根据集团公司发布“力争零死亡,追求零伤害”百日安全活动以来,我们备煤车间积极行动起来,认真贯彻集团公司指示精神。以强化安全意识、提高安全素质为着力点,落实安全管理责任,有效地控制了各类安全、工艺、设备事故的发生。通过这次活动中,在车间员工中牢固树立了“安全第一”的理念,有利的保证安全生产。
一、开展形式多样、全面全方位安全主题宣传
在本次“百日安全”活动初期,备煤车间党政此次活动的主题,立即开展了活动主题宣传,通过班组学习、班前会、安全专题会等开展广泛全员“力争零死亡、追求零伤害”的主题宣传。将本次活动的主题内容,贯彻到员工中,接合员工自我保护,强化宣传事故预防的方法。特殊作业特殊工种岗位,进行事故种类的宣传教育。先后利用车间张贴宣传主题板报。主题讲解板报3块,制作宣传条幅2幅、印制活动主题员工每人一册,召开主题宣传达7次。
二、开展全面的安全培训,操作规程,工作技能培训
根据本次百日安全活动要求,积极开展了以岗位安全无违章的安全培训教育。通过讲解事故案例举一反三,寻找事故发生的内在因素,从而防微杜渐。深入开展岗位操作规程培训,讲解操作规程条例,进一步规范员工操作,提高员工操作水平。同时开展了针对性的员工技能培训,尤其是员工在安全生产过程中,设备维护保养的相关技能,本次活动开展安全学习7次,操规培训15次,并组织相关考试1次,开展技能培训10次。
三、落实责任强化现场管理
车间成立了本次百日安全活动领导小组,细化了责任分工,小组成员责任明确。从上到下建立了监督、管理机制。车间安全管理的重点在现场。依据安全管理机制进一步规范员工行为,层层落实安全工作职责,不断提高安全生产现场管理,坚持严字当头,奖罚分明,使安全生产制真正落实到位,生产现场状况明显好转。同时进一步加强了车间值班人员的巡查巡检。查处三违现象人员,严查中、夜班漏检、缺检现象,保证了中夜班的安全生产,使车间的安全生产管理水平有了稳步提升。
四、开展岗位风险预控,落实隐患整改,注重实际效果
车间主任根据岗位的特点,积极开展了积极的风险辨识。风险预控工作坚持落实停机清扫制度,将设备管理以故障抢修,提升至设备运行诊断,事先判断设备运行存在的问题,提前预防性检修。将被动的工作,有机调理为主动实施。坚持每周开展一次安全安全设备自检自查,一次专项检查,一次设备安全检查及每周两次开展工艺、产品质量、人员操作违章督查。检查结果由车间安全主管工艺主管逐项落实责任人,制定整改措施。同时全过程监督整改,并根据考核细则落实工段考核。
五、本次活动的体会
这次以“力争零死亡,追求零伤害”主题百日安全活动中,我们深深体会到:
1、必须坚持员工思想认识到位。在员工常常有为省力,早干完活,早点休息省事的思想,常常就是这种思想影响,而忽视操规,违章行事。更有甚者,个别工段长班组长怕麻烦,在特种作业尤其是动火等作业时,不办作业票,工作前不交底,结果导致事故发生。通过开展百日安全宣传培训后,在员工中首先是思想有了这种意识。
2、必须是领导重视,各级领导在生产经营应把安全放在首位,想方设法确保安全前提下开展生产活动。首先在生产技术上下功夫。集中各级人员的智慧去发现生产系统中存在的不安全因素,下大力气解决在设施设备影响安全生产的隐患。如在这次活动中添加了部分钢板防护网,增加自动皮带调偏装置,大破碎水雾喷洒等。这些都有力的保障了安全生产。
提高员工的安全意识,提升安全管理人员的业务水平。这在很长一段时间依然是我们工作的重点难点。只有让员工自己有不愿去违章操作,不能去违章操作思想时刻存在员工脑子里。管理人员班组长等工作筹划布置者,认真思考安全生产,做到业务能力到位,不蛮干胡干,才能真正确保我们的安全生产。本次“力争零死亡,追求零伤害”的百日安全活动收到良好效果,提高 干部员工的安全思想理念重要性的认识,将安全责任意识逐渐成为我们的普遍共识,促使我们车间安全生产工作又上一个新层次。
XX年,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照隆政发〔〕23号文件要求,深入落实安全生产及消防安全责任制,增强外经、外贸、外资企业做好安全生产及消防安全工作的责任感、使命感。持之以恒地对企业开展定期或不定期的安全生产及消防安全检查,督促企业加大对安全生产及消防安全设施投入,提高紧急情况下处理突发事件的能力。
(一)加强部门之间的沟通,尽快履行新的职责。
XX年,是商务局安全职能职责重大转变之年。年初,区商务局及时与区安委会、区节假日办、区食品安委会、区消防大队等部门沟通协调,使商务部门的安全工作尽快步入了正轨。进一步强化了对涉外企业的安全生产监管,深入涉外企业,掌握企业的基本情况,为履行新的职能职责奠定基础。对外经、外贸、外资企业加强生产出口产品期间的安全监管,做到对涉外企业的安全监管工作不缺位、不越位。同时积极协助相关部门加强对商贸流通企业的安全监管。新的职能职责转变后,面对新的监管对象,商务局强化相关法律、法规政策和安全生产知识的学习,遵守外事工作纪律,确保了外经、外贸、外资企业有一个安定、和谐的生产经营环境,树立了良好的形象。
(二)周密部署,精心安排。
区商务局做到早计划、早安排、早落实,深入落实安全生产及消防安全责任制,结合全区外经、外贸和外资企业实际,起草并下发了《××区商务局XX年安全生产及消防安全工作意见》(*商务〔〕30号)、《××区商务局开展安全生产年活动实施方案》和《××区商务局XX年“安全生产月”活动实施方案》(*商务〔〕5号)。从创新和转变上探索推动安全生产及消防安全工作,建立和完善了安全生产及消防安全责任追究制度,强化了外经、外贸和外资企业的安全生产及消防安全责任制。
(三)加强领导,深入落实安全生产及消防安全责任制。
为切实加强对各外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全工作的监督管理,我局成立了由主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的安全生产及消防安全工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有专人负责的工作机制,真正做到机构健全,职责明确。
(四)检查督促,狠抓落实,积极开展对外经、外贸和外资企业安全生产及消防安全隐患排查治理专项行动。
为认真贯彻落实全区安全生产及消防安全工作会议精神,切实抓好XX年的安全生产及消防安全工作,我局结合实际,对全区7个外经、外贸和外资企业开展了定期和不定期的安全生产和消防安全检查。督促各企业把安全生产及消防安全列入重要议事日程,及时排除安全隐患,确保经营安全。先后共组织了xx年未发生一起安全生产及消防安全责任事故,达到了预防和“0”指标的目的。
xx年4月8日,对全区7家外经、外贸和外资企业进行了为期6天的安全生产及消防安全大检查。在大检查中坚持做到“五查”即“查安全意识、查事故隐患、查制度落实、查组织纪律、查思想重视程度”,对我们检查出的安全问题,均写出即时整改保证书。
2019年,我社根据县委办、县政府办《关于对2019年安生生产工作实行目标考核的通知》(委办〔2019〕163号)文件要求,认真开展自查,全年供销系统无交通事故、无爆炸事故、无火灾事故、无工伤事故等发生,实现了安全生产事故"零指标"的目标,现将安全生产工作汇报如下:
一、领导重视,落实责任
县社十分重视安全生产工作,坚持推行"一岗双责",实行"党政"同责。为安全生产工作顺利开展,落实责任,成立安全生产工作领导小组,党委书记、主任任组长,分管领导任副组长,机关各相关股室、社有企业法定代表人和基层供销社负责人为成员,领导小组下设办公室,由安全维稳办负责安全日常工作。结合本系统安全工作实际,年初制定了安全生产计划,做到了"四早",即:早计划、早安排、早行动、早落实,县社与公司、公司与销售网点全部签订了安全责任书,特别要求烟花爆竹零售店做到"五专、三有",即专店经营、专柜陈列、专人负责、专库储存、专人上岗;保证有消防器材、有警示牌、有产品性能及燃放知识卡片。
二、科学管理,常抓不懈
坚持"预防为主,防消结合"原则,是我社安全工作的重要行动指南。按照县委、县政府的统一部署,积极参加安全生产月活动,制定实施方案,在活动期间重点抓了安全生产的警示教育图片展览,发放安全知识资料3千余份,广泛宣传如何识别假冒农资商品和烟花爆竹燃放知识,通过这一系列活动的开展,进一步增强了供销系统安全生产意识。对高危行业的烟花爆竹公司要求利用宣传车在全县进行广泛宣传安全知识,对从事烟花爆竹、农资经营、庄稼医生等从业人员进行上岗培训,先后参加省、市、县培训人员达170人次,增强了从业人员的安全知识,有效预防了事故发生。
三、安全检查,重拳出击
在岁末年初销售旺季,县社加大对全县烟花爆竹零售点、便民超市、社区综合服务社的安全检查,对不符合安全要求的一律进行停业整顿,进行规范化管理。一是以公安执勤室为主体,对烟花爆竹市场进行稽查,加大稽查力度,配合公安、安监、乡镇等相关部门采取明查暗访等多种形式,严厉打击非法生产和非法经营行为。二是对全县烟花爆竹专营零售网点进行跟踪检查,规范经营行为,必须专柜销售,杜绝异地储存和超量储存,做到安全经营。三是按照县委、县政府统一安排,我社在6月至9月对全县经营网点及仓库进行全面安全经营大检查,主要领导亲自带队,在检查中对安全隐患当场责令整改,做好记录,不留死角,如普安镇一烟花爆竹销售户消防器材配备失效,现场进行了整改,重新配置消防器材。参与打非和安全检查89余次,参检人员110人次,出动宣传车100台次,查出运输储存非法烟花爆竹窝点7起,收缴销毁炮50万响.四是按照《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》和《烟花爆竹批发仓库建设标准化》要求,对吉星烟爆公司实行规范化管理。
四、加大投入、增添设施
为把消防安全工作落到实处,县吉星烟花爆竹对专营仓库、销售网点设施配备进行了全面的检查维护。针对线路老化、消防器材过期和消防池、消防泵、消防水管等设施进行了全面整改,投入资金4万余元,对烟爆仓库静电设施、监控设备进行了更新,受到相关职能部门的好评。
五、坚持值班,信息畅通
每逢节假日期间,坚持领导带班和值班制度,并保持手机信号24小时畅通,确保节假日期间的安全。
近年来,区教育局在区委、区政府的正确的领导下,在相关单位的密切配合下,认真贯彻上级安全生产工作的一系列指示精神,认真学习安全生产法和《山东省安全生产监督管理规定》,采取有效措施,切实加强安全生产工作,确保实现安全生产目标。
一、领导重视、职责落实,全面实行安全生产目标管理。
区教育局高度重视此项工作,始终坚持把安全生产工作列入重要议事日程,实行了安全生产领导职责制,成立了分管局长任组长的安全生产领导小组。按照“谁主管、谁负责”的“一岗双责”的原则,将安全生产目标职责分解落实到了基层单位。与各学校签订了《安全生产目标管理职责书》并层层签订,构成了一把手负总责,成员分口管理、各负其责,切实抓好学校安全生产工作的管理体系。在安全生产工作中,努力落实三个到位,
一是重视到位,各单位认真学习贯彻落实中央、市、区有关安全生产工作精神,不断提高认识,增强工作主动性;
二是监督检查到位,领导小组定期检查,查漏补缺,发现问题,及时加以解决;
三是考核奖惩到位,将安全生产工作考核结果纳入各学校、各直属事业单位学年末业绩综合评定,并在评先树优中占据较大的权重,从而不断增强各单位做好安全生产工作的职责感和紧迫感。今年来全区未发生任何安全伤亡事故,顺利完成了全年安全生产管理目标。
二、多方联合,齐抓共管,认真开展安全生产整治活动。
区教育局针对新时期安全生产工作的新问题,研究新对策,与相关部门联合,构成合力,经常性的共同开展安全生产专项整治活动,在整治活动中,做到“横查到边,纵查到底”,防微杜渐,确保安全。
(1)今年1月份,会同区技术监督局,对全区学校锅炉进行了专项检查,对部分学校发现的隐患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生产管理站、保卫、校改等科室牵头,对学校安全工作进行了一次全面大检查,重点检查了学校周边秩序,并对其进行了彻底清理整顿。同时对学校周边的电子游戏厅、网吧进行了清理,为学校创造了安全、礼貌的周边环境。
(3)5月份,由办公室、生管、保卫等科室对学校的饮食卫生进行了专项检查,对学校周边的商贩、摊点进行了清理,确保了学生的饮食安全。
(4)6月份,根据《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》的有关规定,为加强消防工作的职责制落实进行了消防安全检查,并开展了消防安全知识教育,加强消防基础建设,做好火灾预防工作,确保师生安全。在全国安全生产月活动中,设立了五个安全生产咨询点,并派出了两个军乐队,上街开展安全生产宣传。
(5)10月份,对全区学校特种作业人员进行了培训,并组织参加了今年12月份安全生产法培训班活动。特种作业人员全部参加培训且持证上岗率到达100%。
三、全面检查,严密防范,对重点隐患进行了整改查处。
我区的校办企业规模较小,基本上没有存在重大隐患的设备设施,重点防范目标主要是锅炉和压力容器。在锅炉专项检查过程中各校都按照技术监督局的要求办理了锅炉运行证、特种工人上岗证,锅炉运行良好,全年未发生锅炉运行事故。为确保学校用电安全,我们对学校所有照明灯、线路、电源、插座等进行了全面检查,杜绝火灾,消除隐患。在加强消防教育的基础上,对灭火器材进行了检修,并购置了一批新的灭火器,加强了消防工作。全年发现不安全隐患6处,下达安全隐患监督整改通知书5份,6处不安全隐患都在期限内整改完毕。透过检查各校安全工作以逐步走向制度化、规范化的渠道,全年未发生交通、火灾、机械等伤亡事故。
四、提高认识,警钟长鸣,切实搞好安全生产教育培训工作。
多年来,我们一向把安全教育培训做为安全工作的重要环节来抓。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员参加年度安全生产教育培训到达90%以上。个性是安全生产法出台以后,组织各校进行了认真学习,增强了安全生产意识,建立健全了安全生产管理制度,使安全生产工作得到了进一步加强。各校都与公安、消防、交通等部门联合结成了共建单位,聘请了法制副校长,定期对学校师生进行安全教育,取得了良好的效果。
今后,区教育局将认真落实“三个代表”重要思想,继续扎实有效地做好安全生产工作,不断研究新问题,采取新办法,努力把安全生产工作再提高到一个新的水平。
根据市、区安全生产监督管理局的部署和要求,沈阳xx有限公司是20xx年拟创建三级安全生产标准化企业之一。为认真完成此项工作,我公司全体员工经过近两年的努力,现在基本达到了验收要求,现将企业安全生产标准化自查自评工作汇报如下:
一、企业概况
沈阳xx有限公司始建于xx年12月,xx年xx月开始正式生产,是汽车安全气囊和安全带专业生产厂。
公司占地面积xx平方米,总资产为xx万元,在岗员工xx人,其中工程技术人员12人,主要生产设备套台。厂址在沈阳xx区路号。公司主导产品为产品,产品目标市场为。目前为配套。20xx年实现工业总产值为xx万元。20xx年计划工业总产值为xx万元。
公司设有安全管理委员会、综合部、生产部具体负责全公司安全生产、环境保护和工业卫生工作。
二、安全生产标准化活动自查自评情况
1、加强领导全员发动
公司被区安监局确定在20xx年安全生产标准化进入三级企业后,公司领导极为重视,立即召开班子会议研究达标工作。公司成立了以总经理为首的达标工作领导小组,下设了三个工作组,分别为宣传组、整改组、技术组。并对每个组的职责进行了详细的分工。在此基础上公司进行了全员发动。分别在中层以上干部会、生产经理会、安技员会进行部署。同时,公司采取积极宣传教育、挂图等方式报道安全生产标准化的意义及达标要求和考评细则,使全体员工明确了通过开展安全生产标准化活动,能进一步强化企业安全生产基础管理,改善企业安全生产条件,提高全员安全生产意识,提高企业员工职业健康水平,从而使企业安全生产工作纳入标准化、制度化、规范化轨道。同时也明确了达标的工作目标和原则。工作目标就是达到国家xx级企业目标(分以上),工作原则是:克服困难,创造条件,彻底整改,确保达标。
