在街道经验交流会上的发言（精选8篇）
同志们：
为期x天的街道工作会议在全体同志的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程，达到了会议的预期目的。上午，代表街道党工委、办事处全面总结去年街道经济社会发展情况，安排部署今年的工作任务，讲得很好，也很全面，符合我街道实际，我完全同意。随后大家围绕报告进行了热烈认真的讨论，提出了很多有建设性的意见和建议。刚才，我们表彰了20xx年度先进集体，与各村、社区签定了目标责任书，同时x位同志分别作了表态发言，x政协x也到会指导我们的工作，这次会议虽然时间较短，但开得热烈而庄重、高效而务实，可以说既是一次工作部署会，也是一次迎接x中心北迁的动员大会，更是一次加快xx城市化进程、提升地区人民幸福指数的誓师大会。借此机会，我代表街道党工委、办事处对区领导给予关心和指导表示衷心感谢!同时向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!下面根据街道目前的形势和任务，就如何抓好落实，讲几点意见。
一、抓班子，重团结，聚合力
电视剧《亮剑》令人百看不厌，用通俗话说就是“解气、提神”。李云龙的独立团之所以能打硬仗、恶仗、战无不胜，关键之处，是独立团有一个团结和谐的领导班子。团长李云龙与政委赵刚，按李云龙说法“能尿到一个壶里去”，谁也离不开谁。这样的班子不打胜仗才真是怪事。同样的道理，大到一个国家，小到一个家庭，没有团结和谐啥事也干不成。我也多次在不同场合讲过班子建设的重要性，今天，我还要将班子建设列到重要位置讲讲，就是为了“和气干事”。《工作报告》已经给我们将任务安排得清清楚楚了，现在就是“干”，就是“抓”的事情了，各单位更需要有一个团结和谐的班子聚合力，求发展。
我们常讲：“火车跑得快，全靠车头带!”往往将其中的“火车头”理解为一个人的力量，我认为，在人们思想普遍活跃的今天，这“火车头”应该是一个团结和谐能聚合各方力量的领导班子。街道机关办公楼墙上的励志标语写得好，“只有优秀的团队，没有完美的个人”，一个人的力量终究有限，只有大家给力，只有团结，才能聚合强大的发展动力。
一个班子的战斗力很大程度上取决于班子的团结。团结就是力量，团结出战斗力，一切困难都可以迎刃而解。产生于1943年抗战“黎明前黑暗”时期的《团结就是力量》这首歌，为何历久弥新，久唱不衰，现在被更多私有企业传唱呢?不全是歌曲本身，更重要的是“团结”的。一个班子的团结好坏关键看主要领导，作为一名书记主任、厂长经理，始终要保持清醒的头脑，要提升发展境界，创新发展理念，自觉学习，自觉超越自我，科学分析和准确解决班子团结上存在的深层次矛盾和问题，不断提高班子团结的质量和水平。不能出现你好、我好、大家好，缺少朝气的一团和气，这样的班子是干不成事，出不了成绩。几天前，我在机关干部会上讲过一个“诚”字，今天再讲给大家，“诚”就是“诚实、真诚”，说文解字讲“是言行符合、真实无伪之意”，这说明“诚”是从言语开始，什么意思呢?就是班子的主要领导，特别是有一定能力的领导干部在言行上的表现，必然影响其副职和下属。人常讲：队伍好不好，关键看领导;班子行不行，先看前二名。作为一个班子的主要领导干部要肩负起团结的使命，诚心待人，坦荡做人，敢于竞争，专注事业，不能作公章的管理员，要做维护团结的带头人。副职要主动向主要领导干部反映真实的情况，寻找解决问题的办法，上下左右自觉配合补位，决不能出现“不和谐”的声音。一个团结的班子就像一尊威武耸立的擎天柱，必将为地区经济社会和谐发展支撑起一片蓝蓝的天空。
二、抓干部，重培训，强能力
毛泽东主席很早就讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”可见抓干伍建设的重要性。大家都知道，这几年从区委、区政府到街道党工委、办事处，为了适应新北城建设，每年都拿出大量的精力、财力培训干部，通过干部带动群众，教育群众，共同提高素质，增强工作能力，适应西安国际化大都市建设要求。“给干部培训，就是给干部福利”的理念已经成为大家的共识。新的一年，我们面临的工作任务将更重、工作要求将更高、工作难度将更大，这些都要求我们在提升干部素质方面再给力，要进一步丰富学习内容，创新培训载体，灵活培训形式，通过培训教育，使街村干部达到“四勤、四能”。“四勤”，即，脑勤，就是养成勤动脑的好习惯，思考工作不走神，考虑问题有办法，运筹帷幄，把握大局;耳勤，就是善于广闻细听，做到耳听八方，随时收集各方面的信息，及时做出正确的判断。口勤，就是要善于做群众的思想工作，做党的路线、方针、政策和相关法律法规的宣传员。腿勤，就是能自觉深入群众，同群众打成一片，发现问题，解决问题。“四能”，即，上台能讲课。就是对上要会汇报，对下会宣传党的路线方针政策。下台能干活，就是有知难而上不言难，迎难奋进不怕难，克难攻坚不畏难的精神，确保街道党工委、办事处意图的实现。既能在要求时限内完成好“规定动作”，又能充分发挥个人主观能动性完成好“自选动作”。入户能解难，就是有工作难题的能力，一般的问题能现场解决，重要的问题能拿出具体的解决方案。坐下能作文，就是干部自己动手能将工作中的经验教训升华到理论境界，减少失误，不犯类似错误。我想，我们的街村干部都能达到“四勤、四能”这个标准，那么人人都是“别人想不到能想到，别人看不到能看到，别人做不到的能做到。”我们还有什么事情干不成呢。
三、抓机遇，明大势，增动力
这几年，不管是站在全区的层面还是从我们角度来讲，都遇上了千载难逢的发展机遇，但机遇总是为有准备的人而存在的，如何更好的抓住机遇，利用机遇，赶超先进，关键的一点就是要认清形势、明确位置，增强信心。
我们目前面临的形势用一句话概括，就是“形势喜人、形势逼人”。形势喜人。就是西安国际化大都市建设已步入快车道，聚集北城，给力，可以用“机遇到、态势好、靓点多、潜力大、群众要得实惠”来概括。机遇到，就是市行政中心即将在新址办公，火车北客站已经建成运行，经开区、浐灞生态区、大明宫遗址保护区等一大批重点项目相继开工建设，给我们带来了难得的发展机遇。(西安高级中学、西安市局等北迁入驻是不是机遇?)态势好：x主任在报告中，一组组数字对比，一件件工作部署最能说明我们的发展态势。靓点多：目前，财政收入平稳增长，项目建设遍地出彩，市政道路亮点纷呈，农村改造逐渐正规，群众收入大幅增长。潜力大：随着新的城市中心区域建设，必将成为市场资金流的洼地、投资者的首选地和重大项目的聚集地，加之“城中村”改造步伐的不断加快，盘活了更多的建设用地，为我们的经济和社会发展提供了更大的发展潜力。群众得实惠：随着城市开发和重点项目带动，将会极大地解决失地村民、下岗职工就业问题，增加群众收入。这是一件民心工程，必须引起各位书记主任的高度重视。在群众增收问题上，希望投资企业界老板热心公益，多献爱心。
形势逼人，就是制约发展的问题不容忽视。当前我街道经济发展中的问题，表现在客观上主要是“三少三多”。“三少”就是大型或超大型投资项目少;能形成规模的少;具有极大拉动作用的投资项目少，经济增长虽快但还不够大。“三多”就是一次性税源多，地方财政收入后劲偏弱;城市化步伐加快，矛盾突显，上访多;大拆迁，大建设，扬尘污染点多，保洁难度大。表现在主观上，主要是“五差”：是干部中的极少数或个别人，但影响较大。一是差在思想上。麻木不仁干部还有没有?我认为还是有的，眼高手低，说的多、干的少，强调客观多、主观努力少。二是差在带动上。当了干部就放松了自身要求，说一套，做一套，脱离群众，怕见群众，精力不集中，工作不主动。三是差在责任心上。对工作上推下卸，有矛盾绕、有困难推、有问题躲，以至于一些工作一拖再拖，效率不高，群众有怨言，激化矛盾。四是差在意识上。看不清形势，预见不到困难。五是差在状态上。少数干部怨天尤人，精神不振，缺乏一种不怕困难、敢闯敢干的冲劲。所以讲形势既喜人、形势又逼人，我们各级干部一定要认清形势，瞄准目标，树立时不我待抓落实的紧迫感，以更加求真务实的态度，脚踏实地的作风，化压力为动力，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，精心抓好每一天，切实干好每件事，保证各项目标任务的圆满完成。
四、抓落实，促，重给力
实干兴邦,空谈误国。当前，面临着良好的发展机遇和美好的发展前景，基层群众期盼抓落实,希望把科学发展的思路变成他们美好的生活;干部期望抓落实,以让一个更加辉煌的在自己的努力下成为现实;上级希望抓落实,以使能够闯出一条科学发展的新路,为全区的发展提供借鉴。所以说，抓落实是民心所向,万目所瞩,抓落实就是我们今年工作的主线、重点，现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!实干就是能力，落实就是水平，只有落实到位，才能达到“给力，保先争优”的发展目标。
一要形成抓落实的合力。街道上下要牢固树立“一盘棋”的思想，自觉服从大局，服务大局。各科室要加强沟通交流，真正做到分工不分家、分责不分力、分解不分心，相互理解、相互补台、相互支持，同心协力确保工作有序开展。要充分调动群众的积极性。引导广大群众正确对待个人利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，理解支持配合重点项目建设。(说到利益：河南省南街村书记说得好：大公无私是圣人;先公后私是贤人;公私兼顾是好人;先私后公是庸人,损公肥私是坏人。)动员和组织广大群众心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，唱好齐抓工作落实的“同一首歌”。
