2024年开发区信访工作总结(通用3篇)
按照县里的文件要求,开发区成立了区创卫工作领导小组,指导开发区的创卫工作,另外,还制定“经济开发区创建省级文明城市工作规划实施方案”。下面就我区上半年创卫工作情况总结如下:
一、前一阶段创卫工作:(一)在全区范围内对创卫工作向群众做了广泛的宣传。
1、在开发区网站开设“讲卫生讲文明、创建文明卫生城”专栏。重点宣传各项创建措施、创建活动、创建成效。
2、积极主动向新闻中心,区委办、政府办信息科等部门及时提供创卫信息,对市场秩序、违章建筑、环境卫生、市容市貌、社会治安等方面存在的突出问题和不文明卫生行为向新闻中心反映,对此进行批评性报道。
3、加强全区干部职工学习、宣传教育。充分利用职工学习和市民素质教育,组织开展创卫专题学习,宣传创卫的重大意义、卫生城市标准、市民行为规范等,发挥全局干部职工创卫宣传员的作用,从而带动更多的家庭成员参与创卫。
4、开展多种形式的创卫宣传活动,如设置宣传广告牌,悬挂横幅,举办系列活动等形式,宣传创卫意义、创卫工作重点、创卫知识等。通过丰富的宣传活动,使创卫观念深入人心,使创卫活动成为人人自觉的行动。
(二)基础设施建设1、新金兰集团旁的道路,前期工作已准备就绪,进入铺设阶段;2、对开发区境内的各个企业、建筑工地进行了安全大检查,发现存在问题的,即时提出来,需要整改的都发了整改通知书;3、清理艾天学校门前建材杂物,前围墙恢复原样;4、开发区境内主次干道与绿化带、农贸市场、社区的清扫与保洁。5、三排河—四排河之间臭水沟治理于六月初协调到位,现已进入施工阶段;6、兴园路下水道竣工;7、响港:三排河路下水道竣工;8、违章建筑查处与拆除:每天巡查,发现一起,予以强行拆除。
(三)卫生防控我区积极响应县委文件精神,在全区进行创建卫生文明城市宣传的同时,对全区的居民进行考核,对符合条件的对象,申报了“绿色卫生家庭”。
(四)社区单位与集贸市场我区主要有两个社区,即响港和灌江,对于其涉及到的卫生,由专门的环卫人员进行清扫和保洁,后街背巷和卫生死角多留意,予以清理。在区内进行关于饲养宠物的卫生知识宣传,让群众有卫生意识,在饲养宠物时,注意做到不污染环境,饲养的犬类宠物符合规定的管理要求,进行定期防疫,及时的捕杀散养犬和流浪犬在全区进行灭鼠、灭蚊、灭虫活动。集贸市场的卫生也是由专门的环卫人员进行清扫和保洁,市场门口不许乱摆摊点,市场内秩序井然。
(五)市容环卫开发区境内主次干道(含绿化带)的清扫和卫生保洁:1、开发区境内的道路比较多,路面清扫量比较大,区环卫所的清扫人员每天必须清扫一次,保洁人员每天不定时巡查,保持路面的清洁。2、社区内卫生:开发区主要涉及响港、灌江两个社区的卫生工作,由区环卫所负责清扫与保洁。3、贸易市场每天清扫两次,保证市场内无垃圾、无地面积水。4、开发区境内的垃圾每天用专门的垃圾清运车,运到指定的垃圾填埋厂填埋。5、道路两旁的绿化,需要养护,且进行定期修剪。6、开发区境内的其余五个居委会,由各自居委会负责其境内卫生工作。7、加强垃圾收集点的整治,并减少垃圾运输途中的二次污具体的还制定了“开发区卫生组织和管理制度”。
(六)环境保护我区有七个居委会,初响港和灌江农田少之外,其余五个居委会有大量的农田,到了夏天麦子收获的季节,就会有烧秸杆的现象。今年我区组织大量的人力到各个居委会,不分昼夜的巡逻,在我区境内禁止焚烧秸杆,如发现,立即予以扑灭。二、存在问题我区积极的落实县委文件精神要求,为把我区建设成为水绿的城东新城在不懈的努力,取得了很大的成绩,但在这个过程中,难免还有被忽略的问题或者做得不到位的地方,为此,我们进行自我检讨,并寻找问题的根源,努力的把问题解决。下面是我区在上半年的创卫工作中做的不到位的地方:1、乡村的无害化公厕普及率达标了,但未能投入使用。2、环卫工作做得不到位。我区的环卫工人人数不够,虽然他们每天在很辛苦的清扫、保洁,但还是会有白色垃圾出现。3、我区收到县创卫办两起投诉交办单:一起关于响港村兴业南路及三排河垃圾成堆,恶臭难闻,影响居民生活一事;一起关于开源路西(康大浴室门前)因下水道施工水泥路面被破坏,目前,下水道施工基本结束,路面未恢复,要求修好路面,方便车辆及行人通行。
