乡镇经济工作会议上的讲话(精选22篇)
今天党委、政府隆重召开全镇经济工作大会,这是我镇站在新起点、谋求新突破,向“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”目标阔步前行的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的年度会议,更是统一思想、提振精神、鼓劲加油的动员大会。刚才,表彰了过去一年全镇在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位、先进个人,等一下,县委、县纪委郭钰山书记、镇党委胡秋平书记还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、凝心聚力,奋发有为,迈出经济社会发展新步伐
**年以来,在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下,镇党委、政府全面贯彻落实党的精神,以第二批群教活动为契机,团结和带领全镇干群抢抓机遇,求真务实,埋头苦干,排难求进,抓重点,攻难点,树亮点,**年全镇呈现出经济社会发展良好态势。
(一)、经济实力明显增强
一是财政收入稳步增长。全镇完成财税总收入637万元,其中工交流通企业税205.29万元。同时完成向上争资890万元,占任务445%。完成物流税308万元,占任务数得100%。二是工业经济快速发展。成功引进一个投资1.5亿元深圳鼎端兴业科技有限公司。同时全力做好招工工作,全年共完成招工403人,占县里下达220人任务的206.6%。积极帮扶先歌音响、中科锂能、福圆食品等企业做优做强。
(二)、重点工作有序推进
1、富民产业稳步发展。一是做强优势产业。一年来,葡萄产业继续保持快速发展,新增葡萄种植面积200亩以上。新发展温氏合作养鸡4户,建鸡舍16000余平方米,年养殖肉鸡近2万羽;新增养牛专业5户,建栏1980平方米;新增养猪专业2户,建猪舍约400平方米,年出栏肉猪1000余头。二是发展特色产业。大力发展壮大井冈蜜柚产业。重点在敦永沿线利用荒山、残次林、抛荒地、贫瘠地等土地,尊重群众意愿,政府引导,政策扶持,打造井冈蜜柚产业带。全镇已完成井冈蜜柚整地挖穴面积600亩。其中,全年新增百亩以上基地1个,10亩以上基地3个,同时在全镇铺开,大力实施井冈蜜柚千村万户老乡工程。三是开发新兴产业。在做强优势和特色传统产业的基础上,横江镇充分调动在外知名人士、大学生和大学生村官等群众发展新兴产业,拓宽群众致富渠道。目前,由返乡大学生吴伟华创建的名贵药材铁皮石斛种植基地已初具规模。该基地总投资200多万,占地20多亩。农民人均纯收入6350元,同比增长10%。横江镇被评为全省产业升级前50强乡镇。
2、小城镇建设取得突破。一是加大老街改造力度。投资70多万元对横江镇圩镇发展进行了总体规划。按照政府管控、群众自愿、自拆自建的原则,对老街进行改造,目前,已改造10余户。二是不断完善新街一期。举全镇之力投入560万元新建的自来水厂已全面完成并实现供水。投入260余万元新建新街一期新农贸市场,目前已提前竣工并完成市场搬迁,极大改善和方便群众生活。该市场总共占地面积3000平方米,摊位100余个。基础设施的不断完善为新街发展提升品位,凝聚人气,兴旺商业。三是启动新街二期建设。投入30余万元征用和拆除房屋 平方米,拉通新街二期中心道路。同时,坚持规划先行,科学建设原则,二期建设严格遵循统一风格、统一布局、统一推进建设要求,大力推进新街二期建设。目前,二期建设正在如火如荼进行。
3、新农村建设卓有成效。**年,礼家山村、高陇2组、桐木塘村、肖家村等4个村为新农村建设示范点。一是充分调动群众主体作用。
4、县重点项目快速推进。今年,涉及我镇的县重点项目主要有物流园建设和快速通道建设2个。年初开始,征地工作全面展开,落实专人负责,在确保稳定的前提下,妥善处理了物流园区一期300亩征地范围遗留的矛盾,并完善了相关征地手续,同时按物流园区建设需要完成二期征地面积850亩,确保项目入园和顺利开工。快速通道基本实现全线贯通,共完成征地面积350亩,拆迁房屋20xx余平方米,迁坟48座。
(三)、社会事业蓬勃发展
1、计生工作得到加强。一是计划生育各项指标均达标。计划生育率78.7%;二是利益导向机制进一步健全。三是严格执行社会抚养费征收。四是加强计划生育宣传教育工作。
2、基础设施建设不断完善。一是实施村村通公路工程,投资589万元新修了水泥公路1.56万米;二是冬修建设力度加大,⑴通过向上争资投资120万元。分别对马山水库和大公塘水库进行除险加固;⑵组织劳力对干渠和支渠进行渠道清淤达15公里,维修涵道20多处。
3、民政救济暖人心。一是开展城乡低保、医疗救助、农村五保和社会救助。二是开展城乡医疗救助。三是落实各项优抚政策。
4、文教卫生得到长足发展。一是创办教育基金。政府启动资金3万元,社会募捐2万余元。二是加大了教育卫生事业的基础设施建设。中心小学投资200余万元预建中心幼儿园,面积达3600多平方米。三是大力推进新型农村合作医疗工作。一年来,全镇参合人数共计17960人,缴纳参合资金125.72万元。
5、社保工作全面启动。到目前全镇已参保9700余人,共缴纳保费115余万元;有2200余名满60周岁的老人已领取基础养老金,共计12.1余万元。
6、老建扶贫工程扎实推进。一是老建扶贫工作。“”期间我镇共有重点扶贫村4个,共投入老建扶贫资金80万余元。二是危房改造工作。今年我镇共落实危房改造户48户修膳户,投入危改资金68.5余万元,进一步让弱势群体得到了实惠。
(四)、平安创建大幅提升
1、认真排查调处矛盾纠纷。
2、严抓安全生产隐患排查及整治。
3、深入开展社会公众安全感测评工作。
二、振奋精神,真抓实干,开创加快发展升级新局面
**年是“”规划的收官之年,“十三五”规划的谋划之年。我们既面临全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党“四个全面”艰巨任务,又面临适应新常态,抢抓新机遇,展现新作为,发展新经济“四个全新”历史使命。做好今年各项工作,意义重大、影响深远。
我着重谈三个方面工作:
一、围绕谋划产业致富新常态、打造公塘生态旅游区
横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约,为巩固传统产业优势,拓宽群众致富渠道,横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机,打造公塘生态旅游区为抓手,谋求村民致富新常态。
一是重规划,提升生态旅游品位。以葡萄谷为轴线,以公塘为核心的生态旅游线路已初具雏形,但目前现状达到旅游区的接待标准尚有差距。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计,重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。
二是重建设,打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台,我们将计划投资400余万元在硬件和软件两方面来做文章,硬件方面抢抓全国生态旅游重点村给予,加大投资力度,争取上级项目支持。一方面对古村按规划进行改造,另一方面完善主道、游步道、休闲亭、停车场、餐饮等设施。软件方面请专家做好旅游区规划设计,请旅行社包装旅游景点,同时,帮群众培养服务意识,接待常识,把生态旅游和葡萄产业相互结合,既促进了销售,也带动了三产,从而提高群众种植葡萄积极性,促进经济发展。
三是重发展,注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章,才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用,创新种植技术,巩固现有品种,积极开发新的品种,延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放,方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业,弥补横江葡萄上市空白期,提升公塘生态旅游魅力,吸引游客眼球。
二、围绕打造横江新亮点、全面提升快速通道线
高塘—凤凰城乡一体化建设工程全线总长8.7KM,经过横江线路7KM,涉及五个村委会,十个自然村为横江带来发展机遇。明年,我镇将以提升快速通道线为契机,打造横江新亮点。
一是打造产业发展新亮点。一直以来,横江镇产业发展主要集中在吉新线。明年,我镇将以快速通道为推手,将产业发展扩展至快速通道沿线,打造成横江镇产业发展的一个新的亮点。一方面摸清底数,科学谋划。深入村组,全面摸清快速通道沿线产业种类,产业布局,产业规模,群众意愿,登记造册,形成产业发展推进初步实施意见。另一方面因地制宜,规模发展。根据调查摸底,制作出快速通道沿线横江葡萄、肉牛养殖、蔬菜种植,井冈蜜柚等产业布局图,按照扎推布局,规模发展的原则,科学发展各类产业。
二是打造美丽乡村新亮点。根据县委、县政府统一部署,明年将快速通道沿线列入美丽乡村建设重点。我镇也将配合上级部署,村点安排重点向沿线倾斜,力争打造1至2个新农村建设示范点。一方面要严格规划。一次成功,事半功倍。重复建设,劳财伤命。快速通道沿线新农村建设必须高标准、高要求、高统一规划。快速通道是省级一级公路,连接着凤凰园区和物流园区,其实也就是连接105国道和高速路口,以后将成为横江镇乃至**县窗口,规划必须要严格按照上级要求,必须比其他村点标准要高、必须跳出本村,放在沿线统一规划。另一方面要精细建设。面上,沿线村点之间在风格上、色彩上、外观上形成无缝对接。点上,各个村点要坚持因地制宜、节约成本、能管长久的原则,注重发挥群众主体性作用,精细建设,打造精品。
三是打造党建示范新亮点。一直以来,我镇党建工作这一块河西强与河东,主要集中在横溪村,屋头村。快速通道的贯通将注入河东沿线各村发展活力。一方面抓结合。抓住机遇,向上争资立项,结合产业发展和美丽乡村建设,整合资金,加大村部建设,提升党员活动平台,创建党建示范活动载体。另一方面抓指导。全县每一个党建示范点的创建都离不开县委组织部的指导和支持,我们要积极与县委组织部沟通协调,争取支持,得到项目、资金和设计等各方面的指导,打造出一个人有我精、人无我有的党建精品,成为我镇在全县的又一个示范亮点。
三、围绕提升横江新形象、致力打造路堤结合带
横江圩镇建设一直是我镇发展的一个短板,去年横江农贸市场的搬迁为小城镇的建设发展腾出了较大的空间。但无法彻底改变老街的“脏、乱、差”的环境。横江防洪堤的保险加固为我们提供了一个发展小城镇的机会,我镇将借助防洪堤改造之机,提升横江新形象。
一是抓好财政涵养。任何一个建设都需要财政支撑。作为横江圩镇建设这个老大难问题,更需要很大的资金投入。因此,我们要抓好财政涵养,重点做好招商引资,增加财税返还。一方面巩固现有财源。继续巩固现有招商引资成果,全力做好先歌音响、中科锂能、福园食品、宏鑫通讯和鼎端科技等落户企业的跟踪和服务工作,根据企业实际有针对性的采取帮扶措施,重点帮扶鼎端科技有限公司建设和投产。牢固树立“招工就是招商、招工胜于招商”的理念,提高认识,高度重视,同时我镇将招工工作纳入今年的目标考核,实行奖惩,确保全年招工和突击招工任务完成。另一方面挖掘新的财源。利用网络、报刊、名片等资料加大宣传,广泛推介横江,扩大横江在外的知名度。广泛收集全镇乃至全县有关的招商信息,认真筛选,提取含金量高的招商信息,加强跟踪。实行走出去战略,积极对外招商引资,主动对接对外招商团,主动出击,力争全年完成一个亿元以上入园项目。
二是抓好老街改造。农贸市场的搬迁给老街改造带来了前所未有的机会。老街人气的大跌倒逼老街住户转化升级。下一步主要抓好两件事:路堤沿线旧房拆迁和老街旧房改造升级。对于路堤沿线旧房拆迁,要围绕环镇公路建设和沿江茶楼开发的理念,同步推进,全面铺开。对于老街旧房改造,则按照全镇统一规划,住户自拆自建的原则,稳步推进。
三是抓好新街建设。新街建设是一项功在当代、利在千秋的民生事业。在建设中要凸显大气、有序、特色等圩镇魅力。大气,就要求我们在规划是有超前眼光。新街建设要与老街改造相结合,重点做好市场南路西延工程,实现新街与老街的对接,环镇路的贯通。有序,就要求我们合理安排停车场、绿化带、餐饮店、超市、天网工程等圩镇资源要素,让圩镇发展有序进行,避免杂乱无章。特色,就要求我们要加大对新街建设的管控,严格管控新街格调、风格、布局等方面,形成具有横江特色的新兴小城镇。
同志们,适应新常态,谋求新突破,我们倍感责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,保持定力,勇于担当,为实现“四镇”目标而努力奋斗!
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实县委十二届十一次全体(扩大)会议、县“两会”精神,总结20xx年工作,表彰首届“十佳”人物、村级重点工作及单项工作先进,安排部署20xx工作任务,进一步保持我乡在全县的影响,实现争先进位。等一下,县政协张主席、乡党委刘书记还将作重要讲话,请大家认真抓好落实。根据会议安排,我讲两个方面的问题:
一、关于20xx年经济工作
20xx年是极不平凡的一年,也是我乡取得丰硕成果的一年。我乡在县委、县政府坚强领导下,战胜了6·18特大洪灾,保持了经济社会又好又快发展。连续三年被评为全县乡镇工作二等奖,并且还获得了全县新农村建设第一名、党管武装工作先进单位、矛盾纠纷排查调处大比武先进单位,农机工作第一名等荣誉。全市新农村建设工作、全县冬修水利工作先后在我乡召开现场会。此外,国家级生态乡镇已报国家环保局批准,撤乡设镇工作已经市政府常务会议同意报省政府批准。
总结一年来的工作,主要表现在:
一是经济快速增长。20xx年,全乡累计完成工交流通企业税收3554.5万元,比上年增长44.6%,高出全县1.5个百分点;剔除铜加工企业税收,完成税收106.03万元,增长了一倍多,达到128.9%。招商引资工作成效显著,全年引进工业项目8个,其中亿元以上的项目2个,由我乡谢裕祖先生投资的豪康电器已建成4栋标准厂房和1栋员工宿舍,今年正月初六已投产运行;由深圳客商刘小长创办的柏泽精密技术也在凤凰工业园区落户,正在进行土地平整、厂房规划设计。德高鞋业、双鹏电子分别落户在乡粮管所和村背。在抓项目引进的同时,注重帮扶项目,全年为工业园区企业招工568人。金科电子、德普生电子、宏升汽车塑胶等招商企业成为我乡经济的重要增长点,如金科电子完成税收41.5万元,比上年增长155.6%;德普生电子从四千多元税收增长到19.7万元。
二是城乡面貌变样。继续加大小城镇建设力度,重点推进圩镇改造和生态公园建设。位于政府旁占地1.12万㎡的商住小区项目,13户拆迁对象已完成拆迁12户,3栋安置房已全部动工,首栋安置房已建筑三层。乡汽车站主体工程已完工,目前正在进行外墙装修。须溪生态公园重在品位提升,投资20多万元,对公园旁的荷叶湖进行了全面清淤,修建水上凉亭和曲桥,栽种了荷花、添置了景观石、安装了景观灯,全天候实行街道及公园卫生保洁,大大提升了圩镇的档次和品位。通过实施土地“增减挂”工作,复垦土地37.64亩,解决城镇建设用地指标9.81亩。争取到省国土资源厅支持,为我县解决建设用地指标150亩。政府所在地---栗塘村已成为新农村综合示范点建设的品牌,非洲喀麦隆、加蓬、多哥等国家领导人参观后给予了较高赞誉。在去年全市新农村综合示范点考核验收中,我乡占县里全部考核分值的70%,为赢得全市新农村综合示范点创建工作先进县作出了应有的贡献。涝村“三村联动”建设新模式,在县交通局、司法局的关心支持下,得到了市、县领导的高度评价。农业产业渐成规模,全乡年出栏百头以上的肉猪养殖户3户,年饲养肉鸡2万羽以上的28户,年出栏肉牛5头以上的30户,发展农业专业合作经济组织5个。
三是社会和谐安定。抓实推进民生工程,认真落实各项救助政策,对31户农村特困户进行了危房改造,城乡居民基本做到了应保尽保。农村新型合作医疗农民参保率达100%。加强了计划生育管理工作,加大了社会扶养费的征收力度,做到了一杆标尺量到底。按时保质保量完成了第六次人口普查工作。加强了社会治安综合治理,坚持经常性矛盾纠纷排查、矛盾纠纷及时调解和对重大矛盾纠纷跟踪过问,全年共排查调处各类矛盾纠纷28起,做到了绝大多数矛盾纠纷不出乡,确保了全年的社会稳定。组建了治安巡逻队,每天晚上安排乡、村干部不定时到各村进行巡逻,巡逻期间,共抓获盗窃、破坏公共设施等违法人员17人。回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。一是主要得益于县委、县政府的正确领导及上级各有关部门的关心支持。二是主要得益于全乡干群的爱乡情怀和积极进取、真抓实干的工作作风。梅塘乡的发展离不开方方面面的关心支持,需要汇聚八方力量。组织上安排我们到梅塘乡工作,我们必须兢兢业业履行好职责,争取以优异成绩来回报组织的厚爱和这一方百姓及这一方山水。 “铁打的营盘流水的兵”,梅塘乡的建设和发展最终还是要靠梅塘人。梅塘人要有爱乡情怀,我们表彰“十佳”人物,重要一点就在于他们有一颗拳拳爱乡之心。如果梅塘人不关心梅塘的发展,梅塘人返乡兴业不落户在梅塘而是到其它乡镇,群众会这么看?乡里的工作有目共睹,尽管工作还有一些缺位和失位的地方。三是主要得益于风清气正的干事氛围。一个地方的发展,党风、政风、民风至关重要。这几年之所以能干成一些事,取得一些成绩,得到上级肯定和群众的信任,关键还是历届班子营造了风清气正的干事氛围。梅塘要发展,容不得任何歪风邪气。我们必须铁心硬手刹住一切不良习气,营造政通人和、心齐气顺、干事创业的发展氛围。
二、关于20xx年工作安排
20xx年是“”规划的开局之年。五年看头年,开好局,起好步,才能在新一轮竞争中抢先进位。今年工作总体要求是:咬定“一个目标”,实现“四大突破”,即要紧紧咬定“保位争先”的目标,力求在强攻工业、小城镇建设、新农村建设、促进社会和谐等方面实现新突破,创建国家级生态优美乡镇。
第一,要在强攻工业上有新突破。要在全县处在领先地位,必须做强工业、做大总量。工业强,则财力强。一是要扶持现有企业。经过几年的努力,先后引进了金科电子、德普生电子、豪康电器、柏泽精密、沃尔德电子等一批工业企业,我们必须采取过硬的措施,全力帮扶好这些企业,支持它们做大做强,争取到年底,税收上百万元的企业1户,超50万元的企业3户。同时要帮助德高鞋业、双鹏电子等企业加快办证办照,引导企业实现规范化管理,将招商引资成果转化工作实绩。二是要加大招商引资。要抓住沿海产业转移这一机遇,扩大对外招商,争取有更多的企业落户在梅塘。招商引资既要注重“量”的扩张,更要注重“质”的提升,要把主攻方向放在大的、高科技的、税收贡献大的项目。尤其要重视梅塘在外的能人,动员他们返乡创业,年内争取引进1—2个亿元以上项目入园。三是要全力帮助企业招工。“招工胜过招商”。“用工荒”已在内地逐步显现,梅塘的企业缺工大约在400人左右。梅塘要发展,必须帮助这些企业解决好用工问题。我们已把招工纳入村重点工作考核,加大了考核分值,并从村级转移支付中拿出8000元作为招工押金,并将严格兑现奖惩。各村要按照下达的任务,采取一切行之有效的办法,帮助企业完成招工任务。
第二,要在小城镇建设上有新突破。城镇化(即农民向城镇集中)是现代社会发展的必然趋势,必须抓好小城镇建设这一载体。一是要抓紧圩镇规划修编。规划是建设的龙头。要根据撤乡设镇的需求,科学编制圩镇规划,尽快提交评审,并向社会公布,接受群众监督。二是要加快旧城改造步伐。重点抓好乡政府旁商住小区建设和圩镇城南片区改造。要督促土地“增减挂”项目验收,争取尽早实施商住小区土地“招拍挂”工作,努力把商住小区打造成具有庐陵建筑风格的样板区。要尽快启动圩镇南片区改造步伐,推进征地拆迁工作,进一步拓宽城南主干道,打造圩镇南大门新形象。三是要完善圩镇功能。抓紧编制圩镇自来水厂建设规划,争取挤入“万人千吨”自来水项目计划,并于年内施工建设。加快乡派出所和文化站建设步伐,争取年内竣工并交付使用。完善圩镇基础设施,改造地下管网,实现排水、排污通畅。
第三,要在新农村建设上有新突破。一是要继续打造新农村建设品牌。在巩固提升已建新农村试点村的基础上,抓好村背、古夹湖、上沙田、戬水等新农村试点村建设,配套资金按每户1000元标准于3月份前筹集,否则试点村计划予以调整。若其它群众积极性高、村风文明的自然村,经申报且配套资金到位,也可今年提前实施项目建设。试点村建设必须结合自身实际,打造出地方特色。二是要抓好新一轮扶贫开发重点村建设。按照已搞过新农村建设和扶贫开发的不再列入的原则,确定旧居、胆源、前岸、村背为新一轮扶贫开发重点村,每个村每年扶贫资金大概10万元左右,各村要按要求编制扶贫开发计划,认真组织实施。三是要抓好农田水利基本建设。要抓好龙口水库除险加固扫尾工作,工程的90%要在汛期到来之前完成。要抓好周家水库除险加固和福华山南干渠村背段渠系配套项目,提前实施河源、村背、小灌、涝村等地农业综合开发项目,改造中低产田6000亩。四是要培育农业产业。我县已被列为国家现代农业示范区,我们要加强与上级部门联系,争取更多的项目落户我乡。要大力抓好粮食生产,国家已出台提高稻谷最低收购价政策,三等早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每百斤102元、107元、128元,比上年分别提高9元、10元、23元。要积极扶持肉鸡、肉牛、生猪产业壮大,新增1-2个生态养殖小区,大力发展农业专业合作经济组织。加快胆源生态旅游项目建设,确保新造油茶1000亩。五是要抓好农村交通建设。尹家桥、九塔桥水下工程要赶在汛期之前露出水面,主体工程年内务必完工。要把下官线改造纳入“”规划,积极争取提前实施县林科所附近到河源段拉直拓宽。第四,要在促进社会和谐上有新突破。一是要抓好国家级生态乡镇创建。要以资国禅寺、刘辰翁故里为主线,打好佛教禅宗文化、古村落民居、生态环境三张牌,突出“造景、造势”,做活乡村旅游文章,把梅塘建设成吉安市民和县城居民休闲的后花园。二是要大力改善民生。加快农村社会事业发展,将素质教育与品牌教育相结合,办好人民满意教育。《乡志》年内要出版发行。抓好新型农村合作医疗,积极推进新型农村养老保险试点工作,使广大农村居民观念逐步从“养儿防老”转变到“社保养老”,努力构建覆盖城乡居民的社会保障体系。三是抓好计划生育工作。要耐心细致地做好计生基础工作和软件工作,克服疲劳和厌烦情绪,提高服务群众的能力和应检能力,打一场计生工作的翻身仗。四是要切实维护社会稳定。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,加大矛盾纠纷排查化解,做到能妥善化解及时解决,暂无条件解决或无法解决的维控到位。要加大社会治安防范力度,继续实行乡领导干部带班巡逻,对各种不良矛头“抬头”就打,尤其要打击群众反映强烈的赌博、偷盗等现象。坚持安全生产责任制,坚决杜绝安全生产事故和校园安全事故发生。要加大森林防火力度,将责任落实到村、到户,对重点森林防火期内如炼山、野外用火等一定要严肃处理,坚决杜绝森林火灾的发生。
同志们,一年之计在于春,春天是播种希望的季节。让我们紧密团结一起,加倍努力,确保全年的各项工作任务完成,向县委、县政府交出一份满意的答卷!
