“三重一大”,即:重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
一、什么是“三重一大”
“三重一大”是指重大的决策、重要的干部任免、重要的财经事项、大额资金使用等方面的管理和监督机制。在医院管理中,加强对“三重一大”的监督,有助于提高医院的管理水平,确保医院的廉政建设和医疗服务质量。
二、自查内容
重大的决策
检查医院在过去一年内制定和实施的重大决策情况,包括新项目的启动、部门的设置等。
确认决策过程是否经过集体讨论、会议决策,并形成相应的会议记录。
重要的干部任免
自查干部任免的程序是否合规,检查任命是否经过党组织审核、集体决策及公示。
确认年度内是否存在违规任免及相关问题,并给予纠正。
重要的财经事项
自查财经决策执行情况,包括预算制定、审计与评估的落实。
核查大额资金使用的合规性和合理性,确保每一笔支出都有据可依,能有效控制成本。
大额资金使用
对医院在年度内的大额支出项目进行梳理,检查是否严格按照规章制度审批。
确认大宗物品采购、设备采购等是否经过公开招标或比价程序,确保资金使用的透明和高效。
三、自查结果
重大的决策
在过去一年中,医院对重大决策进行了严格把关,所有决策均经过了相应的讨论和表决,形成了会议纪要,并在医院内进行了公示,没有发现违规决策问题。
重要的干部任免
所有干部任免均按照党组织相关规定执行,无违规任免行为。相关任命文件齐全,公示到位,未发现因任用问题引发的投诉。
重要的财经事项
财务制度执行情况良好,所有财经事项都经过了合理的审计程序。预算执行情况正常,未发生重大违规支出。
大额资金使用
大宗采购项目均按规定程序执行,不存在私自决策和违规操作的`情况,相关资料和凭证齐全,资金使用透明。
四、存在的问题及改进建议
问题
在某些重大决策的落地执行中,讨论的时间和形式略显不足,导致实施效果不理想。
对干部的进一步培训与能力提升仍需加强,以确保各项工作的顺畅运行。
改进建议
加强重大的决策前期调研工作,增加相关利益方的沟通,以提升决策的科学性和合理性。
组织定期的干部培训,提高医务人员的业务水平和管理能力,特别是在财经管理和法律知识方面。
五、总结
通过此次自查,我们进一步明确了在“三重一大”方面的管理要求,并发现了一些可以改进的地方。在未来的工作中,我们将继续加强自身建设,落实各项规章制度,确保医院各项工作的规范性和透明性,推动医院健康科学发展。
根据学校纪委的要求,学院领导班子认真学习《天津工业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》,对学院领导班子落实“三重一大”情况进行自查,现报告如下:
一、高度重视,形成有效的管理制度
学院将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设﹑教代会制度建设和完善、学院的改革和发展紧密结合起来。学院每年的
党风廉政建设的组织领导和责任分工中,都明确院长和党总支书记对“三重一大”工作的落实负总责。近年来,我院结合实际,制订诸如《人文与法学院党政联席会议制度》、《人文与法学院领导班子议事规则》、《人文与法学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《人文与法学院关于进一步加强党风廉政建设的规定》、《人文与法学院教师岗位聘任及津贴分配方案》等一系列规章制度,有力地促进了我院管理工作的科学化、民主化和制度化。对涉及学院的重大事项以及师生的切身利益,坚持集体领导、集体决策,完善学院议事规则,严格工作程序,促进了各项工作的开展。
二、坚持院务公开,自觉接受群众质询和监督
坚持院务公开,通过各种形式和途径倾听师生的意见和建议,凡是需要教职工参与的事项、涉及学院发展的重大事项、需要教职工了解和知情的有关事项,一律公开。第一,坚持学院教职工周例会制度,及时传达学校领导及职能部门的有关要求,汇报学院工作的进展和规划,听取教职工的意见和建议,妥善安排学院的各项工作,发挥教职工在办学兴院中的主人翁作用。第二,涉及师生切身利益的事项,包括职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才等,做到程序透明,公开﹑公正与公平。第三,及时召开各种类型和不同层次的座谈会,比如学科发展研讨会,青年教师座谈会,学生干部和学生代表座谈会等等,介绍学院发展情况及相关政策,提高工作的透明度。第四,充分发挥发挥工会、教代会以及学术委员会的作用。学院通过强化教代会民主管理﹑民主监督的职能,在学科发展与规划﹑人才引进﹑岗位聘任考核﹑分配方案等方面,都注重听取教代会代表的意见,切实发挥了教代会制度在维护教职工合法权益的'重要作用。
三、明确“三重一大”内容,规范工作程序
(一)我院涉及“三重一大”的事项包括:学院的发展规划、年度工作计划,各项改革方案及实施情况;干部的选拔任用;教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等;学院经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况;党风廉政建设责任制执行情况;免试推荐研究生、学生入党、学生奖学金、助学金发放、勤工俭学、特困生资助的办法等涉及学生切身利益的事项;学院经费、招待费的支出管理工作。
(二)有关重要(重大)事项的工作程序
1.关于教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等项工作
按规定组成由院党政主要领导负责的院务委员会或学术委员会实施。工作程序和方法:
(1)由主要负责人向教职工详细传达上述各项工作的方针、政策,保证教职工的知情权。
(2)根据上述各项工作要求,制定具体工作方案、程序和日程安排,公布于众。
(3)教职工的聘任、考核、晋级、奖励采取个人自荐和集体推荐相结合的方式,以系部为单位进行个人述职,民主评议,写出评语,并按规定提出考核等级等额或差额名单建议。院务委员会根据系部提出的考核等级等额或差额名单建议,进行综合评价,作出决定意见。
(4)教职工职称评定则按学校有关文件的规定,由个人提出申请、提交业绩成果,由院学术委员会予以推荐。
