风险自查报告(精选35篇)
我院收到卫计局关于上半年财务工作检查情况的通报后,院领导高度重视。迅速组织院委会及相关人员召开了专题会议,认真吸取通报总结的各兄弟单位好的经验,好的做法,以半年工作检查作为一面镜子认真查找我院在财务管理中存在的问题和漏洞,总结经验找差距,并对检查通报中存在的问题统一进行及时整改。
一、加强专项资金管理,及时补发所拨村室专项资金,所有拨发村室专项资金已全部发放到位,不挪用,挤占专用资金,真正做到专款专用。
二、加强制度管理,及时制订了院财务管理制度,“三公经费”管理制度。建立了以为组长,为副组长,、等同志组成的“三公经费”管理领导小组,明确责任,具体分工,各负其责,坚决贯彻执行卫生计生局下发的关于严格控制“三公经费”的管理制度,特别是对业务招待费的控制。今年上半年业务招待费比去年同期下降了34%。坚决控制“三公经费”下降比例。
三、严肃财经纪律,规范财经手续,每张发票支出必须由经手人,证明人签字后再由分管财经院长签字后方能报销,每张支出发票必须认真填写清楚五要素,即时间、品名、数量、单价、金额一要素也不能缺,品名多的发票必须附有明细清单作为附件。
四、严格执行物价政策,成立物价管理领导小组,基药严格实行零利润销售。中草药严格执行物价政策规定的收费标准的规定,按进价顺加20%,将原来的库存中草药都已下调零售价格,统统调为在进价的基础上顺加20%利润。
五、加强固定资产管理。已组织专班对各科室财产、器械进行认真的清点盘存,进行逐笔登记,各科负责保管财产的负责人签字负责保管。以便以后财产进行核对,丢失损坏科室照价赔偿。将盘存财产在电脑上进行分科、分类登记,并建立财产台账,做到帐实相符。并及时登记增加,减少变动情况。
根据市行关于开展风险排查活动的通知要求,我行立即组织开展全辖业务经营风险点排查活动,制定方案、组织力量从1月20日开始,对公司业务进行了全面排查,现将排查情况报告如下。
一、公司业务排查情况
(一)公司业务账户排查
我行公司业务部共开立对公账户户,其中基本存款账户户,专用账户户,临时存款账户验资需要开立的户。不存在同一营业机构为同一存款人开立多个基本账户和一般账户及同一证明文件为存款人开立多个专用存款账户;单位开立账户使用的名称符合规定;不存在开户资料未经有权人审查并签署意见而开户的问题。坚持记账与对账分离原则,会计主管按月检查往来对账、银企对账情况,对未达账进行跟踪核对。
在公司业务银行结算账户的使用过程中不存在一般存款账户办理现金支取业务问题。基本户等其他专用存款账户的现金支取符合规定。临时存款账户不存在超过有效使用期限仍办理资金收付业务的问题。注册验资账户在验资期间不存在办理对外支付业务问题,注册验资的资金汇缴人与出资人名称一致。
银行结算账户的变更与撤销。存款人变更账户名称、法定代表人等开户信息资料出具申请及有关部门的证明文件;及时修改客户信息;存款人的印鉴做相应变更。存款人撤销银行结算账户申请经会计主管或主管审批,检查销户前存款人贷款、应收利息、结算费用等应收款项结清。存款人撤销银行结算账户时缴回未用重要空白凭证、结算凭证和开户登记证;柜员审核无误并将重要票据作作废处理。在办理单位银行账户撤销手续时,在其基本存款账户开户登记证上注明销户日期并签章;于账户撤销之日起2个工作日内向人民银行报告。无频繁开、销户,通过虚假交易进行洗钱活动。对已转入“久悬未取专户”的款项,存款人要求支取原账户款项时,提供了合法拥有账户支配权的证明文件,并经过有关负责人审核后列支。
银行结算账户重要资料的管理。建立了银行结算账户管理档案,并按会计档案进行管理。预留签章为该单位的公章或财务专用章加其法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人的签名或者盖章。单位结算账户印鉴卡片的管理安全、完整,不存在有账户无印鉴卡片、有印鉴卡片无账户问题。对印鉴卡丢失的账户,要求客户提供印鉴卡丢失证明,防范账户风险。
(二)大额资金支付管理情况排查
大额资金支付管理。设立了相应的岗位,分工明确,职责清晰;对于大额资金支付交易的报告范围符合文件规定,不存在随意扩大或缩小范围的现象;大额资金的支付交易的报告程序符合有关规定要求,不存在漏报等现象;对开户单位建立客户身份登记制度;办理大额资金支付,有合法的支付凭证;对开户单位大额支付资金的特点、来源与其经营规模、经营范围等进行分析监测。
(三)重要空白凭证管理情况排查
重要空白凭证入库管理。重要空白凭证按种类分类管理;从上级行领用的重要空白凭证入库填制记账凭证及时入账,重要空白凭证入库数与入库的重要空白凭证实物一致;指定专人管理库房重要空白凭证;柜员领用的重要空白凭证因故未用交回的,凭证管库员作入库处理。
重要空白凭证出库管理。重要空白凭证出库时,出库手续符合制度规定;出库的重要空白凭证实物与出库单数相符;柜员领用重要空白凭证,填制记账凭证经有权人审批后,交凭证管库员办理出库手续;重要空白凭证出售管理。客户购买重要空白凭证时,填制“领用凭证”,并加盖单位预留银行印鉴;预留印鉴核对一致;柜员及时选择相关交易,录入领用单位账号、凭证种类和凭证号码;出售给客户的重要空白凭证加盖领用单位账号、开户银行名称戳记。
二、公司业务排查活动的收效
(一)帐户管理方面。账户的管理,对公存款账户的开立、使用、变更与撤销、资料的管理以及基本制度的落实情况、企业和银行的对账,重点是对账和开户制度执行情况。一是基本存款账户是存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的银行结算账户,开户资料要素是否齐全,是否有开户许可证;存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取,是否通过该账户办理。二是一般存款账户用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付,该账户是否只办理现金缴存,不办理现金支取。三是专用存款账户用于办理各项专用资金的收付。单位银行卡账户的资金是否由其基本存款账户转账存入。该账户是否不办理现金收付业务。财政预算外资金专用存款账户是否不能支取现金。四是临时存款账户用于办理临时机构以及存款人临时经营活动发生的资金收付。临时存款账户的有效期最长是否未超过2年。注册验资的临时存款账户在验资期间是否只收不付,注册验资资金的汇缴人应与出资人的名称是否一致。五是存款人撤销银行结算账户,是否与开户银行核对银行结算账户存款余额,是否交回各种重要空白票据及结算凭证和开户登记证,银行是否核对无误后才可办理销户手续。存款人不能按规定交回各种重要空白票据及结算凭证的,是否出具相关证明,是否按规定对开户资料进行审查,致使单位开立虚假银行结算账户的;是否按规定建立存款人信息数据档案或收集的存款人信息数据;是否做到账务核对换人复核,对发生额明细和余额是否进行逐项核对。
(二)大额交易支付交易方面。
大额资金支付管理等各环节是否实行换人换岗复核制度,大额资金支付管理是否得到有效控制,短期内资金是否分散转入、集中转出或集中转入、分散转出,资金收付频率及金额与企业经营规模是否明显不符;资金收付流向与企业经营范围是否明显不符,企业日常收付与企业经营特点是否明显不符;周期性发生大量资金收付与企业性质、业务特点是否明显不符;相同收付款人之间在短期内是否频繁发生资金收付,长期闲置的账户是否原因不明地突然启用,且短期内出现大量资金收付;短期内是否频繁地收取来自与其经营业务明显无关的个人汇款;是否频繁开户、销户,且销户前发生大量资金收付;是否有意化整为零,逃避大额支付交易监测。
(三)重要空白凭证的管理方面重要空白凭证是否指定专人保管,贯彻“印、押、证分管”的原则。是否按重要空白凭证的种类设立登记簿。对重要空白凭证的领入、出售、使用时均是否逐笔记载登记簿,同时记录号码。每日营业终了,经办人是否将各登记簿余额之和与重要空白凭证科目余额核对一致;登记簿的号码应与实物号码核对是否一致。通过此次活动,增强了公司业务部人员的法规意识和责任感,有力地促进了全员按制度办事、依规程操作的自觉性,积极主动地参与这次排查活动,在排查中发现问题,总结经验,为以后的工作打下了坚实的基础。
XX县环保局:
为进一步加强环境安全隐患排查工作,切实维护环境安全,根据县政府《转发省州关于在全省开展危险废物环境风险大排查专项行动的紧急通知》要求,乡政府在全乡范围内组织开展了危险废物环境风险大排查专项行动,现就有关情况自查如下:
一、提高认识,增强做好环境保护和环境安全工作的紧迫感和责任感
环境保护和环境安全是一项关系国计民生、涉及广大人民群众切身利益的重要工作,乡党委、政府对此高度重视,将其作为落实科学发展观,建设小康社会和资源节约型、环境友好型社会的重要工作来抓。
(一)是立即召开会议研究部署环境保护和环境安全工作,要求各部门、各单位要重视此项工作,认清形势,查摆问题,克服麻痹大意思想,将排查整改环境安全隐患问题作为近一个时期的重点工作来抓,要求主管领导亲自带队深入基层排查,发现问题立即要求整改,务求实效,坚决不留死角,切实消除环境安全隐患。
(二)是明确责任,层层抓好落实。成立了以乡纪委书记为组长,乡安监、司法、国土、派出所、卫生院等为成员单位的危险废物环境风险大排查专项检查组,对全乡进行检查。并落实包片管户责任机制,要求包片人员对辖区内环境保护和环境安全工作负直接责任,出现问题,依法追究责任,确保工作落到实处。
(三)是制订完善突发环境事件应急预案。为提高对突发环境事件的应急能力,我乡制订了突发环境事件应急预案,并着手建立部门联动机制,确保一旦出现环境事件,能够及时处理,妥善解决。
二、突出重点,认真开展危险废物环境风险排查工作通过自查,乡内没有化工、重金属、造纸、建材污染等行业,又无工业集中区。
(一)对有射线装置单位的乡中心卫生院进行了全面检查。自查发现,中心卫生院配有X光机1台,建有医疗废弃物收集池,处理方式采取焚烧方式,且切实做到日清日毕,清处及时;区域内无乱堆乱放、无污水横流现象;区域内放射装置标志明显,制定了环境安全管理制度和环境污染事故应急计划。
(二)为较好地整治校园及周边环境安全,努力营造“平安校园”建设氛围,我乡尤为重视中小学校校园及周边环境安全隐患的排查。此次排查期间,对初级中学及12所小学校园、校舍进行了逐一排查,排查的整体情况是:落实了教师值日制度,每天有带班领导和值日老师,确保了学校每日正常工作秩序;经常性开展了一系列环境安全教育;成立了以校长为组长,教导主任为副组长,各班主任为成员的环境安全工作领导小组。
三、下步工作打算
(一)进一步健全环境安全隐患排查机制,建立隐患排查记录,做到早防范、早报告,力争把环境安全隐患消除在萌芽状态。
(二)切实加强环境安全宣传力度,做到各行业、领域皆知环境安全的重要性。
(三)严把在建项目审批关,严格落实“三同时”制度,强化环境监管力度。
近年来,工行山东分行营业部一直高度重视声誉风险管理工作,严格按照“标本兼治、综合治理,正面引导、积极应对,分类分级、妥善处置”的工作总要求,积极开展声誉风险管理工作,全力做好声誉风险监测和排查,努力营造和谐的舆论氛围和良好的发展环境。
一、提高全员思想认识,确保组织管理到位。
牢固树立责任意识和大局意识,进一步增强政治敏锐性,强化责任感和使命感,从讲政治的高度,组织全员积极关注新形势下舆情工作可能出现的新的热点和难点问题,从业务流程上、管理制度上防控风险隐患,全面深入开展声誉风险日常监测和排查工作,不断完善风险防范长效机制。
二、周密组织日常监测,确保工作落实到位。
采取多种方式,全面细致、深入持久开展声誉风险日常监控,抓好舆情危机前期预防工作。通过摸清风险底数,明确盯防重点,完善应急预案,落实防控措施,把风险责任分解并落实到机构、部门和人员,确保责任到人、排查到点、层层落实、环环到位,对舆情信息早发现、早处理、早控制。特别加强防范由各类服务问题演变而成的声誉风险。
三、定期组织开展风险排查,确保排查到位。
严格按照声誉风险管理制度规定的排查范围、内容和标准,定期对全辖的客户、机构、业务、系统、产品、服务等各个方面,组织开展声誉风险排查工作,形成重点风险名单,建立风险档案,责成专人对风险名单进行盯防,落实责任人,严防因敏感性、普遍性、系统性问题引发声誉风险事件。
四、落实重大事件报告制度,确保信息反馈到位。
根据风险排查情况和报送规定,及时向上级行和银监局报送重大风险隐患。对于符合银监会和工商银行重大突发事件报告制度要求的重大突发事件,要求按照规定时限、路经和要求,及时报送,不得捂、拖、推、瞒,确保信息沟通和反馈及时到位。
五、不断完善应急管理机制,确保应对处置到位。
对排查出的风险隐患和风险事件,积极开展媒体和社会舆论正面引导,采取有效措施快速妥善处置,严密防控风险的积聚和事态的扩大。对负面舆情和声誉事件的处置周密制订预案,因情施策,对不同的情况实施不同的预案,不断提高妥善处置声誉风险的能力,确保各项业务稳健运营。
根据建总行下发的《建信村镇银行核心业务系统操作规程》要求,结合《操作风险检查提纲》,本营业部认真展开全面自查,自查内容包括:岗位设置及人员管理、对公账户管理、个人业务管理、重要物品及尾箱管理、担保物管理、报表管理、业务操作流程规范性情况等7部分内容。现将自查情况作如下报告:
1.岗位设置及人员管理
岗位设置情况。目前设置2名综合员,其中一名兼普通柜员,3名普通柜员,其中1名对公窗口,暂时能满足当前业务量需求,具体岗位职责见岗位责任制。本营业部柜面人员流动性大,人员偏新,新人压力较大,建议能够给予分配适当的稳定性人员,至少要半年以上,现男女比例适中,望以后的人员调整中同样能给予考虑男女比例问题。
2.对公账户管理
(1)账户开销户情况。对客户提交的开户申请资料需实行双人审查、营业经理审批。经办人员对客户填写的事项、提供的证明文件真实性、完整性、合规性进行认真审查,备案类账户通过银行账户管理系统核实账户的基本信息,对法人及相关身份证件进行鉴别和联网核查。核准类账户由账户专管人员将开户申请书、证明文件、组织机构代码证、法定代表人身份证复印件等开户资料报送人民银行核准。报备类账户由账户专管人员在人民银行账户管理系统中报备。非法人代表或单位负责人办理开户时,出具授权书;不存在多头开户的现象;对公账户变更手续齐全;销户按规定办理对账、收回未使用重要单证及印鉴卡,若印鉴卡
遗失的,出具丢失证明。建议营业部也设置人行账户专管员A、B角,当有一人休假时,若有单位开户能及时进行核准或报备。
目前棋南、东仓、金福村民委员会、下汇周经济合作社仍缺开户许可证,开户许可证核准号也无法取得,人行无法备案。棋南、东仓、金福村民委员会开户时,证件不齐全,其中棋南、金福村印鉴还未加盖。多次与业务部门联系,业务部门给予积极的配合,但成效并不理想,主要村居不给予配合,几个村居已经开立经济合作社,建议村委会户头可以进行批量销户,但村居无法提供销户资料以及开户时预留的印鉴,望领导能给予帮助。
(2)账户使用情况。账户使用的生效日按制度执行,出了个别贷款需要的客户不受开户日3日后才可以使用的制约;账户提取现金符合规定要求;大额支付按规定权限授权审批。
(3)印鉴管理情况。对公账户开立按规定预留印鉴;印鉴挂失及变更手续合规,印鉴变更后的使用日期是变更后的次日。每月在用印鉴卡数量与账户数相符,金福和棋南村未预留印鉴。
(4)对账管理。对账目前是一个重点,也是一个难点。9月底零余额账户有30个,对账回收率还暂时偏低,目前采取电话通知的方式通知客户前来对账,尤其是重点客户,有几个注册地址在龙港的单位,已经将对账单送到龙港支行,以方便客户前来对账。对账回收后,当场进行验印,看与预留印鉴是否相符。对公账户数越来越多,对账压力也越来越大,主要单位客户对账意识不强,较少客户能够及时对账。
3.个人业务管理
(1)个人账户管理。个人账户开立执行实名制规定;按规
定留存客户身份证件;对客户提供的身份证件进行身份鉴别仪鉴定,同时进行公安联网核查系统对客户身份信息进行核查。
(2)柜面特殊交易操作情况。个人业务查询时要求客户出示身份证件,但目前存在这样的情况,每月20日左右客户交利息时,很多客户或者代理人无法提供证件号以及账号,经办柜员只能通过客户名来查询,但经办柜员会与客户核对家庭地址和手机号码等防止串户。挂失等特殊交易的操作规范,客户本人办理或符合代理挂失、解挂手续,柜员在操作时按规定进行了有效的联网核查,对于柜面大额存取款及转账交易,柜面经办人员按规定对客户进行身份证件的核实。
4.重要物品及尾箱管理
(1)实物保管情况。每月对印章等重要物品和在用印鉴卡进行检查和核对。
(2)查库落实情况。现在每月的查库频度是每旬一次,对现金和重空进行检查和核对。负责人每月检查一次。前几个月由于没有接到检查频度的通知,营业经理对柜员按每月查库一次的频度进行检查。
(3)交接管理。若遇到岗位调整时,柜员在营业经理监交下办理交接手续,交接之前,营业经理对交接柜员进行查库和核对。与安邦业务员办理尾箱交接时,认真核对业务员的身份和核对现金箱的数量以及箱子编号。
(4)特殊时间段重要物品管理。柜员临时离柜重要物品上锁保管;午间尾箱及重要物品入保险柜保管;日终尾箱由现金龙头柜员清点后,由营业经理复点,若营业经理休假指定专人复点。
(5)营业机构存放物品规范性检查。本营业机构不存在代客户保管存折、身份证件及印鉴等物品;柜员本人的存取款介质及其他私人物品都放入仓库保管,未带入营业场所。
5.担保物管理
(1)实物保管情况。担保物按规定双人封包(目前由经办客户经理和综合管理部专人封包)、担保物实物现在由专人保管,目前担保物较多无法放入保险柜,现放入凭证柜保管,凭证柜只有一把锁,没办法做到双人保管;每月核对实物与登记簿账实相符。
