为切实加强党员干部职工作风建设,深入贯彻省、市、县整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境会议精神,我局统一思想,提高认识,制订了《整治“吃拿卡要”创优发展环境的实施方案》,着力在宣传发动、学习提高、认真自查、集中整治、建章立制上下功夫,精心组织,周密安排,较好地完成了各项工作任务,取得了必须成效。现将我局开展“整治吃拿卡要创优发展环境”活动工作总结汇报如下:
一、工作开展状况
(一)用心动员,上下联动学精神。我局于5月23日召开动员会,对开展“整治吃拿卡要,创优发展环境”进行全面动员布署。并组织大家学习省、市、县纪委的方案,制定了人力资源和社会保障局实施方案。
(二)加强宣传,内外兼修造氛围。在局机关及各医疗卫生单位悬挂“整治吃拿卡要,创优发展环境”横幅,公布举报电话,领导班子和干部职工做出公开承诺,理解社会监督。同时我们向前来办理业务的人员发放征求意见表,广泛征求意见和推荐,总共发放50余份,共收集意见和推荐6条。
(三)深刻剖析,左右协力查问题。6月16日,我局召开了剖析会,针对公共权力行使状况进行自查,重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学,岗位廉政风险防控措施是否到位,是否存在这次重点整治的六种行为,同时,全体干部职工对照这次整治资料进行了批评与自我批评,提高了干部职工对开展此项活动的认识。
(四)认真整改,前后比较促落实。我局针对收集到的意见和推荐进行了深入的分析,对合理化的推荐予以采纳,对确实存在的问题,召开专题会议进行了研究,并提出改善措施。透过一周时间的考察,整改后我局的工作作风有了明显的转变,服务质量有了明显的提高,群众的满意度有了明显的提升。
(五)完善制度,点面结合建机制。围绕规范权力运行、廉政风险防控体系建设等重点工作,综合运用“制度+运行”“人控+技控”等有效形式,以开展岗位廉政教育工作为抓手,以廉洁意识增强、制度建设健全、运行机制规范、防控措施严密为基本要求,构成了以岗位为点、制度为面的风险防控预警机制。加强了对审批权、监督权、执法权的监督。制定了考勤制度、请销假制度、公务用车制度等,公示了业务办理流程,清理了行政审批项目,减少了办事环节,缩短了办理时间,提高了办事效率。
二、存在问题
经过认真自查与广泛征求意见,我们发现:
(一)对法律法规、业务知识的学习不够。因为平时强调业务知识学习多,而忽略了政治理论、法律法规知识的学习,部分业务人员的工作素质有待进一步提高。
(二)有个别工作人员时间观念不强,存在迟到早退现象,致使办理业务的人员等待时间较长。
(三)办理事项的具体流程和期限及需要提交的全部材料不太明确。
(四)对待前来咨询及办理相关业务的人员有时存在故意刁难的现象,不能“一视同仁”。
(五)推荐工作人员多用“您好、请坐、请稍等”等和善词语及温和的语气。
(六)推荐推行“首问负责制”,对前来办事的人不推诿扯皮、敷衍塞责。
三、整改措施及努力方向
根据自查自纠及收集到的意见和推荐,结合工作实际,提出以下整改措施:
(一)进一步加强业务学习,熟悉工作职责与流程。严格执行每周集中学习制度与个人自学制度,要求每周二集中学习一次,每周自学时长不少于4小时,并做好学习笔记。透过学习使广大干部职工业务潜力进一步提高,工作职责进一步明确,办事流程进一步熟练。
(二)印制“需提交的材料目录”。对每位前来办理业务的人员进行发放。目录要写明事项办理所需资料、流程及时限,以方便办理业务的人员知晓办事的具体时限和流程,并对办事人员进行监督。
(三)不断改善工作作风,进一步简化有关程序并进行公示,比如在新农合医疗慢性病补助报销手续中,为切实方便患者,消除患者多跑冤枉路的现象,向农民公示简化报销程序,并宣传有关政策,使农民熟知新型农村合作医疗的具体操作。
(四)完善工作制度。比如我们制定了服务下乡工作机制,定期派出工作人员入村入户为农民带给基本公共卫生服务。
(五)健全监督机制。充分发挥好法律监督、民主监督、群众监督、组织监督的有效作用。健全投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处的监督投诉工作模式。