为确保达标工作顺利开展,培训骨干,公司分三次派出人员到已三级达标的兄弟公司进行学习,并请进来,学习和掌握达标重点、达标要求及达标细则。这些骨干都起了相当大的作用,有力地指导了本单位达标工作的开展。为让三级单位都掌握达标工作要求,职能部门先后购买了专业书籍,发到各单位,供学习和掌握。
2、自查整改逐项落实
根据考核标准三大部分七十五项内容,公司按考评细则组成四个专业组,即综合管理组、机械组、电气组、作业环境与职业健康组。每组对达标细则、条款分数、问题点、得分点进行详查,针对问题点制定了具体的整改意见,组织单位实施。
首先在设备设施方面,对公司生产方面各部门全面排查,调查摸底,对考评要求逐条、逐项、逐台对照检查。在整个自查整改阶段,检查组组织了二次大检查,各组分工把关,对本组的问题提出具体的整改意见,落实到整改单位和责任人,限期解决。部分员工放弃休息,全力投入到隐患整改中,经过跟踪检查,按单查对,隐患整改任务目前已完成93%以上(查出隐患总数30项,完成28项)。
在自查整改中,我们突出做了以下几项工作:硬件方面对设备设施51项考评内容,在各组自检的基础上,由机械、电气两个组全面进行检查,对查出的问题全部下达了隐患整改通知单,责令所在部门按考核标准进行整改。现在,对叉车、空气压缩机设备各类限位装置全部进行了检修,对各类设备的安全防护进行了完善;对各工业管道统一绘图,对手持电动工具全面进行了检查,排除隐患,配齐了消防器材,在不同范围内在一定程度上提高了公司的本质安全程度。整个达标活动仅几个重点单位统计共支出费用xx万元。
在作业环境和职业健康工作方面,通过这次达标活动,大大提高了现场管理水平,改善了劳动条件。
我公司职业危害,主要有电脑辐射、噪声(空气压缩机)、高温(灶台)三类因素。三类危害因素接触人员中,电脑辐射xx人,噪声xx人,高温xx人。近年来,为改善作业环境,公司对职业危害因素进行了方方面面的治理,大幅度提高了环境质量。通过对员工的职业健康检查,保护了对接触三类职业危害作业人员的健康。
在这次安全生产标准化活动中,我们建立完善了职业病档案,建立了完善的资料,并分别提出了电脑操作、灶台高温、空气压缩机噪音防护的建议和采取了技术防护措施。配备了充足的照明器具,车间内实行了定置管理,工作器具摆放做到了量具有盒,成品,半成品及原材料分类摆放,做到了上架管理,通道基本杜绝了占道现象。
这次达标活动中一项突出的工作就是软件建设得到了大大加强。在基础管理文本上我们增加了多项内容。首先在安全生产责任制方面,进行了全面修订,针对部门和人员变动情况,按照分级管理、分线负责的原则突出了其安全职责,现在共建立了各类人员及部门的安全生产责任制20个。在各项安全生产规章制度方面,在原有16项规章制度的基础上,增加了相关方管理。劳动合同安全监督。危险源识别、评价和控制等4项制度,现共有20项管理制度,从而保证了企业在方方面面能做到有法可查,有法可依。此外,还根据综合部提供的工种岗位,补充完善了2项安全生产操作规程,加之原9个规程,现共有安全操作规程11个。内容全部印成文本,下发至各部门贯彻执行。
在职业安全健康教育,隐患及整改、工伤事故等档案方面,全部按考评要求得到了充实和完善。
公司建立应急救援体系,分别对事故的发生有了应急预案和对策。还根据自身工艺、生产的特点,增加了对危险源的辩识,提出针对性的控制措施。教育岗位相关人员,做到人人都知道,能预防,会应急。并进行了消防疏散演练。
以上汇报了公司在这次安全生产标准化工作中所做的工作和取得的一些成果。但严格对照标准和一些先进的兄弟厂相比,我们仍然有很大差距和不足。
三、自查自评情况
基础管理230分,扣分,实得分;设备设施600分,扣分实得355分;作业环境职业健康170分,扣分,实得分;总计扣分,自评得分为分。
四、存在问题
1、由于企业处于新建单位,所以一些存在着人员新、设备新、缺乏基础知识管理经验的积累。
2、个别员工安全生产意识不强,个别岗位仍“三违”现象存在,所以加强安全生产教育和强化管理仍然是我们要做的工作。
3、由于对标准的学习和理解不够,加之贯彻时间短,在一些具体问题上,我们仍然有大量工作要做。
在贯彻安全生产标准化活动中,我们做了一些工作,但与标准的要求还存在相当大的差距,即便与兄弟厂比较,我们也有很多的不足,我们要把安全生产标准化工作做为今后安全管理工作的基础和依据,不断改进工作,提高管理水平,为开创金杯锦恒汽车安全系统有限公司安全生产的新局面做出新的努力。
在市委、市政府以及州民政局的正确领导下,在全局干部职工的大力支持下,积极履行职责,按照习近平总书记关于安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“要始终把人民生命安全放在首位”等重要指示精神的要求,认真贯彻落实党中央、国务院及省、州、市关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好全市民政系统安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类重特大事故的发生,实现全年平稳无安全事故发生。主要开展的工作包括:
一、加强宣教,重视培训,有效提升突发应急能力
加强宣教工作不仅是长期的基础性工作,更是落实“预防为主”,有效防范事故的重要手段。我着重做好培训教育,强化应急救援能力建设,有力提高了系统事故防范能力和救援实战能力。
(一)加强宣传教育,增强安全生产意识。一是牵头制定方案;二是安全生产月期间,要求局办公室购买《安全生产应急管理人员培训教材》、《消防安全知识119问》等书籍发放到相关股室、局属单位,乡镇民政办以及养老机构。三是将《中华人民共和国消防法》等有关消防法律法规发放到乡乡镇民政办公室,要求组织辖区社会福利机构认真学习,不断提高消防法制意识。
(二)重视安全培训,提高队伍整体素质。一是针对河南养老院特大火灾事故,组织系统、乡镇民政助理员以及养老机构人员参加消防大队相关人员进行的消防业务知识培训;二是组织养老机构负责人和局相关股室人员参加省上组织的“社会福利机构消防安全检查”培训;三是组织养老机构相关人员进行消防、卫生、食品、用电安全业务培训;四是组织全体人员进行相关部门开展的安全防火知识普及培训会议。
(三)强化应急管理,提升突发应急能力。一是针对民政系统和全市社会福利机构实际,通过与相关部门沟通,广泛征求负责人和业务股室意见,在多次反复讨论的基础上,制定了应急工作方案初稿,明确了组织指挥、责任分工、分组人员、处置要求,理清了应急工作基本思路和和工作程序。二是突出重点,抓好消防应急培训。着眼养老机构安全管理实际,将消防安全作为重中之重,联系市消防大队根据社会福利机构的行业特点,编写消防检查、灭火及疏散常识等培训内容,对照我市养老机构现状讲解了怎样进行防范,事故发生后的应急处置和救援方法。三是及时传达上级要求,转发了安委办印发的相关文件,要求乡镇民政办公室根据单位实际按照要求开展演练。
(四)精心策划,广泛开展应急演练。传达了市安委办要求后,市敬老院、殡仪馆针对实际,设定可能发生的突发情况,认真组织学习研究,在编制应急预案的的基础上开展业务培训,讲透可能引起事故的原因,发生事故怎么处理,然后进行演练活动,使每一名员工掌握使用灭火器材的能力;市敬老院进行联合演练活动,通过操作灭火器材,讲解消防知识常识,达到迅速、有效应对可能发生火灾事故的能力,并在前期进行演练的基础上讨论和修改预案;乡镇民政办公室,经过充分谋划和制定活动计划,联系派出所等部门在敬老院开展知识讲解和消防及疏散演练,并组织辖区其他养老机构现场观摩,提升了乡镇养老机构应急管理能力;今年以来系统所属单位开展各项应急演练2次,应急培训2次,6月我们会同消防部门在福利院进行针对养老机构的灭火及疏散演练。
二、强化管理理,注重实效,整体推进隐患整改工作
围绕“压事故、减伤亡、除隐患”的目标,我带头参与安全检查,深入开展重点领域专项整治,扎实实提高了安全生产管理成效:
(一)联合职能部门抓好养老机构安全管理。一是极端恶劣天气、重大节假日期间,要求专题发文要求民政办公室督促辖区养老机构注意防防范。二是会同消防、公安、卫计委、供电部门开展养老机构夏季安全大检查,并提请当地政府做好督促整改工作作。三是会同乡镇民政办公室开展了整改督查,有效促进了全市养老机构隐患整改进度。截止12月份份全市养老机构整改火灾隐患和存在问题多项。
(二)推动局属单位安全生产整改改工作。按照年度工作计划组织开展季度性局属单位大检查,重点检查各单位设施设备、生产环节、硬件投入等等方面,全年检查整改各类问题隐患数条,每次都对对检查结果进行发文通报,表扬安全生产工作的好经验和好做法,指出存在问题和薄弱环节,分析存在问题原因,并对整改工作提出要求,每次大检查都是对局属单位安全生产管理强有力的促动,保障了民政系统安全生产形势持续稳定。
(三)建立安全生产隐患自查自报制度。按照“单位自查、部门督查”的工作要求,督促局属单位落实安全生产主体责任,以建立隐患排查治理制度为基础,以规范自查自纠自报隐患工作为核心,全面完善隐患排查治理体系建设。各单位坚持每月对隐患排查治理范围内的所有内容进行逐一排查,做到了底数清、情情况明,对检查发现的各类隐患,及时采取相应措施并整改到位。今年系统所属单位全部进入市隐患治理自查自报信息化管理系统,并执行安全生产隐患排查治理月报制度,股室根据各单位上报报情况汇总按时报市安委会办公室,全面实现了隐患自查自报自改、建档备案、闭环管理。全年系统共自查隐患10项,整改隐患10项,整改率100%。
三、存在问题及下一步打算
在相关部门共同努力下,系统安全生产形势持续稳定,各项工作稳步推进。但也存在一些些不足。一是少数单位安全管理员责任意识不强,资料报报送不及时;二是一些单位制度虽然建立,但未能真正实行按制度管事,台帐记录不全面。行业管理方面主要表现在一是部分养老机构责任落实不到位。主要负责人对安全生产重视不够,管理不严,投入不足,设施老旧,应急不实。三是多数养老机机构从业人员素质不够。养老机构从业人员偏少,安全生产意识较为为淡薄,职业技能低下,突发发应急情况下保护老年人能力不够。下一步,我们将四个方面采采取有力措施,加强安全监管:
1.加强安全生产宣传教教育。一是继续组织系统和乡镇民政办安全管理员业务知识培训。二是继续要求系统和局属单位学深学透《安全全生产法》,督促负责人依法法抓好安全生产。三是依靠各各类宣传工具,营造系统安全全生产工作浓厚氛围。
2.加强安全生产的基础工作。一是继续落实好安全生产经费的投入;二是建立系统安全生产目标考核机制;三是建立系统安全生产追责机制。
3.加强局属单位安全生产产管理。督促局属单位强化安安全隐患排查,按照“谁主管、谁负责”和职工举报、社会监督的原则,及时发现隐患并制定行之有效的整改措施,确保事故隐患整改责任落实到位,落实到人。根据新修订《安全生产法》完善安全生产规章制度,规范安全生产台帐管理。
4.加强强对养老机构的安全生产监管。按照条块结合的原则,继续加强养老机构护理员培训训;按照市安委会、消安委会会的要求,加大养老机构的安全生产检查、督查,根据新修订《安全生产法》要求推进和完善养老机构安全生产制度建设和台帐管理。
为了切实做好经济局系统的安全生产工作,认真落实好安全生产责任制,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生。我局对25户企业逐户进行了安全检查,现将检查情况报告如下:
一、基本情况
x有限公司安全生产事故发生后,经济局领导非常重视,认真贯彻落实市政府的指示精神,局长主持召开会议,对在全系统开展一次安全生产大检查进行了全面部署,认真进行了安全检查。8月4日,局主要领导和分管领导率领有关科室人员到x公司进行现场办公,帮助企业查找隐患,落实整改措施,对企业存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求,电器、线路不规范等问题提出了整改意见。xx公司现场办公后,我们立即组成检查组,由局长亲自带队分管局长、办公室、技改科、道口办(负责安全生产)的负责同志,对全系统逐户企业开展了全面安全生产大检查。从检查的情况看,企业领导对安全生产工作都非常重视,按照经济局提出的要求,在企业内部开展了安全检查,并进行了整改。但个别企业在安全生产工作中还存在一些问题,如:岗位责任制不落实,安全隐患整改不到位等。对存在的问题,检查组提出了限期整改意见。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中,共发现问题77项,当即整改9项,限期整改68项。检查中发现的主要问题是:
1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全,责任没落实到人。
2、企业对从业人员进行安全教育和培训不到位,特种作业人员不按规定培训,取得特种作业资格证书,上岗作业。
3、电器、线路不进行经常性检查,线路老化、布线不规范,临时用电私接乱扯,刀闸无盖等等。
4、危险化学品的使用单位,企业停产后,没有将危化原料及时处理,留有事故隐患;生产企业危化原料没有专库专储。
5、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,各企业的主要领导要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位,要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。各企业要按照市委、市政府及有关部门对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。企业要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
一、活动主题
我局按照县安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知要求,以及全县“百日安全生产活动”实施方案,以“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”为活动主题,狠抓预防、严查隐患、扩大宣传,努力开展好“百日安全生产活动”,为我局的安全生产工作打下坚实的基矗
二、加强领导、细化责任
为了切实搞好“百日安全生产活动”,同时也为使我局20xx年度的安全生产工作能够较好的开展,经局务会研究决定,调整了局安全生产工作领导小组,将领导机构的责任进行了细化和分解,并与各科室和各乡镇维护站点签订了安全生产责任书。
调整后的局安全生产工作领导小组继续坚持“一岗双责”为核心的安全生产责任体系,并由一把手亲自抓。
为了促进安全生产活动的良好开展,我局还建立了定期和不定期的安全生产学习制度和检查制度,对局内各科室和各乡镇维护管理站进行安全生产教育和安全工作检查,让所有的广电职工都能时刻保持高度的警觉性。
三、活动开展情况
在“百日安全生产活动”中,我局把学习宣传、贯彻实施安全生产相关法律法规作为当前和今后一个时期的一项中心工作任务来抓,深入宣传《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》,以及《劳动合同法》等为主要内容的安全生产法律法规和系列配套规范性文件,并在局内和各乡镇维管站张贴了宣传标语、悬挂了宣传标志,并散发了宣传手册,以多种多样、内容丰富的宣传资料和活动形式,广泛宣传安全生产法律法规,提高了全局干部职工的安全生产思想意识,并在我单位形成了人人知安全、人人抓安全的良好氛围。
