烟草自查报告（精选25篇）
省中烟公司：
根据全国“三项检查”电视电话会议精神和《中烟工业公司20xx年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》要求，整顿办厂及时组织宣贯动员，拟定自查实施方案，部署整顿和规范市场经济秩序自查工作，现将5月份工作开展情况汇报如下：
一、根据方案按图施工，收集整理制度，绘制流程图。
已经收集整理国家局、中烟工业公司、厂内现有制度60个，正在逐一审查制度的有效性，废弃无用的制度，完善更新现有的制度。为严格规范程序，绘制了8个流程图，将关键控制点嵌入到生产经营的各个环节。根据每个组具体情况设计自查表格11张，作为固定化格式样表，每个组逐月以自查表格形式汇报自查情况，以一些重要的指标和数据作为自查的支撑材料。
二、自查中存在的'主要问题：
我厂在健全管理体系、加强制度建设、强化内部监管等方面大部分做得较好，还存在一些不足有待完善，主要表现在以下几个专业组：
1、物资采购组：
卷烟辅材采购由于历史原因是延续以前采用年度订单形式确定采购数量，没有签订采购合同，缺少法律保障的依据；采购程序在档案中没有体现出来，缺少档案资料支撑；
供应商的资质认证没有按照年度认证，存在个别供应商资质认证已经过期的现象；档案资料的保管没有分类别存放，不同供应商的资料全部放在一起，显得凌乱。
烟机零配件管理没有建立备品备件报废管理相关制度，备品备件报废处理只是交给华新集团处理，处理程序不够严谨，希望尽快建立完善备品备件管理制度，做到完善制度，规范程序。
2、广告促销组：
部分广告宣传品只有会办纪要，但是缺少比质比价和谈判过程的详细记录，甚至个别项目没有记录；有的广告项目没有进行比质比价操作。特别是延续广告、三产操作的广告和一些特定的媒体广告项目没有进行比质比价；没有建立完善广告宣传品仓库保管、领用制度，并且广告宣传品仓库存在个别账卡物不一致现象。
3、工程投资项目组：
工程投资项目在自查以前没有严格按照《招标投标法》、《政府采购法》以及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于招标、采购活动的有关规定建立共管帐户、履约保证金制度，要经过第三方进行讨论和评估。
三、整改措施
1、进一步完善制度。针对自查中发现的问题重新制定了三个制度，《中烟卷烟厂自主采购材料供应商资质认证管理办法》、《五金备件报废、调拨工作管理规定》和《中烟工业公司宣传促销用品管理规定》。下一步逐个梳理，进一步做好制度的梳理、修订、新制定、废止等工作，不断建立完善相关内部管理制度。
2、整改落实自查中发现的问题。已经将检查中发现的问题书面反馈通知到相关部门，反馈存在的问题，提出整改建议。在六月份进行全面再次梳理，对照存在的问题，逐个落实，逐个检查，确保整改到位。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布实施以来，我结合自身实际，认真对照《廉政准则》涵盖的“八个禁止”“52不准”的规定要求，全面总结《廉政准则》学习贯彻情况，深入查找自身存在的问题和不足。现将有关情况报告如下：
一、《廉政准则》学习贯彻情况
今年以来，我坚持“以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效”的原则，深入学习领会精神实质，自觉把“八个禁止”“52个不准”要求融入到具体工作实践，严以律己，忠诚履职，个人执行《廉政准则》总体良好。
一是坚持“知”与“行”结合。逐项逐条学习《廉政准则》，全面、准确、深入领会其精神实质，将形成的理念用于实践，做到知行合一。在学习中对照检查“八个禁止”和“52个不准”执行情况，主动及时纠正发现的问题和不足，在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁从政，筑牢拒腐防变思想防线，真正做一个为民、务实、清廉的党员领导干部。
二是坚持“自律”与“他律”结合。严格按照《廉政准则》要求和规定，进一步规范自身从政行为，时时提醒自己，处处要求自己，严格要求配偶、其他亲属以及身边工作人员，带动他们自觉遵守《廉政准则》。同时，自觉接受纪检组织、人民群众和社会舆论实施的监督。
三是坚持“尽心”与“尽职”结合。自觉用科学发展观武装自己，坚定共产主义理想和走社会主义道路信念不动摇；坚持把发展作为第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益；坚持清正廉洁，树立良好作风，创新发展思维，在本职岗位上争创一流业绩。勤于思考，从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。
二、存在问题及原因分析
通过对照“八个禁止”“52个不准”要求深入开展自查自纠，我在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在以下问题和不足。
1.学习有所欠缺。在实际学习过程中，往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性等问题。
2.对党性修养的锻炼缺乏应有的意识和自觉性。在加强党性锻炼和党性修养方面要求不严，标准不高。
3.为人民服务的宗旨意识有所淡化。有些基层反映的问题，没能在自身职权、职责范围及时加以解决。
4.开展批评和自我批评不够。
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题，有其客观因素，但也存在主观认识原因，主要表现在以下方面。
1.重事务，轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。
2.重指导，轻实践。自身存在作风不够扎实、工作不够深入等问题，认为每一项工作都有专职人员去做，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。
3.重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施及努力方向
一是进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身党性修养，时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，时刻不忘党赋予自
已的使命，时刻把人民群众的利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。按照“《廉政准则》中“八个禁止”、“52条不准”的'要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，以身作则，严格按照规定和制度办事。在实际工作中，认真处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。虚心听取党员干部和人民群众的批评意见，自觉接受全局广大干部和人民群众的监督。
三要进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范。认真执行党内监督各项制度，以《廉政准则》为镜子，时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减，时代变了甘于奉献的传统不变，成为遵纪守法的模范。
在今后的工作中，我继续严格遵守组织纪律，强化廉政自律，努力克服自己存在的问题和不足，以《廉政准则》要求为准绳，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为全县经济发展和社会稳定贡献力量。
在县委、县政府和市烟草局的正确领导下，县烟草局认真学习贯彻党的十八大精神，以开展“改进作风年”活动为动力，按照“工作上水平、质量上台阶”的总体要求，紧紧围绕20xx年度工作目标，以提高经济增长的质量和效益为中心，以更加规范、更富效率为重点，夯实营销基础，聚力打假破网，主攻烟叶质量，坚持严格规范，着力提升素质，各项工作指标均向着预期方向发展。现将上半年责任目标完成情况汇报如下：
一、主要目标完成情况
(一)业务职能目标
1.卷烟营销平稳发展。1-6月，我县辖区共销售卷烟19220.9箱，占年度计划的57.4%，同比增加57.1箱，增幅为0.3%；卷烟销售额4.07亿元，完成税收2105万元，实现了“时间过半、任务过半”的目标。
2.卷烟打假持续深入。坚持内管外打，把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，严格专卖目标责任制管理，积极推进卷烟市场专项治理“常态化”，有力规范卷烟市场秩序，市场净化率保持在95%以上，客户满意率达到80%以上。
3.烟叶生产积极推进。今年，下达我县烟叶种植计划为20xx亩，收购量5000担，上半年，在积极做好政策宣传的同时，大力推行机械化深冬耕，圆满完成烟叶移栽任务，烟叶面积控制在计划范围以内，无超种现象。
（二）共性目标
1.安全工作。认真落实安全生产责任制，突出防火、防盗、防交通事故工作重点，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全管理标准化达标创建，进一步提升安全管理水平，上半年实现安全零事故目标。
2.维稳工作。落实“五个一”基层信访工作要求，做好领导接访、排查化解、决策评估和风险防范等工作，保持了大局稳定，无赴京赴省赴市集体上访发生。
3.廉政建设。制定具体计划，分解年度目标，全面落实党风廉政建设责任制；组织开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动，强化责任意识、纪律意识、廉洁意识；全面实施物资工程服务采购项目公开招标管理，严格落实“应招尽招”、“真招实招”要求，切实加强对权力运行的监督，反腐倡廉建设取得了新成效。上半年，县局（分公司）无重大违法违纪案件发生。
4.六城联创工作。继续深入推进文明单位创建活动，按照县六城联创指挥部的安排部署，领导带头，全员参与，积极行动，认真落实工作常态化，较好完成了将军路的创建工作。
5.其他共性目标。强化烟草专卖执法职能，认真落实行政执法责任制；加强人口和计划生育管理，强化社会治安综合管理措施，加强档案规范管理，及时添加更新政府公开信息等，县政府下达的其他目标较好完成。
二、主要保障措施
（一）稳中求进，卷烟营销平稳发展
加强市场调研和预测分析，组织适销货源，严格供应管理，加强科学调控，保持良好状态；加大知名品牌营销宣传、消费引导和市场挖潜工作力度，重视低焦油品牌培育，品牌规模和价值逐步壮大呈现，1-6月，行业销售收入排前15名品牌销量13495.5箱，同比增长3.4％；行业三类以上卷烟销量排前15名品牌销售12551.6箱，同比增长6.1%。认真开展“天价烟”和卷烟明码标价治理，坚持一线巡查、销售自查、专项督查“三级联查”常态机制，保证卷烟市场价格秩序不反弹。以手机网上订试点为契机，加强宣传引导，注重机制促动，坚持成熟一户、发展一户，积极稳妥抓好手机订货和“新商盟”网上订货推广工作。
（二）精准监管，试点工作成功推广
围绕专卖管理年度目标，紧紧抓住“12·12”网络案抓获主犯这一关键环节，组织精干力量，联合公安部门，认真分析卷烟打假面临的新形势，客观正视案件侦破中遇到的困难，与犯罪分子比耐力，提高卷烟打假的工作韧性，积极寻求工作突破口。目前“12·12”案件已有三名涉案主犯被捕，涉案金额已达120万元以上。组织开展双节、五一、“雷霆”和夏季卷烟打假专项行动，查处各类涉烟违法案件267起，查处各类卷烟536.2条，涉案金额83942.5元，其中持证户81起、无证经营186起。查获千元以上案件9起，万元以上案件2起，较好地维护了卷烟市场秩序。通过试点带动、加强培训、严格考核，积极探索“精细管理、精准服务、精确打击”的信息化管理模式，成功举办全市烟草专卖管理工作信息化建设现场会，并在全市推广应用。
（三）重抓环节，烟叶生产积极推进
大力推行机械化深冬耕，从苗棚管理、苗床卫生、操作程序等方面入手，严把育苗质量关。坚持“抢进度、抓质量、提效率、重服务”，确保按期完成烟叶移栽任务。基础设施建设稳步推进，新建炕房30座，对20xx年以前的53座炕房进行了维修。
（四）严格标准，基础管理更加规范
及时成立物资工程服务采购工作管理委员会，认真执行《烟草企业采购管理规定》，严格落实“应招尽招”、“真招实招”要求，上半年，共实施工程投资项目4个，金额70.62万元；物质采购项目9个，金额51.18万元，全部按照招投标程序，实行公开招标。加强财务预算管理，组织开展资金安全自查和流动资产专项清查，全面加强审计监督，进一步提升企业经营管理水平。坚持“以创促建、贵在建设”的原则，组织开展标准宣贯、自评自查、整改落实各项工作，扎实推进安全管理标准化建设。更加重视信访稳定，持续开展不稳定因素的排查化解，努力把问题化解在萌芽状态，确保行业大局稳定。
（五）改进作风，务实形象充分展现
按照省、市局开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动的统一部署，成立机构，制定方案，动员部署，完成集中教育第一阶段任务；制定落实中央“八项规定”的具体办法，正文风、改会风、转作风、树新风；制定《严肃作风纪律督查和责任追究的规定》，成立作风建设督查组，明确督查职责内容，严肃违纪追责，不断完善改进作风的制度机制。上半年，对机关人员上下班考勤情况抽查13次，对基层人员在岗在位情况抽查26次，午间饮酒突击检查9次，早班上车前对送货、专卖驾驶员酒精测试8次、清理微机检查3次，及时纠正不良倾向苗头。
三、存在的问题和原因
一是卷烟结构增长幅度较小，主要原因是社会总体对一二类烟需求有所减少。二是在市场监管方面还存在薄弱环节。主要表现在监管体系还不够完善，法律法规宣传还未达到预期效果，部分商户受利益驱使，心存侥幸，以身试法，持证商户违法经营时有发生。三是作风建设需要进一步加强。主要原因是个别人员思想认识与行业要求还有不相适应的地方，作风建设制度机制和监督问责措施还需进一步强化。
四、下一步采取的工作措施
（一）抓销量、提结构
持续关注市场需求变化，准确把握各线路、各辖区、各时段卷烟销售特点，加强信息采集与分析，增强货源组织的有效性和货源投放的针对性，科学调控，赶超进度，确保全年销量任务完成；以培育知名品牌为重点，加强品牌动销趋势跟踪，提高同档次、不同品牌规格品牌的补位投放，达到梯次互补、结构优化；强化品牌上柜考核，扩大重点品牌的覆盖率和影响力；开展培育知名品牌建功立业活动，发挥客户经理和终端培育品牌积极性；加强与机关团体、企事业单位的联系沟通，积极引导零售客户有效开发卷烟市场资源，着力提高知名品牌的市场占有率，以培育品牌成效确保卷烟结构提升。
