作人员作为经办人员,有力推动了网上审批工作的开展。
2、加强协调是推进系统建设的基础。网上审批工作是一项整体工作,需要相关单位、各审批部门加强沟通、密切配合。县效能办、县政府办、县法制办、县信息中心及山东浪潮软件开发公司积极运作和全力推进,加强对各网上审批单位进行业务指导和技术支持。同时,各审批单位根据本单位的工作实际提出不少宝贵意见,不断完善网上审批功能,提高行政效能。
3、规范运作是推进系统建设的重点。为确保我县网上审批及效能监察系统顺利进行,按照“巩固、提高、规范”的原则,我们制定出台了《闽侯县网上审批及效能监察系统管理办法(试行)》,进一步明确了网上受理、网上审批、效能监察、效能评价、管理和维护、责任追究等重要内容,切实保障我县网上审批及效能监察系统发挥更大的效益。
4、保证投入是推进系统建设的保证。网上审批建设是一项基础设施工程,我办根据工作需要,及时提请县政府解决网上审批及效能监察系统软硬件建设资金、各审批单位网络建设和维护经费,确保网上审批工作的顺利推进。
我县网上审批工作虽然取得一定的成效,但也存在一些亟待解决的问题,主要表现为:一是部分单位对开展网上审批认识不够。实行网上审批,将改变传统的审批方式,但部分单位领导思想认识不到位,多从部门利益、个人利益考虑,工作不积极、不主动、不配合,影响网上审批工作的推进。二是部分审批工作人员电脑应用水平较低。开展网上审批,对审批人员电脑应用水平有一定的要求,个别单位由临时工充当窗口受理人员,业务不熟悉,影响单位网上审批开展。三是电子监察系统软件有待进一步改进和完善。电子监察软件系统在数据统计和红、黄牌预警纠错方面还存在不够科学和规范等问题。四是政府网上审批系统和部门信息管理系统冲突。一些垂直部门和特殊业务部门建立了独立的信息管理系统,由于系统软件开发商的不同,或是部门从自身信息管理系统安全出发,部门的信息管理系统与县政府网上审批系统接口对接难、不能实现数据交换。推行网上审批,要求在县市统一的网上审批及效能监察系统办理审批,接受电子监察,存在着部门要建立两套网上审批硬件系统,一项审批事项各审批办理岗位需要上网办理二次,大大增加了这些部门的工作量和经费支出。这些问题,需引起高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
五、下一步工作打算
1、进一步完善和改进网上审批系统。充分发挥网上审批及效能监察系统的作用,加强各审批单位办事窗口建设,规范窗口办事人员工作规则,提升窗口运作水平和服务质量;充分利用网上审批及效能监察系统网络平台,继续拓展系统功能,增加系统内容,开展企业登记等并联审批业务,开通数据共享、向服务对象短信发送等功能。同时加大对县级审批办事窗口、乡镇便民服务中心窗口的“全球眼”监控力度,继续推进基层办事窗口的“全球眼”视频监察系统建设。
2、进一步规范运作。要进一步改进工作作风,提高服务水平和工作效率。各审批单位要加强对行政审批工作人员的监督和管理,要按照岗位职责和绩效考核的要求,进一步改进服务态度,提高服务质量,最大限度地让群众满意,让企业满意,优化我县投资环境。要加大对网上审批窗口的监督检查力度和对审批件的暗访抽查力度,使网上审批工作取得实实在在的成效。
3、全面规范乡镇便民服务中心。进一步建立健全相关机制,完善具体措施,统筹推进便民服务中心规范化建设。围绕“亲民、便民、为民”的服务目标,从群众需求的实际出发,增加便民服务中心的直接办理事项,着力提升乡镇便民服务中心功能,拓展延伸便民服务中心的服务内容。
4、健全完善网上综合执法服务平台。下一步重点抓好县建设局、县环保局、县林业局、县畜牧渔业局、县人防办等5个试点单位的行政处罚进入实用阶段,推进其他24个执法单位行政执法项目上网工作,将所有的行政处罚自由裁量权纳入管理,进一步规范行政权力运行,方便群众查阅,接受社会监督。
今年来,县动物卫生监督所按照年初制定的重要岗位效能监察工作方案要求,结合我所工作要点责任任务分解,紧紧围绕县委县政府中心工作,依法严格履行监管职责,较好的完成了各自工作任务,现将重要岗位效能监察工作开展情况总结如下:
一、深化内部督查,多管齐下,加强重要岗位效能建设。
一是3月1日-30日由局领导带队分3个走访小组深入基层和企业开展经济发展环境和效能建设大走访、大排查、大整治活动,认真听取基层、企业、养殖户意见和建议,针对收集到的“畜禽水产品质量不安全、假劣兽药饲料多、动物产品检疫不规范、加大产品质量安全整治、加大动物检疫力度”等社会反映的热点、难点问题,制定整改方案和整改措施,分解落实整改任务,扎实开展整改工作。二是根据方案,由分管执法监督的副所长带队不定期对重大行政行为(包括行政许可、行政处罚等)等开展巡查、回访当事人,认真听取当事人的意见和建议,收集行政处罚当事人对执法人员公正、公平执法、廉洁执法等情况的意见。三是坚持行政执法监督反馈卡制度,执法人员每到一个当事人处开展执法检查,就发放一张监督反馈卡,由当事人对执法人员依法履职、廉洁执法等情况实行监督,检查完毕后由当事人填写再寄或送至监察部门,今年共收到行政执法反馈卡30余份,对执法人员满意率为100%,没有发现不廉洁执法现象。
二、强化依法行政,确保公正公平规范执法。
一是提高认识,加强组织领导。把动物卫生监督所行政执法工作摆到突出位置,成立专门的领导小组,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,加强对养殖业投入品和畜禽水产品市场的监管。二是提升素质,加大培训宣传。一方面加强培训,提高执法队伍素质。举办培训学习班2期,使广大执法人员真正做到行政先懂法、办案程序化、执法严格化。另一方面加强宣传,增强群众法律意识。三是完善制度,加强依法行政。四是强化措施,规范行政执法。依法办理各项行政许可,规范行政处罚自由裁量权,完善行政执法依据,严格落实监管责任追究制,开展业务测试和技能比武,认真履职,严格执法,开展“瘦肉精”、生鲜乳、兽药饲料专项整治及“公正执法年”活动,进行行政执法评议。今年,动物卫生监督所共出动执法人员510余人次,检查各类兽药(饲料)经营业主、养殖场、农贸市场、超市、专卖店、屠宰场和畜禽产品经营加工场所152家次,检疫生猪11、2万余头、牛0、46万头、羊1、3万余只,没收、销毁各类问题肉品324公斤,收缴过期及人用药215支(瓶),抽检生猪尿样3305头份进行“瘦肉精”检测,检出率为零。五是加强法制监督,实行案件“办、审、定”三分离制度、主办人制度等,确保公正公平廉洁执法。今年没有发生一起行政复议或诉讼案件。
三、规范涉企检查,切实优化经济发展环境。
根据《湖南省规范涉企检查若干规定》及县优化办的要求,严格规范涉企检查行为,检查前先经领导审批,事后再按要求备案。今年来,涉企检查12家,检查前审批12家,备案12家,审批、备案率均为100%。
四、落实“四项承诺”,完善投诉举报快速响应机制。
为保护举报投诉人的合法权益,提高处理回复的工作效率,规范处理举报投诉程序,制定了投诉举报受理反馈机制,有效地提升了处理举报、投诉、交办、协查等事项的工作效率。今年共受理群众关于动物卫生监督方面的举报1件,已处理回复1件,处理回复率为100%;做到无一件漏查,无一件失查,做到了有报必查、有查必果、有果必复,调查处理回复率均为100%,群众满意率100%。
尽管我所重要岗位效能监察开展了一系列卓有成效的工作,取得了一点成绩,但与广大人民群众的期望相比,还有许多工作尚需努力,特别是在当前畜禽水产品质量安全整体形势还有待进一步提高的情况下,我们一定会牢记自己的使命,在县委县政府的正确领导下,扎实工作,依法履职,为全县人民群众的畜禽水产品质量安全作出新的更大贡献。
效能监察是一项通过行政监督手段,促进管理人员勤谨工作,提高管理水平和控制管理成本的重要措施,也是我场节能减排和环境保护的重要途径。20xx年我场严格按照市___效能监察工作的总体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以提高管理水平,控制管理运行成本为重点,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的开展各项工作。我场在充分调研的基础上,经过认真筛选,确定今年效能监察的主要任务是:确保机械设备完好率在90%以上,保障垃圾填埋的正常运行。要求机械手对设备做到“勤维护、勤保养、小修不过夜,大修不误工”,使生产设备状态良好,运行正常。通过对每一项工作方法和措施提出明确的要求,制定具体的实施方案,我场的效能监察工作取得了较好的效果。现将今年效能监察工作总结如下:
一、完善制度,加强领导,为开展效能监察工作打下基础。
按照市局要求,为了认真开展我场效能监察工作,年初我们就制定了《20xx年效能监察工作方案》,成立了以场长陆文任组长,副书记牛万军任副组长的效能监察领导小组,结合我场实际,进一步加强安全生产和生产成本控制的监督检查,通过抓行政效能建设来推进各项工作的落实,以达到节约生产和管理成本,提高经济效益和环保效益的目的。
二、本着“勤维护、勤保养、小修不过夜,大修不误工”的原则,确保设备完好率在90%以上,达到控制成本、节能降耗的目的,起到了效能监察的作用。
今年一年来,我们严格按照工程机械的使用、保养及维修说明,按一、二、三级维修保养机械。一级保养:以操作人员为主,维修工人配合。工程机械每月做一次一级保养,运输车辆则每行走20__公里进行一次一级保养。每次保养必须按保养的要求进行。二级保养:以维修工人为主。工程机械每季做一次二级保养,运输车辆则每行走7000公里,进行二级保养。每次保养必须按保养的要求进行。三级保养:工程机械每年进行三级保养,运输车辆每行走45000-50000公里,进行三级保养。通过上述采取措施,提高了机械设备使用效率,保障了垃圾填埋生产的正常运行。机械设备车辆管理、制度和措施的进一步完善,为减少机械磨损率、避免大修、降低维修费用创造了良好的条件。20xx年以来,我场机械及车辆的正常使用率在95%以上,全年机械设备及车辆无大修。有效的降低了生产成本及维修费用。
三、加强效能监察,确保设备完好率在90%以上的具体做法和措施。
机械设备及生产车辆的管理是我垃圾场的重要工作之一,为了加强机械设备管理,杜绝机械事故的发生,充分发挥现有设备的优势,确保设备正常运行和有效的使用,我们采取了有效措施,做了大量的工作。
首先,加强学习,提升职工素质。为了确保机械的完好率,提高职工的业务素质,我们组织职工现场学习指挥技巧、机械设备的管理制度、机械设备的维修保养制度、机械设备的操作与使用等,通过学习,不断地定提升岗位技能,使机械的磨损和损坏率降低到低限度。
其次,加强管理,提高工作效率。加对强现场工作人员的管理。我们定期进行垃圾填埋基础知识培训,特别是针对现场指挥及机械设备操作手。现场指挥人员把垃圾车辆指挥到位,就能减少推土机推行的距离,降低油耗,减少机械设备的磨损。推土机操作手对垃圾推平、摊铺、碾压技术的全面掌握,对于降低油耗,减少磨损,延迟设备的使用寿命起着至关重要的作用。
后,建章立制,确保机械完好率。为了保证机械的正常运行,我场制度了《机械设备使用管理制度》、《机械设备维修保养制度》和《机械手跟踪考察制度》等,经常组织职工学习有效能监察工作总结关规章制度,并做到人手一份,使各岗位职工明确职责,提高了招待制度的自觉性。
四、存在的问题和今后的打算
总之,今年我场效能监察工作,在市局党组的正确领导下,在各处室和有关部门的大力支持下,较好地完成了全年的效能监察工作任务,但还存在很多薄弱环节。今后,要切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作在垃圾场规范管理、标准化运行中发挥应有作用。创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。为全面推进我场党风廉政建设,在市局党组领导下,我们将坚定信心,求真务实、开拓创新、扎实工作,认真履行社会责任,使我场效能监察工作再上新台阶,取得新成效,为___事业做出新贡献。
效能监察是一项通过行政监督手段,促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是纪检监察为经济建设服务的重要途径。今年以来,我院纪委监察科认真按照效能监察工作的总体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以经济效益为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的,在充分调研的基础上,经过认真筛选,重点对物资采购、工程建设项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察,每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个),下达监察建议书份,为社区增收节支*万元。现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度,加强组织领导,为开展效能监察工作打下基础。
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作,年初我们就做出了《关于*年开展*年效能监察工作的安排意见》,并结合我*实际,健全完善了多项管理制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员管理办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》,还先后制定下发了《关于招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费管理的几项规定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理,强化节约,搞好后勤改造的有关规定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件,同时,成立了以*长为组长、纪委书记为副组长的效能监察领导小组,并结合本单位实际,认真选题立项,为深入搞好效能监察工作打下了基础。
二、本着“质量和效益兼顾”的原则,深入开展工程建设项目的效能监察。
据统计,今年以来,我*共进行维修项目招标*次,通过实行竞标,节减维修费用**万元,比总计划降低了11.3%。此外,我们还积极参与了成本项目的审计工作,严格按照有关规定和标准,精打细算,深挖细扣,尽量减少成本费用的支出。据统计:今年共参与成本项目审计**次,送审金额为*万元,审定金额为*万元,核减金额*万多元,核减率为7.9%。为降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
三、围绕中心工作,认真开展了对电算化收费项目的效能监察。
除了政府预算拨款以外,社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我*收入的主要来源,是后勤管理的关键环节,也是群众关注的热点,为此,我们对该项目开展了效能监察。
首先,我们成立了电算化收费项目工作领导小组,组长由*长担任,副组长由后勤副处长和纪委书记担任,成员由纪委、监察、审计、财劳、计划、技术、工会等部门和单位负责同志组成。其次,成立了以纪检监察负责人为组长,工会、财务科、综管办、审计科等有关人员组成的效能监察工作小组。第三,制定了实施方案,明确了项目负责人和项目实施人。对效能监察小组成员进行了详细的分工,明确了责任和要求。第四,健全规章制度,完善操作流程。一是制定了有关规章制度,明确了各职能部门和人员的具体责任及权力和义务,为认真做好这项工作提供了有力的.保证。二是为了扎实有效的开展好电算化收费项目的效能监察工作,在效能监察小组成立后,就立即召开了专题会议,研究制定了该项目的具体操作流程。在实施过程中,我们严格按照处领导要求,先后深入街道、深入家庭、深入工作现场进行实地勘察调研和监督监察**次,召开有关部门协调会议 **次,提出整改建议**条,建立和完善制度*项,从而促进了此项工作的开展,提高了监察效能,增强了有关管理人员的责任心,达到了项目的预期目的:一是优化了收费管理系统,节省了大量人力物力资源;二是减少了扰民现象,达到了群众的满意;三是提高了经济效益。经测算收费总额与去年同期相比,提高了**万元