三、解决对策针对以上所述,开发区在创卫工作中存在的问题,我们提出如下解决的对策:1、增加开发区的环卫工人人数,每天增加对主次干道的清扫次数,保证无白色垃圾出现。2、关于响港村兴业南路及三排河垃圾成堆,恶臭难闻,影响居民生活一事的投诉,响港社区已组织购买垃圾桶,放置于兴业南路,以解决社区居民的垃圾去向问题,杜绝乱投乱放问题;三排河的河道治理方案已经完成,正在治理阶段。3、关于开源路西(康大浴室门前)因下水道施工水泥路面被破坏的投诉,我区已组织人力将其恢复到位。四、在创卫过程中我们想提的一些建议:我区积极的响应县创卫文件精神,努力的想搞好开发区的创卫工作,但由于资金局限,很多事情很难做到位。为此,我们想恳请县创卫办领导考虑开发区的实际情况,拨点创卫资金,如果领导能给予我们工作上支持,我们将万分感谢。
2019年,开发区的信访工作在市信访局和区工委、管委会的正确领导下,坚持以邓小平理论和重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力履行 “民本岳阳”执政和发展理念,解放思想,紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“划地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,信访工作整体水平不断提高,为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了主动的贡献。一年来,全区上访总量为2947人次,其中进京1批1人次,到市421人次,本级接待2525人次,办理上级重要信访督办件7件,管委会和各部门领导包案处理重要疑难信访29件,受理群众电话上访 105次,办理人民群众来信42件。对照目标考核要求,我们主要做了以下四个方面的工作:
一、各级领导高度重视,信访工作地位不断提高
(一)加强组织领导,形成工作合力
4 月17日,市委常委、开发区工委第一书记樊进军主持召开信访工作专题会议,区工委、管委会领导认真听取信访工作情况汇报,对一些具体问题进行了研究,明确加强信访领导工作,进一步改善信访局工作条件,在全区范围内选调2-3人到信访局工作,从经费和其他方面都予以保证,做到要人有人,要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到信访局挂职锻炼3-4个月。7月9日,区工委、管委会领导召开会议,专题研究部署我区“大接访”工作,并将17个重点疑难信访问题落实了领导包案;8月6日,开发区工委书记欧江平主持召开全区信访维稳工作会议,安排部署了下半年信访维稳工作。欧书记指出:当前和今后一个时期,对信访维稳工作要认清形势,强化责任,认真落实好7月3日省委常委扩大会议精神,主动化解矛盾纠纷,切实解决群众合理诉求,全区信访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视,我区的信访维稳整体合力进一步增强。
(二)加强接访处访,形成长效机制
今年以来,市委常委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田多次亲自接待上访群众,批示信访件,并对信访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要信访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自到区、市接访,对重大信访问题主动组织召开有关部门参加的协调会,稳妥处理了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题主动落实办理情况,督促办理结果。各乡镇、局室主要领导坚持对信访工作负总责、亲自抓、带头包案,带头接访,妥善处理信访案件。现在,我区接访工作机制日趋完善,较好地完成了信访工作的各项任务,为维护我区的社会稳定作出了主动贡献。
(三)主动开展“大接访”活动