(2)核对管理情况。按规定每月核对担保物实物与登记簿,核对记录齐全;每季度定期与与综合管理部门的台账进行核对。
6.报表管理
(1)用户管理。按规定设置报表系统的用户代码;用户密码定期变更;目前本营业部设置了2个30218机构报表系统查询的权限,汇总机构和两个网点机构没有查询权限,但目前综合管理部做报表时,经常需要本营业部提供数据,或者行长需要汇总的报表和网点机构的报表,所以目前存在使用他人代码进行报表系统查询的现象。建议给综合管理部做报表人员设置报表查询权限,一来可以快速在报表系统中取数,二来可以避免越权查询的现象,或者只提供本营业部的数据给综合管理部,网点机构由他们自己机构自行统计。
(2)报表资料管理。按规定打印报表资料;报表资料按档案管理要求进行装订归档保管。
7.业务操作流程规范性情况
(1)特殊业务处理情况。挂失、大额存取等特殊业务的办理按规定进行身份核查;授权操作时,授权人员认真履行审核职责。
(2)特殊时间段业务操作情况。早上8点10分左右开始工前准备并且调拨现金,准备完毕后进行每日晨会。日终严格执行换人复点、双人锁箱制度;日终换人勾对流水较为认真仔细,目前柜面新人较多,凭证的差错率还较高,这个方面最近要严抓,事后稽核力度要加大,争取减少差错率。
根据省行及银监局《关于对全省银行业机构经营风险状况开展大检查的紧急通知》要求,我行成立自查工作领导小组,组织有关人员针对支行实际情况,制定检查方案,对20xx年以来的经营风险状况进行全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、检查工作领导小组成员
组长:
副组长:
组员:
二、检查的主要内容及范围
20xx年1月1日-20xx年3月末的会计、结算、现金管理方面、信贷资产方面、财务会计方面、国际业务方面。
三、检查方式
主要采取调阅会计、信贷档案,抽查会计传票和帐簿与现场检查相结合方式。
四、检查情况
按照省行及银监局下达的检查工作要点和省行营业部下达的自查工作方案要求,对照我行的具体情况,主要对本外币、会计结算、信贷资产、财务会计等方面进行自查。
总体来看,我行能够按照人民银行批准的业务经营范围合规开展业务,在办理业务过程中,无违反国家法律法规,危害国家和公众利益的现象发生,各部门在制定相关的岗位职责和内控制度时,均符合上级行和银行监管部门的相关要求,无抵触条款。在会计结算方面:支行营业厅按照省市行的业务管理要求和相关制度制定本行的内控管理制度和审批制度,遵循“统一管理,逐级审批”原则,对各项业务,尤其是大额现金、转账业务、冲抹账业务、查询冻结、扣划业务、开销户业务等风险业务及审批授权制度做到逐级审核,层层把关。在日常办理各项业务时,严格遵守“支付结算制度”、“联行制度”、“人民银行结算账户管理办法”和“中国农业银行会计结算制度和现金制度”,保证每笔业务合法合规;在信贷资产方面,组织客户经理部、信贷管理部相关人员落实新贷款规则及《商业银行法》《担保法》、《贷款通则》、《商业银行实施统一授信制度索引》、《商业银行授权、授信管理暂行办法》等法律法规,强化贷前调查的尽职性,贷时审查的审慎性,贷后管理的有效性;在财务会计方面:支行按上级行规定,及时编报财务计划,并经有权部门审批后执行;在费用开支方面,执行“一支笔”审批制度,严格将费用开支控制在上级行核批的费用指标内。对各项营业收入、成本与费用,各项资产减值准备的计提,按照国家有关法律法规和上级行的制度规定及时提起,无虚报利润,虚增收益的现象。在国际业务方面,支行始终按照国家外管政策的要求,合规经营,无超范围,超权限办理业务现象存在,国际业务部门制定内控制度和岗位责任制,对售付汇业务、结汇业务、开证业务设立二级审批,做到互相监督,互相制约,保证外币业务健康稳健的发展。
在此次检查中,也发现存在一些问题:
1、会计结算现金管理方面
(1)抹账程序操作有误,存在逆程序操作现象:
20xx年1月5日记账传票抹账,1c0b003记账传票重记;
20xx年6月1日1c0h00传票重记,1c0h00抹账。
(2)部分柜员未坚持“一日三碰库(箱)”制度
1c06柜员11月8日和11月10日各少1次碰库。
(3)柜员休假,短期离职,现金箱余额未清零。
(4)对账单回收率较低,未达标准,且贷款户一直未发放对账单。
(5)未按规定设置安全金库:未为储蓄柜员配置备用金库,日间办理业务时,将备用金库堆放在柜台下的安全隐藏台内。
(6)未按规定设置计算机设备定期检查和报废登记簿。
(7)自律监管工作内容涉及面不全,且未使用统一制式监管登记簿。
2、在财务会计方面
(1)长期国家债券(国债)未按季计提利息,计入当期长期投资收益。
(2)工资发放未通过应付工资科目核算。
(3)财务传票章戳不全,记载不规范。
(4)20xx年未按规定设立低值易耗品使用保管台账。
(5)20xx年1月-11月末,长期待摊费用余额11400元,未按季摊销。
3、在国际业务方面
(1)结售汇敝口头寸超限额,20xx年9月4日美元结售汇科目余额为73294。79元,超省行规定限额。
(2)保证金帐户使用不规范,化工有限公司及其项目部开立的信用证保证金帐户在20xx年1月1日-12日期间办理过人民币结算业务。
4.信贷方面
20xx年至20xx年3月,支行信贷部门发生公司类贷款业务 笔,其中新增贷款5笔,转贷业务1 笔。承兑汇票业务1笔(已收回),小额贷款笔。至20xx年3月支行信贷总额 万元。按五级贷款分类管理;正常类贷款 万元,关注类贷款 万元,次级类贷款 万元,可疑类贷款 万元,损失类贷款 万元。
下面把20xx年业务经营管理检查中信贷自查阶级的工作及发现的问题汇总如下:
1、核实支行全部信贷资产质量通过检查核对20xx年末及20xx年3月项目电报,会计报表于信贷资产质量监测表中统计的贷款质量的数据一致,贷款形态调整基本上及时准确合规,借新还旧符合人民银行的有关规定。
2、信贷业务流程进行内控检查
20xx年至20xx年3月,支行按上级行要求对所辖的客户信用评级共计 笔,经查无人为调高客户信用等级的行为。客户统一授信制度能够贯彻执行,支行信贷各环节管理中,包括信贷调查、审查、审议、审批,发放、贷后管理中实行审贷岗位分离,定期召开贷审会,向上级行实行备案或报备,执行了主责任人制。
贷款中发现:
(1)贷款调查中贷前人行咨询系统查询不及时,一部分贷款出现漏查,晚查的问题。
(2)贷款档案尚待规范。档案交接不规范,档案归档过程中或缺档案管理员签章、或缺移交人、监交人的签章,大部分档案未打页码。
(3)个别贷款监管不到位,对企业的经营、生产资金流向等情况了解肤浅,贷后检查材料过于简单,流于形式。
经过10余天的突击检查,支行本着实事求是的工作态
度,对20xx年以来信贷、财务工作的各个环节进行清理,充分暴露支行工作中所存在的问题,依据相关文件规定,对贷款发放的程序,贷款的调查,审查、审批、贷后等方面以及信贷的授权、授信、审批权限等进行一一检查,支行将本着边查边改的原则,对支行能够解决的问题自行解决,支行解决不了的问题请示报告研究解决的办法。我们继续组织全体相关人员学习省市行的有关文件,对照规则找不足、改错误,为今后的业务经营管理的正规化打下良好的基础。
根据中国证券监督管理委员会福建监管局《关于开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》(闽证监公司字[20xx]19号)(以下简称”《通知》”)的要求,为贯彻《通知》的相关精神,切实有效地开展财务会计基础工作,不断完善并有效执行梅花伞业股份有限公司(以下简称“公司”)财务管理制度,提高财务信息披露质量,提高财务会计人员的整体素质,进一步提升公司规范运作水平,20xx年3月28日,公司制订了《关于开展规范财务会计基础工作专项活动的工作方案》(以下简称“《工作方案》”),并成立专项活动领导小组。根据上述文件规定和工作方案的安排,本次专项活动时间为20xx年4月至11月,分为三个阶段,4月至6月为公司自查自纠阶段、7月至9月为实施专项检查阶段、10月至11月为汇总分析和督导提高阶段。截至本自查报告日,公司完成了自查自纠的阶段性工作,形成了《梅花伞业股份有限公司关于开展规范财务会计基础工作专项活动自查报告》(以下简称“《自查报告》”),并经公司董事会审计委员会和第二届董事会第二十六次会议审议通过。现将本次专项活动的组织开展情况、自查内容和发现问题以及拟订的整改措施(包括整改期限、整改责任人)等报告如下:
一、专项活动组织与开展情况
(一)根据《工作方案》,公司对本次专项活动作出如下组织部署:
1、公司总经理组织召开专项活动领导小组和工作小组动员会并作出具体部署,要求工作小组高度重视本次专项活动,切实查找存在问题与不足,制订整改措施并逐项落实到位,使公司财务会计基础工作得到进一步提高。
2、公司财务负责人组织相关人员认真学习福建监管局《通知》、《福建辖区上市公司财务会计基础工作调查问卷》和公司现有的各种财务制度与文件。
3、公司财务负责人布置专项活动工作安排,就自查阶段的分工、要求与时间安排等作出部署,要求相关人员按规定时间认真完成自查内容,形成工作底稿和初步自查情况提交财务负责人审核。
4、公司审计部按照董事会审计委员会及工作方案的要求,制订审计计划并及时开展审计。
(二)根据《工作方案》,本次专项活动开展情况如下:
1、公司财务人员根据《调查问卷》分类整理、汇总自查内容,开展规范财务会计基础工作专项活动自查报告,逐条检查,详细说明情况,并形成自查工作底稿。
2、财务部经理对财务人员的自查工作底稿与自查结果详细复核,对自查发现存在的问题进行重点核查,并提出相应的自查核查结果,提交财务负责人审核。
3、财务负责人对财务部经理的自查结果进行了审核,对自查底稿的内容完善提出指导意见,要求财务部按时提交专项活动自查报告。
4、按《工作方案》要求,财务部将自查底稿与自查报告提交公司审计部。
5、审计部按照制定的审计计划,依据福建监管局相关文件要求对自查报告内容逐项稽核,审查自查底稿并就与财务控制相关内容进行审核,同时向审计委员会报告专项活动开展情况,听取审计委员会对自查工作的指导。
6、财务负责人就自查阶段工作开展情况、自查内容、发现问题或存在的不足、整改措施、整改期限和责任人等情况向总经理作出全面汇报。审计部就专项活动的稽核结果与建议形成内部审计报告提交董事会审计委员会审议,并向总经理作出通报。
7、根据自查情况与内部审计情况,形成了专项活动的自查报告提交董事会审议。
二、自查工作的内容
依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定,公司逐项对照《调查问卷》进行了认真、全面的自查。公司在财务管理组织架构和人员配置、会计核算基础工作规范性、资金管理和控制、财务管理和会计核算制度建设和执行、财务信息系统使用和控制、母公司对子公司财务管理和控制等方面的财务会计基础工作较为规范,同时按相关文件的要求也存在一定不足之处需进一步加以完善,公司为此提出整改措施、整改期限和整改责任人,认真加以落实。
三、自查结果及整改措施
(一)财务人员和机构设置基本情况
1、公司依据《中华人民共和国会计法》的规定,设置会计机构及财务人员。
2、公司按照国家《会计基础工作规范》要求和公司章程、公司《财务会计管理制度》的规定,选聘主管会计工作负责人和会计机构负责人。公司主管会计工作负责人和会计机构负责人在财务管理方面具有良好的管理经验,有较强的沟通协调能力。
3、公司对主管会计工作负责人和会计机构负责人有明确的岗位职责和考核制度。主管会计工作负责人、会计机构负责人为公司经营班子成员。
4、主管会计工作负责人和会计机构负责人人事关系均在本公司,未在本公司以外的其他单位领取薪酬。主管会计工作负责人系董事长之妻弟,会计机构负责人与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高级管理人员不存在亲属关系,未在其他单位(上市公司母公司、子公司以及参股公司以外的主体)兼职。
5、公司依据《会计基础工作规范》要求,根据会计业务需要设置会计工作岗位,配备会计人员。岗位职责和考核制度明确,岗位设置符合内部牵制要求。现有财务会计人员均具备相关专业知识和专业技能,具备会计从业资格。
6、公司《财务会计管理制度》依据《会计基础工作规范》要求,对会计人员的离职交接做了规定,会计人员离职交接严格按制度中的规定办理。
7、会计人员的工作岗位严格实行定期轮换,会计人员任用实际采取了回避,但尚未形成书面制度。
整改措施:修订公司《财务会计管理制度》,对会计人员的工作岗位实行定期轮换及会计人员任用回避原则作出明确规定。
整改期限:20xx年9月30日前
整改责任人:财务总监、主管会计工作负责人
8、公司重视会计人员的专业培训,鼓励会计人员自行参加各类会计职称及执业资格考试,《财务会计管理制度》中明确要求公司财会工作人员须参加继续教育培训。
9、公司财务人员的聘任都是通过参加人才招聘会或是通过网络人才招聘试用合格后录用。
(二)会计核算基础工作的规范性
1、公司根据《会计基础工作规范》及公司财务管理制度的要求,记账凭证后都附有合法的原始单据。
2、记账凭证的编制:在凭证的编号上,采用按照发生经济业务的先后顺序编号,对一笔经济业务涉及两张以上记账凭证时,采取分数编号;“摘要”填写对所记录的经济业务的简要说明;将经济业务中所涉及的全部会计科目,按照先借后贷的顺序记入“会计科目”栏中的“一级科目”和“二级及明细科目”,并按应借、应贷方向分别记入“借方金额”或“贷方金额”栏;凭证分别由有关人员签章,明确经济责任。
3、凭证的审核、传递程序和保管:为了保证会计信息的质量,在记账前由财务经理对记账凭证进行严格审核,主要审核记账凭证是否有原始凭证为依据,所附原始凭证的内容与记账凭证的内容是否一致,审核其项目是否填写齐全;审核科目是否正确;凭证金额是否正确。
4、凭证的传递程序:由经办人据实完整的填写付款报销单,并附完整有效的原始单据,交部门经理、主管副总经理、总经理审批。对于填制的记账凭证经由财务经理审核签章后方可记帐。
5、公司使用erp管理系统,公司凭证每月打印并装订成册,总账、明细账按年打印并订装。
6、公司《财务会计管理制度》中规定:“会计档案调阅必须经财务负责人审批,填写“会计档案查阅登记表”方可查阅会计档案,并在约定的期限内收回。在经得财务负责人同意后才能复印。”在自查中发现未按相应规定办理。整改措施:拟建立会计档案调阅审批登记手续,《会计档案查阅登记表》必须包括但不限于:申请人、调用原因、调用档案明细、归还期限、会计档案管理人、财务负责人。会计档案查阅和复印时申请人应填制申请单,履行财务负责人签字手续。整改期限:20xx年6月30日前
整改责任人:财务总监
(三)资金管理和控制情况
1、公司制定了资金管理的相关制度,货币资金日常管理由财务部负责,财务总监负责公司资金的统筹、融资及货款支付的审批。对外投资、对外担保、技改基建、风险投资等审批权限分别集中于股东大会及董事会。
2、资金管理严格按照制度执行,审批人在授权范围内进行审批,不超越权限审批。
3、公司资金管理业务的负责人与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高级管理人
员不构成亲属关系;出纳人员与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高级管理人员不构成亲属关系,与上市公司主管会计工作负责人、会计机构负责人不构成亲属关系。
4、公司按照《支付结算办法》和《银行账户管理办法》开设和管理银行账户,不存在以个人名义开设账户,财务由专人编制银行余额调节表,公司开通了网上银行支付功能,支付、审核权限符合《支付结算办法》、《银行账户管理办法》和内部控制要求。资金的支付审批、复核与执行岗位分离;资金的保管、记录与盘点清查岗位分离;出纳人员未兼任稽核、会计档案保管、收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。
5、收付原始单据由出纳人员加盖现金付讫或转账付讫字样。银行收支凭证由专门会计人员进行账务处理,出纳人员均有核对收付款凭证。
6、公司禁止开据加盖银行预留印鉴的空白票据。
7、公司财务印鉴有财务专用章、法人代表章、发票专用章分人管理,不存在印鉴保管风险。
8、公司日常票据主要有支票和银行承兑汇票。银行承兑汇票设置票据登记簿管理。支票领用人在支票存根签名,但支票未设置登记簿,未对支票购买、注销进行记录。整改措施:建立支票登记簿,对支票购买、注销等进行记录,作废凭证要求归档管理。
整改期限:20xx年6月30日前
整改责任人:财务总监
(四)财务管理制度建设及执行情况
1、公司根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关规定制订财务管理制度。公司财务制度能有效地保障公司及全体股东的合法利益,保证公司的资产安全。
2、公司财务制度执行由公司财务部门负责制定及修改,由总经理复核,董事会批准的分级审核制度。
3、公司财务管理制度中没有对重大会计差错更正制定相应的责任追究条款。
整改措施:修订《财务会计管理制度》,追加对重大会计差错更正追究责任条款。
整改期限:20xx年6月30日前
整改责任人:财务总监
4、除了《企业会计准则》()的影响外,公司近三年没有发生会计政策变更,公司近三年也没有发生重大会计差错。
5、公司统一制定下属子公司的财务管理制度,统一制定下属子公司的会计政策,并督促其按财务管理制度、会计政策执行。
(五)财务信息系统使用和控制情况
