基层民政工作总结(精选28篇)
20__年,在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局的指导下,我镇民政办工作紧紧围绕镇经济建设中心,从服从大局、稳定为民的目标出发,认真贯彻落实上级民政部门制定的各项任务,主要做了以下几项工作:
一、救灾救济工作。认真做好防灾救灾的各项准备工作,制定了处理自然灾害紧急救助工作方案,扎实做好冬春荒灾民、贫困户的救济工作,帮助贫困群众解决医疗难、子女读书难的问题。截止200年12月10日共发放救灾救济款8.50万元,救助412户困难群众,使他们感受到党的温暖。
二、抓好农村最低生活保障工作。我镇目前有低保户308户573人(其中五保户56人,月人均147元)20__年发放低保款455076元,月平均发放低保款37923元,年人均发放低保款783元。为保障低保人员的基本生活,镇民政办对低保款实行银行代发制,每月按时足额给予发放。同时对低保对象实行动态管理,采取一年一核定原则,认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定,以及续保、增补、审批和减退、注销工作。现已核定20__年低保户352户583人
三、做好村委会换届选举工作。镇村委会换届选举工作从8月6日正式启动,我办对换届选举工作的整个步骤、程序、内容等制定了严密的工作日程表,从调查摸底、民主评议、村财任期审计、选民登记、推选新一届村民代表,提名村委会成员候选人,预选确定正式候选人,确定选举日,组织培训,安排工作人员,选民投票等各个环节进行了严密的部署安排,做到环环相扣,不落一个环节,不掉一项内容,一步一个脚印扎扎实实地开展。从而确保了选举工作按时按期顺利完成。
四、做好农村义务兵家属优待金以及烈属、复员军人等定补对象的资金发放工作。截止12月21日共发20__年度优待金143528元,人均发放6524元,有22人享受优待。为21名烈属、15名复员军人及40%定补对象12人,参战退伍军人4人及医疗补助款242040元。
五、做好民政日常事务性工作。为全镇军烈属退伍军人发放年画480多张,走访慰问烈属21户。此外,为308户561人的低保家庭建立医疗救助台帐。对284户救济对象进行摸底调查,并给予生活困难补助。积极协调各村对全镇56名五保户分散供养工作进行了安排,以保障他们的正常生活条件。为100多名大中专及中学困难学生出具困难证明。为40多名婚姻对象查找婚姻档案并出具证明,加强现有公墓的骨灰墓葬管理等等。
六、老区工作。我镇现有“五老”5人,遗孀5人。全镇共发放“五老”定额补助41280元;慰问“五老”4人,发放慰问金800元,同时做好“造福工程”的各项报表工作。
七、残联工作。建立健全残疾人档案。我镇现有残疾人874名(其中肢体残疾327人,精神残疾114人,听力语言残疾234人,视力残疾132人,综合残疾60人)。为因残疾导致家庭贫困的102户231人,办理了农村低保。摸底调查白内障患者58名,有10人进行了复明手术,视力得到了恢复。为25名重度残疾人患者办理每月30元生活补助金。此外还协调市残联赠送4部轮椅给瘫痪贫困残疾人。
一、民政优抚、残联工作
1、资金发放情况,截止目前,我镇有享受城市低保人员800人,发放城市低保金483560元;享受农村低保人员1747人,发放农村低保金357469元;享受五保人员200人,发放五保资金84000元;享受“村级两老”补助人员13人,发放资金7800元;享受大病救助人员15人,发放救助资金28220元;享受优抚对象59人,发放优抚金122280元;精简退职33人发放金额26000元;残疾人建房5户,发放资金22500元.农村困难建房12户,发放资金99500元;发放自然灾害救助金720__元。
2、组织人员对全镇优抚对象进行全面调查,并将资料整理扫描输入_网,对城市、农村低保对象分别进行了调查审核,做到动态管理。通过调查和村级评审,对住房困难的农村困难群众申报新建住房7户,现已全面动工,并兑现了20__年12户危房改造家庭的资金到位和发放。结合工作,开展“上千家门,问千家事,解千家愁”活动,深入到各类民政对象家中,与他们心连心,倾听他们的心声、诉求以及意见和建议。
3、积极响应市残联深入开展的“__”活动,已结合我镇实际制定了实施方案并成立了下埠镇创建爱心城市工作领导小组和办公室,并按照上级要求安排做好民生工程残疾人就业公益性岗位,并已安置3位残疾人就业。
4、坚持“以人为本、亲情服务”的养老、敬老工作理念,做好敬老院47位集中供养五保老人的生活起居工作,今年敬老院新进五保老人10人,死亡3人,完全不能自理的7人,半自理的17人,痴呆8人,残疾及78岁以上5人。主要呈现老人多病及卫生难处理的问题,通过勤换洗、勤教育、强治疗等措施,目前院内运转正常。
二、劳动保障和城镇居民医保工作
1、离退休人员社会化管理工作,目前市、区转移到我镇服务的各类企事业离退休人员共379人,已完成了五月和十一月份的生存认证工作,并及时完成数据输机和上报各类报表。
2、就业再就业和社会保险工作,首先,对照今年考核目标任务要求,我镇完成城镇新增就业219人,完成任务156.4%,城镇净增就业人数87人,完成任务174%,“4050人员”就业42人,完成任务140%,下岗失业再就业333人,完成任务166.5%,新增转移农村劳动力513人,完成任务135%,其中省内转移368人,完成任务的136.3%,职业介绍786人,完成任务112.2%,劳务输出4530人,完成任务113.3%,城镇职业培训130人,完成任务的108.3%,对21位返乡农民工进行认定,并已推荐16个人完成创业贷款,占任务的100%,“两个合同、三个台账”建设覆盖率100%,并建立了详细的分类台账。其次,深入企业进行了社会保险的宣传工作,走访企业30多家,已有多家企业积极参加了工伤保险和养老保险。目前,初步统计养老保险241人,完成任务100%,工伤保险108人,完成任务的36%。
3、城镇居民医保工作,我镇任务1580人,截止缴费后,完成1580人,完成任务的100%。并全部进行了“折换卡”工作。到目前为止,城镇居民医保发生医疗费用的共65人,报销费用93256.67元。
4、劳动保障其他工作,一是组织了16家企业参加市、区组织的各类招聘会六场次,为各类待业对象与企业搭建了良好的用工平台;二是大力宣传《劳动法》,同时对辖区内20余家“四小”企业进行了用工检查,杜绝了非法用工现象。
三、新型农村合作医疗工作
今年我镇新农合参全人数35298人,个人筹资征缴资金705960元,参合率为94.07%。到4月1日止,我镇为1446位参合农民报销医疗费用共598281.81元,其中住院人数449人,报销金额504669.81元,门诊补偿人数896人,补偿金额49097人,平产28人,补偿7280元,特殊慢性病73人,报销37235元。
四、下一步的工作打算和措施
通过总结,深知当前工作离上级下达目标还有较大差距,下一步我办交主要针对上级下达各项指标,坚持以科学发展指导线上工作,切实体现“上为政府分忧,下为百姓解愁”的工作宗旨。具体抓好落实,使全办工作人员“沉下去”,深入村组和服务对象中,让全镇老百姓得实惠。
(一)、就业和再就业以及社会保险工作:
1、千方百计开发就业岗位。
2、继续做好免费职业培训和职业介绍工作。
3、做好被征地农民社会保障和稳定工作。
4、认真做好社会保险扩面续缴工作。
(二)、进一步落实农村五保户集中供养和民政优抚政策,健全农村特救助制度。建立贫特困家庭、残疾人家庭劳动力档案,重点做好该两类家庭劳动力就业安排和困难,完善城乡最低生活保障管理及城乡大病救助工作,继续搞好重大节日走访慰问贫困群众活动,争取更多的社会资金帮助困难群众,并建立完善对自然灾害和突发事故的救灾体系。
__年__民政工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,抓好各项民政法规政策的落实。现将__年的工作情况汇报如下:
一、阳光保障工程
1、农村低保工作
__年农村低保在确保“按标施保、应保尽保”的基础上,对农村低保进行了动态调整。我们严格按照低保审批的程序,在村委会的协助下对申请人逐一入户调查核实,入户率100%。评议小组由村党支部和村民委员会成员、党员代表、村民代表等人员组成,街道包村干部列席了会议,做到了会议有记录,坚持公示制度,每个村都有固定的公开栏宣传低保政策,并且设置了举报箱,公开了监督举报电话。__年共核定享受低保对447户,886人,配合财政发放低保金142.8822万元。
2、城乡医疗救助工作
我们能够按照规定的程序办理申请、审核、审批,及时准确确定病种,救助对象。__年度共救助7人次,救助金额1.5812万元。
3、五保供养服务机构
__街道中心敬老院是__年民生工程,__年共有五保对象44人,我们对所有五保对象都建立了档案,并按要求配备管理人员,增加基本设施,完善管理制度,提升服务水平。
二、其他各项民政工作
1、生产救灾工作
在救灾救济工作中,一是春节期间慰问困难户,给他们送去面粉,确保他们能过上一个愉快和谐的春节;二是严格按照救灾款使用的相关规定,__年共发放救灾款6.5万元。
2、流浪儿童救助
为切实做好辖区内生活无着的流浪乞讨人员,特别是流浪未成年人救助保护工作,确保流浪乞讨人员及时得到救助、让他们安全过冬,街道民政所成立了流浪乞讨救助工作领导小组,制定了实施方案。
3、信访稳定
接待来访服务对象和群众能够做到热情接待,耐心解释,对能办的及时表态,对暂不能办的耐心说服,尽量把矛盾消除在民政所。全年无一例民政信访案件。
民政工作是直接面对人民群众,每一项工作都与群众切身利益相关的',每一项工作都直接关系到党和政府形象的。今后,我们要进一步完善各项工作制度,全面提高依法行政水平,为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。
20xx来,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的关心指导下,县民政局紧紧围绕县委、县政府"三大"目标,坚持"以民为本,为民解困,为民服务"的工作宗旨,把解决群众所思、所想、所盼作为工作目标,锐意创新,攻坚克难,做好"基本民生",保障"底线民生",关注"热点民生",认真落实各项民生政策,全面推进民政工作长足发展,多项工作取得了新突破。
一、以保障低收入群众的基本生活为出发点,进一步完善了社会救助体系
(一)十大救助工作深入实施。今年来,我局进一步规范十大救助工作流程,拓宽救助渠道,严把审核关,深入贯彻落实《十大救助制度》,实现了救助工作全覆盖。一年来,十大救助累计发放各项社会救助资金1390、638万元,43726余名困难群众得到及时有效救助(含参合参保人员),其中:临时医疗救助39885人,救助资金1175、9万元;困难临时救助323人,救助资金38、293万元;贫困党员干部救助2159人,救助资金16、945万元;司法救助52人,救助资金16、75万元;贫困学生救助1307人,救助资金142、75万元,县、乡、村三级网络救助平台全面建立。全年共化解矛盾纠纷1400余件,各类矛盾纠纷调处成功率达90%以上,信访量同比下降35%。
(二)城乡低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金。全年共发放城市低保资金3040、2万元,农村低保资金1840、2万元,城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。二是积极开展城乡低保对象大排查工作。通过全面核实,城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。全年城市低保保障对象9189户14891人,清退51户,新增23户;农村低保保障对象11064户15644人,清退1009户,新增837户。三是进一步规范城乡低保档案。在全面清理核实城乡低保工作的基础上,我们积极开展了城乡低保档案规范化建设,完善和录入动态后的低保信息,实现了低保档案齐全、规范、有序,为开展城乡社会救助提供了全面、详实的参考依据。
(三)农村五保供养工作开展顺利。一是及时足额发放五保供养金。全年为在册五保户1998人发放五保供养金623、38万元,其中:集中供养五保对象每人每月400元,散居供养五保对象每人每月260元。二是狠抓五保对象集中供养工作。今年来,我局分别对36个乡(镇)未入住敬老院的五保对象进行宣传动员,根据五保对象的个人具体情况和入住敬老院意愿,及时办理入院供养手续。截至年底,累计入住敬老院五保对象998人,五保对象集中供养率达49%。三是认真做好散居五保户供养和医疗救助工作。今年因病住院的五保对象有35人,解决医疗救助金16、5万元。对全县1000名散居五保对象落实了监护人,与监护人签订了责任书,供养责任落实到人头,散居五保对象供养工作得到有力保障。
(四)惠民殡葬救助和流浪乞讨人员救助卓有成效。一是结合"清明节"、"5.12"等群众祭祀活动,加强《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》以及《**县惠民殡葬救助办法》的宣传,积极推进殡葬改革,大力实施惠民殡葬服务。一年来,共实施惠民殡葬救助13例,发放救助金2万余元。二是以创建国家三级救助站为契机,狠抓城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作。通过完善工作制度、健全救助流程,采取县城全天候巡查、乡(镇)定时定点巡查等方式,切实开展流浪乞讨人员救助工作。一年来,全县共救助流浪乞讨人员654人次,发放救助资金40、4万元,保护了当事人合法权益,维护了全县社会稳定。三是扎实开展"救急难"试点工作。我县被列为全县"救急难"工作试点单位,我局积极推动县委、县政府出台《**县"救急难"试点工作实施方案》,并按照"救急难"工作要求深入贯彻落实。
(五)救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间受灾群众救助工作。及时下拨冬令春荒救济款257万元、棉衣1200件,棉被1000床,救济受灾困难群众近千余人,及时把党和政府的温暖送到了受灾困难群众的手中,有力的维护了我县的社会稳定。二是进一步完善全县自然灾害应急预案体系。代政府办制定并下发了《**县自然灾害救助应急预案(修订)》,对工作职责、组织体系、灾害应急措施和灾后应急行动等方面做了详细规定,并会同县财政局联合下发了《**县自然灾害生活救助资金管理暂行办法》,给我县的灾害救助以及救灾资金管理工作提供详尽的政策依据。三是狠抓防震减灾宣传活动。协调县级相关部门,组织民政系统以5、12全国第七个"防震减灾日"防灾减灾宣传为契机,开展了防震减灾的知识和技巧、自然灾害避险等防灾减灾宣传活动,设置宣传展板35幅,发放各类宣传资料1万余份,受教育群众达1万人余人。四是投入资金120万元建立了综合减灾救灾应急指挥体系,为今后的救灾报灾工作提供了强有力的技术保障。
(六)走"基层"慰问活动温暖扎实。一是由县委、县政府组织、我局牵头,开展县级领导慰问困难群众活动。元旦、春节、中秋期间,由我县四大领导班子成员带队,相关部门负责人参加,对全县14个基层一线单位职工进行了走访慰问,共送去慰问金14万元;二是开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕,在全县范围内开展了向城乡低保户、农村五保户、城乡低收入群众及困难残疾人送温暖活动。共为204名城乡困难群众每户发放慰问金200元,发放棉被1床。三是积极开展慰问社会福利机构活动。在元旦、春节、中秋等节日期间,县四大班子分别对全县四所敬老院进行了节日慰问,为敬老院送去慰问金8万元,为五保老人们发放月饼、水果等慰问品价值达2万元,把党和政府的温暖关怀送到了五保老人手中。
(七)加大民政资金的投入,推动各项民生事业全面发展。全年共争取各类民政资金6080万元,固定资投资完成510万元。
二、以加强村务公开及民主管理工作为着力点,扎实推进了基层民主政治建设
(一)进一步加大社区建设力度。一是开展在职村(社区)干部养老金补贴和离职村(社区)干部生活补贴数据核查工作,及时足额兑现各项补贴资金。一年来,共发放在职村(社区)干部养老金补助195人15万余元,发放离职村(社区)干部生活补贴2043人98万余元。二是出台了《20xx年廉政文化进社区、进农村工作实施方案》和《社区建设规划》,指导检查全县15个新农村社区建设、5个城市社区建设和3个精品社区的打造工作,社区建设工作成绩斐然。三是加强国家综合减灾示范社区创建工作。进一步巩固省级综合减灾示范社区建设成果,推动孔溪乡三盘村创建综合减灾示范社区工作。9月10日,三盘村创建国家综合减灾示范社区顺利通过省民政厅代表国家民政部的检查验收。
(二)稳步推进村民自治工作。一是做好第九届村(居)委会换届选举工作。成立了**县第九届村(居)换届选举指导小组,筹措选举经费45万余元,编制宣传资料30000余份,书写标语1540幅,换届选举培训300余人次,全县196个村、36个城市社区于20xx年12月28日参加换届选举,一次性成功率村委会达98%、社区达100%,选举产生的"两委"班子成员能力强、素质高,党员比例由上届62%提高到78%,女性委员提高了1%,真正把群众拥护、为民办实事的人员选进了班子,切实推进了村民自治工作进程。二是积极开展村务公开工作。年初,我局下发了《20xx年村务公开民主管理工作要点》,对20xx年村务公开工作进行安排,全县各村积极行动,结合自身实际,制定了实施方案,并按照村务公开要求及时公开。一年来,全县各村委会村务公开率达100%,规范率达98%以上,公开内容全面、具体、真实,老百姓对村务的知晓面进一步扩大。三是积极完善民主管理制度。根据《村民委员会组织法》,我们制定了《**县村干部任期经济责任和离任审计办法》,对村级财务的审计管辖、审计内容、审计程序等做了明确规定,对推进民主管理奠定了基础。
(三)扎实推进依法治村(社区)示范创建工作。以"六五"普法和推进依法治县工作为载体,把依法治村(社区)工作摆上议事日程,成立推进依法治县工作领导小组,组成8个小组深入全县各乡(镇)、村指导依法治村(社区)示范创建工作。8月11日,组织召开了全县村规民约(居民公约)建设工作会,制定了村规民约建设实施方案。10月24日,组织召开了全县依法治村(社区)、村规民约(居民公约)活动工作推进会,组织各乡镇相关负责人在村规民约(居民公约)示范点乔庄镇胜利社区、大沟村委会进行现场参观学习。通过全面推进依法治村(居)工作,全县申报县级法治示范村(社区)90个,市级法治示范村(社区)9个,其中含申报省级1个。全县196个村制定完成村规民约,36个社区制定完成居民公约,推动了依法治县工作进程。
三、以落实重点优抚对象待遇为着力点,切实提高了双拥优抚安置工作水平
(一)双拥工作稳步推进。今年来,以创建省级双拥模范县(城)为契机,大力开展军民共建活动、县四大班子领导节日部队走访慰问活动,对驻县3个部队进行了走访慰问,送去了慰问金10万元。为切实开展双拥宣传,营造创建浓厚氛围,在车站、码头等公共场所设置大型双拥宣传标牌82副,在公路沿线电杆悬挂双拥标语120余副,累计投入双拥宣传经费达30余万元,为创建省级双拥模范县城提供了基础保障,把我县"军爱民、民拥军,军民团结一家亲"的军民鱼水情推向了高潮。11月15日,省民政厅检查组一行对我县双拥创建工作进行了实地验收,对双拥创建工作给与了高度评价。
(二)各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。一年来,共为120余名优抚对象解决医疗费150余万元,为1244名重点优抚对象发放各类抚恤补助450余万元,为258名义务兵家庭发放优待金159、2万元。二是积极开展优抚对象集中疗养工作。一年来,组织12名优抚对象在白龙湖参加了集体户外活动,对1372名优抚对象开展了义诊活动,对他们进行了身体常规检查,为他们的身体健康保驾护航,受到社会群众好评。三是有效开展涉军维稳工作。按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"原则,开展优抚对象基本情况摸底排查,并在节日期间开展大走访、大接访、大谈心活动8次,第一时间了解他们的实际困难、第一时间掌握他们的思想动态、第一时间建立优抚对象不稳定因素排查台账,通过谈心交流,及时解决生活、医疗、住房等实际困难,把不稳定因素化解在当地,确保涉军群体稳定。全年,无一起优抚对象违法上市、到省、进京上访行为发生。
(三)做好退伍安置接收工作,积极扶持退役士兵就业。全年完成124名退役士兵的接收报到工作,为116名退役士兵办理了自谋职业手续,发放自谋职业补助金306、65万元。对符合条件的3名转业士官实现岗位安置。通过与县就业局、农业局、畜牧局等多家单位协调,陆续组织110余名退役士兵参加各类就业培训和招工现场会,为退役士兵提供了就业信息,拓宽了就业渠道。
四、以构建"民生民政"服务体系为着力点,充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用
(一)进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点,对62家社团及15家民办非企业进行了年检。二是进一步强化社团组织、民办非企业审批登记手续,严格行政审批流程,规范社团、民办非企业登记工作。全年新增社团登记3个,民办非登记3个,未出现违法登记现象。三是进一步规范社团行为,开展全县社团清理活动。对全县68个社团进行拉网式排查,对从事违法活动、长期不开展活动、不参加年度年检和无活动阵地的社团进行全面清理,并整改,不予整改的一律取缔社团资格。全年共清理取缔社团3个,整改5个。目前,全县共有合法社团65个,民办非企业18个,实现了社会组织、民办非企业的规范化管理。