我局在新闻宣传中加大了对安全生产工作的宣传力度,深入到政府机关、事业单位、企业、工厂、农村等地,大量收集了安全生产的相关资料,充分挖掘“安全生产活动”中的典型事迹,并为“百日安全生产活动”做了细致全面的宣传报道,扩大了宣传面,提升了影响力,为我县开展“百日安全生产活动”营造了良好的舆论氛围。
为了进一步加强我公司安全生产管理工作,及时掌握各工地的安全生产状况,消除各类不安全隐患,我公司专门召开安全工作会议,传达、布置安全检查工作, 检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。现将我公司安全生产自查情况汇报如下:
一、安全制度和责任的落实情况
公司的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,制度得到落实,并在实践中得到不断更新,公司职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
公司领导与各班组队长及生产一线全体职工签订了《安全生产责任书》,各班组队长安全生产意识较强,切实贯彻“安全生产人人有责”的思想,职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。成立了由经理任组长、副经理任副组长的安全检查组,不定期到各施工现场进行检查,查漏补缺,一经发现问题立即整改。
二、安全宣传教育和培训情况
公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练及上下杆路演练,使公司职工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。
通过各种形式使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
公司每周召开两次专题安全生产会议,总结安全生产工作中存在的隐患,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
三、落实安全责任和隐患整改情况
公司为全体职工购置配备了绝缘梯、绝缘鞋及安全帽等安全防护装置,每周两次检查吊椅、安全带、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护记录。做到各种安全设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳保防护用品。有毒有害场所设置事故柜存放的防护急救用品齐全有效,并进行定期检查。
电气设备的安装和维修,由电工操作,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的电气设备有专人管理,责任到人。
电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品,按操作规程作业,并定时检查线路及一切电器设备,所有高压危险场所,都设置了防护设施和警示标志,非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。
安全检查组按照要求,除不定期检查外,还于每月初开展了安全生产大检查,检查出的各类隐患作出整改及治理方案,真正消除了事故隐患。在检查过程中,我们坚持发现问题立即停工、不解决不开工的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
通过自查,促使我公司的安全生产又有了新的起点、新的要求。在自查中及时发现问题,解决问题,使公司在生产、施工过程中真正做到安全到个人、安全到现场。在今后的工作中,我们将继续贯彻“以人为本、安全第一”的方针,从思想上不断深化“安全第一”的认识,从经济上不折不扣的满足“安全第一”方针落实的要求,确保全年生产无事故。
为进一步强化安全生产防范措施,全面推进企业的安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。决战四季度,确保全年安全生产,联系企业自身的实际情况特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,认真落实近期县镇安全生产一系列安排部署,紧密结合我厂工作实际,进一步完善监管措施,消除监管盲区,以决战的姿态,超常的力度,抓好四季度安全生产工作,坚决遏制安全生产事故的发生,保持安全生产形势稳定。
工作目标
全年安全目标:工亡、重伤及多人中毒事故为“零”;重大交通、火灾事故为“零”;重大设备、操作事故为“零”;重大环境污染事故为“零”;轻伤人数为“零”。
三、工作任务
(一)是开展安全生产执法行动。着重加强了安全生产规章制度执行情况的全过程监督管理工作,严格按照《安全工作规定》、《安全生产岗位责任制》等规章制度开展工作,重点查处违章违纪活动,增强员工遵纪守法和杜绝违章的自觉性,同时,加大对一切不安全事件的调查和处理力度,促进各项规章制度的有效执行。层层落实安全生产责任制;明确各级人员职责,把安全生产逐级负责制度落实到位;做到安全生产与生产经营同步规划、同步实施、同步发展。
(二)是开展安全生产排查治理活动。以煤磨、除尘设备、机械防护装置、高空作业平台、楼梯防护栏、立窑等为重点,加强对重点要害岗位的检查,安全生产管理人员要按照岗位检查规定项目进行检查;加强现场安全生产管理,及时发现问题,清除隐患,堵塞漏洞,将不安全因素消灭在萌芽状态;重点对照在学习实践活动中查找问题开展自查和治理行动,并对存在的问题规定整改时限,落实责任人,确保治理工作落到实处。
(三)是开展安全生产宣传教育行动。在“安全生产月”活动期间,以“关爱生命,安全发展”为主题,弘扬安全文化,加强安全培训,提高安全意识,加强安全检查,落实事故隐患整改,促进我厂安全生产状况持续稳定好转。充分利用广播、简讯、厂电视台、黑板报等宣传工具,集中进行安全生产宣传教育工作,使企业从上至下,每一级人员都能深刻认识其重要意义。举办“血的教训”事故图片展、启发和教育了员工珍爱生命、遵章守纪、远离事故、保障安全。使员工牢固树立 “安全生产永无止境,安全生产任重道远” 等正确的安全理念,建设“以人为本、安全为天”的安全文化,营造和谐的安全氛围,唱响安全生产工作主旋律。同时加大安全生产教育培训工作,加大安全生产教育力度,力争杜绝违章行为,使员工养成良好的安全生产习惯。
(四)严格追究责任和兑现奖惩,要进一步细化安全生产责任制目标考核体系。在原有安全生产目标管理考核的基础上,加大对违法违规、非法生产、专项治理、安全事故、隐患排查整治、挂牌督办等方面考核力度,达到安全生产责任制考核工作重点突出、便于操作、重在实效的目标,充分调动和增强各级各部门“保安全、促发展”的积极性和紧迫性。
水泥厂在企业内形成关爱生命、关注安全的良好氛围,把开展安全生产“三项行动”贯穿于全年安全生产工作,做到同全年安全生产工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,同步总结。通过开展安全生产“三项行动”,努力在安全生产抓整改、办实事、解难题、促发展上取得新突破,形成人人参与安全整改落实、人人参与安全建章立制、人人推动企业安全工作科学发展的浓厚氛围,确保企业安全生产的长治久安。
根据总公司下发的《关于开展安全生产大检查的通知》文件精神的要求,6月21日我分公司召开分公司全体员工会议,由经理惠剑武主持,积极展开了安全生产讨论,研究相关对策,对安全生产大检查活动进行了精心部署,重点针对防暑降温及夏季安全隐患进行了排查;6月22日~25日由工程科科长张加朝带队,对施工现场进行了全面认真的检查,排查隐患,并要求现场值班人员按要求监督安全措施的落实情况;6月26日由工程科科长张加朝主持工程例会,对施工现场发现的安全生产隐患进行通报,并提出了限期整改的要求。
通过此次活动,我公司发现施工现场主要存在以下两个问题:
1、施工队伍防暑降温安全意识不强;
2、防暑降温措施不到位;
针对以上存在的问题,我分公司强化措施的落实,督促相关责任单位按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。并制定了以下整改措施:
1、加强领导。要求各施工单位强化措施,认真落实安全生产责任制,各主要负责人积极监督落实情况,重点加大防暑降温工作检查力度,认真贯彻落实整改措施,明确责任、限期整改,坚持 “定时间、定责任、定措施、定人员”的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2、加大排查的力度。要求各施工单位要把安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化;现场值班人员要勤过问、勤督促、勤检查。在检查中,勤发现,勤纠正,坚决把隐患消灭在萌芽中,杜绝和减少安全生产事故的发生。
3、制定切实可行的防暑降温措施。要求各施工单位建立健全安全生产工作规章制度,真正做到有章可循;要求施工单位对作业时间进行适当调整;定期发放凉茶等降暑食品。对于高温达到35℃工人要采取换班轮休等措施;切实做好安全生产和安全防暑降温工作。
安全生产是一个系统工程,需要长抓不懈。通过这次检查自查活动,我分公司发现了一些问题,并进行了有效的整改;在今后的工作中,我们将狠抓员工安全意识、道德修养、责任心意识和工作技能的培养,让员工时刻牢记安全第一,警钟长鸣,杜绝一切安全事故的发生。
今年以来,我局安全生产工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实省、市、县安全生产工作会议精神,认真吸取x市危险品仓库爆炸事故教训,深入开展全县建筑施工安全生产管理、监督和违法行为查处工作,严格落实各方主体安全生产责任,逐步建立和完善了安全生产长效机制,确保无重大安全事故,全县建设系统安全生产工作保持平稳发展态势。按照荥经县人民政府办公室《关于印发荥经县x年安全生产目标管理考核办法的通知》精神,现将我局x年度安全工作情况报告如下:
一、认真落实安全生产责任
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济和社会发展的大局,责任重于泰山。我局在强化组织领导、落实责任上,着力推进四项工作:一是明确各级领导责任落实。依据《安全生产法》、《x省安全生产条例》,明确了局主要领导为安全生产第一责任人,对安全生产工作负有主要领导责任,分管领导负有直接领导责任,分管其他业务工作的副职负有直接管理责任。二是明确安全生产监管责任。依据安全生产的法律法规、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,对分管业务工作进行了安全监管职责划分,使全局安全生产责任落实基本形成了纵向到底,横向到边的责任体系。三是健全监管体系。我们按照上级安全生产工作相关要求,成立了安全生产监管机构,配备了专兼 职工作人员,做到机构、人员、经费“三落实”,全局安全监管网络基本形成。四是落实企业主体责任。按照年初与政府签订安全生产责任书和分解下达我局安全生产年度控制指标工作责任目标的要求,我们突出狠抓了企业主体责任的落实。在工程开工前,必须与我局签订安全生产目标责任书,未签订的,一律不予办理施工许可证。进一步明确企业主要负责人对本企业安全生产工作负总责,规范企业生产经营行为。
二、我县建设工程基本情况
x年,我县已办理施工许可证x个,总建筑面积万平方米,总造价亿元,竣工验收项目xx个。截至目前,现在建项目x个(在建建筑面积万平方米,工程造价亿元),包括房建项目x个,市政基础设施工程x个;涉及对县内施工企业x家、县外家建筑施工企业、家监理企业的监督管理。
三、安全生产工作开展情况
1、健全安全生产例会制度,提升安全生产管理水平。
定期召开全县建筑业安全生产会议(每月一次),总结每月我县的安全生产成绩和不足之处,通报全县安全生产检查情况,有针对性开展各项安全工作部署,部署下月我县的安全生产工作,特别是重点部署了起重机械等特种作业安全生产工作。
2、强化管理,健全目标考核体系。
今年以来,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”理念,采取以管带抓的方式,以管企业来抓施工现场安全,把管理建筑企业作为工作重点,在办理施工许可证同时与各施工企业签订安全生产责任书。同时加大对监理的管理,每到一处工地必查监理资料,必查履责情况,要求监理落实施工单位的隐患整改情况,通过落实有关主体责任来抓施工现场的安全生产工作,强化了动态管理,促进了建设领域安全生产工作的有效运转。坚持按计划有针对性地对所有在建工程进行定期和不定期的安全生产大查,特别是针对易发生事故的重大危险点源进行重点检查。如施工现场的深基坑、脚手架、施工临时用电、塔吊等施工起重机械均纳入重点检查范围,对这些关键“点”做到全面检查,不走过场,不留死角。针对查出的问题下发限期整改通知书,并责令相关企业整改到位接受复检。今年共下达限期整改通知书份,整改隐患x条,整改率%;罚款通知书份,罚款总金额x元,对于检查的每一个工地都做到有检查记录,并对工地进行跟踪检查,确保整改到位。
3、加强安全检查,落实隐患整改。
我局坚持按计划有针对性地对所有在建工程进行定期和不定期的安全生产大查,特别是针对易发生事故的重大危险点源进行重点检查。如施工现场的深基坑、脚手架、施工临时用电、塔吊等施工起重机械均纳入重点检查范围,对这些关键“点”做到全面检查,不走过场,不留死角。针对查出的问题下发限期整改通知书,并责令相关企业整改到位接受复检,确保整改到位。
4、加强安全生产宣传,提高安全生产意识。
我局积极开展“安全生产月”活动,与县安委会各成员单位一起进行“安全生产月”宣传,张贴安全生产横幅,发放宣传手册,通过安全生产宣传,有效的提高了施工人员的安全生产意识。
一、加强应急救援指挥平台建设
县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台,并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通;其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台,实现对重大危险源的实时监测;建立各类数据库,形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统;建立功能分级决策指挥系统,实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。
二、加强应急预案管理工作
认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定,建立健全安全生产应急预案体系,切实做好应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。
(一)加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点,编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案,进一步提高应急预案编制质量,增强预案的'针对性、科学性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案,做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”,实现应急预案的全覆盖。同时,围绕提高应急预案的操作性、耦合性,定期组织专家开展预案评审,确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间,以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机衔接、无缝对接,形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的预案体系。非煤矿山(需要办理安全生产许可证的)、危险化学品、烟花、建筑施工、道路运输(客运、货运)等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639—20xx)》编制,并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审,并报县安监局备案。
