乡镇下半年工作计划（通用8篇）
20xx年下半年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即完成国内生产总值1.85亿元，实现工业总值8000万元，完成固定资产投资600万元，实现全年农业总值2800万元，农民的纯收入3980元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，我们将进一步贯彻落实xx大及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作：
1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14.3%。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网;推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。
3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。
4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦;以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业;以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工;以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
5、加强基础设施建设，实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介杨公农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。
6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。
7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝毒品，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。
8、开展“基层为民服务全程代理”工作。为扎实推进社会主义新农村建设，建立农村基层工作新机制，加大政府职能由行政管理向公共服务转变，我镇以政务服务中心为依托，坚持规范服务，便民利民，依法行政，廉洁高效的原则，进一步密切党和政府与农民群众的关系，使农民群众更加满意，我镇将按照上级部署积极开展此项工作。
9、继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设推进年活动各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。
一、上半年工作总结
2x年是深入贯彻落实党的__大精神的重要一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，全镇上下认真学习党的__大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了发展和良好的发展势头。
1、经济保持增长态势，综合经济实力有所增强，1－6月份共完成国内生产总值1。2亿元，同比增长3％，完成固定资产投资220万元，农业生产稳步发展，实现农业总产值3350万元，牧业总产值840万元，渔业总产值450万元，出栏生猪5920头，家禽14万只，水产品1040吨。
2、精心组织，严格操作，全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率100％。
3、招商引资工作，镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。
4、计划生育工作稳步推进，按照“围绕一个目标，实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”的要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。
5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村4。7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，目前已完成全部工程量的60%。
6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工，并投入使用，镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展开。
8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》，进一步加大了精神文明和卫生创建力度，积极筹措资金，多方协调，在桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。
9、新型合作医疗工作的补资及参合率均达到85%以上，发放城乡低保资金515810元、大病救助资金39500元、优抚资金141112元，共发放涉农资金538万元，广大人民群众的根本利益得到确保。
10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度，做好信访稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。
11、结合反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步加强廉政工作力度，加强组织建设和机关自身建设，改变机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。目前，推进年活动第一阶段工作已全面结束，第二阶段工作正在进行，已清理出各项制度性文件27份，“立、改、废”方案已初步拟定。
二、下半年工作计划
2x年下半年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即完成国内生产总值1。85亿元，实现工业总值8000万元，完成固定资产投资600万元，实现全年农业总值2800万元，农民的纯收入3980元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，我们将进一步贯彻落实__大及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作：
1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14。3%。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网；推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。
3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。
4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦；以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业；以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工；以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
5、加强基础设施建设，实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成10。2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介杨公农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。
6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。
7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝毒品，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。
8、开展“基层为民服务全程代理”工作。为扎实推进社会主义新农村建设，建立农村基层工作新机制，加大政府职能由行政管理向公共服务转变，我镇以政务服务中心为依托，坚持规范服务，便民利民，依法行政，廉洁高效的原则，进一步密切党和政府与农民群众的关系，使农民群众更加满意，我镇将按照上级部署积极开展此项工作。
9、继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设推进年活动各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。
今年以来，我乡坚持以党的xx大精神全面贯彻落实科学发展观和区委、区政府的工作部署，以“工业强乡”战略为主导，农工商城多业并举，统筹兼顾，协调推进，围绕年初确定的目标任务，大力实施“12123”工程，抢抓机遇，扩大开放，全面推进乡域经济发展，全乡经济和社会事业继续保持良好的发展态势。
一、上半年工作目标完成情况
1、主要经济指标运行态势良好。经初步测算，预计上半年实现GDP1.5亿元，同比增长15%;人均生产总值为 4054 元。财政收入完成565.5万元，同比增长57.38%，占年度任务的54.11%，实现了“双过半”的目标，其中：国税175.8万元，地税148.82万元，财政240.88万元;三次产业结构比为21：47：32，产业结构进一步优化。各项经济指标的平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。
