2024政府工作总结（通用8篇）
一、 强化执政地位，夯实发展基础
按照“党要管党，从严治党”的方针，认真履行党委书记第一责任人的职责，建立健全党建工作机制，严格落实党建工作责任，坚持党委成员联系党支部工作制度，逐步形成了党委集体领导、各成员分工负责的党建工作格局。一是以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“群众生活月”活动为契机，扎实开展创先争优活动。通过扶贫济困、爱心助学、评优树模、走访慰问等多种形式，组织开展创先争优座谈会4场次，帮助群众办好事实事110余件，为全乡经济社会发展提供了强有力的组织保障。二是切实加强基层基础建设。投入资金 17万元，新建了麻柳、五显2个村级活动室已完工正式投入使用，为全乡党员“三会一课”活动开展创造了良好条件。严格落实“首问责任制”、“责任追究制” 和“办结制”，完成了县乡两级换届选举工作。20xx年，全乡发展党员9名，培养入党积极分子27名(目标是几个)。三是切实加强党风廉政建设。严格执行“四大纪律”、“八项要求”的规定，积极推行党务、政务公开、村务公开和财务公开，切实加大重点工程建设领域突出问题的查处力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系，努力建设一支“廉洁、勤政、高效、务实”的干部队伍。全年组织开展村干部廉政谈话20人次，做到从源头上预防和治理腐败。四是换届选举风清气正，党组织建设得到夯实。今年是换届选举年，我乡超前谋划，精心组织，依法依规，有序开展换届选举工作。通过成立换届选举领导小组，制定切实可行的工作方案，创造了一个公平竞争，风清气正的换届环境，严格依法开展了党委、政府换届选举工作，并取得了圆满成功。
二、发展特色经济，增加农民收入
三、完善基础设施，改善区位条件
作为联系经济社会活动纽带的交通，其网络的完善程度通常直接影响到一个区域的地理可进入性。乡党委、政府认真总结经验，真抓实干，强力推进底堡交通事业跨越发展。一是狠抓通乡路建设。今年县上投资2285万元，建设五底路和大底路的水泥路，我乡全力以赴配合县上积极做好修建中的征地拆迁、青苗补偿等群众工作。二是狠抓资源路建设。全乡今年完成乡村公路 24.1公里，其中资源路建设2条6.5公里，林区公路2条9公里，以奖代补“一事一议”实施4条8.6公里。鸟箐岩公路建设是县委、县政府的一项重大政治工程，自县委决定由底堡乡作为建设业主以来，底堡乡党委政府成立了由乡人大主席王伯勋任组长、相关部门负责人为成员的的工作组，专门负责协调、指挥工程建设的相关工作，目前项目进展顺利，已完成了项目立项、委托代理、以及对项目的前期工作进行了清理等工作，现正进行财评。目前全乡正逐步形成以底堡场镇为中心，沐底路、底永路、底五路、大底路四条通乡公路为骨架，9条通村公路为脉络的交通网络，大大缩短了底堡到沐川、宜宾、屏山的距离，加快融入沐川半小时经济圈，交通区位优势正逐步凸显。
科学整合“金土地”、基本口粮田、农村安全饮水等涉农项目，体现规模效应，限度惠民，限度发挥资金投入效益。扎实抓好农田水利基本建设，切实提升农业综合生产能力。全面完成生态村、生态小区、生态家园创建任务;加强农村环境保护，新建农村沼气池80口;基本口粮田建设已初步完工，进入验收准备阶段;水月村“金土地”工程正在实施中。
四、扩大企业规模，壮大产业龙头
四川森态源科技有限公司是我乡以生产绿色食品魔芋精粉为主的生态环保企业，今年该企业已收购加工魔芋20xx多吨，销售收入已达3500万元，预计年底可望突破5000万元。企业的壮大，带动我乡魔芋产业的发展，预计我乡20xx年魔芋生产面积将达1000亩，农民销售魔芋收入可望达到750万元。
五、着力改善民生，促进社会和谐
一是深入实施民生工程。加大财政投入，继续实施以就业再就业、教育助学、百姓安居、扶贫解困等为主的民生工程。实施更加积极的就业政策，完成各类技能培训3900人，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新农合参保13880人，参合率达94%。二是发展各项社会事业。巩固提高办学质量，投入大量资金用于底堡中心校、干剑小学教学楼及辅助用房建设。其中：新修底堡中心校教学楼2幢，建筑面积约1200平方米，教学用房24间。目前，该工程已完成图纸设计，进入工程概算和财评阶段;干剑小学教学楼投资投资92.5万元，修建厨房100平方米，厕所62平方米，教学用房6间490平方米，现已竣工投入使用。做好“两基”迎“国检”各项工作。投资19.5万元，将综合文化站周边(乡政府办公楼前)约5亩空地打造成底堡乡休闲文化娱乐广场，现已立项，进入财评招标阶段。城市、农村低保月人均补助达152元和61元，“五保”集中供养床位率达71%;建成标准化社区办公服务用房1个。9户农村d 级危房改造工程正在实施中。全面完成新增农村低保户的调整和建档工作以及五保户购买养老保险工作。稳步推进医疗体制改革，实施9个村卫生室信息平台建设，健全完善城乡公共卫生服务体系。实施市级全民健身示范工程1个;完成农家书屋3个;每月为9个行政村免费放映一场公益电影，继续实施广播电视“村村通”。三是稳步推进服务型计划生育。20xx年，乡党委政府狠抓服务，“四抓(抓思想、抓宣传、抓基础、抓处罚)三落实(责任、任务、经费落实)”，稳步推进服务型计划生育。符合政策生育率达95.2%，三查率达94.7%，综合避孕及时率92.5%，安扎及时率87.8%。完成社抚费征收9万元。四是全力抓好安全稳定工作。不断加强安全生产基层基础工作，扎实开展重点行业、重点领域安全整治，突出抓好道路交通、水上交通安全监管，有效遏制各类安全生产事故发生。推进应急管理体制机制建设，提高各类突发事件预防和处置能力。加快构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“大调解”工作格局，畅通信访渠道，及时解决群众反映的热点、难点问题。健全完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，维护社会安全稳定。五是民兵预备役、征兵工作顺利进行。全面完成民兵整组、预备役登记和退伍军人统计工作。完成送检20人的征兵工作。 六是继续推进城乡环境综合治理。一是加强绿化工作，植树节前后，党委政府发动全体机关干部在场镇公路沿线植树100余棵。二是继续加大对政府周边及公路沿线的保洁力度，巩固城乡环境综合治理成果。三是以开展“除陋习，树新风”专项活动为契机，深入推进城乡环境综合治理进村社活动，营造清洁、整齐、优美的城乡环境，引导居民养成文明、健康、进步的生活习惯。
20xx年工作计划
20xx年，紧扣规划，在县委、县政府的领导下重点做好农林基地建设、现代农业发展、结构调整、基础建设、生态旅游等相关工作。
一、 狠抓产业发展，促进富民增收
依托良好的生态环境，便捷的交通地理位置以及丰富的旅游资源，把养殖业、特色种植业、乡村休闲旅游业作为底堡经济发展的主导方向。
(一)着力建设现代农业。
一是加大林竹低产低效林改造，全年完成新造林5000亩，丰产措施5000亩;二是加大水稻、玉米丰产示范力度，实施丰产示范500亩;三是积极争取资源路、交通补助、一事一议等项目工程，进一步拓展林区资源路的建设，力争完成乡村公路建设20公里;四是积极争取申报工作，力争在龙沱村、联合村规划蔬菜基地20xx亩;扩大魔芋基地规模，力争在五显、龙沱、联合魔芋基地做到1000亩;五是完成现有规划猕猴桃基地 200 亩，力争下半年再规划实施500亩 ;六是积极引进知名企业，以股份合作形式，在莺歌、花园、联合建成中药材基地 1000亩;七是利用健全纸厂闲置土地，引进市外资金建设年出栏生猪1000头的养猪场，发展适度规模户120户，年出栏生猪1.5万头，家禽10万只，肉兔15万只。
(二)着力发展旅游服务业。一是打好文化旅游牌。抓住全县打造“一心两线”旅游格局契机，深入挖掘历史文化和旅游资源。充分利用“三岩一河”和民俗文化，着力建设“鸟菁岩休闲攀沿景区”、“川南旱船之乡”和“龙溪河休闲垂钓走廊”，积极打造“生态旅游特色乡”和“民俗文化特色乡”。在鸟菁岩和龙溪河沿岸建设两家集休闲、娱乐、拆摘、观光于一体的农家乐。二是搞活商贸流通。全力争取底堡农贸市场早日立项，引进外资400 万元建成底堡农贸市场。扎实推进“万村千乡”市场工程，基本实现农家店行政村全覆盖;继续开展 “汽车、摩托车下乡”以及“以旧换新”等活动。
二、推进社会事业发展，促进社会和谐
一是大力发展文化教育事业。不断加大教育教学投入力度，优化教育资源配置，巩固提升“普九”成果，推进义务教育均衡发展。大力实施农村数字电影放映，文化信息资源共享等文化惠民工程，保障农家书屋和农村信息服务站全民免费开放。不断丰富和活跃群众精神文化生活。广泛开展全民健身运动。推进城乡公共体育事业加快发展。二是深入推进全民创业。积极开展就业岗位，鼓励自谋职业和自主创业。年内新增个体工商户30户，创业带动就业100人，大力开展技能培训，全年开展新型农民培训400人，转移农村剩余劳动力5000人。实现劳务收入5500万元。三是完善社会保障体系。全力推进新型农村社会养老保险和农村医疗保险工作，不断提高城市、农村低保补助，做好养老保险参保，做到应保尽保。四是做好服务，稳步推进服务型计划生育。狠抓服务，做到“四抓三落实”，稳步推进服务型计划生育。使符合政策生育率、三查率达、安扎及时率等达到县级计生标准，完成社抚费征收任务。五是切实维护社会和谐稳定。坚持“稳定压倒一切”的思想，强化维稳责任意识和社会治安综合治理。加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，全面维护社会稳定。六是加强安全生产工作。坚持安全工作“一岗双责”和“属地管理”管理原则，层层签订责任书，强化安全宣传教育和监管，做到无较大及以上安全事故发生。
三、加强党的建设，夯实执政基础
坚持以加强执政能力建设和先进性建设为主线，始终抓住党的建设这一根本保障，切实加强干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，充分发挥全乡各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断增强领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为推动底堡加快发展跨越发展和谐发展提供了坚强有力的政治保证和组织保障。全面推进党务公开、村务公开、进一步转变工作作风，努力营造风清气正的良好氛围。
工作总结
一、经济方面稳步发展。
(一)、经济发展态势良好。财政税收完成82.36万元，占总任务的84﹪;粮食产量完成453.2万公斤，较上年增长4.8万公斤;农民人均纯收入达到8194元，较上年增长15%;人口自增率控制在0.6‰，固定资产投资2亿元;基本农田建设2100亩;森林保护面积新增1800亩;农村参与养老率98%;农村新农合参保100%;暖心煤发放3910吨，惠及2558农户。
(二)、基础设施大力加强。
公路建设和街巷硬化方面：赤石桥、算盘沟、武家沟、青杨湾、箭杆、涧崖底、善朴、桃坡底、庄儿上等9个村的街巷硬化通过验收，共投资418.621万元，完成10.77公里，超额完XX县下达的任务16.8%;赤石桥乡农村公路管养站下设庄儿上、善朴、赤石桥三个道班，共14名护路工，出台了管养方案、管养制度、监督机制等，健全了管养体制、管养机制，创新了管理模式。
人畜安全饮水方面：庄儿上、桃园、段家坡底、善朴等4个村的自来水工程完成，共投资83.2万元，解决了867人口、68头大牲畜的安全饮水问题;
农业生产基础设施建设方面：段家坡底、庄儿上2个村投资43.1万元修建排洪渠1512米，动土石1878立方米;桃园、武家沟2个村投资3万元河道清障3.5公里;赤石桥、桃园2个村垫地200亩;庄儿上、段家坡底2个村600亩仁用杏干果经济林、实会湾村300亩核桃林、桃园村荒山治理500亩油松、赤石桥村封山育林300亩刺槐、庄儿上育苗70多亩杨树和刺槐等植树绿化工程也已完成。全乡玉米地膜覆盖6000亩，惠及农户1974户;“一县一业”马铃薯繁育种植2200亩，共免费提供种子44万斤，1564户农户响应。
群众生活基础设施建设方面：红沙崖、桃园、榆坪、箭杆4个村投资13.8万元新安装路灯96盏;赤石桥、青杨湾、姚壁、桃坡底等7个村28户危房改造超任务完成并通过验收。
公共基础设施建设方面：空白邮政所建设完工，幼儿园改造完成，派出所临街建设完工，姚壁、青杨湾小学校安工程、标准化续建完善，敬老院修缮一新等等。
(三)、项目建设有力进展。
煤矿基建工作继续推进。常信煤业120万吨矿井基建继续有序开展，今年共投资6000万，四个井通完成，井下巷道支护锚杆等布置工作正在抓紧开展。
庄园经济逐步兴起。箭杆、倪庄益佳养殖庄园600平方米办公楼、20xx平方米羊圈不断完善;善朴世旺生态庄园动工基建，并在胡家庄村启动庄园经济，目前规划设计中。
传统产业规模扩大。桃坡底武庆建材煤矸石多孔砖技改项目正在推进，年生产能力提高到8000万块;姚壁、箭杆、师庄手工粉条年产5万斤生产能力逐步提高。
文化产业异军突起。武家沟农艺石刻利用省级非物质文化遗产进行工艺传承、历史佐证、美学赏析、文物保护与开发，成为文化产业发展新风向和劳动力转移新途径。
专业合作社发展壮大。新组建了包括种植、畜禽养殖等类别的农村专业经济合作社8个;姚壁村扩建的跃达富种植合作社，种植的蔬菜除供应超市的同时，还进行深加工，将各类新鲜蔬菜包装成3公斤、4公斤装的礼品盒投向市场，绿色、新鲜、天然，满足不同消费层次需要和馈赠亲朋需要。
(四)、新农村建设成效显著。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力实施美好家园建设工程，改善农村生活条件和整体面貌。积极开展爱国卫生运动，清理垃圾1万余方，建立环境卫生长效管理机制，定期集中规范处理，维持了村容村貌的整洁;民风民俗、村务公开、民主管理不断取得进步。
二、社会事业全面发展。
就医方面：卫生院和卫生所100%使用基本药物，逐步增加医疗设备和医护人员，乡村卫生服务实行一体化管理;20xx年度新农合参合率达到了100﹪。
就学方面：赤石桥乡中心校教职工56名，在校学生163名，利用闲置教室幼儿园改造300平米，义务教育阶段标准化建设续建和校安工程继续完善，青杨湾小学、姚壁小学安全明亮;适龄儿童入园入学率达到100﹪。
强农惠农政策落实方面：采用“一卡通”兑现模式，将粮食直补、五保低保补助、危房改造补助、村干部工资等资金直接兑付到户;新农保工作有序推进，农民参保率达到98﹪。
计划生育方面：较去年有了提高，奖惩政策、节育措施等全部落实。
民政方面：今年审核农村低保户213户、城镇低保户24户、五保户142户，农村大病救助20人次;重点优抚对象40人，自然灾害上报补助7个村;继续关注乡敬老院建设，开展了九九重阳节敬老爱老等系列活动。