(二)加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及,将应急管理知识培训纳入普法范畴,采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识,提高公众应对各种突发事件的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训,依法推动企业落实从业人员应急技能培训要求,突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施,提高对安全生产事故先期处置和自救互救能力。
(三)加强预案演练工作。加强演练检验预案,按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则,采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式,各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动,严格落实演练次数,强化演练效果。通过演练,及时总结分析,查找、改进不足,增强预案体系建设的科学性,提高全员快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练,每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活动。要以安全生产月活动为契机,制定“应急预案演练周”活动具体实施方案,采取多种形式开展应急预案演练,并于7月5日前将“应急预案演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。
三、加强应急处置工作
一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则,严格事故应急处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任,实行总指挥负责制,加强统筹协调,科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备,强化救援现场的警戒疏散、监测与管制,确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度,推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度,采取有力措施,加大落实力度,提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导,按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息,稳妥做好善后处置工作,尽快消除事故影响,恢复正常秩序,保证社会稳定。
四、深入开展应急管理工作执法检查
创新安全生产应急管理执法检查实践,加强属地监管,强化执法监督,规范执法内容,加大惩处力度,推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大安全生产应急管理工作执法检查力度,定期不定期组织开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作,对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查处,并建立完善企业应急管理违法违规信息库,公开向社会曝光一批非法违法典型案例,形成有力震慑,推动执法检查落实。
五、加强应急值守,做好信息报送
建立健全领导带班、工作人员轮流值班的应急值班制度,坚持24小时值守,保证通信渠道畅通。严格执行重大事项报告、登记、交接班制度,向社会公布应急值班电话号码和应急邮箱地址。修订完善安全生产事故应急预案,一旦遇到紧急突发安全生产事故,立即启动相关应急预案,单位领导要迅速赶赴现场,组织开展抢险救援、善后处理等工作,同时,事故单位要及时准确上报事故信息,坚决杜绝事故瞒报、漏报、误报、迟报现象。
根据经济技术开发区安全生产委员会办公室发(20xx)102号文件及会议精神,结合我公司安全生产工作实际,组织了本次安全生产隐患大检查,现将有关排查工作汇报如下:
一、落实安全隐患大检查工作责任
成立了安全生产隐患大检查工作领导小组,由经理带队担任组长,安全主管担任副组长;项目副经理、安全员、各栋号工长为成员,负责这次对我公司施工的在建工地安全生产隐患排查治理工作。明确责任,层层抓落实,确保了安全生产隐患排查治理有关工作顺利开展。
二、隐患排查
根据全省安全生产电视电话会议和全国建筑施工安全生产电视电话会议精神会议、文件精神,我公司在大检查的基础上,各施工项目、班组长分别带领各自工人,对各自作业区内进行检查。从检查的情况看,基本上能遵守市、区有关安全生产工作的法律法规和标准规范,我们也制定了安全生产工作的制度和措施并采取了经济处罚手段,施工现场的安全生产水平有所提高,三宝、四口、五临边、高空作业、脚手架等习惯性违章作业有所改善,职工的安全意识较前一阶段有明显的提高。对危险性较大的分部分项工程由现场专业工程技术人员结合工程实际情况编制的安全专项施工方案,再由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字,具体检查落实情况如下:
(一)脚手架拆除
悬挑式扣件钢管脚手架、落地式脚手架拆除,符合建设部规范和施工组织设计要求,拆除前全面检查脚手架的`扣件连接、连墙杆、支撑体系是否符合安全要求;施工中项目部管理人员各尽其责严格按方案中规定的技术措施,检查监督施工作业人员的工作,拆除顺序应逐层由上而下进行,严禁上下同时作业;所有连墙件随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件拆除后再拆脚手架。拆除悬挑脚手架时,地面设围栏和警戒标志,并派专人看守,严禁非操作人员入内。严格执行安全技术交底,加强施工作业人员的安全防范意识,查隐患,堵漏洞,避免事故的发生。
(二)现场临时用电
各项目施工采用TN-S系统,各项目部结合现场施工用电实际所需要进行布线、配电。各项目部编制的《施工安全用电专项方案》包括了各阶段用电量负荷计算,配电线路的埋设、总配电箱及分配电箱设置,照明用电、现场用电安全保护措施及现场施工人员施工用电交底等内容。各项目施工用电实行“三级配电、二级保护”,大小配电箱、开关箱均符合标准,开关箱设置按“一机一闸一漏一箱”要求设置,电箱均有防雨措施,电箱维修及时做好电工维修记录。
(三)塔吊、施工电梯
各项目使用的塔吊和施工电梯都按说明书要求,结合作业条件制定详细的施工方案;经德阳市特种设备检测研究院检测合格,发放了准用证。安装和拆卸人员都经过培训考核并取得了合格证书;每次顶升作业都要签字交底并备案;司机、指挥人员也进行了有针对性操作前安全交底。
(四)消防安全
对各班组签定了消防安全责任书,施工现场划分消防岗位责任区,还利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种消防安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。在安全通道口和易出现明火的位置都放置灭火器;施工动火时,采取了有效的防护措施并有专人看火。
(五)现场文明施工
施工现场每天有人清扫,路面铺设硬覆盖。出场车辆在出门前用高压水枪冲洗车身,防止将泥沙带出现场污染马路。现场警示标志齐全。场地卫生有专人负责打扫,污水、垃圾及时排放和外运。施工现场的料具及构件按品种、分规格堆放;现场的钢筋加工场围挡按施工现场区域进行划分。
(六)办公区、生活区卫生、防火
施工现场采取三区分离,在宿舍门口设置宿舍管理制度并在走道处悬挂灭火器,宿舍、厕所卫生有专人负责打扫,生活污水、垃圾及时排放和外运;工人离开宿舍后电工负责拉闸停电,宿舍内严禁使用“热得快”“电炉子”等易燃物品,一旦发现立即没收并处以罚款。
(七)持证上岗
施工现场项目经理、项目总监、专职安全生产管理人员及特种作业人员必须持证上岗,我公司将不定期组织对现场参建人员持证上岗履职情况进行抽查,证件严格管理,原证件和复印件必须留相关部门存放并做好相关记录。
针对存在的问题,我公司要求各项目部将继续深入推进安全产隐患排查工作,对查出的安全隐患及时采取了“四定”措施,(即:定整改责任人、整改措施、整改时间、整改验收人。)并进一步加强宣传、教育,全面提高对安全生产隐患排查工作重要性认识,增强紧迫感和责任感;进一步系统总结前阶段工作,对存在的问题和薄弱环节,采取积极措施,继续深入推进隐患排查治理工作,严格治理违规违章行为,将一切不安全因素消除在萌芽状态。
一、认真学习贯彻《通知》精神
抓好《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》文件精神的贯彻落实。
二、完善安全生产应急预案,加强应急管理机构建设
今年严格按照新《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-20xx),修订完善企业应急预案编制、评审、备案的工作。督促危险化学品生产储存企业、非煤矿山企业成立安全生产应急管理机构,配备专(兼)职应急工作人员,负责本企业的安全生产应急管理工作。
三、继续完善安全生产应急资源数据库建设
以县直部门、乡镇(场、区)应急救援中心为单位,建立行业、辖区应急资源数据库,加强与交警、消防、交通、水利、地震、气象、卫生、环保、国土资源等部门沟通与联系,不断完善辖区应急资源普查和数据库建设,实现资源共享、信息互通、指挥调度便捷、实时高效联动的运行机制。
四、加强应急救援队伍建设
1、加强危险化学品、非煤矿山和重大危险源企业兼职应急救援队伍建设。
2、加强应急救援专家队伍建设。各乡镇(场、区)安监站要建立与当地相适应的应急救援专家队伍,提高应急管理和应急救援工作的技术含量。
五、加强应急值守工作
严格落实应急值守制度,保持24小时通讯联络,认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作,及时接收预警信息,确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。
六、开展事故应急预案演练,提升事故灾难应对能力
根据《安全生产事故应急演练指南》(AQ/T9007-20xx)的要求,加强对企业应急预案演练的监督和指导,不断提升企事业单位应急处置能力。
1、要积极主动推动企业集中工业园区根据实际需要建设安全生产应急救援办公室;指导企业针对生产工艺和生产性质,制定演练计划,开展定期演练,形成制度。组织专家指导、协调开展综合性的联合演练或者专项应急演练,有效地推进各级各类预案的衔接,认真组织好今年6月份“安全生产月应急演练周”活动,总结演练工作的经验和教训,推广好的经验,针对存在问题提出改进措施,适时完善预案。
2、各乡镇(场、区)安监站要主动与县消防部门联系,邀请县消防部门指导、参与各类综合或者专项应急演练;帮助高危行业的企业建立骨干应急救援队伍和人员培训;指导企业配备完善的应急救援物资和装备,满足事故应急救援处置的需要。
针对今年上半年,我省的安全生产情势非常严重,为全面贯彻省、市安全生产工作会议精神,由公司决定组织公司安全生产领导小组对全公司进行安全生产大检查工作。
一、检查安全制度建设
对公司的安全生产管理制度检查,发现备案存档工作较好,各制度健全,应急预案完全,演练可行,各项操纵规程公布考核成果较好,制度得到落实,并在实践中得到不断更新,各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
二、安全教育工作
公司生产部分每周展开安全总结会议,分析总结安全生产工作的成绩和题目,公司每个月对各部分进行安全考核与教育,实际制度落实较好,对突出题目勇于及时发现及时报告,安全教育上墙公司情况良好,警示教育时刻长抓,教育重视成效,不达标准不放过。
三、各项安全硬件设施情况
消防栓有部份没有水龙带或个别没有喷头,个别消防箱陈腐,没有人看管,分部职工对消防器材使用不熟习。安全防护用品配备较充足,可满足安全生产要求,现场施工标志牌缺少,介工人对标志牌的使用摆设较熟习。水厂***消毒车间已安排专职职员看管操纵,配电装备良好,没拉乱接现象。矿泉水厂臭氯发生器操纵配备专职职员,并配有防护用具。电厂对高压源按规范设置有效的隔离措施。但电厂的陂头挡土墙出现下陷断裂,存在安全隐患。
四、安全意识
各部分的安全意识较之前有所加强,粗心大意现象较少,杜尽了盲目作业现象,操纵记录较齐全,对题目的存在有记录,并存整改意见与成效记录。
五、安全监控
各部分对安全生产职责和责任制有较深熟悉,落实各制度、规程的自觉性较强,监控框架结构健全,操纵功效性较强,并有严格的赏罚制度,对危险源熟悉和处理机制,处理能力得到加强,监控工作较之前成效较好。
今年以来,回山镇党委政府高度重视安全生产工作,充分认识安全生产责任重于泰山,把安全生产工作作为打造“平安回山”和建设社会主义新农村的一项重要工作来抓,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县各级政府关于做好安全生产工作的文件精神,紧紧围绕县委县府安全生产考核开展工作,形成了安全生产工作制度健全,责任明确,监督有力,分工协调,依法行政的良好局面。到20xx年4月底,全镇各项控制指标情况良好,未发生人员伤亡,交通事故0起,农村火灾1起(回山村2月12日火灾,财产损失0。9万元),企业劳动生产事故0起,现就我镇20xx年安全生产执法情况自查如下:
一、加强领导,制度健全
以制度建设为抓手,加强对安全生产工作的领导。一是继续落实政府一把手负总责,分管领导具体抓,消防、企业劳动、交通道路、森林防火、地质灾害防治分工抓的安全生产领导责任制;二是完善党政联席会议和安全生产领导小组成员季度例会,党委政府针对季节性重点,结合回山实际,研究布置本季度安全生产工作重点,各线通报总结季度工作;三是坚持每月一次的`安全生产检查工作,根据县安委会和镇党委政府的要求,组织成员单位对辖区内企事业单位、行政村进行突出重点的检查;四是建立安全生产信息员网络,保障安全生产信息畅通;五是配好配强安全生产职管理人员一名,做好办公室日常工作,及时向县安监局上报安全生产信息资料。
二、明确主体,责任落实
以各项责任书签订为内容,明确企事业单位的安全生产责任主体地位,强化各单位责任意识。到20xx年3月15日,全镇签订安生产责任书56家,其中行政村26家,学校等单位20家,矿山、汇帮茶机厂等企业10家,与各行政村签订森林防火责任书26份,地质灾害防治责任书26份,制订地质灾害重点村,下山村、蟠溪村李间自然村应急预案2个,签订以消防、治安为主的综合治下地责任书34份,其中行政村26家,企业4家,与17个行政村签订了小(二)型小(三)型水库大坝保安责任书。
三、强化检查,监管有效
