开展基层党组织标准化建设自查报告(通用8篇)
为积极贯彻落实习近平总书记重要指示精神,推进“两学一做”教育制度化常态化,以主题教育为契机,按照卓纳党字〔20__〕36号《纳浪镇20__年度软弱涣散基层党组织整顿工作方案》要求,我村党支部高度重视,切实把整顿工作作为开展主题教育的重点工作。进行专题研究,认真组织实施,统筹谋划,切实抓好了软弱涣散基层党组织的整顿工作。
一、找准原因,确定整顿方案
根据羊化村软弱涣散的具体原因,经过上级点和走访群众的方式认真分析软弱涣散的根本原因,研究制定了整顿工作方案,明确了具体工作任务和整改时限,并将责任落实到位。
二、强化组织,确保整改实效
1、加强组织领导。成立了软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组,确保整顿到位。由镇党支部书记陈宝宏通过入户走访农户、与农户、党员谈心谈话,开展座谈等形式,充分了解摸清了我村软弱涣散的具体原因,并对症下药,采取行之有效的措施。
2、包镇领导督查指导整顿工作。县级包抓领导吉永锋同志,先后6次深入羊化村督查指导整顿工作,上党课1次,召开基层组织建设、脱贫攻坚、维稳信访安保和各项重点工作推进会议1次,入户走访党员群众26人,全面了解了羊化村工作推进情况和村党组织战斗堡垒作用发挥情况。指导羊化村党支部成员要始终加强政策理论学习,规范党内组织生活,着力提升党组织成员的素质和为民服务的工作能力,强化工作力度,抓好整顿落实,及时解决好群众关心的问题,认真践行全心全意为人民服务的宗旨,不断增强群众对党的政策的知晓率、党组织工作的认可度和生活的幸福感,切实推进基层各项工作扎实有效开展。
3、选准配强班子成员。以村两委成员联审为契机,把长期不参加支部委员会、责任心欠缺的支部委员胥志建进行撤销,将有能力、有责任心、关心村内事务的现任村文书景迎春充实到两委班子队伍中,进一步提高了村两委班子服务群众的能力。
4、加强了两委班子成员的教育培训。根据县委组织部、镇党委的培训安排,我村支部书记到天津市和卓尼县分别参加了党建促脱贫专题培训和卓尼县党支部标准化工作暨基层干部素质提升培训班,以提高党建工作质量,积极发挥党支部在脱贫攻坚工作中的堡垒作用;每周三党支部书记到纳浪镇参加干部夜校,进行“两学一做”学习教育和主题教育集中学习,提高了党支部书记的理论水平。
5、切实开展教育活动。通过“两学一做”教育和主题教育学习,提高了党员的思想意识,使党员都受到了一次深刻的教育,促其能充分发挥先锋模范作用。
通过此次整顿,我们的软弱涣散基层党组织的整顿工作虽然取得了一些成绩,进一步推进了我村基层服务型党组织建设和主题教育的深入开展。党支部基本实现了村两委班子的团结协调,提高了服务群众的主动性和工作能力;动员全体党员积极热情地参与主题党日活动和志愿者活动,是我村的党员党内生活开展的有声有色。但有些矛盾还未能彻底解决,仍需进一步加大整顿力度,充分发挥村干部的主观能动性,加强与党员、村民的沟通和交流,及时调整工作中的不足,促进羊化村尽快向五好党支部转化。
一、领导重视,思想统一
农业局行政机关党支部现有党员xx名,其中党员领导干部x人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,x年x月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期x年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,x年xx月x日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在x次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的xx大及xx届三中、全会精神;重点学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委x号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。x年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,x年组织支部党员在龙泉电影 院听党课,x年xx月x日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会xx次,参加全局党员学习会x次,上党课x次,支委会xx次,观看电教片x次,开展高质量党内民生活会x次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民主评议党员活动,二年中评选先进党员x人次;同志被评为市x年优秀党务工作者;评选为市第xx届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,x年x元,x年x元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