群团组织方面：工会完成换届、基层团组织完善、妇联开展“三八国际妇女节”庆祝活动、妇儿关爱活动和妇女维权等工作。
武装部方面：武装工作进一步加强，完成冬季征兵、应急队伍和民兵储备建设，分别来自实会湾、赤石桥2个村的2名青年通过全部环节应征入伍。
史志、统计、残联等方面：完成续修《XX县志》赤石桥乡分卷资料收集;统计工作抽样调查、公众安全感调查、畜牧业统计、统计年报按期完成;残联换届正在有序开展。
群众业余文化方面：农家书屋19处藏书3万余册、文艺汇演10次、农闲时节每天秧歌广场舞、组织参加各类各级文化体育活动6次、电影下乡5次、送戏下乡5次等活动全覆盖、异彩纷呈，常抓不懈。
新旧“五个全覆盖”： 旧 “五个全覆盖”工程中：“村村通”工程建设全覆盖、乡村医疗卫生室建设逐步升级、校安工程建设宽敞明亮、农村安全饮水工程小型自然村逐步推进、村通广播电视工程继续完善有线电视。新“五个全覆盖”工程中：农村街巷硬化全覆盖工程，现在全部完成;农村便民连锁商店全覆盖工程各村都有;农村文化体育场所全覆盖工程，建成农家书屋19处、篮球场地6处、乒乓球台5处，文化活动场所19处;新型农村社会养老保险全覆盖工程，参保率98%。
社会治安综合治理管理创新网格化：我乡成立以党委书记、乡长为组长、分管副乡长为副组长的乡级工作领导小组;全乡按照地理分布、区域管理、责任均衡、无缝衔接和相对稳定五原则共划分19个村级网格，各网格确定其中1人为信息员;乡建立综治中心服务大厅，建立健全管理机制、管理流程、管理制度，及时排查管理，分类梳理，按照规程办事;乡建立“网格化管理”工作信息平台，培训专人及时更新，建立台帐和记录，并和各村信息员联动，确保工作扎实开展。通过建立“五个原则、二级网格、二级级平台、两级机构”社会管理创新网格化机制，实行“定格、定人、定责、定流程”，综治管理服务水平得到提高，平安综治基层基础得到夯实。
三、党的建设大幅提升。
今年以来，我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入开展了保持党的纯洁性教育活动和党的基层组织建设年活动。特别在七一之际进行了各项纪念活动和慰问活动。
(一)常规工作稳步推进
1、坚持理论学习，注重责任分解。坚持乡党委中心组每周一上午学习的学习制度，并在每季度组织一次村干部培训，半年组织一次党员培训;推行领导包片、干部包村、村干部包组的全员责任制，层层落实达效，增强了广大干部抓党建的主动性和积极性。
2、保持党性纯洁和基层组织建设年活动有序开展。
在保持党的纯洁性教育活动方面，根据我乡实际，我们召开了保持党的纯洁性动员会，按照标准和要求进行了学习、召开了民主生活会、针对查摆出的问题进行了整改落实。在党的基层组织建设方面，我乡对23个党支部进行了分类定级，对照上级标准，针对各个村的具体情况和薄弱环节进行提档升级。武家沟党支部在分类定级中被评为差，随后整顿提高后班子成员重新进行了优化，并成立了农艺石刻有限公司，既保护了非物质文化遗产，又拓宽了村民致富渠道。
3、切实做好党员发展工作和大学生村官管理。
按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则。举办入党积极分子培训班，给培训合格者颁发了结业证书，并严格筛选新发展党员8名;充分发挥党员干部和大学生村官优势，加强引导和管理，创造发展环境，使他们在基层组织中真正发挥示范者、带头人的作用。姚壁村党支部的大学生村官路玉峰认真为群众服务，带头成立蔬菜大棚专业合作社，赢得群众好评，组织信任，成为该村党支部书记，站在了农村党支部的“第一线”，不断在率先垂范中成长。
(二)创新工作各具特色
1、注重双向培养，加强流动党员管理。以山西弘桥电力工程有限公司为依托，组建了流动党支部，并与XX市XX区迎新街街道办党委签订了“双向管理”协议书，创新了流动党支部党员发展“双向培养，双向考察，定向审批”机制，积极探索实践“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员党组织双向共管模式，创新党员管理、党组织发展新途径。今年新发展双向共管党员3名。
2、完善各项机制，增强干群血肉联系。我乡认真学习“文建明工作法”，健全长效机制和动力机制，进一步完善考核评价工作制度。通过引导各党支部畅通信息渠道，广泛听取群众的意见建议，促使党员干部主动承诺搞服务，自觉接受群众的监督和评议，增强了干群血肉联系，加强了基层组织凝聚力和向心力。
3、各类党组织活动各具特色。我们始终开展保持党的纯洁性和党的基层组织建设年活动，并结合平时工作任务有序开展各类党组织活动。平时坚持每周一集体进行理论学习;定期召开民主生活会;利用五一开展趣味文体活动、读好书活动;利用七一开展庆七一座谈会;开展大学生村官演讲赛;重温入党誓词等一系列各具特色的党组织活动，促进了党员凝聚力、向心力提高，党组织的号召力、感染力增强。
四、党风廉政建设扎实有效
(一)狠抓组织领导，明确廉政责任。
在今年3月26日召开了全乡党风廉政建设干部大会，在会上传达了全县党风廉政建设干部大会精神，安排部署了今年全乡党风廉政建设和反腐败工作，同时观看了警示教育片，下发了《赤石桥乡党风廉政建设责任分解意见》，对党风廉政建设责任目标进行了细化分解，对领导班子成员党风廉政建设的工作职责和目标进行了具体明确，并与各村党支部签订了党风廉政建设反腐败工作责任书，确保党风廉政建设目标落到实处。
(二)狠抓防范治理，弘扬清廉之风。
1、宣传教育，筑牢防线。
一是加强了党纪法规的宣传贯彻，对于上级关于党风廉政建设的会议和文件，乡党委坚持结合实际，认真深入地贯彻落实，让全体党员干部全面吃透上级精神，准确执行政策，让广大群众及时了解政策。二是组织参加县《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》知识竞赛和组织乡机关党员干部、各村收看了警示教育专题片。
2、积极开展廉政文化建设。
进一步深化廉政教育、丰富廉政活动，巩固廉政文化大宣教的格局。一是党委书记、支部书记多年坚持讲廉政党课;二是廉政教育长期开展，通过组织观看远程教育、电教影片、开展警示教育，不断增强党员干部的廉政意识，拒腐防变的自控能力;三是廉政活动丰富多彩，先后组织参加干部廉洁自律知识问答、演讲比赛等，寓教于乐，在活动中体验快乐、感悟廉政。
3、开展活动，打牢基础。
一是完善制度促规范。完善了民主集中制，干部个人重大事项报告制，民主生活会制度，述职述廉制度，诫勉谈话，重大建设项目、大额支出集体决策制，工程招投标制、财务支出定期通报等制度。我们依托会计服务中心，在人员调整、办公设施配备、制度完善上墙等方面规范运作。二是“双述双评”重监督。按照乡党委制定的《乡村干部述职述廉办法》，把每半年的“双述双评”制度化，定期开展干部述职述廉和干部群众互评活动。三是乡干部带头，厉行节约。乡政府机关人员利用业余时间自己种了2亩菜地;倡导低碳办公，推行节约制度，压缩会议，精简文件;四是倡导文明新风，禁止大操大办，节假日封存公车，突出廉洁奉公新风尚。
4、开展专项治理，优化发展环境。在全乡深入开展了党员干部作风转变、“吃拿卡要”专项整治以及专项工程建设领域突出问题、源头腐败等专项治理工作，尤其在今年街巷硬化工程、自来水工程、幼儿园标准化建设、危房改造、邮政所建设、派出所临街建设、益佳养殖扩建、常信煤业基建等重点项目中创优发展环境，积极尽责尽力，确保工程任务安全高效、保质保量完成，营造良好发展环境。
5、全面覆盖，堵塞源头。一是不断夯实农村基层党风廉政建设工作基础;二是以构建惩治和预防腐败体系为目标，注重腐败风险教育、排查、预警、化解。三是大力推进党务、政务、村务公开、校务、医务五公开。四是规范村级资产、资金、资源管理;五是对重点建设项目，都严格实行了招投标;六是完善了阳光农廉网，安排了专人及时更新，对操作员进行了专门培训，并出台了相应管理办法，使之科学规范运作。七是开展对学校、卫生院、地税所、信用社、畜牧站、计生服务中心、财政所等进行政风行风评议，促进各行政执法部门加强政风行风建设，提高服务质量和业务水平，提高办事透明度和办事效率。
(三)狠抓监督检查，重点清查落实。一是重点项目实施情况进行了全程监督检查，确保建设质量和资金安全，防止出现损害群众和集体利益的现象发生。二是惩治腐败，不断加大办案力度。依据不同时期群众反映强烈的突出问题，把滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、森林火灾、安全事故、违反政治纪律和侵害群众利益作为重点，严格执法，敢于碰硬，做到了有举报就查、有案件就办。今年案件任务3件，完成3件。
五、大力推进安全稳定和护林防火建设。
我乡是全县森林面积的乡，30万亩森林需要我们守护。发展是硬道理，是第一要务;安全稳定是硬任务，是第一责任。在今年护林防火特险期间以及党的xx大召开期间全乡安全稳定和护林防火工作无一起事件发生，确保了社会经济平稳快速发展。
一是信访稳定方面。我乡和各村、各站所、各企业以及野外作业单位签订了安全稳定责任书，实行重点人群和流动人员登记造册动态管理，坚持24小时值班制度和保持通讯及时畅通，不留死角不留隐患;不定期监督检查，督促落实达效，形成长效机制，做到正本清源、防患未然，确保了全年无一起安全事故，无一起越级上访事件，无一起刑事案件。
二是煤矿安全方面。深入开展安全乡村创建活动，强化安全生产和监管责任，确保了常信煤业基建工程安全稳定有序进行。
三是道路安全方面。注重道路安全宣传和养护，通过设立检查站、路障，开展不定期巡查等方式，对私挖滥采运送车辆打击查处。
四是森林安全方面。实行 “四级联防”机制，扎实开展十项措施，及时召开动员部署会，责任到包村干部、到村两委干部、到户、到人;设立检查站和悬挂宣传标语;加强昼夜值班和巡逻，佩戴红袖章和喇叭早中晚宣传;采用gps定位手机对护林员进行监督管理，为瞭望哨配备高倍望远镜和gps定位手机;对野外作业人员、流动人员、特殊人群专项监管和宣传;发放入户通知书和签订重点人群监管责任书;和野外作业单位签订防火安全、安全生产、治安管理“三安责任书”; 派驻野外作业监管员，设立护林防火保证金;学校“小手拉大手”宣讲、和周边郭道、聪子峪、官滩、景凤、王陶、王和6个乡镇联防联治，资源、信息、人员共享等措施，确保了全乡30万亩森林全年没有发生火灾。
五是其他安全方面。持续开展安全专项整治，不断加强防洪防汛、道路交通、非煤矿山、危险化学品、学校、食品药品、易燃易爆品和疫情防控等领域的安全工作。
六是早安排，早防范，以险工险段和进山峪口为防汛重点，制定了防汛救灾应急预案、地质灾害应急预案、自然灾害救助应急预案、公路交通突发事件应急预案等，组建了工作机构和应急队伍，层层明确了责任，确保洪涝、地质滑坡、冰雪冷冻等突发性、灾害性事件得到及时防控和正确应对。保障了人民群众生命财产安全，较好地化解了灾害引发的信访矛盾。
六、住村包村帮扶卓有成效
在我乡住村下乡的县政协领导、县职能单位和帮扶企业下乡工作人员按照住村包村增收的要求，坚持因地制宜，充分尊重民意，积极为民办实事，促发展，几个月来住村下乡工作卓有成效。
(一)、立足村情，因地制宜，制定了切实可行的发展规划。我乡住村下乡人员在住村期间，能真正深入基层走访群众，通过召开各种会议，帮扶住村干部和群众理清发展思路，所在村都围绕我县“一县一业”、“一村一品”的发展思路，制定了各村发展规划。首先是我乡包村增收的7个村都立足村情制定了脱毒马铃薯种植规划，今年已推广1900亩，占到全乡脱毒马铃薯种植面积的68%，目前马铃薯长势良好。其次我乡包村增收的7个村都制定了各村的产业发展规划。庄儿上村制定了养羊发展规划，按计划5年内实现户均20只羊，全村养羊饲养量达1500余只;挂靠赤石桥林场，育油松苗500亩，建成育苗基地。榆坪村制定了养殖业发展规划，一是建设万只肉鸡养殖场，现已养3000只;二是养羊5年内达1000只，村内有200只，已由质监局帮扶2万元，购进40只绵羊。红沙崖制定了养羊发展规划，5年内实现100头养羊户5户，全村羊饲养量达到1300只。涧崖底在县畜牧中心的帮扶下，争取立项扶持规模养殖大户，实现规模化发展，同时村内的安全饮水工程正在紧锣密鼓的施工，估计9月底10月初即能完工，到时全村人可饮用到安全放心的自来水。箭杆制定的规划：一是以益佳养殖有限公司为依托推进公司加农户的养殖模式实现共同发展，今春益佳养殖公司已与30余户农户签订了种草合同，益佳养殖公司年内可实施养殖，2年内达到1000头牛、 5000只羊、10个鱼塘的养殖规模;二是制定了核桃种植发展规划，年计划栽植5000株，5年内发展到2万株，人均30株。桃园制定的养殖规划是5年内实现人均5至10只羊的养殖规模。通过规划的实施，住村下乡的7个村可实现“一村一品”发展模式，人均增收实现翻番目标。
(二)、全力帮扶，推进落实。促进了惠农项目的迅速实施。通过住村单位和帮扶企业的全力帮扶，我住村下乡的7个村为老百姓办的好事实事层出不穷、精彩纷呈。庄儿上村硬化街巷1000㎡;修筑村内排洪渠道700米。榆坪村安装路灯10盏，维修了文昌庙。红沙崖清理芦则岭自然村进村路塌方200余㎡，安装路灯23盏。涧崖底硬化街巷1000㎡。箭杆村安装路灯28盏，村南河滩今年秋计划扎坝800米。桃园投资30余万元实施了人畜安全饮水工程，已申报立项垫地140亩，安装了路灯35盏。算盘沟硬化街巷1000㎡。
七、精神文明硕果累累，社会风气持续好转。
(一)、圆满完成了党报党刊的征订任务。
(二)、开展保持党的纯洁性教育、太岳大讲堂以及学习宣传贯彻党的十八的精神等活动。
(三)重大节日例如五一、七一等开展内容丰富、形式多样的文体活动、纪念活动，寓教于乐。
(四)、村风、民风宣传评比，让先进社会主义核心价值体系深入田间地头、农村文化活动场所，提升精神文明深度和广度。
一年来在全乡各级各部门的共同努力下，我乡的各项工作取得了一定的成绩，在看到成绩的同时，我们还清醒地认识到影响我乡经济社会发展的突出矛盾和主要问题依然存在。我们在今后的工作中要高度重视并采取有效措施，切实加以解决。
20xx年工作计划
20xx年，我们将继续在县委、县政府的坚强领导下，以党的xx大精神为指导，牢牢抓住山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的机会，努力践行保持党的纯洁性教育活动和加强党的基层组织建设年活动，动员全乡广大干部群众，“引深六化建设，加速五大赶超”，全面实施“6688”发展战略，增强干劲、加速发展，继续为实现转型跨越发展目标，建设宜居幸福和谐新赤石桥打下坚实基础。