以安全生产大检查为重点,落实各项安全生产措施,对辖区内企事业单位进行有效监管,保障各项生产安全进行。20xx年以来,镇安全生产领导小组组织派出所、维稳中心、经济发展办开展安全生产大检查4次,检查人员密集场所矿山、加油站、企业、学校累计50多家次,发现火灾隐患2家,发出限期整改通知书2份,目前该工处隐患已基本消除(加油站已停止营业,回山老乡政府胡伯苗羊毛衫厂)。通过安全生产大检查,提高了各单位的安全生产意识,保障了人民生命财产安全。各线也相继开展了专项检查,回山派出所开展了路交通安全专项检查,综治办会同派出所开展了农村消防专项检查,经济发展办开展了森林防火、山塘水库和危化品生产运输专项检查,村建办开展了地质灾害防治专项检查。
为切实做好医院后勤安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生,后勤办按照院领导提出进一步做好安全生产工作要求,后勤办七月初开始对后勤办各班组进行了检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。
一、医院领导重视,安全组织健全
我院党政部门领导历年来重视安全生产工作,为保证“医教研”水电气供应,始终把后勤安全生产的放在第一位。做好了扎实的先期部署工作,通过对其他单位的安全生产事例进行分析和教育,防范类似安全事故的再次发生。7月27日在医院安全生产动员会上,周胜华院长和徐军美副院长做了重要讲话,并结合实际对全院重点科室和主要中层干部进行安全生产宣传动员和安全自查工作布置。
后勤办公室随后紧急召开了班组长安全生产会,传达了周胜华院长和徐军美副院长关于安全生产的重要讲话。为做好今年酷暑期间后勤办的安全生产工作,成立了由后勤办主任周光明任组长,副主任盛畅、肖伟清、朱小旺副组长,办公室技术人员和各班组长为成员的后勤安全生产管理小组。具体负责后勤办各班组的安全生产、设备运行,安全自查和督查等工作。并完善安全管理制度和突发事件应急预案。针对后勤班组生产特点编写完善了文本。
二、安全制度和责任的落实情况
后勤办在日常工作中对坚持安全生产工作进行的指导和监督,并联系后勤班组工作实际把安全生产工作制度化、巡视程序化、操作规章化来认真要求。
后勤办各班组的安全生产管理制度备案存档工作完整,各项制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,班组每位职工的操作证、上岗证、个人照片和工作岗位均上墙公示。职工自觉遵守制度和规程内容,无违章操作现象。
后勤办主任与生产一线各班组组长签订了《班组长安全生产责任书》,各班组负责人安全生产意识较强,切实贯彻安全生产,人人有责的思想,职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
三、安全宣传教育和培训情况
后勤办根据医院领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。首先深入开展安全教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。其次大力推进《院级、科级、班级》三级安全教育卡,去年至今,后勤办总计先后进行七次各种安全教育大会,对全体后勤职工在安全用电和生产、特种工作安全、安全意外救治等方面进行宣传和教育。三是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大后勤职工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)使职工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养职工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
四、应急预案制定和演练情况
为防止突发事故的产生,后勤安全生产管理小组制定了医院大面积停电和停水的应急预案。针对职工进行了消防安全发事故预案的学习,在学习的基础上针对单位生产的特殊性,配合保卫办模拟了突发火灾消防演练。在演练上着重考察了职工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高职工和管理人员的安全思想意识,使职工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了职工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高职工应急处理及实地救援的技能。
五、落实安全责任和隐患整改情况
后勤安全生产管理小组按照医院要求,分阶段开展了两次年度安全生产大检查检查出的各类隐患作出整改及治理方案,真正消除了事故隐患。每月进行一次自查。对后勤办生产范围的设备、管道、安全防护装置及平台、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护记录齐全有效。电器设备、水管管道表面清洁,无破损、裂痕,无跑冒滴漏现象,各种阀门、仪表正常。各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳保防用品。有毒有害场所设置事故柜存放的防护急救用品齐全有效,并进行定期认真检查。
电气设备的安装和维修,由电工操作,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的电气设备有专人管理,责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品,按操作规程作业,并定时检查线路及一切电器设备,所有高压危险场所,都设置了防护设施和警示标志,非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。
在自查过程中,我们坚持安全第一、排除隐患的原则,如①门诊污水站自查设备控制柜出现线路乱接触器老化、绝缘不好等安全隐患,为保证安全设备重新购买。②中央空调机房自查电控柜内接触器、继电器接触不好。就安排技术人员对所有电控柜进行人工除灰。对有问题的部件进行维修、更换。③电话班主控电源柜、主数据交换机设备老化,安排将有故障的用户板控制板分批送修,不允许“带病”工作。④锅炉房气体报警控制器失灵,就立即通知新奥燃气公司和厂家进行维修。
下一步将针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
为保证医院后勤安全生产,结合后勤办实际增加以下举措:
1、医院投资千多万元积极配合长沙市电业局进行医院高压双线四电源入户的论证和建设工作,通过拆除办公楼配电间消除设备隐患和高压电线整合,医院变压器总容量和配电设备安全等级将跃上一个新台阶。
2、加强用电设备安全管理,在保证用电安全的前提下对全院购买的大功率设备进行用电安全论证,为院领导决策提供科学依据。并停止本部门非生产大功率用电设备的购买。
3、酷热期间为保证医疗科室用电安全,安排水电维修人员每周到科室进行电气设备检查,并在安全巡视记录本上做好检查记录和科室意见,要求水电班应急维修电话保持24小时畅通。
4、加强直饮水和二次供水的安全管理,为保证饮水安全,防止他人投毒破坏事件发生,直饮水机房和二次供水泵房进水口安装防盗门,禁止非工作人员进入。每月配合长沙市疾控中心对医院直饮水和二次供水进行水质化验,保证职工和病友饮水安全。
我局在市委、市政府的领导和支持下,进一步明确了安全工作就是“生命工程”的理念,以“安全、规范、发展”为目标,以“团结、廉洁、敬业、高效”为原则,为确保全市的安全生产形势的稳定,做出了不懈努力。
一、事故指标完成情况
全市共发生各类事故1453起,与去年同比下降45%;死亡266人,与去年同比下降13.64%;死亡人数低于省定指标45人,占省定控制指标的85.5%,杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。
二、加大安全生产监督监察力度,各类事故隐患得到有效整改
去年全年,我局组织“百日安全”活动1次;采用企业自查、行业互查、部门抽查、政府督查等形式,我们先后组织开展了“双节”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生产大检查活动。在五一、十一两个“黄金周”期间,开展了两次旅游安全专项检查和复查。按照国家和省里的部署,我市在8月份开始进行资源整合工作、煤矿“严打”和“关整”工作,到底共关闭非法矿井32座,关闭不符合规定井口405个,整顿矿井84座。进入11月份以来,在安委会的统一部署下,我局与市交通局、消防支队、公用事业局等部门相互配合,采取得力措施,加大工作力度,确保“双节”期间的安全生产形势稳定。我们还结合行业特点,开展了煤矿、非煤矿山、危化品、公众聚集场所、道路交通、水上运输、燃气管道、民爆器材和烟花等八个重点领域的专项安全整治,到年底各项整治都已取得阶段性成果。据统计,全年共检查生产经营单位5600余个次,查出各类事故隐患12100余条,现场整改10600余条,限期整改1100余条,整改率达96%。对尚未整改的事故隐患实施了有效监控。
三、事故结案情况
发生的1起煤矿事故由河南煤矿安全监察局豫南分局调查处理。我局参与对6起地面企业事故和1起民爆物品事故进行了调查处理,目前都已结案。
四、“三同时”工作得到有效加强
我局严格按照建设项目“三同时”的要求,对一些企业的改、扩建工程进行了审查验收。我们会同有关部门,对全市新、改、扩建工程项目及时掌握,提前介入,做到心中有数,并在其设计施工过程当中勤督促、勤检查,使企业依法保证安全生产所必须的资金投入,淘汰落后的生产工艺和机械设备,凡安全投入不足、工艺设备老化、危及安全生产的,都要限期整改,拖延整改或拒不整改的要依法予以查处。通过“三同时”工作的开展,全面提高了企业的安全生产基础水平,达到了从源头上消除事故隐患的目的。
五、安全生产管理人员培训情况
今年我市除了开展日常性的安全生产宣传教育外,组织开展了“3·26安全日”、安全生产月和《河南省安全生产条例》三次大型宣传活动,分别于3月26日、6月13日、8月1日进行了三次规模宏大的集中宣传,使50余万职工群众受到教育,营造了“关注安全,关爱生命”的浓厚氛围。在安全生产培训方面,我市在督促企业开展岗前培训、全员培训的同时,依托三级培训基地,多次举办培训班大力开展特种作业和企业安管干部的培训,共培训特种作业人员4150余人,安管干部780余人,有效提高了特种作业人员的操作技能和安管干部的管理水平。
六、加强业内建设,建立健全各项安全管理制度,力争实现工作制度化,管理科学化
为此,去年我局在抓好业务工作的同时,狠抓了以下两项工作:一是抓好党风廉政责任制度,政治、法律、业务学习考核制度,民主生活会制度,工作协作及责任分工制度,全市安全检查制度,公务人员出勤考核制度,安全检查处罚量化制度,车辆管理制度和财务管理制度等16项制度的制定完善和贯彻执行工作;二是加大执法力度,调整充实8个稽查组和行政执法大队,继续深入开展“整顿队伍作风,狠抓工作落实”活动,逐月进行考核奖惩。出台内部执法分工协作责任制,实施取证、决定、执罚三分离制度,规范执法行为。
七、抓好党内廉政建设,以廉促安,以廉保安
我局主要开展了以下工作来加强党风廉政建设:一是对廉洁自律有关规定和财务制度的执行情况进行了专项清理;二是认真落实“收支两条线”的规定,加强预算外资金和票据的管理;三是严格落实党风廉政责任制,力争把党风廉政建设责任制落实到每一个人、每一项工作;四是深入开展保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动,净化了全局党员干部的思想,提高了大家的觉悟,强化了执政为民、廉洁自律的意识。
八、健全法制机构,实行规范管理
一是建立各项执法责任制,严格执法程序,依法行政。到目前为止,执法人员已全部持证上岗,持证率达到100%。去年10月底,我局全体人员参加了全市的行政执法培训活动,并全部通过考试,新的执法证也正在办理中。二是加强法律法规的培训学习。去年下半年,《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[]21号)出台后,我局结合《河南省安全生产条例》已多次组织学习培训活动活动,使执法人员加强了依法行政的意识,规范了执法行为。
九、认真做好政务公开
我局在市政府行政审批中心设立安全监管审批窗口,将行政审查、审批事项全部纳入审批中心,并通过考核,选派业务能力强,工作责任心强的同志到窗口工作,还明确了首席代表的工作职责,力争为企事业经营单位提供优质、快捷的服务。同时,在办公楼入口ZUI醒目的位置,设置了政务公开栏,把领导分工、科室职责、服务事项、服务等公布上墙,让广大群众明白办事程序。
十、加强安全信息的工作,为政府决策提供可靠依据
我局信息调度中心实行24小时调度值班制度,对上级指示和有关精神及时上传下达,随时掌握全市安全工作情况和安全生产动态,分析研究全市安全生产形势。并且每月出一期安全生产简报,为政府决策提供可靠依据。
一、指导思想
进一步落实“安全第一,以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导。预防为主”方针;坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则,全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》以遏制和减少重、特大事故为重点,重基层,打基础,强监管“建立健全安全生产法规体系和标准体系,依靠科技进步,强化综合治理,加大执法力度,把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来;建设好一支安全生产监督管理队伍,完善安全生产的长效机制,逐步掌握安全生产主动权,促进经济的发展。
二、工作目标
健全安全生产国家监察和单位自我约束的`新机制,为适应全面建设小康社会的要求。基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化,力争使我局安全生产形势继续保持稳定,无大、小事故发生。
三、主要目标任务
(一)进一步贯彻落实”安全第一。结合《中华人民共和国安全生产法》全面实施和工作实际,制订《局安全保卫制度》等。
(二)进一步建立健全安全生产目标管理领导机构。
(三)按照职责分工。
(四)建立事故应急预案。及时快速处理各类安全生产事故。
(五)建立安全生产信息报告制度。
(六)加强治安安全防范工作。
四、工作措施
(一)与时俱进。责任重于泰山。党的xx大为做好新时期的安全生产工作提供了行动指南,要从实践“三个代表”重要思想的本质要求上充分认识安全生产工作的重要性,进一步强化责任感和使命感;要从全面建设小康社会的战略高度,认清安全生产工作面临的新任务;要从社会主要矛盾这个深层次上,认识安全生产的长期性和艰巨性;要从改革发展和实施西部大开发战略着眼,增强开创安全生产工作新局面的紧迫感。对当前的安全生产形势要保持清醒的头脑,正确认识,全面把握。既要看到总体稳定、趋向好转的一面,坚定工作的信心,又要看到形势严峻,任重道远的一面,认清安全生产工作的艰巨性和复杂性,牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。
(二)强化安全目标管理。对本单位的安全生产负总责,分管领导要认真抓,兼职安监员具体抓。要围绕安全生产工作重点,层层分解任务,与各科室签订责任书,全面建成纵向到底、横向到边的安全生产责任制。
(三)抓好“两节”两会“大假等重要时段的安全生产工作。
(四)强化宣传教育培训。以增强全局职工安全生产法制观念和安全意识,提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