（二）抓净化、破网络
紧紧围绕“日常监管抓净化、打假破网找突破”两大任务，以国家局“卷烟零售市场检查APCD工作法”为指导，推广应用专卖管理工作信息化，落实专卖人员片区责任制，不断实现“监管区域明晰化、工作任务指标化、日常工作痕迹化、检查考核标准化”的目标；树立“打假无穷期”的.长期作战思想，以“打击、拦截、封堵”和“破网、抓捕、追刑”为重点开展卷烟打假工作，以“12·12”网络案侦办为突破，凝聚打假力量，强化执法配合，缜密分析案情，研究侦办策略，摸清上线活动规律，找准抓捕时机，确保抓捕成功。把线索搜集、线索运用、线索经营作为打假破网取得突破的关键，通过假烟案件的办理，挖窝点、查案源，为办理网络案件提供线索；加强与高速公路交警部门的沟通协作，积极发展案件信息，深挖案件线索，加大对公路非法运输假烟案件的查处力度。
（三）抓质量、严收购
加强烟叶田间管理和技术指导，提高烟叶采烤质量；坚守收购总量这条红线，严格按照合同计划组织收购；牢固树立规范意识、质量意识，维护收购秩序，提高收购等级质量；落实人员、场地、设施、物资、器具等收购各项准备工作，完善服务措施，确保安全收购。
（四）抓作风、树形象
把落实践行作为开展“改进作风年”暨“三感三珍、三追三提”集中教育活动的重中之重，重点抓好以下三个方面工作：一是抓认识提升，确保心灵有触动。采取部门分散学习和组织集中学习相结合，撰写学习笔记，交流学习心得；组织开展“人人大讲堂”和“三感三珍、三追三提”知识测试活动，检验学习效果，深化思想趋同。二是抓问题整改，确保工作有促动。班子成员深入基层，开展课题调研，解决烟农、卷烟零售客户和职工困难；各部门、各岗位人员围绕理想信念、能力、素质、工作业绩等开展“三比三看”活动，比学习，看谁学的透；比作风，看谁转变快；比工作，看谁干得好，把“工作上水平、质量上台阶”和提高服务对象、干部职工满意度作为检验教育整改成效的重要标尺。三是抓机制建立，确保活动见成效。加强作风纪律教育、制度、监督机制建立完善，强化“制度笼子”建设和权力规范流程运作，强化企业运行的管理机制；推进企业文化建设，抓好“感恩”文化落地；建立完善干部职工素质提升的教育培训机制、服务零售客户、烟农和员工的保障监督等机制，形成改进作风的内在动力和持久推动力。总之，回顾上半年的工作，县烟草局（分公司）在县委、县政府的正确领导下，较好地完成了上级下达的各项目标任务。下半年，我局将进一步明确发展思路，坚定发展的信心，深化目标管理，力争各项工作再上新台阶，为我县经济社会发展再作新贡献。
烟草专卖局：
根据《烟草专卖局优秀县级局创建活动实施细则》的通知要求，我局认真开展了优秀县级局创建再提升自查工作，并按照自查情况不断充实和完善各项制度，规范工作流程，使我局卷烟经营工作步入了健康、规范、有序的工作轨道，现将自查工作情况汇报如下：
一、各项创建工作完成情况
（一）班子建设方面
1.自从开展创建工作以来，我局紧紧围绕州局各项工作任务，进一步贯彻落实科学发展观，更好的推动“卷烟上水平”工作，各项工作取得了显著的进步和成效。
2.加强理论学习，坚持“三会一课”制度，深入开展“两个至上”的教育活动和作风建设，使全体员工树立了正确的世界观、人生观、价值观。
3.我局认真落实州局“三重一大”集体决策制度，抓好党支部的议事规则的完善和落实，明确工作职责，严格决策程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
（二）队伍建设方面
1.按照xx局（公司）要求，专卖管理组织机构健全，现有局
长1人，副局长xx人，稽查员（专管员）xx人，专卖内管员xx人，人员配备到位，并按各岗位做到职责明确，岗位清晰。
2.制定了x年专卖管理员岗位技能鉴定计划并坚持落实到位，现有专卖管理人员x人，xx人持证，其中xx人持初级证，x人持中级证。
3.建立健全培训考核制度，年初制定了全年培训工作计划和方案，专卖人员培训率达到100%，年度每人培训课时时间不少于40个课时。
4.按照行政执法的要求，根据新修订的烟草专卖法律法规和烟草专卖行政处罚程序规定，更新完善了专卖执法主体依据和职责职权目录，建立健全了相关制度，未发现执法人员在执法期间违反“六条禁令”等不文明行为及不依法行政情况。
5.专卖数据上报及时、准确，对阶段性工作的迟报情况已做到对相关人员的通报批评和及时整改。
（三）文化建设方面
企业文化建设有年度工作计划，今年我局继续加大力度宣贯企业文化的'同时，紧密联系行业价值观、将“强者有为，甘于奉献”的烟草精神融入到各项工作中。
（四）内部监管方面
1.依据内管工作规范要求，进一步调整充实了内管机构，制定并完善了相关制度，通过一系列制度的完善，内管人员明确了内部监管的重点环节和监管方法，解决了“管什
么，怎么管”的问题，形成了“凡事有人负责，凡事有章可查，凡事有人监督”的工作机制，切实提高了内部监管实际操作水平。
2.通过采取一系列有效监管措施，大大降低了预警数量，日常监管方面，与所有经营户签订了诚信经营协议书，送达了“致卷烟零售户的一封信”，明确告知对于高价位卷烟应按照实价销售以及超限价销售所要承担的责任和惩治措施。
3.无证经营户的取缔工作取得了明显成效，登记取缔无证户44户，辖区市场净化率得到了明显提升。
4.建立并完善了投诉举报机制，向社会公布“12313”举报电话，确定专人负责息的管理，息有登记台账和息落实处理情况记录，建立稳定的情报网络，有效遏制了售假和私贩私运行为。
（五）市场监管方面
1.x年以来，随着市场检查机制的不断完善，我局采取各种途径着力提升市场净化率，在重点区域加大市场检查频次和专项治理力度，共查获各类违法案件起，违法卷烟x条，案值。市场净化率达到96%。
2.建立了与工商、公安联合执法工作机制，6月25日烟草专卖局和工商行政管理局建立了以烟草牵头的烟草市场联合执法机制，成立了联合执法工作组，坚持教育与整治
并举、服务与监督并重的原则，采取联合检查、专项整治的方式进行。此次专项整治活动取得较好成果，共查获违法经营卷烟4.628万支，有效提高了市场净化率。
3.加强了对市场的日常检查力度，对辖区实行分区划片，分线负责的原则，逐一进行巡查，对重点市场和重点路段，特别对“名烟名酒店”实行重点检查，对有违规的经营行为的客户开展转化教育工作，并将其违规经营行为纳入档案管理。
4.利用3.15等节假日开展有针对性的烟草专卖法律法规、假冒卷烟和真假烟识别专题宣传活动。
（六）证件管理方面
1.严格依法进行零售许可证的受理，审核，发放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合规，依法受理和准予行政许可33户。
2.大力开展无证户清理工作，并建立了无证户档案，无证户数量明显下降，1至8月份取缔无证户44户，辖区市场进一步得到净化。
3.完善了经营户档案管理工作，加强了经营户信息资料的日常维护，确保了经营户信息的真实性，完整性。
二、存在的问题
1.人员素质层次不齐，专卖队伍素质有待进一步提高。
2.技能鉴定合格率未达到州局的要求。
3.打假打私成效不显著，打假破网工作需加强。
三、下一阶段的工作打算
针对这次自查发现的问题，下一阶段我局主要做好以下工作
1.查漏补缺，抓重难点，进行逐项攻关。
2.夯实基础，加强队伍建设，强化培训，加强日常基础管理工作，加大专卖人员培训，做好中、高级技能鉴定工作，力争在x年中级持证率达到100%，高级持证率达到60%以上。
3.注重痕迹管理，及时归档，强化过程管理意识，将创建过程中形成的材料整理归档，使创建工作发挥更大的影响力。
4.加强打假破网力度，始终保持打假的高压态势，市场净化率96%以上。
通过自查，在x年的优秀县级局创建工作中，我局取得了一定的成绩，但离州局的要求还有很大的差距。在为期两个月的攻坚阶段，我局将把优秀县级局创建再提升工作作为重中之重，加强领导，拓宽思路，创新思维，扎实推进创建工作再上新台阶。
县烟草分公司根据国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作要求，以“抓基层、打基础、上水平”工作为重点，按照“四要”的工作标准，切实开展优秀基层县级分公司创建工作。我县分公司以全省试点单位为契机，在省、市公司的正确领导和关心支持下，不断完善基层建设和基础管理，进一步夯实县级分公司的工作基础，提升服务客户和消费者的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，内强素质，外塑形象，实现县级分公司建设的标准化、规范化、制度化。现将自查自纠情况报告如下
一、县分公司基本概况
县位于江西省西北边陲，东至上高县，南接袁州区，西北连铜鼓县，东北与宜丰县接壤，西和湖南省浏阳市毗邻。县城东西长61公里，南北宽52公里，总面积1719平方公里。现辖7个镇和9个乡及1个街道，181个行政村，16个居委会，3373个村民小组。现有汉、壮、满、瑶、白、回、苗、蒙等8个民族，全县总人口55.8万人(含袁州慈化镇人口7万人)。
县烟草专卖局（分公司）组建于1985年，现有在编员工76人，其中正式员工44人，聘用员工32人。县局（分公司）内设综合管理办公室、专卖监督管理科（内管科）、营销部3个科室。营销部下设3个客户服务部，分别驻点县城、株潭、三兴。现有客户经理17名，服务全县零售客户2330户（其中常规一84户、常规二157户、常规三309户、常规四114户、常规五290户、常规六1011户、常规七97户、常规八102户、常规九165户、特2类1户）。按照国家局下发的'“四定”（定岗、定薪、定员、定责）方案配备了40名营销人员，其中客户经理17名，获得卷烟商品营销证书的人员14人（其中高级1人，占5%；中级5人，占28%；初级8人，占44%；新参加工作4人，占22%），占78%，达到国家局获得卷烟商品营销员证书的营销人员比例≥75%的标准。
通过创建优秀县级分公司活动，烟草分公司基础建设得到进一步夯实，服务水平得到进一步提高。
二、瞄准目标，明确任务，确保创优工作高效推进
省公司郑总在全省系统优秀县级烟草分公司创建工作动员视频会上的讲话中指出：开展优秀基层单位创建活动，是全省系统夯实基础，增强竞争实力的必然要求；是持续改善全省系统形象，不断提升队伍素质的必由之路。烟草分公司深刻领会省局会议精神，紧紧围绕创建活动方案，内强素质夯实企业基础，外塑形象提升公司服务水平，全力以赴做好优秀县级分公司创建试点工作。在创建工作中“立足四个强化，注重四个创新，狠抓四个推进”，主要做了以下几项工作：
（一）注重企业实际，完善基础管理，立足四个强化
1、强化思想认识，营造创建氛围。8月11日省局（公司）开展创建优秀县级分公司活动视频大会确定为全省试点单位，8月16日市公司召开了开展创建优秀县级分公司专题会，在省公司郑总、省销售处殷处长的亲临指导和市局（公司）领导的高度重视下，经市局（公司）机关创建办、网建办、营销中心等部门负责人的帮助指导，我县分公司精心组织，周密安排，8月17日召开了创建优秀县级分公司专题会议，对创建工作进行了研究和部署。并于8月21日召开了全体干部职工开展创建优秀县级分公司活动动员大会，制定了分公司开展创建优秀县级分公司实施方案，成立了开展创建活动领导小组，由局长（经理）任组长，副局长、副经理任副组长，综合办、专卖监督管理科、营销部、客户服务部负责人为成员。领导小组下设办公室，朱卫荣任主任。根据工作要求，结合实际，把省、市创建工作有关规定及时进行传达贯彻，多次召开了领导班子会议、局务会议和职工大会，把全体员工的思想认识真正统一到创建工作上来，营造全员参与、人人有责的创建氛围。
2、强化工作标准，推进创优机制。我司根据国家局优秀县级分公司评价标准7项31条内容一一进行分析对比，印制了《分公司创建优秀县级分公司活动征求意见表》，发放给每一位干部职工，向全体干部职工征集未达到标准的条款存在哪些问题，存在问题的原因，以及解决问题的办法和措施。各部门组织员工认真学习了国家局、省局（公司）、市局（公司）开展创建活动方案、领导动员讲话，并展开了热烈讨论，广泛发表意见。经收集整理全公司干部职工共同查找出存在的问题94条，提出解决问题的办法和措施97条，并一一明确了责任部门，落实了责任领导和责任人，全面理解、准确把握“创优工作”的深刻内涵，结合自身实际，突出重点，通过制度先行，流程规范，文化驱动，考核跟进，大力推进基层建设和基础管理。
结合上级局（公司）关于严格规范建设的部署要求，为进一步规范卷烟经营秩序，根据上级安排部署，对规范卷烟经营方面进行了认真的自查自纠活动，具体有以下几个方面。
一、自查自纠情况
1、对规范经营的重要性认识到位，始终确保将各项工作在规范的基础上有序运行；
2、不存在重任务指标轻规范经营的思想；
3、开展并参加了全员规范经营教育；
4、签订的规范经营责任书得到严格履行；
5、不存在卷烟未打码或打通码出库、无码销售现象；
6、不存在且也未发现搭配销售、捆绑销售现象；
7、不存在利用虚拟客户销售卷烟现象；
8、不存在向无证集团消费群体供货或向无证户供货现象；
9、不存在超限量或客户实际经营能力供货现象；
10、不存在集中时间、线路投放卷烟、为烟贩收购倒卖卷烟提供便利现象；
11、不存在随意变更紧俏卷烟分配计划，搞人情烟、关系烟现象；
12、不存在以零售客户名义套购卷烟，谋取私利和进行其它不规范活动现象；
13、不存在擅自为零售户调剂卷烟现象；
14、不存在利用职务便利，串通烟贩进行倒买倒卖现象；
15、不存在不经上级主管部门批准，擅自进行卷烟促销现象；
16、不存在销售假冒商标卷烟及未经检测的罚没卷烟等不规范现象；
17、货源投放策略科学合理；
18、公司实行了货源公示；
19、客户分类合理；
20、不存在擅自修改客户信息套取卷烟或私自修改客户订货次数变相突破销量现象；
21、对大户以公司为单位进行了备案；
22、是否对分拣后的码段卷烟是否有进行随机抽查不清楚，工作中不涉及该方面内容；
23、未发现零售价格执行不到位情况；
24、未发现送货不到位、货款上交不及时现象；
25、未发现内部员工回收倒卖卷烟以烟谋私现象；
26、照规定将相关资料及时传递给内管部门备案备查；
27、异常销售数据及时跟踪排查；
28、敏感品牌销售建立预警机制；
29、未发现到货确认监管不到位现象；
30、内管人员对物流配送的监督抽查是否作好记录不清楚，工作中不涉及该方面内容；
31、零售户投诉咨询得到及时解决；
32、对查扣真烟案件是否存在瞒报漏报现象不清楚，工作中不涉及该方面内容；
33、不存在隐瞒、包庇违法行为的现象；
34、全面检查工商企业之间20xx年以来营销合作协议签署情况和协议执行情况，停止执行所签订的新协议和合作协议，对于未停止执行合作协议的，严格实行问责。不清楚，工作中不涉及该方面内容。
