2024年行政执法工作总结范文(精选23篇)
20xx年上半年,我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一步增强全局干部职工的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平,严格安全生产执法监督,全局依法行政水平不断提高,现将我局上半年行政执法工作总结如下:
一、加强学习,提高依法行政水平为提高安监队伍素质,我局本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安监队伍的目标,始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做为安全生产的头等大事来抓,有计划地组织干部职工开展法律法规学习。局里制定了安监执法人员培训计划和学习制度,学习安全生产法律法规,建立了学习考勤制度,要求集中学习有记录,平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、用法、守法,对照工作实际,利用多种渠道收集整理学习资料并结合事故案例,讨论分析,现身说法,帮助解决在实际执法过程中遇到的疑难问题,取得了良好的效果。月份,根6据市政府持证执法培训工作的安排,组织全局干部职工参加了市法制办举办的持证执法知识培训班,全局10名执法人员参加了执法培训,各行政执法人员将全部做到了持证上岗。
二、深入宣传,不断提高法制意识一是今年六月份在第11个全国“安全生产月”活动全面开展之际,根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传活动的安排部署,我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产月”活动实施方案》,各乡镇、各部门及企业认真开展了以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横幅54条,张贴宣传标语160多张。同时利用电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传,积极播发和宣传各乡镇、部门和企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法,不断加大安全法律法规宣传力度。月16日组织公安交警、6消防、建设、教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法规宣传咨询日活动,各单位精心制作宣传展板30多块,装扮宣传车15辆,散发宣传资料20xx多份,并设臵了咨询台开展咨询服务,集中宣传安全法律、法规,职业卫生安全,基本防火常识,道路交通法规,建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本地实际,采取多种形式,利用各种新闻媒体开展安全生产法律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动,止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生产年”、“打非治违”等专项行动,在全市煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。
三、健全机制,规范行政执法程序为切实加强对行政执法责任制工作的领导,今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度,实行了严格的分工负责制,由办公室统一制定检查计划,负责下达检查通知,并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报,统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发;各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及;分管领导负责立案、处理处罚案件的审批;局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批,并进行集体讨论,集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排,年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议,安排部署了全年的行政执法工作,市政府与全市各安委会成员单位,我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。
四、突出重点,开展隐患排查治理我们建立健全了隐患排查的长效机制,坚持政府统一领导,部门监督落实,企业全面负责的原则,定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组,深入一线、逐企排查,做到关口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,严管重罚,分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。1、加强矿山企业安全隐患排查及“打非治违”专项行动。安监员责任追究制度、企业主体责任制度。年初修订与完善了《安全生产责任状》,明确了各监管人员与煤矿主要负责人的安全生产职责。并与两煤矿主要负责人签定了安全生产责任状,煤矿建立健全了从矿长、副矿长、总工程师、管理部门、区队管理人员到每一个岗位工的安全生产责任制。在专项检查整治中,我们按照一井一证,一套生产系统,一套管理人员的要求,对全市矿山企业进行了拉网式检查。元至六月,对煤矿共计安全检查25次,其中下井检查8次,出动人员100余次,下达执法文书8份,共计检查出安全隐患118条,整改安全隐患118条,整改率100%。对非煤矿山检查2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头,协调工商、商务等部门,共开展危品经营单位安全生产大检查5次,检查危化品经营单位90多户/次,下发各类执法文书90多份,查处隐患180多处,当场责令整改120处,消除了不安全隐患。4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查,共下发限期整改指令书32份,整改安全隐患96处,杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。5、其它行业安全隐患排查。至目前,全县各安委会成员单位在我局的牵头下会同相关部门,形成联合执法,分组对全县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理,共检查512个单位/次,下发各类执法文书530份,查处各类安全隐患870处,当场责令整改770处,下发责令改正书328份,下发复查意见书181份,下达现场处罚决定书22份,立案查处9起,使一些安全生产违法行为得到了惩处,有效预防了不安全事故的发生,安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著成效。
五、存在的主要问题一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足,执政为民的意识比较淡薄,工作缺乏主动性,责任不到位,作风不细致;二是一些行政执法人员业务素质不高,尚未完全掌握法律法规的有关规定,在事实认定和法律适用上把握不准;三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象,操作流程过于简单化。
六、下一步工作打算1、深化认识,提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识,树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高全体工作人员依法行政的.自觉性和主动性。2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训,提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力。3、坚持实体、程序并重,严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用,也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件,一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关,确保行政执法案件质量,以减少和避免在行政诉讼中败诉。4、建立健全监督制约机制,及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度,健全行政执法人员责任制,把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩,增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用,及时与监督员交流与沟通,及时纠正不当或违法的行政行为。5、强化监督检查,全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制,严格按照上级要求,结合我县实际,加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理,对不能按时整改到位的,现场下发整改指令书,对拒不整改的,严管重罚,坚决不允许开工生产。
一、进一步深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,加强行政许可审批的公示及配套制度建设。
按照《县人民政府办公室关于贯彻省政府办公厅进一步做好贯彻实施行政许可法的通知》要求,为进一步认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,我局从几个方面做好工作:一是继续组织本部门干部职工了学习、宣传行政许可法,巩固原有知识,为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》打牢基础。二是按照规定对本部门的行政许可事项进行了认真全面的清理。严格行政许可法关于行政许可的设定范围、设定权限、实施程序、监督检查、经费保障等方面的规定,该取消的坚决取消,该保留的严格按法定程序、条件实施;对于行政许可收费项目,我局也进行了认真全面的清理。三是积极探索建立健全实施行政许可的相关配套制度。如设立人事劳动局服务窗口,负责办理涉及人事劳动的各种行政许可事项并提供相关服务;同时加大政务公开力度,建立和完善人事劳动局政府信息公开制度,通过网站向社会公开人事劳动部门的机构、工作职责、办事程序、服务项目等内容。对法定的有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序及提交的各种材料进行公示,并作出办理承诺,坚持公开、透明、便民的原则。全面规范行了政许可行为,提高了办事效率。
二、不断完善人事劳动局行政执法责任体系,严格履行行政执法职责。
一是充分发挥领导小组监督作用。我局行政执法和执法监督检查工作领导小组认真履行职责,结合我局的工作实际定期或不定期对本部门行政执法工作进行监督检查,加强了人事劳动系统的行政执法工作。二是按照要求签订了行政执法责任书,严格执行执法责任追究,依法查处执法违法案件。今年我局下属单位、编办以及各科室签定行政执法责任书11份,在工作中各部门和执法人员能够严格按照规定和签定的行政执法责任书履行自己的行政执法责任,依法行政。三是按要求组织开展了年度行政执法民主评议和考核工作,发放民主评议表50份,并按照上年度签订的责任书进行了考评,有一个科室和三名执法人员得到了表彰。
三、政府信息公开条例的贯彻执行情况
一是领导重视,工作机制建立健全。我局把政府信息公开工作列入了工作的重要议事日程,及时召开相关工作会议,认真贯彻学习《中华人民共和国政府信息公开工作条例》和县政府有关文件和会议精神。安排布置了我局政府信息公开工作,特别是实施面向社会公开服务承诺工作,建立了由主要领导负责,分管领导具体抓落实,局办公负责日常工作,各单位、各科室密切配合的工作机制。二是认真组织开展了《条例》的学习培训和考试工作。三是按照政府信息中心的要求,结合工作实际认真编制了《县人事劳动局政府信息公开目录》和《县人事劳动局政府信息公开指南》,同时确定专人负责此项工作,明确了工作程序。三是制定了元江县人事劳动局公开承诺服务书。承诺书本着进一步提高工作效率,转变工作作风,规范行政行为,为元江县经济建设和社会发展提供有力的人事人才和社会保障服务的指导思想,从七个方面对社会进行公开承诺。四是建立了政府信息公开的主动公开、依申请公开、政府信息发布保密审查等各项制度。在政府信息公开网站上公开了工作职能、人员编制、法律法规、办公电话、工作流程、办事指南等方面。在发布信息时我局严格执行政府信息依法主动公开、依申请公开、信息发布必须进行保密审查的相关规定。目前,我局政府信息公开工作正在有序进行,还未收到群众书面主动要求公开政府信息的申请,也未发生就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。
四、认真贯彻执行《省行政机关规范性文件制定和备案办法》,切实做好部门规范性文件的制定和备案工作。
我局认真贯彻执行《省行政机关规范性文件制定和备案办法》,能够正确理解、准确把握制定规范性文件的原则、要求和程序,切实做好本?门规范性文件制定和备案工作。每年我局者组织相关人员在准确把握规范性文件的涵义的基础上,对本部门已经颁发并现行有效的各类文件进行了全面清理,经清理属于规范性文件的,按照年份整理出目录及时上报给县政府登记备案。同时加强领导,明确职责,以贯彻落实《办法》为契机,把依法行政落到实处,建立健全制定规范性文件的责任制度,明确责任严肃纪律。在我局规范性文件中未出现有违法设定行政处罚、行政许可等内容。按要求组织开展了与突发事件应对法有关的规范性文件的清理工作
五、行政复议法的贯彻执行情况
为进一步加强对行政复议工作的领导和监督,根据元政发[20__]16号《元江县人民政府办公室转发玉溪市人民政府法制办公室关于进一步加强行政复议工作文件的通知》和《云南省行政复议规定》要求,我局首先成立了以局长为主任、副局长为副主任、办公室主任和各科室长为成员的人事劳动局行政复议工作办公室。并严格按照行政复议法,认真贯彻执行,至今未收到行政复议案件。
六、取得的工作成效
通过推行行政执法责任制,加强对执法人员的学习培训、以及全面清理规范性文件,强化行政许可审批制度等工作,我局的行政执法工作进一步完善,执法人员的执法能力得到了提高,部门的执法形象得到了提升。主要表现在:一是干部职工转变了观念。行政执法责任制的建立和实行,实现了用制度管人、用制度规范工作,管理更加科学、规范。增强了执法人员的忧患意识、责任意识,实现了执法理念的转变。二是规范了执法行为。行政执法责任制的建立、行政许可审批项、规范性文件的清理,使不规范行为不断减少;限制了执法人员滥用自由裁量权;执法过程更加透明,维护和提升了行政执法形象。三是提高了行政执法的质量。责任制的建立,对行政执法程序、步骤均有明确、具体的规定,在一定程度上保障了查处案件事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确,行政执法质量得到明显提高。四是加大了执法力度。由于行政执法体系的建立,各执法部门和执法人员都签订的责任书,促使执法人员工作更加深入,执法更加严格。今年,我局主动深入各用人单位开展劳动保障执法监察762户,涉及劳动者人数达5672人;追发农民工工资25705元,涉及农民工17人;补签农民工劳动合同180人。同时依法开展了整治非法用工违法犯罪行为、清理整顿劳动力市场、社会保险费征缴情况专项检查以及劳动用工情况监督检查等专项活动。接到农民工投诉、举报案件10件,涉及33人,查处了8件,涉及金额达33210元,答复2件。做到处理投诉、举报案件及时,案件有回应、来访群众满意和办理结果用人单位接受。有效化解了劳资矛盾,维护了劳动者和用人单位的合法权益。明年,我局将进一步加大行政执法工作力度,更加合法有效地行使执法权利,为我县的人事人才、劳动和社会保障工作及经济社会发展作出应有的贡献。
