书痴者文必工，艺痴者技必良，本文是勤劳的小编给大伙儿整理的预备党员转正公示（最新6篇），欢迎阅读，希望对大家有所帮助。
(一)发展党员考察制度
第一条党组织要广泛宣传党的政治主张，做好深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
第二条党支部建立入党积极分子档案，每半年对其进行一次考察，考察期限不少于一年。入党积极分子调动工作时，调出单位党组织应将入党申请书及培养、教育的有关材料，转给调入单位党组织。
第三条党组织对入党积极分子的本人历史和政治表现进行了解。确定为发展对象后，要进行政治审查。政审的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等，形成综合性的政审材料。
第四条接收预备党员时，党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。
第五条党委审批前，要指派专人（党委委员或组织委员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人和入党介绍人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
第六条党组织应及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。
第七条党组织通过听取申请人本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员调动工作时，调出单位党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给调入单位党组织。
第八条预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。
第九条按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报上级党委批准。
第十条预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、个人简历、政审材料、教育考察的材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。
(二)发展党员公示制度
第一条公示对象：拟接收为预备党员的发展对象，拟转正的预备党员。
第二条公示内容：拟发展对象基本情况（姓名、性别、出生年月、籍贯、文化程度）和培养考察情况，包括申请入党时间、列为入党积极分子时间、定为发展对象时间、培养联系人或入党介绍人情况、培训情况、政审情况、培养期间受奖惩情况。拟转正对象基本情况，包括入党时间，预备期表现和受奖惩情况，履行党员义务情况等。
公开的其他相关内容有：（1）发展党员工作程序；（2）党员、群众反映问题的渠道；（3）所反映问题的调查处理结果。
第三条公示形式。党支部根据各自特点，按照实效性、广泛性和便于群众监督的原则，以公开栏为主、多种形式并用进行公示。
第四条公示程序。公示按下列程序进行：（1）拟定公示内容；（2）及时进行公示；（3）收集群众反映；（4）调查核实情况；（5）研究处理意见；（6）公开调查处理结果。
第五条公示时间。拟发展对象在支委会讨论之后，支部大会讨论表决之前进行公示；拟转正对象在预备期满、本人写出书面申请、支委会讨论之后，支部大会讨论表决之前进行公示。期限一般为5--7天。
第六条公示结果运用。基层党组织要高度重视群众所反映的意见，及时组织力量进行调查核实。（1）属于反映发展对象或预备党员的问题，由基层党组织派人调查核实；属于反映基层党组织的问题，由市委组织部或基层党委派人调查核实。（2）线索具体的问题要及时负责地进行调查；无具体线索的问题要向群众说明不予调查的原因。（3）调查核实后，对于存在一定问题的发展对象或预备党员，要妥善处理相关问题和人员，问题严重的，不予发展；有一定问题但不严重的，暂缓发展，继续培养教育；没有问题的，及时发展。（4）预备党员问题严重的，取消预备党员资格；有一定问题但不严重的，延期转正，继续培养教育；没有问题的，及时转正。
(三)发展党员投票表决制度
第一条本制度适用范围：经过一年以上的培养考察，提交支部大会讨论、表决是否接收为预备党员的发展对象；预备期满、提交支部大会讨论、表决能否转正的预备党员。
第二条发展党员投票表决应坚持如下基本原则：
（1）客观公正原则。必须一视同仁，客观、公正地对待每个票决对象；
（2）逐人酝酿原则。对票决对象实行逐人讨论酝酿，使党员了解每个票决对象，真实反映对每个票决对象的评判意愿；
（3）一人一票原则。对一个票决对象，投票人只投一票，不得多投，也不得代替未到会的党员投票。未到会的有表决权的党员不能委托投票，但可在会前书面向党支部表达自己的意愿；
（4）唯一意愿原则。投票人对同一票决对象，只能选择同意或不同意或弃权作为唯一意愿；
（5）过半数原则。到会有表决权党员须超过应到会有表决权党员的三分之二才能召开支部大会，“同意接收”或“同意按期转正”的表决票须超过应到会有表决权党员的半数以上，才能通过支部大会决议。
第三条发展党员投票表决工作程序
（1）会前准备。召开党员大会之前，支委会必须准备好拟发展对象和拟转正党员的基本情况、培养考察情况、政审情况、征求的党内外群众意见及公示情况等有关材料，并准备好加盖公章的表决票和票决情况汇总表；
（2）情况介绍。拟发展对象、拟转正对象说明自己的思想认识和基本情况，入党介绍人、考察联系人介绍培养和预备期间的表现，党支部介绍教育考察和公示情况；
（3）酝酿讨论。与会党员对提请讨论的对象逐个进行充分讨论并发表意见。未到会党员的书面意见由支委在大会上宣读。讨论对象对党员提出的意见表明态度；
（4）投票表决。与会人员在充分讨论的基础上，以无记名投票的方式进行表决。表决前，由会议主持人报告出席会议有表决权的正式党员人数，推荐出监票人、计票人，并详细说明表决票的填写方法。实行无记名投票，投票后进行现场计票，当场公布结果；
（5）整理归档。支部大会讨论形成的书面决议，连同票决情况汇总表，归入个人档案一份，支部存档一份。有关发展党员工作的档案应长期保存。
第四条注意事项。必须严格按照发展党员工作的程序，不能以简单的投票表决代替培养考察、集体讨论等其他程序。对票决未通过并有情况反映的对象，党组织要指定专人调查，查清事实，分析原因，有针对性地做好工作，避免久拖不决。对票决中的意见和建议，各级党组织要及时反馈给票决对象，明确专人与其谈话，给予提醒和教育，并加强跟踪管理。
(四)发展党员责任追究制度
第一条本制度所指“责任追究”，按照“谁介绍谁负责、谁经办谁负责、谁预审谁负责、谁审批谁负责”的原则，针对违反发展党员工作程序，未能坚持党员标准和不履行发展党员工作职责的行为及情况，对相关党组织及责任人给予责任追究。
第二条属以下情况之一的，对基层党委及有关责任人进行责任追究：
（1）党支部上报接收预备党员的决议后，未能及时指派两人（其中必须有一名党委委员）与申请人谈话，或谈话后未及时填写意见并签名盖章的；
（2）党委会研究审批两个人及两个以上的人入党或预备党员转正时，未进行逐个审议和表决的；
（3）对党支部上报的接收预备党员或预备党员转正的决议，无正当理由，未在规定时间内审批或相关材料不全而予以审批的；