2、招商引资项目建设进展顺利。乡党委、政府始终坚持以招商引资做大增量，抓好现有企业做大存量，两手抓、两条腿走路。一是做大增量。坚持把项目工作摆在经济工作的首位，不断完善工作机制，创新招商方式，扩大推介范围，使项目争取和招商引资工作保持了良好的发展态势。积极实施了产业化招商、专业化招商、园区招商和合作招商等多元化招商的发展战略，进一步完善和落实了支持项目建设发展的政策措施。年初以来，新引进项目4个，分别是：投资6180万元的上饶市精鑫机制木炭有限公司;投资3000万元的上饶市德福能源有限公司;投资500万元的盛坤加油站;投资 4000万元的繁新集装箱公司。二是做大存量。按照“调高、调强、调大”的原则，努力扶强做大存量企业。进一步做大做强以建材为主的步鑫商混、雄达建材等企业，其中步鑫商混上半年来已实现销售收入1500万元，利税90多万元;进一步加强对上饶市五洲星食品加工有限公司、龙燕生猪养殖基地、中国台湾袖珍菇种植基地等一批农业龙头企业的政策扶持、服务。牵线搭桥为五洲星食品加工有限企业招募季节性工人50余名，大大缓解了企业招工难的问题;积极向上争取5万多元资金用于龙燕生猪养殖基地因雨雪冰冻灾的生产恢复;全力为中国台湾袖珍菇种植基地进行小额贷款担保，促进其扩大生产经营。三是加快平台建设。园区是引进项目的重要平台，__社会主义新农村产业区的建设也被列为了全乡重点工作。为推进产业区建设，全乡上下协调，共同努力，取得了征地330多亩，迁坟100余座，发放资金200多万元，解决各类大小纠纷10多起良好成效。
3、农业产业结构调整明显。坚持以工业的理念抓农业，积极扶持壮大龙头企业，加快农业结构调整步伐，加强产业基地建设，大力改善农业基础条件，农业和农村经济全面发展。一是在高度重视粮食生产，全乡水稻种植面积13162亩，比上年增长12%。同时，科学测肥，帮助农民有效增加粮食产量，共全乡120个典型田块进行GPS定位和取土分析。二是积极发挥农业龙头企业的带动作用，以“公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”的生产经营模式，引导农业龙头企业和农户结成产销联合体，不断完善“风险共担、
利益共享”的联合机制，有效带动周边农民致富。大力扶持各种形式的专业协会，加强引导和规范，发挥其沟通市场、组织产品营销方面的作用。目前，全乡有400多户农民从事生猪养殖、袖珍菇种植、葡萄、黄桃等果树种植。三是特色经济发展活跃，依托云碧峰国家森林公园，加快开发以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”初显成效，在扶强做大已有的昌盛农庄、国盛酒家、十里香农庄、新村饭庄、百灵草健康主题公园等餐饮休闲产业的基础上，做好了福海老年公寓、玉峰山庄等一批在建特色农业产业的服务。全乡人流物流明显增多，人气聚升，上半年以来各休闲农庄共计接待来客8万多人，直接产生经济效益近400万元。
4、计划生育实现大突破。针对去年计划生育工作出现误差率高、漏报率高，社会抚养费征收率低、二胎以上结扎率低，排查摸底、节育措施、跟踪服务不到位的“二高二低三个不到位”的严重问题，乡党委、政府下大决心，突出重点，攻坚克难，按照“对象就是任务，任务就必须完成”要求，坚持短期集中整治和长期常抓不懈相结合，坚持利益导向和严格处罚相结合，计划生育实现大突破。上半年以来，全乡征收社会抚养费1203000元，占全年任务数100.25%;落实“四术”对象783例，其中结扎311例，占全年任务数77.36%;上环412例，占全年任务数129.56%;皮埋21例、人流33例、引产6例，为全乡计划生育摘帽争先打下结实基础。
5、社会各项事业全面发展。一是新农村建设稳步推进。按照做好规划，分类指导，渐次推进的工作思路，结合实际认真抓好3个新农村建设试点村的选点、初级规划和建档工作。整理土地 亩，新修水泥马路 公路，改水 户，该厕 户，修建垃圾窖 处，村容村貌发生了显著变化。二是土地经营权证发放到户。全乡发放土地承包经营权证37441本，签订土地承包合同37441份。三是新农合运行良好。全乡有7021户,31461人参加了新型农村合作医疗,参合率达87%,收缴参合金611220万元。截止6月底，全乡有117人次参合住院农民得到了住院补偿，累计补偿金额达174420万元。四是教育、卫生等各项社会事业协调发展，社会保障逐步完善。改善办学条件，基础教育进一步发展，“两基”攻坚成果持续巩固。加强公共场所卫生监督管理，深入整顿和规范医疗市场。社会保障覆盖面逐步扩大。多渠道筹集资金，进一步建立和完善社会保障制度。按照“重灾重补、轻灾轻补、无灾不补”的原则，上半年下拨冰冻雪灾救灾资金8.5万元，走访慰问特困户81户，为12户五保、低保户争取灾后重建资金9.6万元，切实做好了城市、农村低保扩面调标工作，其中城市扩面5户，调标178户，农村扩面45户，调标546户。五是社会综合治理成效明显。积极开展不稳定因素大排查，稳妥调处群众反映的农村“三大纠纷”，避免引发过激行为。今年以来，全乡共排查出矛盾纠纷13起，调处解决13起，调解率达100%,并成功的妥善处理好11起各类信访事项;大力开展了“联络、联调、联防”的三联综治工作，开创了边际地区“纠纷少、秩序好、边际稳定、群众满意”的良好局面;乡境内开展了义务巡防和治安巡防，实行24小时巡防制度，实现了全乡社会和谐稳定，人民安居乐业，有效促进了全乡经济和社会各项事业的又好又快发展。
二、存在的困难和问题
上半年，全乡工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：工业基础相对比较薄弱，还尚未形成工业反哺农业的格局;新上的大项目、好项目不多，经济的发展缺乏后劲;新农村建设面对出现的新情况、新问题下半年工作计划的办法不多，农民持续增收缓慢，加上农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺;小城镇建设仍然滞后，开发经营力度不大，管理水平落后;计划生育的误报率、漏报率还比较高，对有效提高环孕检缺乏有效办法;作风不实的问题在一定范围内仍然存在，一些干部工作作风不扎实，工作精力不集中，抓项目、抓经济的能力和水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将积极正视，采取有力措施，认真加以解决。
三、下半年工作重点
根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。着重抓好以下九方面的工作：
1、培养和提高干部发展经济、服务经济的意识。以当前正在开展的作风效能建设为契机，增强党政领导、机关工作人员的忧患意识、公仆意识、机遇意识和发展意识，进一步转变工作作风，努力改善投资环境，增强发展竞争力。抢抓东部产业转移机遇，加速融入长珠闽三角经济区，提高发展竞争力。
2、着力推进项目建设。坚持“项目是零,一切是零”的发展理念,围绕全年引进投资3000万元工业项目1个，投资
5000万元以上的招商引资项目1个的硬任务,自我加压,奋力赶超。以__社会主义新农村产业区为平台，对__产业示范区进行了合理产业布局，将科技含量较高的食品加工、有色金属、建材等企业引入__产业示范区。围绕产业政策,认真做好项目的申报工作,积极争取国家更多的资金支持。全力抓好已签约项目落地，加大项目建设力度。进一步加强重点工程和新上项目跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重点建设项目工程顺利推进。尤其是要着力抓好上饶市五洲星食品加工企业和上饶市精鑫炭业有限公司的建设，重点跟进上饶市生活垃圾处理厂和__社会主义新农村示范区两个重大工程的建设。
3、大力发展全民创业。大力发展创业经济，激发全民创业欲望，激活创业主体，放宽投资领域，降低准入门槛，扶持大中专毕业生、退伍军人和失业人员自主创业，鼓励农民进城创业，允许机关干部离岗创业，引导私营个体业主二次创业，激励各类人才以知识和技能创业。成立创业者联谊会，鼓励更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，变劳务经济为创业经济,变货币为资本，变储蓄为投资，促进经济社会快速发展。
4、以体制创新推进小城镇建设。一是推进小城镇土地使用制度改革。按既有利于保护耕地、节约土地，又有利于促进城镇化的原则，妥善解决小城镇建设用地的供需矛盾。通过租赁、招标、拍卖等方式有偿出让土地使用权，筹措建设资金。对小城镇规划区内的土地，坚持统一征地、开发、出让，盘活存量建设用地，提高土地资源的整体效益。二是深化投融资体制改革，通过制定和完善土地转让，集中统建，招商引资，谁投资、谁受益的优惠政策，运用市场经济手段，强化城镇理念，启动民间投资，鼓励和引导多种投资主体筹资建城，使农民成为小城镇建设、投资和消费的主体。三是积极探索农村财产制度和社会保障制度的改革。
5、加快新农村建设。推广龙头带基地、基地连农户的经营模式，实施产业化经营，突出发展以五洲星企业的果树产业化，以龙燕公司为龙头的生猪养殖产业化。坚持“抓农业先抓市场，抓生产先抓流通”的原则，以赣东北农资农产品配送交易中心为依托，加快农产品市场体系建设，带动专业化生产和产加销一体化经营。大力发展设施农业，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。进一步推进新农村示范点建设，以村庄整治为抓手，实行“三清三改”，支持农民清洁家园、美化田园。狠抓农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力。
6、继续深化开展计划生育。不断细化和量化工作指标，层层落实责任，坚持统一标准，实行分类指导，强化责任追究，加强组织建设，提高服务质量，贯彻落实计划生育利益导向机制，强化综合治理、形成齐抓共管格局，加大计划生育综合改革力度，加大对计生政策及法律法规的宣传力度、营造浓郁的计生工作氛围，提高计生管理人员的管理和服务水平、加大依法行政力度和对对流动人口的管理和服务力度。
7、重点打造休闲旅游特色经济带。加快开发以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”，进一步扶强做大十里香农庄、新村饭庄、好福海老年公寓、百灵草健康主题公园、玉峰山庄等一批特色农业产业，尽快建好上规模上档次 7的城市近郊发展生态休闲旅游业示范点，为开发和形成以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”产业群打下坚实的基础。