五、围绕节能技改项目开展了效能监察。
因我*原供水系统设计不合理,供暖系统陈旧老化,造成用电、用煤浪费,为避免损失浪费,我们在充分调研的基础上对此进行了立项监察,要求对原供水供暖系统进行合理更新改造,以达到节能提效的最佳方案。经过严格按方案实施监察以后,通过今年一个周期的实验,切实取得了显著的效果:如吃水泵房改造前,由于设备陈旧、布局不合理导致二次送水的原因,造成用电的大量浪费,每年电费多达*万元以上。技改后(即新选地址打井,实行一次供水)每年节资万多元,加上由此而减少的人力开支等每年可节资金万余元;供暖管路改造前,因设备陈旧、供暖管路年久失修,造成跑气漏
气严重,多烧煤还达不到室温规定要求。经对此立项监察改造以后,由原来的年用煤*余吨(单价*元,总计金额万多元)降低到现在的年用煤吨(用款*万元),每年节支**万元。用盐也从原来的吨/年,减少到现在的吨/年,(每吨*元)年节支*万元。仅此“节能技改”一项,除去技改成本*万元,在五年回报期内每年就可节资万多元,为企业降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
六、围绕废旧物资开展效能监察,促进了国有资产保值升值。
今年以来,虽然处理废旧物资工作已由统一管理,但我*为配合上级认真做好这一工作,尽量减少损失,增加收入。我*对拟拍卖物资进行了大量的摸底、分类、排队等基础工作,做到胸有成竹,底数清楚。同时在客户拉货过程中实行了装车、过磅、出厂全过程的跟踪监督,有效地防止了国有资产的流失。1—10月份,共对外卖出废旧物资*次,原定标底**万元,实际拍卖价为**万元,实现增收*万元,比计划提高了%。
此外,根据上级安排,我们还认真开展了纠正吃拿卡要,截留职工工资、私设“小金库”胡支乱花,在医疗服务中收受“红包”、滥开“大处方”、搭车开药、乱收费等不正之风。对群众反映强烈的“热点”问题进行了及时的监督检查,对确有问题的下达了“监察建议书”,督促有问题的单位进行了认真整改。通过监督检查和各单位进行自查自纠,提高了工作人员的服务意识和责任意识,规范了有关工作制度,和谐了党群干群关系,基本得到了群众的满意。
一年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,以服务企业建设为中心,紧密结合行政效能监察实际,以依法行政和规范办事行为为重点,全面推进效能监察建设。
一、坚持民主管理,厂务公开,认真开展效能监察
在民主管理方面,充分发挥民主意见,制定激励措施,为加强民主管理、民主监督、民主参与,创造一个良好的环境,使员工消除顾虑,大胆地参与管理与监督,实行民主理财。
坚持厂务公开,实行有效防止权力滥用,以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来,采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式,对xx年生产经营情况,各项费用开支情况,财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度,增强了工作透明度,缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。
二、强化素质教育、扎实开展效能监察建设活动
机关效能建设,效是目标,能是根本,人是关键。可见,深入推进机关效能建设,关键在人。我们今年把提高人的能力作为效能建设的主要任务,下大力全面提升广大干部员工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置,进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识,加强业务培训,不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识,切实提高思想道德素质和业务工作能力。
三、专项效能监察工作
今年以来,因为受雪凝灾害及外部市场价格长期倒挂的影响,公司生产经营活动一直处于不稳定局势。为此,本年度没有进行专项效能监察活动。
四、加强制度建设、建立长效制约机制
制度规范是效能建设的基础和根本保证,为建立办事效能、运转协调、行为规范的管理体系,从工作职能和具体业务事项出发,结合本企业实际,建立健全了各项规章制度。使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性,不断实现以制度管事管人。
五、加大监督力度,规范机关行为
加强效能投诉建设,完善投诉工作机制,拓宽投诉渠道,利用明察暗访、听证质询等形式,加强对工作人员办事作风服务效率的监督,加强工作考核,将效能建设纳入民主评议行风之中。
xx年,效能监察工作以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。
(一)统一思想,提高认识,夯实效能监察的基础工作
(二)严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性
纪委将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。
各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报集团纪委备案。为突出实效,不走形式,纪委及时组织相关专业人员进行项目审核。集团炭素厂《加强现场管理,提升基础管理水平》、动力公司《优化用水方式,强化用水管理,节约生产费用》等23个效能监察项目在项目审核中获得通过。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。
(三)抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性
企业效能监察要保证质量、达到预期效果,关键是要研究制定切实可行的实施方案,使每一步工作都能做到规范运作。为抓好这个“关键点”,各单位成立了由单位主要负责人任组长,相关部门工作人员为成员的效能监察工作领导小组,在全公司范围形成了由纪检门牵头、各职能单位配合、二级单位共同参与、各负其责、相互配合、齐抓共管的效能监察工作组织领导机构。领导小组重点讨论研究效能监察选题和实施方案,根据选题立项内容确定参加配合的相关业务部门及人员,提出明确要求。由于建立了组织领导机构,明确了具体责任,为效能监察工作的健康运行提供了组织保证
为了确保项目的顺利实施,各单位始终注意抓好调查研究、发现问题、选题立项、制定方案、组织实施、落实整改措施和效果评估这个关键环节,每一步工作都力求制度化、规范化。
根据效能监察项目验收考核办法,纪委、组织由集团公司财务处、企管处、审计部,铝业公司财务部、企划部组成的项目验收评审小组,从制度建设、日常工作和结果评定三个方面,对项目全年的完成情况进行考核验收。
(四)围绕中心,堵塞漏洞,效能监察工作取得显著效果
效能监察是企业管理中的再管理,监督中的再监督。紧密围绕企业中心工作,将效能监察融入企业管理,是确保效能监察工作取得实效的关键。
在实施效能监察项目过程中,各单位紧密结合生产经营和管理实际,抓住重要环节进行了组织落实。
多种经营分公司陶瓷耐火制品厂围绕节能降耗开展效能监察。围绕该项目主要采取以下措施,一是调整产品生产工序的管理模式,进一步精化管理操作人员,做到一人多职,提高人力资源的利用率;二是技术人员合理控制工艺程序,适时调整生产工艺烧成曲线和时间以及炉的间歇率,减少产品工艺的用煤、用气量;三是提高包装箱的再回收和再利用,加强废旧辅材的回收处理。
武装保卫部开展了“实行四期门禁管理,建立门卫管理长效机制”效能监察项目。在实施过程中,制定出台了《出入四期厂区人员与车辆的管理办法(暂行)》、《会客登记制度》等一系列规章制度,在四期门岗各个通道安装了监控设备、反光镜设备,同时,不断加强队伍的自身建设,在员工中开展“岗位练兵评选标兵”活动,比标准站岗、比文明执勤、比查获物资等。通过实施门禁系统,进一步规范了四期厂区内的人员和车辆管理,有效地控制和减少了案件的发生。
纪委、围绕招投标和废旧物资拍卖处理及进口设备备件的管理及使用等工作,开展专项效能监察。为了确保废旧物资拍卖及处理的公开、公正、透明,由纪委牵头,武装保卫部、工会、物流配送中心、质量监督部共同组成工作组,对物流配送中心委托集团公司招标办公开拍卖的库存废残极的计量、拉运、结算等整个处置过程开展了专项效能监察,在七个半月的工作中,工作组共对招标办组织的十次废残极拍卖处置过程进行了监督核查,拍卖废残极吨,平均售价为元/吨,比同期希望铝业废残极拍卖价高268元/吨,为企业盘活资金万元;结合企业管理实际,为了进一步加强和规范进口备件的管理和使用,提高进口备件物流管理水平,纪委、铝业公司装备能源部配合开展了电解四公司进口备件使用和管理的专项效能监察,针对进口备件管理中存在的问题,提出了监察建议。工作结束后,我们及时撰写了监察意见和监察报告并提交有关部门和领导。这些项目的实施为有关部门和领导进行生产、经营、管理等方面的决策提供了重要参考,在一定程度上也促进了企业管理水平的提高。
一年来,在上级纪检门的正确领导下,在包铝各级领导的高度重视和各有关部门的积极配合与共同努力下,效能监察工作取得了较好的成绩,全年确立25个效能监察项目,其中,由纪委牵头开展的2项,各二级单位确立23项;办结24项,共计增加效益万元,避免经济损失万元,建章立制46条。
(五)开拓创新,继续推进效能监察工作
xx年,在开展效能监察方面,虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在中铝公司和公司党政班子的领导下,全面履行纪检门的职责,持续推动效能监察工作深入发展,不断创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察成效评价工作,探索构建效能监察工作的激励机制,分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,提高效能监察干部的业务素质和能力,搞好效能监察的理论研究和经验总结,加强信息沟通和交流,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法,为公司改革、发展、稳定做出新的贡献。
为全面实施20xx年立项项目,公司及各单位认真分析研究,结合实际,制定切实可行的实施方案,明确了效能监察项目内容、负责任人员及完成时间,使参与项目的单位高度重视,参与人员认真不敷衍,保证了效能监察质量。在实施招投标监督过程中,各单位能够严格按照招投标相关制度进行操作,做到各项业务在询价、比价中坚持“以最低综合采购成本,确保供应”、“公开、公平、公正和诚实信用”、“同质比价、同价比质、同质同价比信誉比服务“等原则进行采购,确保利润最大化。同时在落实各项立项项目时,加强各单位严格按照企业规章制度、办事程序做好效能监察工作,指定专人负责采购合同、招投标、比价采购资料的管理、归档工作,认真做好日常工作记录,使效能监察工作从基础抓起做好。
如:在确保和安小区建设(108项目)目标按计划实施监督过程中,为了实现公司提出的和安小区精品工程,在项目实施的全过程中,从各个环节、施工工艺等方面严格管理和控制,材料选择坚持公开招投标,确保施工质量和建设期间的安全工作。在对103-2栋改造项目效能监督中,我们采取措施,制定降低成本措施,做好预决算,对室内需配置的家具及家电的采购坚持做到市场调查,协商洽谈,在进行招投标择优采购,从而降低成本,节约采购资金万元。深入基层,帮助指导各单位落实立项项目。餐饮服务分公司在大宗物质采购上,本着降低成本,保证质量,加强管理,提高效益的目的,坚持市场调查,按照“货比三家”的原则确定供货商家签订供货合同,严格在招标、评标、定标、比价采购等各个环节把好关,按规定的程序公开招标,从而认真负责的作好大宗物质比价采购的效能监察工作。新业建筑工程公司每年招投标项目多,涉及的资金数额大。
通过一年来的操作,不断总结经验,完善了《新业建筑工程有限公司招投标、比价采购管理制度》,首先在制度上得到了保证。其次,认真开展效能监察工作,严格按规定程序进行工程招投标、比价采购工作,为完成全年经营生产充分发挥了效能监察作用。房地产分公司在每项工程建设和物质采购做到慎重选择资信和业绩良好,技术过硬,报价合理的施工单位,特别是遇到大地震发生情况,对在项目实施的全过程中从严格管理,严格控制等方面入手,从符合国家标准、按招投标比价所选出的建筑材料进行招投标施工,确保效能监察工作的质量。
一、系统建设情况及成效
xx年3月10日,在全县上下的共同努力下,作为福州市八县(市)中首套上网运行的网上审批及效能监察系统,我县正式开通试运行;xx年7月1日系统开始正式运行。截止xx年12月31日,已上网审批的县级审批部门、服务单位和乡镇便民服务中心共51个,行政审批事项467项,安装视频监控的县、乡两级以及基层所站服务窗口72个,累计收件17686件,办结17185件。受理和办结数量居前三名的单位为县林业局、县国土资源局和县环保局。
经过近9个月的运行,我县网上审批及效能监察系统在提高工作效率、提升服务质量、规范审批行为、创新效能监察、促进政务公开、实现信息共享,以及从源头上预防腐败等方面的作用日渐显现,得到了企业、群众和社会各界的好评,也得到了上级部门及领导的充分肯定。10月16日—17日,福州市县(市)区网上审批工作现场会在我县召开,会议总结交流了我县网上审批的工作经验和做法。市人大副主任、效能办主任薛海玲,市效能办副主任伍南腾,13个县(市)区效能办主任,山东浪潮公司有关人员等参加会议。市人大副主任、市效能办主任薛海玲同志高度评价并充分肯定了闽侯县网上审批工作及建设乡镇便民服务中心的做法,做出“领导重视、真抓实干,工作迅速、狠抓落实,思路清晰、创新模式,初见成效、再接再厉”的高度评价。长乐市、罗源县、连江县、马尾区、永泰县等兄弟县区同行纷纷来我县参观考察。
二、系统运行及管理情况
开通闽侯县网上审批及效能监察系统以来,我办通过加大宣传力度、完善配套制度、强化系统监察、加大视频监控、加强暗访抽查、拓展服务范围、回访网上审批申请人等有效措施,及时发现并督促相关单位整改,促进了网上审批及效能监察系统的正常运转。
一是加大宣传力度。为了让更多的群众和企业了解、使用闽侯县网上审批及效能监察系统,xx年8月份,我办制作了《闽侯县网上审批及效能监察系统介绍》宣传册3000多册,采用邮寄、现场发放、窗口放置等形式向全县463家规模以上企业、108家拟提升为规模以上企业、100多家工艺品企业、300多家新办企业以及到窗口办事的群众发放。通过多种形式的宣传,使网上审批及效能监察系统为更多群众所了解、熟悉、运用。
二是完善网上审批制度。我办在总结全市机关效能建设和网上审批工作经验的基础上,根据我县实际,制定了《闽侯县网上审批及效能监察系统管理办法(试行)》,进一步强化对网上审批工作的`监督和管理,建立层层督办、环环落实的工作机制。
三是强化效能监察。我办通过“网上效能监察系统”加强对各有关部门或单位开展行政审批、提供公共服务情况进行全程实时效能监察和效能评估,实时了解行政审批状态,对行政审批行为进行效能监察,并受理公民、法人和其他组织对有关部门的效能投诉;同时通过预警纠错,督办催办,保证依法、高效办理行政审批事项。
四是加强暗访抽查。我办经常组织人员加强对网上审批窗口的监督检查和对审批件的暗访抽查,杜绝“小鬼难缠”、反复退件、件不齐不收件等刁难群众现象的发生,严肃查处网下运作、超时审批、先审批后上网等体外循环行为,从根本上减少办事群众与审批部门的直接接触,使网上审批工作取得实实在在的成效。
为贯彻___的部署,落实科学发展观,提高企业管理效率、效益、效果,严格执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),按照XX省国资委关于《监管企业20xx年效能监察工作指导意见》要求,决定开展“三重一大”决策效能监察。现将开展效能监察专项工作情况总结汇报如下:
一、工作准备
一)根据工作要求,XX公司纪委认真制定了“三重一大”决策制度执行情况的专项效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤,并分阶段组织实施。