(二)扎实推进区划地名公共服务。一是地名数据录入工作做到了常态化、经常化、规范化,地名数据录入不分时间,形成一个录入一个。全年新录入地名数据450余条,全县累计录入地名数据4950余条。二是深入开展边界联检和平安边界创建工作。完成了川甘行政区域第三轮青(川)文(县)段、青(川)武(都)段的边界联检工作,开展了**县与平武县的平安边界创建,创建工作得到省民政部门的充分肯定。三是积极做好行政区划调整申报工作,促进新型城镇化建设。今年,对符合条件的马鹿乡撤乡建镇做了认真调查和前期准备,并将申报资料及时上报市民政局,为尽早实现马鹿乡撤乡建镇奠定了坚实基础。
(三)婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。一年来,婚姻登记处继续巩固全国三A级婚姻登记机关创建成果,充分发挥自身优势和团队精神,切实推进婚姻登记规范化建设,婚姻登记工作取得了较好成绩。全年共办理结婚登记1292对,离婚登记298例,补领结婚登记493对,补领离婚登记18例。无一例违法登记事件发生,无有效投诉,登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明1361份,查档证明19份,装订婚姻档案154卷,向群众出示不予办理通知单32份。严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记,一年来,共接待收养咨询46余人次,发出"收养登记便民服务指南"52份,为2对符合收养条件的当事人办理了收养登记证,圆了他们的儿女梦。
(四)加快推进老龄事业发展步伐。一是及时发放高龄津贴。按照我省老龄津贴发放政策,集中对我县90岁以上老人信息进行了审批,并对符合条件的255名老人月发放高龄津贴3、84万元,其中90岁至99岁老人252名,每人每月150元,百岁以上老人3名,每人每月200元。二是大力加强养老服务设施建设,推进全县"医养"结合养老服务。一年来,狠抓沙州托老中心、青溪幸福院、县康复院等重点养老民生工程建设,投入资金1200万元新增改造养老床位250张;依托城乡社区投入资金764万元建成城乡社区日间照料中心13个;投入资金66万余元为全县困难家庭失能老人和80周岁以上老人2200余人提供居家养老服务。通过改造床位、建立日间照料中心,为全县孤寡老人、"空巢"老人、留守老人提供了贴心养老服务。三是积极推进省级敬老模范县创建工作。以敬老宣传月活动为契机,大力宣传敬老爱老助老典型事迹,利用"法治在线"电视栏目大力宣传新《老年法》,在大型"LED"电子显示屏滚动播放敬老标语20幅,公路沿线悬挂敬老标语牌105幅,在全县上下形成全民参与的敬老爱老助老活动氛围。11月25日,省老龄委检查组对我县省级敬老模范县创建工作进行了初验,对创建工作过给予了充分肯定。
(五)拓宽福彩销售渠道,逐步提高发行量。一年来,我局积极探索拓宽福彩销售渠道,整合充实全县福彩销售网点,不断改善福彩销售环境,我县福彩销售量得到了不断提高。全年,我县福利彩票销售达1500万元,完成全年任务的104%,连续4年突破千万元大关。
(六)社会福利和慈善事业健康发展。向云南鲁甸地震灾区慈善捐赠100万元,开展慈善助困活动1次,接收定向捐赠资金6万元,接受捐赠食用油1000桶,价值达19万元。向困难群众发放救助卡134张,慈善救助4、158万元。积极开展慈善助学活动,全年共资助困难学生77名,资助资金18、2万元,帮助困难学子圆了读书梦、大学梦。全年新增孤儿4名,新增三无人员5名,按时足额发放112名孤儿生活费每人每月678元,发放81名三无人员生活费每人每月600元,困难群体基本生活得到有力保障。
五、以扎实开展党的群众路线教育实践活动为着力点,大力提升民政队伍整体素质
(一)民政系统党的群众路线教育实践活动扎实有效。按照省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动部署,我局严格按照活动要求,认真完成规定动作,结合实际突出行业点特,不折不扣的推进民政系统党的群众的路线教育实践活动。整个活动以民政工作为载体,以转变民政工作作风为落脚点,按照活动三个环节抓实推进。通过路线教育活动,共梳理问题48条,提出整改意见72条,及知及改问题18条,完成整改问题销号30条,制定完善各项制度18条,完善各项业务流程22条,为民办事效率全面提高,为民服务能力大大提升。
(二)党风廉政建设工作稳步推进。局党组成员带头落实党风廉政责任制、"一岗双责"责任制,实行定岗定责,全面排查建立了廉政风险防控机制,重点对A级风险点进行了"五位一体"的合理监督。局领导与业务股室、局属事业单位层层分解责任,要求在工作中做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示、行政行为合法,确保民政各项政策、法规在全县得到依法严格的执行。一年来,全局未出现违法违纪行为现象,上报为全市党风廉政细胞建设示范单位。
(三)强化民政队伍学习培训,提升干部职工业务能力。一是认真学习国家有关法律法规,做到学法、知法、守法。在具体工作中,制定了学习计划和学习制度,并按时组织学习培训。全年政治学习32次,业务学习培训6次,参加上级民政部们组织的业务学习培训12次,组织社工人才培训1次,参加党员E家网络学习近500余小时,全年参加各类业务培训人员达600余人。通过全员听课,以讲促学,学以致用,使每个民政干部全面了解掌握民政工作基本政策和法规,工作能力全面提升。
(四)自觉接受人大监督,积极办理人大代表建议。一年来,我们认真执行人大决议、决定,主动接受人大的监督,虚心听取各级领导对民政工作的建议和意见,并把办理人大代表建议,作为自觉接受人大监督、提高依法行政水平、改进民政工作的大事来抓,从局领导、局机关股室到局属事业单位均建立了办理责任制。同时,一把手亲自参加重点建议的督办工作。20xx年,我局共办理人大议案或建议4件、政协委员提案4件,并及时给予回复,代表、委员对回复意见均为满。此外,对于人大代表、政协委员的来访、来信,我们都做到热情接待、答复,或及时批转有关股室处理,尽可能帮助解决问题。
六、20xx年工作打算
20xx年,我们将按照县委、县政府和市民政局的各项部署,根据我县民政工作实际,主要抓好以下工作:
(一)不断巩固覆盖城乡的社会救助体系
1、改进和完善城乡医疗救助办法,大力实施"十大救助制度"。以"十大救助"工作为基础,进一步拓宽救助对象,将低收入家庭纳入医疗救助范围,区别低保对象实施医疗救助。
2、巩固完善城乡低保制度。一是进一步细化城乡低保操作程序,完善收入核定办法。就申报程序、申报时限和受理人员职责做进一步明确,做到群众有困难及时受理,件件有落实、有答复。二是在实践中不断修正城乡低保家庭收入核定办法,为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据,力争做到公平、公正。三是聘请人大代表、政协委员及纪检部门工作人员为低保工作监督员,促进低保工作进一步透明公开。通过具体措施进一步巩固低保规范化管理水平,促进低保工作有序健康的开展。
3、进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度,做好随时应对突发性灾害的一切准备,确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾。
(二)继续探索建立新型的社会福利体系
进一步加强敬老院的规范化建设,完善各种规章制度,严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作,依法开展家庭收养;抓好养老服务体系建设,稳步推进居家养老,探索和培育形式多样的养老服务模式,加快养老服务队伍建设,进一步提升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度,增强全社会的慈善意识,不断规范社会捐助行为,提升慈善事业管理水平。
(三)有效增强基层民主自治能力
一是不断加强社区基层政权建设。突出便民利民的理念,加快社区基础设施建设步伐,提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设。抓好村级组织规范化建设。集中开展以党务公开、村务公开和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设;不断健全完善村务公开民主管理制度,切实将村务公开和民主管理制度建设纳入规范化制度化轨道。
(四)大力开展新形势下的双拥优抚安置工作
加强军民共建,不断丰富双拥活动新内涵;加强国防和双拥宣传教育,共同营造"军爱民、民拥军,军民团结一家亲"的良好社会氛围;与教育、人社等部门协调,采取政府岗位安置和自谋职业相结合的办法,进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法,抓好涉军维稳工作,维护社会稳定。
(五)努力提升民政公共事务管理服务水平
一是认真开展婚姻登记和收养登记工作,通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传,提高群众对《婚姻法》的认知程度,为我县营造良好的婚姻法律法规执法环境。发挥民政部门的职能优势,配合计生、卫生部门做好免费婚检的宣传工作,提高新人优生优育意识。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。三是加大对城市街道街牌路标的管理和维护,不断规范全县街道门牌设置;四是切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,维护我县社会稳定。五是加大福彩管理站规范化管理力度和专营化检查力度,提升管理水平,确保我县福利彩票销售再上新台阶。
(六)不断加强民政部门自身建设
一是大力推进社会工作人才队伍建设,提高民政工作专业化水平,为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强民政队伍廉政建设,着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理,坚持专款专用、专户储存、专账管理;加强监督检查,努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。四是大力加强干部队伍作风建设,不断提高民政干部的为民意识,提高干部职工队伍的整体素质,促进全县民政工作的协调发展和全面进步。
20__年,我乡认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫开发工作整体开展情况
1、我乡扶贫工作基本情况
历史自然条件差,人口整体素质低,村民文程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经营规模,生产水平低下,群众生活困难,因病致贫占比大,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨,这是我乡扶贫工作的难点所在。
我乡共9个行政村,1个居民小组,我乡建档立卡贫困户为223户,590人,到20__年底通过帮扶贫困户就业,改造住房以及低保兜底一批等措施脱贫61户,180人,剩余贫困户__1户,410人,20__年是扶贫工作的关键一年,扶贫工作的成效直接关系到全面建成小康社会的进度,我乡通过大力开展扶贫攻坚活动,积极争取社会资金。此外,我乡还通过爱心扶贫,助学扶贫以及“五个一批”等方式,制定了精准到户,精准到人的扶贫帮扶措施,截至20__年底,我乡还有31户贫困户,共计92人。
2、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。20__年我乡党委政府高度重视精准扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开议研究部署扶贫工作。成立了以乡党委书记刘兰香、乡长杨小强为组长,副乡长游树明为副组长的扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为帮助扶贫户脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。
3、大力宣传,营造良好的扶贫氛围。
20__年是精准扶贫攻坚克难的关键一年,自开展扶贫工作以来,我乡在辖区内重要路段、中学,部分企业悬挂扶贫标语,加强宣传氛围,制作了12条扶贫宣传标语,同时,利用_网平台,让爱心人士了解贫困户信息,积极筹款,对贫困户进行因户施策,制定个性化帮扶措施。
4、明确重点,理清思路,狠抓扶贫工作
按照“干部驻村帮扶”的要求,形成了驻村第一书记、乡机关干部、农业局联村干部以及村两委班子为成员的9支精准扶贫工作队伍,积极进村入户,因户施策,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。联户干部共下村120次,走访我乡贫困户405人次,参加村组干部会议80次,帮助解决贫困户的切实困难。20__年“扶贫日”活动,我乡党委书记刘兰香、乡长杨小强以及我乡民政干部到范石坎村走访慰问了10户特困户,了解群众的需求,给每户贫困户发放了900元的慰问金,同时我乡党委政府还要求全体机关干部协同__区农业局联村干部到我乡9个行政村的所有贫困户进行挨个走访,逐一摸排,进一步了解贫困户的需求和现实生活情况,制定详细的精准到户,精准到人的具体的帮扶措施,全力做到户有卡,村有册,乡有薄,干部心中有措施的帮扶目标。
5、以人为本,协调推进,突出民生保障。
我乡牢固树立“以人为本”的服务理念,采取了积极有效的措施,加大扶贫工作力度,积极稳妥地推进扶贫工作。20__年,我乡开展职业技能培训24次,开展种养殖业培训与技术指导12次,解决了部分贫困户就业的问题。同时,帮助部分贫困户进行危房改造5余座。帮助部分残疾贫困户,为其提供残疾器具,提供咨询和帮助,协助他们进行残疾评定。此外,我乡民政办为部分患有重大疾病的贫困户申请医疗救助。积极争取资金帮助贫困户改造道路。新型农村合作医疗参合率和新农保参保率均达80%以上。
二、存在的问题
我乡自实施推进扶贫工作以来,在区、乡、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻,通过此次干部进村到户的扶贫日活动,进一步了解到了当前我乡扶贫工作存在的问题:一是各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是因病致贫比例占比较高,医疗保险,大病报销比例有待提高。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的扶贫项目抵触情绪大,工作难度大。四是机关干部、村干部对扶贫工作的重视程度有待提高。
三、下一步工作思路
在以后的扶贫工作中,我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力推进重点项目建设,提高群众的生产生活水平。
三是对有需要参加技能培训的贫困户进行集中统一培训,按照上级有关政策要求,认真落实解决贫困户大病医疗保险,提高报销比例,减轻负担。帮助解决贫困户就业难、看病贵、看病难得现实问题。与民政核实救助资金的使用,用好救助资金,保证每一笔资金都用在刀刃上。四是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
20__年在区民政局的悉心指导、大力支持下,在街道党委、政府的正确领导下,民政所坚持“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,为构建和谐社会发挥了重要作用,现把民政工作进展情况简要汇报如下:
一、社会救助体系建设
(一)城乡低保。20__年农村低保参保人数为256户,503人,全年发放保障金为1055100元。对农村低保实行动态管理,对不符合条件的进行清理,尽量做到因病致贫家庭应保尽保。我街道城市低保对象为16户23人,全年共发放城市低保金额为66660元。
(二)大病医疗救助工作稳步推进。我街道积极宣传医疗救助政策。今年先后对29名符合医疗救助的困难群众实施了医疗救助,共发放救助金额为101526元。
(三)临时救助工作。年初我街道制定了困难群众临时生活救助实施办法。不完全统计全年共有43户因灾因病困难家庭得到临时救助,救助金额为65210元。
(四)孤儿救助工作得到加强。作为市、区政府民生工程之一,我街道对孤儿情况进行了摸底,我街道共有孤儿5人,孤儿生活救助资金做到了按时发放。
(五)五保工作进一步加强。我街道共有五保老人90人,其中集中供养22人,分散供养68人。五保供养资金及时发放,并加大五保老人的医疗救助力度。做好拆迁五保户的安置工作,在主汛期对分散供养的五保户住房进行了隐患排查,充分保障五保老人的合法权益及人身安全。
(六)救灾救济。救灾资金真正做到专款专用,公开透明,救灾款均已按要求打卡发放到位。
(七)老龄工作。我街道对60—80周岁老人分年龄段进行摸底,了解他们的生活状况,对有困难的尽力给予解决。
二、社区建设。
社区换届选举工作顺利完成,街道5个社区一次选举成功率达100%。标准化社区创建如期进行,今年我街道有4个社区参与创建。目前各社区工程改造已全部完工,相关的软件资料正在逐步完善,11月底将对创建工作进行预验收。
三、民政信访工作。
我们清溪街道区位比较特殊,亦乡亦城,又涉及到征迁安置,极易引发各种矛盾。到目前为止共接待民政信访8例,民政所配合有关部门均已得到妥善解决。
四、优抚及双拥工作。
我街共有优抚对象60人,今年以来各项优抚政策已认真落到实处。全年共发放优抚金333700元。认真开展双拥共建活动,积极为弱势群体落实各项政策。
时光荏苒,一年的时间很快又要过去了!这一年是我人生旅途中的重要一程,在领导的培养帮助、同事们的关心支持下,我逐渐从对工作的迷茫和失落中走出,充分感受到了工作的丰富和充实,甚至工作的时候达到了某种忘我的境界!岁首年终,我静心回顾这一年的工作、生活,收获颇多,感慨更是万千!现将我这一年来的工作情况总结如下:
一、 自觉加强理论学习,提高自身综合素质。
政治理论是管总的,是各项工作的指针。在认真贯彻党的基本路线政策的基础上,我通过报刊、杂志、网络,积极学习政治理论,提高党性修养。自从新增了低保、信息、残疾人的全面工作以来,我虚心向领导请教,通过自己的认真摸索和实践,努力使自己在尽短时间内熟悉工作的内容、程序和方向,形成一个较清晰的工作思路,为工作的顺利开展打好坚实的基础。随着工作的日益充实,我也有了更强烈的责任感和事业心,遇到台风暴雨总是会担心困难户危房的安全,遇到工作紧张的时候半夜里还要思考工作上的事。同时,工作的积极性、主动性也不断地在增强,能够积极主动认真地投入工作,有效利用工作时间,坚守岗位,高质高效地完成工作。也磨练出了很强的工作原则性,很好地杜绝了任何与工作程序、工作原则相抵触的事情发生。
二、 勤奋、实干,努力完成好各项工作。
在这一年里,我本着“把工作做得更好”这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满地完成了各项工作。先是深入研究了部门全方面的工作事务,整理好二十多类民政对象的完整资料,了解各类对象的,掌握其评定标准、工资发放标准、死亡抚恤标准等等,不仅增强了业务知识,也使整个部门的工作达到事半功倍的效果。同时,将这些全面、准确的资料输入民政事业统计信息管理系统中去,自觉完成了民政信息化建设的基础工作。按照民政信息化建设的要求,我亦做好了全年的信息报送工作,其中一篇登上了《太仓民政期刊》,一篇登上了《太仓日报》,为今年的民政信息工作添分加荣,从中我也逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。
随着部门内分管工作的增加,我始终用“承重”两个字来督促自己,做到不拈轻怕重,不管干过没干过,困难有多大,压到自己的肩上都把它看成是接受锻炼的好机会,勇于承担,努力完成。就如残疾人“十五”康复工作的检查,接到检查工作的时候的确是有些没把握,靠我五个月所了解的皮毛去完成整整五年的工作情况检查……当时部门的其它工作都已经忙得不可开交了,主任把这次的检查工作全盘交托给了我,我只好勇敢地接受这考验了。刚开始的时候按自己的思路走了些弯路,向主任请教后着手起来相应地就顺手多了,再后来争取独立思考独立完成,碰到比较重大的决定再去麻烦主任,一切也都挺顺利,花了时间和精力,最终很好地做好了检查的准备工作,受到了领导鼓励,也从中学到了很多东西,得到了很大的锻炼。
其实,这一年所做的工作、所学的知识、所获的经验真的是举不胜举。我在工作和学习中逐步成长、成熟,取得了很大的进步和成绩,我也清楚地认识到自身还存在的一些不足,比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做得还不够完善……我会努力改进。
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,我会依然保持平常心,戒骄戒躁,更加脚踏实地一步一个脚印,不懈努力,争取开创一个工作的新局面!