8、大力培植财源税源，增加财税收入。重点抓好主导产业、优势产业、特色产业的培育，大力培植财源税源，拓展财税征收渠道，大力推进财政改革，加大财税工作力度，依法强化收入征管，确保应收尽收、均衡入库，全面完成财税任务
9、全力抓好稳定工作，确保各项工作扎实推进。突出抓好“三大纠纷”调处工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众的所需、所急、所忧、所虑，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，确保社会稳定，为完成全年各项经济任务提供有力保障。
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，根据实干、快干和巧干的要求，全力实施“工业富镇、农业稳镇、商旅旺镇、科教兴镇”发展战略，积极应对复杂的形势，抢抓机遇，攻坚克难，实现了全镇经济持续平稳较快发展，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、 财税收入稳健
截止5月底，全镇预计实现社会生产总值10.79亿元，增长11.2%;其中工业总产值实现5.13亿元，增长13.14%;农业总产值3.14亿元，增长9.2%;第三产业总产值2.52亿元，增长11.24%。20xx年1—5月份税收入库实绩962.16万元，完成全年任务的44.51%，比去年同期综合增长27.64%。其中，国税收入119.73万元，完成全年任务的46.65%;地税收入842.43万元，完成全年任务的44.22%。
二、招商引资形势良好
目前，我镇正洽谈招商引资项目：井坑鸡对龙采石场，总投资额1000多万元。正在联系洽商项目有：投资100万元的阳西华宇民用石材项目;投资500多万元的城垌路口电子厂项目。
三、重点项目稳步推进
(一)阳春海螺水泥项目。拆迁安置区完成“三通一平”总工程量的60%;厂区1036亩的土地征收和78户房屋拆迁任务已全部完成;矿区315户拆迁房屋已丈量267户，签订拆迁协议116户，计价、支付补偿款等工作正在有序推进，其中幸福牛迳、木上两条自然村宅地分配基本完成，现有17户在安置区建房。征地方面：大垌石窟矿区征地900多亩已丈量土地、清点青苗和发放补偿款885亩;幸福矿区600亩土地征收协议、丈量工作已完成，并做好现金支付补偿款工作。主矿山上山道路、工业场地用地已交付海螺公司使用，外排水清障工作已基本完成。
(二)阳春华润水泥项目。项目二期矿区安全距离范围760亩征地任务已完成，其中738亩土地已交付华润公司使用;矿山皮带廊道总长3.6公里全面建成。
(三)XX镇污水处理厂项目。一是现已完成项目的用地预审、环评批复、立项审批、规划设计等前期工作。二是已完成征地40亩，并已发放土地青苗补偿款。
四、农业产业化进程持续推进
积极调整农业产业结构，大力发展特色效益农业，实现农业增产、农民增收。在优质大米、无公害蔬菜种植示范基地基础上，加深拓展“一村一品”农业特色产业，打造甜玉米、香芋、板栗、春砂仁、青枣、火龙果、金银花等特色农业生产基地，以基地作示范促规模，努力提升农产品的品质。同时，加大对农产品综合批发市场的整治力度，使农产品货畅其流。
五、城镇化水平进一步提高
一是加快“三化”改造建设。大力实施“绿化、亮化、美化”工程，完善投资500多万元的迎宾大道、XX大道的升级改造工程。二是加大环境卫生整治力度。在全镇范围深化定点、定时投放袋装垃圾制度和环境整治活动，并加大资金投入，完善环卫队伍建设，增加铲车、垃圾清运车及垃圾桶等设施设备。三是加强镇容镇貌整治。开展整治“六乱”大行动，对店铺户外占道铁棚进行强制拆除，大力整治占道经营，使镇容镇貌取得质的转变。四是加强硬底化道路建设。积极争取上级部门支持，完善南北出口公路硬底化改造工程，筹备并动工建设春石公路硬底化建设。五是加快引导房地产业发展。积极推进春晖楼、丽江花园、莲花山小区及长兴小区等房地产项目建设。
六、社会各项事业稳步前进
(一)人口与计划生育工作。为强化计生责任与经常性工作，镇委出台《XX镇20xx年人口与计划生育层级动态管理责任制》，调整奖励金额并抓好落实，今年已完成四术808例，其中上环389例，补救措施46例，结扎373例(其中纯二女扎14例)。为了进一步扫清“四术”库存，积极开展春夏两季计生服务月集中活动，抓好流动人口信息平台的信息交换和反馈工作，坚持抓宣传教育，加强社会抚养费的征收力度，至目前止，已征收社会抚养费191万元。
(二)社会保障不断强化。完善社会保障体系建设，加强农村、城镇居民最低生活保障户的动态管理，严格审批程序，半年发放各项优抚优待、救助等资金约567.12万多元：其中，发放最低生活保障金251.6万元，五保的供养资金151.7万元;发放生活救助金19.8万元;发放医疗救助金7.32万元;发放各类优抚对象优抚优待等资金共136.7万元。
(三)强化教育事业。一是加强学校和幼儿园安全工作。针对校园安全问题，成立领导小组，实行专人负责，出台专项实施方案，明确各个部门职责，狠抓落实，加强督查。二是加快普及高中阶段教育工作。根据上级下达的任务，积极采取措施，加强宣传，与各村委会签订责任书，明确学校的任务，制定输送生源花名册，并出台奖励措施。
(四)妇女、共青团工作。三八节期间，妇联召开了妇女座谈会表彰做出杰出贡献的妇女代表，开展了知识竞答活动。团镇委积极联系各级团组织到贫困地区开展送医送药活动，妇联和共青团还联合组织热心人士对孤儿进行捐助。
上半年，我镇较好地完成了各项工作，但仍存在薄弱环节：一是农村经济发展不平衡;二是项目推进进度缓慢;三是工业堆头小，税源后劲不足，财政支出压力大;四是城镇“脏乱差”仍有待改善。
下半年工作计划
在下一阶段工作中，我镇将认真贯彻市委市政府的工作部署，坚持科学发展、创新发展、统筹发展，进一步解放思想，推进新农村建设，着力构建和谐，实现经济社会全面协调可持续发展，主要抓好以下几项工作：
一、抓好招商引资，推进工业经济发展
一是充分发挥区位及资源优势，紧紧抓住水泥这个特色产业，全力推进海螺水泥、华润水泥等项目建设。二是深化招商引资，突出实施产业招商、以商招商、亲情招商，吸引更多企业前来投资落户，把工业经济做大做强。三是进一步做好项目的跟进服务，维护企业者合法权益，不断优化政策、人文等投资软环境。
二、发展特色农业，促进农民增收
一是加快农业结构调整，大力发展特色效益农业，加快发展甜玉米、香芋、板栗、春砂仁、青枣、火龙果、金银花等特色农业生产，以基地作示范促规模，不断提升农产品的品质。二是加强农业基础设施建设，积极争取上级资金支持，加强水库、陂头除险加固工程建设，推进小河流域整治，切实解决防洪除险的薄弱环节，不断增强防洪保险能力;加快水渠三面光和小型机电排灌站建设，不断完善灌排工程体系。三是努力增加农民收入。积极推进农业产业化，扶持农产品深加工项目，提高农业附加值和综合效益;加强市场流通管理，提升农产品市场竞争力，使农业增效农民增收。
三、推进宜居城乡建设，提升城镇化发展水平
一是深入推进城镇环境综合整治工作。继续完善XX大道、迎宾大道的绿化、亮化、美化工作。二是加快宜居城镇建设步伐。以省中心镇和阳江市宜居城镇试点镇建设为契机，修改完善好一河两岸、健身广场、观光南路、垃圾填埋场等项目的规划，重点推进自来水厂扩容、污水处理厂、观光南路和健身广场等项目的建设。三是加强整合旅游资源。借助健身广场建设时机，将周边的通天腊烛、慈云岩、中山公园等旅游景点融为一体，完善旅游配套设施，提升宜居宜游品位。
四、依法治税理财，提高财政保障能力
一是加强税源监控。抓好重点行业、重点税源监控，加强零散税源管理，千方百计增加财政收入。二是严格财政支出。坚持厉行节约，严格控制一般性支出，集中财力办大事、办实事，保证重点项目、社会稳定、民生保障、日常运作等方面的支出。
五、强化改善民生，建设和谐幸福
一是健全社会保障体系。强化社会保险扩面征缴，力争实现城乡居民社会养老保险和城乡居民医疗保险全覆盖。完善社会救助体系，抓好优抚、低保、五保、医疗救助等工作。二是加快发展卫生事业。优化群众就医环境，切实解决看病难问题。三是改善群众生产生活条件。大力发展农村供水事业，切实保障农村饮水安全。推进农村低收入住房改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。四是全面实施人口计生综合改革，推进免费孕前优生健康检查工作，提高对育龄群众服务水平。五是加强生态环境保护。加强河流域的生态保护和综合治理，严厉打击破坏生态环境违法行为，保护好饮用水源。六是协调发展社会各项事业。做好工会、共青团、妇联、武装、统计、双拥等工作，促进社会各项事业全面协调发展。
今年以来，我乡坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和区委、区政府的工作部署，以“工业强乡”战略为主导，农工商城多业并举，统筹兼顾，协调推进，围绕年初确定的目标任务，大力实施“12123”工程，抢抓机遇，扩大开放，全面推进乡域经济发展，全乡经济和社会事业继续保持良好的发展态势。
一、上半年工作目标完成情况
1、主要经济指标运行态势良好。经初步测算，预计上半年实现GDP1.5亿元，同比增长15%;人均生产总值为 4054 元。财政收入完成565.5万元，同比增长57.38%，占年度任务的54.11%，实现了“双过半”的目标，其中：国税175.8万元，地税148.82万元，财政240.88万元;三次产业结构比为21：47：32，产业结构进一步优化。各项经济指标的平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。