一、践行六化建设。一是通过培训教育、培养锻炼，使乡村干部的自身廉政免疫、科学决策、依法行政、引领经济发展、应对突发事件和调处矛盾纠纷的能力得到提高。二是以专业合作社为引领，大力实施“一村一品”工程。三是坚持以煤为基、多元发展，培育发展大项目、大企业。四是迅速推进餐饮、住宿、休闲、娱乐、文化、体育等与群众日常生活密切相关产业的发展壮大;支持常信煤业的发展壮大带动培育金融、运输、物流、商贸业的发展。五是围绕新农村建设，以城镇化为目标，加强基础设施建设，完善公共服务设施，有序开展移民搬迁，全面落实各项强农惠农政策，着力打造生态宜居家园。六是以收入增长、负担下降、安全感增强、幸福指数上升为目标，加强社会建设，着力保障和改善民生，让广大群众共享改革发展成果。
二、实现六项目标。经济社会发展主要指标实现6个跨越发展。一是农民人均纯收入达到9000元。二是粮食保持稳产并突破460万公斤。三是常信公司120万吨的矿井投产。四是益佳养殖力争存栏200头牛，3000只羊。五是财政税收达到100万元。六是固定资产投资达到3亿元。
三、建设八大产业园区：按照“一乡一业”和“一村一品”的发展要求，着力打造集工业、农业、第三产业为一体的八个园区。一是建设工业园区，依托常信煤业规划建设工业广场，年底完成基建。二是实行羊肚菌师范园区建设，建设以庄儿上、赤石桥、段家坡底为中心，辐射周边10村4万支杆的食用菌种植园区。三是实行骏枣种植，建设以赤石桥村为中心100亩骏枣基地;建设以庄儿上为中心，辐射周边7村的500亩的小杂粮种植园区。四是建设以武家沟、榆坪为中心，辐射周边3村500亩的中药材种植园区。五是实行绿色品牌认证和包装，建设以姚壁为中心500亩的日光温室大棚蔬菜种植园区;以实会湾为中心，辐射周边3村发展旱地反季节蔬菜种植200 亩。六是建设以箭杆为主的牛、羊、鱼养殖园区，养殖规模分别达到200头、3000头和10000尾。七是实行圈养模式，品种改良，建设建设以桃园、姚壁、庄儿上为主的养鸡园区，规模达到3000只。八是发展庄园经济，充分挖掘我乡得天独厚的自然天然资源，完善倪庄水库立项、移民、三通一平，开发武家沟非物质文化遗产农艺石刻和世旺沟自然村生态农业、旅游庄园项目。
四、办好八件实事：一是积极开展水利普查，摸清底子，做好规划，解决所有自然村人畜饮水安全问题。二是县乡公路的管护和各村巷道硬化完善。三是中心校和幼儿园标准化建设完善。四是推进桃坡底武庆建材年产8000万块煤矸石多孔砖技改项目和箭杆粮油贸易加工和粮食直属库建设。五是武家沟非物质文化遗产石刻工艺文化传承和开发利用。六是高度重视基本农田水利项目的申报立项工作，新建和完善农田水利灌溉管网。七是大力实施河道整治工程，延赤石桥河新建小型蓄水坝5处，同时积极争取倪庄水库的立项开工。八是积极开展丰富多彩的文化活动，强化农村文化活动场所建设，扎实推进文化扶贫工程，以农民群众喜闻乐见的形式，组织开展健康向上的各种文化活动。
20xx 年我们满怀豪情，将通过发展庄园经济、建设八大产业园区，使农村经济由第一产业向二、三产业延伸;通过挖掘我乡农业、林业的生产、生态、生活等多种功能，提高农业附加值，实现规模农业、标准农业、加工农业、生态农业和观光农业健康稳步发展;通过依靠我县龙头企业、订单农业，农民专业合作社，打造绿色等促进一村一品和园区建设。只要我们充分利用我乡林业、生态、农业和土地优势，不断拓展发展，全力推进各项建设，促进年度计划全面实施，就能够不断满足全乡人民群众生产生活需求，实现乡党代会、人代会提出的优先富民惠民的目标要求，向县委、县政府和全乡人民交一份满意的答卷。
各位代表
现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议。
一、XX年上半年工作回顾
上半年以来，在县委县政府正确领导下，以“建设城郊经济强镇”为目标，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“一园三区一中心”发展战略，大力发展各项社会事业，努力保障和改善民生，全镇经济社会呈现良好发展势头，实现经济社会的快速发展。
上半年以来来我们主要做了以下工作：
(二)民生保障：实施了孔桥市级新农村及现代农业示范基地绿化工程，栽植塔柏、侧柏、日本樱花2800多株，绿化面积2200平方米;协助实施了刘巴沟水库建设、东西二塬供水管线铺设及柔远河孔桥段护岸工程;新修埔塬、沟垴、环河东路3条砂砾路20公里，完成机械平田780亩;兑付各项惠农资金799.7万元;完成养老保险参保费收缴92万元、合作医疗基金收缴89.4万元。
(三)产业发展：围绕“一园三区”战略思路，新增设施瓜菜160亩，恢复生产1109亩;栽植核桃树6500亩，其中，XX亩集中连片栽植点2个;种植全膜玉米1.43万亩;种植蓖麻506亩;完成荒山造林1000亩，补栽补植2978亩，义务植树300亩，栽植行道树29.8公里;新建了4个规模养殖场，并注册成立专业合作社。
(四)项目创办：实施500万元以上项目12个，完成项目总投资1.68亿元，实现税收80万元。目前，已衔接确定的智能温控日光温室、驴产品深加工、钢构彩钢公司等项目正在积极筹建之中。
(五)社会事业：计划生育、安全生产、教育卫生、综治维稳等各项工作均按照年初县上下达的指标任务顺利进行;成功举办了庆阳市第二届“陇上明珠杯”钓鱼大奖赛和“四海之星、永安保险杯”全国城市友好对抗赛;在贾桥、玄马小学举办了“红领巾心向党”庆六一活动;玄马历史与社会主义建设成就展馆、书画创作基地和黄土风情影视基地等文化项目也已全面启动。
上半年以来我镇重大项目建设进展顺利，全镇12个重大项目预计完成投资44000万元。驴肉产品深加工项目获批实施，智能日光温室项目有序推进，孔桥瓜菜批发市场、玄马综合农贸市场、兴庆钢构彩钢厂开工建设。农业发展水平不断提升。加快推广以旱作农业和高效节水农业为主的先进适用技术，支持农业特色优势产业发展。全镇蔬菜、水果、中药材产量分别增长%、%和%。机械平田多少亩，完成造林面积3978亩、种草面积4500亩。民生保障和社会建设成效明显。城乡低保。新型农村合作医疗保险补助，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。建成和改造中小学校舍面积 万平方米，改造建设了 幼儿园。解决了农村 人口的饮水安全问题。输转农村劳动力 万人次，创劳务收入 元。易地搬迁农村 户 万名贫困群众。实施130户农村危房改造，开工率达70%。统筹解决人口问题，稳定低生育水平。深入开展全民健身系列活动。民主法制建设和社会管理不断加强。依法行政工作纳入政府目标管理。加大流动人口、特殊人群管理服务力度。加强人民调解组织建设，扩大法律援助覆盖范围。大力开展食品药品和产品质量安全专项整治。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，民族团结，宗教和顺。加强农村社会管理综合治理和重点整治，促进社会和谐稳定。
上半年我镇经济发展取得新突破。农业生产迈上新台阶，社会事业取得新进步，社会保障进入新阶段。
上述成绩的取得得益于县委县政府科学决策、正确领导的结果，得益于全体玄马镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果，得益于全镇上下抢抓发展机遇，狠抓工作落实的结果，得益于县人大、政协监督支持和社会各界共同努力的结果，在此我代表玄马镇人民政府向支持玄马镇发展的各级领导、各界人士致以崇高的敬意和真诚的感谢。
上半年，我们虽然取得了一定的成绩和进步，但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题，主要表现在：农业产业化发展后劲不足，工业基础薄弱，缺乏大的项目支撑，企业资金的瓶颈难以突破;农业水利、农村用电基础设施条件较差，抗风险能力弱;农民增收的路子窄，群众发展观念转变的措施和办法不多，部分群众生活还比较困难。今后我们将以对人民负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做好，绝不辜负人民的重托。
二、下半年工作总体部署
今年是时期承前启后的重要一年，我们将恪尽职守、锐意进取、攻坚克难，决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。
镇政府工作的总体要求，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一园三区一中心”发展战略，奋力开创建设社会主义新农村的新局面。
经济社会发展的主要预期目标：继续保证我镇各项事业发展的良好势头，力促镇域经济综合实力再上一个新的台阶。工农业总产值达到 亿元,年均增长;农民人均纯收入达到元，农村基础设施进一步完善。
三、XX年下半年工作任务
(一)下半年我镇将抓好六个着力，努力打造城郊经济强镇。 一是要着力抓好学习实践科学发展观活动。抓好总结宣传和落实整改，建立长效机制，切实把学习实践科学发展观活动落到实处，收到实效。二是要着力抓好招商引资。充分利用区位、地理优势，优化发展环境，搭建招商引资平台，以商招商。三是要着力加强新农村建设。抓好清洁工程绿化、美化、亮化工作，抓好农田水利基本建设和安全饮水工程，做大做强特色产业。四是要着力抓好小城镇建设。完善小城镇建设规划，加大城镇基础建设力度，把移民搬迁、土地平整、工业小区建设与城镇建设结合起来。五是要着力改善民生。充分落实惠农政策，抓好教育、医疗、卫生事业和综合治理工作，打造“平安乡镇”，为群众生产生活创造良好的环境。六是要着力抓好农村基层组织建设。抓好村级办公场所建设和阳光便民服务，发展壮大集体经济，切实转变干部作风，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力把群众的利益维护好、实现好。
(二)围绕“一园三区一中心发展”战略，发展生态农业经济。加强农业经济合作组织建设，不断壮大我镇瓜菜种植、特色养殖等农业产业，力争培育龙头产业，带动我镇群众增收致富。
(三)坚定不移地加强政府自身建设
1、深入实施“阳光政府”四项制度，建设法治型政府，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，推行重大决策听证，重要事项公示，重点工作通报等制度，自觉接受人大代表和人民群众监督，全面提高依法行政水平。
2、深入实施“联村联户、为民富民”行动，建设服务型政府。
我们要以此次行动为契机，解放思想、转变作风、固本强基、促进发展、造福群众。在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中服务人民，在科学发展、转型跨越的历史进程中赢得民心。
3、深入实施“效能风暴”行动，建设效能型政府。开展效能风暴行动，是维护和树立良政府新形象的现实需要。我们将切实把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，以自我革命的精神，用非常之魄力、非常之举措，坚定不移地把效能风暴行动全面落到实处。
4、深入实施党风廉政建设责任制，建设廉洁型政府。始终把勤政廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全新权益为人民服务，加强政务信息公开，加强行政监察，严格遵守各项制度，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为现象，真正树立勤政廉洁的政府形象。
各位代表，发展蓝图已经绘就，冲锋号角已然吹响，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府的正确领导下，依靠和带领全镇人民，奋发向上，坚定信心，大干实干，为建设幸福美好新玄马努力奋斗。
20x年4月，我参加了浙江省组织部公开招考公务员考试，通过严格的笔试、面试，有幸成为了一名公务员。8月底，我被分到x镇政府，怀着满腔的热情和美好的憧憬，我来到了基层。就在我贪婪的学习和感受着基层农村的一切时，我对基层、农村工作也有了新的认识和体会。
现将我近半年来工作总结汇报如下：
一、学习方面
从校园步入基层工作，在人生成长中是一个很大的跨跃，是个人角色的很大的转变。只有经过继续向理论学习、向实践学习才能适应新的工作。
1、加强政治理论学习
一年来，我进一步认真学习了马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，并参加了科学发展观等学习教育活动，认真学习了党的十七六中全会精神。认真学习党和国家的方针、政策、法律、法规，特别是着重学习惠民政策、方针，了解党中央关心解决“三农”问题的各种政策方法，掌握基层党建工作的方法、理论。通过学习，增强了自己的责任感和使命感，坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头，极大的提高了理论水平。
2、加强培训学习
参加工作一个月后，即九月下半旬，我参加了x区委组织部组织的为期半个月的新任公务员培训学习，通过学习我更加深刻的了解到作为乡镇公务员工作的性质和特点，更加有针对性的学习和开展工作。之后，由于开展工作的需要，我又参加了湖州市组织的保密知识培训学习，对工作中涉密资料的存放和保管有了更深刻的认识。
3、加强业务知识学习
参加工作以后，我认真学习了与乡镇和农村工作相关的各种资料，了解相关的各种法律法规，并加强了基层各种知识、技能的学习，基本掌握了相关基层党建、稳定信访等方面的工作程序和方式。同时，我还主动与有关领导和同事请教，学习领导处理乡镇基层复杂问题和办理具体事务的方法，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了自身业务能力。
二、工作方面
政府办是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。政府办肩负着领导助手的重任，同时又要兼顾机关正常运转的多能手，不论在工作安排还是在处理问题时，都得慎重考虑，做到能独挡一面。
1、做好公文的上传和下达
传阅文件是党政办公室最基本的职能之一。我严格按制度办事，按程序办事，保证办公室正常、有序、高效运转。今年以来，党政办共处理上级来文计1000余份，接收和下达电话通知上千次。对所有收发公文做到专门登记。凡上级来文，能够及时呈送镇党委、政府主要领导，并严格按照领导批示及文件要求呈送分管领导或相关单位和人员。下发文件均能及时送达有关单位或个人，没有出现因文件传送不到位导致党委政府工作受到影响的情况。
2、做好各项会议的组织和通知工作
组织各类会议是党政办公室的工作之一，党政办公室严格按照会议的标准和要求，从会务安排、会议材料准备、会场布置等都做到了严谨有效，周密细致。确保每次会议都取得圆满成功，为镇党委、政府及时传达上级指示精神，顺利开展工作打下坚实的基础。
3、抓好档案和保密工作。
按规范化、高档次的要求精心整理和装订镇政府各部门的档案材料。对于档案查阅，严格按照规定手续进行查阅和登记，所有外来人员一律不准进入档案室。保密工作严格按照保密法进行，密件按照密级管理要求处理：一是严格控制密件阅看范围;二是禁止密件公开挂放，真正做到不该看的不准看，不该抄的不准抄，不该传的不准传。一般工作人员非公事不准到办公室和档案室随便翻阅公文。