二)监察目的:为贯彻xx届省纪委六次全会和国资委党委的部署,落实科学发展观,提高企业管理效率、效益、效果,开展反腐倡廉建设,推进惩防体系建设,提升制度执行力,重点检查决策执行情况的监督制约制度及决策程序的规范性、决策的有效性,促进企业健康发展,为企业提供发展保证,加强企业效能监察。
三)工作方法:通过建立完善“三重一大”决策制度,规范“三重一大”决策程序。重点监察20xx年XX公司党总支制定的《“三重一大”决策实施细则》落实、执行情况;各职能部门履行《“三重一大”决策实施细则》情况,包括重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用。
1、准备阶段:收集效能监察工作相关资料,统一思想,明确效能监察的重点、方向。
2、实施阶段:着重《“三重一大”决策实施细则》落实、执行情况进行检查。成立效能监察领导小组;明确领导小组成员的工作职责和工作范围;掌握被效能监察部门涉及效能监察内容有关情况;对效能监察项目的过程监察;查阅相关资料;对反映的`问题进行调查核实;形成书面报告,提出整改意见。
3、整改阶段:与被监察部门交换意见;向领导小组汇报效能监察情况;督促整改,完善制度;跟踪检查整改情况。
4、总结阶段:效能监察工作结束,及时作出效能监察总结报告,包括对监察项目的完成情况评价、终效果等。
四)时间安排:拟从20xx年3月份起开展效能监察立项工作,到20xx年10月31日结束、总结监察工作。
二、自查自纠
各职能部门管理制度的梳理,按照XX公司《“三重一大”决策实施细则》总体要求,对涉及“三重一大”事项的部门,进行认真监察,修订制度,对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善,明确责任。
三、突出监察
在自查工作结束后,效能监察领导小组会同相关生产部门对今年设备采购情况进行了检查。
1、首先进行了系统基础检查。对生产运行部20xx年有关设备采购基础资料进行查阅。检查招标准备、评标工作中程序资料。通过检查,各类资料都较规范、齐全,符合要求。
2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照《“三重一大”决策实施细则》规定,10万元以上资金使用要进行招标,在氮氧生产运行部采购氧压机招评标工作中,监察部门全程参与、监督。通过检查,职能部门能按要求执行制度,按程序开展工作。
期间内,X部采购一台氧气增压机,预计投入XX万元左右,经过招标(企业内部招标小组评标),终采用气体公司生产的ZW-3/165氧气压缩机,成交价为XX万元,节约采购资金X余元。
这次专项工作主要实现三个强化,即强化执行:执行落实主体是人,明确党政负责人为第一责任人,专人负责监察工作,监督决策制度的执行过程;强化监督:对监察项目的效果进行监督,注重效能监察的过程,通过有效的监督协调,圆满完成了工作任务;强化效果:通过专项工作达到提升企业经济效益、管理水平、廉洁措施等综合效果,在项目的关键节点为工作重点,实现立项准确,监督到位,效果较明显。
通过这次效能监察工作,纪检监察部门全面履行职责,推动效能监察工作深入开展以至于为今后开展这类工作打下基础和提供经验,创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察工作成效评价,探索构建效能监察工作的长效机制,分析效能监察围绕企业改革发展中的选题立项,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,增进职能部门间的沟通和协调,培养按制度办事的意识,提高效能监察干部的业务素质和能力,增强完善效能监察工作的信心,搞好效能监察的经验总结,加强信息沟通和交流,宣传和推广效能监察工作的经验和成效,为企业改革、发展、稳定做出贡献。
信访工作是一项基础性工作,也是一项系统性工作,涉及经济社会发展的方方面面。以下是整理的一篇信访局挂职锻炼年终工作总结,赶紧点进来看看吧!
20xx年,勐野江项目部按照公司《水电十一局效能监察实施细则(试行)》文件精神,认真开展效能检查工作,并取得了一定的成绩,现就工作开展情况作以汇报。
一、加强领导,广泛宣传,健全机制,夯实基础
(一)加强组织领导,明确工作职责。强有力的组织领导,是组织开展各项活动的成败关键。而效能监察工作由于涉及面广,专业性、政策性强,组织实施难度大,就必须加强领导,明确责任。因此,在开展效能监察中,我项目成立了以项目书记为组长的效能监察领导小组,负责审定效能监察项目,听取工作汇报,解决工作中遇到的问题,审定工作总结及取得的成果。同时还根据具体的监察内容,成立了项目工作小组,负责检查项目的日常具体工作。
(二)加大宣传力度,提高思想认识。效能监察工作是一项新的工作,在职工干部中不同程度的存在一些模糊认识。面对这种情况,我们感到,要开展好效能监察,就要从提高思想认识入手,抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具,如召开专题会议、出宣传板报等,进行广泛宣传,并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进集体和先进个人,达到宣传与激励相结合的作用,从而为开展好此项工作奠定较好的群众基础。
(三)建立工作机制,提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提,为保证效能监察活动顺利开展,我们结合本项目实际,制定了《勐野江项目部效能监察制度》、《勐野江项目部关于20xx年效能监察实施方案》等相关制度,通过各项工作制度的实施,使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化,有力地保证了效能监察活动的顺利进行。
二、开展专项监察,营造良好环境
今年,按照公司文件要求,项目部针对工程分包、物资设备采购、设备租赁、废旧物资处理及领导班子和领导干部廉洁承诺等方面的工作情况进行效能监察。
(一)在工程分包方面。
项目部工程分包的效能监察为规范项目分包管理、促进项目健康和谐发展起到了积极推进作用。对项目工程分包中常用的劳务分包进行效能监察,通过效能监察,进一步规范项目工程分包事项,在工程分包工作中防止违法违纪现象的发生,达到从上预防和治理的目的。
项目部成立了以项目经理为组长的工程分包管理领导小组。根据局、分局有关文件精神,为加快施工进度,降低工程成本,有利于更好地加强在建工程管理,同时充分调动各参建方的积级性,进一步加强分包管理工作,领导小组办公室设在经营科,经营科秦方同志负责日常工作。
为切实保证分包管理效能监察工作的有效开展,在效能监察领导小组的领导下,由效能监察办公室组织协调,项目有关职能部门参加,项目所属各有关科室配合。对一些涉及金额较大或具有代表性的有分包管理工作的项目,上报公司各相关职能部门进行审批。坚持在公司效能监察领导小组的领导下负责分包管理效能监察工作的具体实施。
20xx年至今,共进行六次分包。
1、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司签订劳务承包协议,分包金额万,报公司审批;
2、与益阳市五环建筑工程有限公司签订支护工程合同,分包金额XX万元,签订安全保廉合同;
3、与云南东辰建设有限公司签订面板堆石坝填筑工程合同,分包金额X万元,进行招标并报公司审批;
4、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司签订溢洪道混凝土劳务承包工程,分包金额XX万元,招标并保分局审批;
5、与周口建达建筑劳务有限公司签订溢洪道混凝土劳务承包工程,分包合同XX万元,签订保廉合同并报分局审批;
6、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司(王朝禄)签订大坝干砌石施工承包协议,分包金额79.4904万元,报公司审批。
(二)在物资设备采购及设备租赁方面。
自开展效能监察工作以来,我们对物资采购管理工作进行了自查,发现制度不完善,采购计划随意性强,采购过程监督连续性差等。我们针对工作中存在一些问题和不足进行整改:
1、在制度健全方面,原有制度与现实工作不相符,需要更新完善。
2、在物资到货后,随物资的各种证件没有妥善保管。
针对以上问题,我们从制度建设、计划管理、采购管理和监督管理等方面进行了规范,针对物资采购管理方面存在的问题,我们进行了整改如下:
1、采购制度建设方面。
重新制定完善了物资采购计划制度,采购员工作制度,监督管理制度等方面进行了完善和规范,制定完善了《物资采购管理办法》、《物资验收制度》、《采购员岗位责任制》、《采购员工作责任制》、《采购员经济责任追究制》等制度,我们并结合项目生产实际,完善了物资采购制度方面的不足,细化了采购制度内容,出台了劳动保护用品采购、验收、发放、使用制度,形成了完整的管理体系。
2、在物资的采购方面。
为提高生产效益,降低生产成本,改善采购环境,我们加强了物资的计划管理,要求采购人员严格执行公司有关物资采购规定,做到质量合格可靠,价格合理。要求采购人员在物资的采购中,必须采购技术先进,质量可靠,有生产许可证、产品合格证、质量证明书的产品,要做到货比三家,同等产品比质量,同等质量比价格,同等价格比远近的工作程序原则,减少物资流通的价外费用,杜绝乱采乱购现象,降低采购成本。
3、在物质保管、验收、发放方面。
建立健全了各项制度。物资入库严格按照物资名称、规格、质量、数量以及各类相关证件是否齐全完整,是否与月计划相符进行验收,验收后摇及时登记到货记录并双方签字。物资保管要达到合理化、科学化,对库内存放的物资要做到“四号定位”、“五五摆放”,保持库内整洁卫生,分类存放。严格仓库管理制度,加强工作责任心,确保物资达到不丢失,不损坏,不霉烂,不漏失和帐卡物资金相符,坚持“日清月结”,各种帐册单据、报表等要做到计算准确,书写正规。
建立物资采购规范管理的长效机制,不断加强采购人员廉政建设,严格防范和杜绝不正当交易行为的发生。堵塞管理上的漏洞,提高了管理人员严格执行设备物资采购管理制度的自觉性。项目自20xx年共租赁设备4台,其中山工50装载机一台,按月租方式进行租赁,CAT320D挖机一台,以小时方式租赁,振动碾一台,以月租方式租赁,通过招标、询价、比价和合同评审,质量合格,证件齐全,并报分局、公司审批。
(三)在废旧物资处理方面,加强过程控制,规范操作程序。
首先对废旧物资处理工作进行效能监察立项,着重对钢加项目钢材边角余料及废旧设备和废旧模版等废旧物资的处理工作进行效能监察。对这些废旧物资的处理,首先由材料设备科提出《废旧物资处理申请》,项目技术科、质检科、财务科等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查,项目部纪检监察人员进行监督,经项目经理确认后进行处理。然后,由物资设备科向社会发布废旧物资处理的信息,对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人,发出竞标书。在规定时间内收到竞标人的标书后,组织项目领导、工程管理部、物资设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标,以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和项目规以及负责清场的竞标人中标。物资出项目时,由项目部派人进行装车监督,门卫负责出门最终验货旅行,确保废旧物资处理工作规范透明,保证项目财产不流失。本年度尚未进行废旧物资处理。
(四)、在领导干部廉洁承诺方面,强化廉政教育,切实提高党员干部的廉政意识,坚持党员干部廉政教育制度。
我项目党支部充分利用中心组、支部会议等,广泛组织项目党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”,使全体党员的党性观念进一步确立,反腐倡廉意识进一步增强。
积极搞好自查自纠。结合贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,各班子成员对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求,逐条对照自查,根据自己所分管的本职工作,自查有无利用职务上的便利谋取不正当利益的行为。通过在职工大会上宣读领导班子廉洁承诺,张贴公示领导班子连接承诺书,自觉接收广大职工的监督。
以上是我项目今年来效能监察中开展的一些工作,虽取得了一定的成效,但与公司的要求,还有一定的差距,我们决心在公司纪委监察部门的领导下,进一步开展好效能监察工作,为公司的改革和发展起到促进作用。
今年以来,我站纪检监察室认真按照市公司效能监察工作的部署和要求,完善企业管理,提升企业效能,坚持以经济效益为中心,以“降本、增效、保廉、发展”为目的,重点对煤炭经销、物资采购以及车辆管理等工作认真开展了效能监察,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,广泛宣传,健全机制
1、加强组织领导,明确工作职责。强有力的组织领导,是组织开展各项活动的成败关键。为确保效能监察工作的顺利开展,就必须加强领导,明确责任。因此,在开展效能监察过程中,我站成立了以站长和书记为组长的效能监察领导小组,负责审定效能监察项目,听取工作汇报,解决工作中遇到的问题,审定工作总结及取得的成果。
2、加大宣传力度,提高思想认识。效能监察工作在干部职工中不同程度的存在一些模糊认识。针对这种情况,要开展好效能监察,就要从提高思想认识入手,抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具,如撰写站内信息、召开专题会议等,进行广泛宣传,并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进科室和先进个人,达到宣传与激励相结合的作用,从而为开展好此项工作奠定较好的职工基础。
3、建立工作机制,提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提,为保证效能监察活动顺利开展,我站结合实际,制定了《晋中煤销介休发煤站效能监察办法》等相关制度,通过各项工作制度的实施,使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化,有力地保证了效能监察活动的顺利进行。
二、开展专项监察,营造良好环境
1、项目监察立项情况
年初,为保证我站发运任务的顺利完成,拓宽煤源采购渠道,压缩采购成本,经中层以上领导会议研究决定,从介休市金路达贸易有限公司购买中煤4000吨,发热量4500大卡,到站台价格为360元/吨,共计1440000元。具体效能监察立项情况如下:
(1)立项时间
20xx年3月18日
(2)项目名称
煤炭经销
(3)项目实施单位
山西煤炭运销集团晋中有限公司介休发煤站
项目完成进度
20xx年3月28日完成
2、我站对办公用品的采购实行严格的管理制度,制定了《物品采购办法》。所有日常办公用品及必需物资,由后勤统一采购,定期有计划地购置一次,并严格管理,做到既有保障又不浪费。采购办公用品及所需物资由后勤指派专人负责,所购物品要填写入库明细表,并由保管物品人员验收入库。使用办公用品时要做好记录,各部门或工作人员在领取物品时要签字。3、严格执行《介休发煤站车辆管理制度》,遵守车辆调用程序,所有车辆统一管理、调度、保养、维护。
车辆的年审、保险、养路费的缴纳事务,统一由后勤指定专人负责管理。未经批准,单位车辆不得外借。车辆设置行车记录本,记载行驶里程、时间、地点、用途以及维修情况。
油料管理方面。车辆油料由后勤统一购买油卡,每月底将出车公里数及油耗汇总,结合车辆调派单,进行审核统计并上报。
车辆维修、保养指定专业厂家,统一结算。如有特殊情况,请示站长批准,否则费用一律不予报销。鼓励自我检修和保养,确需进厂维修的,由驾驶员填写维修申请单,分管领导批准后方可维修。并每月将修理费统计上报。