1、公司使用金蝶erp系统,包括了财务会计、供应链、生产管理、成本管理、计划管理等模块,模块运行正常,基本能满足公司目前的`需要。随着公司业务的扩大及经营管理的需要,公司将会不断增加新的管理模块的投入。
2、公司财务信息软件系统日常的管理和维护由专门的it信息部门处理,技术问题由金蝶公司负责处理,公司购买软件系统的合同条款里明确规定了专业机构的维护人员不得泄漏公司财务信息。公司对金蝶软件系统访问及操作权限根据不同的职责与岗位进行了设置。不属于财务部门的人员无法访问及获取财务信息。
3、公司实际控制人为公司董事长,有权查阅财务信息,但没有修改公司财务信息系统的权限。
4、公司财务信息系统使用和控制的实际操作有权限设置,但未形成书面的管理制度。
整改措施:根据《会计电算化管理办法》及公司的实际情况制定符合公司管理要求的会计电算化管理制度。
整改期限:20xx年6月30日前
整改责任人:财务总监
(六)母公司对子公司财务管理和控制情况
1、母公司对子公司的资金管理
母公司每月对下属子公司的资金情况进行检查。对下属公司资金运用包括原材料、固定资产、在建工程等款项的支付、应收款的回笼情况进行检查。子公司每月向母公司提供资金计划表、应收账款情况表、资金收支汇总表等报表便于母公司了解子公司的资金管理及运营情况。
2、母公司对子公司财务人员的管理情况
子公司财务经理为子公司财务负责人,子公司的财务负责人由母公司聘任或由母公司委派。子公司财务负责人每月定期向母公司主管会计工作负责人、会计机构负责人及董事长汇报生产经营情况及财务状况。母公司对子公司一般财务人员的任职资格要求与母公司一致,须持有会计从业资格证,至少有一年的会计工作经验。母公司不定期组织对子公司财务人员的专业培训。
四、自查总结
通过此次专项活动的开展与自查,公司董事、高级管理人员和财务部门对公司存在的问题进行了总结并认真的分析与反思,提出了整改方案及措施,规范了公司的运作水平,增强了公司财务人员对会计基础工作的认识,提高了财务人员的业务水平和整体素质。公司将以此为契机进一步规范财务会计基础工作运作体制,形成促进财务会计基础工作规范开展的长效机制,提高公司规范运作意识和治理水平
根据全州国土资源系统两整治、一改革专项治理工作要求,矿管站按照工作职能,依据工作程序,确定了划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更等四个环节中存在和潜在廉政风险点,通过自己找、相互查、集体议的方式,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,并制定了相应的防控措施。现将矿管站廉政风险点的排查和防控措施落实情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识
根据省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员会议精神,我们认真学习了《关于印发临夏州国土资源局党组20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案的通知》等文件,通过认真学习,使我们意识到我们实际工作中确实存在或潜在着一些廉政风险点,认识到了这项工作的重要性,增强了我们站工作人员廉政风险意识和自律意识,为我们站廉政风险点的排查打下了坚实的思想基础。
二、对照职能,认真排查廉政风险点
通过学习部、省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员大会会议精神,并根据《XX县国土资源局 20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,一是站内积极开展了工作中存在或潜在的廉政风险点的排查工作,我们按照工作职能,围绕采矿权出让中的重点环节,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,通过自己找、相互查、集体议的方式排查廉政风险点。首先自己查找工作中的廉政风险点。其次,工作人员相互查找工作中的廉政风险点。最后,所有工作人员集中讨论,从自己找、相互查出存在或潜存的廉政风险点中,经过认真讨论、筛选,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等四个重点环节中确定出四个廉政风险点。二是我们针对排查出的岗位廉政风险点,通过认真分析廉政风险点存在的原因,制定了相应的廉政风险防控措施。
(一)划定矿区范围工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将不符合县矿产和土地规划的划定了矿区范围的风险点。
防控措施:一是同意划定矿区范围的,必须按要求上报《新设采矿权矿区范围划定审查表》,首先表中必须要有分管土地、矿产副局长确认符合规划,并签字。其次,必须要有局长同意划定矿区范围的签字,并加盖单位公章。二是上报申请划定矿区范围的,矿管、土地规划相关人员联合进行现场实地踏勘,严格对照县土地、矿产规划,核对上报的《新设采矿权矿区范围划定审查表》中规划符合情况是否属实,确保划定的矿区范围必须符合两个规划;三是符合土地、矿产两个规划申请划定矿区范围的,提交局务会研究确定是否同意上报
三、查漏补缺,完善各项制度
针对已经排查出的廉政风险点,规范了在矿区范围划定、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等方面的工作流程,明确了工作人员的岗位职责,制定了重要环节和关键部位廉政风险点防控措施。下一步我们将根据《XX县国土资源局20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,进一步对照职能,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更四个环节继续认真排查廉政风险点。从堵塞漏洞入手,进一步完善各项管理制度,防止在采矿权出让过程中重点环节和关键部位的滋生,确保我们站内廉政风险点的排查,各项预防措施落到实处。
根据要求,我们认真组织学习了学校关于推进腐朽风险预警防控工作的有关文件精神,把建立腐朽风险预警防控机制工作作为一项重要的政治任务来抓,列入重要的议事日程,动画学院党总支及时召开了党员专门会议,对腐朽风险预警防控工作进行了认真的组织部署。要求全体教师党员干部、学生党员要统一思想,提高对腐朽风险预警防控工作重要性的认识,不断增强自我防控意识。
一、加强领导,组建专门工作小组
为加强动画学院腐朽风险预警防控工作的组织领导,成立了动画学院腐朽风险预警防控体系建设领导小组,党支部书记为第一责任人,负责腐朽风险预警防控机制工作的组织领导,领导小组下设办公室,由辅导员、办公室秘书负责具体工作。另外,辅导员负责领导学生党支部建设,在学生党员中宣传党风廉政建设,培养学生党员的廉洁自律意识。
二、加大宣传教育力度、开展对腐朽风险点的排查
为了进一步推进动画学院腐朽风险预警防控工作,组织全体党员干部学习有关文件精神,认真研究分析当前反腐朽斗争的严峻形势,从工作实际出发,认真查找岗位职责风险,要求全体党员干部要自觉接受监督,增强党员干部的腐朽风险防范意识,制定有效防范措施,积极化解腐朽风险。
在排查过程中,重点突出一个“细”字,围绕岗位权力以及权力运行过程中可能出现腐朽问题进行查找,抓住重点部位和环节,从思想道德、岗位职责、外部环境等方面,认真查找系部领导岗位、辅导员岗位、办公室岗位等三个层次的腐朽风险,确保查找风险点无遗漏。
总之,动画学院在开展腐朽风险预警防控工作中,从实际出发,认真工作,取得了一定的成效,全体教职工防腐拒腐意识明显增强、工作作风明显改进、教学、管理效率不断提高。在今后的工作中,我们将继续努力,总结经验,找出工作中的不足,边学边查,边查边改,查缺补漏,逐步完善,把腐朽风险预警防控工作抓紧抓好、抓落实。
根据“惠州市加强医疗安全管理和风险防范专项整顿工作方案的通知”精神要求,我院领导高度重视,成立专项整顿工作领导小组,参照《医疗质量管理办法》对我院的医疗质量和成在的安全隐患进行了认真检查,现就自查结果及整改措施汇报如下:
一、我院医疗质量、安全管理基本情况回顾:
(一)我院有健全的安全管理体系,建立了院科两级责任制,职责明确,责任到人。
制定了与医疗安全质量相关的各项医疗管理职责制度。建立了每月定期召开科主任医疗安全质量管理例会、每季度定期召开中层干部医疗安全质量管理例会,医疗安全质量管理由科室自查和医院医疗质量管理委员会检查相接合。医院医疗质量管理委员会定期深入科室进行监督检查,督促核心制度的落实,检查结果以质量分的形式与医院绩效考核方案挂钩,有效地促进了医疗质量和医疗安全管理的持续改进。
(二)加强了医疗质量和医疗安全教育,医务人员的安全意识不断提高。
通过召开大会和领导下科室参加晨会及建立医院微信平台的形式,对全员进行医疗质量安全教育,并与各科室有关人员签定安全责任书。加强了法律、法规及规章制度的培训和考核。举办了“医疗质量安全”等培训。安全检查检查结束后,院质量控制科及时召开会议,认真研究分析检查中发现的问题,找出核心问题和整改措施,然后召开科长、护士长、业务骨干会议进行质量讲评,有效促进了医疗质量的提高。
加强三基、三严的培训与考核,按照年初制定的院内医学继续教育培训考核计划,定期进行“三基三严”培训考核,参考率、合格率务达95%以上。
(三)健立了“传染病管理小组”、“药事委员会”、“院内感染管理小组”、“抗菌药品分级管理制度”和“突发事件的应急预案”,并配备有兼 职传染病、药品不良反应及死亡病例的网络直报人员。并建立了“不良事件采集制度”和“医疗纠纷防范和处理制度”。
二、存在问题:
(一)某些医疗管理制度还有落实不够的地方:
个别医务人员质量安全意识不够高,对首诊医师负责制、病例讨论制度等核心制度有时不能很好的落实,病例讨论还有应付的情况。患者病情评估制度不健全。
(二)抗菌药物的应用仍存在不合理的想象:
个别医务人员抗菌药物使用不合理,普通感冒也使用抗生素,抗生素应用时间过长。
(三)住院病历书写中还存在不少问题:
1、病程记录中阳性化验结果缺少分析,查房内容分析少,有的象记流水帐。
2、存在知情同意书漏签字、自费用药未签知情同意书。
三、整改措施:
(一)进一步加强医疗质量安全教育,提高医务人员的安全、质量意识。
进一步加强对医务人员胡医疗质量安全教育,增强安全意识,提高医疗质量。加强医疗相关法律、法规、规章制度、各级人员职责的培训,认真组织学习《医疗质量管理办法》。
(二)进一步加强监督检查力度,确保各项制度胡落实,特别是核心制度的落实。
1、进一步加强监督检查力度,确保各项制度,特别是核心制度的落实。
2、加强三基训练与考核,提高医务人员的技术水平。
3、进一步加强医院感染的监控。
4、进一步加强抗菌药物的使用管理。
5、进一步加强传染病的管理。
(三)进一步加强职业道德教育,切实提高医务人员的服务水平。
根据卫生部《医务人员医德规范及实施办法》的要求,对医务人员进行医德教育,提高医务人员的服务水平和责任心,构建和谐的医患关系。
根据市局《转发陕西省重点行业企业环境风险及化学品检查质量核查工作方案的通知》(汉环通字〔20__〕57号)要求,我局确定专人对县域内企业环境风险及化学品检查开展情况、检查对象准备情况、数据填报情况及数据录入情况等4方面进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、自查情况
(一)企业调查情况
此次检查以第一次全国污染源普查为基础,对县域内排放污染物的化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业污染源进行全面、细致的排查。全面调查了解重点行业企业环境风险防范措施的制定,应急处臵及救援资源的储备,掌握饮用水水源地周边等环境敏感区域,化学品生产、贮存的种类、数量等情况,并建立企业环境风险和化学品档案,做到一源一档。对涉及危险化学品、有毒有害物质的重点企业、集中式饮用水水源地和人员密集场所等重要环境敏感区域加大力度,采取有力措施,认真检查,避免漏查情况发生。
经排查,我县涉及本次检查的企业共计15家,其中化学原料及化学制品制造业1家,医药制造业14家。另外,根据本次检查工作的具体要求,在第一次污染源普查的基础上,排除3家企业为重点行业企业,分别是:城固县新世纪涂料厂、汉中市瑞丰生物科技有限责任公司、城固县众星林产品厂。
城固县新世纪涂料厂、城固县众星林产品厂两家企业已于20xx年之前因企业经营不善,产品没有销路,已自行停产至今,今后不再继续生产。汉中市瑞丰生物科技有限责任公司主要从事农药分装,将成品的农药分装成小包装销售,没有化学品的生产过程。故以上3家企业不纳入本次检查范围内。
(二)企业填报、网上录入情况
截止8月22日,我县共向12家企业送达了《检查表》,完成《检查表》填报10家,审核并网上录入10家。
二、不足之处及今后工作
因前期天气原因,检查工作进展速度较慢,加之企业填报人员素质参差不齐,致使《检查表》填报质量较低,仍存在空表多、生产单位风险源缺项、产品和原料没有储存方式、生产关系逻辑错误较多等现象。
下一步,我局将针对工作上遇到的疑点和难点问题,加强与被检查单位的沟通联系,确保数据上报准确、详实。同时,加强检查工作各环节的协调配合,落实好表格填写、交换审核、网上录入、数据汇总、上报、档案管理等工作。
一、加强领导,提高认识,全面推动风险预警防控工作
按照学校的统一部署,动画学院把风险预警防控作为党风廉政建设的一项首要工作来抓,精心组织,认真部署,扎实推进风险预警防控工作。
根据要求,我们认真组织学习了学校关于推进风险预警防控工作的有关文件精神,把建立风险预警防控机制工作作为一项重要的政治任务来抓,列入重要的议事日程,动画学院党总支及时召开了党员专门会议,对风险预警防控工作进行了认真的组织部署。要求全体教师党员干部、学生党员要统一思想,提高对风险预警防控工作重要性的认识,不断增强自我防控意识。
二、加强领导,组建专门工作小组
为加强动画学院风险预警防控工作的组织领导,成立了动画学院风险预警防控体系建设领导小组,党为第一责任人,负责风险预警防控机制工作的组织领导,领导小组下设办公室,由辅导员、办公室秘书负责具体工作。另外,辅导员负责领导学生党支部建设,在学生党员中宣传党风廉政建设,培养学生党员的廉洁自律意识。
三、加大宣传教育力度、开展对风险点的排查
为了进一步推进动画学院风险预警防控工作,组织全体党员干部学习有关文件精神,认真研究分析当前反斗争的严峻形势,从工作实际出发,认真查找岗位职责风险,要求全体党员干部要自觉接受监督,增强党员干部的风险防范意识,制定有效防范措施,积极化解风险。
在排查过程中,重点突出一个“细”字,围绕岗位权力以及权力运行过程中可能出现问题进行查找,抓住重点部位和环节,从思想道德、岗位职责、外部环境等方面,认真查找系部领导岗位、辅导员岗位、办公室岗位等三个层次的风险,确保查找风险点无遗漏。
总之,动画学院在开展风险预警防控工作中,从实际出发,认真工作,取得了一定的成效,全体教职工防腐拒腐意识明显增强、工作作风明显改进、教学、管理效率不断提高。在今后的工作中,我们将继续努力,总结经验,找出工作中的不足,边学边查,边查边改,查缺补漏,逐步完善,把风险预警防控工作抓紧抓好、落实。
市、区环保局:
根据环文【20xx】XX1号文件,关于开展危险废物核查申报工作的通知,现已对我企业生产过程中产生的废物进行了自查,现将有关情况汇报如下:
一、生产单位基本概况
我公司成立于20xx年XX月X日,位于XX产业园路与交叉口往南5X米,位于西郊,距离市XX公里。我们企业厂区的东边为品厂,化工厂,北边清器厂,西边为待开发空地。
公司注册名称为机械设备有限公司,生产的产品为生物质燃烧机,生物质气化发电设备,垃圾气化发电设备。
原辅材料为:钢板、钢材、风机、电机、闭风器、自动控制柜、各种购买的五金零配件等。
二、依法生产情况
我单位各类手续齐全,依法生产,在生产中只产生钢材下角料及微量焊接废气,以及生活垃圾和生活废水;企业所有的生产符合国家环保要求。
三、生产工艺情况
因为我们企业的精密加工能力比较弱,加工设备只有切割机、折弯机、圈圆机、手把焊、二保焊等,所以产品的绝大部分零部件主要是以购买为主,我们只加工钣金,对其进行折弯造型;购买的零部件为风机、电机、闭风器、自动控制柜、五金零配件等,没有危险物。
技术部下图--采购所需零配件--钢材切割折弯--焊接钣金--配件组装--控制系统安装--整套设备组装--简易包装--仓储--运输
四、危险废物情况
依照20xx版国家《危险废物名录》和我单位的实际情况,我们仔细详查了企业产生的废物情况,对危险废物进行排查,情况如下:
钢材下脚料--卖给钢材公司
生活垃圾--市政公司定期清理
报废五金配件--卖给钢材公司
生活产生的废水--市政污水管排放
焊接产生的废气--只有少量,排放大气中
经过对企业产生的废物情况进行排查,没有20xx版国家《危险废物名录》中的危险废物。
五、应急预案的制定情况
为了保护环境不受破坏,以及加强安全生产的管理,根据我们的生产工艺和操作规范,制定了符合我们企业生产条件的各项应急预案,包括《突发环境事件应急预案》、《安全生产事故应急救援预案》等,由于我公司在生产中没有危险废物现象的存在,没有建立《危险废物应急预案》。
六、其他情况
根据习近平主席在“十三五”中提倡的绿色发展理念,我们企业专门生产环保设备,产品可以处理废弃生物质,生活垃圾,能够造福社会。