二是提高抓落实的能力。“落实难”的第一要素是人，要将学习型机关创建的成功经验向各村、社区和企事业单位推广，养成自觉学习、终身学习、勤于思考的良好习惯，少一些应酬，多一些学习，少一些娱乐，多一些钻研，真正静下心来学点东西。要通过学习，提升自己驾驭市场经济、发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力、调查研究的能力，将决策部署变为干部群众的实际行动，将政策机遇变为实实在在的建设项目，将思路措施变为经得起检验的发展实效，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。
三是健全抓落实的机制。要建立健全抓落实的长效机制，积极推行重大项目建设和重要工作限时办结制、责任追究制、表彰奖励等制度，将目标细化到人，以严格的责任机制促进落实;要加强过程性、动态性的督促检查，督促相关单位和科室按照预定进度完成目标。对工作落实不力的单位和个人进行查处，责令整改，对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施，确保实现既定的目标，以有效督查机制促落实;要用抓落实的成果检验干部，努力做到“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，给不干事的人以危机”，健全完善科学的考核机制保落实。(“四给”其实都是自己给自己)
四要树立抓落实的理念。在抓落实的态度上要突出一个“韧”字，要有一股不达目标不罢休的韧劲，既不为取得了一些成绩而骄傲自满，固步自封，也不为出现了困难而动摇斗志，畏缩不前，坚忍不拔、奋发有为。要盯住不落实的事，追究不落实的人，一个目标干到底、一个责任抓到底，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保区委、区政府的决策部署落到实处。在抓落实的标准上要突出一个“高”字，就是高水平站位、高质量推进，把目标锁定在先进上、定位在一流上，敢于大手笔想别人没想过的东西，敢于大动作做别人不敢做的事情，带一流队伍，创一流业绩。在抓落实的时限上要突出一个“快”字。要切实强化时间观念和效率意识，凡是决定了的事、部署了的工作，要立说立行，加快推进，要一到单位就来劲，一见工作就起兴，而且不仅要醒得早、起得早，更要见事早、出手快，做到第一时间到位、第一时间办结、第一时间反馈的“三个第一”标准。(今年的工作会就是例证，在春节放假前就进行了安排)在快速推进工作中，从我做起、从今天做起，拒绝理由，不找借口，带头抓落实，谁不抓、谁抓的慢就问责于谁，带动全街道作风转变和机关效能提升，形成高效快捷抓落实的新面貌、新气象。在抓落实的效果上要突出一个“实”字。落实好今年的各项工作任务，效果要用“六个说话”来检验，即工作干得好不好，任务完成的怎么样，一是要用数字说话;二是要用百分比说话;三是要用全区排名说话;四是要用全市或全区在开的现场会说话;五是要用在开的经验交流会来说话;六是用获得中央省市的表彰来说话。
同志们，“一年之计在于春”!春天是播种希望的季节，也是需要辛勤耕耘的季节。现在全街道各项目标任务已经非常明晰，让我们携起手来，按照科学发展观的要求，以创先争优活动为契机，从现在做起、从本职工作做起，同心同德，埋头苦干，为推进地区城市化进程、建设幸福美好新而努力奋斗!
谢谢大家!
按照自治区党委、政府和地委、行署的统一安排部署，xx局驻xx村工作队一行三人于10月18日准时到达xx村，开始了为期一年的“强基惠民活动”驻村工作，工作期间，工作队积极走访党员、干部、群众，通过汇报、座谈、走访、勘察、调研、慰问等方式，认真、扎实地开展驻村工作。
一、xx村基本情况
xx村地处怒江流域，位于xx县西北部，距xx县城300公里，海拔3130米，气候温和，属于半农半牧村;全村有33户249人，有学生34人、党员20名、僧尼34人、残疾人8人;总耕地面积517.7亩;农民人均年纯收入2550.00元。
总体现状是：人口相对较多，土地、牲畜相对较少，手工业、企业等基本没有，经济社会发展相对滞后;不通电，交通条件差(物资运输主要靠拖拉机和摩托车)，人蓄饮水困难(全村人畜饮水、生产用水依靠山泉水引渠满足)，家庭年人均收入低;大部分群众温饱问题能基本解决(粮食生产、外出打工)，少数群众生活十分贫困，靠各级党委、政府救济维持。
二、主要做法
工作队一行在驻村后，采取与乡党委政府领导座谈、听取村两委班子汇报、召开村党支部会议与村民大会、逐户走访村民、现场勘察、全面调研等工作方式，迅速开展相关工作。
(一)积极座谈，主动汇报。为做好与xx乡党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调，工作队与乡党委、政府领导座谈，汇报工作队相关情况，了解xx村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等基本情况，同时，就下一步驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府负责人交换意见。
(二)召开村党支部会议，听取村两委班子汇报。为力求工作上的互相支持、配合，形成合力，推动驻村各项工作的有序开展，工作队与村两委干部进行座谈，认真听取他们对xx村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
(三)召开村民大会，摸清基层实情。组织召开村民代表大会，广泛征求群众意见，认真听取群众反映的问题，深入了解群众实际困难，把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总，对群众关心的难点、热点问题进行热心解答，始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到群众的“知心人”，真正成为群众的“贴心人”。大会上共收集群众实际困难109件。
(四)逐户走访，掌握真实数据。深入33家农户，逐一开展走访，对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解，认真核实、登记，并详细询问生活上存在的困难和今后的打算，对全村村民的基本情况有了详细的、真实的了解，掌握了第一手资料。
(五)实地环境勘察，了解资源优势。为了解掌握xx村的环境状况、资源优势等，工作队一行在乡党组书记嘎亚、乡长次成多吉及村支部书记、村委主任罗布次仁的陪同下，对全村的耕地、道路、水力、电力、泥石流地段进行了察看，对德曲河、增扎山泉水源头进行了勘查，发现了xx村水资源丰富及气候适合种植果木、蔬菜和饲养鸡、猪等家禽的优势。
(六)加强宣传，营造工作氛围。驻村期间，工作队还以入户宣传、集中学习等方式，积极宣传党的方针政策，大力宣传党的xx大、中央第五次工作座谈会、自治区“”、地委(扩大)会议以及自治区第八次党代会精神，突出中央关于工作的指导思想和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力，为活动营造了浓厚的工作氛围。
(七)深入调研，理清思路。利用近一个月的时间对xx村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研，，摸清了xx村的基本情况，发现了存在的问题，提出了建议和意见，理清了促进村经济发展及促进村民增收致富的经济发展思路，为下一步驻村工作的开展奠定了很好基础。
(八)以身作则，为民解忧。在调研期间，当了解到村民断粮食、住房搬迁资金短缺等实际困难后，工作队自掏腰包20xx元，看望慰问了生活十分困难的低保户及八十岁老人，表示了驻村干部的一点心意，解决了部分贫困群众的燃眉之急。
(九)集体讨论研究，落实为民办实事。以集体研究、民主讨论的方式，组织村两委干部就10万元为民办实事经费的实施进行研究讨论，制定了《xx局驻xx村工作队为民办实事实施方案》，明确了以开展慰问活动(“三大”节日、老党员、五保户、贫困户、八十岁老人、在校学生)、解决群众生产生活实际困难(购买耕牛、购买床垫棉絮、购买水力发电机、房屋拆迁帮扶)、帮助群众解决看病难等方面予以落实的工作内容，遵循了为民办实事经费使用原则，结合了xx村实际情况，体现了公开、民主，为下一步为民办实事工作的具体实施提供了有力保障。
(十)扎实有序开展驻村工作，及时准确汇报工作进展。采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论总结”的方法，扎实、有序开展每一项驻村工作任务，并以简报、专题汇报的形式及时上报工作情况，工作做到了安排有序、落实到位、汇报及时。
三、工作中的体会
(一)“统一思想，提高认识”是做好驻村工作的根本。
要充分认识“强基惠民活动”的重大意义，自觉把思想和行动统一到区党委、政府和地委、行署的决策部署上来，切实增强自身的政治责任感和历史使命感。
(二)“转换角色，融入基层”是做好驻村工作的前提。
要有谦虚、谨慎、好学、上进的精神，不管自己是单位领导还是办事员，既然现在是驻村干部，就要找准位置，不摆架子，俯下身子，扎实工作，认真做好学员、设计员、宣传员、调研员与服务员，要真正融入到村干部之中，真正融入到群众之中，真正融入到基层之中。