(5)有公示要求的,按照规定进行公示。
(6)决定意见报学校人事处或相关部门备案。
2.关于我院岗位聘任及津贴分配工作
(1)根据学校岗位聘任总体要求,我院设置教师岗位、实验岗位、管理岗位三类,并制定相应的岗位要求和津贴标准。
(2)成立以学院班子成员和教代会代表组成的学院聘任审议领导小组,负责制定方案和考核工作。
(3)确定我院岗位聘任及津贴分配方案的三项原则,即有利于学科的发展和教学改革的深入;有利于激励教职工的积极性,同时保持学院的稳定;有利于教职工收入的合理增长,充分体现奖勤罚懒,优胜劣汰。
(4)明确我院岗位聘任及津贴分配方案的制定与实施需要处理好的四个关系,即正确处理专业教学和公共课教学的关系;教学过程管理与教学目标实现的关系;教学与科研的关系、本科教学和研究生培养的关系。
(5)对“双肩挑”干部主要考核管理工作,实行限制教学工作量及对科研成果适当奖励的政策
(6)我院岗位聘任及津贴分配方案的形成是在深入听取院教代会代表意见的基础上,由院领导班子提出初步意见,经全体教职工深入讨论,院领导班子制定分配方案,报学校聘任考核工作委员会审定批准。具体分配工作由院长按照分配方案规定的程序和内容执行。
3.涉及教职工、学生的切身利益的重大事项
教职工、学生的切身利益的重大事项包括:教职工的婚丧嫁娶、身体病痛、临时困难等事项,学生的献血工作、重大疾病、特困生资助等。院领导班子坚持以师生为本,急群众所急,想群众所想,一视同仁,各项经济补助有程序规定、数额规定。由本人提出申请,有批准程序,有受助人签字,手续完备。
4.经费、招待费支出、管理工作
(1)经费的管理
坚决执行学校的财务政策,按照学校要求,学会经营,精打细算,花出效益。大宗经费使用由领导班子讨论,制订计划,由院长审批,组织运行,签批手续规范完备。经费的主要使用方面是:保证学院办公工作的基本运行;保证专业、课程的基本运行和基本建设,主要包括:购置图书文献;订阅刊物、杂志、报纸;购置音像资料、电子课件;满足教学信息化要求,基础设施的建设,购置u盘、硬盘等;教师参加学术会议、调研考察、攻读学位的费用支出;网上办公所需费用、计算机维护、复印纸供给;学生实习实践环节的费用支出、学生学年论文、毕业论文的打印;安全稳定工作的费用支出,防火防盗设施的购置;学校重大活动的支出,运动会、迎新、庆祝活动等;保证专项经费专项使用,主要是硕士点建设经费、思想政治理论课专项经费的使用;对于事关学院发展的重大事项,例如硕士点申报,新专业申报、重大科研课题申报等的费用支出,采取特事特办的办法,党政主要负责人研究确定,由院长审批,经办人签字,形成监督机制。
(2)招待费支出、管理工作
招待工作主要是两个方面:酬谢教职工“年饭”、联谊活动;调出职工的一定范围的欢送餐,欢送毕业生餐费;合作单位的必要招待,由班子成员商议着办。
上述经费、招待费的支出管理工作,由院长向教代会和教职工大会作年度报告和重大费用支出的即时报告。
5.干部的选拔任用
根据学院事业发展需要,根据我校《处级领导干部选拔任用工作实施细则》的要求,按着学校党委的工作部署,将5名德才兼备、具有奉献精神和管理经验的同志充实到学院领导班子中,进一步改善了班子的结构,加强了学院对教学、科研和学科建设工作的领导。院内系部主任、教研室主任选聘,同样按着学校有关规定和德才兼备的原则进行。
6.重大资金支出和使用
20xx年,在新校区搬迁过程中,学院领导班子严格按照学校的规定程序,对大宗物品采购、实验室建设、装修等项目采取集体调研、集体论证、竞标等方式。同时,为保证决策的科学性和充分发挥资金的使用效率,还聘请懂技术的教师共同参与合同的签订,管理规范。
20xx年4月,为适应新校区运行和提高教学质量的需要,经学院领导班子多次会议研究,征求全体教职工的意见,报请学校领导批准,通过招标、源头采购等方式,减少了中间环节,保证了所购64台笔记本电脑的质量,受到教职工的好评。
根据省邮政公司党组《关于对贯彻落实《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》情景开展自查的通知》(xx邮政党〔XX〕12号)文件精神,省报刊发行局遵照规定,认真开展逐项自查活动。现就执行“三重一大”自查情景汇报如下:
一、执行“三重一大”基本情景
我局严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥团体领导的核心作用,进一步促进“三重一大”制度的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。将切实抓好基层组织建设和报刊发行专业工作密切结合起来,着力提高为民服务争先创优的本领,充分发挥党员是党员领导干部的模范带头作用,促进效能建设得到较大提升。
(一)根据《中国共产党党内监督条例(试行)》文件精神,规定领导班子要认真落实团体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由团体讨论作出决定。
(二)坚持重大决策问题团体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经团体讨论、民主决策。一是局工会职能得到充分发挥。在民主管理过程中,局工会充分发挥桥梁和纽带作用,确保了上情下达,下情上传。在制(修)订相关规定、办法中,以员工利益为第一出发点,把员工利益与政策规定,与本局实际结合起来,使涉及员工切身利益的规定、办法更加合理,更具可操作性。二是开展合理化提议活动。全年12个月均为合理化提议月,鼓励员工提出合理化提议,畅通民主管理渠道。三是营造奋发向上的氛围,完善了先进员工、先进员工标兵的评选办法,使先进员工、先进员工标兵的评选更为透明、公开。经党政工联席会议研究决定先进员工标兵、先进员工人选。塑造典型、弘扬先进,对先进个人进行表彰和奖励,既是对先进的充分肯定,也是对员工的有力激励。四是对于企业生产经营和改革发展的重大方案,如:企业发展规划、人事变动等热点问题以及涉及员工切身利益的重大问题,如:方针目标考核细则、奖金发放、职工疗休养制度修订等,都在局务公开栏或局文件签收系统向全局员工公开、公示,广泛听取员工意见后由党、政、工团体讨论、审议决定,使员工的知情权、提议权得到保障。
