物资自查报告十篇
自去年10月份以来,我区同全省同步遭受了百年一遇特大旱灾,全区7.2万人受到旱灾影响,因旱造成2.89万人、3.68万头大牲畜饮水困难。小春作物受灾面积10.5万亩,成灾面积6.3万亩,绝收2.1万亩。大春作物受灾面积4.65万亩,成灾面积2.85万亩。在此危急时刻,省委、省政府、市委、政府及各级各部门高度重视、大力关心,在我区抗旱救灾资金、物资等方面给予了极大的支持和帮助。为用好用活抗旱救灾资金,最大限度降低农业损失,保障人民群众饮水安全,我局严格加强抗旱资金和物资的日常监督管理及使用,及时把资金物资用于抗旱救灾工作的重点区域、重点村社和关键环节,充分发挥抗旱救灾资金和物资的使用效益,推进了全区抗旱救灾工作的有序开展。
一、抗旱救灾采取措施
全省抗旱救灾动员会议后,我局及时成立抗旱救灾领导小组,召开紧急会议,专题研究部署抗旱救灾工作,要求全局干部职工积极投入到抗旱救灾工作中,切实把群众的利益放在第一位,并成立了以局领导为组长、责任心强、业务精的专业技术员组成的三个抗旱指导组,全力以赴投入到受灾较为严重的一线指导抗旱救灾技术服务工作,帮助灾区群众解决一些困难和问题,主要措施为:
一是出现人畜饮水严重困难的村社,千方百计确保人畜饮水,有抗旱应急补充水源的,采取补助引水管、抽水机,修建引水渠道、水池等,没有水源的组织补助油费请拖拉机等运水车辆送水。
二是全面启动全区所有抽水机台站,对不能正常使用的抽水站进行抢修,力争短期内修复投入抗旱救灾中,减少旱灾损失。
三是组织、筹措、争取各种抗旱物资和抗旱器具进行抗旱,特别是组织拖拉机、农用车运水抗旱救灾队进行保苗救灾工作。
四是组织人力搞好用水管理工作,实行水资源的统一调度,避免发生用水浪费等现象。
五是发动群众、组织人力搞好河道、灌渠的清淤、疏浚工作,使水能顺利的供到旱情严重的区域。
六是积极协调做好跨区域调水工作,保证抗旱供水水源。
七是积极做好群众思想工作,有条不紊地抗旱救灾,杜绝发生因争水、抢水而引起的群体的事件和破坏水利设施等恶性的事件。
通过采取抗旱救灾措施,抗旱救灾资金的投入,充分发挥了救灾资金和物资的使用效益,推进了全区抗旱救灾工作的有序开展,做到了没有发生一个人喝不到水现象,确保了大春满栽满插,为小春损失大春补奠定了坚实的基础,使旱灾造成的损失降低到最低。
二、抗旱救灾资金投入情况
面对百年不遇的旱情,我局积极争取抗旱资金,为抗旱救灾工作有序推进提供了资金保障。截止5月31日,共收到中央、省、市、区各及抗旱救灾资金448.13164万元。其中,中央资金240万元,省级抗旱资金87万元,市级30万元,区级40万元及共产党员党员爱心捐款51.13164万元。截止6月8日,我局已安排抗旱救灾资金399.019万元,已拨付到乡(办事处)及购买管材等抗旱救灾资金支出235.8798万元。其中:党员特别捐献爱心水窖款按照每口XX元的标准已发拨付至全区4个乡,共计255口51万元,目前,工程已开工建设。现全区水利抗旱救灾资金已安排,但由于工程正实施或下一步计划实施而未拨付使用资金有163.1392万元,还未安排49.11264万元资金将计划上报区人民政府后尽快实施。
在抗旱物资方面收到一辆价值19.8万元的抗旱用供水车,三台潜水泵,三卷胶带及300个抗旱用水桶。其中潜水泵及胶带已发给七河乡及金安乡;抗旱救灾水桶已发给大东乡200个,七河乡共和村委会50个。
三、资金管理主要做法
1、统筹资金安排,突出保障重点
为充分发挥资金的使用效益,切实把有限的抗旱资金用到最需要的地方,我局在抗旱资金和物资的分配上,坚持“突出重点,统筹兼顾”的原则,杜绝平均分配,以充分调动全区干部群众抗旱救灾的积极性和主动性。一是突出重点区域。抗旱救灾资金重点向受灾严重的大东、金安、金江等乡倾斜。二是突出重点村社。对贫困村、水资源短缺和缺水严重村社重点扶助对象,能引则引、能提则提、能送则送。三是突出重点产业。把抗旱资金重点用于烤烟和春耕备耕上,确保大春满栽满插,降低农业损失。四是突出关键环节。由乡政府组织运水车队通过补贴供水车队为群众送水或集中统一供水等方式降低运水、购水成本。
2、加强资金监管,确保专款专用
为确保抗旱资金用在刀刃上,发挥最大最强作用,我局着力采取措施,严格资金的管理使用。一是实行抗旱救灾资金专户储存,严格审批程序,严防挤占、挪用和贪污;二是定期将抗旱救灾资金的安排和拨付的情况向社会公开,接受群众和舆论的监督;三是充分发挥救灾资金的“及时雨”作用,以最快的速度安排下拨到灾区,解决受灾群众生产生活急需,绝不允许拖延和滞留;四是在抗旱救灾资金的使用上,重点向重旱区倾斜。五是对抗旱资金使用情况跟踪检查,确保抗旱资金发挥效益。
四、存在的问题和困难
虽然通过抗旱救灾资金的投入,使我区的旱灾损失得到了有效控制,在资金管理上也取得了一些经验,但也存在一些问题和困难:
一是前期抗旱中由于时间紧,抗旱资金只能应急安排给乡(街道办)针对出现的旱情,补助解决抽水机及电费、送水车油费、饮水管材、维修抗旱设施等应急工程,解决群众饮水、农田灌溉问题,由于补助面比较分散,单个项目补助资金少,使项目散、规模小,难以实行区级报账制。
二是由于抗旱资金到位较迟,大部分资金5月底才到位,部分抗旱应急工程由于资金垫付困难,加之灌渠无法断水、施工用水紧缺等原因无法及时开工建设。
三是部分项目实施单位在观念上相对落后,在项目的管理上比较粗放,加之多数工程由群众自行组织或投工投劳完成,工程质量保证了,但外观较为粗糙。
五、下步工作重点
目前,虽然大春栽种已基本结束,降雨次数也逐步增多,但雨季未到来,抗旱救灾任务仍然艰巨,在下一步工作中,我局将总结上一阶段抗旱救灾中资金管理使用中存在的问题,按照统筹兼顾、突出重点、以点带面的原则,根据旱情实际情况,进一步调整完善方案,统一部署,全面主动落实有效措施,合理分配项目和资金,重点实施一批蓄水、抽水、饮水工程,切实解决群众急需解决的实际问题,不断提高我区抗击旱灾能力。在下一抗旱救灾资金管理和使用方面重点做好以下几方面工作:
一要继续加强项目建设管理力度。在下一步项目实施中,为确保工程质量,实行工程质量终身制,明确指定项目技术负责人,严格按规范、设计图纸的技术要求施工,并接受当地群众的监督。工程完工后,对各项工程认真结算的同时,我局将组织乡(街道办)、村委会、村民小组等相关单位从工程的数量、质量、资金安全、群众满意程度、工程效益等五个方面进行验收,高标准、严要求完成好工程建设任务。
二要继续加大对抗旱救灾资金的监管力度。我局将按照“专人管理、专帐核算、专款专用”的原则,切实加大对抗旱资金的监管力度,对下一步抗旱救灾资金投资项目实行区级报帐制,规范报帐程序,完善报帐资料,要建立完善各项规章制度,自觉主动接受群众和社会舆论监督,确保资金在阳光下运作。同时接受各级财政、审计、纪检监察部门对救灾资金的审计和监督,杜绝出现贪污、截留、挪用违规列支抗旱救灾资金、资金管理不力等违规违纪行为。