4、抓好镇政府文印室的管理工作
准确、及时地完成公文及有关文字资料的打印，维护好文印、电脑等设备，以节约为原则合理使用纸张。资料打印(含复印)实行登记制度，谁经手谁登记签字。
5、做好公文和材料整理写作工作
按照上级有关文件要求，或根据镇党委、政府领导的指示，起草党委、政府文件、工作计划、总结、通知等公文。如完成《加大政策扶持，推进x镇特色文化产业发展》，《x镇20__年依法行政工作总结》，《x镇关于开展创建“法治乡镇”工作先进单位活动的实施意见》等;此外，根据领导指示，整理和上报区委和区政府多项材料。
6、做好后勤保障工作
一是做好接待工作。办公室按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来人。二是做好每天报纸的分发工作。对于每天的报纸，按照要求分发到各个领导的信箱。三是做好信件的收发工作。对于所有政府来信，及时送达当事人，对于不能及时送达的做好保管。四是做好办公用纸、用笔和水杯等的购买、保管和领取工作。五是按照有关规定和权限慎重使用和保管好公章。对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章，耐心做好解释工作，避免群众造成误解，维护党委、政府的良好形象。
办公室是镇党政机关上情下达、下情上报的桥梁，做好办公室工作，对全镇工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论是文书档案工作还是后勤管理工作，自己都尽力做到给领导满意。对领导交办的事项，认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍;对职工要自己办的事，只要是原则范围内的，不做样子、不耍滑头、不出难题。
党政办是镇政府的中枢要害部门，身处其中，本人能够做到识大局、顾大体，积极学习，工作主动，不计较个人得失，圆满完成各项交办事项。同时，也看到自己工作中存在着一些缺点，一是工作细节方面还不够注意，只考虑工作大致做的差不多就行了，有些细节工作忽略了，不到位，使工作有瑕疵;二是服务仍不到位，有不少事情需要提醒着才能做到，对情况变化不够敏感，在对有些工作的领会上还没能完全吃透;三是写作上还需要进一步提高，需要多学习，以更好地促进本职工作。
通过半年的努力学习与工作，感谢领导和同事们的关心和支持。虽取得了一定的成绩，但离组织的要求还很远，我将更加努力学习，拓展知识面，不断提高工作能力和综合素养。按照"三个代表"重要思想的要求，坚持以人为本，把履职为公、议政为民、讲实话、出实招、办实事、求实效作为我履行职能的出发点和落脚点。牢固树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，为x镇的跨越式发展作出自已新的贡献。
标，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人向导，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为建设“绿色瓦店，生态之乡”目标，统筹推进经济、社会、文化、生态和党的建设，构建和谐美好新瓦店提供思想、政治和组织保证。乡党代表会的主要任务：一是听取和审查中共中江县瓦店乡第十届委员会工作报告;二是选举中共中江县瓦店乡第十届委员会;三是选举中共中江县瓦店乡第二届纪律检查委员会。
二、时间安排和工作步骤
(一)准备阶段(5月17日-5月25日)
1.成立机构。乡党委成立换届工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导，重大事项，必须提交党委集体讨论决定。
2.做好筹备工作。做好党代表大会的筹备工作是开好党代表大会、搞好换届选举工作的前提和基础。筹备工作的主要内容包括：制定工作方案;召开乡党委全体会议，做出召开党代表大会的决定;起草关于召开党代表大会的请示并报县委审批;印发代表选举工作通知，组织指导代表选举单位做好党代表选举，对代表资格进行初步审查;做好党代表大会选举的准备工作;做好党代表大会的宣传报道工作等。
3.宣传发动。召开乡党委换届工作动员大会，并采取各种形式，组织广大党员干部认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员、干部充分认识召开党代会进行换届的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届有关活动，正确行使党员的民主权利。
4.调查摸底。做好农村基层党组织的现状调查，采取各种措施，保证换届选举工作的组织力量到位;摸清农村党员队伍的现状，加大流动党员寻找力度，确保参会率达到规定比例。
5.谈心谈话。乡党委书记与班子成员和所辖党组织负责人作一次谈心谈话，了解乡党委班子运行情况和班子成员思想、工作状态。
6.形成报告。由乡党委书记牵头组织党委班子系统总结乡镇五年来经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，认真分析存在的问题、不足以及面临的发展机遇和挑战，广泛开展调研走访，充分运用调查分析成果，进一步理清科学发展思路，科学规划乡镇未来五年发展。要按照“四征求一审改”(即：征求党员、群众和“两代表一委员”的意见，征求乡镇机关一般干部、企事业单位职工、村组干部的意见，征求乡党政班子成员的意见，征求联系乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见;党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改)的程序，形成党委工作报告。
(二)党代表推选阶段(5月26日-5月31日)
1.代表条件。(1)有选举权的中共正式党员;(2)坚持四项
基本原则，政治立场坚定;(3)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，带头贯彻执行党的路线方针政策和党组织的决定，有一定的议政、议事能力;(4)熟悉农村基层情况，具有较强联系党员群众能力和带头创先争优的能力;(5)坚持党性原则，能如实反映本单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。
2.代表名额。代表名额按党员总数20%左右的原则确定，代表名额和代表结构方案报县委组织部审查批准后，再按党员的分布情况将名额分配到所属党支部。具体名额由各乡党委按照有利于党员了解和参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定。
3.选举单位的确定。根据我乡党员分布情况和基层党组织的实际，以一个党支部划分为一个选举单位。
4.代表的产生。实行“两推一选”方式产生代表。首先由各选举单位按照超出分配代表名额30%的差额比例，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，按照超出分配代表名额20%的差额比例，由选举单位召开党支部委员会确定代表候选人预备人选，报乡党委审查。最后由各选举单位召开党员大会或党员代表大会，选举产生代表，报乡党委审批。
(三)委员候选人产生阶段(6月1日-6月9日) 1. 组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、
副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
2、向县委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。
3、向县委呈报召开党员代表大会的请示。 4、做好党员代表大会材料准备工作。 5、做好各项会务准备工作。
(四)会议选举阶段(6月10日-20日)
1.召开预备会议。乡党委严格按照有关规定和程序，认真做好会务准备工作，精心组织召开预备会。会议主要内容是：报告大会筹备情况、通过大会主席团成员名单和大会议程、通过代表资格审查报告、通过各代表组正副组长名单等。
2.召开正式会议。召开党代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员，再召开新一届乡镇党委会议和纪委会议，选举产生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。正式会议内容是：乡党委书记向党员代表大会作工作报告;分组审议党委工作报告，讨论选举办法、酝酿新一届党委委员、纪委委员候选人建议名单，推选监票人等;选举产生新一届党委委员、纪委委员。
(五)总结阶段(6月21日-25日)
上报总结情况。换届工作结束后，乡党委将及时汇总换届工作有关情况，并形成总结报告;及时呈报各种表册和总结汇报材料;做好资料归档等工作。
三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行 党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与发展，各支部一定要高度重视，党支部书记要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。
今年，我镇按照构建社会主义和谐社会，全域建设中国幸福家园的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实上级政府廉政工作会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，按照执政为民的要求，坚持“纠建并举，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，明确任务，突出重点，扎实有效地开展纠风工作，
一、20x年纠风工作重点
(一)开展纠风专项治理工作。
1、加强督促检查。万安镇纪检部门切实履行职能，把纠风工作作为重要工作任务，认真担负起直接抓落实的责任。定期分析研究本镇纠风廉政建设的形势，主动协助党委、政府研究制定加强纠风整治工作的总体部署和具体实施方案，加大组织协调和监督检查力度。重视结合建设社会主义新农村和全域建设中国幸福家园的新形势、新任务，不断创新基层党风廉政建设的方式、方法。建立信息综合反馈机制，及时解决工作中出现的新问题。注意适时和推广工作中好的作法和经验，对损害群众利益造成不良后果的，追究责任。
2、建立工作联系点。万安镇确定了一批党风廉政建设工作联系点，切实加强对联系点工作的组织、协调和指导。经常走访干部群众，真实掌握干部群众对加强党风廉政建设的意见和建议。从老党员、x代表、政协委员中选聘了一定数量的党风廉政建设信息员，并注意发挥信息员的作用。
3、进一步完善党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反x体制和工作机制，形成做好党风廉政建设工作的整体合力。党委书记和社区(村)党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，增强责任意识，务必把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
(二)加强政风行风热线建设，完善纠风工作平台。
继续坚持以“政风行风热线”为依托，推进纠风工作不断深入。把“政风行风热线”建设作为反腐倡廉、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要举措，不断改进和完善功能。一是建立和完善“政风行风热线”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度谋事的工作机制，提高解决损害群众利益问题的能力。二是找出群众关注的热点难点问题，提出纠风建议和意见，有针对性地开展专项治理，把矛盾消灭在萌芽中，从源头上预防不正之风问题的发生。
镇纪委把好自己的角色，充分发挥在纠风工作中的主导作用，纪委书记直接抓好纠风工作的落实，亲自布署，亲自组织协调，督促检查纠风工作。各有关部门，特别是教育、计生、民政、国土、派出所等部门积极配合，认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节，确保了本部门不出现不正之风。
二、纠风工作开展情况
(一)加强领导，狠抓落实。
为使我镇的纠风工作各项任务落到实处，成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，相关成员单位负责人为组员的“万安镇纠风工作领导小组”，具体落实纠风工作各项任务。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，办公室主任由陈玟奇同志担任，负责抓好全镇日常纠风工作。
(二)大力开展反腐倡廉。
镇村反腐倡廉突出重点，与落实党的xx大精神相结合，与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设的同时，以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点，加强科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规。组织党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。
在形式上，采取轮训、主题、集中、形势报告会、讲党课等形式，发挥远程的作用，增强的实效性，大力宣传优秀镇村干部的先进事迹，发挥正面示范作用。努力推进廉政文化进村组、进家庭，采取丰富多彩的形式，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
把反腐倡谦纳入党员、干部培训计划。以培训班形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律和廉政培训。
(三)规范党员、干部行为。
党员、干部要廉洁奉公、忠于职守，严格执行“十不准”规定：
(1)不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源;
(2)不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益;
(3)不准用x大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相x旅游;