(三)坚持重要干部任免团体讨论、民主决策制度。严格按照团体讨论、民主决策的程序进行。按照德才兼备的要求,严格依据省公司选拔程序,局党支部反复酝酿、多次讨论,征求员工意见,公示、谈话等程序提任干部。进一步建立和完善了支部开展组织活动的相关制度,坚持了“三会一课”和班子“民主生活会”制度、中心组学习制度。
(四)坚持大额资金使用情景团体讨论、民主决策。
1、根据省公司文件精神及业务发展、业务管理、先进技术运用等实际,及时制(修)订完善相关管理制度、业务处理规定(流程)。
2、建立健全局《会议管理办法》、《车辆管理办法》、《接待工作管理办法》、《业务宣传费使用管理办法》、《差旅费使用管理办法》,把招待费开支和公车使用情景费用减少到最低范围之内。
3、对报刊宣传目录印制等大项目均按照规定,报省公司批复后进行。
4、加强报刊资金管理,确保报刊资金安全。一是按月在报刊发行信息上通报全省各局订销缴款情景和订阅欠费情景。准确及时了解、掌握各局报刊收订款上缴、报刊订阅资金的管理情景,并根据每月实际情景,有针对性地提出具体要求,督促各局加强报刊资金的管理,对上缴不及时、用户欠费多的局提出批评,要求认真排查,分析原因,制订整改措施,督促其及时上缴订销款和用户欠费清理。二是对全省的用户欠费情景进行了全面的调查分析,资料包括:欠费用户明细、结构、帐龄等,经过调查分析,发现问题,为进一步清欠,采取针对性措施供给了依据。三是做好年度报刊大收订的缴款和欠费控制工作。
二、自查存在的问题和不足
为了更好地查找问题,我局结合实际,采取多种方式进行问题查找。一是经过发放征求意见表、走出去、请进来等渠道和途径广泛征求各方面的意见;二是以实事求是的态度搞好对照检查,认真查找深刻剖析班子、班子成员及党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足:
一是宗旨意识需要进一步深化,班子、班子成员及党员干部的政治意识、大局意识仍待增强;
二是学习形式缺乏多样性,还不能很好地落实学习制度、运用学习成果指导实践,科学观念,法纪观念和民主观念仍待增强,进取吸收新经验、新思想、新成果,推进本单位体制创新和制度创新,贯彻落实科学发展观的本事需要提高;
三是领导干部带头深入基层、调查研究,切实为基层排忧解难的服务意识还应提高。
按照市纪委《关于开展“三重一大”事项决策制度落实情况督查的通知》要求,我们对照督查内容,对局开展“三重一大”事项决策制度落实情况先行自查,现将自查有关情况报告如下:
一、党委高度重视,专题研究落实市委关于《加强“三重一大”事项决策和监管的意见》、《市委常委会全面贯彻执行民主集中制的意见》(简称“两个意见”),结合文广新局工作实际,制定了《市文广新局“三重一大”事项决策和监管的实施办法》、《市文广新局贯彻执行民主集中制制度》,并按照实施办法和制度加以贯彻落实。
二、梳理自落实“两个意见”以来,局党委在涉及“三重一大”事项决策过程中,按照程序经集体讨论、党委会研究决定,没有临时动议或以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等形式代替集体决策的现象。
三、20xx年底以来,涉及的“三重一大”事项有:
1.干部人事工作。局中层干部轮岗。经局党委会研究、报组织、宣传部、人社部门备批,此项工作正在进行之中。
2.职称评审工作。严格按照程序,在人社部门和纪检监察部门的`监督下,按规章实施;
3.文物重点维修工程的修缮。都经过上级文物主管部门批准、局党委会研究和讨论而决策确立。
根据集团《关于对“三重一大”决策制度落实情况开展自查的通知》的要求,公司委对贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度的情况进行了自查。自20xx年以来,我公司班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。现将有关情况报告如下:
一、抓制度建设,提升科学管理水平
一是以学习宣传为基础。班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式,在各部门中进行广泛宣传,传达贯彻“三重一大”的重要内容和。同时学习掌握上级各种重要文件和,如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业人员廉洁从业若干规定》等,结合实际,及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。公司委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》,结合实际,从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。同时将“三重一大”制度与班子建设、风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设的重要内容,对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题,坚持集体、集体决策,决策过程记录完整,并形成会议纪要。围绕“三重一大”制度,公司委始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上,建立了由公司和相关部门负责人组成的招标工作小组,负责公司所有工程建设、物资采购的招标工作,并形成了《财务开支及费用报销管理办法》、《合同管理办法(修订稿)》、《财务风险预警制度(试运行)》、《经济业务款项收取管理办法》、《职业技能认定管理(暂行)办法》等一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。“三重一大”事项经集体决议后,由公司班子成员按分工和职责组织实施,依托办公室或其他部门,跟踪督察决策的执行情况,并及时向班子主要负责人和班子报告。同时,将“三重一大”制度的执行情况,列为班子民主生活会和干部述职述廉的重要内容,严格检查、考核和责任追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况,列入风廉政建设责任制和干部考核的'重要内容。公司纪委对和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向班子真实情况而造成决策失误等情况,要严肃追究相关责任者的责任。如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质和情节轻重,依纪追究责任,触犯法律的交由司法机关处理。