为进一步强化作风建设,加强和改进行政执法工作,推进严格规范公正文明执法,20xx年3月份,根据省、市纪委统一部署,在全省、全市范围开展行政执法突出问题专项治理工作,武汉市政府法制办牵头负责开展了全市行政执法突出问题专项治理工作,我区迅速行动,通过自查自纠、重点检查、整改提高等三阶段的工作治理,取得了明显成效,现将相关工作总结如下。
一、整体工作情况
根据省纪委十届七次全会精神以及鄂纪文[20xx]11号文件的通知要求,江夏区纪委于20xx年3月28日向区委常委会汇报并通过了“5+1”整体治理工作及区级方案。3月30日,武汉市政府法制办公室印发了我市的具体实施方案,我区收到该方案后迅速制发了《江夏区开展行政执法突出问题专项治理实施方案》,成立了以常务副区长为组长,由区政府法制办牵头,江夏公安分局等13个执法部门组成的区行政执法突出问题专项治理专班,负责组织协调、督促检查和指导专项治理工作。整体而言,我区在推进该项工作中领导是重视的、态度是积极的、工作是务实的、成效是具体的。
二、具体工作开展情况
针对行政执法中存在的“五不”突出问题(不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明)以及“转段”工作通知要求中,我区通过自查自纠共发现问题共1207件,涉案资金6万余元。其中,区公安分局109件,区行政审批局63件,区城管委444件,区卫计委49件,区农委15件,区市场监管局195件,区建设局103件,区国土局23件,区林业和园林局5件,区人社局34件,区安质监局159件,区发改委(物价局)8件,经整理后上报区纪委6件。并具体开展了以下工作:
1、迅速成立工作群。为有效传达上级文件及通知要求,不折不扣按照上级要求开展工作,及时传导工作压力压实工作任务,我区及时组建了工作群,群内不仅有督办的分管领导,还有具体工作的工作人员,通过这种“网上+网下”工作方式高效的开展具体工作。
2、相互角力促比拼。具体工作的开展上,仍有部分单位或多或少会有“护短”、避重就轻和浅尝辄止的情况发生,例如:只报数据不报具体问题、只报共性问题不报突出问题、只报既发问题不报隐性问题、只反映工作难度不主动积极作为等等,针对上述情况,我区专班工作人员主动与区级成员单位主要领导沟通,力促各成员单位工作及时、有效开展。并通过工作群,及时展示部分工作扎实的成员单位的上报材料和表格,力促各单位“比学赶超”。
3、转段工作促实效。转段工作开展前后,我区陆续收到了市专班转办的6件投诉件,涉及征地拆迁、房屋补偿和土地权属等问题的督办事项,区专项治理工作专班及时进行了研究,并组织人员到大桥新区、纸坊街道、区建设局、区城管委、区国土局等单位进行了调查办理。针对所涉投诉件,我区逐件办理,对有条件或在家的投诉人都要亲自与投诉人见面,特别是在办理交办的第1件(编号86)转办件时,我区专班工作人员多次与投诉人见面,充分听取投诉人的投诉事由,因其投诉原由系多年信访事由未解决从而反复上访乃至进京非访而被拘留数次,从而引发本次投诉。经过耐心细致的'工作和反复劝导,在回复期内,投诉人信访问题最终得到解决,而后我们才公正客观的向市专班书面回告回复。
转段工作开始后,我区专班通过案卷评查和实地检查,以“查不出问题就是问题,回避问题就是问题,掩盖问题就是问题”为工作导向,特别是对问题“零上报”单位,坚持多管齐下,在认真梳理历史积案、查阅行政执法案卷和信访案件进行内部自查的基础上,并效仿市专班开展抽查督办工作。专项治理期间,我区专班共发出3件督办件,其中区市场监管局2件,涉及行政相对人提起政府信息公开不服后进行反复复议的案件督办;区城管委1件,涉及对行政相对人反复出店经营案是否存在“以罚代管”执法不严格、不规范的案件督办。通过这种形式的督办,有力规范并促进了行政机关依法行政行为。
三、存在的问题
9月27日,省、市督查组一行四人到我区进行督办检查,并对行政执法突出问题专项治理成员单位的执法案卷和《个人自查表》进行了抽查,其中当面抽查区建设局、区城管委、区卫计委、区农委、区交通局、区市场监管局等六个单位案卷35卷,书面抽查八个单位个人自查表格300余份,发现问题20余个。
从各部门的自查和省、市、区工作专班的抽查情况来看,我区各部门主要存在以下问题:
1、专项治理工作力度偶有打折现象。本次行政执法专项治理工作规格高、范围广、时间长,我区各成员单位尚能在思想上引起重视,但落实到具体工作时、反复清理时,都存在应付思想和畏难情绪。
2、仍有极个别单位工作相对不力。专项治理工作的开始,各单位都能够重视,但随着时间的延续、阶段的变更、要求的变化,基本上各单位具体负责并日常在岗在线的工作人员,或多或少会有消极抵触,简单应对现象发生。
3、台账整理及资料材料质量待完善。根据专项治理工作阶段及治理要求,区专班工作人员通过随机检查督查相关单位专项治理工作台账资料时,发现各单位的台账及资料基本上能全面完成,但部分单位或有“等靠盼”思想,以至于上报区专班文字材料、表格质量偶有不高甚至简单应对、重复上报现象。
四、全面巩固治理成果
通过这次专项治理工作,我区认为行政执法突出问题专项治理工作是确保行政权力规范高效运行的重要保障,是促进行政执法人员务实重行、担当作为,不断增强基层群众获得感的重要举措。下一步,区专班根据相关要求,充分发挥牵头单位作用,继续强化组织协调和督办检查,对13个部门的专项治理收尾工作进行再督查,查看被检查对象是否不折不扣完成规定动作;是否将需要整改的问题列出工作清单;是否明确了整改措施,并督促整改到位。并以此次专项治理工作成效为契机,切实保证提高行政机关规范执法和履职尽责的能力与水平,努力营造公平正义的行政执法环境,不断增强人民群众的满意度和获得感,为我区法治江夏和“三个江夏”建设工作进一步夯实基础。
根据县府办《关于开展20xx年档案行政执法检查工作的通知》屏府办函〔20xx〕16号文件精神,结合《县20xx年档案行政执法检查评分细则》,我乡对档案组织管理和机构建立健全等情况认真进行了自查,现简要总结于后:
一、组织管理
1、有分管领导,进行了关心、支持、督促、检查档案工作,但无相关记录。
2、成立了档案管理机构
3、档案工作纳入了乡村年度工作计划和总结
4、兼职档案员稳定,调动或调整时办理了移交手续;积极参加了市、县组织的'档案业务培训。
6、认真学习贯彻国家档案局8号令、9号令、10号令和30号令,记录不全。
二、规章制度
建立了档案收集归档制度、档案保管制度、档案鉴定销毁制度、档案统计移交制度、档案利用制度、资料收集制度、电子文件归档与管理制度、档案保密制度并严格贯彻执行。
三、档案保管
1、实行档案员办公室、档案室“二分开”。
2、设置了适宜安全保存档案的专用库房。
3、库房配备有一定数量的“六防”设施。
4、采用符合国家标准的档案装具。
5、档案实行集中统一管理,形成了文书、会计、项目、业务等档案。
6、制定本单位档案防火防盗应急预案。
四、专项档案管理
1、涉民档案按相应涉民档案管理规定及时接收,规范归档
2、其他专项档案:按各单位专项档案管理规范进行科学化、规范化操作;
五、档案移交
向县档案馆移交了保存期满的部份档案
六、整改问题
1、档案整理、立卷、归档不规范,近年档案未整理、立卷、归档,电子文件归档与管理制度落实不彻底。
2、档案资料、图片、实物整理、立卷、归档不充分。
3、防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温“六防”设施不够。
4、档案管理未实现专人、专管、制度化。
5、档案员办公室、档案查阅室、档案室硬件实施须进一步完善。
本年度--镇人民政府在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《--市--区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实,规范行政执法行为,现将具体行政执法工作总结如下:
一、提高认识、加强领导,确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进,--镇人民政府建立起依法行政工作领导小组,由书记作为组长,分管领导作为主要负责人,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。
在此基础上,--镇人民政府还建立起了领导责任制,对于因行政执法行为造成的行政诉讼,在明确主要责任人的基础上,努力改进行政执法行为中不合理的部分,同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署,事中有重点,事后有落实,争取完善行政执法行为,确保依法行政,有序推进行政执法工作。
二、加强法治学习,扩大宣传范围,提升行政执法群众满意度
针对法治宣传方面,--镇人民政府在集镇宣传的基础上,扩大了宣传范围,同时对行政村社进行宣传,20__年共举行法治宣传活动十余次,结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动,邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动,有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
--镇人民政府对内加强法治学习,本年度共开展四次法治政府建设推进会,进行领导班子学法四次,全镇领导干部及时报名参加20__年度学法用法考试,参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试,共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作,现--镇持证率达到72.7%,争取在明年做到应持尽持。
三、规范执法行为,减少行政诉讼,切实有效进行诉源治理
--镇人民政府20__年度共有行政诉讼案件3起,行政复议案件1起。在行政诉讼案件中,3起案件均由当事人撤诉,1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看--镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少,且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
--镇人民政府为达到规范执法行为的目的,按要求建立了行政执法人员培训制度,行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质,争取让执法行为能够合理合法,在执法行为结束后妥善保存执法资料,有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的实行诉源治理。
行政执法工作总结 篇6
为认真贯彻落实省、市、县化工产业安全环保整治专项行动会议精神,东海县交通运输局依照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体思路,组织成立专门的检查小组,采取过程管控和源头管理相结合,不断推进化工产业安全隐患大排查、快整治、严执法行动,全力营造安全有序的道路运输市场环境。
一是大排查,切实摸清底数。组织专门力量,深入细致摸排现有企业个数、车辆数、从业人员数和生产经营情况,督促监管企业彻底开展安全隐患排查治理并建立台账。
二是快整治,彻底消除事故隐患和不安全因素。对存在一般性安全隐患的企业及项目,边查边改、立查立改;一时难以解决的,制定整改方案,限期完成。对存在重大安全隐患的企业及项目,责令企业立即停业整顿,在隐患消除之前,不得投入生产运营。对非法从事道路危险货物运输的企业或个体业户,立即依法取缔。
三是严执法,做到顶格处理、决不姑息。加强企业安全生产源头监管,强化安全检查痕迹化和闭环式管理,对存在重大安全隐患的企业,挂牌督办,责令整改;涉嫌违法的,坚决依法处罚。统筹执法力量,突出化工园区、危化品集中交易市场等化工产业集中、违法行为多发易发区域,以及普通国省道主要出入口,严厉查处未经许可或者超越许可范围从事道路危险货物运输的车辆、未取得从业资格从事道路危险货物运输等违法行为。积极与公安部门开展联合执法,建立健全案件移送互动机制。
截至目前,共派出执法人员152人次,累计检查过往危险品运输车辆240辆次,督促现场整改轻微违章20余辆次;深入6家危化品运输企业全面开展安全检查,累计检查危险品运输车辆49辆次,查改隐患30项。
20--年,在市委市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,我局以深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为主线,绕全局中心工作,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,为行政执法工作提供坚强的保障。现将我局依法行政工作总结如下:
一、领导重视,不断加强执法队伍建设
我局一贯高度重视依法行政工作,始终把提高全体干部职工的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓,通过走出去、请进来的方式,大力开展执法队伍建设:一是坚持执法人员持证上岗制度。全局19人持《安全生产监管执法证》,5人持《行政执法证》,在执法过程中,做到了亮证执法。二是坚持学法制度。每季度组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流等活动,今年开展了“每季度学一法、领导讲一法”活动,每个科室每月至少要认真学习一部安全生产方面的法律法规,每个局领导每年要在局内宣讲一部法律法规。我们定期今年4月、7月和9月,分别邀请省安监局、市检察院专家结合工作实际开展依法行政知识讲座。据统计,今年我局年人均学法时间超过48学时,全局有6人通过国家注册安全工程师考试并取得资格证,通过培训,全体执法人员的执法水平和能力都有了较大提高,一支高素质的安全行政执法队伍基本形成,为安全生产行政执法工作奠定了良好的基础。
二、完善制度,不断规范执法行为
制度建设,是促进依法行政,规范行政执法程序,进一步提高行政机关行政执法水平,保障法律、法规和规章正确实施的关键,我局始终坚持制定和完善相关制度,确保行政执法工作得到有力的理论保障。
(一)建立健全执法制度。我局制定了《行政执法责任制考核制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件合法性审查备案制度》、《行政处罚程序规范》、《行政执法案卷标准》等20多种制度,基本做到了凡涉及安全生产行政执法事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。今年我局再次对行政执法职责、依据进行了清理,共梳理出执行的现行有效的法律、法规、规章62部;具体行政执法职权共253项,其中行政许可9项,追究法律责任(行政处罚、行政处分、行政决定等)234项,行政强制6项,其他具体行政行为4项。目前正在送市法制办审核中。