(4)不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财和利用职权用x逾期不还;
(5)不准参与宗族宗派等非组织活动;
(6)不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益;
(7)不准拉x贿x和在入党、提干方面搞权钱交易;
(8)不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
(9)不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农x愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担;
(10)不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求，年初作出公开承诺，年末述廉，接受群众评议。
(四)加强对村级财务的监督和管理。
积极推行“村财民理镇监管”制度，严格村财务收支审批程序，坚持必得集体重大财务事项民主决策制度，严把财务收支关。切实发挥民主理财小组和村民监督作用，建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
(五)加强对镇村干部的监督。
认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度;逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和重大事项报告、民主生活会、述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸;积极开展构建惩防体系工作;加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求，健全农村基层干部政绩考核机制。
(六)做好政务、社区(村)务公开、办事公开和党务公开。
完善镇村公开机制，规范公开内容和重点。重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。社区(村)务公开要以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、社区(村)公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林、退田还湖补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。大力推行办事公开制度，切实纠正和解决少数站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。党务公开上重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、违法问题的处理、党内组织活动等内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(七)抓好惠农政策落实情况的监督检查。
认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“九个落实”，即：“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，实行公示制。
(八)严肃查处党员干部违纪违法案件。
重点查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;截留、挪用、侵占、x支农资金、征地补偿费和社保资金案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件;以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用、纪律、组织和批评等各种手段，打击x分子，不断提高查办案件的综合效果。
(九)切实做好群众来信来访工作。
进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全镇大局和谐稳定。
三、纠风工作存在的问题
(一)少部分村组干部对“三公开”工作认识不足，重视不够，缺乏主动性，部分群众民主管理意识不强，监督不力。
(二)政风行风的社会监督工作有待加强。
(三)少部分干部职工的工作作风有待进一步转变。
总的来说，一年来，通过扎实的工作，深入实际，深入基层，我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范，运转协调，公正严明、廉洁高效的要求，促进了部门和行业的风气明显好转，为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。
一、 工作回顾
(一)全力攻克工作困难，重点项目成效显著
落户我区的项目共有103个(其中新建41个，续建47个，待建15个)，比去年增加了35个，工作量增加了近一半。面对重点项目增多、工作任务艰巨、征地难度加大、拆迁阻力重重、维稳矛盾尖锐以及资金保障缺乏等诸多困难，我区始终把项目引进和建设作为拉动经济发展的引擎，以“治庸懒、抓项目”活动为抓手，除遵循“六个一”工作机制和“六个不”的铁律外，推行了“重点项目分类管理推进”制度(即项目分为紧急、重要和一般三类，分别配置资源推进);采取“一集中、两保障、三专项”措施(即集中优势力量和资源;保障征地拆迁，保障现场施工;专项部署、专项突破、专项协调)和“三倒、三员”办法(三倒即倒排时间、倒排任务、倒查责任;三员即宣传员、督导员、服务员)，全力保障项目落地。经统计，今年我区完成各类土地征收32890.64亩(其中土地征收29804.95亩，土地租用85.69亩，土地流转3000亩)，完成拆迁191301.74平方米;组织较大规模以上现场执法和清表行动60余次。截止目前，已有48个项目按期完成了征地拆迁和服务保障工作，21个项目按计划完成了50%以上工作量，其余项目正在有序推进。特别是在绿色长廊二期，长滨路延长线、向荣路二期，100万平方米生态安居工程等紧急项目推进中，XX区不畏艰难，在短时间内完成了征地拆迁任务，为项目按期开工建设赢得了宝贵时间。我区的重点项目推进工作在全市今年前三季度达标考核中获得市委、市政府的通报表彰。
(二)产业结构不断优化，综合实力显著增强
经济保持平稳增长。在宏观经济下行压力较大的形势下，我区主要经济指标均按预期目标实现增长。20xx年，预计地区生产总值完成124亿元，同比增长10.9%;农业总产值完成21.5亿元，同比增长8%;工业总产值完成175亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额完成144.4亿元，同比增长13.5%;固定资产投资总额完成166亿元，同比增长26.7%;财政总收入完成15亿元，同比增长12%;城镇居民人均可支配收入完成20338元，同比增长13%;农民人均纯收入完成7862元，同比增长13%。上述指标中，固定资产投资总额、财政总收入、城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入等四项指标增长较为显著。
特色农业亮点纷呈。农林畜牧渔全面增长。粮食生产稳定，预计产量3.57万吨，同比增长13%;瓜果生产经济效益较高，预计产量达17.8万吨，同比增长28%，其中永兴荔枝、黄皮、佛手瓜和石山青皮冬瓜等羊山地区特色瓜果品牌，享誉岛内外;渔业持续发展，预计产量13331吨，同比增长12%;林业经济长足发展, 开展“绿化宝岛”爱绿护绿宣传活动，落实造林面积6470亩，特别是花卉产业预计产值2.6亿元，同比增长8%;畜牧业仍然是我区经济增长的一大亮点。认真落实强农惠民政策，调动农民生产的积极性，拨付农资综合直补资金790万元，粮食直补资金49万元，27812户农户受益。东山镇马坡洋万亩蔬菜产业园区首期3000亩核心区和统历岭130亩蔬菜基地顺利建设并实施喷灌技术，农业基础设施水平得到进一步提升。建成 14个瓜菜质量检测站(点)，加强对瓜菜等农产品质量的安全检测，确保了瓜菜质量安全。创办永兴镇卓津蜂业种养(柠檬种植及养蜂)等3个技术含量高、示范作用大、经济效益好的科技110示范基地和成功争取“无核荔枝、黄皮王标准化高产种植技术示范推广”项目后续奖励资金161万元，有力支撑了农业经济的发展。
工业经济持续增长。深入贯彻“工业向园区集中，园区向西拓展”的发展战略，落实省、市扶持产业支持企业发展的有关政策，提升辖区企业自主创新能力，指导申报省、市科技和工业项目25个，争取省、市扶持工业发展资金1260万元。努力为属地工业企业提供优质服务，积极帮助协调解决存在的各种困难，狮子岭二期和美安科技新城一期起步区及新海物流园项目征地工作已启动，其中美安科技新城一期起步区及新海物流园项目已完成98%征地协议。积极推进工业项目建设，齐鲁制药、海南椰国、天鸿光合生物科技等18个在建的工业企业项目陆续开工建设。
现代服务业发展壮大。加大现代物流、商贸和旅游业的扶持力度，物流、商贸、旅游等现代服务业保持持续协调发展。海南会展中心配套项目、海口国宾馆(香格里拉)年底可竣工投入使用，新海物流园、新XX区汽车客货滚装码头一期、中商海南农产品物流交易市场二期征地拆迁正式启动，项目建成后将形成规模效应。推动农贸市场的升级改造，港丰农贸市场升级改造工程已开工，海盛农贸市场已建成并试营业。大力发展旅游业和现代服务业，推动海口火山群世界地质公园及基础设施工程、长影世纪影城“环球100”、海南省五源河文体中心等旅游项目的前期工作;参加“XX市首届十大旅游名村”评选活动，石山镇美社村、石山镇美孝村以及长流镇美李村(火山泉休闲农庄)获得“XX市首届十大旅游名村”的称号。积极开展家电下乡活动，销售累计6954台、1676万元，销售额同比增长53%，带动了农村消费市场。招商引资成果明显，今年立项、备案项目66个，引进资金总额242.8亿元。
(三)城乡建管力度加大，环境面貌显著改善
基础设施建设全面铺开。西海岸新区南片区、金沙湾片区开发全面推进;绿色长廊二期、货运大道二期、向荣路二期、长滨路延长线、海榆中线拓宽、XX市快速路网等主要道路路网建设顺利启动，将进一步完善我区路网建设框架，提升了我区的城市功能。积极推进城中村改造，荣山寮、新民、田罗三村改造有序推进;金鼎安置房、向荣安置房前期工作基本完成，镇海村安置房竣工验收，村民回迁工作有序进行。秀英大道改造拆迁安置遗留问题已进入评估拍卖程序。加快中心镇规划建设步伐，年底可完成永兴、东山镇总体规划修编和控制性规划编制、石山镇控制性规划编制以及25个行政村、165个自然村规划编制工作。实施农村危房改造任务800户，水库移民改造44户，防洪楼建设7宗，防洪抗灾能力不断提高。推进农田综合整治、节水灌溉、水库除险加固等建设，石山镇扬佳排洪应急工程、荣山河大排涝长德段整治工程已竣工验收，荣山村护堤工程已完成70%以上，扬佳村委会长期的内涝问题将得到解决;完成农村安全饮水工程项目3宗, 受益村庄3个、人口6956人。
城市管理水平不断提高。结合创建全国文明城市，深入开展“文明大行动”活动和“五大工程”环境整治行动，“五大工程”环境整治基本实现网格化、精细化、常态化，成绩斐然。重点加强对社区居委会、城乡结合部等环境卫生薄弱环节的整治，认真落实“门前卫生三包”制度，安装果皮箱207个，投放密闭式电动垃圾收集车47辆，消除卫生死角262处，清运垃圾21.6万吨，清洗路面面积560多万平方米;规范疏导点70个，圆满完成了市新行政中心环境卫生清洁、整洁任务，为博鳌亚洲论坛年会、“9+2”会议等重大外事活动创造了良好的环境。特别是打违控违工程，我区紧紧按照“控增量、减存量”的要求努力工作，重点对省体育中心、西海岸南片区等重点项目片区、重要地段、新建道路两侧和城乡结合部用地上的违法建筑进行拆除，共拆除169宗，面积145166.55平方米，有效遏制了违法建筑蔓延的势头。
生态文明建设成效明显。连片创建文明生态村，涌现出了美社、美孝和福寨村在内的省级文明生态示范村典型，以海秀、长流、西秀为主的城郊片区、以石山、永兴为主的羊山绿色片区、以东山马坡洋为主的观光型农业片区创建规模基本形成。坚决打击乱挖石、采沙等违法行为。完成农村改厕20xx个，农村卫生环境进一步改善。整治永庄水库饮用水源一级保护区周边环境，拆除污染源建筑面积14609.51平方米，确保了水质安全。加大节能减排力度，淘汰辖区24门以下实心粘土砖厂13家，可持续发展能力不断增强。积极配合做好环保模范城市复合验收的迎检工作。
(四)民生投入不断加大，社会事业协调发展
就业和社会保障范围不断扩大。充分发挥三级就业服务平台作用，加强就业和再就业工作，全区城镇新增就业人员累计8739人，实现农业富余劳动力转移就业3159人，下岗失业人员再就业2876人，均超额完成全年任务;推进创业型城市创建工作，完成小额担保贷款347万元。加强劳动保障监察工作，录入“两网化”信息的企业1524家，已组建工会企业工资集体合同签订率达80%。社会保障体系日趋完善。城乡低保标准逐步提高，并实现网格化管理，高效规范化运转，全年共发放城乡低保金等经费3305.23万元;五保供养实现跨越发展，标准有新提高，新建东山敬老院主体工程已完工。社区居家养老事业发展迅速，服务对象不断扩大。医疗救助实现实时救助，全面推进“一站式”医疗救助结算服务，救助城乡医疗困难对象2685人;社会保险工作成绩突出，城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险工作、新农保等四项社会保险均完成或超额完成全年目标任务。住房保障力度加大，在全市四个区中率先完成市里下达的保障性住房建设任务，率先开展配租工作，目前已核准公示廉租住房225户，经济适用房98户。
推动教育均衡发展。全面落实 “三免一补” 助学工程，投入1525.5万元，惠及全区31213名学生，“双高普九”成果进一步巩固提高。中小学校舍安全工程进展顺利，全区71个校安工程已开工或竣工68个，开工率、竣工率均位列全市之首。农村教学质量稳步提升，农村学校小学毕业测试总合格率继续保持全市农村学校第一。公办幼儿园建设步伐加快，永兴、东山中心幼儿园预计年底竣工并投入使用。加强教师培训力度，培育了一批优秀的骨干教师和学科带头人。投入600万元积极推进农村教育综合改革，石山教育示范镇创建工作取得新成效。