二、抓厂务公开,提高民主透明程度
根据保密权限,依法公开厂务。涉及“三重一大”事项的决策,都需要经过广泛深入的调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关、相关部门、相关职工和群众的意见和建议,在做好分析论证工作的基础上,形成决策,决策主动报有关上级单位。公司委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
一是坚持工作例会。定期召开委会、委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会,由班子、管理人员和各部门业务骨干参加。班子在会上及时传达集团委、政府部门的文件和要求,公司重大项目进展情况,听取工作的进展和规划、对工作的意见及建议,妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、资金使用等专业性、技术性较强的事项,进行论证、技术咨询、决策评估,形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的,如职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、人员招聘、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如公司人员公开招聘等事项通过络和张贴公告等方式进行公开。
四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是公司尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。
三、抓程序规范,增强科学决策能力
按照“三重一大”决策制度的要求,公司委十分重视决策过程,重点做好过程管理,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。重点做好以下几方面工作:
1.重大决策的执行集体决定。涉及公司财务预算、决算等重大事项的决策,严格按照程序进行,由财务部编制详细预算,经分管审核后,报总经理办公会议审核,通过后上报集团公司。涉及公司的发展方向、经营方针、资本运营战略、中长期发展规划、机构变更等重大战略决策事项,均由总经理办公会或委会审议通过。对工程上重大的决策,涉及新建工程、实施设备大修等,均在总经理办公会议上进行集体讨论确定,并邀请专业机构进行设计评审,由公司招投标小组,按无记名投票方式,以超过半数为原则进行投票表决确定中标。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐,完善考察方法。对拟提拔的岗位人选,首先根据岗位职责,由办公室提出拟用人选的资格条件,经过民主推荐产生拟任人选,报公司委集体讨论,形成考察人选。对干部考察坚持将意见和群众意见结合起来,将德、能、勤、绩、廉结合起来,将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来,做到全面客观公正的。年,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行,实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则,提高选人用人公信度。公司因工作需要,通过在媒体发布信息,公开招聘了批共xx名员工。在招录过程中,按班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试的程序进行。针对今年的员工晋级工作,公司专门成立了员工晋级工作小组,目前各项工作正在按程序进行。三是坚持集体讨论,形成任免决定。公司委讨论决定干部,做到有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍,充分发表意见。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划,经班子集体讨论,聘请具有资质的设计院提出项目立项报告,报集团进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需经公司委会集体讨论通过报集团公司,获批后方可实施。三是对自行招标的工程及采购项目均由公司招标工作小组组织,按程序严格进行公开招标。每项招投标,均经过小组确认招标,编制招标文件,工程预算审计,审核招标资格,集体讨论决定中标单位。年至今,共召开招标小组会议xx次,对xx项工程以及采购项目进行了招标,节省经费达xx万元。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付项目款项时,根据项目实际,采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则,确定支付方式。二是在大额工程款项支付上,坚持集体决策。发展部根据工程情况提出付款计划,经公司法律专员审核后,由财务处审核,再经分管审核后,提交会议讨论决定。
一、积极学习宣传,切实增强对“三重一大”工作的认识
《关于党委(党组)“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)的通知》下发后,我场及时组织召开党委会、全体管理干部大,认真学习传达了“三重一大”事项的若干规定,深入领会“三重一大”的主要精神,切实提高党员干部对“三重一大”工作重要性的认识,增强党员干部贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性,为下一步贯彻执行好“三重一大”工作打下坚实的基础。
