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县消防武警支队:为落实“防消结合,以防为主”的方针,切实保障在校师生生命财产安全,根据辽源市校园安全集中整治活动的文件精神,联系学校的实际,我们学校认真开展了消防自查工作。现将情况说明如下:
一、自查情况:
1、校舍大部分都是最近几年新建设的,消防设施都是按照最新标准配备,基本符合要求,且建筑结构简单,均为“一”字形或“l”形,有利于应急情况下及时有效地疏散。
2、楼道畅通,位置合理,无严重障碍物封堵。校园周边路径畅通,能保证救援车不受阻碍。
3、在重点部位(如微机房、食堂、学生宿舍等)配备消防灭火器,设备状态正常。
4、人员密集区域(主要为宿舍)去年增加了消防楼梯,应急救援渠道畅通,无封堵和闭塞现象。
5、欠缺:部分校舍、主要是宿舍建造时间教早,走廊过道宽度与现形标准有一定差距;新教学楼内的消防设施没有验收,部分设施没有安装。
二、整改措施:
1、进一步加强师生消防安全意识,通过图片宣传、知识传授、模拟演习等方法使学生掌握基本的消防知识、有效的逃生方法、正确的。操作技能。
2、特别要加强宿舍消防安全管理与检查。尤其是现在天气转热,冬季天气较冷用电增多的情况下,要特别强调宿舍“禁用明火、禁接私带电器”的规定,并加强巡查。
3、进一步检修电路,及时更换老化电路;确保安全。
4、新教学楼内的情况已经向上级有关部门做了汇报,教育局已经作出决定,专门拨款八万元,用于安装消防泵和消防疏散标志等设施。
近日,我县各单位纷纷开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动,进一步加强干部队伍作风建设,提高服务效能、优化发展环境,促进党员干部持续转变作风,提高干事创业的积极性和创造性。我所在第一阶段动员准备的基础上,深入进行了自查自纠工作。现将自查自纠情况报告如下:
一、深化思想认识,周密部署安排
为了搞好自查自纠工作,我所行思想再发动,组织学习有关端正行风政风的文件精神充分认识自查自纠的重要性,增强自查自纠的自觉性,同时召开全所民警会议,进行了再动员、再部署,对如何搞好自查自纠明确了任务,提出了具体要求。
二,采取多种形式,认真搞好自查
我们采取民警自查和组织人员发放征求意见表两种形式进行自查,共发放征求意见表200份,通过认真梳理,共整理出12条:
(1)在工作过程中,存在警容不规范,文明礼貌用语不到位的现象;
(2)在内务管理中,存在物品摆放无序,内务卫生不到位;
(3)少数民警工作标准不高,存在被动学习现象;
(4)为民意识不强,便民服务工作措施落实不到位。这些问题的存在,影响了警民关系。
三、存在问题的原因
1、不重视业务知识学习,自身素质不高。个别民警不重视学习法律业务知识,提高业务技能,不能熟练掌握法律法规及执法程序。执法为民思想意识淡薄,大局意识不强,维护社会稳定意识差。
2、有些民警办理案件中轻视了处理后的社会效果,达不到教育改正的目的。服务意识不够,缺乏为群众服务的思想,工作态度不端正,不积极主动,缺乏群众利益无小事思想认识。
四、整改工作措施
(一)专题研究。我所召开支部会议,成立领导机构和办事机构,专题研究行评整改工作,分析情况,剖析原因,制定整改措施。
(二)安排部署。制定整改方案,召开动员大会,精心安排部署。
(三)组织整改。针对群众反映的问题,采取立项解决和责任制的方法,集中时间、集中人员,认真整改解决对有关案件线索,认真调查处理。
(四)对个别人员不作为、乱作为现象问题。通过调查摸底制定出在履行工作职责方面,严禁在执法中不规范、以言代法、随意执法、粗暴执法,执法犯法和不作为、乱作为现象等问题的发生。
(五)服务意识差的问题。在户籍窗口及值班室醒目位置设置警务公开栏,将本单位的工作职责、工作权限、办事时效、收费标准、纪律规定、举报方法等内容公示于众,以便群众公开监督。
涪城区公安分局城所:
安昌路小学接到你局的责令限期整改通知书,我校领导十分重视,立即安全相关人员进行整改落实现将情况汇报如下:
1、关于靠安昌河堤一侧围墙过低,我校已派人制作请示报告,并已具体分管安全的领导签批,等局是管财经的局长签批的,再由区教文体局向区政府下报告,对围墙改造一事予以落实,一旦批准,我校将立即组织实施。
2、关于学校保安人不够,这是目前城区小学普通存在的一个现实问题,据局领导通报,此一状况将在6.1后改变,因为涪城区人民、政府、区长办公会已决定,由区政府出钱,由专人保安公司派人负责学校安全保卫工作,负责保安的培训管理,安保工作落实,指日可待。
3、关于无技防、物防设施设备,这一现实我校在积极争取、力争在可能的`情况下加大此一方面的投入,争取有一个较大的提升。