同志们:
这次的全乡经济工作会议,既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会,也是一次布置工作、落实任务的部署会,更是一次提振信心、激励斗志的动员会,目的就是号召全乡上下进一步振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。
首先,我代表乡党委、政府,向受到表彰的企业、个人表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于南郊发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才,陈黎华乡长作了一个很好的报告,全面部署了今年的经济工作,我完全赞同,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的经济工作再强调三点意见。
一、统一思想认识,以坚定的信心促转变、求发展。
信心是一个人、一个集体的精神力量,树立坚定的信心是做好今年经济工作的前提和基础。过去的20xx年,我们同舟共济,经受住严峻考验,实现了经济平稳发展。新的一年,虽然经济形势仍然复杂,发展仍然面临诸多的不确定性因素,市场仍有可能出现波动,但国际金融危机影响将逐步减弱,世界经济总体将缓慢复苏,我国经济也将继续企稳回升。我们要正确分析目前的经济形势、科学判断今后发展的趋势,增强机遇意识,坚定发展信心,以饱满的精神、高昂的斗志,必胜的信念、充足的干劲投入到今年的经济建设大潮中去。
一要在肯定成绩和优势中乘势而上。去年是南郊进入新世纪以来发展最为困难的一年,也是我们砥砺奋进、顽强应战的一年。
一年来,全乡上下团结拼搏,克难攻坚,经济逐步企稳回升,工业总产值与20xx年持平,规模以上企业虽然减少了4家,但产值增加了2.5亿。这里我想提一下的是,20xx年的社会消费品销售总额比20xx年增加了28.33亿元,增长27.9%,社会消费品零售总额增加了5亿元,增长10.6%,这说明我乡三产增幅愈显明显。同时,吴桥工业区“退二进三”试点工作已启动,为我乡经济转型优化提供了很好的载体平台。应该说,在内外环境如此复杂严峻的形势下,能取得这样的成绩实属来之不易,充分说明全乡上下一年来的辛劳付出得到了有效的回报,也说明我们的基础是扎实的,我们的优势是明显的,我们的前景是美好的。
二要在把握宏观大势中谋势而动。中央判断,今年经济发展环境总体要好于去年,但依然十分复杂严峻。从国际看,世界主要经济体经济好转迹象更加明确,国际贸易和投资呈现恢复性增长,国际货币基金组织预测今年全球GDP将增长2.9%,外需市场空间有望逐步回升扩大。但世界经济复苏基础并不稳固,贸易保护主义明显抬头,国际竞争将更加激烈。从国内来看,中央明确继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大对续建在建项目、扩大居民消费、培育战略性新兴产业等方面的政策支持,但是,国内新老矛盾相互交织,内在动力依然不足,产能过剩问题仍然突出,通胀预期日益显现,宏观政策更加灵活多变,这些都给我们经济工作提出了新挑战。挑战和机遇并存,我们要深入分析,积极应对,趋利避害,扬长避短,抢抓机遇,乘势而上,奋发有为,力争在新的起点上推动全乡经济更大发展。
二、处好五大关系,以正确的思路促转变、求发展
做好今年的经济工作,我认为我们必须正确处理好以下五个关系:
一是发展与转型的关系。从我区去年经济状况来看,越是转型升级慢的,经济制约的因素就越多,经济下滑就越厉害。所以,转型升级是当前实现科学发展的必然要求。我们既要着力解决当前经济发展中存在的突出矛盾和问题,努力保持经济平稳较快增长,又要把更多的精力放在经济转型升级上,做到在发展中促转型,在转型中谋发展,着力提升产业层次和竞争力。
二是增强优势与转化劣势的关系。扬长避短,是经济发展的重要原则。我们既要充分发挥民营经济、中小企业发达的优势,再创发展新优势;又要倒逼加压,淘汰落后产能,加快“腾笼换鸟”,把发展空间不足等劣势转化为推动转型升级的动力,赢得“后危机时代”的发展先机。
我们要深化科技创新,要以我区创建国家知识产权强区为契机,进一步引导企业加大研发投入,积极开展多层次、宽领域的产学研科技合作,提高自主创新能力,充分发挥科技优势。
同时,我们要充分利用地理优势,借吴桥工业区“退二进三”试点机会,积累经验,为下阶段全乡“退二进三”全面铺开打下基础。
三是第二产业与第三产业的关系。我们要从靠近城区的实际出发,加快建立以服务业为主导、二三产业协调发展的现代产业体系。既要优化第二产业,又要突出发展服务业,推进两者的良性互补。
要着力强化制造业的支撑作用,按照产业高端化、规模化、品牌化思路,加快实施制造业提升计划,推动产业集聚,提升竞争力;依托现有产业基础,加快培育新兴产业,通过“抓创新、促升级”,加快由“一般”向“先进” 转变,由“传统”向“现代”推进,形成新的竞争优势。
要全力提升服务业的支柱地位,进一步提高现代服务业比重,继续规范扩展汽车街区,扎实推进“退二进三”工作,促进制造业和服务业互融共进。
四是稳外需与扩内需的关系。积极推进对外开放,是我们三十多年来能取得巨大成绩的关键所在,也是保持经济平稳较快发展的重点所在。同时,拉动内需,也是中央确定的经济刺激政策。我们既要积极拓展国际市场,又要迅速抢占国内市场,充分利用好国际国内两个市场。
要进一步提高外贸出口水平。紧紧抓住国际经济逐步复苏的机遇,充分利用在外温州人的网络营销和载体,加大帮扶企业力度,巩固已有市场,抢占新兴市场;同时,要加快转变外贸增长方式,支持有知识产权的自主品牌产品出口,提高出口产品的技术含量、附加值和市场竞争力,确保外贸出口稳定健康增长。又要充分利用我乡现有的“中国名牌”等产品优势,大力抢占国内市场,提高产品市场占有率。
五是引进来和走出去的关系。要进一步提高招商选资水平,建立健全专业化招商机制,大力实施精细化招商,继续做好民外合作、以外引外文章,真正引进和落地一批符合我乡经济发展的大企业、大项目,推进转型升级。同时要进一步提高“走出去”水平,鼓励优势民营企业到境外投资,进行资源合作开发,开展境外加工贸易,建立国际营销网络和售后服务体系,提高参与国际经济技术合作的能力和水平。紧紧抓住海峡两岸关系改善、上海世博会举办等机遇,积极推动对外交流合作,形成对外开放新格局。
我相信,只要我们能处理好这五个关系,确定正确的工作思路,制订正确的工作计划,南郊经济必将会有一个华丽的转身。
三、改进作风,以有效的服务促转变、求发展
今年农历新年刚过,市区两级政府就立即部署开展“深化作风建设,优化发展环境”活动,这是一个良好的开头。我乡也于三天前召开深化作风建设活动动员会议,以此拉开开展新一轮各项工作的序幕。
深化作风建设,提高服务水平,是干好今年经济工作的保证。面对今年复杂的经济形势和艰巨的工作任务,全乡上下要以前所未有的实干精神,紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局,深入实施“固本强基调结构、政企联动促发展”行动,建立健全经济工作推动、协调和保障机制,切实优化经济发展环境,狠抓各项工作落实,确保完成全年目标任务。
一要增强工作预见性和前瞻性。按照“预测要快、分析要准”原则,强化经济运行监测,加强对重点行业和重点企业的跟踪分析,及时发现经济运行中的倾向性、苗头性问题,提出针对性、实效性和可操作性强的对策。把抓好当前工作与谋划长远发展紧密结合起来,认真总结“”规划执行情况和发展经验,深入分析“后危机”时代面临的机遇挑战,重点研究事关全局的重大问题,精心编制“”发展规划,提高工作的前瞻性和发展的科学性。
二要增强工作主动性和积极性。要充分发挥主观能动性,由“要我干”变成“我要干”,由“促发展”变成“求发展”,主动深入基层一线查找问题,主动研究对策破解难题,主动帮助企业化解矛盾,主动向上沟通联系争取支持,提高工作实效。要充分发挥工作积极性,想法设法干成事,以“只为成功找方法,不为落后找理由”的积极姿态,善于把想干事的热情变为干好事的科学态度、干成事的有效方法,千方百计破解产业空间布局、产业结构、要素制约等突出问题,为加快转型升级扫清障碍。今年要继续实行乡班子领导挂钩联系重大项目、重点企业制度、建立重点项目全程代办制度。
三要增强工作协调性和创新性,牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念,既各司其职、各尽其责,又加强协作、密切配合,形成主抓科室牵头负责、相关科室协调配合、其他科室和各部门整体联动的工作格局。如炬光园的基础设施改善工程,这需要各科室和各部门协调一致,形成合力。在工作中,要想别人之未想,谋别人之未谋,干别人之未干,敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框,大胆地试、大胆地闯,特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破,以创新发展的实绩取信于民、树立形象。
一年之计在于春,在此春回大地万物复苏的时刻,我们在此谋划南郊发展新篇章,展望南郊发展新蓝图,我们相信南郊今年必会有一个更好更快的发展。同志们,让我们以生龙活虎的干劲、猛虎下山的冲劲,团结拼搏、创新实干,奋力开创南郊经济工作新局面,推动南郊科学发展再上一个新台阶!
同志们:
今天,镇党委、政府在这里召开全镇20xx年度经济工作会议,主要任务是对去年的工作进行回顾总结,具体安排部署今年的经济工作。通过对镇、村干部的动员,使大家进一步点燃激情,提振信心,理清思路,明确任务,带领全镇人民苦干实干,推动新城经济社会跨越发展。首先,我向大家传达一下县委史书记和杨县长在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上的讲话。
结合全县经济工作会议精神,下面,我就全镇20xx年的经济工作讲几点意见:
一、20xx年全镇经济工作回顾
20xx年,是我镇非常不平凡的一年,也是各项工作喜获丰收的一年。这一年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,新城镇党委、政府带领全镇广大干部、群众,点燃激情转作风,扑身实干促发展,最主要的成绩是实现了五个全力以赴:一是全力以赴保持了新城的和谐稳定。面对城乡矛盾、工矿矛盾、城市扩建等诸多矛盾的相互交织,以排查调处矛盾纠纷为突破口,积极做好信访稳定工作,及时有效处理问题,全镇全年没有发生一起群体性上访事件,保障了县城及农村的基本稳定;二是全力以赴保障了县城建设和重点工程项目的顺利实施。围绕工业园区10千伏电力线路架设、北城路拓宽绿化、横济线拓宽绿化、滨河东大道拓宽绿化、扶贫移民安置点建设、工业园区修路、高速路养护中心建设、远通物流中心建设、关家坡底村建材市场、蒲津装饰家居城建设、生产资料公司迁建、加油站迁建等重点工程,积极协调外部环境,完成了附着物登记、清理、征地、拆迁等工作,保障了县重点工程顺利进行;三是全力以赴改善民生,提高人民群众的幸福指数。上王村西窑组、清源村五个组的饮水安全工程、东峰山村前尖角村民组文化活动广场建设、西峰山村小游园文体活动广场的绿化亮化、清源村尾矿库土地复垦及小游园建设、坡底村下坡底组道路拓宽硬化和排水沟浆砌、上官村官后官前组新修巷道和排水沟的修复、赵家岭村街道巷道的绿化及养猪场基地周围的填沟造地和村周边耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前组村民住宅楼建设规划设计已经完成,东峰山村级洗浴中心建设、下寺村提水上塬等工程正在紧张施工;四是全力以赴实施了镇村百日清洁工程,紧紧围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲”的目标,以横济线、北城路、友谊路、东环路、建设路、电力路、中铜路等沿线沿路为重点,集中进行整治,全力打造清洁、绿化精品工程,经过努力,镇村面貌焕然一新,村民生产、生活环境有了较大改观;五是全力以赴促进各项社会事业稳步发展。面对头绪多,任务重的现状,计划生育、教育等工作位居全县前列,保障了年初确定的工作目标圆满完成。与此同时,我们的党风廉政建设、社会治安综合治理、农村经济管理、水利工作等方面都取得了明显的成绩和长足的发展。
20xx年,是我镇经济社会事业取得较好成绩的一年,也是转型跨越迈出坚实步伐的一年。成绩的取得,充分说明了我们新城镇党委、政府班子是团结拼搏、求真务实的班子,我们的各村支部村委是顾大体、识大局、勇于奉献的支部村委,我们的机关干部和居民组干部是同心同德、真抓实干的好干部。在这里,我代表镇党委、镇政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍面临着许多困难和问题:一是部分干部思想还不够解放,“小安即富,维持现状”、“比上不足,比下有余”的观念仍然存在;二是村组之间经济发展不平衡;三是产业转型办法不多,步伐不大;四是招商引资成效不明显,项目建设规模偏小;五是农民群众增收的潜力不大,后劲不足,靠近县城和矿区的一部分村民在土地锐减的形势下,仍然没有解决生活出路问题等等。这些问题,我们要在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、20xx年全镇工作的总体思路和主要工作任务
20xx年是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是加快实施“”规划、全面建成小康社会的重要一年,也是我镇实现转型跨越发展的关键一年,做好明年的工作意义重大。
20xx,我镇经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持以科学发展观为指导,围绕“一个目标”,抓住“一条主线”,突出“二个重点”,打造“三大经济增收板块”, 实现“六个突破”,加快城乡一体化进程,不断提高人民群众的幸福指数,为建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”而奋斗。
具体来讲,围绕“一个目标”,就是围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”这个目标,宜居新城是指建设社会文明、经济富裕、环境优美、生活方便适宜、公共安全的新城;抓住“一条主线”,就是“服务于县委、县政府经济社会发展大局,确保县城建设和各项重点工程项目顺利实施”;突出“二个重点”,就是“抓好和谐稳定和民生改善”;打造“三大经济增收板块”,就是“依托资源优势,一是在帝舜古镇刘张、古堆、左家湾、瓦舍沿线,利用山水自然优势,建设绿色走廊,发展“农家乐”和采摘农业,形成吃农家菜、住农家屋、品山里果、游桂花园、饮特色茶、观茶艺表演等集休闲度假、生态观光采摘为一体的多元化产业格局;二是依托有色公司和西峰山李家窑两个工业园区,在东峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村,以众德机电、昌隆机械设备、东峰山制衣厂、太平新型建材厂等辐射带动,重点发展中小微企业;三是以上王聚亨汽车专业市场及村民住宅楼、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区、石坡西窑市场、东峰山步行街、西峰山综合市场及村民商住楼、坡底村商住楼等为龙头,在城中村集中发展商贸流通业,解决失地农民的增收问题;实现“六个突破”,就是要在“产业转型、基础设施、民生改善、招商引资、生态环境、科教兴镇”等方面实现新突破。
围绕上述思路,在配合好县政府帝舜文化园、“十园十馆”、亲民小游园、滨河西路南延、国安路新建、建设路东扩、人民西路西进等市政建设和工程项目的同时,结合我镇实际,重点做好以下六个方面的工作:
(一)立足镇情,实现产业转型新突破
今年,我们要不断培育壮大专业合作社,在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章,做强做大优势产业,增加经济效益。要加快土地流转,围绕核桃产业发展,借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法,以左家湾、瓦舍等村为重点,探索创新,建立土地流转示范点和长效机制,促进规模化经营、集约化发展、实现农业现代化。
我镇产业发展的总体规划是,一是以丘陵地区为主体,在左家湾、瓦舍等村大力栽植干果经济林,今年完成500亩;二是大力发展畜牧业,全镇新增规模养殖户3家;三是依托沐丰食用菌公司,大力发展食用菌生产;四是在左家湾、瓦舍等村利用山水自然优势,发展农家乐,寻求新的经济增长点。各村要因地制宜,加快发展,初步形成“一村一业、一村一品”的发展格局,在产业转型上实现新突破。
(二)加大力度,实现基础设施建设新突破
今年我们要积极争取上级扶持,完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策,搞好古堆村的村级活动场所及广场小游园的完善和绿化工作。同时要完善街巷硬化道路、城乡清洁及园林绿化,尤其是横济线道路绿化管护的长效机制。同时要加大力度,挖掘潜力,深入推进环境卫生整治,争取在明年使关家、上官、东峰山、古堆、坡底等五个潜力村完成达标任务,步入优秀行列。
(三)心系群众,实现民生改善新突破
今年,我们要加大投入,着力改善民生,一是做好重点工程影响村清南、瓦舍移民搬迁的前期工作;二是启动上王村西窑石坡市场、西峰山村村民商住楼、赵家岭村民住宅楼、刘张村旧村改造、东峰山村步行街、东峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅楼、上王聚亨汽车市场、下寺村提水上塬、古堆村村级活动场所及广场游园的完善、绿化等建设工程;四是加快推进坡底村商品房、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区建设等工程。
(四)招商引资,实现镇域工业经济新突破
今年,我们要坚持把加快项目建设,招商引资作为实现转型跨越的突破口,发挥区位优势,优化发展环境,以西峰山、李家窑工业园区为载体,做好招商引资工作,引项目、引技术、引人才,吸引更多的企业落户新城,确保重点工程项目顺利实施,尽快投产,早日取得效益。
(五)示范带动,实现新农村建设新突破
今年,我们将强力推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村,示范带动关家、西峰山、左家湾等村的新农村建设,立足实际,科学规划,加快实施“四化四改和五个一工程”,在产业发展上做文章,在民主管理上下功夫,加快全镇新农村建设进程。
(六)着眼未来,实现科教兴镇新突破
今年我们要在学校硬件建设上实现新突破,投入210万元实施新城初中校园改造工程,投入350万元对新城初中操场进行全面维修;投入420万元新建一座高标准学生宿舍楼。同时要继续加强教师队伍建设,提高教师的师德和业务水平,努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件,建立健全医疗卫生网络,切实解决村民“就医难”问题,以新农村建设为契机,建立镇、村环境卫生整治长效机制。同时要加强农业科技知识培训,提高失地农民二次就业或创业的能力,在全镇营造学科学、用科学的浓厚氛围。
三、转变作风,扑身实干,确保全年各项任务圆满完成
1、加强学习,提升能力。面对竞相发展的新形势,面对全镇人民过上更好生活的新期待,我们要有能力不足、本领恐慌的危机感,牢固树立自觉学习、持续学习、终身学习的观念,不断加强自身学习,提高综合素质,增强服务本领。要深入学习党的、xx届三中全会精神、学习党在农村的惠农强农政策、学习市场经济知识、学习法律法规,做到理论联系实际,做到学习工作化、工作学习化,切实增强依法行政、推动发展、驾驭市场和处理复杂事务的能力,更好地为新城经济社会发展服务。
二、转变作风,提高效能。经济发展要跨越,关键要转变干部作风。新班子到任,作风要有新转变,工作要有新起色,以“把事情做到最好”的理念,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,对定下来的事情要立说立行、雷厉风行、全力落实,对部署了的工作,要不讲条件、克服困难、一抓到底,抓出成效,提升工作标准,抓好工作落实,推动工作顺利完成;二要按照党的群众路线教育实践活动的要求,深入基层、深入实际、深入群众,埋头实干,要想干事,会干事,干成事,当好群众的贴心人。
三、严格考核,狠抓落实。一要强化责任,分解任务,落实到人,做到人人有担子,个个有责任,在全镇形成“一级抓一级,层层抓落实”的局面;二要强化督查,抓好落实,做到年初有目标、年中有检查、年底有考核;三要上下一心,形成合力,充分调动各方面的积极性,在全镇形成“人人实干求发展,心无旁骛抓落实”的良好氛围。
四、严于律己,廉洁从政。要按照“为民、务实、清廉”的要求,自觉遵守廉洁从政的各项规定,从严要求自己,不断检点自己,珍惜岗位,爱惜人生,经常算好经济账、亲情账、政治账,不该办的事情坚决不办,不该拿的东西坚决不拿,不该去的地方坚决不去,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,回顾过去,我们上下一心,开拓奋进,经济社会取得了长足发展;面对未来,我们深感责任艰巨,任务繁重。让我们在中共新城镇委的正确领导下,以党的和xx届三中全会精神为指针,忠实践行科学发展观,坚定信心,提振精神,放胆争先,扎实苦干,携手共创新城转型跨越发展的新篇章!