(二)严格规范执法行为。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,制定了自由裁量权适用标准,对各行政处罚的裁量幅度进行细化、量化,在依法依规进行案件调查、准确定性的基础上,按自由裁量权适用标准公开、公平、公正地实施行政处罚。将行政执法文书式样和使用规范汇编成册,发给每个执法人员,要求在执法中严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序、期限,开展执法活动,依照执法文书的要求和查明的案件事实,规范、准确地填写有关内容,对适用的法律依
据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项、每一目,提高了执法文书的法律效力。
(三)不断完善依法决策机制。我局所是做出重大决策、政策,都要经过调研、咨询、讨论环节,凡是涉及重要行政许可、重大行政处罚的事项,都要逐级审批、党组集体讨论决定。我们严格执行规范性文件审查备案工作,规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案,对提出的审查意见及时纠正。20--年,我们按照市政府的部署和要求,对当年颁发的文件进行了清理,共清理文件147件,清理出规范性文件4件,继续有效4件,确保了规范性文件的合法性和时效性。
三、突出重点,不断加大执法力度
(一)强化安全监督检查执法。市政府出台了《--市事故隐患排查治理管理办法》,把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化,要求各区县、各部门、各单位坚持每月一排查、每月一暗访、每月一通报,及时消除事故隐患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位对重点行业、重点领域、重要部位的隐患进行排查整治,不留死角。市安委会建立了安全生产约谈、生产安全事故现场分析会、事故通报、事故多发单位调查管理、生产安全事故公告等制度,进一步强化部门监管责任。每年,我局均要制定详尽的年度监督检查执法计划,报市人民政府审批后严格执行。执法计划中明确各业务科室监管的对象、主要事项、频率、方式和职责分工,把企业的监管责任明确到人。
(二)不断推进行政审批制度改革。依法开展安全生产行政许可,提倡优质高效服务,推行以集中办、马上办、特事特办、上门办和领导督办等“五办”为重点的工作机制,制定了限时办结、换证告知制、委托办理制等制度,规范行政审批行为,深入推进并联审批,高标准、高起点、可持续规划在建企业安全标准,严把准入关,督促企业加大安全投入,改善安全生产条件,提升安全保障水平,实现本质安全。
(三)严格事故查处和责任追究。严格按“四不放过”原则,重点查处了隐瞒不报或迟报少报的事故、一次死亡3人以上的事故、一个单位连续发生多起的事故、挂牌隐患未整改到位发生的事故、非法生产经营引发的事故等五类事故。在事故调查处理中,坚决做到四个到位:即企业的处罚到位,领导责任追究到位,整改措施落实到位,综合评先一票否决到位。(四)落实责任,不断强化执法监督。
1、坚持案审制度。对于我局执法人员作出的行政处罚,都必须经法规宣教科审核把关;对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得3万元以上等较大行政处罚时,都必须由案审委员会集体讨论决定。
2、加大检查考核。我局每半年组织开展一次行政执法专项检查,对各业务科室和各区局安全生产监督检查、行政许可、行政处罚、执法文书使用等情况进行检查。年终,我局还按照
全市行政执法责任制评议考核要求,对市局业务科室和各区县局行政执法工作逐项进行考核,把执法的质量与具体执法人员的责任挂起钩来,将考核结果纳入年度绩效考核。
3、定期开展案卷评查。我局建立了行政执法案卷定期评查制度,法规宣教科每年对市局各业务科室和各区县局执法文书、案卷进行抽查审核,全面把关,将检查结果在全系统通报,及时发现执法中存在的问题,提出改进建议。
20__年12月20日
一、依法开展专利执法工作,进一步加大知识产权保护力度,为推进技术创新及其产业化营造良好的法制和市场环境。
20xx年1至2月,我局派出专利行政执法人员35人次对济康大药店、市七一购物中心、好家乡超市七一店、红山新世纪购物中心等大型商业企业、药品超市进行了“两节”期间专项检查,在10503种商品中对近百种标注有专利标记的商品进行登记,对其中7种涉嫌冒充专利或假冒他人专利产品进行抽样取证,并要求企业限期提供证明专利标记合法有效的相关证明材料。
3月15日,在自治区知识产权局的组织下,我局与自治区知识产权局执法人员一道对市天山商场进行了专项检查。
4月19日至4月24日,在我局的督导下,沙区知识产权领导协调小组十二个成员单位与头屯河区、高新区、新市区的执法人员针对辖区内的世纪金花商城、康泰东方药品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市场和商贸城文体用品大厦进行了有关知识产权专利保护的联合执法检查。在为期4天的执法检查中,共对1000多种药品、500多种医疗器械、上千种保健品和100多种品牌服装、500余种日用百货和300个品牌的文体用品进行抽样检查,逐一登记了三百余种含有专利标记的商品。
4月26日,我局会同自治区知识产权局、自治区整规办、自治区公安厅、自治区农机局等部门,在xx市北郊华南农机市场针对标有专利标记的农机商品开展了 “426”专利联合执法活动。
8-9月份,我局对主流新闻媒介刊登涉及专利标记的广告进行集中检查,立案查处2家广告业主,整改1家,在案件处理的过程中还向新闻媒介赠送了专利法宣传材料10余份,并通过主流媒体扩大对专利权保护的宣传。
9月1日~5日,第15届对外经济贸易洽谈会(以下简称乌洽会)召开。为整顿和规范会展经济秩序,加大知识产权宣传和保护力度,我局与自治区知识产权局一道会同工商局、质量技术监督局、药监局、检验检疫局、海关、测绘局、边贸协会等8个部门联合在乌洽会上开展了执法行动。此次乌洽会参展商品或技术中标有专利号或专利标记的'商品有62种,涉及机械设备、汽车配件、装潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各类产品。
二、通过专利行政执法工作,贯彻服务理念和大局观念,树正面典型。
4月26日,在纪念第6个“世界知识产权日”活动中,我局为xx市天山百货大楼授全疆第一家 “流通领域知识产权保护试点单位”牌匾。自治区知识产权局、市科技局、新疆友好集团、天山百货大楼的领导、中层管理人员、媒体记者50余人参加了授牌活动。此次授牌活动,在全疆流通领域尚属首例,为我市流通领域知识产权保护工作树立了正面典型,为全疆的流通领域知识产权保护工作做出表率。
三、强化整体素质,提升综合实力,切实加强专利行政执法队伍建设。
为进一步提高我局法律业务知识和专利行政执法总体水平,保障执法人员进一步积累专业知识和实际办案经验,以过硬的扎实的业务功底充实自己,20xx年,我局制定了《20xx年执法学习计划》,坚持每两周一次地组织执法人员业务学习,共组织业务学习20余次,通过学习,提高了执法人员的工作效率和执法水平,,树立了我局执法队伍依法办案,秉公执法,文明办案的整体社会形象。
四、探索跨地区横向协作执法网络工作,加强与外省、市及外地、州局协作执法。
2月,我局在处理“姚记扑克”冒充专利案件中发现,该产品的生产厂商为上海宇琛扑克实业有限公司,为从源头上遏止假冒、冒充专利产品在我市的销售,我局及时向上海市知识产权局发出了协查函,请该局协助查处生产厂商的冒充专利行为,3月,上海市知识产权局给我局复函,已依法对该案进行了处理。
10月,我局接到群众举报,米泉齐路达工贸有限公司生产、销售的“树脂复合材料井盖”产品的宣传单上宣称其产品获得国家专利,并印刷有实用新型专利证书(专利名称:地下管道检查井盖、专利号:zl02216643.2),经检索查明,该专利权于20xx年5月31日未缴年费终止。经了解行政区划,根据《行政处罚法》及《专利法》的相关规定,我局向昌吉州知识产权局移送了该案。
五、建立统一的执法程序和执法文书。
为推动专利行政执法工作的规范化开展,我局制订了《专利案件处理流程表》、《执法人员出外勤记录》、《群众来电来访登记表》等一系列执法文书,与主管行政领导签订了《市知识产权局专利行政执法责任书》,并将
专利行政执法责任制落实到每一个专利行政执法人员,使我局的专利行政执法工作有计划、有安排、有标准、有目标,严格依程序进行。在今年迁至西北路新办公地点办公,专利违法案件调查室,处理纠纷案件口头审理室得到初步解决的情况下,及时将专利行政执法的依据、规程、举报电话等事项进行公开上墙。另外还利用各种培训讲座,广泛向社会各方面介绍我局行政执法职能,积极为市民提供服务,主动围绕保护知识产权,促进创新发展的主题,展开行政执法为民服务的工作。我局还根据上级要求,贯彻落实并履行《行政许可法》和《xx市实施行政许可若干规定》,认真进行行政许可事项的报备清理工作,经过清理确认我局无行政许可事项。对20xx年行政执法考核后自查中发现的不足全面深入进行完善,如,案卷归档程序进一步规范,调查证据照片进一步翔实等。
六、建立跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,经济领域的各类违法活动不断增多,扰乱社会主义市场经济秩序,严重威胁经济安全。6月,我局和xx市公安局牵头,建立了由自治区食品药品监督管理局稽查处、自治区新闻出版局出版物市场稽查队、xx市工商局、xx市质监局等12家行政执法单位组成的跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。要求各单位相互通报本部门相关工作情况、案件动态及案件查处情况,提供有关政策和规范性文件;会诊研讨重大、疑难、新类型、社会影响大的案件,共同研究交流联合打击各类突出经济违法活动案件的经验和做法,解决案件查处中存在的问题;联合开展专题调研活动,努力增强打击经济犯罪的预见性、主动性和科学性,研究制定预防和打击经济犯罪的措施,提高工作水平;密切合作,在加强保密的前提下,逐步实现行政执法机关信息管理系统信息联网共享;通过相互之间的交流,相互学习业务知识、业务技能,共同提高业务能力和执法水平。并通过定期或不定期的召开联席会议,及时沟通情况,会商工作措施,妥善解决工作中遇到的问题,从而有效打击各类经济犯罪活动。
七、在我市沙依巴克区成立全疆首个知识产权保护联盟。
9月21日,在我局和沙依巴克区知识产权办公室的共同努力下,“沙依巴克区知识产权保护联盟”正式成立。首批加入联盟的新疆友好百盛商业发展有限公司等12家成员单位代表共同签署了《沙依巴克区知识产权保护联盟承诺书》。“沙依巴克区知识产权保护联盟”的成立,为xx市的知识产权保护开拓了一条新路,是开展知识产权保护工作的一项新举措,它将成为我市知识产权保护体系的重要组成部分。
八、加强与司法部门的合作交流。
11月,应我局的邀请,自治区高级人民法院民事审判第三庭(以下简称高院民三庭)委派该庭高华东法官来我局调研工作,这是自治区司法部门与我局的首次工作交流。我局领导介绍了xx市知识产权保护的水平、发展实施专利状况等方面的情况,高法官高度评价了我局在xx市知识产权保护方面所做的工作和取得的成绩,表示愿意在今后的工作中,不断加强协作,将高院民三庭工作中一些好的工作经验与我们共享,把自治区、我市的知识产权工作做得更加有声有色。这次交流,为今后工作中协调配合,取长补短,促进我市的行政执法与司法保护的有机结合奠定了坚实基础。
九、行政诉讼案件办理情况。
今年,因当事人不服我局处理决定,起诉至法院的行政诉讼案件有2起,现均已被市中级人民法院维持有效。
尊敬的各位领导,同事们:
大家早上好!
不知不觉,在天水街道行政执法中队见习已届一年之期。这一年里,在各级领导的关心和指导下,在中队同事的支持和帮助下,本人兢兢业业、勤勤恳恳,努力学习、熟悉、开展各项执法工作,基本履行自身职责。现将见习期内工作和学习情况汇报如下:
一、积极学习,加强自身执法素质
为更好地投入到执法工作中,本人积极掌握各项执法知识,提升履责能力。一是积极参加培训,系统学习了公职人员及执法人员必须具备的理论知识。二是向老同事学习,通过跟班学习的方式,将理论与实践相结合,逐步提高自身实际工作能力。三是提高自学意识。在空闲时间自觉阅读《城乡规划法》等相关法律条文,结合实务深化记忆。
二、明确分工,实际承担执法职责
经过系统培训后,本人被划分到谋谁点从事执法工作。为更好地履行自身职责,本人做了以下工作:一是落实辖区建筑情况。通过各种方式,迅速熟悉辖区路况,并对区域内的拟建、在建项目进行熟悉,争取全掌握,有账目,从而保证在日常执法工作中能迅速反馈处理。二是提高与群众的沟
通协调能力。力争用最少的成本,减少最大的损失,提高行政执法的执行效率的同时,最大限度地维护辖区的稳定。
三、严于律己,树立良好执法形象
在工作中本人始终严格遵守各项规章制度,注重仪表、规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的执法人员形象。坚持廉洁自律,严筑反腐倡廉的坚强防线。对服务对象的吃请、赠礼,坚决予以拒绝;对一些朋友的说情,能够耐心解释,争取对方的理解,不循私情。
四、补缺补漏,努力提升执法水平
经过近段时间的工作,本人对行政执法工作有了初步的认识,也发现了本人工作能力中的一些不足。一是交流沟通的技巧不够,不能很好地将政策法规的精髓传达给群众。二是处理矛盾纠纷的方法单一,遇到突发事件容易退缩,导致矛盾未能及时得到有效解决。
今后,本人将针对以上缺点进行整改,努力巩固提升自己,为更好地开展执法工作做好知识储备和经验积累。
在售种旺季,采取定期与不定期专项治理与常规执法相结合,重点查处无证生产经营行为,经营未经审定品种和假劣种子等违法行为。严禁私倒乱调隐蔽销售,走乡串村流动销售,甚至有些单位和个人以种种名誉搞非法经营活动,以上行为一经发现,没收种子和违法所得,并加倍罚款。今年上半年我们共出动执法人员220人次,车辆60辆次,检查单位23个,查处标签不符合规定案3起,未制作经营档案6起,应当包装而没有包装案1起,进一步理顺了种子市场经营秩序。
按照市种子监督检验站《关于开展对全市小麦繁种田质量检查工作的通知》精神,我站抽调专人对全县小麦种子繁育基地进行了调查。今年我县共繁育小麦种子16970亩,我们抽查面积7500亩,并详细检查了各繁种单位的生产许可证、田间档案及其记载情况、质量保障措施和技术规程等情况。重点对繁种田的杂株、异株进行检查记录,共抽检品种15个,地块12个,设定3个检验区,取样点数251点,每点取样200穗,检查其纯度,经检查杂株率为0.99%,纯度为99%以上,抽检合格率为100%。通过这次质量抽查,进一步提高了农业用种质量,杜绝了劣质种子坑农害农现象发生,确保了全县用种安全。
(二)农药市场的监督管理
为深入做好今年的农药管理工作,利用年检《农药经营许可证》的机会,召开了一次由特邀的各级各部门领导、生产厂家代表以及全县农药门市负责人参加的农药管理会议,会上制定了今年农药市场管理工作方案以及管理措施,通过召开这次会议,即宣传了农药法律、法规,提高农药厂家和经营者守法经营意识,同时为全年的执法工作开了个好头。凡培训合格者发给培训合格证,并对经营人员资格进行重新审查,不合格者予以取消。上半年,共年检《农药经营许可证》56个,换发旧证6个,办理新农药证6个,取消不合格经营门市17个,有效理顺了农药市场秩序。
在农药市场检查中,以标签检查为突破口,以高剧毒农药治理为重点,严把农药市场准入关,规范了农药市场经营秩序。在治理过程中,我们突出重点,严厉打击农药产品标签不合格、无证经营、销售假冒伪劣农药产品门市,并且按照市站要求,抽查农药标签30个,要求各门市建立健全农药销售台帐和诚信卡制度,实行可追溯管理,为合法经营户创造公平竞争的市场环境。上半年共出动执法人员260人次,车辆79车次,抽查农药标签30多个,送检农药产品5个,查处违法案件55起,其中修改标签内容案件13起,无证经营案件36起,农药登记证未续展案4起,经营劣质农药案1起,假冒登记证号案2起,共处罚款4.25万元,为农民挽回经济损失4.46万元,有效打击了不合格农药经营行为。