4、关于学校周边建筑工地的施工对校门安全隐患,我校对此项工作有涛的认识,针对出现的复杂的安全形势,我校校长和分管人员书都在关注校园周边安全,发现情况及时进行了协调,并以电话和书面报告形式向居委会、城区办事处、区安办、及区教文体局分管领导,涪城区公安局城西所进行了请示汇报。
以上就是我校到目前为止,对于你局的整改通知书下达后所做的工作进展情况,我校将进一步努力把相关工作继续做好。
中央关于加强党的执政能力建设的决定,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。《决定》中提到,面对新形势新任务,“一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大”;“一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出”。这些影响党的执政成效的问题,是导致执政能力不高的重要原因。决定提出的这些问题,针对性强,需要各级领导干部认真对照检查。作自查报告如下:
实践中,群众对领导干部反映比较多的问题,主要集中在两个方面:
其一,行政不作为。一些领导干部既有权力,也有能力,但该管的不管。现实中碰到的许多矛盾和问题,党和国家都有政策规定,但他们就是怕惹麻烦,怕干砸了影响政治前途,所以能躲的就躲,能推的就推。有些干部明明知道有些群众生活很困难,急需政府关心帮助,但他们就是漠不关心,视而不见。这里面有行政效率低下、管理方法落后的问题,但从根本上讲,还是不愿作为、不想作为。
其二,行政乱作为。一些领导干部在工作中,不该管的,胡乱插手;该管的,乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题,也有干部个人的品德问题。比如,不是依法办事,不把手中的权力用到为人民服务上,而是滥用权力,违法行政,甚至以权谋私,走向腐败。
领导干部执政能力的高低,很大程度上体现在能不能依法行政、科学行政。这其中包括领导干部自己是否守法,其行政作为是否在宪法和法律容许的范围内,能否做到“有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究”,是否从根本上尊重和服从人民群众的意志,是否真正代表了人民群众的利益。很显然,领导干部行政作为与不作为,对执政成效影响很大,群众感受深刻。在其位不谋其政,固然有问题;滥用权力,违法行政,有时候比不作为的危害还要大。
在提高执政能力的问题上,《决定》特别强调“科学执政、民主执政、依法执政”。事实上,科学执政、民主执政很大程度上要依靠依法执政来体现。因此,行政积极作为、依法作为,把依法执政的问题解决好了,我们所提倡的“提高党的执政能力、完成党的执政使命、实现党的执政宗旨”就有了坚实的基础,执政能力的提高才能真正实现。
根据市委、市人民政府及市实践教育活动领导小组的部署,我局对党的群众路线教育实践活动及整改落实“回头看”和开展“不作为、乱作为”集中专项整治活动情况进行了认真自查总结。现将情况汇报如下:
一、开展党的群众路线教育实践活动情况
自3月5日全面启动第二批党的群众路线教育实践活动以来,我局根据市委的部署,认真贯彻落实中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,紧扣“三严三实”的要求,聚焦“四风”查摆问题,全面完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节的各项工作。全局参加第二批教育实践活动的单位7个(含局党组),处级以上干部11人;参加党组织6个(含局机关党支部),党员154名,预备党员4名,建立联系点8个。教育实践活动扎实推进、重点突出、特色鲜明,取得了预期效果,达到了活动目的。
(一)深入学习教育,广泛听取意见
一是注重创新教育方法,深化思想认识。先后组织10多次全体干部职工集体学习,其中专题辅导会1次,处级领导上党课3节,英家革命教育基地学习1次,博物馆“焦裕禄精神”图片展1次,廉政警示教育5次,集中学习培训累计14天,学习讨论时间累计超过50个学时。二是注重开门搞活动,吸纳真知灼见。采取召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、设立投诉电话、谈心谈话等形式,征求真知灼见,找准本单位在作风方面存在的突出问题。局班子收集到意见建议121条。
(二)深入查摆剖析,聚焦“四风”问题
1、找准突出问题,见人见事见思想。共整理出反映“四风”问题和群众反映强烈的问题27条,其中“四风”方面 12 条,群众反映强烈的问题 15条。
2、细照“四面”镜子,深入查摆剖析。针对查找到的突出问题,我们对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,力求把准脉、像自己、有深度。期间,局党组4次集体讨论班子对照检查材料,先后进行了10几次修改,个人的材料最少也修改了9稿。