三要继续加大宣传力度。要充分利用电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传抗旱救灾资金管理使用及发挥效益情况,做到家喻户晓,人人皆知,让人民群众充分享有知情权。同时充分发动和依靠群众,投入到抗旱救灾水利项目建设中,为农业增效打好基础。
四是继续密切监测旱情动态,加强信息统计上报,积极协调和争取上级部门和社会各界的支持帮助。
五要继续加大资金投入力度。由于我区水工程建设年久、老化失修,蓄水工程很少,渠道渗漏严重,渠系水利用率低,抵御自然灾害的能力很弱,投入不足仍然是制约我区水利事业发展的重要因素;在今年旱灾中暴露无遗。因此下一步我局将积极向上级部门争取资金,加大投入力度,力争对干枯、病险水库及坝塘进行加固修复,确保塘坝安全汛期,增加蓄水量,提高抵御自然灾害的能力。
我公司迅速开展了针对特种设备及特种作业人员的全面自查自纠活动,重点落实了对特种设备事故隐患的排查整改工作,确保特种作业人员全部持证上岗,加强特种作业的安全培训,通过本次自查自检活动,我公司特种设备事故隐患排查工作基本到位,现将自查自查情况总结汇报如下:
一、基础情况:
我公司主要特种设备现有:三套装置共有90台压力容器、2台天车。
二、特种设备自查自检情况:
经对全厂压力容器进行检查后发现二期天车自查出隐患一处,为天车吊钩向上运行控制不灵敏;处理措施:已更换新的接触器,天车可以正常运行。
三、其他特种附件和警示标志牌自查自检情况:
1、警示标牌、全套制度、告知牌等,现已结合安全标准化要求统一制作完毕,悬挂到位。
2、连接法兰、阀门全面检查。
3、安全阀及爆破片全面检查。
四、特种作业人员上岗证件检查情况:
全厂特种作业人员共24名,上岗证持有率100%,全部经过主管部门培训合格无证件过期情况。
五、管理责任情况:
1、全员安全责任制今年全部签定完毕。
2、节假日期间安排相关人员进行值班,并及时上报节假日的生产运行情况给有关领导及部门。
六、培训教育情况:
公司组织召开了全厂范围的特种设备安全培训教育学习会议,会议针对“特种设备安全法”“特种设备安全使用”、“特种作业人员持证上岗”及“冬季交通安全教育”等进行强化学习,并观测学习结果。
接阳城县教育局《关于在学校开展燃气等安全隐患排查整治的通知》后,我校迅速行动,成立了以张杰校长为组长的安全隐患自查小组,按照文件要求对我校食堂重要设施设备进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
基本情况:
1、燃气安全方面:经检查学校供气锅炉的安全阀、压力表、水位表及锅炉位置均符合安全要求,受压部件不存在安全缺陷,设备运行正常,证件齐全有效,从业人员能够持证上岗,并设立了一名安全员监督管理。
2、液化气灶、钢瓶、软管方面:食堂现有一个家用液化气灶,使用正常,存储液化气的钢瓶符合规定,软管连接紧密,柔韧度符合要求,整套设备摆放位置合理,并有专人负责监管使用。
3、柴油灶方面:我校食堂有柴油灶2个,已安全使用5年,一些零部件有些老化,除使用不方便外,无安全隐患。
4、电(气)蒸车和球形锅:我校食堂有电气两用蒸车3组,球形锅3个,蒸汽管路连接良好,能够正常使用,严格要求员工按照使用规程操作,无安全隐患。
5、消防设备:配备灭火器15个,检验合格,工作人员通过培训,能够正确使用。
6、管路、电路方面:蒸汽管路通过专业人员检修,无任何安全隐患;食堂内电路经专业人员布线,开关、灯泡严格按规定具有防水、防漏电功能,但存在使用时间过长,线路老化现状。
7、其他设备:我校食堂还配备和面机、压面机、切菜机、脱皮机、2300瓦发电机各一台,用线符合规定,布局设计合理,统一配备有空气开关,每种机器都有使用规程,每位使用员工都经过严格的岗前培训,能够按照规定安全使用。
存在隐患:
1、食堂内柴油灶由于过旧,运行状况不佳,需要及时维护。
2、食堂内部分线路老化,需要及时更换。
整改措施:
聘请专业人员对上述存在的问题,进行准确鉴定,并于5月30前及时更换或维修,整改结束。
总之,我校通过对食堂重要设施设备安全性能的排查,发现了一些存在的隐患;但是经过及时整改,我校食堂重要设施设备运行正常安全。
学校党委、行政十分重视廉政建设,严格执行上级有关“三重一大”决定与制度,不断建立健全相关制度。总体上讲,管理日渐规范,制度不断健全,漏洞越来越少,廉政建设效果愈加明显。
后勤处积极认真地落实了学校党政和纪委廉政建设的要求。尤其是20xx年新班子组建以来,从完善制度入手,以后勤社会化改革为契机,堵塞管理漏洞,提升管理水平,整顿管理队伍,强化廉政教育,有效地规范了管理,较好地开展了廉政建设。具体情况汇报如下:
一、班子成员合理分工,相互监督。
根据每个成员的专业特长、成长经历、个性特征,在反复酝酿的基础上,经征求学校党政主要领导和分管领导意见的基础上,对后勤处党政班子成员进行了合理分工,做到了人尽其才,才尽其用,充分调动了每一位成员的积极性。
为了防止分工负责不至于流于形式,从党总支书记、副书记,到2名副处长全部分管业务工作。各科室所有请示、报销单,必须经分管处领导审批同意签字,然后处长才签批。处长不分管具体工作,但全面负责业务工作,对各分管领导行政业务工作进行全方位领导与监管。
坚持民主集中制,坚持阳光作业。处内所有重大事项都必须经处党政联席会议(处务会议)集体研究决定。
二、办公用品采购分解,提质减量。
针对教职工反映强烈的办公用品采购问题,实行“经费切块,部门(单位)采购”的办法。群众反映的办公用品质量差,价格高的问题、部门不负责乱批滥领问题都迎刃而解。节约办公经费目的也自然实现。
三、较大项目维修坚决实行公开招投标。
涉及后勤的维修项目,坚决执行学校和上级有关规定,报校国有资产管理处申报政府采购,实行公开招投标。个别特殊项目,若因时间紧急致来不及报政采的项目,也必须坚持两条原则:一是必须经院长办公会研究通过;二是必须由校国资处组织公开招投标。
招标完成后,施工过程中,作为使用部门,后勤处自始至终进行施工质量过程监管。
所有项目邀请学校纪监、审计部门提前介入,全程参与。无审计部门签批,不做验收结算。
四、零星维修项目实施,严格审批程序。
(一)、现行办法
20xx年学校实行后勤社会化后,维修工作也随之作了初步改革:1、水、电、暖、终端维修,铁木土石零星维修由物业公司承担,学校负责供应原材料。2、楼宇外水、电、暖管线维修,由后勤处水电中心牵头负责,其中较大项目及铁木土石较大项目按上级和学校规定的程序报政府采购。3、严格规范报修、采供审批程序。堵塞管理漏洞。
报修程序:1使用部门提出维修申请。→2报其分管领导→3报杨院长批准签字。→4后勤处做出预算。→5报校国资处核实。→6报校监察处验证。→7报审计处预审预算。→8后勤处长→9分管处领导审核签字。10报分管后勤校领导审批。→11报杨院长审批。→12施工→13验收→14结算→15审计处审结→16财务处审批报销。
达到政采额度的,第11步后由国资处报政采。
采供程序:
1使用部门提出维修申请→2后勤处计划核算中心审核
a、水、电、暖终端维修:3计划核算中心到定点供应商处采购优质优价配件供物业→4物业维修→5使用部门认可签字→6逐月汇总报销(常用配件;批量提前供物业)。