4、严格执行《考勤制度》。凡本单位在职职工,要全体参加考勤考核制度,月终严格按考核结果发工资。严格遵守考勤考核制度、请假制度。
5、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育,切实提高党员干部的廉政意识,坚持党员干部廉政教育制度。我站党支部充分利用中心组、支部会议等,广泛组织党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”,使全体党员的党性观念进一步确立,反腐倡廉意识进一步增强。
积极搞好自查自纠,结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动,各班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,根据自己所分管的本职工作,认真查摆“四风”方面存在的问题。通过签写廉洁承诺书和举行民主评议,自觉接收广大职工的监督。
三、20xx年工作计划
1、我站效能监察工作的开展在宣传力度上仍有不足。今后,我们有必要利用现有宣传条件,加大宣传力度,进一步提高领导干部的思想认识,把效能监察工作进一步落到实处。同时要注重学习其他单位的优秀成果,并有效地加以应用。
2、我站对效能监察人员的业务培训力度不够,业务水平有待进一步提高,在理论联系实际方面还有一定的差距,密切联系群众不够,有待加强。下一步,在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时,适时安排一些有关效能监察方面的培训,不断提高效能监察人员的综合素质和履行职责的能力,增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识,壮大效能监察队伍的整体实力。
3、需要进一步加强对决策环节、财务管理、煤炭经销、采购环节等的效能监察。重点监察我站煤炭经销和日常采购等是否规范。
4、要仔细检查具体工作中履行职责方面存在的问题,调查违纪行为。通过监督检查,督促完善各项规章制度,加强企业管理。同时,要分清责任,对有关责任人要进行责任追究。
20xx年县的行政效能监察工作在市纪委、监察局正确领导下,在市行政效能监察室的具体指导下,围绕省、市、纪委、监察局的工作部署,认真履行职责,以“严程序、重实效”为重点,积极开拓进取,进一步深化行政效能监察工作,整体推进了各项工作的开展。现将情况汇报如下:
一、行政效能监察工作开展情况
紧紧围绕县委、县政府中心工作,在市行政效能监察室的具体指导下,突出重点,加大专项效能监察工作力度。今年对淘汰落后产能、污染减排、住房建设、城乡规划和住房公积金管理、林业生态文明建设等六项工作开展了专项效能监察,成立了六个效能监察组,进行了50余次现场督查。
在淘汰落后产能和污染减排工作效能监察中,严格按照长监发[20__]8、9号文件要求的工作进度及标准对责任单位完成任务情况、责任人员履行职责情况进行效能监察,并于7月中旬对我县列入20__年长治市钢铁等六行业淘汰落后产能的六家企业废毁情况进行了验收,对完成情况进行了通报,指出工作中存在的问题,并有针对性地提出整改建议,督促责任单位限期整改到位。7月份市环保局、市效能办到我县的三家焦化企业沁新、常源、明源进行了专项监督检查,充分肯定了这三家企业在污染减排方面开展的各项工作,并指出这些企业*都能很好地落实市委、市政府关于污染减排方面的各项指标。
在开展住房建设、城乡规划和住房公积金管理工作效能监察中,我县住房建设严格按照《关于落实新建设住房结构比例要求的若干意见》(建住房[20__]16号)文件执行。经济适用住房、廉租住房建设按照《山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知》(晋政发[20__]2号)文件执行。并成立了以分管县长为组长的县城廉租房管理领导组。目前,在住房建设上市政府于7月15日和我县政府已签定住房建设目标责任书。其中商品住房1.09万平方米已经落实,对经济适用房住房保障对象已经进行了摸底调查,申请廉租住房货币补贴的住户,有望在年底兑现廉租住房租赁补贴。
在推进生态建设工作效能监察中,我们按照市、县的部署,认真落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设,以生态市建设为重点,认真履行职能,强化效能监察,通过效能监察和有关职能部门的共同努力,该工作的各项指标基本完成。到目前为止,我县的造林绿化工作,工程天保封山育林正在规划施工阶段,退耕还林荒山造林工程已经完成预整地;省级工程环城荒山绿化任务、村庄绿化已经完成80%,厂矿绿化、丰产林、干果经济林包括其他造林已经全部完成;市级工程已全部完成,今年6月上旬市林业局与市效能办在对我县对荒山绿化与通道绿化及园林村工程检查的过程给予了高度的肯定与评价。
二、主要体会
领导的重视和支持是顺利开展行政效能监察工作的前提条件。县领导多次召集有关人员,研讨开展行政效能监察工作的有关事项,并亲自指导行政效能监察的选题立项,主动听取工作汇报,提要求,下任务。县主要领导还多次带领效能监察组亲临一线督导,了解工作进展情况,现场提出整改要求,并关注整改的落实。由于领导的重视,行政效能监察作用得到了充分的发挥,有力地促进了县委、县政府中心工作的落实。在此基础上,我们还着重做好以下三个方面:
1、找准工作重点。行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作,领域广阔,内容丰富,特别是随着改革的不断深化,需要我们开展的工作项目越来越多,任务日益繁重。如果什么都抓,形不成工作重点,就抓不出明显的成效。今年我们坚持从实际出发,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,及时立项开展专项效能监察。通过对六项工作开展效能监察,有力的推动了各项工作的开展。
2、加强督促检查。在今年上半年的效能监察工作中,为确保监察效果,推动工作开展,我们根据列入效能监察各项工作的不同特点,选准阶段性工作重点,及时组织力量,加强督促检查,尤其在“创卫”迎检期间,我们加大督查密度,连续十天,做到每天一督查,及时发现问题,解决问题,有力地推动了工作的进行。
3、注重查纠结合。在今年开展行政效能监察工作中,为解决工作中出现的一些问题,推动工作的开展,我们严格按照责任分工,依据行政效能监察的有关规定,将对工作中敷衍塞责、应付了事、没有按规定完成目标任务的责任人进行责任追究。
三、存在问题及下一步工作安排
回顾上半年的行政效能监察工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在着一些不足:一是行政效能监察的途径、方式和方法还不多,工作深度和广度还不够,验收评价环节还需逐步规范,具体评价指标还需细化、量化;二是办案意识需要强化,案件查处对行政效能监察工作的促进作用还没有得到充分地发挥;三是行政效能监察工作在实践中存在头绪多,任务偏重,监察力量不足。
下半年我县的行政效能监察工作将在市纪委、监察局和县委、县政府的领导下,在市行政效能监察室的具体指导下,注意工作思路和工作方法的创新,继续深化行政效能监察工作,努力把我县的行政效能监察工作提高到一个新水平。具体做好以下三个方面的工作:
1、进一步加强对的理论研究,不断研究和探讨行政效能监察工作新形势下的有效方法。特别是要明确行政效能建设和监察的主体问题,进一步明确行政效能监察工作的职责范围,使行政效能监察定准位、选好度,既到位,又不错位和越位。
2、进一步加强对行政效能监察工作的制度化、规范化建设。出台一些关于基层开展行政效能监察工作的指导性意见和实施办法,让基层在开展行政效能监察工作过程中有“据”可依,有“章”可寻,规范和有序推进。
3、进一步把开展行政效能监察重点与各级政府依法行政有机结合起来。增强依法行政意识,加快依法行政进程,规范依法行政行为,减少监察主体在行政效能监察中压力和难度。
按照平煤监[20xx]67号文件《平朔公司20xx年度专项效能监察计划》的要求,安太堡矿今年专项效能监察工作对外包剥离工程实施了专项效能监察。结合我矿生产实际,扎实开展了专项效能监察。开展情况如下:
一、成立工作机构 加强组织领导
为扎实有效开展专项效能监察,确保生产效能提高,生产运行规范,根据今年领导班子分工调整情况,今年伊始成立了矿专项效能监察工作领导组,今年七月矿新一届领导班子上任后,又及时重新调整了矿专项效能监察工作领导组。
二、制定工作方案 落实工作职责
由矿专项效能监察工作领导组负责制定了《安太堡矿20xx年外包剥离工程专项效能监察实施方案》,方案明确工作目标、监察范围、时间安排、监察主要内容、活动安排、工作要求等方面的内容,矿专项效能监察工作领导组及时召开了开展专项效能监察动员会,明确了分管领导和责任单位及部门,为扎实有效开展专项效能监察奠定了基础。领导组每月召开一次效能监察会议,专题研究当期效能监察情况,部署下一步效能监察工作,主要讨论研究外包剥离效能监察重点工作、发现的问题及落实整改建议。
三、确定监察事项 扎实有效推进
安太堡矿今年专项效能监察立项事项确定为外包剥离工程,领导组成员立即将行政效能监察立项备案表呈报平朔集团公司纪委监察审计部,并着手按照工作方案开展专项效能监察工作。
(一)、外包剥离队伍资质齐全
今年安太堡矿外包剥离任务是6100万立方米,共有12家外包剥离队伍参与剥离工作。矿专项效能监察工作领导组深入监察了12家外包剥离现场,表明外包剥离队伍承包手续齐全;不存在借用他人手续承包工程;承包内容符合营业资质、范围、施工等级要求以及营业执照的年检正常;不存在转包现象等情况。
(二)、合同(协议)签订、履行情况良好
矿专项效能监察工作领导组对合同(协议)的审批、签订、执行进行了监察,外包队伍按照国家、中煤集团和平朔集团公司的相关制度执行;合同统一由平朔集团法律事务部签订,合同(协议)条款完备、合法有效,权利、义务的规定充分;对合同(协议)履行进行了跟踪监督;不存在变更合同(协议),变更合同(协议)的审核与批复符合国家、中煤集团和平朔集团公司的规定,变更的资料完整并存档。
(三)、外包剥离队伍工程量进展正常
12家外包队伍工程量、工作进度严格按照合同或协议签订的内容进行;工作的质量、进度、安全情况符合并达到矿方要求;不存在不按矿方要求或合同内容擅自变更的情况,不存在违规违纪现象;当期工程量完成情况良好;不存在未完成工程量的外包队伍,矿甲方代表对未完成工作量的外包队伍按照合同、协议要求进行了相应处罚。通过矿专项效能监察,上半年外包剥离工程量完成3340万立方米基础上,下半年还要保质保量完成2760万立方米,缩短外包剥离运距后预计全年可节约5000多万元。
(四)、外包剥离工程管理体系健全
矿专项效能监察工作领导组监察了建立健全外包剥离管理制度;层层落实了质量管理责任;管理人员能够正确履行职责,不存在擅离职守、监督不到位现象;遇到工程质量问题,责任追究能严格按照合同(协议)和相关制度执行。
(五)、外包剥离工程的资金管理情况
矿概算、预算、结(决)算管理严格按照有关规定执行,不否存在超概(预)算情况;工程进度款的拨付也严格按照有关规定执行,拨付手续齐全,不存在未按照合同(协议)要求拨付的现象;严格按照合同(协议)约定进行结算,不存在提前支付和超合同(协议)价款支付现象,审查手续齐全。
(六)、剥离工程验收情况
矿严格按照相关规定制度对剥离量进行月、季、年考核、抽查,对隐蔽工程的验收有据可依;定期组织相关部门、人员对剥离的岩石、土方量及工程质量进行验收、测算、复算、审验,程序和资料完备,工程资料存档齐全。
四、效能监察半年 工作继续不停
根据矿专项效能监察工作领导组关于开展专项效能监察的步骤安排,外包剥离专项效能监察工作已开展半年,但日常监察工作一直在稳步推进。截至目前矿专项效能监察工作领导组下发八份监察通知书和八份专项效能监察抽查表,全过程监察外包剥离实施情况。通过开展外包剥离专项效能监察工作,对安太堡矿加强内部管理,堵塞工程漏洞,强化成本管控,推进外包剥离工程有序进行起到了积极的作用。
20xx年公司两级纪检监察部门,紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标,就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题,重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手,积极开展效能监察工作。
一、在清产核资中开展效能监察。
根据中冶集团公司统一部署,结合公司实际,在全公司清产核资中开展效能监察。
一是加强领导,成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组,由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长,副总会计师方汉兴同志任副组长,加强了对此项工作的领导。
二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查,较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。
三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导,较好地促进此项工作的顺利进行。
四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题,协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制,为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。
二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够。
作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的`特殊性,加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要,也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时,注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题,确立为效能监察项目,进行专项检查。
参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查,对有关人员的责任进行了认定,并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查,查清问题发生的原因,确认有关单位、部门和有关人员的责任,提出处理建议。
参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查,根据有关责任人应承担的责任,提出处理意见,教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外,按照公司党政主要领导的安排,多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查,并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题,又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法,有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为,通过调查发现后立即给以制止,规避了重大经济损失。
为加强对公司所属项目经理部的管理,积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查,今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。