3、认真谈心交心,敞开思想坦诚沟通。通过上级谈,明方向;带头谈,做表率;相互谈,见真情;主动谈,清“死角”;集中谈,聚共识。大家坦诚相待,你帮我促,达到了谈通、谈透、谈拢的目的。
4.坚持批评与自我批评,开好民主生活会和专题组织生活会。在7月30日召开了局领导班子专题民主生活会。局属5个基层党组织在认真学习参考局领导班子召开专题民主生活会经验的基础上,把党组织专题组织生活会开出水平、开出了实效。
(三)“四抓四注重”,深入整改落实
一是抓“两方案一计划”制定,注重整改实效。二是抓问题导向,注重解决“四风”突出问题。先后启动实施34项专项整治整顿治理任务,其中,分解落实中央、自治区、贺州市统一部署的专项整治任务30项,立足市政管理工作实际开展的专项整治任务4项。活动开展以来,精简各类会议20个,同比下降30%;压缩“三公”经费52万,同比下降20%;市市政管理局党员领导干部全部作出会员卡“零持有”报告和“不出入私人会所”的承诺;认真开展整治违规修建楼堂馆所、整治超标配备公车、多占办公用房、整治节庆、论坛、展会活动过多过滥、整治“小金库”、违规使用专项资金、清退会员卡、占用住房清理等专项整治工作,未发现违法违规行为。三是抓整改落实,注重实在成效。建立了班子和个人的“整改清单”,制定了《贺州市市政管理局党的群众路线教育实践活动整改方案》。重点抓好联合清查整治市容环境问题、整治水污染及饮用水安全保障问题、整治“五乱”现象;整治城区道路污染和占道堆放建筑材料建筑垃圾等4个专项整治工作项目。截至目前,27条“四风”问题和群众反映强烈的问题,已整改落实突出问题20条,处理率100%,办结率74.07%。四是抓制度建设,注重长效机制。经认真梳理,拟废止制度9项,拟修订完善《贺州市市政管理局提醒谈话制度》、《贺州市市政管理局督查制度》,拟新建《贺州市市政管理局督查工作制度》、《贺州市市政管理局季报告和跟踪督办制度》及《贺州市市政管理局戒勉谈话制度》等。
(四)深入督查督导,确保善始善终。
我局活动领导小组和办公室认真检查督促、指导所属单位的活动开展,始终保持高度重视,从学习教育、征求意见、查摆问题、整改落实、建章立制等各个环节严格把关,确保活动取得实效。此外,还认真指导各党支部按要求召开好专题组织生活会,组织开展了党员民主评议活动。
二、开展党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作情况
根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作的通知》(贺群办发97号)和全市教育实践活动总结大会精神,我局深入开展了以“五看”为主要内容的“回头看”活动。于12月8日召开全局“回头看”专题工作会议,对我局开展党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”情况进行了自检自查,具体情况如下:
(一)领导带头,整改工作认识到位。一是认真学习,提高认识,坚决防止整改落实后续工作出现松懈思想和疲劳厌倦情绪。二是明确工作内容,狠抓落实,局党组书记带头履行“双重责任”。各级、各单位按照“谁主管,谁负责”的原则,层层抓落实,做到即查即改,边查边改。三是坚持公开整改全过程,将局班子、班子成员的整改方案、整改清单全部公开,整改完成一项,及时销号一项,主动接受监督,以公开促整改。
(二)注重实效,整改落实到位。截止目前,班子列入整改方案和整改清单的整改事项共五大项15小项,大部分在此次活动中已经销号,阶段性地完成了,但有些事项是可持续开展并需长期坚持的,以此巩固整改工作的成效。班子成员列入整改方案和整改清单的整改事项39项,目前已完成整改的27项,其余12项正在整改中,力争按照完成时限将整改工作全部落实到位。其中文山会海、检查评比泛滥等问题得到有效解决,精简各类会议20个,同比下降30%;“门难进、脸难看、事难办”问题得到更好改善;“群众办事难”的现象得到了整改;尚未接到举报投诉侵害群众利益行为;落实惠民政策没有缩水走样;不存在拖欠群众钱款、克扣群众财物现象。