工会工作自查报告（通用6篇）
一年来，我园工会在上级教育工会和园务会、党支部的正确领导关心下，始终坚持以“科学发展观”精神为指导，充分发挥工会组织联系党、政、群关系的桥梁和纽带作用，积极调动教职工的积极性和创造性，努力维护教职工合法权益，认真全面地履行了工会的基本职能。现对一年来的工会工作自查自评如下：
一、认真学习法律法规，提高教师法律意识
一年来，工会配合党政对教师的政治学习，组织教师学习了《工会法》、《劳动权益保护法》、《中小学教师职业道德》等，并组织了全体会员参加了普法考试。通过学习，使全体会员把握了政治大局，在思想上更加牢固地树立起“法”的概念，提升了全体教职工的整体素质。
二、以师德为中心，建设一支高素质的教师队伍
1、树立教育新理念。以《纲要》为行动指南，指导工作实际，根据我愿园本教研课题《幼儿良好行为习惯的养成》和教师自身特点，引导教师投身教改、研究实践。
2、开展师德活动，努力提高教师修养。一年来，组织教师深入学习了“党的十X大精神”、“科学发展观”等，并结合自己的教育体验进行反思，使每位教师对十X大精神和科学发展观的基本含义和具体要求有了更深刻的理解，形成了正确的人生观，价值观，纪律不散、工作不松、坚忍不拔、团结拼搏。
3、开展教育教研活动，提高教师教育水平。配合园内开展了语言教学比武、《幼儿良好行为习惯的研究》活动观摩、五项全能基本功比赛等活动，从而提高了教师的专业素质。今年我园送省里参赛的三节语言活动，分获省一、二、三等奖。
4、开展丰富的娱乐活动，增强教师活力。组织会员进行了“庆五一”联欢晚会、“庆祝建国六十周年红歌会”活动，平时组织教师进行聚会、户外野餐、为教师庆祝生日等。通过活动，愉悦了教师身心，提高了工作效率，突出了工会组织、协调、服务的作用。
三、坚持校务公开，发挥工会的监督职能
我园工会注重增强教师的主人翁精神，鼓励工会会员参与学校的民主管理。5月份，我园召开了第xx届教代会，就“艺术中心的承包问题”和“借调老师参与集资门店分红的问题”进行了讨论。11月份，组织全体工会会员对园领导进行了集体评议。
幼儿园工会根据上级部门“园务公开”的意见精神，通过会议公开、园务公开栏公开等形式，在学期初、各季度、学期末对幼儿园财务工作进行公开。平时不定期的对幼儿园建设、活动、制度等进行公开。通过园务公开的组织实施，使教职工对幼儿园发展、管理的方法、工作的程序有了全面深入的了解，全面调动了广大教职员工的积极性，增强了广大教职工参与管理幼儿园的意识。
四、维护教职工合法权益，大力开展送温暖活动
1、关心教师及其家属。遇到老师及其直系家属生老病死时，工会委员与园领导都会前往关心看望，全年慰问20余人次。一月份，工会走访了幼儿园特困教师廖明英，并送去过年物资及慰问金。教师节与重阳节，分别走仿慰问了8位退休老教师。
2、积极组织教职工参加了补充医疗保险和女职工两癌保险。开展了《教师的心理健康》、《教师如何预防颈椎与腰椎的疾病》等健康讲座。为了教职工有个健康的身体，5月份组织教职工进行了体检，受到了教职工的好评。暑期配合园务会组织教职工到云南、贵州参观学习。
3、发扬“一方有难，八方支援”的精神。三月份组织全园师生向若水中学患白血病的李春燕老师捐款3692元，十月份发动教师向患癌症的退休喻老师一家捐款450余元。
一年的工会工作即将结束，对照评分细则，自查自评为：“较好”，在创建“教职工之家”和上交信息材料等方面还存在很多不足。本着以服务为根本，健全活动制度，深化活动内容，我们将再接再厉，使我园工会工作再上新台阶。
为深入贯彻云南省总工会第XX届XX次全委会确定的全省工会年度总体思路，落实“打牢工会物质基础”的工作任务，全面加强经费收缴和财务管理工作，根据省总工会云工23号及云狱电128号文件精神，配合监狱系统做好基层工会财务大检查工作，我狱积级组织了相关人员对本单位工会财务工作进行了自检自查，现将自检自查工作情况报告如下：
一、对年1月1日至XX年12月31日工会财务进行了自检自查，认真查看会计凭证账簿主要清查工会经费财政划拨和非财划经费是否按比例足额计拨。经与财务科、劳资科相核对工人、干部工资总额对此两年度计拨经费进行统计核实年度工人工资总额为1613053.00元计拨工会经费为32261.06元实际拨入数为32503.74元，干部工资总额为5563644.00元计拨经费为66763.73元，实际上拨入数为60528.35元干部少拨经费6235.96元。XX年度工人工资总额为1676199.40元计拨经费为33523.99元实际拨入数为33727.19元干部工资总额为7151087.40元计拨经费为85812.87元实际拨入数82554.34元，XX年干部增资未提工会经费故少拨3260.66元，此两项经核实后将在XX年度补拨付工会。
二、工会收到行政计拨非财划经费都按比例足额上解。
三、系统工会对下补助的送温暖款、专项补助款都严格按照规定专款专用。
总之，我单位工会严格按照工会财务会计制度进行财务收支，按制度要求使用会计科目，建立会账簿，按时记账，及时核对银行、现金日记账，按季编制基层工会资产负债表及基层工会经费收支预决算表，年终编写财务工作总结，会计资料信息真实、正确、合法、账表、账账、账实相符。
