环境自查报告十篇
一、我县营商环境的总体概况。
近年来,我县在投资软硬环境优化方面相继采取了系列措施,推动投资和营商环境的优化提升。
在硬环境(基础设施)方面,不断完善了县城工业园区和其他xx个产业园区水、电、路、管网等基础设施建设。县城吸纳功能不断增强,美化亮化不断提升。贵合高速公路胜利贯通,大塘至xx高速公路抓紧施工,形成了连通南北、纵贯东西的高等级路网。
在软环境(政策、服务环境)方面,我县相继出台了《xx县工业集中区国有工业用地和标准厂房租赁优惠办法》、《xx县招商引资优惠办法(修订)》、《xx县工业集中区项目准入和退出管理办法(试行)》《关于精准施策做好稳增长工作的意见》、《xx县招商引资项目预审制度》等政策措施。
在审批环节方面。优化审批事项,简化审批程序,统筹推进行政审批“三集中三到位”,实行一次性告知制、限时办结制,“一站式审批”、“一窗受理”,办事效率高效便捷。成立县重大投资项目帮办中心,对前来投资的重点企业、项目全程帮办。而且,建立了重大项目县领导联系跟踪工作机制。不断提升和优化服务环境,以“五快一优”强化企业服务。总体来讲,我县的投资环境、营商环境可以适应新时代招商引资工作要求。
在社会治理方面。开展了生态文明治理,着力打造宜居之城、创业之地、重教之乡,于xx年被住建部评为国家园林县城,并被评为“世界长寿之乡”。致力社会治安综合治理,打造平安之乡,社会安定祥和,人民安居乐业,连续xx年被评为自治区“平安县”,—xx年度,—xx年度被评为平安建设先进县。
二、优化营商环境的创新做法。
(一)是创新体制机制。
出台了《xx县招商引资项目会商预审制度》,修改《xx县委托招商管理办法》,提高了项目准入门槛,规范了项目进入,提升了招商引资规模和质量。组织召开了xx次项目预审会,对xx个拟进入我县的项目进行了会商预审,通过了xx个。
(二)是创新工作方法。
一是调整了招商小分队工作方案,明确了由县四家班子主要领导为组长的xx个招商小分队。
二是充分利用开放载体招商。通过x等推介平台,展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实前期工作,做好客商的洽谈对接,捕捉招商信息。
三是推进以商招商、委托招商、市场化招商。充分发挥在xx企业及籍在外老乡的联络效应,通过主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。如奥园项目通过在外企业冯德志及老乡陈德俊区长牵线落户,香港天润制衣、成美玩具项目通过原凯兴电子厂牵线落户等等,此类牵线项目达多个。
四是搭建专业化投资促进平台,联合市局在重点产业转移区域实施驻点招商。
(三)是完善工作机制。
出台了xx年招商引资考核办法,进一步完善了“五包”(包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传)工作机制。将全年招商引资任务量化到各镇(街道)及xx个招商小分队,签订了招商引资目标责任状。
(四)是创新服务理念。
对重大项目以“五快一优”(洽谈快、对接快、签约快、开工快、建设快、服务优)工作理念推动项目快速落实。投资亿元的xx县奥园城市综合体项目,从意向投资考察,项目洽谈、开工、签约到建设,时间仅为xx个月。此项目的落户,贯彻落实了县委提出的“招商突破年”的决策,也体现了推进重大项目开工的速度。
五是优化服务环境。一是主动跟踪对接。主动对接了奥园、琦泉,华能集团公司,中交集团,颐高集团等多个集团公司,及时了解掌握企情、商情等,为县委县政府决策提供参考,做好项目落地服务。
二是主动宣传推介。通过新闻发布会、专题推介会、恳谈会、微信公众平台、发放宣传资料(袋)等方式分别在、福建、深圳、南宁等省市组织开展了生物质能源、城市综合体建设、世界长寿之乡暨健康产业招商引资精准推介会场次,重点推介特色招商引资项目xx个。
三是主动优化服务。主动为客商解决了项目选址、土地平整、征迁、调规等实际问题xx个,帮助客商办理有关手续,及时协调有关部门为意向项目落户前期工作收集客商需要的有关资料,为投资业主兑现招商政策及承诺事项,做到主动服务,诚信服务,言必信,行必果,强化政府公信力,营造较好的政治生态环境。
三、优化投资营商环境的成效。
通过不断优化投资和营商环境,实现了我县“招商引资突破年”新突破。xx年,全县组织实施项目xx个,实际到位资金.亿元,完成市下达到位资金亿元任务的.%;
外资到位资金万美元,完成市下达万美元任务的%;
引进亿元项目xx个,完成市下达xx个亿元项目的.%。签约项目xx个,总投资额.亿元。xx年截止到xx月,引进国内外到位资金.亿元,占全年任务亿元的.%,占意向目标任务亿元的.%。全口径实际利用外资万美元,占任务万美元的%,占意向目标任务万美元的%,实现了时间过半、任务过半的目标。
四、我县招商营商环境存在的问题。