x党支部结对帮扶困难党员活动。x年x月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对xx户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
x经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。
x年x月xx日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,xx月份举行了农业局第xx届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
x支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。x年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、完成者和实践者。
为了深入推进基层组织建设年活动,进一步提升机关党建工作科学化水平,巩固扩大“创先争优”、“解放思想、跨越发展大讨论”等活动成果,不断完善招商局党支部、党员推行制建设长效机制,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,根据中共邹城市委《关于加强和改进新形势下机关党建工作的意见》(邹发[20xx]12号)要求,市招商局强化组织领导,增强责任意识,集中力量,注重实效,近期开展了一次自查活动。现将自查情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)大力推进学习型党组织建设,提高广大党员干部思想政治素质。
1、健全完善学习制度。市招商局党支部坚持每月开展一次理论中心组学习。坚持和完善“周学习日”制度,每周组织一次党员集中学习,广泛开展党员教育活动。全面落实党组织书记上党课制度。2、广泛开展“支部讲坛”活动。市招商局党支部组织了形式多样的活动,着力构建党员干部学习、交流、展示的平台。
(二)加强党组织建设,增强党建工作活力。
1、市招商局党支部着眼于增强机关党建工作活力,实行党支部书记公推直选、按照党员比例选配了专职党务工作人员,提高做好党建工作的能力和水平。2、落实三会一课、民主生活、组织生活会制度、中心组理论学习制度、党务公开制度等党内规章制度。(1)支部委员会,每月召开一次以上;党员大会,每季度召开一次;民主生活会,每半年召开一次;党课,每半年进行一次。(2)半年召开一次民主生活会;对党员纳新、预备转正等组织问题,定期召开组织生活会研究。(3)中心组学习实行组长负责制,理论学习中心组集中学习时间原则上每月集中学习1次,全年集中学习时间不少于12天。
(三)抓好党员队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用。
1、做好党员发展工作。市招商局党支部严格落实“双推票决公示制”,规范党员发展程序。实行全程公开、全程记实,严格党员发展标准。2、二是结合"百科创优"评选,继续开展文明科室创建活动和目标优胜科室评选活动。以“为招商当先锋,为跨越做贡献”为主题,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在服务招商引资、加强基层组织的实践中当先锋、作表率。(1)开展“三亮三创三评”活动,展示党员形象,提升争创实效,提高群众满意度。(2)科学制定活动方案,健全完善各项工作机制,稳步推进科室创优工作放大政策优惠力度,打造洼地吸引投资。(3)围绕服务抓绩效,转变机关作风建,严格依法行政,及时办理行政事项设设立投诉中心,接受监督,大力推行阳光政务工程。
(四)大力加强机关作风建设,提升工作效能。
1、推进机关“三个体系”建设、市招商局紧紧围绕部门中心工作确定党建工作内容,深入开展“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”活动。2、加强基层党内民主建设。市招商局党支部每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门负责人通报工作情况。大力推行党务公开,进一步畅通普通党员和基层党组织项上级党组织和党员领导干部提出意见建议的渠道。3、推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐体系建设。认真落实《廉政准则》和廉洁从政有关规定,切实践行廉政勤政。
(五)健全完善机关党建工作责任体系,确保各项任务落到实处。
建立健全机关党建工作领导机制。市招商局党支部负责全局的机关党建工作,定期研究机关党建工作开展情况、存在问题及推进措施。
二、存在的问题
在上半年的各项工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是极个别同志对学习抓得还不够,创先争优意识还不够强;二是局各科室活动开展进度不均衡,个别部门忙于处理日常事务,学习时间保障不够;三是联系实践及基层调研力度还不够,这些问题将在下一步努力整改。
三、下步工作打算