（4）未召开党委会而签署审批发展党员或预备党员转正意见，或党委审批意见不明确，或党委书记没有签名盖章的；
（5）将上级规定不能发展的对象予以审批的；
（6）档案材料未按规定及时归档、丢失、或故意篡改档案材料的。
追究责任，可视情节轻重，分别给予口头批评、通报批评并限期改正，或进行组织处理和纪律处分；取消该党委当年党建工作评先评优资格。
对同一名发展对象的材料，报送上级党委二次预审未通过的，由预审单位对报送单位党组织有关责任人给予批评，并限期整改；对不同发展对象一年内累计出现三次预审未通过的，由预审单位对报送单位党组织有关责任人给予通报批评，并记入个人档案。
第三条属以下情况的，对党支部及责任人进行责任追究。
（1）将未提交入党申请书的同志确定为入党积极分子直至发展入党，或未经过支委会讨论研究而确定其为入党积极分子的；
（2）未能指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，未吸收他们听党课、参加党内活动及培训的；
（3）未能每半年对入党积极分子进行一次考察，并作考察记录的；
（4）将未经一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象的；
（5）未能听取党小组和培养联系人的意见，未经支委会讨论和同意，将入党积极分子列为发展对象的；
（6）未按规定将发展对象进行公示，或对公示期间群众反映的问题未能进行认真调查而予以发展的；
（7）在接收预备党员或讨论预备党员转正时，未按规定的投票方式进行表决的；
（8）预备党员无考察材料的，或预备期满，提交转正申请后未能按时讨论转正，或预备党员拒不提出转正申请，未能按时讨论取消其预备党员资格的；
（9）未召开党员大会而接收预备党员或给予预备党员转正或取消预备党员资格的；
（10）入党积极分子因学习、工作变动等原因，未及时传递有关材料的；
（11）将上级规定不能发展的对象发展入党的；
（12）对符合入党条件申请人，党支部无正当理由，不及时进行会议讨论或故意刁难的。
出现以上情况之一的，上级党组织必须对该党支部给予批评，并限期整改；当年过失三次及上的，必须对该党支部给予通报批评，同时取消该党支部和党支部书记当年党建工作评先评优资格；对严重违反发展党员工作有关规定的党支部书记，基层党委应给予纪律处分。
无特殊情况下，农村、企业生产一线党支部在任期内二年未发展党员的，上级党组织应责令其限期整改；党支部连续三年未发展党员的，要予以通报批评。对党支部书记故意不做发展党员工作的，必须进行调整。
第四条属以下情况之一的，对培养人、介绍人、考察人、预审人进行责任追究。
（1）未能认真了解发展对象对党的认识、政治觉悟、思想品质、工作作风等，对其重大问题未能如实向党组织汇报的；
（2）未能按要求在发展对象的《入党积极分子培养考察表》、《入党志愿书》上填写自己的意见，未能向党支部大会介绍发展对象的真实情况的；
（3）未能对考察对象进行教育帮助，培养考察失职的；
（4）未能尽到预审职责，把关不严，将程序不规范、手续不完备的发展对象予以通过的。
第一条为规范党员发展工作，保证新发展党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，增强党的活力与战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》及上级党组织有关规定，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条发展党员工作要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把那些政治立场坚定、工作成绩突出，确实具备党员条件的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党的力量。
第三条发展党员要坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。要有领导、有计划地进行，避免盲目性和波动性，禁止突击发展，反对关门主义。
第四条要着眼于改善党员队伍结构和分布，注重在生产、工作第一线发展党员，注重在青年、妇女、少数民族中发展党员，注重在高知识群体和各类人才中发展党员，注重在党的力量比较薄弱的地方发展党员。
第二章入党积极分子
第五条要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请后，便确定为申请入党的先进分子。党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五日内）进行教育和鼓励，并要求申请入党人及时填写《申请入党的先进分子登记表》。
第六条申请入党的先进分子经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，可确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政治历史和现实表现情况），同时指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
第七条党支部要对入党积极分子进行一年以上（机关干部职工满两年）的培养教育，培养教育期自党支部确定其为入党积极分子之日算起。考察期内，党支部要对入党积极分子进行定期培养教育，组织他们听党课，参加党内有关活动，并给他们分配一定的社会工作。
培养联系人每季度，党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，考察情况填入《入党积极分子培养教育登记表》。考察意见要真实、客观，防止平时无记录，发展前突击编写的现象。
第三章发展对象
第八条入党的积极分子经过一年以（机关干部职工满两年）培养教育后，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开民主测评大会，组织全体党员和本单位群众代表对入党积极分子进行民主测评并征求意见。对民主测评合格的入党积极分子，党支部要将其个人基本情况向党员群众进行为期5－7天的公示。
经公示没有发现影响入党的问题的，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。党支部确定发展对象后，应及时向上级党委报告意见，并附送入党积极分子档案（入党积极分子档案主要包括：入党申请书、自传、思想汇报、党内外群众意见的原始记录、《党员发展登记表》等）。上级党委在接到上述材料30日内必须做出审查结论，对符合要求的，同意确定为发展对象。
第九条党支部必须对发展对象进行政治审查。审查的内容主要为：
（一）发展对象本人对十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的态度，政治历史和重大政治斗争中（侧重“文革”、八九政治风波以及法轮功等）的表现。
（二）发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
政审结束后要形成综合性的政审材料，并填入《发展党员登记表》。