2、招商引资项目建设进展顺利。乡党委、政府始终坚持以招商引资做大增量，抓好现有企业做大存量，两手抓、两条腿走路。一是做大增量。坚持把项目工作摆在经济工作的首位，不断完善工作机制，创新招商方式，扩大推介范围，使项目争取和招商引资工作保持了良好的发展态势。积极实施了产业化招商、专业化招商、园区招商和合作招商等多元化招商的发展战略，进一步完善和落实了支持项目建设发展的政策措施。年初以来，新引进项目4个，分别是：投资6180万元的上饶市精鑫机制木炭有限公司;投资3000万元的上饶市德福能源有限公司;投资500万元的盛坤加油站;投资 4000万元的繁新集装箱公司。二是做大存量。按照“调高、调强、调大”的原则，努力扶强做大存量企业。进一步做大做强以建材为主的步鑫商混、雄达建材等企业，其中步鑫商混上半年来已实现销售收入1500万元，利税90多万元;进一步加强对上饶市五洲星食品加工有限公司、龙燕生猪养殖基地、中国台湾袖珍菇种植基地等一批农业龙头企业的政策扶持、服务。牵线搭桥为五洲星食品加工有限企业招募季节性工人50余名，大大缓解了企业招工难的问题;积极向上争取5万多元资金用于龙燕生猪养殖基地因雨雪冰冻灾的生产恢复;全力为中国台湾袖珍菇种植基地进行小额贷款担保，促进其扩大生产经营。三是加快平台建设。园区是引进项目的重要平台，社会主义新农村产业区的建设也被列为了全乡重点工作。为推进产业区建设，全乡上下协调，共同努力，取得了征地330多亩，迁坟100余座，发放资金200多万元，解决各类大小纠纷10多起良好成效。
3、农业产业结构调整明显。坚持以工业的理念抓农业，积极扶持壮大龙头企业，加快农业结构调整步伐，加强产业基地建设，大力改善农业基础条件，农业和农村经济全面发展。一是在高度重视粮食生产，全乡水稻种植面积13162亩，比上年增长12%。同时，科学测肥，帮助农民有效增加粮食产量，共全乡120个典型田块进行GPS定位和取土分析。二是积极发挥农业龙头企业的带动作用，以“公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”的生产经营模式，引导农业龙头企业和农户结成产销联合体，不断完善“风险共担、
利益共享”的联合机制，有效带动周边农民致富。大力扶持各种形式的专业协会，加强引导和规范，发挥其沟通市场、组织产品营销方面的作用。目前，全乡有400多户农民从事生猪养殖、袖珍菇种植、葡萄、黄桃等果树种植。三是特色经济发展活跃，依托云碧峰国家森林公园，加快开发以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”初显成效，在扶强做大已有的昌盛农庄、国盛酒家、十里香农庄、新村饭庄、百灵草健康主题公园等餐饮休闲产业的基础上，做好了福海老年公寓、玉峰山庄等一批在建特色农业产业的服务。全乡人流物流明显增多，人气聚升，上半年以来各休闲农庄共计接待来客8万多人，直接产生经济效益近400万元。
4、计划生育实现大突破。针对去年计划生育工作出现误差率高、漏报率高，社会抚养费征收率低、二胎以上结扎率低，排查摸底、节育措施、跟踪服务不到位的“二高二低三个不到位”的严重问题，乡党委、政府下大决心，突出重点，攻坚克难，按照“对象就是任务，任务就必须完成”要求，坚持短期集中整治和长期常抓不懈相结合，坚持利益导向和严格处罚相结合，计划生育实现大突破。上半年以来，全乡征收社会抚养费1203000元，占全年任务数100.25%;落实“四术”对象783例，其中结扎311例，占全年任务数77.36%;上环412例，占全年任务数129.56%;皮埋21例、人流33例、引产6例，为全乡计划生育摘帽争先打下结实基础。
5、社会各项事业全面发展。一是新农村建设稳步推进。按照做好规划，分类指导，渐次推进的工作思路，结合实际认真抓好3个新农村建设试点村的选点、初级规划和建档工作。整理土地 亩，新修水泥马路 公路，改水 户，该厕 户，修建垃圾窖 处，村容村貌发生了显著变化。二是土地经营权证发放到户。全乡发放土地承包经营权证37441本，签订土地承包合同37441份。三是新农合运行良好。全乡有7021户,31461人参加了新型农村合作医疗,参合率达87%,收缴参合金611220万元。截止6月底，全乡有117人次参合住院农民得到了住院补偿，累计补偿金额达174420万元。四是教育、卫生等各项社会事业协调发展，社会保障逐步完善。改善办学条件，基础教育进一步发展，“两基”攻坚成果持续巩固。加强公共场所卫生监督管理，深入整顿和规范医疗市场。社会保障覆盖面逐步扩大。多渠道筹集资金，进一步建立和完善社会保障制度。按照“重灾重补、轻灾轻补、无灾不补”的原则，上半年下拨冰冻雪灾救灾资金8.5万元，走访慰问特困户81户，为12户五保、低保户争取灾后重建资金9.6万元，切实做好了城市、农村低保扩面调标工作，其中城市扩面5户，调标178户，农村扩面45户，调标546户。五是社会综合治理成效明显。积极开展不稳定因素大排查，稳妥调处群众反映的农村“三大纠纷”，避免引发过激行为。今年以来，全乡共排查出矛盾纠纷13起，调处解决13起，调解率达100%,并成功的妥善处理好11起各类信访事项;大力开展了“联络、联调、联防”的三联综治工作，开创了边际地区“纠纷少、秩序好、边际稳定、群众满意”的良好局面;乡境内开展了义务巡防和治安巡防，实行24小时巡防制度，实现了全乡社会和谐稳定，人民安居乐业，有效促进了全乡经济和社会各项事业的又好又快发展。
二、存在的困难和问题
上半年，全乡工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：工业基础相对比较薄弱，还尚未形成工业反哺农业的格局;新上的大项目、好项目不多，经济的发展缺乏后劲;新农村建设面对出现的新情况、新问题破解的办法不多，农民持续增收缓慢，加上农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺;小城镇建设仍然滞后，开发经营力度不大，管理水平落后;计划生育的误报率、漏报率还比较高，对有效提高环孕检缺乏有效办法;作风不实的问题在一定范围内仍然存在，一些干部工作作风不扎实，工作精力不集中，抓项目、抓经济的能力和水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将积极正视，采取有力措施，认真加以解决。
三、下半年工作重点
根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好各项工作，力争圆满实现今年既定的发展目标。着重抓好以下九方面的工作：
1、培养和提高干部发展经济、服务经济的意识。以当前正在开展的作风效能建设为契机，增强党政领导、机关工作人员的忧患意识、公仆意识、机遇意识和发展意识，进一步转变工作作风，努力改善投资环境，增强发展竞争力。抢抓东部产业转移机遇，加速融入长珠闽三角经济区，提高发展竞争力。
2、着力推进项目建设。坚持“项目是零,一切是零”的发展理念,围绕全年引进投资3000万元工业项目1个，投资
5000万元以上的招商引资项目1个的硬任务,自我加压,奋力赶超。以社会主义新农村产业区为平台，对产业示范区进行了合理产业布局，将科技含量较高的食品加工、有色金属、建材等企业引入产业示范区。围绕产业政策,认真做好项目的申报工作,积极争取国家更多的资金支持。全力抓好已签约项目落地，加大项目建设力度。进一步加强重点工程和新上项目跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重点建设项目工程顺利推进。尤其是要着力抓好上饶市五洲星食品加工企业和上饶市精鑫炭业有限公司的建设，重点跟进上饶市生活垃圾处理厂和社会主义新农村示范区两个重大工程的建设。
3、大力发展全民创业。大力发展创业经济，激发全民创业欲望，激活创业主体，放宽投资领域，降低准入门槛，扶持大中专毕业生、退伍军人和失业人员自主创业，鼓励农民进城创业，允许机关干部离岗创业，引导私营个体业主二次创业，激励各类人才以知识和技能创业。成立创业者联谊会，鼓励更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，变劳务经济为创业经济,变货币为资本，变储蓄为投资，促进经济社会快速发展。
4、以体制创新推进小城镇建设。一是推进小城镇土地使用制度改革。按既有利于保护耕地、节约土地，又有利于促进城镇化的原则，妥善解决小城镇建设用地的供需矛盾。通过租赁、招标、拍卖等方式有偿出让土地使用权，筹措建设资金。对小城镇规划区内的土地，坚持统一征地、开发、出让，盘活存量建设用地，提高土地资源的整体效益。二是深化投融资体制改革，通过制定和完善土地转让，集中统建，招商引资，谁投资、谁受益的优惠政策，运用市场经济手段，强化城镇理念，启动民间投资，鼓励和引导多种投资主体筹资建城，使农民成为小城镇建设、投资和消费的主体。三是积极探索农村财产制度和社会保障制度的改革。
5、加快新农村建设。推广龙头带基地、基地连农户的经营模式，实施产业化经营，突出发展以五洲星企业的果树产业化，以龙燕公司为龙头的生猪养殖产业化。坚持“抓农业先抓市场，抓生产先抓流通”的原则，以赣东北农资农产品配送交易中心为依托，加快农产品市场体系建设，带动专业化生产和产加销一体化经营。大力发展设施农业，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。进一步推进新农村示范点建设，以村庄整治为抓手，实行“三清三改”，支持农民清洁家园、美化田园。狠抓农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力。
6、继续深化开展计划生育。不断细化和量化工作指标，层层落实责任，坚持统一标准，实行分类指导，强化责任追究，加强组织建设，提高服务质量，贯彻落实计划生育利益导向机制，强化综合治理、形成齐抓共管格局，加大计划生育综合改革力度，加大对计生政策及法律法规的宣传力度、营造浓郁的计生工作氛围，提高计生管理人员的管理和服务水平、加大依法行政力度和对对流动人口的管理和服务力度。
7、重点打造休闲旅游特色经济带。加快开发以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”，进一步扶强做大十里香农庄、新村饭庄、好福海老年公寓、百灵草健康主题公园、玉峰山庄等一批特色农业产业，尽快建好上规模上档次 7的城市近郊发展生态休闲旅游业示范点，为开发和形成以云碧峰国家森林公园为中心的“山水生态游”产业群打下坚实的基础。
8、大力培植财源税源，增加财税收入。重点抓好主导产业、优势产业、特色产业的培育，大力培植财源税源，拓展财税征收渠道，大力推进财政改革，加大财税工作力度，依法强化收入征管，确保应收尽收、均衡入库，全面完成财税任务
