社会保障工作计划（精选9篇）
（一）就业工作
（1）建立重点建设项目和重要政策就业联动机制。以就业质量，提升就业率为目标，建立重点建设项目与就业工作同步机制。将公共就业服务贯穿重点建设项目始终，定期对接重点建设项目劳动用工、职业培训、创业贷款、优惠政策等需求，充分发挥重点项目建设拉动就业工作作用。
（2）进一步完善失业预警制度和失业应急预案，增加失业监测点，坚持一手抓扩大就业，一手抓调控失业，最大限度地减少因失业问题造成社会不稳定因素。
（3）持续抓好创业工作，进一步健全完善创业孵化基地和创业园区服务功能，实现创业带动就业倍增效应。用好创业扶持资金，不折不扣的落实培训、创业担保贷款贴息、一次性创业补贴和岗位开发补贴等政策。
（4）强化基层平台规范化建设，完善人力资源社会保障所（站）软硬件设施，加强人员队伍业务技能培训，积极打造数字化就业社区。积极创建创业型乡镇（社区）工作，营造全民创业浓厚氛围。
（二）人才工作
（1）加大人才工作宣传力度，搭建人才交流平台。利用人才信息网、市报、德州人才网、德州新闻网、《德州日报》、《德州晚报》、《齐鲁晚报》等媒体，抓好人才宣传工作。搭建人才交流平台，
（2）适应新要求，不断提高事业单位招考工作的社会满意度。20xx年，我省事业单位招考已经实现统一笔试，由于客观原因，我市没参加20xx年的统考。不出意外，我市将会参加20xx年的统考，我们将学习好省里的相关政策，参考兄弟县市的成功经验，做到让考生满意、家长满意、社会满意。
（三）社会保险
（1）20xx年度继续加强各项保险基金征缴工作，有步骤、有计划地推进实施各项保险扩面征缴措施，争取超额完成20xx年德州下达的各项社会保险任务。
（2）继续做好全市机关事业单位养老保险、企业养老保险、城乡居民社会养老保险退休人员待遇的社会化发放工作，保证按时、足额的发放到位。做好社会保险个人账户、社保基金的维护、运行工作。继续按时、准确地完成好社会保险统计报表工作。
外贸进出口及利用外资，力争超额完成20xx年XX市分配任务目标。
一是多措并举，全力助推外贸稳定发展。深度挖潜星光、金麒麟、泰山、国强等重点企业，引导扩大进出口规模；持续组织企业参加境内外展会，引导企业利用第三方网络平台，鼓励企业积极与一达通、新华锦等外贸综合服务平台合作；培育潜力出口企业，重点跟进欧瑞尔新能源生产许可证的办理进度，跟进庞大调味异地报关回流进度，跟进威格尔融资进展情况；发展新型贸易业态，积极引导外贸企业试水跨境电商，培育本地外贸综合服务企业。
二是突出重点，做好利用外资工作。充分发挥对韩招商办公室的作用，积极走出去，争取获得更多的项目线索；做好现有线索的帮扶工作，加强现有外资线索的跟进、帮扶、服务，力促项目早签约、早开工、早投产。
三是强化责任，加大招商引资力度。加快走出去、请进来，借助京津冀一体化机遇，获得更多项目线索；加快重大项目推进力度，着力推进裕罗目的建设进度，做好4万吨聚安酯及其他精细化学品项目、30万吨煅烧石油焦等项目的后续服务工作。
四是立足职能，全面开展电子商务工作。加快特色产品展示展销中线的筹建，加快与各企业的对接，确定装修设计方案及第三方运营公司，全力推动中心筹建；引导各乡镇（街道）实施“一镇一业”、“一村一品”工程，加快特色农产品网上销售步伐；积极申报，争取丁坞镇前何庙村“淘宝村”“实至名归”；推进传统企业转型，引导培育传统企业成立独立法人企业。
（一）发挥创新平台支撑作用。一是加强对现有创新平台的指导和管理，引导企业加大科技投入，加强科研攻关，现有研发平台要达到研发人员、工作场所、仪器设备、专利成果、合作院校“五有”标准；二是对具备条件的企业研发平台积极推荐申报省、市级创新平台；三是推广企业研究生工作站这一协同创新模式，在现有5家企业研究生工作站基础上，计划再建2－3家企业研究生工作站；四是依托省红枣食药工程技术研究中心建设，启动科技企业（健康食品）孵化器，搭建科技创新服务平台。
（二）着力提升科技合作水平。一是紧盯京津精准对接。2016年瞄准京津人才、科技资源，重点加强与中国农业机械研究院、北京工业大学、天津大学、天津科技大学等院校的人才、技术对接。争取新引进高校院所来我市设立分支机构2家。二是提升科技合作层次。注重由普通院校向重点大院大所，由一般专家向院士、行业领军人才、学科带头人，由国内向国外延伸，争取在智能装备制造、食品深加工等领域引进一批国际前沿技术和高端科技人才。三是确保科技合作成效。进一步巩固与江南大学、山东大学、山东理工大学、省食品发酵研究院等院校合作成果，加快推进合作事项落实。建立科技合作激励机制，对积极开展科技合作并取得显著成效的企业，优先推荐申报国家、省科技计划项目和创新平台。
（三）强力推动知识产权战略。以国家知识产权试点市建设为抓手，按照稳步增加数量，大幅提高质量、着力促进转化的要求，大力实施知识产权战略和成果提升工程。一是坚持深入企业宣传和请专家指导并举，就企业需求开展面对面服务，提升企业知识产权创造、管理、保护、运用能力，促进知识产权战略实施。二是启动济南泉城专利事务所运营中心，实行市场化运作，为全市企业提供专利申请、专利转让、专利保护、专利信息利用、专利战略研究、专利质押融资等高质量的知识产权服务。三是谋划设立专利申请补助、专利项目实施资助、专利管理与保护的市级专利发展专项资金，激发全市专利申请和专利应用的积极性，提高全市原创性自主知识产权拥有量。