开发区成立了以工委委员、管委会副主任胥棉桃为组长的“大接访”工作小组,以加强对“大接访”工作的领导。7月10日—9月25日,开发区工委、管委会樊进军、欧江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黄小年、谭国良等15位领导坚持每天按要求率相关部门负责人到信访局“零距离”接访群众,切实为上访群众解决实际问题。7月14日,开发区工委第一书记樊进军接待了第一位群众--乌江机筛厂下岗职工骆志亮,在认真听取骆志亮的诉求后,樊书记真切的说:“老骆等同志的低保问题,请民政部门抓紧按政策落实”。从接访室出来,骆志亮高兴地向同伴转说樊书记的表态:“今天书记亲自接访,帮助我们处理了生活保障问题,压在心里的石头终于落地了”。在大接访活动中,我区接访领导始终坚持认真倾听来访群众诉求,耐心细致的为来访群众答疑解惑。针对群众在土地征用、企业改制、劳动社保、军队退伍人员、民政等方面的问题,能当场解决的当场解决;应当解决,当场不能解决的,按照“划地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,向各责任单位交办,限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的,当场讲清道理,做好教育解释工作。通过大接访活动的开展,通海路管理处阳山、茶园两小区的水电改造、乌江机筛厂原退休老职工要求解决生活困难、部分退伍军人安置等问题按有关政策和规定得到了有效的答复。我区“大接访”活动共接待来访群众 1432人次,解决群众合理诉求57件,落实领导包案件15件,落实诉求问题责任单位21个,通过大接访活动的开展,群众的赞誉度明显提升。
二、突出重点解疑难,信访秩序不断好转
今年以来,我们继续认真学习贯彻国家《信访条例》和《湖南省信访条例》,切实落实中央和省、市处理信访突出问题及群体性的事件联席会议精神,主动开展非正常访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。
一是坚持做好劝返教育。我们先后劝阻进京上访人员112人次,劝返进京人员1人次,劝阻赴省上访人员213人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。
二是坚持解决疑难问题。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对市交办的康王乡粮店和供销社归属、八字门19户宅基地分配、乡镇离任村支书的生活保障、退伍士兵安置等15个信访案件,正在主动督促办理;有效处理了原乌江机筛厂骆志亮等人的老有所养、康王乡王政荣渔场补偿经济纠纷、三荷乡廖文祥涉法信访案件经济补偿等8个重点疑难案件;采取有效措施落实了丁景新菜地受损、欧阳佐清牛蛙养殖水淹补偿、水果市场收费纠纷、康王乡朱爱红地基分配、三个乡镇幼师的养老保险、西塘镇周正兵反映的村级财务、康王乡金山村车祸人道援助、康王乡采石场民工工资等问题;妥善处理了原岳阳县号称“十大癌症”信访问题之一的魏银桂、唐大鹏、王端珍等的计生并发症问题。4月1日,三荷乡花园村村民廖文祥因涉嫌寻衅滋事一案被取保候审以后,一直在市委、市人大和市直机关职能部门上访,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,牵头成立了廖文祥事件工作小组,胥主任亲自参与调查、并多次和信访局、白石岭公安分局、三荷乡政府等单位主要领导一起上门做耐心细致的工作。
廖文祥被刑事拘留以及羁押132天,因法检所鉴定结论发生变化,重新认定廖文祥将他人打成轻微伤其行为不是犯罪行为,撤消了对廖文祥的一切刑事强制措施,考虑到廖文祥家庭特殊困难,对其一次性救济现金4 万元。5月5日,康王、西塘、三荷三个乡镇的幼师代表15人到区上访,反映区教育文化局没有兑现原解聘承诺,为其购买养老保险问题一直没有落实,详细了解情况后,我们及时与区工委、管委会主要领导请示汇报,并主动和区劳动局、教育文化局等单位联系,通过做大量工作,9月15日,三个乡镇幼师的养老保险问题已经全部落实。其他问题,我们还通过情况通报、信访动态等形式对特护期和重要信访事项提出意见和建议,收到很好的成效。
2019年以来,开发区信访局认真贯彻落实《信访条例》和中央、省、市关于用群众工作统揽信访工作的意见等一系列文件精神,以深入学习实践科学发展观,打造“国家级开发区”、构建“和谐开发区”为目标,建立“畅通、有序、务实、高效”的工作机制为主要任务,奋发图强,锐意进取,扎实工作,全区全年没有发生恶性、群体性越级上访事件,上访形势明显好转,为全区开发建设、改革、发展和稳定作出了较大的贡献。
一、2019年信访情况统计
(一)到区上访情况。
今年1-10月份,我区共接待群众221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初访57批173人次,同比批次上升 14%、人次上升20.98%,重复访163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集体访21批286人次,同比批次下降 47.83%,人次下降31.08%。