第十条党委必须对发展对象进行短期集中培训。集中培训时间一般5－7天（或不少于40个学时），主要学习党的基本理论和基本知识。培训内容和结果要及时填入《发展对象入党培训登记表》，培训不合格和未经培训的不能发展入党。
第四章预备党员接收
第十一条入党申请人经过1年以上（机关干部职工满两年）培养教育，政审合格，已参加短期集中培训的，由党委向市委组织部上报《发展对象简况表》，市委组织部同意发展意见后，下发《入党志愿书》。发展对象在入党介绍人的指导下填写《入党志愿书》，填写时内容要实事求是，字迹要清楚，不得涂改。
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。被介绍人批准为预备党员以后，入党介绍人应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
第十二条召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料，经支委会集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，待提交支部大会进行讨论。
第十三条党支部要对经支委会讨论通过、拟提交支部大会讨论吸收为中共预备党员的发展对象进行公示。
（一）公示内容：姓名、性别、民族、出生年月、文化程度、所在单位及职务（或职业）、申请入党时间、列为入党积极分子时间、列为发展对象时间、培训时间、培训结果等；
（二）公示方式和时间：公示由党支部组织实施，公示范围一般在公示对象工作学习的单位或居住地。党支部要根据本单位的特点，以实效性、广泛性和便于群众监督为原则进行公示，公示时间5－7天。
（三）公示程序和要求：公示期间要广泛听取群众意见，确定专人负责受理来信、来访、来电。公示时间截止后，要及时研究办理党内外群众反映的情况，并将公示情况存入发展对象党员档案。
（四）公示结果的处理：公示结果不论有无问题，在召开接收预备党员的支部党员大会上都应作出说明。对公示中没有问题的公示对象，要及时办理手续吸收为预备党员；对存在问题的公示对象，基层党组织要进行认真分析，重要问题要指定专人进行调查核实；问题查清后，如反映的问题失实，要按有关程序及时研究发展；如反映的问题属实，要根据问题的性质、情节的轻重作出处理。对不完全具备或不具备党员条件的发展对象，暂缓发展或不予发展。
第十四条对公示期间无异议的发展对象，要召开支部党员大会对发展对象能否接收为预备党员进行表决讨论，大会的主要程序为：
（一）申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
（二）党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
（三）支委会报告对申请入党人的审议情况；
（四）与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
（五）申请入党人对大会讨论情况表明自己的态度；
（六）采取无记名投票的方式进行表决。
支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请入党人的优缺点，实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期。支部大会结束后，党支部要及时将《入党志愿书》、《党员发展登记表》、思想汇报等入党材料报上级党委审批。
第十五条在审批接收新党员前，党委要指派党委组织委员同申请入党人谈话，作进一步的考察。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，谈话人要及时、如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
第十六条党委审批前要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备，对材料不全、手续不完备的责令支部及时改正。
党委必须在支部上报接受预备党员决议的三个月内做出是否接收为预备党员的审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批接收预备党员必须坚持集体讨论，逐个表决，审批意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
第十七条党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知申请入党人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组让其参加组织生活，并按《党章》规定，履行党员义务，行使党员权利。
第十八条预备党员必须面对党旗进行宣誓。为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法。
第六章预备党员转正
第十九条预备党员预备期为一年，从支部大会讨论通过接收为预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党支部主要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式进行，介绍人每季度将培养教育情况填写在《预备党员培养教育登记表》，党支部每半年将考察结果要填入《预备党员培养教育登记表》。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。
第二十条预备党员考期期满，考察合格的，党组织要按期讨论其转正事宜，具体手续为：
（一）本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
（二）党小组提出意见；
（三）党支部征求党内外群众意见；
（四）支委会审查；
（五）转正前公示
（六）支部大会讨论、表决通过；
（七）党委审批。
党委对党支部上报的转为正式党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
第二十一条对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，并上报党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报党委审批。
第二十二条对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报上级党委审批。
各企业党组织：
发展党员工作直接关系到党员质量和党组织的纯洁性，关系到执政党的地位，是党的建设的重要组成部分，是党的基层组织建设中的一项经常性工作，更是一项严肃细致的政治工作。为使本系统在党员工作进一步经常化、规范化和制度化，切实保证新党员的质量，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，增强党和执政能力，构建推进“和谐组织”工作。依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》有关规定，结合本县开展的“作风建设年、狠抓落实年”活动，努力把我局发展党员工作做到实处。特制定本规划。