9、全力抓好稳定工作，确保各项工作扎实推进。突出抓好“三大纠纷”调处工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众的所需、所急、所忧、所虑，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，确保社会稳定，为完成全年各项经济任务提供有力保障。
半年以来，XX镇党委在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，以实施“云岭先锋”工程为契机，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的路线方针政策，全面践行“三个代表”重要思想，以经济建设为中心，全面加强党的建设和社会主义精神文明建设，充分发挥党委的政治核心和领导核心作用，妥善处理有关改革、发展、稳定的重大问题，解放思想，开拓创新，团结一致，与时俱进，为全镇政治、经济、文化等各项事业健康发展打下了坚实的基础。
一、20xx年上半年度工作回顾
㈠经济建设步伐加快
上半年，XX镇始终把经济建设置于中心地位，坚持打基础、调结构、建支柱、增效益的方针，从各自实际出发，走加强基础、发挥优势、调整结构、依靠科技、加快发展的路子，有力地促进了地方经济的发展。
农业基础地位增强，农业结构调整力度加大。积极争取资金，发动群众投工投劳，采取有力措施，夯实农田水利基础。1—6月实际完成750件，共投入资金86余万元，组织群众兴修修复农田灌溉沟渠286条14780米，新增灌溉面积60亩，改善灌溉面积330亩，恢复灌溉面积260亩，治理水土流失面积0.25平方公里。农业抗御自然灾害的能力逐步得到增强，为粮食丰产打牢了基础。农技推广力度加大，渔业、畜牧业、副业全面发展。推广水稻旱育稀植5686亩，完成杂交水稻种植10978.9亩，杂交玉米种植4034亩，发展池塘养鱼和稻田养鱼327亩。加强堵源截流，做好口啼疫防治工作，发展科学养猪8000头。发展早熟蔬菜4071亩，大棚蔬菜45亩，种植食用菌7000公斤，发展枣子、柿子、草莓等各种农经作物144.7亩。农业走上多样化发展路子，有力地促进了农村经济的发展。
退耕还林工作的自检自查和补植补造进展顺利,朝着“两个转变”稳步推进。今年，我镇虽没有退耕还林任务，但对20xx、20xx两年的退耕还林总造林14642.6亩退耕补植补种工作纳入工作重点，与实施林业“两个转变”和调整农村产业结构结合起来抓落实。在抓好护林防火、林政资源管理等日常工作的基础上，紧紧围绕退耕，农户“退得下、稳得住、不反弹”积极开展林权证的发放工作。目前，已完成20xx年911户林权证发放工作。退耕还林政策逐步深入人心，林业“两个转变”得到有力推进，为建立林业支柱，增加农民收入奠定了基础。
基础设施不断改善,农村经济发展后劲增强。始终把基础设施建设摆在重要位置，切实加大建设力度。投资30万元，完成了前进、阿季伍办公楼建设;投资8.8万元，完成了凹嘎村寨水泥道路二期工程建设1260平方米;投资4.2万元，完成了姑租碑村寨水泥道路后期建设840平方米;投资20万元，完成了卡口村寨水泥道路建设4000平方米;组织群众投工投劳，建成刺竹林防洪沟360米和村寨道路1400米;投资2.5万元建设半坡村、建设村、小街子居民就业区等水泥道路2100平方米;投资1.8万元，完成了半坡村委会场地建设300多平方米;投资1万元，启动了新农麻栗寨、田心村寨道路1000米;完成白河田公路前期工程建设300米;完成了“金屏”、“陆水”两条11万伏输电线路建设工程;投资0.9万元，建成姑租碑、王家卫星地面接收站，完成了零开闭路电视网改造工程;建成了零开、大丫口2座移动机站，大部份村委会开通了移动电话。抓住“母亲沼气”、温饱示范村建设机遇，完成了沼气池建设95口，为保护生态、缓解农村能源发挥了积极作用。农村基础设施建设得到加强，为农村经济发展增强了后劲。
个私经济发展迅速,财政收入稳中有增。按照“以资源为基础、以市场为导向、以开拓为契机、以改革为动力”的方针，努力创造良好的投资氛围，大力发展个私经济。截止6月，个体私营企业、工商户发展到1318户，从业人员2702人;个私经济注册资金达2935.4万元，完成乡镇企业总收入6997万元。继续贯彻征收节支的财政政策，严格税收征管，强化预算约束，严格控制支出。1-6月，共完成财政收入196万元，完成任务数的38.1%;完成地方财政支出126万元，完成年初预算数的43.2%。
扶贫工作力度加大，人民生活继续改善。始终坚持扶贫开发战略，加大扶贫工作力度。进一步完善乡镇部门挂钩联系制度，争取州县挂钩部门支持。在州县扶贫工作部门的支持下，完成了卡口、下平寨温饱示范村项目建设，启动了嘎不底温饱示范村项目建设，争取了马空笼温饱示范村建设项目。认真开展贫困家庭调查，发放小额贷款376.3万元，科学家款率达86.75%。列入安居工程439户。随着扶贫工作力度的逐步加大，扶贫项目的逐一实施，为改变农村面貌和改善人民生活发挥了积极的推动作用。 ㈡社会各项事业全面发展
教育基础设施得到加强，教育事业不断发展。始终把教育科技放在优先发展的位置来抓。以巩固“两基”为重点，加强教育硬件设施建设，加大教师培训力度，提高教师素质，抓好青少年入学率、巩固率。总投资647.4万元，分别完成尖山小学教学楼，投资5000元，完成了前进小学师生饮水工程的水管费，投资500元完成了新荣小学道路建设，修建花园，投资5000元，完成了宋庆龄希望小学的绿化美化;投资5000元，完成了郑格如希望小学办公桌椅，解决师生用水水管建设;投资100元修建季伍小学的花池;投资10万元，建成姑租碑、前进、新侬、宋庆龄四所学校的远程教育播放点，投资4.8万元，完成8所小学光碟播放。多形式开展教研活动21次，选送教师培训21人次;抓好勤工俭学工作，总收入32806元，解决部分贫困生读书难的问题;加大了辍学学生返校工作力度，小学适龄儿童入学率为100%，小学生巩固率为100%，小学六年完学率为100%。在抓好基础教育的同时，建成季伍县级“云岭先锋”工程示范点、科技示范村，积极加大农村实用技术的培训力度。1-6月，共组织农业科技培训28期2516人次，发放技术资料2760份，推广电脑农业1万亩。农村基础教育得到加强，农民群众科技意识逐步增强。
计生卫生工作得到加强。计生工作始终坚持巩固“三为主”，推进“三结合”，紧紧围绕简化计生台帐工作，加大宣传和执法力度，有效地控制了人口增长，提高了人口素质。1—7月，人口自然增长率控制在0.18‰内，计划生育率达93.85%，完成长效节育手术327例，人均经费投入0.80元。计生工作步入规范化和法制化轨道。卫生工作在强化免疫的同时，成立了防保站，积极推进医疗保障制度，建立和完善了农村合作医疗社一所，乡村卫生室14所，投资3万元完成补嘎卫生室。切实加强领导，采取有力措施，扩大宣传面，做好非典防治工作，取得了非典防治工作的最终胜利。
民政、残联工作有秩开展,为贫困居民和群众做好服务。做好农村贫困人口调查和低保工作;深入做好洪劳灾害调查和村寨滑坡现象调查，做好滑坡村寨搬迁准备工作，充分发挥民政、残联等部门的职能作用，进一步做好优抚、救灾、救济和助残工作，积极为贫困户、五保户、受灾户、残疾人排忧解难。1—6月，组织完成了108户294人贫困居民调查清查登记，发放低保金31.2361万元，643户、1063人，发放优扶救济金118户446人9917.7元;发放临时救济金87户243人1.9万元;投入助残资金23户46人
1.1万元;发放救灾粮26户，165人，1175公斤，救灾衣物2550件，510户，20xx人。 ㈢民主法制和精神文明建设进一步加强
继续贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实民主政治建设、社会治安综合治理和“四五”普法各项措施。完成了执法责任制和“四五”普法、“二五”依法治镇(乡)
规划，大力推行村务、政务公开制度，完成了7个村委会和7个社区居委会财务清查，并将其纳入乡村账务镇级代管制试点，帮助和指导6个村委会建立起了较为规范的政务、村务公开制度和财务公开制度。加大对矛盾纠纷的排查和调处，坚决打击各类违法犯罪活动。1—6月，我镇18个调委会，117个调解小组共调解各类民间纠纷259件，调解成功244件，成功率达94%，防止民间纠纷64件，排查出各类矛盾纠纷29件，确保了社会稳定，共受理各类纠纷305件，调解305件，调解成功率达100%。刑事案件立案43件，结案22件，破案率达51.1%。切实加强公民道德教育活动，继续抓好“十星级文明户”、“文明村社”创建和巩固活动，巩固文明单位4个，文明村3个，申报县级文明村5个，州级文明村2个;抓好民兵队伍建设，建成了半坡“青年民兵之家”和“以劳养伍”基地15亩。加大农村文艺队投入，抓好农村业余文艺队伍建设。农村业余文艺队由38支发展到45支，开展各类文艺宣传200多场次，为活跃农村文化生活，弘扬民族文化，宣传党的方针政策发挥了积极作用。
㈣、党的建设得到加强
紧紧围绕“怎么建设我们的党”这一主题，切实抓好全镇党组织和党员的思想、组织和作风建设。
狠抓思想建设。从强化政治思想教育，提高理论水平入手，以学习党的xx大、“三个代表”重要思想、“两个务必”为重点，制定教学计划，抓好党员和镇村两级干部理论培训，定期定点开展学习教育活动，努力提高班子成员和镇村两级干部的政策理论水平，为各项工作的开展奠定了良好的思想基础。一年来，先后采取多种方式，组织机关干部和农村党员、干部学习党的xx大、省委七次党代会、州委五次党代会和县委十次党代会、“两个务必”、公务员“八条”禁令、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《党章》及机关法律法规18期2987人次，组织党政班子成员学习14期156人次。各党(总)支部坚持“三会一课”制度，做到每月召开一次党总支委员会，每季度召开一次支部大会，每半年上一次党课。同时，镇党委切实开展“副科级以上领导干部为基层讲党课”活动，全年共开展“讲党课”活动39期，参加听党课党员935人次。为了使广大党员干部职工积极自学，镇党委认真抓好思想宣传动员工作，引导机关站所、各党总支和党员干部职工订阅各类党报党刊杂志。通过扎实深入抓政治思想教育和法律法规科学文化知识学习，丰富了广大党员干部职工政策理论知识，提高了政治思想素质和业务技能。为建设坚强有力的高素质干部队伍奠定了坚实基础。