(三)“明确职责，主动工作”是做好驻村工作的途径。
要始终按照陈全国书记提出的“五个明确”的要求，明确自己驻村的工作职责，要带着责任去工作，要带着感情去工作，坚持在学中干、在干中学，用心谋事，主动作为。
(四)“搞好协调，寻求合力”是做好驻村工作的支撑。
“强基惠民”工作是一项系统工程、民心工程，牵涉许多部门，工作中必须要做好如农牧、交通、水利、通讯等有关部门的联系、协调，争取相关部门的支持、配合。
(五)“深入调研，掌握实情”是做好驻村工作的突破口。
毛主席说过：“没有调研就没有发言权”，毋庸置疑，这道明了调研的极端重要性。如果不去调研，只是看看上报的一些文字材料等表面文章，是不可能了解和掌握到事情的真实情况的。作为驻村工作队，是去办实事的，必须得开展调查研究，调查研究必须得深入，才能掌握真实的情况，才能对症下药，有的放矢。
(六)“真抓实干，强基惠民” 是驻村工作的要求、目的。
工作中要坚持深入到群众中去，把群众当亲人，倾听群众声心声，了解社情民意，摸清问题，提出对策，做到“想群众之所想、忧群众之所忧”，同时，在充分调研的基础上，帮助群众理清发展思路，解决群众的实际问题，以求真务实、真抓实干的工作作风，有序推进活动的开展，真正体现强基础惠民生。
四、下一步工作思路
针对xx村存在的“基础设施建设滞后、生产力水平低下、农牧民收入结构单一、贫困人口比重偏大、农村劳动力素质较低、等靠要思想严重、基层组织建设薄弱”等困难和问题，按照强基惠民“五项任务”和“一个目标”的要求，工作队确定了“制定一个规划、实施四大工程、办好五件实事”的“145”的工作思路：
(一)制定一个规划
按照强基惠民活动总体要求并结合xx村实际情况，帮助xx村制定一个中长期的经济和社会发展规划，明确目标和措施，同时，使这个规划家喻户晓，启发和提高群众参与的主动性、积极性，使群众切切实实感受到“强基惠民”活动带来的实惠。
(二)实施四大工程
1、建设一套班子，培养致富“领头人”。 一是加强村级党组织建设，帮助村两委建立健全各项规章制度，规范村两委议事、办事程序，提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力;二是加强村干伍建设，突出抓好党员干部教育，营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是采取多种形式，通过多种渠道，帮助村党员干部转变观念、拓宽思路，克服等、靠、要思想，引导党员干部办实事、办好事，增强基层党组织带领群众发展致富的能力，培养能带领群众脱贫致富的领头人。
2、开展劳务输出，增加群众收入。联系或是xx县的相关企业或使用人单位，组织一批xx村青年外出务工，帮助开眼界、换思想、学技术、长本领，以解决xx村剩余劳动力，增加群众现金收入。
3、打好农牧业发展基础，解决群众“吃饭”与“收入”问题。一是加强农业技术培训，提高农牧民种植、养殖水平。积极与地区农牧局、xx县农牧局取得联系，邀请农业专家、技术人员进行授课，多渠道、多层次、多形式地开展农牧民科技知识讲座，不断提高农牧民的科技文化素质。二是进行产业结构调整，培育新的经济增长点。充分利用xx村气候优势，组织村民种植果树、蔬菜，养殖藏鸡、藏猪，拓宽经济收入渠道。三是对xx乡有特色、有市场的种植业、养殖业进行发展壮大，千方百计为有市场潜力的经济发展项目开拓市场，组织销售，增强群众自我发展的信心与能力。
4、加大农牧民安居工作力度，完善基础设施建设。一是把实施农牧民安居工程、基础设施建设和转变xx村生产方式有机结合起来，着力改善群众居住条件，按照社会主义新农村建设的要求，全面推进农牧民安居工作;二是积极协调、联系，加大对交通、教育、卫生、水力、电力、通讯等基础设施建设投入力度，以“公路的拓宽、水力的改造、电站及学校的修建、医疗条件的改善以及拉乌草场的建设”为重点，逐步完善基础设施建设，提高公共设施的服务质量和水平;三是积极协调民政、农牧等部门，帮助部分贫困户解决危房修缮、粮食及生活物品短缺、耕牛及农资农机缺乏等具体问题。
(三)办好五件实事
一是开展好扶贫济困送温暖活动，包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众，让他们感受到党的温暖和组织的关怀;二是为困难群众解决实际生产、生活困难，抓紧解决好群众缺耕牛、缺生活用品、房屋拆迁缺资金等困难;三是积极联系、协调地区人民医院，做好群众到治病相关事宜;四是开展单位募捐活动，组织单位干部职工为xx村捐赠物品、资金;五是做好强基惠民项目的申报工作，结合xx村经济发展的实际和群众急需解决的一些问题，积极申报50万元的短、平、快项目。
为认真贯彻党的**届全会、中央和省农村工作会议精神，按照市委提出的“创新破难、加快发展”的要求，加大统筹城乡发展力度，切实做好今年及今后一个时期的农业和农村工作，特提出如下意见。
一、总体要求
1、总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻认识和正确把握中央提出的“两个趋向”的重要论断，坚持省委提出的“五个务必”，以科学发展观统领“三农”工作，全面实施《**市统筹城乡发展，推进城乡一体化实施纲要》，突出“提高农民、转移农民、保障农民、致富农民”重点，以改革为动力，着力发展现代农业，推进资源和生产要素的城乡互动、优化配置，促进城乡产业的优势互补、协调发展，确保农民收入持续、稳定、快速增长;着力建设农村新社区，推进城市文明向农村延伸，公共服务向农村拓展，改善农村发展环境，提高农民生活质量;着力培养新型农民，推进劳动力结构的战略性调整，拓宽农民就业致富门路，保障农民享有与城市居民平等的发展机会，切实维护农民合法权益。扎实推进基层民主政治建设，进一步提高基层组织的战斗力。努力构建和谐社会，促进农村经济社会全面协调可持续发展。力争经过二到三年的努力，农民人均纯收入达到1000美元。
二、稳定扶粮政策，确保粮食安全
2、提高粮食综合生产能力。巩固土地二轮承包成果，推进耕地自愿、合法、有序流转，积极鼓励粮田适度规模经营，坚决制止耕地抛荒;大力推广优质高产水稻品种和省工节本增产技术，确保粮食总产稳定。稳定各项扶持粮食生产的政策，确保对种粮大户的直接补贴、水稻良种补贴，以及对种粮大户和服务大户购置大中型农机具以奖代补等各项政策，带给农民的实惠稳定在20xx年的水平以上。地方储备由国有粮食购销企业与种粮大户按国家规定的最低收购价标准签订收购“订单”;凡市场价高于最低收购价的按市场价收购;对订单合同内的粮食，给予一定的政府价外补贴;对具备一定规模、信誉好的种粮大户按“订单”预付一定的收购定金，所需资金由农发行提供贷款，财政给予贴息。补充地方储备的“订单”粮食，价外补贴和预购定金贴息所需资金按“谁用粮、谁负责”原则，由各级财政承担。
3、增强粮食市场的调控能力。进一步落实市、县粮食安全行政首长负责制，完善粮食应急供应预案。着力加强粮食市场监管和价格监测预警工作。严格按照省下达的粮食储备任务，确保规模、费用、仓储、保管“四到位”。进一步加强跨区域粮食产销协作，鼓励各种粮食经营主体走出去建立稳定的粮食购销合作关系，承包经营粮田，建立稳定的粮源基地。
三、推进结构战略性调整，提高农业产业化水平
4、大力发展特色优势产业。大力实施“五二三”规划和优势农产品区域布局规划，深入推进农业结构战略性调整，大力发展高效生态农业。积极推广有机农业、设施农业、休闲农业等高效生态农业模式。大力发展现代畜禽产业和特种水产养殖业，竹笋业、名优茶和森林食品基地。鼓励农业科研机构、农业龙头企业和各类中介服务机构研发、引进和推广新品种、新技术、新装备。大力发展源头农业、精品农业，加强种子种苗繁育基地、精品农业示范基地、现代农业科技推广基地建设，不断提升农业产业层次。
5、做大做强农业龙头企业。进一步鼓励农业龙头企业加快发展，培育大型农业龙头企业。以农产品贮藏、保鲜和食品加工为重点，加大扶持力度。农业发展资金重点扶持与农民建立稳定的产销协作关系的龙头企业，主要用于引进新品种新技术、参加国内外农产品展销的补助。对引进先进设备进行技术改造、投资建立农产品基地、与农民专业合作组织及农户签订农产品收购合同并预付定金的，给予适当贴息。鼓励农业龙头企业通过公司+基地+农户，以及耕地入股、企业经营等多种方式，与农户建立紧密型的利益共同体，确保农民收入稳定增长。市本级对新增投资20xx万元以上的农业龙头企业，给予重点扶持。各县区也要加大对重点农业龙头企业的扶持力度。
6、发展壮大农民专业合作组织。认真贯彻实施《浙江省农民专业合作社条例》，鼓励发展农民专业合作社。支持农民专业合作社、农业龙头企业等组建农产品行业协会。对依法登记、规范运作、带动作用明显的专业合作社和农产品行业协会，政府予以一定扶持。
7、加快发展外向型农业。深入推进农业“走出去、引进来”战略。确保六大食品园区建设用地指标，加快招商平台建设。大力支持农产品及加工品出口，对出口超过1000万美元的农业龙头企业给予奖励。鼓励农业龙头企业推进农业标准化建设，引导并推动农业龙头企业进行农产品及加工产品质量论证和HACCP论证。鼓励龙头企业和专业大户兴办优质农产品基地，走出去建立原料生产基地，发展农产品加工业，发展跨区域的农业产业化经营。