(五)做好安全基础工作建设。清正廉洁,努力规范内部管理。要加强对兼职安监人员的教育培训,切实提高人员自身素质,为做好安全生产工作提供组织保障。
(六)加强考核和奖惩兑现。对履行职责做出显着成绩的予以表彰和奖励;对履行职责不好。各科室凡因安全监管不力,安全责任不落实,发生大小事故的其科室负责人年终考核不得评优评先,同时,还要按事故情节,追究有关责任人的相关责任,绝不姑息。
今年来,桃矿街道办事处在临湘市委市政府的正确领导和上级应急管理部门指导下,严格按照上级政府的工作要求,从源头抓起,认真组织,周密部署,狠抓落实,防范于未然,督促企业全面落实主体责任,扎实开展各类安全隐患排查整治活动,确保了辖区安全生产和消防形式稳定好转,现将今年来的工作汇报如下:
一、突出责任意识、不断完善机制。
始终把安全生产工作摆在第一位。年初,根据人员调整情况,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”全面落实安全生产责任制。将党政领导及机关站所人员按区域划分了各自的安全监管责任区,全面落实领导干部带队检查安全生产制度。制定了《桃矿街道办事处20__年安全生产工作要点》、《桃矿街道办事处20__年度打非治违工作方案》、《桃矿街道办事处安全生产专项整治三年行动方案》、《桃矿街道办事处安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”专项行动工作方案》、《桃矿街道办事处20__年度消防工作方案》,完善了《桃矿街道办事处总体应急救援预案》,与社区、职能站所及辖区各企业经营单位、签订了20__年度安全生产责任状,强化了安全生产责任。
二、持续推进安全生产发展领域各项工作。
1、抓全面长效的宣传教育。
安全生产是一项长期性、经常性的工作,我们在宣传教育上不仅注重形式,更注重全面和长远。按照上级要求和实施方案在2个社区会都设立了统一的安全生产宣传专栏,并根据不同时段更换安全生产宣传教育内容。辖区各企业及学校也根据自身特点制作了永久性安全生产宣传橱窗,在“春节、两会”、“五一”、“安全活动月”、“中秋国庆”期间,我们在主要路口和人群密集的地方悬挂横幅,在安全生产月期间举办了安全生产咨询活动,发放《安全知识手册》、《消防安全培训教材》、等宣传资料3000余册。通过“桃矿安全”微信群大力传播安全生产知识和警示教育视屏,来提升人员安全生产防范意识,警示大家始终绷紧安全生产这根弦。
2、开展安全生产事故隐患排查治理行动。
今年来,组织开展了“春节、两会”、“五一”、“中秋国庆、”期间安全生产大检查和“大排查大整治大管控专项行动”、“打非治违”“强执法防事故”等专项行动,出动检查人员200人/次,共排查整改安全隐患30多起,对排查出来的隐患,分类整理,建档登记,加强监控,建立健全隐患治理的责任、期限、资金、措施、预案“五落实”制度,严格执行事故隐患交办、督办与销号制度,做到整改一项,销号一项。加强对隐患整改的督促检查,按时对隐患整改进行回访和复查,确保隐患整改到位。按照办事处20__年行政执法工作计划,对辖区的13家企业、8家宾馆酒店、液化气经营门店开展执法检查,下达执法文书240多份,对隐患进行跟踪督查,确保隐患整改到位。同时严格督促企业全面落实安全生产主体责任,加大资金投入、开展安全隐患自查自改,及时消除安全隐患。
3、加强安全培训。
为了进一步提高各生产、经营、建设单位人员的法律意识和安全和消防技能,预防和减少安全事故,促进办事处安全形势好转,我们组织辖区企业单位安全员,进行安全、消防知识培训。同时严格要求各企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须经专业培训机构培训合格,持证上岗,企业新上岗职工必须按规定进行不少于72小时的上岗前培训,老员工全年培训时间不少于20小时,经考核合格方可上岗作业,街道还组织执法人员对各企业单位安全生产教育培训情况进行了专项执法检查。
4、强化安全生产专项整治。
突出抓好非煤矿山、烟花、治超、道路交通、消防安全、学校幼儿园等行业和领域的安全生产专项整治活动。一是非煤矿领域专项整治。重点加强对富安矿业井下通风、提升运输、防治水、采空区管理监管力度,确保不发生安全生产责任事故。二是烟花领域集中整治。今年来开展烟花非法储存、燃放整治行动3次,辖区燃放烟花行为得到有效控制。三是危险品的整治。今年我们加大了对华升 天然气公司和兴达液化气站的安全监管,要求液化气站对超检测期的气瓶不得充装液化气,对非法经营的液化气经营店进行清理,以确保安全。四是工贸行业有限空间监管。加大对九源生物饲料公司和鑫宇泡花碱厂有限空间作业监管,要求严格按照有限空间安全操作规程作业,并对上述单位有限空间作业进行了专项执法检查。五是治超和道路交通。今年街道办事处成立了治超和道路交通专项治理行动领导小组,组织派出所、城建、安监等单位,加大对源头企业和路段及校车管理,取得了好的效果。六是开展马路市场专项整治。对金坡社区马路市场进行了专项整治,街道物业管理部门和社区每天安排人员进行检查和劝导,彻底了马路市场安全隐患。七是森林防火。街道成立了森林防火领导小组,建立了防火应急队伍,制度了森林防火岗位职责和规章制度,防火特护期间安排人员进行排查检查,加大对野外用火行为处罚力度,在主要地段和路口张贴标语和警示标志,同时加大对居民的宣传教育,确保辖区未发生森林火灾。八是消防安全监管。我们组织人员对学校、幼儿园、养老院、宾馆、人员密集场所安全进行了全面检查,重点整治各类消防安全隐患,对检查中发现的安全隐患,现场下达了整改指令,进行限期整改,确保了辖区消防安全。
5、强化安全生产基本、基础建设。
督促各企业单位全面落实企业安全生产主体责任。必须成立安全生产管理机构,按有关规定制定安全管理制定、操作规程,配足安全生产管理人员,自觉开展事故隐患排查治理,加大安全生产资金投入,要根据本单位实际制定事故应急救援预案,并组织开展应急演练,确保在发生安全事故时能开展及时有效的救援工作。严格落实“一票否决”制度,严肃事故查处与责任追究,严厉查处事故迟报、谎报、瞒报行为,建立了安全生产事前问责制度。
三、亮点工作。
1、开展安全生产应急演练。全年共开展事故应急演练1次。6月28日安全生产月期间由办事处和富安矿业共同承办了岳阳市富安矿业20__年安全生产防洪应急演练,通过精心组织、编排、协调,演练达到了预期的效果。
2、认真开展安全生产月活动。6月份安全生产月期间组织开展了安全生产“咨询日”活动、“消除安全隐患,筑牢安全防线”为主题的文艺演出活动,发放安全生产宣传资料20__多份参加咨询和观看居民20__多人,取得了良好效果。
3、充分发挥“桃矿安全”微信平台作用。在微信群及时传达上级安全生产文件精神,不定期组织企业进行安全生产和消防安全相关文件知识学习,督促企业加强安全监管,及时反馈生产、经营、建设单位安全生产及消防工作情况,取得预期的效果。
4、开展安全生产和消防安全大检查活动。今年来,我们结合上级文件精神及安全生产和消防工作要求共开展了安全生产大检查5次,消防安全检查4次,整改安全隐患35起,到目前为止我辖区内连续7年未发生一起安全生产责任事故。
一、六大要点
深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述,应全面把握以下基本要点。
(一)强化红线意识,实施安全发展战略
始终把人民群众的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略,绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、设计和建设,都要遵循“安全第一”方针。把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,从根本上提高安全发展水平。
(二)抓紧建立健全安全生产责任体系
安全生产工作不仅政府要抓,党委也要抓。党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事,没有安全发展就不能实现科学发展。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
(三)强化企业主体责任落实
所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、及时解决问题,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。特别是中央企业一定要提高管理水平,给全国企业作表率。
(四)加快安全监管方面改革创新
要加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。加快安全生产法治化进程,严肃事故调查处理和责任追究。采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)方式暗查暗访,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责。
(五)全面构建长效机制
安全生产要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去。要做到警钟长鸣,用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。要建立隐患排查治理、风险预防控制体系,做到防患于未然。
(六)领导干部要敢于担当
安全生产责任重于泰山。领导干部不要幻想当太平官,要居安思危,临事而惧,有睡不着觉、半夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头,敢抓敢管、勇于负责,不可有丝毫懈怠、半点疏忽。
二、十句硬话
1、20__年6月6日,习近平就做好安全生产工作作出重要指示,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。
2、20__年7月18日,习近平就做好安全生产工作作出重要指示:落实安全生产责任制,行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。
3、20__年7月18日,习近平就做好安全生产工作作出重要指示:(接2)当干部不要当的那么潇洒,要经常临事而惧,这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当的太潇洒,准要出事。
4、20__年7月18日,习近平就做好安全生产工作作出重要指示:(接3)对责任单位和责任人要打 到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。造成重大损失,如果责任人照样拿高薪,拿高额奖金,还分红,那是不合理的。
5、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平(20__年)11月24日来到青岛市,考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作。他强调,这次事故再一次给我们敲响了警钟,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。
6、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平(20__年)11月24日来到青岛市,强调:(接5)必须建立健全安全生产责任体系,强化企业主体责任,深化安全生产大检查,认真吸取教训,注重举一反三,全面加强安全生产工作。
7、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平(20__年)11月24日来到青岛市,强调:(接6)所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。
8、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平(20__年)11月24日来到青岛市,强调:(接7)安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。
9、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平(20__年)11月24日来到青岛市,指出:(接7),要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。
10、20__年8月15日,针对8月12日天津港事故,以及近年来发生的重特大安全事故,习近平总书记指出:血的教训极其深刻,必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平,努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
三、安全生产红线意识
20__年6月6日,习近平就做好安全生产工作作出重要指示。习近平强调,要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
20__年10月31日,全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会31日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。
习近平指出,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党的xx大以来,安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念,甘于奉献、扎实工作,为预防生产安全事故作出了重要贡献。
习近平强调,各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,强化依法治理,不断提高全社会安全生产水平,更好维护广大人民群众生命财产安全。
20__年12月18日,中国政府网公布《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(20__年12月9日)》。该《意见》分总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设6部分30条。
《意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。文件提出的一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。《意见》明确提出,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,规定了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,要求建立企业落实安全生产主体责任的机制,建立事故暴露问题整改督办制度,建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度,实行重大安全风险“一票否决”。
《意见》提出,将研究修改刑法有关条款,将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围;取消企业安全生产风险抵押金制度,建立健全安全生产责任保险制度;改革生产经营单位职业危害预防治理和安全生产国家标准制定发布机制,明确规定由国务院安全生产监督管理部门负责制定有关工作。