b、土木铁石小型维修、水、电、暖室外或较大维修→3按程序审批项目预算→4该政采的政采→5由施工方购货。
零星供货商,由后勤处计划核算中心、动力一中心、动力二中心、后勤处办公室共同进行市场调研,在离石城区选定3家(一家办公用品,一家水、电、暖器材,一家是铁木制品)信誉好、质量佳、价格优惠的供应商,再经处党政联席扩大会议(处党政领导、各中心主任参加)研究审定。一学期结算一次,旨在及时供货,保证保价。
较大器材购置,后勤与校审计、财务、国资处共同询价,有效防范了溢价采购。保证了质优价廉。
(二)、改革方案
鉴于山东明德物业公司20xx年夏再度中标后,服务已不包含水、电、暖终端维修和土木铁石零星维修。
1、将全校土木铁石维修服务打包,走政府采购渠道,及早选定一家物业公司,负责全校除18栋学生公寓外的水、电、暖终端维修及土木铁石零星维修服务。
2、维修经费,切块划拨到各中层部门、单位。由部门购买服务,供应原材料。大中型维修项目,单独立项,报政府采购。
五、零星维修材料采购,实行“定点供应,共同采购”。
采供程序:
1使用部门提出维修申请→2后勤处计划核算中心审核
a、水、电、暖终端维修:3计划核算中心到定点供应商处采购优质优价配件供物业→4物业维修→5使用部门认可签字→6逐月汇总报销(常用配件;批量提前供物业)。
b、土木铁石小型维修、水、电、暖室外或较大维修→3按程序审批项目预算→4该政采的政采→5由施工方购货。
零星供货商,由后勤处计划核算中心、动力一中心、动力二中心、后勤处办公室共同进行市场调研,在离石城区选定3家(一家办公用品,一家水、电、暖器材,一家是铁木制品)信誉好、质量佳、价格优惠的供应商,再经处党政联席扩大会议(处党政领导、各中心主任参加)研究审定。一学期结算一次,旨在及时供货,保证保价。
六、大力推进后勤社会化改革,向专业化管理要廉政。
后勤服务人员老化,量少,难进,专业化水平低,而学校近年来又处于快速发展期,人力资源需求与现状矛盾,建设经费筹措与需求的矛盾皆日益突出。针对此状况,20xx年以来,学校提出了“以市场换投资”的理念,大力推进后勤社会化改革。现在包括保洁、保修、保绿、保安、宿管在内的服务交由专业化的物业公司负责,大学生餐饮、洗浴等服务也交由专业公司来承担。管理、服务专业化水平大幅提高。由于采取了公开招投标形式,服务费也处于了政府与群众的公开监督之下,阳光作业,大大减少了腐败的机会。
七、实行服务、抄表催缴、收费三分离,严堵收费漏洞。
为规范管理,阳光收费,学校在试运行二年多的基础上制定本办法。
(一)、水电费
1、教职工家属住宅、单身公寓水电费。
电费0.5元/度,水费3.1元/吨,学校为每户安装智能插卡水、电表。采用预存付费方式交费。
2、学生食堂、洗浴的中心,开水供应、校医院、教育学院、英杰中学、附属中学、山西思软科技有限公司等为学生提供公益性服务的单位和社会化后勤服务实体,享受教职工水电价。
3、校内非公益性社会化后勤服务实体,学校加收10%左右的损耗及管理费用。即:电费0.55元/度,水费3.5元/吨。
非本校教职工住在吕梁学院家属院,水、电费按此标准收取。
(二)、取暖费
1、东院、西院由供热公司直接收取。
2、新校区供暖暂采用自主电供暖,校内各后勤社会化服务实体供暖费,参照当地市政供暖费标准收取,学校负责供暖。待市政大暖接入后,由供热公司收取。
(三)、垃圾清运费
1、对校内各后勤社会化服务实体,按0.2元/㎡·月代收费用。学校统一交市政环卫部门,由其负责每日垃圾清运。
2、森客时代广场自行负责其垃圾的清运,学校不再代收费用,但其它须保证其周边卫生。
(四)、收费部门
学校财务处是有权收取上述费用的唯一部门。
(五)、抄表催收部门
由学校后勤处计划核算中心负责,逐月抄表核算,并向用户把各项费用催缴到校财务处。
(六)、收缴程序
学校后勤处计划核算中心逐月抄表,填写催缴通知单。该单一式四联:校财务处、审计处、后勤处、用户各一份。费用由用户交校财务处。计划核算中心验看银行回执或财务处收据后,认可缴费,用户可继续用电、用水、用暖,否则学校有权停止供电、供水、供暖。财务处要及时向后勤处反馈交费情况。
(七)、欠费与顶账
对于学校欠款的用户,如建筑施工队等,经完成审批程序后,可以从工程款等学校欠款中扣除的办法顶账,但手续必须完备。用户负责人或其委托人必须在催缴通知单上签字认可,催缴通知单要及时送交校财务处与审计处。财务处与审计处收到后须签收。
(八)、所有用户需填写用水、用电、供暖申请表,在审批程序完成后,后勤处方可供电、供水、供暖。原用户需补办审批手续。申请用水、用电时,用户还需提供与学校合作经营合同、协议复印件。
(九)、学校与用户双方签订的合同或协议中有与上述规定不符者,以合同条款为准。
(十)、该办法从院长办公会研究通过之日起正式施行。
八、撤销饮食中心二级财务,财务统归学校总管。
从20xx年10月起,学校成立了专门机构多次召开院长办公会、党委会及专门会议,安排部署撤销后勤处饮食中心二级财务。20xx年9月12日,院长办公会再次作出决定:财务处成立卡务中心,原后勤处饮食中心财务职能移交财务处。9月17日,党委副书记田晓东同志,专门主持召开了移交会。人员、职能、账务正式移交到了校财务处。饮食中心资产也早已登记造册,交由校国资处接收。学校审计处全程参与,并出具了审计报告。此举规范了管理,堵塞了漏洞,进一步保证了学校和广大师生财产安全,得到了省审计厅审计组的肯定。
九、加强制度建设,修牢防护墙垣。
后勤处从加强制度建设入手,积极报修补、加固防护墙垣。从制度上堵塞漏洞,解决贪腐问题。
对全处制度进行了全面梳理,废改立后勤管理制度十余项。
十、加强廉政教育,筑牢思想籓篱。
党总支积极贯彻校党委、纪委要求,深入开展廉政教育、宗旨教育与群众路线实践教育活动。干部职工队伍思想、纪律、服务意识不断提高。防腐拒变能力日益增强。
十一、整改措施
1、加强学习教育,强化廉政意识
将通过党总支、党支部,进一步加强党的“十八大”及“十八届四中全会”精神,加强党纪、法制教育,牢记“八项制度”,坚决抵制“四风”,依法治处,廉洁自律。
2、加强制度建设,规范管理服务
继续建立健全规章制度,并从上而下,带头执行,严格执行。让后勤干部、职工的一切管理、服务活动有规可循,循之认真。
3、开展遵章守纪大自查。
在全处开展了一项遵章守纪自查行动,逐项对照上级、学校、处、中心的规章制度落实情况。今后将自查、检查常态化。旨在推进全员遵章守纪思想,从而让各项制度落在实处。
4、提升制度级别,增加制度权威
近日,将《吕梁学院水电暖卫收费管理办法》提交院长办公会研究通过。使之由处级制度上升为校级制度,权威性明显增加,执行面显著扩大。
还以学校的名义即发《关于开展禁止使用大功率电器大检查的通知》、《关于为教职工免费发放开水供应卡暨禁止使用大功率用电热水壶的通知》两个文件。明确了各中层单位、部门一把手的职责,收效明显。
5、我处还计划将一切小型维修工程,全部纳入政采范围,只要是属文件要求范围内的,时间来得及的全部由校国资处牵头报政采,公开招投标。
(一)救灾物资储备情况