8、建立完善农产品市场体系。开放鲜活农产品运输“绿色通道”，对整车运销本省生产的鲜活农产品的车辆，减免包括高速公路在内的各类收费公路的过路(桥、渡、隧道等)费用。建立健全市场交易规则，整顿和规范市场秩序，形成以批发市场为中心的农产品市场体系。加快实施农产品品牌战略，培育一批在全省乃至全国有一定影响的省级以上农产品品牌。采取以奖代补的方式鼓励农业龙头企业进行商标注册、品牌申报，鼓励具有区域特色和较高知名度的农产品申报原产地域证明商标。加强和完善农产品批发市场等流通基础设施建设，鼓励发展农加超模式，大力培育农产品营销大户和经纪人。
四、深化农技推广体制改革，提高科技对农业的贡献率
9、进一步推进农技推广体系改革。按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的思路，积极稳妥推进经营性服务与公益性服务的分离。健全公益性农技推广机构，加强动植物检疫防疫队伍建设，妥善解决基层农技人员社会保障，各级财政应将有关经费纳入预算。经营性服务，实行市场化运作。对有些公益性服务可以通过“购买服务”的方式，降低成本，提高效率。鼓励农民专业经济组织、龙头企业、基层供销社、动物诊疗等机构的专业人员参与农技推广，培育发展新型基层农业服务组织。
10、加快实施农业信息化、标准化建设。加快推进农业信息“进村入户”工程，建立农产品价格信息、科技信息发布制度和发布网络。逐步建立和完善基本农田、水利、农业、林业、渔业等数字化管理体系，增强决策的科学性，决策实施的及时性。整合资源，理顺关系，构建完善的农产品质量标准体系和检验检测体系，促进农产品标准化生产。
11、加强农业科技合作。鼓励龙头企业与科研教育机构合作，更新知识，引进人才，建立农业科技研发中心，开展关键技术攻关。鼓励引进、推广国内外农业新品种、新技术。推进星火富民科技工程，加快农业科技成果的转化应用。充分发挥农技推广基金会在普及推广农业先进适用技术中的作用。大力开发设施农业、农产品加工业和储藏保鲜业所需的各种机械，努力提高农业机械化水平。
12、全面推行乡镇科技特派员制度。加强基层农技推广，各级农业科研、推广、教育等部门都要派出技术骨干，到乡镇担任科技特派员，大力推广农业新科技，指导和帮助农民学习应用农业科技。
五、加强农村基础设施和生态环境建设，提高农业综合生产能力
13、加强基本农田保护和建设。继续以最严格的制度保护好200万亩基本农田，确保80万吨粮食生产能力。坚决制止和严肃查处乱占滥用耕地的行为。加强农业综合开发、土地整理，重点推进低丘缓坡地的综合开发和平原地区园区项目建设，完成标准农田建设任务。严格按照省里规定要求，从土地出让金净收入中安排15%的资金用于农业土地开发等。
14、加大农田水利基本建设力度。加快实施“千库保安”工作，积极启动二轮“治太”工程，进一步提高防灾减灾能力。扎实开展小型农田水利建设，启动实施“万亩亿方节水工程”。加大对外围堤防的加固修复和河道疏浚力度，加快山区小流域治理，加强水土保持和水域保护工作。
15、加强农村生态环境建设。完善生态公益林补偿机制，按规划要求建设保护好200万亩生态公益林。加快林相改造步伐，提高林分质量，着力推进高标准平原绿化建设。加强森林资源保护，严格控制林地征(占)用和林木采伐，切实抓好森林防火和病虫害防治工作。对竹业加工企业投资毛竹低改、建立原料基地的，财政给予贴息支持。生态公益林补助资金、森林防火经费、松材线虫病除治经费列入财政预算。加强农业面源污染和农村生活污水和垃圾的治理。鼓励社会各界投资农村污水、农业面源污染及生活垃圾处理设施建设，对从事农村生活垃圾处理的企业，财政予以支持。
六、实施农村劳动力技能培训工程，推进农村劳动力转移致富
16、深入实施“百万农村劳动力技能培训工程”。进一步加大投入力度，加强对被征地农民、农村富余劳动力以及农村后备劳动力的培训，确保培训后的转移就业率达到60%以上。加强专业大户和务工农民的岗位培训。大力发展农村职业教育，逐步实施对未能继续升学的农村初中毕业生实行1-2年的正规职业技能教育。鼓励社会各界投资和兴办培训机构。加强对各类培训机构的申报和考核管理，加强培训教材、师资队伍和实践基地建设。
17、拓宽农村劳动力就业门路。大力发展县域经济和民营经济，增强中小城市和中小企业对农村劳动力的吸纳能力。鼓励工商企业吸纳被征地农民、三峡迁移农民、退伍军人、优抚对象和欠发达乡镇农村劳动力就业。鼓励工商企业把劳动密集型产品或加工产业扩散到农村，发展“来料加工”。鼓励发展“农家乐”、“渔家乐”等休闲观光农业和森林旅游业。各级工商、旅游、卫生、财政等部门都要采取有效措施，给予积极支持。加快建立城乡统一的劳动力就业制度，改善农民进城就业环境。加强农村劳动力就业服务，支持各类社会力量创办农村劳动力就业服务机构。
18、建设“民工公寓”。吸纳农村劳动力就业较多的城镇开展建设“民工公寓”试点，由政府、企业和农村集体经济组织集中建设“民工公寓”，为农民工提供廉租住宅，各有关部门要在土地供给、减免城镇建设配套费等方面给予支持。
七、加快村庄整治，建设文明安全的农村新社区
19、加快实施“百村示范、千村整治”工程。全面启动100个示范村和1000个环境整治村建设。要按照农村新社区建设要求，坚持因地制宜、科学规划、分类指导，进一步提高示范村和实力较强的中心村建设水平。切实搞好垃圾集中处理和改路、改水、改厕、改房工作。各级财政要加大对“百村示范、千村整治”工程的投入力度。国土资源部门要组织落实农村宅基地复垦周转指标，专项用于村庄整治建设。
20、积极推进农村社会事业发展。加快实施“乡村康庄”、“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“生态家园富民计划”、“绿化示范村”、“万村放心店”、“万村文化阵地建设”等工程，努力改善农村生产生活条件。鼓励和支持供销社等大力发展生产生活资料连锁服务网点。落实教育、卫生、文化新增事业经费主要用于农村的政策。在巩固九年制义务教育的基础上，大力普及农村学前3年教育、高中段教育，重视儿童早期教育，大力发展职业教育和成人教育。加大财政扶持力度，确保贫困家庭子女免费接受义务教育。加快农村新型卫生服务体系建设，健全农村公共卫生网络，扩大新型农村合作医疗试点，完善合作医疗实施方案。全面启动城乡医疗救助制度，改善农村低收入家庭医疗保障状况。大力支持农村文化事业发展。
八、深化城乡配套改革，切实保障农民的合法权益
21、深化农村税费改革。在免征农业税的基础上，逐步取消向农民固定收取的村提留款，探索建立新的村级组织运转经费的来源渠道。要深化乡镇行政机构改革和干部制度改革，深化县乡财政管理体制改革，建立保障农村公共产品供给的有效办法。完善镇务、村务公开制度和农村重大事项一事一议制度。依法加强对农民负担问题的监督检查，巩固和完善涉农价格和收费公示制度，严禁向农民乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资，特别是要严厉查处在用地建房、入学、培训发证、订阅报刊等方面出现的乱收费行为，切实保护农民的合法权益。
22、加大金融支持力度。深化农村信用社改革，不断扩大农户小额信贷和农户联保贷款覆盖面。商业银行要积极探索和创新适合“三农”的信贷方式。继续大力支持农民专业合作社、农产品行业协会发展农业小额信贷担保服务，努力解决农业贷款难问题。积极探索市场经济条件下农业保险的新路子，逐步形成以保险公司为主体、农业生产者互保为补充、政府适当补助的农业保险机制。
23、完善农村社会保障体系。按照应保尽保的要求，完善农民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善被征地农民基本生活保障制度，做到失地必保、即征即保。以城市化发展较快的地区为重点，继续探索建立农村社会养老保险制度。努力提高农村“五保”对象集中供养率。
24、深化农村土地使用制度改革。认真执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[20xx]28号)，积极探索农村集体非农用地进入市场和宅基地异地置换的办法。在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农村集体所有建设用地使用权可以依法流转。稳步推进农村社区股份合作制，积极探索农户土地承包权入股的办法。
九、加强和改善党对农村工作的领导
25、高度重视“三农”工作。坚持党政主要领导亲自抓“三农”工作，切实把解决好“三农”问题作为党委、政府工作的重中之重。加大城乡统筹发展力度，按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排，更加自觉地调整国民收入分配结构，更加有力地支持农业农村的发展。
26、加强农村基层组织建设。按照开展保持共产党员先进性教育活动的要求，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，进一步加强农村基层组织建设，不断提高凝聚力和战斗力。重视和加强对农村干部的教育培训，关心农村基层干部的生活和工作，为他们开展工作创造良好的条件和氛围。认真做好村民委员会换届选举工作。
27、完善农村工作指导员制度。认真做好第二批农村工作指导员的选派工作，把素质高、能力强的后备干部选派到村。进一步加强对农村工作指导员的管理，探索建立农村工作指导员解决基层实际问题的工作机制。派出单位要积极扶持下派的农村工作指导员的工作。
尊敬的各位领导各位朋友们：大家好!
