卫生监督工作总结(通用31篇)
为进一步做好生活饮用水和公共场所卫生监督工作,掌握各单位生活饮用水和公共场所卫生监督队伍建设、管辖单位基本情况及日常监督工作中存在的问题,我所决定于20xx年11月25日上午9时,在市所6楼会议室召开20xx年公共场所和生活饮用水卫生监督研讨会。现将《20xx年公共场所和生活饮用水研讨会提纲》印发给你们,请各相关单位按提纲认真准备相关汇报内容及材料,按时参加会议。
附件1:
20xx年公共场所和生活饮用水卫生监督研讨会提纲
一、生活饮用水卫生监督工作
1、各地饮水卫生监督科室结构,人员数量及基本情况。
2、各类生活饮用水基本信息资料掌握情况。包括城市集中式供水、二次供水、自建供水(含洗浴)、直饮水、涉水产品;农村自来水、学校生活饮用水(具体数据)。
3、农村自来水监督监测开展情况及模式。
4、与疾控部门信息沟通及工作分工情况。
5、各地生活饮用水卫生监督管理存在的难题及滞后原因。
6、结合饮水卫生监督工作体会,认为哪些是急需解决的问题。
二、公共场所卫生监督工作
1、是否设置公共场所监督科室,科室有几名监督员。
2、各区所辖单位数(按附表填写)。
3、20xx年公共场所立案数、罚款数。20xx年5月份以后公共场所立案数、罚款数。
4、细则实施以来开展的特色工作有哪些,存在什么难点。
5、对开展好公共场所卫生监督工作有哪些好的建议?
6、对市区分级管理的.建议和想法。
各单位会后将准备的文字和数据材料统一交到市所办公室,汇报时间每个单位十分钟。
20xx年博克图中心卫生院助理卫生监督站,为做好辖区卫生监督协管工作,按照市卫生监督协管服务管理办法及辖区实际,在市卫生监督所的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,有效地维护了博克图镇人民群众身体健康和生命安全,有力推动了助理卫生监督工作的开展。现将博克图助理卫生监督站20xx年卫生监督协管工作总结如下:
一、加强学习、科学管理、积极创新,严格执法
我们助理卫生监督站针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。
(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,经常对各目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。
(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责
我们助理卫生监督站在开展卫生许可办理时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。
三、重点监督检查计划完成情况
(一)公共场所卫生监督
我们助理卫生监督站对全镇的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。
严格对全镇51家公共场所经营单位(其中住宿业13家、美容美发场所18家、娱乐场所1家、洗浴4家、药店3家、化妆品5家、诊所3家、学校2家,其他2家)进行监督管理,监督检查每户4次数,监督覆盖率100%。按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作。
(二)生活饮用水卫生监督
对铁路供水、学校等自建设施供水进行监督检查,监督检查铁路供水单位1家,学校等自备供水2家。抽查供管水人员4人,持有效健康证和卫生知识培训证8人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保博克图镇生活饮用水的.安全卫生。
(三)学校卫生监督
根据自治区20xx年学校卫生重点监督检查工作要求,我们助理卫生监督站组织开展对2所中小学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年9月份,针对麻疹疫情,深入到小学,督促指导小学做好各种防控工作,配合卫生院计划免疫科开展疫苗应急接种。有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。
(四)医疗市场监督
我们助理卫生监督站全镇共有卫生医疗机构7个,其中:卫生院1个、村卫生所(室)2个;民营机构有:个体诊所3个。20xx年我站根据上级文件精神,对本镇行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动工作,共出动执法车8辆次,监督执法员32人次,及时将群众的举报投诉上报查处。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。
(五)传染病防控工作
我们助理卫生监督站积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全镇个体医疗诊所3家、村卫生所(室)2个。对每个监督对象进行了不少于2次的巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。
四、开展形式多样的宣传活动
形成全社会监督的氛围我们助理卫生监督站积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我站20xx年以来共对全镇公共场所的58名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放近1500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加镇政府、市卫计局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高。
我们助理卫生监督站加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在市卫计局政务信息平台上公开我站工作动态,让人民群众能够了解到我站的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。