同志们:
一年来,县委坚定不移地推进“三五”工作思路,创造性地贯彻中央经济工作大政方针和省委、市委决策部署,经济社会呈现出稳中有进、进中见优的良好态势,主要有五方面的积极变化:坚持把方向、谋全局,干部群众推进发展的理念发生了积极变化;坚持稳增长、重实体,经济发展的总量和质量发生了积极变化;坚持抓项目、强动能,转型发展的态势发生了积极变化;坚持抓改革、优服务,营商环境发生了积极变化;坚持聚合力、办实事,民生事业发生了积极变化。
要深刻理解中央和省委、市委经济工作会议精神,看清发展态势,看清外部环境,看清政策机遇,看清自身优势,坚定信心、抢抓机遇,顺势而为、乘势而上,奋力实现预期目标。
要抓好七方面重点工作。一是聚焦农业农村优先发展,持续推进农业产业化提质。二是聚焦产业转型升级,持续推进新型工业化提速。三是聚焦文旅融合发展,持续推进文化旅游业提位。四是聚焦消费需求升级,持续推进商贸物流业提档。五是聚焦城乡协调发展, 持续推进城镇化水平提升。六是聚焦打造“三大攻坚战”,持续保障和改善民生。七是聚焦体制机制创新,持续优化发展环境。
要坚持发展第一要务,进一步加强和改进党对经济工作的领导,为经济高质量发展提供坚强保障。要以一流的基层组织引领发展,增强政治领导力,提升思想引领力,增强群众组织力,激发社会号召力。要以一流的干伍推动发展,在解放思想上下功夫,在提升能力上下功夫,在转变作风上下功夫。要以一流的政治生态保障发展,以严管促履责,以厚爱促担当,在全县掀起新一轮干事创业热潮。
要政治上强起来,能力上跟上来,境界上高起来,作风上严起来,真心实意地为村里发展想办法、出实招,真正赢得群众的信任和拥护。
要围绕进一步加快建设“三个新绛”,“扎实做好“五篇文章”,着力实施“1915”工程,即:打造一个引擎,实施九大项目,筑牢一条底线,主攻五大领域。打造一个引擎,就是要打造全省一流的开发区。今年,要把开发区建设作为经济工作的重中之重来抓,加快推进“三化三制”改革,尽快完成各类规划,努力把开发区打造成主导产业的集聚区、改革创新的试验田、奋发有为的主战场、经济发展的新引擎,迅速跻身全省开发区第一方阵。实施九大项目,就是要通过大力实施总投资68亿元的九大重点项目,拉动经济增长、带动经济转型、改善社会民生。筑牢一条底线,就是要坚决打好打赢污染防治攻坚战。要坚定信心着力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。要保持环保执法高压态势,采取更为严格的排放标准和总量管控,倒逼企业调整产业结构,加快转型升级,不断提升节能减排和节约集约发展水平。主攻五大领域,就是要主攻民营经济、乡村振兴、文旅商贸、城乡建设、民生改善五大领域,推动经济社会高质量发展。
各级领导干部要进一步加强理论学习,持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要进一步推进解放思想,扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论,围绕工作重点,对照先进标杆,找准思想差距,补齐认识短板,创造性贯彻落实好中央、省、市、县各项决策部署。要进一步强化调查研究,放下架子、扑下身子,深入基层、深入群众、深入实际,抓住百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚持目标导向,将每项工作都分解为一个个具体的、可操作的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要勇于担当作为,拿出一鼓作气的干劲、咬定青山的执着,实打实、硬碰硬地解决制约发展的突出短板和障碍。要持续改进作风,持之以恒落实中央八项规定,坚定不移纠“四风”、树新风,坚持不懈转职能、优服务,以作风转变加码加力推动高质量发展。要加强督促检查,围绕县委、县政府中心任务和重点工作,坚持综合督导和专项督导相结合,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动各项目标任务落到实处。
让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照中央和省委、市委的战略部署,坚定信心、埋头苦干,改革创新、奋发有为,不断拓展新绛转型发展新局面,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
今年以来,在市委的坚强领导下,我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的胜利召开,全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势,一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点:
一是稳增长来之不易。今年以来,全市经济总体回暖。去年1—11月,支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长,但今年同期止跌回升,分别同比增长x%。然而,因多方面原因,煤炭产业增加值到三季度才实现正增长,1—11月仅增长x%,而去年同期增速为x%。煤炭产业占全市工业增加值的x%左右,占地区生产总值的四分之一以上,煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下,预计今年全市地区生产总值增速仍能达到x%左右,高于全省1个百分点左右,总量可达到x亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业,酒、饮料和精制茶制造业,有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。
二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的x,调整到今年的x,三产比重提高x个百分点。从一产看,粮经比由去年的x调整为x;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到x%,比上年提高x个百分点;新增规上农产品加工企业x家,农产品加工转化率达到x%。从二产看,采煤机械化程度x%,煤炭资源就地转化率x%,煤层气利用率x%,煤矸石综合利用率x%,均较去年有所提高,其中采煤机械化程度提高x个百分点。1—11月,电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到x%。从三产看,成功创建2个国家4A级景区,获批3个省级旅游度假区,全年接待游客有望超过x万人次、旅游收入有望超过x亿元,分别增长x%和x%以上,持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长x%左右。
三是增效益成效明显。1—11月,规模以上工业企业实现利润总额x亿元,同比增长x%。税收收入完成x亿元,同比增长x%,非税收入占比x%,低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时,生态效益明显改善,全市森林覆盖率预计达到x%以上,高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持x%;水城河综合治理项目主体工程全面完成,四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到x%和x%,分别比上年提高1个和x个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。
四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷,预计减少农村贫困人口x万人,贫困发生率由去年的x%下降至x%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成,完成投资x亿元,为年投资计划的x%,是20xx年实施“十件民生实事”以来,投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战,建成“组组通”公路x公里。高中百范文网建成招生;对全市x万余名教师实行目标考核,实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员,极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位,摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市,率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点,基本建成凉都医院,全市x家公立医疗机构全部取消药品加成,实现了药品零差率销售。实施棚户区改造x户,住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高x%和x%。贫困劳动力全员培训x万人,城镇新增就业x万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长x%和x%。
五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案,重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件,荣登“20xx中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进,“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化,取消行政许可事项x项、其他行政权力事项8项,下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩,压缩率达x%。积极推进文化体制改革,大力实施民族文化产业“10个10工程”,大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖,实现20xx年来零的突破。招商引资工作取得新进展,引进500强企业4家,一批全国行业龙头优强企业落户我市,全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻。
六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在x%警戒线以内,债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚,率先在全省构建“1+N”安全生产监管体系,成为全国遏制重特大事故试点城市之一,全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降,连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害,紧急转移受胁群众x多人,全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接·合力保稳定”,建立“3+X”专班机制,安保信访工作系统对接、高效运行、整体推进,实现了“七个坚决防止”目标,人民群众安全感、满意度持续提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我市经济社会发展还存在一些突出问题,主要有:一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多,今年国家脱贫成效评估后预计还有x万贫困人口,深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱,产业扶贫还需加强,越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足,项目存量持续紧张,产业投资占比持续下降,支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出,教育、卫生等公共服务供给不足,与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出,融资渠道收紧,普遍存在融资难融资贵的问题,地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题,是发展质量不够高的具体体现,也是发展不平衡不充分的短板所在,必须采取有效措施加以解决。
20xx年,面对大事多、急事多、难事多、喜事多的特殊形势,面对繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力推进工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展,聚焦聚力打好精准脱贫、生态环保、风险防控、安全生产、社会稳定、创建国家卫生城市六大攻坚战,全面加强党的建设,推动经济社会取得了新的长足发展。
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作,既要清醒认识我市发展中存在的不平衡不充分等突出问题,切实增强压力感,更要清醒认识我国经济发展进入新时代所带来的机遇、切实增强自信心。全市上下要深入学习贯彻落实党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求,深入推进新旧动能转换,持续推动工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展,全力打造现代产业强市、生态文化名城,加快建设宜居宜业富裕美丽文明新,努力走在全省县域经济发展前列。
围绕实现今年经济社会发展目标,要重点做好四个方面的工作。一要坚定不移做强工业经济,加快建设现代产业强市。始终坚持工业强市不动摇,持续推进招商引资、重点项目及园区建设“三合一”工作机制,推动更多优质项目落户开发区、做强开发区,加快创建国家级开发区。努力建设国家级化工新材料产业基地、高端中小数控机床产业基地、不锈钢产业智能制造基地、中国膜材料研发生产供应及锂电动力产业制造基地、新型复合材料产业基地和一站式全屋定制家居装饰产业基地,推进优势产业向基地化、一体化、智能化方向发展。坚定不移推进企业技改三年行动计划,努力培育一批具有创新能力的排头兵企业和中国驰名商标、山东名牌产品。坚持“引进来”与“走出去”并重,加快推进新一轮高水平对外开放,努力提升经济开放发展水平。牢固树立亲商安商理念,加快推进放管服、商事制度改革,着力优化营商环境,努力在全社会形成尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围。二要坚定不移繁荣城市经济,加快建设宜居宜业城市。围绕建设文化名城发展定位,制定城市建设发展三年攻坚提升行动计划,坚持产城融合,完善城市功能,提升城市品质。按照“东拓、西提、北延、南融”的思路,优化城市空间布局。下气力解决城区交通拥堵、公共服务供给不足等问题,增强城市承载功能。有序改造优化城市色彩和建筑立面,严肃规划执行,塑造大气精致、优雅清新的城市格调。巩固提升创卫成果,深入开展“城市精细化管理提升年”行动,推进智慧城管建设,提高城市管理水平。全面提升市民文明素养和城市文明程度,积极争创全国文明城市。大力发展工业服务业、商贸物流经济和社区经济及新型业态,服务城市发展。坚持深度融合、创新融合、共享融合,大力推进文化经济融合发展。扎实推进高铁新区建设,争取尽快使高铁新区建出形象、聚集人气。三要坚定不移做优农业生态民生经济,不断满足人民群众美好生活需要。要大力发展现代农业,深化农村改革,加快建设特色小镇和美丽乡村,提升农业经济发展质量。要大力推进产业绿色化,努力解决突出环境问题,加快建设绿色城乡,着力提高生态经济发展效益。要大力实施旅游振兴发展三年计划,突出抓好生态旅游、故城旅游、红色旅游、工业旅游,持续加大宣传推介力度,做深做细服务文章,努力重振旅游发展新辉煌。要推进就业惠民、创业富民,健全城乡统一的社会保障体系,打好脱贫攻坚战,加快健康建设,深化教育体制改革,扎实推进法治建设,加强安全生产和食品药品安全监管,着力提高民生经济发展水平,让人民群众有更多安全感、获得感和幸福感。四要坚持党对经济工作的领导,为加快高质量发展提供坚强政治保障。要提高政治站位,坚决维护在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实把思想和行动统一到党的精神和中央、省市部署要求上来。要着力提高干部适应新时代、落实新部署、推动高质量发展的能力,建设高素质专业化干伍。要持续推动思想解放,以思想的大解放推动事业大发展。要全面加强基层组织建设,为经济社会发展提供坚强组织保障。要深化干部作风建设,持续整治“四风”,倡树实干作风,强化效率意识,努力在全市形成招商引资项目建设大比武、各项工作比学赶帮大竞赛的良好局面。
要认真学习贯彻中央、省、枣庄市经济工作会议精神,围绕全年总体目标抓落实,围绕推进项目建设抓落实,围绕发展难题抓落实,围绕提高工作成效抓落实,统筹兼顾抓好安全生产、社会稳定、廉政建设、民生保障等当前各项工作,确保新的一年各项工作开好局、起好步。
同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实县经济工作暨农村工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析当前形势,安排今年的经济和农村工作,组织动员全镇干部群众落实科学发展观,圆满完成今年的各项工作任务。一会儿,卫书记还要做重要讲话。下面,我先讲三点意见。一、20xx年经济工作回顾
20xx年是“十五”规划的最后一年,是我们打好基础实现经济腾飞关键的一年。这一年,我们在县委、县政府的正确领导下,认真落实科学发展观,积极进取,扎实工作,全镇经济建设和各项社会事业继续保持快速健康协调发展的良好势头。主要呈现以下几个特点:
一是经济总量不断壮大。全面完成年初制定的任务指标,全镇地区生产总值完成8.38亿元,同比增长12,其中一产达到1.46亿元,增长5;二产达到5.6亿元,增长18;三产达到1.44亿元,增长18;地方财政收入完成650万元,同比增长13;固定资产投资完成1.56亿元,同比增长20,全镇经济呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。
二是工业规模迅速扩张。初步形成了以机械加工、建材、煤机配件、农副产品加工、化工制鞋五大支柱产业,全镇工业企业达150家,其中规模以上企业18家,税收超万元企业32家,超10万元13家,超50万元7家,超100万元4家;重点企业温县德源煤矿有限公司、万隆精铸厂上交税金分别达到191万元和179万元,成为全县纳税“十强企业”,西发炉料厂、联合耐火厂、黄河淀粉厂、万兴公司等优势企业规模迅速壮大;工业区建设扎实推进,小金香工业区已拥有企业20余家,规模优势日趋显现,东口村经济区发展迅猛,去年以来,先后投资1500万元用于基础设施建设,村容村貌日新月异,一大批域外项目、资金在此落户,已迅速成为我镇经济发展新的增长点。
三是农业结构不断优化。劳务经济、特色种植产业、畜牧业成为农村经济的三大支柱,20xx年,全镇外出务工人员达4500人,预计实现收入3000万元;以优质小麦、蔬菜、小杂果、花卉等为主的特色产业基地面积达6万亩,特色产业产值达5800万元;以优质生猪、奶牛、鸡为主导产品的畜牧业产值达5000万元,占农业产值比重的36。恒泰皮毛、小麦淀粉、麦芽糊精、药用辅料等一批农产品加工企业带动辐射能力日益增强,农业产业化经营步伐明显加快。
四是发展后劲显著增强。项目建设进展顺利,全年新上投资在100万元以上的项目20个,新上项目投资总额达1.8亿元;招商引资成效明显,全年共引进项目14个(其中,超亿元项目2个,即投资1.2亿元的节水器生产项目、投资3500万美元的环保餐具项目),合同引进资金5.3亿元,已到位资金5050万元,占年目标任务的118。
五是各项改革稳步推进。全镇30家集体企业已全部改制到位,累计盘活存量资产7300万元,置换职工身份3000余人,中州淀粉厂、中原轴瓦厂、温县第二化工厂等6家停产企业通过改革改制,重新恢复生机;圆满完成了清财化债试点工作,累计化解债权71.4万元,债务1981.3万元;全面完成了乡镇机构改革工作,进一步规范了乡镇机构设置,镇财政每年可节约开支30余万元。
六是社会事业全面发展。积极推行农村新型合作医疗,改造镇中心卫生院,人民群众医疗保障条件得到改善;拥军优属工作优抚对象152人,共计发放优待金9.5万元;认真落实“两免一补”政策,共发放资金21.4万元,资助贫困学生1547名;投入资金15.3万元,全面完成危房改造任务;投入资金450万元建成了东口村希望学校,投资60万元建设了**镇一中学生宿舍楼,教学环境进一步改善;实施了农村垃圾城市化管理试点工作,全镇27个村建立了垃圾卫生长效机制;累计投资285万元,实施了“村村通”工程,新修乡村道路19.4公里;电力、水利、城镇建设等基础设施建设进一步加强。
七是人民生活明显改善。全镇农民人均纯收入年内净增350元,达到3460元,同比增长8%;社会消费品零售总额达到2200万元,同比增长18,城镇市场繁荣,商品供应充裕。
二、20xx年经济工作总体思路及主要目标
经济工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx届五中全会精神,紧紧围绕“全面建设小康社会和建设社会主义新农村”的总体目标,按照县委、县政府制定的“速度争第一、总量求突破、纵向上台阶、横向进位次”的发展要求,集中精力抓项目,重中之重抓招商,发挥优势调结构,全力以赴抓税收,努力实现经济社会的健康、快速、协调发展。
20xx年经济工作的主要预期目标为:全镇地区生产总值增长25,达到11.8亿元;财政收入增长20以上,达到780万元;固定资产投资增长40以上,达到2.5亿元;农民人均纯收入增长7以上,达到4000元。
三、20xx年经济工作重点
为确保实现今年经济工作目标,我们要突出抓好五个方面工作:
(一)突出“三农”重点,推进社会主义新农村建设
坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重,认真贯彻落实中央、省、市、县各项惠农政策,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,积极推动社会主义新农村建设。
一是科学编制发展规划。从我镇实际出发,研究和编制社会主义新农村建设发展规划,有重点地选择一部分两委班子有凝聚力、号召力、带动力,群众信任、经济发展、农民富裕程度相对较好的村,先行一步,做出样板。力争通过3—5年时间建设3—5个新农村典型辐射试点,西部突出抓好东口村试点建设,辐射带动南张伦、余村、宋村新农村建设,中部重点抓好**村试点建设,辐射带动前峻山、后峻山、前北马、后北马、西南马新农村建设,东部以前杨垒、后杨垒、北孟村、南孟村为重点,东南部以东留石、西留石、树楼为重点,西北部以大金香、小金香为重点,加快新农村建设步伐。
二是进一步推进农业结构调整。围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模生产标准化,继续推进结构调整,着力培育优质小麦、小杂果、花卉苗木、蔬菜四大特色基地建设,优质小麦种植面积稳定到4.8万亩,外销优质种子达到8000万公斤,小杂果种植基地达到6000亩,花卉苗木种植基地达到20xx亩,绿色蔬菜种植基地达到5000亩;以四大怀药种植为主的中草药种植面积力争达到5000亩;抓好培育畜牧养殖经营大户、养殖小区、养殖专业村建设,力争畜牧业产值在农业产值中的比重达到40,继续抓好动植物疫病防控,确保不发生重大疫情。
三是着力培植龙头企业和农村合作经济组织。重点扶持恒泰皮业、黄河淀粉、药用辅料等农产品加工龙头企业的发展,通过“企业联基地、基地联农户”,推进农业产业化经营,调整优化农业产业结构;继续探索和完善农业产业化经营组织模式,培养壮大多种农业中介组织和农村经纪人队伍,大力发展农村合作经济组织,提高农业组织化程度和产业化水平。
四是切实加强农村基础设施建设。抓住国家投资向农村基础设施倾斜的机遇,积极向上争取建设项目和政策资金,加快乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源建设;大力开展垃圾卫生集中整治工作,加大镇村两级资金投入力度,确保今年42个村全部建立长效管理机制,彻底解决农村垃圾问题,进一步改善农村人居环境。
五是加快发展劳务经济。规范劳务市场,强化农民工培训,抓好季节性输出,重点组织培训输出初高中及大中专毕业生;积极创造良好的劳务输转条件和环境,为劳务人员提供快捷方便的服务,解除外出务工人员的后顾之忧,加强与外地劳务输转单位的沟通协作,保护外出务工人员的合法权益,力争全年输出务工人员达到5000人(次),实现劳务总收入4500万元。
(二)突出工业强镇,着力推进新型工业化进程
坚定不移地推进“工业强镇”战略,确保全年完成工业总产值8.6亿元,增长38。
一是培育支柱产业。突出产业特色,着力培育以德源煤矿、万兴为重点的煤机配件业,以万隆、东鑫为重点的机械加工业,以恒泰、黄河为重点的农副产品加工业,以西发炉料、耐火材料为重点的建材业,以三陵化工、荣鑫为重点的化工制鞋业,力争在一至两个产业上实现重大突破,真正挺起工业脊梁。
二是培育优势企业。着力培育德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂两家纳税过百万元的核心企业、5家纳税过50万元的骨干企业和25家纳税过万元的后劲企业,形成两翼齐飞、多轮驱动,带动全镇经济腾飞的发展格局,力争到年底,德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂实现产值过3000万元,纳税达250万元,跻身全县纳税“五强”企业,东鑫、黄河等7家企业纳税过百万元,使规模以上工业企业产值占全镇工业总产值的90以上。
三是培育发展载体。以谷黄路两侧快溶性环保餐具、电子节水器以及恒泰皮业等上千万、超亿元的项目建设为龙头,强势带动东口、东城外、西城外、南张伦、西留石工业集聚区快速发展壮大,加大工业区基础设施建设力度,提高对项目的承载能力和吸纳能力,力争今年再引进2—3个“大个头、超重型”项目,努力进而实现我镇工业经济的超常规、跨越式发展;以精密铸造、机械加工产业为主导,规划发展紫黄路西段小金香村工业集聚区,培育同业集聚的规模优势,促使集聚区品牌效应尽快形成,加速企业和项目聚集。
四是培育企业家队伍。建立企业家例会制度,积极开展企业家培训活动,今年我们将定期组织企业经营管理人员,到经济发达地区、全国知名企业参观学习,进而更新观念,开阔眼界,激发斗志,提升全镇工业企业经营管理水平。
(三)突出项目建设,增强经济发展后劲
紧紧扭住重大项目,重点抓好投资1.2亿元的电子节水器、投资800万元的精密铸造等在建项目建设,确保9月底前全面投产达产;抓好投资3500万美元的环保餐具、投资5000万元职业技术学校等新引进项目的开工建设,积极创造条件,配合搞好项目建设的前期市场调查以及项目建设准备的物质购置工作,提供全程服务;积极接洽投资5000万元的新农村建设、投资3000万元的疗养院等在谈项目,力争今年新开工上千万元项目6个以上,确保全镇完成固定资产投资3.7亿元的指标,切实增强我镇经济发展后劲。
(四)突出城镇开发,发展壮大第三产业
成立**镇城镇开发服务中心,以“国家级重点镇”建设为契机,积极争取国家项目扶持资金,运用市场手段多渠道融资,规划建设城镇综合服务区。高标准建设万隆路商贸街,投资140万元完成路灯、绿化、排水沟等基础设施建设,完善镇区服务功能;推进“东口村商业一条街”建设,扶持人民路商贸街建设,形成、杨垒、东口三个多功能商业服务区。推出“王薛村清代民居—慈胜寺—西部乐园”一日游线路,进一步完善景区服务,发展旅游产业,拉动三产发展。
(五)突出以人为本,努力构建和谐
把人口和计划生育工作放在更加重要的位置,投资50万元建设高标准乡所,投资50万元建设5个标识化村室,认真落实计划生育法规和奖励扶持政策,实现人口和计划生育工作经常化,确保进入市一类行列,促进人口与经济协调发展;切实落实农村义务教育“两免一补”政策,加大教育事业投入,改造中小学危房,启动**镇中心小学改扩建和农村中小学现代远程教育工程;深入推进新型农村合作医疗保障制度,全面加强农村社会保障;进一步健全保障体系,加强低保对象的动态管理,巩固提高五保供养水平,在管理好已建两所敬老院的基础上,今年再投资250万元兴建一所高标准敬老院;进一步完善村镇路网建设,完成地方道路建设16.8公里,筹资390万元修建小金香—大吴乡道,筹资120万元修建村道,努力实现农村公路“村村通”,让群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
同志们,春光明媚无限好,更须扬鞭策马行。完成今年的工作任务,需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇党委的正确领导下,坚定信心,抢抓机遇,团结进取,开拓创新,为全面完成今年的各项任务,实现我镇经济社会更快更好地发展而努力奋斗!