一、发展党员原则和纪律
发展党员是一项政策性很强的工作，开展这项工作必须在局党委统一领导下进行，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持和遵循一定的原则、严格遵守工作纪律。
1、必须坚持入党自愿原则。
2、必须坚持个别吸收原则。成熟一个、发展一个，杜绝成批发展和突出发展。
3、必须严格坚持党员标准。切实把住新党员的“入口关”，防止不具备党员条件的人进入党内来。
4、必须按规定的程序履行手续，手续不完备或违反程序的，应视情况补办手续或取消预备党员资格。
5、防止在发展党员工作中搞不正之风。通过不正当手段发展党员或利用职权阻碍党员发展。
6、必须按计划发展。
二、发展党员程序
1、入党申请；由本人以书面形式提出。
2、入党积极分子的确定：严格按照“三推一定”规定，积极听取群团组织的意见，经群众代表和党员会议推荐，然后由党员大会在推荐票数相对集中的申请对象中确定入党积极分子。
3、入党积极分子公示：入党积极分子推荐产生后，及时报党支部研究同意，然后进行公示，公示时间不得少于7天，以广泛听取意见，进一步接受群众监督。
4、入党积极分子的培养教育：指定2名正式党员作为党员积极分子培养联系人，并按要求认真填写《入党积极分子培养教育考察表》。
5、发展对象的确定：入党积极分子经过一年以上的培养教育后，及时召开支委会对其进行预审。主要审查材料是否齐全；填写是否规范；手续是否完备；条件是否成熟；政历是否清楚等，对审查合格的，可列为发展对象。并填写《拟吸收预备党员请示》，报企业党委（总支）审核同意。
6、发展对象的公示：企业党委（总支）审核后，负责监督和指导党支部及时对发展对象进行至少7天的公示并填写《公示情况登记表》，公示无异议后，发放《入党志愿书》，督促党支部按照要求填写完整，提交党支部大会讨论。
7、预备党员的接收：接收预备党员必须召开支部大会进行表决，实到会党员数要超过有表决权的应到会党员数的一半方能进行，应逐个讨论表决，赞成人数（包括书面）超过应到会党员的半数，才能通过接受预备党员的决议。通过后，报企业党委（总支）审核以及局党委审批。
8、预备党员的教育和考察：党支部应采取多种办法进一步加强预备党员的教育和考察。并由入党介绍人继续担负培养联系人的职责，督促和教育其按照共产党员标准严格要求自己。
9、预备党员转正公示：预备党员预备期满，应主动（或由党支部及时提醒）向党支部提出书面转正申请。同时，党支部应对其即将转正的情况在企业公开栏内进行7天的公示，进一步听取意见，接受监督。
10、预备党员转正：预备党员期满经公示无异议，党支部应及时召开支部大会讨论其是否按期转正。方式、人数、形成决议要求与预备党员接收相同，最后企业党委（总支）审查后报局党委审批。
三、发展党员的工作目标
1、在新发展党员的结构上要努力实现“三个50”：一是有致富带富能力（包括掌握一定职业技术、技能和企业管理能力）的要占新发展党员总数的50以上；二是高中（或相当与高中）文化程度以上的要占新发展党员总数的50以上；三是35岁以下的青年要占新发展党员总数的50。
2、达到“四个基本消除”：即基本消除三年以上没有发展党员的党组织，基本消除没有35岁以下青年党员的党组织，基本消除没有女党员的党组织；基本消除党员队伍家庭化严重的企业。
3、达到“四个明显”：即党员平均年龄有明显下降；党员文化程度有明显提高；党员致富能力有明显增强；女党员要占明显比例。
4、在工作机制上取得“三个新进展”：一是在落实发展党员工作责任制有新进展；二是在扩大发展党员工作的民主程度上有新进展；三是在企业发展党员的方法和途径上有新进展。
四、党员发展的基本要求
1、各企业党组织要将发展党员工作列入重要议事日程，按照发展党员的工作目标，认真做好发展党员工作。
2、各企业党组织一把手要切实加强发展党员工作的领导，有计划的做好发展党员工作。按照党章规定的党员标准和入党程序，防止和纠正盲目发展、搞好人主义和关门主义长期不发展的工作偏向。
3、任何党组织和党员干部，都不得利用职权拉邦结派、违反规定或采取不正当手段发展党员以及以权谋私，干预支部正常发展党员工作，如发现将对有关责任人进行批评教育和谈话诫勉，违反党纪的应给予必要的纪律处分。
五、党员发展的相关制度
1、培养考察考试制度
各党支部要负责督促对入党积极分子进行经常性的邓小平理论和“
三个代表”重要思想等基本理论的教育，党的基本知识、党员先进性和党的基本路线的教育，党的优良传统和作风的教育等，以不断提高其思想政治素质。2、三级考察、二级预备和党委审批制度
入党积极分子必须通过2名培养联系人一年以上的培养教育和考察。入党积极分子经过一年以上的培养教育后，党支部应及时召开支委会对其进行预审考察。主要审查材料是否齐全、规范；手续是否完备、符合要求；考察其条件是否成熟；政历是否清楚，对审查合格的，可列为发展对象。
党支部在讨论发展前，必须将发展对象的基本情况和相关材料上报企业党委（总支）进行预审考察。主要审查党支部的发展材料是否齐全（包括发展对象的入党申请书、入党积极分子培养考察登记表、考试合格通知书、列为入党积极分子和发展对象的公示情况反馈、支部请示报告等）；发展程序是否规范（包括讨论确定入党积极分子和发展对象的会议记录等）；考察对象是否符合入党条件等。
局党委根据上报的三级考察、两级预审和支部决议情况，采取指派专人找其本人谈话、以及到所在企业召开座谈会或个别谈话的方式，听取党内外群众的意见，形成谈话考察记录，报局党委审批。
六、全程公示制度
1、公示对象：确定的入党积极分子、拟接收为预备党员的发展对象和拟转正的预备党员。
2、公示内容：公示对象基本情况、公示时间、举报电话等。
3、公示范围：在所在企业公开栏内进行公示。
4、公示时间：一般为7天。
5、公示期间：任何单位和个人均可以采取来访或电话举报等形式，向企业党委（总支）或局党委反映公示对象和公示对象所在企业党支部的问题，以个人名义信函反映问题的要署真实姓名。
6、企业党委（总支）要对单位或个人的反映意见进行统一归纳整理，登记建档。及时调查核实，做到件件有着落，事事有交代。调查核实必须做到“四个有”：有专人调查、有书面材料、有明确结论、有结果反馈。未经调查核实的，不得转入下一阶段的发展程序。
7、公示情况必须向党员大会报告。未经公示，不得继续履行发展党员的手续。
七、讨论票决制度
1、党支部讨论接收预备党员和预备党员转正时，在充分讨论的基础上，要积极推行无记名投票表决方式。
2、应到会有表决权的党员超过半数，方可召开支部大会进行表决。表决采用一人一票，当场计票、当场公布结果的方式进行。
3、表决意见分“同意”、“不同意”和“弃权”三种。“同意”票超过应到会有表决权的党员半数的，方可通过。因故不到会的党员，表决前正式向支部提出正面意见的，应统计在票数内。
4、支部大会同时讨论两人以上人员入党时，必须逐个讨论和逐个表决。
5、支部大会决议必须写明：应到会和实到会有表决权的党员人数、大会表决结果。
八、责任追究制度
1、在发展党员工作中，对不坚持标准，不按规定程序，把关不严或弄虚作假的支部及有关人员，实行责任追究制度。
2、党支部在发展党员工作中有下列情形之一的，应追究支部书记和相关责任人的责任，并视情节取消发展对象资格、延长预备党员的预备期或取消预备党员资格。
（1）违反《党章》规定，降低党员标准的；