对于生产中的情况,我们会加强日常检查,保障安全环保生产,继续做好自查工作,保证在规定的合理范围内进行生产,达到安全生产的标准,以及环境保护的目的。
为进一步加强环境安全隐患排查工作,切实维护环境安全,根据县政府《转发省州关于在全省开展危险废物环境风险大排查专项行动的紧急通知》要求,乡政府在全乡范围内组织开展了危险废物环境风险大排查专项行动,现就有关情况自查如下:
一、提高认识,增强做好环境保护和环境安全工作的紧迫感和责任感
环境保护和环境安全是一项关系国计民生、涉及广大人民群众切身利益的重要工作,乡党委、政府对此高度重视,将其作为落实科学发展观,建设小康社会和资源节约型、环境友好型社会的重要工作来抓。
(一)是立即召开会议研究部署环境保护和环境安全工作,要求各部门、各单位要重视此项工作,认清形势,查摆问题,克服麻痹大意思想,将排查整改环境安全隐患问题作为近一个时期的重点工作来抓,要求主管领导亲自带队深入基层排查,发现问题立即要求整改,务求实效,坚决不留死角,切实消除环境安全隐患。
(二)是明确责任,层层抓好落实。成立了以乡纪委书记为组长,乡安监、司法、国土、派出所、卫生院等为成员单位的危险废物环境风险大排查专项检查组,对全乡进行检查。并落实包片管户责任机制,要求包片人员对辖区内环境保护和环境安全工作负直接责任,出现问题,依法追究责任,确保工作落到实处。
(三)是制订完善突发环境事件应急预案。为提高对突发环境事件的应急能力,我乡制订了突发环境事件应急预案,并着手建立部门联动机制,确保一旦出现环境事件,能够及时处理,妥善解决。
二、突出重点,认真开展危险废物环境风险排查工作通过自查,乡内没有化工、重金属、造纸、建材污染等行业,又无工业集中区。
(一)对有射线装置单位的乡中心卫生院进行了全面检查。自查发现,中心卫生院配有X光机1台,建有医疗废弃物收集池,处理方式采取焚烧方式,且切实做到日清日毕,清处及时;区域内无乱堆乱放、无污水横流现象;区域内放射装置标志明显,制定了环境安全管理制度和环境污染事故应急计划。
(二)为较好地整治校园及周边环境安全,努力营造“平安校园”建设氛围,我乡尤为重视中小学校校园及周边环境安全隐患的排查。此次排查期间,对初级中学及12所小学校园、校舍进行了逐一排查,排查的整体情况是:落实了教师值日制度,每天有带班领导和值日老师,确保了学校每日正常工作秩序;经常性开展了一系列环境安全教育;成立了以校长为组长,教导主任为副组长,各班主任为成员的环境安全工作领导小组。
三、下步工作打算
(一)、进一步健全环境安全隐患排查机制,建立隐患排查记录,做到早防范、早报告,力争把环境安全隐患消除在萌芽状态。
(二)、切实加强环境安全宣传力度,做到各行业、领域皆知环境安全的重要性。
(三)、严把在建项目审批关,严格落实“三同时”制度,强化环境监管力度。
根据财政局文件【20xx】号文件要求,为进一步增强事业单位财务管理工作,规范事业单位管理行为,提升财务管理质量,学校成立了自查领导小组,由总务主任牵头对20xx年度财务收支情况、资产帐目实行了认真地自查,对自查情况报告如下:
一、学校费用收取情况
(一)学生费用收取
我校收取学生费用按学期收取,在开学初,由总务处分组统一收取,收费标准为:学费每学期400元/生,住宿费80元/生,书费根据各专业不同由教务处预算出书费,总务处统一收取,学期后期统一结算,多退少补。
在收费过程中,严格按照收费相关规定实行公示,挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据,如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。
(二)勤工俭学收入
我校勤工俭学收入来源主要有:学生食堂、小卖部、基地。学校按年核定向管理者收取管理费,校内设立勤工俭学专帐,并将所收管理费按时存入财政专户,严格按照勤工俭学“433”制列支使用。
二、学校经费列支情况
学校所需列支经费均按照相关规定按月向主管部门申请,由会计统一列支。
学校支出实行校长负责制,在购买所需物品时,超千元以上的须由领导班子讨论报县采购中心批准后采购,在经费支出中,所产生的`票据由经办人签字,校长核实签字认可后,方可报销。
三、资产管理情况
因为学校校舍紧张,没有统一的保管室,所购进物资均由总务处严格实行资产登记,并作好借出登记。由使用教师从总务处领出,保管使用,在期末或年末由总务处统一清理,并将不再使用的物资统一收回管理,开学初再按需发放到使用教师手中。
四、学生各种补助管理情况
学生国家助学金及各种学生助学金,学校均设专门帐户和管理人员,做到了专款专人专用,同时,严格按照相关文件规定和相对应操作程序设立台帐支付给学生。
五、培训经费管理使用情况
学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序实行列支。具体由学校财务室、招生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批,总务处统一采购耗材,学员补助费由培训班主任报招生就业办公室汇总,报校长签字,财务室统一发放。
六、上级划拨资金管理情况
上级划拨的各种资金,均通过财政专户严格实行“专款专用”,无截留、挪用违规行为。
七、学校财务检查工作
学校每学期均由总务处牵头,以校长为组长各处室、工青妇负责人组成查帐小组对学校财务收支实行检查,并在全职会上实行帐目公布,络列大笔资金的支出情况。
经过学校的认真自查、清理,我校均无乱收费、私设“小金库”,虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为。
一、信贷人员风险管理意识淡薄以及采取的措施。
部分支行信贷发放未严格执行信贷发放操作程序,贷款发放把关不严。使相当一部分信贷管理人员淡薄了风险意识,甚至会出现第一手调查材料就存在虚假、谎报、瞒报等不真实反映的瑕疵行为。
我部门针对此项合规风险采取的措施:加大检查力度,严格执行贷款“三查”责任制,对“三查”出现的问题进行直接问责,定期开展风险培训工作。
二、贷款管理不严、内控制度乏力以及采取的措施。
一是贷前调查不够深入,对借款人第一还款来源分析不准,重视不够,只片面注重第二还款来源(即借款抵押物的变现处理)。二是贷时审查与贷款审批有待加强,部分支行由于人员缺少客观原因,内勤人员参与贷审小组、而参与贷审小组人员对借款人的基本情况所知甚少,难免会造成决策失误,存在未严格执行审贷分离制度的现象。三是疏于贷后管理,重放轻收轻管理思想严重。
我部门针对此项合规风险采取的措施:将贷款管理纳入常态化管理当中去,协同审计稽核部门加大对贷款管理以及贷款内控制度执行情况的检查,通过标准行创建,发现问题,积极督促进行整改。
三、追求个人利益,忽视潜在风险以及采取的措施。
个别信贷客户经理只顾眼前效益,单纯追求利息收入;对贷款的审查不严,对抵押品低值高估,导致抵押不实;对担保公司担保贷款、小企业抵押贷款的真实性、合规合法性、足值额审查不严,致使贷款在发放前就潜藏着风险。
我部门针对此项合规风险采取的措施:建立完善以人为本的教育机制、以控为主的防范机制、以查为主的监督机制、以罚为主的惩治机制和以防为主的宣传机制,严把员工素质关。其次,遵循"以人为本"的理念,在社会风气十分严峻的情况下加强职业道德、遵纪守法、党风廉政建设教育。第三,加强业务素质培训和法制教育,提高信贷员的两个素质。
四、各种违章违规贷款风险情况。
受历史环境影响,部分支行存在各种违规违章贷款,特别是“四种贷款”和“三名贷款”。
我部门针对此项合规风险采取的措施:进一步规范员工贷款和清理冒名贷款。为了全面贯彻省联社和监管部门的文件精神,我部即将开展了清理违章违规贷款的活动。准备在活动开展过程中,采取了个人自报、支行自查、总行复查,自上而下层层落实的办法,由各分机构负责人负责,各支行逐笔填报相关情况,把员工个人贷款和冒名贷款充分暴露,同时设立举报电话,充分发动群众进行监督。并决定于xx年下半年开展信贷专项检查活动,对辖区所有支行进行信贷专项检查,针对冒名、顶名贷款,我部门发现一笔查处一笔,绝不手软。
五、信贷资料合规风险以及采取的措施。
受传统信贷思想影响,各支行在办理信贷资料过程中,资料五花八门,未严格按照信贷合规的要求来收集办理信贷资料。
我部门针对此项合规风险采取的措施:规范贷款资料,统一标准。
自年初以来我部严格按照总行[20__]109号文件要求,制定统一的标准,改变以往信贷报备档案资料要素不完备、手续不合规等缺点,先后对信贷档案资料、分类认定等多项资料进行了统一。
六、信贷统计合规风险以及采取的措施。
信贷部门报表较多,我行受条件限制,各支行未安排专职的信贷统计人员,基本上均为信贷会计进行兼 职。因工作量较大,各种信贷统计报表错报、漏报、迟报时有发生。
我部门针对此项合规风险采取的措施:为规范安徽肥东农村合作银行统计工作行为,强化统计管理,提高统计质量,充分发挥统计信息在我行经营管理中的作用,全面、真实、准确地为各级监督部门和内部决策提供第一手资料,根据省联社统计工作“基础工作抓规范、重点工作求突破、整体工作上台阶”的总体目标,结合《肥东农村合作银行统计管理办法》和《金融统计制度》及其他有关规定,制定了安徽肥东农村合作银行统计工作考核办法。月月对统计质量不高的支行进行通报批评,有力的保证了信贷统计合规性。
为建立和完善本行舆情监控体系,有效保护本行声誉,消除负面舆情特别是网络负面舆情的不利影响;及时收集公众意见和客户反馈,保护客户、我行和我行员工的合法权益。领导接到相关文件后,高度重视,第一时间组织开展了以下工作:
一、为明确我行负责舆情工作的部门和联系人员负责确保网络舆情监测和银行声誉风险调查的有效开展,经领导决定,我行舆情监测部门审计、监管、保险部门负责具体工作的实施、相关信息的上报、轮岗监测等工作。
二.在银行开展自我检查为及时掌握银行员工的异常行为趋势,防止员工参与非法集资或借用银行声誉实施违法行为,我行近期组织开展了对银行员工异常行为的调查,调查项目涵盖工作中的异常行为、组织纪律、个人行为、嫌疑人“赌博”筛选等九种人。并采取背靠背的互动判断和抽查谈话,确保信息来源的真实性和有效性。经过这次调查,还没有发现有异常行为的员工。
三.与当地政府部门和监管机构的来访部门建立信息交流渠道。为确保群众、客户和员工的信息及信访原因能在第一时间获得,直接面对问题,及时发现自身不足,本行积极与当地政府来访部门和监管机构联络,确保相关信访问题出现后及时收到信息,及时发现原因并接受监督。
四.本行继续通过信函、电话、传真、直接访问和互联网等方式开辟信访渠道。及时接收来信来访,确保每一个来信来访问题都得到及时认真的回答。此外,本行不定期检查客户建议书中登记的客户投诉和建议,并对异常情况实行问责制度。
截至报告日,本行未发现银行内部、银行外部和互联网存在负面舆论风险。在今后的工作中,我行将不断加大工作力度,全面采取各种措施,有效防范我行声誉风险。
根据《关于印发〈社会稳定风险评估实施细则〉的通知》及《关于进一步做好社会稳定风险评估工作的通知》要求,进行了认真贯彻落实,现将工作开展情况自查如下:
一、统一思想,提高认识
新形势下,开展重大事项社会稳定风险评估工作,是落实建设和谐稳定,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此,高度重视,党委会议专题研究,并组织综治维稳群众工作中心人员认真学习了文件精神。通过研究和学习,提高了大家对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识,为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案,明确责任
为开展好此项工作,结合工作实际,制定了《社会稳定风险评估实施方案》,明确了作为评估组组长,为副组长,为成员,并进一步明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,明确了责任主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。
为了贯彻落实省国资委文件精神,按照集团公司领导的要求,公司认真全面排查经营管理中的法律风险,找出存在的突出问题和薄弱环节。为进一步做好公司法律风险防控工作,对排查出的法律风险,制定了针对性的整改方案。
外部风险
由于外部的宏观经济及有关政策法律发生变化,会影响承租企业的经营状况和合同签署时的法律关系,可能导致承租企业的履约能力下降及有关法律纠纷,进而对公司的经营产生影响。
内部风险
主要包括企业的经营管理风险及员工的道德风险,其中融资租赁公司作为资金密集型和人才密集型企业,对承接项目的评估和决策正确与否直接关系到企业的存亡,公司的项目风险内控制度至关重要;租赁合约签订中的法律风险也要重视。员工的道德品质、职业素养和法律风险意识是影响风险的重要因素。
密切关注国家宏观经济和政策法律规定的变化,及时采取针对性的有关措施,有效减少其对公司经营管理产生的法律风险。
完善公司内控制度。建立完善的内控制度,保障业务操作能够根据公司的政策、规定、内控程序规范有序地进行。
完善有效的退出机制。通过有效的退出机制保全公司资产,对公司资源进行优化配臵,在风险可控的前提下实现公司业务目标。
加强对融资租赁项目的风险管理。融资租赁项目管理主要分为前期调查、中期评估、后期审批和还款跟踪等四个过程,针对不同的过程设定切实可行的操作流程,使各环节的调查和评估做到客观准确,坚持现场调查和非现场调查相结合原则、坚持共同调查人制度、坚持风险控制第一位的原则等。力求在融资租赁业务的源头就对全部可能发生的法律风险有深刻了解并加以控制。
加强对融资租赁资金的风险管理。建立有效的资金监控制度,选择合理的筹资方式,优化资金使用结构,强化财务的监控与实施。
加强对融资租赁资产的风险管理。根据市场环境的变化,审慎选择租赁物及供应商,规范租赁合同的谈判和签署,制定标准的租赁物交付及租金回收流程,最直接有效地控制租赁风险。
加强培训,提高员工职业道德和法律风险意识。加强职业道德教育和法律知识培训,提高员工道德意识和法
律风险意识,使员工树立正确的职业道德观,提升员工的职业素养,增强法律风险意识,使在业务中控制法律风险成为员工的自觉行为。
根据总行下发的《屯溪农商银行关于开展柜面业务操作风险排查工作实施方案》进行了本人本岗位自查,现将自查以及整改情况作如下汇报:
1.法人治理方面
本部门严格执行《安徽农村商业银行股权质押管理办法》《屯溪农商银行股份转让、质押管理办法(试行)》,截至6月末,共办理股权转让3户,股本额297.3万股,办理股权质押4户,股本额678万股。20xx年3月,安徽省股权登记结算公司下发《关于进一步规范托管股权信息报送的通知》,进一步规范股权转让、质押程序。
2.宣传方面
对内:为更好地发挥信息找宣传报道、沟通交流、反映问题、交流经验等方面的作用,年初制定《屯溪农商银行信息报送考评管理办法》,下发投稿考核任务,设定奖惩措施,鼓励全行员工积极投稿,提高信息宣传的创造性和凝聚力。截至6月末,共编发《屯溪农商简报》10期,采纳员工稿件76篇,其中被省联社、安徽日报农村版采用9篇。
对外:以扩大本行地方影响力,树立良好企业形象为抓手,充分利用本行公众微信平台和门户网站,推送本行新闻动态、业务产品等,制定《屯溪农商银行微信制作考评暂行办法》,以规定投稿、定向约稿和自主投稿相结合的方式,对被采纳通过本行公众微信号发布的作品给与奖励。截至6月末共发布宣传消息91条。此外,抓住与地方主流媒体合作契机,以赞助冠名等方式,为本行公众微信号强势吸粉,扩大关注受众群体。
3.后勤服务方面
根据领导安排,做好本行各项会议会务的后勤服务工作。
按照上级卫生部门对廉洁风险防控工作的总体要求,医院积极推进廉洁风险防控工作,强化对权力运行的监督制约,提高医院干部职工的廉洁风险防范意识和能力,认真落实廉洁风险防控工作实施方案,各项工作扎实有效推进。
一、全面开展自查自纠,加强廉洁教育。
按照自查要求,以科室为单位积极开展自查自纠。各科室根据工作职责范围,组织广大干部职工对照《廉洁防控手册》,从思想道德、岗位职责、业务流程等方面的存在的廉洁风险进行梳理,对廉洁风险措施落实情况进行检查,并形成自查报告。针对找出的漏洞不足,分析薄弱环节,进一步完善防控措施。
1、加强学习,增强认识
加强《廉洁防控手册》学习。为把廉洁防控工作落实到位,让廉洁公正深入人心,医院党总支制定了学习计划。各党支部、科室把《廉洁防控手册》作为党课教育和职工政治思想教育的主要内容,有计划分步骤的抓好学习。对查找出的问题结合各自岗位职责,加强学习,熟悉《工作实施方案》和《考核办法》,熟练掌握本岗位的风险点、风险表现、防控措施。
组织《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》学习。为进一步推进卫生系统党风廉政建设和行业作风建设,增强医务工作者廉洁自律意识和责任意识,根据上级卫生部门要求,印发了《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》XX余册,做到医院内干部职工人手一册,并组织学习,确保人人参加学习、人人受到教育,人人提高认识。
加强学习效果的督查。采取支部、科室汇报和廉洁风险防控办公室督查相结合的办法,对各岗位职工学习掌握《手册》情况进行督查,对不能熟悉掌握岗位职责、风险点及本岗位防控措施的职工,给予教育指导,并由支部科室监督学习,直到完全掌握为止。同时把是否学习掌握《廉洁防控手册》和《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》内容作为医院考核科室廉洁风险防控管理工作的一项内容来抓,形成边检查边督导边落实的工作模式。