医疗卫生与计划生育扎实开展。加强传染病的监测和防控，有效防止了各类传染病的爆发和蔓延。投入850万元建设的区公共卫生综合楼基本竣工;投入358.4万元建成32个规范化标准化村卫生室，基层医疗服务体系进一步健全。深入实施国家基本医药卫生体制改革和乡镇卫生院综合改革，在镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站全面开展国家基本药物制度，在22间村卫生室试点开展新农合门诊统筹，新农合参合率达99%，群众看病更加方便实惠。全面实施公共卫生服务项目，提高了居民的健康保障水平。加强食品药品安全和卫生监督检查，重点开展“牛皮加工厂”专项整治行动，群众食品药品安全更加保障。人口计生工作得到加强。全力打造生育文化进旅游景区的特色品牌，美社村被确定为20xx年全国综合治理出生人口性别比偏高工作会议的参观点，成为我区人口计生户外宣传环境建设的一张名片。着力打造人口文化示范基地，建立以石山美社村“和谐计生·幸福家园”为代表的旅游生育文化园，以向荣村为代表的流动人口文化园，以新海村为代表的农村人口文化大院等。
文体事业蓬勃发展。圆满完成万春会活动、第十一届冼夫人文化节秀英分会场活动、环海南岛国际公路自行车赛秀英赛段、喜迎“xx大”、“XX市首届十大旅游名村”评选等活动，进一步丰富了群众的文体生活。打造公共文化品牌，全区70个行政村文化室已完成立项工作;区级文化馆建设已正式启动，丘浚墓修缮及环境整治工程项目在全市“三大文化”项目中率先动工。“一镇一品”文化建设扎实推进，长流文化广场成为乡村特色文化一条街，赢得了人民网、中新社、海南日报和海口晚报等多家媒体宣传报道。积极开展健康向上的文化活动，免费开放“农家书屋”70家、“镇图书室”6家，完成送文化下乡24场次，组建文艺队、健身队等200多支，开展文化活动300多场次，受益群众60余万人次。
(五)平安创建深入实施，社会保持和谐稳定
积极推进社区网格化管理创新试点工作，海秀镇新村和海秀街道天海社区“网格化”服务管理模式受到上级肯定。科学配置社会管理资源，增设了长信、长彤等5个社区居委会。建立健全畅通的民意诉求机制，书记和政法系统领导共接访48宗185人次，其中现场解决13宗。有效化解各类不稳定因素，全区共排查调处各类矛盾纠纷697起，调解成功率95%， 15宗挂牌督办件全部得到稳控。全力维护社会治安环境，深入开展打击“两抢一盗”、“破案会战”、禁毒“闪电一号”行动等一系列活动，全年共破获各类刑事案件819起，破获涉毒案件、抓获禁毒人员等指标均超额完成全年任务。全年未发生重特大生产安全事故，综治禁毒、交通安全、森林防火等工作均取得较好成绩。
此外，民兵预备与工作得到加强。第六次人口普查顺利完成。双拥工作亮点突出，军民关心融洽。妇女儿童工作按发展纲要和发展规划实施。残疾人康复工作取得较大突破，关怀老龄人和关心下一代工作有新的进步。民族宗教、外事侨务、防震减灾工作有新的起色。审计、统计、档案管理等取得新成绩。
(六)政府建设不断加强，行政效能更加提升
依法行政扎实推进。自觉接受人大的监督，加强与各民主党派、无党派人士和群众团体的联系，20xx年，共办理人大代表建议、政协委员提案共242件，办结率100%。依法行政成绩突出，规范性文件备案工作被市政府通报表彰，“六五”普法普及率达90%以上。坚持农村集体“三资”委托代管，规范村级财务管理，维护农民权益。
效能建设成效突出。大力加强政务服务环境建设，不断提高基层政府服务效率及水平。做好下放的34个行政审批服务进驻事项的准备工作。对79个进驻行政审批服务事项内容全面公开，提高区“12345”热线、“网络问政”等服务工作质量，服务大厅窗口单位共受理办件4900件，“12345”政府服务热线共受理群众诉求件909件，6个镇便民服务中心共受理事项 85126件，答复率和办结率均为100%。
廉政建设不断深化。深入开展以“治庸懒，抓项目”为主题的作风建设整顿年活动，明察暗访17次，查办庸懒散贪案件5宗，党员领导干部作风建设进一步加强。创建廉政文化“六进”示范点11个，廉政文化深入人心。推进政府信息公开，不断提高政府工作透明度。重点治理中小学招生、医疗购销、工程建设等领域损害群众利益的不正之风。充分发挥行政监察、审计等政府内部监督机制作用，重点加强对财政专项资金、支农惠农资金、重点项目建设资金、抗洪救灾资金、低保医保资金等开展专项检查和审计，在政府投资建设项目结算审计中，核减工程造价492万元。
二、存在问题和不足
20xx年，我区经济总量持续增长，但仍然存在着不少困难和问题。一是经济发展还比较薄弱，可用财力不足，产业发展还存在较大的困难。特别是工业和固定资产投资，由于受欧美光伏产业反倾销政策和房地产投资下滑的影响，部分重点企业生产下滑，利润下降，影响了经济的增长;二是重点项目推动工作任务、难度增大。辖区内重点项目多、任务重，市里要求的时间紧，而我区现有的人员、经费以及保障能力有限，如英利光伏产业二期、长影世纪影城“环球100”项目等个别项目由于资金不能按时到位，征地工作难以开展。三是城市建设和管理仍然存在许多薄弱环节，特别是控违打违工程，由于机制不完善，一些镇(街)和执法部门，在违建问题上思想不敏感，态度不坚决，措施不得力，管控不到位，致使违建不断蔓延。四是基本公共服务均等化离群众要求还有较大差距，特别是教育方面，资金缺口较大，教师结构不合理，教学质量仍然不高，城乡教育差距大，均衡发展任务艰巨;五是征地历史遗留问题较多，土地纠纷矛盾较突出，特别是失地农民面临的生活保障和后续转产就业问题尚未得到解决;六是社会稳定和安全生产状况不容乐观，主要为土地历史遗留问题导致信访处理和维稳的工作量、工作压力不断增大;七是政府自身建设有待进一步加强，执行力和工作作风有待加强等。
对于上述问题，我们将高度重视，积极采取有效措施，努力加以解决。
三、20xx年工作思路
20xx年是新一届政府承前启后、继往开来之年，也是秀英站在新起点、应对新挑战、实现新发展的关键之年、大干之年。做好明年各项工作，对于保持我区经济社会发展的良好势头，加快推进秀英各项事业的发展至关重要。
综合分析各方面因素，20xx年，全区经济社会发展的预期目标为：全区生产总值增长10%左右;农业总产值8%左右;工业总产值增长11%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;固定资产投资总额增长10%左右;财政收入增长15%左右;城镇居民人均可支配收入增长11%左右;农民人均纯收入增长12%左右。
为实现上述目标，我区将全面贯彻落实党的“xx大”精神，严格按照市委、市政府的工作部署，统筹全局、精心谋划、高标准、高要求、高效率抓好七个方面重点工作：
(一)加强服务和保障工作，全力推进重点项目建设
加大征地拆迁工作力度。按照“抓投资、上项目、稳增长”的要求，狠抓重点项目建设。抽调一批干部充实到区重点项目一线工作。同时，加强干部征地、拆迁、补偿、安置等相关政策、法律法规及工作规范和工作方法的培训，进一步提高征地拆迁工作效率，确保长滨路公交综合场站项目、向荣路二期安置地、金鼎路安置地、货运大道二期、绿色长廊二期、丘海延长线公交站项目、海屯高速公路(秀英段)等重点项目要竣工投入使用，新海物流园、五源河体育中心、长影世纪影城“环球100”项目、狮子岭二期等重点项目要完成征地拆迁工作，提供工作面。努力推动秀英自身重要项目的建设，完成第二办公区征地等前期工作，海秀花园等项目建设前期工作。
加大创新工作机制和制度力度。继续遵循“六个一”工作机制和“六个不”的铁律，继续推行“重点项目分类管理推进”制度，采取“一集中、两保障、三专项”措施和“三倒、三员”办法，全力保障项目落地。
加大重点项目服务保障力度。重点做好项目周边环境整治、社会治安、职工子女教育、入户和社区管理等服务，要做到重点项目落户到哪里，相应的配套建设和服务保障就跟到哪里，为企业创造良好的发展条件，促进重点项目早落户、早建设、早投产、早出效益。
(二)认真落实和加紧谋划，加快镇域经济发展
一是抓好《中共XX市委关于加快镇域经济发展的决定》(以下简称《决定》)的传达宣传，把各级、各部门的思想统一到市委《决定》精神上来，增强发展镇域经济的决心和信心;二是开展镇域经济状况调查，彻底摸清秀英镇域人口规模、产业布局、土地资源等家底，明确各镇镇域经济功能定位和发展重点。三是逐条研究《决议》的内容，结合我区实际，及时出台我区贯彻落实《决议》的实施意见，从加强政策指导、加大资金投入、完善镇域基础设施、发展特色产业、盘活土地资产、下放管理事权以及延伸公共服务等方面，激发区域经济活力，促进镇域经济发展;四是成立镇域经济发展领导小组，全力推进镇域经济发展各项措施落到实处。
(三)加大扶持和引导力度，大力发展特色产业
加快促进农业转型升级。继续落实各项强农惠农富农政策，兑现粮食综合直补、良种补贴、能繁母猪补贴、农机补贴，调动农民生产积极性，促进农民增收。紧紧围绕南渡江流域土地整治项目，依托马坡洋蔬菜产业园项目辐射带动发展高效、生态现代农业;发展“一镇一品”或 “一镇多品”特色农业。继续抓好羊山地区热带瓜果、农业观光休闲庄园等建设，打造永兴佛手瓜、荔枝、黄皮和石山青皮冬瓜等特色品牌。大力发展林下经济，继续推进“绿化宝岛”行动，落实造林面积5550亩。加快生态循环农业发展步伐，新建一批农村标准化畜禽养殖小区，巩固“无规定动物疫病区”建设成果;新建户用型沼气池130个和养殖小区沼气5个。做好渔业安全生产工作和伏季休渔工作。充分发挥监测点作用，提高农产品质量。继续实施国家科技部后续奖励的 “科技富民强区‘无核荔枝、黄皮王’标准化高产种植技术示范推广”项目;抓好3个科技110示范基地建设和5个科技110服务点创建工作，努力提高农技服务水平;积极做好电子农务助“三农”工作，把石山镇列入20xx年电子农务示范镇行列;加强东山野生动物园动物观测站建设，增强防震减灾能力。
加快培育新型工业。努力为工业企业提供优质服务，积极帮助协调解决企业存在的各种困难，重点要做好落户我区的制药、机械、生物、光伏等企业在建项目的服务保障工作，确保挖潜增效，壮大产业优势。继续引导帮助工业企业申报省、市科技和工业项目，争取上级资金扶持。
加快发展现代服务业。加快推进新海物流园区、中商农产品交易市场、海南钢材交易市场等专业市场建设。积极配合市政府发展会展经济、总部经济，加快完善行政中心片区周边的医疗、教育、购物等生活服务设施配套。整合商贸资源，加大引导和扶持力度，逐步形成秀英港商贸圈、丘海大道商贸圈。依托雷琼火山群地质主题公园、观澜湖度假区、西海岸休闲旅游度假区等项目建设，加大对周边村庄的改造力度，加强策划和推介，整体融入景区发展，打造具有火山与滨海特色的乡村生态旅游品牌。抓好港丰市场、东山和秀英小街农贸市场项目升级改造工作;推进“万村千乡”市场工程，开展“家电下乡”、刺激和扩大农村消费。加大招商引资力度，夯实发展基础。
(四)加快城乡基础设施建设，提高城市管理水平
进一步完善主城区路网建设。继续完善中心城区路网建设，确保向荣路二期、货运大道二期等竣工通车，推动金沙湾片区、西海岸南片区市政道路要陆续开工建设。加大安置房建设和旧城区改造力度，启动金鼎安置房和向荣安置房项目建设，荣山寮、新民、田罗村等周边村庄改造要有新突破。做好中心镇建设和镇村规划建设，加快东山、永兴中心镇建设，积极改造完善农村路网，完成辖区全部镇、村规划。加快推进田洋综合整治、羊山地区打井治坡以及实施农村安全饮水工程，计划完成机井20座、铺设管道10.82千米。积极配合实施岭北水库水上公园建设、南渡江引水工程及堤坝建设、荣山河防洪治理工程，提高防灾抗灾能力。解决秀英大道拆迁安置遗留问题。
进一步提高城市管理水平。结合国家卫生城市及全国文明城市创建活动，继续深入开展“文明大行动”和环境综合整治“五大工程”，严厉打击土地违法违规行为，促进城市管理不断向农村基层延伸。重点抓好商业广场、农贸市场、车站码头等交通隘口，以及学校、医院等周边占道经营整治，规范市场秩序;重点加强国际会展中心周边、滨海西延线、粤海大道、南海大道、绿色长廊、疏港公路等重要节点环境整治，确保为博鳌亚洲论坛及“9+2”会议提供优质环境，明年计划安装果皮箱120个，取缔或撤销设置不科学的垃圾池6个。特别是打违控违工程，要进一步加强组织领导力度，综合运用宣传教育和法律、行政等多种手段加大整治力度，完善长效管理机制，对违法建筑进行分类整治，强化对辖区内重点路段、重点水源保护地、新建道路周边的日常巡防巡查力度，重点打击重点项目范围、重要地段、新建道路两侧和基本农田内顶风抢建、新建的违法建筑。从年底起，我区打违控违的重点放在西秀镇新海村，坚决遏制顶风抢建的违法势头。
进一步加大环境保护力度。继续开展生态文明建设活动，巩固文明生态村、文明和谐社区创建成果，拓展创建规模。切实淘汰落后产能，开展辖区内石材加工企业环境专项整治工作;强力打击非法采沙、挖石等破坏原生态环境的违法行为;继续做好五源河流域上游及永庄水库汇水区域周边等点源的污染整治工作，为创建良好的城乡环境创造条件。
(五)切实保障和改善民生，促进社会事业全面发展
加大民生领域的投入，坚持把区级新增财力的70%以上用于民生，改善民生。
着力扩大就业再就业。加大就业扶持政策的落实力度，20xx年实现新增就业11500人，转移农村富余劳动力就业4000人，城镇登记率控制在3%以内。加大引导性培训、职业技能培训、创业培训力度，着重加强失地农民就业培训，积极引导失地农民转产就业。完善城乡就业和社会保障公共管理服务体系，计划筹建区级劳动就业社保公共服务平台1个，镇(街)就业和社保服务平台、劳动就业社保服务站分别为9个和16个。继续全面实施劳动合同制度，规范企业劳动用工行为。实行“劳动监察网格化”、“劳动用工基本信息网络化”管理，切实提高劳动监察执法管理效率。
着力实现教育均衡发展。认真落实义务教育阶段“三免一补”助学工程。继续开展规范化学校创建活动，抓出农村中学典型，争取20xx年有2所学校达到省级规范学校标准，5所学校达到市级规范学校标准。继续实施标准化学校建设，逐步配齐多媒体、图书、实验仪器等，不断改善农村学校办学条件。大力推进布局调整，重点加强对镇中心校的寄宿制学校建设。继续撤并学生人数不足100人以下的薄弱“麻雀”小学，优化教育资源配置。继续普及学前教育，加快东山、永兴公办幼儿园建设步伐，计划启动长流、石山公办幼儿园建设。切实加大对石山镇教育事业投入，继续推进石山教育示范镇创建工作，争取石山中心小学申报省规范学校通过审批。不断完善校长任职资格标准，加强中小学骨干教师、学科教学带头人的选拔与培训力度，提高师资水平。
着力提高社会保障水平。实施城乡低保规范化动态管理，扩大保障范围，提高保障标准。提高农村五保供养水平，完成东山镇敬老院建设。继续加强基层老龄机构建设，努力推进社区居家养老服务。继续深入开展和谐社区创建活动，稳步推进社区建设，不断丰富社区服务内容。重点抓好农村经济专业协会和社区社会组织的培育发展工作，为经济发展和社会稳定发挥应有作用。加快推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险“三网合一”的一体化医疗保障体系建设。抓好农村危房改造工作、保障性住房和办公用房建设工作，积极协调市落实我区200套公务公寓的指标，争取尽快启动永秀花园安置房和新办公区建设。