（2）不按规定民主推荐或不经支委会研究确定入党积极分子和发展对象的；
（3）未能定期对入党积极分子、发展对象、预备党员进行考察的；
（4）未能对发展对象进行严格政审或政审走过场给发展工作带来被动的；
（5）不经过发展公示的；
（6）不召开支委会、支部大会讨论研究接收预备党员或通过预备党员转正的；
（7）填写发展党员材料弄虚作假的；
（8）在企业党委（总支）、局党委了解情况时，知情不报，故意隐瞒事实真相，导致考察失实，造成不良影响的；
（9）违反党员发展工作其他程序并造成较大影响的。
3、责任追究按错误性质和情节轻重区别处理。情节较轻的，进行通报批评、党内警告处分；情节严重的，给予党内严重警告、撤销党内职务等处分。
中共__县经济贸易委员会
二〇〇七年三月八日
报：县组织部
一、完善发展党员规划计划制度
1、为了加强对发展党员工作的宏观管理和指导，各级党组织要结合本地区、本系统和本单位的实际，采取自上而下、自下而上、上下结合的形式，定期制定科学的发展党员规划和计划，部署和安排好发展党员工作。
2、发展党员规划、计划不仅要有一定的数量要求和质量要求，还应提出工作上的要求和措施，着力在改善入党积极分子和新党员队伍的文化、年龄、性别结构及职业分布等方面下功夫。规划、计划中确定的发展数字是指导性的，不是指令性的，可根据要求入党积极分子成熟的实际情况进行调整。宏观指导数量和比例要求，一般只在市委规划和各区委、系统党（工）委的规划、计划中明确，不应分解到基层党（工）委，要防止实际工作中出现“分指标、卡比例”的倾向。
3、市委组织部每五年制定一次《深圳市发展党员规划》。在综合分析过去五年全市发展党员工作的基本情况的基础上，提出五年内全市发展党员工作的指导思想、目标要求、现实依据和实施意见。
4、各区委组织部和各系统党（工）委要根据全市发展党员工作《规划》，结合本区、本系统发展党员工作实际和党员队伍现状，每五年制定一次本区、本系统发展党员规划，每年制定年度发展党员计划。
5、各基层党（工）委、基层党支部要对本部门、本单位入党积极分子队伍进行全面考察分析，依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的进度要求和具体措施，并结合上级党组织的发展党员规划，每年年初制定年度发展党员工作计划。
6、各级党（工）委组织部门每年1月向同级党（工）委和上级党（工）委组织部门报告发展党员工作计划，每年12月向同级党（工）委和上级党（工）委组织部门报告本年度发展党员计划落实情况。上级党（工）委组织部门要对基层党组织落实发展党员规划和计划进行督促指导。
二、完善发展党员集中培训制度
7、为了确保发展党员的质量，要坚持通过多种形式，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本理论、基本知识和基本路线的教育，以及党的优良传统、党的纪律和党的作风的教育。同时，为了帮助发展对象加深对党的基本理论、基本路线和基本纲领、基本经验的认识和理解，提高其理论素养和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，实行对发展对象的集中培训制度。
8、集中培训对象是列为入党积极分子后，已经过一年以上培养教育和考察，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，拟提交支部大会讨论接收为预备党员的发展对象。确因客观情况不能参加集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。原则上未经过集中培训的发展对象，除个别特殊情况外，不能发展入党。
9、集中培训内容应包括：《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件，并将中央组织部组织局编写的《入党教材》作为学习培训辅导材料。同时要根据中央和省、市委有关要求以及发展对象的职业、文化程度、年龄等差异，区别情况，结合实际，有针对性地开设其他培训课程。
10、集中培训为短期培训，时间一般为5-7天，或不少于40个学时。集中培训的具体时间由基层党（工）委在年初作出安排，并报区委组织部或系统党（工）委备案。
11、为保证学习效果，除集中培训外，还可针对发展对象的特点，采取灵活多样的形式进行培训教育。对文化素质较高、自学能力较强的培训对象，可采取自学和讨论交流相结合的方式；对文化素质相对偏低的培训对象，可采取集中授课和个别辅导相结合的方式；有条件的地方和单位，还可邀请一些先进模范人物作报告，用身边的先进模范人物的事迹激励和教育培训对象。
12、集中培训结束时，要对培训对象进行培训效果的考核。考核可采取试题测试或撰写学习心得体会文章等形式进行，考核成绩达到合格以上的，方可发展入党。考核成绩不合格的，暂缓讨论其入党问题，同时可安排其参加补考或下一期培训和考核。确因客观情况不能参加集中培训而通过其他方式进行学习的，也必须参加考核。
三、试行发展党员票决制度
14、为真实反映基层党支部全体党员对接收预备党员和预备党员转正的意见，讨论接收预备党员和预备党员转正的支部大会实行票决制度，即通过无记名投票的方式决定是否同意接收预备党员和预备党员转正。
15、票决的对象是：已填写《入党志愿书》并对有关情况进行严格审查，经支委会集体讨论认为合格后，拟提交支部大会讨论接收为预备党员的发展对象；预备期满，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员。
16、有表决权的正式党员实到会人数超过应到会人数的一半，才能召开支部大会讨论及投票表决接收预备党员或预备党员转正；超过半数，但缺席人数较多，也应改期召开。
17、支部大会要按照少数服从多数的原则通过接收预备党员或预备党员转正的决议。赞成票超过应到会有表决权的党员的半数以上，方为有效。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数之内。讨论两个或两个以上发展对象入党或预备党员转正时，必须逐个进行讨论和投票表决。
18、接收预备党员的票决程序和办法是：与会党员在听取发展对象的汇报、入党介绍人对发展对象的培养教育情况及意见、支委会对发展对象的审议情况等报告后，充分发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。在充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决。
19、预备党员转正的票决程序和办法是：与会党员在听取预备党员的汇报、入党介绍人对预备党员预备期的培养教育情况及意见、支委会对预备党员预备期的审议情况等报告后，充分发表意见，对预备党员能否转正进行讨论。在充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决。投反对票或弃权票的，需在“备注”栏中说明理由。
20、对赞成票数未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论发展为预备党员，但要做好思想工作，继续跟踪培养教育和考察。待发展对象条件成熟时，再召开支部大会表决。