通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查,共对有关问题提出监察建议18条,建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理,建立健全必要的规章制度,堵塞管理上的漏洞,为企业挽回、避免一定的经济损失。
三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。
一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项,其中,机电公司一项,建筑公司一项,材料公司二项,咨询公司二项,水泥公司一项,租赁公司一项,总部八项。
机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察,对材料采购全过程开展效能监察,采取货比三家好中选优,公开招标的方式选择合格供货方,为项目增加和创造经济效益48万元。
效能监察是一项通过行政监视手段,促进经管人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是纪检监察为经济创立服务的重要途径。今年以来,我院纪委监察科认真按照效能监察工作的整体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以经济效益为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的,在充分调研的基础上,经过认真挑选,重点对物资采购、工程创立项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营经管等工作认真开展了效能监察,每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个),下达监察建议书份,为社区增收节支*万元。现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度,加强组织领导,为开展效能监察工作打下基础。
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作,年初我们就做出了《关于*年开展*年效能监察工作的安排意见》,并结合我*实际,健全完善了多项经管制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员经管办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》,还先后制定下发了《关于招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费经管的几项划定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理,强化节约,搞好后勤改造的有关划定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件,同时,成立了以*长为组长、纪委书记为副组长的效能监察领导小组,并结合本单位实际,认真选题立项,为深入搞好效能监察工作打下了基础。
二、本着“质量和效益兼顾”的原则,深入开展工程建立项目的效能监察。
因我*下岗人员较多,为安置职工就业,一般性的维修维简工程项目均为自营性质,但即使如此,我们也采取在内部公开招标的办法,坚持对每一个维修项目实行认真细致地监视检查。如20xx年*月**日,参与了由组织的“**社区厕所重修工程”招标一次,原标的为5.5万元,通过三轮竟标,最终中标价为5.2万元,比计划节约资金0.3万元,节减率为5.5%。同时,在围绕工程建立项目开展效能监察工作中,我们吸取了以前单纯追求降低工程造价而忽视工程质量的教训,树立了“信誉与报价兼评”、“质量和效益兼顾”的原则,本着“公开、公平、公道,合理、节支、保质”的指导思想,坚持对每一项工程项目实行认真细致地监察和考量。如*年5月,我*在进行砼路面工程招标时,在竞标中报价较低的有两家单位,一个是15.65万元,一个是15万元,虽然后者比前者低了0.65万元,但它的资质较低,信誉度也不如前者,所以经大家反复认真地对此评议后,选定前者中标,从而在资金支持上保证了施工质量。
据统计,今年以来,我*共进行维修项目招标*次,通过实行竞标,节减维修费用**万元,比总计划降低了11.3%。此外,我们还积极参与了成本项目的审计工作,严格按照有关规定和标准,精打细算,深挖细扣,尽量减少成本费用的支出。据统计:今年共参与成本项目审计**次,送审金额为*万元,审定金额为*万元,核减金额*万多元,核减率为7.9%。为降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
三、围绕中心工作,认真开展了对电算化收费项目的效能监察。
除了政府预算拨款以外,社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我*收入的主要来源,是后勤管理的关键环节,也是群众关注的热点,为此,我们对该项目开展了效能监察。
首先,我们成立了电算化收费项目工作领导小组,组长由*长担任,副组长由后勤副处长和纪委书记担任,成员由纪委、监察、审计、财劳、计划、技术、工会等部分和单位负责同志组成。其次,成立了以纪检监察负责人为组长,工会、财务科、综管办、审计科等有关人员组成的效能监察工作小组。第三,制定了实施方案,明确了项目负责人和项目实施人。对效能监察小组成员进行了详细的分工,明确了义务和要求。第四,健全规章制度,完善操作流程。一是制定了有关规章制度,明确了各职能部分和人员的具体义务及权力和义务,为认真做好这项工作提供了有力的保证。二是为了扎实有效的开展好电算化收费项目的效能监察工作,在效能监察小组成立后,就立即召开了专题会议,研究制定了该项目的具体操作流程。在实施过程中,我们严格按照处领导要求,先后深入街道、深入家庭、深入工作现场进行实地勘察调研和监督监察**次,召开有关部分协调会议**次,提出整改建议**条,树立和完善制度*项,从而促进了此项工作的开展,提高了监察效能,增强了有关管理人员的义务心,达到了项目的预期目的:一是劣化了收费管理系统,节省了大量人力物力资源;二是减少了扰民现象,达到了群众的合意;三是提高了经济效益。经测算收费总额与去年同期相比,提高了**万元
四、围绕物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)开展效能监察。在物资采购时,为降低成本,节约资金,我们严把进价关,在工作中实行了全程跟踪监督,如在计划进购*台电器设备时,先后经上网查找资料、找业内人士了解、派人进行市场调查、专门会议研讨、与厂家进行直接构和等多种方式开展工作,最终将进购金额由**万元,降低到**万元,节减资金*元,节减率为16.6%。在对药品和医疗器械采购开展效能监察时,首先责成医院成立了由正副院长、科主任、工会主席、财务人员、医务部负责人等参加的专门工作机构,为此项工作的开展典定了组织基础;其次是每次招标采购时都有主管矿长和纪监、审计人员现场监督进行,为认真搞好此项工作提供了监督保证。如*年*月**日,参与医院购买仪和仪两项小型设备的物资招标采购一次,原标的为*.1万元,通过三轮竞标,最终成交价为*.2万元,比计划节约资金0.*万元,节减率为22%。据统计,今年共参与物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)*次,总计划资金**万元,通过招标,实际使用资金**万元,比计划节约*万元,节资率*%。
五、围绕节能技改项目开展了效能监察。因我*原供水系统设计不合理,供暖系统陈旧老化,造成用电、用煤浪掷,为避免损失浪费,我们在充分调研的基础上对此进行了立项监察,要求对原供水供暖系统进行合理更新改造,以达到节能提效的最佳方案。经过严格按方案实施监察以后,通过今年一个周期的实验,切实取得了显著的效果:如吃水泵房改造前,因为设备陈旧、布局不合理致使二次送水的原因,造成用电的大量浪费,每年电费多达*万元以上。技改后(即新选地址打井,实行一次供水)每年节资万多元,加上由此而减少的人力开支等每年可节资金万余元;供暖管路改造前,因设备陈旧、供暖管路年久失修,造成跑气漏气严重,多烧煤还达不到室温规定要求。经对此立项监察改造以后,由原来的年用煤*余吨(单价*元,总计金额万多元)降低到现在的年用煤吨(用款*万元),每年节支**万元。用盐也从原来的吨/年,减少到现在的吨/年,(每吨*元)年节支*万元。仅此“节能技改”一项,除去技改成本*万元,在五年回报期内每年便可节资万多元,为企业降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
六、围绕废旧物资开展效能监察,促进了国有资产保值升值。
今年以来,虽然处置惩罚废旧物资工作已由统一管理,但我*为配合上级认真做好这一工作,尽量减少损失,增加收入。我*对拟拍卖物资进行了大量的摸底、分类、排队等基础工作,做到胸有成竹,底数清楚。同时在客户拉货过程中实行了装车、过磅、出厂全过程的跟踪监督,有效地防止了国有资产的流失。1—10月份,共对外卖出废旧物资*次,原定标底**万元,实际拍卖价为**万元,实现增收*万元,比计划提高了%。
此外,根据上级安排,我们还认真开展了纠正吃拿卡要,截留职工工资、私设“小金库”胡支乱花,在医疗服务中收受“红包”、滥开“大处方”、搭车开药、乱收费等不正之风。对群众反映强烈的“热点”问题进行了及时的监督检查,对确有问题的下达了“监察建议书”,督促有问题的单位进行了认真整改。通过监督检查和各单位进行自查自纠,提高了工作人员的服务意识和责随便识,规范了有关工作制度,和谐了党群干群关系,基本得到了群众的合意。
七、效能监察背区科和班组延长工作有零的突破。
按照关于“将效能监察工作背基层科室延长”的要求,今年我们在基层单位也设立了效能监察工作小组,树立了效能监察员管理制度,如制定了效能监察员任职条件、考核标准、奖惩规定等,已初步在全处树立起了效能监察工作网络。并在基层单位组织开展了以“提质降耗、增收节支”等为内容的效能监察举止,取得了初步效果:
1、**科在收费方面,处规定每月要收到**万元(85%),可以前一直收不到这个标准,总是在*元之间(仅61%阁下),自从今年实施效能监察以来,通过完善制度,明确责任,加强管理,4—7月平均月收费*万元(4月*万元、5月*.5万元、6月*5万元、7月*.7万元)收费率比过去提高了40%以上。每年多收费.2万元。
2、**科在托儿所经营管理方面,以前*个员工,仅工资就需支付*元阁下,但月收费仅*元,仅此每月就要赔*元。通过实施效能监察以后,目前*个员工,每月收费*元阁下全部上交处财务。这样每月就减亏*元,年减亏*万元。
3、**科在用电管理上,采取峰谷避电的办法(以前居民用水都是白天补水,每度电平均支出0.*元阁下,现在改为晚上12点以后补水,每度电平均支出0.*元阁下),每年可节约电费**万元。
通过开展效能监察,不但规范了工作法式,实现了阳光操作,最大限度地减少了违规违纪问题的产生,而且也为企业节约了资金,降低了成本,提高了经济效益。
总之,今年我*效能监察工作,在上级机关和*党政的正确领导下,在*效能监察工作领导小组直接指导和项目所在单位和部分的大力配合下,较好的完成了全年的效能监察工作任务,取得了较为明显的成绩,尤其是节能技改项目出格突出,作为劣秀成果项目已背推荐参与评选。尽管我*效能监察工作取得了一定的成绩,但与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距,我们决心在来岁的工作中迎头赶上,迎头赶上,再创佳绩。
为贯彻十届省纪委六次全会和国资委党委的部署,落实科学发展观,提高企业管理效率、效益、效果,严格执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),按照XX省国资委关于《监管企业20xx年效能监察工作指导意见》要求,决定开展“三重一大”决策效能监察。现将开展效能监察专项工作情况汇报如下:
一、工作准备
根据工作要求,XX公司纪委认真制定了“三重一大”决策制度执行情况的专项效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤,并分阶段组织实施。
监察目的:为贯彻十届省纪委六次全会和国资委党委的部署,落实科学发展观,提高企业管理效率、效益、效果,开展反腐倡廉建设,推进惩防体系建设,提升制度执行力,重点检查决策执行情况的监督制约制度及决策程序的规范性、决策的有效性,促进企业健康发展,为企业提供发展保证,加强企业效能监察。
工作方法:通过建立完善“三重一大”决策制度,规范“三重一大”决策程序。重点监察20xx年XX公司党总支制定的《“三重一大”决策实施细则》落实、执行情况;各职能部门履行《“三重一大”决策实施细则》情况,包括重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用。(“三严三实”专题教育总结汇报)
1、准备阶段:收集效能监察工作相关资料,统一思想,明确效能监察的重点、方向;
2、实施阶段:着重《“三重一大”决策实施细则》落实、执行情况进行检查。成立效能监察领导小组;明确领导小组成员的工作职责和工作范围;掌握被效能监察部门涉及效能监察内容有关情况;对效能监察项目的过程监察;查阅相关资料;对反映的问题进行调查核实;形成书面报告,提出整改意见;
3、整改阶段:与被监察部门交换意见;向领导小组汇报效能监察情况;督促整改,完善制度;跟踪检查整改情况;
4、总结阶段:效能监察工作结束,及时作出效能监察总结报告,包括对监察项目的完成情况评价、最终效果等。
时间安排:拟从20xx年3月份起开展效能监察立项工作,到20xx年10月31日结束、总结监察工作。
二、自查自纠
各职能部门管理制度的梳理,按照XX公司《“三重一大”决策实施细则》总体要求,对涉及“三重一大”事项的部门,进行认真监察,修订制度,对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善,明确责任。
三、突出监察
在自查工作结束后,效能监察领导小组会同相关生产部门对今年设备采购情况进行了检查。
1、首先进行了系统基础检查。对生产运行部20xx年有关设备采购基础资料进行查阅。检查招标准备、评标工作中程序资料。通过检查,各类资料都较规范、齐全,符合要求。
2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照《“三重一大”决策实施细则》规定,10万元以上资金使用要进行招标,在氮氧生产运行部采购氧压机招评标工作中,监察部门全程参与、监督。通过检查,职能部门能按要求执行制度,按程序开展工作。
期间内,X部采购一台氧气增压机,预计投入XX万元左右,经过招标(企业内部招标小组评标),最终采用气体公司生产的ZW-3/165氧气压缩机,成交价为XX万元,节约采购资金X余元。这次专项工作主要实现三个强化,即强化执行:执行落实主体是人,明确党政负责人为第一责任人,专人负责监察工作,监督决策制度的执行过程;强化监督:对监察项目的效果进行监督,注重效能监察的过程,通过有效的监督协调,圆满完成了工作任务;强化效果:通过专项工作达到提升企业经济效益、管理水平、廉洁措施等综合效果,在项目的关键节点为工作重点,实现立项准确,监督到位,效果较明显。
通过这次效能监察工作,纪检监察部门全面履行职责,推动效能监察工作深入开展以至于为今后开展这类工作打下基础和提供经验,创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察工作成效评价,探索构建效能监察工作的长效机制,分析效能监察围绕企业改革发展中的选题立项,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,增进职能部门间的沟通和协调,培养按制度办事的意识,提高效能监察干部的业务素质和能力,增强完善效能监察工作的信心,搞好效能监察的经验总结,加强信息沟通和交流,宣传和推广效能监察工作的经验和成效,为企业改革、发展、稳定做出贡献。
工作是一项基础性工作,也是一项系统性工作,涉及经济社会发展的方方面面。以下是整理的一篇局挂职锻炼年终工作总结,赶紧点进来看看吧!