2、加强运行考核,促进防控措施落实
按照《廉洁防控手册》要求,医院实行由党政班子统一领导、一把手负总责,各科室共同参与的领导机制和工作机制。采取科室自查与医院检查相结合、民主测评与考核评价相结合、纠错预防与责任追究相结合、岗位廉洁风险防控与落实党风建设责任相结合的方式,对廉洁风险防控工作的开展情况进行考核评价。
科室对照检查考核,每季度进行检查评估,填写《自查评估表》,并形成自查报告上报党政办公室。医院检查考核小组定期通过听取汇报、查看资料、现场考察等形式,对各科室的工作开展情况进行检查,全面了解和掌握了廉洁风险防控工作的实施情况和工作质量。包括党员干部、管理人员的学习教育情况,人、财、物管理等方面的重要工作制度完善情况;廉洁风险防控工作动态管理、修订完善情况;综合运用事前提醒、重要节日前学习等方式,及时进行预警。同时进行检查评估,及时反馈到科室,提高了科室的积极性。充分发挥主观能动性,克服形式主义,推动了廉洁风险防控体系的有效落实。
二、开展一系列整治活动,扎实推进防控工作
1、开展卫生系统干部作风整顿暨行业作风专项整治活动。
按照全市卫生系统干部作风整顿暨行业作风专项整治工作会议部署要求,认真落实《纠正医药购销和办医行医中不正之风专项治理工作方案》。制定了医院专项整治工作方案,认真开展行业作风专项整治工作,并将专项整治工作与我院的廉洁风险防控工作紧密结合,紧紧围绕整顿医疗秩序、规范医疗行为、整治乱收费行为、规范基本药物集中采购和配备、规范高值医用耗材临床配备使用、查处医疗机构和医务人员在医药购销和医疗服务中的商业贿赂行为等六项重点工作开展查办治理。
自活动开展以来,共签订个人自查承诺书163份,科室自查承诺书14份,医院承诺书1份。开展专项检查24次,领导班子与支部书记、科室负责人进行廉政谈话23人,医院、科室及个人查找问题55项,制定整改措施58条。医生与每位住院患者签订了医患双方不收和不送红包协议书500余份,目前已随病历全部归档。活动期间,每周向上级卫生部门上报专项整治工作进展情况,完成工作进展报告表18份。实现了边查边改边完善提升,有效推进了廉洁防控工作。
2、开展“三增一禁”便民正风活动
结合党的群众路线要求,按照省卫生计生委和莱芜市卫生局部署,认真开展“三增一禁”便民正风活动。专门制定活动方案,成立了由院长牵头的活动小组,全面负责活动落实。自起,我院门诊增设无假日门诊,错时门诊和夏季夜间门诊,严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号。活动的开展真正实现了便民惠民,促进了行业作风转变,增加了患者的满意度和医院的美誉度。
3、开展卫生系统处方检查。
X月份,进行卫生系统处方检查,对我院X月份张XX元以上处方进行集中检查评审,召开护士长以上管理人员会议,通报检查评审情况。对检查中发现的开具大处方、分解处方和不规范开具处方等问题进行了整改,对确定的大处方进行了公示,对相关责任人进行了逐级勉励谈话、通报批评、经济处罚。要求全院以此次处方检查为切入点,认真学习《处方管理办法》、《XX市卫生行业不良行为查究办法》等行业法律法规,加强了行业作风建设,进一步深化了廉洁防控工作。
三、完善重点环节防控制度,实现持续改进。
1、突出医疗服务重点,规范医务人员执业行为。以临床诊疗、临床用药、医用耗材使用、大型医疗设备检查、医疗收费等为重点,充分利用信息技术实行指标控制,规范诊
疗服务行为。临床诊疗以临床路径管理为抓手,强化对入径标准、路径管理和路径变异的监控;临床用药要强化对非集中采购药品、基本药物、抗菌药物使用和监控;医用耗材强化对资质、采购、效期、出入库、使用的监控;大型医疗设备检查强化对重复检查的监控;医疗收费强化对收费标准、项目执行情况和超标准超范围收费、分解项目收费、重复收费的监控。
2、突出供应商诚信管理重点,净化医院工作环境。
实施诚信承诺制度。供应商与医院签订业务承诺书,必须在合同中设置不得收、送商业贿赂的条款,并明确约定责任,接受干部职工监督。对供应商廉洁守信、依法经营情况,每年全面评估和分级排队,作为是否续签合同的重要依据。
实施不良记录制度。对经核实有商业贿赂行为的供应商,及时列入不良记录,按规定不得以任何名义、任何形式购买其产品。
3、发挥效能监查作用,促进医保资金拨付
按照XX部署结合医院实际,医院开展落实中央八项规定和X项规定及医疗保险付费情况效能监察。重点对今年X月份医院XX年度决算情况进行了效能监察,查清了医保费用差额原因,落实责任,追回X元医保资金;针对此类情况,充分发挥效能监察作用,加强内部财务管理管理,完善考核制度,及时调整廉洁风险防控内容,提高抵御风险能力。
通过持续开展廉洁风险防控工作,进一步增强了广大医务人员依法执业意识,规范了医药购销和医疗服务行为,做到合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费,切实纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为,有效解决了医药购销和行医中存在的突出问题和不正之风。提升了医疗卫生服务质量和水平,促进医疗卫生行业风气明显好转。
四、存在的问题
医院廉洁风险防控工作开展总体效果令人满意,实际工作还存在一些问题,个别职工对开展岗位廉洁风险防控工作认识不够,对《廉洁防控手册》、《卫生系统廉政法规制度宣传教育读本》和《XX市卫生行业不良行为查究办法》等行业法律法规学习不够深入;部分党员干部对廉洁风险防控存在一些意识误区和认识偏差,消极应对廉洁风险防控;廉洁风险防控措施的一些具体做法还需要在实践工作中不断完善。存在的问题为我们下一步工作指明了方向,我们将结合工作重点,继续深入医院廉政文化建设,有计划、有目的地推进医院廉洁风险防控工作。
教育集团xx校区始成立于20xx年9月,目前共有两个年级(小学一年级和初中七年级),学生599人,教职工45人。根据《xx省教育督导委员会关于开展20xx年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》(教秘督〔20xx〕号)精神,学校对开学条件保障等方面进行全面排查,符合开学相关要求。现在根据通知要求,将学校安全风险防控的自查情况汇报如下:
一、开学条件保障
1.组织师生按时返校情况。xx校区全校教职工共计45人(中学部教师17人,小学部教师16人,行政班子12人),其中:小学部教师鲁易凝请产假,小学部教师董冬冬请婚假,其它教职工全部按时到岗,所有学生按时返校。
2.落实学生资助政策情况。学校根据学生家长提出的贫困生救助申请,组织领导班子对申请家庭实际情况进行了走访了解,在第一学期为11名学生减免伙食费一半,20xx年我们将继续做好困难学生资助帮扶工作,开学检查中没有学生因家庭困难而辍学。
3.实验室及实习、实训保障情况。学校与20xx年12月在市招标局招标了小学科学实验室和初中生物实验室,目前两间实验室正在申请市质量技术监督局验收阶段,还没有正式投入实训,待实验室建设完毕,学校将安排专业教师管理和使用。同时,配合总务部门建立管理台账,登记专用器材,建立健全实验室使用规章制度,完善使用程序,做到防火、防盗、防学生意外伤害。
4.后勤保障情况。开学前,学校安排专业教师对学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备进行了专项检查,目前运行良好。同时总务部门对学校的供水、供电、供气设备进行了检查,明确责任,落实到人,设备完好。
5.经费保障机制落实情况。学校于20xx年元月,按照经开区统一要求对xx校区义务教育学校生均公用经费基准定额进行了上报,区财政部门对上报情况进行了审核并落实相应资金。
6.开学主题教育活动情况。学校关注学生心理健康,并在七年级开设心理健康教育课程,配备专职教师。学校已建立心理咨询室,配备相关必要器材,开展心理咨询、辅导,解决学生成长过程中的烦恼。主题教育活动开展是学校工作的重点,贯穿在教育教学始终,通过主题班会、国旗下讲话、黑板报、宣传展板、电子屏等多种渠道进行安全教育、节约教育、传统节日教育、行为规范教育、感恩教育、文明礼仪教育等系列化教育活动。
二、校舍安全管理
7.校舍隐患排查情况。xx校区是20xx年9月投入使用的一所新校,在近半年的使用中,发现存在的一些设计缺陷,学校已对缺陷问题进行了梳理,并及时报告上级主管部门。总务部门加强对日常用水、用电的管理,并制定了相应的规章制度,学校也安排行政值班和教师值班人员对校区进行定期与不定期检查。
三、食品饮水安全与卫生防疫管理
8.食品与饮水安全管理情况。
学校领导高度重视校园食品与饮水安全工作,把食品安全和卫生防疫工作放在第一位。高标准,严要求,抓平时,重细节。20xx年9月新校开办前,学校就成立了以校长为组长的校园食品卫生安全工作领导小组,强化责任意识,实行分工负责,层层落实,确保师生集体用餐的食品卫生安全。
主要体现在
(1)领导小组成员定期和不定期的对学校食堂食品卫生安全进行检查,发现问题及时整改。
(2)对食堂工作人员进行卫生健康体检和业务培训,做到饮食从业人员持证上岗。
(3)建立健全的卫生管理制度及责任追究制度,责任到人,搞好食品卫生宣传。
(4)把好四个关,杜绝食物中毒事故的发生(把好采购、加工关做好验收工作,采购加工做到烧熟煮透,做好食品留样工作。把好“消毒”关,所有的餐具、用具都高温蒸汽消毒。把好“个人卫生”关。做到身体不适的职工不能进入食堂工作,从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗。杜绝非工作人员进入厨房关,严密防范投毒现象发生)。在饮水方面,学校定期对学生饮用水设备进行消毒,在运输、储存中做好监管,防患于未然。
四、校车安全管理
学校现无校车,但在开展活动需要安排车辆时,对外租赁车辆时严格按照规定对车辆的车况、驾驶人员的资质进行全面审核,绝不让问题车辆、无证人员为师生提供服务。同时,学校还制定了校园突发事件紧急应对预案,定期开展疏散演练,让学生心中有安全,行动有措施。通过致家长一封信,教育家长和学生假期出游乘车、自架乘车、公交乘车等不坐拼装车、报废车、无资质驾驶车、超速车,上车即系安全带,对乘坐车辆的违章行为及时制止。
五、校园安全管理和安全教育
11.学校“三防”建设落实情况。在学校“三防”工作中,“人防”方面做到保安队伍配备完整昼夜均有值班,行政领导值班制度、人员落实到位。“物防”方面根据上级文件精神,严格按照要求配备所需物品,并了解、掌握使用方法。“技防”方面,由于是新建学校,现代化设备齐全,学校积极与设备提供方合作,派专人学习使用,保证了安全防护设备齐全,应急装备到位,重点部位全监控,校园安全制度完善,并定期对师生开展安全教育。
12.重点领域治理情况。学校根据季节变化,定期开展与学生家长交流,通过家长会、致家长的一封信,开展冬季下河溜冰、游泳防溺水教育,学生上学、放学交通安全教育,假期出游乘车、游玩安全教育,家庭用电、用水、用气、取暖安全教育。对学生在楼梯、走廊、班级、运动场的行为规范进行引导,并在校园楼梯、电梯、拐角、台阶、走廊设置警示标志,防止学生奔跑相撞、摔倒。定期组织应急疏散演练,在重点部位安排值班领导值岗,并对演练过程进行总结。课间针对校园大,一年级学生小的实际情况,安排课间值班教师在教学楼附近、地下室、操场、水房进行值岗,保证学生安全。
13.防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。加强校园门卫管理,做到进出校门有登记,加强出入学校车辆管理,设置隔离墩,摆放标志物,外来人员、车辆进出必须严格审核方可入校。
学生在校期间确有特殊原因需要离校的,学校要求班主任认真填写出门证,完成出门证上的规定,保安见到出门证核实无误后再放行。
14.校园欺凌和暴力治理情况。为防止校园欺凌事件的发生,学校通过主题班会、升旗仪式上班级倡议书的方式开展同学友爱专题教育。在学生发生矛盾时做到第一时间发现、处理,要求每位教师做到首遇责任人制度,及时调解化解,让学生矛盾最小化。
15.校园周边综合防控工作开展情况。利用班会、致家长一封信教育学生文明上网,不进网吧,课余时间阅读有教育意义书籍,通过开展读书征文活动、经典诵读活动、小学生讲故事比赛、红五月歌咏比赛,引导学生学习方向、努力方向,培养合格的祖国栋梁。
16.中小学生安全教育情况。利用升旗仪式、班级倡议书、邀请第三方进校园举办讲座等方式开展防溺水、交通、消防、食品、上网、运动安全教育及恶劣天气应对、紧急疏散、预防毒品、与陌生人交流等主题教育活动。
校园安全无小事,风险防控警常鸣。姜炜校长多次在学校安全会议上强调过,即使是万分之一的可能也是百分之百的灾难,校园安全工作要侧重于防范应对而不是事后弥补。在今后的工作中,六中xx校区将尽自己最大努力将校园安全工作做细、做实、做好,为全体师生提供一个安全健康的学习生活环境。
教育集团xx校区
20xx年2月
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。
(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会。
一、加强领导,提高认识,全面推动风险预警防控工作
按照学校的统一部署,动画学院把风险预警防控作为党风廉政建设的一项首要工作来抓,精心组织,认真部署,扎实推进风险预警防控工作。
根据要求,我们认真组织学习了学校关于推进风险预警防控工作的有关文件精神,把建立风险预警防控机制工作作为一项重要的政治任务来抓,列入重要的议事日程,动画学院党总支及时召开了党员专门会议,对风险预警防控工作进行了认真的组织部署。要求全体教师党员干部、学生党员要统一思想,提高对风险预警防控工作重要性的认识,不断增强自我防控意识20xx干部作风整顿自查报告20xx干部作风整顿自查报告。
二、加强领导,组建专门工作小组
为加强动画学院风险预警防控工作的组织领导,成立了动画学院风险预警防控体系建设领导小组,党为第一责任人,负责风险预警防控机制工作的组织领导,领导小组下设办公室,由辅导员、办公室秘书负责具体工作。另外,辅导员负责领导学生党支部建设,在学生党员中宣传党风廉政建设,培养学生党员的廉洁自律意识20xx干部作风整顿自查报告文章20xx干部作风整顿。
三、加大宣传教育力度、开展对风险点的排查
为了进一步推进动画学院风险预警防控工作,组织全体党员干部学习有关文件精神,认真研究分析当前反斗争的严峻形势,从工作实际出发,认真查找岗位职责风险,要求全体党员干部要自觉接受监督,增强党员干部的风险防范意识,制定有效防范措施,积极化解风险。
在排查过程中,重点突出一个“细”字,围绕岗位权力以及权力运行过程中可能出现问题进行查找,抓住重点部位和环节,从思想道德、岗位职责、外部环境等方面,认真查找系部领导岗位、辅导员岗位、办公室岗位等三个层次的风险,确保查找风险点无遗漏。
总之,动画学院在开展风险预警防控工作中,从实际出发,认真工作,取得了一定的成效,全体教职工防腐拒腐意识明显增强、工作作风明显改进、教学、管理效率不断提高。在今后的工作中,我们将继续努力,总结经验,找出工作中的不足,边学边查,边查边改,查缺补漏,逐步完善,把风险预警防控工作抓紧抓好、落实20xx干部作风整顿自查报告工作报告。
为进一步加强公司合规经营风险的管控,有效化解经营风险隐患,根据文件的要求,我中支于20xx年8月8日-20xx年8月21日对20xx年1月至20xx年7月期间合规情况进行了风险排查,现将排查情况汇报如下:
一、关于“小金库”的自查
经查:我中支无“小金库”。
二、中介清理自查
1、关于对专业保险代理、兼业保险中介机构代理业务的自查情况。20xx年1月份以来,我公司一直寻求与部分银行进行银保合作,由于部分银行自身已经经营保险业务,有的银行在协调的过程中存在较大的分歧,因此,截至年底没有与银行签订中介代理业务。自20xx年以后,在总对总协议的基础上,我公司逐步与工商银行、农业银行开始进行业务洽谈,20xx年开展了很少业务,但是销管系统上线后因为这两家银行都没有提供相关的有效证件所以系统中没再维护,现在也没再办理业务。
2、在自查个人代理业务中发现存在的问题
因为公司业务人员个税扣的比较多,有15个人为了避税把直销业务虚挂到个人代理人业务上去,牵扯保单5632份、保费891.11万元、手续费67.43万元,我们查出后已经批评教育,他们保证以后不再犯类似错误。公司领导高度重视在大会上作了严厉指示,以后工作中坚决杜绝虚挂代理人的现象,违反者严肃处理。
3、对发现的问题的整改措施。
一是重新审核、完善保险代理协议和保险代理人档案。接到通知后。我们对保险代理人档案信息的真实性、完整性进行了自查,对《保险代理人协议》进行了审核,使保险代理人双证齐全有效,管理符合《保险法》和《保险公司中介业务违法行为出罚办法》的要求。
二是进一步完善了保险代理人法律法规和职业道德的培训制度。今年以来,公司不断强化了保险代理人培训档案管理,对保险代理人资格进行了审查,及时做好保险代理人从业资格证书的换发工作,同时,加强保险代理人的业务学习和合规教育培训工作,建立健全了中介业务管理的长效机制。
三、销售费用管理自查
经查:我中支20xx年发生销售费用共计75.26万元。20xx年1-6月发生销售费用425045元,所有费用都是据实列支,经过认真核查,所报销销售费用发票真实,不存在虚构经济事项的现象。