市科技局按照“依法行政、严格执法”原则,认真组织开展法制宣传教育、端正执法人员指导思想、落实行政执法目标责任等方式,进一步规范行政执法行为,提高行政执法效率,切实做好行政执法相关工作。现将行政执法工作情况总结如下:
一、工作情况
(一)严格落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。在政府政务信息公开网将“三定”方案、行政权力事项、行政执法权限及依据、行政执法流程图、行政执法人员名单、行政执法决定结果、管理相对人的救济途径、监督举报渠道等行政执法信息内容公示,不断强化执法公示的严肃性、紧迫性、责任感,确保行政执法案件信息严格、按时全公示。行政许可事项实施数量为0,行政处罚实施数量为0。
二是落实执法全过程记录制度。对照我局工作实际,针对科技成果转化、检测或者评估和技术交易不同执法内容,制订了《市科学技术局执法全过程记录制度》。完善各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法流程图,明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。在执法全过程中严格按照我局执法全过程记录具体办法和《音像记录事项清单》,将音像资料及时归档保存。通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。
三是落实重大执法决定法制审核制度。针对科技成果转化、检测或者评估和技术交易执法事宜,制订了《市科学技术局重大执法决定法制审核制度》,从制度上确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。明确审核内容,编制《重大执法决定法制审核流程图》。建立法制审核人员定期培训制度,不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。
(二)做好宣传教育,增强学法用法自觉性。按照“依法行政、严格执法”原则,认真组织开展法制宣传教育、端正执法人员指导思想、落实行政执法目标责任制,进一步规范行政执法行为,提高行政执法效率。通过法制宣传教育,使广大干部群众全面了解依法治国基本方略的精神实质,增强依法行政意识,提高学法用法自觉性。一是通过组织专题学习、发放学习资料等方式增强法律意识。二是充分利用各类科技宣传活动,广泛开展法制宣传教育。组织开展“科技服务进千企”等宣传活动,在这些活动中,除宣传实用科普知识外,还对科技法律法规进行广泛宣传,教育广大群众文明守法。
(三)强化理论学习,提高执法队伍素质。加强对法律、法规和政治理论学习,将提高政治素质与业务素质有机结合,将学法用法与依法行政有机结合,认真组织学习《科技进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家科学技术奖励条例》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》等与工作、生活密切相关的法律法规,提高执法人员的法律理论水平和执法能力,进而建设一支政治素质高、业务素质精、作风素质好的行政执法队伍。
二、存在问题
行政执法工作知识面宽广,对执法人员的文化水平要求较高,而我局新增行政执法职能,目前力量较为薄弱,需要不断提高执法人员的法律意识和整体素质,增强执法经验,规范执法程序。
三、下步措施
(一)提高重视,全力推进行政执法工作。明确下一步工作目标、内容类型、责任领导以及责任人,分析依法行政工作中的存在的.问题和薄弱环节,将依法行政责任目标分解到具体业务科室,并明确日常事务专人负责,确保“三项制度”全面落实。
(二)强化队伍,提升行政执法工作质量。对干部职工开展法制教育和职业道德教育,对在岗行政执法人员做到严肃纪律、严格管理、强化监督、从严执法,加强对执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。全面深入开展《行政许可法》贯彻实施工作,进一步改进我局行政执法方式,提高行政执法质量。全面实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,明确执法主体,规范行政行为。规范执法人员在执法过程中行为,凡涉及行政处罚、行政强制的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序,切实做到依法办事、严格执法。
(三)加强管理,使行政执法工作落到实处。按照有错必纠和惩处与教育相结合的原则,明确不作为追究、错案追究和免于追究的责任范围,落实行政执法责任制,实行目标管理。通过加强监督管理,用法律法规规范行政执法人员的执法行为,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权,进而保证行政执法工作严格、规范、公正进行。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能,深入推进依法行政,着力规范行政权力运行,切实加强执法监督,不断提高队伍素质,法治建设取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号,4月,被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况
(一)行政处罚与行政许可
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战,集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革,顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050 户,共有各类市场主体96454户,其中私营企业25530户,个体工商户70022户,外资企业190户,农民专业合作社712户。
(二)行政复议与行政诉讼
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件,均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解
全年受理消费者投诉案件929件,组织调解结案883件,结案率100%,为消费者挽回经济损失约210万元。
二、主要做法
(一)坚持执法人员持证上岗,加强行政执法队伍建设
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法,通过事权划分,明确各内设机构的职责和各派出机构的任务,建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上,健全行政执法人员持证上岗制度,将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓,积极与市法制办、市编委办沟通联系,组织开展全系统行政执法人员法律知识考试,采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式,促进干部执法能力和业务素质的提升。目前,有317名执法人员取得浙江省行政执法证,率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月,我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班,共有62名干部考核合格,取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训,确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训,努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点,及时提供法律定制服务
当前法律法规更替频繁,我局紧跟形势,加强执法业务指导,通过定制式服务,为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际,编印《法制工作资料汇编》,内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》,做到每期一主题,先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化,旨在指导系统干部加强业务学习,熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上,出台《法律顾问工作规则》,把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势,通过邀请会商、上门征询等方式,广泛听取、充分吸收法律顾问意见,提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题,及时组织会诊、论证,寻求解决难题的良策,促进系统提高依法行政水平。期间,以新《行政诉讼法》的施行为契机,邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为,大力构筑执法预警平台
围绕法治建设这一主题,加强行政执法工作规范化、精细化管理,规范行政权力运行,推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》,对全系统实施的行政强制措施,加强流程监控,实行“三色预警”,实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网,将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开,进一步提高行政处罚透明度,主动接受外部监督,确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》,编制负面清单。结合执法实际,及时转发最高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件,教育系统干部引以为戒。
(四)强化行政执法监督,切实提高执法办案质量
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求,建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制,实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中,分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”; 在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中,亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健全网络,配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个,不少法制员岗位调动的实际,采取重新择优递补,明确工作职责,实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训,提高基层法制监督能力。二是抓案件核审,严格把关。对事实不清、证据不足的,及时予以退卷补正,对适法不准、处罚不当的,建议办案机构予以修改,充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查,提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组,通过飞行检查、交叉查等有效形式,对各办案机构办理的委托案件质量进行检查,并制发检查通报,加强执法监督。四是抓考核评议,强化监督。健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的`“六个一”案件质量考核评议制度。
此外,认真接受人大法律监督和政府法制监督。根据市人大会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题,以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见,认真查漏补缺,切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移,切实防范履职风险。
(五)积极应对行政争议,全面推进负责人出庭应诉
我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用,对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件,机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件,行政诉讼4件,机关负责人出庭应诉率达100%。其中,以工商局为被告的有3件,以食药监局为被告有1件,均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
(六)加大普法宣传力度,不断创新普法依法治理方式
积极落实“六五”普法各项部署,坚持以增强实效为重点,创新宣传形式,大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用,利用微博、微信等现代媒介、平台,结合“315”国际消费者权益活动日、“5.20”世界计量日、“124”法制宣传日等活动日开展主题宣教,广泛宣传法律法规及典型案例,积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展“法律六进”活动,送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位,积极宣传工商、食药监和质监的法律法规,延伸法制宣传触角,提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能,相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》,进一步规范操作程序,增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作,有亮点、有创新,获得了上级领导的肯定,但也存在一些问题和不足,如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题,努力加以改进、完善和提高,争取在新一年有新的开拓和进步。
20xx年,我区农业执法工作在局党委的正确领导下,认真贯彻落实省、市农业部门有关农业执法的文件精神,立足单位发展实际,紧紧围绕“突出重心、调整布局、严格管理、密切关系和稳步发展”的工作思路,通过再加措施,扎实推进农业综合执法管理走上规范化的管理轨道,有效地保障了全区农业生产安全和农产品质量安全,取得了显著成效。20xx年元月,我单位被省农业厅作为全省推荐的唯一一家农业执法机构上报农业部,列为“20xx年度全国农业行政综合执法示范窗口”十家单位之一。20xx年3月,经农业部组织的核查组进行实地核查后,于5月份被农业部正式命名表彰为“20xx年度全国农业行政综合执法示范窗口”。这个殊荣的取得是各级领导对我区农业执法工作关心和支持的结果,也是单位全体执法人员克难奋进、扎实工作的结果。回顾一年来的工作,我们主要作了以下几个方面:
一、牢牢抓住农资市场监管和农产品质量管理这个重心
20xx年是我区农业执法工作完善管理体制的过渡之年。在这一年里,我们在确保大队稳步发展的基础上,把农资市场监管工作和农产品质量安全管理工作作为过渡之年的重心工作来抓。重心抓好了以下几个方面:
(一)农资市场监管。在20xx年度农资监管工作中,我们立足扎实推进“放心农资市场”创建这个工作主体,采取了扎实有效的管理措施,稳步推进放心农资市场创建工作。
1、加强农资生产经营主体的管理。按照先申请—后审查—再发证的签发程序,全年依法签发种子生产、经营许可证各2份,签发农药经营许可证80份,签发农作物小包装种子登记证明材料300余份,签发农作物种子田间检验合格证15份,签发农作物种子产地检疫证15份,签发植物调运检疫证25份。上述农资生产、经营资质证件的签发有效地规范了全区农资生产经营主体的合法行为。与此同时,我们在春秋两季联合工商等职能部门组织多个工作专班,全面排查辖区内的农资生产经营主体的合法性,先后依法查处超范围经营的违法行为3起、无证经营行为2起。对上述主体违法经营行为都及时进行了依法查处,确保了全区农资经营主体的合法性。
2、突出源头监管这个重心。20xx 年我们坚持把邓城农资市场放在全区农资监管的突出地位来抓。一方面邓城农资市场目前已经发展成为全区农资经营的源头地位,另一方面通过抓好邓城农资市场的管理工作,能够有效地带动全区农资市场的经营秩序。着重抓好了以下几项管理措施的落实:一是进一步推动农资产品源头申报制度的落实。累计申报备案各类农资产品数量达1320个,其中种子品种380个、肥料产品140个、农药产品800个。通过抓好农资产品源头申报,全面掌控了全区农资产品生产经营的动态,摸清了农资产品种类底数,为引导农民正确选购农资产品奠定基础。全年通过对每个农资产品的全面审查,从源头制止不合法的农资产品流入市场,扰乱市场正常的经营秩序。二是加大市场巡查力度,及时通报、劝退违法农资产品。要通过开展定期、不定期的市场巡查活动,及时检查发现市场上经营的违法违规产品,并立即下达《农资市场日常监管台帐》,全年累计下达《农资市场日常监管台账》325份,对290个违法农资产品进行了限期清退。对于未按规定的期限退出市场的农资产品,及时通过新闻媒体或其它方式进行通报,同时依法查处违法经营行为。三是加大违法案件的查处力度。20xx年,把查处违法案件的重点放在经营假冒伪劣农资产品(包括添加隐性成分的农药产品和有效成分或含量与登记批准不符的肥料产品)、侵犯知识产权的违法产品、未经审定的种子、经营未经检疫的植物产品和经营数量达到500—1000公斤以上的包装标识违法的农资产品违法行为等。全年共查处农资违法案件102件,其中种子违法案件57件、肥料违法案件16件、植物检疫案件8件、农药违法案件21件。处罚标的总额达70万元。通过对重点案件的查处,进一步深挖农资违法的大案要案的案源,同时积极配合公安机关依法查处农资违法案件1起,确保农资市场经营的主流农资产品合法。在案件查办的过程中,要加强源头市场和基层零售市场管理工作的沟通与协调,需并案处理的案件及时并案查处,全年并案查处各类农资违法违规案件20件,确保市场管理不漏掉一个违法产品和违法行为。与此同时,加强与工商、质检、公安和省、市农业部门的协作,启动案件协作查处机制,查处1起跨区域的假农药案件,进一步增强农业执法的权威性和震慑力。四是加强执法服务工作。重点抓好了农资产品日常抽检工作、农资经营档案的建立和完善工作、农资纠纷事件的处理工作、优质农资产品的推介和执法宣传与服务工作。全年累计检测农资产品1412个。其中种子品种1120个,农药产品162个、肥料产品130个,产品合格率达95%。同时进一步抓好农资经营档案的建立和完善工作,确保了农资产品的流向、数量记录清晰,方便农资产品质量问题的追溯管理。全年先后接待和处理农资质量纠纷事件15起,有效地维护了农资经营者和使用者的合法权益。五是加强与农资协会的协作,启动农资行业自律工作机制。通过发挥农资协会的作用,与相关职能部门联合依法查处了一批不正当经营、扰乱市场经营秩序、不诚信经营的反面典型,有效地理顺了全区农资市场经营秩序。
3、加强基层农资市场的管理。20xx 年度,我们将除邓城农资市场以外的基层农资经营网点的管理工作纳入城关源头管理工作的整体进行统一协调管理。重点抓好基层无经营资质主体的清理与查处、经营未经申报备案的违法农资产品和走村串户经营违法农资产品行为的管理等方面的工作。与此同时,采取一定的工作措施,引导推进基层放心农资市场的创建工作。
(二)农产品质量安全管理。根据国务院的有关文件精神,农产品质量安全管理的职能要求统一纳入农业行政综合执法进行管理。为此,20xx年度,我们进一步加强了我区农产品质量安全管理工作。
1、全面摸清农产品质量安全管理的基本情况。具体包括全区涉及农产品生产加工的农业企业、农民专业合作组织以及涉及农产品生产经营的农贸市场、超市的基本情况。
2、落实农产品生产企业的农产品准出制度。通过全面加强对农产品生产企业的指导、管理与服务工作,引导农产品生产企业建立和完善相关工作机制,落实相关管理制度,确保农产品企业生产农产品从事合法经营。
3、落实农产品市场准入制度。按照法律法规和相关文件要求,确保各类农产品按要求进入市场、进入消费领域。尤其是今年4—11月,我们结合 “创建全国卫生城市”活动的开展,组织农产品质量安全管理工作专班,狠抓了城区的XX市场等5个农贸市场的农产品质量检查督导工作的落实,确保了“国庆节”等国家法定节假日期间农产品质量安全管理工作不出问题。
4、协助抓好农产品质量检测工作。全年积极开展农产品质量安全检测工作,结合区农业生产全程社会化服务体系建设试点项目工作的落实,先后开展简易检测、委托检验等农产品质量安全样品检测工作。累计检测农产品样品1800余份,及时对检测质量不合格的3份农产品进行了妥善处理。
5、依法查处农产品安全领域的违法案件。全年查处了农产品安全领域的案件2件,确保农产品质量安全领域的违法行为得到有效的查处。
二、合理布局单位内部的机构设置
20xx年,为了全面抓好农业执法工作,结合单位实际,经单位领导班子集体研究决定,拟定在单位内部设置以下工作机构:
(一)农资市场管理工作专班。具体安排副大队长彭汉山和朱红梅牵头负责,具体工作人员由牵头人负责选定。主要职责是贯彻落实省、市农业部门农资打假的有关文件精神,全方位加强农资市场监管,扎实推进“放心农资市场”创建工作,确保全区农业投入品使用安全,保障农业稳步发展。
(二)农产品质量安全管理工作专班。具体安排支部委员赵朝晖负责,落实工作人员2-3人,其主要职责是抓好农产品质量安全领域管理的相关工作。
(三)后勤管理与服务专班。具体安排副大队长樊启飞和办公室主任张尉君负责。主要抓好单位的内部建设与管理和文字材料工作,全力服务单位内部管理专班工作的开展。
三、加强执法队伍建设,增强依法行政能力
20xx年,在抓好执法大队参公管理落实的同时,我们把执法队伍建设当作一项重要工作来抓,并抓出了成效。一是加强政治教育。自觉学习贯彻落实党的十八大以来的路线、方针、政策,尤其是党内新颁布的的一系列管理制度,并采取多种形式加强对党员干部的政治教育工作。促使单位内部形成讲政治的良好工作氛围,真正做到“权为民所用,情为民所系”的依法行政楷模。二是加强业务培训,结合单位管理实际,制定了周三和周五两个学习日制度及切实可行的业务培训计划,扎实抓好业务培训工作。通过培训,进一步提高执法人员对农业相关法律法规的熟悉程度,增强依法行政的本领和能力。三是加强制度建设。结合抓好单位内部规范管理工作的实际,全年狠抓制度的建设和执行工作,尤其是对涉及执法人员管理的相关制度进行了修订和完善,全年累计修订和完善农业执法管理制度67个。在此基础上,明确大队办公室狠抓制度的执行管理工作,明确要求用制度来约束每个执法人员的具体行政行为,确保依法行政管理活动公正履行。四是加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动的开展,全年狠抓了以“四风”的问题为主要内容的党员干部工作作风建设的专项整治活动,通过加强对执法人员的教育和管理,积极克服少数执法人员工作上存在的松、软、懒、散的现象,促使执法人员自身的工作作风取得明显的改观。
四、严格内部管理,推进单位稳步发展,积极提升单位良好的执法形象
由于单位管理工作涉及面广、工作量大,尤其是还要承担除执法管理以外的相关业务工作,要完成上述工作目标必须从严格内部管理入手。一是进一步完善单位内部的管理制度和案件查办相关工作机制,用制度约束工作的开展,确保单位内部形成良好的工作动力和相应的工作活力。二是加强单位财务管理。要坚持精打细算的理财策略,严格管理财务,确保收支平衡,稳步推进单位健康发展。三是加强办公设备等公有设施的管理。在进一步完善办公设备等公共设施管理制度的基础上,加强对单位办公设备和公有设施登记维护的基础上,防止公共财务人为损坏。四是进一步抓好相关业务工作。由于受当前管理体制的影响,农业执法相关业务工作的开展不容忽视,尤其是近些年来通过业务工作的开展,能够从上级业务部门争取相应的业务项目和工作经费,全年落实“十二·五”期间农产品产地土壤重金属检测工作后续经费7万元,同时完成区农业生产全程社会化服务体系建设试点项目目标任务,争取项目经费50万元。五是加强与上级业务部门的联系,积极争取相关业务项目。今年7月,在20xx年的上报项目的基础上,抓好了《区农作物展示示范场初步设计与投资概算》项目书的编制工作并及时上报,力争20xx年实施项目建设工作。今年10月通过加强与省种子管理局的沟通与协调,促使省局在我区安排落实了11个小麦品种的展示示范工作的落实。六是改善办公环境,提升执法形象。20xx年,在落实单位办公场所的同时,投资部分资金,对单位办公场所进行了简单的整修,添加了部分办公硬件设备,确保办公环境得到一定的改善,单位自身的执法形象得到了明显提升。
总之,一年来,我区农业综合执法管理主要做了以上四个方面的工作。在工作中取得了明显的成效,为推动全区农业稳步发展和加强单位内部建设工作奠定了重要基础。与此同时,我们也清醒的认识到在工作中还存在这样或那样的问题,有待于我们中今后的工作中努力加以解决。
五、工作计划与打算。
20xx年,我区农业执法工作要紧紧围绕加强市场监管这个重心,全面推进农业综合执法管理工作,为保障全区农业的发展和农产品质量安全作出应有的努力。20xx年计划抓好以下五个方面的具体工作:
一是全面加强农资市场监管。重点抓好与省、市农业部门、区工商、公安等相关职能部门联合依法查处和打击农资生产、经营领域的重大违法行为,进一步增强自身的管理威信和整治违法农资生产、经营的震慑力。与此同时,加大市场巡查和执法管理工作力度,全力整治农资市场。
二是推进农业综合执法管理工作全面协调发展。农业环保、植物检疫工作要进一步拓展工作面;农产品质量安全管理工作要有突破性的发展,着重解决农产品检测机构的建设问题,农产品管理工作机构设置的问题和农产品质量安全管理工作有序开展的问题;在项目建设方面积极争取省、市农业部门的项目工作,并全面抓好落实。
三是加强单位内部管理和单位建设问题。在单位建设方面重点落实执法大队参公管理事项,着力逐步解决在职在岗干部工资、保险等各项福利待遇的.落实问题。
四是进一步加强农资协会组织管理体系建设,引导协会抓好农资行业自律工作,进一步推动全区放心农资下乡进村宣传活动的开展。
五是全面提升农业执法人员素质。要采取多种形式进一步提升农业执法人员的素质。重点解决依法行政能力不足的问题。
一年来,计生局认真贯彻落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议及文件精神,全面推进计划生育法制建设,努力提高行政执法水平,有力地推动了全区计划生育依法管理机制的全面建设。
一、 认真开展《人口与计划生育法》及相关法律、法规的学习宣传培训活动,进一步提高干部群众的法制意识 为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度,培训一支业务熟练的执法队伍,我们采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到镇、村、组,使育龄妇女人手一册。与此同时,我们先后组织了上街宣传咨询活动6次,接待咨询群众8000人,向群众散发宣传品7000多册。二是搞好执法培训。为了使广大计生干部学好法、用好法,2月3日,法规科利用春训会之机对中心户长以上干部进行了培训,截止目前,全区共举办专题讲座 3场次,已有 3000名中心户长以上干部普遍接受了一次轮训。三是面向群众进行全方位多形式的宣传普及。各镇办负责政策法规的干部自备讲稿,登台宣讲《人口与计划生育法》,受到基层的普遍欢迎。四是组织部分民间艺人,将《人口与计划生育法》内容用秦腔、快板、三句半等文艺形式编排成文艺节目,由区计生局分别发至各镇办文艺队,编排成群众喜闻乐见的文艺节目,在各村巡回演出,收到了良好的宣传效果。通过深入扎实的学习宣传培训,使各级计划生育干部群众都能全面掌握《人口与计划生育法》,提高了干部依法行政、依法管理的意识,增强了群众自觉履行法定义务,依法维护自身合法权益的意识。
二、 规范管理,全面推行行政执法责任制 为了创造一个规范有序的行政执法工作环境。我们注重抓了以下三个方面的工作。一是健全行政执法机构。计生局为政策法规科选配科长 名、工作人员2名,均为大专以上文化程度。为了推行执法责任,我们及时明确了科室的职责、任务、工作标准及奖励考核办法,保证了各项工作的正常运行。在此基础上,我们注重抓了执法队伍建设。截止目前,全区共落实计划生育行政执法人员60名。二是认真建立并落实计划生育行政执法责任制和监督制。计生局年初与各镇办计生办都签定计划生育行政执法目标责任书,各镇办与村(居)委会也签定目标责任书,将年度工作目标层层落实到基层、到人。使年度行政执法工作真正做到思路清晰、任务明确、措施具体、落实到位。与此同时,我们按照上级要求,狠抓了行政执法各项规章制度的建立。迄今为止,先后建立了行政执法公示制度、违法行为责任追究制度、民主评议制度等一系列规章制度,在村(居)委会一级推行了“一二三”工作机制,即“一带头”(党员干部带头),“二公正”(公正执法,公正奖罚),“三公开”(生育政策公开、管理程序公开、计生事务公开),将各种制度的落实情况纳入对各镇办计生工作的逐月考评,有力地促进了各项制度的落实。近两年以来,全区尚未发现计生干部有任何违法行政事件,也未因此引发群众上访。三是严格规范各种执法程序。在生育指标审批、病残儿鉴定、办理《流动人口婚育证明》时,我们严格把关,做到“领导不齐不上会、材料不齐不上会、审查有疑点不上会”,并实行严格的审批前审查制,有效地杜绝了错批二胎指标现象的发生。
三、 严格按照省《条例》及相关法律法规的要求,认真抓好计生政策法规的落实 为了严格行政执法程序、建立起有效的`依法行政机制,我们首先按照《行政处罚法》、《人口与计划生育法》及省《条例》要求,在计生执法中统一推行并使用了“七种执法文书”,公布了有奖举报制度,设立了举报箱、公开举报电话,明确了区级、镇办级、村级三级执法监督员,使计生执法工作形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好局面。其次是大力宣传国家人口计生委“七不准”工作,将各种案件的处理情况向群众公布,并将群众对干部执法工作的满意度纳入计生工作考核,保证了干部正确执法、文明执法、依法行政。第三是认真做好群众来信来访工作。实行了领导干部信访接待周制度和领导干部轮流包查重要信访案件制度,保证了信访案件优质结案率年年达到 00%。xx年度共处理群众来信和电话举报案件7例。第四是认真落实《计划生育技术服务条例》基本项目免费规定,对群众在区镇两极服务站施行计生“四术”一律予以免费,保证了计生各项法规的落实。