五、存在问题
(一)我们助理卫生监督站执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(二)我们助理卫生监督员配备不足。我站7名卫生监督人员均为兼职,人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。
(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。
20xx年工作计划和设想:
(一)进一步解放思想、转变作风。抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,工作规范、工作指南,工作流程,强化约束机制,加强对卫生监督执法过程和依法办事的监督管理。
(二)进一步加强队伍建设,提高综合执法能力。加强培训工作,加强执法队伍能力建设,强化卫生监督人员培训,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,使卫生执法人员能够“一专多能,综合执法”,提高卫生监督执法水平和依法行政能力。
昭化区动物卫生监督所
半年来,我所在区党委、局党支部和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,全所职工围绕年初签订的量质化目标工作任务,团结协作,顽强拼搏,开拓进取,对动物卫生监督工作全面进行依法管理,使我市动物卫生监督工作日益完善,现已形成以产地和屠宰检疫为基础,市场检疫监督为保障,相互促进、层层把关的动物卫生监督新格局。半年来我们主要做了如下工作:
一、坚持学习教育,提高全所干部职工素质。
动物卫生监督是一项行政执法工作,也是一项业务技术工作,学习是掌握和更新知识的有效途径。长期以来,我们坚持学习不放松,始终坚持学习专业理论知识,通过加强学习,使我市动物卫生监督人员法律、政治、业务素质不断提高,做到依法行政、文明执法。
二、加强动物防疫,控制动物疫病流行。
重大动物疫病防治关系到经济的发展,关系到和谐社会的构建。根据省政府、省局文件要求,进一步的加强了各个检疫环节的监管。一是严把生猪进、出(屠宰、养殖)场关,做好进、出场生猪的查证、查标工作,对无规定检疫合格证明及免疫耳标的生猪严格按相关要求进行处理;二是进一步加强对进、出场(屠宰、养殖)生猪体温的测量工作,对进、出场的生猪逐头测温,发现体温异常的,及时进行隔离、观察,并及时报告;三是对病死猪, 严格按照“四不一处理”的要求,一律不准宰杀,不准食用,不准出售,不准转运,就地进行无害化处
理;四是对屠宰检疫及市场检疫时发现的未经检疫和病害的生猪及生猪产品严格按照相关规定进行处理,通过一系列措施,有效的控制了重大动物疫情的发生。
三、狠抓动物卫生监督,保证肉食品质量安全。
1、开展“瘦肉精”专项整治工作。为依法严厉打击并彻底铲除非法使用瘦肉精等国家明令禁用药物的违法行为,消除严重影响人民群众生命安全的农产品质量安全隐患,防止类似情况在我市发生,我所迅速启动了“瘦肉精”专项整治,召开了专题会议,成立了工作专班,制定了整治方案,落实监管责任。在全区开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作。 拉网式检查生产经营单位的兽药、饲料、饲料添加剂的进销台账、票据、用药记录、管理制度以及门店、库房存放的实物,累计出动执法检查车30台次,检查人员xx2人次,检查生猪规模养殖场86家,兽药、饲料、饲料添加剂经营门店13个,通过检查未查出瘦肉精等违禁药品。强化生猪尿样检测。组织专业技术人员,开展活猪尿样检测,全市共抽检167个生猪规模养殖场生猪尿样800份,均通过现场快速检测,未发现阳性样品。除此之外,我所对各乡镇和市中心定点屠宰场调入生猪进行尿样抽检,按待宰存栏猪3-5%的比例抽检,进行了现场快速检测,共检测尿样1800余份,未发现阳性尿样。加强对冷鲜肉市场的监管。加大宣传力度。印发了“瘦肉精”等违禁药品综合整治的通告,并发放至养殖户,做到家喻户晓。设立并公布了举报电话。
2、稳步推进动物检疫工作。产地检疫是动物检疫的基础,做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。我们进一步深化产地检疫工作,要求动物饲养者在出售动物时,必须提前向当地动物检疫机构报检,动物检疫员对出栏畜禽实施临栏检疫,凭动物免疫登记卡及佩带的免疫耳标,经检疫合格的'畜禽出具产地检疫证明;严禁无免疫标识及规定检疫证明的畜禽进入流通领域和屠宰场。目前,以乡镇为单位,产地检疫开展面100%,农户散养畜禽产地检疫率达80%以上,规模化饲养场产地检疫率达100%。屠宰检疫是保证市民吃上“放心肉”的关键环节,我所严把生猪宰前检疫、宰后监督关,做好生猪宰前检疫和宰后监督工作。今年,我们除继续对进场屠宰的生猪进行常规的"三证"查验、疫病临床检查外,把免疫耳标的佩带情况作为宰前检疫的一项重要内容,对无标的生猪、肉牛一律不准许进场。半年来,我们严格按照量质化目标管理的要求,落实岗位责任制,责任到岗,岗位到人,各负其责,层层把关,确保了进场屠宰的生猪、肉牛检疫率达100%,出证率达100%。市场检疫监督一方面对定点屠宰场(点)经过检疫后的动物产品上市进行监督,另一方面对直接上市的动物产品实施检疫,是检疫环节的最后一道关口,情况复杂。今年,我们在继续实行全天候巡回检查的同时,更进一步加大了市场检疫监管力度,继续对肉食品实行市场准入制,要求上市的动物及动物产品必须持证、带标销售;实行强制索证,索票制度,对不能提供有效票证的动物及动物产品实行强制退市制度;进一步规范活禽经营市场秩序,督促各活禽经营市场开办方建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理