35、全面检查20xx年以来工业企业出资参与零售终端建设项目和利用零售门店开展排他性促销活动项目，检查汇总工业企业参与出资金额、建设数量及清理情况；不清楚，工作中不涉及该方面内容。
36、全面检查20xx年以来工业企业开展的各种促销活动（包括提供赠品，召开答谢会、见面会、赞助会议，举办活动等）是否规范，是否委托第三方开展，对已签署委托第三方开展卷烟市场宣传促销协议的，一律停止执行并进行全面清理；不清楚，工作中不涉及该方面内容。
37、全面检查是否存在商业企业向卷烟工业企业介绍关系、指定或推荐印刷、运输、宣传促销、工程、业务咨询等项目或供应商情况；不清楚，工作中不涉及该方面内容。
38、不存在商业企业收受、索要卷烟工业企业的钱物，不存在营销工作人员收受卷烟工业企业以各种名义发放的奖金、补贴和其他钱物等情况；
39、全面检查工业企业参与召开的各类推介会、恳谈会、联谊会、座谈会及市局（公司）组织人员到工业企业开展学习、考察、座谈交流等活动是否上报省局（公司）批准；不清楚，工作中不涉及该方面内容。
40、不存在其它损害国家、企业、客户和消费者利益的违规行为。
二、对规范经营重要性的认识
规范经营是烟草企业的一项长期任务，国家局也多次强调必须始切实抓好企业的规范经营，培育诚信、有秩序、负责任的现代化企业。规范经营的重要性体现在如下方面：首先，规范化经营能够使烟草企业更好的完善内部组织结构，促进资源的优化整合，尤其是烟草行业刚刚引入现代企业制度还不久，企业的法人自理结构还不够完善，资源需要进一步的优化配置，加强规范化运作是当务之急；其次，规范化经营有助于烟草企业更好的确立发展战略，企业如果缺乏一个明确的发展目标与战略规划，很容易导致追求短期利益，牺牲长远的`发展的现象；再次，可以使企业的经营运作增强可控性、有序性，增强企业的凝聚力，提升企业的整体素质与抗市场风险的能力，是一个烟草企业深化改革，巩固法人治理结构，走向成熟的标志。
应该说，烟草骨干大企业的建设不仅体现在规模上，更体现在核心竞争力上，体现在对烟草市场的占有力、控制力上，同时，一个强有力的现代化大企业必然也是负责任的、规范有序的企业，因此，完善烟草企业的管理制度，建立自我规范，自我监督、自我约束的自律机制，将科学的自控机制贯穿于烟草企业生产、经营的整个过程，使烟草企业的规范运作制度化、有序化、经常化，是培育烟草企业骨干企业的首要条件。
三、对烟草当前面临的形势和挑战的认识
目前，烟草正处于重要的战略机遇期。从区位发展环境来看，随着蓝黄战略的深入实施，省委、省政府将进一步重视经济社会的发展。在全市经济工作会议上，市委、市政府提出“1643”思路，明确指出主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保实现城乡统筹发展和民生改善的新突破，这将为烟草发展创造更好的经济环境。从行业来看，“532”、“461”品牌格局加快形成，高端品牌快速发展，中国烟草竞争实力明显增强。就全省来讲，卷烟品牌日趋集中，知名品牌加快成长，零售终端网络纵深挺进，现代物流渐成雏形。这为我们顺势优化卷烟品牌布局、增加销量结构效益带来了有利契机。从自身发展来看，经过多年的努力，当前全系统拥有天时、地利、
近年来，在市创卫办的统一领导下，按照《xx市创建国家卫生城市实施方案》的具体要求，xx市工商局积极行动，周密部署，把建成区无烟草广告治理工作作为创卫工作的重要举措来抓，做到宣传到位、措施到位，取得了明显成效。现对三年来的.工作自查如下：
一是抓宣传，营造良好氛围。
制定下发了《关于加强烟草广告整治的通知》，对专项整治行动进行全面安排部署。进一步畅通投诉举报渠道，及时发布广告提示，积极接受社会监督。同时，对广告主、经营者，发布者开展宣传培训活动，发放宣传单，讲解广告法，有效提高了群众的广告法律意识。
二是抓关键，明确查处重点。
成立了由主管局长任组长、经检大队、商广科和城区三分局负责人为成员的烟草广告整治领导小组，明确了整治目标和具体要求，对城区、各乡镇中心区域、高速公路两侧和车站、商场、公园、广场、社区周边路牌、灯箱、电子显示屏、车体等广告媒体进行全面检查和清理。
三是抓准入，把好审批关口。
加强户外广告的审批登记，切实把好户外广告内容审查关，保障无烟草广告发布。
四是抓排查，开展专项治理。
对辖区内的广告进行拉网式检查，逐个登记，做到有据可查。在此基础上，以基层分局为单位，对广告行为实现无缝隙监管，确保广告经营秩序得到有效规范。出动执法人员310人次，检查广告公司70家、烟草经营户260家，无擅自发布烟草广告违法行为。
省中烟公司：
根据全国“三项检查”电视电话会议精神和《中烟工业公司20xx年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》要求，整顿办厂及时组织宣贯动员，拟定自查实施方案，部署整顿和规范市场经济秩序自查工作，现将5月份工作开展情况汇报如下：
一、根据方案按图施工，收集整理制度，绘制流程图。
已经收集整理国家局、中烟工业公司、厂内现有制度60个，正在逐一审查制度的有效性，废弃无用的制度，完善更新现有的制度。为严格规范程序，绘制了8个流程图，将关键控制点嵌入到生产经营的各个环节。根据每个组具体情况设计自查表格11张，作为固定化格式样表，每个组逐月以自查表格形式汇报自查情况，以一些重要的指标和数据作为自查的支撑材料。
二、自查中存在的主要问题：
我厂在健全管理体系、加强制度建设、强化内部监管等方面大部分做得较好，还存在一些不足有待完善，主要表现在以下几个专业组：
1、物资采购组：
卷烟辅材采购由于历史原因是延续以前采用年度订单形式确定采购数量，没有签订采购合同，缺少法律保障的依据；采购程序在档案中没有体现出来，缺少档案资料支撑；
供应商的资质认证没有按照年度认证，存在个别供应商资质认证已经过期的现象；档案资料的保管没有分类别存放，不同供应商的资料全部放在一起，显得凌乱。
烟机零配件管理没有建立备品备件报废管理相关制度，备品备件报废处理只是交给华新集团处理，处理程序不够严谨，希望尽快建立完善备品备件管理制度，做到完善制度，规范程序。
2、广告促销组：
部分广告宣传品只有会办纪要，但是缺少比质比价和谈判过程的详细记录，甚至个别项目没有记录；有的广告项目没有进行比质比价操作。特别是延续广告、三产操作的广告和一些特定的媒体广告项目没有进行比质比价；没有建立完善广告宣传品仓库保管、领用制度，并且广告宣传品仓库存在个别账卡物不一致现象。
3、工程投资项目组：
工程投资项目在自查以前没有严格按照《招标投标法》、《政府采购法》以及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于招标、采购活动的有关规定建立共管帐户、履约保证金制度，要经过第三方进行讨论和评估。
三、整改措施
1、进一步完善制度。针对自查中发现的问题重新制定了三个制度，《中烟卷烟厂自主采购材料供应商资质认证管理办法》、《五金备件报废、调拨工作管理规定》和《中烟工业公司宣传促销用品管理规定》。下一步逐个梳理，进一步做好制度的梳理、修订、新制定、废止等工作，不断建立完善相关内部管理制度。
2、整改落实自查中发现的问题。已经将检查中发现的问题书面反馈通知到相关部门，反馈存在的问题，提出整改建议。在六月份进行全面再次梳理，对照存在的问题，逐个落实，逐个检查，确保整改到位。
中烟卷烟厂整顿办
20xx年六月二日
我在烟草公司办公室工作，目前主要负责机关安全卫生管理、后勤服务、干部员工培训以及法规政策宣传等事项。近段时间以来，按照上级的要求，我积极学习了“创先争优”、“三个全心全意”、“三讲”、杨善洲先进事迹等相关文件精神与内容，进一步提高了责任观念、纪律观念和奉献观念，增强了“创先争优 永攀高峰”的意识，牢固树立了拼搏奋进、争创一流的思想，可以说受益匪浅。同时，对照上级的各项要求，结合个人岗位职责和日常工作情况，进行了深刻的反思，现将有关情况做如下汇报。
一 学习意识不强，工作能力有待于提高。
由于日常工作习惯于埋头于具体的事务，一定程度上忽略了学习提高。虽然能够积极参加单位组织的各类学习培训活动，但是利用业余时间学习的情况较少，主动学习、自觉学习的意识不强。学习的方式方法也有待于改进，重视总结自身工作经验，却忽略了汲取兄弟单位有关安全卫生管理、后勤服务等方面的先进做法；重视学习上级的文件和相关法规政策，却忽略了学习企业管理与后勤服务方面的先进理论。这种状况导致自身工作能力受到局限，视野不够开阔，思路不够灵活，缺乏创新能力。比如，新时期如何创造性地开展法律法规培训，如何以优质的后勤服务提高干部员工的满意度，如何以科学管理应对社会治安的复杂形势等，对这些问题，缺乏深入的思考研究，也缺乏新颖有效的措施。在实施十二五规划、转变发展方式的新时期，国家和行业出台的新法规越来越多，理论界有关安全管理、后勤服务、培训方法、行政管理、企业管理的新理念层出不穷，而企业界有关适用于安全管理、卫生管理和教育培训的新产品也越来越多，自身对这类内容还缺乏详尽的了解，自身的学习与工作能力与上级要求还有一定差距，还不能完全适应新时期的需要。
二 工作业绩有差距，服务质量有待于提高。
工作中能够坚决落实上级政策和指示，能够努力地完成上级交付的各类任务，树立了争先创优的意识，也取得了一定的成绩，得到了上级领导的积极肯定和鼓励，但是与周围优秀的同志相比，还存在一些差距；安全卫生管理、后勤服务、员工培训以及法规宣传等方面取得的成效，与先进兄弟单位相比也有一定差距，各项工作的成绩不够突出，亮点少，未在业内发挥示范功能。在后勤服务方面，个别时候不够超前，出现“滞后服务”的现象；有些时候突出重点，却忽略了细节，未能做到面面俱到，服务质量有待于提高，个别同志还不够满意。在培训教育方面，少数同志思想水平、法制意识和岗位能力提升较慢，说明培训效果不够理想；在安全管理方面，虽然近年来未发生失窃、火灾以及人身伤害等责任事故，但是有些表现不明显的安全隐患，还未及时发现、消除，应对突发事件、群众事件、天灾人祸的应急处置能力不足，安全教育工作有待于进一步加强，干部员工安全意识有待于进一步提高。在卫生方面，某些时段个别地方出现了死角，监督检查为做到全面、全覆盖，精细管理意识有待于加强。
三 创新意识不足，工作作风有待于改进。
提高执行力离不开强烈的执行意识和较高的执行能力，由于创新意识不强，创新能力不足，一定程度上影响了执行效果，有些时候未能达到高标准的要求。虽能扎扎实实开展工作，但是埋头实务的时候多，思考的时候少；执行任务的时候多，创造性地开展工作的时候少；运用常规性思路解决问题的时候多，创新的点子少。能够与机关干部员工及时、经常性地沟通，但与下属单位的员工交流的次数和人数不足；对机关人员关注的较多，对基层人员关心的较少；倾听干部职工意见的时候较多，采纳合理化建议的时候少；满足于干好本职工作，对自己分管的工作关注的多，对其他工作的关注比较少，为上级提出的建议较少。对分管的安全人员、卫生人员等注重严格管理，但关心不够，个别人员提出的合理要求，未能酌情照顾，服务一线职工方面做的.欠位。
结合“创先争优、永攀高峰”的要求，今后我将正视不足，改进缺点，全面提升思想水平和工作能力，具体要做到以下几点：
1.加强学习，与时俱进提高工作能力。
要真正树立终身学习理念，充分一切可能的机会充电，以便适应新形势对岗位工作的需要。一要注意学习研究新法规、新政策，把握内容精神实质，为做好培训工作打下基础。二要注意学习安全管理、后勤服务、培训方法、行政管理、企业管理等方面新理论、新观点，并运用到实际工作，以便提高创新管理能力；三要密切关注兄弟单位的先进做法，进一步拓展视野，适时引入岗位工作，因地制宜借鉴典型经验；四要注意研究新问题，比如，研究新式培训方法和教学方法，组织好员工培训工作，不断提高教育成效；研究安全管理的新方法、新安全技术产品等，大胆探索有效预防各类事故的途径，进一步完善应急预案，并组织演练活动，提高应急处置能力等。
2.改进工作作风，持续不断提高服务质量。
要注意提高对公司机关的服务质量，积极向领导建言献策；要注意及时与机关员工进行沟通，深入了解员工对后勤服务、培训学习、安全、卫生等方方面面的要求，主动帮助其排忧解难，并吸纳干部员工的合理化建议，运用到实际工作中，提升服务质量，提高干部职工的满意度；要注意加强与公司下属单位员工、参训人员的交流，深入这类群众了解情况，提高培训工作的针对性；要注意加强与安全人员、卫生人员的沟通，不但要指导其开展工作，而且还要坚持以人为本的管理理念，在学习上、生活上和工作上给予力所能及的帮助，以人性化的服务温暖其心灵，激发其工作的热情。总之，要采取有力地措施，确保服务质量有明显的提高。
3.实施精细管理，力争创造优异成绩。
“细节决定成败”。要关注工作细节，从做好每一件小事入手，认认真真抓好各项工作，争取在所负责的工作中出现若干亮点。要提高后勤服务的“超前性”，提前发现问题，提前解决，尽量避免出现了问题、干部员工有了要求或者办公用品少了再去解决；在卫生管理方面，更应当细致周到，消除卫生死角，除了注意扫、擦、洗、拖之外，还要针对季节性流行病及时喷洒药水消毒。要注重进一步完善培训、安全卫生管理、后勤服务等方面细节性措施、制度等，以精细化的管理和精心细致的工作态度，力争创造优异成绩，为集体争得荣誉。
以上对照检查分析了自己存在的主要问题，需要在今后的实际工作中进一步改进，请各位领导批评监督。
按照市局党委的安排，这段时间，我认真学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（两项法规）及相关的行业法律、规定，积极参加党支部组织的学习，对照要求，认真检查自身在工作、学习和生活中的行为，我能够按照《廉政准则》“八个禁止”和“52不准”的要求，做到头脑清醒，信仰坚定。没有发生违反准则规定的行为。工作中严格执行领导干部廉洁自律的各项管理规定和工作纪律，在主管办公室的协调工作及各项接待工作中，时刻警醒自己，自觉构筑拒腐防变的思想防线，自觉学习党纪法规，增强自律意识，端正工作作风，正确对待权力，切实履行好工作职责，在公司的重大问题上，集体讨论，从不自作主张，一切按程序、按制度办事。工作中敢于坚持原则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持防微杜渐。生活作风上自重、自警、自律，将自己置于组织和职工的监督之中，把组织赋予的权力用来为公司、职工谋利益，清清白白做人，堂堂正正做事。从未有过利用职权和工作上的便利获取一己私利的现象。在以后的工作中我要在以下几个方面继续加强自身建设：
一、要进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识。
继续深入学习两项法规的内容，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，加强自身的党性修养，时刻不忘组织赋予自已的职责，时刻把组织和职工的利益放在第一位。