1.制定计划
严格按照北京市民政局救灾物资储备计划,制定了本区20__年救灾物资储备计划。并申请了20__年采购计划和经费,区财政局审核后,经费落实到位。采买物资有财务和纪检部门监督使用,捐赠中心通过政府采购,购买救灾物资。各科室负责人为责任人,负责落实。
2、措施执行
严格按相关规定,实施救灾项目政府采购;财务科资金保障、纪检科严把合同,救灾科和捐赠中心严把质量,确保救灾物资数量和质量符合要求。每年项目资金60万元,都能及时到位。
3、物资储备
救灾物资储备37类22474件,八大类物资储备达到了保障3000人的规模。
目前苏家坨、温泉、东升镇三个物资储备分库已投入使用,可以保障100人规模。
(二)救灾物资储备政策创制
1、参照《中央救灾物资储备管理办法》(民发〔20__〕221号)和《北京市救灾物资储备管理办法》(京民救发〔20__〕60号)文件精神制定了《海淀区救灾储备物资管理办法》(海民发[20__]51号),已于20__年8月10日下发个街道办事处及镇政府执行。
2、编写和修订救灾物资储备库业务指南,并装订成册。完成区级救灾物资储备库各项规章制度的制定并装订成册,各项规章制度在库房一层大厅显著位置张贴(见附件)。
在此基础上,一是严格值班制度。目前,储备库聘用监控人员5名,保安员4名,电工1名,库管员1名,保洁员1名,捐赠中心抽调2名同志负责库房的日常管理,其中监控和保安人员分别24小时值守,捐赠中心所有人员每天轮流带班。二是严格库区巡检制度,每天早晚定时由带班员会同保安员或监控人员一起对库区重点位置进行巡视,并做好巡检记录,发现问题及时设法解决。
(二)救灾物资储备库建设
1. 为加强海淀区区级救灾储备物资管理,切实提高我区应对突发公共事件的应急救助保障能力,建立高效、快捷的救灾物资运行机制。20__年初,经区长办公会议研究决定,租用东升乡小营村委会一栋商业楼,并投入800多万元进行装修改造,作为区级救灾物资储备库,整个库区建筑面积共10279㎡,每年租金为550万元。
我区应急物资储备库除存放民政救灾物资外,还存放区地震局、消防支队、水务局、卫生局、红十字会以及市政市容委等9个职能部门的应急物资,备有餐车、帐篷、电台、冲锋舟、发电机等13类80余种22524件救灾物资,可为我区应对突发事件时,提供3000人物资保障。
(三)管理工作情况
1、严格执行救灾储备物资管理相关文件规定,救灾物资调拨手续完备、健全。
2、救灾储备物资库房实行专人、专库管理,消防设施及设备、温湿度监控设备、通风系统、防鼠设施等配备齐全。
3、物资储备管理,实行了分区、分类,颜色化管理,建立单元化储备模式,确保物资出库快速、准确、安全。
为了提高救灾物资的保障效率,储备库的物资实行分区、分类管理,将库房划分为不同的区域,物资相对集中分类存放。同时,在市捐赠中心的指导下,根据不同的季节,不同灾情的特点,采用单元化存贮,将使用概率高的物资存放在传输便捷的位置,以确保紧急情况下的快速反应能力。
捐赠中心接到应急办的调拨通知后,按照《救灾物资物资出入库管理规定》在24小时内完成救灾物资的发运工作。
办理救灾物资出库须有两名以上管理员在场办理,出库人员按要求仔细查验物资数量、品种、规格等,做到“三不三核五检查” (三不:即未接单据不翻帐,未经通知不备货, 未经审核不出库;三核:即在出库时,要核实凭证,核对帐卡,核对实物;五检查: 即对单据和实物要进行品名检查,规格检查, 包装检查,件数检查,重量检查。)。
办理出库人员按要求详细填写出库清单、收集物资出库凭证并建档,发现问题应及时上报、协调,暂存缓出。
办理出库人员按照出库单及时消减卡、账数量,并由双方责任人签字确认。
4、为保证储备库安全有序地运行,我们及时制订了《海淀区应急物资储备库管理办法》,同时,还制定了《应急储备库消防工作预案》、《应急储备库紧急出库预案》等一系列工作方案。
为了更加有效的应对突发事件,做到召之能来,来之能战,战之能胜。一方面,捐赠中心与海淀辖区内规模较大、信誉较好的物流企业签订物资运输合作协议,要求当遇有突发事件时,公司将按照灾情需要在半小时内组织车辆赶赴现场。为此,捐赠中心利用调拨物资的机会多次对其进行检验,总体效果良好。另一方面,与社救科共同组织民政局应急救灾分队参加市应急委组织的512救灾学习;与民防局合作开展救灾帐蓬搭建训练;与区水务局联合开展冲锋舟水上救生演练。
通过开展一系列的演练活动,参训人员既掌握了救灾设备的使用方法和技巧,也增强了救灾抢险意识和应急反应能力。在20__年12月29日发生的清华附中工地脚手架坍塌事件以及上庄农户发生的火灾中,我区救灾储备物资就发挥了应急保障作用,受到了区相关领导的好评。
5、海淀区积极参加全市救灾物资储备业务培训,制定了本区培训计划,定期开展街道、乡镇志愿者队伍培训工作。
6、海淀区建立了联动响应机制,本区有专兼职救灾物资管理信息员,按时报送库存动态数据信息、受灾需求情况;确定本区救灾物资应急运输的路线、集散点、联系人。
我所根据局下达及本所制定的“秋冬季安全大检查”的内容,要求各班组针对各条要求逐一落实,认真执行,在所领导的认真监督和各班组的努力实施下,工作取得了一定实效。现将具体自查情况汇报如下:
一、安全管理情况
1、加大对职工的安全教育力度,组织全所职工进行了为期二个月的职能技术培训,着重指出物资管理工作的重要性及不正确管理方式的纠正方法,目的在于保证国家物资在我所存储期间完好无损。
2、安排职工参加由专职消防部门组织的消防培训,并开展以点带面的工作,提高全所职工防火、防盗工作意识。
3、对全所车辆、行车、吊车、叉车的专职
操作人员进行定期培训,严格执行专人操作制度。对设备及防火、防盗设施进行定期检查,并作记录存档。
二、班组安全活动开展情况
在往年的安全活动中,活动内容单一,方式简单,内容不充实。经过我所领导的指导及对各兄弟单位安全活动方式的借鉴,现在的班组安全活动已充分发挥了职工的主观能动性,职工在活动中通过对各类工作现场中出现的问题,组织各类工作人员讨论,研讨对策,确定防范措施,从而提高了我所各类工作的效益。同时,也对杜绝习惯性违章工作奠定了扎实的基础。
三、《安全生产法》宣贯情况
自局下达全力学习《安全生产法》的通知以来,我所对职工进行了对该法的宣传和学习,目的在于完善我所现有的安全生产工作监督管理体系,使职工明确权利和义务。在组织学习和宣传过程中,我所将全方位、全过程的组织贯彻实施《安全生产法》,深刻领会其中的有关规定内容的精神实质和重要意义,并将宣传和学习工作长久开展下去。
四、“两票三制”专项整治工作情况
物资管理所属于后勤保障部门,我所主要开展的是针对吊装搬运和车辆运输而制定的“行车操作票”及“调车单”。在以往的检查中,我所针对班组在开展吊装工作中开出的操作票落实情况进行了检查,发现现场工作人员的落实状况不太理想,各岗职责不明确,现场监督机制不完善,容易留存为事故隐患。为此,我所在发现问题后及时停止工作,及时纠正,对班组长、现场人员进行了严厉考核,在此后工作中举一反三的向职工进行宣传教育。目前,在操作规程上已有了明确规定,使“行车操作票”在开出后能约束职工,职工在操作过程中也能主动的遵守操作制度。