一、存在的问题
（一）财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。
（二）税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到40%；雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。
（三）财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。
（四）财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。
（五）乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会有181个乡镇、街道工会，单独建立工会账户的单位很少，总体上不足10%，工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后，工会组织迅猛发展，但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范，2-3人就成立单独的工会委员会，有的将49个单位组成一个联合会，这些单位既不在一个地域，也无共同的行业特点，工会组织难以单独建立银行账户，也难以对工会财务进行有效的管理和监督。
（六）人员素质不高，会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识，业务水平低，人员变动频繁，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强，存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据，开出的收据无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
（一）财政划拨工会经费的问题
地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
（二）工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。
（三）财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用；二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
（四）乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。
三、对策及建议
（一）采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想，充分发挥收缴经费的主动作用，及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题，采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式，督促基层单位足额缴纳工会经费，逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施，加大财政划拨工会经费工作力度，在调查研究，摸清底数的基础上，向同级党委和政府汇报，与同级财政部门进行协调，切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算，力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
（二）加强领导，为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导，认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题；要对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施，限期整改；要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。
（三）强化财务管理，建立健全工会各项财务制度
制度重在管理，管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
县工会：
根据县人大文件要求，按照县工会自查工作安排，我局认真细致地对今年的工会建设工作进行了自查，现将自查情况报告如下，请县工会审查。
一、我局工会工作指导思想
根据上级工会的工作部署和要求，结合我局工会实际，以“组织收入”工作为中心，以“三项管理办法”建设为载体，突出工会四项职能，切实维护职工权益；加强工会小组建设，夯实工作基础；不断提高工会工作水平，增强工会组织的吸引力和凝聚力。在总结和巩固近年来工作成果的基础上，努力开创工会工作新局面，把我局工会建成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的模范职工之家。