二、要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。
按照“《廉政准则》中“8个禁止”、“52条不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，以身作则，严格按照行业规定和制度办事。在实际工作中，认真处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，不搞以权谋私。严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。虚心听取广大职工的批评意见，自觉接受职工的监督。
三、进一步增强法纪意识，做遵纪守法的'模范。
按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，时刻检查对照自己的所作所为，有没有与“52个不准”不相符合的地方，有没有偏离“52个不准”的苗头；在自己的履职过程中，在自己的生活中，是不是把“52个不准”当成自己的人生信条。作为一名干部，要珍惜党和人民的培养、信任，珍惜为集体、职工服务的机会，不论在八小时之内，还是八小时之外，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真执行党内监督各项制度，以《廉政准则》为镜子，时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减，时代变了甘于奉献的传统不变，成为遵纪守法的模范。
在工作的效率上，受个人能力所限，对照组织和职工的期望，还有一定的差距，因此，在今后的工作中，我一定会严格遵守组织纪律，强化廉政自律工作，努力克服自己存在的问题和不足，以《廉政准则》要求为准绳，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为我们榆树分公司的发展，贡献自己的力量。
县局（分公司）创建组：
为了贯彻落实县局（分公司）关于认真开展“创建严格规范、富有效率、充满活力的镇雄烟草”活动，确保20xx年各项任务的顺利完成，根据上级局（公司）一要规范、二要创新、三要上量的指示，结合我中心实际，紧紧抓住认真开展“创建严格规范、富有效率、充满活力的镇雄烟草”活动为契机，展开了自纠自查工作，现将自查情况报告如下：
一、对此次自查工作，我中心从到职工高度重视
于4月6日下午2：30分召开了职工大会，提出了开展这次自查工作的重要性和必要性，规定了开展这次自查工作的纪律要求，我中心经过周密的部署，通过从资金管理、制度落实、遵守流程、规范行为等方面进行严格的自查，自查结果为：
1、我中心在卷烟资金的管理上严格按照上级公司的要求，严格执行现款现货，无赊销卷烟的现象，无中心行为的体外循环，当天销售的卷烟资金当天基本存入了银行，当天不能存入的，次日必须存入；
2、无卖大户或变相卖大户的行为；
3、我中心也完全实行了由客户自行上线订货，照单送货，无客户经理未经客户授权擅自代订代卖的行为；
4、无送货不准确，张冠李戴的现象；
5、我中心立足于制度管理和人性化管理的原则，围绕“创建严格规范、富有效率、充满活力的镇雄烟草”活动为内容，加强措施的建全和执行，增强了干部职工的主人公责任感，树立了为烟草事业奉献的信心和决心。
二、存在问题：
1、我中心地处镇雄的北部，因为有的地方道路交通状况差，车辆无法通行，有的地方车流量特别大，堵车的现象经常发生，给物流带来一定影响，有时卷烟不能及时送到客户手中；
2、因贫困差距悬殊，有的零售户居住的地方偏远，销售卷烟的数量有限，有的订一次货要卖一个多月，影响了电话上线率，同时给客户经理的拜访增加了困难，有的`客户的拜访只能用电话进行。
三、整改措施：
1、加大卷烟送货力度，努力做好约时定点取货工作；
2、抓住不堵车的时间增加送货次数和数量，
3、加大对客户的拜访次数，指导好客户积极订售卷烟和合理搭配卷烟品牌，使之规范上量。
此次自查工作，通过我中心全体职工的共同努力，取得了圆满的效果，达到了预期的目的，我中心在今后的工作中，将以严谨的工作作风和自身的努力，严格按照上级局（司）的要求，进一步完善相关的工作，圆满完成任务。
卷烟片区中心
20xx年5月20日
人民政府：
按照《人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求，我局对年1月1日至年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视，按照案卷评查要求及标准，及时组织安排自查自评及重点检查。经查，年1月1日至年12月31日，我局共实施并已办结税务行政处罚16件（见附件），未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题，案卷整体质量较高。
二、主要做法
（一）加强法治教育，强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法，税收执法质量的好坏，直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此，我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。年，我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座，组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税
务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年，我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动，较好地提升了执法业务水平，增强了责任意识。
（二）坚持人机结合，强化执法监督。年以来，我局依托税收综合征管软件数据集中的优势，在全系统范围内推行税收执法管理信息系统，对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核，实现了执法监督人机结合的.管理要求，大大提高了执法监督的效率。同时，综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段，健全人机结合的监督检查模式，加大对税收执法全过程的监督检查力度，以考核促管理，以检查促规范。
（三）严格责任追究，发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究，切实增强广大国税人员的执法责任感，保证各项责任追究制度作用的有效发挥，我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》，重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式，将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围，同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看，我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求，对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。
三、存在问题
档案人员在档案归档后移交时个别案卷无签字，存在责任心不强的问题。
四、今后打算
（一）进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高认识，加强组织，进一步结合全员岗位练兵活动，加大业务培训力度，督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识，努力提高税收执法水平。
（二）进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查，进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。
（三）进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求，对各类监督检查中发现的问题，严格追究相关单位及人员的责任，兑现经济惩戒，落实行政处理，确保各项制度落到实处。
特此报告，请审阅。
(一)积极推进简政放权
1、在推进简政放权方面，认真贯彻自治区农业厅关于开展行政审批制度改革的一系列指示精神。主要从进一步取消下放行政审批事项、强化行政审批事项取消下放后续衔接落实和进一步优化行政审批服务与加强行政审批事中事后监管上进行推进简政放权工作的落实并具体抓好。
2、全面清理规范非行政许可审批事项工作。做好农业局承接行政审批事项工作，农业局行政审批事项完整情况，25个审批事项数，完成率为100%。，20xx年承接自治区下放项目数8项;承接市下放项目数6项，没有取消(减少)行政审批事项，没有(含部分下放)行政审批事项;20xx年至20xx年继续保留行政审批事项8项;20xx年至20xx年无行政审批清理事项(含行政许可审批与非行政许可审批)重点做好取消下放同步协调发展，做到责任和权力同步到位，监管与服务同步到位。确保接得住，管得好。
3、做好权力清单和责任清单的梳理工作，做到放管结合，规范行政审批行为，改进行政审批有关工作，做责任和权力同步到位，监管与服务同步到位。确保接得住，管得好。到行政审批三集中，顺应改革、集中授权、编制操作规范的《农业局行政审批事项目录及办事服务指南》，公开工作审查机制，推进行政审批专用章，一站式工作。打造政务服务一张网，简化服务流程，创新服务方式，对企业和群众办事做到一口受理、全程服务。切实做好行政审批事项的接、管、服工作。一是做好接，认真制定接收方案。根据《自治区农业厅关于公布行政审批项目下放方案的通知》(桂农业发[20xx]78号)和市农业局将种子生产许可证核发;种子经营许可证核发;植物检疫证书签发;农业转基因生物标识审查认可;因不可抗力为生产需要使用低于国家或地方规定和种用标准;购销区外一代杂交蚕种备案。以上为行政许可审批项目。种子经营者按照种子经营许可证规定的有效区域设立分支机构备案(农业);购销区外原原种母、原原种、原种一代杂交蚕种和共育商品小蚕备案。上述两项为非行政许可审批项目。我局按要求分别制定了《自治区农业厅下放行政审批项目接收方案》、《百色市农业局下放行政审批项目接收方案》，并在百色农业农业信息网站上公布，同时通知要求农业局相关股、站认真学习行政审批项目方案。20xx年至20xx年认真抓好一服务两公开信息录入工作，录入信息上传数148件。二是做好管，做好进驻政务服务中心的衔接工作。积极和县政务服务中心办公室沟通做好对种子生产许可证核发、种子经营许可证核发等8项行政审批和非行政审批项目的审批操作规范及流程图，放置市政务服务中心服务窗口，便于服务对象业务垂询与办理。三是做好服，积极为群众服务，急为群众办事之所急，想为群众办事之所想，全方位做好服务，不断提高创业创新服务效率，提高公共服务供给效率，提高政务服务效率。做到勤民、便民、高效、廉洁的为民服务宗旨。
(二)大力规范审批行为
1、在规范审批行为方面，主要从完善一站式服务、完善行政许可决策机制和强化行政审批绩效管理与持续推进标准化建设上进行探索与规范，把工作贯穿入服务窗口中。
2、切实做好行政审批服务平台即政务服务中心。一是行政审批窗口已进驻县政务服务中心，窗口工作人员基本悉行政审批业务，按规定设置了AB岗，B岗熟悉电脑操作。在大厅受理、办理涉及到收费方面的按规定在大厅收费窗口办理。农业局为政务大厅综合窗口，每周星期二轮班，20xx年申请、受理和办结食用菌生产许可证1件，咨询数为12人次。20xx年收费方面均无。二是把行政审批制度改革落到实处，从20xx年以来，在认真做好接、管、服行政审批等事项的同时，认真做好行政审批衔接工作，20xx年承接自治区下放项目数8项。承接市下放项目数6项。三是推进行政审批信息化建设工作和行政审批事项办理效能及管理工作。局信息股按照一服务两公开的有关要求，及时编制、修订行政审批项目操作规范及其流程图、办事指南，公开办事指南，审批结果等信息，认真执行首问，限时办结、责任追究等制度。在受理办理行政审批事项过程中无吃、拿、卡、要等不廉洁行为。四是认真按照属地管理的原则制定相应的事中事后监管措施。在一服务两公开工作方面，能认真负责将农业局政务公开和政府职能部门信息公开上传广西壮族自治区政府政务服务中心统一平台和百色市农业信息网，加强部门间数据信息共享，打破信息孤岛和数据保垒，实现数据信息互联网共享，建设高效运行的服务型农业。自开展上传信息工作至今共上传信息累计1200件，仅20xx年就上传信息68件。
3、推进中介服务改革。大担探索推进对现存中介服务的清理，实行清单管理，切断中介服务利益关联、规范中介服务收费、加强中介服务机构监管的新路子。进一步健全廉政风险防控机制。
二、回头看重点内容自查工作情况
(一)把握行政审批原则
1、几年来，我局认真贯彻落实国务院和自治区关于开展行政审批制度改革的一系列文件精神，正确把握行政审批制度改革的原则，做到以法律作为行政审批制度改革的保障，以绩效作为行政审批制度改革的标准，减少不必要的行政审批，有利于促进市场的竞争，降低行政审批之成本，以市场作为行政审批承接截体，以社会作为行政审批制度改革的重心，以渐进作为市场行政审批改革方式。按照这些原则做好工作。
2、近几年来，农业局认真做好自治区决定取消下放行政审批事项的落实工作，做到取消下放同步协调，无变相审批现象，按上级的要求做好接好下放事项，依法依规评估好取消下放的审批事项工作。
3、在县行政审批制度改革工作领导小组的指导下，20xx年11月以来，认真(落实)推行县人民政府部门权力清单制度实施方案，制定《农业局部门权力清单制度实施方案》，撰写《农业局行政权力事项清理自查报告》和《对全区行政审批制度改革措施及行政审批接、管、放落实情况自查报告》，推行权力清单事中事后监管制度的落实，切实依法依规抓好抓实农业局部门权力清单和责任清单的完整设定规范化体系工作。
(二)拿出权力清单与理出责任清单
1、深刻领会和理解简政放权优化服务的涵义，学好关于放权的基本内容主要包括：政府与市场的放权，政府内部各部门上下之间的权力下放，政府与社会中介组织之间的权限划分等。关于优化服务就是政府服务，体现在政务服务上，政务服务是指政府及其所属工作部门和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，为公民、法人、和其他组织依法办理行政职权和其他公共服务事项的活动。切实做好本单位二张放权清单。