制度,要求对活禽经营和宰杀场所、活禽运载工具和宰杀器具等坚持每日消毒,对活禽粪便、污物及废弃物等按规定进行无害化处理,要求家禽必须通过市场检疫人员测量体温、严格检疫合格后方能销售。同时,要求各生鲜超市、冷冻动物产品经营户、品牌肉食专卖店凭检疫合格证明、检疫验讫标志才能加工、出售动物产品,并建立购进动物产品检疫情况台帐制度。严防了未经检疫和病害的动物及动物产品上市流通,使我市的检疫管理秩序走向了良性循环,为我市市民食肉安全提供了强有力的保障。
半年来,我们进一步加大动物卫生监督力度,对65家单位(个人)动物及动物产品生产、经营场所的动物防疫条件进行了审核;立案查处动物卫生违法违规案件3起,结案3起,立案、结案率均达到100%,有力地打击了违反法律法规的行为。
存在的问题
一是部份职工工作纪律涣散、业务知识低下,职工综合素质有待提高,需进一步加强学习。二是动物卫生监督执法设备配套落后。由于动物卫生监督执法设备不完善,在查处违法违规案件时,常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象,极大的影响了案件办理。
下一步打算
在继续加强以上各项工作的同时,在畜产品安全工作中重点加强对瘦肉精、兽药残留等的整治工作。通过加大宣传、培训工作力度。组织乡镇动物防疫监督员走村入户,在养殖户集中区域刷写宣传标语,营造舆论氛围。同时通过印发宣传单、送知识上门、组织养殖场、
饲料、兽药添加剂经营户培训等途径,将《畜牧法》、《食品安全法》等相关法律法规送上门,让养殖户和经营人员懂法、守法,增强畜产品安全意识,从生产源头上杜绝违禁药品流入畜产品生产环节和进入市场。
二是加大动物检疫监管工作力度。进一步完善动物检疫工作监管,规范检疫程序,保证动物产地检疫率保持在90%以上,运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%,市场监督检查覆盖面达到100%,案件查处率100%。继续深入开展“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品的专项整治,加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度,确保畜产品、投入品安全,确保不发生重大肉食品安全事件。
广元市昭化区动物卫生监督所
20xx年7月6日
公共卫生监督股在局领导的正确领导和上级业务部门指导下,按照局里工作安排部署,明确公共场所卫生监督工作的指导思想和工作目标,有效开展公共场所、生活饮用水等监督检查工作。现将工作总结如下:
一、公共场所卫生监督工作
(一)公共场所卫生许可现场审核验收工作。按照法律、法规及其配套规章、标准、规范有关规定,对申请办理卫生许可证的单位或个人进行现场审查验收,并现场填写《东营市公共场所卫生行政许可现场审核表》,对于达到量化标准的单位或个人,在规定时间内,报局领导审批;对于未达到量化标准的,说明情况和理由,并下达监督意见书,要求限期进行整改。共验收公共场所单位350余户次,下达监督意见书200余份。
(二)公共场所日常监督与量化分级管理工作。把日常卫生监督与公共场所卫生监督量化分级管理工作相结合,实现住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所量化分级管理率达100%,并继续推进商场等公共场所量化分级管理工作。按照东营市卫生监督量化分级评分表对各类公共场所进行评分,确定卫生信誉度等级,发放等级公示牌,要求被监督单位悬挂于经营场所醒目处,接受公众监督。共监督检查公共场所单位1000余户次,下达卫生监督意见书800余份。
(三)“双随机”监督抽检任务。根据市卫计委《关于落实国家监督抽检计划的通知》(东卫监督字[20xx]10号)要求,按照20xx年国家卫生计生监督平台下达的监督抽检任务清单,结合我区实际,完成了公共场所双随机监督抽检工作。
一是重点监督检查了游泳、住宿、沐浴、美容美发等公共场所以及集中空调通风系统的卫生管理制度落实情况。
二是严格按照抽检任务中的检测项目及要求,委托有资质的第三方检测机构山东安健源检测评价技术有限公司抽检各类公共场所室内空气、顾客用品用具、水质以及集中空调通风系统卫生质量。共监督抽检游泳场所5家(任务清单7家,处于关门停业状态2家),其他公共场所55家(任务清单71家,处于关门停业状态16家),合格率100%。对于卫生不达标的单位,我局已下达卫生监督意见书督促其限期整改。下一步我局将对落实整改情况进行复查,确保整改到位。
(四)公共场所卫生行政处罚工作。一是加强日常监督执法力度,对日常监督巡查中发现的违法行为严肃查处,二是对于群众投诉举报案件,及时进行现场核查,如发现有违法行为立即立案查处。目前,共立案查处公共场所单位违法案件9起,结案9起,罚款总额32500元。
(五)“四小”行业专项整治工作。按照国家文明城市、卫生城市复审要求,开展四小公共场所专项整治。
二、生活饮用水卫生监督工作
开展辖区内集中式供水、二次供水单位,涉水产品生产经营企业监督检查工作。
1.集中式供水单位。一是以《生活饮用水卫生监督管理办法》、《集中式供水单位卫生规范》等法规规范为依据,重点检查卫生许可证持有情况、水源卫生防护状况、水质消毒设施配置及运转情况、涉水产品索证情况、供管水人员健康体检及卫生知识培训情况、水质消毒、自检开展及上报情况。二是配合区疾控中心区疾控中心检测抽检出厂水水质。共监督检查集中式供水单位2家。
2.二次供水单位。一是以《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水卫生规范》等法规规范为依据,重点检查设施卫生防护及定期清洗消毒情况、供管水人员健康检查及卫生知识培训情况、水质定期检测情况。二是配合区疾控中心抽检二次供水水质。共监督检查二次供水单位10家,其中宾馆、饭店6家,事业单位3家,居民小区1家。
3.涉及生活饮用水卫生安全产品。重点检查了生产、经营的涉水产品是否取得有效的卫生许可批件,产品标签说明书是否符合要求等。共监督检查市局发证的涉水产品生产企业4家,经营单位4家。
四、重大活动保障
圆满完成20xx年国际马拉松赛,第八次代表大会、国际石油石化装备与技术博览会等重大活动卫生保障工作。
一是与各接待单位签订《公共场所卫生安全责任书》、《公共场所卫生安全承诺书》。