提出,高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从“有没有”转向“好不好”。
20xx年,我市三次产业比重为3.6:62.9:33.5,与20xx年相比,一产下降0.3个百分点,二产增加1.2个百分点,三产下降0.9个百分点。且在二产中,焦化、钢铁等高耗能、高污染、低效率的产业占绝大多数,20xx年全市消耗能源总量为701万吨标准煤,同比上升10.8%,但工业增加值同比上升只有8.5%,增加值能耗“不降反升”,万元GDP用电量达到3670千瓦时,远超于全国762.6千瓦时的平均水平,看似光鲜的经济成绩单背后仍有隐忧,高质量发展迫在眉睫。
(一)大力实施“生态立市”战略,着力在绿色发展上厚植新优势。“生态立市”是高质量发展的首位战略,更是城市永续发展的生命工程。我们要深入贯彻生态文明思想,践行绿色发展理念,全方位开展“4510”绿色行动,坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战和农村人居环境治理攻坚战,让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象。
一要从理念上“立”起来。强调,“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”。大家要清醒认识到,离开发展谈环保,是缘木求鱼,但离开环保谈发展,那是竭泽而渔。我们必须以发展的视角、长远的眼光来算大账、算长远账、算整体账、算综合账,想明白“短暂的愉悦”和“长久的幸福”孰轻孰重。市委之所以把“生态立市”作为首位战略,就是要释放一个明确的信号,我们绝不会再以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长,这是河津发展史上又一次重大战略转变。全市上下要积极响应市委号召,地不分南北、人不分老幼、事不分政企,都要把“生态立市”的理念融入血液中、深入骨髓里,一切工作说生态,逢人到处讲生态,切实以生态文明建设牵引高质量发展,以全民绿色行动守望河津星空。如果说40年前,我们从“农业县”走向“工业县”,是新中国成立以来河津发展史上第一次重大战略转变,那么现在提出从“资源市”走向“生态市”,就是河津的第二次重大战略转变,大家的思想和理念必须跟上。市委提出要打好“生态立市”的“十大战役”,“两办”已经下发了《实施方案》,目标很明确,措施很具体,路径很清晰。我们要久久为功地把“十大战役”打响、打好、打出成效,彻底还河津一片蓝天。
二要从产业上“立”起来。善救弊者,必塞其起弊之原。河津的环保问题,归根到底是产业问题。一方面,要严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,扎实开展传统产业战略性环评,持续加大焦化、钢铁、电力等行业提标改造,腾退低效耗能项目,从根本上把污染物排放大幅降下来。企业要主动投资金、下功夫,拿出硬办法;政府要积极帮助企业制定方案,避免简单粗暴“一刀切”。抓环保提标改造,企业的积极性和主动性一定要高,今天企业代表也参会了,大家一定要形成高度共识。当前环保政策越来越严,如果环保不达标,那么企业就时刻面临着被淘汰关闭的风险。即使个别企业家认为改造升级不紧迫,那也要对我们生活和生存的环境负责,对企业周边生活的老百姓的健康负责,更要对我们河津的子孙后代负责,这是企业家最基本的社会责任,也是最基本的良心。另一方面,要超前谋划布局,在先进制造、生物医药、节能环保、新材料等绿色产业发展上下更大功夫,引导支持大宗工业固废综合利用等循环经济发展,真正把产业建立在资源可持续、环境可承载的基础之上。在省委经济工作会议上,骆书记提出,“我省在节能环保产业方面市场很大,机遇难得”。对于河津来说,我们有这方面的需求,有这方面的基础,也有这方面的能力和空间,一定要抢抓机遇。
三要从颜值上“立”起来。《国家森林城市》要求全年二级以上天数超过300天,而我们仅为178天;《国家园林城市》要求绿化覆盖率达到38%,而我们仅为28.6%;汾河水质始终徘徊在劣五类与五类之间。对此,要扎实抓好“散乱污”企业整治和城乡面源污染治理,深入实施山水林田湖草一体化生态保护,加快吕梁山前沿石料厂整治和损坏山体修复;要抢抓春季有利时节,开展大规模国土绿化行动,筹划建设城市北部城郊森林公园,打造主干道路绿色长廊,尽快补齐近14万亩的造林空间,彻底扭转河津的黑灰色调。特别是要重点推进企业厂区及周边绿化,这是企业义不容辞的责任,必须按照方案要求,不折不扣完成,尽心尽力还好生态的“良心账”,为河津人民守住一片蓝天、一方清水、一脉青山。
(二)大力实施“工业强市”战略,着力在产业转型上加快新步伐。在运城来说,我们是一个工业大市,但无论是与“长三角”等发达地区,还是与周边兄弟县市相比,河津的工业既不大、也不强。从总量上讲,我市20xx年的地区生产总值仅为昆山市的5.7%,韩城市的60%;新兴产业增加值4.63亿元,仅占规模以上工业增加值的4.1%,新动能支撑不足。我们一定要把握历史机遇,坚决跳出“经济好时无暇转型、经济差时无力转型”的怪圈,哪怕付出再大代价,也绝不能再重蹈十年前的覆辙。要按照“一纲二化三集四为”的发展思路,遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,落实煤炭“减”“优”“绿”三字方针,抢抓能源革命机遇,加快新旧动能接续转换,主动转型、全面转型、深度转型、创新转型,努力打造北方资源型城市新动能经济实验区。
一要增强项目投资引领力。河津与发达地区的差距,表面上是经济指标的落后,实质上是在大企业和好项目上拉开了差距。今年是全省的深化转型项目建设年,我们要牢固树立“项目为重、项目为大、项目为王”的理念,狠抓项目的策划、包装、储备、招引、建设等工作,千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目,扩大有效投资,优化供给结构。特别是要大力实施“三个发展计划”,全力抓好总投资158亿元的60个重点项目,倒排工期、强力推动。要出台我市新的招商引资优惠政策,按照“系统、定向、精准”的要求,完善河津招商图谱,本着“差什么引什么、弱什么补什么”的原则,实行以商招商、精准招商、委托招商,全力招引一批具有支撑引领力、上下游辐射力、能够“建链、补链、强链”的大企业、好项目。
二要增强开发区承载力。开发区是县域经济主引擎、新旧动能转换主战场。志宏书记强调,“解决不了开发区的问题,高质量发展就是一句空话”。当前,最重要的是处理好开发区“破”与“立”的关系,“破”就是要打破以往分散的企业布局,加快聚集整合,“立”就是要让产业集群发展,使“强者恒强”,真正发挥主引擎的作用。要加快推进“三化三制”改革,复制推广我省转型综改示范区典型经验,借鉴深圳前海等一流自贸区、开发区的好做法,聚焦难点问题,敢于先行先试,着力体制机制创新的突出症结。要按照“一区两带三园五大产业集群”的布局,推进杜家沟、天成堡、何家庄三个村的搬迁工作,盘活闲置土地,做好“九通一平”,保证“熟地”供应,建立完善工业企业资源利用综合评价机制,全面提升开发区的“亩均效益”。特别是要深入推进煤电铝材一体化改革试点,提升铝材深加工水平;要强力推进焦化产业整合入园,鼓励焦化、钢铁等企业联合重组,建立先导产业孵化器,提高上下游产业关联度,积极争当全省能源革命排头兵。
三要增强“结构反转”竞争力。切实做好传统产业提升改造和新兴产业培育壮大两篇文章。一方面,要推动传统产业“有中出新”,深入推进“两化”融合,促进煤电铝材、煤焦钢化两大产业集群向“微笑曲线”高附加值的两端延伸,加快形成分工合理、上下衔接、左右配套、有效耦合的产业链条,全面提升整体竞争力。要大力发展仓储物流、研发设计、信息金融、节能环保、会展咨询等生产性服务业,为企业提供专业化、系统化的工业集成服务,推动现有产业链潜力释放、延伸增值。另一方面,要推动新兴产业“无中生有”,对接《中国制造20xx》,瞄准高端装备制造业、装配式建筑、新能源汽车、节能环保、新材料等新动能经济领域,积极与国内外龙头企业和技术前沿对接,主动引入,精心涵养,加快培育先导产业,实现工业“结构反转”。去年,我们聘请国务院发展研究中心编制了《河津新动能经济发展规划》,在主导产业、先导产业、支撑产业、配套产业上明确了基本方向。我们要遵从产业发展的内在逻辑,彻底摸清家底,下定决心把新兴产业做起来。
四要增强企业细胞生命力。企业是国民经济发展的细胞,是河津高质量发展的“顶梁柱”,民营企业和民营企业家更是我们自己人。广大企业要紧紧围绕提升核心竞争力,不仅要在扩大规模、延伸链条上大做文章,更要发挥科技、人才、管理、企业文化等无形力量,建立现代企业制度,大力发扬“工匠精神”,逐步从“汗水型”走向“智慧型”。特别是中小微企业,要坚持走“专精绿特高新”的路子,牢固树立“哪怕做一根螺丝钉,也要做全世界一流的螺丝钉”的信念,努力打造更多的行业“小巨人”和“百年老店”,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。这里,我想重点谈一下建筑行业。河津一直以来被誉为“鲁班之乡”,目前共有建筑企业20家,20xx年完成产值29.7亿元,同比增长23%;实现税收2.1亿元,同比增长73.2%;贡献地方财力前30名企业中,建筑行业占了5家,在拉动经济增长、促进社会就业、带动关联产业发展方面发挥了重要作用,必须加大扶持力度。一方面,今后在同等条件下,以政府投资为主的工程项目要优先考虑选择本地企业、优先选用本地建材;另一方面,要大力培育高质量龙头企业,加大科技创新,加快提档升级,提升管理水平,积淀企业文化,摆脱粗放形象,同时引导企业走出去,积极拓展国内和海外市场,并带动装配式建筑产业快速发展,把我们的“鲁班之乡”叫响全国。要落实好全省支持民营经济发展的30条意见,探索制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,继续落实好县处级领导“双包”责任制,不断降低税费和制度性交易成本,全力当好“金牌店小二”和“五星服务员”。同时,要大力发展现代金融产业,吸引优质金融资源落地河津;要设立产业发展引导基金,完善政策性融资担保体系,在政策允许范围内,要积极探索利用财政资金和行政事业单位对公存款,有效引导和撬动银行信贷资金投放;要引导企业通过上市融资、发行债券、股份合作等方式,有效融资难融资贵等问题,助力企业跨越市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”。
(三)大力实施“文化兴市”战略,着力在文旅融合上开创新境界。文化是一个地方最宝贵的绿色财富,更是支撑高质量发展的动力源泉。对河津来讲,我们不缺文化资源和金牌IP,缺少的是深度挖掘和创意表达,我们必须唤醒沉睡千年的文化瑰宝,让它们在历史长河中重现璀璨的光芒。要通过“集点、连线、汇面”,打好“全域旅游、特色产业、文化节庆”三张牌,设计高品质文旅“产业包”“景点群”和“线路套餐”,做到以文促旅、以旅强产、以产彰文。
一要在点上高端打造。积极融入“黄河”“大运城”旅游板块,高起点、快速度建设龙门、薛仁贵故里、古耿国遗址、汾河产业观光带、沿黄旅游路等核心景区,整合提升真武庙、高禖庙、玄帝庙等景点能级,分类打造两河滩涂、工业旅游、生态田园、运动康养、民俗体验等特色载体,以“旅游+”和“+旅游”为撬动点,推进跨界融合,提升“吃住行游购娱”服务水平,形成文旅产业的新支撑。
二要在线上精致连接。以“小切口、深切入”的方式,把准文化脉络主线,设计高端文创产品,展现河津深厚底蕴。加快灰陶琉璃文化产业园建设,依托全国著名古建机构、高校,放大灰陶琉璃砖雕等特色产业附加值和地理标识度,挖掘宋金瓷窑的传统工艺和历史价值,精心打造传世经典之作,让“北方景德镇”实至名归。加快非物质文化遗产商业化步伐,创作一批影视、戏曲、干板腔等文化精品,打造专业化实景演出,真正把一个个千年文化“珍珠”,串成璀璨夺目的产业“项链”。
三要在面上全部覆盖。立足河津人文和产业底蕴,定位全国、面向国际,全方位伸展文化触角,制造宣传“燃爆点”。要依托中国古陶瓷学会20xx年年会暨河津窑与宋元窑业技术交流研讨会、灰陶琉璃技艺高峰论坛扩大我们的名气;依托元宵节社火、“三月三”庙会、国际民俗文化节体现我们的文气;依托桃花节、对外文化交流周展现我们的洋气;依托行业论坛、商业会展等高端活动彰显我们的大气,全面叫响“鱼跃龙门·华耀河津”文化品牌,汇聚八方人气,展现古耿豪气,实现“铝都”向“旅都”的华丽转变。
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委、运城市委经济工作会议和省“”精神,按照市委六届六次全会部署,客观总结20xx年经济工作,科学研判当前形势,安排部署20xx年经济工作。下面,我讲六方面意见。
一、回望走过的路,河津高质量发展的底气越来越足
过去的20xx年,我们在前进的道路上奋力奔跑,跨过许多沟沟坎坎,越过不少激流险滩,共同镌刻了河津发展史上波澜壮阔、极不平凡的时光。一年来,面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委创造性贯彻中央大政方针和省市决策部署,坚持“党建统领、五转一新”总体思路,团结带领全市干群,潜志笃行、锐意进取,栉风沐雨、勠力奋斗,在高质量发展之路上迈出更加铿锵、更有底气的坚实步伐。
我们的底气来自于经济再创历史峰值。全年完成地区生产总值x亿元,增长x%;财政总收入x亿元,增长x%;一般公共预算收入x亿元,增长x%;规模以上工业增加值x亿元,增长x%;固定资产投资x亿元,增长x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%。特别是地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入达到历史最高水平,固定资产投资等3项指标增速排名运城前三,规模以上工业企业利润增长x%,高于运城18.2个百分点。
我们的底气来自于澎湃强劲的动能转换。骨干企业带动明显,阳光集团率先跨入“龙榜”,3家企业新跨入“虎榜”,形成“一龙八虎四培育”的格局,13家“龙虎榜”企业完成工业总产值x亿元,占规模以上工业总产值的x%;开发区建设有序推进,入区企业达到40家,规上企业完成总产值x亿元,投资强度达到353.2万元/亩,产出强度达到x万元/亩;新动能经济培育壮大,全年转型项目投资占比达到x%,非煤产业增加值占比上升x%,制造业增加值占规模以上工业增加值比重上升x%,占二产比重上升x%,其中装备制造业增加值增长x%,工业技改投资增长x%;先行指标持续向好,工业企业用电量增长x%,货运量增长x%,货运周转量增长x%;金融环境不断优化,全市存款余额增长x%,贷款余额增长x%,不良贷款率3%,下降了1个百分点;环保倒逼初见成效,二氧化硫浓度下降x%,二氧化氮浓度下降x%,约束性指标基本完成。
我们的底气来自于更加深刻的改革开放。“放管服”改革带来更多的市场活力,全年新登记市场主体达x家,同比增长x%,医疗改革为全省提供了经验样本,农村集体产权制度改革被定为全国试点。应势推进河津、韩城一体化发展,深度参与“一带一路”建设,先后与南非、意大利的3个省市缔结友好城市、开展产业合作。全年签约重大项目x个、金额x亿元,落地项目x个、金额x亿元,名列运城前茅。
我们的底气来自于日益美好的幸福生活。“一企帮一村”温暖民心,全市集体经济5万元以上村占比超过x%,x户x名群众告别贫困,唯一省级贫困村张家堡村高标准摘帽。城建大决战规模空前,3所学校新建引领教育向品质前行,现代化中医院、智慧云平台助推医疗向品牌进发,康养事业走在全省前列,城镇居民和农民人均可支配收入分别增长x%和x%,老百姓对幸福新河津有了更实在的体验和收获。
回首20xx年,我们过得很充实,走得很坚定,付出了不少,也收获了良多。这些成绩的取得,彰显着中央、省、市的正确领导,凝聚着党员干部的辛勤奋斗,饱含着社会各界的关心支持,更承载着全市人民的希望重托。在迎难而上的奋斗历程中,我们收获了五条经验启示。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加强和改进党对经济工作的领导,全力推动中央、省、市重大决策部署在河津落地生根、开花结果。实践证明,只要我们用好这一当今中国最为强劲的思想武器,就一定能应对任何风险挑战,沿着正确方向行稳致远。二是必须牢牢把握高质量发展根本要求。一年来,我们坚持用新发展理念领航开路,用高质量发展标定方向,不因市场向好而动摇转型发展,不因增长压力大而放松生态环保倒逼,市委的坚强意志不断转化为全社会的自觉行动。实践证明,只要我们始终保持战略上的清醒和远见,大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略,加快推进动力、质量、效率“三大变革”,河津发展的“含金量”“含新量”“含绿量”就一定会大幅提升。三是必须坚定不移深化改革、扩大开放。一年来,我们把河津放到更大格局中去谋划和发展,通过开展“大讨论大实践大学习”活动冲破了“城墙思维”,通过引进国内一流专家团队实现了“借梯登高”,通过融入“一带一路”打开了“世界之窗”,通过推动重点改革点燃了“创新引擎”,把各领域工作标杆拔高到前所未有的高度。实践证明,只要坚持全面深化改革开放不动摇,解放思想、更新观念,就一定能抹平地域劣势,打造开放前沿,不断演绎内陆资源型城市的精彩华章。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。一年来,我们聚焦人民日益增长的美好生活需要,财政支出优先保证民生,项目建设优先考虑民生,将84.7%的财力投入到民生领域,人民群众幸福满满。实践证明,只要我们时时心系群众、紧紧依靠群众,我们的内心就会充满力量,就没有战胜不了的艰难险阻,就没有完成不了的宏图伟业。五是必须坚持担当干事、主动作为。一年来,我们面对各类困难挑战,敢于动真碰硬、积极担当作为,无论是焦化厂历史遗留问题的解决,还是体育中心建设的重启,无论是棚户区改造的拆迁,还是城市主干道路的扩建,我们都一锤一锤紧敲,一项一项推进,积小成为大成,累近功至恒远,每一条战线都展现了广大党员干部敢打硬仗、能打胜仗的精神风貌。实践证明,干部的担当作为是河津发展的制胜法宝,哪怕面对再大的困难,我们也能披荆斩棘、傲雪凌霜、砥砺前行。
夕惕若厉,则无咎矣。肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的短板和不足,主要表现在:三次产业结构不优,新动能经济支撑作用不够,发展质量和效益有待提高;招商引资项目资金落地比例不高,固定资产投资同比增长仅为3.1%,对经济增长的拉动作用不充分;外贸进出口总额下降72.6%,增速排名运城市末位;企业创新能力不足,“两化”融合不深,开展产学研合作企业占比仅为8.3%,融资难融资贵问题尚未有效解决;全市二级以上优良天数比例仅为48.8%,生态环保形势依然严峻;一些干部推动高质量发展的观念能力作风不适应,不作为、慢作为等现象仍然存在。对此我们要高度重视,认真加以解决。
二、科学分析研判,进一步明确全年经济工作的总体要求和奋斗目标
20xx年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,更是河津实现高质量发展的攻坚之年。
做好全年经济工作,必须深刻领会中央经济工作大政方针。在中央经济工作会议上,深刻总结了“五条规律性认识”,深入分析了面临的“五个新机遇”,明确提出了20xx年经济工作的总体要求和主要目标,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本的遵循。我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”八字上下功夫。巩固,就是要巩固“三去一降一补”成果,加大破立降的力度;增强,就是要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性;提升,就是要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势;畅通,就是要畅通经济循环,加快形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。“八字方针”是中央确立的深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的管总要求,我们一定要深刻领会、贯彻到位。
做好全年经济工作,必须认真落实省市重大决策部署。在省委和运城市委经济工作会议上,骆惠宁书记、刘志宏书记都分别提出了“六项重点任务”,并明确指出“要创造性地贯彻落实”。我们必须牢牢把握这一总体要求,全面正确有效地贯彻上级决策部署,创造性地解决困难和问题,努力趟出一条具有河津特色的资源型城市高质量发展之路。
做好全年经济工作,必须准确把握宏观形势变化。备豫不虞,为国常道。综合研判国内外大环境,机遇与挑战并存,不确定性更凸显,但总体是有利的,我们必须辩证地看待。放眼全球,当今世界面临着百年未有之大变局,虽然经济全球化遇到逆流,贸易摩擦、地缘政治冲突等多重不确定因素进一步加强,但求合作、谋发展仍然是世界各国的共同心愿。纵观全国,我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期,时和势都在我们这一边,影响经济持续健康发展的结构性问题正逐步得到解决,支撑高质量发展的条件不断改善。“一带一路”建设、区域一体化发展、国发42号文件等政策红利持续释放,为我们主动融入国家发展战略、扩大对外开放提供了广阔舞台。立足省市,“示范区、排头兵、新高地”三大目标引领我们迈上新征程,全面拓展我省“两转”基础上转型发展新局面;“大运城”建设引领性作用充分彰显,“三个发展计划”已成为振兴实体经济的重要抓手和强大引擎。面对宏观形势变化,我们必须抢抓战略机遇,坚持底线思维,化解重大风险,主动趋利避害,向实体经济聚焦发力,大力实施创新驱动,构建现代产业体系,推动河津经济发展实现新的跃升。