一是项目审批时限过长。比如,今年一个进入的项目,在合同协议的签订上,在考察、洽谈等环节一路高歌猛进,但在签约这个环节上,单单是合同协议的拟写、审议就“卡”在某个部门一个多月。这不仅影响了项目落地,也消磨了投资者的信心。
二是园区建设进展缓慢。我县七个工业园区(产业园区)除县城工业园区、泉水产业园区初具规模外,其余xx个产业园区建设进展缓慢,个别甚至处于“开而不发”的状态。而且,县城工业园、泉水工业园也存在基础设施、公共设施建设不完善、不全面的问题。
三是项目用地不足。首先是国有土地存量匮乏,储备少,土地储备直接用于市场调控的能力十分有限。其次是限量土地闲置盘活不够。一些占用土地指标的项目,几年也不开工建设,造成了土地闲置,让一些进入的项目“望地兴叹”。
四是办事效率不高。个别部门办事人员业务不精、相关环节不熟练,办事效率低下,对投资营商环境的优化带来一定的负面影响。
五、关于优化投资营商环境的对策建议。
(一)建立健全优化投资营商环境工作机制,不断优化投资营商服务环境。进一步建立完善优化投资营商环境工作机制,着力在服务意识、服务水平和服务效率上下功夫。强化服务意识、提高服务水平,凸显服务效率。以时不我待、只争朝夕的服务效率来优化投资环境。同时,在服务流程上,一定要简化程序、量化手续,实行办事限结制、责任追究制。
(二)完善园区建设绩效考评工作机制,加快园区建设进程。充分整合现有财力,采取多元投入、多方受益园区建设投入机制,破解园区建设资金瓶颈问题。同时,明确落实园区建设责任和时限,扎实推进园区建设。
(三)强化征地措施,加大土地征拆力度。要紧紧围绕我县项目进入、项目建设的实际需求,以前瞻的眼光,谋划土地征拆措施建立,推进征拆工作开展。通过强化措施、创新方法、压实责任、层级分包、分割进行、整体推进的方法推进征地拆迁工作,满足项目用地建设需求,切实解决项目进入“望地兴叹”的现象。
(四)强化对服务环境巡查评估。首先,对有审批权限的部门、股室、人员进行重点督查,及时纠正不合理的审批事项,查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖怠”行为。其次,设立投资环境投诉平台,舒缓投资者怨气。对有关投诉事项,实行专人处理、专人回复,并在平台予以公布。再次,定期对投资营商环境进行科学评估,及时曝光影响投资营商环境的事例、相关人。
(五)加大投资软环境督查。要重点对有关部门制定的制约投资、影响投资环境的`有关文件进行督查,特别是涉及设置前置条件,影响投资营商环境的有关文件,要及时清理。
校园周边环境治理自查报告-学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展,是提高学校教育教学质量的前提和保证。本学期开学以来,我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署,制订出各项安全管理制度,成立了安全工作领导小组和校园周边环境治理工作领导小组,与全体教职工签订了安全责任书。按上级文件要求,我们组织校园周边环境治理工作领导小组成员,对学校和周边环境进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,提高认识,确保校园一方平安。
1、学校召开校园安全工作人员专题会议,传达上级文件精神,成立校园安全隐患排查治理专项行动领导小组,以确定校园安全隐患排查对象,明确排查人员,排除安全隐患人员。
2、学校成立了以任校长为组长,李燕子主任和马向宁老师为副组长,各班班主任为成员的安全工作领导小组和校园周边环境治理工作领导小组,组长、副组长为校园安全检查领导小组成员,每周对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。
3、召开班主任会议,让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来,利用班(队)会、黑板报、宣传展板等向学生广泛宣传校园安全及交通安全常识。
4、进一步明确责任,层层签订责任书,校长分管领导班主任(科任教师)。
5、进一步明确各部门领导职责,合理分工,做到各处都有人员监督负责,让各种安全隐患减小到最低程度。
二、科学安排,周密部署,切实做好治理工作。
1、校园安全检查领导小组成员对校园周边的商户(摊贩)进行排查摸底登记。我校200米范围内,有两家超市和一两个流动小商贩,这些商家都不同程度存有食品加工简化操作程序等饮食卫生安全隐患,尤为突出的是流动摊点,无证经营,设施简易、简陋,无法保证食品的卫生,存有严重的安全隐患。针对以上情况,我们以上报上级主管部门进行了治理,并通过广播、主题班会、宣传栏等形式,教育学生不吃不洁的食品,特别是油炸等垃圾食品;同时加强门卫管理,严禁学生私自外出。