二、加强组织领导,确保“三重一大”工作落到实处
按照《关于党委(党组)“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》要求,我场紧密结合实际,在充分征求广大党员干部意见的基础上,经党委会议研究讨论,形成了一系列制度,下发到各村、场直各单位贯彻执行。方案根据我场职能,细化了“三重一大”的具体内容,明确了“三重一大”的议事规则、决策范围、决策程序、责任追究等,切实理清了工作思路,量化了工作任务,规范了工作程序,明确了工作方向。
三、健全规章制度,进一步细化“三重一大”工作内容
我场一直把制度建设作为一项重要工作来抓,用制度规范干部的工作行为,做到依法行政,严格管理,勤政为民。对照上级相关文件,根据“三重一大”工作的具体内容,我们对《**机关管理暂行规定》进行了重新补充和修订,进一步完善和制定了政务公开、财务管理、财产管理、车辆管理、接待管理、行政落实责任制、党员干部监督管理制等管理制度,切实加强了对各项工作的制约监督。这些制度的实施,有力地促进我场管理工作的科学化、民主化、制度化,是落实“三重一大”工作的强有力保障。
四、认真落实民主集中制,保证决策民主化、科学化
近年来,我场在涉及“三重一大”工作上,始终坚持民主集中制原则,对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上,必须经过集体研究讨论决定,不搞一个人说了算、一支笔审批。
在干部的任免上,我们在选拔副股级以上干部时,严格按照民主推荐、民主测评、组织考核、党委会议研究任命的程序进行,充分体现了广大党员干部的意愿。
在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用上,都是经过党委会议研究讨论,形成一致意见后,报请上级领导机关批准。所有工程严格执行了招投标制度,并且工作每进展一步,资金每支出一笔,场党委都要提前在全体职工会议上进行通报,增强工作透明度,让所有职工明明白白。此外,在高速铁路征地拆迁、横岭林场改制、村干部事业编考试加分等事项上都充分体现了场党委政府决策的民主与科学。
五、大力加强机关廉政建设,筑牢拒腐防变的坚强防线
一是建立“一把手”负总责的工作机制。按照“党委统一领导,党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的要求,成立由“一把手”任组长、纪检书记任常务副组长、其他党委委员任副组长、各科室负责人为成员的党风廉政建设责任领导小组,研究制定了党风廉政建设相关的实施意见,就领导干部廉洁自律、案件查办、纠正行业不正之风、反腐源头治理等项工作提出明确的任务要求。二是层层签订党风廉政建设责任制。场党委每年都要与各村、场直机关单位签订党风廉政建设目标责任状,明确要求各单位“一把手”为党风廉政建设第一责任人,必须亲自抓,亲自部署,并将各项任务分解到人,分解到具体科室,做到工作有目标,考核有标准,追究有依据。三是完善廉政建设制度。完善制定了人事、财务、政务、村务公开等制度的建设,加强对各项工作的监督,用制度规范行为,从源头上预防了腐 败现象的发生。
一、自查背景
为进一步落实“四项制度”和“深化医药卫生体制改革”要求,确保医院在重大决策、重大项目、大额资金使用及大范围医保费用支出等方面的透明和规范,特开展“三重一大”活动自查工作。
二、自查内容
重大决策
对医院年度发展规划、重要政策及管理制度的制定过程进行了自查。
确认所有重大决策均经过院务会议讨论和表决,会议记录齐全,经得起查验。
重大项目
针对年内实施的重大建设项目、设备采购项目进行了检查。
确认所有项目均经过可行性研究和专家论证,实施过程严格遵循公开招标程序。
大额资金使用
对涉及300万元以上的资金使用情况进行了审核。
资金使用规范,均有审计材料及使用报告,确保资金的合理性与合规性。
大范围医保费用支出
对医保费用的支出情况进行了详细审查,确保费用公正合理。
配合医保部门做好相关费用的审核与公示,定期开展自查自纠。
三、自查结果
执行情况良好
各项工作按照相关规定正常推进,运行规范、透明。
重大决策和项目均得到了各相关部门的充分讨论与积极反馈,采取了必要的改进措施。
问题与不足
在个别项目的采购合同中存在细节不完善的情况,如缺乏相应的服务质量保证条款。
医保费用的审核过程中,个别项目备案不够及时,需要进一步强化管理,与医保部门的沟通尚需加强。
四、整改措施
完善决策流程
加强对重大决策的前期调研和评估,确保决策依据充分,减少随意性。
优化项目管理
在重大建设和采购项目中,制定更为详细的合同条款,确保服务质量和后期维护。
加强医保审核
加强与医保部门的协作,确保医保费用的及时备案与公示,提高透明度。
定期组织医保政策和费用使用的`培训,提高相关人员的专业素养与执行力。
五、总结
通过本次自查,我院在“三重一大”工作中取得了一定的成果,但也发现了不足之处。今后,我院将继续坚持规范化、透明化的管理原则,深入推进“三重一大”制度的执行,不断提升医院管理水平和服务质量,以更好地服务患者和社会。
一、基本情况
“三重一大”是指重大决策、重大项目、重大开支和大额资金使用的管理制度。为进一步加强医院管理,提升决策透明度与规范性,我院开展了针对“三重一大”的自查工作。
二、自查内容
重大决策管理
审核了20xx年内重大决策的制定、执行情况,包括医院发展规划、重点项目立项等。
确认重大决策均经过院委会讨论,并形成会议记录,符合相关法规和医院规章制度。
重大项目管理
检查了医院重点建设项目,如新病房楼建设、设备购置等项目的审批流程。
所有重大项目均按照规定程序进行立项、审批,并与相关部门进行协商,确保项目的可行性和有效实施。
重大开支和大额资金使用管理
对全年重大开支和大额资金的使用情况进行了核查,保证所有支出都经过合法审批,并符合预算。
所有大额资金使用均需经过财务部门审核,并具备相应的发票和支付凭证,确保资金使用的合理性和合规性。