（四）着力提升科技服务质量。一是继续开展结对帮扶企业活动。坚持政策引导、典型带动，优选目标企业，加大培育和扶持力度，通过人才、技术、资本注入，助推科技型大企业做强，小微企业做大。重点推荐申报省、市高新技术企业4家。全力帮扶思代尔农机装备项目建设，培育华星电子、汇海电子2家小微企业快速成长。二是推进科金产融合创新。会同金融部门做好高新技术项目的金融扶持工作，争取设立规模1亿元的科技创新引导基金1支，成立科技支行1家，启动知识产权工作，改善科技型中小企业融资条件。三是落实科技体制改革政策。加强科技体制改革政策宣传力度，引导落实好落实企业研发费用加计扣除、技术转让所得税减免、高新技术企业所得税减免等优惠政策，确保各项奖励政策兑现到位。四是切实加强自身建设。围绕打造一支素质过硬、团结和谐的干部队伍，进一步加强对法律法规、产业政策的学习研究，吃透上情、摸准下情、把握外情，当好推进科技创新的明白人；牢固树立法治观念，依法行政，按章办事，当好学法知法守法的规矩人；加强党风廉政建设，抓班子带队伍，内强素质外树形象，当好廉洁勤政的清白人。
20xx年是规划的开局之年，我们在区委、区政府的领导下，全面完成了签状指标和区委、区政府下达的各项工作任务。今年是“十二五”规划的起步之年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“打造浑河商务城和临空国际城”的战略构想，优化发展环境，为“一轴一线两带三区”服务。突出重点，统筹兼顾，扎实做好就业创业、社会保障、构建和谐劳动关系等劳动保障各项工作，确保各项目标任务完成，为我区又好又快发展作出积极贡献。
一、劳动保障事业工作思路
20xx年我们将立足劳动保障工作实际，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，“围绕抓重点项目促调整，抓环境促提升，抓民生促和谐”，着力抓好创业、就业工作不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，维护企业和职工的合法权益，实施积极的就业创业政策，扩大社会保险覆盖范围，促进劳动关系的和谐稳定，树立劳动和社会保障部门的良好形象，为苏家屯区经济保持平稳较快增长做出积极的贡献。
二、20xx年工作目标
（一）实现实名制就业1.125万人，城镇登记失业率控制在4%以内；确保零就业家庭中有劳动能力和就业需求的人员至少一人实现就业，力争实现双就业。
（二）就业技能培训操作规范，全年培训城乡劳动力20xx人；
（三）实名制扶持创业带头人50人，带动就业300人，发放小额担保贷款200万元，当年到期回收率不低于95%
（四）加强就业基础管理，启动实施《就业失业登记证》制度。年内完成《再就业优惠证》、《失业证》换发工作，确保公益性岗位安置人员、享受“4050”灵活就业社保补贴人员、登记失业人员全部领取《就业失业登记证》。适应《就业失业登记证》和就业、失业登记全省范围内信息化管理的要求，确保统一软件的应用和本地区相关硬件设备的配备。
（五）加强公共就业服务体系建设，城乡基层劳动保障平台建设达到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，乡镇、村劳动保障基层服务平台建设率达到100%。
（六）实现市、区、街道、社区四级就业信息网络全覆盖；按照人社部关于建立就业失业监测制度的要求，及时上传规定的数据信息和空岗信息。
（七）启动开展劳动监察“两网化”管理工作
（八）清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，不发生新的拖欠，全部建立预防和解决拖欠的长效机制；受理农民工投诉举报案件结案率达到95%以上。
（九）企业职工综合劳动合同签订率达到98%以上
（十）基本医疗保险新增参保人数不低于4030人，居民医疗保险参保人数不低于38062人；工伤保险人数不低于67700人，其中农民工参保人数不低于15800人。
（十一）企业养老保险统筹基金征缴达到10432万元；企业养老保险个人账户基金征缴达到6468万元。
（十二）企业退休人员社区管理人数（包含所在市中央企业退休人数）达到41446人，集中管理退休人员档案达到15200份。
（十三）失业保险参保人数达到6.03万人，个人缴费记录见帐率达到100%。
（十四）调节仲裁案件按期结案率达到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落实就业创业政策，拓宽就业渠道，帮助劳动者实现就业
1、进一步加强就业和劳动保障基层平台建设。
2、以大项目为依托，扩大就业渠道。
依托我区经济快速发展，继续盯住我区新项目建设，做好人力资源库与岗位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接，努力实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗培训协议和劳动合同。提供优惠用工政策和跟进服务，有序引导高校毕业生、失业人员和农民工等群体求职就业，主动为重大项目提供人力资源的支持和就业服务。促进经济发展与扩大就业良性互动，充分发挥投资项目拉动就业的效应。预计一季度实现实名制就业完成2900人，其中城镇实名制就业1550人，农村转移输出1350人。城镇登记失业率控制在4%以内。
3、 进一步促进创业带动就业