总之,我们在一年的行政执法工作中做了一定的工作,取得了一定的成绩,但仍然存在一些亟待解决的问题,如社会抚养费依法征收工作即是我们目前面临的执法难点和重点。在新的一年的行政执法工作中,我们将认真总结,深入研究,采取对策,努力探索和寻找新时期行政执法工作的新
为了贯彻落实全省交通运输系统行政执法评议考核工作,从而进一步提高海事(航务)行政执法监督及执法水平,根据遵市交发[20xx]142号《关于开展20xx年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》等文件精神要求,对我县海事(航务)行政执法评议工作作如下总结:
一、交通运输行政执法制度建设与落实
1、建立行政执法责任制
根据上级部门要求已制定推行海事(航务)实施方案并组织贯彻实施,对海事(航务)行政执法依据进行了一次认真的梳理,进行了分类排列、制定目录,汇编成册,把日常考评与年度考核相结合。因目前人员有限,暂无法制机构或法制工作职能股室和与之相适应的专职法制工作人员,扣3分。
2、行政执法人员资格制
暂未落实执法人员资格制度,扣2分。
3、行政执法公示制
暂未建立执法公示制度,未将本部门的行政执法主体、种类、职权、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开,扣2分。
4、行政执法监督制
未完善和落实交通行政执法检查制度、交通运输行政执法重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、交通运输行政执法错案追究制度、交通运输行政执法年度工作报告制度,扣5分,无登记、统计、上报各类执法情况时的弄虚作假、隐瞒不报的情况,无未受理和审查案件当事人对交通运输行政执法的申诉、检举情况。
5、交通运输行政执法案卷评查制
暂未建立案卷评查制,未定期开展案卷评查工作,扣2分。
二、行政执法能力建设
1、执法人员执法能力培训
对新上岗人员已进行规范岗位前培训,按规定对执法人员进行了年度在岗培训和转岗培训。
2、执法队伍建设
执法人员均持有有效执法证件,无执法人员不符合持证条件现象,对执法人员执法证件的.使用情况进行了有效的监督管理,严格对执法人员申领、换领、补领执法证件的条件进行初审把关,对不再从事执法工作的人员及时将其执法证件收回并报省厅,无违反规定执法的现象。
三、规范执法行为情况
1、主体合法
执法主体和执法主体资格均合法。
2、内容合法
执法行为符合执法权限,适用法律、法规、规章准确,认定事实准确、证据充分,证据、材料收集和采用规范、合法,处罚对象符合规范。
3、程序合法
执法时亮证执法,并告知当事人法定权利,依法举行听证,依法发行回避义务,依照法律法规进行集体讨论,严格遵守法定时限,依法向当事人送达法律文书,依法执法执法案件。
4、文书填制与案卷归档
严格按照使用程序填制相应的文书,无填制不方便或不规范现象;无字迹潦草,书面不清洁或者随意涂改现象;无应当编注案号的文书无案号或者随意乱编案号现象;无询问笔录上无执法人员或者当事人签名现象;无询问笔录上有更改现象,无没有当事人的手印或者签章现象;使用后的执法文书均按规定归档保存。
四、执法效果评价
1、地方人民政府的评价意见
未受到政府通报批评以上处分现象。
2、无收到有效投诉现象。
为了保障农业生产安全,确保农产品质量,提高农业生产效益,规范农资生产经营秩序,进一步强化监督管理职能。按照市农业局和县人民政府相关文件精神要求,我队及时安排部署,调整工作思路,积极开展农业行政执法工作,把宣传、培训、市场监管有效地结合起来,全面开展工作。现将一年来工作情况汇报如下:
一、增加力量,夯实责任
提高农资市场管理水平,是维护群众利益,确保农产品质量安全的重要保障。为加强农业行政执法工作,年初,由农业局专门安排一名工作人员从事农业行政执法工作。我执法大队把农资市场监管工作摆上重要议事日程,积极进行农业法律法规宣传、培训、农资市场监管等工作。做到行政执法公正,查处违法案件严格,确保农业行政执法工作落到实处,农资产品市场经营有序,群众合法利益得到保障。
二、精心组织,广泛宣传
以接待咨询,受理投诉,印发资料等形式,结合新型农民培训工作,开展了“放心农资下乡,维护农民权益”宣传活动。活动中,印制病虫害防治、科学用药用肥,蔬菜种植,种子真假辨别常识、良种选购,真假农资辨别常识等农业科技资料及农业相关法律法规宣传资料1.8万份。举办现场咨询培训12场次,接待咨询群众0.8万人次。出动执法人员和科技人员共340人次,在县城集中设点宣传5天,乡镇分两组宣传7天。通过宣传,使农业科技知识及法律法规在全县范围内得到渗透,宣传工作得到了群众积极拥护,农业行政执法工作得到社会广泛支持,取得了良好的宣传效果。
三、加强监管、依法行政
1、农药。为扎实搞好农药监管工作,局领导根据上级
文件的要求,及时向县分管领导汇报并取得支持,于四月份向县编委请示成立靖州县农药监站,编制5人,由植物检疫、农业行政执法机构工作人员内部调整,负责全县农药市场的监督管理。农药监督管理站经费纳入县财政预算。同时,聘请各乡镇(管委会)农技站长为农药监管员,负责对各乡镇(管委会)农药销售、使用情况进行监管。成立靖州县农药监管工作领导小组,领导小组由局长储昌春同志任组长,分管领导向晓诚同志任副组长,领导小组下设办公室,由张军同志任办公室主任,领导小组成员由农药监管站工作人员组成。全年共查处农药案件8起,涉案金额
首先,是以内强素质,外树形象为主。通过组织执法人员认真学习相关法律和业务知识,探讨总结工作经验,加强自身素质建设,提高执法水平。制定了《靖州县农业行政执法工作制度》,确保在执法过程中做到合法、文明、公平、公正,不出现行政复议和行政诉讼案件,努力提高执法的质量和效果。
其次,是为了进一步规范农资经营行为。要求农资经营户严把进货质量关,规范农资经营行为,建立农资经营索证、索票和发放信誉卡等诚信档案;组织引导农资生产经营企业面向社会,开展守法公开经营承诺制和质量公开承诺制,倡导诚信守法生产经营,提高服务质量,争做诚信经营标兵。
三是摸清全县农资经营底子,建立农资户经营档案。五月份,我们对全县县、乡农资经营户进行全面清理整顿,并对经营状况进行全面调查,详细记录经营状况,对全县经营情况做到心中有数,有效发挥监督管理职能。
四是严厉查处违法行为,确保农资产品质量安全。今年上半年共查处案件6起,其中肥料案件2起,种子案件3起,有力地打击了违法经营农资行为,确保了全县春耕备耕生产有序进行,保障了农民群众的利益。通过对农资市场整顿和农资案件的严厉查处,使靖州县农资经营秩序有了很大转变,农业行政执法工作也逐步迈向执法程序规范化、执法工作正规化的轨道,保护群众的合法利益也不再是一句空话,体现在真正的执法工作中,保证了春耕生产的顺利进行,得到广大群众和社会各界的一致好评。
为创造整洁、有序的市容环境,确保广大市民在春节期间过得欢乐、祥和、安定,根据上级要求,我局进一步加大执法管理力度,切实抓好和做好春节期间的城管执法工作。主要工作总结如下:
一、领导重视,周密部署,为做好春节期间执法工作奠定了基础。为了切实做好春节期间的城管执法工作,我局高度重视,及时制定下发了《关于做好x年春节期间执法保障工作的通知》,统一思想,细化任务,落实责任。春节期间,局领导走访和慰问了局值班人员和一线执法队员,极大地鼓舞了广大执法队员的工作干劲,有力确保了节日执法保障工作有序开展。
二、突出重点,明确任务,扎实开展各项执法工作。春节期间,我局认真履行职责,严格按照市局的统一安排,扎实做好各项执法工作。一是在节前开展了市容环境专项整治行动,共取缔、查处无证设摊经营、跨门占道经营及乱吊挂等各类违章行为602起。期间,各中队结合工作实际,还广泛开展专项整治,如特勤中队加强了夜间渣土乱偷倒和滴漏撒查处工作,城区各中队加大了对主要路段人行道违停执法力度,为确保节日期间良好的执法环境奠定了基础。二是加强春节期间的执法管理。春节期间,对辖区严管路段、菜场周边及车站、城市出入口等地域实行五定岗位责任制,确保上述重点区域和部位管控到位;在人民路、槐树路及外滩等重点创建路段开展了徒步巡查,展现了执法队伍良好的形象;继续加大夜间巡查力度,严格查处夜宵摊、渣土非法清运、夜间无证占道洗车等各类违章行为。期间,共出动执法队员x余名,执法车辆x余次,查处各类违章行为x起,教育警告违法行为x起。
三、认真工作,各司其职,切实加强值班工作。春节期间,实行局领导带班和队员值班制度,每个中队每日在辖区进行不间断巡查,执法纠违。做好值班情况的汇报工作,及时向有关部门反馈信息。提高应急处置能力,各中队建立应急分队,加强突发事件处置工作。智慧城管指挥中心及各中队认真妥善处理广大市民的.举报、投诉,并及时反馈落实情况,期间,共受理群众投诉举报22起。
四、文明执法,礼貌纠违,营造安定祥和的节日环境。春节期间,大队全体队员严格按照市局的工作要求,牢固树立形象意识和文明执法意识。广大队员严格遵守执法程序,始终坚持“管理与服务相结合,以服务为主;处罚与教育相结合,以教育为主,展现了良好的城管执法队伍形象。期间,既未发生一起冲突及暴力抗法事件,也未发生一起群众投诉事件,出色完成了春节期间的执法管理工作,提升了城市管理水平,为广大市民营造了一个安定祥和的节日环境。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县政务公开工作领导组的具体指导下,我大队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以促进阳光施政、建设服务型机关为目标,扎实推进政府信息公开“制度执行年”活动,积极构建公正、廉洁、高效的行政管理机制,推动政务公开工作再上新台阶,有效地促进了城管各项中心工作开展。现将一年来工作情况总结如下:
一、组织保障有力,推动政务公开高效实施
我大队高度重视对政务公开工作的组织领导,将其作为密切党群干群关系,不断提升群众满意度的重要工作来抓。一是健全工作机制。成立大队政务公开及大队政府信息公开工作领导小组,由大队长任组长,班子成员任副组长,各中队负责人为成员,领导小组下设办公室,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,为全面落实政务公开各项工作提供了有效的组织保障。二是明确工作责任。大队政务公开及政府信息公开工作领导小组负责组织协调本大队政务公开工作,定期召开专题会议研究和解决工作中出现的问题。领导小组办公室负责政务公开日常工作,协调落实政务公开的各项具体要求,并认真做好相关档案资料的整理、归档工作,各部门各司其职、分工负责、相互配合,确保了政务公开工作顺利有效地推行。
二、制度建设健全,全面规范政务公开运作
我大队通过健全制度,完善工作机制,确保政务公开工作高效运转。一是扎实推进政府信息公开“制度执行年”活动。根据政府信息公开“制度执行年”活动的要求,我大队对现有政府信息公开制度进行了认真梳理和仔细审查,针对政务公开工作中存在的突出问题和薄弱环节着力进行整改。修订完善了政府信息公开制度,编制了政府信息公开制度目录。严格按照《政府信息公开条例》要求,以主动公开为重点,健全完善信息公开工作机制,规范信息发布程序,充分利用城管网站、简报、政务公开栏等载体,公开我大队年度各项工作目标及各阶段完成情况,力促各项工作部署有序推进。二是大力推进行政权力公开透明运行。始终坚持从涉及权力运用的关键部门和环节入手,把与群众利益关系最密切,社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容,科学编制了行政职权目录和行政职权运行流程图,做到凡涉及群众切身利益的重大决策一律公开。今年来,印发《致县个体商业户的一封信》2千余份,安排各中队队员逐路上门发放,开展文明劝导活动,沿街逐户签订并张贴“门前三包”责任状,增强居民自觉维护县容环境的良好意识。针对群众投诉反映强烈的早市交通路
口混乱问题,通过向各业主发放通知,明确告知整治意义、停摊期限和有关要求,促使业主主动配合整治。三是结合深入开展创先争优活动开展党员公开承诺。党支部结合行业特点和岗位职责,按照提诺、审诺、定诺、示诺、践诺、评诺的.“六步走”方式推行党组织和党员公开承诺制,并分别设立党员县容监管示范岗、党员清扫保洁示范路、党员巡查执法示范中队,设置标牌,亮明身份,充分发挥党员示范引领作用。四是积极推进工程建设领域政务公开。我大队现有50万元以上投资工程在建项目1个,即牌匾改造工程项目。项目建设过程中严格执行招标投标制的有关规定,一律实行公开招标。五是加强政务中心县容窗口建设。我大队结合政府信息公开“制度执行年”活动开展,加强县政务中心市容窗口规范化建设,按要求设置了行政审批服务科,安排2名熟悉业务,综合素质较高的同志进驻行政服务中心。本着“应进俱进”原则,严格执行县容行政审批制度,实现一站式服务,全面提高办事效率,降低行政成本。同时,在政务中心县容窗口设立公共查阅台、资料索取窗口,丰富完善了政务公开宣传渠道,方便群众及时完整地获取属于正常公开范围的各类政务信息。六是及时公开内部行政及事务管理内容。科学设置财务公开栏,每月一公开,使干部职工清楚了解资金的流向,主动接受监督。及时公示各类捐款、考核、推荐评优活动过程及结果,确保考核、推荐评优工作公开、公正、公平。
三、公开形式多样,不断拓宽政务公开渠道
我大队坚持不断创新公开方式,丰富公开载体,着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政务公开平台。一是携手各类新闻媒体加强宣传。我大队结合城管工作实际,加大宣传力度,加强与新闻媒体合作。同时,在县政府政务公开网上,全面系统宣传城管法律政策和便民措施,实现了网上经常有文字、电视里经常有声音。此外,还充分利用各种宣传活动,结合“五五”普法、拆违控违等专项工作,发放宣传材料,摆放宣传展板,在县综合频道上滚动播放有关县容管理内容的宣传广告,取得了良好的效果,社会各界对城管工作的了解进一步深入,对城管法律法规的掌握更加全面,在全社会营造了关心支持、主动参与城县管理工作的良好氛围。二是认真做好政风行风热线工作。大队主要领导任政风行风热线工作领导小组组长,对群众反映的问题,始终坚持“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的原则,在1个工作日内反馈办理意见,并及时向热线栏目组和县纠风办通报后续查办进展情况。今年来我大队共参加政风行风热线5次,受理问题41起,办结41起。三是继续认真做好县民连线平台、24小时城管便民投诉电话受理工作。安排专人接受群众咨询,解答群众关心的城管热点难点问题,对不同渠道受理的群众举报投诉均由大队主要领导亲自批示,下属单位或中队负责人领办,专人承办,限时办结,切实做到件件有着落,事事有回音。今年来共受理县民连线228起,办结率100%。24小时便民服务热线受理投诉120起,办结率99%。
按照《XX市人民政府全面推行依法行政五年规划》(府发〔20xx〕13号)、《XX市人民政府全面推进依法行政20xx年度工作安排》、《XX市人民政府关于下达20xx年度市政府为民办实事目标和单项目标的通知》、《XX市落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》精神,现将我局20xx年实施行政执法责任制,全面推进依法行政工作的情况报告于下:
一、加强组织领导,落实执法责任
实施行政执法责任制是依法行政、依法治国的重要保障。我局高度重视行政执法工作,把它纳入了重要议程。一是完善了行政执法的有关规定。今年初,我局相继健全完善了《关于印发等九项水行政执法制度的通知》,印发了《关于20xx年全面推进依法行政工作的通知》(水发〔20xx〕号),对我市水行政执法责任制、考核办法、监察人员岗位责任制、支队工作职责、培训制度、执法统计工作和错案责任追究办法都作出了明确规定。二是加强行政执法机构建设。调整充实了水政水资源科人员,强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查及行政复议工作。三是落实执法责任。我局将执法职责分解到相关科室,落实到人员,并纳入年终目标考核内容。我局行政执法工作做到了职责到位、责任明确,有力地推动了全市水行政执法工作开展,促进了廉洁勤政、公正执法,为依法行政、依法治水奠定了基础。