整治吃拿卡要,创优发展环境是市委、县委为落实“四个年”活动而进行的一次重要部署,对于我们进一步引深、巩固纪律作风教育整顿成果,用心创优卫生发展环境,有着重要的好处。透过这次活动,我局实现了工作作风明显转变,服务质量明显提升,服务水平明显提高的目标。
为进一步加强党风廉政建设建设,树立XX系统良好的窗口形象,根据X监察局《关于对吃拿卡要等问题开展自查自纠的通知》要求,XXXXX党委紧密结合工作实际,以“服务XX、科学发展、富民强省”为主题,树立机关干部的良好的形象、建立最优发展环境、进一步提高机关效能为目标,在全X范围内对吃拿卡要等问题开展自查自纠活动,实现为民服务提质、提速、提效,推动XX事业健康发展。现将本X开展的自查自纠状况汇报如下:
一、领导重视,提高认识。
XXXX党委组织召开“关于开展对吃拿卡要等问题自查自纠活动”动员大会,传达了XXXXXX号文件精神,并对自查自纠工作进行了详细部署。会议明确了各处(队)一把手为第一职责人、主管副职为主要实施人,要求各单位成立专门工作机构,第一职责人要直接抓、负总责,主要实施人要抓全面、抓具体,严格落实职责,密切协作配合,确保此项活动扎实有序开展。
二、多种形式,确保实效。
将此次活动与纪律作风检查活动紧密结合,抓作风、抓环境、抓落实,对“吃拿卡要”等问题十种表现形式进行全面清查的同时,针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“乱收费、乱罚款、乱作为”等不正之风进行重点纠查,杜绝干部作风“庸、懒、散”,领导作风“假、浮、蛮”,为政不廉“私、奢、贪”等问题,真正转变全X领导干部职工的思想观念和工作作风,使大家牢固树立依法行政意识,自觉规范服务和执法行为。
一是组织领导干部职工透过撰写个人问题自查报告,深刻剖析自身在机关作风和效能建设等方面存在的问题和不足,找出问题产生根源,并努力在今后的工作中不断改善。
二是组织基层各处(队)自查自纠。XXX、XXX、XXX及XXX对各自执收的收费和罚款项目逐项进行清理,详细了解每项收费和罚款的数额、依据以及收费和罚款的去向,查是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等不规范收费行为,且未发现违规现象。
三是召开党员干部作风大会,结合思想和工作实际,分别就单位及个人在思想作风建设、依法行政、履职尽责和廉洁自律等方面存在的20种突出问题,认真进行了自我反思和剖析。同时,本着求真务实的精神,参会成员之间相互提出了诚恳的意见和推荐,认真开展了批评和自我批评,切实做到了自我批评不遮掩,开展批评不护短。
三、存在的问题和不足
一是学习风气不够浓厚。有的干部学习意识淡薄,没有紧迫感和危机感,工作凭感觉、办事凭经验、服务凭情绪,学习出于应付,对学习的重要性和必要性在认识上有差距,存在着重工作、轻学习的倾向。
二是创新意识不够强,工作作风还不够扎实。在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,未把工作做实、做深、做细,较多地注重于表面文章,创新意识比较淡薄,只能满足做好一般性的工作,创造性解决问题的潜力有待于加强。
四、整改措施
针对存在的问题,我X采取用心有效的措施,努力改善工作作风上存在的突出问题:
一是加强学习,提高素质。加强业务学习,提高业务潜力,要用心探索干部队伍建设的新机制和新方法,使全X各项工作再上一个新台阶,为努力构建和谐机关做出贡献。
二是严格机关干部工作制度、考勤制度、请假制度、查岗制度,实行上下班签到制度,以制度约束为手段,规范干部职工日常行为。上班时间由X领导进行不定时查岗,对自由散漫、擅离职守的给予告诫、通报批评、记过等处分,情节严重的一律严肃处理,纳入年度考核的范畴。
五、下一步工作打算
一是对查摆的问题进行整改。要制定整改方案,明确整改对象,落实整改职责人。对具备整改条件的问题,要立刻整改;对透过努力能够解决的问题,要限期整改;对于那些限于客观条件暂时解决不了的问题,要向群众说明状况,用心采取措施逐步解决;
二是及时反馈整改状况。对整改状况,要透过宣传栏、网站等方式向群众公布,理解社会监督,并采纳群众的合理意见和推荐完善整改工作,做到开门整改;
三是建立健全干部作风整治长效机制。将抓好整改和建章立制工作结合起来,针对查找出来的问题,建立健全起一套科学、严格、实用、有效的管理机制,确保XX事业又好又快发展。