四、工资总额管理自查
1、薪资总额管理情况:
工资制度是严格按照总分公司的薪资管理办法执行,并按照要求制定了中支公司薪资考核实施方案,所有员工工资均按照制度执行。工资支付全部从HR系统发放到员工个人银行卡上,不存在通过虚列业务绩效支付销售费用从而虚增职工工资总额
2、社会保险费缴纳情况:
公司按照规定为所有正式员工每月按时足额的缴纳社会保险,不存在少报、瞒报未按规定申报、缴纳社会保险的现象,在社保缴费基数的核准方面加强与当地社保部门的沟通,争取有利政策,避免给公司造成损失。
根据全州国土资源系统两整治、一改革专项治理工作要求,矿管站按照工作职能,依据工作程序,确定了划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更等四个环节中存在和潜在廉政风险点,通过自己找、相互查、集体议的方式,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,并制定了相应的防控措施。现将矿管站廉政风险点的排查和防控措施落实情况汇报如下:
一、认真学习,提高认识
根据省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员会议精神,我们认真学习了《关于印发临夏州国土资源局党组20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案的通知》等文件,通过认真学习,使我们意识到我们实际工作中确实存在或潜在着一些廉政风险点,认识到了这项工作的重要性,增强了我们站工作人员廉政风险意识和自律意识,为我们站廉政风险点的排查打下了坚实的思想基础。
二、对照职能,认真排查廉政风险点
通过学习部、省、州国土资源系统两整治一改革专项治理工作动员大会会议精神,并根据《XX县国土资源局 20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,一是站内积极开展了工作中存在或潜在的廉政风险点的排查工作,我们按照工作职能,围绕采矿权出让中的重点环节,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面,通过自己找、相互查、集体议的方式排查廉政风险点。首先自己查找工作中的廉政风险点。其次,工作人员相互查找工作中的廉政风险点。最后,所有工作人员集中讨论,从自己找、相互查出存在或潜存的廉政风险点中,经过认真讨论、筛选,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等四个重点环节中确定出四个廉政风险点。二是我们针对排查出的岗位廉政风险点,通过认真分析廉政风险点存在的原因,制定了相应的廉政风险防控措施。
(一)划定矿区范围工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将不符合县矿产和土地规划的划定了矿区范围的风险点。
防控措施:一是同意划定矿区范围的,必须按要求上报《新设采矿权矿区范围划定审查表》,首先表中必须要有分管土地、矿产副局长确认符合规划,并签字。其次,必须要有局长同意划定矿区范围的签字,并加盖单位公章。二是上报申请划定矿区范围的,矿管、土地规划相关人员联合进行现场实地踏勘,严格对照县土地、矿产规划,核对上报的《新设采矿权矿区范围划定审查表》中规划符合情况是否属实,确保划定的矿区范围必须符合两个规划;三是符合土地、矿产两个规划申请划定矿区范围的,提交局务会研究确定是否同意上报
(二)采矿权新立审批中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件受理的风险点。
防控措施:新设采矿权申请登记报件资料齐全后,必须由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离;
(三)采矿权延续工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件的风险点。
防控措施:采矿权延续申请登记报件资料齐全后,由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离。
(四)采矿权变更工作中的风险点及防控措施
风险点:接受好处将资料不全受理或托人情打招呼受理不合规范的报件的风险点。
防控措施:采矿权变更申请登记报件资料齐全后,由采矿权人上报州政府政务大厅国土资源局受理,做到受、办件人的分离。
三、查漏补缺,完善各项制度
针对已经排查出的廉政风险点,规范了在矿区范围划定、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更登记等方面的工作流程,明确了工作人员的岗位职责,制定了重要环节和关键部位廉政风险点防控措施。下一步我们将根据《XX县国土资源局20xx年开展两整治一改革专项治理工作实施方案》要求,进一步对照职能,从划定矿区范围、采矿权新立、采矿权有偿延续、采矿权变更四个环节继续认真排查廉政风险点。从堵塞漏洞入手,进一步完善各项管理制度,防止在采矿权出让过程中重点环节和关键部位的滋生,确保我们站内廉政风险点的排查,各项预防措施落到实处。
一、加强领导、明确责任,切实抓好廉政风险防范点专项活动
(一)强化领导,狠抓落实。为切实加强对开展岗位廉政风险防范专项活动的领导,成立了以乡纪委书记任组长,其它人员为成员的岗位廉政风险防范专项活动领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调与实施。领导小组下设办公室,由秦玉兵同志任办公室主任,具体负责岗位廉政风险防控机制的落实和日常事务。
(二)精心组织,周密部署。根据鹤山区纪检监察系统“队伍建设”活动第三阶段工作方案的通知要求。精心组织,周密部署,我乡结合庆祝建党90周年活动,集中开展了党的宗旨、意思、纪律教育,进一步明确了整改方向,使纪检干部增强了党性观念,增强了忠臣意识,责任意识,切实增强了做好本职工作责任感和使命感,通过采取多种形式的讨论、学习,将行政审批、征地拆迁、土地整治、项目管理、行政执法、财务管理、车辆管理、后勤保障、干部管理等列为廉政风险防范管理的重点环节,纪检组每月进行检查并形成检查记录,发现问题及时纠正。确保了工作落实。
二、明确岗位,深入查找,健全机制,确保重点岗位、核心业务、重点部位等关键环节廉政制度建设
(一)明确职责。查找廉政风险点,首先明确岗位责任,把全系统工作岗位划分为三大类:即领导岗位;机关岗位;事业岗位。让每一位干部职工根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观查找日常并分析工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担的行政责任和纪律法规责任。
(二)全面排查。根据工作特点,经分析研究,我乡从单位、个人将廉政风险进行了归纳。单位分为:制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险四类风险;个人分为:思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险三类风险。单位职工通过自己找、群众提、互相查、家属帮、领导点、组
织评等方法,重点查找思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险等三类风险。个人按照党政正职、班子成员、中层干部和一般干部四个层面,采取自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的办法,依照岗位职责,分析和查找廉政风险,全面排查在思想道德、岗位职责、外部环境等方面的风险点,逐一梳理,分类归总,在部门内部公示。同时,采取书面征求意见的方式,对权力运行风险点排查是否全面准确进行测评,力求把风险点找全、找准、找对。全系统干部职工基本查明、理清了自身存在的廉政风险点。分三个廉政风险等级进行评估。把利用职权为子女亲属谋私利、项目发包暗箱操作、征地拆迁、后勤保障、车辆管理、防治玩忽职守造成重大事故等风险点列为一级风险点;把利用职务之便盖“人情章”、违反档案查询规定泄露有关信息等风险点列为二级风险点;把泄露来信来访案件查处信息、等风险点列为三级风险点。在排查出廉政风险点的基础上,分三个廉政风险等级进行评估。主要集中在审批审核、项目安排、督查检查、政府采购、预算执行、评估论证、选人用人等环节和岗位;事业单位的风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监察、公费采购、工程招投标、辅助行政审核审批、征地拆迁等环节和岗位。基层主要集中在地灾防治、征地拆迁、土地整治和建设用地复垦、非法矿山的监管等等环节和岗位。
(三)健全机制。为了加大岗位廉政风险防控力度,坚持教育、制度与监督并举,丰富教育形式和载体,采取自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、撰写学习体会等多种形式,增强教育实效。定期组织干部培训,将廉政教育纳入培训与考试内容,积极参加区纪委组织的政治业务培训。针对排查出的廉政风险点,从堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作机制入手,建立廉政风险点评估防控制度,在健全领导干部(中层干部)述职述廉、重大事项
报告、民主生活会、民主评议等一系列制度的基础上,健全完善了廉政风险季度分析例会制度、上下级领导干部谈心制度、与检察院建立预防职务犯罪联席会议制度、与区纪委建立案件检查协作制度等廉政风险预警机制,同时对原有的机关管理制度进行了修改和完善。普遍强化了风险意识和自律意识,收到了明显的成效。干部职工不断自我提醒、自我规范、自我约束,使组织意识、自律意识明显增强,依法行政的理念不断确立,行政效能明显提高,各项工作有序推进。
三、存在问题
虽然排查防控机制已经建立,但存在着缺少力量抓落实的问题。
四、下步工作打算
(一)进一步加强宣传力度。通过制作宣传栏,列出所有内控事项、涉及的部门,广泛开展防控廉政风险活动,使广大干部认识到廉政风险点防范管理工作的重要性,自觉识别风险,精心查找风险,积极防范风险。
(二)做好防控措施的落实。将排查廉政风险点防控表发放到各各基层所,全面理解、掌握预控措施,防范风险。
(三)制定整改方案。结合部门实际,将梳理出来的风险制定整改方案,把各项整改措施明确到部门、明确到责任人,把解决问题与履行岗位职责很好的结合起来,确保每一项措施落实到部门、责任细化到个人。
(四)开展廉政文化教育宣传活动。组织机关党员干部进行正反两方面的教育,增强法律意识,警钟长鸣。
(五)进一步完善机制。积极探讨建立健全预警机制,做到提醒在前、建章立制在前、约束在前,切实达到防范风险、保护干部、提高效能的目的
资溪县工商局认真贯彻落实上级关于开展岗位风险廉能管理工作的有关要求,以岗位廉能风险的查找、防范、控制为主线,以权力的清理、制约、监督为核心,以反腐倡廉制度建设、规范、执行为主要内容,从岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面,围绕行政审批、行政执法、队伍管理及“三重一大”等事项职权,确定市场监管、行政许可、行政执法、行政收费、人事管理、财务管理六个易发风险环节,全面开展岗位风险廉能管理工作,查找出不同类型的廉能风险点148种,并建全完善了相关防控制度,制定了业务流程图,制作各类岗位风险警示牌并上墙上桌,推行风险点分级预警防控,初步构建了具有工商行业特色的风险岗位廉能管理工作新机制。现将开展工作情况报告如下:
一、着力“三个到位”开展岗位风险廉能管理工作
(一)组织领导到位。成立了以县局党组书记、局长桂忠任组长,其他党组成员任副组长,机关各股室主要负责人为成员的岗位风险廉能管理工作领导小组,一级抓一级,层层责任落实到人。县局监察室负责双风险点防范管理工作的组织、协调、督导、考核,各分局、机关各科室指定专人负责,各单位负责人对该项工作负总责。形成了上下联齐抓共管的工作格局。
(二)思想发动到位。召开了全县系统开展岗位风险廉能管理工作动员大会,进行了思想发动。组织开展各类廉政主题教育活动,充分利用宣传栏等媒体,加强宣传工作,形成全员参与、人人受教育的浓厚氛围。
(三)工作思路到位。制定了工作方案,确定了以“岗位为点、程序为线、制度为面”环环相扣的.工作思路,采取学习教育和动员部署同时开展、查找风险点和修订制度同步进行、防范措施在推进中逐步完善的工作方式,健全了风险岗位廉能管理工作责任分解体系,确保了工作任务层层落实。
二、着眼“四个突出”推进岗位风险廉能管理工作
(一)突出一个“找”字,做到风险查找全面准确深入。
一是岗位自查。召开了风险查找动员会,就风险查找的重点、方法、步骤进行了专题培训;绘制了风险查找流程图,指导每个干部职工根据所在工作岗位的特点,进行深入自查,填写岗位风险点自查表。二是股室互查。各股室结合各自职能,对本股室职权行使的每个工作环节可能存在的廉能风险进行深入排查,填写科室风险点自查表。三是领导评查。局班子成员按照职责分工,对分管部门及分管岗位人员廉能风险点排查工作进行评审,加强对岗位及科室风险点排查的监督和把关,完善自查,弥补遗漏,确保风险点排查到位,不留死角。四是集体审查。采取召开局领导小组会议等多种形式,对各单位和每一个岗位确定的风险点进行认真细致的审定。对查找不准、不全、不深等问题,责令其重新查找,直到审定通过为止。通过认真排查,全系统共查找出风险点148个,确定风险岗位39个,其中一级风险人员16个,二级风险人员13个,三级风险人员10个。
(二)突出一个“防”字,做到制度建设具体实在管用。
一是强化教育,筑牢思想道德防线。围绕岗位教育、示范教育和警示教育,重点开展以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的反腐倡廉教育活动,筑牢干部职工廉洁自律的思想道德防线。二是细化规定,筑牢制度机制防线。针对权力透明运行中存在的突出问题,先后制定和完善行政审批、行政执法、市场监管、“三重一大”事项决策及人财物管理等监管制度27项。三是实行公开,筑牢群众监督防线。建立了集党务公开、政务公开和办事公开为一体的立体式公开模式,将行政审批事项、行政执法程序、行政处罚类别、“三重一大”决策事项等向干部职工和群众公开,接受社会和群众的监督,确保权力在阳光下运行。
(三)突出一个“控”,做到风险预警实时快捷科学。
一是预警监控分级化。建立“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式,实行了风险岗位预警三级管理,目前正积极收集预警信息。二是市场监管网格化。加大基层监管模式改革力度,全力实施“网格化”监管,按照“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的要求,将各项监管工作直接纳入“网格”,明确每个干部职工的“责任田”,促进职权、责任相辅相成、相互统一,有效防止了在监管源头腐朽行为的产生。三是执法监督网络化。建立网上行政执法案件管理系统,抓住行政处罚案件的“立、查、审、结”全过程,实现了办案程序的规范化、执法效能的最大化、案件监控的阳光化。从技术上有效防止了行政执法过程中办人情案、关系案、以案谋私等行为的产生。
(四)突出一个“实”字,做到风险防控立足行业特点。
围绕日常工作,实施“四个重点抓好”。一是重点抓好干部提拔使用过程中的风险防范。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定把好程序、民主推荐、考察、廉政审核、集体研究“五关”,规范干部选拔使用工作程序,坚持全面、客观、公正地提拔任用干部。二是重点抓好执法办案过程中的风险防范。加强对调查取证、暂扣罚没物资处置、行政处罚自由裁量权使用等行政执法全过程的监督,推行案件回访制,严防办案过程中违法违纪违规行为的发生。三是重点抓好市场监管失缺的风险防范。全面拓展社会监督渠道,推行行政许可结果、执法办案结果、优惠政策享受结果、服务承诺落实结果“四公示”;积极组织开展述职述廉评廉活动,加大对履职行为的监督力度,严查不作为、乱作为等行为,促进依法履职。四是重点抓好“三重一大”事项决策和实施过程中的风险防范。凡有“三重一大”事项,纪检监察全程介入,加强组织领导和监督;严格执行项目报批、招投标和政府采购等有关规定,实行公开透明的程序化运作。
三、着重“四个建立” 打造高素质工商干部队伍
(一)建立廉政教育长效机制。始终坚持教育在先的原则,把风险防范教育纳入反腐倡廉宣传教育总体部署,不断改进教育方法、丰富教育内容、创新教育形式,做到警钟长鸣、自觉防范。开展廉政教育。结合“创先争优”、“创业服务年”等活动的创建要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育。一是注重廉政文化建设。利用办公楼走廊、宣传栏等场所,大力开展廉政文化宣传。二是开展反腐倡廉教育。县局党组高度重视反腐教育工作,把反腐倡廉教育作为重要学习内容,党支部也不定期组织进行专题学习。三是开展廉政心得体会征集活动,增强了党员干部的廉政意识。