2、20xx年6月29日，田办发〔20xx〕23号文件即田林县人民政府关于公布县发展和改革局等47个部门权力清单和责任清单的通知，①农业局行政权力清单和责任清单经部门清理，县权清办审核，县法制办审查、专家组论证并呈报政府审定，已向社会公开，向社会公布的保留审批事项清单，清单完整统一，每个事项设定的法律依据准确无误，接受社会各界的监督。农业局保留的行政权力事项共62项，对权力分类、项目名称、实施依据，承办机构都进行说明。②责任清单对部门主要职责，具体工作事项、公共服务事项，10项事中事后监管制度均进行了登记和制定出后续监管方案，在监管上做到公正监管，综合监管与审慎监管。20xx年7月编制印发田林县农业局《权力清单和责任清单》目录汇编。
3、严控新设许可情况，本单位无自行设立审批事项。并进一步做好清理规范非行政许可审批事项工作。一是对县整理出需要清理规范非行政许可审批事项为我局的'决定取消的非行政许可事项目录，即：购销区外蚕原原母种、原原种和原种、一代杂交蚕种和共育商品小蚕备案。有(桂政发〔20xx〕49号)文件决定取消，有文件依据，同意和执行县__届人民政府87次常务会议审议通过的清理结果。二是对县整理出需要清理规范非行政许可审批事项为我局决定调整的行政职权事项目录，即：新选育或引进蚕种品种中间试验同意有(桂政发〔20xx〕49号)文件调整为其他权力(备案)，有文件依据，同意县权清办规范的政府部门权责清单事项，同意和执行县__届人民政府第87次常务会议审议通过的清理结果。
(三)自查工作建议
1、在行政审批事项上，区、市级在扩权强县下放县级的行政审批项目许可名称都比较大(在全区标准化数据管理平台，区市县目录库中田林县农业局全区统一标准化目录10大项，目录9项，24子项，总数34项)，在小县城区域农业政策行政审批很少甚至无人(需要)办理这方面的行政许可。建议我局从咨询服务、农业信息网络服务方面取得的成果基础上加大力度，搞好服务。
2、自治区政务服务中心自全区统一使用基础数据V3.0后，对照本级(农业局)承办目录库V3.0，其他相关的农业执法、农业一事一议等事项不准录入，致使农业局几年来在综合窗口只办结件为一件。
三、后续工作
1、进一步学好用好国务院、自治区人民政府关于开展行政审批制度改革阶段性回头看和督查调研通知精神，加强对全区行政审批制度改革及行政审批事项放、管、服一系列文件精神的学习，切实做好本局行政审批事项各项工作。加强二层机构人员的业务学习和指导。局行政审批办公室、种子管理站、植保站土肥站、农产品质量安全检测中心等单位要进一步学习相关下放审批知识，明确职责，搞好服务。
2、做好与自治区农业厅、市农业局业务主管部门沟通联系， 规范行政审批事项流程图和办事指南各类资料，做好下放和调整行政审批等事项的落实和衔接工作。进一步加强对各行政审办理业务监督指导工作，以确保行政审批事项接、管、服工作落到实处。切实做到依法审批、高效审批、责任审批、廉洁审批，为推进农业现代化、加快转变农业发展方式提供有力支撑。在今后的工作中要坚持以人为本，执政为民，以群众需求为导向，不断在服务中实施管理，在管理中实现服务。
按照要求，加强，分工协作，开展卫生管理工作，现将自查情况汇报如下：
一、强化制度，健全卫生管理
建立卫生管理制度、卫生检查评比制度等卫生制度，积极组织卫生检查工作。安排专人负责全店卫生工作的计划、实施、检查、督导和工作，切实做好卫生管理工作。
二、加强教育，培养卫生习惯
在员工中大力开展健康和卫生知识宣传教育，培养员工文明卫生习惯。
三、整洁有序，完善卫生设施
始终把改善环境、提高效率、塑造形象摆在首位，坚持把日常清扫和每周大扫除结合起来，保持最佳的经营环境。店内设置了垃圾桶、废纸篓、痰盂等卫生设施，放置合理，并做到随时保持清洁，垃圾做到定点倾倒及时清运。保证地面、墙壁、门窗清洁无尘，环境卫生整洁有序。
四、控制四害，落实卫生措施
设有专兼职消杀人员，坚持经常性的灭蝇、蚊鼠、蟑螂活动。每年及时响应街道爱卫办公室安排，购置消杀器具和药品，有效的`控制了蝇、蚊、鼠、蟑螂的密度。
根据公司《内部专卖管理办法》内管办对5月份业务、物流、生产经营数据及专卖管理的自查工作进行了认真检查，主要检查以下几个方面的内容：
（1）合同执行情况；
（2）原烟收调存情况；
（3）生产加工及移库情况；
（4）片烟副产品收发存情况；
（5）准运证开具情况；
（6）废弃烟叶移交与处置情况。
现把自查情况及下一步重点工作开展情况汇报如下。
一、合同执行情况
原上反映合同量为561100担。增加00担（甘肃庆阳分公司15000担、四川凉山公司5000担、甘肃垅南分公司8000担、蚌埠市烟草公司0担、皖南烟叶公司154500担），本月变更减少5947.16担（净重）；库存为零。
三、生产加工移库情况
本月生产部加工片烟23127.08担，累计233189.28担。加工副产品8255.6担，累计81974.9担。生产部加工片烟、副产品全部移交物流部，数字移交核实相符，生产部库存为零（见《涡阳烟叶复烤厂08年5月份片烟生产统计日报表》）。
四、片烟、副产品收、发、存情况
物流部上年库存片烟87325.02担，本月收生产部移交23127.08担，累计收233189.28担，本月发出100132.96担，累计发出36.98担，库存116677.32担（见《华圆公司物流部08年5月份收发存月报表》）。
副产品上年库存95562.6担，本月收生产部移交8255.6担，累计收81974.9担，本月发出14556担，累计发出78652.61担，（其中包括1月份移交中烟公司的`报废烟梗4898.6担，移交张宇报废仓库24998.5138担，剩余48755.4962担发烟厂）库存98884.89担（见《华圆公司物流部08年5月份收发存月报表》）。
五、准运证开具情况
本月份发烟厂成品片烟100132.96担，开具片烟有效准运证399份，累计发烟厂成品片烟36.98担，累计开具片烟有效准运证687份。
本月份发烟厂副产品14555.6担，开具副产品准运证76份，累计发烟厂副产品48755.5担，累计开具副产品准运证171份。
本月发由蚌埠市公司调入本厂进行挑拣后不符合中烟公司要求的原烟退回给蚌埠市公司260.52担.按要求办理了一份退货移库准运证。
经自查核对与物流部和涡阳县烟草专卖局办理准运证数字一致（见《华圆公司业务部08年5月份省内外准运证开具月报表》）。
六、废弃烟叶移交与处置情况
物流部上年库存报废烟1622.386担，本月收7850.33担，累计收43101.2278担，本月移交给亳州市烟草专卖局霉变烟叶986担，移交给蚌埠市烟草公司霉变烟260.52担.累计移交亳州市烟草专卖局霉变烟叶.8担，移交给亳州市烟叶经理部、烟叶仓库报废烟梗15507.4担，期末库存报废烟9897.8938担。
20xx年企业文化工作自查分析报告延平烟草按照年初工作报告中关于企业文化宣贯工作的要求，认真开展企业文化宣贯工作。以科学发展观为指导，以建设“严格规范、富有效率、充满活力”为工作目标，深入推进企业文化宣贯工作，提升延平烟草管理软实力。现将延平企业文化宣贯工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，成立宣贯工作组
为加强企业文化宣贯工作的组织领导，区局结合实际情况，于20xx年1月12日成立了延平区烟草专卖局企业文化宣贯工作领导小组，制定了《延平烟草专卖局企业文化宣贯工作计划及实施方案》，设立领导小组办公室。进一步明确了工作方向、工作步骤和工作目标，使宣贯工作有方案、有措施、有落实。确保企业文化建设工作宣贯有力，有计划对员工进行企业文化知识的宣传及培训，充分利用各种载体、不同形式进行文化宣传。同时，区局明确今后在企业文化宣贯工作中，要利用各种载体进行不同形式进行宣传，让企业文化理念在广大员工的思想中落地生根，成为广大员工工作及行动的指南，达到内化于心，外化于行的效果。南平市烟草公司延平分公司文件
二、树立人本理念，坚持以文兴企
十年企业靠经营，百年企业靠文化。今年以来紧紧围绕“造势、生根、树形、塑魂”，广泛发动职工，从领悟“和”文化的内涵出发，加强组织领导，建立了“一把手负责、各部门齐抓共管”的有效机制。区局领导班子在企业文化宣贯工作中，带头学习，通过自身行为达到树立榜样、率先垂范的作用，引导、激励广大员工自觉遵循企业文化理念的实践要求，营造良好的企业文化氛围。
延平烟草根据年初制定的`企业文化宣贯工作计划，在《延烟资讯》月刊上登载有关文化理念的文章，本着贴进企业、贴进市场、贴进客户、宣传企业文化的发行宗旨，年初至今印发8期共20800份。它不仅搭建起了员工与烟农、员工与零售户共同关注企业发展的桥梁，也为更好地展示企业文化及员工风采提供了新的舞台。为丰富职工体育文化生活，延平烟草还组建了羽毛球协会，并积极参加南平市烟草、文体协会开展的如篮球、乒乓球、登山、环城跑等各项体育活动。同时，秉着“向书籍要知识，用知识强素养，以素养促创新”的理念，区局组织开展了“双读双卡”学习活动，延平烟草图书阅览室现已购入各类图书1000余册。这些活动大大鼓励员工充分利用业余时间补充业务知识，完善自身知识构架体系，营造全员读书的良好氛围。7月中旬开展一次户外拓展训练，增加员工团队协作能力和凝聚力。
三、按照实施方案，有序开展各项工作
一是企业文化宣贯有力，自觉践行各项活动。
强化培训，提高广大干部职工对企业核心文化理念的认知度。年初延平烟草在全局范围内开展《企业文化大讲堂》活动和《“和”文化每天进步一点点》征文活动，并评出一、二、三等奖。在企业文化宣贯内容上，以“和”子文化丛书7本书为范本，在4—6月通过集中授课和自学两种培训形式对全体员工进行宣讲培训，为员工点亮学习文化的启明灯。
二是按照既定方案，有序推进企业文化建设。
围绕企业文化宣贯工作目标，首先结合员工培训，开办企业文化大讲堂，将南平烟草企业文化的义理篇、行为篇、实践篇、理论篇、故事篇等五个篇章分批次地进行培训、宣讲，让企业文化融入每一位员工的日常工作生活当中，认真负责，勇于探索，乐于奉献，和谐共处，增加企业凝聚力。其次，倡导没有任何借口的执行文化，实现工作目标的钢性到位，树立“必须执行、立即执行、深入执行”的理念，努力做到忠诚企业、雷厉风行、重视过程、服从全局。严格执行公司各项规章制度，要求员工日常行为要符合礼仪规范，提倡语言文明、礼貌待人，促使全体员工做到“懂礼、知礼、用礼、善礼”。最后，组织员工在1月开展元旦暨优秀员工颁奖晚会、三八节登山比赛、6月积极参加全市行业气排球比赛，并取得名次，既丰富了员工业余生活，又提升员工企业归属感，让员工倍感关爱。
三是规范使用国家局“VI”手册。
上半年在全局范围内推行“VI”标识细则，按照规定的程序和要求将延平烟草的办公场所、活动场所、办公用品及公用设施上推行标准“VI”标识，做到百分百统一规范，展示烟草特有文化形态。
四、下一阶段工作计划
一是立足企业内部宣贯。继续将《履责之义》、《履责之魂》两本丛书在全局范围内开展学习，通过宣贯会议、网站专栏、座谈会等形式向广大员工宣传企业文化，营造浓厚的企业文化氛围，让企业文化理念融入基层，让全体员工入脑入心。
二是将企业融于社会的宣贯。宣传以“关爱烟农、共同发展”的生产服务理念，突出“工业反哺农业”的烟基建设人心工程；展示“创新发展、和谐致远”的企业公众形象，展示延平烟草良好的责任形象。
三是宣传媒体传播。继续通过《延烟资讯》等宣传媒介宣传报道关爱客户、关爱烟农、支持社会主义新农村建设等典型事迹，在社会上产生影响，树立企业良好的文化形象。
按照要求，加强领导，分工协作，开展卫生管理工作，现将自查情况汇报如下：
一、强化制度，健全卫生管理
建立卫生管理制度、卫生检查评比制度等卫生制度，积极组织卫生检查工作。安排专人负责全店卫生工作的计划、实施、检查、督导和总结工作，切实做好卫生管理工作。
二、加强教育，培养卫生习惯
在员工中大力开展健康和卫生知识宣传教育，培养员工文明卫生习惯。
三、整洁有序，完善卫生设施
始终把改善环境、提高效率、塑造形象摆在首位，坚持把日常清扫和每周大扫除结合起来，保持最佳的.经营环境。店内设置了垃圾桶、废纸篓、痰盂等卫生设施，放置合理，并做到随时保持清洁，垃圾做到定点倾倒及时清运。保证地面、墙壁、门窗清洁无尘，环境卫生整洁有序。
四、控制四害，落实卫生措施
设有专兼职消杀人员，坚持经常性的灭蝇、蚊鼠、蟑螂活动。每年及时响应街道爱卫办公室安排，购置消杀器具和药品，有效的控制了蝇、蚊、鼠、蟑螂的密度。
按照恩施州监察局、州政府法制办、州住建局的要求，行政审批中心对20xx年行政许可事项的办理情况进行了认真的自查，现将情况汇报如下：
一、基本情况
（一）行政许可设定情况
目前，中心行政许可项目共11项，分别是：城市道路临时占用许可；城市户外广告设置许可；城市建筑垃圾处置许可；临时占用城市绿地许可；依附于城市道路建设各种管线、干线设施施工许可；城市道路临时挖掘许可；特种车辆在城市道路上行驶许可；城市排水许可；城市桥梁上架设各类市政管线许可；古树名木的迁移许可；砍伐城市树木许可等。20xx年办理行政许可125件分别涉及到城市道路临时占用；城市户外广告设置；城市建筑垃圾处置；城市道路临时挖掘；城市排水许可等。所有的审批事项均有法律依据，而且每年报经法制办审核。因此不存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批；自行设置前提条件等行为，对取消和调整的审批项目没有实施审批。
（二）行政许可相应制度的建立情况
行政审批中心建立了相关的配套制度，确保行政许可工作的顺利开展。
一是建立行政许可公开制度。对中心开展的11项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系电话等事项，在局行政审批中心、行政服务中心城管窗口都有公示，便于当事人了解、咨询及办理。
二是理顺行政许可办理流程。针对办理行政许可的实际情况，专门对许可事项受理、审查、决定、送达等相关程序做出具体规定，由于城管的审批事项要靠我们的执法队员上街巡查督促，我们的对象才来办理。我们专门组建了两个执法中队目的是理顺审批秩序、规范审批行为，不让审批事项流失。明确了行政许可受理科室、办理科室、分管领导的职责和办理期限，有效避免了因职责交叉，期限不明造成的推诿和效率低下。
三是统一行政许可文书。为保证行政许可办理质量，制定了规范的行政许可格式文书，对窗口工作人员和承办行政许可事项的业务人员重点进行了行政许可格式文书使用的培训，确保行政许可的规范运作。