21、对赞成票数未过半数的预备党员，支部大会须采取无记名投票表决形成“延长预备期”或“取消预备党员资格”决议。对没有通过的转正对象投“延长预备期”票多于或等于“取消预备党员资格”票的，定为“延长预备期”，少于时则定为“取消预备党员资格”。
22、无记名投票表决由支委会负责组织实施。举行无记名投票表决时需分别设立监票员、计票员，由本支部党员中有表决权的正式党员担任。监票员、计票员（须符合回避要求）由支部大会主持人提名，并由有表决权的正式党员举手表决通过产生。投票结束后，应立即计票，并向支部大会公布计票结果。支部向党（工）委报告支部大会决议时，应将计票结果报告单复印件作为附件一并报告。
四、试行发展党员公示制度
23、为了在发展党员工作中更广泛充分地听取党内外群众意见，接受群众监督，实行发展党员公示制度。
24、发展党员实行两次公示，对象为：拟接收为预备党员的发展对象；拟转为正式党员的预备党员。公示时间均安排在支部大会票决通过、上报基层党（工）委之后，基层党（工）委审批之前进行，期限均为5个工作日。
25、公示内容应包括：公示对象的姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、简历、工作单位及职务、近三年奖惩、党组织培养教育考察等情况，以及受理群众意见的时间、联系电话、联系人、信箱、邮编等。反映情况者应当提供真实姓名、联系电话、家庭住址或工作单位。
26、公示范围一般为公示对象工作、学习的单位，也可根据需要扩大到公示对象的居住地（村或社区）。村、社区党组织发展党员在村、社区范围内公示。公示可以采取发公示通知、召开会议、张榜公布等形式进行。
27、公示由审批接收预备党员或预备党员转正的基层党（工）委及公示对象所在基层党支部共同组织实施。公示程序为：
（1）基层党支部发公示通知、召开会议或张榜公布公示内容。
（2）基层党（工）委和党支部共同受理群众意见，期限与公示时间相同。原则上只受理署名意见或当面反映的意见，对内容具体、线索清楚的匿名反映，也要受理核实。对反映意见者的情况要严格保密，保护反映意见者的合法权益。
（3）基层党（工）委调查核实问题，在公示结束后10个工作日内完成。调查结果应向反映人反馈。公示对象对所调查情况有申诉权，要在开会研究前向被调查公示对象通报群众反映的问题，并听取申诉意见。
（4）基层党（工）委根据调查结果，召开全委会讨论研究，表决是否批准入党或转正。
28、调查结果分四种情况进行处理：对群众无异议或群众反映有问题但经查确认没有问题的公示对象，按规定程序批准发展入党或转为正式党员；对群众反映有一般性缺点和错误的公示对象，应及时予以提醒和批评教育，确认改正后按程序批准发展入党或转为正式党员；对经查确认群众反映问题属实，不符合入党或转正的公示对象，不予批准接收为预备党员或转正；对群众反映的问题性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的公示对象，暂缓发展或转正，待查实情况后，再决定是否发展或转正。
五、试行发展党员责任制度
29、为了切实加强对发展党员工作的组织领导，增强基层党组织和有关人员做好发展党员工作的责任感和自觉性，实行发展党员责任制度。
30、发展党员工作要按照“谁培养、谁负责”，“谁介绍、谁负责”，“谁发展、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，使基层党（工）委、党支部和基层党（工）委书记、党支部书记、组织委员、党小组长、入党介绍人、培养联系人等有关人员切实负起责任来。党支部指定的入党介绍人和培养联系人名单要报基层党（工）委备案。
31、基层党组织和有关人员要按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定和上级党（工）委的有关要求，自觉履行发展党员工作有关职责。
32、具体工作中出现下列情形的，要追究相关人员的责任：因入党介绍人和培养联系人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作失误的，追究入党介绍人和培养联系人的责任；因党小组向党支部推荐不慎重，造成发展党员质量有问题的，追究党小组长责任；不按发展党员制度要求和程序规定进行的，在哪个环节出了问题，追究哪个环节党组织和有关人员的责任；没有特殊情况、有条件发展党员但连续2年以上不发展党员的，追究党支部书记的责任。
33、对导致出现上述问题的责任人，由上级党（工）委及其组织部门视责任大小，采取批评教育、谈话诫勉、限期整改等措施进行处理，并在一定范围内予以通报。对违反党纪的，由纪律检查机关给予党纪处分。
34、对违反《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和本意见各项规定已吸收入党的，由上级党组织责成基层党委纠正，按规定程序取消预备党员资格，并在支部大会上予以公布。
六、加强对发展党员工作的领导
35、发展党员工作总体上要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和建设一支“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的党员队伍的要求来进行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
一、动因
1999年下半年，我部接到举报，反映某乡镇发展党员存在程序问题。经查，问题属实，查处此事的同志，从调阅的党员档案中看出，少数新发展的党员文化不高，素质偏低，缺泛先进性和代表性，这一现象引起了部领导的高度重视，及时对全市发展党员工作情况组织了调查，发现有的基层党组织对新时期做好发展党员工作的重要性认识不足，未真正把发展党员工作摆上位置，工作比较被动，缺乏主动性；有的基层党组织对入党积极分子看现象多，看本质少，有的甚至感情用事，凭个人关系的亲疏论好与差，有的用经济实绩代替党员标准，把入党作为一种“奖励”，缺乏严肃性和原则性；有的新党员素质不高，对自身要求不严，成为预备党员后，又放松学习，把自己等同于一般老百姓，不能发挥党员的作用。上述问题虽不突出，但长期以往必将严重损害党的威性和党员的纯洁性。对此，我们借鉴干部任用公示制度的经验，从年起在全市普遍推行了发展党员公示制。
二、做法和效果
我们在推行发展党员公示过程中，以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为依据，坚持原则性和可行性相结合，注重调动党内外群众的民主意识和监督意识，主要步骤是做到“四个明确”：
1、明确公示的内容。公示对象为经过支部委员会讨论，拟接收为预备党员的发展对象和转正前预备党员。公示内容不仅包括了对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现，勤政廉政情况，平时工作表现，而且包括了公示对象参加工作时间，第一次申请入党时间，确定入党积极分子时间，以及参加入党积极分子培训情况；预备党员预备期起止时间，预备期主要表现等。
2、明确公示的形式。对发展和转正对象，既可在监督对象的工作单位或地区进行，又可以扩大到其原单位或地区进行。公示形式可采取张榜公布或召集会议等。公示时间为10天。