下一步工作,市招商局将进一步加大对“创先争优”、“解放思想、跨越发展大讨论”等活动的落实力度,严格按照市委的统一部署,在巩固上半年工作成果的基础上,完善各项制度,重点要围绕一个主题:即“创先争优”活动主题;深化两项:即基层党组织和党员公开;实现三个推进:推进重大项目,推进招商引资,推进经济跨越发展;找准创先争优活动和招商引资工作的着力点,不断创新活动载体,做好统筹兼顾工作,确保市招商局在创先争优等活动真正取得实效。
乡村自今年3月被确定为后进基层党组织以来,我村立即制定整顿工作方案,围绕创建“五个好”村党组织,加强村“两委”班子建设,针对存在的问题,细化整改措施,采取切实有效的措施,推动村迅速转化升级,目前各项工作进展顺利,现总结如下:
一、整顿内容
村成为后进基层党组织的主要原因是干部队伍管理不严,缺乏凝聚力、战斗力;邻里关系不和谐,群众矛盾较多;交通、饮水等基础设施条件差,经济发展滞后,群众增收难等,因而导致了村不能很好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。因此我村把上述内容作为整顿的重点内容,积极采取多种措施和争取上级部门的政策支持,推动整顿工作有力开展。
二、进展情况
(一)加大项目和政策支持力度。积极争取上级项目资金支持,尤其是扶贫项目和基础设施项目的支持,目前争取到200万元的扶贫项目已动工实施,通过项目的实施硬化村与沙坪镇连通公路,同时利用公共服务运行资金新建错车道8个,彻底解决交通建设方面服务群众最后1公里的问题,解决群众林竹运输难的问题。在1、2组改扩建饮水工程,更换饮水管道,让每家每户吃上干净卫生的自来水,解决群众饮水难的问题,这项工作即将动工。
(二)加强党员干部队伍管理,增强责任意识。村结合党的群众路线教育实践活动,通过集中学习、个人自学,召开村组干部会、党员会等方式,加强党员干部队伍管理,增强其责任意识。村党支部书记为了提高自己的知识面和政策理论水平,自费几万元,在农业大学温江校区进修学习,村党支部还结合实际制定了《村组党员干部管理规定》,并严格按照规定实施,从而加强了党员干部管理。
(三)规范事务管理、加强制度建设。针对村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题,从健全完善各项制度入手,努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助村制定系统规范的决策议事规则,深入落实村级重大事务公开制,认真执行村级财务管理试行办法,进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制,注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围,积极探索建立民主监督的有效形式,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。三是提升党员素质、增强党员示范带头作用。根据整顿转化工作需要,完善工作机制、规范组织生活,坚持“三会一课”制度,组织党员一对一结对帮扶,帮助重建农户协调地基、建筑用材,帮助调解邻里纠纷,充分发挥党员先锋骨干和示范带动作用。
(四)采取措施解决村的社会稳定问题。村为有效解决维稳工作服务群众最后一公里的问题,成立了维稳工作领导小组,下设矛盾纠纷调解组,调解组成员除村组干部外,还有2个德高望重的老同志参加,大大提高了调解效率,今年4月至6月已成功调解邻里矛盾纠纷5起,化解群体矛盾1起,有效维护社会稳定。
(五)建好村活动室,解决活动阵地。村活动室在4。20芦山强烈地震中严重受损,无法使用,影响了村党组织的正常工作,现在活动室的新建工作已启动,乡村两级正加大协调力度,确保施工队于近日进场施工,加快施工进度,早日建好活动阵地,夯实基层基础。
三、存在问题思考
1、村组干部和党员队伍管理还不够,还存在一些薄弱环节,如干部党员的积极性还未完全发挥,主动参与全村工作的意识差,个别党员的先锋模范作用未体现。
2、基础设施建设等惠民工程进度慢、效率不高,还需采取多种办法加快施工进度。
党支部在局党组、机关党委的领导下,积极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,取得一定成效,并对照“规范化党支部”建设的具体要求进行了自查,现将创建工作汇报如下:
一、领导重视,思想统一
农业局行政机关党支部现有党员xx名,其中党员领导干部x人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,x年x月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期x年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,x年xx月x日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在x次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的xx大及xx届三中、全会精神;重点学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委x号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。