二是活动举办前对各接待单位进行卫生监督检查。对于发现的`卫生问题,下达《卫生监督意见书》,责令限期整改。
三是卫生监督员入住各接待单位,进行不间断巡查。
五、投诉举报处理工作
六、其他临时性、事务性工作
根据《关于印发《20xx年全市卫生计生监督巡查实施方案》的通知》(监督字〔20xx〕号)、《关于开展医疗美容服务专项整治工作的通知》(发〔20xx〕号)、市卫计委《关于印发《全市生活饮用水卫生安全专项整治工作方案》的通知》(x字〔20xx〕号)等文件要求,完成工作并及时上报数据。
七、存在问题及下一步打算
在局领导的正确领导下,在各股室的支持和帮助下,我股室工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和困难,主要表现在:
一是宣传和执法力度还不够。部分公共场所经营业主配合监督管理的积极性不高,重视程度不够;
二是公共场所行业整体层次不高,业主和从业人员素质偏低,反复性强,监督管理难度较大;
三是监管业户多,执法人员、车辆相对不足,部分公共场所经营单位仍存在证照不全、不亮证经营、卫生制度不落实等问题。
下一步,我们将继续认真做好各项工作,进一步推进我区公共场所卫生监督工作。一是加强宣传和监督执法力度,提高业主的积极性和重视程度;二是创新工作思路,改进工作方法,积极探索新形势下公共卫生监管工作长效机制,把工作经常化、规范化,为群众创造一个良好的公共卫生环境。
20xx年工作打算:
1.规范和加强公共场所现场审核验收和公共场所日常卫生监督工作,结合卫生许可现场审核,继续完善各级各类公共场所、供水单位及涉水产品生产经营单位的档案资料以及严格公共场所量化分级管理,实现住宿、游泳、美容美发、沐浴四类全面实施量化分级管理。
2.继续开展公共场所、生活饮用水各项专项整治工作以及监督抽检任务。
3.做好上级和局里安排的临时性、事务性工作,配合其他股室的工作。
20xx年,区卫生监督工作在区委、区政府的正确领导和区卫生局、市卫生监督局的指导下,认真贯彻党的十八大精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,全面落实上级卫生工作会议精神,忠实履行卫生监督职责,进一步规范卫生监督执法行为,努力提高卫生监督服务能力,各项工作稳步推进。
抓管理,强基础,把职位分级管理和党建工作相结合
根据《卫生部办公厅关于开展卫生监督员职位分级管理试点工作的通知》(卫办监督发[20__]118号)、《卫生部办公厅关于印发首批卫生监督员职位分级管理试点单位名单的通知》(卫办监督发[20__]17号)文件精神,经20__年11月10日区长办公会研究决定,形成了区卫生监督员职位分级管理工作专题会议纪要。区按卫生监督员职位分级管理试点工作的要求开展卫生监督员职位分级管理试点工作。
为进一步规范和完善卫生监督员管理体系,充分调动卫生监督员工作的积极性和能动性,形成有效的激励机制。我所根据《卫生监督员管理办法》《全国卫生监督机构工作规范》有关文件把卫生监督员职位分级津贴与科室和个人具体工作及履行职责情况进行有机结合,进行量化,一月一评,一月一兑现。实施以来大大提高了卫生监督员的学习热情和工作积极性,单位的规范化建设得到了有效整体提升。
组织开展 “回头看”, 深入查摆支部存在的问题和不足,强化工作制度,转变工作作风,高标准、严要求完成上级交办工作,不断增强班子凝聚力和战斗力。一是权责利相结合。以卫生监督员职位分级管理试点工作单位为契机,严格按20xx年个人岗位职责和目标管理方案,实行责、权、利相结合、实现奖惩兑现。二是严格人事管理。健全上班打卡考勤、请销假等人事管理制度,对于上、下班迟到、早退和上班做与工作无关的事情等违反干部作风建设有关规定的现象,发现一起,坚决按照有关规定查处一起,决不姑息。三是严格考核。制定并落实岗位责任管理考评制度,实行每周集中点评,每月奖惩兑现,每季考核公示,每年综合评估,对卫生监督员出勤勤绩、履职实绩、工作成效等情况全方位动态考评。
抓学习,强能力,树立卫生监督工作良好形象
7月1日,支部书记以三严三实为标杆推动作风建设为题给全体党员干部上党课,重点围绕新形势下如何开拓卫生监督新局面、如何解决作风的问题,以及落实为民务实清廉的具体要求等进行讲解。同时每个星期五集中学习业务知识和理论知识。在集中学习的同时,要求每个人完成网上学习任务(每年50个学时)。
抓业务,出亮点,全面推进各项工作
一是严格行政审批,提高工作效能。实行“首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究”制度,切实提高卫生行政审批效率,对符合条件的申请材料当天即送达各个责任科室,使岗位责任更加明晰,审批程序更加顺畅,工作效能大大提高。树立“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”的工作作风,对行政相对人申请许可材料齐全的立即进入验收、审批程序。截止20xx年12月1日止,我单位共发放公共场所单位卫生许可证185个,生活饮用水单位卫生许可证10个,放射诊疗许可证6个。
二是开展卫生监督协管工作。我区现有卫生监督协管机构35个单位,卫生监督协管员68名,卫生监督协管被监督单位841家,其中医疗机构639家,学校135家,饮用水67家。20xx年卫生监督协管巡查覆盖率100%,截止目前止巡查户次数2572次,被监督协管单位建档率100%,20xx年发现的卫生监督协管事件或线索数0次,报告卫生监督协管事件或线索数0次。20xx年我所对全区的卫生监督协管工作进行了2次以上协管督导,对卫生监督协管工作的实地巡查,文书书写、记录和报表的上报都做了强化检查,对协管工作存在的问题进行了现场培训,极大的.提高了协管员的工作水平。20xx年9月2日,我所组织了全区卫生监督协管员召开了全区卫生监督协管工作会议,会上对卫生监督协管实地巡查、学校卫生、公共场所卫生、医疗卫生工作进行了强化培训,并对20xx年上半年卫生监督协管考核情况进行了通报。