公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题得到有效遏制;超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题得到全面整政;“三公”经费开支过大得到根本扭转,压缩“三公”经费52万,同比下降20%;不存在 “形象工程”和“政绩工程”;不存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象;整治“会所中的歪风”现象,没有在职干部职工出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的问题;培训中心不存在腐败浪费现象,没有奢华浪费建设;经排查没有“裸官”现象,没有干部“走读”现象,没有“吃空饷”现象;没有干部收“红包”及购物卡的现象;没有虚设机构情况;没有党员干部参赌涉赌现象,没有领导干部参加天价培训的现象,没有党政领导干部企业兼职现象;全面排查违规的个人住房,按文件要求整改清退;清理信访积案;清理整治节庆、论坛、展会、体育运动会现象;选人用人不存在“三超两乱”问题;党员干部中不存在私搭乱建行为;党员干部纵酒行为得以整肃,党员干部之间开成了相互督促,相互提醒的氛围;清查整治环境安全隐患,目前已完成整改的9起,余下3项正在整改中。截止11月底通过征求意见整理出的27条“四风”问题和群众反映强烈的问题,已整改落实突出问题23条,处理率100%,办结率85.2%。
(三)立足长效,制定机制落地生根。通过对现行的规章制度进行了认真梳理,废止制度9项,健全了《贺州市市政管理局各项管理制度》;完善了《贺州市市政管理局办公室办事流程》、《拆除(迁)环境卫生设施审批流程图》、《城市大型户外广告设置的同意流程图》等一批联系服务群众方面的工作流程图;新制定了《贺州市市政管理局廉政风险防范管理工作制度》、《贺州市市政管理局督查督办管理制度》、《工作督查制度》、《诫勉谈话制度》、《廉政谈话提醒制度》及《新闻发布及回应制度》等一批在从严管理干部方面、厉行节约反对浪费方面的制度。截止目前,已差不多完成党组制定的制度建设工作计划,为教育实践活动的长效化、常态化提供了有力的保障。
(四)注重宣传,正风肃纪执纪到位。先后组织15次全体干部职工集体学习,其中专题辅导会1次,处级领导上党课3节,英家革命教育基地学习1次,博物馆“焦裕禄精神”图片展1次,廉政警示教育5次,传达学习习近平总书记等中央、自治区领导同志一系列重要讲话精神,认真领会市委和教育实践活动领导小组的部署要求,集中学习培训累计14天,学习讨论时间累计超过50个学时。
(五)注重实效,强化主题实践活动
根据党的群众路线教育实践活动的工作要求,我局主动开展了“走解访”、“情系家乡、共建小康”、“干成一件事、岗位显风采”等主题实践活动。一是深入基层开展“走解访”主题实践活动,排查问题,解民忧。局领导深入到所分管的二层单位和城区的街道社区、施工现场,点对点、面对面地听取基层群众对城市市政建设和管理的意见建议,发现问题,共商整改措施,及时解决问题,切实为群众排忧解难。二是开展“情系家乡、共建小康”活动,加强联系,办实事。局机关组织干部职工到扶贫联系点——昭平马江镇盘古村、清州村开展“乡村美——集中活动日”活动。组织全局150多名党员利用星期天上街志愿服务,开展创建“垃圾不出店门示范街”活动,组织力量,实施破损道路维修工程,维修了八达西路、西约街、芳林路等11条道路,共计修复沥青碎石面层24979㎡,水泥混凝土面层6500㎡,有效改善了市民出行条件。三是开展“干成一件事、岗位显风采”活动,兑现承诺,注重实效。截止12月10日,我局干部职工作出承诺的事项大部份已顺利完成,完成率达95%。
三、开展“不作为、乱作为”集中专项整治活动情况
11月中期活动开展以来,我局按照市委、市人民政府的部署,采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱等形式,广泛征求服务对象及社会各界的意见和建议,并开展集中专项督查整治活动,切实增强全局党员干部职工勤政廉政认识,促进工作作风转变,提高办事效率和服务质量。
(一)精心部署,确保活动有序开展。我局及时成立了“不作为、乱作为”集中专项整治活动工作领导小组,领导小组下设办公室,安排了专门的工作人员,明确了工作职责。同时研究制定了活动方案,并在11月19日召开了全系统开展“不作为、乱作为”集中专项整治活动动员会,及时把活动要求贯彻落实下去,并研究实施措施,做到了活动有着落,责任有落实。
(二)加强学习,提高认识。我局组织局机关各科室及局属二层单位负责人召开专题学习会议,组织学习了活动方案、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等规定,增强干部职工遵纪守法,勤政廉政的认识。
(三)专项整治,严明督查。
第一步为学习动员。制定下发集中专项整治活动工作方案,根据实际,先后下发了《关于进一步严明工作纪律的通知》等文件,召开干部职工大会,组织学习,明确整治工作的重要性和紧迫性,明确整治工作内容和措施。