3、明确公示的程序。入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党支部委员会讨论同意方可列为发展对象，党支部要在其发展前，履行公示程序，公示无异议之后，发给入党自愿书，再提交支部大会讨论是否接收为预备党员；经过一年预备期教育和考察的预备党员，党支部在其转正之前，履行公示程序，再提交支部大会讨论是否转为正式党员。党委对公示过程中，没有不同意见或没有原则性问题的发展、转正对象，在党支部书面报告公示结果后进行审批。
4、明确公示的反馈。公示内容张榜公布后，个人、集体和组织均可向公示对象所属支部或上级党组织反映有关情况。党组织在情况调查核实后，填写反馈意见单，发送到反映情况者手中或对外公布。市委组织部和基层党委同时设立监督电话，对有关政策咨询，当日予以答复，反映的问题10日内进行调查核实，并予以答复。对公示中反映的问题，经核实，如有下列情况之一的不予发展或转正：
①政治思想品德有问题的；
②违反计划生育政策的；
③违纪违法正在查处或处理不足三年的；
④其它不具备党员发展条件的。预备党员遇到以上问题，按程序延长预备期或取消预备党员资格。
实践证明，推行发展党员公示制，是新形势下做好发展党员工作，提高新党员质量，保证党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，是把扩大民主从积极分子考察环节延伸到吸收决策阶段，把民主参与的范围由部分党员、群众扩展到广大党员群众，体现了坚持党要管党原则与充分发扬民主、走群众路线的有机结合。有利于党组织更全面、准确了解发展对象，减少发展工作的失察，有利于党员队伍整体素质的提高，也有利于发展对象和预备党员在平时工作、生活、学习中自我约束。主要成效表现在三个方面：
一是促进了发展党员工作的健康开展。实行公示后，各基层党组织进一步增强了对做好新时期发展党员工作重要性的认识，把发展党员工作摆上了重要议事日程，做到有目标、有计划，要求进一步明确，重点进一步突出，程序进一步规范。同时，党务干部进一步受到制度的制约，促使他们增强政治责任心，加强业务学习，更好地严格按照规定的程序和要求办事，克服工作马虎，把关不严，程序简化倾向。一些群众深有感触地说：“过去发展党员工作秘密进行，现在实行公示，打开天窗说亮话，咱们群众心里有杆秤，得给党组织负责任，把好关”。
二是提高了新党员的质量。通过公示，进一步把住了发展党员的入口关和预备党员转正的质量关，不仅发现了问题，而且扼制了问题的发生，年全市共公示发展对象691名，通过公示暂缓发展的11名，公示转正对象1036名，被取消预备党员资格的有2名，延长预备期的有1名。通过公示，促使发展转正对象，更加自觉地严格按照党员的标准要求自己，加强党性锻炼，实践党的宗旨，以过硬的政治素质、出色的工作成绩和良好的自身形象，赢得组织肯定和群众信任，在争取组织上入党的同时，做到思想上和行动上真正入党。
三是杜绝了发展党员工作中的不正之风。实行公示后，发展党员工作的透明度进一步增强，让群众对发展、转正对象当“评委”，使群众有了真正的发言权和评判权，克服了过去少数人说了算，弄虚作假，使不具备党员条件的人进入到党组织中来的现象。今年，我们就查处了一起某乡镇欺骗组织，制造假党员的案件，当事人受到了党纪政纪的严肃处理。许多群众反映：发展党员事先能知道，反映情况有渠道，处理结果有反馈，真正体现了民主监督的威力。
三、问题和对策
我市推行发展党员公示制，是完善发展程序的一种新偿试，因此，实行公示的过程，是不断遇到新情况、解决新问题的过程，是不断完善和创新的过程。在实施过程中，我们通过检查了解，一方面，发现少数基层党组织负责人在认识上还不到位：一是认为发展党员是党内事务，不应该向普通群众公开、亮相，影响了发展党员的严肃性；二是认为发展对象从积极分子开始培养、考察多年，已基本成熟，多方面条件已具备，不需再由群众监督，实施公示是多此一举；三是少数党支部怕公开，担心在公开过程中出现问题，而否定了自身工作，造成被动；四是认为公示无所不能，可以代替党章规定的发展党员政审、考察等程序；五是认为公示偏重了群众公认，影响了党要管党的原则。六是认为群众与监督对象接触不多，知之不全，反映的情况不准不实，以讹传讹的多等等。这些认识的存在，直接影响着公示制度的健康开展。另一方面，不少基层支部在执行发展党员公开监督制度上还不够规范，主要表现为：一是实施过程中，公开时间过短。制度规定公示的时问一般为10天左右，但我们发现少数党支部公开时间只有3－5天，没有足够的时间让更多的人来知晓有关公示情况，导致党组织不能掌握公示对象全面情况；二是公开形式不够规范。实施公示应采取张榜公布或召集会议的形式，但召集会议的形式应适用于人数较少的单位，对人数较多、环境复杂的单位，必须采取张贴公告的形式。但我们发现少数党支部仅在全体党员会议或部份人员会议上作个通报，这就失去了公示的意义。少数党支部虽然也采取张榜公布的形式，但张贴的位置不够醒目，这也不便于让更大范围的人员看到公告，参与监督，反映情况；三是举报联系的方式不够明确、方便等。由于操作实施不够规范，致使公示制流于程式化，影响了公示制度的实际效果，长期下去，公示将失去其应有的生命力。
要切实解决上述认识和做法上的问题，推进公示制向纵深发展，收到实实在在的效果，我们认为，除思想认识再提高、再深化外，还应注意与《党章》和《细则》规定及其他制度的综合配套、协调运作。主要做到四个结合：
第一、发展党员公示制要与《党章》规定的程序相结合。
实施发展党员公示制是新形势下按党章规定做好党员发展工作的需要，是对发展对象实施全面考察、了解的有效手段，公示中，群众反映的意见，可作为党支部和上级党组织集体讨论的重要依据之一。但在实际工作中，我们不能因为有了监督制度，就取消或放松对发展对象的平时考察、政治审查等其他环节和程序，更不能因公示过关而代替支部大会或党委集体讨论。公示制仅是对发展党员考察环节的有益补充，但不能取而代之，或全依赖于其结果。
第二、发展党员公示制要与发展对象培养教育相结合。
公示结果不仅作为党组织集体讨论的重要依据，也可作为党组织对发展对象进行培养教育的内容。根据群众在公示中反映出的问题，帮助其剖析原因，认识危害，明确努力方向，促其限期克服缺点，改正错误。同时，要教育公示对象正确对待群众反映的问题，在考察时，要求公示对象必须如实向考察人提供有关真实情况，在公示期间，所在单位党组织要及时了解公示对象的思想动态，有针对性地提醒，防止其情绪波动，懈怠工作，对公示过关的同志，由单位党组织负责人找其谈话，提出明确要求，未能过关的，由单位党组织负责人进行个别谈话，指出其缺点和毛病，限期改正，继续接受组织的培养与考验。
第三、要将对群众负责与对监督对象负责相结合。
公示期间，对群众反映举报的每一个问题，要逐一进行调查核实，做到有报必查，查必见底，件件有落实，事事有反馈，并对反映举报人严格保密，对泄密者从严处理，同时，对查无实据的问题，特别是对那些思想政治素质好、有发展潜力，但由于在平时工作中敢抓敢管而导致群众意见较大，却没有原则性问题的同志，要不为舆论所左右，及时吸收他们到党组织中来。对那些不负责任，反映问题严重失实，给监督对象造成严重后果的举报人，也要依法依纪坚决查处，切实关心和保护积极向组织靠扰的同志。
第四、要将公示发展转正对象与监督党组织工作相结合。
中共乡委员会关于近三年发展党员工作的自查报告