三是强化医疗机构的监管,严厉打击无证行医行为,规范医疗废弃物的处置。在20xx年1月至20xx年11月份期间,区卫生监督所对辖区的653家医疗机构进行了现场监督检查,监督覆盖率达100%,开展联合检查2次。
四是开展学校卫生监督试点工作。全区10所试点学校均成立了以校长为第一责任人的卫生管理组织,建立健全了各项卫生制度,制度也在逐步落实。不过,部分学校领导还没有对此项工作引起足够的重视,认为短时间内不会造成大的安全事故,且由于人员、资金、场地等客观因素的原因,开展工作存在畏难情绪。卫生监督部门也存在人力资源不够、资金缺乏、法律权限有限、监管措施不力的实际困难,从而导致了学校卫生工作进展缓慢,成效不大。今年我区加强了卫生监督协管员的业务知识培训,充分发挥协管员在学校卫生监督工作中的重要作用,使得学校卫生监督协管工作在全区学校中全面铺开;但是,学校卫生监督工作涉及面广,专业知识涵盖全面,卫生监督协管员在短时间内还较难完全掌握监督内容和工作方法。
五是推进生活饮用水卫生安全。3-5月对全区41家集中式供水单位和二次供水单位进行了专项检查,检查中发现,部分供水单位水质检验报告单部分指标不符合国家卫生标准,主要表现在余氯不达标、可见肉眼可见物、色度和浑浊度超标;清水池清洗无记录;没有按要求投加混凝剂和消毒剂;管理人员水处理知识和手段缺乏,卫生安全意识淡薄,侥幸心理明显。大部分乡镇和村级水厂建设规模小,管理人员业务水平低,没有相应的质检设施,群众的饮用水安全存在较大隐患。
六是公共场所卫生监督管理工作进展有序。
对我区辖区内的公共场所单位建立了档案,建档率达100%。20xx年3月至11月,对辖区内的465户公共场所单位建立了电子档案,其中旅店业153户,茶座29户,公共浴室64户,理发店美容店212户,游泳场1户,商场(店)1户,舞厅1户,侯诊室2户,候车室(机)2户。充分保障了我区公共场所单位的完整性、安全性,同时还做好档案的日常更新,及时增减保证有效档案的最新化。开展了对所有旅店业、理发店、美容店等量化分级管理工作,评得b级公共场所单位43家,c级公共场所单位421家,1家单位责令改正。为加强公共场所单位卫监督生管理,结合文明城市和卫生城市创建工作共发放了400余张公共场所卫生管理制度和400余本“五病”调离记录本和消毒记录本,加强了对管公共场所从业人员的健康体检和卫生知识培训工作,体检合格率为100%,“五病”调离率为100%。
七是对大型接待(如区二会、高考和花岩溪擂茶节等)的相关公共场所单位重点检查住宿环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防治卫生等,根据现场检查情况制作检查笔录,并以卫生监督意见书的形式提出监督意见。
八是传染病防治卫生监督工作。2-6月份组织卫生监督员深入各乡镇卫生院及有关医疗机构,检查传染病防治工作,对全区一级及以上医疗机构进行了监督检查,对每个被检查单位书写了现场检查笔录和卫生监督意见书。各乡镇卫生院有传染病登记本和门诊日志,但登记的资料不够齐全,部分卫生院发热门诊和肠道门诊设置不规范没有独立通道,空气消毒设施欠缺;消毒产品进购索证、验收、建档工作未落实;医疗废物实行集中处置,但是较为普遍的存在未按要求分类收集,登记不完整,临时存放点设置不规范的情况。
九是开展放射卫生和职业卫生工作。半年共检查放射诊疗单位43户次,通过工作开展,放射诊疗单位的放射警示标示已经全部张贴到位,部分单位的机房改造正在逐步开展,相较去年有了很大的改进。6月份,对1家职业健康体检机构进行了日常监督检查。
十是严格进行卫生监督信息录入和信息宣传,举报投诉案件的处理工作。制定了卫生监督信息报送制度,并纳入各科室年度考核的一项重要内容。目前,经常性卫生监督、监督监测能够做到基本及时、准确、全面。截止到12月1日共受理群众举报投诉13起,对所有举报及时进行调查处理,并做出回复,均在规定时限内办结,并将调查处理结果及时回复上级部门及当事人。
十一是加大执法力度,查处违法案例。今年把加大执法力度,查处违法案件作为依法行政的重要措施,抓紧、抓实,我所立案查处违法行为48起,其中医疗机构 46起,共计收缴罚款20.7万元。
存在的问题
今年,卫生监督工作虽然取得一定成绩,但与群众对卫生监督工作的要求,还有一定差距。我们要坚持以人为本,依法履行好卫生监管职责,加大行政执法力度,为保障全区人民的身体健康做出新的更大的贡献!但由于我区卫生执法环境不佳、执法力度不够,执法人员素质有待提高等原因,我们的工作还面临许多困难,还存在如下一些问题:
1.执法力量不够,目前单位人员编制22名,现有工作人员18名。
2.法制宣传不够,公民法制意识不强。
3.卫生监督队伍素质有待进一步提高。
4.卫生监督协管工作落实不安全到位。
根据县食安办的相关精神,我局全面加强旅游景区、星级酒店、旅行社和星级农家乐的食品安全工作的监管力度,不断提升我县旅游行业食品安全水平,保障了游客饮食安全,现将工作情况汇报下:
一、加强领导,明确监管责任。
我局把食品安全治理工作摆在20xx年度重要议事日程,成立了食品安全工作领导小组,由局长王海燕任组长,副局长陈雯任副组长带队督查,其他成员为组员。明确工作职责,强化监管责任,细化工作措施,落实餐饮服务单位企业主体责任,消除监管盲点,确保旅游景区、星级酒店餐饮服务食品安全和游客饮食安全。
二、突出重点,严格监督检查。
食品安全专项整治活动,重点整治餐饮设施不完善,制度不健全,责任不落实,无证照经营、销售假冒伪劣、非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪活动。整治重点旅游景区区域,将星级宾馆、天福观光茶园、千佛岩局去作为重点整治区域。确保旅游景区、星级酒店的餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品安全制度和操作规范;确保加工制作场所整洁,防止鼠、蝇、虫对食物的污染效措施有力;餐厨垃圾和废弃物是按规定存放并及时处理;落实食品安全管理制度、岗位责任制以及食品原料采购索证索票、进货验收和台帐登记制度;严厉查处采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品的违法行为;查处以次充好,使用假冒伪劣食物行为;严防使用劣质食用油、不合格调味料、工业用盐和滥用食品添加剂的行为;严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果。