围绕新生劳动力，特别是高校毕业生，实施创业带动就业；围绕就业困难群体，实施政策带动就业。促进以创业带动就业，全面落实创业扶持政策，通过给予创业补助、给予创业培训补贴、给予小额担保贷款、扶持高校毕业生自主创业、支持创业载体发展、继续延伸就业载体扶持政策等多种措施，鼓励更多劳动者成为创业者，带动更多
人就业。一季度预计实名制扶持创业带头人10人，带动就业60人。
4、加大培训力度，提高劳动者就业能力
扩大宣传渠道，加强对新培训政策的宣传力度，深挖现有资源，不断拓宽再就业培训人员覆盖面。加强与其他职业技术培训机构的联合，增加培训种类，不断提高失业人员的素质。加强定单式培训服务，做好人力资源开发规划，按照项目对人力资源的素质要求有的'开展人才培养和从业人员职业技能培训，为重大项目提供适合专业的人力资源前期培养和储备，提升人才职业技能培训层次。一季度预计开办培训班2个，培训90人，农村剩余劳动力引导性培训436人。
（二）、扩大社会保险覆盖范围，做好社会保障各项工作
1、做好社会保险扩面工作
我们将继续落实社会保险扩面工作各项措施，特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面可能的单位进行集中扩面，继续深挖潜力。充分利用基层社会保障平台，对辖区域进行摸底调查，建立台帐，有针对性的宣传，推动扩面工作顺利开展。同时，适时根据出现的各种情况采取措施，调整政策，使此项工作更加完善规范。一季度企业养老保险统筹基金征缴达到800万元。按照区政府指标提出的任务指标不断扩大医保范围，预计一季度全区基本医疗保险新增参保846人，居民医疗保险参保不低于38062人。
2、做好被征农民工社会保障工作
目前我区被征地农民数量在不断增加，但是参加社会保障的积极性不高，主要原因是由于这部分人群文化水平低，没有一技之长，造成就业率低，没有收入来源。我们将针对他们开展实用的技能培训，适时组织培训，提高其素质和劳动技能，提升他们的就业能力。
3、加强社会保险基金监管。
进一步完善社会保险基金管理制度，做到各项制度的落实到位和紧密衔接，切实加强基金管理，确保安全运行。
（三）、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益
1、推进劳动保障监察实现“网格化网络化”建设。
抓好劳动保障监察“两网化”，重点做好用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案的建立，做到网格内用人单位数、职工人数、合同签订、参保缴费及工资支付等情况“五清”逐步形成布局合理、功能完善的网格化管理体系。
2、劳动争议仲裁全面推进“实体化”建设。
3、进一步加强农民工维权工作。
加强农民工维权中心建设，与各部门联动，加大对欠薪企业的处罚力度。加强和改善农民工就业服务环境。完善农民工培训机制，提升农民工综合素质，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。加强农民工工资保障金管理，实现电算化管理。受理农民工投诉案件结案率要达到95%以上。
四、下阶段工作举措
20xx年的我局工作已经全面开展，在努力完成好一季度目标过程中，要积极规划二季度重点工作，保证劳动保障工作全面平稳的发展。
一是围绕今年中心工作，积极开发新的就业岗位，严格执行用工登记备案制度，坚决取缔私自招用工行为，主动加强与大中型企业沟通联系，及时做好区内大项目用工的信息收集，搞好用工对接，促进下岗失业人员再就业。
二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。
三是继续强化社会保险扩面征缴工作。做好社会保险政策宣传，把扩面的重点放到服务业从业人员、城镇灵活就业人员和进城务工农民上，通过积极做好社会保险费缴费基数核定工作，强化劳动保障监察执法工作，进一步抓好社会保险扩面征缴，实现覆盖人数和基金收入“双增长”。
四是进一步加大执法力度，继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》等新法为重点的专项执法检查，改进监察监管方式，注重事前预防，维护劳动者合法权益。
一、社会保险工作
（一）加强社保征缴。确保城乡居民社会养老保险续保率达100%，适龄未参保人员应保尽保，人均缴费额200元以上。加大城镇居民医疗保险的征缴力度，确保续保100%，扩面100人以上。
（二）落实社保待遇。完善制度、规范程序、提高效率，确保社保待遇及时、足额发放，做到无差错，群众无上访。
（三）推进“四化管理”。按照社会保险“制度化、规范化、精细化、信息化”的要求，优化业务流程和服务承诺，完善岗位责任制，规范数据库、信息库、统计报表和档案文档等基础性资料。
二、就业培训工作
（一）全力做好“企业招工”和劳动者求职工作。通过开展大型招聘会、专场招聘会等，积极为处直企业输送劳动力和各类人才，全力破解企业“招工难”问题。
（二）实施就业创业培训工程。以农村劳动力转移培训、下岗失业人员和在职职工及大中专毕业生技能培训、全民创业能力培训为重点，加大就业创业培训力度，力争全年免费培训城乡劳动者60人，全力提升城乡劳动者的就业创业能力。积极为创业者提供技术和资金支持，全年资金扶持创业人员不少于40人，金额不少于200万元。
三、劳动关系协调工作
（一）加强劳动关系协调工作。全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，重点推进小企业实施劳动合同制度。加快推进集体协商和集体合同制度，提高集体合同签订率和履约率，健全集体协商争议调处机制。积极开展劳动关系“和谐企业”与 “和谐工业园区”创建活动。