五、设备管理情况
1、车辆管理
我所严格执行局规定的驾驶员持证上岗要求及《市南局车辆管理办法》,同时,以此为依据,我所制订了《车辆管理制度》。不定期的对驾驶员进行业务技能培训,以确保不出现误操作情况发生。对所属车辆,实行定期的安全检查制度,发现故障及时维修,避免病车上路。同时,也要求驾驶员掌握一定程度的货物捆绑知识,防止货物擦挂车体,增加不必要的维修费用。每天下班后,所属车辆均在所内停放,不得私自驾车外出。
2、吊装、装卸设备
我所的行车、吊车、叉车均由专人操作,对设备实行定期和不定期两种方式的检查制度。在有较大的吊装、装卸工作前,也由专人进行各系统的检查,以确保不出现吊装、装卸事故的发生。对吊装、装卸设备的管理工作最为重要的在于设备的保养工作,我所对专职操作人员提出要求,必须在一定时间内记进行设备的全面保养,提高设备的使用寿命。
六、保电工作落实情况
在保电工作中,我所努力做好各生产一线部门的后勤保障工作,使物资供给工作做到及时有效、完好无损。在“十六”大召开期间,我所排出从领导到基层职工的值班表。要求各类值班员在值班期间遵守纪律,不离岗、脱岗,配合我局在“十六”大期间保电工作的顺利完成。
七、“秋冬季防火工作
在进入秋季以来,我所对防火工作投入了较大的精力,一个方面是对职工的安全意识工作常抓不懈,对安全违犯违纪者严惩不怠,使安全制度落实到实处;二是对防火器材进行了一次全面性的检查,以确保防火器材的性能完好;三是对库区内、库房内、外的杂物彻底清除,照明线路、取暖电源经检查后能正常工作,排除了火灾隐患。在一切基础工作做好的基础上,所里还指定人员每日下班前进行例行的安全巡查,做到防患于未然。
八、安全检查及整改情况
经过检查发现的问题有以下几点:
1、龙洞堡库房行车在运行时,小车摇摆过大;
2、龙洞堡库房的大门滑轮已松动、脱离滑轨;
3、水口寺沿河瓷瓶库的窗户玻璃已坏。
整改情况
1、我所已通知厂家对行车出现的问题,厂家已安排人员到库房进行维修、处理;
2、已报行政房管所处理;
4、由我所安排职工自行对门窗进行改装。
安全自查工作并不是在一时就能完全解决我所存在的所有问题,自查工作必须日日抓、时时抓,发现问题及时的进行纠正和解决。使职工能主动的投入生产的安全自查,提高我所全体职工的安全自查参与性,这才是我所能配合局顺利完成安全工作的根本。
九、秋冬季安全生产事故防范措施
进入秋冬季以来,必须加大安全防范工作的力度。
1:车辆运输及保养
秋冬季道路天雨路滑,这就要求驾驶员在每日出车前就须对车辆实行全面的检查,如制动系统、雨刮及防冻液的增加,在天气状况确实不好的情况下,可以不派车外出。对车辆的保养,所有驾驶员一定要坚持好这项长久性的工作,做好了车辆的保养,能最大限度的控制反复维修和事故的预防。
2:吊装、装卸设备
秋冬季,我所的吊装、装卸设备的各项性能将有所降低,难免在工作中会出现一定的困难。这就要求参加工作的职工不能急躁、操之过急,一定要在工作前认真负责的检查好设备的性能
状况。同时,安全工、器具在秋冬季也须做到经常性的检查,配合好设备的吊装工作顺利完成。
3:人员管理
在秋冬季节,因为天气较冷,人的四肢活动范围将受到限制,参与工作的意识会降低,安全防范意识有所松懈。针对这些问题,所领导在保证取暖设施和安全工、器具的配发下,多次深入班组,及时对职工的懒散作风进行纠正,说明安全工作的实际性和重要性。对吊装组职工,所领导严厉要求在工作中不得带病投入工作、不得有侥幸心理,工作中一定要带手套,避免出现吊装事故。
目前,的工作已接近尾声,但是,从全局来看,安全工作形势不容乐观,我所虽然是后勤保障部门,以物资的防火、防盗为主,安全工作的全面性仍然得扎扎实实的落实,完善安全监督,积极动员职工的参与性。只有这样,我所在保证了安全工作的施行下,才能更好的做好其他工作,才能更加积极地配合局顺利完成度的安全工作目标。
物资管理所
4月
学校党委、行政十分重视廉政建设,严格执行上级有关“三重一大”决定与制度,不断建立健全相关制度。总体上讲,管理日渐规范,制度不断健全,漏洞越来越少,廉政建设效果愈加明显。
后勤处积极认真地落实了学校党政和纪委廉政建设的要求。尤其是20__年新班子组建以来,从完善制度入手,以后勤社会化改革为契机,堵塞管理漏洞,提升管理水平,整顿管理队伍,强化廉政教育,有效地规范了管理,较好地开展了廉政建设。具体情况汇报如下:
一、班子成员合理分工,相互监督。
根据每个成员的专业特长、成长经历、个性特征,在反复酝酿的基础上,经征求学校党政主要领导和分管领导意见的基础上,对后勤处党政班子成员进行了合理分工,做到了人尽其才,才尽其用,充分调动了每一位成员的积极性。
为了防止分工负责不至于流于形式,从党总支书记、副书记,到2名副处长全部分管业务工作。各科室所有请示、报销单,必须经分管处领导审批同意签字,然后处长才签批。处长不分管具体工作,但全面负责业务工作,对各分管领导行政业务工作进行全方位领导与监管。
坚持民主集中制,坚持阳光作业。处内所有重大事项都必须经处党政联席会议(处务会议)集体研究决定。
二、办公用品采购分解,提质减量。
针对教职工反映强烈的办公用品采购问题,实行“经费切块,部门(单位)采购”的办法。群众反映的办公用品质量差,价格高的问题、部门不负责乱批滥领问题都迎刃而解。节约办公经费目的也自然实现。
三、较大项目维修坚决实行公开招投标。
涉及后勤的维修项目,坚决执行学校和上级有关规定,报校国有资产管理处申报政府采购,实行公开招投标。个别特殊项目,若因时间紧急致来不及报政采的项目,也必须坚持两条原则:
一是必须经院长办公会研究通过;
二是必须由校国资处组织公开招投标。
招标完成后,施工过程中,作为使用部门,后勤处自始至终进行施工质量过程监管。
所有项目邀请学校纪监、审计部门提前介入,全程参与。无审计部门签批,不做验收结算。
四、零星维修项目实施,严格审批程序。
(一)、现行办法
20xx年学校实行后勤社会化后,维修工作也随之作了初步改革:
1、水、电、暖、终端维修,铁木土石零星维修由物业公司承担,学校负责供应原材料。
2、楼宇外水、电、暖管线维修,由后勤处水电中心牵头负责,其中较大项目及铁木土石较大项目按上级和学校规定的程序报政府采购。
3、严格规范报修、采供审批程序。堵塞管理漏洞。
较大器材购置,后勤与校审计、财务、国资处共同询价,有效防范了溢价采购。保证了质优价廉。
(二)改革方案
鉴于山东明德物业公司20xx年夏再度中标后,服务已不包含水、电、暖终端维修和土木铁石零星维修。
1、将全校土木铁石维修服务打包,走政府采购渠道,及早选定一家物业公司,负责全校除18栋学生公寓外的水、电、暖终端维修及土木铁石零星维修服务。
2、维修经费,切块划拨到各中层部门、单位。由部门购买服务,供应原材料。大中型维修项目,单独立项,报政府采购。
五、零星维修材料采购,实行“定点供应,共同采购”。