整治工作注重疏堵结合,主动帮扶,严格监管与教育培训相结合,变事后监管为事前服务,寓监管于服务之中。加强从业人员培训的力度,积极推广有效的经营理念,现场进行技术指导和服务工作,根据各店实际,为餐饮服务单位提供制度建设、布局流程、分区标识、食品贮存管理等方面的指导,对设施设备不完善的餐饮服务单位强化帮扶、加强督查力度,促进改善硬件条件,提升自律意识,规范经营管理,促进景区餐饮服务单位合法经营。
针对节假日期间的整治工作我局制定了督查检查方案,明确职责,分工负责、落实到人。对发现违法违规行为及时查处整改到位。
三、积极防控,加强应急管理
加强对旅游景区和星级酒店食品安全的防控,我局要求各涉旅单位和企业加大对餐饮服务环节食物中毒事故和突发事件的防控力度,进一步健全应急处置机制,如发生食物中毒和突发事件,要依法履行职责,积极有效应对,在第一时间予以控制和妥善处置,降低事故影响和损失,并在规定时间内按程序报告。落实旅游高峰期值班制度,要求值班人员严格履行岗位职责,保证24小时通讯畅通,及时妥善处理群众举报投诉,防患于未然。
四、加强宣传,提高安全意识
通过报刊、网络、电视和短信提醒等宣传方式,加大面向旅游景点等餐饮服务从业人员和公众的宣传教育力度,普及食品安全法律法规和饮食安全知识,增强餐饮服务单位的自律意识,提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力。专人24小时值班,及时接受群众举报咨询,引导安全、健康的消费,减少食源性疾病的发生,确保游客饮食安全。
20xx年的卫生执法监督工作,在局党委的正确领导下,在省厅具体指导下,以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口,大力加强了卫生系统内的法制建设,特别是在防治非典工作的特殊时期,全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规,使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩,为维护广大群众正常生活秩序,保护人民健康作出了一定贡献。
一、卫生法制工作得到了进一步加强
自年初以来,我们紧紧依托卫生法制建设工作,下大力气,狠抓了各项法律、法规的落实。
1、认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求,结合全市卫生执法的工作实际,制定了考核方案,落实了责任制。尤其在防治非典工作中,层层落实责任追究制度,实施首问负责制,进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
2、结合非典防治工作,狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作,通过多种渠道广泛宣传,使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班,采取以会代训的形式,使广大医务工作者,尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规,依法防治非典。并于6月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院43家,乡镇卫生院126家,村卫生所2余家,个体诊所6余家。
3、狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年,为深入贯彻落实《职业病防治法》,结合当前的防治非典工作,于4月25日至5月1日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动,采取多种形式,向广大劳动者和用人单位进行宣传,切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制,使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员2余人次,设宣传站点15个,挂过街横幅26条,张贴宣传组图4多张,发放宣传单2余份。
4、始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作,当作重点工作来抓,结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传,组织监督员到企业结合日常监督检测,进行长期的宣传工作,帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量,使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高,增强自觉守法经营意识。
5,按照声卫生部的统一要求,明确要求自5月1日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书,统一更换成新版的执法文书,所有老式文书立即予以废止,进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进
按照卫生部和省卫生厅的统一部署,我市积极加大卫生体制改革的运做力度,特别是在非典疫情发生后,尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立,进一步加快我市两个体系建设,已显得迫在眉睫。为此,我们积极的与省、市进行沟通,取得政府、财政、计委等的支持,并积极努力的筹措缺口资金,加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作,有望在年底前建成投入使用。
三、卫生监督工作得到全面加强