狠抓组织建设。基层组织是党在农村工作的核心领导和力量。抓好基层组织建设，加强党员干部政治思想教育是前提，给基层组织注入新鲜血液，充实基层组织力量，增强基层组织战斗力才是关键。所以，把思想好、政治过硬、作风端正、素质高，具有一定威望并能起好模范带头作用的年轻知识分子和青年农民吸收到党内，壮大党员队伍，优化党员结构，才是加强基层组织建设的根本途径。镇党委认真贯彻落实《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步明确党群副书记工作职责，抓住全镇开展“红河精神”大讨论和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮等活动为契机，广泛组织广大职工和青年农民学习党的理论方针政策和法律法规知识。鼓励推荐年轻干部报考各类大中专院校16人，选派年轻骨干分子参加各种理论班学习培训14人。借助镇村党校和党员电化教育活动室，深入开展科教片或警示片教育活动，提高农村党员政治思想素质和科学文化素质，帮助农村党员提高为人民服务和带领群众走共同富裕道路的本领，增强党性认识，自党投身到党的宏伟事业建设中。今年共开展党员电教活动108期，其中理论知识培训45期，科技知识培训63期。同时，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展“十六”字方针要求，审批转正党员27名，预备党员36名，列入积极分子考察对象67名。全镇党员发展到670名。为改善全镇党员队伍结构，
壮大党员队伍，充实党员队伍力量，保持农村基层党组织的生机与活力发挥了积极作用。 狠抓作风建设。为了树立党在人民群众中的威望和形象，加强党员干部职工教育、监督和管理，改进思想工作作风，增强服务意识。镇党委继续以“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”为要求，认真组织党员干部职工学习党的理论方针政策和社会公德、职业道德教育，建立健全考勤制度和完善请销假程序，实施年度考核公开制和奖勤罚懒机制，进一步激发干部职工立足本职工作，爱岗敬业。继续推行镇村两级干部双向选择办法，全镇干部职工根据各自的工作能力选择村委会挂钩，结合村委会路程远近、工作难易程度等，实行奖惩与工作实绩挂钩，有效提高了干部职工工作积极性和服务意识。3月份以来，全镇干部职工在干好本职工作的同时纷纷自觉深入各村委会，自始至终蹲点长达一两个月，引导和帮助农民群众抓好农村经济建设。特别“小铁头白”的栽种，从开始育苗到收获，农技人员一直蹲点农户，作技术指导，发展了订单农业。结合建党83周年纪念活动，组织开展党史、党的方针政策及《两个条例》及相关知识竞赛，抓好先进党务工作者、优秀共产党员表彰和实施“云岭先锋”工程科技奖先进党员的表彰工作，激励全体党员解放思想，更新观念，奋发图强。通过开展“双学双比”和“创先争优”活动，评选出先进党总支5个，先进党支部1个，先进党务工作者13名，优秀共产党员38名。“云岭先锋”科技奖10名，当晚在季伍举行七·一和实施“云岭先锋”文艺晚会。通过广泛深入开展学习教育活动，采取有效措施监督和管理，党员干部职工思想工作作风有了明显好转，深入基层、联系群众、扎实工作的工作作风在镇村两级干部中悄然掀起，为人民服务的宗旨意识在帮助群众解决实际困难和问题中进一步增强。 狠抓制度建设。镇党委坚持党要管党，从严治党的方针，继续发挥制度管人作用，全面推行“工作效率跟踪制”和镇村两级干部双向选择制度，建立和完善《党政班子工作规则》、《党组织和党员目标管理制度》、《学习制度》、《机关内务管理制度》和《党内生活制度》等一系列制度，并落到实处。领导班子成员严格执行管理制度和议事规则，使民主集中制原则得到进一步落实。在农村基层组织建设中，做到领导有力，指导有方，在认真抓好本单位干部职工思想作风和纪律制度建设的同时，要求各村委会进一步加强值班制度。制发《XX镇站所职责规章制度及干部职工管理制度》，机关站所按制度要求认真开展各项工作。镇党委切实加强对制度的检查落实，为各项工作规范化、制度化开展提供了坚强的保障。通过一系列制度的建立和实施，不断增强各级领导班子和党员干部的服务意识、政治意识和大局意识，形成“团结、务实、开放、高效、廉洁、奉献”的机关作风。
推进民主集中制建设。镇党委结合自身特点和实际，认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织建设工作条例》，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，完善党委的议事和决策机制，充分发挥班子成员集体的智慧，不断增强班子解决自身问题的能力，形成主动活泼的政治局面。镇党委班子团结协作，重大问题党委班子集体研究决定，坚持少数服从多数，不搞个人说了算。人事问题、财务开支、基础设施建设等都必须经过党政班子讨论决定后方可实施。班子成员对分管的工作认真负责，切实履行职责，做到“职责上分，思想上合;工作上分，目标上合”，开展工作有请示，完成任务有汇报，班子成员相互协调配合，既增强了班子团结，又密切了党群、干群关系，党委班子凝聚力和战斗力进一步增强，形成团结干事的良好局面。为切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，使党组织具有较强的凝聚力、战斗力和先进性，镇党委认真开展了党员民主评议工作。组织学习《党章》和法律法规，通过开展批评与自我批评，对照检查，自查自纠学习活动，党政班子形成团结务实的领导班子。通过开展工作，共评出优秀共产党员38名，合格党员632名。平田希望小学一名教师违法生育，姑租碑党总支一名党员违法生育，镇党委及时查处;恢复田心村陆建强党员名誉，做好党员干部来信来访工作，每月15日为书记接待日，25日为镇长接待日，平时对党员干部职工和群众来访给予及时处理和答复。全面推行政务、村务公开工作，监督各级组织搞好政策、决策、财务、综合四公开工作。通过充分发扬民主，严格依法办事，进一步密切了党群、干群关系，建成一支廉洁高效的党员干部队伍，为各项工作顺利开展提供了保障。
重视群团组织工作。青年、妇女、民兵是农村经济发展的主力军，是科技致富的带头人，做好群团组织工作，是党委、政府在农村各项工作目标顺利完成的重要保证。
1、充分发挥团组织的先锋模范作用，树好科技致富的带头人。镇团委结合电脑农业的开展，积极组织青年团员开展各种科技培训及“两杂”推广工作。一年来，举办各种培训28期，培训团员青年646人次，组织团员青年参加公益事业活动、义务修沟渠、清理农村街道和修路，出动团员青年123人次;举办了一期团干部培训;对松驰涣散团支部进行整顿，选配团支委6名;发展新团员21名;向党组织推优15名。
2、做好妇联工作，在妇女中认真开展“双学双比”、“巾帼建功”活动。一是在“双学双比”活动中，积极组织妇女学科学，培养以妇女为主的科技示范户，积极带领群众搞好“两杂”和冬早蔬菜种植;二是开展“爱岗敬业”活动，做好“巾帼建功”工作。镇妇联认真组织妇女进行理论学习，开展有益妇女儿童身心健康的活动，今年3月带领全镇妇女至海南参观学习，发挥妇女半边天的作用;三是抓好“母亲沼气”工程建设，完成“母亲沼气”池建设83口，受益人口456人。
3、做好民兵组织调整工作，发挥民兵的急、难、险、重作用。一是深化民兵整组工作，落实基干民兵420人，普通民兵1726人，半坡成立青年民兵之家和以劳养武示范基地;二是加强兵员征集领导，做好征兵工作;三是加强民兵政治思想教育，发挥民兵在“两个文明”建设中的带头作用。使民兵在经济建设特别是护林防火、维护农村稳定中发挥应有的模范作用。
二、取得的经验
20xx年，在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，XX镇党委做了大量的工作，取得了一定的成绩，积累了一些宝贵的经验。主要是：
㈠只有坚持党的领导，抓好党的建设，才是各项事业永葆生机、取得胜利的保障; ㈡只有坚持解放思想、实事求是，不盲目唯上、唯书、唯文，而是唯实、唯真、唯对，才是我们解决问题的根本;
㈢只有坚持以经济建设为中心，把“发展才是硬道理”贯穿于各项工作始终，才能推动全镇经济社会的持续发展;
㈣只有坚持以市场为导向，大力调整农村产业结构，培植特色支柱产业，才能实现农业增产、农民增收的目标;
㈤只有坚持物质文明和精神文明、勤政和廉政两手抓、两手都要硬，才会促进全镇政治、经济、文化等各项社会事业健康发展。
三、存在的问题
在肯定成绩，总结经验的同时，我们也应该清醒地看到，我们的工作中还存在着许多困难和不足，主要表现在：
㈠思想解放不够，观念陈旧仍是制约全镇经济社会发展的一大障碍;
㈡对外开放力度不够，引进资金、人才少，部分改革措施推行艰难;
㈢科技教育相对落后，劳动者素质普遍偏低;
㈣缺乏支柱产业，财源单一，财政赤字严重;
㈤农业基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收缓慢;
㈥少数干部艰苦奋斗思想淡薄，作风漂浮，形式主义作风仍然存在;
㈦部份农村基层组织作用发挥不力，矛盾上交现象突出;
㈧两乡镇刚刚撤并，面临着一些新情况和新问题。
上述存在的困难、问题和不足，在一定时间内制约着我镇社会经济的发展，在今后的工作中，我们将进一步加强党的路线、方针、政策的学习，加强法律法规的学习，坚持“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，努力工作，逐步加以解决。
四、20xx年工作要点
XX镇经济社会发展的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、省第七次党代会、州第五次党代会和县第十次党代会精神，贯彻落实好一个思路(县委工作思路)，抓住两个机遇(国家实施西部大开发和滇南中心城市建设带来的历史机遇)，充分发挥三大优势(气候、资源、区位优势)，增强四个意识(大局意识、科技意识、协调意识、服务意识)，坚持四个围绕(围绕县城消费作文章，围绕增强城市功能作文章，围绕大围山旅游开发作文章，围绕山区综合开发作文章)，实施五大战略(全方位开放、科教兴镇、扶贫开发、城镇化和可持续发展战略)，着力解决三大矛盾(经济结构不合理，基础设施薄弱，群众素质偏低)，努力实现全镇经济社会跨越式发展。