市委对20xx年全市经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻省委和运城市委重大决策部署,进一步加强和改进党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持“党建统领、五转一新”总体思路,以“走进新时代、建设大运城,勠力促转型、打造副中心”为总抓手,大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略,继续打好“三大攻坚战”,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,不断巩固和拓展河津高质量发展新局面,倾力打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”,加快建设开放智慧绿色文明幸福新河津,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
经过综合研判,市委确定今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.6%左右,规模以上工业增加值增长6.8%,固定资产投资增长6.6%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长11%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上,农村居民人均可支配收入增长7%以上。居民消费价格涨幅、城镇调查失业率、城镇登记失业率等各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。特别是地区生产总值增长速度按照6.6%左右来安排,是充分考虑省市要求、宏观形势和我市实际而确定的,充分考虑了调动各方面积极性和稳定社会预期,是一个经过努力完全可以实现的目标,也为结构调整、环保倒逼和深化改革留出了空间。我们要谋势致远、聚势发展,努力在变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争先。
同志们:
今天,镇党委政府在此召开20xx年经济工作会议,目的就是通过总结经验,表彰先进,在全镇营造真抓实干、奋发有为、争创一流的浓厚氛围,树立精诚团结、勇于担当、务求实效的精神状态,动员全镇广大干群积极投身到紧张快干的工作中去,加快富民强镇的步伐,在新的起点上推动我镇经济社会大发展。
刚才,我们隆重表彰了为我镇20xx年经济工作作出突出贡献的先进集体和先进个人,在此,我代表镇党委对获奖单位和个人表示热烈的祝贺!王波镇长也作了一个非常好的报告,既全面总结了我镇20xx年的经济工作,又详细安排部署了20xx年的工作,我完全赞同,希望大家认真领会,并贯彻落实。会议还安排了六个单位负责人就围绕今年的重点项目、重点工作,如何支持、配合和服务作了很好的表态发言,希望你们能做到言行一致、一诺千金、切实兑现。下面,我就抓好今年的经济工作再强调三点意见。
一、理清工作思路,坚定大发展的勇气和信心
20xx年以来,我们紧紧围绕县委县政府的各项决策部署,坚持以经济建设为主线,以民生事业为中心,以基础设施建设为突破口,以党的建设为基础,以和谐稳定为保证,优化发展环境,创新管理机制,充分发挥我镇商贸、人脉、生态资源优势,自主实施十项重点工程,经济综合实力得到明显增强,民生事业协调发展,生态建设成效显著,人居环境进一步改善,人民生活水平得到了进一步提升。在今年的经济工作会上,我镇多项工作受到了县委县政府的表彰,尤其是经济发展工作在一类乡镇紧随杭埠、城关、干汊河之后,位居全县第四,这是张母桥历史上所取得的最好成绩,这些成绩的取得,也充分证明了镇党委政府的各项决策是十分正确的,更是符合张母桥镇情实际的。因此,我们应该有勇气有信心也有充分的理由相信,虽然我们目前面临一些困难和挑战,但在去年各项工作取得的优异成绩基础上,再加上全体干部的强力推进,今年我镇经济社会发展的势头不但不减,反而会更加强劲。
20xx年,镇党委政府的总体发展思路是:实现两大突破、做好七项重点工作,实施十项重点工程。两大突破:即以壮大农业、培育品牌、富民增收为重点,在规模、高效、生态农业发展上求突破;以完善设施、加大投入、提升水平为重点,在加快城乡一体化发展上求突破。七项重点工作:着力加快小集镇建设管理步伐,切实抓好生态文明建设,大力发展社会各项事业,不断提升计划生育整体水平,全力维护社会安全稳定,打好秸秆禁烧攻坚战,加强基层组织和干部作风建设。十项重点工程是:白果村美好乡村建设、平塘小区建设、自来水厂主体工程和泵房建设、村村通道路拓宽改造、张-范路升级改造、马鞍街改造、新建客运中转站、农贸市场改造、板山农业产业园及农家乐项目张母桥卫生院整体搬迁工程。共涉及四大类26项,总投资达2.35亿元,其中,政府性投资6700万元。为此,我们全体镇村干部要紧紧围绕已确定的工作思路,奋力推进各项重点项目和重点工作,不断创新方法措施,认真抓好贯彻落实。
二、狠抓作风建设,确保目标任务圆满完成
今年的目标任务已经明确,要圆满完成今年的目标任务,取决于我们在座的各位,关键是干部的工作作风,没有好的精神状态,没有更加务实的工作作风,就不能有效地推进各项工作。干部队伍的战斗力和干部工作的效率,直接决定了干事创业的结果和成效,只有全镇上下目标同向,行动同步,说话同调,合心合力合拍,风正气顺心齐,才能不断开创经济社会发展的新局面。成绩是干出来的,再好的思路、再完善的政策,如果落实不到位,那就是空话。因此,我们的各级领导干部一定要有大局意识和全局观念,要牢固树立全镇“一盘棋”的思想,敢于担当,自觉承担责任,在做好自己本职工作的同时,还要切实抓好各自所联系的重点工程项目实施。同时,大家还要有争创一流的思想意识,以对事业永不满足、永不懈怠的思想境界,瞄准先进、自我加压、敢比敢超,迎难而上,积极作为,奋力争先。镇党委政府作出的决策和部署,全体干部要以求真务实的精神不折不扣的完成,决不能停留在会议上,停留在文件上,要有计划、有步骤、有措施地抓好每一项具体工作,要多到工作一线去了解情况、发现问题、解决问题,切实做到件件有落实,事事有回音。我们将加大考核评比力度,做到考核重点更加突出,目标更加具体,评比更加量化,将按季度、月份定期对全年各项工作的落实情况进行监督,对中心工作、重点工程项目的实施情况实行不定期督查,并将每次的督查结果都在全镇范围内进行通报。对各项工作落实较好的单位给予表彰奖励,对连续两次排在后进的单位,我们将根据有关规定,采取严厉措施,对相关责任人给予处罚,必要时给予党纪政纪处分。其目的就是做到奖勤惩懒、赏罚分明,让务实肯干的干部得到褒奖,让那些作风飘浮的干部受到惩戒,以期在全镇上下迅速形成工作争先、跨越奋进的新局面。督查组的每位同志也要本着对党委政府高度负责的态度,动真格、不护短、敢碰硬的做好督查工作。
今年,是全面深化改革的关键之年、是全面推行依法治国的开局之年、是全面完成规划的收官之年,也是巩固拓展教育实践活动成果,坚持全面从严治党的重要之年。对我们在座的全体党员干部来说,唯有克服精神懈怠的危险,始终保持新状态,才能适应新常态,进而有所作为。各级“两会”描绘了改革发展的“路线图”,县经济工作会又按下了各项工作的“快进键”。当前关键的关键就是趁热打铁、抢抓时机、干字当头、狠抓落实。
三、突出党建引领,增强发展核心力
要在加强领导上下工夫。进一步增强责任意识,在各级党组织书记中树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记抓总,分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序,保障到位的党建工作新机制。要在夯实基础上下工夫。以提升党组织战斗力、提升党组织书记素质、提升党员干部队伍活力、提升保障水平、提升党建制度化水平等“五个提升”为目标,确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项工作指标,着力转化一批后进党组织,提升一批中间党组织,巩固扩大一批先进党组织,整体提高全镇党建工作水平。要在全面推行“三个办理”上下工夫。即全面推进为民全程代理、为项目服务全程代理、为信访对象全程代理。全体镇村干部要深入基层群众、生产一线和项目现场,依法依规帮助解决问题、协调难题,全程代理,全程服务。着力解决群众、企业和项目的办事难问题,以实际行动取信于民,不断推进全镇科学发展和民生改善。
同志们,一年之计在于春。20xx年我们面临着大好的发展机遇,也肩负着跨越发展的重担。全镇上下只要以只争朝夕、不甘落后的精神状态,以求真务实、真抓实干的工作作风,保持定力,久久为功,就一定能把美好蓝图变成生动现实。
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20xx年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20xx年工作回顾
20xx年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
20xx年,全乡地区生产总值达到亿元,比上年增长;第一产业增加值完成亿元,增%;财政收入XX万元,完成全年任务的%,增幅全县第二;人均纯收XX元,比上年增长%;
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成X万元,增长,规模以下工业增加值完成X万元,增长%。个体工业增加值完成X万元,增长%,民营企业入库税金完成X万元,完成%,能源消耗降低了%。
全年共策划 、落实招商项目XX个,其中开工建设XX个,共签订协议资金亿元,落实到位资金亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资XX万元,完成X米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路XX公里,投资XX万元建设了、等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快,新上和两家花生深加工企业,其中被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,、XX2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中XX村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值X万元,增长%,XX村新建X3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户XX户,其中集中供养XX人,集中供率%,农村低保总户数XX户,发放低保资金总额X万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及、,全长XX米,全乡新打机井眼,修复旧井眼,新增灌溉面积XX亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20xx年农田林网改造完成X亩,完成公路两侧植树造林XX亩,完成省道两侧XX亩,完成村道XX亩,20xx年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20xx年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语多份,发放来鼠药袋,创建、两个县级文明单位和文明村X个,被县委评选百佳农民X人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资X万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,XX村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表X党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
三、20xx年经济工作安排
20xx年全乡发展的主要目标是:
全乡地区生产总值实现X亿元,比上年增长%。;财政收入实现XX万元以上,比上年增长%以上;农民人均纯收入达到XX元,比上年增长X %;招商引资完成X亿元以上。
为全面完成今年的经济发展目标,我们要着重抓好以下个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台,加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求,把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式,力争完成超亿元项目1个,3000万元以上项目3-5个,使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件,力争使投资2.5亿元的2×1.2万KW生物质电厂、投资3000万元的园艺花盆厂和投资7000万元的生产线项目在今年上半年开工建设。
紧紧抓住县域企业向XX新区集中的机遇,按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则,加快城东新区建设,重点是推进标准化厂房建设速度,筑巢引凤,搞好工业用地储备。对XX新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用,形成一定数量的工业用地储备。加快总投资亿元的X项目征地工作,确保该项目如期投产。加快总投资XX万元马X厂基础建设,使其尽快投产,以X厂为龙头,形成产业集聚,力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目,把XX新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区,为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。
全力优化发展环境。继续解放干部群众思想,站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心,科级干部挂帅、抽调精干人员组成,全程服务企业落户和新区建设,做到“三个不”,决不出现因群众工作导致企业建设停滞,决不出现服务不力导致企业中途退出,决不出现侵害企业利益影响形象,使企业引得来、建得快、发展好,把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。
二、抓好农业产业化发展,奋力建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展,重点是三个方面:
(一)做强、等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势,继续扩大规模,进一步拉长花生加工的产业链条,依托现有的X有限公司、X公司和加工厂等三家企业,开发加工新产品,重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品,打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用,辐射带动更多的加工户一起闯市场,以此为增加农副产品的效益,增加农民的收入。
(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。3000头奶牛养殖场已经建成投入使用,首批引进的国外优质奶牛已经进场,辐射带动作用日渐凸现;源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地,占地XX亩的生产区土地已经征用完毕,XX余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后,将通过“公司+农户”的方法,由公司提供牛源,农户饲养,公司再收购,增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业,带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。
(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织,振兴农村经济。重点要培养农村经济能人,优势农户和专业合作组织,把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来,成为联合体,共同开创市场。X村花卉协会就是一个成功的探索。目前,该协会已在省市县备案,已经组织起了十几个农户,花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路,结合本村实际,探索建立农村专业合作组织模式,壮大农户力量,增强经济发展优势,推动农村经济发展。
(四)大力倡导全民创业。
积极弘扬创业精神,加大全民创业宣传力度,形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”,做大做强劳务经济,重点加强对农村剩余劳动力培训,提高务工技能,政府牵线,组织规范,打造劳务品牌。大力发展民营经济,鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”,制定优惠政策,鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。
三、改善人居环境,加快推进城镇化建设。
重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点:一个点是XX乡政府所在地,今年上半年完成三项。一是上半年做好公路南侧XX大道至商贸城段建设,统一规划、统一施工,实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场,取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场,树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道XX段,今年10月份之前把XX大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是:王邵线和王堂线,两条路总长19公里,高标准建设。第三条是寨吴线公路,加快其扫尾工程建设,尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧,规划建设一条高标准公路,连接公路和XX高速引线公路,拉大城东新区建设框架,完善城东新区公路网络。
四、积极建设社会主义新农村。
按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则,在巩固去年成果的基础上,20xx年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设,投资10万元,完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵,明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化,推动全乡整体发展。同时,抓住我乡紧邻路、路交通优势,坚持生产发展、生活富裕的原则,在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场,增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,实施“户奔小康”工程,让群众口袋鼓起来,面容笑起来,过上与城市人一样的生活,由温饱型向舒适型转变,提升新农村建设整体水平。
五、关注改善民生,积极构建和谐社会。
切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针,稳定低生育水平,全面提高人口素质,完成县下达的人口计划,使计生工作再上新台阶。
大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革,加大对教育的投入,改善办学条件,提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作,积极引导和发展群众性文化娱乐活动,丰富广大群众的精神生活。
认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策,深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度,解决群众反映的热点、难点问题,全力维护社会稳定。
同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨,让我们在党的xx大精神指引下,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,真抓实干,奋发进取,为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!