2、学生上(放)学时,学校门口满是送(接)学生的家长和车辆,学生上(放)学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全,学校要求学生放学离校都要排路队,实行班主任教师路队护送到学校大门口外10米处,交家长手中的管理办法;每天都安排校委值日和门卫到校门口值班,疏导车辆、人流,维持秩序。同时禁止学生乘坐摩的三轮车等非法营运车辆,要求家长接送或结伴步行回家,保证学生的安全,确保学生往返学校安全。
3、针对地震等自然灾害发生,学校突发火灾等紧急情况,我校每学期都举行五一二防震安全逃生演练活动和一一九防火演练活动,并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展,学校都是根据安全工作计划,制订安全演练应急预案,确保安全演练活动顺利地开展,提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力,确保师生生命安全。
4、防控秋(冬)季流行病,从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生,采取一摸二查三登记(摸孩子头烧不烧,用体温计进行测量,将体温登记在晨检表上),对发烧(37度以上的)学生通知家长带回家治疗。这样,从源头上,隔离了传染病的蔓延。
三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件等和重大治安灾害事故
学校教职工思想政治稳定,校园内部无违规或违法设置的网吧等娱乐场所,无违章建筑、不洁饮食摊点和其他非法商业摊点;校内防火、应急设施齐全有效;校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好,师生员工对校园治安的满意度高。
四、安全隐患及整改
学生上(放)学时,学校门口行人车辆较多,秩序不好。学校将上报派出所,要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。
4月5日,市纪委和市督察局联合下发了《关于开展干部作风建设和经济发展软环境建设工作自查自纠活动的通知》,我单位积极响应市纪委和督察局的号召,严格按照全市干部作风建设会议精神和市委、市政府《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》的要求,认真抓好工作落实。按照活动要求,我单位立即开展活动,查找存在的问题,深入剖析思想根源,科学制定整改措施,经集体讨论,征求意见和修改完善后,形成自纠自查报告如下:
一、活动开展情况
4月5日,通知下发后,我单位按照“开展干部作风建设和经济发展软环境建设工作自查自纠活动”的要求,及时召开了全体机关干部会议,认真传达了全市干部作风建设会议的精神,并集体学习了《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施方案》。结合工商联工作实际,制定了工商联《关于开展干部作风建设和经济发展软环境建设工作自查自纠活动的实施方案》。针对活动中提出的各项查纠要求,明确了任务目标和基本要求,建立自纠自查问题台帐,修订完善了服务承诺制、追究问责制等,通过自查自纠,进一步加强了机关作风建设,规范了执法、服务行为,促进了依法行政、文明服务。
二、存在的主要问题
一是学习抓得不紧。学习形式比较单一,学习内容欠丰富,学习氛围不够浓厚,集体学习强度密度不够。二是创新能力不足。思想解放程度不够,开拓创新能力较弱,工作亮点太少。三是工作积极主动性有待加强,服务水平有待提高。存在被动服务多,主动服务少,一般服务多,超前服务少等现象。四是工作作风扎实程度还不是很高,服务质量有待进一步提升。
三、原因分析
一是学习意识不够强,客观上忙于日常事务,对学习的重视程度不够。二是创新意识不强,不能及时适应新形势、新任务、新要求,对解放思想、开拓创新的重视程度不够,习惯于按部就班,解决新问题、应对新挑战的思路不够宽。三是自我监督的意识不够强,虽然我们的制度比较完善,但是在具体执行过程中,但在具体执行中,抓落实力度不够,检查督促力度不够强,导致了有些制度在执行上存在漏洞。
四、解决措施
下步我们将以这次“关于开展干部作风建设和经济发展软环境建设工作自查自纠活动”为契机,彻底解决工作中存在的主要问题,进一步转变机关作风,促进全体党员干部以新作风新形象新作为奋力推动科学发展新跨越,为实现我市“争当全省县域经济排头兵,跻身全国百强县市30强”做出自己的贡献。