（二）加强劳动人事争议调解工作。建立重大集体劳动人事争议应急调解协调机制。加强企事业单位调解组织建设，规范劳动人事争议调解工作，提高办案效能。
（三）加强劳动监察执法工作。开展劳动用工与社会保险以及农民工工资支付等专项执法检查，建立重大劳动保障违法案件查处情况通报制度。加快劳动保障监察“两网化”建设步伐。
四、人事人才工作
（一）加强农村实用人才库的建设，全年新增入库50人以上。
（二）加强专业技术人员任职资格的考核认定工作，提高我处专业技术人员水平。
（三）加强全处协理员业务的培训与指导，提高工作人员业务经办水平。
1、是加强队伍建设。健全完善各文化体育项目队伍建设，坚持工作例会制度，定期召开团队带头人的工作会议；目前，南湖辖区共有76支社团文体队伍，在此基础上，争取各社区建立一支有自己的特色（创新）的文体队伍；整合辖区资源，发动企业、单位、学校等筹建各种门类团队，活跃社区文化。
2、组织策划好综合性的文化活动。结合阶段性主题，组织举办元旦、春节文艺晚会、庆“七.一”社区文艺晚会、庆“中秋、国庆”文艺晚会等活动。
3丶举办“粤剧粤曲”大家唱大家演活动、辖区企业单位、学校文艺展演、街道摄影作品展览等活动。把粤剧粤曲有群众广泛性的一个南湖特色品牌。
4、认真策划，积极组织各类文体活动。
（1）广场文化。南湖辖区共有4个文化广场（创意文化广场、金光华广场、佳宁娜广场、渔民村文化广场），开展电影进广场、文艺演出、文化活动、展览等活动。
（2）群众文化。进一步加强辖区文化体育各类培训，组织社团参加省、市、区举办文体活动。
5、筹备参加XX市两年一届的“鹏城金秋社区文化艺术节。
6、创新工作亮点;向广东省申报省级南湖街道称号，申报曲艺之乡是体现南湖街道群众文化工作步入省级文化荣誉级别，将是特级文体站的一个重头硬件，也是南湖街道的一块文化名片，(已经向省有关部门咨询过，认为条件与时机均已成熟),完成这项工作 为20xx年申报国家级南湖街道打好基础。计划此项工作分三步进行;
(1)为申报做好前期工作，成立一个申报专业小组，按申报要求普查南湖街道范围所有的专业、业余艺术社团，艺术种类、特色、人员、设备、机构、运作等情况登记入册,做好申报资料健全建挡工作。
(2)向市、省分别申报项目开启运作工作。
(3)加強对艺术社团引导，同方向整改，同方位努力，安排好省、市级领导丶专家到南湖街道釆风和的验收工作。
6、创新工作亮点;举办XX市粤剧粤曲一原创作品文艺汇演，作为原创的粤剧粤曲作品文艺汇演，XX市已有十几年沒有举办过了，原因是原创作品太少，粤剧粤曲文艺汇演這个词汇是否被遗忘了？隨着人民生活水平不断堤高,人民对包括文艺作品在内的文化产品要求也更高了，我们街道文化要跟上时代的需求和发展，必需创新路子，我们就是要用创新的理念把本土文化这块牌子刷亮，文艺、汇演要配合街道党工委的中心工作，主题为’热爱我家丶热爱社区、热爱南湖’.和谐社会为主调,唱响南湖为目的，让社会更加关注南湖，参与南湖特色文化。推动新时期粵剧粤曲继承创新向前发展。为申报省级曲艺之乡营造本土特色品牌文化。也将是我们的创新亮点工作。
7、把原有的南湖街道特色文化品牌 做大做強。交流日這项活动能够牵动深港澳三地各界人士，对促进南湖经贸发展有促进作用，更引起世界华人对南湖和对交流日活动的高度关注。从今年开办的盛况来看，交流日是个好题材，广东粤剧被选入世界非物质文化遗产比京剧还要早两年，广东粤剧的历史500多年丶京剧历史200年丶粤剧发展占先机可见它的昧力所在，可见代表着广东文化的粤剧，在世界艺术品种里的重量等级不菲，所以我们南湖从天时丶地利丶人和都占有不可替代的优势。要将交流日做大做強顺应民心,原来交流日在地点改为金光华广场,让群众面更广，将原商业城交流日举行两天。变革为在南湖金光华广场交流日一天，香港一天，澳门一天(香港丶澳门承担场地、组织费用)三地联谊也将是南湖街道特色文化亮点。
8、继续承办第二届南湖街道tdc街舞团，举办十场进社区进校活动。
9、筹划XX市国标舞邀请大赛。争取成为承办单位。
10、加强图书馆管理与服务。完善各社区图书馆图书、报刊以及设备，建立健全图书馆管理规章制度。
11、完善基层体育设施的安装及更新工作。对辖区里体育设施进行普查、统计，并加强各类器材的监管，以确保安全。
12、组织机关干部职工以及辖区开展各项文体活动。
为了进一步巩固市委群众工作“一推行四公开”精神，深化群众工作内涵，融洽党群干群关系，促进社会和谐稳定、促进经济社会展、促进干部作风转变，现根据市委、县委《关于做好20xx年度群众工作》的通知要求，继续开展群众共工作三年，结合湘龙街道工作实际，现制定20xx。年度群众工作计划
一、提高认识，继续深化群众工作的重要意义
实践证明，继续开展群众工作、进一步深化群众工作站内涵意义重大、作用明显、影响深远。
（一）深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发展观的核心是以人为本。深化群众工作站工作，就是要给党员干部提供一个更广阔的平台，促使党员干部立足岗位实际，掌握基层实情，拓宽工作思路，把握工作主动，努力为群众解难事、做好事、办实事，真正把以人为本的理念转化为实际行动，用实际行动来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。