四是便民制度。按照转变管理职能，提高服务效能提出的便民、高效、优质的办理原则，将所有行政许可统一设在市行政服务中心城管窗口集中办理。将所有行政许可事项、法律法规依据、办理流程、行政许可文书汇编成册，放置在行政许可受理场所，便于当事人了解，查询。由于城管行政审批项目具有特殊性，所有的项目必须经执法人员进行现场勘查才能据实写出意见，才能为是否予以审批提供依据。为了不让相对人两头跑，由执法队员将审查合格符合要件的资料交由科室及领导审签后，拿到行政服务中心办理相关证件，然后通知相对人领取证件。并且证件的办理不超过一个工作日。总体要求是按照《窗口受理办法》的相关规定执行，全面落实《公开承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《一周办结制》、《责任追究制》。
（三）行政许可收费情况
行政许可项目收费严格按照国家物价局、财政部的有关规定执行，若有收费的行政许可项目，所收费用全部按规定的标准执行，由窗口开具缴费通知单，办证对象凭通知单到驻市行政服务大厅的邮政银行缴费，然后凭收据办理。对行政许可相对人均无偿提供行政许可申请书等格式文本，更不存在对被许可人进行监督检查收取费用的情况。对符合文件规定的相关减免条件的，经审查资料齐全，按照条款予以减免，没有优亲厚友、随意表态的现象发生。没有收钱不开票、开票不规范的现象发生。
（四）加强对行政许可的监督检查
为规范工作人员的行政行为，从源头上遏制行政过错现象，制定了《行政许可制度》，明确规定工作人员办理行政许可事项职能职责，中心建立了“巡查日志”，对每一次上街巡查情况、办理情况、收费情况予以登记，便于随时掌握行政许可事项的办理动态。若办理行政许可工作人员和有关责任人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害并引起国家赔偿的，责令有故意或者重大过失的承办人员承担部分或者全部赔偿费用，并作出相应的.处理。到目前为止，未发现行政许可办理人员在行政许可中有违法违纪行为。同时做到了审批与监管两不误、两促进。
二、存在问题和下一步打算
根据上级要求，对行政许可实施情况认真进行了自查，主要存在以下不足：
一是审批与管理还不是十分的协调，有待于进一步完善相应的管理机制。
二是行政许可受理方式还需进一步完善和创新。由于城管许可业务是需要执法队员前去督促，相对人才会来办理，而且所有审批事项都需要外勤执法队员前去现场踏勘，才能据实填写意见为是否予以审批提供依据。所以如何减轻审批工作的实际工作量还是一个值得改进的课题。
三是工作人员业务素质还有待提高。
四是资料收集不够完整，比如相对人的身份证复印件、工商营业执照、收费发票的复印件等资料没有收集并归档。
针对自查中发现的问题，中心已经着手从以下几方面进行整改，并对今后做好行政许可工作提出了具体措施：
一是加大城管行政审批业务的宣传力度，拓宽服务领域，不让审批事项流失。
二是通过正面工作与树立反面典型相结合的办法，让行政相对人主动到城管窗口办理相关许可业务。
三是进一步做好行政许可办事人员的培训、考核工作，提高业务素质和服务水平，做到优质高效服务当事人。
四是完善相关资料。
下一步我们将按照上级的要求和部署，继续深入改进工作作风，提高管理效能，认真组织11项行政许可各环节的落实和运作，全面规范行政许可事项的受理、审批。不断总结经验找差距，实事求是地加以改进。同时将加强实施行政许可过程的监督检查，督促受理和办理窗口工作人员严格依法办理行政许可事项，促进依法行政工作的深入开展。
省局：
按照工作专栏中《关于开展烟草专卖执法检查证管理工作检查的通知》的要求，我局对专卖管理部门执行《烟草专卖执法检查证管理办法》的情况开展了自查，现将检查情况汇报如下：
一、制度制定情况
《烟草专卖执法检查证管理办法》出台后，我局高度重视，组织全局专卖人员进行了学习，并依据文件的内容对全局执法检查证发放和管理情况进行了全面自查和清理，对检查中发现的不规范问题立即责令相关人员予以纠正。全面检查工作完成后，我局在认真研究文件的基础上，根据自身检查证管理实际情况，制定了《鄂州市烟草专卖执法检查证管理办法》，已于 年1月1日正式实行。
二、执法检查证管理情况
在烟草专卖执法检查证发放和管理上，我局规定市局专卖办是烟草专卖执法检查证管理的主体，负责监督《鄂州市烟草专卖执法检查证管理办法》的执行情况。
1、执法检查证申领上
我局严格依照国家局文件的要求，规定专卖管理检查人员申领检查证首先在年龄、学历、品行道德上要符合，同时还必须在我局从事专卖相关工作，熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并且通过了由省局组织的执法资格考试。
2、执法检查证换领、补领、销毁上
我局规定，专卖管理检查人员因检查证时限到期，污损、残缺不能辨认，要换领检查证的，应提交原检查证件;专卖管理检查人员发现检查证丢失、灭失需补领的，要及时向报告，并在发现证件丢失、灭失或者应当发现证件丢失、灭失后15日内，在原检查证确定的检查范围的县以上公开发行的报纸上发布遗失声明；检查证有效期届满或因其他原因不再烟草专卖执法岗位上工作的`，应上交检查证由市局交由省局统一处理。
3、人员管理上
我局将持有烟草专卖执法检查证的人员情况（含人员基本情况及岗位情况）统一编册，及时更新人员信息，保持信息的准确性和及时性，每年向省局报告。
4、档案管理上
市局专卖办内勤内管员负责执法检查证的归档管理工作，对持证人进行了集中管理，并将相应资料存入计算机，以备查阅。
三、执法检查证的使用情况
在执法检查证的使用上，我局要求执法检查证使用应严格遵循《烟草专卖处罚处罚程序规定》、《湖北省烟草专卖文明执法行为规范》等规范性文件的要求，具体体现在以下三点：一是检查证仅限在核准的检查范围内使用，非执法公务时不得使用检查证；二是烟草专卖管理人员依法执行公务时应当主动出示检查证，不履行公务时不得出示检查证。三是持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管其所持有的检查证，不得损毁、涂改或者转借他人；四是不得伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证。对违反上述规定的，由我局烟草专卖行政主管部门责令改正，批评教育，并予以暂扣检查证，情节严重并造成严重后果的，予以收回。
四、年度审验和监督检查情况
年度审验上，根据我局《烟草专卖执法检查证管理办法》规定，在每个审查年度，采取先由执证人员填写格式审验表，所在所部初审，市局复审的方式，从执法人员的岗位资格情况、年度考核情况、参加法律、法规培训情况、工作中是否有违法违纪或者执法重大过失、是否受过处分等方面进行全面审验。市局根据审验情况，对符合审验条件的，作出审验合格决定；对专卖执法人员出现一个审验年度内存在两次检查证被暂扣、参加市局组织的年度统一考试不及格且经补考仍不及格、工作中出现严重违法违纪或者执法中出现重大过失，受行政记大过以上行政处分情形之一的，作出年度审验不合格处理，收回执法检查证件。
对检查证的监督检查上，我局主要是通过每月对各基层部所的督察考评中来进行的，检查方式主要是通过暗访经营户，询问执法人员的执法行为时候规范，然后是对执法案卷评审。通过检查证年度审验，各部所非常重视专卖队伍建设，能够按照烟草专卖检查证管理办法和年初制定的法律教育培训，认真开展专卖执法人员法律法规及业务技能教育培训，专卖执法人员受教育时间均超过了60学时，并在市局组织的年度法律知识考试中均达到了及格；专卖执法人员在持证期间能严格按照相关法律做到严格执法、文明执法，未出现行政不作为和行政乱作为现象。
五、存在的问题
1、对内退和辞退专卖人员的检查证管理有所松懈，给收回检查证工作带来一定困难。
2、对专卖人员的上岗培训工作还需进一步加强
3、检查证的归档管理工作有待进一步提高。
根据省分行和银监局关于开展整治不规范经营活动的通知，我行成立了专项整治工作小组和工作小组，制定了不规范经营专项治理工作实施，严格遵照时间表详细安排专项整治工作，做到统一、统一时间、统一步骤、统一要求。
从3月1日起，我行组将“七不准”、“四公开”具体内容在营业场所醒目位置悬挂、张贴，以更好地接受公众监督。经过自查，我行没有违反“七不准”、“四公开”的相关规定。现将具体的自查工作和今后活动安排汇报如下：
一、自查工作
一是加强组织，成立工作小组，督导各项工作有序开展；二是通过下发文件、组织培训、现场宣讲等多种方式统一员工，加强员工制度学习及合规经营意识的培养；三是积极开展经营部门自查、管理部门复查等全方位检查，不留死角；四是及时张贴告示，将“七不准”、“四公开”、“举报电话”等内容公开告知顾客，接受监督；五是对于此次活动中发现的问题及时报告与整改，确保问题解决到位；六是积极开展系列宣传，提升银行形象；七是不断加强对实体经济发展的支持，维护金融生态，防范金融风险，建立合规经营的长效机制。
二、下一步整治不规范经营活动工作安排
银监会新近颁发的“七不准”、“四公开”是我们职业操守的底线，同时我们应该有更高的标准和追求。
一是以更大的担当肩负起国有银行的社会责任。坚持为社会公众最基本的公共金融服务，做到基本公共服务的均等化、普惠化，为弱势群体特惠化服务。根据社会需求和商业可持续原则，扩充渠道、降低成本、提升服务；
二是坚决维护金融消费者权益。将客户满意度作为衡量全行一切工作的基本尺度，进一步完善客户投诉的快速反应机制，推行首问负责制和“问题到我为止”的'内部约束，将客户投诉的解决和处理作为推动工作的基本动力；
三是坚持服务地方经济。牢固树立“产业兴、银行兴”的理念，加快信贷资源投入地方经济的进度和力度，最大限度地满足地方经济的融资需求，紧紧围绕地方经济和民生领域，持续推进流程设计、产品创新和服务优化工作；
四是物有所值的金融服务。把有效服务放在首位，推进更为严格的成本管理，切实为客户货真价实、质价相符的服务，在银行创造价值的同时，也为客户创造更多的价值。通过我们的持续努力，打造令人尊敬的现代金融企业。
烟草专卖执法工作自查报告烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。
一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题
从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：
（一）观念上的拜物化。
在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。
（二）服务上的衙门化。
专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。
（三）执法上的随意化。
少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为：“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。
（四）素质上的滞后化。
专卖行政执法是一项综合性较强的`工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时思想，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。
（五）纪律上的自由化。
在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。
（六）监督上的虚无化。
从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的思想作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。少数单位的同
一办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或做出案件的处罚决定，这种查处“一条龙”，无任何监督制约的执法行为，不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性，也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制，执法与否、执法好与坏都一样，导致专卖行政执法水平不高，引起执法纠纷的事件时有发生。
二、存在不良倾向的主要根源
（一）理念因素。
由于烟草行业专卖专营的特殊体制，导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前，在一定程度上，部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理；重利益、轻形象”的思想认识，把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上，重视短期利益，忽视长远建设，因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视，对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视，或者把重视仅仅停留在口头上，并没有真正落实到具体行动中，造成了管理的缺位。
（二）体制因素。
烟草专卖专营的管理体制形成于1984年，几十年来未有大的改变，当年计划经济体制下建立的管理体制，在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失：一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程，不仅要注意烟草内部本身的因素，还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品，加之社会上对烟草行业存有偏见，少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情，不愿意开展联合执法，或者开展执法活动要报酬、要经费，造成执法成本高，效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是：正式员工少，聘用人员多，机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能，人员流动性强，造成聘用人员临时性的思想严重，缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时，由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大，导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。
（三）环境因素。