着力强化医疗保障和促进人口计生健康发展。继续深化医药卫生体制综合改革，建立社区卫生站、村卫生室基本药物制度，抓好镇卫生院药房标准化建设，确保区疾控中心大楼竣工投入使用;进一步健全卫生人才培养体制，加强乡村医生执业注册工作，建立健全在岗乡村医生培训考核制度，提高基层医疗服务能力和水平，群众得到更好的基本医疗服务;加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设，免费开展基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目，切实减轻群众看病难、看病贵的问题。继续实施人口和计划生育强基提质工程，全面开展免费孕前优生健康检查，切实降低出生缺陷发生风险;继续完善区、镇(街)、村(居)三级服务网络一体化建设;继续抓好羊山地区“和谐计生·幸福家园”走廊建设，打造人口文化示范基地。抓好打击“两非”工作，加强孕情跟踪服务，推进诚信计生，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质。
着力丰富群众文体生活。加强公共文化服务体系建设，满足广大群众不断增长的精神需求。推动区文化馆建设，实现文化资源共享。深入挖掘民歌、民俗、民乐、民舞等乡土文化资源，举办群众喜闻乐见的乡土文艺体育活动，发展根雕、盆景等文化旅游产品，挖掘放大旅游效益，实现体育、文化和旅游的深度融合，推动文化大繁荣。20xx年计划开展文体公益活动130场次，进一步丰富群众文体生活。
(六)加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定
一是深入贯彻落实《中共XX市委关于改革和创新城市社区管理体制的决定》，推行扁平化管理，强化社区自治和社会服务功能，逐步完善社区公共服务、市场服务及志愿服务等三大体系，推动粗放型社区管理向精细化社区管理转变。二是强化社会综合治理，大力开展综治禁毒、安全生产、消防安全、食品安全、森林防火等专项工作。采取有力措施排查和化解社会矛盾，及时稳妥协调、处置不稳定因素，确保我区全年社会和谐、治安稳定。
(七)加强勤政廉政建设，推动体制机制创新
加强政府执行能力。贯彻落实市委十一届三次全会精神，研究出台我区强镇扩权方案，逐步将事权、财权和人事权下放给各镇(街)，把更多的财力支出更多地向公共服务倾斜、向基层倾斜。继续加快政府行政审批制度改革，努力精简审批环节，提高审批效率和透明度，实现政务服务全方位覆盖。
增强依法行政能力
整合各类考评力量，探索建立“大考核”机制，提高领导和服务科学发展的能力和水平。自觉接受人民群众、社会组织和新闻舆论的监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强区政府门户网、“12345”政府服务热线和“网络问政”建设，加大政府信息公开力度，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
加强勤政廉政建设。按照党的“xx大”提出的“三不”(即绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法)以及“三清”(即干部清正、政府清廉、政治清明)的要求，把惩治和预防腐败体系建设和政府中心工作紧密相结合，加强对中央、省、市重大决策部署落实情况的监督检查，深化廉政风险排查、防控工作;突出重点，强化重点工程、重点领域和重点环节的监管，规范区政府各职能部门的事项审批程序，努力从源头上防治腐败，不断加强廉洁政府建设。
今年以来，我部深入贯彻党的十八大和中央、省、市组织工作会议精神，在县委的坚强领导和上级组织部门的精心指导下，始终坚持围绕中心、服务大局、服从全局，紧扣“创新”和“突破”两大主题，大力推行工作“预决算制”，着力强化组织工作项目化管理，全面提升了组织工作规范化、科学化水平，为开江追赶跨越、超常发展提供了坚强的组织保障。
(一)以党的十八大为主线，纵深开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动
按照“思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、工作进一步推动”的总体要求，今年5月至7月，在全县20个乡镇及所有县级部门、学校、企业、社会组织中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，教育引导全县党员干部和群众为谱写中国梦的四川篇章、达州行动、开江华章而努力奋斗，圆满完成了主题教育活动的各项工作。
1、突出学习教育，夯实群众基础。编印《巴山平原中国梦》简明读本5000册和《主题活动知识100问》10000册，实施“百名理论骨干送课到基层、千册简明读本进支部、万名党员干部晒承诺”三大活动，集中县委党校、政研室、党史办等300余理论骨干力量，分赴各乡镇、村(社区)和企事业单位进行重点辅导。县委书记、县长带头到联系点现场为基层党员干部群众宣讲“中国梦”。合理利用“基层干群讲坛”，创作金钱板、群口快板、歌曲等群众喜闻乐见的充满“泥土味”的地方文艺作品30余件，在寓教于乐中坚定群众心中的“中国梦”。主题教育活动中，基层单位共召开院坝会、举办坝坝戏1000余次，让活动实现了横到边、纵到底、全覆盖的目标。
2、狠抓关键环节，强化活动实效。围绕“四个进一步”要求，科学规划49个主题教育活动示范单位，成立8个活动指导组，分行业、分系统实施蹲点指导，确保活动规定动作不走样、自选动作有创新。健全督查网络，坚持每周编发督查通报，将主题教育活动纳入党建工作目标考核，防止活动搞形式、走过场。活动中，共进行集中督查5次，编发督查通报3期，对领导不重视、推进不力的单位进行了通报批评，有效防止了搞形式、走过场。广大党员干部自觉弘扬好学、实干、为民、创新作风，26名县级党员领导干部、110名党员领导干部和856名机关干部，就实现百姓安居梦、就业梦、行路梦、致富梦，深入农家小院和田间地头，与基层群众面对面，有效化解纠纷矛盾1200余件，为群众办实事552件，让群众看到了变化、得到了实惠。
3、注重载体创新，谱写华丽篇章。各地各部门党政领导干部通过单位内部交流、系统横向交流、上下沟通交流等方式，与基层党员和群众密切沟通交流，广泛收集群众所需所盼。县委书记带头深入基层联系点就产业发展、城乡规划等与群众话梦绘蓝图，带头撰写调研报告。全县领导干部走访群众20__余人次，科级以上领导干部共撰写调研报告或心得体会1160篇。以召开座谈会议、举行电视访谈、开展主题征文、举办演讲大赛等形式，引领基层党组织和党员干部在“全民创业、全域创新、全面创优”中奋发有为。大力实施开江“223”经济发展三大核心任务，加快200亿量级县级中等城市、新农村“2+43”工程等重大项目建设，全县上下形成了人心思齐、人心思干的良好局面。
(二)以提高执政能力为核心，加强班子队伍建设
坚持把选好用好干部作为抓党建、促发展的关键工作来抓，突出干部改革创新“主基调”，围绕中心、服务大局、主动作为，不断创新干部培育、管理和选任机制，有效激发干部干事创业的热情，为我县加速崛起、超常发展注入强劲动力。
1、践行五好干部标准，班子队伍建设不断加强。一是注重继承创新，建立长效机制。按照中央和省、市有关要求，在充分调研、广泛讨论、征集意见、反复修改的基础上，结合我县实际，拟草了《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》，《关于实施优秀年轻干部薪火计划进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《关于切实关心爱护干部激发干事创业活力的政策措施》、《开江县干部谈心谈话全覆盖实施办法》(简称“2+3”文件)，为推动组织工作创新发展提供了路径。二是注重定期分析，打造一流班子。以“优化班子运行”为切入点，深入全县20个乡镇和62个县级部门开展领导班子运行情况调研，查看现场286个、个别座谈x00余人、查看资料20__余份，收集意见建议x0余条，重点了解班子队伍的团结状况、工作成效、作风好坏以及班子建设中存在的问题，准确掌握了班子成员的工作态度、工作能力、适岗能力和管理水平，为县委科学选任、打造一流班子队伍，打下了坚实基础。撰写的调研文章《科学考核评价领导干部的思考》，《四川党的建设》20x年10月号上在全省进行了宣传和推介。三是注重人文关怀，激发实干事活力。制发《关于进一步加强全县机关事业单位工作人员退休工作的通知》、《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》，建立退休干部年度台账、领导干部休假台账。建立卸任领导、退休干部干部谈心谈话长效机制，认真落实干部退休(提前退休)享受待遇相关规定，不定期召开挂职干部、援藏藏援干部、硕博人才、青年干部和选调生座谈会，“面对面”倾听干部心声，“实打实”解决干部困难。扎实开展县委书记、组织部长与乡镇党政正职、部门主要负责人谈心谈话，全面掌握乡镇部门“一把手”思想动态、工作成效和优点缺点，为县委调整使用干部提供决策依据。今年以来，谈心谈话人数达280余人，整改慵懒散奢班子2个，调整工作不力干部5名。
2、优化结构提升能力，大力选拔培养优秀干部。一是大力选拔优秀年轻干部。建立建全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制，根据分管县级领导、主要单位领导、单位干部职工、服务基层代表等多方意见，将新推荐产生的110名科级后备干部纳入了后备干部库，通过组织掌握、动态管理、优胜劣汰等方式，促使乡镇、部门班子形成合理的梯次配备。制发《开江县面向全社会公开遴选优秀干部和人才工作20x年度实施方案》，建立全县40岁以下年轻干部人才信息，通过民主推选、资格审查、常委会讨论等程序，向市委组织部推荐上报县处级优秀干部人才人选20名。通过组织推荐、资格审查、笔试面试，面向社会公开遴选市县科级优秀干部人才46名、村(社区)后备干部50名。二是扎实开展干部挂职锻炼。扎实开展“六个一批”挂职锻炼，挑选7名优秀乡镇党政正职、部门科级干部到市级机关、市经开区、大中专院校挂职锻炼;从县级机关选派10名优秀年轻干部到新宁、任市、普安等经济社会发展重镇挂任党政副职、村第一书记;从县级机关和乡镇选拔12名优秀年轻干部进行“双向交流”锻炼;选派150名县乡村优秀干部到重大项目、重点工作、中心工作和征拆一线实践锻炼;选派10名优秀年轻干部人才赴藏区开展援助工作;面向社会公开遴选301名优秀年轻干部人才充实到各行各业。三是创新开展干部教育培训。以“全面覆盖、学以致用”为着力点，整合各类教育培训资源，充分发挥县委党校主渠道、主阵地作用，创新培训方式，拓展培训内容，加强与院校合作，构建多层次、多元化干训新格局。围绕县委中心工作，突出抓好“新型城镇化与特色魅力城市建设培训班”、“重点项目重点产业村党支部书记、主任培训班”、“科级干部执行能力提高班”、“政法综治维稳大调解工作培训班”等x个专题培训，选派230人到北京、上海、江苏、杭州、成都等地参加省市调训，邀请西南科技大学戴斌等院校专家来开江现场教学，共培训各级各类干部20__余人。
3、锐意进取、务实创新，干部人事制度改革纵深推进。一是探索建立防止选任简单“以票取人”长效机制。深入开展防止简单“以票取人”试点工作，深入实施“三三”机制(“三公开”民主识人、“三评分”多维考评、“三差额”竞争选任)，把组织掌握与群众推荐、日常考核与民主测评、常规工作业绩与关键时刻表现结合起来，通过会议推荐、谈话推荐和过目相面等方式，全面考察干部的德能勤绩廉，进一步提高了选人用人科学化水平。此项工作，市委组织部《组工信息》在全市予以了宣传和推介。二是坚持重点工作一线考察识别干部。出台《重点工作一线干部专项考察暂行办法》，制定考察方案，组建专项考察小组，由6名部领导带队，采取实地察看、走访座谈、查看资料等方式，每月对全县9个重点项目150名重点工作一线干部进行日常跟踪考察、专项量化考察和回访定性考察，并及时汇报考察情况，对表现优秀、业绩突出的向县委建议及时提拔重用，共提拔重用5名优秀年轻干部。此项工作，于9月25日在《达州日报》区域新闻头条予以了宣传和推介。三是纵深推进中层干部竞争上岗。出台《机关事业单位中层干部跨部门交流轮岗实施办法》，纵深推进中层干部竞争上岗、跨部门轮岗。先后指导公安局、检察院、县法院、交运局等10余个单位开展了中层干部竞争上岗，让200余名普通职工走上了中层干部岗位。在20个乡镇的财政所长岗位和16个部门的关键岗位中试点实行了中层干部跨部门交流轮岗，36名干部通过竞选、交流轮岗换了位置，转了作风，提了能力。此项工作经验，《达州日报》在4月25日区域新闻头条予以了宣传和推介。四是积极开展中层岗位社会评价。以杜绝“冷硬横推”为切入点，出台《中层岗位社会评价实施办法》，制定详实工作《方案》，建立重点部门、关键岗位中层岗位信息库，把全县125个关键中层岗位纳入评价范围，让每个中层干部有压力、有动力、有激情，促使他们爱岗敬业、热情待人、高效工作，切实解决中层干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，不断提高行政效能，确保组织满意、社会满意、群众满意。此项创新工作，得到市委焦伟侠书记、张健部长的肯定性批示，并要求在全市进行宣传和推广。
4、坚持以问题为导向，切实加强干部监督。一是切实强化干部监督管理。以杜绝“慵懒散奢”现象为着力点，探索建立以“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”为主要内容的机关工作绩效考核评价体系，分行业、分部门、分单位对干部职工进行严格考核。规范干部职级管理，对全县21个事业单位重新进行了岗位设置，把60余名事编干部聘任到了相应岗位。不定期清理科级领导干部调动情况，对6名未办调动手续的同志进行跟踪和督促。强化“一把手”监督管理，认真执行领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度，对9个单位党政“一把手”进行了经济责任审计，促使各级领导班子和党员干部队伍求真务实、真抓实干。二是认真做好干部来信来访。以“提高行政效能”为着力点，深入开展领导干部蹲点调研、万名干部直接联系服务群众等活动，面对面解决人民群众实际困难5000余个。高度重视群众对干部的来信来访，开通部长信箱，设立举报电话、干部任免公示公告栏，坚持组织部长接访，全年办结信访回复21件，接待群众来信、来访200余人(次)，有效防止了干部“带病提拔”和“带病上岗”，进一步提高了组织工作透明度、知晓度和满意度。
(三)以夯实党的执政基础为重点，深入推进基层组织建设
全面统筹党建资源，合力大抓党建项目，聚力打造党建精品，着力激发基层党组织和党员活力，促使基层党建与经济社会发展相融互动。