第二步为落实单位考勤、个人纪实等制度。在学习提高思想认识的基础上,在局机关和局属二层单位开展整治“敷衍塞责不作为、纪律松懈不作为”活动,重点整治工作纪律松弛,无故迟到早退、擅离脱离岗位、敷衍塞责、工作推进不力等行为,进一步重申并认真执行考勤制度和个人工作纪实制度。活动办公室统一制作了《单位考勤登记本》和《考勤统计表》,各单位、各科室由专人负责考勤登记,以纪实的方法记录干部职工的出勤情况和工作情况,每周汇总、每月通报结果,单位主要领导对考勤工作总负责。同时,还制作了《个人工作纪实记录本》,发到每个干部职工,每天记录自己的工作情况和履职情况。通过组织考勤、个人纪实,督促干部职工遵守工作纪律,认真履行职责,克服“不作为、乱作为”的问题。
第三步为严格督查问责。局纪检监察室牵头,定期不定期以明察暗访方法到各科室、各二层单位检查,发现问题通过约谈、通报、处分等方法进行问责,并将考勤记录情况纳入单位、个人年度考核,确保长期坚持和取得实效。活动开展以来,局纪检组长亲自约谈了2名存在迟到早退问题的同志,在干部职工中产生了较大的震动。有效地促进了活动开展,解决在部分党员干部职工中存在的干劲不足、管理不严、责任不敢担当、效率不高等问题,使“敷衍塞责不作为、纪律松懈不作为”的现象得到有效遏制,党员干部职工工作热度和主动性得到很大提高,形成了主动向上的工作环境和氛围。
第四步为完善提升。对活动进行全面总结,对措施落实不力、效果不明显的局科室和局属二层单位重新落实整改,重新强化工作纪律和整改措施,推动活动整体水平的提升,促进长效管理机制的形成。
四、下一步工作
党的群众路线教育实践活动和整改回头看、“不作为、乱作为”集中专项整治活动开展以来,我们虽然取得了一定的成效,但是还是存在一定的问题和不足。下一步,我局将按照中央、市委、市人民政府的统一部署,深入贯彻中央办公厅印发的《关于深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》,加大工作力度。一是进一步加强宣传教育,增强责任认识和廉政认识。要以正反两方面的典范,深入开展理论教育和警示教育,以身边事教育身边人,做到以案明纪、以案释法、警钟长鸣。二是进一步整改存在问题,建立健全管理制度,以制度管权管事管人。坚持从严管理干部,加强内部管理和制度建设,完善监督制约机制,督促市政干部严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律,严格遵守国家法律法规,改进作风,坚守责任担当。三是进一步加强监督,严格督促检查,严格问责追责。通过加强政务公开,将各科室、各单位的工作职责、工作任务、完成时限、责任人等公开信息,主动接受社会监督;通过明察暗访加强内部监督,对“四风”问题、群众反映突出的问题、“五不作为、五乱作为”问题发现一起查处一起,一经查实,必须追究有关责任人的责任,决不姑息。
前段时间,区教育局围绕党风廉政建设、依法规范办学、经费使用和规范收费、政务校务公开及民主管理、师德师风建设等评议内容,通过网上及纸质问卷调查、明查暗访、召开座谈会等考核形式,对颜庄中学20xx年政风行风建设工作进行了综合评价,并下发了情况反馈,现根据反馈意见内容,制定整改措施如下:
一、反馈意见中较集中的问题
1、家长意见:
(1)加强改善教育环境,整改学校食堂的饮食、卫生、价格等;
(2)因材施教,注重学校与家庭的共同努力,提高孩子的综合素质。
2、领导干部廉洁自律,勤俭办学,厉行节约。
3、教育经费管理使用和日常开支规范透明,无强行或变相强行统一征订教辅材料;救助家庭困难学生公开、公平、公正。
4、重视师德师风建设,不体罚或变相体罚学生。
针对上述存在的问题,我们已专门召开行风评议工作领导小组会议,进行了专题研究,认真分析了存在问题根本原因,制定了整改措施,着力进行整改。
二、整改方案:
1、进一步加强学习,提高认识。学校坚持周五政治学习制度,继续组织全体教职工认真学习《教师职业道德规范》及教育法律法规,
开展专项师德教育活动树立“以人为本,学生第一”的'服务观念和“学生利益无小事”的服务意识,努力提高教师的职业道德素养。
2、进一步完善学校管理制度。结合本次评议工作,我们将认真梳理和完善学校的各项规章制度,并进一步加强对学校已有制度的学习和落实。以制度执行来加强行风建设。把行风评议工作列入党风廉政责任制的考核范围,纳入年度考核,严格实施年度考核教职工自评、互评、学生评、家长评、领导评的多层评价机制,确保行风建设取得成效,同时强化行风建设的督查,严格责任追究
3、进一步搞好校务公开,坚决制止乱收费等行为。以服务发展、服务群众、提高质量、提高效率为重点,倡导文明办公,方便群众,使工作质量和效率明显提高。全面实施全员育人导师制,每位任课教师帮扶几名学困生。制定具体帮教计划,填写帮教追踪表,做到对象、内容、时间三落实。在思想、学习上帮助学困生,使他们更快地进步;在生活上关怀学困生,为他们解决生活困难,让他们能够专心学习。对学校食堂的卫生、价格与营养搭配问题做到一天一检查,一周一汇总,一月一总结。