二、工会建设情况
成立了范县地税局工会委员会，由监察室主任唐亚彩兼主任、办公室副主任郭桂生、监察室赵善龙为委员，在局党组的领导下开展工作，认真履行职责，更好地代表职工利益、维护职工权益，为促进工会各项工作的开展提供了强有力的组织保障。
三、我局工会工作开展情况
局工会在县工会领导下，围绕“组织收入”工作，狠抓“三项管理办法”，履行工会职能；形成整体互动，激发基层活力，增强了工会的吸引力和凝聚力。工会工作有新举措，有新办法，有新目标，使整个县局工作出现了良好局面。
（一）广泛动员，精心组织，抓好以政务公开为主要内容的民主化管理工作
政务公开是民主化管理工作的立足点。民主体现于参政，参政先要议政，议政源于知情，没有政务公开就没有职工的知情权。知情权得到保障，职工才能充分行使发言权，从而为县局的科学决策提供更多的依据。自县局成立以来，无论是人事变动、岗位竞聘、评先评优、年度考核，还是经费的使用，职工福利的发放，我们都做到了公开条件、公开规定、公开政策，让职工根据自身条件公平竞争。并且，县局班子的决策结果上墙公示，使各个工作环节透明，便于职工监督，使职工能够最大限度地参与县局各项管理工作，真正体现其工人阶级主人翁的地位。
（二）关注职工生活，解决职工困难
县局工会十分关注职工生活，积极反映职工的呼声和要求，采取多种方式为职工排忧解难送温暖，重视女工工作，处处维护县局职工权益。主要表现在以下几个方面：
（1）县局工会每年都出资为职工检查身体。
（2）开展职工们（包括职工的直系近亲属）婚、丧、病，领导们（党政工）带礼品慰问职工的“暖人心”活动。
（3）县局工会多次组织有益于职工身心健康的室内外娱乐活动，陶冶职工情操。
（4）重视女工工作。县局工会每年都以工会的名义为女工们检查身体，同时根据女工的生理特点安排其从事相应的工作，在女工的节日－－“三八”节，隆重举行活动，表示庆祝，深受女工们的欢迎。
（三）强化学习意识，注重自身修养，提高职工素质
在实施职工素质教育工程中，县局工会提出了“内强素质，外树形象，以优质服务为素质教育工程载体，以‘三优一满意’为工作理念”（三优：即优良服务、优良作风、优良环境；一满意，即干部职工生活满意）的口号。具体做了以下几方面的工作。
（1）学习典型事迹，发挥榜样作用。县局工会先后组织职工学习唐保进、李连成、周国知等先进事迹，通过用先进的社会主义文化教育职工，极大地促进了职工的创业精神。
（2）开展形式多样的技术比武活动，比、学、赶、帮、带，提高干部职工业务素质，增强其学习意识和集体荣誉感。通过开展优质服务活动，争创业务标兵活动，创五好党支部活动等，增加职工文明服务意识，提高职工职业道德水平；通过开展技能大赛，增强职工学习业务知识的自觉性，提高其为纳税人服务的水平。
综上所述，由于县工会和县局党组的正确领导，全体职工的共同努力，县局工会20xx年各项工作均得以顺利开展，促进了“组织收入”工作，“三个管理办法”建设初见成效，增强了工会的吸引力和凝聚力。
为更好地落实党的全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分发挥工会作为党联系群众的桥梁纽带作用，进一步调动广大职工在改革、发展、稳定中的积极作用，努力构建和谐企业，促进县局深化改革和加快发展的步伐，根据地电公司党委《关于对工会工作情况进行检查的通知》(陕地电党发[20xx]11号)和《中共陕西省地方电力(集团)公司委员会关于进一步加强工会工作的意见》(陕地电党发[20xx]7号)等文件精神，通过对照有关政策规定，广泛听取职工对工会工作的意见等形式，我们对近几年来县局工会在围绕企业中心工作，促进企业民主管理，科学决策，协调劳动关系、维护职工合法权益等方面工作的开展情况，特别是实施主辅分离、辅业改制以来工会工作的开展情况进行了深入自查。现就自查情况汇报如下：
一、切实加强党政组织对工会工作的领导和支持
长期以来，我局党政组织把工会工作纳入党建目标责任制进行管理，将工会的主题教育融入党政主体工作，作为企业党政工作的重要内容，与党政其它工作一同落实，依靠和借助党政的力量推进工会工作，促进工会工作质量和水平的提升。并在每年工作中专门听取工会工作汇报和研究工会工作。县局召开有关重要会议以及研究讨论涉及全局性的重大工作，都能够做到吸收同级工会负责人参加。同时建立健全了工会组织和帮助工会选配领导班子，保证工会干部编制，大力支持工会依法履行职责，做到为工会提供必要的工作条件和落实工会经费，落实工会干部的政治生活待遇。
二、充分发挥职代会在企业中的重要作用