20xx年,勐野江项目部按照公司《水电十一局效能监察实施细则(试行)》文件精神,认真开展效能检查工作,并取得了一定的成绩,现就工作开展情况作以汇报。
一、加强领导,广泛宣传,健全机制,夯实基础
(一)加强组织领导,明确工作职责。强有力的组织领导,是组织开展各项活动的成败关键。而效能监察工作由于涉及面广,专业性、政策性强,组织实施难度,就必须加强领导,明确责任。因此,在开展效能监察中,我项目成立了以项目书记为组长的效能监察领导小组,负责审定效能监察项目,听取工作汇报,解决工作中遇到的问题,审定工作总结及取得的成果。同时还根据具体的监察内容,成立了项目工作小组,负责检查项目的日常具体工作。
(二)加宣传力度,提高思想认识。效能监察工作是一项新的工作,在职工干部中不同程度的存在一些模糊认识。面对这种情况,我们感到,要开展好效能监察,就要从提高思想认识入手,抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具,如召开专题会议、出宣传板报等,进行广泛宣传,并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进集体和先进个人,达到宣传与激励相结合的作用,从而为开展好此项工作奠定较好的群众基础。
(三)建立工作机制,提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提,为保证效能监察活动顺利开展,我们结合本项目实际,制定了《勐野江项目部效能监察制度》、《勐野江项目部关于20xx年效能监察实施方案》等相关制度,通过各项工作制度的实施,使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化,有力地保证了效能监察活动的顺利进行。
二、开展专项监察,营造良好环境
今年,按照公司文件要求,项目部针对工程分包、物资设备采购、设备租赁、废旧物资处理及领导班子和领导干部廉洁等方面的工作情况进行效能监察。
(一)在工程分包方面。
项目部工程分包的效能监察为规范项目分包管理、促进项目健康和谐发展起到了积极推进作用。对项目工程分包中常用的劳务分包进行效能监察,通过效能监察,进一步规范项目工程分包事项,在工程分包工作中防止违法违纪现象的发生,达到从上预防和治理的`目的。
项目部成立了以项目经理为组长的工程分包管理领导小组。根据局、分局有关文件精神,为加快施工进度,降低工程成本,有利于更好地加强在建工程管理,同时充分调动各参建方的积级性,进一步加强分包管理工作,领导小组办公室设在经营科,经营科秦方同志负责日常工作。
为切实保证分包管理效能监察工作的有效开展,在效能监察领导小组的领导下,由效能监察办公室组织协调,项目有关职能部门参加,项目所属各有关科室配合。对一些涉及金额较或具有代表性的有分包管理工作的项目,上报公司各相关职能部门进行审批。坚持在公司效能监察领导小组的领导下负责分包管理效能监察工作的具体实施。
20xx年至今,共进行六次分包。
1、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司签订劳务承包协议,分包金额万,报公司审批;
2、与益阳市五环建筑工程有限公司签订支护工程合同,分包金额XX万元,签订安全保廉合同;
3、与云南东辰建设有限公司签订面板堆石坝填筑工程合同,分包金额X万元,进行招标并报公司审批;
4、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司签订溢洪道混凝土劳务承包工程,分包金额XX万元,招标并保分局审批;
5、与周口建达建筑劳务有限公司签订溢洪道混凝土劳务承包工程,分包合同XX万元,签订保廉合同并报分局审批;
6、与三门峡康泰资源建筑劳务分包有限公司(王朝禄)签订坝干砌石施工承包协议,分包金额79.4904万元,报公司审批。
(二)在物资设备采购及设备租赁方面。
自开展效能监察工作以来,我们对物资采购管理工作进行了自查,发现制度不完善,采购计划随意性强,采购过程监督连续性差等。我们针对工作中存在一些问题和不足进行整改:
1、在制度健全方面,原有制度与现实工作不相符,需要更新完善。
2、在物资到货后,随物资的各种证件没有妥善保管。
针对以上问题,我们从制度建设、计划管理、采购管理和监督管理等方面进行了规范,针对物资采购管理方面存在的问题,我们进行了整改如下:
1、采购制度建设方面。
重新制定完善了物资采购计划制度,采购员工作制度,监督管理制度等方面进行了完善和规范,制定完善了《物资采购管理办法》、《物资验收制度》、《采购员岗位责任制》、《采购员工作责任制》、《采购员经济责任追究制》等制度,我们并结合项目生产实际,完善了物资采购制度方面的不足,细化了采购制度内容,出台了劳动保护用品采购、验收、发放、使用制度,形成了完整的管理体系。
2、在物资的采购方面。
为提高生产效益,降低生产成本,改善采购环境,我们加强了物资的计划管理,要求采购人员严格执行公司有关物资采购规定,做到质量合格可靠,价格合理。要求采购人员在物资的采购中,必须采购技术先进,质量可靠,有生产许可证、产品合格证、质量证明书的产品,要做到货比三家,同等产品比质量,同等质量比价格,同等价格比远近的工作程序原则,减少物资流通的价外费用,杜绝乱采乱购现象,降低采购成本。
3、在物质保管、验收、发放方面。
建立健全了各项制度。物资入库严格按照物资名称、规格、质量、数量以及各类相关证件是否齐全完整,是否与月计划相符进行验收,验收后摇及时登记到货记录并双方签字。物资保管要达到合理化、科学化,对库内存放的物资要做到“四号定位”、“五五摆放”,保持库内整洁卫生,分类存放。严格仓库管理制度,加强工作责任心,确保物资达到不丢失,不损坏,不霉烂,不漏失和帐卡物资金相符,坚持“日清月结”,各种帐册单据、报表等要做到计算准确,书写正规。
建立物资采购规范管理的长效机制,不断加强采购人员廉政建设,严格防范和杜绝不正当交易行为的发生。堵塞管理上的漏洞,提高了管理人员严格执行设备物资采购管理制度的自觉性。项目自20xx年共租赁设备4台,其中山工50装载机一台,按月租方式进行租赁,CAT320D挖机一台,以小时方式租赁,振动碾一台,以月租方式租赁,通过招标、询价、比价和合同评审,质量合格,证件齐全,并报分局、公司审批。
(三)在废旧物资处理方面,加强过程控制,规范操作程序。
首先对废旧物资处理工作进行效能监察立项,着重对钢加项目钢材边角余料及废旧设备和废旧模版等废旧物资的处理工作进行效能监察。对这些废旧物资的处理,首先由材料设备科提出《废旧物资处理申请》,项目技术科、质检科、财务科等综合施工生产、质量安全和财务管理等方面进行综合审查,项目部纪检监察人员进行监督,经项目经理确认后进行处理。然后,由物资设备科向社会发布废旧物资处理的信息,对前来投标的竞标人资格进行审查后确定竞标人,发出竞标书。在规定时间内收到竞标人的标书后,组织项目领导、工程管理部、物资设备部、财务部及纪检监察人员集中进行开标,以价高并能满足预交订金、遵纪守法和项目规以及负责清场的竞标人中标。物资出项目时,由项目部派人进行装车监督,门卫负责出门最终验货旅行,确保废旧物资处理工作规范透明,保证项目财产不流失。本年度尚未进行废旧物资处理。
(四)、在领导干部廉洁方面,强化廉政教育,切实提高党员干部的廉政意识,坚持党员干部廉政教育制度。
我项目党支部充分利用中心组、支部会议等,广泛组织项目党员干部深入学习党的理论、优良传统、党纪条规教育,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”,使全体党员的党性观念进一步确立,倡廉意识进一步增强。
积极搞好自查自纠。结合贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,各班子成员对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求,逐条对照自查,根据自己所分管的本职工作,自查有无利用职务上的便利谋取不正当利益的行为。通过在职工会上宣读领导班子廉洁,张贴公示领导班子连接书,自觉接收广职工的监督。
以上是我项目今年来效能监察中开展的一些工作,虽取得了一定的成效,但与公司的要求,还有一定的差距,我们决心在公司纪监察部门的领导下,进一步开展好效能监察工作,为公司的和发展起到促进作用。
按照平煤监[20xx]67号文件《平朔公司20xx年度专项效能监察计划》的要求,安太堡矿今年专项效能监察工作对外包剥离工程实施了专项效能监察。结合我矿生产实际,扎实开展了专项效能监察。开展情况总结如下:
一、成立工作机构,加强组织领导。
为扎实有效开展专项效能监察,确保生产效能提高,生产运行规范,根据今年领导班子分工调整情况,今年伊始成立了矿专项效能监察工作领导组,今年七月矿新xx届领导班子上任后,又及时重新调整了矿专项效能监察工作领导组。
二、制定工作方案,落实工作职责。
由矿专项效能监察工作领导组负责制定了《安太堡矿20xx年外包剥离工程专项效能监察实施方案》,方案明确工作目标、监察范围、时间安排、监察主要内容、活动安排、工作要求等方面的内容,矿专项效能监察工作领导组及时召开了开展专项效能监察动员会,明确了分管领导和责任单位及部门,为扎实有效开展专项效能监察奠定了基础。领导组每月召开一次效能监察会议,专题研究当期效能监察情况,部署下一步效能监察工作,主要讨论研究外包剥离效能监察重点工作、发现的问题及落实整改建议。
三、确定监察事项,扎实有效推进。
安太堡矿今年专项效能监察立项事项确定为外包剥离工程,领导组成员立即将行政效能监察立项备案表呈报平朔集团公司纪委监察审计部,并着手按照工作方案开展专项效能监察工作。
(一)、外包剥离队伍资质齐全。今年安太堡矿外包剥离任务是6100万立方米,共有12家外包剥离队伍参与剥离工作。矿专项效能监察工作领导组深入监察了12家外包剥离现场,表明外包剥离队伍承包手续齐全;不存在借用他人手续承包工程;承包内容符合营业资质、范围、施工等级要求以及营业执照的年检正常;不存在转包现象等情况。
(二)、合同(协议)签订、履行情况良好。矿专项效能监察工作领导组对合同(协议)的审批、签订、执行进行了监察,外包队伍按照国家、中煤集团和平朔集团公司的相关制度执行;合同统一由平朔集团法律事务部签订,合同(协议)条款完备、合法有效,权利、义务的规定充分;对合同(协议)履行进行了跟踪监督;不存在变更合同(协议),变更合同(协议)的审核与批复符合国家、中煤集团和平朔集团公司的规定,变更的资料完整并存档。
(三)、外包剥离队伍工程量进展正常。12家外包队伍工程量、工作进度严格按照合同或协议签订的内容进行;工作的质量、进度、安全情况符合并达到矿方要求;不存在不按矿方要求或合同内容擅自变更的情况,不存在违规违纪现象;当期工程量完成情况良好;不存在未完成工程量的外包队伍,矿甲方代表对未完成工作量的外包队伍按照合同、协议要求进行了相应处罚。通过矿专项效能监察,上半年外包剥离工程量完成3340万立方米基础上,下半年还要保质保量完成2760万立方米,缩短外包剥离运距后预计全年可节约5000多万元。
(四)、外包剥离工程管理体系健全。矿专项效能监察工作领导组监察了建立健全外包剥离管理制度;层层落实了质量管理责任;管理人员能够正确履行职责,不存在擅离职守、监督不到位现象;遇到工程质量问题,责任追究能严格按照合同(协议)和相关制度执行。
(五)、外包剥离工程的资金管理情况。矿概算、预算、结(决)算管理严格按照有关规定执行,不否存在超概(预)算情况;工程进度款的拨付也严格按照有关规定执行,拨付手续齐全,不存在未按照合同(协议)要求拨付的现象;严格按照合同(协议)约定进行结算,不存在提前支付和超合同(协议)价款支付现象,审查手续齐全。
(六)、剥离工程验收情况。矿严格按照相关规定制度对剥离量进行月、季、年考核、抽查,对隐蔽工程的验收有据可依;定期组织相关部门、人员对剥离的岩石、土方量及工程质量进行验收、测算、复算、审验,程序和资料完备,工程资料存档齐全。
四、效能监察工作继续不停。
根据矿专项效能监察工作领导组关于开展专项效能监察的步骤安排,外包剥离专项效能监察工作已开展半年,但日常监察工作一直在稳步推进。截至目前矿专项效能监察工作领导组下发八份监察通知书和八份专项效能监察抽查表,全过程监察外包剥离实施情况。通过开展外包剥离专项效能监察工作,对安太堡矿加强内部管理,堵塞工程漏洞,强化成本管控,推进外包剥离工程有序进行起到了积极的作用。
为认真贯彻落实公司工作会议精神和集团公司20xx年效能监察工作安排意见,深入开展企业管理效能监察,按照我公司年初制定的《xx公司20xx年效能监察工作安排》,认真开展了效能监察工作,积极履行效能监察“教育、监督、保护、惩处”的基本职能,强化效能监察的考核力度,完成了效能监察任务,取得了一定的成效。现将xx公司20xx年效能监察工作安排如下:
(一)领导重视,认识统一。
加强效能监察工作,是深入实践科学发展观、坚持立党为公、行政为民的必然要求,是全面加强企业建设的有效举措。领导十分重视此次活动,成立了由副经理担任组长,办公室、企管科、财务科、生产科、质量设备科、安全科等部门负责人组成的活动小组,全面负责效能监察工作,具体负责效能监察工作的部署、督查和考核。紧紧围绕公司“管理年”的奋斗目标,按照“围绕重心、科学部署、分类指导、规范管理”的工作思路,按照年初制定的效能监察实施方案,明确我公司效能监察活动的工作任务,紧密结合年度工作目标,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决企业管理、基层建设存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率为目的。
(二)开展工程建设项目管理效能监察
根据公司的统一部署,结合xx公司实际情况,对20xx年
以来已建和在建的基建工程项目进行了检查。
一是各基层单位积极主动配合此项工作的监督检查,对20xx年以来已建和在建项目工程发包的资料、施工许可证、施工合同、资质证书、项目概算书、概算调整书、资金计划、资金使用、资金结算、决(结)算审计报告、财务账目等资料的检查,物资采购、合同管理、施工管理、投资管理等情况进行检查。通过检查,较为真实地反映了企业资产情况、财务状况和经营成果,工程建设项目管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责,促进了工程建设项目管理规范运作。
二是针对个别工程建设在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够,作为切入点开展效能监察。xx公司长年在外施工,施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性,加强对项目规范化管理的监督检查显得尤为重要,也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年以来,我们加强对xx公司所属工程项目部的管理,积极对工程项目进行工作大检查,并多次赴南疆等外点生产作业场所对在建项目进行检查监督,共对有关问题提出监察建议7条,建议各项目经理要严格执行规范的项目管理、安全管理,建立健全必要的规章制度,堵塞管理上的漏洞,避免不必要的经济损失。
xx公司分公司承接的xx地区居民天然气入户工程,此项工程是中石油在南疆民族地区实施的民心工程,xx公司自20xx年开始承接此项工程,成立了具有一定实力和规模的南疆天然气工程项目部。截止20xx年底,共计完成了10000多户居民的天然气入户,为中石油在南疆民族地区改善居民生活条件、实施利民工程赢得了赞誉和口碑。我们把加强对此项目规范化管理的监督检查作为重点工作,严格执行规范的项目管理、安全管理,堵塞管理上的漏洞,确保了此项目廉洁、高效运行。
(三)认真了开展“小金库”专项检查
20xx年,xx公司认真开展了“小金库”专项治理工作,成立了由xx公司主要领导任组长的治理小金库专项检查小组。按照集团公司、公司的部署和安排,认真组织“小金库”自检自查。同时,对各基层单位进行了专项检查。
通过这次开展效能监察,进一步提高了管理人员业务素质和企业基层管理效能。我们要借此活动契机,并以此为新的起点,转变工作作风,更好地为项目、为基层服务和为公司发展,继续认真履行好工作职责,开拓创新,不断提高机关效能,为推动公司发展做出更大贡献。
一年来,我们以*理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,以服务企业建设为中心,紧密结合行政效能监察实际,以依法行政和规范办事行为为重点,全面推进效能监察建设。
一、坚持民主管理,厂务公开,认真开展效能监察
在民主管理方面,充分发挥民主意见,制定激励措施,为加强民主管理、民主监督、民主参与,创造一个良好的环境,使员工消除顾虑,大胆地参与管理与监督,实行民主理财。
坚持厂务公开,实行有效防止权力滥用,以权谋私等消极*现象的发生。今年以来,采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式,对xx年生产经营情况,各项费用开支情况,财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度,增强了工作透明度,缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。
二、强化素质教育、扎实开展效能监察建设活动
机关效能建设,效是目标,能是根本,人是关键。可见,深入推进机关效能建设,关键在人。我们今年把提高人的能力作为效能建设的主要任务,下大力全面提升广大干部员工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置,进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识,加强业务培训,不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识,切实提高思想道德素质和业务工作能力。
三、专项效能监察工作
今年以来,因为受雪凝灾害及外部市场价格长期倒挂的影响,公司生产经营活动一直处于不稳定局势。为此,本年度没有进行专项效能监察活动。
四、加强制度建设、建立长效制约机制
制度规范是效能建设的基础和根本保证,为建立办事效能、运转协调、行为规范的管理体系,从工作职能和具体业务事项出发,结合本企业实际,建立健全了各项规章制度。使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性,不断实现以制度管事管人。
五、加大监督力度,规范机关行为
加强效能投诉建设,完善投诉工作机制,拓宽投诉渠道,利用明察暗访、听证质询等形式,加强对工作人员办事作风服务效率的监督,加强工作考核,将效能建设纳入民主评议行风之中。
一年来,XX公司纪检监察工作在集团公司纪检监察部、公司党委的正确领导下,认真学习习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实xx届中纪委第三次全会精神。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,找差距抓整改,改进工作作风;以强化廉政教育、完善制度建设为抓手,扎实推进党风廉政建设工作;以管理提升年为载体,加强监督管控,发挥协同监督机制,开展效能监察工作,规范管理流程,为公司健康发展提供坚强的保障。现将20xx年纪检监察工作汇报如下:
一、20xx年工作特色和亮点
(一)落实党风廉政责任制。贯彻落实党风廉政建设责任制,是从源头上预防和治理腐 败措施之一。公司组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”职能,把党风廉政建设工作与党的群众路线教育实践活动相结合,与企业中心工作相结合,做好各级领导干部分管范围内的党风廉政建设和反腐 败工作,确保党风廉政建设和反腐 败各项任务真正落到实处。
(二)开展效能监察工作。根据集团公司效能监察工作要求,结合公司实际,选立了“八项规定执行情况”、“费用管理和成本控制”等五个效能监察项目,充分发挥效能监察纠正行为偏差、规范经营管理、强化源头治理作用,提升管理水平,切实提高执行力,促进公司管理提升年活动开展。
(三)完善廉政制度建设。公司注重廉政制度建设,从源头上遏制腐 败,通过加强教育、监督、预防制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;按照集团公司领导要求,制定《XX公司“三重一大”决策实施办法(试行)》、《XX公司领导干部三项谈话制度实施办法(试行)》等六条规章制度,确保把党风廉政建设工作落实到位。
(四)加强干部队伍建设。对今年新提任的XX名中层干部进行集体廉政谈话,组织廉政知识测试,签订廉政书,建立廉政档案等多种形式加强廉政教育,严把任前“廉政关”,使新任中层干部绷紧“廉政弦”,强化领导干部忠诚履职、清正廉洁的良好职业操守。结合检修公司实际,制定《XX公司领导干部“六严格六不准”行为准则》,规范领导干部职务行为。
(五)深化廉洁文化建设。采用多种形式不断丰富廉洁文化活动。以“为民务实清廉”主题征文活动为载体,进一步提高 干部廉洁从业意识,认真落实XX集团公司“聚焦反四风、汇聚正能量、实现新跨越”要求;开展“落实中央八项规定、集团公司‘21条要求’”廉洁文化作品征集活动,不断丰富廉洁文化内容。
(六)加强廉洁从业教育。公司把组织开展反腐倡廉教育,提高廉洁从业水平。加大反腐倡廉制度的宣传、贯彻和落实。通过党委理论中心组、支部党员干部等不同层面的专题学习,不断提高全体干部的政治敏锐性和把握大局的能力;坚持开展月度网上廉政学习。组织公司中层及以上党员干部、人财物关键岗位人员参加反腐倡廉网上基地教育学习并撰写心得体会,对规范企业管理、规避风险起到明显作用。
二、工作中存在的问题
今年以来,公司在党风廉政建设、廉洁从业教育、效能监察等方面采取了强有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:纪检监察制度还需进一步完善修订,从源头上治理腐 败工作有待进一步深化;对重点部门和关键岗位人员廉政教育、监督工作还需进一步加强;加强纪检人员的学习,提高履职能力。
三、20xx年重点工作
20xx年公司纪检工作,将进一步加强反腐倡廉制度建设,强化廉洁文化教育,抓好效能监察,确保党风廉政建设责任制目标顺利实现。
(一)、加强反腐倡廉教育,推进廉洁文化建设。一是以开展以廉洁从业为主要内容集中宣教活动,提高党员干部廉洁自律意识。二是强化对领导干部廉洁从业、规范用权的监督检查。
(二)、完善反腐倡廉制度,健全风险管控体系。针对公司实际,进一步加强教育、监督、预防制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的反腐倡廉制度体系,督促领导干部忠实履行职责。
(三)、深入开展效能监察,提升公司管理水平。围绕管理提升、物资采购管理等工作开展效能监察。及时发现管理漏洞,完善管理制度,控制检修成本,规范物资采购管理流程,避免违规行为,提升管理水平。
随着冬意越发的浓重,20xx年的工作也将告一段落,学生会监察部工作总。在这个学年,我们有过苦、有过累,但对我们来说最重要还是在工作过程中所学到的知识与经验,这是书上无法学到的。
在几次型的活动中,我们协调好各方面,充分利用资源,然后家一起面对这样的活动,在家的共同努力下,我们部门的各项活动都取得了圆满的成功。现将本学年的工作做如下总:
一、三月份是新学期的开始,我们部门的工作井然有序的进行着,通过上学期对工作的熟悉,我们每一个成员都努力做好自己分内的工作,也开始有计划地开展活动。并对各项活动都能很圆满的完成。
二、四月是我院的心理健康月,是我们社会工作系展拳脚的时刻。四月,我部成员积极配合其他部门开展各项活动,确保了这个月的各项活动的顺利开展。完成了院级给我们的指示,通过这个月的学习活动,我们自身的心理健康得到了重视,开始认真的对待,及时的调整自己的心态,我部为这一改变而而感到欣慰,也许只是小小的一点贡献,其中我们也看到了我们部门多数的人为此付出了很多的汗水,也看到了他们真正的付诸行动的事实。
三、五月份是科技月,科技活动在我系也具有特的魅力。在本月重中之重就是为学长学姐们开展了别开生面的毕业生欢送会,这是展现我部成员的劳动成果,在布置会场时,我部积极配合宣传部,把会场布置的.最为靓丽,我部成员在这其间顶着炎炎烈日工作,汗水滴下,但是没有抱怨劳累,我们送给了学长学姐们一个别开生面的晚会。
四、六月份是本学年的最后一个月,我们监察部也都已经做好了准备收尾的工作。这个月也是本学期我们监察部最后展示自己的机会。我们全体成员也都是全力以赴的工作。在最后的时刻中我部门并没有因为即将来临的假期而懈怠,相,不仅更加努力完成本部门的事物,而且和兄弟部门协调更加的和谐。六月下旬,我系召开了问好推进会,这是我系的一件重中之重的事情,上至系里的领导,下至普通的同学,都努力的投入其中。为此,我们看到了我部门的成员的团的精神。
一、系统建设情况及成效