按照以上发展思路、工作重点，我们必须顺势而谋，抢抓机遇，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，依靠全镇各族人民的共同努力，推动全镇经济社会不断向前发展。主要抓好以下工作：
㈠解放思想，构筑新时期党建的坚实基础
我们党的革命实践和现代化建设的历史经验证明，什么时候我们的思想解放了，我们的事业就会取得成功;什么时候我们的思想僵化教条，我们的事业就会失败。全体党员干部务必走在时代前列，缩短个人思想与新形势发展的距离，减少对客观事物认识的误差、克服知足常乐的自满情绪，树立开拓创新精神，克服悲观失望的消极情绪，树立进取精神;克服胆小怕事的畏难情绪，树立拼搏精神。坚持以“三个有利于”为标准，有的放矢地对待经济、社会发展中存在的热点、难点问题，掌握率先完成国家或上级党组织交给任务的主动权，在群众中形成“一个党员一面旗帜，一个支部一片天”。继承党的优良传统，发扬党的优良作风，永葆党的青春活力。
㈡ 坚持党的农村政策，全面推进社会各项事业
必须始终坚持党在农村的各项方针政策，紧紧围绕农业增产、农民增收两大热点和难点问题，采取有效措施，加快农村经济发展和社会各项事业进步。
加大农村经济调整力度。坚持农业第一位的思想，自觉树立“高产、优质、高效”的大农业观，进一步强化农业基础地位，加强农业基础设施建设，合理布局农村经济类别比例，坚持调整品种与调整数量相结合，调整数量与调整质量相结合，调整质量与市场需求相结合，准确掌握各种农特产品在国内外市场上的占有率，本着“人无我有、人有我优”的原则，采取灵活多样的形式，发展“订单农业，生态农业”，提高农特产品规模和质量，形成“产供销”为一体的产业化生产模式，提高农村经济效益。充分利用气候、土地资源优势，加大扶持力度，发展反季和四季蔬菜，满足县城周边地区居民消费需求;抓住国家实施退耕还林政策的机遇，实施好退耕还林工程，加快八角、竹子、肉桂等林业产业的发展步伐;依靠科技，以土鸡土猪饲养为重点，大力发展畜禽养殖业;充分发挥地处县城，交通便利，距滇南中心城市和国家口岸河口较近的优势，改善投资环境，扩大对外开放，加大招商引资力度，大力发展个私经济，盘活香蕉精粉厂、林场等现有资产，促进全镇经济持续发展。
努力实施可持续发展战略。要树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就
是发展生产力的新观念。加大退耕还林力度，保护好大围山等天然林，加强护林防火、节能改灶、沼气建设等工作，扩大森林覆盖面积，加大毁林案件查处力度，保护好现有森林资源。加大计生法宣传力度，强化执法，大力提倡晚婚晚育，严格控制早婚早育和计划外生育，切实巩固好“三为主”，努力推进“三结合”，使全镇人口、资源、环境协调发展。
全面推进科教兴镇战略。进一步完善教育教学设施，建立健全激励机制，提高教师整体素质，提高教育教学水平。继续抓好巩固“两基”工作。加大农村实用技术培训力度，增强广大农村群众的科技意识，提高科技水平，依靠科技走脱贫致富路子。
坚持扶贫开展战略。继续完善挂钩联系制度，密切与各级挂钩部门的联系，积极争取各类扶贫项目，加大扶贫攻坚力度。要切实抓好嘎不底、甘蔗地温饱示范村建设和邑佰租安居工作建设，加快启动马空笼温饱示范村建设，做好补嘎扶贫重点村项目实施。继续做好小额信贷发放、回收工作。
抓好城市建设，促进城市发展。积极配合，切实抓好城建管理工作;围绕大围山旅游开发做好服务工作;配合相关部门，加快大平田开发步伐。
抓好卫生工作。认真开展防疫和保健工作，推行乡村医疗保障制度，改善农村医疗条件，广泛开展爱国卫生运动，提高人民身体素质。切实抓好农村初级卫生保健，加快乡村一体化建设;加大宣传力度，加快实施农村合作医疗制度，推行农村医疗互助，避免因病致贫、因病返贫现象出现。
抓好民政残联工作 。继续抓好优抚、救济、救灾、助残工作，进一步落实低保政策和农村特困户救济政策，切实帮助贫困居民解决生活困难问题，把党和政府的温暖送到千家万户。努力帮助贫困户和残疾人进一步转变思想，更新观念，提高他们发展经济和克服困难的能力，变输血为造血。认真抓好补嘎重点村建设60万挡墙712m3，文明路842m2，种植八角、草果800亩。邑佰租大寨搬迁62户，每户3600元，开通一条公路进王家小寨，预计总投资11.8万元。
㈢加强精神文明建设和民主法制建设
继续高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，用党的xx大精神统一全镇各族人民的思想，鼓舞斗志，增强信心，不断推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
必须坚持群众路线，充分发扬民主，在积极稳妥地推进镇体制改革的基础上，强化服务意识，最大限度地调动广大人民群众的积极性和创造性，群策群力推进全镇各项工作。加强法制宣传，强化法制建设，为改革开放和经济建设提供法制保障。本着精干、高效的原则，根据县委的要求，认真完成事业单位人事制度改革。切实转变政府职能和机关工作作风，把服务群众贯穿于各项工作之中。进一步理顺乡村基层组织建设，帮助村民完善民主自治体系，充分发挥村民自治的积极作用，带领广大人民群众致力于两个文明建设。抓好“普法”工作，努力提高群众学法的自觉性和干部依法办事的能力，加强依法治镇力度，严格执法，依法行政。深入基层调查研究，广听民意，依法调处土地、林权等引起的民事纠纷，消除隐患，维护民族团结。继续抓好社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪行为和整治违反社会治安的行为。努力推进政务、村务、帐务公开。 围绕发展、建设小康的目标，把农村精神文明建设与农村经济工作、基层民主政治建设和社会治安综合治理结合起来，以创建“文明村寨”、“十星级文明户”为主要形式，以弘扬民族文化为主要内容，依靠群众，立足实际，积极开展群众性精神文明创建活动。在抓好教育、科技、文化、卫生、广播电视等各项事业的同时，继续加强对干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，进行党的基本路线和方针政策教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展国防教育，做好民兵、预备役和拥军优属工作。
引导群众移风易俗，革除陋习，反对封建迷信，禁止“黄、赌、毒”，培养“四有”新型农民。认真贯彻xx大精神，牢牢把握先进文化的前进方向，不断丰富人民群众的精神生活，引导文艺队多出节目、出好节目，把广大群众吸引到健康向上的文化活动中来，自觉抵御封建迷信、邪教组织的侵蚀和渗透。
㈣按照“三个代表”要求，大力加强和改进党的建设
在党的事业发展的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的重大关头，党的建设的进步对推动党的事业的发展尤其具有关键性的意义。必须高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想和党的xx大提出的要求，毫不放松地加强和改进党的领导，从思想上、组织上和作风上全面加强党的建设，努力提高执政和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。
加强党的思想建设，用“三个代表”重要思想武装全党。“三个代表”重要思想是马列主义建党学说的继承和发展，是新时期全面加强党的建设的强大思想武器。加强党的思想建设，必须掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，用党的优良传统和作风教育党员干部。加强党的思想建设，必须进一步增强全体共产党员贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。党员领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。要按照“三个代表”的要求改进工作，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，不断研究新情况，解决新问题，实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益。坚持和完善党委中心组学习制度，健全干部在职学习制度，组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想和《两个条例》，学习当代经济、法律、科技文化知识，不断提高党员干部用理论指导和推进工作的能力。
加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。从自身的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒。选好配强村领导班子，尤其是选好村党总支书记，理顺党总支与村民委员会的关系。深入开展“三个代表”学习教育活动，把学习活动同农民增收、扶贫开发结合起来，积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。农村基层党组织要把富民作为第一任务，围绕脱贫致富奔小康，进一步理清发展思路，完善发展措施，加快经济发展。加强社区党组织建设和企事业单位的党建工作，镇村两级要切实转变作风，树立新形象，做基层组织建设的模范。
认真做好新时期党员发展工作，不断增强党员的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党员整体素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。努力掌握做好新时期群众思想政治工作的本领，用党的路线、方针、政策统一群众思想，提高群众的思想觉悟。抓好“三级联创”、“民心工程”和党的基层组织建设，抓好工会、妇联等群团组织建设，确保党的基层组织活动全面开展。
加强党的制度建设，充分发挥党委的领导核心作用。必须严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善党委的议事和决策机制，充分发挥班子成员集体的智慧，不断增强班子解决自身问题的能力，形成生动活泼的政治局面。进一步建立健全党的领导工作制度、党内生活制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、干部工作制度、权力监督制度等相关制度，并对落实情况加强监督检查，从源头上预防和治理各种不良作风。通过制度的建设和实施，不断增强各级领导班子和党员干部的服务意识、政治意识和大局意识。