在工作实践中我们深深认识到，工人阶级是先进生产力的代表，是构建和谐企业的主力军。因此，在实际工作中，我局党政组织把依靠职工办企业，作为落实全心全意依靠工人阶级方针的具体体现，作为密切党群、干群关系的基本内容，调动职工充分发挥主人翁作用和积极性，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，健全职代会组织，建立并完善各项制度，进一步落实职工代表会的各项权力，努力增强实效性，以行使决定权为基础，用好否决权为手段，突出效率功能，协调功能和制约功能。按照规定召开职代会，做到凡属职代会职权范围内的问题，能够提交职代会审议、通过或决定，严格执行职代会民主评议领导干部的规定，切实坚持职代会闭会期间的日常管理工作。在县局主辅分离、辅业改制工作中，选定了职工代表进入改制工作机构，将改制方案提交职代会审议，改制后的县局实佳公司董事会、监事会成员均有职工代表。真正做到了在政治上充分重视职工的主人翁地位，在企业内部形成了职工当家作主的良好环境和舆论氛围;在制度上保障职工的民主权利得到实现，使职工对县局的工作实行有效的参与、监督和管理;在经济上依法维护职工的合法权益使职工的生产环境和生活条件不断改善;并重视和加强职工队伍建设，职工的思想道德、科学文化和业务技能得到进一步提高。
三、进一步规范局务公开工作
按照《局务公开实施细则》，我局健全了局务公开的组织机构，对局务公开的内容、程序、时间、方式和监督措施做到制度化、规范化。县局提出了局务公开的“三个结合”(与实践“三个代表”思想结合起来，与推进改革结合起来，与加强党的建设结合起来)和“三种形式”(职工代表大会是局务公开的基本形式、局务公开栏是局务公开的必要形式，局情发布会是局务公开的如常形式)。通过职工代表大会，职工大会，设立固定局务公开栏等形式，按照公开的范围和内容向职工和社会予以公开，广泛接受职工群众的监督，起到了良好的参政作用。同时，工会成员和职工代表定期参加企业的生产经营会议，听取意见，提出看法建议，促使企业党政领导积极支持工会开展的参班议政活动，推动和完善各种维权机制和工作制度，包括职代会和局务公开制度，平等协商和集体合同制度，劳动争议调解制度，进一步推动了工会群众化、民主化、法制化建设。并严格遵守相关制度，认真贯彻《职代会制度实施细则》，坚持每年两次职工代表大会制度、局长报告工作制度，提案征集解答制度，行政招待审议制度，职工教育计划审计制度,按期将企业经营成果、资金使用、奖金、福利等费用开支，基建工程等重大事项以及领导干部廉洁自律、党政工作和作风建设等方面，向职工大会进行汇报，广泛听取职工反映和意见，促进了干群关系更加密切。
四、切实维护职工合法权益
县局工会始终把抓好职工保障工作作为履行工会维权职能的重点，强调切实为职工办实事办好事。一是做到依法保障职工工作生活方面的切身利益，协助县局落实好“三条保障线”、“两个确保”的具体工作，监督企业按照国家关于社会保障的有关政策法规和集团公司的有关规定，按时足额交纳养老、失业、医疗、工作等社会保险费，抓好关系职工切身利益的“三金”和职工住房问题的解决。二是对职工劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全卫生和涉及女职工特殊权益等方面存在的问题及时向县局领导班子提出意见和建议。三是建立健全了劳动争议调解机构并完善调解制度，积极做好劳动争议的预防和调处工作，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态;四是完善了对困难职工的分级联系和管理制度，认真解决困难职工的具体困难，坚持做好每年元旦、春节的“送温暖”活动和“交友帮扶”以及“奉献爱心”资助困难职工子女上学、慰问离退休职工等项帮扶活动。同时还深入到生产一线，职工中，倾听职工呼声，了解职工生活，配合行政解决实际问题。五是坚持每年召开离退休职工座谈会，听取他们对县局工作的意见和发展建议，并帮助他们解决生活中的实际困难，坚持到医院看望生病职工，协助解决医疗费等具体问题。
五、履行好工会职能，搞好职工宣传教育和培训
为了履行好工会职能，服务大局，充分调动职工的积极性，发挥工会思想政治工作宣传教育的导向功能，团结鼓劲的激励功能以及稳定人心的保证功能，弘扬时代主旋律，凝聚职工力量，工会针对县局党政工作重点，分阶段、按特点确定多个主题活动，围绕工作大局创意主题，创新载体。充分重视载体的选择和实际效果，运用学习宣传、讨论研究、演讲比赛、文化熏陶、体育比赛、文艺演出、知识竞赛等载体和形式，开展形式多样的各类教育活动，以有效地鼓舞了士气，振奋了职工精神，增强了凝聚力和战斗力。同时大力宣传劳动模范和先进人物事迹，配合县局党组织和行政做好职工正面教育和引导，组织开展健康文明、丰富多彩的文化体育活动。注重提高职工业务素质，实施职工经济技术创新工程，围绕县局的各项经济技术指标，广泛开展多种形式的劳动竞赛活动，实施职工培训。
一是结合保持共产党员先进性教育，在全局开展了“共产党员模范示范岗”活动，要求每位党员将此项活动作为一项长期性任务贯穿于全局各项工作，在工作和学习的实践中接受职工监督，认真践行“三个代表”重要思想，严格履行《党章》规定的共产党员八项义务和八项权利，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，团结和带动全局职工为构建和谐企业、推进电力事业发展而努力。