x年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,x年组织支部党员在龙泉电影 院听党课,x年xx月x日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会xx次,参加全局党员学习会x次,上党课x次,支委会xx次,观看电教片x次,开展高质量党内民生活会x次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民主评议党员活动,二年中评选先进党员x人次;同志被评为市x年优秀党务工作者;评选为市第xx届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,x年x元,x年x元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
1、党支部结对帮扶困难党员活动。x年x月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对xx户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
2、经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。x年x月xx日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,xx月份举行了农业局第xx届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
3、支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。x年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、完成者和实践者。
提升党的组织力是党的xx大报告对基层党建提出的重要要求。北京市丰台区近年来在推进社会领域党组织建设的过程中,以提升党的组织力为重点,通过强化基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力、战斗力,不但进一步强化了基层党组织的服务能力,而且全面增强了基层党组织的战斗堡垒作用。
主要做法
优化组织架构强支撑,着力提高党组织的引领力。北京市丰台区在各个街道倾力打造以基层党组织为中心、驻地单位和共建单位党组织共同参与的组织架构,优化了组织资源,提高了党组织的引领力。丰台街道的做法是:在街道层面,成立区域化党建工作委员会,突出街道工委的大统筹,涵盖驻地单位和共建单位的党组织书记,主要负责谋划研究和制定工作计划和工作要点,协调解决社会单位和居民急需解决的难事急事等问题;在社区层面,建立社区大党委制,以社区党委为中心,积极发挥席位制成员单位的联运作用,成立以社区党委书记为组长的区域化党建工作推进小组,协调辖区单位一起落实完成街道部署开展和交办的各项工作任务,引领服务好居民。这一组织架构,一方面突出街道和社区党组织的统筹和协调作用,强化了街道和社区两级党组织在服务型党组织建设中的核心作用和责任意识;另一方面又充分发挥了驻区单位参与区域化党建工作的积极性,有助于动员辖区单位的力量和资源共同参与基层社会治理。
丰富服务内容拢人心,大力提升党组织的凝聚力。针对社会领域人群思想行为的特点和需求结构的多样化,通过丰富服务内容,为党员、群众、企业等各类服务对象提供多种多样的精细化、个性化服务,赢得了党员、群众和企业负责人对党组织的认同和拥护,进一步增强了党组织的凝聚力。
金泰银丰大厦商务楼宇党建工作站通过室内与室外结合、线上与线下互动的方式开展了包括中医理疗、健康义诊、插花、礼仪培训、健步走、运动会、参观学习等多种主题活动,并专门成立企业法律护航工作站,先后为30家企业、42名员工提供免费的法律咨询服务,协助3名员工打赢官司,帮助1名员工解决了家庭矛盾。这些多样化和专业化的服务,有效满足了党员和群众不同层次的需求,增强了党组织在党员群众中的吸引力和号召力。作为北京市一个非公企业工资集体协商制度试点单位,集美控股集团有限公司党委充分发挥以党建带工建的作用,利用工会和职代会的平台,积极探索完善企业工资集体协商机制,近7年来使企业职工的收入水平平均每年递增10%以上,既维护了职工的合法权益,又增强了企业员工队伍的稳定性和竞争力,得到了企业员工和企业出资人的共同认可。
这些紧贴党员和群众需求的服务,让党员、群众得到了实惠,使企业负责人看到了党建工作对企业发展的积极作用,由此使党组织开展的活动得到了越来越多人的关注和支持,党建工作也得到了越来越多的企业负责人的理解和配合,党组织在党员群众中的“主心骨”作用得到彰显。
整合服务资源厚基础,切实强化党组织的统筹力。要做好社会领域的党建工作,仅仅依靠街道和社区自身的资源是远远不够的,为此必须充分发挥街道和社区党组织的统筹力,以整合的理念、统筹的办法、综合的手段把方方面面的资源和力量凝聚到一起,形成服务的强大合力。