（二）深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。密切联系群众，坚持走群众路线，是我党最大的政治优势。深化群众工作站工作，就是要落实“三联三为”活动要求，切实解决我们工作中还存在的群众工作弱化、群众观念淡化的问题，虚心向群众学习，热心为群众服务，耐心听群众呼声，诚心受群众监督，实现服务群众的常态化、制度化。
（三）深化群众工作站工作是提高党的执政能力的有效途径。提高群众工作能力是提高党的.执政能力的根本点。深化群众工作站工作，就是要使党员干部深入基层，贴近群众，坚守一线，从而强化服务群众理念，拓展服务群众功能，增强服务群众意识，提高执政为民水平，使党员干部的能力和素质与“和谐井字、小康井字”目标相适应。
（四）深化群众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。没有健全的体制、机制作保障，工作效率就难以提高、矛盾纠纷就难以排解、科学发展就难以推进。深化群众工作站工作，就是要创新服务群众制度、联系群众制度，建立健全信访联席会议制度、维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制等体制机制，从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足，有效地整合资源，为基层组织解困，为人民群众解难，为科学决策献计，为推进科学发展助力。
二、明确职责，继续深化群众工作内涵。
（一）关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作站工作的出发点和落脚点。各社区要从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决就业、就医、住房、养老、子女就学、社会保障等方面存在的实际苦难，真正使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。各社区群工站要紧密结合民政、妇联、团委等工作条线开展困难帮扶、便民服务等工作。
（二）代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。各社区群工站要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时反馈和回复；对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反三、防止反复。各社区按照民情代理制度和程序做好代理信访工作。
（三））解决问题。群众工作站是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决；难以协调解决的，各社区要及时上报街道群工办统筹协调，街道群工办将报送县委群工部，积极协调解决。
（四）历练队伍。群众工作站是党员干部做好群众工作的“新课堂”，群工队员在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局面，各社区群工站要主动对接群工队员，特别是年轻工作队员要善于动脑，主动作为，深入基层，做好群众工作。
三、不断完善，继续夯实群众工作基础。
（一）认真履行职责，积极开展工作。各社区群工站要进一步深化认识，认真履职，处理好本职工作和群工站工作，深入贯彻落实“将群众工作贯穿工作体系”要求，积极走访群众，进一步提高走访率，确保上门入户走访率达到80%以上。加强回访力度，做深做实做细群众工作，加大矛盾纠纷协调处理力度，学习借鉴先进经验，争取工作主动，结合社区实际开展有特色的群众工作。
（二）针对重点问题，加大调处力度。当前，各社区都存在不同程度的重点突出问题、历史遗留问题等，群工站要认真落实“五个必须”一对一联点的“七涉”重点对象和困难对象和“三个一”、“向群众承诺为群众办事”工作要求，确保每月上门走访一次以上，同时要加大走访、对话、协调力度，充分发挥职能优势，配合社区和相关部门进一步做好群众工作。
（三）深入挖掘素材，宣传推介典型。各社区群工站继续开展每月9日、10日和27、28日（节假日顺延）工作日走访群众制度，拓展工作思路，创新工作方法，开展便民惠民服务，深入挖掘典型事例和典型人物，及时总结提炼，积极宣传推介典型群工站。
（四）落实评议制度，评选先进典型。社区群工站认真落实年度干部述职民主测评工作，进一步完善党政领导负总责，群工站长具体负责，其他领导“一岗双责”，形成一级抓一级，一级对一级负责的群众工作格局。年底按照县群工部要求落实评选“优秀群众工作站”和“优秀群工队员”。
（一）加大劳动保障执法工作，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐发展。加大对拖欠农民工工资、拖欠和拒付工伤补偿费、拒交社会保险费等侵犯劳动者权益的打击力度，督促用人单位签订劳动合同，缴纳社会保险，提高劳动合同签订率，维护全县稳定大局，促进劳动关系和谐发展。
（二）稳步推进和完善社会保障体系，力争各类参保人员分别达1.5万人以上（不包含机关事业养老保险），城镇居民医疗保险参保3万人以上，确保社会保险基金应收尽收，确保下岗失业人员和退休人员生活费和退休工资按时发放，落实好国家“劳有所得、病有所医、老有所养”的政策。