二是开展了“公民道德与诚信建设”教育活动，要求全局职工加强道德自律，提高“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德水准，培养积极向上、健康和谐的道德水准。并举行了“公民道德与诚信建设”知识竞赛，进一步增进了企业活力，活跃了职工文化生活，提高了全局干部职工的集体荣誉感，工作责任感和集体主义、爱国主义思想，提高了先进性学习的自觉性。
三是对全局所有配电线路工、变电运行工采取集中授课、现场指导的方式进行了业务技能培训，有效提高了职工业务管理知识和安全防范意识及线路检修、事故处理等知识水平，为全年工作任务的完成发挥了重要的保障作用。
四是开展了春季安全检查和电网缺陷排查，对安全隐患、故障缺陷逐杆逐线进行检查和维护处理，为全县电力设备安全运行奠定了基础。
五是将供电所农民合同工纳入了工会组织，对供电所农民合同工的人事管理、工资管理、帐务管理，统一上划归口于县局办公室、财经科等职能管理科室，同时，加强规范化供电所建设，提高用电营销水平。以电价管理、线损管理、优质服务为重点，从软硬件两个方面加强完善和提高。
六是编制、印发了《凤翔县电力局规章制度汇编》，在全局范围内严格执行。为提高管理服务水平提供了可靠保证。并在今年“三夏”来临前，为了切实保证全县“三夏”期间农业生产安全用电及防火、防汛工作，确保“三夏”期间各项工作顺利开展，组织相关部门和人员，深入基层，检查各个区域内的“三夏”安全用电及防火、防汛工作，督促各基层站所搞好“三夏”电力供应与服务。并配备宣传、服务车辆，深入各乡镇、村组进行安全用电宣传，对线路、设备等故障及时抢修，确保农业生产安全正常供电，及时为群众解决“三夏”用电中存在的问题。
总之，我局党支部在深入学习陕地电党发[20xx]7号文件的基础上，通过对照有关政策规定，广泛听取职工对工会工作的意见等形式，采取有效措施对工会工作进行了自查自纠。我们将以这次以检查为契机，加强工会工作的制度化、规范化建设，努力促进工会工作深入开展，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，为努力构建和谐劳动关系、努力构建和谐的企业做出应有贡献。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。
(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会,这些单位既不在一个地域,也无共同的行业特点,工会组织难以单独建立银行账户,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。
(六)人员素质不高,会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
(一)财政划拨工会经费的问题
地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不同程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
(二)工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。
(三)财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识,加之培训工作未能跟上,因此,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
(四)乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广,肩负的任务重,人员编制少,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批,工会经费无法正常保证,只能依靠区县工会的补助等,管理起来困难很大。
三、对策及建议
(一)采取有效措施,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想,充分发挥收缴经费的主动作用,及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式,督促基层单位足额缴纳工会经费,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施,加大财政划拨工会经费工作力度,在调查研究,摸清底数的基础上,向同级党委和政府汇报,与同级财政部门进行协调,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
(二)加强领导,为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性,为财务人员依法按章履行职责创造条件。
(三)强化财务管理,建立健全工会各项财务制度
制度重在管理,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度,建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。