丰台街道北大街北里社区利用社区大党委机制,整合辖区11家单位的资源,实现共驻共建、互利共赢,实现社区党委与辖区单位双向互动服务的生动局面。社区大党委成员单位丰台花园与社区联手开展多项活动:植树节期间组织居民开展植树活动;在六一儿童节之际,开展多肉盆栽讲座,更是多次为街道和社区提供活动场所。与此同时,社区党建的服务对象不仅限于本社区居民,更是涵盖了辖区的单位。如向员工积极宣传工会会员享受的各项服务与福利,动员其加入工会,为他们办理会员卡;为非公单位员工提供计生用品、办理暂住证等。组织了非公运动会、绿植栽培讲座,并邀请他们参加了社区健步走活动,还主动上门为他们提供服务。
提高素质壮队伍,有效加强党组织的战斗力。党要想在群众和社会中增强组织力,必须增强自身的组织力,这是党组织增强组织力的前提和基础。
选配骨干当书记,优选非公支部委员。注重从企业负责人,从企业中高层管理层,从有威望、有能力的党员中选拔支部书记。通过定期召开社会领域党建工作座谈会,总结工作经验,分享党建工作成果,相互交流,共同提高。
加强非公党建指导员队伍建设。非公党建指导员配合分管党务专职,参与日常走访、信息收集、提供服务等环节,蓄力开展非公企业党建工作。制定工作量化明细,明确组织覆盖、资料存档的具体要求。汇总工作情况,按月整理归档,报给分管党务专职。对50人以上、有3名以上党员且已建立党组织的企业派驻一对一的党建指导员;对50人以下、重点非公有制企业每5家派驻一名党建指导员;对10人以下个体工商户,每10家派驻一名党建指导员,确保党建工作的顺利开展。
党务专职打好配合,促进具体工作。每周召开工作例会,交流经验,互通联动,强化责任意识,激发担当精神。积极同党组织负责人联系,发挥好党建工作指导与协助的功能,形成协同配合、共同推进的工作格局。提升业务工作能力、创新实践能力和服务群众能力,达到职业化、专业化队伍建设的目标。
发挥社区非公联合党支部书记作用。各非公联合党支部书记由社区党委副书记、党务专职兼任,成员由辖区非公企业党员或社区党员组成。按“六有”进行规范建设。联合党支部将不具备建立党支部的企业中党员,纳入到社区非公联合党支部管理,每次工作例会,安排代表发言,分享经验。确保辖区范围内非公企业党员能定期开展学习、教育,实现了孵化器和根据地的作用。
成效与启示
北京市丰台区在加强社会领域基层党建的过程中,以提高基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力和战斗力为抓手,大力提高基层党组织的组织力,找准了新形势下开展基层党建工作的着力点,深化了基层党组织的功能,发挥了基层党组织在基层治理中强大统领作用,取得了明显的成效,主要表现为以下几方面。
基层党组织的领导作用充分彰显。党的xx大报告指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在基层社会治理中,必须要充分发挥和体现党组织的领导作用。丰台区通过优化街道和社区两级党组织的组织设置,强化了基层党组织在基层多主体治理格局中的统揽和协调作用,从领导体制上保障了基层党组织的领导地位。而且,通过基层党组织开展类型多样的高质量的服务,进一步增强了党员、群众对基层党组织的工作认同、政治认同,基层党组织在党员、群众中的政治地位、政治威信进一步提升。
基层党组织的服务力显著提高。通过持续加强基层服务型党组织建设,不仅解决了有人服务、有阵地服务的问题,而且借助于党组织强大的统筹力,把辖区各方资源整合到一起,有效把各类分散的资源拧成一股绳、握紧一个拳,极大提高了服务的效率和能力,使党员、群众多样化、多层次、个性化的需求限度地得到满足。在此过程中,基层党组织也逐步改变了过去高高在上的老形象,以亲民、惠民、安民的新风尚有效推动了行政型、管理型党组织向亲民型、服务型党组织的转变。
基层党组织的生机活力有效增强。通过扎实推进服务型党组织建设,使得基层各级党组织干部队伍进一步优化、素质能力进一步提升、活动方式进一步丰富、工作热情进一步高涨、工作作风进一步转变。尤其是,基层党组织办事想到群众、冷暖考虑群众的行为习惯得以养成,宗旨意识和责任意识得到强化,工作内在动力得到激发,全面激活了基层党组织的生机与活力。
丰台的上述做法及其取得成效,可以得到如下两点启示:
一是必须以提升党的组织力为重点加强基层党组织建设。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。在基层治理中,只有充分发挥党的组织优势,借助党的组织力量,才能彰显作用、整合资源、强壮队伍,进而增强党组织的服务能力。
二是必须以“新、实、活”为遵循,注重提高基层服务型党组织建设的实效。所谓新,就是要紧贴变化了的新情况新形势,始终使基层党建工作与新形势、新要求以及群众的新期盼相适应、相吻合,不间断地创新发展有效的、管用的新模式、新方法、新举措;所谓实,就是要力戒形式主义,在唯实、务实上下功夫,真正使党员、群众看到变化、得到实惠;所谓活,就是要使基层党建工作生机勃勃、健康发展、充满活力。