1、食品卫生工作。一是按照全国的统一部署,有效的开展了20xx年全国保障食品卫生安全春节大行动和20xx年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作,进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广,难于控制的特点,特别夏季是食源性疾病的高发季节,重点加强了对大型餐饮业的监督管理,明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿,净化了食品卫生市场环境。据统计,全市上半年共组织大型食品卫生检查15次,出动卫生监督人员23多人,车辆2余辆,检查各类食品生产、加工、餐饮等企业15余家,查封不合格企业12家,取缔无证摊床131个,停业整顿17家,销毁不合格食品21余公斤。
2、职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的75家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
3、公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下,突出了对大中小型旅店以监督、监测,责任落实到人头,督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所,对外来人员逐一进行登记,并设立专人专岗,有专人负责消毒;禁止二人转剧场、补习班、等人员密集的场所停止营业,确保非典病情绝不由这些途径传入。
4、学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体,直接关系到广大师生的身体健康。为此,我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理,尤其是抓住高考、中考两次考试,联系教育、工商、公安等部门,对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时,还采取明查暗访的方式,对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业,为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间,全市共出动监督人员23多人,车辆5余台次,对全市的16多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等4多家进行了全面检查,关停不合格的'食堂3家,小吃2家,取缔校外流动摊床4多个。
5、消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作,采取积极措施,购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品,指导企业进行消毒,并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作,组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训班,提高其专业水平,全市共有3多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒,羡慕与公安、铁路等部门协作,加大对出入我市的交通工具的消毒。
20xx年,我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩,但也存在不足:一是卫生法制建设相对滞后,还不能适应新形势下,卫生事业发展的需要;二是受卫生监督体制改革影响,卫生执法监督队伍还不稳定;三是卫生监督体制改革步伐较慢;以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况,我市的下步工作具体是:一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点,切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理,要做到每餐一消、每人一消。同时,要加强对消毒工作的技术指导,使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上,对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业,要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后,使我们的改革受到一定冲击,受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见,今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束,县改革要全面推开,并且明确要求县的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分,以收代罚、以费养人。长此以往,使我们卫生监督工作显得单薄无力,卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此,我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍,进而真正用法律武器捍卫卫生事业,为人民健康保驾护航。