一是加强学习,提高综合素质。建立完善的学习制度,改进学习方式,组织全体机关干部学习政治理论知识学习的同时,认真研究上级的政策,注重业务知识的不断提高。二是开拓创新,激发工作活力。制定科学的工作计划,采取更有效的工作措施,创造性的开展各项工作。同时,进一步建立完善激励机制、约束机制、考核机制和目标责任制。努力做到高标准、严要求、重奖惩,充分调动机关干部的工作积极性。三是提高效率,增强工作效能。工作中要提效提速提标准,用心用力做事。四是严格纪律,树立良好的职业形象。进一步修订完善规章制度,严格按照制度办事,并加强监督。对违反有关规定的事进行通报批评,确保各项规章制度落实到实处。
20xx年以来,县人社局严格落实国家和省、市、县关于深化“放管服”改革优化营商环境的一系列相关工作部署,以企业和群众需求为导向,以全力实施“强修文”五年行动为工作主线,着力打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地,牢牢把握“人社部门是服务型部门”定位,多点发力,多措并举,充分发挥职能作用,确保在全省营商环境评估排位上升,营商环境评估指数全面提升,为全县经济社会高质量发展不断凝聚强大力量。
一、基本情况
(一)加大就业创业扶持,着力优化人才发展环境
1.强化企业用工支撑。有计划的.开展招聘活动,满足企业用工需求,今年以来,修文县共举办各类招聘会34场,共657家企业参加(其中506家企业为贵阳市人社局提供),至少有771人达成就业意向;开展职业技能培训,完成职业技能培训7493人,占目标任务2500人的293.96%,职业技能提升行动企业职工培训2419人;
2.落实好就业创业政策。全力推进创业型城市建设,创建充分就业居委会17个,创建率为94%;充分就业村97个,创建率为94%。推动惠企利民政策落地,截至目前,审核发放创业担保贷款1805万元。
3.做好档案管理与服务。依托贵阳市社会人才(流动人员)人事档案公共管理服务系统,增加多条转递渠道,提升档案公共服务能力,推进档案管理服务信息化、标准化、便民化,人性化。截至目前我局托管档案达5800份,今年以来接受档案业务咨询今年以来1500余次。
4.支持专业技术人才职称跨地区互认。由外省、其他专区调入、引进、招考的专业技术人员,其通过人事职称部门组织的社会化评审、考试等渠道取得的专业技术职务任职资格,以及其他系统内评审、考试取得的资格,均按省、市相关要求,报省、市人事职称部门审核认定,并根据审核认定结果,聘任和兑现相应待遇。
(二)紧盯服务效能提升,打造优质人社服务
1.规范行政审批和行政许可。认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《关于企业实施不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》、《人力资源市场暂行条例》等相关法律法规,压缩办理时限,确保用工权益,服务好企业。20xx年以来共审批办理完成特殊工时审批7家、人力资源许可2家、劳务派遣许可4家,并不定期对具有行政许可企业进行监管。
2.提升社保业务办理便利度。一是全面贯彻中央、省、市相关决策部署,扎实推进网上政务服务建设,目前,城镇企业职工养老保险关系转移接续经办全面实现网上申请、网上办理、网上查询;二是全面推行“掌上12333”系统服务,养老保险转进与转出更便捷,让信息多跑路,群众少跑腿;三是推行减证便民行动,跨省转移新增业务实现“无纸化”,省内转移业务取消提供缴费凭证环节;四是新企业参保实现“零跑腿”,最大限度减少企业参保办理人力、经济成本,截至目前,完成新参保企业1030户。
3.扩大失业保险覆盖范围。按照上级部署,积极推动城乡各类用人单位全部纳入失业保险范围,严格按照上级要求做好失业保险扩大范围工作。
(三)构建和谐劳资关系,维护企业和职工合法权益
1.加强劳动争议仲裁调解。充分发挥基层调解组织化解争议“第一道防线”和“互联网+调解”作用,减轻劳动者维权成本,截至目前,受理劳动争议案件244件,立案208件,仲裁108件,调解196件(含乡镇街道基层组织以及案外调解96件)。
2.加强劳动保障行政执法。按照中央、省、市决策部署,落实源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的工作要求,依法根治拖欠农民工工资问题。截至目前,完成企业书面年审606户;下达劳动保障监察责令改正决定书75份,对违反相关劳动保障法律法规且拒不改正的单位立案32件,结案25件(其中:涉嫌使用童工2件、项目管理及农民工工资案件20件,中止3件),正在处理7件(其中:涉嫌拖欠工资案件4件,未按规定缴纳保证金3件);清欠农民工资9315.19万元,涉及农民工3811人;
二、存在问题
(一)就业结构性矛盾凸显。“求职难”与“招工难”并存,就业结构性矛盾依然存在,就业质量和就业稳定性需进一步提高。
(二)部分险种转移便利度有待优化。目前城乡居民基本养老保险关系还未实现省内、外网上转移;城镇职工养老保险转移还未实现省内网上转移;机关事业单位养老保险关系转移还未实现省外网上转移。