XX年3月10日,在全县上下的共同努力下,作为福州市八县(市)中首套上网运行的网上审批及效能监察系统,我县正式开通试运行;XX年7月1日系统开始正式运行。截止XX年12月31日,已上网审批的县级审批部门、服务单位和乡镇便民服务中心共51个,行政审批事项467项,安装视频监控的县、乡两级以及基层所站服务窗口72个,累计收件17686件,办结17185件。受理和办结数量居前三名的单位为县林业局、县国土资源局和县环保局。
经过近9个月的运行,我县网上审批及效能监察系统在提高工作效率、提升服务质量、规范审批行为、创新效能监察、促进政务公开、实现信息共享,以及从源头上预防等方面的作用日渐显现,得到了企业、群众和社会各界的'好评,也得到了上级部门及领导的充分肯定。10月16日-17日,福州市县(市)区网上审批工作现场会在我县召开,会议总结交流了我县网上审批的工作经验和做法。市人大副主任、效能办主任薛海玲,市效能办副主任伍南腾, 13个县(市)区效能办主任,山东浪潮公司有关人员等参加会议。市人大副主任、市效能办主任薛海玲同志高度评价并充分肯定了闽侯县网上审批工作及建设乡镇便民服务中心的做法,做出“领导重视、真抓实干,工作迅速、狠抓落实,思路清晰、创新模式,初见成效、再接再厉”的高度评价。长乐市、罗源县、连江县、马尾区、永泰县等兄弟县区同行纷纷来我县参观考察。
二、系统运行及管理情况
开通闽侯县网上审批及效能监察系统以来,我办通过加大宣传力度、完善配套制度、强化系统监察、加大视频监控、加强暗访抽查、拓展服务范围、回访网上审批申请人等有效措施,及时发现并督促相关单位整改,促进了网上审批及效能监察系统的正常运转。
一是加大宣传力度。
为了让的群众和企业了解、使用闽侯县网上审批及效能监察系统,XX年8月份,我办制作了《闽侯县网上审批及效能监察系统介绍》宣传册3000多册,采用邮寄、现场发放、窗口放置等形式向全县463家规模以上企业、108家拟提升为规模以上企业、100多家工艺品企业、300多家新办企业以及到窗口办事的群众发放。通过多种形式的宣传,使网上审批及效能监察系统为群众所了解、熟悉、运用。
二是完善网上审批制度。
我办在总结全市机关效能建设和网上审批工作经验的基础上,根据我县实际,制定了《闽侯县网上审批及效能监察系统管理办法(试行)》,进一步强化对网上审批工作的监督和管理,建立层层督办、环环落实的工作机制。
三是强化效能监察。
我办通过“网上效能监察系统”加强对各有关部门或单位开展行政审批、提供公共服务情况进行全程实时效能监察和效能评估,实时了解行政审批状态,对行政审批行为进行效能监察,并受理公民、法人和其他组织对有关部门的效能投诉;同时通过预警,督办催办,保证依法、高效办理行政审批事项。
四是加强暗访抽查。
我办经常组织人员加强对网上审批窗口的监督检查和对审批件的暗访抽查,杜绝“小鬼难缠”、反复退件、件不齐不收件等刁难群众现象的发生,严肃查处网下运作、超时审批、先审批后上网等体外循环行为,从根本上减少办事群众与审批部门的直接接触,使网上审批工作取得实实在在的成效。
xx年,效能监察工作以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。
(一)统一思想,提高认识,夯实效能监察的基础工作
一年来,集团公司纪委、监察部坚持把统一全公司上下对效能监察工作的思想认识作为稳步推进效能监察工作的首要任务来抓,充分发挥包铝网站、包铝报等宣传媒体的优势,利用召开专题会议、组织专题学习、开辟宣传专栏等加大了效能监察的宣传力度。通过半年考核和日常的信息沟通,及时指导各立项单位深入领会并掌握效能监察的基本理论和操作方法,通过在《包铝纪检监察简报》上编发效能监察工作开展情况介绍,及时宣传有关单位开展效能监察工作的成功经验,有效统一了各级领导干部的思想,提高了各级领导干部对效能监察工作重要性的认识,为效能监察工作的顺利开展打下了基础。
(二)严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性
纪委监察部将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。
各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报集团纪委监察部备案。为突出实效,不走形式,纪委监察部及时组织相关专业人员进行项目审核。集团炭素厂《加强现场管理,提升基础管理水平》、动力公司《优化用水方式,强化用水管理,节约生产费用》等23个效能监察项目在项目审核中获得通过。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。
(三)抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性
企业效能监察要保证质量、达到预期效果,关键是要研究制定切实可行的实施方案,使每一步工作都能做到规范运作。为抓好这个“关键点”,各单位成立了由单位主要负责人任组长,相关部门工作人员为成员的效能监察工作领导小组,在全公司范围形成了由纪检监察部门牵头、各职能单位配合、二级单位共同参与、各负其责、相互配合、齐抓共管的效能监察工作组织领导机构。领导小组重点讨论研究效能监察选题和实施方案,根据选题立项内容确定参加配合的相关业务部门及人员,提出明确要求。由于建立了组织领导机构,明确了具体责任,为效能监察工作的健康运行提供了组织保证
为了确保项目的顺利实施,各单位始终注意抓好调查研究、发现问题、选题立项、制定方案、组织实施、落实整改措施和效果评估这个关键环节,每一步工作都力求制度化、规范化。
根据效能监察项目验收考核办法,纪委、监察部组织由集团公司财务处、企管处、审计部,铝业公司财务部、企划部组成的项目验收评审小组,从制度建设、日常工作和结果评定三个方面,对项目全年的完成情况进行考核验收。
(四)围绕中心,堵塞漏洞,效能监察工作取得显著效果
效能监察是企业管理中的再管理,监督中的再监督。紧密围绕企业中心工作,将效能监察融入企业管理,是确保效能监察工作取得实效的关键。
在实施效能监察项目过程中,各单位紧密结合生产经营和管理实际,抓住重要环节进行了组织落实。
多种经营分公司陶瓷耐火制品厂围绕节能降耗开展效能监察。围绕该项目主要采取以下措施,一是调整产品生产工序的管理模式,进一步精化管理操作人员,做到一人多职,提高人力资源的'利用率;二是技术人员合理控制工艺程序,适时调整生产工艺烧成曲线和时间以及炉的间歇率,减少产品工艺的用煤、用气量;三是提高包装箱的再回收和再利用,加强废旧辅材的回收处理。
武装保卫部开展了“实行四期门禁管理,建立门卫管理长效机制”效能监察项目。在实施过程中,制定出台了《出入四期厂区人员与车辆的管理办法(暂行)》、《会客登记制度》等一系列规章制度,在四期门岗各个通道安装了监控设备、反光镜设备,同时,不断加强队伍的自身建设,在员工中开展“岗位练兵评选标兵”活动,比标准站岗、比文明执勤、比查获物资等。通过实施门禁系统,进一步规范了四期厂区内的人员和车辆管理,有效地控制和减少了案件的发生。
纪委、监察部围绕招投标和废旧物资拍卖处理及进口设备备件的管理及使用等工作,开展专项效能监察。为了确保废旧物资拍卖及处理的公开、公正、透明,由纪委监察部牵头,武装保卫部、工会、物流配送中心、质量监督部共同组成工作组,对物流配送中心委托集团公司招标办公开拍卖的库存废残极的计量、拉运、结算等整个处置过程开展了专项效能监察,在七个半月的工作中,工作组共对招标办组织的十次废残极拍卖处置过程进行了监督核查,拍卖废残极15509.65吨,平均售价为1997.01元/吨,比同期希望铝业废残极拍卖价高268元/吨,为企业盘活资金3097.29万元;结合企业管理实际,为了进一步加强和规范进口备件的管理和使用,提高进口备件物流管理水平,纪委监察部、铝业公司装备能源部配合开展了电解四公司进口备件使用和管理的专项效能监察,针对进口备件管理中存在的问题,提出了监察建议。工作结束后,我们及时撰写了监察意见和监察报告并提交有关部门和领导。这些项目的实施为有关部门和领导进行生产、经营、管理等方面的决策提供了重要参考,在一定程度上也促进了企业管理水平的提高。
一年来,在上级纪检监察部门的正确领导下,在包铝各级领导的高度重视和各有关部门的积极配合与共同努力下,效能监察工作取得了较好的成绩,全年确立25个效能监察项目,其中,由纪委监察部牵头开展的2项,各二级单位确立23项;办结24项,共计增加效益421.16万元,避免经济损失28.64万元,建章立制46条。
(五)开拓创新,继续推进效能监察工作
xx年,在开展效能监察方面,虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在中铝公司和公司党政班子的领导下,全面履行纪检监察部门的职责,持续推动效能监察工作深入发展,不断创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察成效评价工作,探索构建效能监察工作的激励机制,分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,提高效能监察干部的业务素质和能力,搞好效能监察的理论研究和经验总结,加强信息沟通和交流,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法,为公司改革、发展、稳定做出新的贡献。
海纳百川,有容乃大。
根据x市关于开展效能建设和纠工作情况监督检查的通知(克绩效办发[]1号)文件要求,XX年,区纪委(监察局)不断完善长效监督机制,严肃查处影响机关效能的行为,全区机关作进一步改善,行政效能得到进一步提升。
一、开展“正肃纪”行动,狠刹“四”问题
结合第二批党的群众路线教育实践活动,大力开展监督检查,强化机关干部政治纪律,紧盯“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之”四突出问题,先后联合区委组织部、政法委开展了违反政治纪律、侵害群众利益、公款送礼、文山会海、检查评比达标泛滥等49项专项整治工作。处理穿戴里切克服饰2例,通报违反工作纪律人员15人,通报办公用房超标准未及时整改13人,各级党政领导干部共主动上交购物卡32张,礼金13.09万元。通过专项整治,明显改善。
二、开展机关效能监察,提升服务水平
围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题,对37家行政机关服务效率、服务态度开展暗访专项监察12次,对发现的服务态度差、居民意见未处理、着装不规范、收费项目公示不及时等问题及时反馈相关问题单位进行整改。例如,针对群众反映强烈的“十三中学门前公交车站台处乱停车”、“身份证办理老是跑空趟”和“私企工商户报税难”等问题,进行专项督查督办,目前问题已全部解决。
三、开展工作纪律监察,整治“庸、懒、散、拖”
5月,在全区范围开展工作纪律明察暗访,检查单位28家次,查处迟到、早退、上班时间吃饭等违反工作纪律行为15人次,在全区通报批评。9月,开展工作纪律“回头看”,对机关工作人员上网行为进行了明察暗访,发现上网看小说、购物、玩游戏人员3人,在全区通报批评。
四、开展立项监察,服务中心发展
围绕区委、政府重大决策,对“熟食品加工基地食品生产安全”、“体育健身中心绿化建设”、“蓝天工程”三个项目开展执法监察。在“熟食品加工基地食品生产安全”项目监察中,全年开展现场监察10次,发现的问题7个,提出整改建议8条,督促属食品加工基地建立《食品出厂检验公示制度》等管理制度6项,质监局完善了《熟食品加工基地上产加工小作坊巡查与分类管理办法》。在“体育健身中心绿化建设”项目监察中,先后7次赴体育健身中心绿化项目施工现场查看进度,向区园林局反馈a区电厂院墙占用体育中心绿化施工区域、无法按照原施工图进行施工,a区停车场主场地施工未完成、致使停车场绿化带的施工滞后等问题11个,区园林局对查出的问题,逐一落实责任人进行了整改。通过查办问题、抓好落实,确保了党委、政府重大决策部署贯彻落实,为城区基础设施建设提供纪律保障。
五、开展行政审批服务电子监察工作
依托白碱滩区行政审批电子监察系统,加大了对各部门审批服务事项办理情况事前、事中和事后的日常动态监管,对行政审批事项90余件进行了回访监察,未发现违规、超期办件现象。同时,开展机关服务效能八项制度督查工作,对各部门政务公开、岗位公示、ab岗替代、一次性告知制度落实情况进行检查,进一步优化审批环境,提升各部门服务水平。
六、组织开展“万人百企评机关”满意度测评活动
委托第三方完成了10333人次的测评工作,收集到建议、投诉651条,向区政府各部门、物业公司、第二人民医院等单位反馈651条,已整改报送278条,正在整改中373条。目前我区各部门XX年公众满意度已经完成测评阶段工作,结果已经统计完成,近期在做分析,撰写公众满意度测评工作报告。