二、规范执法文书,确保程序合法
我局涉及的法律法规较多,每个业务科室都有执法职责。规范文件的制定,办案程序的规范尤其重要。因此,我局规定,制发规范性文件统一由水政水资源科负责把关,对依据有关法律法规制发的文件,都要经水政水资源科审查,以确保所发文件符合法律法规要求,杜绝了不规范的`文件出台。在整个执法文书的制作、收集、整理、备案、归档过程中,我们始终按照《四川省执法文书式样》格式操作,坚持执法文书制作规范化,调查、取证程序化,备案、归档明细化。
三、严格执法程序,准确公正办案
在具体行政行为当中,市水利局主要是监督检查,对于各类水事案件的调查、取证、处理,绝大多数是由县级水行政主管部门负责。为保证执法程序合法,准确公正办案,10月底市水利局举办了水法培训班,全面提高水政监察人员的业务素质。今年还开展了渔业法执法检查,并就新《水法》贯彻执行情况向市人大常委会进行了专题汇报。通过培训和检查指导,全市水政监察人员做到了严格按照执法程序,准确公正办案。今年,全市水事案件的查处未出现错案或败诉案件。据统计,全市共发生水事违法案件26件(其中河道管理8件、水工程管理10件、水资源管理4件、水土保持案4件)、水事纠纷30起,都做到了依法处理,保证了水法律法规的顺利实施。
四、建立层级责任制,加强监督检查
全市水利系统认真落实执法责任,强化监督检查。首先是局长与各科室负责人、各科室负责人与执法责任人签订了责任书,并与年度考核挂钩。其次是坚持执法人员必须持证执法。第三是确定局长、副局长和水政水资源科人员为全市水行政执法监督检查员,对全市涉水案件实施监督检查。第四是明确行政执法赔偿范围和责任,规定对违法违纪人员的处理办法,从而保证了执法工作顺利进行。
五、积极开展规范化建设,促进执法责任制的落实
按照《四川省水政监察工作实施细则(试行)》(川府发〔20xx〕11号)、《XX市优化环境警戒制度》要求,我们积极开展了水政监察规范化建设。水利部水政监察规范化建设要求是:各级水行政主管部门都必须建立一支执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、执法统计规范化、执法装备系列化、学习培训制度化、检查监督经常化的水政执法队伍。按照这个目标,我们切实加强水政监察规范化建设。
六、健全行政复议机构,提高执法透明度
市水利局成立了由局长任主任委员、分管局长和有执法职能的科室负责人为成员的行政复议委员会,水政水资源科为办事机构,承办全市水行政复议案件以及执法投诉。同时,按照市委、市政府的要求,加强了行政许可事项清理,在全面清理的基础上,经市审改办审查后,报市政府批准,保留了39项行政许可。我们随即将行政许可逐一落实到了相关科室站,并将所有水行政许可事项纳入市政务服务中心办理。
一年来,作为水行政执法部门,我们始终坚持依法行政,坚持严格执法和热情服务,注重把各项水利建设管理纳入法制轨道,严格做到有法必依、违法必究、执法必严。认真落实省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》,开展了水行政执法队伍教育管理专项活动,坚持做到公务活动“十不准”,依法严厉查处各类水事违法案件,推动了取水许可、水土保持“三同时”、采砂许可、水产捕捞许可等制度的贯彻落实,对涉及水事违法行为坚决查处,优化了水行政执法环境,促进了水利事业健康发展。
20xx年我在领导的指导下,同事的悉心帮助下,行政执法工作取得了一定的进步,但也有不足。为了在今后的工作中更好地履行行政执法职责,努力把自己锻炼成为一名合格的交通行政执法工作者,现将20xx年行政执法的工作情况总结如下:一是端正执法理念,切实将依法行政摆在重要位置。思一是想上高度重视依法行政工作,认真领会依法行政的重要性,通过法制学习,行政执法考试熟悉交通行政执法工作的相关规章制度,不断强化思想认识。二是增强学习效果,切实加强对依法行政相关知识的学二是习。认真学习了《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》《交通行政执法禁令》等相关法律、法规和制度,深化了对“以人为本”“执法为民”的理解。、三是积极参加单位20xx年6月组织的行政执法学习培三是训。积极参加单位组织的`行政执法知识讲座,并认真做好笔记。二、存在不足20xx年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有不足,主要表现在以下方面:1、工作经验欠缺。我通常是只想到了眼前、局部,结果就出现了顾此失彼,手忙脚乱的情况。2、学习还不够主动、积极。有时候是被动学习,把学习看成是应付,没有采取积极主动的态度。三、今后努力方向在今后的工作中,我将以饱满的热情投入到工作、学习中,发扬团结务实的精神,遵守相关规则,认真学习业务知识,不能满足于台账管理、文字处理方面,要拓宽自己的知识面、要加深知识的深度,用最新的法律知识武装自己,时刻保持与时俱进。
20xx年以来,襄城县质监局坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,坚持依法行政、强化监督管理,争取四方支持,行政执法工作逐步快速发展的轨道。
一、争取局党组的支持。
局党组的支持,是行政执法发展的源泉。我局对以往社会、企业和群众反映的问题、意见进行了认真分析、归类,从中发现了一些比较普遍的问题,例如行政执法程序不规范、适用法条不恰当、事实认定不准确、收费标准不透明,以及在执法办案中的“人情案”、“暗箱操作”和处罚弹性过大等,为了解决这些问题,进一步规范行政执法人员的行为,我局严格落实内部管理制度,对违反内部管理制度规定的,绝不姑息,从严处理。另外,局党组将全年执法打假任务层层分解,落实到人,实行严格的责任追究制度。
二、争取全体干部职工的支持。
全体干部职工的支持,是行政执法工作的核心。局党组结合“素质提升年”获得的要求,制定出了详细的培训计划,要求所有执法人员必须参加培训考试,取得行政执法资格证后方可从事行政执法工作,全体干部职工积极响应局党组号召,采取多种学习方式,努力提高自身素质和执法水平。下企业检查时,主动向企业发放“阳光卡”、“禁酒令”等卡片,自觉接受企业的监督。此举既拓宽了我局在行政执法方面信息反馈、来源的渠道,使行政相对人有苦可诉,也进一步制约和规范执法人员的行为,使个别有非分想法的人不敢为。
三、争取企业的支持。
企业的支持,是行政执法工作的动力。也许有人说,在企业的眼中,行政执法部门就是罚款的,是与企业对立的,很难取得企业的支持。在新形势下,我们要转变思维,变对立为统一,与企业真心交朋友。在执法的过程中,积极向企业宣贯新的标准,多向企业提合理化建议,让企业明白,我们的监管、处罚只是手段,我们的最终目的是组织企业依法生产,提高企业市场竞争力,确保人们群众的生产、生活安全。在行政执法中要真正做到“监督一个产品、规范提高一个企业,监督一类产品、规范提高一个行业”。
四、争取相关行政部门的支持。
相关行政部门的支持,是行政执法的合力。行政执法工作,对质监部门而言,绝非“独角戏”,而是相关部门通力合作、人们群众广泛参与的“集体舞”,特别是对一些大案、要案的办理,更需要我们借助于公、检、法等部门的积极协助,才能顺利结案。我们今年二月份办理的一桩案件,处罚金额高达10万元,就是一个很好的例子。要争取相关行政部门的支持,通力协作,形成有效监管机制。
今年以来,我县文化市场管理工作在区、市、县党委政府的正确领导下和上级业务主管部门的关心支持下,在文化市场管理方面,全面实行了行政执法责任制,大力推进依法行政,坚持文明执法,认真履行行政执法程序,规范行政执法行为,不断提高了行政执法水平和办案质量,分层次、有重点地开展了一系列法制宣传教育活动,制定并实行了一系列廉政监督制度,建立了内部监督制约机制,保证了各项法律法规的正确实施,使全县文化市场管理工作正朝着规范化、法制化的轨道繁荣、健康、有序地发展。
一、加强领导,认真实行行政执法责任制,进行目标量化分解。
多年来,我们始终把文化市场管理纳入全局工作的重要议事日程,当作重要内容来抓。制定了文化市场行政执法责任制、文化市场错案责任追究制度、以案释法制度、举报受理制度、日常巡查制度、重大案件集体讨论制度、执法评议考核制度等监督制度,建立了行政执法责任体系,全面实行行政执法责任制,将责任层层分解到每个执法人员,全部实行目标量化分解,做到执法目标任务明确,责任分工具体,各负其职,赏罚分明。
二、加强行政执法监督,严格行政执法程序。
坚持行政处罚审批审核制度。根据法律法规规定执行行政处罚审批制度,凡行政处罚案件先报文化市场管理办公室严格审查、把关,再报分管局长审批签字。遇到重大行政处罚案件由局党组会议集体讨论做出处理决定。文化市场管理处在审查中发现问题提出意见,对不规范的`文字材料予以修改、纠正,对不合格的执法文书坚决退回补正,基本做到了主体正确,事实清楚,证据充分,适用法律恰当,执法程序合法,执法文书完整规范。全年,行政处罚x起,罚款金额x元。
坚持行政执法全过程记录。按照执法工作的要求,文化市场执法工作坚持检查全过程执法记录,购置了执法记录仪,保证执法工作全过程记录。
制定完善了各项监督制度。为保证各项工作的开展,全力以赴抓好文化市场管理工作,我们始终按照《行政处罚法》的规定和法制工作的要求,制定完善了各项监督制度。制定了行政处罚、审批程序制度,听证程序制度,行政执法责任制目标考核制度,行政执法、审批公示制度,行政执法错案和执法过错责任追究规定。
制定了行政执法流程图,明确了执法步骤,执法流程,执法时限、执法环节。
建立了执法责任监督体系和执法公示制度。建立了执法日志,设立了公告栏,公布了有关文化市场管理条例,工作职责等。成立了监督考评领导小组,设立了廉政举报箱、评议箱,公布了举报电话和电子邮箱,对群众的举报和上级转来的举报,要求立即出动执法人员进行查处,切实做到,有举必查,有查必果。
三、切实加强对执法人员的思想道德教育和法律法规培训。
为增强人员整体素质和执法办案水平,促进文明执法,廉政建设。我们主要抓好每周二、周四上午的思想政治学习,对执法人员进行法律法规学习。通过学习,进一步牢固树立了立党为公、执法为民的观念,强化自觉遵守宪法和法律的意识,更加熟练地掌握了文化市场管理稽查工作业务知识,提高了依法行政、依法办事的能力和水平。积极选派人员参 当前隐藏内容免费查看加文化部和区、市有关部门举办的各类培训班,学习文化市场法律、法规和管理专业知识,使执法人员的政治素质和业务素质不断提高,稳定了人员的思想,调动了工作积极性,为完成各项任务奠定了思想和业务基础。
四、狠抓文化市场管理,开展“扫黄打非”集中行动,保证我县文化市场健康、繁荣、稳定。
为进一步强化我县文化市场管理工作,健全由各级宣传部、文化、公安、工商等部门组成的各级“扫黄打非”领导小组,形成了以文化、公安、市场监管为核心,以各乡镇(街道)文化专干为骨干,以村委会(居委会)和广大群众为基础的三级文化市场管理监督网络。坚持常年联合执法,综合整治。在文化市场管理工作中,我局执法人员发扬连续作战、不怕苦、不怕累的精神,与各级各部门密切配合,把日常管理工作与重点专项整治工作相结合,每年开展全县性的集中“扫黄打非”行动xx余次,集中对重点地区进行清理整顿,做到严格执法,不留死角,深挖窝点,与公安部门联合查处大案要案多起。
五、创新工作方法,加大市场监管力度
开展各类专项整治。根据全国、自治区、x市和x县相关专项整治工作要求,我县成立了由分管副县长为组长,文化、市场监管、消防、公安、教育等x部门参加的专项整治工作协调小组。起草了专项整治实施方案,联合多部门对网吧、歌舞娱乐场所、书店、音像店、印刷企业、影剧院等场所开展联合检查。组织周密、措施有力,取得良好效果。
改进稽查方法,加大检查力度。在专项整治工作中,各级文化管理部门针对文化市场经营场所营业特点,调整了稽查时间,对重点地区、重点时段进行重点检查,开展了多次夜间突击检查行动,取得明显成效。
落实技术监管措施,用高科技手段管理各类经营场所。积极配合上级部门安装网吧技术监管管理软件,建立网吧监管平台,提高网吧管理水平。
当前文化市场管理工作中还存在不少问题,多头执法、重复执法的问题依然存在,人员紧缺,装备落后,执法力度不够等等,都需要进一步努力改进。我们仍然需要不断探索工作方式,更好地使我们担负起加强文化市场管理的任务,建设做出更大的贡献。
一、加强执法队伍建设,提高执法水平
(一)清理确认行政执法主体。一是做好行政执法主体资格清理,按照现行法律、法规、规章以及三定方案对区级各执法部门的执法主体资格进行清理,确认我区--个部门具备行政执法权限,并向社会公布。二是做好行政执法依据梳理,绘制执法流程和行政权力运行流程图,明确各项执法依据----条,并公布全区行政执法部门的名称、执法职责和权限、执法依据等信息内容。三是进一步规范行政权力委托行为,严格禁止超越权限委托、转委托、再委托。
(二)清理整顿行政执法人员。严格行政执法人员资格认证和审查制度,坚持按规定范围和条件颁发行政执法证件,对全区执法部门的所有执法人员资格进行全面清理整顿,对不符合执法资格和条件的人员不予核发行政执法证件,不得从事行政执法工作。经清理,目前全区持有《行政执法证》执法人员共----名。组织新上岗执法人员培训考试---名,年审行政执法证---个。
(三)加强行政执法人员培训。一是全区各执法部门制定执法培训教育制度,定期组织公共和专业法律知识培训讲座--场次,培训人员----余人次。二是结合区政府常务会议会前讲法要求,开展与行政执法相关的法律法规专题讲解活动-次,执法部门领导干部参会---人次。三是邀请区法院办案人员开展以案说法教育活动,结合具体案例剖析,提高执法人员的业务素质和工作水平。
二、健全执法工作机制,改进执法方式
(一)完善行政执法联动机制。建立完善执法部门联动协调机制,规范联动执法,加强全区网格化执法运行机制建设,着力推进精细化管理、网络化执法运作机制,加强综合行政执法外部协调机制建设,进一步完善区级执法部门开展联合执法活动的工作例会、配合协作、文件会签等制度。
(二)完善行政执法与行政审判联系机制。建立行政执法和行政审判联合调研制度,会同区法院召开联席会议-次,分析研判全区行政诉讼案件受理、审判和执行情况。区政府常务会专题听取区法院对行政执法工作的意见和建议,对执法部门提出整改要求。各执法部门主动加强与区法院的联系和交流,积极听取区法院反映的行政执法方面的问题,改进方法。
(三)建立完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。建立行政执法部门查办或发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查机制,完善两法衔接联席会议制度、案件会商制度、信息报送制度,制定两法衔接考评办法,会同区检察院召开两法衔接培训工作会,定期检查两法衔接工作开展情况,各执法部门依法依规将涉嫌犯罪的行政执法案件移送司法机关。
(四)建立随机抽查事中事后监管机制。建立健全双随机一公开工作机制,督促执法部门制定工作实施细则,建立抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库。全区抽查事项清单--项,执法部门运用双随机一公开机制开展执法----人次。
三、强化执法监督,规范行政执法行为
(一)推进行政权力依法规范公开运行。深入推进行政权力电子平台公开运行,严格实施行政许可目录管理,以《县(市、区)行政许可项目目录》为基础,优化行政许可---项,并编制《-区行政许可项目目录》。健全行政权力清单制度,参照省上公布的县(市、区)行政权力指导清单,优化权力事项----项,规范行政权力事项名称、要素和流程图。加强行政职权事项动态管理,出台《-区行政职权目录动态调整管理办法(试行)》,按照法律法规部和门三定方案,调整权力事项---项,强化行政权力运行监督,实现行政权力按照流程规范运作。