三、存在问题
信息沟通不足
在某些重大决策过程中,相关科室与管理层的沟通不够及时,导致信息传达不畅。
记录不够详细
个别项目管理过程中,会议记录和决策依据文档不够详尽,影响了决策过程的透明性。
后续跟踪不力
对于部分重大项目的`后续效果评估与跟踪落实工作还不够到位,一些项目未能及时反馈效果。
四、改进措施
增强沟通机制
建立定期沟通会议,确保决策过程中的信息沟通更加畅通,提高决策的参与度和透明度。
完善记录制度
加强会议记录的规范化,要求会议参与人员对决策依据、过程和结果进行详细记录,以备后续查阅。
强化后续评估
增加项目后续效果评估的频次,明确责任人,确保所有重大项目在实施后进行效果反馈及总结,及时调整和优化。
五、总结
通过本次自查,我院在“三重一大”管理方面取得了一定的成效,但仍存在一些不足,今后我们将针对自查中发现的问题,积极采取改进措施,不断完善管理体系,提高医院决策的科学性和透明度,为医院的健康发展提供有力保障。
根据集团公司转发的《中共鄂尔多斯市纪委关于对“三重一大”等四方面制度的执行和开展情况进行专项督查的通知》文件要求,城投绿化公司在11月份进行了“三重一大”事项集体决策制度、公共资源交易监管、领导干部廉洁自律和廉政风险防控机制等制度执行情况专项检查,从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查,进一步健全和完善了“三重一大”等四方面决策制度和议事程序,对防范和规避决策风险,强化领导班子决策程序,提高公司决策质量与执行效率起到了积极作用,现将有关情况报告如下:
一、自查“三重一大”等各项制度建设情况。
按照集团公司的要求和公司管理制度建设的要求,公司自20XX年组建以来,对“三重一大”决策制度、党风廉政建设等方面制度进行了认真修订和完善,制定了《鄂尔多斯市城投园林绿化工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》,明确界定了“三重一大”决策事项的具体范围和内容;规范了决策程序、决策方式;在自查中我们把建立“三重一大”决策制度与建立公司管理制度结合起来,建立相关制度若干项,落实了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求。
二、自查“三重一大”等各项制度落实情况。
在执行“三重一大”决策制度的过程中,一是公司会议议题凡属“三重一大”内容的,能严格按照《鄂尔多斯市城投园林绿化工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》执行;二是重大事项决策时能充分发挥民主并按规定程序和方式形成决议;三是决策过程有记录,且记录完整。公司20XX年8月份至今,“三重一大”集体决策事项均按决策程序执行。
三、自查廉政风险防控工作开展情况。
公司一直注重廉政风险防控制度化的规范约束和监管,定期修正完善原有管理制度,针对新出现或可能产生廉政风险的工作领域和环节创新管理措施,如今年7月份,调整增设造价审计部,形成部门之间相互促进、相互制衡的工作格局;同时规范公共资源交易和报审程序,一改原有“自建自管”的`格局,在项目管理权方面,严格工程招投标、工程量变更报批、工程签证验收、预决算等工作程序;在财务管理权方面,严格执行资金预算、审批、拨付、管理、使用、结算等制度管理,加强财务审监。
四、发现问题及需改进的方面的情况。
在自查中我们也发现不少不足之处,如“三重一大”决策配套制度有待进一步完善;在执行过程中,如何进一步创新和改进监督方式、增强监督实效方面还有待于进一步加强;决策事项考核评价和后评估制度尚未完善;相关基础基础资料整理不够及时,不够规范等。
针对自查发现的问题,公司下一步将细化公司“三重一大”的实施程序和细则;建立、健全“三重一大”制度执行监督制度;进一步规范“三重一大”的文件资料整理,完善归档。以上情况,特此报告。
根据《关于开展“三重一大”决策制度执行情况检查的通知》要求,公司党委、纪委对此项工作高度重视,精心部署,对公司“三重一大”制度的执行情况,按照检查提纲组织专人进行对照检查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,狠抓组织领导
接到文件后,公司党委、纪委高度重视,立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习,并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。
(一)强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长,公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情况自查工作领导小组,下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成,负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情况的自查活动,并就相关内容进行督促指导。
(二)强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下,公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况,通过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。
(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况,特别是针对查找出的问题和不足,组织有关职能部门结合公司实际,继续完善公司 “三重一大”决策制度实施办法,构建长效机制。
二、全面梳理,狠抓制度建设