烟草企业因体制原因，长期处于一种半封闭、全垄断的状态，作业技术含量不高，竞争不激烈，正式员工危机意识不强，一方面，内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾，另一方面，很多烟草企业为构建内外部和谐环境，不论进入企业人员的素质如何，一律开绿灯，对内部员工子女实行内部消化，解决工作问题，对外安排照顾一些社会上的关系户，搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置，造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应，特别是价值驱动人才资源的机制还未形成，难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时，由于员工培训工作的滞后，企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式，没有建立市场经济条件下的动态管理，没有花大力气和本钱开展培训工作，或者培训工作随意性较大，缺乏系统性、针对性和实效性，导致员工整体素质不高，制约了专卖执法工作的有效开展。
三、加强专卖执法队伍建设的对策及途径
针对烟草专卖执法队伍存在的问题，我们要积极探索专卖执法工作的规律，创新队伍建设思路，坚持管理和建设并重的原则，以人为本，突出人的作用，做好人的工作，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队精神的烟草专卖执法队伍。
（一）完善运行机制，强化领导机制建设
1、加强领导班子政治教育。
烟草专卖执法队伍建设，领导是关键。领导班子既是加强队伍建设的组织者，又是队伍建设的实践者。烟草企业领导班子要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀。领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，提高政治素质和业务能力，廉洁自律，率先垂范，带头树立良好的党风、政风和行风，以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心，带动单位执法人员积极工作，从而促进烟草事业的和谐健康发展。
2、加强领导班子制度建设。
“其身正，不令而行”。领导班子的表率作用，对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大决策由集体研究决定，提高班子决策的民主化和科学化水平。
3、强化领导班子责任意识。
班子成员要按照“一岗双责”要求，做到各司其职，各尽其责，做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感，建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题，以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。
（二）落实教育培训，提高执法人员素质
1、拓宽用人渠道，严把人员素质关。
创新思路，大胆进行人事制度改革，由省局或市局人事部门面向社会，组织考试，吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍，并在内部建立竞争机制，通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才，充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式，停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法，实施“逢进必考”，逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要，调整机关内设部门，压缩机关内勤人员，充实和加强一线执法人员。
2、狠抓执法培训，严把规范执法关。
烟草专卖执法部门是烟草商业企业的窗口单位，执法人员执法行为是否规范，关系到整个烟草行业的形象问题。因此，加强执法培训，提高执法人员依法行政意识，显得尤为重要。要及时制订改善和调整执法队伍结构的实施计划，重视职工的学历、执法资格适任教育，鼓励执法人员积极参加国家烟草专卖局组织的执法资格考试，以及国家各类自学自修学历教育考试，确保每一名专卖执法人员都具备执法工作的适任资格。同时，要通过长期多渠道、多形式的培训，使执法人员在潜移默化中得到提高，从而增强自身的素质，适应时代和企业发展的需要。
按照市局党委的安排，这段时间，我认真学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（两项法规）及相关的行业法律、规定，积极参加党支部组织的学习，对照要求，认真检查自身在工作、学习和生活中的行为，我能够按照《廉政准则》“八个禁止”和“52不准”的要求，做到头脑清醒，信仰坚定。没有发生违反准则规定的行为。工作中严格执行领导干部廉洁自律的各项管理规定和工作纪律，在主管办公室的协调工作及各项接待工作中，时刻警醒自己，自觉构筑拒腐防变的思想防线，自觉学习党纪法规，增强自律意识，端正工作作风，正确对待权力，切实履行好工作职责，在公司的重大问题上，集体讨论，从不自作主张，一切按程序、按制度办事。工作中敢于坚持原则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持防微杜渐。生活作风上自重、自警、自律，将自己置于组织和职工的监督之中，把组织赋予的权力用来为公司、职工谋利益，清清白白做人，堂堂正正做事。从未有过利用职权和工作上的便利获取一己私利的现象。在以后的工作中我要在以下几个方面继续加强自身建设：
一、要进一步加强党性修养，牢固树立宗旨意识。
继续深入学习两项法规的内容，通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，加强自身的党性修养，时刻不忘组织赋予自已的职责，
时刻把组织和职工的利益放在第一位。
二是要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。
按照“《廉政准则》中“8个禁止”、“52条不准”的要求，做到头脑清醒，政治坚定，做到清正廉洁，自重，自省，自警，自励，以身作则，严格按照行业规定和制度办事。在实际工作中，认真处理好亲情与党性的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，坚持严以律己，不搞以权谋私。严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。虚心听取广大职工的批评意见，自觉接受职工的监督。
三要进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范。
按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，时刻检查对照自己的所作所为，有没有与“52个不准”不相符合的地方，有没有偏离“52个不准”的苗头；在自己的履职过程中，在自己的生活中，是不是把“52个不准”当成自己的人生信条。作为一名干部，要珍惜党和人民的'培养、信任，珍惜为集体、职工服务的机会，不论在八小时之内，还是八小时之外，不论在工作圈，还是生活圈、社交圈，都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，认真执行党内监督各项制度，以《廉政准则》为镜子，时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减，时代变了甘于奉献的传统不变，成为遵纪守法的模范。
在工作的效率上，受个人能力所限，对照组织和职工的期望，还有一定的差距，因此，在今后的工作中，我一定会严格遵守组织纪律，强化廉政自律工作，努力克服自己存在的问题和不足，以《廉政准则》要求为准绳，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为我们榆树分公司的发展，贡献自己的力量。
县局（分公司）创建领导组：
为了贯彻落实县局（分公司）关于认真开展“创建严格规范、富有效率、充满活力的镇雄烟草”活动，确保20xx年各项任务的顺利完成，根据上级局（公司）一要规范、二要创新、三要上量的指示精神，结合我中心实际，紧紧抓住
认真开展“创建严格规范、富有效率、充满活力的镇雄烟草”活动为契机，展开了自纠自查工作，现将自查情况报告如下：
一、对此次自查工作，我中心从领导到职工高度重视
于4月6日下午2：30分召开了职工大会，提出了开展这次自查工作的重要性和必要性，规定了开展这次自查工作的纪律要求，我中心经过周密的部署，通过从资金管理、制度落实、遵守流程、规范行为等方面进行严格的自查，自查结果为：
1、我中心在卷烟资金的管理上严格按照上级公司的要求，严格执行现款现货，无赊销卷烟的现象，无中心行为的体外循环，当天销售的卷烟资金当天基本存入了银行，当天不能存入的，次日必须存入；
2、无卖大户或变相卖大户的行为；
3、我中心也完全实行了由客户自行上线订货，照单送货，无客户经理未经客户授权擅自代订代卖的行为；
4、无送货不准确，张冠李戴的现象；
5、我中心立足于制度管理和人性化管理的原则，围绕“创建严格规范、富有效率、充满活力的镇雄烟草”活动为内容，加强措施的建全和执行，增强了干部职工的主人公责任感，树立了为烟草事业奉献的信心和决心。
二、存在问题：
1、我中心地处镇雄的北部，因为有的地方道路交通状况差，车辆无法通行，有的地方车流量特别大，堵车的现象经常发生，给物流带来一定影响，有时卷烟不能及时送到客户手中；
2、因贫困差距悬殊，有的零售户居住的地方偏远，销售卷烟的数量有限，有的订一次货要卖一个多月，影响了电话上线率，同时给客户经理的拜访增加了困难，有的客户的拜访只能用电话进行。
三、整改措施：
1、加大卷烟送货力度，努力做好约时定点取货工作；
2、抓住不堵车的时间增加送货次数和数量，
3、加大对客户的拜访次数，指导好客户积极订售卷烟和合理搭配卷烟品牌，使之规范上量。
此次自查工作，通过我中心全体职工的共同努力，取得了圆满的效果，达到了预期的目的，我中心在今后的工作中，将以严谨的工作作风和自身的努力，严格按照上级局（司）的要求，进一步完善相关的工作，圆满完成任务。
此报告
卷烟片区中心
20xx年5月20日
地区分局内部专卖管理监督科:
根据《烟草专卖局关于加强烟草行业内部管理监督的实施意见》和《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》的具体要求，县局内部专卖管理监督股按照分局制定的《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》对县营销部20xx年季度工作运行进行了严格认真的自查，现将自查情况报告如下：
一、加强学习培训和开好内管专题会
七月份以来，我局按照内管培训计划和地区分局下发的各类通知，结合工作实际，组织全员开展了一系列内管培训。在第三季度的学习培训中，针对当前内管工作的实际，主要围绕《烟草专卖局内部专卖管理监督规范》和《内管课件》中的相关内容组织全员进行了学习，重点是抓规范经营。按照地区分局的通知精神，认真学习了烟专5号文件，并组织大家进行了讨论，并根据本地实际制定了《县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理实施方案》。
在内管专题会中，一是根据地区分局下发的一、二级考核指标，组织大家按照考核内容对规范经营、专卖管理、零售户管理等方面开展认真的自查活动，主要检查有无不完善地方和违规行为发生。二是比照地区分局下发的'专卖内管通报对我们工作存在的不足进行了分析，在讨论中，负责人表示内管通报中指出的问题在我县也比较突出，针对这些问题，后两个月我们开展了有针对性的学习。三是正逢“两节”销售旺季，部分卷烟又经常断档，在此情况下极易产生假入网、虚假订单、拆单分摊等不规范经营行为发生，因此负责人和内管员结合自己按照内管工作内容、检查流程抽查或走访调查规范经营的情况进行了通报，从总体情况看，没有发现违反内管现象发生，但十一前后仍然是容易违反内管现象的高发期，所以要求大家一定要保持内管工作的自觉性、坚定性，保证在“十一”前后做到规范经营。
二、营销和配送环节的检查情况
对县营销部卷烟购进、卷烟销售、入网情况、落地入户情况进行了有效的管理和监督，做好卷烟到货核查情况，认真按照卷烟购到货单据进行核对。每周实地抽查卷烟销售情况。每周电访日做好专卖发证零售户与实际入网销售的户数核查，每周跟随送货车走访调查一至两次，主要查看卷烟是否落地销售；是否存在串码、漏码现象。每月底用电话询访的形式核查卷烟到货情况；配送员是否核对卷烟数量、品种、规格并签字确认，每周现金是否及时入帐。经过认真核对清查，季度营销部不存在挂在零售客户名下向无证人员批供或零售卷烟问题，不存在虚假入网销售问题，不存在卖大户问题，没有虚拟客户的问题，卷烟全部落地落户销售。
三、专卖管理环节的抽查
日常监管从日常执法规范程度、案件查处、移交、罚没卷烟入库管理、证照管理等进行了监管。每月至少两次用随机抽查的方式对专卖管理人员在执法过程中是否能文明执法、依法办事进行调查。每月底抽查案件查处、制作情况，主要查看执法程序是否合法、案件制作是否规范、运用法律条款是否合法；查看罚没物品的入库、出库、保管是否按照法律程序进行。是否对市场进行有效监管并及时登记造册。是否严格按照行政许可事项进行烟草专卖零售许可证的办理、变更、注销。经过核查，执法人员在执法过程中没有出现违法违规和粗暴执法现象，案件制作、处理符合法定程序，罚款完全按照有关规定收缴分离制度；没有出现罚没物品损坏和丢失的情况。没有出现违规办理、变更、注销烟草专卖零售许可证及投诉事件的发生。
四、零售环节的监督和检查
日常监管从入户核查、大户监管、异常数据监控、委托代送（定点取货）等方面开展工作。每月重点对登记在册的大户进行抽查，主要查看是否存在低价销售和向无证户提供卷烟的现象。每月对销量前20名客户进行实地核查，主要目的是调查、了解其卷烟流量、流向，形成书面报告，以便随时掌握其实际情况。每月认真核对委托代送客户的情况，主要查看是否按协议定点取货并认真遵守各项规章制度。经过核查，对违法违规的零售客户轻微地进行了宣传教育，严重地给予了卷烟限量和处罚。
县烟草专卖局
20xx年9月30日
烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。
一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题