1、“三分类三升级”活动有序开展。对基层党组织实施“立体式摸底、量化式评价、台账式管理”，通过群众初评、党员评议、组织自评和上级组织评定等程序，评出x7个先进党组织、293个一般党组织、36个后进党组织。分类实施“旗帜工程、提升工程、转化工程”工程，从县级部门选派干部到后进党组织挂任“第一书记”23名、挂任党建指导员112名，着力基层党组织“作用不显”、“两新”党建“覆盖不全”、晋位升级“推进不力”等难题。
2、基层党建工作基础不断夯实。全面推广非公企业党建“三融三促”工作法，深入开展“双强六好”示范创建活动，及时更新全县“两新”组织动态管理台账，有效推进党的组织覆盖。积极推进社区党建“三有一化”建设，探索社区“大党委制”和“兼职委员”模式，新建社区党委7个，并在34个社区全面推行“双报到”制度，形成横向到边、纵向到底的党组织网格和共驻共建格局。强化村级组织带头人队伍建设，统筹抓好村(社区)党组织换届工作，选优配强党组织书记。大力实施“党员素质工程”，深化“三向培养”活动，试行农村党员入党积极分子积分考核管理，严把党员发展入口关，探索解决党组织功能弱化、带头人年龄老化、党员素质退化“三化”问题。进一步加强大学生村官管理，针对突出问题和薄弱环节制定出台了《大学生村官管理办法》，举办专题培训班1期，持续推进“3+1”帮带活动，全面做好了选聘高校毕业生到村任职工作。抓好远程教育终端站点的管、学、用工作，充分发挥远程教育点多面宽、信息量大、直观快捷等优势，着力推进远程教育学用成果转化。
3、“两线三带”党建示范长廊建设纵深推进。深入农村、机关、国企、教育、卫生和“两新”组织调研，对全县“两线三带”党建示范长廊示范点进行充实和调整，形成了覆盖领域全、示范带动强的示范线。同时，深入全县党建工作示范点申报单位，通过群众座谈、实地查看、满意度测评等方式进行验收，命名了57个基层党组织为县级基层党建工作示范点，切实发挥示范点“典型引路、示范带动”作用。
4、基层服务型党组织建设深入开展。围绕服务群众、服务党员、服务发展，深入开展基层服务型党组织建设。深化党内人文关怀，修改完善《贫困党员、困难职工救助管理办法》，建立定额补助动态管理机制，对困难党员和贫困干部职工及时发放救助资金30余万元。按照“全员参与、全域覆盖”的要求，深入开展直接联系服务群众活动，123个机关党组织按照“供需对接”原则与薄弱村级党组织“结对子”、7000余名机关党员干部与10000余名困难群众“认亲戚”，全面推行推行《调研手记》全程纪实，大力开展“走基层”活动，解决群众生产生活实际困难5000余件。
5、建党92周年活动扎实有效。结合“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，指导各级基层党组织广泛开展讲党课活动，进一步统一思想、凝聚力量、转变作风。6月中下旬，指导各级党组织召开“庆七一”党员座谈会，共同缅怀党的历史，畅谈立足本职创先争优。同时，集中开展走访慰问和帮扶活动，对30余名优秀党员、贫困党员和老党员进行了集中走访慰问。
6、党建宣传工作氛围浓厚。策划并制作5部党员电教片在达州电视台播放，其中电教片《跨越门坎美丽蝶变》在四川电视台播放。继续做好开江电视台党建宣传《旗帜》栏目，每周播放1期基层党建工作动态，宣传党建工作。达州电视台《达州新闻》栏目深度报道16条。通过充分运用简报、展板、标语、电视、网络等多种媒介宣传党建工作的先进典型、成效经验，形成了立体式的宣传格局，做到了县内有影响、省市有声音。截至目前，在《四川日报》、《四川农村日报》、《达州日报》等媒体上共刊发宣传稿件70余篇。
(四)以对接发展需求为导向，全面汇聚优秀人才
狠抓人才的培养、使用、引进、管理、服务等关键环节，大胆探索人才工作新机制，不断加强人才队伍建设，为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。
1、加强组织领导，建立人才工作新格局。一是健全党管人才的领导机制。坚持县委领导，县人才工作领导小组配合，县、乡、村整体联动，形成了组织部门牵头抓总，有关部门各负其责，社会力量广泛参与的人才工作格局。坚持人才工作部门联席会议制度，把人才工作纳入年度党建综合目标考核范围。二是构筑党管人才的工作体系。坚持把人才工作纳入县委、政府工作的重要议事日程，定期召开人才工作专题会议。创建硕博人才工作QQ群，为“千名硕博进达州”提供咨询和服务，实现了人才工作立体式、全方位管理。三是探索党管人才的运行方法。建立各级领导干部联系优秀人才制度，发放《领导干部联系优秀人才情况反馈卡》，每名县级领导、乡镇和县直部门党政班子成员定向联系1—3名优秀人才。实行人才工作调研制，对7个人才培训(培养)基地和6个县级部门进行了调研。
2、加强队伍建设，完善人才管理新机制。一是夯实管理基础。健全人才信息库，建立7类人才管理台账。全县现有入库人才1760人，其中党政人才810人，高层次人才(硕士研究生及以上学历学位)57人，高技能人才x0人，专业技术人才580人，经营管理人才63人，农村实用人才1x人，社会工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才调训、考核、运用机制，出台《开江县中长期人才优先发展规划(20x-20__年)》、《开江县20x年人才工作要点》、《关于开展人才工作示范点创建活动的实施意见》。制定《开江县人才开发基金管理使用暂行办法》，充分用好80万元人才开发专项资金，为人才工作提供资金保障，确保依制管“财”、依制用“财”。三是突出培育特色。树立“培育一个人，致富一家人，带活一片人”的工作思路，打造了雪峰现代农业园区、四川峨城杀菌钱包公司、开江中学等7个人才培训(培养)基地。组建油橄榄、银杏两大产业专业技术人才队伍，232名专业技术人才与服务对象结成了“1+1”长期帮带对子。着手农村经纪人队伍建设，促使农村实用人才实现信息互补、市场互补、优势互补。
3、加强工作举措，激发人才队伍新活力。一是注重人才引进。采取考核聘用、常态引才、柔性引进等方式，通过政策引、环境吸、待遇留等举措，壮大人才队伍。高度重视“千名硕博进达州”行动，派出引才小分队赴长沙、成都等10余所高校开展引才活动，先后在湖南师范大学和四川大学等高校召开现场推介会10余次，今年成功引进37名硕士研究生。二是优化人才发展环境。坚持人才代表座谈、组织部长访谈、党员访谈、硕博人才谈心谈话等制度，定期或不定期举办优秀人才联谊会，关心关怀硕博人才。召加大人才培育使用力度，目前，已有9人担任部门中层干部，2人到乡镇挂职锻炼，1人双向交流到乡镇锻炼。定期开展评选表彰活动，营造重才、爱才、惜才、用才的浓厚氛围。今年，共评选表彰人才开发示范单位10个、优秀拔尖人才15名，优秀人才示范岗15名。
(五)以追求模范过硬为目标，大力加强自身建设
紧扣“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，着力打造“书香组工”、“责任组工”、“阳光组工”，高效推动服务型组织部门建设，彰显模范过硬形象。
1、打造“书香组工”，树优服务理念。坚持每周学习会、每月例会制度;开设“组工论坛”，通过股室领学、专家授课、“组工讲坛”等方式引导组工干部自觉加强学习;同时，鼓励组工干部每月读一本励志书籍、记一篇读书笔记、写一份心得体会，有效地提升了组工干部个人素质和为民服务的本领。大力开展“践行群众路线、争当五好干部”系列活动，全面查找群众观念、群众立场、群众感情等方面差距，切实增强服务理念。
2、打造“责任组工”，提升服务质量。组建志愿者服务队，开展“大手牵小手”关爱特殊学校留守儿童、义务植树、文明劝导等活动。实行组工干部直接联系服务村(社区)党组织、支部书记、困难群众“三个一”制度，走访党员、干部和群众70余人次，协助长岭镇横长沟村，拟定新村建设及产业发展规划，实施农网改造，捐建“民心桥”，帮助实现了当地百姓行路梦、用电梦。32名组工干部与永兴镇门坎坡村46户困难户结“穷亲”，并协调相关部门和公司为“穷亲”送技术，找富路，解决就学、就业、就医等困难。
3、打造“阳光组工”，激发服务热情。大力开展“争做五好干部、建设幸福开江”演讲比赛、组织工作“金点子”征集、“集体亮诺践诺”、趣味运动会等活动。同时，还组建了篮球队、羽毛球队等多支运动队伍，定期开展内容丰富、形式多样的体育健身活动，促使全体组工干部以更加阳光的心态、更加阳光的形象切实做到为民务实清廉。
二、存在的问题
(一)班子队伍建设方面：班子队伍结构需进一步优化，后备干部队伍数量不足，结构比例不均衡;干部队伍活力需进一步增强，干部轮岗交流力度不够，尤其是科级以下干部转岗交流没有形成制度，部分干部“一岗定终身”，存在职位疲劳、岗位疲劳等现象;基层非公务员中的优秀人员受身份限制，难以被选拔充实到公务员队伍;干部工作民主需进一步提升，群众参与干部工作的渠道不够宽。
(二)基层组织建设方面：农村党员队伍“青黄不接”现象未得到根本解决，年龄老化、思想僵化、后继乏人的等问题不同程度存在;基层党组织特别是“两新”组织党组织作用发挥不够充分;个别基层党组织负责人抓党建工作主动性不强;一些干部在蹲点调研、直接联系服务群众活动中“沉不下去”;流动党员教育难、管理难、监督难问题未得到有效。
(三)人才队伍建设方面：虽然在千名“硕博进达州”活动中引进了一批急需人才，但受地域经济影响，高端紧缺人才引进仍然不足。人才总量相对不足，人才结构不尽合理，人才流失与缺乏的矛盾并存，人才经费投入不足。
三、20x年工作打算
深入学习贯彻党的十八大精神，紧扣建设幸福开江实现“两年上台阶”战略目标，配班子选干部强组织聚人才，努力为开江经济社会发展提供坚强组织保障。
(一)围绕中心大局，着力加强领导班子和干部队伍建设
1、开展领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价。鲜明用人导向，制发《领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价实施办法》，综合上年度目标考核、奖励惩罚、党风廉政建设和民主测评四个方面情况，对全县领导班子、领导干部进行排名定位，并及时运用评价结果。
2、实施“两优五型”领导班子分类管理。按照差异化配备领导班子的要求，建立“两优五型”领导班子结构模型(即学历结构优、年龄结构优，经济发展型、社会事务型、执法监督型、政务综合型、党委群团型)，实施动态管理、适时进行调备，努力实现班子结构变化情况“月更新、季分析、年评估”。
3、开展“中层岗位社会评价”。从中层岗位数据库中，随机抽取中层岗位，通过单位测评、集中测评、网络测评和电话测评四种方式，对中层岗位进行祚会评价。对评价排名在前10名的中层岗位进行通报表彰，同等条件优先使用，对排名后5名且不满意达30%的干部进行组织处理。
4、开展年轻干部挂职锻炼。深入实施以“五个一批”为重点的“优秀年轻干部薪火计划”，完成双向互派、双向交流、援藏藏援等交流干部人才选派考察工作，努力提升年轻干部能力，进一步充实后备干部队伍。
5、加强干部监督工作。开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，完成市委、县委要求单位经济责任审计工作，充分运用经济责任审计结果，更好地管理、教育和使用干部。
6、开展干部集中轮训。
全面完成省、市调训任务。依托县委党校“主阵地”，分月举办“领头雁”专题研讨班、红色CEO”专题研讨班、青年干部培训班、拟任科级领导干部职务廉政法规培训班等主题培班，全面提升干部思想素质和业务素质。
(二)围绕激发活力，着力加强基层组织建设
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委安排部署，认真搞好前期调查研究，围绕强化思想认识、收集民情民意，重点开展学习讨论、走基层活动;围绕为民务实清廉要求，找准抓住突出问题，重点开展“四风查摆”、“民主恳谈”活动;围绕强化正风肃纪，集中整改提升，重点开展“阳光整改”、“正风肃纪”、“制度建设月”活动。坚持正面教育，突出整风精神，加强分类指导，突出解决实际问题。通过活动的开展，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步转变作风，提高做好新形势下群众工作的能力。
2、推进基层组织服务型党组织建设。制定出台《加强基层服务型党组织建设的实施意见》，采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施，围绕“服务群众、服务社会、服务发展、服务党员”宗旨，深入开展直接联系服务群众活动和“走基层”活动，树立和表彰一批典型，不断增强基层党组织服务功能。
3、深入开展“三化”行动。加大特殊领域的党组织覆盖，完善各领域的党组织设置。持续开展“三分类三升级”活动，加强带头人队伍建设，严把党员发展“入口关”，畅通不合格党员“出口”，提升党员质量，强化党员教育培训和管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，增强党员宗旨意识。
4、纵深推进“两线三带”党建示范长廊建设。继续抓好全县10个乡镇12个村的两条党建示范长廊建设，力求在发展生产、发扬民主、健全功能、搞好服务等方面各具特色、各有亮点、各有创新，引领和带动全县乡镇和支部搞好党建工作，以党建示范长廊带动新村建设，推进特色产业发展，帮助农民致富增收。
(三)围绕发展需求，着力加强人才队伍建设
1、做好人才引进工作。继续做好“千名硕博进达州”活动的资格初审、资格复审和实绩考核、面谈考核、公示等环节，协调用人单位做到“人尽其才、才尽其用”。
2、做好人才服务工作。制订出台《开江县关于柔性引才的实施意见》、《开江县人才培养、引进和管理办法实施细则》等意见办法，力争为硕博人才在住房解决、配偶安置、子女上学等方面提供优质的服务。
3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理台账、人才信息库，全面做好各类人才的管理工作。继续利用开江电视台《旗帜》专栏、开江电子政务网、开江在线、报刊杂志等传媒载体宣传人才工作做法，总结人才工作经验，改进人才管理办法。
(四)围绕模范过硬，着力加强自身建设
紧扣“建设特别将政治、重公道、业务精、作风好模范部门”目标，自觉践行“五个特别”，争做“五好干部”，恪尽职守，主动作为，切实在模范过硬中彰显形象。认真学习贯彻党十八大、十八届三中全会全国、省、市、县组织工作会议精神，严格遵守中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定及组工干部“十严禁”，全面落实党风廉政建设责任制。建立健全工作责任制，进一步完善工作例会制、定期学习制等系列规章制度，切实加强人文关怀，大力弘扬组织工作优良传统，积极开展青年志愿者服务活动，着力营造团结和谐、积极向上的氛围，着力打造模范部门、过硬队伍。