我叫于，今年54岁，过去在企业做行政管理工作，做居委会工作已经是9个年头了，在这9年里我自觉加强法律知识学习，甘于奉献，热心为居民办事，为居民解决实际困难，不断提高自己的工作水平，使我的工作方法和实际能力得到居民的认可。我所在的xx社区是平房区的商业区，社区占地面积约5万多平方公里，居民户数位1655户，人口为4243人，楼房23栋，现有自管党员77人，在职党员109人。
xx社区是一个休闲、娱乐、购物、金融场所较为集中的闹市区，小区内建筑和设施相对齐全。在工作中，我始终坚持把依法管理放在社区工作首位，将依法办事贯穿于工作之中，用依法治理推进社区建设，努力为社区居民创造一个文明祥和、安居乐业的生活环境。在我和社区居委会成员的共同努力下，在社区全体居民的积极参与下，社区面貌明显改善，xx社区曾连年被评为先进社区，我个人也曾被评为哈尔滨市先进社区工作者的光荣称号。作为一个社区主任，如何搞好社区工作，我的体会是：
一、强化意识，整合自治优势
作为一个民选社区居委会主任，要让全体居民认同你的工作，积极参与社区管理，就必须办事有章有法，有依据，依照法律办事才最有说服力。基于这样一个认识，我首先从统一社区居委会全体成员的思想出发，带领社区居委会一班人学习依法治国理论，围绕如何搞好社区管理开展了大讨论。使大家认识到社区居委会是社区居民自我教育、自我管理、自我服务的自治组织，社区居委会主任及成员是党和政府与群众的连心桥，做好社区工作，不仅需要社区工作者具备挨累、吃苦的奉献敬业精神，还需要牢固树立依法治理社区的观念。社区干部手中无权，只有依法管理才能树立威信;社区事务繁杂零乱，只有依法管理才能理清头绪。我还注重发挥驻街单位参与社区管理的积极性。走访驻街单位，交流管理社区的构想，争取在驻街单位的支持下建立起了共驻共建的社区共建机制，成立了由各驻街单位参加的社区联席会，定期召开社区共建专题会，与驻街单位共商社区建设计计。比如我们同健康药店、凤凤酒店等10几家都签订了劳动用工合同。我还注重积极挖掘自治资源。发挥来自居民当中资源的作用，让他们主动的参与社区建设。我们社区有这样一个家庭，一家五口人，老两口年适以高，三个孩子其中老大是精神残疾人、老二是盲人，只要小女儿玲玲是健康人，他们家还是一个封闭的家庭，不和外人来往，一家五口人只有老头一个人有收入，生活比较困难，针对这样一个特殊家庭，我先主动的和小女儿玲玲接触，慢慢的和她沟通了解她的生活规律和爱好，通过多方接触我发现她很聪明，我就交她学电脑、学习各项业务知识，聪明的玲玲很快就熟练的掌握了电脑技术和各项业务，现在她已经成为了社区的电脑高手，是社区的优秀志愿者。几年来她为社区的建设做出了贡献，我还把社区内的老党员、老同志、大学生青年志愿者和社区建设积极分子组织起来，先后建立起法律志愿者队、夕阳红服务队、计生服务队、助残帮困服务队等多支群众队伍，参与人数达上百人。我还注重发挥党员先锋模范作用。通过建立在职党员联系卡、离退休党员奉献卡、个体私营企业党员贡献卡的方式对党员加强管理。三种卡的实行有效地调动了社区党员参与社区建设的积极性，影响和带动了社区居民群众关心社区、参与社区自治的热情。
二、从我做起，增强法律素质
打铁先要自身硬。社区工作涉及方方面面，作为社区主任只有掌握一定的法律知识、具有一定的政策水平，才能当好家，处理好方方面面的问题。我平时十分注重提高法律素质，先后自学婚姻法、保障法、环保法、居民自治法等法律法规。在实际工作中，对遇到的一些新情况新问题总是注重收集报纸上的相关法律法规政策解答，在学深学透的基础上，再向居民中延伸，力争通过自身学法、懂法，提高依法自治水平。
居民懂法、守法是提高社区自治水平的基础，为此我想方设法开展了法律进社区系列活动，法律进社区工作贯穿在全年工作之中，以节日为契机，开展系列普法教育。针对老人、青少年、妇女等不同人群，在3.8妇女节举办联欢会、在国庆节举行各类人员的座谈会，在寒暑假开展维护青少年合法权益，促进青少年健康成长联谊会，通过寓教于乐、潜移默化的多种形式提高居民的整体法制意识。把法治教育和道德教育寓于各种健康向上的活动中。有效地弘扬了正气，提高了居民群众守法的素质。现在，邻里吵架少了，相互帮助多了;斤斤计较少了，相互谦让多了，小区人文环境越来越好。
三、以人为本，牢记服务宗旨
社区自治，自我服务是重要内容，社区居委会主任的责任就是带领居民搞好自我服务。健全社区功能，方便居民群众是社区工作的宗旨。我紧紧围绕居民群众的物质文化需求和生活需求做好服务，去年居住在我们社区206有30户居民，遇到了吃水难的问题，面对居民在生活中遇到的难事，我作为社区的当家人必须想办法来解决，经过努力地调查了解，原来是中国银行的二次加压泵的问题导致居民吃不上水，我来的了中国银行找到了行长戴晓东，妥善的解决了居民吃水的难事。提升小区品味，改善人居环境。为解决居民反映强烈的楼道卫生问题，我就组织了社区党员、志愿者、低保户等共230余人次历时8周，共为70条楼道进行了刷洗，改善了楼道的卫生环境。
小小社区浓缩了一座城市与一个社会，作为社区干部，每天接触的都是老百姓最实际的生活，解决的都是与老百姓息息相关的事。深入了解民情，是社区干部做好服务工作的前提。xx社区有4000多居民，为了更好地为居民排忧解难，帮扶弱势群体一直以来我信守着这个理念。居民张金户籍地在我们社区，几年前他的家动迁了，可是由于困难他买不起房子因而没有回迁，后来他又离了婚，妻子和儿子都离他而去，由于他这几年四处流浪，没有好的吃住条件，导致他的身体机能下降，在加上经济上的限制租房十分的困难，去年10月15日他没有了住处，他来到了三家子教堂祈求留宿，然而他的祈求没能实现，天渐渐的黑了，就在他面临着露宿街头得当口，我和社区副主任王艳萍为他四处奔波，找到一家托老所，当晚就安排好了张金的住宿。他的哥哥十分的感激，挥毫泼墨把感谢信送到了社区。
安定有序的治安环境，是居民群众安居乐业的保障。因此，我通过召开居民代表大会动员社区居民积极行动，在小区内实行群防群治，民主自治的治安环境。一是依法拆除违章建筑。协调相关部门改造了所有的庭院，使居民生活在舒适优美的环境中，二是加强流动人口管理，实行群防群治。流动人口是犯罪多发群体。我始终把流动人口作为工作重点，完善了流动人口和出租房档案，落实工作责任制，建立了居民对治安小组长负责，治安小组长对社区居委会分管主任负责，分管主任对社区居委会负责的层层负责制。三是加强对服刑人员、“两劳”释放人员和不稳定人员等重点对象的管理。四是积极维护居民的合法权益。去年12月10日家住61楼的居民辛有富老两口急匆匆的来到了社区找到了我，原来他在流动摊位购买了1070元的心脑舒通胶囊的药品，回到家一看发现药品存在问题后拨通了厂家的电话，然而留给他的两部电话都无法接通，为了维护居民的合法权益我启动了治安防范应急预案，部署了布控的措施，寻找这伙人，10天后终于有了消息，这伙人在技装街一家饭店的第下室出现了，我就同其他两名社区主任到了交易地点，确认后就立即通知辛有富老人到现场在次进行指认，为了确保万无一失的端掉这伙骗子团伙，我们首先向部门报警，然后又向工商部门进行了举报，工商部门及时的赶到了交易现场，一举端掉了正在进行违法交易的团伙，辛老的钱被追回了，当拿到失而复得的钱，他激动地说，你们这些社区干部真为我们居民办实事呀，你们真是我们百姓的好服务员。
由于这件事的妥善解决，树立了社区居委会的威信。作为社区主任，要具备运动员的体魄、律师的口才和宰相的肚量。一个社区犹如一个大家庭，“社区主任”则是这一大家庭中的当家人。“居民的事就是社区的事，虽然我们每天做的事都在简单的重复，但是对于居民来说，都是关系到他们生活的大事情。”我每当为居民办好了一件事情，听到一声谢谢，我的心里就感到特别欣慰。
总之，我在主持社区居委会工作中，坚持凡事法治为先，遇到矛盾纠纷让法律来说话，通过不懈的努力取得了一定的成绩。今年9月25日我今工作的需要来到了新的社区，虽然工作环境变了，但我还会更加努力，我将以这次会议为契机，更加注重社区自治建设，依法管好社区，争取做一名社区优秀的当家人。在繁杂的社区工作中，虽然我保藏着诸多的酸甜苦辣，尽管其中的艰辛一言难尽，但工作得到上级领导和居民的认可，是我最大的欣慰。
同志们：
今天，全街道的行政、事业人员，派出所民警和城管队员在这里举行新年公务人员宣誓仪式，表达了恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献，报效祖国、回报社会、服务人民的信心和决心，切实发挥带头和表率作用。
刚才，大家面对国旗，表达了对党、对祖国、对人民的无限忠诚和庄严承诺，公务员代表也做了很好的表态发言。希望大家务必牢记这一神圣时刻，牢记宣誓时的誓言，把誓词中的各项要求，贯穿于今后的工作、生活和学习中，贯穿于为人民服务的工作实践中，兢兢业业，扎实工作，为新嘉的经济社会发展作出更大贡献!