零星供货商,由后勤处计划核算中心、动力一中心、动力二中心、后勤处办公室共同进行市场调研,在离石城区选定3家(一家办公用品,一家水、电、暖器材,一家是铁木制品)信誉好、质量佳、价格优惠的供应商,再经处党政联席扩大会议(处党政领导、各中心主任参加)研究审定。一学期结算一次,旨在及时供货,保证保价。
六、大力推进后勤社会化改革,向专业化管理要廉政。
后勤服务人员老化,量少,难进,专业化水平低,而学校近年来又处于快速发展期,人力资源需求与现状矛盾,建设经费筹措与需求的矛盾皆日益突出。针对此状况,20xx年以来,学校提出了“以市场换投资”的理念,大力推进后勤社会化改革。现在包括保洁、保修、保绿、保安、宿管在内的服务交由专业化的物业公司负责,大学生餐饮、洗浴等服务也交由专业公司来承担。管理、服务专业化水平大幅提高。由于采取了公开招投标形式,服务费也处于了政府与群众的公开监督之下,阳光作业,大大减少了腐败的机会。
七、实行服务、抄表催缴、收费三分离,严堵收费漏洞。
为规范管理,阳光收费,学校在试运行二年多的基础上制定本办法。
(一)水电费
1、教职工家属住宅、单身公寓水电费。
电费0.5元/度,水费3.1元/吨,学校为每户安装智能插卡水、电表。采用预存付费方式交费。
2、学生食堂、洗浴的中心,开水供应、校医院、教育学院、英杰中学、附属中学、山西思软科技有限公司等为学生提供公益性服务的单位和社会化后勤服务实体,享受教职工水电价。
3、校内非公益性社会化后勤服务实体,学校加收10%左右的损耗及管理费用。即:电费0.55元/度,水费3.5元/吨。
非本校教职工住在吕梁学院家属院,水、电费按此标准收取。
(二)取暖费
1、东院、西院由供热公司直接收取。
2、新校区供暖暂采用自主电供暖,校内各后勤社会化服务实体供暖费,参照当地市政供暖费标准收取,学校负责供暖。待市政大暖接入后,由供热公司收取。
(三)垃圾清运费
1、对校内各后勤社会化服务实体,按0。2元/㎡·月代收费用。学校统一交市政环卫部门,由其负责每日垃圾清运。
2、森客时代广场自行负责其垃圾的清运,学校不再代收费用,但其它须保证其周边卫生。
(四)收费部门
学校财务处是有权收取上述费用的唯一部门。
(五)抄表催收部门
由学校后勤处计划核算中心负责,逐月抄表核算,并向用户把各项费用催缴到校财务处。
(六)收缴程序
学校后勤处计划核算中心逐月抄表,填写催缴通知单。该单一式四联:校财务处、审计处、后勤处、用户各一份。费用由用户交校财务处。计划核算中心验看银行回执或财务处收据后,认可缴费,用户可继续用电、用水、用暖,否则学校有权停止供电、供水、供暖。财务处要及时向后勤处反馈交费情况。
(七)欠费与顶账
对于学校欠款的用户,如建筑施工队等,经完成审批程序后,可以从工程款等学校欠款中扣除的办法顶账,但手续必须完备。用户负责人或其委托人必须在催缴通知单上签字认可,催缴通知单要及时送交校财务处与审计处。财务处与审计处收到后须签收。
(八)所有用户需填写用水、用电、供暖申请表,在审批程序完成后,后勤处方可供电、供水、供暖。原用户需补办审批手续。申请用水、用电时,用户还需提供与学校合作经营合同、协议复印件。
(九)学校与用户双方签订的合同或协议中有与上述规定不符者,以合同条款为准。
(十)该办法从院长办公会研究通过之日起正式施行。
八、撤销饮食中心二级财务,财务统归学校总管。
从20xx年10月起,学校成立了专门机构多次召开院长办公会、党委会及专门会议,安排部署撤销后勤处饮食中心二级财务。20xx年9月12日,院长办公会再次作出决定:财务处成立卡务中心,原后勤处饮食中心财务职能移交财务处。9月17日,党委副书记田晓东同志,专门主持召开了移交会。人员、职能、账务正式移交到了校财务处。饮食中心资产也早已登记造册,交由校国资处接收。学校审计处全程参与,并出具了审计报告。此举规范了管理,堵塞了漏洞,进一步保证了学校和广大师生财产安全,得到了省审计厅审计组的肯定。
九、加强制度建设,修牢防护墙垣。
后勤处从加强制度建设入手,积极报修补、加固防护墙垣。从制度上堵塞漏洞,解决贪腐问题。
对全处制度进行了全面梳理,废改立后勤管理制度十余项。
十、加强廉政教育,筑牢思想籓篱。
党总支积极贯彻校党委、纪委要求,深入开展廉政教育、宗旨教育与群众路线实践教育活动。干部职工队伍思想、纪律、服务意识不断提高。防腐拒变能力日益增强。
十一、整改措施
1、加强学习教育,强化廉政意识
将通过党总支、党支部,进一步加强党的“十八大”及“十八届四中全会”精神,加强党纪、法制教育,牢记“八项制度”,坚决抵制“四风”,依法治处,廉洁自律。
2、加强制度建设,规范管理服务
继续建立健全规章制度,并从上而下,带头执行,严格执行。让后勤干部、职工的一切管理、服务活动有规可循,循之认真。
3、开展遵章守纪大自查。
在全处开展了一项遵章守纪自查行动,逐项对照上级、学校、处、中心的规章制度落实情况。今后将自查、检查常态化。旨在推进全员遵章守纪思想,从而让各项制度落在实处。
4、提升制度级别,增加制度权威
近日,将《吕梁学院水电暖卫收费管理办法》提交院长办公会研究通过。使之由处级制度上升为校级制度,权威性明显增加,执行面显著扩大。
还以学校的名义即发《关于开展禁止使用大功率电器大检查的通知》、《关于为教职工免费发放开水供应卡暨禁止使用大功率用电热水壶的通知》两个文件。明确了各中层单位、部门一把手的职责,收效明显。
5、我处还计划将一切小型维修工程,全部纳入政采范围,只要是属文件要求范围内的,时间来得及的全部由校国资处牵头报政采,公开招投标。
为加强物资管理监察,规范物资管理行为,降低生产成本,提高经济效益,根据《开展物资采购管理执法监察的通知》等相关文件精神,我认真组织安排,从基础管理、供养管理、物资节约三方面对20__年上半年的物资采购、物资供应、质量验收、储运保管、废旧物资处置、物资管理标准化、信息化建设实施情况等进行了全面自检自查。现自检自查工作结束,有关情况总结如下:
一、认真开展自检自查工作
我通过认真学习《开展物资采购管理执法监察的通知》等相关文件精神,充分认识自检自查工作的重要意义,搞好自检自查工作对于规范物资采购管理行为,提高物资使用效率,降低生产经营成本,深化反腐倡廉建设,促进企业健康持续发展,具有积极重要的意义。我十分重视本次自检自查工作,切实按照上级部门的工作精神和工作要求,全面做好自检自查工作。要求自检自查人员认真细致全面进行自检自查,不能走过场,为自检自查而自检自查,对自检自查出来的.问题要马上整改,切实整改到位,确保规范物资管理,促进物资管理工作不断迈上新台阶。
二、物资管理基本工作情况
通过本次自检自查,我物资管理工作情况总体较好,能够按照上级部门有关物资管理的工作精神和工作部署,全面做好物资管理工作,规范了物资管理,促进了企业健康可持续发展。
1、在物资基础方面。我能够严格按照上级部门有关物资管理的工作要求,制定各类物资管理工作制度,把物资管理制度严格落实到岗到人,提高物资管理的规范化水平。
一是制定物资管理岗位职责,组织物资管理人员认真学习岗位职责,严格履行岗位职责,切实做好物资管理工作,提高物资管理水平。
二是制定物资管理工作标准,明确物资管理的工作内容和标准要求,提高和实现物资管理工作标准化。