同志们:
经镇党委研究,今天在这里召开全镇经济工作会议,认真学习传达了中央、省、市和县委经济工作会议精神,具体部署了当前各项经济工作。因此,今天的大会,对于我们更好地把全镇广大党员、干部的思想行动统一到党的xx大和xx届三中、四中全会精神上来,统一到县委、县政府的重大战略决策上来,认真贯彻落实县委经济工作会议提出的各项工作任务,全面推进我镇经济社会发展再上新台阶,具有重要的意义。刚才镇长所作的讲话以及几位分管领导的工作部置,是镇领导班子依照了县委、县政府和上级有关部署精神,经过认真研究讨论制定的。希望会后各基层组织,各部门单位及时做好学习传达并认真抓好贯彻落实。这里我强调几点意见。
一、要正确把握发展主题。
我们要正确领会和贯彻县委经济工作会议精神,就是要牢牢把握发展这个主题,进一步树立发展是第一要务、是解决一切问题的根本方法的发展理念,真正做到以发展为大,以发展为重,以发展为先;屐群众,依靠群众,充分调动各方面的积极性,增强发展动力;要引导各级、各部门、各单位共图发展,服务发展,支持发展,致力发展,形成发展的合力;要加强效率工程建设,平安工程建设,阳光工程建设,诚信工程建设,创造良好的发展环境。要牢固树立和落实科学的发展观,按照科学的发展观谋求发展,推动发展。具体地说:一是要认真落实中央提出的“五个统筹”的指导思想,在领导工作中确实做到统筹兼顾,力求城乡协调发展,经济与社会协调发展,“三个文明”协调发展,不能顾此失彼;二是要把握好发展的结构、速度、质量、效益的统一,优化经济结构,保持较快发展速度,争取较好的质量和效益。我们当前仍然存在着经济发展速度不够快等诸多突出问题。因此,我们必须要有较快的发展速度,没有速度就谈不上发展。三要正确处理经济发展与资源、环境、人口的关系,合理地保护和利用资源,有效控制人口数量,提高人口质量,确保经济社会可持续发展。
二要紧紧围绕经济中心。
以经济建设为中心,是我国目前正处在并且还将在很长一个时期内的基本国情所决定的,是党的基本路线所决定的。邓小平同志说,基本路线要保持一百年不动摇,坚持以经济建设为中心,也要长期不动摇。所以,我们要牢固树立以经济建设为中心的思想,“集中精力领导经济建设组织协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作”。因此,我们要从实际出发,理清经济发展思路,在实践中探索和总结形成自己发展目标的定位、发展途径和措施。
发展目标的定位。就是要发挥比较优势,努力培育主导产业和龙头企业、壮大特色产业,实行产业化、规模化经营,产业兴镇,建设开放、文明、生态的经济强镇。通过经济的发展,增加镇、村财政和居民收入,逐步提高人民群众生活水平。
发展途径和措施。就是要紧紧围绕和主动融入县委、县政府实施的农民增收工程、工业强县工程、旅游开发工程、基础设施建设工程总体发展布局,抢抓机遇,强化项目带动,增强经济活力,实现经济社会全面协调可持续发展。具体措施就是镇长刚才提出的四个主要方面:一是抓好农业农村工作。突出抓好粮食和烟叶生产面积产量的稳定。积极推进新村建设和农业基础设施建设。继续推进农村税费改革,深化集体林权制度改革和积极稳妥实行乡镇体制改革;二是强化项目带动。要抢抓高速公路即将通车有利时机,调动各方面积极性,凝智聚力,努力完成今年既定的项目建设任务。要统筹安排和组织实施好为民办实事项目。要以大局为重,突出确保高唐电站库区的征地拆迁任务的完成;三是巩固和完善产业规划布局。依托北郊工业园区和新路至万安矿产品生产加工带,做大做强矿产、林业、建材、水利四大支柱产业。在巩固和完善我镇产业规划布局基础上,立足改制抓发展、围绕巩固抓发展、开发资源抓发展、改善环境抓发展;四是着力统筹社会事业发展。不断增强财政保障能力,保障和改善镇、村两级工作条件环境。加强农村教育、卫生、文化体系建设,促进农村社会事业协调发展。大力推进民主法制建设,切实维护社会的安定稳定。
三要切实加强领导。
(一)要及早布置和统筹安排好保持共产党员先进性教育活动。按照上级党委统一部署,下半年,要在乡镇全面开展先进性教育,这是今明两年重大的政治任务,是不断提高党的执政能力,增强党员和党组织的创造力、凝聚力、和战斗力,提高党员领导干部的领导能力和工作水平的重大举措。因此,镇、村两级都要引进高度重视,对先进性教育活动做到早动员、早安排、早准备。
(二)要突出重点,责任到人。各级党组织要充分担负起发展一方经济的领导责任,突出项目建设、农民增收工程等事关发展全局工作重点,明确分工责任,强化督促奖罚,确保各项工作有条不紊,按序时进度完成。
(三)要继续认真落实“三级联创”工作。一是积极开展创建“五个好”村支部、“五个好”乡镇党委活动;二是继续抓好农村三项建设(村级组织建设、村部规范化建设、新村建设);三是正确领会和落实“坚持党的领导,人民当家作主,依法治国三者统一”,处理好村党支部和村委会的关系,处理好尊重群众意愿与执行政策法规的关系。把对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责结合起来,统筹兼顾,做好各项工作,维护好社会安定稳定。
四要抓好贯彻落实。
要统筹安排落实长远规划和当前工作。现在,努力方向和工作任务已经明确,关健是如何抓好贯彻落实。各级、各部门,领导和干部都要振作精神,以良好的精神风貌全身心投入工作,镇、村领导要以身作则,带头深入基层,深入实际,把各项工作落到实处,为全面完成和超额完成全年各项工作计划奠定良好基础。
最后,祝同志们身体健康,合家幸福,万事顺利!谢谢大家!
要深入学习贯彻中央全省全市经济工作会议精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学和精神实质,准确把握中央省市对经济工作的重要部署和工作要求,推动全县经济在高质量发展上不断取得新进展,为决战脱贫攻坚,决胜同步小康,加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定更加坚实的基础。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在全省、全市经济工作会上,志刚书记、昌旭书记对习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了全面解读。全县各级各部门要通过学习领会,掌握精神实质,用以指导实践。
20xx年以来,全县上下全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署,以加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市为主线,群策群力、苦干实干、奋勇争先,全县呈现出经济发展持续向好、社会环境日益改善、人民生活更加殷实、干部群众感恩奋进、政治生态风清气正的良好局面。
做好20xx年全市经济工作,要深入贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神,以及中央经济工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实全省、全市经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持“稳中求进、进中求转”工作总要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,大力推进改革开放,大力推动质量、效率、动力变革,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动和“实体经济三年攻坚行动”,着力在融入成渝经济圈、打造乌江生态经济走廊重要节点、推进思德印融合发展、加快建成区域性中心城市、更好满足人民群众对美好生活的需要方面迈出新步伐,为全市促进东西部区域联动协同发展、加快实现“一区五地”奋斗目标贡献德江力量。
实现高质量发展,我们具有良好机遇,具有良好基础,必须正视问题。必须不负重托,不辱使命,勇做善抓机遇的垂青者;必须倍加珍惜,扬鞭奋蹄,勇做弄潮乌江的砥柱石;以逢山开路、遇水架桥的坚毅和执着,勇做克难攻坚的急先锋。
要群策群力推进今年各项重点工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战,坚决打好污染防治持久攻坚战;统筹城乡融合发展,深入实施乡村振兴战略;深入实施“双千工程”,加快发展实体经济;切实抓好区域协作发展,加快一体化发展格局;坚持改革创新,着力激发高质量发展新动能;坚持一切发展以人民为中心的思想,着力共建共享高质量发展新成果。
要全面坚持和加强党对经济工作的领导。提高政治站位,强化推进经济高质量发展的责任担当;转变思想观念,适应新时代经济高质量发展新要求;强化工作落实,提升推动经济高质量发展的本领和能力;切实转变作风,提高干部推动经济高质量发展的行动自觉,推动全县党风廉政环境持续向好。
要增强推动高质量发展的紧迫感。党中央把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展,是中国经济未来发展的核心和基本路径,是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。满足人民群众日益增长的美好生活需要,要求推动高质量发展。人民群众不但对物质生活有需求,而且对政治、文化、社会、生态等方面的需求都在增长。只有高质量发展,才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。实现“一个重返、六个重大”目标任务必须推动高质量发展。这些都要求我们增强推动高质量发展的责任心和紧迫感。
要增强推动高质量发展的信心。去年以来,我市坚持转型发展主攻方向,围绕转型做了大量工作,取得了初步成效。一是转型步伐在加快。一方面围绕钢铁、服装、食品等传统产业改造提升,拉长产业链条,增加产品附加值;另一方面在培育壮大新兴产业上下功夫,一批新能源汽车、通用航空、机器人、智能终端等大项目、好项目落户,黄金珠宝等新兴产业从无到有,呈现出较好的发展态势。二是发展质量在提升。20xx年,我市GDP预计增长6.5%左右,从财政收入增加、用煤能耗下降、税收收入增长、企业利润增长等主要经济数据来看,我市的发展质量正在不断提升。三是发展动能在增强。经过一年的探索,我市逐步确定全市主导产业,各县(市)区明确了主导产业,围绕主导产业引进了一大批亿元项目,为今后一个时期的发展增添了新动能。四是发展的环境在改善。实施道路、绿化项目,拆除违法建筑,城乡面貌有了变化,特别是对中心城区进行了区划调整,理顺了管理体制,拓宽了发展空间,为今后一个时期发展奠定了基础。各县(市)区、各部门呈现良好的精神状态,保持了良好的发展态势。
20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神,按照高质量发展的根本要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结构性改革,坚持转型发展主攻方向,坚持改革开放创新,坚持以人民为中心的发展思想,坚持党对经济工作的领导,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市中迈出坚实步伐。
今年经济工作要把握以下几个方面:一要坚持稳中求进工作总基调。着眼于实现“一个重返、六个重大”目标任务,着眼于提高经济发展质量和效益,着眼于我市发展的客观实际,科学确定各项预期增长目标。二要坚持供给侧结构性改革。大力破除无效供给,大力培育新动能,大力降低实体经济成本。三要坚持改革开放创新。进一步全面深化改革,理顺体制机制,增强发展活力;全面加强开放招商,围绕主导产业大招商、招大商,力争把更多更好的企业引到来;着力推进科技创新,使创新在全市经济发展中发挥更大作用。四要坚持以人民为中心的发展思想。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
一要坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,稳妥化解地方债务风险,有效防范社会风险;打好精准脱贫攻坚战,深入贯彻精准脱贫方略,聚焦深度贫困,激发内生动力,加强考核监督,切实转变作风,在精准扶贫、产业脱贫、医疗帮扶和整村推进上狠下功夫,如期高质量完成脱贫攻坚任务;打好污染防治攻坚战,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风,做好污染防治工作,建设天蓝、地绿、水净的美丽。二要突出转型发展。调整产业结构,调优农业,调强工业,调大服务业,加快传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,大力发展高成长性服务业;壮大主导产业,着力打造新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四个千亿级产业集群;培育重点企业,通过招大引强和科技创新,引导企业拉长产业链条,壮大企业规模,培育知名品牌,鼓励支持企业上市融资。三要创建全国文明城市。加大棚户区建设力度,加快古城保护利用步伐,加快停车场、厕所、农贸市场等公共设施建设,加快机场、轨道交通、环城公路、快速通道等基础设施建设,加快园林绿化和生态水系建设,加快文化中心、体育中心等文化设施建设。四是推动乡村振兴战略实施。科学编制实施乡村振兴战略规划,加快推进农业农村现代化;统筹推进土地制度改革,大力推进农业供给侧结构性改革,发挥农民主体作用,培育新型农业经营主体,促进城乡融合发展。
要做好八项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。持之以恒打好转型发展攻坚战,深入推进“去”“降”“补”,突出抓好“破”“立”“降”,不断提高发展质量效益。着力调整产能结构。着力调整产业结构,大力培育新兴产业,持续推进农业供给侧结构性改革。着力调整产品结构。二是激发实体经济活力。要做优国有资本,继续深化国企改革攻坚。支持民营企业加快发展。大力引进外资企业。三是抓好项目建设。要把项目建设紧抓在手、盯紧不放。聚焦基础设施、城市提质、产业转型、创新驱动、生态环保、农村脱贫等关键领域和薄弱环节,建立健全“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的项目滚动实施机制。四是深化改革开放创新。强化改革推动,强化开放带动,强化创新驱动,推进质量强市。五是实施乡村振兴战略。六是推进城市建设提质。完善城市建设规划体系,做好四篇文章,完善城市基础和功能,拆除违法建设,实施大棚改行动,推动中原城市群建设联动发展。七是努力增进人民福祉,持续增加居民收入,稳定和扩大就业创业,完善社会保障体系,保障群众住有所居,坚持优先发展教育,加快建设健康,推动文化体育事业创新发展。八是推进社会治理创新。全面加强公共安全工作,加强社会治安防控体系建设,加强社区治理体系建设。
要加强党对高质量发展的领导。各级党委、政府要切实增强高质量发展的责任感,领导干部要有建设、发展担当意识,要抓住当前良好的发展机遇和良好态势,加快引导高质量发展。要努力提升高质量发展的本领。党员干部尤其是领导干部要加强学习和实践,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,提高科学决策水平和施策能力,提高把方向、管大局、定政策、抓落实的能力。要以作风好转推动高质量发展。各级领导干部要严格要求自己,以上率下,率先垂范,深入基层,帮助研究解决高质量发展中存在的问题;要主动走出去招商引资,通过引进高质量的项目推动转型发展,推动高质量发展。
同志们:
刚才,通报表彰了20xx年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖,黄镇长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾,充分总结了经验,深刻分析了形势,对20xx年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意,希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时,向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面,就如何做好今年的各项工作,我再讲三点意见:
一、客观总结成绩,正确研判形势,在新起点增强乘势而上的信心
(一)立足日趋稳固的发展基础,我们快速发展的信心十足。20xx年,经济下行压力持续扩大,经济发展进入新常态,企业运行难度加大,区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱,拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下,全镇干群迎难攻坚,扎实苦干,努力克服制约发展的众多困难,保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头,取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长,以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大,吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好,农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为“省级现代农业综合示范区”,大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化,专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。S351建设项目和G206升级改造项目全面推进,涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开,完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设,红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐,投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制,努力实现环境整治常态化。“三线三边”环境整治工作取得了阶段性成果,境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停,午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著,石河非法采砂点被依法取缔,全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念,社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解,人防和技防措施不断完善,“一村一警”试点工作顺利完成,全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动,不断丰富党建工作内涵,密切回应群众期盼,着重解决了“四风”方面和群众诉求强烈的“痼疾”,党风政风进一步改善,服务群众进一步顺畅,人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程,计划生育工作常抓不懈,新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众,老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。
(二)面对千载难逢的发展机遇,我们乘势而上的几率增大。20xx年是“”规划收官之年,是“依法治国”开局之年,也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看,今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20xx年,国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革,改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看,“长江经济带”被列为国家战略,我县在“一圈一带一区”政策基础上,还将享受长江经济带的相关政策,区域融合的空间进一步开阔,政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区,我县已被列入试点县,我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来,我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设,尤其是G206升级改造、S315建设和即将建设的合安九客运专线,使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持,发展的后劲将进一步增强。从自身实际看,我镇地处舒城县北大门,与合肥市仅一河之隔,交通区位优势明显。境内地形平坦,水资源丰富,农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢,机遇宝贵、稍纵即逝,我们必须把握机遇,用好机遇,加快发展。
(三)身处千变万化的复杂环境,我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂,经济下行和通货紧缩压力较大,经济发展进入新常态,保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看,现在兄弟乡镇都在比拼发展,我们只有危中寻机,快速发展,否则,差半步就将掉队,慢半拍就将出局。从我镇来看,区划调整后经济实力明显下降,城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难,拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境,我们必须增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,我们就一定能够后来居上,实现发展大提速。
二、明确工作任务,突出工作重点,用新举措加快持续发展的步伐
今年工作的总体要求和主要预期目标,刚才黄镇长在报告中已经讲明,按照这个要求,今年全镇各项工作要明确目标,紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路,突出“进一步夯实基础”这个关键,做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作,推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设,进一步夯实各项工作基础,坚持“围绕一条主线,突出一个主题,打好四大攻坚战”。
(一)围绕一条主线,即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构,加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业,突出特色优质;注重发展劳务产业,突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业,着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益,加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境,突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点,努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业,着力培育一些家庭农场和农业专业合作社,着力发展农家乐等生态旅游项目。
(二)突出一个主题,即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程,推进民生事业持续改善。发展的最终目的,就是要让全乡居民生活得更加美好,幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面,尽最大努力、下更大力气,扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐平安桃溪,认真解决贫困群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加大扶贫开发,突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫,促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处,积极处理信访问题,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委“工业化、城镇化、生态农业、生态旅游”工作重点,坚持以项目工作为抓手,统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。
一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成G206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作,确保按期完成工作任务。同时,今年我们将迎来S351开工建设。随着途经我镇的G206、S351等交通路网建设加快推进,我镇交通将更加通畅,为加快发展提供更有力支撑。
二是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目,大投入带动大产出,是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标,加大投入上项目仍然是重要举措。因此,我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线,以大投入促进大发展,带动大调整,力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。要继续强化领导联系责任,坚持县委、县政府项目“七个一”推进机制
三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕“绿色”、“特色”做文章,保持优质粮油种植面积,增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程,带动产业结构调整,加速农业产业化进程,大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业,构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社,培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇,加大水利设施建设力度,突出乡村道路和基本农田建设,加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质。
四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治,按照集镇总体规划和村庄布点规划,提升村镇建设品位。按照“五有五无五统一”的要求,有序开展集镇沿街立面综合改造,做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇“六个一”建设,开发利用老街道,提升集镇承载能力。推进“三线三边”环境整治,突出整治生活垃圾,加强集镇和农村保洁员队伍建设,配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施,健全完善“户收集、村运转、镇处理”的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村,进一步抓好红光村“11+4+3”美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度,强化部门帮扶,加强农村基础设施和社会事业建设,改善农村人居环境。坚持规划先行,有步骤、有重点地推进新农村建设,积极推进农民住房改造,加快落实村庄规划,强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套,推动农民建房向中心村集聚,进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。
三、强化组织领导,狠抓工作落实,以新作风体现务实重干的实效
目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题,开拓创新,克难奋进,以新的理念、新的思路、新的举措,推动我镇经济社会持续加快发展。
一要解放思想,不断增强创先争优意识。思想解放的程度,决定工作推进的力度。这几年,我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设,还是社会事业、民生工程,都取得了显著的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。经验告诉我们,要完成今年的目标任务,关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念,增强创先争优意识。只有自我加压,自抬标尺,才不至于“落伍”和“掉队”,要想率先发展,全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性,抢抓发展机遇,牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量,捆绑项目和资金综合开发的有利机遇,不断创新工作思路与方法,大力改善基础设施,培育主导产业,促进经济发展,切实改变我镇面貌。
二要把握重点,全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾,特别是工作头绪越来越多的实际,我们既要注重统筹经济社会发展,又要善于抓重点,破难点,善于从众多的工作头绪中抓住关键,分清主次,重点突破。今年乃至今后一段时期,我们都要做到统筹兼顾,科学发展,全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。
三要务实重干,不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实,要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬,对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实,对有令不行、有禁不止的,坚决依纪问责。
四要廉洁自律,强力推进“依法治镇”和效能、作风建设。以“依法治镇”为主线,加强法律法规的学习,切实用法律保证政府依法行政,用法律维护人民群众利益。以狠抓效能建设和作风建设为抓手,切实提高行政效能,加强政府执行力建设,持之不懈提高优化全镇干部作风,我们的干部必须做到廉洁从政、干净干事,坚持原则。努力为发展创造一个风清气正的廉洁环境,赢得群众的信任和支持,
同志们,加快发展时不我待,新一年的各项工作已经全面展开,大家要以今天的经济工作会为动力,迅速把思想和精力集中到当前工作上来,从现在做起,扎实干好每一天,扎实做好每一件事,一步一个脚印,狠抓各项工作落实,为全面完成今年各项目标任务,为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!
同志们:
公道春风,又绿吉昌大地,一缕梅香,烘出无边春色。今天,我们隆重召开全镇经济工作会,贯彻落实党的xx届三中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神,以及县委十一届二次全会精神,县三级干部大会精神;对20xx年工作进行回顾总结,表彰先进,树立典型,鞭策后进,共同提高;对20xx年工作进行安排部署,广泛动员全镇干部群众进一步统一思想,坚定信心,在新的一年里真抓实干,锐意进取,开创各项工作新局面,谱写科学发展新篇章。在此,我谨代表镇党委、政府,向今天受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向一年来为全镇经济社会发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意!向关心支持全镇工作的各位老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!同时,希望大家再接再厉,和衷共济,携手共建新吉昌!