同志们:
这次全市民政工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的xx届四中会会和市委十二届五次全会、市人大xx届三次会议和省州民政工作会议精神,总结XX年民政工作,部署XX年的工作任务。
下面,我讲三个问题:
一、XX年工作总结
XX年,是我市民政工作加快发展取得丰硕成果的一年。在市委、市政府的领导下,全市民政系统干部职工,坚持以“三个代表”和科学发展观为指导,解放思想、开拓创新、争创一流,服务大局,各项民政工作成效显著。
1、建立和完善城乡救助体系,保障了困难群众基本生活。
城市低保工作继续加强规范化管理,动态管理下的应保尽保。在继续实行定期复查制度,监督举报制度,低保对象联系户制度的基础上,率先研究出台,并试行了低保对象审批听证制度。在全市每个街道建立了由社会各界人士组成的低保监督机构,充实和完善了社区低保评议组织,确保低保工作的公正、公平、合理,增强了低保工作的透明度。去年,共筹城市低保资金*1万元,对*名城镇低保对象实行了定期救助和分类施人和专项救助。通过财政投入、社会帮助、上级补助等渠道筹集资金,建立了城乡特困专项基金,对93名考入大学的城乡低保对象子女人均救助2,000元,对**名城乡困难户实行大病救助,扎扎实实地开展了工作和分类施保工作,有效地缓解了因物价上涨给困难家庭生活造成的影响,保障了他们的基本生活。市区两街道建立了慈善救助超市,在全市范围内开展了“救助月活动”,稳妥地开展了实物发放工作。去年,我市城镇低保工作被州政府评为先进。
农村特困户救助工作扎实有效地开展。共发放救助资金**万元,使我市农村6687名困难群众得到一次性临时补助。救灾工作的冬季和春夏荒期间的救灾救济严格按程序组织发放救灾款,妥善安排灾民生活。共发放救灾资金219.8万元,使18413名灾民和特困户得到及时救助。通过资金置换、乡镇自筹等形筹集资金,新建了面积为3000平方米的朝阳川镇社会福利服务中心。筹资15万元,对三合敬老院进行了解维修和改造。通过发展院办经济增加转移支付资金的投入等渠道,提高了敬老院供养人员的生活水平,人均生活费标准达到3500元。建立并实施农村特困家庭医疗救助制度,做到出台政策,落实资金,在全市农村组织实施。
2、认真落实优抚安置政策,全力解决优抚对象“三难”问题。
一是继续集中抓好“扶优安居工程”在XX年完成230户住房改造任务的基础上,今年完成120户。两年来,共筹集补助金万元,为350户重点优抚对象解决了住房,使他们在有生之年住上了砖瓦房,彻底结束了我市重点优抚对象住泥草房的历史,我市重点优抚对象住房难问题基本得到解决。二是通过财政投入、社会捐助、上级补助等渠道筹资70万元建立了优抚对象医疗保障基金,对伤残军人、老复员军人、烈属等重点优抚对象,进行了不同层次的有效医疗救助,同时,将在乡重点优抚对象全部纳入城乡困难群众医疗救助体系,还多方给予了倾斜。通过采取灵活多样的措施,极大地缓解了我市重点优抚对象医疗难问题。三是认真落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,优先保障各类抚恤补助金按时足额发放,并将优抚对象中的困难户优先纳入城乡低保救助体系,确保优抚对象的生活水平逐年提高。四是退役士兵安置工作,继续坚持指令性分配和有偿转移、自谋职业相结合的办法,基本完成名退役士兵安置任务,其中自谋职业人数为名。五是积极组织开展以慰问、座谈、文艺联欢、军民共建、科技拥军等为主要内容的群众性的双拥活动,举办4期军地两用人才电脑培训班,培训军地两用人才130余人。我市再次荣获“全省双拥模范城”殊荣。六是光荣院完善硬件建设,增强造血功能,规范化内部管理,强化队伍建设,使供养老人的生活环境、生活水平明显改善,职工综合素质和服务质量有了明显提高。去年被省民政厅评为“精品工程”和“行风建设先进单位”。
3、以推进基层民放政治建设为重点,狠抓了社区基础设施建设和村委会第三次换届选举工作。为了完成两年内市区社区基础设施覆盖的任务,加大协调力度,积极争取市政府及相关部门的支持,克服资金乐足、选址难等困难,以攻坚的态度,全力推进,全面落实了市区14个社区用房建设任务。其中新建11个、购修2个,单位型社区提供1个。年前,9个社区用房完全竣工并交付使用。5个社区用房基本建成,今年上半年将全部竣工并交付使用。去年下半年,出台了《关于社区综合办公楼内设的意见》。市政府召开相关部门的协调会,落实了各部门的任务,确定了各部门的职责。采取先行试点的办法,探索社区用房的运行和管理模式以信社区功能建设等方面的经验。依法较好地完成了第六次村委会换届选举工作,全市只有2个行政村因种.种原因尚未完成选举外,84个村按法定程序顺利完成选举。村民参选率达%。
4.以福利机构管理为重点,加快了社会福利社会化进程
一是加强了各类福利机构的管理和新办福利机构的审批工作。我市各类民办的福利机构已发展到个;二是以救助管理站硬件建设为重点,扎实开展了流浪乞讨人员的救助管理工作。建设面积为120平方米的救助管理站建设并已交付使用。使个得到及时救助;三是完成2个国有福利企业的改制任务。搞好协调与服务,帮助福利企业引进新项目、建章健制、完善管理。去年户福利企业其完成产值1071万元,完成销售收入977万元,实现利税90.4万元;四是完成福利彩票销售万元,“慈善救助又日捐“募集善款96万元,募集国外捐赠款万元,开展了助学、助医等形式多样的慈善救助活动。筹建了市区慈善救助医院,缓解了低保对象医疗难问题。
五、规范管理,认真做好各项社会事务工作
一是完成大批量楼门牌设置工作的基层上,进入了楼门牌正常管理状态。引入市区竞争机制,完成了街路牌的设置工作任务;二是以培育和发展社区社团和农村专业社区为重点,加强了社区和民办非企业的管理监督工作。全市发展农村专业协会个,社区社团个。三是学习、宣传和贯彻落实《婚姻登记条例》,改进工作作风,改善工作方法,实现了管理型向服务型转变,提高了服务质量和行政执法水平;四是完善了殡仪服务行业管理和制度建设,规范了收费项目,强化了服务措施,开展了丧葬用品市场的清理整顿工作。
与此同时,加强了领导班子建设和民政干部队伍建设,通过广泛开展学习“为民模范”周国知活动,提高了民政干部为民服务的宗旨意识,增强了民政干部全心全意为民政对象服务的自觉性,级大地调动了为广大民政干部的工作热情,推动各项民政工作上新台队,我市的城市低保工作被州政府评为先进集体、被州敢政局评为“千户扶优工程”先进集体,我市的救灾救济、城市低保、社区建设、地名标志设置、社会福利社会化及民政信访工作被州民政局评为一流工作,市民政局评为XX年度全州民政工作先进集体、年度考核中局领导班子被评为一类班子,在岗们责任制考评中市局被评为先进集体,市光荣院维修改建工作程被省政府评为“精品工程”,市光荣院还被省厅评为行风建设先进集体。此外,民政财务统计工作在确保民政资金按时足额拨付的同时,强化了资金的管理和监督。加强了民政宣传工作,提高了民政工作的知名度。
我局在上级部门和县委、县政府的领导下,紧紧围绕县委中心工作开展气象服务工作,及时向人民政协报送气象工作开展情况和气象法律法规执行等重大事项,及时报告工作中的重大事项,积极主动接受政协监督,认真贯彻落实人民政协决议、决定和交办的各项工作。按照《宝兴县20__年度加强人民政协工作目标考核办法》(宝政协办〔20__〕22号)文件要求,现将我局进一步加强人民政协工作简要总结如下。
一、自觉接受人民政协监督。
气象部门实行统一领导,分级管理,气象部门与地方人民政府双重领导,以气象部门领导为主的管理体制。及时按照要求,将气象工作开展情况主动报向县政协汇报,自觉接受政协的监督。
二、全力配合人民政协工作。
积极主动的为人民政协开展工作、履行职责提供条件,提供准确及时的气象服务信息、气象方面的专业知识、宝兴气候资源情况等等。对人民政协提出的有关气象方面的建议、批评和意见认真及时落实。
三、努力做好政协宣传工作。
扎实开展政协宣传工作,组织单位干部职工加强对政协工作相关知识的'学习,进一步加深对人民政协工作的认识,为气象工作如何在政协的监督下更好履职打好基础,加快宝兴气象事业发展。
一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定,困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请,并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法,民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[20__]48号文),指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作,进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府居民收入倍增规划的要求,我们及时调整了城乡低保保障标准,即从20__年元月1日起,我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元,农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元,均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元,二类对象月补差标准从75元提高到80元,三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底,全县享受农村低保对象34270人,覆盖面达到6%,1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人,覆盖面达到8.8%,1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作,通过动态管理,全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人,新增6715户、13777人,基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年,我们针对物价上涨因素,在提高低保标准的同时,又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴,1-6月份,我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元,共发放655万元,给每位城镇低保对象发放物价补贴600元,共发放448万元,切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实,查找和解决当前低保工作不规范现象,促进城乡低保工作公开、公平、公正,切实维护城乡困难群众的合法权益,5月22日,县民政局、监察局、财政局联合发文,决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作,目前,这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹,提高了五保对象的供养标准,使集中供养标准年人均达到2650元,分散供养标准年人均达到20__元。现有五保对象7712人,其中集中供养的2288人,分散供养的5424人,截止目前,已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责,严以律己,将五保户送到规范的医院看病就医,县民政局、县财政局、县卫生局共同下文,进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[20__]30号),真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。20__年,市下达我县新增400张供养床位建设任务,为尽快按质按量完成建设任务,3月份,我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[20__]33号文),将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇,由他们承担建设任务,目前,这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工,古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶,南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设,双河镇正在施工。同时,我们还加强敬老院管理,细化量化了敬老院目标管理考核办法,努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年,市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张,根据实际情况,我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位,目前,该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边,由县老年公寓和儿童福利院共同构成,占地面积6110平方米,总建筑面积4151平方米,总投资700万元。今年,在县委、县政府的高度重视下,局成立了项目建设工作领导组,抽调专人,进驻工地,制定方案,倒排工期,全力以赴抓该工程质量和建设进度,于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务,并采取“公建民营”的模式,通过竞争性谈判方式,确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体,目前,该主体已配备了内部设施和生活用品,聘请了管理、护理和服务人员,6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
(三)加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助,1-6月份,全县已救助生活无着人员95人次,其中:医疗救助5人,生活救助32人,返乡救助53人,安葬无名尸体5具,共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目,经多次调查论证,在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩,新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站,现已完成了土地平整和工程建设招投标工作,6月29日施工方进驻现场,并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度,对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核,纳入保障范围,按季度发放基本生活费,第一季度救助孤儿77人,发放生活费13.86万元,第二季度救助孤儿79人,发放生活费14.22万元。
(四)继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让更多的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助,今年3月,我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法(金民医救[20__]47号文),将救助比例提高到50%左右,同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元,使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份,全县共救助城乡患病困难群众15879人次,发放医疗救助资金656.4万元(其中:资助参合参保10728人,资助金66.3万元)。
二、积极做好双拥创建和优抚安置工作
一是认真落实优抚政策,认真审批和及时发放抚恤定补金。年初,局优抚股严格把关,共审批了7781人享受抚恤定补,年款3414.1万元,确保按时按标准打卡发放到户。今年,各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待,共需优待金681万元,目前,已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。20__年底,我们共接收退役军人338人,其中农村退役士兵217人,城镇退役士兵113人,伤残军人6人,转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作,我们继续拓宽就业渠道,认真贯彻落实政府、省军区皖政[20__]114号文件精神,并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式,较好地完成安置任务。三是加大工作力度,全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作,按照规划,拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园;将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园;将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前,这三个纪念园工地正加紧施工,双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建,县乡两有关领导经常督查工程进度,加强调度,实行道道工序验收,确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始,为了确保申报成功,县双拥工委召开了全县动员大会,在全县再次掀起创建高潮,各乡镇、各单位履行职责,对照标准,补缺补差,以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。
三、扎实做好救灾救济工作
一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。20__年12月至20__年5月,我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元,发放救济粮1万斤、棉被20__床,较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个“防灾减灾日活动”,按照省市部署,我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别“灾害风险,掌握减灾技能”的宣传活动,摆放科普展板25幅,发放宣传资料8000余份,举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。
四、发展城乡基层民主,完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传,继续推进村务公开、民主管理,积极参与了“网格化”管理活动,提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动,增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年,我们共新批各类社会组织24个,其中社会团体10个,民办非企业单位14个,并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年,我们依法办理结婚登记3146对,办理协议离婚登记250对,出具无婚姻登记记录852件,补办结婚证681对,补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》,教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事,加大工作力度,继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月,梅山公墓安葬遗体82具,帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展“慈善情暖万家”活动,上半年,我们共慰问困难户76人,发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人,发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作,充分发挥老年大学敬老院分校的作用,丰实敬老院院民的精神文化生活,做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月,免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会,会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,认真学习县委“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论实施方案,统一思想,提高认识,结合民政,狠抓落实。二是制定民政局实施方案,成立组织,加强领导,将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合,努力在工作理念上实现新提升,在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印,扎实完成规定动作,确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议,会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定,动员全局人员积极参与,树立责任意识、大局意识,形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组,制定局招商引资工作意见,进一步明确人员,明确分工。三是及时捕捉信息,及时跟踪联系,目前,我们已与多家联系,在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年,实现福利彩票销售额575万元,完成全年任务的56%。社会管理综合治理、“文明、卫生、园林”县城“三城”同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