充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，着力于议大事、谋全局，使人大、政府、人民团体在党委的领导下，各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，推进改革开放和现代化建设。
加强和改进党的作风建设，深入持久地开展反腐败斗争。坚持立党为公、执政为民的原则，按照“八个坚持，八个反对”的要求，着力解决好思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中的突出问题，努力培育符合党的宗旨和时代要求的新的作风。要认真落实“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”三句话，加强学习和调查研究，坚持理论联系实际，运用马克思主义科学的世界观和方法论指导实际工作，讲团结，顾大局，切实起好示范和导向作用，以自身的模范作用带动作风的明显好转。
坚持党要管党、从严治党方针和标本兼治、综合治理的方针，进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风的工作。继续深入开展党性党风党纪教育和警示教育，加大党风廉政建设宣传教育力度，营造反腐倡廉的良好氛围。进一步推行和规范政务、村(居)务公开和民主评议，全面贯彻党风廉政建设责任制，严格执行党的纪律，加大检查和追究力度，引导和激励广大干部放开手脚干工作。
20__年下半年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即完成国内生产总值1.85亿元，实现工业总值8000万元，完成固定资产投资600万元，实现全年农业总值2800万元，农民的纯收入3980元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，我们将进一步贯彻落实xx大及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作：
1、加强财政管理，发挥财政调控功能，采取有效增收节支措施，严格控制一般性支出，压缩非生产性开支，深入推进公共财政支出改革，拓宽增收渠道，完成财政预算内总收入400万元，同比增长14.3%。在确保收支平衡的基础上，加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
2、以科学发展观统揽全局，建设社会主义新农村。下半年，我镇将按照“二十字”的总体要求，以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先，发展培育特色经济和现代农业，进一步调整农业结构，建设现代化农业示范基地，推进“一村一品”，实施科技入户工程，着力培育龙头企业，发展订单农业，引导农民发展各类专业合作经济组织，壮大农村经纪人队伍，提高农业产业化水平。其次，加强基础设施建设，改善生产条件，合理布局村镇路网;推广人畜安全饮用水，建立农业综合服务平台，兴办农业生产资料、日用消费品连锁店，建立村镇安全放心店，满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动，营造村容整洁良好氛围。
3、加大招商引资力度，增强镇域经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。
4、加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式。今年下半年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。以农业产业化和标准化为基础，打造杨公牌大米和优质弱筋麦;以杨公小城镇开发为基础，发展工业企业;以“两小湖”为基地，发展水产品精养和水产品深加工;以赵嘴岛为载体，发展生态旅游。坚持以市场为导向，以科技为动力，以提高效益，增加农民收入为核心，逐步建立起以优质粮、油、棉为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱，水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
5、加强基础设施建设，实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位，继续抓好“把水留住”工程，重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设，抓好双庙整村推进项目建设，高质量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥，周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作，推介杨公农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业，进一步扶持明霞服装厂发展。
6、实施可持续发展战略，加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。继续落实“三为主”，实行“三结合”，实现“两个转变”。强抓“月积分”考核，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率85%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。
7、加强精神文明建设，努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，杜绝毒品，关爱生命，确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作，加大对敬老院的投入，加快殡葬改革步伐，提高遗体火化率。强化基层正规化建设，狠抓民兵工作“三落实”。
8、开展“基层为民服务全程代理”工作。为扎实推进社会主义新农村建设，建立农村基层工作新机制，加大政府职能由行政管理向公共服务转变，我镇以政务服务中心为依托，坚持规范服务，便民利民，依法行政，廉洁高效的原则，进一步密切党和政府与农民群众的关系，使农民群众更加满意，我镇将按照上级部署积极开展此项工作。
9、继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设推进年活动各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。
根据前半年的工作开展情况，结合上级有关文件精神，在下半年，我镇将进一步统一思想，提高认识，进一步加强领导，明确责任，进一步强化措施，总结经验，进一步真抓实干，务求实效，具体做好以下六个方面的工作：
(一)做好我镇20xx年村级组织换届选举工作。选出让党员、群众满意，党委、政府放心的村“两委”班子。
(二)加快重点项目推进，促进经济发展。一是利用国际旅游岛建设和创建国家卫生县城为契机，大力开展文明大行动活动，不断提高我镇农民的文化素质和社会文明程度。二是加快培育独具特色的产业，积极打造出我们的品牌，努力扩大山口鹅、太平兔、美亭山羊、长安肥牛等畜牧养殖规模，形成产业化。三是依托我镇丰富的资源优势，大力发展旅游业，增加农民的收入。四推进南渡江两岸“四厂”的搬迁、镇综合服务楼等重点项目的建设，不断加快推进城镇化进程，打造县城娱乐之都。
(三)立足文明生态村建设，优化美化生态环境。一是坚持把生态文明建设放在更加突出位置，努力实现环境、形象、内涵和品质的全面提升;按照“美丽乡村”建设的目标和要求，推进各新农村建设步伐，全面提升我镇新农村建设水平。二是做好森林防火工作，完成植树造林5000亩;三是探索环境卫生管理社会化服务新机制，尝试开展保洁道路分段承包责任制，确实改善农村生活环境。
(四)创新社会管理，努力促进社会和谐稳定。一是完善基层社会管理和服务体系，充分发挥群众参与社会管理的基础作用;二是全面落实安全生产目标责任，加强食品、药品安全监管，继续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，扎实推进企业安全生产标准化创建，积极开展隐患排查治理，严厉查处违法生产经营行为;三是加强应急管理机制建设，全面提高预防和处置各类突发事件的能力;四是健全信访、司法工作机制，排查化解影响社会稳定的不安定因素和矛盾纠纷，推动社会矛盾化解纳入法制化轨道;五是切实做好计划生育工作，重点抓好结扎措施的落实为主，较好完成县下达的工作任务，使我镇的计划生育工作上新一个台阶。
(五)关注百姓福祉，持续改善民生。一是大力推进现代农业发展。加快发展农业生产标准化力度，树立品牌意识，以标准化生产保证产品的高品质，促进我镇农产品品牌由数量型向质量型转变。二是推进社会保障体系建设。落实中央各项强农惠农政策，增加农民收入;做好新农合、新农保工作，做到应保尽保，引导群众参加各类养老保险;做好低保、五保户和其它困难群众补助、救助工作，农村危房改造工作;积极搭建就业平台，举办技能培训班和招聘会，促进农民就业创业。三是大力推进公共文化服务建设。提升改造文化室和农家书屋，充实农村文化工作人员队伍，丰富群众文娱生活;加大科学普及力度，提高广大群众的科学文化素质。五是大力推进教育卫生事业。加大教育投入力度，加快推进学校、幼儿园的软硬件设施建设，提高办学(园)水平;积极筹建镇教育基金会，全力资助优秀学子完成大学学业。
(六)加强自身建设，建设活力政府。突出抓好干部作风建设，积极带头弘扬“五加二”、“白加黑”精神，聚精会神干事业，一心一意谋发展;严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质、从政道德和廉洁从政教育;深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。