结合自查情况来看,我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》,明确了xx项重大决策事项、xx项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项,在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续,并进一步明确了xx项界定。公司“三重一大”决策制度实施办法颁布后,为了便于操作、实施,公司还于20xx年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度,逐步形成了“三重一大”决策制度体系,收到了良好的效果。
(一)重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理,具有全局性、方向性和战略性重大问题、重大项目科学决策等事项,制定了公司《投资管理实施细则》、《中长期发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相关制度。
(二)重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度出发,制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。
(三)重要项目安排方面。根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求,为进一步规范和监督招投标行为,加强对工程建设项目的管理,相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。
(四)大额度资金使用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度出发,制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。
三、严格执行,狠抓贯彻落实
公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题,能够严格按照决策程序、决策方式,议事规则,通过经理办公会、党委会、党政联席会等,在充分发扬民主,充分调查论证的基础上进行集体决策;对涉及职工群众切实利益的'重大问题决策,都做到了提交职代会讨论通过或征求工会意见;对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、责任明确的原则,抓好落实。20xx至今,公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等xx余次。
(一)重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后,按程序报批获得了国家主管部门核准批复,相关过程记录和存档资料完备。
(二)重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及总公司相关制度要求,建立规范了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持集体决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。20xx年以来组织完成重大人事任免事项xx人次,选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。
(三)重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则,健全招标领导组织机构,明确招标管理权限,严格执行招标制度,充分利用物资采购中心的招标平台组织进行。物资采购上实行一类物资集中,二类物资监督,三类物资备案的方式组织进行,并分级管理,分类指导,统分结合。通过这些方式,达到了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。
(四)大额度资金使用方面。境内资金方面,严格按照总公司“资金收支两条线”管理办法进行集中管理。境外资金方面,遵照公司要求由xx公司通过xx银行、xx银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理,其中境内户口每日余额不超过xx万元,境外户口每日余额不xx万美元。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。通过合理、有效的利用资金,控制风险,保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。
(五)大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大” 决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程,建立健全联合监督检查体制机制,公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定,通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式,对“三重一大”制度执行情况进行监督检查,确保了制度执行有力、落实到位。
四、监督检查,狠抓责任追究
公司党委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容,坚持带头执行,从不擅自改变集体决策,并加强对基层单位落实情况的监督、指导,确保有效实施。
(一)强化组织保障。公司“三重一大”决策制度在实施过程中,坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
(二)严格监督检查。在基层单位年度业绩考核和党风廉政建设责任制检查中,公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
(三)接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话,并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示,接收群众监督等,确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