20__年,在街党委、办事处的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,街民政所紧紧围绕街党委、办事处的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作,按时完成了全年工作任务。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城镇居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序,强化了民主评议,创新民政专干评议模式,实施分类施保、三榜公示制度,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20__年,全街共有常住人口5.65万,低保户1044户,1936人,新__市低保,56户,87人,共清理了条件有所好转的低保对象124户,155人。做到了动态下的应保尽保,应退尽退,全年共发放低保金共计628万余元。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确。重特大病医疗救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难,各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好临时救助等政策的衔接。
20__年,全街共有230人次申报医疗救助,救助金额98万元;开展临时救助21人次,救助金额3万8仟元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金14万元。
4、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风,坚定不移地推动殡葬改革,树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利,工作取得阶段性成效。全年共办理了火花费报销46人,并保证了火花费发放及时到位。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全街共有重点优抚对象86人,及时了发放参战、伤残军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。共发放金额180万元。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。做好了春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快了重建项目建设进度,创新居家养老服务站管理机制,积极筹建了街居家养老日间照料中心。
2、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
四、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传,积极为符合条件的低收入家庭办理公共租赁房申报,对象户资格审查工作扎实开展,着力推进保障住房工作。今年共受理公共租赁住房申报52户。
2、积极参加重点工程工作,全力投入到南正街棚户区改造项目征迁工作中。严格按照街党委、办事处、上级民政部门要求,开展各项临时性工作。
五、民政工作20__年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
4、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
5、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施,创新为老服务新思路,努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
6、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规,加强申报、审核工作,着力推保障性住房工作。
20xx年上半年民政办公室在镇党委和政府的领导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,上为政府分忧,下为群众解愁,加大力度做好社会扶贫救助工作,完成了上半年的工作任务,具体总结如下:
一、继续推进城乡贫困家庭生活救助工作
1、认真做好农村、城镇两个最低生活保障线的保障工作,今年上半年城乡低保工作有两个特点,一是标准提高,从原来的490元提高到560元;二是镇村两级严格审核,应保尽保,应退即退,今年我镇上半年有农村最低生活保障户206户人,城镇最低生活保障户8户人,共调出22户49人,新增15户33人。全镇月最低生活保障总额达到87839万,对确定的最低生活保障对象各村在村务公示栏内进行了公示,并有15名以上村民代表或中共党员表决,超过三分之二以上人员签字同意,进一步接受群众监督,做到应保尽保、应退尽退。每月及时足额发放到低保户手中。
2、对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的农户,进行了临时救济,安排好他们的生活,到五月底,发放临时救济金0、5万元。
3、为三户居住危房的农村低保户进行了住房改造,镇村投入资金近6万元,目前改造工作己全面完成,通过了市民政局验收。
4、切实改善对无依无靠的五保户的生活,提高他们的生活质量。继续改善镇敬老院的居住环境,严格执行供养标准,加强了内部管理,改善服务态度,加强内部工作评比,每月召开一次民主生活会,每周制订一次伙食食谱,每月公布一次伙食使用帐单,并将关爱独居老人生活的居家养老有偿服务扩展到整个邵西小区和砺山自然村,对分散供养的五保户,每月按时发放生活费,与所在村一起不定期上门照料。
5、春节期间走访贫困户480户,发放困难救济金30万多元。
6、慈善分会筹措资金有新突破。全镇成立了7个慈善基金,签约慈善基金1060万元,二期到帐资金76万元,开展了春节前访贫问苦和春季助学活动,共发放金各项慈善救助金60多万元。
二、优抚工作
今年上半年对重点优抚对象进行了走访,了解他们的生活,对因病造成生活困难的重点优抚对象进行了重点补助,金额为0、5万元;为现役士兵家属发放优待金28人,标准为14000元,总金额近40万元。货币安置退伍士兵8名,安置金额近35万元。收集上报了18名伤残军人和6户烈属换发新证材料。
三、老龄工作
我镇现有60周岁以上老人5500余人,占总人口的20、8%,其中80周岁以上老人人。上半年我办在老龄工作上做了3件事。1、加强了老年活动室的管理各村老年活动室活动基本上达到了经常化、制度化;2、春节开展尊老敬老活动,政府领导带头慰问90岁以上的老年人,各村慰问80岁以上的老年人,镇村共用去慰问金5万元。3、办理了老年证40张。
四、社会管理工作
加强社会团体登记管理是民政工作一项重要内容,5月份在全镇发动的基础上,各村进行了动员登记,目前己登记了30多家。
五、残联工作
为残疾人办实事。助残日期间,镇残联为残疾人提供上岗就业,积极帮助残疾人寻找脱贫致富门路;20人进行辅助器具适配;组织10名贫困残疾人进行免费体检;免费手术白内障30名,解除了他们的痛苦,为他们送去了光明,用实际行动献爱心、办实事,为28名重残人员发放重残生活费元,新办残疾证多张。
下半年工作安排:
1、创建一个残疾人综合服务中心。
2、8月份安排发放慈善助学金。
3、全镇受灾户、困难户的生活安排,危房改造工作。
4、继续做好烈属和伤残***换发工作。
5、组织参加市首届残运会。
在县委、政府的领导、省市民政厅局的指导和社会各界的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,围绕中心,服务大局,开拓进取,在“新”字上求突破,“实”字上做文章,使民政工作不断推进,使民政事业成为社会文明进步、发展和稳定的亮点。主要体现在:
一、社会救灾、救济、救助进一步加强
民政工作维系经济、社会发展与稳定大局,事关群众切身利益。我局致力于社会保障体系的健全和完善,把依法维护和保障人民群众,特别是困难群体的基本生活权益作为民政工作的基本点和落脚点来抓。
一是健全和完善灾害救助体系,不断提高救灾工作水平。
今年,全县自然灾害频繁。继元月17日龙口乡泥湾村发生2.87级地震之后,上半年5次洪涝迸发,下半年,又遭罕见旱灾袭击。据不完全统计,损坏房屋32886间,倒塌21550间;农作物受灾面积84.96千公顷,成灾56.08千公顷,绝收15.752千公顷,粮食减产29.91万吨;水旱两灾126.68万人受灾,93.48万人成灾,洪水围困1万多人,转移安置人口0.8万人;天旱饮水困难人口4.3万人、牲畜6.9万头,死亡大牲畜0.38万头。全县因灾造成直接经济损失30554万元,其中农业直接经济损失17768万元。灾发后,一方面组织灾民生产自救;另一方面深入灾区查灾、核灾、报灾,争取省市救援,下拨了救灾救济款170万元,蚊帐800床、棉衣1200件、棉被1000床、衣服7000余件,重点救助了重灾民、特困户、五保户、倒房户11.808万人,保障了灾民的基本生活,维护了灾区的社会稳定。3月份进行了特困村民家庭情况普查,20xx5户、80879名特困村民家庭情况登记在册并输入电脑呈报市、省,为健全农村特困家庭救助制度奠定了良好基础。全县各地广泛开展了扶贫帮困送温暖的社会互助活动。谭家山镇干部定目标定责任“一帮一”帮扶特困户。石潭镇驻镇单位、站、办、所、村整合一体,定人定责送温暖,都取得了良好成效。
今年,6745名分散供养对象和54所敬老院集中供养的811人的吃、穿、住、医、葬得到了较好的保障,局下拨了10.854万元五保户生活补助费,并用31万元帮助射埠、易俗河、霞岭、姜畲、白石敬老院新改扩建,完善设备设施。对杨嘉桥镇杨柳村养鱼基地、茶恩寺镇吴家村楠竹改造工程、易俗河镇棠龙村和排头乡藕塘村养殖业共4个老区建设项目进行考察、论证和申报,争取了老区扶贫资金11万元。茶恩寺镇吴家村楠竹经改造,产量大增,集体收入增加5万余元;排头乡藕塘村派员参加省特种养殖培训,新技术牲猪养殖户占全村总户数的72%,年出栏猪近万头,禽类9.8万羽,农户收入普遍提高;加之通过对响水乡青竹村水果基地开发项目的扶持与推介,我县成为全省老区建设的典型,全市老区建设工作会议在县召开。
二是健全和完善社会救助体系,不断提高社会保障水平。
随着市场经济的发展,企业改革的深化,生活贫困的城市居民迫切希望“雪中送炭”。我局始终不渝地坚持“应保尽保”的方针,以民为本,采取部门联手、对象联锁、责任联带、民评社审、多层监督、开放透明的动态化、规范化管理的方法,充分发挥低保工作稳定机制的“兜底”作用,做到了“两坚持”:一是坚持“应保尽保”,至年底,全县4311户、11631人在保,(其中省属企业242户、580人,市属企业602户、1441人,纯居民926户、2102人,县本级企业2541户、7508人)月发放保障金40.5935万元;二是坚持动态化规范化管理。通过首次实施低保年审制度,深入原轻工系统全面核查,县汽修厂不合低保条件问题查处、石潭镇低保政策和对象、标准评议公开、易俗河镇建立公开栏试点等工作,把维护低保政策的严肃性,维护城市贫困居民的合法权益,维护社会安定团结作为做好低保工作的前提和基础,把好事办好,实事办实。今年,新增对象440户、2219人,增标154户、383人,取消364户、750人,减标125户、334人,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,基本实现了低保对象进出“两畅通“的良好局面。在此基础上,低保工作改原来实施的按部门、分系统、分线分级归口管理为乡镇属地管理,并配备了专职低保员,建立了微机管理台帐,推动了低保动态规范化管理的深入和深化。
三是健全和完善社会福利服务体系,不断提高服务水平。
今年,我局以改进发行方式、扩大发行规模、降低发行成本为重点,推进“双色球”和“好运彩”彩票发行,于易俗河、谭家山、青山桥、石潭、龙口、花石6个乡镇设立了13个电脑彩票投注点,发行180万元。年内新办社会福利企业1家,18家企业年工业总产值3358万元,比去年增另30%,销售收3012万元,创利税200万元,安置155名残疾人就业,县爱民冶炼厂、胜利阳极板有限公司、姜畲铁合金粉末厂年产值800万元,取得了良好的经济效益和社会效益。加强老龄工作、维护老年人合法权益,是民政工作的重要内容。今年,填发《老年人优待证》290本,增批百岁老人5名,为分水乡、姜畲镇两名百岁老人祝寿、悼念亡故百岁老人3人,下发14名百岁老人长寿健康补助费2.38万元。老人节活动有声有色,名乡镇、单位走访慰问离退休同志和高龄老人蔚然成风。石潭镇召开了150余人参加的庆祝大会,表彰了一批敬老先进单位和个人,通报了虐待老人3户典型户,走访慰问了全镇90岁以上高龄老人。县法院组织退休干部及家属24人庐山旅游,县劳动局带领19位离退休干部参观韶山和花明楼,全县重点慰问了15个特困老人。石鼓镇海云村老协会、易俗河镇花果山居委会、中路铺镇贺塘村老协会3个“十佳”老协会,云湖桥镇烟山管区老协会长崔尧光、石潭镇新合村老协会长丰应棠、花石镇前进村老协会长胡在连3个“十佳”老协会长和县地税局射埠地税所干部敖敏、石鼓镇西冲村农民李和其“十佳”孝星荣获市先进单位和个人奖励。农村社会养老保险持续开展,增投保147人次,增收保金2.02万元。为30人办理了领取养老金手续,发放85人到期养老金2.3万元,转、退保307人,退保金4.55万元,590万元保险资金保值增值,营运无风险。
四是健全和完善优抚安置体系,不断提高双拥水平。
优抚安置工作继续朝着形成上下贯通的领导机制工作网络、建立组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作机制目标迈进。春节、“八一”期间,县乡镇召开拥军优属座谈会45场次,走访慰问驻县部队、老红军、军休干部、特一等伤残军人和部份复退军人,赠送年画3万张,赠慰问金13.2万元。对易俗河镇烟塘村宋家组现役军人唐先强之母肖蒲泉与市曲轴厂房产分割纠纷、现役军官黄卫国之母、弟生活无法自理、分水乡天龙村志愿兵胡晓建车祸身亡事故、易俗河镇云龙村王峰组现役军人张喜照之妻杨曦土地征收补偿、谭家山镇现役军人 母亲安置敬老院等军人军属维权工作妥善解决;对易俗河镇上马村楚家组在衡阳11.3特大火灾中光荣牺牲的消防战士郭铁牛进行了烈士褒扬和抚恤优待;对3219名在乡复员军人争取了县政府重视,从明年起,按每人年60元标准资金列入财政预算,解决“治病难”;继6月中旬,全县进行了优抚对象普查新增“双定”112人、烈属5人、因公牺牲军人家属2人、精退转“双定”与补差17人、评残9人、提残8人、补证8人。义务兵群众优待金、军功奖励、困难优待三项并举。复员军人补助费按政策提标,享受固定补助对象的各项优待抚恤经费按规定发放到位。年内,接收退役军人、转业士官589人,应安排工作岗位的129人得到了妥善安置;在农村退役军人447人中,荐外工作60余人,其余同志发挥各自特长,依靠劳动致富和科技致富,各得其所,两用人才得到较好开发。军休干部各项待遇落实,生产经营税后利润2万余元,各项文体活动有声有色,市扑克、象棋赛名列第二,钓鱼赛位居之首,门球赛荣获冠军,“伟人故里行”全国门球赛获小组第三名。县光荣院各项管理制度健全,生产收入超万元,改善了老人生活待遇,院进行全面整修,面貌焕然一新。
二、基层民产政治建设进一步推进
推进基层民主政治建设,是解决“三农”问题、促进经济发展、社会文明与稳定的重要举措。年内,我局着力于村民自治的深化和社区建设两件大事。在农村,2月份指导和督促云湖桥镇楠竹村完成了换届选举工作,全县第五次村委会换届选举打上了圆满句号。3月底,对云湖桥、易俗河镇、射埠3镇的9个村进行了税费改革后村干部误工补贴情况的调查,9月份办复市人大交办的《关于加强农村基层政权建设的议案》,提出了建议与对策,22个乡镇全面实行了政务公开,757个村村务公开以公开栏公开、会议公开、资料公开村财务和重大村务形成制度,公开面达100%,加强了民主决策、民主管理和民主监督。在城镇,积极推进了社区建设。易俗河镇12个居委会科学划分为8个社区居委会。从11月份底始,历时一月,第5次居委会换届选举暨首次社区居委会选举工作有领导、有组织、有步骤地按照“四个民主”的要求进行,8个社区居委会和27个居委会班子建设任务圆满完成。
三、社会事务行政管理进一步规范
民政部门是社会事务行政管理的重要部门,随着发展的速度增快,改革的力度增强,我局坚持社会事务行政管理行为以人为本,去努力实现人的价值、表现人的尊严、全面体现人性的关怀、充分发挥人文精神,使事业兴旺、国家富强、社会繁荣。婚姻是人生的大事,婚姻登记涉及千家万户的幸福,自8月8日国务院公布《婚姻登记条例》之后,根据县政府的决定,对沿袭了半个多世纪以乡镇分散登记的婚登体制改革,从10月1日起,实行全县集中登记。严格登记程序,严格登记手续,严格依规收费,严格依法规范办事,社会反响良好。三个月中办理的2186对结婚登记、162对离婚登记、82对补办登记,合格率100%;全年全县共办理结婚登记826对、离婚登记657对、收养登记7例,无一违法,做到了依法行政。
民间组织管理工作中,我局坚持“分级管理、双重负责”体制,坚持“一手抓培育发展,一手抓监督管理”,坚持把好名称关、印章关、资金关、材料关、审批关和年审关,坚持抓制度健全规范管理,坚持与相关部门紧密配合,齐抓共管。新登记社团8家,注册登记社团37家,新登记民办非企业单位2家,注册登记民办非企业单位10家,合格率100%,局荣获省民办非企业登记管理先进单位。今年,我们还主动积极地培育发展行业协会,振兴壮大农村经济,会同县农办、县科协、县畜牧局等相关部门,对分布全县11个乡镇14家(县级2家、乡镇级6家、村级6家)农产品行业协会进行了专题考察和调配,对响水乡青竹村养猪协会等协会顺应农业产业结构调整,经济效益为纽带、以自愿为基础有效地把广大农民会员整合到协会组织中,振兴壮大农村经济的作法写出了调查报告,提出了培育发展的4条对策和4条建议,引起了省市领导的高度重视,省民间组织管理工作简报全文刊载,率先于全省探索了农产品行业协会管理工作的经验。
改革土葬,推行火化,仍然是民政工作的重点。我局与乡镇签订责任状,任务量化、建立激励机制,加大宣传和非法行为查处力度,按月通报遗体火化进度等措施全方位推进殡改,全年火化遗体352具,完成任务总数的117%,较之去年增长11个百分点,科学文明的殡葬习俗开始成为精神文明建设的亮点。
流浪乞讨人员社会救助工作启动。根据国家颁布的救助办法规定,县收容遣送站更名为城市流浪乞讨人员救助站,由强制性收容改革为服务性救助,上半年收容遣送5人,下半年救助了5人,维护了新县城形象。县政区图绘制、出版工作准备就绪,将结束有县无图的历史。县城区街道、道路命名定名工作完成,给创建文明新县城奠定了良好的地名管理基础,这两项工作无疑对县域、县城经济的发展和社会的繁荣起到了积极的推动作用。
四、民政自身建设进一步提高
民政部门是践行“三个代表”重要思想、代表党和政府向人民群众传递温暖的“二传手”,民政工作创新、务实成果和服务大局、维护稳定实绩的体现,与民政干部队伍的素质的高低紧密相联。为此,我局一如既住地不断加强自身建议。首先,按照“三个代表”的要求,多层次多形式多渠道教育和鞭策干职工牢固树立以民为本、以人为本、上为党分忧、下为民解愁的权力观、地位观、利益观、服务观,增强依法行政、拒腐反腐的主动性和自觉性。其次,通过开展各项民政工作,要求干部深入基层、深入群众,察民情、解民忧、帮民困、暖民心,多倾听群众意见,多了解群众要求,多为群众办实事好事,并形成了关于农产品行业协会、五保供养、村干部误工补贴、老区建区、低保动态管理、退伍安置等工作的调查报告,对推动工作的发展发挥了参谋作用。第三,局与各民政所、职能股室办层级有序地签订了目标管理责任状,辅之政务公开、月工作考核,并坚持月中周五的政治与业务学习,健全各项管理制度,鼓励干部政治上进步、文化上提高、业务上精通、作风上改进,学政治、学文化、学业务形成热潮,从而有力地加强组织建设、思想建设和作风建设,54名干职工同舟共济、务实求真、遵纪守法、积极向上。县委、政府、zd委交办的建整扶调办点、计生、综治、WW、“抗非”等各项中心工作任务如期如质完成,安排的老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救和依法行政的工作,都较好地交上一份满意的答卷。经市、县检查验收,我局保持了市级双文明建设先进单位荣誉。
五、存在的问题与不足
回眸20xx年,民政工作虽然取得了很大的成绩,但也存在一些不足和问题。一是村民自治有待进一步深化,村民代表会议制度、村务公开制度、村民自治章程完善,业务指导有待加强;二是五保供养、义务兵群众优待金标准有待进一步提高,经费到位方式有待改进,督查有待加强;三是社会救助机制有待进一步完善,农村特困户固定救助有待落实;四是建设一支稳定的思想强、业务精、作风正,充满活力、锐意进取、廉洁高效的高素质干部队伍有待进一步加强。