（三）进一步落实就业政策和社会保障政策，促进就业和社会稳定，整合培训资源，搞好职业教育建设，年培训各类人员5000人以上，搞好下岗职工和大学生的'就业创业工作，创建“就业街”和“就业基地”，年创劳务经济收入2亿元以上。
（四）抓好公共就业服务体系建设，根据湘劳社工字[20xx]48号文件要求，我局将积极组织实施，力争20xx年底前全面完成任务。做到18个乡镇劳动保障站和8个社区就业服务平台机构建设到位，与县劳动保障服务大厅实现联网，建立覆盖城乡的劳动保障业务服务体系，劳动保障电子政务、政务公开和综合服务得到实质性提高。
（一）切实抓好城乡统筹就业
1、认真落实湘政发办〔20xx〕34号文件和《XX县就业援助暂行办法》，在机关企事业单位开发公益性岗位，给予资金补贴，促进城镇困难人员就业。
2、保企业，保就业。全面落实重点工程和承接产业转移各类优惠政策，落实县内企业招收困难对象就业补贴，稳定县内就业形势。
3、鼓励创业，带动就业。支持下岗职工，返乡农民工，高校毕业生，复原军人等自主创业，每户给予5万元贷款贴息。
4、加大培训，促进转移就业。改善培训方法，提高培训质量，要突出劳动本人愿望开展培训，把确保劳动者就业作为培训唯一目标。建立劳务输出基地，加强同广州万皆乐人力资源有限公司和XX市劳动保障局的联系，实现劳动力有序输出。
5、落实各项就业优惠政策，促进劳动者灵活就业。
（二）完善社会保障体系，增强社会保障能力。
1、加强企业基本养老保险扩面和基金征缴工作，确保离退休人员养老金按时足额发放。一是继续加强社会保险新政策的宣传，推进城镇居民参保的全面开展，实现城镇居民应保尽保。二是积极争取纳入新型农村养老保险试点县，切实做好农村养老保险工作；三是强化社会养老保险费的征缴，抓好企业下岗失业参保人员的续保缴费。四是加快企业离退休人员的社区服务管理及社会化管理服务平台建设。
2、加大工伤保险政策宣传力度，做到所有民营企业全部参加工伤保险。
3、积极做好医疗保险制度改革和扩面工作。（1）将所有民营企业纳入城镇职工或居民医疗保险；（2）认真贯彻落实《XX县人民政府办公室关于调整完善基本医疗保险生育保险有关政策的通知》（泸政办发〔20xx〕86号）；（3）着力做好城镇居民参加医疗保险工作，逐步扩大医疗保险覆盖面；（4）进一步加强对定点医院和药店的.监管，确保基金安全运行。
（三）加强行政执法力度，着力构建和谐劳动关系。
1、继续加大《劳动合同法》实施力度，继续按照三个贴近的要求做好法律法规的宣传工作，全面实施用工劳动合同制度，强化劳动合同管理，依法保障劳动者的合法权益。
2、认真开展好各项专项执法活动，加强日常巡查切实维护劳动者的合法权益。
3、加强部门协调配合，继续实施建筑行业农民工工资支付保障金制度，从源头上根治拖欠农民工工资。
4、加快推进劳动争议仲裁机构实体化建设。
(四)加快基础设施建设，努力提升管理服务水平。
1、加快金保工程网络建设。加大资金投入，更新设备，整合资源，完善劳动保障系统信息系统建设，加快乡镇、社区劳动保障业务网络建设，力争20xx年部分实现与省、州信息网络互联互通。
2、夯实基层工作平台。充实乡镇（社区）劳动保障站专职工作人员，加强业务培训，充分发挥劳动保障基层组织作用，协助做好下岗失业人员、劳务输出、居民医保和乡镇劳动保障工作。
下半年，全市人力资源社会保障工作总体的工作原则是全面落实省、市工作会议要求，以两资改革为引领、以两大体系建设为轴线、以人才保障为支撑、以劳资和谐为基础、以提升效能为保障，全力推动人社工作再上新台阶、实现新突破。重点做好以下六个方面工作。
一、以深化两资改革为契机，凸显引领全局示范效应。
一是全方位推进改革。积极争取部省支持，组织淮海经济区深化两资改革研讨会，邀请部省领导以及业内专家和知名社会组织代表参加，共同探索在国家推进职业资格改革新形势下，深化两资改革方向和路径。建立起与部省领导和相关专家的'沟通渠道，搭建专业理论研究团队，围绕两资项目集中、具体运行管理标准、事中事后监管等课题深化探索，进一步增强我市改革的理论厚度和高度，扩大改革影响力。
二是提升县区改革参与度。市县区的所有培训考试资源必须全部向考鉴中心集中，各县区要利用考鉴中心平台集聚的优势资源，主动与ata和华星等社会组织合作，提升考务服务标准化水平。进一步深化企业技能人才评价和职业培训包开发等项目，实现改革效应在基层延伸。
三是建好信息化运行监管平台。借鉴部里建设监管平台的设计理念和规范，站在国家的高度，开发我市两资项目下放实施监管信息化平台，将主管部门和社会机构有机融入，完善事中监管和事后评估功能，提升监管效率和水平，实现监管平台的功能效应引领全国。
二、以推动大众创业为抓手，实现带动就业稳中求进。
一是培育特色创业载体。研究落实国务院《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，找准推进“大众创业、万众创新”的突破口，启动返乡农民创业示范园建设，培育特色“创业联盟”，打造创新创业集聚品牌，积极筹备10月份全省创业示范现场会，推动我市的创业工作引领全省、全国。高标准建设网络创业孵化基地，推广创客空间、创业咖啡、创新工厂等新型孵化模式，营造优质的创业环境，培育更多的创客、创将、创业明星。
二是创新服务企业措施。立足“全覆盖、精准化、个性化”，深入开展“四比四看”活动，即比帮办服务能力，看挂钩企业发展；比交办事项落实，看解决问题成效；比服务发展水平，看实事办理效果；比企业认可程度，看公开评议结果。进一步落实好服务企业稳岗稳员措施，继续深化“送政策、送培训、送服务、送和谐”的“四送”活动，深入企业调研，为企业提供个性化、“一对一”的人社服务“产品”。