党的xx大报告指出,党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。农村的改革开放,需要一个开拓的党支部去发动和引导;农村的社会稳定需要一个坚强的党支部去治理;农村小康的实现,更需要一个适应市场经济的党支部去组织、示范和率领。
整顿好一个班子。关键在于选齐配强村级班子,特别是支部的领导班子,选好“领头雁”。按照德才兼备原则,选拔那些认真贯彻党的路线方针政策,公正廉洁,年富力强,能带领群众致富的人进班子。在调整时坚持发扬民主,全面考核,集体决定,防止搞非法活动,避免“族头”和“老好人”当选。同时,注重选拔培训村级后备干部,吸收一批年轻有为的同志加入党组织,缓解农村党员干部队伍后继乏人的问题。还应注重抓好党员干部队伍的教育和培训,提高政治素质,制定岗位责任制和其他规章制度,真正解决有人办事、能办事、会办事问题,确保新班子成为带领农民脱贫致富的坚强战斗堡垒。
建好一个“窝子”。即落实好为民办事的场所。村党支部和村支委作为最基层的一级组织,需要有自己的“窝子”,有为人民办公的场所。但由于多方面的原因,一些党支部和村支委的“窝子”没有建好,基层干部无固定办公场所,背着公章到处走。村里的团组织、妇女、民兵活动,村民开会,也没有一个固定的地方,到处“打游击”,影响了村党支部和村支委的正常工作和学习。各地可采取县补一点,乡拨一点,村委自筹一点,县挂勾单位扶助一点的办法筹集资金,尽快把基层组织的办公用房建起来。同时,配备好办公用具,解决好通信设备,使村级组织能够正常运转,发挥作用。
树好一个样子。就是树立共产党员,特别是党员领导干部在群众中的良好形象。过去,往往只注重对党员进行思想、作风、纪律、廉政等方面的教育,而对党员作为一个自然人的形象培养基本上忽视了。如一些党员尤其是个别老党员,由于商品生产意识不强,缺少技术和资金,生产搞不上去,生活水平低于一般农户,从而动摇了为共产主义奋斗终身的信心和决心,在群众中也失去了威信。这些问题不解决,党员的先锋模范作用是难以发挥的。为此除继续加强对党员的思想政治教育,强化组织、作风和廉政建设外,还应加强对党员进行市场经济知识、科学技术等方面的培训,必须改变过去只要求党员奉献,不关心党员生产生活的片面做法,号召和支持党员劳动致富,对特别贫困的党员给予人力、物力、财力上的支援和帮助,使他们尽快脱贫致富,重新塑造自己的形象,树立自己的威信,真正成为劳动致富的带头人。
用好一把“尺子”。即以党员的八条标准作为一把“尺子”来严格检查每一个党员,使每个党员的言行举止都符合一个党员的要求,成为完全合格的共产党员。在改革开放和发展市场经济的情况下,应侧重检查农村党员是否动摇了共产主义信念,是否在政治上与党中央保持高度一致,是否维护农村的社会稳定,是否参与农村的赌博和封建迷信活动,是否尽力为群众办实事好事。要保持农村党员干部队伍的纯洁性,对不合格的党员特别是犯有这样那样错误、群众意见大的要采取组织措施严肃处理,使党员做到自重、自省、自警、自励,从严要求自己,自觉遵守党的纪律,永远保持其先进性,使基层党组织永远保持纯洁的肌体和旺盛的斗志,真正成为带领群众脱贫致富奔小康的坚强战斗集体。
解决一张“票子”。就是解决好村村有钱为群众办事的问题。由于过去一段时期,有的地方忽视了村级集体经济的发展,不少村级党组织和村支委有“权”无钱,有为民办事的心,而无为民办事的钱。有的村连买办公的纸张,还得向群众伸手,增加了群众的负担。这不仅影响了支部的形象和干群的关系,还削弱了支部的凝聚力和战斗力。农村党支部的中心任务是发展农村经济,提高农业产业化水平,增加农民收入,带领群众逐步实现共同富裕。尤其要带领群众发展壮大集体经济实力,做到“有钱办事”。要为群众选好一条发展经济的路子,使农民尽快脱贫致富。
一、基本情况
乡党委下辖有21个党支部,共有党员477人。21个党支部中,有机关党支部1个、学校党支部2个,卫生院党支部1个,社区党支部1个,农村党支部15个。、乡村、位于乡东南部,距乡人民政府7公里,共233户,1063人,耕地面积1600亩,幅员面积13.2平方公里,全村共有党员29名。村是乡也是全县后进村之一,其党支部长期存在党员管理混乱、工作机制不健全、党建工作无保障等问题,需要大力整顿。
二、主要做法
今年以来,乡党委结合我乡基层党组织的实际情况,紧紧围绕抓党建促发展这个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。特别是在整顿后进党组织村党支部方面,采取了多项举措,在一定程度上实现了后进村的提档升位。
1、加强组织领导,制定整改方案。为加强对后进村整顿工作的组织领导,乡党委成立了由党委书记任组长,党委副书记、人大副主席、副乡长为成员的工作领导小组,并召开了党委会专题研究,制定了《关于整顿后进党组织村党支部的工作方案》,明确了总体思路、整顿内容、目标任务、完成时间等,为后续工作奠定了基础。
2、加强摸底调查,掌握实际情况。为全面掌握该村实际情况,后进村整顿领导小组多次深入村,重点围绕经济发展、党员管理、群众诉求等内容,进行了实地走访调查,通过调查我们发现,村主要存在以下问题:一是村党组织长期缺乏凝聚力和战斗力,二是党员队伍管理混乱,三是党建工作保障不力,四是工作思路不清晰,五是工作机制不健全,六是群众合理诉求长期得不到解决,影响村情稳定。这些都为以后的整顿工作提供了第一手资料。