六、明年工作思路与主要目标
明年的工作思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领民政工作,围绕党的中心,与时俱进,开拓创新,以实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会管理为目标,把握新形势,抓住新机遇,确立新思想,谋求新发展,做好民政工作,为全县人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革、发展稳定大局服务。
具体工作任务和目标:一是按低保对象属地管理的原则,健全和完善动态规范化管理的制度和办法,应保尽保;二是强化和规范农村特困户救助、五保供养为主要内容的社会救济、社会养老保险、优抚安置、社会福利和社会互助的农村社会保障制度,提高制度的供给能力和水平。三是以县城区8个社区居委会社区建设为重点,探索“小政府、大社会”治理体系的实现形式,以筹备进行第六次村委会换届选举,重构四个民主的自治运行机制;四是遵照依法治县方略,坚持以依法行政、为民服务活动为载体,抓素质、强管理、建立行政执法责任制等监督自律机制,使各项工作做到“权限法定化,职责明确化,程序合法化,行为规范化”,各项社会行政事务管理规范有序;五是招商引资,建立县级公墓。六是加强民政干部队伍建设,健全责任制和激励机制,坚持“建一流队伍,树一流形象。创一流业绩”;七是建立民政信息化网络,实现低保、救灾救济、民间组织管理等全国联网。
一、健全制度,完善体系
为认真贯彻落实中央和省市区关于扶贫工作的有关要求,及《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》(_民发[20__]2号)文件精神,全面推进脱贫攻坚大会战。
二、清理整顿,精准救助
为进一步规范城乡低保工作,切实纠正城乡低保工作中存在的问题,使我区城乡最低生活保障工作健康有序地开展,不断提高城乡低保工作质量和保障水平,规范城乡最低生活保障的程序,对符合低保的对象应保尽保,不符合的应退尽退。
三、资金发放,准确到位
1、在城乡低保方面。按省厅要求,对城乡低保进行提标,城市低保保障线_元,农村低保保障线_元。截至_月底,城乡低保共支出资金_万余元,月均保障人数_人。其中,城市低保提标达到月人均_元,月均保障人数_人;农村地区提标达到月人均_元,月均保障人数_人。
2、在五保供养方面。春节前夕对全区特困供养人员进行慰问。对敬老院发放集中生活费_万元。分散供养资金_万元。对敬老院建设下拨资金_万元。
3、在医疗救助方面。响应区健康扶贫工作,花_万元对患者进行医疗救助,对建档立卡户_的大病医疗救助金额_万元,特困对象门诊医疗就诊费用_万元。
4、在临时救助方面。春节期间对全区困难对象进行慰问,资金达到_万元。对低保边缘户、建档立卡重点户因突发事件引起生活困难群众进行临时救助,资金达到_万元。
5、兜底扶贫工作。
我区一季度兜底保障对象_户_人,在二季度进行100%上户核查,最后认定全区共计_户_人,其中_镇_户_人、_镇_户_人、_乡_户_人。上半年发放兜底保障金_元。
四、安全防控,消除隐患
春节前后,分批次督促好各敬老院做好安全防控及各项隐患进行自查自纠,切实解决安全意识薄弱,安全生产工作不到位等问题。下一步按上级要求,对各敬老院进行督促整改,落实全区民政系统消防安全“大排查、大管控、大整治”百日行动。
20__年上半年,石宝乡民政办在乡党委政府的正确领导和县民政局主管部门帮助指导下开展工作。坚持实事求是的原则,主观上积极努力,进一步健全体制机制,完善救助政策,保障困难群众的基本生活,为全面建设小康社会,促进社会和谐发展发挥重要作用,努力为把石宝建设成一个富强,和谐的强乡而贡献自己的力量。主要工作汇报如下:
一、社会救助工作
党委政府对救助工作重视,以人为本,对广大人民群众负责,调查核实后及时发放救助资金。
一是1至6月共发放临时生活困难救助资金2.79,救助困难户 32户;
二是发放大病医疗救助 14人、发放医疗救助金 3.6万元。
三是开展春节走访慰问活动,走访慰问五保 24户,发放慰问物质,大米 24袋、食用油24桶。棉被28床。衣服40件。
四是做好低保户的来信来访来电反映的问题,深入基层,认真调查核实,并及时给予回复。能即时解决的就解决;不能即时解决的,认真调查核实,与村干部和相关单位进行协商之后给予解决;出现错误的及时纠正,确保低保资金用在刀口上,1-6月份,我乡共取消不符合低保条件的3户5人。我乡现有低保对象406户、 702人,其中一类低保64人,二类低保226人、三类低保412人,人均
每月104.2元。1-2季度共发放低保金439260元。低保工作方面,我们基本做到动态管理、应保尽保、应退尽退。做好对申请对象实地入户调查工作,真正沉到了水底,工作做到家。
二、救灾救济工作
一是制定了我乡自然灾害救助应及预案和成立了应急救助组织领导小组;
二是认真开展了中小学校防灾减灾宣传活动,5月12日我乡安监站、民政办、林业站等相关站所入深石宝中学开展防灾减灾知识教育宣传活动,悬挂宣传标语一幅,张贴宣传图5幅,由乡安监站长袁陈辉为学生授课防灾减灾知识。同时利用赶集日发放了300余份防灾减灾宣传传单。
三是开展灾情查看和灾情信息收集工作,发生灾情后,我民政办第一时间赶往受灾现场,查看灾情,了解情况,并将灾情上报民政局,对农房受损的及时拔打中华财产保险热线95585备案,并收集受灾户所需的资料办理财产理赔手续。让受灾群众及时得到理赔金。
四是认真做好灾民生活救助工作,在发放救灾救济资金中,我们采取的是由乡党政领导班子会议讨论分配方案,下发分配文件,将资金分配到村,二是开展摸底调查,本人申请,村委会民主评议、张榜公示等公平、公证、公开形式发放。今年1-6月份共发放冬、春荒生活困难救助资金13万元。发放户数,发放衣服60件,30户,棉被40床,30户,确保了生活困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、
有水喝,维护了我乡社会稳定。
五是做好社救(60年代增减)人员工作,加强增减人员的动态管理,我乡共有增减人员七人,去年冬死亡1人。现有6个增减人员,为了使精减人员生活补助得到及时发放。我乡按照救灾股的要求及时收集他们资料,按规定时间上交到救灾股。
四、优抚工作
一是春节前,向每位优抚对象发放贺年卡表示慰问,向全乡的军属、退伍军人发放年画。并对老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役军人等4户生活困难家庭户发放春节走访慰问金800元,对困难优抚对象在发放冬春荒生活困难救助时,优先给予按排考虑,今年1至6月份共解决生活困难优抚对象10户发放救助资金5000元。
二是撑握优抚对象死亡信息,及时向优抚股申报死亡对象,1-6月份我乡上报带病回乡军人死亡1人。
三是及时为生病住院的优抚对象办理医疗救助2人。
四是做好我乡杨司龙、杨振春二位烈士遗骨迁移怀化市陵园工作,完成了二位烈士家属和村委会迁移协议,为迁移后期工作打下了基础。
五是加强涉军群体上访维稳工作,我石宝乡涉军群体当中有78年、79年参战退役军人、122团带病回乡军人、89330铁道兵、60岁以上退伍士兵等多个兵种,长期以来,涉军群体为了达到自己的利益诉求,长时间聚集上访,20__年纪念全国抗战胜利70年之际,
我乡涉军维稳工作面临了严峻的形势,为了稳控这些涉军人员上访,开展上门走访、座谈、接访等开展劝访工作,使我乡涉军维稳工作得到稳控。
五、民间与老龄人工作
一是开展80岁以上高龄老人对象年审认定工作,20__年享受高龄老人补贴对象人,通过年审核查,清理高龄老人死亡人数人,申报新增高龄老人对象人,全乡20__年现有符合高龄老人补贴对象人。
二是开展百岁老人申报工作,1-6月份我乡申报百岁老人1人。三是开展失能、半失能基本养老服务补贴摸底、申报工作,制定了一帮一结对帮扶方案,落实帮扶责任制,今年1-6月份我乡共申报基本养老服务补贴对象8人,解决贫困失能老年人后顾之忧推动实现基本养老服务均等化。
六、基政工作
一是协助村委会抓好村务公开工作,1-6月份完成了全乡9个村1-2季度公开;
二是加强村委会组织管理,协助里龙村、双溪村抓好村民自治工作,制定了村民自治各项管理制度。有力推进了两村村民自治工作规范化建设;
三是加强新任女干部业务素质培训。推荐了桃建村村主任杨小元一名参加省二十六期女干部进修班培训。
七、其他工作
一是加强民政资料档案管理工作,对20__年度民政各项资料进行了收集整理,装订、整册、分类、归档管理;
二是开展民政资金、物质发放自查自纠整改工作,通过自查自纠,我乡救灾资金发放使合理,救灾资金帐目清淅、清楚、申请发放程序规范。村各别村存在的问题,进行了及时纠正和整改;
三是对我乡贫困重度残疾人申报办理了基本生活保障,今年我乡为一、二级残疾人申报基本生活保障12人,到6月份止,我乡残疾共有贫困重度残疾人62人,享受基本生活保障对象62人。
七、下步工作
1、抓好下半年救灾救济工作,搞好防灾抗灾调查、摸底,信息收集和统计及上报和灾后恢复重建等自然灾害、冬令期间生活困难户的申报和发放工作。
2、抓好社会救助工作,搞好城乡低保年审工作、符合五保户条件的申报、春节走访慰问和安全隐患的排查。继续做好临时生活困难户的调查、受理、救助、城乡特困医疗救助的受理、发放工作。
3、继续抓好优抚对象年审及烈士迁移工作和涉军维稳工作;
4、全面完成民间与老龄、社会事务、基政、救助、婚姻等股室按排的各项工作。
石宝乡民政办
20__年7月5日
我的工作职责是配合局领导班子和其它业务科室及机关工作人员共同来完成全年各项民族宗教工作目标,当好局领导班子的助手,做好各业务科室的后勤保障服务工作,做好外事协调和宣传工作。做好上情下达,将上级及局领导指示及会议精神及时传达贯彻,对基层反映的问题及时整理和上报,完成局党务、政务所需的文字材料的起草工作,完成上级部门交办的各项工作和任务。
一、在党务政务工作方面,我负责起草局机关党政工作有关文件、会议纪要、调研文章、工作总结、领导讲话、对外宣传材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安质按时地完成了各项工作,保证了全局工作的正常进行。做好了我局机关各类规章制度的制定工作,坚持二、五中心组学习和政治学习,按照年初制定的学习计划,认真准备好学习资料,按时组织学习。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各方面的意见和材料,为局领导班子更好地决策,服务与业务科室提供参考依据。通过半年实践,使我不仅在政治上得到进一步锤炼,文字上得到提高,而且在个人整体素质上和工作能力上得到了强化训练。
二、对外接待工作是一项重要而又繁杂的事情,要加班加点,有时节假日、双休日也不能休息,要安排客人的吃、住和行程,同时也要回答客人提出的各种问题,在今后工作中必须进一步加强对全局总体工作、具体情况的了解和掌握。
三、在信息管理工作中,我注意从工作实际、从基层等各个渠道了解情况,捕捉重要信息,及时上报,搞好宣传。做好内部局域信息网络实现了我局内部的资源共享。接通启用了市委、市政府电子公文传输系统,使无纸办公和有纸办公相结合,提高了工作效率,减少费用,加强了我局办公自动化建设。
四、做好局机关印章管理工作,捉到了各类签章,记录详实,严格把关。对打印、复印文件和张数按要求审批,减少浪费现象。对社会市民和外单位等来电询问和来人咨询做到态度热情,耐心解释。
五、严格要求自己,时刻警醒要做好任何一项工作,都要付出辛勤的劳动。在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量,因为自己是新同志,在民族宗教工作和其他方面经验不足,平时我能够做到虚心向老同志学习,汲取他们的人长处,反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处,多想自己不足,就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人,就是尊重自己,不论上级、领导交待的任务,还是同事、基层人员以及外来人员办事,我时刻提醒自己,要诚恳待人,态度端正,积极想办法,无论大事小事,都要尽能力帮助。平时要求自己,从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起,严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。(整理)
六、存在问题半年来,我自己努力做了一些工作,但是还存在着不少不足之处,有些是急待解决、不容忽视的问题,在自己主观思想上希望多深入多了解和全面掌握情况,在工作中也努力争取去做,但由于同事之间缺乏沟通交流,在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响,在今后需要也必须注意和克服;在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,把原则性和灵活性很好地结合起来,提高工作质量;学无止境,一个人的能力和水平是有限的,只有不断学习才能完善提高。在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高政治业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,使自己圆满出色地完成本职工作;有时工作方法欠妥当,考虑欠周到,在这里我向领导和同志们道个歉,希望有不到之处给予原谅。
半年来,我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高,这些进步是全局新老同志们对我极大的支持和帮助的结果,从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神,从充满活力的新同志身上也增添了我积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量。在此,我从内心深处表示衷心的感谢和致敬,也真诚地希望在今后的工作中,局领导、局老同志、新同志对我一如既往给予关怀和支持,在工作、生活及其他方面做得不妥之处请同志们给予原谅。最后,再次请同志们对我个人在工作生活中存在的问题和不足之处给予批评和指正。
今年以来,全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神,围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标,突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题,强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求,基础工作扎实推进,重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠,社会救助水平不断提升
继市区在去年实施该项制度后,今年3月起,**市、**市建立起自然灾害保险制度,从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局,实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市**年民生工作六十项实事之一,我市在先行试点,探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度,现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金,为全市134家养老机构参保,保险老人达1.3万人,上半年已受理保险诉求30起,完成理赔8起。同时,围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容,组织全市养老机构负责人专项培训,提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保,覆盖率超25%。
二、抓规范促服务,养老服务体系不断完善
作为全市首个社会事业BOT建设项目,市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底,全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》,提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作,正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上,着力提高护理康复类、养医结合型床位比例,养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。
三、抓联动促优化,基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估,得到充分肯定。在此基础上,继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制,加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作,开展专题调研,着力经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会,提出新建小区建居、服务管理全覆盖,上半年,15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理,立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制,推广“六必访”先进经验,使分片包干工作真正落到实处,使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动,加强20__年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。
四、抓双拥促融合,优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系,出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》,提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作,参训率达到省定要求。
20__年,我社区继续发扬中华民族尊老爱幼,互助互济的传统美德,努力开展孤,老,残,弱的帮扶工作,大力开展扶贫济困,送温暖等活动,营造安定和谐的社会环境,现将这一年来的扶贫帮困总结如下:
一、坚持不懈做好孤寡老人和孤儿的救助工作。
社区认真对辖区内的孤寡老人和孤儿进行了登记造册。现我社区有孤寡老人一名,孤儿两名,社区经常入户了解孤寡老人和孤儿的生活情况,帮助他们解决生活上的困难问题。
二、做好结对子帮扶工作和慰问工作
1、组织开展结对子帮扶工作,组织辖区共驻共建单位和社区干部对辖区中的困难户进行结对子帮扶,辖区单位结对子帮扶1户困难居民已脱贫,社区干部结对子帮扶3户,现已脱贫,准备在20__年继续帮扶困难户结对子帮扶。
2、在传统节日期间社区慰问了孤寡老人,退役军人,孤儿家庭和困难低保家庭,为他们送去了慰问品和慰问金,把党的关怀和温暖送到了他们身边。
三、积极解决低收入人员的就业和创业难问题。
认真做好下岗低保家庭的就业安置工作和保障工作,解决了3户下岗家庭大学生上学难问题,为他们申请解决了工会上和民政上发放的金秋助学金。25名低保人员进行劳动力的转移工作,为5名下岗工人提供了就业岗位。
四、做好残疾人的工作。
1、我社区现有残疾人52名,为无固定收入的残疾人基本上均解决了最低生活保障金,享受保障金的残疾人已达到社区总残疾人数的90%,今年为两名重度精神和智力残疾人员解决了每人1000元的'机构托养资金,为2名残疾人提供了就业岗位。
五、认真解决老年人的生活困难问题。
享受最低生活保障的老年人__名,并享受了民政上的每月50元的低保老年人补贴,为__名80岁以上的老年人申请解决了高领补贴。大幅度的提高了老年人的生活水平。
六、认真做好低保的动态管理工作。
20__年社区认真做好低保政策的宣传工作,让社区居民了解低保对象的范围,现有低保户__户,__人享受低保,每月发放低保资金__元,并且严格按照申请——调查——公示——审批——在公示的程序进行低保审批调查工作。每季度对低保户进行认真审核,对不符合标准的低保户进行了取消低保享受资格上报工作,对符合享受低保金的边缘户进行认真审核后进行了上报工作。
今年以来,我局认真开展各项民政工作,现将我局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、扎实开展业务工作
(一)认真开展春节慰问活动。我县认真开展困难群众慰问活动。全县分13个慰问组到各乡镇走访慰问困难群众。慰问对象为离任村干、五保户、低保户、特困户等,发放慰问金XX元。2、我县慰问广西军分区等41个驻军部队,慰问金额XX元。慰问优抚对象98人,慰问金额XX元。对国家重点优抚对象进行春节慰问,慰问对象687人,慰问金额XX元。
(二)社会救助工作。我局做好低保生活补助工作,20xx年上半年我县救助城镇低保2618户5230人,月人均发放保障金260元;1-6累计发放求助金额。88万元;农村低保户7356户17920人,月人均发放低保金110元,1-6月累计发放救助金额。72万元;五保户1817户1817人,集中供养218人月人均救助350元;分散供养XX人月人均救助XX元;1-6累计发放救助金额。63万元;我县医疗救助249人,救助金额。8445万元;边界0-3公里居民XX户XX人,月人均补贴130元,1―6月累计救助金额。07万元。