(二)建立风险岗位廉能管理工作制度体系。认真清理原有的规章制度,坚持“适用的保留、不适用的剔除、缺失的建立和完善”的原则,重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权,健全完善风险岗位廉能管理工作总体措施, 形成用制度管人、靠制度办事的工作机制。
(三)建立权力运行的监督机制。以落实防范措施为关键,强化对岗位权力运行的监督和制约。抓好“一岗双责”的落实,推行领导干部监督五项监督制度,采取行政效能监察、廉政和行政指导、警示提醒、诫勉纠错、明察暗访和发动社会各界监督的办法,形成良好的监督制约机制。
(四)建立科学可行的考核问责机制。将风险岗位廉能管理工作纳入单位绩效考核和公务员个人年度考核内容之中,作为评先选优、干部提拔使用的重要依据。出台问责办法,对廉政、监管、作风等问题予以问责处理,促进全县工商干部廉洁从政。
按照学校的统一部署,动画学院把腐朽风险预警防控作为党风廉政建设的一项首要工作来抓,精心组织,认真部署,扎实推进腐朽风险预警防控工作,
为进一步推进惩治和预防体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进商务又好又快发展,根据市委办、市政府办《转发的通知》(德委办[20xx]77号)文件精神和要求,按照局党委部署和安排,从20xx年8月起,通过“找、防、控”三个环节,我局认真排查本局在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我局成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由局长陈若愚同志任组长,纪委书记和副局长任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《德阳市商务局廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我局权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党委会、局办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
20xx年8月,我局召开了廉政风险防控管理工作动员会,陈若愚局长进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从8月中旬开始,分五个阶段进行,即:宣传动员、风险自查、风险评估、制定措施、风险监管五个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的xx大精神,建立健全惩防体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的`重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我局采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕市商务局职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。20xx年11月共排查出科室风险点25个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为7个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
20xx年4月,根据市纪委、监察局印发《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(德纪发[20xx]5号)文件精神,我局就继续开展廉政风险防控工作又作了安排布置,重新排查出科室风险点46个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。特别是在建立针对性强的防控措施制度方面提出了新要求。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我局结合商务工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在网站、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的商务干部队伍,按照市委、市政府“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和跳起摸高、追赶跨越、努力创造和发展德阳在四川、在西部的优势和地位的工作要求,为实现我市“争当四川科学发展排头兵,建设中国西部经济文化强市”的目标以及德阳商务工作又快又好发展提供坚强的纪律和作风保障。
依据《福建省重点目标反恐防范安全风险评估指导意见》,我校重点对学校校舍等安全隐患进行了全面排查,并对部分隐患进行了整改,达到了开学要求。现在根据县教育局的要求,学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等评估内容进行了自查,现在把自查情况作如下汇报:
一、自查情况
(一)校园安保:学校按标准配备安保器械;上级给学校配齐配足安保人员(1人),学校在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘查询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保障学生安全。
(二)校舍设施安全:我校校舍是临时用房,(新教学楼正在投建中)确实存在一定安全隐患,但是学校做了大量的维修维护工作,并且平时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;总务处加强用电、用火等的管理,每月进行两次检查。
(三)师生人身安全:学校建立了完善的安全管理制度;周周开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理;学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;学校建立了特殊群体学生包靠制度,每学期进行管制刀 具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,联系有关库区加强水域巡查监管,建立了教师包靠制度,落实了有关人员安全责任,预防学生溺水事故发生。
(四)食品卫生安全:学校建立了相关规章制度;严把小卖部从业人员营业资格、健康体检、与小卖部从业人员签订安全责任书,建立传染病防控工作预案,开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。
(五)交通安全:学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实自行车管理,强制禁止不满12周岁学生骑自行车上学。
二、发现的主要安全隐患有
1、学校房屋部分门窗破损。
2、部分灭火器压力不足。
3、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需要安装。
4、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限
1、加强值班教师的教育、管理和检查。
2、尽快修缮房屋和门窗,同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、在学校门口两侧划人行横道线,安装限速标识和限速带。
5、再安装3个监控头,基本达到校园全覆盖。
总行合规部:
本人,现任支行副行长。根据总行“合规文化建设年”活动精神,本人结合自身岗位与职责认真开展了合规风险全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、本人基本情况
本人于20xx年4月份从原信用社调入原信用社,20xx年元月开始在原信用社任副主任并兼任信贷员职务,主要负责xx镇xx村、xx村、x社区片的信贷业务。现任支行副行长,包片责任区仍和以上一样。从副主任到副行长近8年来,除了协助领导做好本职岗位的管理职能外,还兼任从事信贷业务。以下主要从信贷业务的合规自查分析总结。
本人从20xx年开始发放贷款(当时称为经办人、现称为第一责任人),所经办的贷款总额近3亿元,贷款客户对象主要涉及农业种、养殖、农民生活、消费信贷,工业企业固定资产、流动资金贷款,商业企业、个体工商户的经营周转贷款等多个领域。截止20xx年6月末,经办贷款账面余额5786万元,约占支行各项贷款余额的%。其中有10笔,金额23万元贷款为不良贷款,个人经办贷款不良率为%。不良贷款主要为20xx年至20xx年间形成,20xx年后至今无一笔不良贷款。
二、存在问题
总结过去经办贷款形成不良的因素主要有:
1、信贷工作经验不足,贷前调查不能全面深入,细致分析信贷风险。20xx年时期,因当时有支农再贷款的大力支持,信用社的经营状况已有很大改观,经营性流动也较为充足,信用社的信贷投放也逐渐扩大。当时联社的信贷管理制度也存在一些欠缺与不足,如信用查询没有建立,基层信贷审批权限较高。本人在此期间经办了大量的国家机关公务员、教师,企事业单位工作人员的自贷和保证担保贷款。在经办这些贷款时往往只注重贷款的担保形式,而未着重强调第一还款来源的重要性与充足性,对借款人的诚信度状况也缺乏足够的深入了解,对贷款用途的真实性也未能做到具体、细致的调查,比较过分的相信借款人的介绍,这也是从业经验不足而造成的。
2、在贷后检查方面也存在跟踪检查不到位,或未能及时行使检查责任,宽容心过高。例如过去发放的个人贷款大多以购户或建房(公务员、教师自贷、保证担保较多)。在贷后检查时发现有些为个人经营所用,也有临时挪作他用的现象,但在跟踪检查发现时,只督促借款人尽快归还贷款,而未及时对借款人做出相应处罚措施。
3、盲目相信领导介绍的贷款,例如本人经办的一笔贷款,借款人为上级领导介绍,保证人为国家公务员(法院工作人员),后因借款人经营不善为逃债而下落不明,该笔贷款虽已通过诉讼,但债权至今难以落实。
三、原因分析及整改措施
出现上述问题的原因一方面为主观因素造成,另一方面相关制度的欠缺也风险管理上的不足。而随着总行相关制度的不断完善,操作流程的不断建设,逐步建立健全的内控制度和通过教育、培训对员工个人素质的不断提升,近年来此类现象已未发生。从目前的审贷分离及审批权限的上收也从一定角度上杜绝了这类现象的发生。
而贷款责任追究更是对这一现象的有效处罚,近两年来通过贷款的责任认定、追究,有效地督促了信贷员清收责任贷款,防范新增不良贷款,在贷款调查时做到了尽职尽责,贷款发放后及时跟踪检查和管理,资产的安全性得到了进一步提升,流动性与效益性也得到了保障。
今年是合规文化建设年,良好的合规文化是我行各项业务健康发展的根本保障。相信在今后的发展中,随着我行各项制度的不断完善、健全,员工合规意识的不断提升。员工能在今后的履职过程中正确处理业务发展与合规风险的正确关系,严格践行合规职责,最终达到防范和化解风险目的,促进我行各项业务又快又好的发展。
前两周,联社组织了我们进行风险防控的学习会议,其典型且发人深省的案例让原来态度不端正、工作不踏实的我如同受到当头棒喝,其简练而意味深长教学内容令原本思想不到位、做事不认真的我恍如醍醐灌顶。
银行业是世界金融领域的最重要一环,也是国家经济命脉的核心组成部分。银行业更是一个极度高风险的行业,银行担任着负责金融操作和管理的职能,很容易成为罪恶窥视的目标。
作为一个新职工,从事着柜台业务操作的工作,在进行风险防控的学习后,我深感自我风险意识之薄弱以及面临的工作责任风险之严峻。
按照此次风险防控学习会议的精神,我认真对照相关规章制度和教育内容要求,结合工作实际对自身存在的问题进行了深入细致的自查自纠,力求在以后的工作中,做到以下几方面的要求:
一、加强规章制度的学习,养成良好作风和习惯
风险事件的发生的主要原因就是规章制度执行的不到位,以及相关工作人员工作作风的不严谨和对防范风险工作的不重视。作为新职工的我需要加强基本规章制度的学习,养成良好的工作习惯,培养严谨的工作态度和高度的责任心,思想消除侥幸心理,保证切实做到风险防范要求的每一个工作细节,高度重视,认真对待。
二、认真学习岗位工作内容,练就踏实的基本工作意识和能力
对本岗位需要进行的工作内容和可能接触到的工作情况,虚心去前辈们请教,认真吸收前辈们的工作经验,练就踏实的基本工作意识和能力,程序要求和操作规范化,用到位的工作实现零风险。
三、端正生活作风,保证远离黄赌毒。
我们不仅要做到上班8小时内的工作,还要管好工作时间意以外的生活。拒绝黄赌毒,拒绝与社会不良人员的交往。在经济往来、社会交往和家庭关系等方面,力求做到合德合法,时刻对自己的思想行为进行自查,力求营造一个零风险的外在生活环境。
四、积极配合单位和领导的相关工作,营造良好的工作氛围
对照上级及联社的要求,自己真正静下心来深思,积极查找问题并针对存在问题开展深刻自我批评,认真反思自己的问题和不足。进一步强化组织观念,严格执行上级指导,按照上级和领导要求,做好本职,完成任务。做好自己份内的工作,注重思考整体的工作和大局。提高服务意识,做好基层社工作,使自己的服务意识适应当前信用社面临的新形势和新任务。注重用思想道德和规章制度两道防线来约束自己,不触线、不违规、不放松、不能有半点马虎,在组织和领导的指导下,和同事们一起营造良好的工作氛围。
一、特别提示:本行公司治理方面存在的有待改进的问题
1、进一步完善董、监事会决策机制;
2、进一步加大基层机构的内控执行力;
3、制定、完善独立董事和外部监事津贴制度。
二、公司治理概况
本行在股份制公司设立时,就着重考虑如何依据境内外相关法律、法规构建公司治理结构并规范其运作。为此,本行设立、完善了股东大会、董事会、监事会和高级管理层的组织架构,制定了符合现代金融企业制度要求的银行章程,明确了股东大会、董事会、监事会与高级管理层以及董事、监事、高级管理人员的职责权限,以实现权、责、利的有机结合,建立科学、高效的决策、执行和监督机制,从而确保各方独立运作、有效制衡。
(一)构建现代公司治理的组织架构。
本行根据《公司法》、《股份制商业银行公司治理指引》等相关法律、法规、部门规章的规定,设立了股东大会、董事会、监事会,选举了独立董事、职工监事和外部监事,聘请了具有丰富的商业银行工作经验和卓越过往业绩的人士担任本行的董事长、行长,选聘了副行长、风险负责人、行长助理、财务负责人、董事会秘书等高级管理人员,建立了以股东大会为最高决策机构,董事会为主要决策机构,监事会为监督机构,高管层为执行机构的有效治理机制,建立了独立董事和外部监事制度,引入了5名独立董事、2名外部监事和3名职工代表监事。本行董事会下设战略发展委员会、审计与关联交易控制委员会、风险管理委员会、提名与薪酬委员会,各专门委员会的负责人均由董事担任,其中,审计与关联交易控制委员会、提名与薪酬委员会均由独立董事任主席。
1、股东大会
股东大会是本行的权力机构,股东通过股东大会合法行使权利,遵守法律法规和公司章程的规定,不得干预董事会和高级管理层履行职责。本行的股东大会制定了明确的股东大会议事规则,详细规定了股东大会的召开和表决程序,包括通知、登记、提案的审议、投票、计票、表决结果的宣布、会议决议的形成、会议记录及其签署、公告,以及股东大会对董事会的授权原则等内容。该议事规则作为本行章程的附件,经本行20xx年第一次临时股东大会通过和中国银监会核准后,已得以贯彻执行。
此外,本行建立了和股东沟通的有效渠道,以确保所有股东对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项平等地享有知情权和参与权,确保股东大会的工作效率和科学决策,从而使投资者获得较高回报。
2、董事会
董事会是本行的决策机构,由股东大会授权直接经营管理公司。如何确保董事会充分发挥其作用和履行其职责是公司治理的重要问题。董事会成员15人,其中独立董事5名,执行董事2名,其中大部分董事是均具有丰富的金融业从业经验和卓越的过往业绩,而且,还有战投bbva派出的董事。本行每位董事都知悉其职责,并付出了足够的时间和精力来处理本行的事务。多元化的董事结构,高素质的董事队伍,有利于董事会对重大经营事项的正确决策,有利于本行的业务发展和业绩提升。
目前,本行已初步建立了董事会组织架构和决策程序,董事会下设战略发展委员会、审计与关联交易控制委员会、风险管理委员会、提名与薪酬委员会四个专业委员会,专业委员会于20xx年3月份开始进入正式运作阶段。四个专门委员会中,审计与关联交易控制委员会、提名与薪酬委员会的成员大部分是独立董事,主席由独立董事担任。
3、监事会
监事会是本行的监督机构。本行监事会成员现有8名,其中外部监事2名、股东监事3名、职工监事3名。监事会制定了监事会议事规则,明确监事会的议事方式和表决程序,以确保监事会的有效监督。本行章程规定监事会依法享有法律法规赋予的知情权、建议权和报告权,为保障监事合法权益的实施,本行及时向监事会提供有关的信息和资料,以便监事会对本行财务状况、风险控制和经营管理等情况进行有效的监督、检查和评价。
4、内部控制制度
较好的`内部控制是良好的公司治理的基本要素之一。为促进本行各项业务的持续健康发展,切实防范和化解金融风险,提高本行的核心竞争力,确保银行资本保值增值,本行一直本着内控优先原则持续不断地完善与改进内部控制。本行以《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》和《商业银行内部控制指引》为指导,遵循全面、审慎、有效、独立的内部控制原则,进一步优化内部控制环境,改进内部控制措施:加大内控执行的监督检查力度,有力地促进了我行各项业务的健康、平稳、安全运行。