(三)劳动用工权益保护压力仍大。违规用工现象仍然存在,零星欠薪线索仍然禁而不绝,人事劳动争议案件时有发生,劳动用工权益保护问题仍然严峻。
三、对国家层面的建议
(一)出台更加积极的就业政策,加大城乡统筹力度,加大对边远地区的资金投入,保障城乡各类就业困难对象实现更稳定更充分就业。
(二)加快推进企业职工养老保险全国统筹。
四、下步工作打算
(一)进一步搭建就业供需桥梁。深入企业走访,掌握企业招聘需求,畅通企业与求职者沟通渠道,为企业和求职者提供便捷、高效的就业服务。
(二)进一步做好社保经办服务。积极与上级部门沟通,力争20xx年12月31日前实现“贵州省金保三期系统”使用,实现城镇养老保险省内网上转移。
(三)进一步维护劳动用工权益。进一步加大执法检查力度,重点检查用人单位劳动用工合同的签订、劳动用工备案登记、工资发放、农民工工资支付、保证金缴存等工作;进一步探索保障农民工工资支付长效机制,加强监管,切实提高制度执行效率,保障农民工合法权益。
为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,采取了四项具体措施,精准发力,迅速行动,争创最优的交通营商环境,为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。
一、工作开展情况
一是完善交通基础设施建设。持续推进至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同时,服务好城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。
二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容,确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。
三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。
四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训教育,不断提升服务水平和行业形象。渡口被评为20xx年“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困难
1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路面损坏严重,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。
2、我局目前还没有交通运输职能,对运输企业的服务工作不便开展。
xx区交通局
20xx年xx月xx日
为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署,我局紧紧围绕优化营商环境,提升交通服务水平,采取了四项具体措施,精准发力,迅速行动,争创最优的交通营商环境,为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。
一、工作开展情况
一是完善交通基础设施建设。持续推进至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同时,服务好城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。
二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容,确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。
三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。
四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训教育,不断提升服务水平和行业形象。渡口被评为20xx年“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困难
公路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路面损坏严重,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。