根据委组织部《关于党员发展工作进行自查的通知》的要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，从八月十六日至十九日，对我乡党委对近三年以来的全乡各支部发展党员和预备党员转正工作进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：近三年以来，我乡认真按照《关于全面实行发展党员“三项制度”的通知》程序要求，从入党积极分子的推荐、预备党员的确定到预备党员转正等各个环节、严格执行了“三推荐”“三票决”“三公示”公示以及“报告等内容。在具体操作中，严把每个环节，使我乡发展党员工作，健康发展扎实推进，有效加强了基层党的建设。我乡三年共发展党员共计21人，其中农村第一线党员18人：占到发展党员总数的85.7%；女性党员5人占到近三年发展党员总数的25%，基本达到了发展党员的比例要求。从自查中看到以下特点：
一、严肃审查、手续齐全严肃审查、在自查中发现，我乡发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：“三票决”“三公示”的原始资料，以及《入党申请书》《入党志愿书》《入党积极分子考察表》《支部综合政审材料》《谈话记录》（每半年一次）《个人思想汇报》（每季度一次）等。在自查中注意检查入党申请书、志愿书的书写格式，检查入党申请书、志愿书是否由本人亲笔填写。从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员，均为一年以上的考察培养期。培养教育期间，各支部均确定了2名培养人，培养人按照要求每半年填写一次考察鉴定。入党积极分子要求经过培训。本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会。党支部的会议记录完整，写清了会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。《入党志愿书》中应该签名盖章的位置均有了签名和盖章。预备党员预备期满时，能够提出书面转正申请。入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系。
二、认真培养、严格把关认真培养、我乡入党积极分子都经过群众民主推荐，召开党员大会党员举手表决产生的；在乡党委的指导下，党支部能够按规定，每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时，是经过上级党委织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成了综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后，能够及时报乡党委；做到了每季度讨论一次对预备党员的教育和考察；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后，按时上报了乡党委。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。发展上述党员，均经认真培养、考察，主要包括以下程序：一是个人向党组织提交入党申请书；二是确定党员同志负责与申情入党同志的联系；三是组织他们参加学习党的基本理论知识，参加了支部和党委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党支部汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好了对申请入党同志的政治审查和有关社会关系的调查；七是各支部均有两名正式党员作介绍人；八是发展党员时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并能按时报乡党委审批；九是加强了预备期限考察工作。
三、结构合理，先模明显结构合理，随着全乡经济社会的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我乡共有党支部14个，其中农村党支部12个，机关支部2个，党员总数已达254人。全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的十七届五中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，并且按照科学发展观的要求，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为我乡的经济社会发展做出了贡献。三年来，我乡发展党员工作做到了按照《党章》规定和县委组织部的要求，并逐年完善提高基础上，实现了规范化、制度化要求。在具体工作中，我们也同时做到了，坚持标准，注重质量，真正做到了成熟一个发展一个原则，在做好发展党员工作的前提；强化了培训，提高了党务工作者的业务素质，把握了做好发展党员工作的关键；优化结构，建立一支数量充足的入党积极分子队伍，做好了发展党员工作的基础；注重培养，全面提高了入党积极分子综合素质，掌握了发展党员工作的重点；健全机制，规范程序，为做好发展党员工作提供了组织保证。同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：一是在农村青年培养中发展党员工作做得不够，二是党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善，谈话人水平有待于提高。三是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。从以下几个方面入手，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：突出重点。针对这次发展党员工作自查中发现的问
1、突出重点题，做到缺什么补什么，哪个环节薄弱就重点抓哪个环节。特别是要加大在农村青年中发展党员工作的力度，要从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。
2、抓住关键。在各村支部建立一支素质好、作风硬、业抓住关键。务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，为此，我系党总支将重点对支部委员进行发展党员工作业务知识的培训，主要
内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面。3、完善机制。进一步健全完善推优制、培养考察制、公示制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，严格规范发展党员工作程序，确保发展党员工作进一步走上制度化、规范化轨道。
4、加强组织领导。以争创党建先进单位为目标，以创先争优活动为载体，加强对发展党员工作的组织领导。继续要求各支部，坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每半年组织一次检查，每半年召开一次发展党员工作专题会议，确保发展党员各项工作再次落到实处。