5、风险管理制度
审慎的风险管理是良好的公司治理的基本要素之一。本行致力于建立独立、全面、垂直、专业的风险管理体系,培育追求滤掉风险的效益的风险管理文化,实施优质行业、优质企业、主流市场、主流客户的风险管理战略,主动管理各层面、各业务的信用风险、流动性风险、市场风险和操作风险等各类风险。
6、关联交易
不规范的关联交易或关联交易陷阱是妨碍公司治理的痼疾。因此,应规范关联交易管理,有效控制关联交易风险。本行实行关联交易回避制度,在章程中明确规定:股东大会审议有关关联交易事项时,该事项的关联股东不得参与投票表决,其代表的有表决权的股份数不得计入有效表决总数,同时,按照公开、公正、公平的原则及相关监管要求,对关联贷款进行严格管理,并确保其满足关联贷款不得超过监管资本15%的规定。本行在上市之时,就根据需要按照有关规定处置了正常类关联贷款,目前,未向原有关联方客户新增授信,亦未发展新的关联方客户。我行针对关联贷款的相关防范措施包括:严格授信要求,关联贷款的发放条件不优于其他一般贷款;加强授信审核,关联贷款的发放必须逐笔上报总行风险管理委员会审批等。
7、激励约束机制
本行制定了保证总分支机构的独立运作和有效制衡的一系列制度,通过完善等级行管理制度、总行部门考核制度、全面推行客户经理制,在总行各部门和分支机构不同层面均建立起绩效考核机制。特别是,我行逐步开始建立资本约束下的激励考核机制,在分支行开始推进以经济利润、风险调整后的收益回报为基础的考核机制,促进分支行在业务经营中树立资本、效益和风险综合平衡的经营理念,自觉地优化和调整资产结构。
8、信息披露管理
本行a+h同步上市后,为规范信息披露行为,保护本行、股东、债权人及其他利益相关者的合法权益,根据内地和香港两地相关法律、法规及监管机关的要求,本行结合自身的实际情况,制定了《中信银行股份有限公司信息披露管理制度》,明确了有效的内部信息报告、审核及披露流程。
本行明确了信息披露事务管理的第一责任人是本行董事长,本行总行各部门以及各分行的负责人是本部门及本分行信息报告第一责任人。本行指定董事会秘书为本行信息披露的指定负责人,负责准备和递交有关监管部门所要求的信息披露文件,组织完成监管机构布置的信息披露任务,在董事会领导下负责协调实施信息披露事务管理制度,组织和管理信息披露事务管理部门具体承担本行信息披露工作。为进一步健全和完善信息披露的相关制度和工作流程,本行建立了行内重大信息汇集机制,从体制上完善信息披露的相关工作流程,为更好地履行好信息披露职责奠定了基础。
由于本行今年4月27日刚刚上市,因招股书中披露了本行20xx年度相关财务业绩情况而取得了上市地监管机关对本行20xx年年报的豁免。因此,尚未披露过定期报告。但本行会真实、准确、完整、及时、同时、全面、公平地履行信息披露义务,不断提高透明度,保证所有的股东平等享有知情权。同时,本行也将根据上市地相关法律、法规和监管机关的要求,适时修订、完善《中信银行股份有限公司信息披露管理制度》。
9、投资者关系管理
本行上市之初,就非常注重与投资者的沟通与交流,开通了投资者电话专线,在公司网站设置了投资者关系栏目,认真接受各种咨询,并开始着手建立相关规章制度,起草了《中信银行股份有限公司投资者关系管理制度》。上市以来短短的两个月内,本行领导、董秘、董事会办公室工作人员已组织、接待了大大小小几十次境内外投资机构、分析师和投资者的来访调研,通过电话、电子邮件等形式及时解答问题,建立了和境内外投资机构的良性互动,提高了公司的透明度,得到了资本市场的好评。
(二)规范运作的保证
1、公司章程
公司章程是本行股东大会、董事会、监事会以及董事会各专门委员会、各级管理人员规范运做的行为准则和依据。本行的公司章程是根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国商业银行法》、《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》、《到境外上市公司章程必备条款》、《上市公司章程指引》及其他有关法律、行政法规和规章而制定的,已经中国银行业监督管理委员会核准,并已通过中国证监会和香港联交所的审核。
(2)三会议事规则
根据监管机关的要求,制定了详细的《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》和《监事会议事规则》。
(3)董事会、监事会各专门委员会议事规则。
(4)制定并完善了《行长工作细则》,完善高级管理层的工作细则和规程,明确组织机构之间的职责边界,建立明晰的汇报路线和信息沟通机制。
(5)起草了《信息披露管理制度》、《投资者关系管理制度》等公司治理配套文件。
在实际运作中,上述文件及其他相关指导性文件,共同为规范运作提供了制度保证。
三、公司治理中存在的问题
中信银行股份有限公司成立于20xx年XX月31日,在短短的时间里,本行公司治理结构的基本框架和原则基本已确立,公司治理走上了规范化的发展轨道。但在实际运作中,正如《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》所深刻指出,要真正解决公司治理形似而神不至的问题,就须清醒地认识到自己的不足,积极学习那些较我行更早步入资本市场的同业的先进经验,取人所长,补己之短,积极探索、完善有效的公司治理。
(一)进一步完善董、监事会决策机制。由于本行董、监事会下设各专门委员会成立时间不长,其议事规则虽已经各专门委员会审议、修订,但尚待董事会审议通过。此外,董、监事会各专门委员会的成员都是金融、财政方面的专家学者,应进一步发挥各专门委员会的专业特长,不断完善董、监事会决策机制。
(二)进一步加大基层机构的内控执行力。我行虽旗帜鲜明地提出了合规经营理念,并大力倡导和宣传,但个别基层机构在认识上仍不到位,在处理具体业务时容易忽视合规经营的问题,一些发生在基层机构的低层次操作风险问题还不时地困扰着我们。因此,我们将进一步加强合规体系建设,积极培育全员合规、高层合规的文化氛围,进一步加大对基层机构的检查力度,加强其内控执行力。
(三)制定、完善独立董事和外部监事津贴制度。我行提名及薪酬委员会已草拟《独立董事和外部监事津贴制度》,以使董事认真、勤勉地履行职责。该制度已提交第一届董事会第六次会议审议,拟于年内实行。
四、整改措施和整改时间及责任人
序号整改措施整改时间责任人
1董事会审议通过议事规则,进一步完善董、监事会决策机制20xx年8月份孔丹先生刘崇明女士
2进一步加大基层机构的内控执行力20xx年年内合规审计部
3实施独立董事和外部监事津贴制度20xx年XX月份之前人力资源部、提名与薪酬委员会
五、有特色的公司治理做法
本行始终致力于构建完善的公司治理结构,并借鉴国内外先进的公司治理经验,结合本行的实际情况,在公司治理的实际运作中,采取了一些行之有效的措施,不断提升公司治理结构。
(一)内部控制制度方面的特色
1、本行树立了正确的经营理念,优化了内控环境。我行在对近年实践进行总结的基础上,提出了追求效益、质量、规模的协调发展,追求过滤掉风险的利润,追求稳定增长的市值,努力走在中外银行竞争的前列的经营理念,严格按照国家各项法律、法规、条例的规定和银监会的监管要求,以《商业银行内部控制指引》为指导,遵循商业银行全面、审慎、有效、独立的内部控制原则,改进内部控制措施,完善信息交流与反馈机制,有效发挥内部控制的评价与持续改进机制,有力地促进了全行各项业务的健康、平稳、安全运行。
2、本行建立了覆盖全面业务和流程的内部控制制度,包括授信业务内部控制、资金资本市场业务内部控制、会计及柜台业务内部控制、计划财务内部控制、中间业务内部控制、计算机信息系统内部控制等。
3、完善内控管理机制,提高决策的科学性。本行积极探索扁平化管理,建立健全集体决策机制,通过建立并执行总、分行行长定期办公会议制度,履行集体决策职能,提高经营管理决策的科学性和透明度。健全了行长办公会领导下的风险管理委员会、发展及资产负债管理委员会、内部审计委员会和财务审查委员会制度,提高了决策的专业性。
4、强化风险管理措施,落实全面风险管理。一方面进一步健全风险管理体系,在风险管理委员会下成立了信用风险、市场风险、操作风险三个专业委员会,建立了相应的工作制度,并开始履行职责。另一方面加强信贷政策管理,强化放款中心建设和贷后管理工作,并进一步加强市场风险管理,不断提升风险管理技术手段,完善贷款管理信息系统、资产负债系统、财务管理系统。
5、加大检查、整改和处罚力度,狠抓内控执行。我行通过大规模的检查,狠抓整改率,保证了内控的执行力度。主要开展了会计大检查(覆盖面达100%)、信贷大检查(覆盖面达50%)及安全保卫大检查。通过连续的检查,大量揭示和纠正了会计、信贷业务操作和安全保卫方面的不规范操作行为,消除了风险隐患。
(二)风险管理方面的特色
本行持续采取以下多种创新性的措施,努力建立起审慎的风险管理体系:
19xx年,本行进行了公司贷款流程改造,将大部分公司贷款业务的审批权集中到总行,并设立了从事不良贷款清收的专职清收人员职位;与麦肯锡公司合作开发了公司业务信用评级系统,并在全行推广。 20xx年,本行实施了分行信审经理总行委派制,设立了具备识别信用风险知识及经验的产品经理职位以做实授信调查,建立了放款中心以降低放款操作风险。
20xx年,本行设立了首席风险主管职位,在国内同业率先实施分行风险主管委派制。分行风险主管主持包括授信审批在内的风险管理工作,直接向首席风险主管负责并汇报工作。
20xx年末至20xx年初,本行调整了授信流程,加强对授信业务的全程控制,强化风险管理的独立性:
(1)由风险管理部承担审查审批职能的同时,将放款中心和贷后管理职能集中由风险管理部组织实施;
(2)实行信审会集体审批制,取消了总行行长、分行行长的审批权,总行行长、分行行长仅对信审会审批通过的项目行使否决权;
(3)设立了专职信审委员职位,推行专业审贷。在授信调查以及贷后管理中执行第一责任人制度,由客户经理和产品经理对授信调查和贷后管理承担第一责任。
20xx年以来,本行按照《巴塞尔协议ii》的要求,与穆迪kmv公司合作开发了新的公司业务信用评级系统。新的评级系统按照客户类别,设计了20个可独立计量违约概率的打分模型以及一个通用的违约概率计量模型,在行业细分和违约概率的计量技术上居于国内同业前列。
20xx年,(1)本行实施优质行业、优质企业、主流市场、主流客户战略,并按行业、产品和客户调整贷款组合结构,主动管理信贷风险;
(2)在总行风险管理委员会下,本行建立了专门从事信用风险、市场风险和操作风险管理的三个专业委员会,强化对三大风险的专业、集中管理;并建立了重点行业专家队伍和行外专家库,加强重点行业政策管理,逐步推行行业审贷,提高授信决策的专业水平;
(3)本行开始在全行范围内推广追求滤掉风险的效益理念,并通过计算、分配基于监管资本标准的经济资本来对一级分行的业绩进行评价。
本行在风险管理体系建设上的持续努力,已经并将继续提升本行的风险管理水平,并持续改善本行的资产质量,从而有利于提升本行的资本回报能力。
(三)完善信息披露制度
我行作为a+h同步上市的公司,深刻理解内地和香港在监管规则、监管理念等方面存在差异,在信息披露方面严格执行标准从严不从宽,内容从多不从少的原则,并根据上市地相关法律、法规及监管机关的要求,本行结合自身的实际情况,制定了《中信银行股份有限公司信息披露管理制度》,明确了有效的内部信息报告、审核及披露流程,有助于进一步增强透明度,实现股东价值最大化。
六、其他需要说明的事项
(一)日常信息沟通手段。目前,本行通过《中信银行董监事通讯》、《中信银行资本市场动态》等方式及时向董、监事会报告相关日常工作。
(二)股权激励计划情况的说明
本行已制定对高管的股票增值权激励方案,可否实施,目前尚未得到监管机构的明确答复。
市环保局:
根据市局《转发陕西省重点行业企业环境风险及化学品检查质量核查工作方案的通知》(汉环通字〔20__〕57号)要求,我局确定专人对县域内企业环境风险及化学品检查开展情况、检查对象准备情况、数据填报情况及数据录入情况等4方面进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、自查情况
(一)企业调查情况
此次检查以第一次全国污染源普查为基础,对县域内排放污染物的化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业污染源进行全面、细致的排查。全面调查了解重点行业企业环境风险防范措施的制定,应急处臵及救援资源的储备,掌握饮用水水源地周边等环境敏感区域,化学品生产、贮存的种类、数量等情况,并建立企业环境风险和化学品档案,做到一源一档。对涉及危险化学品、有毒有害物质的重点企业、集中式饮用水水源地和人员密集场所等重要环境敏感区域加大力度,采取有力措施,认真检查,避免漏查情况发生。
经排查,我县涉及本次检查的企业共计15家,其中化学原料及化学制品制造业1家,医药制造业14家。另外,根据本次检查工作的具体要求,在第一次污染源普查的基础上,排除3家企业为重点行业企业,分别是:城固县新世纪涂料厂、汉中市瑞丰生物科技有限责任公司、城固县众星林产品厂。
城固县新世纪涂料厂、城固县众星林产品厂两家企业已于20xx年之前因企业经营不善,产品没有销路,已自行停产至今,今后不再继续生产。汉中市瑞丰生物科技有限责任公司主要从事农药分装,将成品的农药分装成小包装销售,没有化学品的生产过程。故以上3家企业不纳入本次检查范围内。
(二)企业填报、网上录入情况
截止8月22日,我县共向12家企业送达了《检查表》,完成《检查表》填报10家,审核并网上录入10家。
二、不足之处及今后工作
因前期天气原因,检查工作进展速度较慢,加之企业填报人员素质参差不齐,致使《检查表》填报质量较低,仍存在空表多、生产单位风险源缺项、产品和原料没有储存方式、生产关系逻辑错误较多等现象。
下一步,我局将针对工作上遇到的疑点和难点问题,加强与被检查单位的沟通联系,确保数据上报准确、详实。同时,加强检查工作各环节的协调配合,落实好表格填写、交换审核、网上录入、数据汇总、上报、档案管理等工作。
根据市分行的要求,我行开展以“找问题、抓整改、严追究、促合规”为主题的“合规大行动”活动。通过学习《合规大行动学习手册》,认真对照自己(三农金融部)的实际工作情况,查找在合规经营方面存在的问题,对此进行认真分析和总结如下:
一、合规经营基本情况
1、认真学习和执行我行信贷政策和信贷管理基本制度,做好信贷服务工作,确保信贷资金的安全性、流动性、效益性。
2、根据监管规定和我行风险控制要求,对客户所在区域的信用环境、所处行业情况及财务状况、经营状况、信用记录情况、担保物等情况认真核实。
3、坚持贷款“三査”制度,收集客户资料做到合法、完整、有效。做到双人实地调查,面谈面签。不与不具备借款主体资格的客户相互勾结,伪造资料,不受理借款用途不合规、经营活动不合法、不符合贷款条件的贷款申请,坚守“八不准”原则。
4、严格按照《担保法》和《物权法》做好贷款担保抵押工作。坚持双人实地察看调査,并到相关部门办理抵押登记。不办理法律法规明令禁止和限制的抵押物设定贷款抵押,不与借款人、抵押人相互勾结、串通,骗取信贷资金。
5、严格坚持贷款第一责任人制度,做到包放、包收、包管理、包效益,不办理关系、人情、超权限、逆程序、违规贷款。
6、积极主动催收到、逾期贷款和不良贷款,自主催收和司法催收相结合,确保贷款不超过诉讼时效。按信贷资产风险分类要求,认真做好贷款分类工作和风险预警。
7、能做到:爱国、爱行、爱岗,敬业乐业、勤奋工作,遵法守纪、令行禁止,循规办事、清正廉洁,不暗箱操作、吃拿卡要收,不办理虚假授信、集中使用贷款、顶冒名贷款、违法贷款,无收贷不入账、账外经营等违法违规行为。
8、无直系亲属经商,无直系亲属在我行贷款,未与我行贷款的亲属、朋友存在账务往来等情况。
9、本人未参与民间借贷。
10、无任职回避亲属、回避职务情况。
11、本人未在金融机构贷款。
12、不存在关系人贷款、不存在借新还旧行为、不存在为客户垫资还款行为或与客户存在资金往来、未参与经商或投资入股企业。
二、存在的问题
1、信贷客户经理过于依赖老客户市场,调查不够仔细、全面、深入,调查表反复修改,纸质资料缺东少西,未重点关注客户还款意愿和第一还款来源,过度依赖抵押品等第二还款来源。
2、放款台帐、征信查询台帐、逾期催收台帐登记不完善,信贷档案未及时整理、刻录成光盘,没有建立资产保全档案,使用的是信贷业务原始档案,还款记录表、诉讼相关资料、催收记录、核销审批表、清收影像没有归档;导致信贷档案资料不齐,给今后合规、有效的收回贷款带来隐患。
3、在清收工作方面:一是清收人员清收过程中没有按照相关规定送达催收通知书,没有清收录音或影像资料;二是清收员的清收相关档案资料没有及时归档;三是清收员没有建立清收日志;四是清收员没有建立一户一策台帐;五是没有按照回收可能程度、清收潜力大小及核销类型对已核销贷款进行分类管理。
4、未认真监测客户资金用途,贷后检查流于形式。
三、整改措施
通过这次“合规大行动”的学习,查找了自身及三农金融部工作存在的问题,在今后的工作要将存在的问题及时整改落实,一是强化审慎经营理念,完善绩效考核机制;二是严格落实贷款管理制度,确保贷款依法合规;三是加强流程监控,提高信贷业务精细化管理方面;四是开展违规放贷风险排查,及时化解风险隐患。