三是健全就业政策体系。落实部、省精神，出台我市《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，以务实管用的政策进一步深化就业创业工作。制定出台《宿迁市贯彻实施细则》，建立城乡统一的就业失业登记管理制度。研究制定《宿迁市“1+x”创业培训管理办法》，提升创业培训质量。
三、以服务转型升级为重点，壮大各类人才队伍总量。
一是强化技能人才储备。开展“百城技能振兴专项活动”，大力实施劳动预备制培训、新城长劳动力就业前培训、在岗职工技能提升培训和失业人员再就业培训，建立覆盖全体劳动者的终身职业培训体系，实现劳动者无技能就业“动态清零”。
二是加强人才服务保障。进一步优化“英才计划”服务窗口功能，整合相关部门的人才公寓、入学就医、奖励资金补贴等人才服务，实现集中受理和兑现办理，采用“一窗接件、并联服务、集中反馈、统一建档”的方式，为各类人才提供“一站式、全程式、保姆式”服务。
三是突破高层人才瓶颈。抢抓省策应扶持苏北发展机遇，积极对接省引进高层次紧缺外国专家、高层次人才创新创业载体建设、海外高层次人才赴苏北考察交流等一系列扶持政策，实现高层次人才引进的突破。继续落实在住房保障、子女就业、创业资金扶持等方面优惠政策，形成引才留才的良好环境。
四、以小康达标验收为目标，提升社会保障工作水平。
一是强化基金扩面征缴。把实现小康目标作为头等大事，落实社保基数调整等新政策，继续强化扩面征缴“幸福行动”，挤干水份，做实参保，进一步提升覆盖率指标。下半年，小康指标的监测要每月通报，各县区也要抽调专人负责此项工作，确保明年初顺利通过小康创建达标验收。
二是推进政府购买服务。近期组织相关人员赴洛阳学习调研社保服务的“洛阳模式”，在汲取先进做法的基础上，结合借鉴我市大病保险购买服务的经验，除基金管理等核心业务以外的经办服务事项，探索通过购买服务方式推向市场，让专业社会机构来承接实施。加快“金保工程”二期建设，完善经办服务网络、拓展社会保障卡应用，以信息化支撑经办服务延伸和下放。
各乡镇、各企业计生办：
20xx年是建设“三晋十强县”的关键之年，新时期人口计生宣传教育工作要按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的需求，以促进人的全面发展为核心，以改革创新为动力，以加强能力建设为重点，继续深化宣传教育改革创新、创建人口和计划生育公益性宣传机制，构建大宣传、大联合、出精品的格局，为实现新时期人口和计划生育目标任务与构建社会主义和谐社会创造良好的舆论环境。
一、指导思想
以认真学习贯彻落实“十八大”精神为统领，根据省、市人口计生工作会议精神和全县宣传工作会议的要求，紧扣全县工作大局和人口计生工作大盘子，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展这一工作目标，创新宣传模式，提升宣传效果，拓展宣传教育新渠道、新形式和新方法，扎实推进全县人口计生宣传教育工作再上新台阶。
二、总体目标
大力弘扬新型人口文化，着力构建新时期人口文化核心价值体系，加快推进人口文化建设步伐，运用人口文化建设成果，不断提升社会宣传工作成效；发挥新闻媒体、网络和阵地宣传资源作用，继续加大社会化宣传教育工作力度；加强职业能力建设，切实提高全县人口计生系统干部队伍整体素质。逐步建立完善新形势下宣传教育工作体系，初步形成纵向深入、横向突破、纵横交织的宣传教育工作新格局。
三、主要任务
（一）丰富载体，拓宽人口计生宣传教育渠道
1、充分利用墙体、宣传栏、专刊、公交站广告等多种形式，在全县范围内开展人口计生宣传标语刷写行动，各乡镇、街道要在主要公路、街道、农村主干道两侧、人员密集场所印有标语，并对全县范围内所有标语重新进行规范书写，固定宣传标语要求风格鲜明，规范醒目，字迹清晰，美观大方。
2、拓展新型宣传阵地，在全县范围内开展“滚动电子屏，传递婚育情”宣传活动，充分利用户外电子屏幕来宣传计生优惠政策、优生优育、关爱女孩、生殖保健等知识。
3、根据育龄群众不同的婚育情况，上门开展面对面宣传活动。如：新婚贺喜进家，送去国情国策、新婚期知识；孕产期查访进家，送去孕产期自我保健、优生优育知识；避孕期服务进家，送去避孕期知识卡片、避孕药具；更年期随访进家，送去更年期生殖保健知识手册，增强宣传的实效性。
4、积极开展人口计生宣传活动，为他们送政策、送技术、送服务、送温暖、送欢乐，切实为群众办实事、办好事；充分利用元旦春节、“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》纪念日，积极组织开展丰富多彩的.大型社会宣传活动。
（二）全面推进新型家庭人口文化建设活动
1、围绕“三晋康家”工程、晋城“凤之家”幸福工程和我县关爱母亲健康行动，为广大农村家庭特别是计划生育家庭提供优质的人口计生宣传社会公共服务。
2、积极开展新农村中新型家庭人口文化示范创建活动，以乡（镇）、行政村为单位，以家庭为主体，深化家庭人口文化内涵，提升计划生育生殖健康服务水平，落实好各项优惠奖励政策，为广大育龄群众排忧解难，帮助群众勤劳致富。树立一批生育文明建设窗口，塑造一批新家庭生育文明建设示范户，培育一批新家庭生育文明带头人。
（三）突出特色，打造人口计生文化品牌