《意见》指出我国安全生产目标任务是:到20__年,安全生产监管体制机制基本成熟,法律制度基本完善,全国生产安全事故总量明显减少,职业病危害防治取得积极进展,重特大生产安全事故频发势头得到有效遏制,安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。到2030年,实现安全生产治理体系和治理能力现代化,全民安全文明素质全面提升,安全生产保障能力显著增强,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。
四、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系
20__年7月18日,中央政治局第28次常委会。习近平做了关于安全生产工作的重要讲话。第一,要强化各级党委和政府的安全监管职责。第二,要强化中央企业的安全生产责任。第三,要严格事故调查,严肃责任追究。第四,要抓好安全生产大检查。
20__年5月29日,中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习。习近平主持并指出,公共安全无处不在。维护公共安全,必须从建立健全长效机制入手,推进思路理念、方法手段、体制机制创新,加快健全公共安全体系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,明确并严格落实责任制,落实责任追究。
五、新《安全生产法》颁布实施
20__年8月31日,第xx届全国人大常委会第10次会议高票通过关于修改《安全生产法》的决定,明确将“以人为本,坚持安全发展”作为安全生产工作的基本理念,对生产经营单位、生产经营单位主要负责人、监管人员的行政责任等加大处罚力度。国家主席习近平签署第十三号主席令,向社会公布修改《安全生产法》的决定。自20__年12月1日起,新修订的《安全生产法》正式施行。
六、五点要求
20__年1月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对全面加强安全生产工作提出明确要求,强调血的教训警示我们,公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民生命财产安全。
习近平强调,重特大突发事件,不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。
习近平对加强安全生产工作提出5点要求:
一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。
二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。
三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。
四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,限度减少人员伤亡和财产损失。
五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花 爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。
七、事故指示:汲取血的教训,追究责任人责任
20__年8月12日,天津滨海新区开发区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。8月13日,习近平做出重要指示,要求天津市组织强有力力量,全力救治伤员,搜救失踪人员;尽快控制消除火情,查明事故原因,严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作,维护好社会治安,稳定社会情绪;注意科学施救,切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面加强危险品管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全。
20__年8月15日,就天津港爆炸事故,习近平再作重要指示,指出确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。
天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故,再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平,努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
八、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理合称为“双重预防机制”。20__年12月,习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。
20__年1月,国务院全国安全生产电视电话会议明确要求,要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。国务院安委办20__年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办20__年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》以及中共中央国务院20__年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
九、xx大报告安全论述
20__年10月18日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上作报告,指出:“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”
根据市、县关于安全生产标准化年度自评工作的通知要求,为加强对企业的安全生产监督管理,提高安全生产的管理水平,对照《机械行业安全生产标准化二级企业达标标准》要求,我们认真积极地开展了企业内部安全生产标准化年度自评活动,对公司的安全生产条件和安全生产能力进行了详细全面的自评检查,现将自评工作相关情况汇报如下:
一、加强组织领导,明确职责分工
按照通知精神,我们立即组织召开了公司安全生产专题会议,认真学习了国家安全生产法律、法规和机械行业安全生产标准化二级企业达标标准,深刻领会安全生产标准化的内容和实质。成立了公司安全生产标准化年度自评工作领导小组,由公司总经理靖崇贤任组长,分管生产副总王振田为副组长,安全、生产、质管、办公室等部门主管为成员。并制定了安全生产标准化年度自评工作方案。实行统一指挥,职责明确分工。安全生产管理的评价工作由公司安全部牵头,资质、机构与人员管理的评价工作由办公室负责,安全技术和设备管理由设备部和质管部负责,这样自上而下层层明确任务,落实责任,制订考核标准,奖惩分明,确保安全生产年度自评工作按期保质保量完成。
二、搞好宣传发动,找出存在问题
我们依照公司的统一部署,通过层层召开会议,大张旗鼓地宣传这次安全生产标准化年度自评工作的重要意义,以此为契机,运用正反两方面的安全事故典范,以案讲 法,使广大职工受到一次深刻的安全生产教育。在此基础上,领导小组成员根据各自的分工,通过查资料,深入施工现场,按照《机械行业安全生产标准化二级企业达标标准》中的分项评分细则,实事求是地进行评价。通过详细检查,我们认为公司的安全生产标准化工作,自去年12月份通过省局验收达标后,能坚持按照机械行业二级企业安全生产标准化要求运作,基本上能够达到二级企业的各项标准,但由于安全生产标准化达标工作是一项新事物,标准要求高,任务重,企业专业人员少,加上运行刚刚半年多时间,也从中发现了很多的问题,主要有:
一)安全生产管理制度方面:
1、未按安全生产奖惩制度落实奖惩。
2、车间存在转岗和新工人入厂未及时进行安全教育培训的情况。
3、个别生产现场安全隐患,未如期整改。
二)资质、机构与人员管理方面:
1、部分特种设备操作人员未经过安全培训。
2、生产现场部分安全防护用品“三证”不齐全。
三)设备和安全技术管理方面:
1、应急预案演练不及时。
2、安全防护措施和警示、警告标识不全。
3、部分特种设备存在一定的安全隐患。
三、寻求解决方案,搞好安全管理
针对以上存在的问题,自评领导小组经过反复研究,征求各方面的意见,采取措施,责任到人,从以下四个方面对症下药,限期加以解决。
1、根据这次安全生产标准化年度自评,结合公司的实际情况,重新修订安全管理制度,安全生产责任制,安全操作规程和安全奖惩办法,建立健全安全保证体系。
2、进一步充实和加强安全管理机构,按要求设置专职或兼 职安全管理人员。
3、建立健全各部门、各岗位的安全生产考核制度,开展多种形式的岗位安全技术培训,抓好特种作业人员的安全管理,减少和杜绝安全事故的发生。
4、保证生产设备处于良好运行状态,对安全隐患及时整改,保证安全技术,安全教育,安全设施经费及时足额到位。
总之,安全生产“责任重于泰山”,公司的安全生产管理任务是艰巨而又神圣的事业,需要我们警种长鸣,长抓不懈。只要我们在安全生产工作中建立目标,树立信心,遵照上级安监部门的指示精神,团结一致,齐抓共管,真抓实干,就能使公司的安全生产标准化管理工作迈上新台阶,确保企业能有长足的发展。
为切实抓好安全生产工作,强化广大职工安全责任意识,提高全员安全素质,根据《四川省烟草专卖局(公司)关于开展“百日安全生产活动”的实施方案的通知》(凉烟安[]3号文件精神,在县局(营销部)范围内开展“百日安全生产活动”,以上级要求和本单位的实际相结合,以遏制安全事故的发生,突出“贯条例、查隐患、压事故、强意识、保安全”活动主题,全员参与、狠抓预防、严查隐患。
1、加强领导,周密安排部署
为使“百安活动”的各项目标、要求、内容落到实处,成立专门的“百日安全生产活动”领导小组,形成“一把手”亲自抓,责任部门具体抓的良好局面,做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力,以事故隐患排查整治为重点,以落实安全生产责任为核心,狠抓各项安全防范措施落实。
2、狠抓隐患排查治理
始终把排查整治安全隐患做为重点,加大隐患整治力度,对本局综合楼的办公区域、住宿房、库房等地的电源线路消防设施,车辆等做全面检查。
加大对重点部位和办公区域、车辆的检查、监督、管理,有效杜绝安全事故的发生。开展形式各样的安全教育宣传活动,认真组织全体职工的安全教育,增强安全意识,开展宣传《条例》,掌握安全生产知识,把学习贯彻《条例》与企业安全质量标准化,落实安全生产责任结合起来,推进安全生产监管规范化,与监管主体责任结合起来,促进县局(营销部)安全生产再上一个新台阶。
近期在全国各地安生生产发生的重大事故,给我公司安全生产工作敲响了警钟。结合深入贯彻落实县委县政府《全县安全生产工作会议》的精神,切实做好公司安全生产工作,有效防范和坚决遏制事故发生,公司按照安全生产相关要求,检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。具体自查内容如下:
一、加强组织领导,安全生产管理水平进一步提高
我公司成立了由公司董事长黎勇同志任组长,公司经理刘奎忠同志为副组长,各部门负责人为成员的安全生产工作自查领导小组。并对实施方案进行充分、认真的研究,确保自查的真实性,确保对公司负责。实施工作统一领导,统一安排,统一部署。研究决定解决生产隐患排查、整治中存在的问题,协调整治工作。对全公司各个危险源,对药品生产、检验、储存等环节进行全面细致的排查整治。
二、检查重点:
1.库房:存储原辅料和成品的环境;
2.质量部:对化学药品的存放和可能混淆的药品,应分区保存;对危险化学试剂,应加强监控、管理并在公安部门备案。
3.生产车间:操作人员按GMP相关要求进行规范操作,规范管理。
4.办公楼:负责认真排查厂区的用电线路,消防水管,灭火器材,消防通道等。
三、检查内容
各部门负责人组织本部门人员开展自查和隐患的排查,对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行检查。
全面执行医药行业安全生产标准,规范和改进安全管理工作,提高企业生产水平;健全各项安全规章制度和要求,查找岗位责任的落实情况,基础设施,技术指标,环境情况,防控手段等存在的隐患。具体包括如下:
安全生产责任制落实情况:企业负责人与安全负责人签订责任书,安全负责人与实施人签订责任书,确保责任落实到人。安全生产法规制度的执行情况:按照相关法规和GMP规范要求,落实各部门的安全措施。在生产、检验、存储的环节需配置报警器和灭火器材,对设备的重点部位必须有防静电,防爆装置。
隐患排查整改:重大危险源,重要设备、环节要进行监控和应急管理,隐患排查整治建立档案。对易燃的原辅料和包材要有记录。
四、安全制度和责任的落实情况
公司的安全生产管理制度备案存档工作完整,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,各级干部职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
各班组负责人安全生产意识较强,切实贯彻“预防为主”、“安全生产人人有责”的思想,职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证。
五、继续加大宣教教育力度,增强职工安全生产意识
公司根据上级领导的整体安排,组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育,通过召开安全生产会议等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式,通过组织职工进行安全知识教育,参加消防安全演练,并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员安全生产意识。
通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能,将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
六、落实安全责任和隐患整改情况
设备、管道、安全防护装置及平台、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护记录齐全有效。设备、管道表面清洁,无破损、裂痕,无跑冒滴漏现象,各种阀门、仪表正常。各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳保防用品。
电气设备的安装和维修,由电工操作,非电工不准装修电气设备和线路,对易发生事故的电气设备有专人管理,责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品,按操作规程作业,并定时检查线路及一切电器设备,所有高压危险场所,都设置了防护设施和警示标志,非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。
针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
七、应急预案制定和演练情况
为防止突发事故的产生,公司每年针对部门员工进行至少1次突发事故预案的学习,在学习的基础上针对公司生产的特殊性,模拟了突发火灾消防演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能。
我公司经安全生产工作自查,并没有发现大的安全隐患,但我们绝不会掉以轻心,还将就安全生产工作做好定期和不定期检查,确保春节期间无任何事故发生。