国家公务人员作为国家行政管理的主体，一直以来是完成党的执政使命的骨干力量。公务人员的政治素质、思想作风、道德品质、业务水平和工作能力，直接关系到党和政府的执政能力和执政成效，关系到党和政府在人民群众心中的地位和形象。为此，全街道广大公务人员一定要充分认识到自身肩负的神圣职责和光荣使命，更加注重加强学习，实践创新，不断提高工作能力和水平;更加注重提高政治素养和道德品质，规范言行举止，切实维护公务人员队伍的形象;更加注重保持艰苦朴素的工作作风，牢固树立执政为民的工作理念，全身心投入到新嘉的经济社会发展中去。
最后，再次希望大家不辱使命、不负重托，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风、更加出色的工作业绩，为全力打造城市更新引领之地，都市产业创新之地，文化休闲特色之地，努力建设都市生态型、产业低碳型、生活品质型街道而努力奋斗!
近年来，x县人大会以创新思路为抓手，以转变作风为保障，不断加强自身建设，提升履职水平，努力使人大工作与县委决策部署合拍，与全县中心工作同步，与广大人民群众愿望相符，为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。
一、依法履行监督职能，服务经济社会发展
会紧紧围绕全县工作大局，突出发展主题，创新工作方法，讲求监督实效，依法开展监督工作。
一是认真开展执法检查，强化法律监督。换届以来，会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议，提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。
二是切实关注国计民生，加强工作监督。会组织部分人大代表和委员，对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研，针对存在的困难和问题，提出切实可行的意见和建议，促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外，还加强预算监督的制度建设，修订了《x县预算监督办法》，组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点，听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告，对加快全县文化产业发展，强化城乡集中供水水源地保护，促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。
三是严格干部任免程序，加强人事监督。会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式，增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。
四是扎实开展工作评议，促进政府部门依法行政。20xx年，会进一步开拓思路，创新工作评议方法。一是充分尊重民意，科学确定评议对象。通过县人代会民主测评，根据得票情况，按照与本年度监督议题尽可能不重复的原则，由主任会进行初步推荐，再经会投票确定评议对象。二是创新评议方式，实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后，既给被评单位整改落实留足了充裕的时间，又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面，增强测评的客观性。除会组成人员测评外，还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作，成立相应的评议调查组，由会领导牵头，相关工委负责协调和督导，以组为单位进行集中调查，并增加被评单位现场接受人大代表提问程序，有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用，达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报，利用网络、电视等媒体向社会公开，以会文件向被评单位通报，并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的，明确整改时限，组织进行进一步整改。被评为不满意单位的，予以通报批评，督促继续整改，单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺，接受全县人民监督，并作为下一年度工作评议对象。此举既树立了人大工作权威，又增强了部门的人大意识，达到了切实推动部门工作的目的。
五是依法讨论决定重大事项，推进法治建设。县人大会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来，积极探索重大事项决定权的有效行使方式，对事关全局性、根本性、长远性的问题，依法进行讨论决定。一年来，对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项，依法作出决议、决定，确保了重大决策符合x县实际、符合广大人民群众的利益。
六是全力维护社会稳定，认真做好信访工作。会按照“统一交办，定期反馈，严格督查”的人大信访工作要求，认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势，积极帮助化解信访问题。会领导对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不定期深入联系乡镇，化解信访积案，听取群众呼声和诉求。会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办，限期办复，并及时反馈信访人，使信访人反映的问题及时得到解决。
二、创新服务方式，促进代表履职尽责
会把“为代表服务，促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措，着力调动各级人大代表的积极性和主动性，不断提高人大代表素质及履职能力。
一是搭建平台，丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训，不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设，出台了《x县乡镇人大工作年度考评细则》，对各乡镇代
表小组规范化建设工作进行量化考评。目前，全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务，基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时，会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加会组织的各项视察、调研和评议活动，列席会会议，坚持为代表寄送人大公报，编发《人大通讯》等，向代表提供工作信息，通报工作情况，使代表及时了解工作动态。
二是创新方式，优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目，宣传报道优秀人大代表先进事迹，如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办，既展现了x人大工作的良好形象和代表的工作风貌，又促进了代表更好地履职尽责，更加有效地发挥代表作用。会还在政治上、生活上关心关爱代表，尽力为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使会成为代表们信任的“娘家”。今年，按照述职评议工作方案安排，县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职，自觉接受选民监督，加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展，使代表履行职务更加到位，代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。
三是跟踪督办，提高议案和建议、批评、意见办理的实效。会在议案建议办理过程中，不断创新机制，特别是在议案建议办理的落实率上下功夫，实行议案由县政府领导领办制，重点建议由县人大会领导牵头督办制，其他建议意见由县人大会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查，适时对重点建议的办理工作进行检查指导。还在会网页开通“议案建议进行时”栏目，将议案建议办理情况在网上公布，让全社会参与到议案建议办理监督中来，提高议案建议办理的落实率，让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。
三、服务中心工作，助推跨越发展
会领导按照县委分工，分别牵头、主抓一项全县重点工作，联系一个乡镇。全县教育工作、烟叶产业、建材产业、民营经济、黄土坡搬迁等工作分别由会领导主抓。巴野公路、209国道长江大桥南岸接线工程、生态经济园建设、江北新区建设等重点工程由会领导直接担任指挥长，奋战在全县经济社会建设第一线，各块工作顺利推进，取得了明显成效。同时，会领导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作，指导乡镇、村制定发展规划，积极协调项目争取和实施，改善人民群众生产生活条件，促进了新农村建设和地方经济发展。
四、加强自身建设，不断夯实履职基础