1、继续加大人口文化专栏、人口文化广场、人口文化大院、生育文化长廊等建设力度，并在各乡镇设置电子显示屏、大型公益广告牌等一系列高质量的户外宣传设施，实现宣传的多样化、人性化和艺术化。
2、制作可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品赠送给群众，将人口计生知识融入老百姓的日常生活中，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
3、打造具有地方特色的宣传品牌。各乡镇要推出一项具有本地特色的宣传活动，使计生宣传工作不断推陈出新，注入新鲜血液，着力将人口文化阵地建设成育龄群众和广大农民的“文明之家”、“休闲之家”、“娱乐之家”、“科技之家”，努力打造一批有沁水特色的精品宣传品牌。
（四）注重质量，全面提升新闻报道水平
1、密切关注不同时间段的重点、难点、热点工作。及时总结报送实践中探索出的行之有效的好经验、好做法。坚持将新闻报道和信息报送列入年终考核，激发大家参与新闻报道的热情。
2、积极做好与各级主要新闻媒体的协调联络工作，力争上头条、上头版。
四、几点要求
（一）提高认识。各乡镇、企业计生办要真正把人口计生宣传教育摆在计生工作的首位，做到有投入、有方案、有动作。
（二）注重实效。开展宣教活动要以人为本、体现需求，在求知、求乐、求新、求美中突破。
（三）共享资源。要充分发挥各行各业的资源优势，联合出手，搞大联合，做大宣传。
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，紧紧围绕“坚持科学发展，加快转型升级”的总体目标和我局20xx年中心工作，人社局党委为突出重点，开拓创新，全面落实依法行政工作制度，切实提高人力资源和社会保障部门依法行政的能力和水平，特制定本工作计划。
一、完善依法行政工作制度，加强对决策行为的监管
1.建立依法行政组织领导机构。针对机构合并人员变动情况，及时调整局依法行政工作领导小组成员，由一把手局长总负责，分管局长和各部门负责人为成员，工作小组每月召开依法行政工作例会，研究交流依法行政工作，形成一级抓一级各负其责的工作网络。
2.加强学习依法行政各项制度。加强学习《行政决策程序制度》、《重大行政决策专家咨询制度》、《行政决策合法性审查制度》、《行政决策听证制度》、《重大行政决策征求意见制度》、《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策实施情况后评价制度》和《行政决策责任追究制度》等各项规章制度，进一步规范行政决策行为，用制度实现对行政权力的制约，规范行政行为，确保各项行政决策行为民主、依法、科学。
3.完善规范性文件发文程序和备案制度。结合省、市的具体要求，做好规范性文件的审核备案工作。制定涉及重大公共利益、群众切身利益以及影响企业权利义务的公共政策，要落实重大事项听证制度，重视做好局规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作，严格执行规范性文件合法性审核制度，向社会发布施行的文件发布前需经局法制部门合法性审核。
二、加强执法队伍的自身建设，注重对行政执法人员执法行为的监管
1.深化法制学习教育。遵守学法制度，局领导班子成员要带头学法、守法，带头依法行政，局党委要加强对法制学习教育的领导，建立学习培训制度，制定学习培训工作计划，落实学习培训工作措施，确保局领导班子每年专题研讨依法行政、法治建设不少于2次。要积极采取灵活多样的学法形式，通过组织法律、法规专家讲座，参加上级主管部门法制培训，新闻媒体报道等多种途径扩大普法宣传面，确保全局工作人员每年学法不少于15天。
2.突出对执法队伍的管理。对新进行政执法人员必须严格遵守执法资格准入制度，一方面要加强对其的培训考核；另一方面要加强行政执法人员法律素养、专业知识、实践技能等方面的培训和考试，努力提高他们的执法水平，规范执法行为。
一是抓好培训就业工作。
更新、维护人力资源数据库和劳动就业用工管理信息系统；深化校企对接，推行订单式、定向式、定岗式就业导向性培训；搭建就业服务平台，与劳务输出地建立常态化劳务合作机制，大力实施外出务工人员返乡创业就业“回归”工程，继续以高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员和退役军人为重点，开展专项就业服务活动。2今年，力争全市城镇新增就业2800人，促进失业人员再就业1700人，其中城镇就业困难人员再就业800人，新增农村劳动力转移就业6500人，城镇失业登记率控制在4。0%较低水平以内。
二是抓好社会保障体系建设。
全力做好“全民参保登记计划”试点和机关事业单位参加养老保险工作，扩大五险覆盖面；扎实做好被征地农民社会保障工作，年度居民保缴费率达到98%以上；稳步提高社会保障待遇水平，及时、足额发放各项社保待遇；加大基金稽核力度，探索养老金反冒领工作创新机制，坚持抓好社保基金监管，强化风险防控确保基金安全。
三是抓好维权维稳工作。
认真开展“依法治市”工作，深入贯彻新修订的《劳动合同法》，健全监察仲裁排查预警、调解处理、应急管理机制，大力开展劳动保障诚信工程建设；完善劳动监察“两网化”建设，规范案件联动机制，加大劳动监察和行政执法力度，加大工资支付排查和处罚力度；加快劳动争议仲裁实体化建设，努力实现争议处理柔性化、案件办理标准化，力保人力资源社会保障领域的和谐稳定。