三是制定物资管理岗位廉洁自律制度,要求物资管理人员严格执行廉洁从业规定,自觉抵制社会上的不正之风,老老实实做人,干干净净办事,无违纪违规行为。
2、供养管理方面。我加强物资供养管理。
一是制定物资采购供应管理办法及采购流程,确保物资采购供应管理规范,提高物资使用效率;在实施物资采购过程中,严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关,主动接受各方的监督。
二是制定段、车间自采物资规定及采购流程,确保定段、车间自采物资按规定办理,符合采购流程的要求。
三是制定物资预算管理制度、物资质量管理办法和应急抢险办法及预案,确保物资采购有计划,物资质量有保障,所采购的物资妥然保管好,防止物资损坏和失少。
3、物资节约方面。我一是制定修旧利废管理制度及工作流程,通过小改小革、修旧利废、双增双节等诸多方式节约物资,降低采购物资的资金,提高企业的经济效益。二是制定经济活动分析制度,经常开展经济活动分析,切实降低物资耗用,为企业做实实在在的降本增效工作,努力建设节约型企业。
三、存在的不足问题
我加强物资管理,取得了良好成绩,但通过自检自查,还是发现存在一定的不足问题。
一是制度建设不够完善,一些制度与实际工作不相符,需要更新完善。
二是在物资验收上,我物资验收人员配备不足,对物资没有完全做到认真细致验收。
三是在物资到货后,随物资的各种证件没有妥善保管好,影响了物资的使用。
这些存在的不足问题,我需要采取有效措施加以改进和提高。
四、今后的整改措施
1、进一步健全物资管理制度。我要对目前实行的各类物资管理制度进行认真的清理,删去与与实际工作不相符的陈旧内容,补充新的内容,使物资管理制度更为健全完善,真正发挥制度的管理作用。
2、配备好物资验收人员。我要配备好物资验收人员,要求物资验收人员认真细致验收好物资,确保入库物资规格型号正确、数量足、质量好。
一、政府采购规范运作情况
严格按照《政府采购法》、《招投标法》及相关法律法规要求,按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序,从建立和完善各项管理规章制度入手,并注重制度的落实,来规范政府采购行为。20xx年,市政府采购中心花大力气、下狠功夫加强政府采购制度建设,完成了《XX市政府采购政策文件汇编》《XX市政府采购集中工作手册》的编撰,进一步促进了政府采购的公开、透明,形成了更加规范、高效的运作机制。
二、采购目录、采购程序的执行情况
严格执行市政府办公室印发的《20xx年度政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求,严格执行财政局下达的政府采购计划,按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购,从未随意变更招标方式、预算控制价和采购内容,凡需变更采购方式的,均及时书面报告监督管理部门。严格使用省上标书模板,严格进行预公告、公示,严格开标、评标程序,确保采购组织的公开、公平、公正。同时,扩面增量也取得新进展,实施了生态绿化工程、物业管理、审计中介机构备选库、交通安全组织规划等新的项目采购,采购的范围覆盖了货物、服务、工程各个领域。
三、建立健全内部管理监督制度情况
不断加强机关作风、制度和廉政建设,并通过上墙、上网等形式,公开服务承诺,公开采购制度及办事指南等,自觉接受社会监督。同时,健全内部管理规章制度,按照相互监督、相互制约的原则,实行招标文件互审会审等制度,进一步明确人员分工,完善了岗位工作职责及工作纪律;实行项目责任制和回避制度,在政府采购管理系统中运行内部业务流程,管理操作环节权责明确,各环节的内部监督制约体系基本形成。
四、政府采购基础工作情况
(一)政府采购日常基础工作。严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的标准,做好政府采购档案资料的归集、整理、分类、归档、保存等各项基础工作,并根据《政府采购法》中有关管理的要求,在实际工作中制定了《政府采购档案管理暂行办法》、《保密暂行规定》,切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性和保密性,促进了专业档案工作水平的提高。
(二)政府采购业务基础工作。制定了各种采购方式的标书模板,招标采购文件编制科学、合理。加强评标组织。规范供应商投标、履约行为。坚持业务公开。做到了各种采购方式、各环节运行的规范、有序。严格按照物价部门核发的《收费许可证》项目和标准收取标书工本费,无超标准、超范围收取的现象,且全部收入都纳入财政专户管理。对保证金收退等工作做到了严谨细致,帐务处理规范、及时,帐目清晰。
(三)专家队伍建设工作。协助财政部门扩充省专家库专家的队伍,通过长时间积累的备选专家库,为省专家库提供专家200多名,为政府采购网上抽取专家服务于评标工作打下了坚实的人才基础。
五、政府采购服务质量情况
为向服务对象提供优质高效的服务,采购中心建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制度,做到在接收采购计划后及时主动与采购人衔接详细采购需求,在中标/成交通知书发出后督促采购人和中标/成交供应商签订采购合同。同时,坚持以事实为依据、法律为准绳,对供应商向采购单位提出的资格条件、技术参数等方面的意见、质疑认真协调处理,对采购组织方面的疑问也及时负责任给予解答,尽力为供应商创造公平的竞争环境,维护正常的政府采购秩序。
六、政府采购信息管理情况
按规定在四川政府采购网、XX市公共资源交易网上发布有关采购信息,全年共发布各类招标采购公告、征求意见公告、更正公告、结果公告近千条。坚持进行大事记和信息编撰,按时向监督部门报送采购情况统计表。市政府办《政务信息》、《XX日报》、《四川政府采购》等媒体相继摘编了采购工作动态的信息。
七、宣传政府采购相关法律法规情况
积极收录各级出台的有关政府采购的法律法规、文件,编印《XX市政府采购政策文件汇编》,向市级行政事业单位发放近400余册。同时对原有的工作和管理制度、工作规程和纪律等再次进行修改完善,形成了《XX市政府采购工作手册》,并向中心工作人员及县(市、区)采购中心发放。从而达到进一步宣传政府采购,增加各界对政府采购工作的了解,促进政府采购科学发展的目的。
八、集中采购机构从业人员的情况
注重从业人员职业道德教育和业务知识、能力培训,不断提升工作人员专业技术能力。一是建立健全学习和工作例会制度,认真组织职工学理论、钻法律,练技能、熟业务,增强服务意识,营造讲学习、比奉献的良好氛围;二是积极参加9月底省财政厅组织的四川省政府采购代理机构培训会,就供应商质疑、评审专家抽取、政府采购信息统计等进行了深入学习;三是积极与周边城市的政府采购中心进行沟通,借鉴先进工作经验。通过学习交流,中心工作人员的职业素质和专业技能有了一定程度的提高,依法办事能力、工作质量和服务水平明显提高。