五、加以改进,狠抓总结提高
通过本次自查活动,公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题,如:“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情况的监督和检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定,扎实推进公司党风廉政建设。
20xx年,市司法局认真贯彻落实中纪委关于“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(简称‘三重一大’),全面推进和规范局领导班子实施“三重一大”团体决策制度,按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规和《中共 班子要认真落实团体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照方案规定,由团体讨论作出决定。
二、坚持重大决策问题团体讨论,民主决策
规定凡重大事项、重大项目、人事决策等都必须经团体讨论、民主决策。如年度工作总结及考核会、上报省市重大项目等,均经过局党党组会多次研究、讨论,民主决策。
三、坚持大额资金使用情景团体讨论、民主决策
建立健全《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等内部管理制度,把招待费开支和公车使用情景费用减少到最低范围之内。在对各项活动的经费使用、工作经费的划拨均根据工作实际情景研究,并坚持团体讨论、民主决策。大项物资采购均交政府采购中心采购。
四、大力加强机关廉政建设
一是实行廉政建设职责制,局长为第一职责人,局领导班子负责组织协调、督促落实。坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民作风,严格遵守机关作风职责追究。二是建立健全领导干部廉政谈话制度。进一步加强对领导干部的教育、管理、监督,切实增强全体干部的廉洁自律认识,规范执行领导干部廉政谈话的制度,对局干部实行廉政谈话。
五、存在的不足及整改措施
(一)存在的不足
1、“三重一大”团体决策制度相关制度还需进一步完善;
2、“三重一大”团体决策制度相关的监督制度还需充实完善;
3、“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。
(二)整改措施
1、广泛宣传,努力使局班子成员对《暂行办法》的资料熟悉率到达100%,机关干部对文件资料知晓率到达100%,进一步提高“三重一大”团体决策制度执行和落实的自觉性和主动性,构成优良的工作机制;
2、进一步严格干部选拔任用制度和程序,干部任免,完善做好先由纪检监察部门进行任前廉政鉴定,以书面形式征求纪委意见,再提交局党组会议讨论决定的程序;
3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度,紧密结合党风廉政建设职责制执行情景考核和领导干部民主测评,结合局领导班子民主生活会的督查,采用多种形式,不定期地对制度执行情景进行检查,及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。
4、对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。
经过一系列工作的开展,使市司法局全体干部进一步筑牢了反腐防线,提高了思想道德素质,增强了贯彻执行上级决定的自觉性和主动性,司法局的工作合力明显增强,整体效能得到了较好发挥,促进了各项工作的扎实有效开展,全体党员干部的政治思想素质和业务本事得到进一步提高。
在日常生活中,因为各种原因,我们都可能会遇到一些问题和困难。为了更好地发现并解决这些问题,我们需要对自己进行一次全面的自查。而“三重一大”自查法则将帮助我们更有针对性地进行自我审视,找出问题所在,从而迎接更好的未来。
一重:心态自查
内心的状态往往会直接影响到我们的情绪和行为。在日常生活中,我们需要反思自己的心态是否积极乐观,是否有足够的耐心和毅力去面对困难和挑战。对于这一点,可以从自己的情绪变化、态度对待问题的方式等方面进行自查。比如,是否经常抱怨、急躁,或者是否能够坦然面对困境、保持乐观的态度等。找出自己的问题所在,然后努力去改善,不断提升自己的心态和情绪管理能力。
二重:身体自查
健康是人生的第一财富,因此对自己的身体进行定期检查是非常重要的。通过运动锻炼、饮食调整、作息规律等方式,保持良好的身体状态。在自查身体时,可以关注自己的饮食习惯、运动情况、睡眠质量等方面。同时,也要留意身体上的不适感,比如头痛、胃痛、乏力等,及时采取相应措施。只有拥有一个健康的身体,才能更好地去面对生活和工作上的各种挑战。
三重:行为自查
我们的行为举止直接反映了我们的品德修养和社会责任感。在日常言行中,我们需要认真对待自己的行为,反思自己是否言行一致、诚实守信,是否尊重他人,乐于助人等。同时,也要留意自己的行为举止是否符合社会的规范和法律法规,以及是否存在有损个人形象和社会名誉的行为。对自己的行为进行自查,不断提升自己的道德水平和社会责任感,才能更好地融入社会并受到他人的尊重。
一大:生活自查
生活品质的提升需要我们对自己的生活进行全面的自查。这包括了家庭关系、职业规划、财务状况等方面。在自查生活上,我们需要思考自己是否经常和家人沟通交流,是否能够有效解决家庭问题;工作上是否能够制定明确的职业规划,努力提升自己的工作能力;财务上是否能够理性消费,妥善规划财务等。总之,通过对生活的自查,找出问题所在,制定合理的改进计划,从而提升自己的生活品质。
每个人都有自己的优点和不足,能够勇于进行自我审视,并不断完善自己是非常可贵的品质。只有通过“三重一大”自查法则,我们才能更好地认清自己,找出问题所在,从而更好地改进自己,迎接更美好的未来。希望每个人都能够在这条自查之路上越走越顺,成为更加优秀的自己。