在全省开展吃拿卡要问题专项整治,进一步优化山西发展环境,是省委、省政府在深入分析省情变化和面临的机遇挑战后作出的重大工作部署。落实好省第十次党代会精神、办好两件大事、抓好项目落地,务必有良好的。发展环境作保障。
吃拿卡要问题在很大程度上已经成为全省转型跨越发展、推进综改试验区建设的拦路虎、绊脚石。务必重拳出击,集中打好吃拿卡要问题专项整治的攻坚战。
整治吃拿卡要,务必抓住卡这个重点,解决慢和乱这个顽疾。要把党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员列为重点整治范围和对象,重点整治六种行为:一是不按规定向管理服务对象一次性公示或告知事项的具体条件、工作流程和期限,以及需要提交的全部材料目录的行为;二是拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请,或暗示、授意管理服务对象透过其他途径提交申请的行为;三是在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当的事项,或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延刁难的行为;四是索取、理解管理服务对象财物、宴请以及活动安排,要求管理服务对象理解有偿服务、购买指定商品、报销个人费用,向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为;五是强迫管理服务对象做广告、订报刊,参加各类社团,参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为;六是其他利用职权、吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
吃拿卡要问题专项整治工作要在抓教育、抓查处、抓制度上下功夫。要深入开展自查自纠、认真查办典型案件、用心构建长效机制。
吃拿卡要问题专项整治是一项系统工程,务必与省委、省政府重大决策部署有机结合、协调推进。要坚持专项整治与持续党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强政府自身建设相结合、与推进项目落地年各项工作相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合。
按照市直机关工委《关于有效解决市直机关中存在的“吃拿卡要”问题的通知》(盘直发[20xx]43号)要求,根据市委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于认真研究解决〈群众反映强烈的突出问题整改职责分解总表〉中相关问题的通知》(盘学组通[20xx]17号)文件精神,市经委紧密结合工作实际,紧紧围绕推动科学发展主题,以打造一流发展环境为目标,树立机关干部的良好形象,在委机关开展了有效解决机关中存在“吃拿卡要”问题活动。现将有关状况报告如下:
一、进一步完善规章制度。为使党风廉政建设制度化、规范化,我们进一步完善了《党员领导干部个人有关事项报告》、《委党组议事规则》、《民主生活会制度》等规章制度以及党内外监督和定期通报状况等制度,切实把党风廉政建设工作纳入规范化、制度化的轨道,把党员干部的言行置于严密的组织监督之中。在窗口实行和落实了“首问负责制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”、“限时办结制”,杜绝了“暗箱操作”,增强了透明度,规范各岗位人员行为,强化全员遵章守纪意识,真正构成了用制度规范服务行为、用制度管人、按制度办事的科学管理机制。
二、提高认识。委领导对提高机关效能建设,树立良好的队伍形象给予了高度重视,对此项活动进行了认真部署,构成了比较完整的领导体系,落实了领导负责制,由“一把手”负总责,分管领导具体抓,纪检书记和纪检监察科负责此项工作的具体实施。在全体干部职工大会上认真传达了文件精神,对机关各科室和事业单位的工作作风和劳动纪律提出了具体的要求,并明确将这此整治活动的结果纳入年终考核评优条件,使广大干部职工的思想意识、职责意识得到了进一步的提高。
三、认真组织开展自纠自查。要求机关各部门以科室为单位,围绕《通知》中提出的六种行为:
1、工作人员在从事与本职工作有关的公务活动中收受管理和服务对象的宴请、礼品、礼金、有价证券等行为;
2、参与管理和服务对象安排的旅游、社会营业性娱乐场所的活动以及任何赌博性质的活动;
3、为谋取部门或个人利益,向管理和服务对象强行介绍工程、推销产品、摊派钱物、索要赞助、理解有偿服务;
4、借占管理和服务对象交通工具、通讯工具、住房等行为;
5、在为企业和群众服务中,“门难进、脸难看、事难办、作风粗暴、故意刁难”等行为;
6、其它“吃拿卡要报”行为。在各自的工作岗位中,认真查找不足和差距,对服务对象作出自觉防范和抵制“吃拿卡要”行为的书面承诺,从源头上遏制了“吃拿卡要”现象的发生。
四、建立软环境监督机制。我们聘请52名企业负责人作为软环境监督员,监督机关各部门在为企业和群众服务中是否存在“门难进、脸难看、事难办、作风粗暴、故意刁难”等行为,公布了投诉举报电话,设立举报箱、依托民心网建立企业和群投诉处理平台,加强对我委政风行风工作的日常监督。透过以上多渠道理解社会各界的检查监督,不断提升了机关各部门的服务质量,提高了社会满意度。
透过开展整治“吃拿卡要”问题创优发展专题学习教育活动,使我更加清醒地认识到:作为一名科级干部,只有不断加强理论学习,不断提高自己的思想政治水平,切实转变工作作风,在抓落实、求实效上狠下功夫,才能把工作做得更好。
此次学习教育活动,使我自己的政治思想有了明显进步、工作作风有了明显改善、法纪观念有了明显增强。认真回顾自己的工作,查摆自己在思想作风、自主学习、工作作风等方面存在的问题,进行总结反思,用铁的纪律要求自己,用扎实的作风干好工作,坚决抵制歪风邪气,才能为维护风清气正的工作环境,做出自己应有的贡献。此次开展“整治吃拿卡要、创优发展环境”专题教育活动使我受益匪浅,现结合自身工作实际总结以后几点体会:
一、强化进取意识大力发扬奋发有为的工作上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到我矿的工作上,把功夫下到抓贯彻落实上,用最大的努力去争取最好的业绩。
二、强化职责意识把全心全意为全矿职工服务作为自己的终身追求和义不容辞的职责,实实在在地为职工办实事、办好事,吃苦在前,享受在后,强化职责意识。
三、提高自身修养作为中层干部,必须要自觉加强理论学习,提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,提高自身素质,增强为人民服务的本领。
四、发挥带头作用作为一名科级干部,要把“吃拿卡要”整治工作作为推动我矿的工作的契机,把作风建设视为干部职工安神立命之本,以良好的作风开展“吃拿卡要”“边整边改”工作,做表率,走前列,要针对作风方面存在的问题,在我矿认真开展自查自纠活动,进一步完善、健全、规范制度,用制度构成高效规范的工作秩序,提高服务水平,提升工作效能,力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。
五、透过学习、整治,我要从以下方面开展工作:
1、针对煤矿建设方面存在的突出问题,找全问题的要求,认真开展“吃拿卡要”整治活动,加强对煤矿三重一大项目的监督检查,检查围绕煤矿三重一大项目的相关配套制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有利、违规是否纠正等资料;排查是否存在应办不办、拖着不办,推诿扯皮、敷衍塞责,以及变相刁难、吃拿卡要的行为;紧紧抓住工程立项、规划设计、环评、用地、招标投标、工程监理、施工进度、工程质量、资金使用、竣工验收等关键环节,排查项目建设状况中存在的问题;看是否存在服务态度不端正,服务意识不强,工作作风粗暴,对群众态度冷漠,门难进、脸难看、事难办等问题。
2、对照《关于整治吃拿卡要问题创优发展环境的工作方案》中的有关要求和工作部署,深化思想教育,加强自纠自查,推进阳光服务,强化日常监督,严格落实职责,认真查摆问题,召开专题会,透过批评与自我批评、彼此坦诚交流,查找问题,解决问题。
总之,应对新形势、新任务、新要求,开展整治“吃拿卡要、创优环境”活动,是巩固和增强党的纯洁性教育活动成果的重要举措,是实现我公司干部作风进一步好转的重要途径,是做好各项工作的重要保证。透过本次活动的学习对我收获很大,期望今后能有更多这样的学习机会。