(二)市级领导交办案件情况。
1-10月份我区共收到市级领导交办案件13起,其中1件是2019年全市百件信访老案之一,其余12起全部办结,办结率100%。
二、全年工作回顾
(一)加大领导力度,强化组织保障。
一是强化领导机构。为加强对信访维稳工作的领导,我区相应调整了由专职副书记曾启明同志任信访工作领导小组组长和联席会议第一召集人的领导机构。为整合力量,提高效率,区党委明确了两个办事处分管维稳、综治的领导兼管信访工作。全区上下形成了信访、维稳、综治“三位一体”的领导格局。二是强化领导责任。全区信访维稳工作始终坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,同时进一步明确了信访维稳工作实行“部门一把手”和“书记”负责制,对本部门本辖区的信访维稳工作负总责。在年初的经济工作会上,由各部门“一把手”、各办事处党委书记向区党委签订并递交责任状,各村(社区)党支部书记向办事处党委签订并递交责任状。
形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是强化领导包案。为明确责任,并坚持把领导包案作为化解信访问题的重要手段来抓。今年,我们下发了《娄底经济开发区领导干部接访工作规则》。按照市委的要求,明确了市级领导交办的案件由管委会领导包案负责,委领导接访交办的案件由部门、单位“一把手”包案负责。
(二)强化各项措施,确保社会稳定。
一是加大排查力度,确保节会稳定。我区党委书记谢志雄多次主持召开党委办公会议,针对今年的重大节会,要求全区各级各单位进一步统一思想,分析形势,加大排查,调度情况,专题部署,并对重点、难点、热点突出信访问题及不稳定因素提出了明确意见和要求,严格落实信访工作“一把手负责制”,狠抓各项措施的落实。分管信访的副调研员曾令栋多次召开信访维稳工作专题会议,安排全区各级各部门精心组织、强化措施、扎实工作、狠抓落实,全力确保实现重大节会期间进京、赴省、到市零上访的工作目标。今年我区在“七一”、“八一”等重大活动期间,全部实现进京、赴省、到市零登记的工作目标,得到了市委主要领导及相关单位的充分肯定。
(三)夯实基层基础,构筑“第一防线”。
一是加强领导。为强化“信访基层基础工作年”的领导,我区成立了由专职副书记、联席会议第一召集人曾启明同志任“信访基层基础工作建设年”领导小组组长,明确了两个办事处分管维稳、综治的领导兼管信访工作。全区上下形成了信访、维稳、综治“三位一体”的领导格局。
二是建设网络。为提高工作效率,我们明确了办事处分管政法的领导兼管信访工作。各办事处都设立了信访办,配备了2名信访专干,村(社区)明确了以调解主任任信访专干、组长任信息员的信访工作力量。做到了有领导分管、有接待场所、有工作人员,形成了区、处、村(社区)、组四级信访网络。村级信息员坚持每周报送一次信访情况,办事处每月报送一次信访情况。全年,村、办事处报送信访信息600多条,为有效化解各类矛盾发挥了重要作用。
三是强化责任。为规范信访秩序,推进事要解决,我们始终强化对基层信访维稳工作责任和压力。除区党委、管委会每年组织对各局部室和办事处进行目标管理考核外,各办事处每年都要组织对各村(社区)的综治工作进行考核,按照考核结果对相关村(社区)严格实行“黄牌警告”和“一票否决”。凡是被“一票否决”的支部书记给予就地免职,同时,管委会及各局部室对“一票否决”的村(社区)自“一票否决”之日起将不再增加政策以外的任何项目建设和资金投入,从而进一步强化基层压力,将信访维稳工作责任真正落实在最基层。
四是保障经费。在实际工作中,我们对全区信访维稳工作经费实行“零障碍”审批制,凡是正常工作需要的,都能做到足额保障。今年,管委会为区信访局又增加了3万元的预算经费,同时,按照市委的要求,与其他县、市一样足额预算了100万元的信访救助资金,用于解决“法度之外、情理之中”的信访疑难问题。全年共救助信访案件5件,金额92100元。
(四)完善长效机制,促进工作规范。
1.建立健全了领导包案机制。