(三)救灾救济工作。今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”,5月12日上午,我局牵头组织科技、气象、教育、卫生、教育、地震、消防、水电等13个单位在县德华街举行大型街头宣传咨询活动。上半年我局共接收上级拨付冬春救灾款XX万元,共救助4512户XX人。各乡镇接到县下发救灾物资后,在政务公开栏和村在村务公开栏对救助人员名单和救助款数额进行公示。确保救灾资金发放公开、公正和公平。在救助管理工作中,我们明确XX人民医院门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人收治医院、崇左市退伍军人医院为精神病人的定点收治医院。上半年共救治流浪乞讨人员共13人,其中跨省接送3人、精神病人2人。
(四)清明节祭扫服务接待工作。
我们认真抓好烈士陵园祭扫软硬环境建设各项措施的落实,确保清明期间祭扫活动的安全。上半年我县共接待烈属、战友等共计有370批次XX人,我县清明祭扫情况总体稳定,无出现群体性事件或不良反映。
(五)涉农资金专项整治活动。
我局对涉农资金进行整治行动,通过检查,我县民政系统的涉农资金全部采用封闭式管理运行,涉农资金在政府监管下,通过财政、银行、用户一步到位。没有利用资金、项目管理权,*、受贿,谋取私利;封闭式管理和张榜公布增加涉农资金运行透明度,没有出现冒领、私分农民补贴资金和补偿款的现象。
(六)优抚安置工作水平。
1、今年年初,我局对全县优抚对象生活补助标准进行了调标,在乡老复退人员由每人每月602元提高到713元;带病回乡退伍军人由335元每人每月提高到385元每人每月;参战人员的生活补助金由去年每人每月X元提高到X元。截止今年5月,全县累计发放各类优抚对象抚恤补助金XX元。20xx年冬季,我县共有退伍军人118名,应发放义务兵优待金及自谋职业补助金分别为134、X万元和127、3万元。截止目前,这两项经费已全部划拨到位,预计于6月底前可以发放到退役士兵手中。
(七)切实开展双拥工作。
我县各级党委、政府牢努力为驻军解难题、办实事,解决军人的后顾之忧。县政府想方设法筹措资金多万,为县人武部修建国一栋多功能综合楼,对县中队、县边防大队围墙、住房、办公设施进行了维修,给驻军各部队赠送电脑、手机、电器X余件,图书1万多册,价值约21万元。驻军部队官兵组织官兵XX余人次,帮助驻地群众砍收、装运甘蔗X余吨,解决了群众甘蔗砍运难的问题。明江镇村民烧荒时不慎引发山林火灾,驻军部队紧急出动1XX名官兵扑救山火。我县开展双拥活动成效显著,今年6月份我县要争取通过自治区双拥查验工作,实现双拥九连冠目标。
二、20xx年下半年工作计划
(一)抓好主汛期各项救灾工作。完善备灾各项准备工作,落实救灾资金和物资储备,严格救灾款物的监督管理。做好冬春期间灾民和困难群众救助工作。做好防灾减灾宣传、应急演练和综合减灾示范社区创建工作。
(二)推进乡(镇)婚姻登记工作改革的工作,积极推进XX县海渊镇婚姻登记试点工作。
(三)抓好优抚安置政策落实。切实解决优抚对象生活、医疗、住房等困难问题。
(四)科学编制民政事业发展“十三?五”规划和专项规划,积极协调有关部门将更多民政项目列入当地经济社会发展总体规划和专项规划。
__上半年来,我镇民政工作在镇委、镇政府领导下,在市民政部门的指导、关心、帮助、支持下,紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作,牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责,充分发挥“维护稳定、促进和谐”的基础作用,创新工作思路,强化保障措施,狠抓工作落实,取得了较好成绩。
(一)加强城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活
(1)完善城乡低保制度。1、城镇低保工作加强动态管理,进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算,倡导诚信救助,切实做到低保对象有进有出,补差标准有升有降。同时,对因天灾人祸、新产生的困难家庭,符合条件的及时纳入保障范围,实现了动态管理下的应保尽保。__年全镇享受城镇居民最低生活保障的对象1216户,1383人,月发保障金101200元。2、认真开展核查工作,四月份全镇组织13个核查专班,镇住村党委班子成员任组长,住村的一般干部、村支部书记为副组长,村两委班子为成员的核查专班,对全镇的城乡低保户进行拉网式核查,下村入户,不漏组、不漏户,家家到,户户落,采取一看二问三访四算的方法,严格按照低保条件和标准,通过核查全镇清退369户,407人,(其中农村低保清退352户,362人,调减21户,21人。城镇清退17户45人)。3、农村低保工作按照市低保局的安排布署,今年我镇新增城乡低保对象368户,385人,(其中:农村的368户385人,__年全镇享受低保人员1305户,1361人。(农村低保1232户,1406人,月保障金额112920元,城镇73户,180人,月享受金额27716元。)为确保新增对象定位准确,不出偏差,我们严把“三道关”,一是实行“阳光操作”,把好群众监督关,加大公示力度,增加透明度,严格做到镇政府、村委会二级审核,三榜公示、市局审批。二是做到“三个不上报”,把好审核上报关,即:申报内容不清楚的不上报,群众有异议没有调查清楚的不上报,手续不齐全的不上报。三是实施分类管理,把好进出关。对有特殊情况的家庭,根据其困难程度适当提高救助类别额度,对原已享受的对象,家庭特别困难的类别进行了调整,对收入增加,有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇。
(二)加大对福利院的投入,全面整治福利院的硬件环境,镇委、镇政府在财力十分紧张的情况下,投资几十万元对五保院内进行场地硬化、花坛、树围、厨房屋顶、地面、墙面维修。整治后,形成五个区域,即;住宿区、生活区、文化娱乐健身区、蔬菜自给种植区、牲猪水产养殖区等。我镇农村社会福利院呈现在人们面前的将是院内整洁卫生、绿树成荫、鸟语花香、环境优雅。给五保老人舒适的生存、生活环境。
(三)扎实开展救灾减灾报灾工作。一是组建救灾报灾网络,组建了镇、村,组三级灾害信息网络,保持24小时通讯畅通;二是搭建灾害信息平台,公开报灾电话及联络人姓名,层层有人抓、有人管;三是规范灾害报告制度,遇到灾害在第一时间赶赴现场了解灾情,及时报灾、核灾、救灾;四是及时发放灾款及救灾物资,使灾民在第一时间得到救助。
(四)推进城镇社区建设和村委公开民主管理工作。创新城镇社会管理体制和运行机制,扎实开展“和谐社区”创建活动,充分发挥典型的示范引导辐射作用,进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务,拓展社区服务领域,提升社区服务水平。全面提升村务公开民主管理水平,实行村务、财务、政务、三公开。
(五)大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系,今年共申报80岁老年人生活补贴889人,季领金额142300元。100岁老人二名,月领生活补贴300元。
(五)加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革,规范殡葬管理,杜绝土葬,确保火化率达100%。三月,继市局召开殡葬工作会合,我们召开了殡葬改革的专题会议,对全年的殡葬管理工作进行安排部署,并与各个单位签订了责任状,成立了殡葬管理工作班子及殡葬管理信息员。各村统一规范了安埋地点,使全年殡葬工作有序开展。
下__上半年工作打算:
一是加大临时救助力度。对于因突发性的灾害、意外事故、大病引发暂时生活困难的进行的临时救助。
二是对突发的各种自然灾害的进行抗灾救灾、及时报在,积极争取救灾资金。
三是加大对低保户、五保户、优抚户的大病救助的力度。
四是加大对孤儿和流浪人员的救助力度。
民政工作涉进千家万户,时刻装着老百姓,以个性的爱心、个性的热心、个性的耐心和个性的职责心,扎扎实实的工作,把党和政府对人民群众的关心和爱护传递给老百姓,切实地为老百姓分忧,千方百计解决群众关心的热点难点问题。柳背桥社区20__年做了如下工作:
一、走访慰问工作
落实政府对社区贫困居民、残疾人、军烈属的关心,1是元月二十三日慰问享受最低生活保障金低保户45户,分别为他们每人发放现金170元,共计11900元;2是在20__年春节来临之际,社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区低保户45户、残疾人56户、80岁老人39人、19户困难户;分别为19户困难户送去了米、油、腊肉、汤元等物质,共计1900元;分别为军属13户送去1桶油;分别为80岁老人39人送去白糖4斤,共计390元;3是二月初慰问特困户陈宸、高中良等5户,并每人送上现金200元,共计1000元;5是在5月份助残活动月慰问看望了特困残疾人6户并分别送上米和油,计150元,共计900元;6、7月份走访、慰问、看望了9户困难残疾低保户9户,为每人发放150元现金,共计1350元;8、8月至11月、每月慰问困难居民10户,为每人发放米、油计50元,共计1500元;全年走访残疾人率到达100%,慰问款达18940元。
二、切实为居民办实事
1、从20__年11月至20__年11月止为辖区18户,25人困难居民申请到了最低生活保障金4660元/月,解决了他们的生活困难;上半年为13位享受低保的残疾人申请困难救助金1350元;
2、为长期生病的低保户、残疾人、困难居民家庭申请到大病医疗救助、临时救助款10050元;其中樊国建3200元、王俊杰450元、何萍1500元、张永凤2600元、邓华兵400元、夏光碧1200元、邹康容700元;:
3、为长期生病的低保户、参战复员没有工作、烈属、重残、困难户等15户家庭申请到日常医疗救助(全年每人500元和600元);
4、从8月起社区每月为长期生病的困难居民和癌症病人、重残疾人员陈宸、陈世海、刘健、谢业琴、何兴顺、龚世和等10人申请爱心购物券每人一张金额50元(在石桥铺新世纪超市领取米、油等);
5、对在就业年龄段,有就业潜力的低保户,鼓励他们自食其力,为政府分忧,用心为低保对象联系单位争取再就业;为实现再就业的低保对象实施低保渐退制度。在三个月的试用期中,本人收入不计入家庭收入,使低保对象免除了后顾之忧。20__年11月止,我社区共有5个低保对象实现了再就业,减少低保金1527元/月,并为3户申请到再就业补助。
三、扶贫济困工作
社区居委会干部对辖区长期生病和特困户居民、残疾人3户执行“一帮一”服务、对辖区困难残疾人、生病的低保困难家庭3人,执行“二帮一”服务;在帮扶中主要是对辖区孤老、残疾和特困居民进行关心、慰问和解决他们生活中的实际困难,使他们在生活中得到实惠,享受到政府的关怀。
四、扶贫助困工作
1、全年社区为_放人员曾秀荣、侯正林、黄觊发放生活、医疗救助款500元;
2、5月份为跃华小区十四岁学生莫什哈布、莫什伟书俩兄弟农民工工家庭渡难关,送去现金200元;
五、社区廉租房保障工作
1.社区均对困难户无住房家庭进行了摸底、统计,并对3户贴合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助,建立廉租住房台帐,长期了解他们的生活状况;
六、民政活动工作
1、对特困户和急需帮忙的居民透过社区“爱心屋”免费赠送日常生活用品和无偿租借家用工具;
2、5月组织居民为跃华小区的贫困儿童莫什哈布、莫什伟布捐款1421元;
七、老年工作
1.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计,建立台帐;
2、5月8日社区向空巢老人进行一次“交心会”,并对“交心会”后空巢老人开展服务的资料制定了相关措施。
八、双佣工作
1、社区20__年11月止有军、烈属共计13人,现役军人共计13人,春节慰问军属计13人,送上油一桶;慰问烈属曾治庸现金及物质共380元;
2、7月31日社区王嘉陵、吴通元、渝蓉、张娟一行四人代表街道办事处,慰问辖区烈属曾治庸和军转干部李富仁,并每人送上慰问金200元。
3、为了关心辖区企业军转干人员的生活,及时了解和掌握他们的思想动态,8月份街道领导与社区一齐召开了军转干座谈会。会上街道领导十分关心军转干人员的生活,使他们深受感动,纷纷表示不会采取非正常及非法的途径反映问题。
九、殡葬管理工作
1、社区均建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐,20__年社区全年共死亡5人,并全部火化;
2、3月至4月,社区在辖区各楼栋张贴《重庆市殡葬管理条例》文件共30份,横幅共2幅。
十、按时完成民政月报表、随时掌握低保户、残疾人、困难居民的动态状况。
十一、在做好本职工作的前提下,用心参加街道的其它工作。
上半年,全县民政工作按照省市业务主管部门的部署,在县委、县政府的正确领导下,以县委开展的“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论活动为动力,大力实施民生工程,狠抓各项民政政策的落实,取得了一定的成效,现总结汇报如下:
一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定,困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请,并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法,民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[20xx]48号文),指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作,进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府“”居民收入倍增规划的要求,我们及时调整了城乡低保保障标准,即从20xx年元月1日起,我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元,农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元,均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元,二类对象月补差标准从75元提高到80元,三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底,全县享受农村低保对象34270人,覆盖面达到6%,1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人,覆盖面达到8.8%,1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作,通过动态管理,全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人,新增6715户、13777人,基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年,我们针对物价上涨因素,在提高低保标准的同时,又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴,1-6月份,我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元,共发放655万元,给每位城镇低保对象发放物价补贴600元,共发放448万元,切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实,查找和解决当前低保工作不规范现象,促进城乡低保工作公开、公平、公正,切实维护城乡困难群众的合法权益,5月22日,县民政局、监察局、财政局联合发文,决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作,目前,这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹,提高了五保对象的供养标准,使集中供养标准年人均达到2650元,分散供养标准年人均达到20xx元。现有五保对象7712人,其中集中供养的2288人,分散供养的5424人,截止目前,已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责,严以律己,将五保户送到规范的医院看病就医,县民政局、县财政局、县卫生局共同下文,进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[20xx]30号),真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。20xx年,市下达我县新增400张供养床位建设任务,为尽快按质按量完成建设任务,3月份,我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[20xx]33号文),将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇,由他们承担建设任务,目前,这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工,古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶,南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设,双河镇正在施工。同时,我们还加强敬老院管理,细化量化了敬老院目标管理考核办法,努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年,市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张,根据实际情况,我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位,目前,该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边,由县老年公寓和儿童福利院共同构成,占地面积6110平方米,总建筑面积4151平方米,总投资700万元。今年,在县委、县政府的高度重视下,局成立了项目建设工作领导组,抽调专人,进驻工地,制定方案,倒排工期,全力以赴抓该工程质量和建设进度,于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务,并采取“公建民营”的模式,通过竞争性谈判方式,确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体,目前,该主体已配备了内部设施和生活用品,聘请了管理、护理和服务人员,6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
(三)加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助,1-6月份,全县已救助生活无着人员95人次,其中:医疗救助5人,生活救助32人,返乡救助53人,安葬无名尸体5具,共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目,经多次调查论证,在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩,新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站,现已完成了土地平整和工程建设招投标工作,6月29日施工方进驻现场,并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度,对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核,纳入保障范围,按季度发放基本生活费,第一季度救助孤儿77人,发放生活费13.86万元,第二季度救助孤儿79人,发放生活费14.22万元。
(四)继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让更多的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助,今年3月,我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法(金民医救[20xx]47号文),将救助比例提高到50%左右,同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元,使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份,全县共救助城乡患病困难群众15879人次,发放医疗救助资金656.4万元(其中:资助参合参保10728人,资助金66.3万元)。
二、积极做好双拥创建和优抚安置工作