1、安全生产责任制和规章制度建立和执行情况
根据《关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通知》等有关法律和规定,结合本工程建设特点,我项目部制定了《安全生产责任制》,并成立了安全生产组织机构。项目部根据“管生产必须管安全”,“安全生产,人人有责”的原则,明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任,层层签定责任书并定期进行了考核、评比、奖惩。
项目部根据工程特点编制了安全生产操作规程、安全作业指导书等指导性文件,并形成了安全生产制度汇编,包括:安全生产培训制度、例会制度、劳保用品管理制度、内部事故调查处理制度、安全生产检查制度、安全生产考核制度等,各种规章制度健全,执行有效。
2、重大危险源监控和事故隐患排查治理情况
项目部根据本工程特点,通过对施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素等进行了风险评价,并识别出重大危险源,通过制定相应的应急预案或管理方案达到预防事故发生的目的。本项目所识别出的重大危险源有:①、高处作业;②、坍塌;③、机械伤害;④、火灾;⑤、食物中毒;⑥施工用电。项目部配备了有执业资格的专职安全员,每日对施工区、生活区、基坑边坡及道路、部位进行巡查,并严格遵守安全生产检查制度,每月至少进行一次大检查,对巡查或检查过程中发现的安全隐患立即进行整改,整改合格后方继续施工。
3、冬季施工安全保证措施的制定和落实情况
为保证冬季施工的稳步有序推进,确保施工质量和安全生产,项目部制定了《冬季施工安全技术措施》并积极召开了冬季施工专题会议,确保冬季施工各项工作的顺利开展。项目部主要从以下几方面进行工作部署:
一是提高认识,加强对冬季安全生产工作的组织领导,全面落实各级安全生产责任制,加强对安全责任落实情况的监督检查。
二是开展安全生产大检查,落实安全保证措施。根据冬季施工特点,认真分析易发事故类型、原因,查找各类事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节,对事故危险源真正做到心中有数并进行重点监管。
三是突出重点,强化施工现场的安全管理。开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训,提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。
4、施工现场安全管理情况
项目部严格按照安全生产培训制度,对进场人员进行了岗前培训,施工前对各工种进行了安全生产操作规程技术交底。各种机械设备操作人员均做到持证上岗。
根据当前施工任务,项目部采取各种措施确保施工安全:①、对基坑进行围护,并有专人负责基坑周边安全,每日对基坑边坡和其周边进行巡查,确保基坑安全;②、在施工现场设立了各种警示标识、标牌,并在项目部设立安全专项宣传栏,长期对广大职工进行宣传教育;③、派专人维护施工道路,确保施工期安全运行。④、由专兼 职安全员每日对施工区进行巡查,发现隐患及时整改,确保将事故消灭在萌芽状态。
5、设备、设施保养维修情况
本工程目前投入使用的主要施工设备挖掘机、装载机、为做好机械设备的换季保养、防风、防冻等冬季防护工作,确保机械设备冬季施工安全,项目部主要采取如下措施:
一是提前安排检查,落实安排维修保养项目、维修配件和检修时间计划,认真做好各项工作的有序衔接,切实做到忙而不乱。
二是按照机械设备冬季保养规程,对机械设备进行了换季保养,所有施工机械特别是大型机械设备,提前按要求做好更换冬季润滑油、防冻液、检查发动机预热系统等工作。根据天气变化,及时更换柴油,水箱注入防冻液,不加注防冻液的水箱,停用后及时将水放完,油箱内的油料结冻时,严禁明火烘烤,采用热水及蒸汽的办法解冻。
三是在安全例会上组织机械设备管理、操作和驾驶人员学习机械设备冬季防护、保养及安全操作常识,分析冬季机械施工特点和事故的起因、危害及防范措施,认真总结经验教训,提高对事故的防范能力。
6、安全事故应急预案建立情况
项目部制定了火灾、爆炸、食物中毒、防汛等专项应急预案,及安全事故综合应急预案,预案中救援程序和救援措施完善,预案间相互协调、衔接紧密。项目部对各种预案进行了培训及演练,并做到相关人员应知应会,熟练掌握。
目前项目部各项工作已按冬季施工组织方案顺利开展并步入正轨,冬季施工各项安全措施均落实到位,为优质高效地完成施工生产任务奠定了基础。
我镇林区面积大,木材加工企业较多,建筑物多为木结构,此次安全检查重点主要是木材加工企业、非煤矿山、各单位内部、学校及服务行业等。
一、重点突出,目标明确
一是认真抓消防安全宣传教育工作。利用街天对群众进行消防安全宣传。参加宣传活动的单位和部门有企业办、供电所、司法所、交警、工商、税务、派出所、文化广播电视站、农科站等,宣传采用图片展、发放宣传单、录音播放、讲解的方式向群众进行宣传,起到了很好的宣传效果。
二是对全镇人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、安全标志状况进行了一次细致的大排查。
三是对各种用电的电源线路设置、电器设备的使用及管理情况进行大检查。特别针对下街集镇各单位、租房户、农村家庭用电、木材加工企业进行重点检查。其余行政村、矿山企业等也分别派专人调查落实。
四是对各种人群的防火意识进行提问式抽样调查,特别针对集镇的居民和外来人员、中学学生、小学学生等进行了解。
五是对各单位消防器材的配置情况进行严格的检查,尤其针对木材加工企业、矿山企业、镇直各相关单位进行严格检查。
二、机构健全,认识到位
为了保障安全生产工作顺利进行,镇党委、政府专门成立了镇安全生产工作领导小组,由镇长担任组长,副镇长为副组长,派出所、企业办、中心学校、司法所、工商所、供电所、林业站为成员。在日常工作中,镇党委政府领导也多次利用各种会议组织广大干部职工对与消防安全工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高各单位对安全工作的重视程度,并要求各村委会、镇直各单位必须坚持逢会必讲,务必把安全工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。
这次安全生产检查,镇党委、政府还专门从工商所、派出所、文化站、企业办、中心学校等相关部门中选拔出对安全工作有丰富经验的同志组成了安全专项检查组。这些同志因为有多次消防安全工作的实践经验,所以对消防安全工作有着深刻的认识,思想上能真正深刻的重视消防安全工作。就在这些精干的同志的参与下,检查组本着认真负责的态度,展开了此次消防安全大检查工作。
这一次大检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:
1、部分地方、部分人群安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如室内用电电源线老化,裸闸较多,操作程序不规范,烤炉四周燃料过多等。
2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。
3、部分机关单位、企业缺乏必要的消防设施,无安全生产管理制度,安全应急预案等。
4、检查组对加油站、液化器经营店、压力容器等的检查,缺乏相关技术知识,对存在的隐患难以下发整改指令。
5、部分木材加工企业缺乏相应的证照,存在证照“克隆“现象,一证两厂、一证三厂,导致许多安全隐患,并使安全生产管理工作难以开展。
针对存在的问题,镇政府做出了以下处理:
一是责成镇供电所全权负责所有电源线路和电器设备的整治工作;
二是检查组根据所检查的对象,视其情节提出了整改意见。
三是消防设备不齐的单位要求尽快购置齐备。
在这次安全大检查工作中,镇党委政府充分发挥了监督作用,体现了镇党委政府对安全工作的高度重视,进一步增强了企业和人民群众的安全意识,许多不利于群众和企业生产安全的消防隐患得到了有效的排除,被整改的单位也根据所提出的整改意见,迅速进行了整改。整个安全大检查工作取得了良好的效果。
为全面落实安全责任,强化防范措施,切实做好公司安全生产工作,有效防范和遏制事故的发生,公司按照《关于做好“两节”期间安全生产经营工作的通知》要求,对20xx年度《安全生产经营目标责任书》的履行情况认真进行全面的自查,具体自查内容如下:
一、安全宣传教育情况
公司根据上级领导的整体安排,组织开展多种形式的宣教活动。开展普法教育,宣传和学习安全生产的有关法律法规,并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识及安全法规,使广大员工深入了解安全,广泛重视安全,极大提高了全员的安全素质,增强全员的安全意识。
同时,召开安全生产会议,及时总结安全生产工作中存在的隐患,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
二、安全责任落实情况
公司领导与生产一线的职工签订《安全生产责任书》,贯彻“安全生产人人有责”的思想,职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证;与全体驾驶员签订《驾驶员安全驾驶责任书》,落实车辆责任人,要求驾驶员按照交通法规安全驾驶,严禁疲劳驾驶、酒后驾车,确保不发生交通事故。
三、安全隐患整改情况
各种安全消防设施配备齐全、合格有效,操作人员按规定穿戴劳保防用品。有毒有害场所设置事故柜存放的防护急救用品齐全有效,并进行定期检查。
货梯的日常操作和养护,由持有电梯安全管理员证书的职工进行,人员作业时能够按操作规程作业,并定时检查线路及电器设备。高压危险场所都设置了防护设施和警示标志。
公司自8月份成立安全大检查领导小组以来,开展了2次安全生产大检查。检查出的隐患作整改及治理方案,消除了事故隐患。各重点场所,如种子存放仓库、农产品存放仓库、农场等的责任人每月安排一次自查。重点针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。
四、法定节假日值班情况
为切实做好法定节假日期间的安全生产工作,快速有效处理突发性事故,公司制定节日值班制度,认真落实有领导带班的专人值班制度。值班期间各带班领导和值班人员必须坚守岗位,认真做好值班记录。一旦发生影响安全稳定的事件,部门负责人必须及时赶赴现场,启动安全生产应急预案;同时,在第一时间向企业领导和安全生产工作负责人报告,并在事件处理完毕后递交书面报告。假日期间要求公司主要领导及安全生产岗位责任人的手机24小时开机,做到随时接听,随叫随到,确保信息渠道的畅通。
按照公司20xx年安全管理工作计划和公司对安全管理工作的指示和要求,根据《安全生产标准化绩效考核制度》的规定对公司20xx年度安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
公司安全标准化绩效考评小组根据公司日常及季度安全检查,考核情况,各部门年度安全生产管理目标完成情况进行了考评,现对考评情况作如下报告:
一、安全目标完成情况
公司领导重视,安全管理部门和安全管理人员认真履行职责,全体员工共同努力。公司各部门全面完成了安全科制定的安全目标目标任务,实现了无重特大交通事故、无火灾、无负主要责任的一般交通安全事故发生。
二、安全管理系统运行、隐患排查治理情况
根据市县运管局关于专项行动整治的要求,公司各部门积极开展“隐患排查治理”专项工作。并对本公司的各类隐患进行了集中排查与整治。而日常安全管理工作中,在强化规范管理的同时,公司坚持了每月由公司领导带队对各部门进行安全管理工作例行检查。检查中除了对企业安全日常管理与安全标准化的持续运行进行检查外,重点还针对部门安
全生产的薄弱环节,排查各种安全隐患,全年共进行了安全检查30余次,发现安全隐患或问题10多项,针对这些安全隐患安全管理部门均下达了隐患整改通知书,并进行了督促整改和验收。同时,公司在20xx年度防洪渡汛季节时,制定了防汛计划和措施
三、安全绩效考评情况
1.方针目标和责任体系:主要负责人的责任明确、结合公司情况制定了符合实际的方针、目标,但员工的安全意识和专业知识还需提高,安全生产投入的文件化的保障制度已制定,安全生产投入台帐还不细致。
2.法律法规和管理制度:安全标准化工作的依据是按法律法规进行,安全管理就要严格执行相关的规章制度,在这次标准化工作中对公司的安全生产规章制度进行了完善,对安全操作规程的执行加强了监督管理,法律法规符合性评价定期进行。
3.风险管理:公司安全生产领导小组今年进行了安全风险分析,同时进行了员工广泛参与的危害因素辨识与风险评价。由于风险管理是专业性很强的工作,是安全标准化的核心,虽然按规范进行了大量的工作,但在风险控制、风险信息更新、变更管理等规范要求上需进一步深化。
4.隐患排查治理:日常安全检查与监督管理是安全工作的重点,根据标准化规范要求,更一步细化安全检查与隐患排查治理工作,将安全第一落实到实处,公司在安全检查的基础上落实了隐患整改,使事故消灭在萌芽状态,较好的落实了日常安全管理工作。
5.培训教育:安全培训教育有计划,主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部持证上岗。但从业人员培训活动还需增加频次。
6.操作管理:各项操作环节的安全是公司安全生产工作和监管的重点,公司按要求和标准化的规定严格执行,在规范操作和管理上需加强。在作业风险分析上进行了补充完善,在日常作业中的监督还需进一步落实。
7.事件事故管理:明确了事故报告制度和程序,明确了负责人对事故报告的责任,进一步重申了负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。事故管理台帐还须完善。
8.应急管理:针对事故预防和应急处理是防止重大事故发生的措施,公司组织了应急救援预案演练,重点落实应急预案演练及应急设施完善,在演练中发现的不足及时加以修订,并加强了员工应急程序的培训,与周边及社会应急救援力量的协调也做了一定工作,在预案评审方面还需加大频次和力度。
9.职业健康管理:公司对所有员工和驾驶员每年进行职业健康体检,并记录建档。
四、存在的问题
通过评估与分析,发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面存在的问题如下:
1、在安全基层基础工作方面,各部门之间相互协作存在问题,安全管理制度还不完善,安全管理存在漏洞。
2、生产现场管理还需进一步加强,员工的安全意识有待于进一步提高,作业现场的“三违“现象时有发生。
3、安全绩效考核有的部门考核不认真,考核办法存在不足,安全绩效考核还没有对安全生产起到足够的促进作用。
4、职业健康管理制度还需进一步完善,各项记录、台帐、职业健康档案有待于补充和完善。
5、各部门、岗位在对上级安全文件的贯彻传达、组织学习方面存在不足,班组安全环保规范管理没有完全实现。
6、在检查、巡检、会议记录及台帐方面存在不规范,安全报表有不及时填报现象。
7、应急管理能力薄弱,救援器材进一步补充配备。
五、纠正、预防的措施
安全生产委员会针对安全标准化绩效考核评定小组提出的问题提出以下整改措施。
1、进一步加强安全生产基层基础工作,提升公司安全生产保障能力。
2、加强隐患排查治理,认真落实“五到位”。
3、进一步强化职业健康管理,规范管理各种记录、台账、职业健康档案。
4、修订安全《安全目标考核管理办法》。增强绩效考核的合理性、约束性、可实施性。
5、加强对公司全体员工的安全教育培训,促使员工掌握安全生产管理技能,提高员工安全生产意识。
6、加强应急管理能力建设,配备必要的应急管理器材,提高应急响应能力。