为认真贯彻落实省、市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,我局对照全县“放管服”改革重点工作任务认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)明确权责事项,依法履行服务职能。根据《市深入推进和完善市县区政府工作部门权责清单制度工作方案》要求,重新梳理制定了137项市生态环境局分局权责清单,其中:行政许可6项、行政处罚120项、行政强制4项、行政监督1项、行政确认1项、其他行政权力5项。对行政审批事项编制了办事指南和业务手册,并在政务服务网进行公示,方便服务对象办事。通过设立调整,确保每一项权责事项均能依法管理、衔接有序、运行顺畅,保障生态环境保护工作职能正常、有序、高效履行。今年以来,医疗废物经营许可、拆除或者闲置防治污染设施审批、危险废物经营许可证核发等事项均未收到公民、法人的申请,办件数量为零。
(二)改进环评管理方式,激发市场活力。一是实行分类别审批。根据市人民政府《关于印发市进一步深化环评放管服改革工作实施意见及配套制度的通知》要求,将建设项目分为备案、审批两大类。按国家规定填报环境影响登记表的项目实行备案管理,其它需要编制报告书和报告表的项目分为A、B两类严格进行审批,其中B类项目取消了专家技术评审环节,大大提高环评的针对性、科学性,解决了过去所有项目无论类别和大小都必须环评,审批程序繁杂、耗时过长、成本过高的问题。截至目前,除三类项目和环评审批正面清单项目外,我局审批报告表项目21项,指导备案登记表项目414项。二是优化审批工作流程。对每项行政审批事项均依据法律法规和政策规定制定业务手册和办事指南,完善办事流程图,缩短审批时限。在建设项目环评审批方面环境影响报告表由法定的30天缩短为10天,登记表实行网上备案管理,在提高工作效率的同时,实现了行政审批再提速工作机制。三是大幅减轻企业负担。改革以来,审批环节大幅减少、审批时间大幅缩短,企业负担大幅减轻,对B类建设项目取消专家技术评审,节省了专家评审费、会议室费用、建设单位的差旅费等费用。
(三)深化“四办”改革,最大限度利企便民。一是严格按照市人民政府办公室关于进一步推进政务数据资源共享应用和电子证照数据归集工作的通知和省政府办公厅关于政务数据资源共享应用和政务服务“一网通办”相关工作的安排部署,指定专人完成了政务数据资源共享应用平台和电子证照系统的数据录入和证照信息上传工作,全力推进“一网通办”“不见面审批”工作的开展。二是根据市、县工改办相关工作要求,全力推进工程建设项目审批和管理系统的应用,督促纳入市工程建设项目审批管理系统项目库的我县新申报项目严格按照环保法律法规的要求办理环评手续。同时,结合项目跟踪服务、环评审批和事中事后监管等工作实际,健全完善了项目审批各项制度,切实提高建设项目环保服务水平,促进项目环境管理科学化、规范化、标准化。
(四)落实两个“正面清单”,助力企业复工复产。一是认真落实生态环境部《关于做好病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》,对疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目环评建立“绿色通道”,项目先开工后补办环评手续。二是对纳入《环境影响评价审批正面清单》的10大类30小类行业的项目,纳入环评豁免管理试点范围,不再填报环境影响登记表,至目前已豁免项目13个。三是纳入《环境影响评价审批正面清单》的17大类44小类行业项目实行环评告知“承诺制”,取消此类项目的审查、评审环节,受理项目环评文件后直接予以审批,目前已采取告知承诺制审批项目4个。
(五)提高环评审批效率,全力服务重点建设项目。一是对重大基础设施项目、重要民生项目等实行环评提前介入、全程跟踪服务,及时解决环评编制中存在的问题,确保项目顺利通过技术评审和审批。二是强化部门沟通,及时致函各牵头部门,及早开展环评手续办理,避免发生“未批先建”环境违法行为。强化与发改、工信、园区管委会等部门对接,及时掌握重点项目环评进展情况,帮助解决环评中存在的问题,确保环评尽快完成编制和审批。目前,全县89个重点建设项目需编制环境影响报告书(表)的共43个,目前已完成审批10个,正在审核的.3个,正在编制的11个;需要填报环境影响登记表备案的46个,已完成备案的9个,豁免13个。