换届以来，会以“创建省级文明单位，建设一流人大机关”为目标，深入开展省级文明单位创建活动，不断加强干部职工思想道德建设，丰富机关文化内涵，打造“为代表服务，促代表履职”人大工作品牌，提振了干部队伍“精气神”，夯实了会履职基础。经过近两年时间的努力，x县人大机关荣获省级文明单位称号，机关档案管理工作晋升省特级。20xx年，县人大网页共刊发稿近400余篇，被省级以上媒体采用29篇、州级74篇，挖掘代表先进事迹近30例，提高了人大工作的影响力和知名度，宣传工作连续五年受到州人大表彰。
回顾近年来的工作，x县人大会通过创新思路，改进作风，强化监督，创优环境，为全县重点工作稳步推进，加快法治建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,x县人大会将围绕“绿色、文化、富裕、和谐”建设和全面建设小康社会目标，认真贯彻落实、xx届三中全会对人大工作提出的新任务新要求，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好，推动人大工作不断取得新成效。
选派机关干部到行政村担任农村工作指导员制度已实行了二年，这些指导员在统筹城乡发展，促进农村基层组织建设，加快农村全面小康建设步伐，发挥了很大的作用,取得了有目共睹的成绩。本人作为镇级农村工作指导员的联系成员，在与指导员们的朝夕相处中，亲身体会到了农村指导员工作的复杂性，也深切地感到农村指导员责任重大,指导员工作大有可为。现就农村指导员如何做好工作谈几点体会：
一、认清使命，端正思想是基础
农村工作指导员上联镇级政府，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民，肩负着“六大员”的职责，需要他们引导村级组织发挥领导核心作用，宣传贯彻落实农村政策法规，为群众排忧解难，通过他们扎实的工作，较好地体现立党为公，执政为民的理念。指导员长期与所在村农民一起，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好坏，直接关系到指导员在农民心目中的地位和形象，影响着农村工作的开展。所以树立高度的工作责任心对指导员来说尤为重要，不仅人要沉下去，心也要真正沉下去，做到严谨、自律、求真、务实，才能把工作做好。
其次，摆正位置也很重要，指导员在村“两委会”的领导下开展工作，在面对上级交办各项任务和村里的大小事务时，要做到指导不指挥，统揽不包办，监督不对立，办事不推诿，要有意识地在群众中树立村干部的威信，提高他们的工作积极性。
二、熟知村情，调查研究是前提
农村是个“万花筒”，不同的村有着不同的村情，在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法，“一把钥匙开一把锁”。一些看似简单的事情，背后却往往隐藏着千丝万缕般纷繁复杂的人际矛盾，历史恩怨，家族宗派观念以及部分群众与村干部的对立情绪。而这些历史遗留问题，却很容易成为做好农村各项具体工作的绊脚石，处理不当，就会把事端扩大化，甚至造成新的上访事件。因此，通过调查研究来及时掌握村里的各类情况，就成为指导员开展工作的一项重要环节。
了解村情主要是摸清村基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产情况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上，一要帮村级组织理清发展思路，努力化解村主要干部间的意见分歧，研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题，因村制宜发展村级经济;二要帮农民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难，与他们搞好关系，适时化解一些潜在的矛盾问题，避免事态的扩大化。
三、注重落实，抓住重点是关键
指导员不是通讯员，不是调查员，而是党在农村各项工作任务落实的督导员，是发展农村，服务农民的服务员，所以指导员开展工作必须根据农村实际，抓住农村工作的主要矛盾，有重点地加以解决、落实。
一要抓村级班子建设。对缺少凝聚力，战斗力不强的班子，要从根本上找原因，对症下药，做好思想工作，提高班子成员的工作积极性，在工作中，敢于带头，敢于出谋划策，迎难而上，来带动、督促村干部做好村里的各项工作。对班子能力强的，要从制度化、规范化的角度引导他们自觉按照《村“两委”民主理事工作规范》、《村级规范化建设》和《村集体经济组织财务规范化管理制度》的要求，努力实现党务、村务、财务三公开，接受群众监督，杜绝优亲厚友，中饱私囊等群众最敏感，最反感的事情的发生。
二要抓村级经济收入和实事工程的建设。“为官一任，造福一方”，村干部虽官职不大，但责任重大，一个村面貌如何，主要看村干部的能力和为民办实事的决心。要指导村干部借鉴周边资源、环境和本村差不多的先进村的成功经验，充分利用现有条件，增加集体经济收入，着力解决群众在生产、生活中急需要解决的热点、难点问题，如道路建设、环境整治、文化体育等方面的建设。
三抓群众利益的保障。群众利益无小事，改革开放的近几十年里，农村面貌发生了很大的变化，但是随着城乡差距的近一步扩大，各类开支比如生活费用、医疗支出、教育支出等的大幅度提高，使大多数农民离全面实现小康还很遥远，因此在面临政策法规的实施，各项任务的落实、农村发展的需要与农民的具体利益发生矛盾时，他们首先考虑的是自己的利益，如若处理不好，会直接导致干群关系紧张，影响其它工作的开展。所以不论是上级部门还是行政村，在决策关系农民利益的大小事项时，要把发展大计与农民利益放在同等的高度看待，绝不能因发展而损害农民利益，当然对一些借发展之机，漫天要价、阻扰建设的，必须依照法律进行严肃处理，不能姑息。
四、着眼长远，规划未来是保证
农村的发展是日新月异的，在我市提出“抢抓机遇，负重拼搏，大干快上，加快发展”的新形势下，特别是东部产业集聚区的建设，中等城市框架的构建、“村村新”工程的全面启动，为各项产业的迅速发展，为农民带来了新的就业机会和致富门路，但也使土地、水源等一些与农民利益息息相关的资源被占用。作为农村指导员，一定要立足长远，认真规划，实现村级经济的逐年增长，土地资源的合理利用，农村社会的长治久安。
农村工作面向千千万万个群众，其复杂性可想而知，只要我们真正深入到群众中间，依靠群众，服务群众，就一定能把党和政府交给我们的事情做好，向群众交一份满意的答卷。
近期听到一些乡、村领导发出农村工作难的感叹。带着这个问题，我们作了一些调研。感到农村工作千难万难，难就难在缺乏“难”的良法。那么，农村工作究竟“难”在哪里?
一“难”经济困扰。由于一些乡村的发展思路不宽，发展路数不定，发展效益不高，缺乏用现代经济的观点、市场经济的观点、追求效益最大化的观点去经营农村的理念，致使富乡、富村、富民的一些战略和目标没有叫响抓实，没有做大做强，乡级经济、村级经济匮乏无力，干部工资开支难，办公经费支付难，公益事业兴办难，服务资金解决难，债务还款难，这已成为多数乡镇的一大难题。
二“难”市场驾驭。我们知道，现阶段已经进入信息时代，已经进入与国际经济接轨时代，已经进入由卖方市场转为买方市场时代，已经进入全民携手奔小康时代。但在农村，如何运用快速传递的现代信息、市场经济规律的现代手段、庞大的国际、国内买方现代市场，去运筹帷幄我们本地的民生、本地的发展、本地的腾飞，则显得束手无策。因此，常发出市场难驾驭的感叹。
三“难”农民增收。党的xx大提出到20xx年全面实现小康社会目标。我县80%的人口在农村，农村实现小康，是我们工作的重心。农民怎么增收，怎么弥补入世后对农业的冲击，怎么削减生产资料与农产品的“剪刀差”，怎么解脱农民把土地看成是赖以生存寄望于最大的唯一资源和条件的束缚，怎么实现社会化、规模化、组织化、效益最大化的农村产业结构调整。这是农村工作面临的又一难题。
四“难”规模经营。贺书记在去年农村精品工程推进会上提出的农村产业化三个阶段和目标，可以说是实现农村经济规模经营的模式和方向。但一些乡、村还缺乏细致的分步实施目标、缺乏组织的品种规模、缺乏强力的推进措施。还没有突破农民散兵作战、小打小闹，组织化程度低。
五“难”跟进服务。市场经济条件下，农民渴望政府和干部提供政策、产业、技术、资金、销售等各项服务。但由于一些乡、村干部的思维和工作抓法，还局限于就提高生产力水平而抓生产力提高上，没有潜心研究生产关系如何适应日益提高的生产力水平上，也就是我们对农村、农业、农民的组织领导的方式方法还没有冲破传统的模式。社会化、专业化的服务体系还没有建立起来。因此，基层组织和干部在农民心目中的亲和力、号召力和凝聚力还不强。
以上列举农工作“五难”，并不一定科学、确切，但已经导致了一些乡、村干部削减了在农村工作的信心和斗志，有的乡镇干部强烈要求返城，有的乡镇对干部采取“花班制”，其后果必然导致对“三农”问题没有深入研究与实践，影响实现县委提出的“四富”目标的进程，影响乡镇组织的战斗力，应该引起我们的关注和反思。
农村、农业、农民问题在国民经济中处于基础性、战略性地位，始终是现代化建设的关键问题之一。因此，要抓住牵动现阶段农村工作的“牛鼻子”，才能有效地农村工作的难题。对此，提出以下五个突破与各位领导商榷。
1、换脑。思想是行动的先导，思路决定出路。经济发展需要思想解放先行，思想解放程度决定经济发展速度。因此要解放思想再解放，更新观念再更新，冲破计划经济时期思维定势和工作方法，要把各级干部和群众的兴奋点调整到加快发展奔小康上来，与市场经济合拍共振。要采取三种方式换脑：一是“比”。要跳出农业看农业，跳出农村看农村，跳出庆安看庆安，在干部群众中展开新一轮“解放思想、加快发展”大讨论，通过讨论，使干部群众真正认识到，市场经济就是竞争经济，不进则退，不富则贫，不强则弱。只有换脑，在思想上与市场接轨，抓法上与市场合拍，措施上与市场相符，才能适应市场、进入市场、驾驭市场，从而增强工作的主动性。二是“逼”。采取按市场定产业，按产业定目标，按目标定责任办法，把招商引资、精品工程、结构调整、订单农业层层量化分解，落实到人，与工资和使用挂钩，奖优罚劣，促使其在参与市场竞争中去认识市场、更新观念。三是“学”。要从培训学习、示范引导抓起，通过聘请专家讲课，举办培训班、组织劳务输出等多种形式，引导干部群众走出传统思维定势，克服对土地的过分依赖，使他们思想围着市场运转，眼睛盯着市场经营，产品围着市场赚钱。