(二)强化行政执法监督。进一步加强执法资格管理,细化执法流程,健全取证规则。认真落实《-市行政执法自由裁量权实施办法》,细化行政处罚自由裁量标准----条,公开裁量范围、种类和幅度,编撰《行政执法自由裁量权指导案例》。加强行政执法监督,对食品药品、城市管理等重点执法领域开展专项监督检查-次。认真落实行政执法案卷评查制度,组织相关执法部门和区级法律顾问集中评查执法案卷--件,备案重大行政处罚案件--件,依法办理行政执法投诉-件。
(三)推进规范文明执法。我区作为中央、省、市确定的综合行政执法体制改革试点城区,以整合执法职能,减少执法层级、精简执法队伍、推进执法重心下移、充实基层一线执法力量为改革思路,出台《-区综合行政执法体制改革试点工作实施方案》,积极推进跨部门跨行业综合执法。探索区域治理大联动体制机制建设,实现服务、管理、执法的协调和联动。加强重点领域的执法力量和执法力度,认真开展食品药品、农产品质量、安全生产等重点领域执法检查。
今年1-11月份,根据自治区知识产权局统一部署,我局围绕“保护知识产权,促进创新发展”中心工作,进一步牢固树立知识产权行政执法服务于社会主义市场经济、服务于营造良好的投资与技术创新环境、服务于提高社会各界知识产权法律意识的思想,规范行政执法行为,进一步发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用。共出动执法人员191人次,检查商业场所38家,检查商品18485种。查处冒充专利和假冒他人专利案件13起,结案11起,罚款1千元;受理专利侵权纠纷案件5起,结案3起;受理职务报酬案件7起,结案7起,总结案率为84%。现将相关工作总结如下:
一、依法开展专利执法工作,进一步加大知识产权保护力度,为推进技术创新及其产业化营造良好的法制和市场环境。
20xx年1至2月,我局派出专利行政执法人员35人次对济康大药店、市七一购物中心、好家乡超市七一店、红山新世纪购物中心等大型商业企业、药品超市进行了“两节”期间专项检查,在10503种商品中对近百种标注有专利标记的商品进行登记,对其中7种涉嫌冒充专利或假冒他人专利产品进行抽样取证,并要求企业限期提供证明专利标记合法有效的相关证明材料。
3月15日,在自治区知识产权局的组织下,我局与自治区知识产权局执法人员一道对市天山商场进行了专项检查。
4月19日至4月24日,在我局的督导下,沙区知识产权领导协调小组十二个成员单位与头屯河区、高新区、新市区的执法人员针对辖区内的世纪金花商城、康泰东方药品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市场和商贸城文体用品大厦进行了有关知识产权专利保护的联合执法检查。在为期4天的执法检查中,共对1000多种药品、500多种医疗器械、上千种保健品和100多种品牌服装、500余种日用百货和300个品牌的文体用品进行抽样检查,逐一登记了三百余种含有专利标记的商品。
4月26日,我局会同自治区知识产权局、自治区整规办、自治区公安厅、自治区农机局等部门,在**市北郊华南农机市场针对标有专利标记的农机商品开展了 “426”专利联合执法活动。
8-9月份,我局对主流新闻媒介刊登涉及专利标记的广告进行集中检查,立案查处2家广告业主,整改1家,在案件处理的过程中还向新闻媒介赠送了专利法宣传材料10余份,并通过主流媒体扩大对专利权保护的宣传。
9月1日~5日,第15届对外经济贸易洽谈会(以下简称乌洽会)召开。为整顿和规范会展经济秩序,加大知识产权宣传和保护力度,我局与自治区知识产权局一道会同工商局、质量技术监督局、药监局、检验检疫局、海关、测绘局、边贸协会等8个部门联合在乌洽会上开展了执法行动。此次乌洽会参展商品或技术中标有专利号或专利标记的商品有62种,涉及机械设备、汽车配件、装潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各类产品。
二、通过专利行政执法工作,贯彻服务理念和大局观念,树正面典型。
4月26日,在纪念第6个“世界知识产权日”活动中,我局为**市天山百货大楼授全疆第一家 “流通领域知识产权保护试点单位”牌匾。自治区知识产权局、市科技局、新疆友好集团、天山百货大楼的领导、中层管理人员、媒体记者50余人参加了授牌活动。此次授牌活动,在全疆流通领域尚属首例,为我市流通领域知识产权保护工作树立了正面典型,为全疆的流通领域知识产权保护工作做出表率。
三、强化整体素质,提升综合实力,切实加强专利行政执法队伍建设。
为进一步提高我局法律业务知识和专利行政执法总体水平,保障执法人员进一步积累专业知识和实际办案经验,以过硬的扎实的业务功底充实自己,20xx年,我局制定了《20xx年执法学习计划》,坚持每两周一次地组织执法人员业务学习,共组织业务学习20余次,通过学习,提高了执法人员的工作效率和执法水平,,树立了我局执法队伍依法办案,秉公执法,文明办案的整体社会形象。
四、探索跨地区横向协作执法网络工作,加强与外省、市及外地、州局协作执法。
2月,我局在处理“姚记扑克”冒充专利案件中发现,该产品的生产厂商为上海宇琛扑克实业有限公司,为从源头上遏止假冒、冒充专利产品在我市的销售,我局及时向上海市知识产权局发出了协查函,请该局协助查处生产厂商的冒充专利行为,3月,上海市知识产权局给我局复函,已依法对该案进行了处理。
10月,我局接到群众举报,米泉齐路达工贸有限公司生产、销售的“树脂复合材料井盖”产品的宣传单上宣称其产品获得国家专利,并印刷有实用新型专利证书(专利名称:地下管道检查井盖、专利号:ZL02216643.2),经检索查明,该专利权于20xx年5月31日未缴年费终止。经了解行政区划,根据《行政处罚法》及《专利法》的相关规定,我局向昌吉州知识产权局移送了该案。
五、建立统一的执法程序和执法文书。
为推动专利行政执法工作的规范化开展,我局制订了《专利案件处理流程表》、《执法人员出外勤记录》、《群众来电来访登记表》等一系列执法文书,与主管行政领导签订了《市知识产权局专利行政执法责任书》,并将专利行政执法责任制落实到每一个专利行政执法人员,使我局的专利行政执法工作有计划、有安排、有标准、有目标,严格依程序进行。在今年迁至西北路新办公地点办公,专利违法案件调查室,处理纠纷案件口头审理室得到初步解决的情况下,及时将专利行政执法的依据、规程、举报电话等事项进行公开上墙。另外还利用各种培训讲座,广泛向社会各方面介绍我局行政执法职能,积极为市民提供服务,主动围绕保护知识产权,促进创新发展的主题,展开行政执法为民服务的工作。我局还根据上级要求,贯彻落实并履行《行政许可法》和《**市实施行政许可若干规定》,认真进行行政许可事项的报备清理工作,经过清理确认我局无行政许可事项。对20xx年行政执法考核后自查中发现的不足全面深入进行完善,如,案卷归档程序进一步规范,调查证据照片进一步翔实等。
六、建立跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,经济领域的各类违法活动不断增多,扰乱社会主义市场经济秩序,严重威胁经济安全。6月,我局和**市公安局牵头,建立了由自治区食品药品监督管理局稽查处、自治区新闻出版局出版物市场稽查队、**市工商局、**市质监局等12家行政执法单位组成的跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。要求各单位相互通报本部门相关工作情况、案件动态及案件查处情况,提供有关政策和规范性文件;会诊研讨重大、疑难、新类型、社会影响大的案件,共同研究交流联合打击各类突出经济违法活动案件的经验和做法,解决案件查处中存在的问题;联合开展专题调研活动,努力增强打击经济犯罪的预见性、主动性和科学性,研究制定预防和打击经济犯罪的措施,提高工作水平;密切合作,在加强保密的前提下,逐步实现行政执法机关信息联网共享;通过相互之间的交流,相互学习业务知识、业务技能,共同提高业务能力和执法水平。并通过定期或不定期的召开联席会议,及时沟通情况,会商工作措施,妥善解决工作中遇到的问题,从而有效打击各类经济犯罪活动。
七、在我市沙依巴克区成立全疆首个知识产权保护联盟。
9月21日,在我局和沙依巴克区知识产权办公室的共同努力下,“沙依巴克区知识产权保护联盟”正式成立。首批加入联盟的新疆友好百盛商业发展有限公司等12家成员单位代表共同签署了《沙依巴克区知识产权保护联盟承诺书》。“沙依巴克区知识产权保护联盟”的成立,为**市的知识产权保护开拓了一条新路,是开展知识产权保护工作的一项新举措,它将成为我市知识产权保护体系的重要组成部分。
八、加强与司法部门的合作交流。
11月,应我局的邀请,自治区高级人民法院民事审判第三庭(以下简称高院民三庭)委派该庭高华东法官来我局调研工作,这是自治区司法部门与我局的首次工作交流。我局领导介绍了**市知识产权保护的水平、发展实施专利状况等方面的情况,高法官高度评价了我局在**市知识产权保护方面所做的工作和取得的成绩,表示愿意在今后的工作中,不断加强协作,将高院民三庭工作中一些好的工作经验与我们共享,把自治区、我市的知识产权工作做得更加有声有色。这次交流,为今后工作中协调配合,取长补短,促进我市的行政执法与司法保护的有机结合奠定了坚实基础。
九、行政诉讼案件办理情况。
今年,因当事人不服我局处理决定,起诉至法院的行政诉讼案件有2起,现均已被市中级人民法院维持有效。
一、加强领导,强化执法监督
为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处,建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍,年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室,建立了以所长为第一责任人,分管所长为直接责任人,科室负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织;行政一把手定期抽查。通过这种监督机制,及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞,防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失,维护广大车主、驾乘人员的合法权益,塑造“依法行政,秉公执法”的运政形象。
二、强化宣传教育,努力提高运政执法水平
今年我所借法制宣传日契机,组织开展了声势浩大的道路运输法律法规宣传贯彻活动。在客运站站前广场进行了广泛宣传,并印制《条例》宣传传单----份,分发给相关部门和广大经营户。同时,我所还组织执法人员到车站、客运企业开展道路运输法律法规现场咨询活动,要求各客运企业、车站运用广播、板报、座谈会等形式宣传《行政许可法》、《行政处罚法》和《条例》收到了良好的宣传效果。在开展广泛宣传的同时,为全面提高我所职工的执法水平,我所着重从运政人员自身素质和法制意识入手,开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加市处组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动,对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规知识教育;二是积极组织全所职工参加市处组织的法制培训考试,普法知识考试。通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法;三是利用各种会议和文件对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育,全所职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高,执法行为进一步规范,为依法管理道路运输市场奠定了基础。从年初到目前我所没有一起行政诉讼案件,更没有行政赔偿案件发生。
三、完善执法监督制度
健全的组织机构,广泛的宣传教育是做好行政执法工作的基础,要使运管队伍真正成为一支高效、廉洁、执法公正的队伍,仅靠宣传教育是不够的。为此,我所一方面在职工中开展“内强素质外塑形象,争创行业标兵”的活动。另一方面从业务管理、行为准则、执法监督等各方面制定了严格的规章制度。结合《交通行政执法规范》和《运管所工作目标考核办法》,认真贯彻执行运政人员“十不准”规定。根据《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的要求,为使我们的运政管理工作做到公平、公正、公开和方便群众,维护管理相对人的合法权益,我所今年将违章案件在运政大厅统一办理,实现了行政处罚的规范化、制度化管理,有效的防范了超越职权、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、吃拿卡要等违法违纪行为的发生。保证了执法过程中认定事实准确、程序合法、适用法律法规正确,保护了管理相对人的合法权益。
四、加强市场管理
保护合法经营,打击非法运输,培育一个健康有序的道路运输市场,是道路运输管理的目的。为了保护合法,打击违法经营,维护广大驾乘人员和经营者的合法权益,保障人民生命财产的安全,我所一方面加大了法律法规的宣传力度,强化市场管理。另一方面又加大了查处违法违规经营和打击“黑车”的力度。按照年初目标考核办法,我所负责辖区内道路运输市场的监督管理。在稽查过程中,不论何种车辆,只要违章事实一经认定,即当场给予纠正,并填写违章行为通知书,收录相关现场笔录和影像资料,按照执法程序告知当事人的权力义务;对于严重超载的客运车辆,及时安排车辆转运旅客;对无危险货物运输资质的运输企业和驾乘人员从事运输的,一经发现,则当场中止运行。并及时通知有资格运输的企业和驾乘人员进行运输,以便消除隐患,维护正常的经营秩序。
五、组织开展专项行动
一是开展府河客运市场整顿活动。为了保护合法经营,打击非法,我所稽查人员积极配合曾都分局组织力量开展府河客运市场整顿,进行专项检查。查处黑车5台,有效的维护辖区内的道路运输市场秩序。
二是积极开展“进站场,达标准,除隐患”客运站整顿活动。曾都运管所精心选派素质高、业务精、责任心强的运管机构工作人员与各客运站抽调人员组成3个工作组进驻客运站开展“进站场、除隐患、达标准”工作。督促客运站查找安全生产管理制度的缺陷、安全管理的薄弱环节和安全生产的各项隐患,提出整改意见和措施建议,督促客运站履行好安全生产源头管理职责。在整顿活动中共清理不按批准的客运站点进站车辆22台。查处客运站安全隐患起,下达整改通知书6份。
三是积极开展卧铺客车专项整顿活动,我所工作专班于9月20日起逐车逐线对辖区卧铺客车隐患开展了全面排查整治,重点排查卧铺客车安全性能,凌晨2-5点停车休息制度落实情况,车辆技术档案是否齐全、驾驶人员是否准驾相符、车辆是否存在非法改装、车辆强制二级维护是否超期,车载GPS监控设备及消防安全防护设备是否配备到位,确保卧铺客车安全出行符合标准。在检查中发现,汉正街线路卧铺客车由于深夜发班,存在未经安检擅自上路营运情况,检查人员立即责令该线路车辆必须提前进行安全例检后方可营运,并针对这一情况对所属湖北通宇运业有限公司、中心客运站下达了整改通知书。同时我所还督促辖区内客运站加强站内管理力度,落实“三不进站”和“五不出站”制度,全面实行检票口和车辆出(进)站口的封闭管理,“三品”检查仪要正常投入使用,做到每包必检,杜绝“三品”上车的隐患发生。
今年全年我所共出动稽查人员1000多人次,查处违章车辆余车次,处罚起,批评教育余起,罚款元。受理投诉起,处理起,回复率100%。排除各种隐患起。全年没有发生一起行政复议和赔偿案件,无公路三乱行为发生。通过以上工作,我所今年的行政执法工作取得了一定成绩,但仍然存在着许多不足。有待我们在来年的工作中进一步完善和解决,不断强化行政执法工作力度,提高行政执法水平。