刚才,郭镇长代表镇党委、政府作了一个非常好的报告,既全面总结了我镇20xx年的工作,又详细安排部署了20xx年工作,对今年的工作提出了新目标、新要求。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的,很具体,也很科学,我完全同意,希望大家认真遵照落实。
下面,我再强调几点意见。
一、认清形势,把握大局,坚定和谐发展率先崛起的信心和决心
20xx年,是我们迎接挑战,攻坚克难,实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战,又面临着难得的历史机遇,我们要科学分析和把握形势。
首先,必须对取得的成绩和今后的发展趋向有一个基本的估价。20xx年,全镇上下真抓实干,奋力拼搏,使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,各项主要目标如期实现。这充分表明,面临严重困难和巨大挑战,我镇经济社会发展的基本趋向是好的,为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。
其次,必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。当前,在国际国内经济下行的双重压力下,我们加快科学发展的现实难度和潜在风险明显加大,面临着严峻的挑战和考验。因此,我们在谋划今年经济工作的时候,必须把困难和问题认识得更严重一些,把矛盾和挑战认识得更充分一些,把应对措施和办法想得更周全一些,变压力为动力,变挑战为机遇,化危为机,危中求进。比如说我们的支柱产业苹果,大家一定要打消“皇帝女儿不愁嫁”的侥幸思想,从现在开始就要在标准化生产上下功夫,在拓宽营销渠道上下功夫,确保增产增效。
第三,必须对实现和谐发展率先崛起有一个坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时,我们必须充分认识到,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,在应对国际金融危机时从中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策,更重要的是,在近几年的探索实践中,我们提出了一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施,全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围,从而积累了良好的发展基础。所以说,挑战与机遇并存,机遇总体上大于挑战。面对困难,我们要有战胜困难的信心和决心。面对机遇,我们要有抓住机遇的经验和力量。只要我们全镇干部群众坚定信心,同心同德,维护好经济发展的大局,维护好社会稳定的大局,把思想统一到党的xx大精神和xx届三中全会精神上来,统一到科学发展观的要求上来,统一到县三级干部大会和镇经济工作会议精神上来,紧紧围绕“发挥区位优势、建设经济强镇”的总体目标,坚定保持增长、调整结构、改善民生的方向不改变,坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇,保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈,就一定能够实现吉昌和谐发展率先崛起的新目标。
二、明确思路,完善举措,实施和谐发展率先崛起的发展战略。
今年我们将迎来新中国成立60周年,做好今年的工作,对于战胜金融危机,维护改革发展稳定大局,实现县委、县政府提出的“努力建设经济发展、环境优美、城乡文明、群众富裕、社会和谐新吉县”的总目标,至关重要。关于全镇今年工作的总体要求、奋斗目标以及具体措施,刚才郭镇长已经讲得很详细、很到位,大家一定要深刻领会,认真贯彻落实。对于我们来讲,要圆满完成各项任务目标,就必须明确工作思路,完善工作措施,以更大的力度,更务实的作风,扎扎实实做好每项工作,认认真真办好每件事情,全力开创吉昌各项事业新局面。为此,我着重强调四点:
(一)进一步优化产业结构,构筑现代农业体系。
优化产业结构,既要“跳起来摘桃子”,又要脚踏实地。今年我们要在着力促进烟果产业优化升级、凭借项目壮大镇村企业、依托区域优势搞活商贸流通业的同时,积极改造提升蔬菜大棚和规模养殖两项传统产业。要将这两项传统产业优化壮大,使其发展成为全镇的支柱产业之一,确实存在一定的困难,也就是说是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远,而是充分考虑了现实基础和发展潜力,是实事求是的目标。有目标才有追求,有压力才有动力。另外,在其它农业生产上,我们要增加特色种植种类,优化品种结构,从而实现产业的整体优化升级。
(二)加快城市化建设进程,构筑现代城镇体系。
去年,县文化广场、吉州大道等建成并投入使用,滨河路绿化工程完工,我们镇村两级配合县委、政府又完成了东关蔬菜交易市场建设工程、桥南煤炭交易市场建设工程及209、309国道拓宽改造工程,西关村自主完成了投资150余万元的结子沟200米、西关石桥段150米护河坝工程和西关贯牛窑200米涵洞建设工程。同时大力开展环境卫生整治,使城镇建设迈出了跨越性一步。今年,全县城市建设以新华街拓宽改造、锦屏山公园建设等10大工程为重点,全力构筑现代城镇。我们镇村两级一定要责任到人,全力配合。东关村、西关村、桥南村的小区建设要高标准高质量完成。总之,我们要以小区建设、旧城改造、河道治理为核心,打造宜居魅力新城镇;以文化站建设、公园建设为重点,提升城镇文化软实力,进一步加快城市化建设进程。
(三)提高承载功能,构筑基础设施支撑体系。
要实现全镇的大发展、大跨越,基础设施是关键。而基础设施建设,在发掘自身潜力的同时,离不开争取项目建设。目前为止,镇里确立的10项重点工程和5项争取实施工程,一半以上是基础设施建设,但仍不足以支撑发展的需求。所以说我们镇村两级的当务之急是抓项目,重点是建设基础设施、完善服务功能的项目。要科学立项目、全力跑项目、加快上项目、优质建项目,尽快形成实物工作量,为支撑当前增长做贡献,为长远发展打基础,进一步推动全镇新农村建设进程。
(四)推动各项社会事业进步,构筑民生保障体系。
以人为本,是科学发展观的核心。关注民生,倾情民众,是广大党员干部的职责所在。所以说,我们要正确处理好经济建设与社会建设的关系,在重视经济建设的同时,更加注重各项社会事业全面进步。今年,我们把关注民生、改善民生、保障民生作为工作重点,着力抓好教育、卫生、文化、社会保障、计划生育等各项社会事业,要把实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享经济社会发展的成果。
三、加强领导,狠抓落实,完成和谐发展率先崛起的任务目标。
今年的工作任务非常繁重,做好今年的各项工作意义重大,镇村两级要加强领导,广泛动员,凝心聚力,狠抓落实,形成全民创业的强大合力。
(一)要把抓落实体现在加强党对全局工作的领导上。
要实现吉昌和谐发展率先崛起的宏伟目标,根本在人,关键在党,关键在镇村两级领导班子,关键在全镇广大党员干部。因此,我们一定要强化组织建设,全力以赴提升党建工作新水平。一是要强化教育管理。要积极推进理论武装,认真执行“一课三会”制度,持之以恒抓学习,使广大党员干部养成终身学习的好习惯。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,组织广大党员干部深入学习贯彻党的xx大精神,认真学习领会毛泽东、邓小平、关于科学发展观的重要思想和xx大以来我们党关于科学发展观的一系列重要观点,着力增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,从而自觉团结带领群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是要引深两项制度。今年要继续引深“两定一查三评”和“党员承诺评议”两项制度,各支部要紧紧围绕镇党委、政府确立的工作目标,结合自身实际,尽快确定“两定”目标并狠抓落实。“两定”目标和党员承诺的事项要实事求是,因地制宜,要注重民生,顺应民意,要切实解决经济社会发展中的重大问题,特别是群众普遍关心的热点、难点、焦点问题。三是要加强队伍建设。去年我们圆满完成了村级换届工作,我们要求并相信新一届村级两委班子能够不负重托,以强烈的责任感和事业心,以迎难而上的魄力、力争上游的志气,干出利发展、利长远、利百姓的大事、实事和好事。同时也希望各两委班子要精诚团结,顾全大局,同心同德,共谋发展。要求做到县委张书记在县三级干部大会上提出的“与组织同心同德,与同事同心同德,与群众同心同德”。另外,要严把党员入口关,真正建设一支无损党和政府形象,竭诚为群众服务的干部队伍。四是要狠抓廉政建设。要坚持标本兼治,惩防并举,按照上级要求,扎实开展反腐倡廉教育,建立健全强化权力制度和有效监督的机制,加大农廉建设以及各项专项整治力度,切实解决影响发展和稳定的突出问题,为我镇经济社会发展营造风清气正的政治环境。
(二)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。
一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏,决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言,我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的,是想干事、愿干事、会干事、能干事的,主流是好的,但也有少数干部或萎靡不振混日子,或装腔作势做样子,或投机取巧钻空子,究其根源,还是精神状态的问题。站在新起点,面对新任务,我们一定要摒弃糟粕,要振奋精神,积极进取,奋力拼搏,勇于负责,以饱满的热情、昂扬的斗志,投身到发展的大潮中。二是要进一步改进工作作风。作风系于责任和使命,体现宗旨和品质,对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的,是扎实过硬的,但与科学发展的要求相比,与群众的期盼相比,还远远不够。所以,我们一定要进一步改进和转变全镇党员干部的作风。各级干部要严守工作纪律,严格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以求实的态度、务实的作风,干出实实在在的成绩。同时要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,要维护秉公用权、廉洁从政的良好形象,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,正确处理权力与责任的关系,自觉接受组织、党员和群众的监督,以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。
(三)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。
对今年的各项工作和各个重点工程,要实行严格的目标考核和责任追究制,层层分解量化,任务到人,责任到人,各位责任人要集中精力,集中时间,认真负责,扎实工作,要一项一项的做, 一件一件的抓,一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查,特别是中心工作、重点工程,要敢于动真的、碰硬的,抓住不落实的事,追究不落实的人,要不姑息、不护短、不怕得罪人,在全镇形成一种人心思干,人心思进,你追我赶的良好氛围,确保今年的各项任务目标顺利实现。
(四)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。
稳定不是一切,但没有稳定就没有一切,只有营造一个和谐稳定的社会环境,才能保障各项工作的顺利开展。因此,我们必须把安全稳定工作摆在重要位置,常抓不懈。一是要毫不放松地抓好安全工作,力保不发生安全事故,进一步增强人民群众的安全感。二是要毫不放松地抓好社会治安综合治理工作,加大矛盾纠纷排查调处和非法行为打击力度,确保社会安定,人民安居乐业。三是要毫不放松地抓好信访工作,认真解决群众反映诉求的各类问题,有效预防和控制越级上访、群体性上访等非正常上访事件。为和谐发展率先崛起营造良好的环境。
同志们,一元复始,万象更新。我们正站在新的起点上,肩负着历史赋予的责任与使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以累不垮的精神、耗不尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力、摧不垮的意志,顽强拼搏,锐意进取,全力谱写我镇经济社会科学发展新篇章,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
谢谢大家!
在全省经济工作会议结束的第3天,我们召开全市经济工作会议,非常及时。这次会议,对于做好全市明年经济工作,巩固和保持经济社会发展良好势头,具有十分重要的意义。今天上午王忠书记和我对全市经济工作进行了全面部署,下午大家讨论时提出了很多好的意见和建议,会议开得非常成功,达到了统一思想、提高认识、明确目标、增强信心的目的。下面,为贯彻落实好本次会议精神特别是王忠书记的重要讲话精神,我讲三点意见。
一、关于会议的收获和感受
这次会议,是党的之后,我市召开的第一次全市经济工作会议,是对党的精神的再学习,是对贯彻中央和全省经济工作会议精神的系统谋划,也是对我市明年经济工作的全面部署。今天下午,大家进行了会议讨论。归纳大家讨论的意见,主要有三个方面的感受。
第一,这是一次理论的辅导。王忠书记的重要讲话,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,从九个方面为我们梳理了学习提纲,画出了学习重点,给我们做了一次精彩的宣讲、精心的辅导。大家一致认为,王忠书记的讲话,不仅从理论层面对党的精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了阐释,也从实践层面对全市经济工作进行了深入分析和全面部署,通过学习有很多收获。一是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想有了深入的理解。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,科学回答了现在的经济形势怎么看,经济工作怎么干的问题,是5年来我们推动我国经济实践的理论结晶,是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括,是党和国家十分宝贵的精神财富。这一重要思想,既是对过去5年经济工作经验的系统梳理,也是新时代统领经济发展的基本遵循,必将继续牵引我国经济巨轮行稳致远。大家表示,一定要深刻领会其核心要义和思想精髓,将其作为武装头脑、指导实践、推动工作的基本遵循,积极适应把握引领经济发展新常态,做到内化于心、外化于行,不断提高领导经济发展的能力和水平。二是对高质量发展有了深刻的认识。新时代我国经济发展的基本特征,是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是党的作出的一个重大判断。高质量发展不仅是对发达地区的要求,对我市也具有紧迫性和现实性。我市经济社会发展中存在的脱贫攻坚任务繁重、项目投资质量不优、城乡发展不平衡不协调、防范化解重大风险压力较大等问题,就是发展质量不够高的具体体现。大家表示,将坚持把推动高质量发展作为根本要求,切实体现在发展目标、重点任务、重大举措中,全力推动全市经济在高质量发展上取得新进步。同时大家也认识到,由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要一个过程,不可能一夜之间就能实现,将更加尽力、长期努力、持续用力推动高质量发展。三是对三大攻坚战有了清晰的目标。当前,我们必须跨越非常规性的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。三大攻坚战这个关口过不去,保障和改善民生就会落空,全面建成小康社会也会失去前提条件。“入之愈深,其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃,必须要“硬啃”。大家认为,中央和全省经济工作会议都把三大攻坚战放在了最重要最突出的位置,这次全市经济工作会议对如何打好三大攻坚战绘出了作战图、拉出了任务表。大家表示,将抓住攻坚的机遇,拿出时不我待、只争朝夕的干劲,扎实有效补齐短板,把同步全面小康的决胜句号画圆、写满。
第二,这是一次思想的发动。去年12月29日,市委、市政府召开了全市经济工作会议,对20xx年经济工作进行了全面安排部署,今天到了交“成绩单”的时间。今天上午,我们对今年以来全市经济社会发展成效进行了总结,一些重点领域和重点工作取得了突破,成绩来之不易、鼓舞人心。充分体现了全市上下发展思路的一以贯之,充分体现了发展大局的一以贯之,也充分体现了整个良好政治生态的一以贯之。我们还分析了当前全市经济发展面临的形势,对20xx年的经济工作进行了全面部署,发出了“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,全力开启新时代经济高质量发展新征程”的号召。大家纷纷表示,这次会议总结成绩实事求是,对形势把握准确,对工作部署具体,尽管面临不少困难和挑战,但我们有良好的工作基础,有重大发展机遇和诸多有利条件,对做好明年的工作充满了信心。
第三,这是一次作战的部署。大家一致认为,会议对明年工作部署很详实,既有战略布局和战略目标,又有战术任务和战术打法,绘制了清晰的时间表、路线图,对做好明年经济工作有了明确方向和工作步骤。大家表示,将结合实际创造性开展工作,不折不扣落实市委、市政府各项决策部署,不折不扣落实全市经济工作会议精神,把规定动作做到位,把自选动作做漂亮,千方百计把工作抓好、抓实,保持全市经济持续快速发展的良好势头。
二、关于明年预期目标的实现
大家在讨论中,提到了几个比较集中的问题,其中涉及到明年的目标安排。明年经济增长预期目标定为12%左右,是市委广泛征求意见、横向纵向对比、多次讨论研究确定的,王忠书记明确指出了我们实现这一目标所具备的条件,我们有强大的精神动力、有重大的发展机遇、有利好的政策支持、有良好的基础条件。今天上午我们对明年目标定为12%左右的必要性、可行性进行了分析,并对明年的工作作了全面的安排,这里不再重复。关于如何完成明年的预期目标,我认为关键就是一个“干”字。
一是要干事。邓小平同志曾经说过,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”半个多世纪的不断发展,就是广大干部群众干出来的。我们要大力培育和弘扬新时代贵州精神,撸起袖子加油干、迈开步子加快赶,在苦干实干中展现新作为,以实干实绩向省委、省政府和全市各族群众交上满意的答卷。当然,进入高质量发展阶段后,将会遇到以往高速增长阶段未曾遇到的挑战,面对并解决许多新矛盾、新问题,明年也可能遇到诸多预想得到或预想不到的矛盾和困难,能不能完成12%左右的预期目标,关键是取决于我们的精神状态,取决于我们的努力程度。全市上下必须付出比以往更为艰辛的努力,研究采取更加务实管用的新招、实招,着力解决好比以往更为复杂的困难和问题,才能确保完成既定的目标任务。每个县区、每个部门都要拿出最足的干劲,尽到最大的努力,为完成预期目标作出更多的贡献。
二是要干正确的事。经济社会发展涉及方方面面,工作千头万绪,我们要在战略部署上“扣扣子”,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,在工作方法上“转盘子”,哪些事该干,哪些事不该干,要做到心中有数,同时要分清轻重缓急,排好先后顺序,首先把中央和省的规定动作做好,然后再结合工作实际谋划好自选动作,干出实绩、晒出成绩。干正确的事,还要坚持问题导向。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的鲜明特点。党的以来,深刻把握我国经济发展中的重大问题,深刻洞悉经济发展的规律,提出了一系列重大发展战略,这些重大战略已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。大家在讨论中,还谈到了当前我市经济工作中存在的一些问题,比如资金保障、扶贫工作,等等。面对这些需要化解的风险、需要克服的困难、需要补齐的短板,我们必须拿出超常规举措,坚持问题导向,加强调查研究,一个困难一个困难克服,一个问题一个问题解决,通过问题的解决来完善工作思路、矫正方法的偏差,扎实把全市改革发展各项工作向前推进。
三是要沿着正确的方向干事。市委已经为我们指出了方向,明确了目标,接下来我们就要把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上。要大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风,把情况摸得更准、把效率提得更高、把资金用得更好,在推动“三大变革”上,在打好“三大攻坚战”中,展现更多新气象新作为。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,要深刻认识经济发展的基本特征,牢牢把握这一根本要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持质量第一、效益优先,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,在确保完成经济社会发展目标任务的同时,开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。要加强财政收支管理,一方面要大力培植财源,加强税收征管,做到应收尽收、“颗粒归仓”;另一方面要牢固树立过“紧日子”的思想,严格预算执行管理,强化刚性约束,切实规范经费审批,真正把有限的资金用在脱贫攻坚、改善民生等“刀刃”上。
同志们:
过去的一年,是石板岩乡历史上极不平凡的一年。总体来看,我们遇到的困难比较大,但是,取得的成绩比预想的好,特别旅游体制改革已进入实质性操作阶段,财政收入等几项主要经济指标都创近年来较好水平。目前全乡上下,各级班子团结,社会大局稳定,经济初步进入稳定高速增长阶段,社会主义新农村建设开局良好。这些成绩的取得,是全乡各村、各单位识大体、顾大局,兢兢业业,辛勤工作的结果。在这里,我谨代表乡党委、乡政府向在座的各位,并通过大家向全乡广大党员、干部和人民群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
刚才,范乡长全面总结了全乡去年的工作,并对今年的工作作了安排部署。我们可以清楚地看到,今年全乡工作面临的任务重,压力大,但是发展空间也空前扩大。干好今年的工作对石板岩今后一个时期的发展将产生积极而深远的影响。下面,我强调二点:
一、大力弘扬三大精神,以经济建设为中心,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
刚才,范乡长已经讲了,今年全乡旅游、城建、基础设施、扶贫搬迁、农业结构调整等方面,在建和将要启动的重点项目有10多个。可以说,每一个项目,都是全乡发展的新亮点,突出表现在旅游和基础设施建设方面,石板岩将要成为一个热火朝天的“大工厂”、“大工地”。事实证明,项目带动是实现一个村、一个乡经济跨越式发展最直接、最有效的途径。乡党委就是要通过这些涉及面广、工程巨大,拉动性作用强的大项目,全面提高群众的生产生活水平,全面推进旅游发展步伐。在具体工作中要作好三点。
首先要搞好招商引资,主动争取社会资金。石板岩的发展,项目建设是关键,招商引资是动力。没有这些资金,我们的发展将是天本之木。何谓天本之木,大树没有根,如果我们石板岩不招商就好比是无本之木,变成光山秃岭,何谈发展旅游。发展第三产业,如何做好这项工作,我认为要做到2个到位。
一是亲商意识要到位。亲商才能安商,外来客商与本地高户一样,都是为石板岩乡发展做贡献,都有投资权、经营权、获利权和发展权。我们给外商一定的优惠政策,是为了增强外商在石板岩乡的投资信心。石板岩有好的资源,有景区、有优质矿泉水,但是不靠海、不临路,不沾边,又没有资金,何谈发展?外商运营有资本,管理有经验,人家来给我们做贡献,何乐而不为。事实证明,引来一笔资金,带来的可能是八金资金;安下一家商户,引来的可能是十家投资商,换来的是群众受益,石板岩的发展。
二是招商措施要到位。招商很难,这已是不争的事实。做好这项工作,必须发扬求真务实的作风和锲而不舍的精神。乡招商办要统筹各村、各单位联手合作,搞好项目库建设,进行包装,抓住机会进行推介。对各村、各单位,就看你为招商引资办了几件实事,提供了多少服务。要以招商论荣辱,坚持不懈搞招商,真正把石板岩的发展搞得当前有速度,长远有后劲。
其次要跑部进厅,积极向上争取资金。向上争取资金,大家都不陌生,今年一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感,主动出击,争取上级在资金、政策等各方面的支持。象西乡坪、郭家庄村,行动就比较迅速,上北京、下郑州,资金、政策一齐争,争取最大限度给群众为办点实事;韩家洼村争取的土地复垦,公路建设等资金也是多次上安阳,跑郑州下来的;大的项目资金,像乡政府上北京,争取石桃公路国债资金项目,大大提高了沿线群众生产生活水平,推动旅游发展再上新台阶。这些都值得大家学习。
第三,要优化发展环境,提高服务水平。石板岩乡是旅游大乡,环境是立乡之本。各村、各单位要切实转变思想,树立优化环境就是发展经济的观念,就是加大旅游开发的观念。要进一步理顺干部管理体制,健全分配制度,规范经营环境,完善法制环境,优化市场秩序,提升群众素质,促进社会稳定。政府、公安、工商、税务、安全和技术监督等部门要协调作战,全方位服务,着眼于投资商发展的长效机制,为投资商的发展营造宽松环境。在全乡范围内大上、多上项目,努力实现“项目就是资源,项目就是机会,项目就是发展”的工作目标。这就要求我们在座的各路精英,不论是党员干部,还是人民群众,都要进一步发扬“扁担精神、“文昌精神”和“红旗渠精神”,人人关注发展,人人支持项目,千方百计促成项目落地。
二、切实转变工作作风,众志成城、戮力同心干事业
首先要坚持执政为民,牢固树立群众观念。一切为了人民,一切依靠人民,是三大精神的根本。一切为了人民,解决的是为谁执政的问题;一切依靠人民,解决的靠谁执政的问题。上个世纪六七十年代,在物质、技术、生活条件十分落后和困难的情况下,几十万林县人民为什么能够不怕流血牺牲落实县委决策,建成红旗渠呢?就是因为党的主张代表了群众的根本利益,党的领导深深扎根于人民心中,党和群众血肉相连,鱼水情深。“干部群众心连心,黄土也能变成金”就是当时的真实写照。正象我乡当初开发旅游一样,乡党委的思路符合石板岩的实际,符合人民群众的要求,干部和广大群众齐心协力,石板岩才彻底改变了贫穷落后的面貌。这说明“干部能够搬石头,群众就能够搬山头;干部能流一滴汗,群众汗水流成河”,充分表明了干群一心的重要性。