3、加强教育培训,提高队伍素质。把提高基层党员素质作为一项硬性任务,从教育培训入手,全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。6月份,乡上聘请了全乡青年党员和群众进行了为期两周的创业培训。同时围绕党的群众路线教育实践活动,举办了法治宣讲、当前形势专题报告会,为全乡党员干部解析了当前发展形势和惠民政策。这些活动都加强农村党员的科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的素质,不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、加强工作保障,合理资源配置。一是健全村党组织领导班子。为更好的开展各方面工作,乡党委从政府机关下派了一名农村工作丰富的同志,担任村的支部书记,同时,配齐村主任、文书、专干等,领导班子得到了健全。二是建好活动阵地,合理安排一部份财政资金用于维修村“两室”,彻底解决两室破烂不堪的问题,使其能够满足党组织办公和党员开展活动的需要,同时要加强管理,配全制度和办公用具。
5、加强制度建设,确保运行规范。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本,注重加强制度建设,在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度,进一步完善了党的民主集中制,规范化了基层党组织和党员的行为,使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
6、加强工作指导,提高工作实效。根据我乡实际,我们要求各党支部在发展新党员时,必须保证年龄在35岁以下,大专以上文化程度的人数,从而改变我乡党员年龄结构和文化结构。同时,我们专题学习了新党员发展细则,为各村支部书记讲解了新的要求和规定,对党员发展材料的办理进行了指导,确保了少出错、不出错。
7、加强监督检查,建立长效机制。乡党委定期对村支部的党建工作开展情况进行检查,对工作不到位的地方及时提出批评和指导意见,对工作不力导致出现问题的,追究领导责任,并及时总结不足,研究下步改进措施,真正把党建工作落到实处,有效的促进了党建工作的开展。
三、存在问题
1、党员年龄结构普遍偏大,导致党员队伍缺乏活动。有些年龄大的党员由于年迈体衰,丧失劳动和工作能力,无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。
2、党员文化程度普遍偏低,在社会主义建设中很难起到带头作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势,但这部分党员流动性强,也难以有效发挥作用。
3、缺乏凝聚力、号召力和战斗力,缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响,宗旨意识和理想信念弱化,党员意识有所退化,只顾个人小家庭,对国家和集体的事不管不问。
4、工作方法简单,缺乏实效性。不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件,反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神,读书读报,不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论,解决实际问题,学习缺乏针对性、目的性,学习深度不够;组织活动变成了业务工作会,失去了应有的政治性、思想性和严肃性,对党员的思想动态过问较少,思想教育的方法很少采用。
四、几点建议
(一)花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整,上级党组织要及时下派优秀干部任职。同时,抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际,采取有效措施,切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
(二)进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,增强广大党员的发展和创新意识,提高他们“带头富、带领富”的本领,把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上,探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职,配齐配强党支部班子。对选人难的村党支部,选派优秀的机关干部到村任职,充实村班子;同时,在选人上做到思想解放、视野开拓,大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部,促进党员干部队伍结构的优化,以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标,以一手抓党建、一手抓经济来强班子,带队伍。