一是认真落实优抚政策,认真审批和及时发放抚恤定补金。年初,局优抚股严格把关,共审批了7781人享受抚恤定补,年款3414.1万元,确保按时按标准打卡发放到户。今年,各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待,共需优待金681万元,目前,已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。20xx年底,我们共接收退役军人338人,其中农村退役士兵217人,城镇退役士兵113人,伤残军人6人,转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作,我们继续拓宽就业渠道,认真贯彻落实省政府、省军区皖政[20xx]114号文件精神,并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式,较好地完成安置任务。三是加大工作力度,全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作,按照规划,拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园;将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园;将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前,这三个纪念园工地正加紧施工,双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建,县乡两有关领导经常督查工程进度,加强调度,实行道道工序验收,确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始,为了确保申报成功,县双拥工委召开了全县动员大会,在全县再次掀起创建高潮,各乡镇、各单位履行职责,对照标准,补缺补差,以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。
三、扎实做好救灾救济工作
一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。20xx年12月至20xx年5月,我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元,发放救济粮1万斤、棉被20xx床,较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个“防灾减灾日活动”,按照省市部署,我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别“灾害风险,掌握减灾技能”的宣传活动,摆放科普展板25幅,发放宣传资料8000余份,举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。
四、发展城乡基层民主,完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传,继续推进村务公开、民主管理,积极参与了“网格化”管理活动,提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动,增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年
,我们共新批各类社会组织24个,其中社会团体10个,民办非企业单位14个,并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年,我们依法办理结婚登记3146对,办理协议离婚登记250对,出具无婚姻登记记录852件,补办结婚证681对,补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》,教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事,加大工作力度,继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月,梅山公墓安葬遗体82具,帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展“慈善情暖万家”活动,上半年,我们共慰问困难户76人,发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人,发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作,充分发挥老年大学敬老院分校的作用,丰实敬老院院民的精神文化生活,做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月,免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会,会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,认真学习县委“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论实施方案,统一思想,提高认识,结合民政,狠抓落实。二是制定民政局实施方案,成立组织,加强领导,将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合,努力在工作理念上实现新提升,在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印,扎实完成规定动作,确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议,会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定,动员全局人员积极参与,树立责任意识、大局意识,形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组,制定局招商引资工作意见,进一步明确人员,明确分工。三是及时捕捉信息,及时跟踪联系,目前,我们已与多家联系,在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年,实现福利彩票销售额575万元,完成全年任务的56%。社会管理综合治理、“文明、卫生、园林”县城“三城”同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
20xx年来,我县民政系统认真贯彻执行党的基本路线,以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,在县委、县人民政府的正确领导、上级民政部门的关心指导、各有关部门的关心支持配合下,充分发扬共产党员的先锋模范作用,发挥民政干部“孺子牛”精神,以保障人民群众基本生活权益为基本任务,充分发挥民政工作调节社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定的职能作用,民政各项工作都取得了较好成绩,全县民政事业整体水平有了新的发展。
一、几项主要工作开展情况
民政部门担负着社会保障、行政管理、基层政权建设“三个一部分”的任务,上为党委政府分忧,下为人民群众解愁,为社会上最可爱的人和最可怜的人服务。工作项目主要有:优抚安置、救灾救济、城市低保、基层政权建设、行政区划与地名管理、社团和婚姻登记管理、孤儿收养登记、殡葬管理、收容遣送、社会福利募捐、老年人事业等,细分约有40余项工作内容。
(一)优抚与安置工作。根据有关章程、条例,为了让优抚对象的生活水平在新的形势下同本地群众同步提高,保持不低于中等标准,并在执行上有章可循,结合我县实际,出台了优抚规定。一是对34名烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和32名革命伤残人员的定期补助改为定期抚恤;二是对在乡老复员军人中年老多病、家庭生活特别困难的152人给予定期生活补助;三是对带病回乡或年老多病的退伍军人92人给予定期补助;四是20xx年来接收退役士兵960人,其中,安置工作250人,推荐两用人才430人;五是义务兵家属、在乡伤残军人及“三属”优待金由乡镇统筹改为以县统筹,优待标准由80元提高到户均400元,居全州中等水平;六是为义务兵办理农村养老保险350人次;七是有偿或无偿扶持优抚对象410户发展生产,增强他们的造血功能,提高积极性,帮助他们脱贫致富奔小康。
(二)救灾救济工作。我县境内灾情频繁,贫困面较大,脱贫后复贫、返贫的情况也较突出。我局提高认识,加大改革力度,逐步增强自我保障能力。救灾扶贫工作实行有偿与无偿相结合,及时地将救灾款物送到灾区、灾民和贫困户手中。20xx年来全县65万人次灾民、贫困户的吃、穿、住、治等方面的困难得以解决,防止了非正常现象的发生,维护了社会稳定,同时把特殊人群的生活待遇问题落到实处。一是以国家、集体、群众三结合的原则建五保户敬老院3所,先后收养五保老人、孤儿75人次,分散供养的260人给予定期生活救济;二是按政策规定对20xx年体改之前退下来的614名“老乡干部”中的210人给予定期生活补助;三是对在上世纪50年代前参加革命,60年代初精简的干部职工180余人发放了生活救济费。
(三)城市居民最低生活保障工作。低保工作是一项民心工程,低保制度的建立实施,维护了改革、发展、稳定三者的关系,自XX年施行低保政策以来,人数逐年增加。截至XX年8月,全县保障人数2111人。其中,下岗失业人员1017人,“三无”人员193人,其他人员901人,月保障金额14万元,人均每月66元。
(四)其他工作。一是全县地名工作按照中央和省州的《管理条例》,在法制化管理建设等方面取得了较好成绩,全县范围内开展了有史以来规模最大的地名普查、更新和设置地名标志工作,20xx年编印了《漾濞彝族自治县地名志》;二是婚姻登记管理、殡葬管理、收容遣送、基层政权建设等社会事务工作也取得显著的成绩。
二、进一步加强民政组织建设和基础设施建设,为全面实现小康社会服务
20xx年前,我局力量薄弱,20xx年初仅有干部职工(包括地名办公室)7人,人少任务重,一人多职多岗现象比较突出,如会计、出纳、统计一人兼职,办公室、优抚安置一人兼职外还要办理一些其他方面的工作。多数乡镇无专职民政职工,且民政岗位的人员大多是多病、年老、文化低的同志。工作条件差,无交通工具、无工作用车,到基层下乡、救灾除搭便车外,多数时间要步行;办公条件差,7个人的办公室仅10多平方米,有的职工连办公桌椅都没有。对此,县委、县人民政府极为重视,在积极争取上级业务部门帮助的同时,主动协调解决民政系统的办公设施、人员编制、交通工具、资金等,进一步加强了民政工作的基础设施建设。通过20xx年来的努力,各方面的条件都发生了极大变化。交通工具方面,现已有2辆高级越野车;办公条件显著改善,建起了4层楼的办公大楼、救灾仓库各1幢,配备了办公电脑;人员素质和工作效率不断提高。
20xx年来,民政工作始终得到了领导和群众的肯定,为社会稳定做出了应有贡献。这些成绩的取得归功于各级党委、政府的正确领导和上级民政部门的关心支持,同时也是民政干部职工共同努力的结果。我们要继续努力,为全县民政事业做出新的贡献。
20__年,社区民政工作在社区党工委的正确领导和大力支持下,认真贯彻上级民政部门的会议精神,充分发挥民政工作在社区建设和管理中的职能作用,着眼于民政工作面临的新形势、新任务,进一步提高社会救助服务工作依法行政的能力,现将全年工作总结如下:
一、做好社会救助工作,落实好民生政策
(一)认真摸排,全面落实各类救助工作。
为了全面落实好社会救助工作,社区组织网格员在网格内进行入户摸底,将生活困难家庭统计出来,统一上社区评议会研究决定,然后将符合条件的家庭基本情况上报区民政局进行审批,使真正困难的家庭得到了实惠。截止目前,社区共为81户困难家庭申报了临时救助,共发放临时救助金21200元;为20户家庭申报了医疗救助,共发放医疗救助金172274元;为低保户中的27户家庭申报了教育救助,共发放教育救助金19000元,为8户特困家庭申报了慈善捐助,共发放慈善救助金220__元。
(二)完善工作制度,做好社区低保工作。
为进一步完善城乡低保制度,规范工作程序,强化民主评议,健全低保档案,我社区认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》,积极宣传低保政策,着力打造阳光诚信低保,在社区内制做了“一门受理、协同办理”的制度牌,在社区院外建立了低保长期公示栏,对社区低保相关信息进行长期公示,确保了低保工作公开、公正、公平原则。
一年来,社区工作人员到辖区困难户家中进行了入户走访,了解群众的迫切需求,做到知民需、解民忧、办实事,把真正生活困难的家庭及时纳入保障范围,对不符合条件的家庭予以清退。社区还对辖区低保户进行了逐户走访,进一步掌握他们的生活状况,经济来源,并实行动态管理,真正做到了底子清,情况明,应保尽保。根据区民政局的统一要求,社区将205户低保家庭信息录入全国低保系统。截止12月份,社区共有2514户次,6400人次享受低保,累计发放低保金2399940元。
(三)大力宣传,努力做好保障性住房补贴及公共租赁住房工作。
根据金川区城市保障性住房租赁补贴的管理办法,有效的保障低收入住房困难家庭的住房问题,我社区积极组织网格员在网格内摸排符合条件的住房困难居民,经入户调查、民主评议、审核公示等环节,将符合条件的居民上报区房管理所进行复审,全年为351户次,954人次申报了保障性住房租赁补贴,共发放金额1020__元。
为规范公共租赁住房管理,有序解决辖区住房困难家庭及人员的住房需求,根据金川区公共租赁住房管理实施办法,我社区加大宣传力度,在每个交通路口张贴公共租赁住房宣传村料,还在社区微信公众平台进行了宣传,让辖区每个住房困难家庭了解到政府的优惠政策,积极动员他们来社区申请。截止目前,我社区为24户住房困难家庭申报了公共租赁住房,陆续还有人前来咨询。通过区房管所严格审查,公开摇号,已有13户居民分上公共租赁住房。
二、深入开展双拥工作,共建军民鱼水情
双拥优抚工作开展有序。优抚对象登记明确,资金发放及时到位,双拥慰问等活动经常开展。辖区部队以“一帮一”结对帮扶活动,协助社区照顾好优抚对象、老年人、儿童、残疾人、贫困户,开展便民利民服务。社区开展了丰富多彩的军民同乐、军民联欢联谊活动,使辖区军民新思想、新道德和新文化得到进一步提高,形成了健康向上、军民同乐的社区文化环境。
2月22日下午开展了以“庆元宵 猜灯谜 品汤圆”为主题的元宵节活动,社区邀请了居民群众和部队官兵共同参加此次活动。在会议室内,社区书记向部队官兵致以节日的问候,其他工作人员为大家端来一碗碗煮好的汤圆,部队官兵们则一边品尝着美味的汤圆,一边感受着节日的浓浓氛围。在五一国际劳动节来临之际,第二届“精彩昌文区域化联建趣味运动会”如约而至,辖区市委党校、市科技局、金昌日报社、金昌消防中队、市一中、市中医院和市特殊教育学校7家单位参加了活动。在端午节到来之际,为了让社区居民和消防官兵过上欢乐祥和的节日,6月3日昌文里社区联合金昌市公安消防支队金川消防中队,在消防中队举行了“文化进军营”庆端午联谊活动,军民欢聚一堂,共庆佳节,,昌文里社区党工委领导班子及居民代表向消防官兵发放了“拥军粽”。7月25日下午,在八一建军节来临之际,社区领导干部及工作人员陪同消防中队官兵,带着清油、面粉、大米等物品上门看望慰问了辖区的困难老人和重点优抚老人,为他们送去节日的问候和大米等慰问物品。7月27日,在八一建军节来临之际,昌文里社区联合金川消防中队和68313部队,在市福利院举行了庆祝八一建军节军民联谊活动,欢聚一堂,共同观看军民自编自演的文艺节目,整场演出内容丰富、形式多样,演员们着装鲜艳,舞姿曼妙,受到了官兵和居民们的热烈欢迎,歌曲、戏曲、舞蹈等经典曲目更让居民、官兵大饱眼福,博得了他们的阵阵掌声。
社区还为2名未安置的退役军人办理了低保,缓解了他们的经济困难问题。进一步促进了军地共建、军民团结,谱写了军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲的动人乐章。
三、深化老龄工作、为老年人解决实际困难
(一)开展老年人的摸底调查统计工作。
为确保辖区每个老人都能够及时享受到市政府对老年人的优惠政策。我社区规范和完善了居家养老服务工作,做好辖区60岁以上老年人花名册的统计工作,详实的建立健全老年人档案。做好了辖区高龄老人补贴金申请、统计工作。今年我社区共有60岁以上老年人835人,其中80—89岁老年人74人,70—79岁老年人247人,60—69岁老年人514人。社区工作人员经常性的走访入户了解老人的各类需求,为老年人提供力所能及的服务。今年以来,社区为11名60岁以上特困老人办理了城市最低生活保障金,共计为61名80岁以上老人发放了高龄补贴28950元。
(二)积极开展慰问活动。
新春佳节将至,为让困难党员和重病老党员度过一个温馨祥和的节日。1月27日下午,昌文里社区党工委书记、副书记对社区的困难党员进行了慰问走访,提前送去党和政府对他们的祝福和关怀。4月15日下午,针对社区中老年人,社区邀请了市人民医院心脏病方面的专家李富芳,开展了心脑血管病防治知识讲座,受到了中老年居民的一致好评。9月13日下午,昌文里社区举办了“月满人和·庆金秋”送温暖慰问文艺演出,内容丰富的文艺演出传递了浓浓的节日祝福,为辖区居民奉上一道丰盛的中秋文化家宴。在这此活动中,社区领导首先为辖区内4位70岁以上老人共同庆祝生日,祝老人们身体健康,使社区尊老、爱老、敬老的良好风尚蔚然成风。此次活动,既活跃了社区文化生活,又增添了节日的气氛,也增进了邻里之间的情感。
四、开展防灾减灾活动,提高灾害应对能力
为增强社区居民群众防灾减灾意识,提高居民应急避险能力,昌文里社区从以下几方面做好了防灾减灾工作。
(一)加强防震减灾知识宣传。
为进一步推动全国综合减灾示范社区建设,我社区积极开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动。举办了“防震减灾知识进校园”系列讲座,对社区学校的学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动,达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。社区利用知识讲座、宣传栏等宣传工具向居民宣传地震知识,近一年来,共发放宣传画册800份,书籍300册,集中学习达3课时,组织社区居民进行防震避震、自救互救知识,开展社区、家庭地震应急模拟演练、熟悉掌握避难场所及疏散通道;震时迅速安全避震。
(二)社区应急体系建设。
社区构建了覆盖各个不同组织的防灾预案体系,增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。一是社区地震应急预案体系建设。制定了地震应急救援预案,组织成立了志愿者个人地震应急救援队伍,成立了地震应急领导小组、网格员、辖区单位、巡防队伍等联系队伍,实现预案的规范化管理。二是地震应急避难场所建设。制定了社区地震应急避难场所实施方案,设立了长泰花园广场、市一中学校操场、27号小区空阔地带等应急避险场地。三是是社区志愿者队伍建设。坚持“社区地震安全人人有责、社区地震安全人人受益”理念,以“社区人”的安全需求为出发点,组织近34人的志愿者队伍,全力保障了辖区综合防灾减灾能力,居民的防震减灾意识普遍提高。
五、存在的问题
虽然扎扎实实做好了全年的民政工作,但也也存在一定的问题,主要表现在:一是工作程序不够规范,有待进一步加强;二是社区低保工作涉及面广、量大,目前社区低保工作人员事务性工作繁重,力不从心。
六、下一步的打算
在今后的工作中,我社区将严格按照社会救助工作操作程序办事,建立健全长效工作机制,克服困难,迎难而上,切实将困难群众的生活大事办实、办好,把社区民政工作做的更好。
我乡民政工作在乡党委政府的正确领导和区民政局的悉心关怀和大力支持下,紧紧围绕乡党委政府中心工作,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,建设和谐社会。我乡民政办今年截至11月底,发放各项补助金共计1133700元,其中低保4235__元,五保202930元,临时救助2.77万元,优抚393025元,残联86530元。现对近两年的民政工作做如下总结;
一、全力做好城乡农村最低生活保障工作。
民政工作是党委政府的减压器,尤其是低保,是困难群众非常关心的话题。在这一年的时间,民政办能够严格规范低保申请审查程序,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围,确保应保尽保,应退则退,坚决杜绝漏保、错保、“人情保”,尽管低保是一个含金量非常高的社会保障,从医疗、教育、住房等方面对低保对象都有优惠政策,但对那些不符合条件的'低保边缘户民政办都一一审核,给予回复,通过其他社会保障渠道,比如:临时救助、医疗救助、惠民帮扶、春荒、冬令等来解决群众的实际困难问题。经过两年的严格规范,尤其是在今年6--8月,严格遵照政策要求,认真开展低保复核工作,规范管理,对不符合条件的低保户全部取消,到20__年10月,有低保143户,276人,发放低保金37568元/月。城市低保总体变化不大,在20__年10月,我乡城市低保有__户,22人,发放低保金6623元/月。城乡低保金按月银行发放。逐步实现了城乡低保工作制度化、规范化,取得了群众信任,维护了社会稳定。
二、尽心尽责做好五保工作
所谓“五保”,就是保吃、保穿、保医、保住、保葬,五保的政策条件有其特殊性,比其他社会保障制度好把握。民政办对五保工作做到尽心尽责,根据区民政局的要求,对于每一位要申请五保的群众,都严格政策法规,规范程序,必须入住养老院,由养老院统一管理,每月按时发放五保金,每年春荒款、冬令款对五保户进行春荒补助和节前慰问,每年底按时给民政对象购买养老保险和医疗保险,我乡现有五保户63人。在平时工作中,加强与敬老院的衔接,及时了解五保户的身体健康和生活状况。