(六)强化环境监管执法,营造公平发展环境。一是全面落实“三化两分一强化”执法监管模式。实行周对接、月跟踪、季督查、年验收的全过程监管办法,实现对环评审批后建设项目监管100%全覆盖。为全部执法工作人员配备符合技术规范的执法终端,将县域重点企业建设项目全部纳入管理系统,确保现场执法工作更加规范、客观、快捷。二是落实“双随机一公开”监管,采取日常检查、随机抽查、专项检查、突击检查等执法检查手段,针对辖区内排污单位(16家重点污染源和34家一般污染源)以及重点建设项目、自然保护区、饮用水水源地等重点区域、企业开展巡查检查,重点排污单位按每季度抽查25%的比例开展随机抽查、一般排污单位按每季度1:10的比例开展抽查。止目前,开展双随机检查23次,共检点排污单位9家,一般排污单位12家,将抽查情况和查处结果及时向社会公开,接受社会监督。三是扎实推进环境监管“小微权力”清单化管理工作,通过发放餐饮娱乐门店油烟、噪声污染、畜禽养殖污染防治环境监管“小微权力”清单,广泛发动宣传,推动工作落实。目前,受理环境监管“小微权力”信访16件已全部办结。四是制定实施监督执法正面清单,对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关,污染排放量小、吸纳就业能力强,涉及重大工程和重点领域的屠宰肉类加工、食品制造、农副产品加工、畜禽养殖等民生保障行业的5户企业纳入监督执法正面清单,不进行现场执法检查。
二、存在的问题
“放管服”改革给项目建设单位办理环境准入等事项带来了极大的便利,也使生态环境部门在行政审批过程中具有更强的操作性、针对性和实效性,建设单位对环评审批改革工作均表示赞同和满意,但工作中也存在一些困难和不足:一是行政审批相关的平台系统过多,比如生态环境部门县级分局在环评审批中需要登录建设项目环评审批验收数据管理系统、省投资项目在线审批监管平台、政务服务网、市环评审批服务平台、县政府门户网、全国排污许可证信息管理系统等多个平台录入审批信息,使得基层生态环境部门工作人员工作量加大、任务繁重、时限增长,降低了工作效能。二是建设单位委托的部分环评机构在环评文件编制及修改过程耗时过长,严重影响建设项目环评报批时限,导致建设单位产生生态环境部门环评审批时限过长的错误认识,也影响项目建设进度。三是市生态环境局县级分局现有的.行政审批工作人员严重不足,专业技术力量薄弱,且均兼职办理其他业务工作,工作量大面广,影响了全县环境保护管理工作质量。
三、下一步工作打算
(一)坚持提前介入跟踪服务。多方掌握项目信息,做好各类项目的跟踪服务工作。与发改、工信、住建、自然资源等部门加强协调沟通,严格按照环保法律法规要求,督促项目建设单位开展环境影响评价工作,进一步提高项目环境管理工作的质量和效率。
(二)切实加强事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管,启用检查对象名录库和执法人员名录库,及时公布抽查结果。采取多种形式,加大建设项目事中、事后监管力度,坚持民主集中制原则,做到依法处理,确保环境保护法律、法规的严肃性。
(三)加大学习教育培训力度。进一步加强执法队伍建设,采取全体干部集中学、各队站股室分散学、个人业余学等行之有效的学习形式,突出业务素质学习,重点学习行政审批相关法律法规,做到依法办事,依法管理,切实提高为民服务的质量和水平。
20xx年,我旗城乡环境卫生整洁行动在旗委、旗政府以及上级业务主管部门的领导和大力支持下,在各爱卫成员单位的全力配合下,取得了初步成效,根据转发自治区爱卫办〖关于开展20xx年全区城乡环境卫生整洁行动检查工作的通知〗的通知(包爱卫办字〔20xx〕1号)文件精神,我旗爱卫会开展了自检自查工作,现将城乡环境卫生整洁行动工作情况报告如下:
一、出台实施方案
根据关于印发20xx-20xx年包头市城乡环境卫生整洁行动方案的通知(包爱卫办发〔20xx〕2号)文件精神,为推动我旗城乡环境卫生整洁行动的深入开展,切实解决我旗城乡环境卫生建设存在的问题和不足,我旗出台了20xx-20xx年达茂旗城乡环境卫生整洁行动方案,并下发了文件,召开了专题会议,会议部署了城乡环境卫生整洁行动工作,方案中确定了目标要求,结合我旗实际,制定了城乡环境卫
生整治重点工作,明确了实施方法和步骤,保障我旗城乡环境卫生整洁行动的顺利开展。
二、成立领导小组
为使我旗城乡环境卫生整洁行动有条不紊的进行,加强部门协调配合,经研究决定,我旗成立了城乡环境卫生整洁行动领导小组,由政府副旗长、爱卫会主任那布和同志担任组长,宣传部、各苏木、镇、卫生局、建设局、发改局、教育局、经贸局、科技局、公安局、财政局、交通局、水务局、农业局、畜牧局、扶贫办、文化局、工商局、团委、工会、妇联、药监局、旗报社、疾控中心、卫生监督所等31个部门和单位的主要领导或分管领导组成,为城乡环境卫生整洁行动提供了组织保障。
三、加大宣传工作力度
20xx-20xx年达茂旗城乡环境卫生整洁行动方案下发后,我旗各有关单位、部门陆续将行动启动推开,重点抓了宣传动员,建立健全组织机构和运行机制等工作。按要求宣传到村,宣传到户,落实到人,做到家喻户晓,人人动手,户户参与。
四、开展本底调查工作
宣传工作开展的同时,各苏木、镇政府开展了所辖区域的现状调查工作,了解了城乡环境卫生整洁行动中需要进一步加强治理的嘎查、村,以及整洁工作重点,并根据调查的结果,制定了20xx年度目标分解细则,划分了各部门的职责,尽可能的使城乡环境卫生整洁行动工作无死角、无空白。
五、工作进展情况