4、进一步加强队伍建设。坚持以人为本,从领导干部做起,抓好思想教育和认识提高,紧抓业务工作不放松。将学生日常行为规范的教育情况纳入班主任考核和监督。加强教师队伍教育培训、目标管理、督查落实、考评兑现等工作,打造一支素质高、业务硬、作风优良的教师队伍,以适应教育发展的需要。
5、进一步加大行风建设工作的宣传力度。一是注重家校联合,坚持教学开放日、家访工作,完善家校联系卡制度,及时与家长联系沟通,共同做好学生的教育工作。二是多种形式地继续抓好行风测评工作,做到机构不撤,常规性开展工作,建立行风建设长效机制,实行行风建设社会公开承诺制。
总之,在整改中要坚持行风评议“四到位”(即领导到位,责任到位,学习到位,措施落实到位)。坚持教育、制度、监督并重,把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程,全面提高教职工素质,着力提高办事效率,服务质量和工作作风。
8月19日,《人民日报》头版刊发了《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》一文,推介武汉“治庸问责”的经验做法。桓台县委书记、县长王可杰阅后作出重要批示,要求各级认真组织学习。为提高自身的,作一个自查报告:
“不作为”是指行政主体及其工作人员本有积极实施行政行为的职责和义务,应当履行而不履行或拖延履行其法定职责的状态。表现形式有行政“缺位”、拒绝履行、不予答复、拖延履行等。它与行政“乱作为”一样,都有可能侵犯或损害行政相对人的合法权益。“不作为”在其位不谋其政,是一种失职行为,其危害具有隐蔽性和潜在性的特点。
要全面排查存在的突出问题。县级党委要高度重视、精心组织,将基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摸排清楚。着力搞好“四个排查”:排查不作为的问题,重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;排查乱作为的问题,重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;排查贪腐谋私的问题,重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;排查执法不公的问题,重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。要在组织县直部门和乡镇(街道)、村(社区)开展自查的基础上,抽调专门力量,逐乡逐村逐单位摸底排查,尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。要分门别类列出问题清单,到事到单位到人头。
要集中开展一次专项整治。今年10月至12月,在县级“三严三实”专题教育中,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。要逐项认真整治,针对排查出的问题,一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排,实行销号管理,确保整治工作具体落地。要上下联动整治,特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题,要自上而下分解任务、明确责任,建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制。要公开透明整治,通过新闻媒体、公告公示等形式,及时公开整治项目、进度和结果,让群众知情,接受群众监督。要强化正风肃纪,对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重,对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的,要批评教育、诫勉谈话,限期改正;对违反纪律规定的,要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,要坚决查处。
要加强组织领导和督促指导。各级党委要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。省(区、市)党委及组织部门要结合“三严三实”专题教育,统筹安排,加强督促指导;市、县党委及组织部门要认真组织落实,对一些问题突出的县直部门和乡镇(街道)、村(社区),县级领导班子成员要挂点联系。各行业系统主管部门要加强对本行业本系统基层单位的监管,查找并解决不作为、乱作为等损害群众利益的问题。