按照有关文件的要求,我区完善了领导包案机制,坚持由主要领导带头包案,采取“五级包案”的方式,集中转办或交办给相关责任人,限期解决。第一级,对一般问题要求各有关单位自行明确包案责任人,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和适当救济等办法予以限期结案;第二级,对于重点问题难以解决的由区信访局交由单位“一把手”包案解决;第三级,对于特殊问题下级无法解决且需协调相应区级主管部门才能解决的案件,由信访局采取上提一级的办法,由对口部门“一把手”包案解决;第四级,区级部门无法解决的由党委、管委会分管领导包案解决;第五级,对事关全局和群体较大的案件,由区党委书记、管委会主任亲自包案。将信访案件层层落实责任,认真做到“有案必接、接案必办、办案必结”。
对于市级领导批示交办的案件,实行“委领导包案制”,按“五个一”要求狠抓落实,确保“掌握情况、解决问题、教育转化、稳控管理、依法处置”的“五包”措施到位。我们还要求包案领导和包案单位负责人一个星期之内必须与上访人见面。通过信访专题会议、领导包案、部门齐抓共管,许多问题及时解决在萌芽状态。
2.建立健全了领导干部定期接访机制。
按照中央、省、市有关文件精神,区党委、管委会出台了《娄底经济开发区2019年区级领导干部定期接访工作方案》(娄经开委办[2019]1号),管委会主任坚持每3个月至少接访一次,其他委领导每周一轮流接访,两个街道办事处继续坚持周一主要领导轮流接访和班子成员随时接访制度。整个活动按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,坚持做到领导干部定期接访“七有”。对群众反映的信访问题做到“不等、不拖、不靠”,当场能解决的,当场解决;当场不能解决的问题,责成有关部门限期解决。
信访局及时将领导接访批办案件交办给相关单位,明确责任,跟踪督查督办,确保案件如期办结。领导接待日接访的信访案件,由接访领导对该信访案件办理全程负责,即受理、办理、督查全程介入,直到案结事了,息诉罢访。确保接访工作程序严密、责任明确,真正做到接访案件件件有着落,事事有回音。今年来,我区领导干部共接访人民群众35批156人,批示交办35件,现场化解矛盾25件。
3.建立健全了绩效考核机制。
我们将信访工作考核实行四个纳入,考核结果严格作为评价领导政绩,领导干部选拔和奖惩的重要依据。一是纳入全区社会治安综合治理考核,二是纳入了两个办事处和区直各单位三个文明目标管理考核,三是纳入了开发区部门绩效目标管理考核,四是将信访工作纳入了干部年终考核内容。考核结果严格作为评价领导政绩、领导干部选拔和奖惩的重要依据,真正做到信访工作与经济社会发展同部署,同落实,同考核,同问责,有效地促进了信访维稳工作。
4.建立健全一事一奖,重奖重罚的激励机制。
为凸显信访工作的重要性,认真压实全体干部对信访工作的责任,激发广大信访维稳干部的动力,七一和八一再次实现市委要求的“六个确保”后,管委会又对机关责任单位和责任人安排了18.76万元的奖励经费。
(五)狠抓积案化解,推进案结事了。
《关于打一场清理信访积案攻坚战的实施方案》的总体要求,对于市级交办的的2件信访老案,我们打破原来办理的思维框框,重新接访,重新调查,包案领导多次组织相关单位和上访人重新对话,且多次带案到上访人家中促膝谈心,千方百计化解信访矛盾,做好息访息诉工作。目前,这2起老案正在走信访三级终结程序中,工作开展情况已报市联席办。
另外我局针对各类信访案件认真梳理,逐案分析,对群众反响强烈,社会影响力广,容易引发越级上访和群体性的事件的案件,编写成《重大信访要情》直接给管委会主要领导批示,按照领导批示直接落实到相关职能部门予以及时处置,一起起可能越级上访或群体性上访事件都被及时化解在萌芽状态。目前为止,我区信访局共编写了2期《重大信访要情》,共办结2起突出信访案件,为全区社会稳定发挥了重要作用。
一年来,我局全体干部虽然付出了艰辛的努力,也取得了一定的成效,但离市委、市政府、区党委、管委会的要求还有一定的差距,还面临着许多的困难。随着我区经济的快速发展,大量新上项目的相继启动,城市化进程的快速推进,不同社会阶层的利益诉求会更加复杂,将更多地以信访的形式表现出来,全区信访量将仍会高位运行,信访工作任务将仍然繁重。特别是我区境内征地项目较多,征地补偿安置矛盾非常突出,每到重要防护期,基层信访维稳工作压力大,等等。在今后的工作中,我们将以进一步贯彻落实市委、市政府有关文件为契机,进一步加强领导,强化责任,夯实基础,完善措施,努力把我局信访工作推上一个新的台阶。