执政为民,要时刻把群众利益放在首位。这是大方向,方向不明,路线错了,人民群众就不会答应,更不会跟你走。只有深入基层,深入实际,深入群众,尤其深入到困难多、群众意见多、工作难度大的地方去,才能真正发现问题,切实解决问题。我们的西南旅游环路、桃花谷王相岩入口、新建卫生院、扶贫搬迁、社会稳定等工作,都是为石板岩发展打基础的工作,群众热切盼望能够把这些好事办好,实事办实。才能融洽干群关系,取得群众信任,得到群众拥护。但是,也应当看到,在干部作风和干群关系上,还有那么一些不和谐的音符。突出表现在一些乡、村干部身在基层却不安心基层,不深入基层,对群众想什么,盼什么,需要干部做什么,心中无数;一些部门服务意识淡薄,不顾大局,本位主义、利已主义严重,甚至吃拿卡要;一些本来应该解决而且能够解决的问题久拖不决,致命矛盾进一步激化。如在信访问题上,我们的一些村干部和乡干部总认为是群众在给自己出难题,在给自己过不去,不能带着深厚的感情坐下来认真听一听群众的心里话,听一听群众心中的怨气,而是一见群众就烦,能推就推,甚至置之不理,结果造成群众一而再、再而三上访。国家信访局的一位领导谈到信访工作时用了三个80%:即80%的群众上访是有道理的,80%的群众反映的问题是能够解决的,80%的问题是能够在当地解决的。这就很能说明问题。说实在话,我们大多数群众是通情达理的,他们对干部的要求并不高,有时我们的一句知心话,一个很微小的举动,群众都会很感动,群众的合理要求得到了解决,他们会感激我们一辈子。事实证明,只要我们真正沉下去,多从群众的角度去考虑问题,我们的工作是会取得群众的理解和支持的。从另一方面讲,群众在在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。离开了群众的支持和配合,我们就会成为无源之水,无本之木,社会主义新农村建设就会失去动力和源泉。因此,我们的乡、村两级干部必须牢固树立群众观点,增强民本意识,深刻理解和牢牢把握“为谁执政、靠谁执政”的问题,努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。
其次要坚持苦干争先,形成干事创业的政治氛围。苦干,就是要百折不挠,吃别人吃不了的苦,干别人干不成的事,但绝不是盲干、蛮干。争先,就是要胸怀大志,确立高标准,瞄准高目标,发挥优势,实现突破,创造出一流业绩。石板岩发展的历史,就是一部苦干争先的创业史。旅游开发之初,我们的乡领导、乡干部和村组的干部,在上山无路的情况下,硬是从石头上劈出了路,开辟了今天的国家重点风景名胜区。我们景区宣传也是这样,书记乡长带头出去联系业务,亲自上门和旅行社签协议。我们石板岩人有苦干实干的优良传统,有不甘失败、不甘落后的精神和劲头,然而,一个时期以来,我们的苦干精神却有所减退,争先意识有所淡化。主要表现在:一是上面热,下面冷,乡领导心急如焚,村干部无动于衷;二是守旧摊,吃老本,缺乏强烈的创业意识;三是遇到困难不是迎难而上,啃硬骨头攻难关,而是见难就让,畏缩不前讲客观;四是一些干部特别是村干部,年纪轻轻就惰性十足,胸无大志,不思进取,没有拼劲、闯劲,耽误一方发展;五是纪律松驰,攀比享乐,村干部不干事,乡、村干部赌博现象有所抬头。毫不客气地讲,“干不成大事干小事,干不成小事不出事”,这种守摊保本思想,在我们的乡、村干部中还有很大市场;六是不抓落实,不下功夫,工作布置完了就了事,不再问,不再管,表面上轰轰烈烈,实际上无人问津。同志们,苦干才能争先,争先需要苦干,需要有奉献精神,现在我们的干部,像当年孺子牛杨风歧等同志那样背着干粮跑项目、找资金的有多少?更多的是在喊征地难、融资难、项目难。当年,我们石板岩人靠能吃苦受累,自力更生开发旅游,现在什么情况,各村心里十分清楚。
要发展就会有困难,当年我们的先辈流血汗,甚至不惜牺牲自己的生命,和他们相比,我们还有什么困难不能克服,什么事情不能干成?当年,林县面临着两种选择,或者人出去,或者水进来,就这样逼出了一条人工天河。今天,我们面对的是上级领导要求高,人民群众期望高,标兵越来越远、追兵越来越近,形势逼人,出路只有一条,就是苦干争先,乘势发展,才能柳暗花明。石板岩要在林州市、安阳市、全省、全国找差距、找座标、近比云台山的发展,远比张家界、九寨沟的开发,才会有出路。
第三要团结协作,凝聚人心求发展。团结就是力量。在新的形势下,加快石板岩乡发展,必须做好内部团结,搞好外部协作这篇大文章。
所谓“内部团结”,就是要团结和凝聚石板岩乡上上下下、方方面面的力量。这是加快石板岩发展的内在动力。我们曾反复强调,团结出生产力、出战斗力、出干部、出好的心情和好的生活质量,说明了团结的极端重要性。唯有在团结中才能干事,才能干成事。这些年,石板岩的经济和社会之所以保持较好的发展势头,就是从上到下,乡、村两级班子精诚团结,形成了较强的号召力、凝聚力和战斗力。一个村、一个部门班子团结搞不好,必须导致目标不一致,力量不集中,工作不协调,发展无起色,更谈不上干出群众满意的一流业绩。在团结问题上,乡、村两级领导班子和领导干部必须做好表率。广大党员、干部都要把团结作为一种道德品格来培养,作为一种政治责任来对待,作为一种工作能力来衡量,只要全乡上下一盘棋,拧成一股绳,就一定能形成加快发展的强大合力。
所谓外部协作,就是要善于借助外力求发展。一定程度上讲,合作才能发展,市场经济就是合作经济。石板岩经济要求得跨越式发展,仅靠自力更生难以实现,必须学会合作。发扬自力更生精神,反映了我们不等不靠的一种态度,并不等于我们排斥外援和争取各方的支持。像我们的旅游业,没有外地旅行社的合作就没有客源,没有外资进入就没有活力。离开外部协作,我们将一事无成。协作是一种思想境界,能否协作共事是衡量一个地方投资环境好坏,思想解放程度高低的重要标尺。我们的一些村干部和个别群众,盯着小钱不放,自己怎么干都行,一谈合作,就找理由摆客观,甚至讲条件设障碍,这样的情况怎么能做大做强?前省委书记书记讲过,吃亏就是解放思想,让利就是发展生产力。我们石板岩在发展经济上,在招商引资上,何时有过这样的魄力?大家一定要充分认识使用双赢、多赢的重要性,明白“欲取先予”、“放水养鱼”的道理,进一步解放思想,加大改革开放和招商引资力度,我们的一些优质资产、优势项目,特别是旅游资源可以主动拿出来与大企业、大集团合资合作、资产重组,不断提高我乡旅游产业的生命力和竞争力。对各地客商,各村、各单位要主动服务,超前服务,能一次办结的事一次办结,能集中办理的事必须集中办理,能当日办好的事决不拖到明天,让投资者不走冤枉路,不交冤枉钱,不受冤枉气。同时,要注重加强对群众的素质教育,做到文明礼貌、待人宽厚、与人为善,牢固树立“人人都是形象”的意识,使石板岩成为一片投资创业的热土。
同志们,历史又一次把石板岩推向了一个新的起点,让我们在“三个代表”重要思想的指引下,认真贯彻落实党的xx大、xx届五、六中全会精神,进一步弘扬“三大”精神,以经济建设为中心,做到自力更生与对外开放相结合,艰苦创业与科学发展相结合,切实履行好我们肩负的历史使命,不断把石板岩的各项事业推向一个新的阶段!
今年的经济工作,既面临严峻形势,又蕴藏重大机遇。我们要全面贯彻党的精神和中央、自治区经济工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,持续推进“六大升级”工程,加快“四个城市”建设,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展。
发展需要全市各族人民共同奋斗。希望各民主党派、工商联、无党派人士以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘合作初心,继续携手前进,共同担负起历史和时代赋予的光荣使命,多建有用之言、多献务实之策,在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽职的切入点和突破口,在新时代的新征程中展示新气象、展现新作为,为首府勇当广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”的排头兵凝聚力量、贡献智慧。
20xx年 面对复杂的经济环境,全市上下奋力拼搏、精准发力,推动了经济发展稳中提质、稳中增效、稳中向好。希望大家继续围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题、人民群众关注的热点问题,贡献更多智慧和力量,同心协力谱写新时代发展新篇章。
同志们:
今年的经济工作,全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。
今年的经济工作,为的是肯定成绩、查找问题,进一步明确今后工作的着力点,坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作,总体保持稳中有进、稳中向好,“”拉开了新序幕,“产业强县”实现了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”:一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元,同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中,我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元,总税比和地方税比分别达66.0x%、53.dx%,较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元,增长dx%。“两转”:一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%,三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园,1dxc家企业签约入园,dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后,将发挥乘数效应,引爆人流、物流、资金流、信息流,开辟经济发展新天地。“两稳”:一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间,成功发行城投债14亿元,政府债务置换债券13亿元,9个项目入围PPP省示范性项目,实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位,森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、38.dx%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”,被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县,继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动,被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”:一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划,抓实七大扶贫行动,加强驻村帮扶和结对帮扶,29个省市贫困村脱贫出列,6738名贫困人口脱贫,全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元,占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%,超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷,国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。
总体来看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个,规模企业仅有2dxc家,真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家,屈指可数。虽然引进不少产业项目,但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构,但因规模较大,当前又面临偿债高峰期,存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。矿山多、企业多、学校多,线长面广隐患多,安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生,房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题,给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重,还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热” “大班额” “看病难” “看病贵”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
同志们:
按照会议安排,现将我区20xx年经济工作重点报告如下。
一、20xx年经济社会发展主要预期指标及主要考量
(一)主要预期指标。力争地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入同口径增长x%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
(二)主要考量。总体来讲,外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在,国内经济下行压力未明显缓解,将对我区经济工作造成一定影响,增加发展不确定性。但也要看到,我区经济发展经过长期积淀,形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场,经济增速已从低谷的5.5%连续提升到x%,有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是“中优”和国家级“市场采购贸易方式试点”等重大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加,我们有信心、有决心持续推动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲,经济增速,由于有坚实的产业基础和较大的发展空间,拟定为增长x%以上,高于20xx年目标;一般公共预算收入,由于受大规模减税和房地产调控等影响,拟定为同口径增长6.5%以上,略低于经济增速;固定资产投资,继续发挥对经济发展的拉动作用,拟定为增长10%以上;社会消费品零售总额拟定为增长10%以上,与20xx年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长7.5%以上,与20xx年持平;城镇登记失业率拟定控制在4%以内,与20xx年持平。
二、20xx年经济工作重点
(一)坚持以重大项目为中心,强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制,编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和“1+3”都市型现代产业体系建设,按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别,着力策划一批重大产业项目,配套储备一批重点功能项目,做强发展支撑。二是加紧项目招引。聚焦心仪企业,深入推进以商招商、专班招商,实现新签约引进重大产业化项目30个、新增“六类”500强企业10家、总部型企业10家。三是加快项目落地。完善重大项目组织管理机制,逐一成立项目工作专班,落实项目推进责任,确保“国际美食城”标杆项目、天亿健康智谷、人人车等7个重大项目落地。四是加速项目促建。确保坝路9号、木综厂等26个项目开工,保利天玺、华侨城欢乐汇等17个项目加快建设,旭泰置业花照产城综合体、新(岛型)公园等50个项目竣工投用。
(二)坚持以功能区建设为抓手,提升经济发展质量。一是加快发展总部经济。深入实施《楼宇经济五年行动计划》,积极引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼1栋,新增税收5000万以上楼宇3栋、其中税收亿元以上楼宇1栋。二是大力发展主导产业。现代都市工业,深入实施现代都市工业行动计划,引入易华录数据湖等新项目,积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、现代都市工业港1号、2号、3号等项目建设,确保康弘生物二期等项目建成投用,加快打造现代都市工业及总部集聚区。全年实现轨道交通主营业务收入900亿元以上,电子信息主营业务收入178亿元以上,规上工业增加值增长x%以上。现代商贸商务业,加速推进“市场采购贸易方式试点”建设,积极推进“西部法律服务聚集区”建设,大力发展新兴金融业、商务服务业,提升发展现代商贸业、电子商务业,加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额990亿元以上,服务业增加值975亿元以上,外贸进出口总额83亿元以上,电子商务交易额750亿元以上。科技创新服务业,深入实施“创业天府·行动计划”,加快环交大菁蓉创业谷、轨道交通产业技术研究院等载体建设,引入培育一批专业型孵化机构、服务机构,促进科技成果就地转化,加快打造xx大道科创文创集聚区。全区R&D经费支出占GDP比重达3.5%以上,万人有效发明专利拥有量达26.5件以上,高新技术产业产值达425亿元以上。三是提升发展特色产业。文化创意产业,以产业形态培育和消费场景建设为重点,大力发展创意设计、动漫游戏、音乐传媒、文化博览等产业,建成重点文化创意产业基地1家,打造文创空间10个,文创产业增加值达100亿元以上。都市旅游产业,积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设,加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区,加紧实施锦江夜消费商圈(xx段)建设,推动绿道与文商旅体融合发展,加快构建“多彩都市+天府文化+个性旅游”的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目4个,打造五星级(标准)酒店1家,接待游客超1400万人次,旅游总收入达280亿元以上。医药健康产业,积极争取广东美尔等医美项目落地,高效推进国宾智慧健康城、xx区域细胞制备中心等项目建设,加快打造xx大健康产业特色品牌。
(三)坚持以改革创新为驱动,激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革,抓好“三去一降一补”,降低市场主体交易成本。推进国资国企改革,健全国资经营评价和监管体系,确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革,建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度,增强税收增长后劲。把握时、度、效,平稳推进机构改革,理清部门职能边界,提高工作效能。二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位、大企业强强联合,支持优势产业、优秀企业“走出去”,参与“六大经济走廊”重点项目建设。积极搭建“xx市轨道交通产业发展联盟”“轨道交通产业高峰论坛”等平台,推动轨道交通产业“一总部”与新都、新津“两基地”协同发展。三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育计划,为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“六大新经济形态”“七大应用场景”,支持智慧停车、无人零售、蓝色大道等场景落地落实。确保新经济产值增长10%以上,培育“准独角兽”企业1家。四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划,积极推动“个转企、小升规、规上市”,全年新增企业10000家以上。严格落实民营经济各项支持政策,推动成立100亿元以上的产业扶持基金,切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。
(四)坚持以营商环境建设为重点,增强经济发展竞争力。一是提供优质高效的政务服务。深入推进“放管服”改革,加快实施“证照分离”“照后减证”,探索开展主题式服务和新设商事主体“容缺登记”,企业开办压缩到5个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革,工程建设项目审批全流程压缩到90个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革,环评报告表审批时限压缩到7个工作日内。二是维护诚信公正的市场秩序。坚持“非禁即入”,严格实行市场准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度,维护公平竞争秩序,激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法,严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为,让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是构建要素可及的产业生态。实施“上市企业倍增行动计划”,推广科创贷、壮大贷,大力发展供应链金融,设立重点产业发展基金,缓解企业融资难融资贵,确保新增新兴金融机构16家以上。积极引进咨询、评估等服务机构,新增律师、会计等商务服务企业8家以上。大力实施“筑巢工程”,建成九里堤北路、新桥2个国际化社区、标准化厂房30万平方米、人才公寓5.7万平方米,新增道路里程12公里以上。
(五)坚持以征地拆迁为突破,重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁,加快推进中石油104、102等油库和凤凰山机场搬迁。二是加快推进项目用地拆迁。加快推进铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁,完成改造196户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造,完成改造60户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁,完成20xx亩土地征后拆迁,释放土地资源1000亩以上。
(六)坚持以民生改善为根本,夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度,新增城镇就业1.5万人。加强社会保障体系建设,推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系,不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家B区、明月3期B区、C区等安置房建设,基本解决超期过渡人员安置问题。二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动,新建公共服务设施76个、建成20个。实施优质学校集团化办学改革,推进人北小学立人校区等26所学校建设,新增学位1.2万个以上。加快医疗设施建设,启动区中医院建设,新建社区卫生服务机构2家。完成6个省级规范化司法所建设,实现省级规范化司法所全覆盖。三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理“三大攻坚行动”,积极化解社会矛盾纠纷,打造“平安”。积极推进曹家巷社区综合体建设,建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区,完成32个老旧院落提升改造。建立社区基金37支以上,筹建xx区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设,推进三级绿道和小游园、微绿地建设,新增绿道60公里、绿地20万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理,持续推进“两拆一增”,完成街区美化亮化34条、道路黑化整治20条。
(七)坚持以社会稳定为前提,筑牢经济发展保障。一是坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战,健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度,加快完善应急管理体系,提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战,精准实施石渠县和简阳市3个乡对口帮扶,助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战,大力实施环保环卫“八个一体化”改革,确保全区PM2.5平均浓度控制在52微克/立方米以下,空气质量优良天数达247天以上,积极创建国家生态文明建设示范区。二是高度重视人民群众身边的安全。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争,确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管,切实保障群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产、消防安全、交通安全、特种设备安全,坚决遏制较大及以上安全生产事故,确保城市安全、社会安定、市民安宁。
同志们,做好20xx年经济工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署,进一步解放思想、扩大开放,紧盯目标、真抓实干,为全力提升品质、打造xx品牌、重振雄风,加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献,向新中国成立70周年献礼!