20__年8月,范石坎村赵正华,因未婚无儿无女,符合申请五保条件,在村三职积极配合下,民政办向民政局申请审批了五保。目前,因赵正华无社保卡,养老院暂不接收,社保卡还在办理之中,此人会尽快被送往养老院居住。
三、积极做好优抚工作。
开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要内容的双拥共建活动。每年“八一”召开座谈会,认真落实优抚政策。民政办将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处,并按时上报义务兵优待金上卡的账号,于9月底已全部上卡。民政办按照区民政局要求对各类申请优抚对象的资料严格把好入口关,协助党委政府做好了部队退役士兵的安抚工作,走访特困对象,为他们答疑解难,凝聚了人心。
四、认真清理门牌号编码
门牌号编码工作已渐进尾声,于今年9月将门牌号制作表经村干部全部确认核实,已打印盖章上交民政局。
五、加强做好老龄工作。
1、随着社会老龄化人口日趋增加,外出务工人口流动量大,空巢老人、留守儿童、孤寡老人、五保户等也是民政办重点监管的对象。对于这些特殊人员,利用亲朋好友主要帮助,村社干部重点慰问,街坊邻居互相扶持等措施,预防他们外出流浪乞讨,防止这些特殊人员遇到意外的时候,无人知晓。
2、现在国家的政策越来越好,今年我乡享受高龄补贴的老人有389人,141720元。其中,80-89的老人有333人,每人360元/年,90-99的老人有56人,每人720元/年。另外,积极为年满60周岁的老年人办理老年优待证,今年,共办老年证20本。惠民政策让我们的高龄老人多了一份关爱和帮助,让我们的老年人感受到国家的温暖。在民生惠民政策上,民政办严格政策按时申报,坚决杜绝错报、漏报、不报。坚决把老百姓的利益放在第一位,全心全意为老百姓办好事、办实事,
六、全心全意为残疾人做好事
残疾人是弱势群体,更需要我们大家去关心和爱护,不管是精神帮助还是物质帮助,民政办都全心全意为群众服务,每年及时收集需要帮助残疾人的资料。我乡共有残疾人694人(持证303人),其中持证的303名残疾人已录入了量体裁衣服务平台,在平台中为他们制定了帮扶计划,制定了帮扶方案,并且都得到了落实。帮助残疾人申请辅助器具9件,全部发放到位。今年对残疾人居家灵活就业也搭建了帮扶平台,对95名残疾人进行了帮助,每名240元;对83名重度残疾人发放护理补贴,一级80元/月,二级50元/月。今年,根据政策规定,为25名重度残疾人申请了单独享受低保服务,并已落实完成,让残疾人感受到党的关心与关怀。
七、存在的不足
今年5月中旬接手民政工作以来,在党委政府的帮助下,虽然掌握了大部分民政相关政策,能开展工作。但是,在具体工作中还存在很多不足:
1、社会救助工作压力较大,宣传力度不够。由于现在各项社会保障制度相对比较完善,当然对一些保障制度所规定的一些入门条件也相对严格。在日常工作中,群众眼中的困难补助就只有一个“低保”,这说明民政办对各项社会制度政策的宣传力度还非常不够,没有做到家喻户晓,不能让群众全面了解其他社会保障制度。
2、对基层问题了解不深入。在基层工作也有近2年的时间,对农村工作还有很多不懂的地方,接不到地气,不会说老百姓的话,平时入户的时候也非常少,不懂得与老百姓打交道。
3、对群众诉求强烈的问题缺乏处理技巧。在工作中,遇到诉求比较强烈的群众,缺乏沟通方式和沟通技巧,有时还有些小烦躁。
八、改进工作的计划
1、继续做好社会救助、农村救灾救济工作,特别对新增的农村低保、五保认真做好摸底调查工作,做到底子明、情况清,并及时做好救助工作保障困难群众的生产生活。
2、继续学习业务知识,只有自己充分了解政策,深入学习文件精神,吃透精神本质,这样在给老百姓做工作的时候才不会慌乱阵脚。
3、继续提高自身修养和素质,以谦虚谨慎的态度对待同事和工作,做到求真、求实、求精,以饱满的热情和奋发有力的精神状态做好民政工作。
20__年度,登高社区民政工作在县民政局主管部门及镇领导的关怀和指导下,在开展城镇居民最低生活保障工作中,以人为本、求真务实,认真落实上级的各项工作任务,做到应保尽保、不漏保、不虚报,充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中,现将20__年本社区的民政工作状况总结如下:
为了进一步贯彻落实市《城镇居民最低生活保障条例》文件精神,遵循社会救助与劳动自救相结合的原则,本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针,切实把好事办好,把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中,为真正做好此项工作,社区规范了低保操作程序。
一、低保户人员状况
20__年度,登高社区低保户数62户,从而保证了低保对象的家庭生活有了基本保障。
二、开展低保工作的具体做法
自从社区成立以来,为了规范社区低保工作的操作程序,为了能够更好的体现我国三条保障线之一的“城镇居民最低生活保障”这条保障线对弱势群体的关怀与救助实效。
1、社区成立了低保工作领导小组,负责审查和审核社区低保对象,并制定了社区低保工作管理制度;
2、低保对象的产生、申请手续办理及筛选审查,由社区低保工作人员负责,并进行第一次张榜公示;
3、由社区低保领导小组再次对低保对象、享受低保金额进行审核,进行第二次张榜公示;
4、经县民政局低保工作人员审批后,进行第三次张榜公示;
5、社区低保工作人员对低保各项工作负直接负责,并负责对低保户的协调管理工作;
6、及时掌握低保对象的再就业及隐性收入状况,严格按照要求办理保障金的申请工作;
7、透过各种形式(如:讲座、发放宣传单、社区网站等)用心宣传党和政府的低保政策;
8、强化了低保对象参与社区公益事业的意识。社区工作人员多次组织低保人员进入社区进行环境保护、保洁保绿等公益性活动,受到了广大居民的一致好评。
三、严格执行低保资金的发放程序
对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体,在办理申请、审查、审核、审批的过程中,严格按照要求进行三榜公示,做到了公开、公正、公平,增加了低保发放工作的透明度。
四、落实优抚政策,强化优抚保障体系
优抚对象是一个特殊的群体,他们为中国人民解放事业作出了巨大的牺牲,是国家的有功之臣,不一样于一般社会保障对象。针对我区优抚对象面广量大的特点,我们从维护稳定、促进和谐的大局出发,坚持政府主导,认真贯彻落实优抚政策,强化优抚保障,优扶工作中,对优扶对象做到服务周到热情,经常,看望伤残军人,帮忙他们解决生活中的困难,把各项补助全部、足额、准确无误的发放到每位优抚对象的手中,将政府的关心及时传递给他们。
五、低保档案统一规范
严格低保档案的建立,资料齐全、统一表格、装订规范,并作为永久性保存资料,以备上级部门审查。
六、做好其它救助工作
认真执行福州市城市低收入家庭廉租住房登记制度,完善困难居民大病救助工作,对患重大疾病的居民进行多次摸底调查,让党和政府的关怀落到实处。让最需要帮忙的困难群众身有所居、饥有饱食、病有医就、寒有衣穿,增强社会的诚信和友爱,促进社会公平正义、人性化和谐发展
七、认真召开低保自查工作
20__年度认真彻底的对本社区的低保工作进行了摸底自查工作。并对本社区低保对象家庭基本状况进行了详细的调查摸底,对已经再就业和隐性就业,家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭进行了重点摸排工作。透过几个月的低保自查工作的开展,本社区对低保对象家庭基本状况都有了进一步的掌握。一年来,本社区根据自查摸底状况,对社区低保对象进行了调整,存在已经再就业和隐性就业、家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭退出了低保对象。并且本着“应保尽保”的原则,新增贴合“低保”条件的家庭列入到“低保”对象。由于在自查工作中,社区工作人员进行了超多的低保政策宣传工作和耐心的解释工作,退出低保对象的家庭均表示理解了国家的低保政策,没有对退出低保对象提出异议。并且对新增低保对象透过“三榜公示”后,社区没有收到任何不一样意见。
八、存在的问题及整改措施
1、对个别低保户对象的家庭详细状况了解的还不够详细。今后,社区将利用对辖区居民基本状况进行摸底调查时,进一步对低保对象的详细状况进行补充了解;
2、对社区居民宣传低保政策的力度还不够,少数居民对低保概念理解不够。透过多种形式加大各种宣传低保政策的力度,彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念;
3、鼓励低保对象用心再就业的力度不够。今后,将加大激励低保对象再就业机制,帮忙低保对象透过劳动致富走出困境。
一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定,困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请,并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法,民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[__]48号文),指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作,进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府__居民收入倍增规划的要求,我们及时调整了城乡低保保障标准,即从__年元月1日起,我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元,农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元,均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元,二类对象月补差标准从75元提高到80元,三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底,全县享受农村低保对象34270人,覆盖面达到6%,1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人,覆盖面达到8.8%,1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作,通过动态管理,全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人,新增6715户、13777人,基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年,我们针对物价上涨因素,在提高低保标准的同时,又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴,1-6月份,我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元,共发放655万元,给每位城镇低保对象发放物价补贴600元,共发放448万元,切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实,查找和解决当前低保工作不规范现象,促进城乡低保工作公开、公平、公正,切实维护城乡困难群众的合法权益,5月22日,县民政局、监察局、财政局联合发文,决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作,目前,这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹,提高了五保对象的供养标准,使集中供养标准年人均达到2650元,分散供养标准年人均达到__元。现有五保对象7712人,其中集中供养的2288人,分散供养的5424人,截止目前,已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责,严以律己,将五保户送到规范的医院看病就医,县民政局、县财政局、县卫生局共同下文,进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[__]30号),真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。__年,市下达我县新增400张供养床位建设任务,为尽快按质按量完成建设任务,3月份,我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[__]33号文),将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇,由他们承担建设任务,目前,这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工,古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶,南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设,双河镇正在施工。同时,我们还加强敬老院管理,细化量化了敬老院目标管理考核办法,努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年,市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张,根据实际情况,我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位,目前,该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边,由县老年公寓和儿童福利院共同构成,占地面积6110平方米,总建筑面积4151平方米,总投资700万元。今年,在县委、县政府的高度重视下,局成立了项目建设工作领导组,抽调专人,进驻工地,制定方案,倒排工期,全力以赴抓该工程质量和建设进度,于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设
任务,并采取公建民营的模式,通过竞争性谈判方式,确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体,目前,该主体已配备了内部设施和生活用品,聘请了管理、护理和服务人员,6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
四、发展城乡基层民主,完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传,继续推进村务公开、民主管理,积极参与了网格化管理活动,提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动,增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年,我们共新批各类社会组织24个,其中社会团体10个,民办非企业单位14个,并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年,我们依法办理结婚登记3146对,办理协议离婚登记250对,出具无婚姻登记记录852件,补办结婚证681对,补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》,教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事,加大工作力度,继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月,梅山公墓安葬遗体82具,帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展慈善情暖万家活动,上半年,我们共慰问困难户76人,发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人,发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作,充分发挥老年大学敬老院分校的'作用,丰实敬老院院民的精神文化生活,做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月,免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展抢抓机遇,跨越发展解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会,会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,认真学习县委抢抓机遇,跨越发展解放思想大讨论实施方案,统一思想,提高认识,结合民政,狠抓落实。二是制定民政局实施方案,成立组织,加强领导,将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合,努力在工作理念上实现新提升,在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印,扎实完成规定动作,确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议,会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定,动员全局人员积极参与,树立责任意识、大局意识,形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组,制定局招商引资工作意见,进一步明确人员,明确分工。三是及时捕捉信息,及时跟踪联系,目前,我们已与多家联系,在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年,实现福利彩票销售额575万元,完成全年任务的56%。社会管理综合治理、文明、卫生、园林县城三城同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
今年我社保所在__街道党委、政府领导和上级局机关的业务指导下,全所人员积极努力,开拓进取,较好地完成了上级布置的.各项业务工作。现总结如下:
一、城乡居民养老保险。为了实现城乡居民养老保险全覆盖,街道办事处高度重视,对各村居进行了任务分解,严格奖惩措施,我们继续通过张贴标语,挂横幅的形式,深入到各个村、居,宣传党和政府的惠民政策。截止到今年10月底,我社保所为辖区内的17261人办理了城乡居民养老保险,20__年新参保1047人,续保12465人,享受待遇领取人员达3882人,圆满完成了上级布置的任务。
二、被征地农民养老保险。这是一项长期而又比较繁琐的工作,今年,又为30人补办了被征地农民养老保险。
三、下岗失业人员的登记管理工作。这也是我社保所一项常年性的工作,我所人员经常深入社区进行入户调查,及时了解下岗失业人员的基本情况,他们的就业愿望和所掌握的技能、特长等,并建立了下岗失业人员的工作台帐,以便对他们有针对性的进行帮扶,同时我们还为下岗失业人员提供政策咨询、职业技能培训、职业介绍服务等等。160名下岗失业人员达到85%就业。
四、对辖区内企业进行宣传职工养老保险政策,动员企业为职工办理参保、续保,维护劳动者的权益。发放宣传单20__多份,走访企业50多家。城镇职工养老保险参保人数200人。城镇新增就业人数450人。转移农业劳动力350人。
五、城乡居民养老保险与老农保衔接;为完善城乡居民养老保险体制,减少发放环节,共计合并158人。
六、《就业失业登记证》的办理工作。今年我们继续开展了这项工作。截止到目前为止,我们已经为160位人员办理了《就业失业登记证》,并为140人进行了就业登记。
七、公益性岗位开发及安置。公益性岗位是各级政府及有关部门为安置就业困难人员提供的,给予岗位补贴和社会保险补贴的就业岗位。我所开发50个岗位。安置35人。
八、城镇居民基本医疗保险参保是“保障民生”的主题,我所紧紧咬住目标,积极创新工作措施。取得一定成效。参保人数5450人,保费共计:587640元(人民币伍拾捌万柒仟陆佰肆拾园整)
九、__区企业退休人员指纹认定和人脸识别工作。人脸识别是今年一项新开展的业务,从接到上级的通知,到安装、熟悉软件的过程,再到张贴标语、挂横幅等形式进行宣传,截止到目前我社保所对本辖区内的230人进行了指纹认定和人脸识别工作,圆满地完成了上级布置的任务。
十、为就业援助对象申报社保补贴65人;补贴金额近7万元,把党和政府优惠就业政策及时贯彻落实。
十一、农民工工资专项治理,讨回120多万元,调解劳动争议案件5起。
十二、追缴重复领取城乡居民养老保险;由于参保城乡居民养老保险户口重户或已领取企业退休职工养老金。追缴33人;追缴金额52773.78元。
十三、高校毕业生就业帮扶;我所对辖区内本年度高校毕业生进行就业跟踪与帮扶。共计22人。
十四、城乡劳动力资源完整率。是10月底下达阳光工程;时间紧、任务重对我辖区内年满16周岁、女55周岁以下、男60周岁以下具有劳动能力的城乡居民信息完整率。使城乡居民信息真实、完整。变更人数24085人、点击变更信息共计:144510次。
十五、城乡居民养老保险业务档案资料整理;
社保工作作为一项社会工作,所面对的不是某个特定的社会群体,而是社会的各个阶层,我们如何把改革开放的成果惠及广大人民群众。这就需要我们把党的政策领悟好,宣传好,贯彻执行好,这也是我们在今后的工作中要认真学习的。