20xx年年底,我旗根据城乡环境卫生整洁行动方案,着重加大宣传,开展形式多样的健康教育活动,各卫生院利用健康教育宣传栏进行广泛宣传,嘎查(村)领导也挨家挨户的进行动员。
六、存在问题
1、由于我旗城乡整洁行动于20xx年年底开始实施,部署工作开展的较晚,工作只局限于第一阶段,集中整治工作计划于4月份开始实施。
2、经费保障问题亟待解决,城乡环境卫生基础设施配套需要逐步完善。
3、我旗地域辽阔,人口密度低,开展城乡环境卫生整洁行动工作难度高,无法集中物力、财力,还需探索一套行之有效的合理化方案。
4、农牧民卫生意识比较低,需要进一步强化。
七、建议
恳请上级部门下发经费拨付文件,推动基层爱卫会的经费保障问题解决。
总之,我旗通过自检自查,发现了工作中的不足,今后我们将在工作效率和工作质量上取得更大的成绩,保障城乡环境卫生整洁行动工作顺利进行,为达茂旗人民的身体健康水平做出我们应有的贡献。
市水务局:
根据《x市水务局关于开展农田水利设施环境保护工作的通知》(x水发〔20xx〕55号)精神,按照市委、市政府的统一部署,为切实做好迎接省市环保督察工作,加强农田水利设施维护与管理工作,现将我镇自查整改情况汇报如下:
一,自查情况
我镇于20xx年2月18日至20xx年2月22日,组织农业部门相关人员,由分管领导带队对我镇138口山坪塘、79口蓄水池、全镇的灌排水渠等农田水利设施进行了排查,排查中我镇对农田水利设施逐处登记、建立台帐,确保不留死角、不留空白。此次排查中我镇共有10处山坪塘、1处灌排渠存在被污染的情况。
二、整改计划
按照排查登记的每处工程环境及污染问题,全面开展整改。对肥水养鱼的山坪塘业主下达整改通知书,减少生物肥的投放,彻底净化山坪塘水域环境。对灌排水渠的污染问题,要求相关单位立即组织人员对漂浮物进行打捞,大力宣传环保的重要性,严禁生活垃圾、生活污水、养殖污水排入沟渠,严禁在河道内种植莲藕、肥水养鱼等污染水源和水利设施的行为。
实验区自开展民主评议全县经济发展环境工作以来,根据县委、县政府、县政协印发的《县政协民主评议全县经济发展环境工作实施方案》要求,高度重视、精心组织,周密安排,切实制订工作方案,成立迎评领导小组,深入自查自纠,把此次民主评议看作是一次发现问题,改进工作,提升管理的极好机会。现将自查情况报告如下:
一、主要做法
我区对民主评议工作高度重视,行动迅速,采取了多种有力措施,使我单位的民主评议工作得以深入扎实开展。主要做法如下:
1、加强学习,提高认识。把民主评议列入重要议事日程,认真传达了全县动员大会精神和要求,学习了《县政协民主评议全县经济发展环境工作实施方案》,进一步统一了思想,提高了认识,端正了态度,切实把民主评议工作贯穿于实验区的主要工作之中。
2、建立组织,明确责任。为使民主评议工作有序开展,我区成立了以管委会主任高晓梅为组长的领导小组,下设了公室,由管理中心主任李海燕任办公室主任,负责组织协调和监督检查,落实了得力的迎评工作人员,按照谁主管、谁负责的原则,认真落实目标责任,确保了工作的有序开展。
3、多措并举,优化环境。一是定期组织召开政企银联系座谈会,建立沟通平台,增强工作配合,促进区域发展、落实项目秘书制,及时了解企业动态,解决发展问题;二是与县旅游局、县文广新局配合加强对实验区内企业、商家的规范管理,做到依法行政、文明执法;三是与镇政府配合定期举办培训班,加强对新村居民创业、就业指导、组织企业提供就业信息,定期开展招聘活动,并与企业联系优先使用当地拆迁农户。现实验区内自主创业50余家,在企业就业人员近百人;四是积极争取用地指标,强化要素保证、利用灾后重建完善区域基础配套,为项目尽快落地创造优良环境;五是利用互联网、火车杂志、平面媒体等加强实验区对外宣传力度,并组织企业外出到成都、绵阳等大中城市进行营销宣传。
二、存在的问题
在民主评议自查阶段,我区通过走访企业、组织座谈等多种方式,广泛征求干部职工和社会群众的意见和建议。认真开展自查,深挖问题存在的根源。把自查的结果和征求社会各界的意见进行了梳理归类,认为我区还存在以下几个方面问题:
1、政务公开工作还不够到位,深度和广度还做得不够,内容还不够全面,形式较为单一。
2、土地指标和资金匮乏,投资融资环境有待进一步改善。
三、整改措施
为做好下一步的民主评议工作,我们将把学习文件政策、虚心听取意见、切实整改作为贯穿民主评议工作的全过程,切实抓紧抓好抓出成效。有针对性地制订整改办法和整改措施,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要积极创造条件限期整改,并将整改情况及时向群众反馈。我们将把民主评议当成醒脑借智,整改提高的难得机遇,以此为契机,提高全区干部、职工的服务意识、大局意识、法治意识和责任意识,进一步优化政策服务、就业创业、投资融资、宣传舆论等环境,为促进实验区经济快速健康发展做出新的更大贡献。