九、集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况
始终把党风廉政建设工作作为一项重要内容来抓,廉政警钟常鸣不息。
首先是建立严格的内部制约机制,自觉接受上级和社会各方面监督;
其次是公开管理办法和办事程序;
三是积极开展文明办公、礼貌待人、热情服务活动,作风建设取得成效;
四是认真执行《XX市政府采购工作“四必须”和廉洁自律“五不准”规定》,并常常开展警示教育。
在采购过程中,没有接受采购当事人宴请、旅游、娱乐的行为,没有索贿受贿和钱权交易的行为,没有出现在采购人或供应商处报销应由个人支付的费用以及其他不廉洁行为。
县纪委监察局:
根据中共纪委、监察局《关于开展全县抗旱救灾资金物资专项检查的紧急通知》(X纪发[20xx]53号)的通知要求,我乡认真对从20xx年6月以来由县下拨各项抗旱救灾资金展开自查工作,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,加强领导
我乡党委、政府高度重视此项工作,成立了以乡纪委书记兰锋为组长,乡党政办、民政办、财政所等部门负责人为成员的救灾物资管理使用检查领导小组。严格按照古纪发[20xx]53号文件的检查内容要求,对救灾款物管理使用情况进行自查。
二、抗旱救灾款物使用情况
旱情发生后,XX乡财政所截止9月止,共收到县拨付抗旱经费19.5万元(其中7.5万元用于场镇应急水源建设)、单位和个人捐款32820元,共计227820元。除应急水源建设资金7.5万元,其余抗旱资金分别拨付各村,拨付X640元;拨付XX村、拨付XX村3.4万元;拨付XX村1.6万元;拨付XX村0.4万元;拨付XX村0.3万元;拨付XX村0.1万元;拨付XX村2130元;主要用于铺设饮水管道、架电、送水等项目建设;拨付岩寨村37750元,专项用于新建水池、架设抽水电线、购买管道等;拨付敬老院2480元,专项用于抽水;拨付樱桃村2.8万元,专项用于新建水池、抽水等;拨付XX村12685元,专项用于找水源供应场镇、架设水管、新建水井;预付场镇应急水源工程款4万元等。
市审计局、县政协、县工商局分别向受灾较为严重的XX村、XX村、XX村捐款1万元、0.7万元、0.3万元。共计2万元,其中XX村1万元、XX村0.5万、XX村0.5万。主要用于购买水泵、水管和解决特困群众的基本生活。
三、主要做法
为切实加强对抗旱救灾资金和物质管理使用,使其用到实处,发挥最大效益,切实解决当前的旱情态势,我乡始终结合各村旱灾情况,按照先保民后保苗、先人饮后灌溉、先生活后生产的原则,及时将此资金拨付至旱情严重的村。并对拨付过程进行监督,要求所涉及的单位和村要在使用过程中坚持民主评议、登记造册、完善手续、张榜公布等程序,真正做到公开、公正、公平。
根据《州粮食局粮食库存检查工作实施方案》通知精神,为了进一步加强粮食库存监管,切实掌握粮食库存情况,摸清家底,分公司于20__年4月14日至15日历时两天,对分公司全部粮、油库存进行了自检自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,统一思想,提高认识
根据州粮食局清查粮食库存的文件精神,为做好20__年度粮食清仓查库工作,分公司领导高度重视,成立了以分公司经理为组长的清仓查库领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在分公司业务科,主要负责:粮食的测量、容重、绘图、计算、报表填报以及后勤保障。小组成员做到了分工明确,各负其责,协调配合,为确保我公司清仓查库工作按质按量完成提供了组织保障。4月13日19点分公司紧急召开了库站长以上领导及相关工作人员参加的粮食库存检查工作会议,并采取以会代训的方式对粮食库存检查人员进行了业务培训,认真领会文件精神及具体业务操作规程等。使具体参与查库的干部职工充分认识粮食库存检查工作的重大意义,切实把思想统一起来,形成高度统一、齐抓共管的良好工作格局。
二、自查的范围和内容根据
20__年州粮食局粮食库存检查的内容和要求,结合我公司的实际,对分公司所有商品粮、临储粮、食用储备有的库存情况、轮换情况以及粮油库存账实相符、账账相符情况;重点检查粮油库存实物的数量、品种、品质变化情况以及20__年至20__年收购、销售情况;与保管帐、统计账、会计账对应账实相符情况;与银行收购贷款挂钩情况;以及相关账务处理是否规范、准确情况。
三、自查方式
自查主要采取人工丈量对静态仓的粮堆尺寸进行了精确的测量,画出了粮堆形状立体图,仔细标明检测数据,认真计算粮堆体积,制作了粮堆体积测算明细表,对静态仓小麦利用粮仓计算方式进行了单位体积质量测量,对小麦扦样进行了容重测定,通过测量计算,差率均在±3%范围之内,并根据各相关检测数据和计算结果,认真填写粮食实物检查工作底稿。根据检查的范围和内容,做到了“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”。
四、自查的基本情况
分公司于4月14日至15日由分公司清仓查库领导小组组长经理亲自部署督导,由我带领清仓查库小组和业务操作员分别对、仓库、粮站、粮站、粮站、粮站的27个仓内货位、10个露天货位共吨小麦(其中:国家临时储备粮吨,商品粮吨,包括:另存小麦吨)等所有储存粮油进行了认真细致的自查,。检查以20__年3月25日的粮食库存数及统计报表为检查时点,具体检查结果如下:
(一)库存粮食数量情况经认真梳理核对会计帐、统计帐、保管帐,帐帐相符率100%,做到了帐实相符,帐帐相符。
(二)库存粮食质量情况我公司所储商品粮、临储粮的管理,严格执行国家粮食质量标准以及上级部门相关质量管理要求,严把入库质量关,做到“事前调查、事中抽查,事后复查”,确保库存及入库质量、品质符合国家下达的控制指标。
(三)储备粮轮换情况经检查,我公司临储粮的质量合格率和品质宜存率均达100%,各项卫生安全指标均为合格,无转圈、轮换和超轮空期轮换等现象。
(四)粮食仓储管理情况实行了专仓、专帐、专人管理,仓储管理制度健全,帐实相符、粮温变化正常,无结露霉变及事故,测温系统运行稳定,检测数据准确、可靠、能满足安全储粮需求。
(五)政策性粮食资金管理及收支情况内部控制流程齐全有效,做到农发行专户储存,业务按月核对,财务专人管理、明细核算、记录清晰、计算准确,无虚报数据套取补贴资金的情况,保证了政策性粮食补贴资金专项用于政策性粮食经营管理支出,无挤占、挪用资金现象。
五、存在的问题
经过自查,还存在以下不足之处:
1、据检查,我公司各库站部分仓储设施陈旧、破损、给粮食储存安全带来了严重隐患,建议给予资金支持,确保粮食安全。
2、随着夏季的到来,气温逐步升高,湿度逐步增大,储粮害虫开始复苏、繁衍,给仓储管理工作带来了一定的安全隐患,建议各库站对储粮发生虫害的货位,根据虫害密度情况,严格按照《储量技术规范》的要求,积极采取多种虫害防治措施,进行有效处理;对虫害严重超标的货位,要及早进行杀虫熏蒸处理,确保储粮安全。