从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：
（一）观念上的拜物化。在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。
（二）服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法不正，公仆意识差，特权较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。
（三）执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为：“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。
（四）素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。
（五）纪律上的自由化。在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。
（六）监督上的虚无化。从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或做出案件的处罚决定，这种查处“一条龙”，无任何监督制约的执法行为，不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性，也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制，执法与否、执法好与坏都一样，导致专卖行政执法水平不高，引起执法纠纷的事件时有发生。
二、存在不良倾向的主要根源
（一）理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制，导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前，在一定程度上，部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理；重利益、轻形象”的认识，把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上，重视短期利益，忽视长远建设，因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视，对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视，或者把重视仅仅停留在口头上，并没有真正落实到具体行动中，造成了管理的缺位。
（二）体制因素。烟草专卖专营的管理体制形成于1984年，几十年来未有大的改变，当年计划经济体制下建立的管理体制，在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失：一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程，不仅要注意烟草内部本身的因素，还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品，加之社会上对烟草行业存有偏见，少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情，不愿意开展联合执法，或者开展执法活动要报酬、要经费，造成执法成本高，效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是：正式员工少，聘用人员多，机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能，人员流动性强，造成聘用人员临时性的严重，缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时，由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大，导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。
（三）环境因素。烟草企业因体制原因，长期处于一种半封闭、全垄断的状态，作业技术含量不高，竞争不激烈，正式员工危机意识不强，一方面，内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾，另一方面，很多烟草企业为构建内外部和谐环境，不论进入企业人员的素质如何，一律开绿灯，对内部员工子女实行内部消化，解决工作问题，对外安排照顾一些社会上的关系户，搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置，造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应，特别是价值驱动人才资源的机制还未形成，难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时，由于员工培训工作的滞后，企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式，没有建立市场经济条件下的动态管理，没有花大力气和本钱开展培训工作，或者培训工作随意性较大，缺乏系统性、针对性和实效性，导致员工整体素质不高，制约了专卖执法工作的有效开展。
三、加强专卖执法队伍建设的对策及途径
针对烟草专卖执法队伍存在的问题，我们要积极探索专卖执法工作的规律，创新队伍建设思路，坚持管理和建设并重的原则，以人为本，突出人的作用，做好人的工作，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队的烟草专卖执法队伍。
（一）完善运行机制，强化机制建设
1、加强班子政治教育。烟草专卖执法队伍建设，是关键。班子既是加强队伍建设的组织者，又是队伍建设的实践者。烟草企业班子要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、等腐朽和不良风气的侵蚀。班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，提高政治素质和业务能力，廉洁自律，率先垂范，带头树立良好的风、政风和行风，以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心，带动单位执法人员积极工作，从而促进烟草事业的和谐健康发展。
2、加强班子制度建设。“其身正，不令而行”。班子的表率作用，对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大决策由集体研究决定，提高班子决策的民主化和科学化水平。
3、强化班子责任意识。班子成员要按照“一岗双责”要求，做到各司其职，各尽其责，做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感，建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题，以与时俱进、开拓创新的，认真进行研究，创造性地开展工作。
（二）落实教育培训，提高执法人员素质
1、拓宽用人渠道，严把人员素质关。创新思路，大胆进行人事制度改革，由省局或市局人事部门面向社会，组织考试，吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍，并在内部建立竞争机制，通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才，充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式，停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法，实施“逢进必考”，逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要，调整机关内设部门，压缩机关内勤人员，充实和加强一线执法人员。
2、狠抓执法培训，严把规范执法关。烟草专卖执法部门是烟草商业企业的窗口单位，执法人员执法行为是否规范，关系到整个烟草行业的形象问题。因此，加强执法培训，提高执法人员依法行政意识，显得尤为重要。要及时制订改善和调整执法队伍结构的实施计划，重视职工的学历、执法资格适任教育，鼓励执法人员积极参加国家烟草专卖局组织的执法资格考试，以及国家各类自学自修学历教育考试，确保每一名专卖执法人员都具备执法工作的适任资格。同时，要通过长期多渠道、多形式的培训，使执法人员在潜移默化中得到提高，从而增强自身的素质，适应时代和企业发展的需要
3、建立制约机制，严把权力运行关。根据形势要求，加强对专卖执法人员的严格教育、严格管理、严格监督，坚持以“制权、管钱、用人”为主线，加强对权力运行的约束，努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。要开展法制教育活动，普及法律知识，以规范权力运行机制为目的，全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法“三分离”制、重大事项集体研究等制度，进一步明确各岗位的职责和权限，减少自由裁量权，坚决杜绝一人包办、越权办理现象，使执法权力在有效控制下能够规范行使。
（三）增强服务意识，提高规范执法水平
1、牢记宗旨，提升服务意识。专卖执法人员要坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨，正确对待和人民赋予的'行政执法权力，认真履行行政执法人员的责任和义务，在专卖执法过程中，增强服务意识，规范执法行为，实行人性化执法，恪尽职守、廉洁自律，切实改进“门难进，脸难看，事难办”的工作作风，以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中，特别是在现场检查中，说话生硬，往往引起相对人的对立情绪，人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人，如果我们坚持文明执法，从维护国家利益、维护消费者利益的角度，晓之以情，动之以理，执法效果会更好些。
2、树立依法行政意识，提高执法水平。在专卖执法队伍中，要始终强化社会主义民主与法制教育，提高依法行政意识和执法水平。拿给别人一杯水，自己就要有一桶水，对于专卖执法人员来讲，首先自己要知法、懂法，要不断地加强法律法规学习，认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政诉讼法》等法律、行政法规和规章，提高对依法治国、依法治理卷烟市场战略意义的认识，增强依法行政的自觉性。其次，通过法律法规的学习和掌握，要明确烟草专卖执法人员的职权和职责。同时，加大对执法违法行为的查处力度，对专卖执法人员的任何玩忽职守、徇私枉法和违反行政纪律的行为都要从严处理。
（四）构建监督体系，落实执法监督管理
1、完善专卖执法内部监督机制。严格实施专卖行政执法责任制，层层签订责任书，将执法工作目标具体分解到人，明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任，严格依法行政，做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。同时确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度；建立法律法规和规章实施情况报告制度；建立法律法规和规章的执行情况检查制度；建立执法协调制度；建立重大行政处罚决定备案制度；建立案件督察制度；建立行政执法情况统计制度；建立行政执法证件管理制度；建立行政执法责任的考核制度；建立重大责任追究制度等等，有了这些制度和做法，对于建立和完善专卖执法监督机制，将起着十分重要的作用。
2、完善专卖执法外部监督机制
在建立健全专卖行政执法的内部监督制约机制的同时，要加强对专卖执法的社会监督，实施政务公开、执法公示和社会评议制度。要从人民群众最关心的问题入手，在卷烟专卖管理和行政执法过程中，将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开，使专卖执法工作置于社会的监督之下。在行风评议活动中，通过设立行风举报电话、行风意见箱，聘请行风评议监督员，开展行风问卷调查，召开行风评议座谈会，走访客户，组织明察暗访等形式，广泛征询社会各界和人民群众对烟草专卖行政执法工作的意见和建议，查找问题，采取措施，促使专卖执法人员不断提高素质，强化服务意识，改善服务态度，规范执法行为，提高办事效率，纠正随意执法行为，杜绝以权谋私现象，维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益。此外，专卖行政执法监督措施要与责任制和干部职工的经济利益挂钩，落实激励制约机制。
（五）开展创建活动，营造文明执法环境
1、开展文明创建活动，提升烟草行业文明层次。文明创建工作是建设和谐社会、和谐烟草的重要组成部分，它为经济建设和法制建设了强大的动力支持和智力保障。要不断深化对创建文明烟草系统活动的认识，把文明创建与专卖执法工作同安排、同部署、同落实，促进依法行政工作。要结合专卖执法队伍的特点，深入扎实地开展各种行之有效的文明创建活动，用丰富多彩、健康向上的文化去升华专卖执法人员的道德，使专卖执法人员的面貌得以改观、业务技能得以提升、单位文明程度得以提高，从而在企业内形成一种良好风气，为专卖执法人员营造一个良好的工作氛围。要继续开展“两个至上在岗位”等主题教育活动，向社会推行服务承诺制度，公布文明服务标准和监督保证措施，开展规范化服务达标，加大基层专卖管理所（市场部）的基础建设投入，改善环境和服务设施，整顿卷烟市场秩序。
2、加大法规宣传，营造良好的执法环境。增强宣传意识，利用电视、电台、报纸等媒体和“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日、“亲民热线”等相关载体，广泛宣传《烟草专卖法》及有关法律法规，宣传假冒卷烟的识别常识和“三烟”的市场危害，争取社会和消费者的理解和支持，把广大人民群众吸纳到卷烟专卖管理工作中来，群防群治，在全社会形成对不法烟贩强大的舆论压力，共同营造良好的经营和执法环境。同时，密切与广大零售户、消费者的关系，寓专卖管理于服务之中，引导零售户守法经营、消费者明白消费，发挥社会群众的参与作用，为维护卷烟市场秩序的稳定环境保障。