通过换脑，真正把乡村干部打造成“一脑三机”型干部。一脑，就是成为活电脑，精通农村各项政策，熟悉农村各项工作，掌握各种科技信息，随时为群众提供各方面服务。三机就是成为收录机，为农民收集各类致富信息;成为播放机，经过整理加工，把信息传递给农民;成为编辑机，为农民生产全程服务，纠偏扶正，从而保证经济运行的质量。
2、转型。衡量一个地方的好坏就是看生产关系是否适应生产力的发展，人民生活水平是否得到有效提高。当前旧生产关系难以适应生产力发展的要求。所以必须合理调整和完善生产关系，尽快使干部转型，以适应现阶段农村生产力水平和发展的要求。一要由农业型转向工业型。要树立用工业思想抓农业，用工业观点计算农业成本的工作理念，使乡镇干部用工业的思维、工业观点去研究指导农业和农村工作，把农业生产引入市场经济轨道，眼光跳出生产领域，在流通和加工领域做文章。要大办工业，大上项目，上大项目，上精深加工项目，真正通过引进一个大型龙头企业，带动一项产业，搞活一方经济，富庶一方农民，实现乡增财力、村增积累、民增收入的目标。二要由守业型转向创业型。市场经济是激烈竞争的经济，犹如逆水行舟，不进则退。老守田园、温饱即安就是在倒退。乡村干部要解放思想，积极创业，用创新的思维研究市场、研究“三农”，在县域经济发展中建功立业。创工业立县之业，创绿色强县之业，创招商富县之业。乡镇党委要把重点放在抓宏观调控上，增强工作的前瞻性、预见性和有效性，做到管宏观不管微观，管规划不管计划，管服务不管事务，管政策不管决策。围绕县域经济发展的总体思路，大胆开拓，创出一片伟业，致富一方经济。三要由命令型转向服务型。乡镇干部要转变过去工作方式方法，主动调适与农民、与市场的关系定位，工作重点要由经常性督促农村农民的微观生产过程转向引导农民进市场和搞好服务上。研究市场，研究为民服务的举措，研究解决制约农民增收的瓶颈问题，真正为“三农”搞好服务。近两年，在农村实施的“抓包联”责任制，有效地改进了乡镇干部对“三农”工作领导的方式方法。它是工作体制的一种转换，是政府职能、干部作风的一种转变，是经济利益分配的一种转型，是推动农业产业化调整、加快产业化升级的有效手段，是乡镇干部服务经济、服务基层、服务群众的有效载体。
通过转型，使乡镇干部真正成为产前市场预测的信息员、产中的技术指导员、产后农副产品的销售员和抢占市场的导航员。
3、接轨。当前，农村经济走势正朝着产业化、工业化方向发展。促进农村经济发展、农民增收、农业增效就是要摆布好各经济要素之间的关系，消除各种症结，形成顺畅的发展链条。具体要搞好“四个接轨”：一要搞好与信息接轨。乡村要研究建立信息平台，搞好信息化。以信息化促进农业的市场化，帮助农民了解市场，熟悉市场，适应市场。要通过加强农业信息网络基础设施建设，积极开展信息服务，进行信息收集、加工、处理、分析，通过网上农科教育、网上农产品交易、订单农业等一系列农业信息网上活动，引导和推动农民面向市场有针对性、前瞻性地调整生产结构，更好地把握和驾驭市场，增加收入。二要搞好与人才接轨。要大力发展农村各类中介组织和经纪人队伍，引导他们上联市场，下接农户，充分发挥他们的桥梁和纽带作用，组织和引导农民闯市场，创大业，增收入。三要搞好与产业接轨。要根据本地的比较优势，把具有牵动力强的优势产业做强做大。要大力组建各类产业合作社和协会。鼓励和支持发展规模化的加工企业、专业特色市场和专业种养大户积极参与到各类产业合作社和产业协会中来，让农民在生产联合中组织起来，形成强大的联合舰队体系，增强市场的竞争能力。四要搞好与市场接轨。要努力做活做好农民进入市场这篇文章，千方百计地提升农民进入市场的规范化、规模化和组织化程度。靠提供优质服务牵动农民进市场。在强化农民自我服务的同时，要完善并增强各级经济组织的服务功能。村级应抓好以主导产品为重点的综合性服务;乡镇应以“站所”为依托，抓好以农业技术推广和农用生产资料保障为重点的专项服务。县级应抓好以产业衔接为重点的加工和销售服务。靠开展市场教育组织农民进市场。突出强化农民的质量观念、竞争观念和效益观念，引导农民牢固树立市场经济意识，主动根据市场需求安排生产经营活动。靠科技推动农民进市场。要抓住科技进步在增产增效的主导因素，不断增加科技对农民增收的贡献份额。在农民中开展科技培训、科技练兵和科技竞赛活动，提升农民科技文化素质，促进农民经济行为的理性化。使农民经营思想、经营作用得到转变，从粗放经营、广种薄收、只重数量不重质量、只抓生产不顾流通、依赖资源满足现状的旧观念中解脱出来，增强进入市场的竞争能力。同时，要研究分析经济发展走势，合理确定本地优势，提高农业运行质量，进行造势、借势、扬势。要发挥农业区域的比较优势，把适宜的主导农业确定为主攻方向，不断发展壮大，进行积极造势;要通过招商引资、内引外联等途径，把本地的优势产业做大做强，进行广泛借势;要按照市场经济的发展规律，对确立的主导产业进行宣传和炒作，扩大市场份额，吸引客商和引进资金，进行大力扬势。通过造势、借势和扬势，号准经济发展的脉博，把握经济发展的方向，进而提高经济的运行质量。
4、解难。乡村作为党的基层组织，与人民群众有着最直接、最广泛的联系，是党和人民之间的桥梁和纽带，是贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。落实“三个代表”要求，说到底就是对农民的感情问题，要把农民当成我们的衣食父母，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。第一要把解难放在便民服务上。根据广大农民对社会化服务的基本需求和迫切愿望，建立和完善销售、信息、科技、资金、物资、政策、法律、文化等各方面的服务体系，为农民提供各种有效跟踪服务，从而解决服务内容单一、服务不够及时、服务力量薄弱、服务效果不佳等问题。第二要把解难放在富民增收上。要做到“三个加快”：一要通过加快推进农业产业化促进农民增收。发展农业产业化，是强农之举，增效之策，富民之道。实现农业产业化，就是推进农业工业化的过程。要走市场带龙头、龙头带基地、基地带农户的路子。要大力培育具有市场开拓能力、进行农产品深度加工和带动农户发展生产的龙头企业，牵动农业产业化进程。要选准独具特色的主导产业，扩大基地规模，构筑适宜的加工业、种植业和养殖业等拳头经济，逐渐形成各业全面发展、齐头并进的强劲态势。要大力发展专业乡、专业村、专业屯、专业户，实现一乡一业、一村一品或几乡一业的经济格局。二要通过加快农村富余劳动力转移促进农民增收。土地流转的快慢决定富余劳动力的转移速度，而加快劳动力转移的速度，必须为劳动力转移提供较多的作业空间。要积极引导农村富余的劳动力离开土地，从事多种非农性经营，从总量上减少农民。要采取就地转移和异地转移相结合的办法，由种植业向加工业、养殖业转移，由看摊守业向外出创业转移。要积极创造条件搞好跨国际劳务输出，采取兵团做战的方式，占领劳务市场，形成劳务规模。促使土地向种田能手和种田大户集中，从根本上减少农业生产成本。并大力加强对农民培训力度，让走出去的农民掌握一技之长，让其有技可施，有业可谋。三要通过加快产业结构调整促进农民增收。要对产业结构调整进行科学规划，科学实施，实现种养加合理布局，齐头并进。不一哄而上，也不一哄而下。在种植业调整上，要向品牌农业调，向特色农业调，向订单农业调，向优质农业调，向创税农业调，积极构建稳定的粮、经、饲三元种植结构，从而保证调就调成功，调就调出效益。第三要把解难放在安民理顺上。要通过各种有效途径，积极发现农村的苗头性问题和倾向性问题，主动寻找问题的症结，化解农村各种矛盾，消除不稳定因素，为农民生产生活创造良好的宽松的发展环境，让他们安心、舒心、顺心、放心。
5、法治。一些从事农村工作的同志反映，如今的农民太难组织了，稍有触犯其利益的事，便会上访告状。其实这正说明我们工作中还有不尽人意的地方，所以必须依法行政，抓好村民自治。一要严格依法行政。当前农民对干部依法办事的期望值越来越高，而且随着依法治国、依法治村法律的普及，农民对是非曲直判断的水平有了明显提高，依法仗义执言的人越来越多，对干部为政不廉、办事不公的行为心理承受能力越来越低。如果处事不公，就会引发矛盾，影响农村稳定。所以要加大对农村干部政策、法规的教育，提高依法行政的能力。二要强化村民自治。村民自治是当代中国农村政治生活中的一件大事，关系到社会主义民主政治建设的进程。所以要加强村民代表队伍建设，把参政议政能力较强、文化素质较高、有为民服务意识和遵纪守法的村民，通过选举充实到村民代表队伍中来，始终保持村民代表队伍的最佳阵容。要定期召开村民代表会，严格执行“一事一议”和村民质询会议制度，真正还权与群众。实现民主决策、民主管理、民主监督。要强化村民自治，不断制定和完善村规民约。要研究小立法，对没有纳入法律法规条文范畴的一些行为作出规定，以规范村民行为。三要处理好法治和自治的关系。推行村民自治不能超越法律、法规之外，不能搞民主扩大化，自治自由化。要正确处理好依法行政和依法办事的关系，依法行政和做好思想政治工作的关系，依法行政和村民自治的关系，真正形成严格依法行政的态势、细致思想工作的攻势、完善村民自治的阵势。
当前，“三农”问题已引起上上下下和社会各界的普遍关心、关注。不解决“三农”问题，就无法如期实现小康目标。因此乡镇党委要充分发挥统揽农村工作全局的重要作用，想千方设百计，逐步改善农业的弱势地位。要真正跳出“就农业抓农业，就农村看农村，就农民评农民”的圈子，增强宏观调控能力、驾驭全局的能力，牢牢掌握指导农村工作的主动权。要在全县营造重视农村工作的良好氛围，树立起“没有与农业无关的产业，没有与农民无关的部门”的思想观念，在工作部署和安排上，要紧紧围绕有利于农村经济发展去转，紧紧围绕有利于农业增效去转，紧紧围绕有利于农民增收去转，从而形成人人关注、理解、尊重、帮助农村、农业、农民的强大舆论氛围和强劲工作态势，使农村工作不再“难”。