三是继续加强对《职业病防治法》宣传贯彻落实。今年是《职业病防治法》颁布的第二年,也是我国职业卫生全面启动的一年,要借今年《职业病防治法》宣传周的良好开端,克服职业卫生底子薄、基础差的困难,力争使我市的职业卫生工作有一个新的起色,认真做好职业危害的申报工作。全面掌握本地职业危害企业数量及项目,对那些督促后仍不进行职业病危害申报的单位要依法严肃处理。各县卫生局要在摸清本地区职业病危害情况的基础上,提出本地职业危害治理计划,并报请当地政府,纳入社会发展规划,做到职业危害综合治理。按照卫生部和省厅统一部署,从5月1日开始,开展《放射工作卫生许可证》换证工作,全面掌握本地使用放射性同位素和射线装置单位数量和种类,对防护达不到标准的应用单位,一律关停整改。各县卫生行政部门要结合正在进行职业健康监护和职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认证,加强监督。5月1日起,凡未取得资质的单位和个人,一律不得从事上述工作。
四是随着法制建设进度的加快,法律、法规、规范不断更新。各县一定要加强对执法工作人员的业务培训工作,要定期学习《全国卫生监督机构工作规范》、《执法文书规范》和《行政处罚法》等有关法律法规。我们将对我市的执法文书使用情况进行检查,如检查中发现哪个县仍在使用旧的执法文书,将追究其法律责任,并上报国务院法制局。加强各县执法队伍的软硬件建设,要加强对有关法律、法规、执法规范,企业基本情况的收集、整理、保存工作,要利用现代化的手段,建立起当地执法工作的管理系统。同时,要在财力紧张的情况下,统筹安排,加强采证、检验工具等硬件执法设备的建设,以适应新时期卫生监督工作的需要。
卫生监督协管工作在县卫生监督局的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点,根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程,加大产品质量和食品安全专项整治力度,对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,到各村巡查非法行医,排查公共场所单位和个人,结合我镇实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,现将我院今年来的卫生监督协管工作总计如下:
一:落实各项措施,切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导,将卫生监督协管工作列入工作日程,研究决定相关事项完全落实。
2、已经成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组,全面落实了责任制。
3、安排协管员、信息员,负责协管及相关信息报告工作。
4、每月或在节假日期间,组织有关人员进行检查,预防安全事故的发生。
5、结合我镇实际问题制定实施方案,对本辖区安全存在的'薄弱环节加强整治,有针对性地开展专项整治行为,加大对卫生的宣传和督察力度,并积极配合县级相关部门开展督察和检查。
二:存在的不足和今后努力方向
工作艰巨,任重道远。近一年来,白彦镇卫生院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识,但由于对这个岗位的工作经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展,今后为适应新时期的工作要求,我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识,慎重对待每项工作,认真学习卫生法律、法规等相关法律知识,学习业务知识和技能,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督工作尽一份微薄之力。
白彦镇卫生院
20xx年12月19日
20xx年是规划开局之年,卫生监督工作机遇与挑战并存、压力与动力同在。20xx年我所在上级卫生主管部门的领导和支持下,紧紧围绕“强化内部管理,规范监督行为,加大执法力度,推进依法行政”这条主线,以全面推行量化分级管理为重点,正确履行卫生行政执法职能为主题,提高两证持有率为突破口,加大卫生行政执法力度为手段,不断提高卫生行政执法能力,不断提高行政执法水平和服务质量。经过不断努力,单位的两个效益同步推进,三个文明协调发展,卫生监督事业健康发展,比较圆满的完成了全年的各项工作任务。xx年,我所先后被南京市爱委会评为“爱国卫生单位”,荣获市卫生监督所“行政处罚案件”优胜奖,被区总工会评为“模范职工之家”,被区委、区政府评为“四五”普法依法治区先进集体,被区卫生局评为先进基层党组织,被区综治委评为“平安卫生单位”。20xx年主要工作如下:
一、突出宣传意识,重视培训工作
加强卫生监督正面宣传与报道,可以展示自我风采,推介工作经验,增进了解,申明是非,促进沟通,曝光案件,创造良好的氛围,赢得社会的支持,争取群众的理解,扩大社会影响,提升社会形象。20xx年起,我所突出宣传意识,着力落实宣传报道工作,截止10月份,我所向省卫生监督动态投稿1篇,录用1篇;向市卫生监督动态投稿32篇,录用18篇;市级报刊发表1篇,向区卫生信息网站投稿25篇,录用20篇;在都市文化报、六合视听等区级报刊投稿26篇,录用26篇;在都市文化报刊登卫生监督专刊三期,坚持每双月自办一期六合卫生监督动态,全年共办6期,卫生监督动态主送区政府办、食品安全办、卫生局领导、市卫生监督所和行风监督员。今年9月,我所在经费拮据的情况下,投入一定经费,开办了六合卫生监督信息网站,在网上公布办事流程、发布公告、宣传政策法规、曝光违法案件。
加强管理相对人的卫生法律法规知识培训,是普及卫生法律法规知识,提高管理相对人卫生意识和卫生观念。达到守法经营的有效手段。xx年我所对食品经营户、餐饮单位、公共场所、医疗机构从业人员按照一定比例,每月月底举办一期卫生法律法规培训,宣传卫生法律法规和食品安全知识,宣讲如何预防食物中毒,全年共举办12期培训班,1200余名从业人员参培。在元旦、五一、国庆等重大节日来临之际和阶段性工作需要之时,我所举办培训班,加强培训、规范工作,防控食物中毒,全年先后举办了元旦、五一、国庆餐饮单位负责人培训班、学校食堂负责人培训班、建筑工地食堂、桶装饮用水卫生许可、放射诊疗管理、量化分级管理培训班和量化分级管理现场会,共12期培训班,740人参培。为进一步向社会宣传卫生法律法规,在3.15老人节、5.8红十字节等重大节日期间,我所组织卫生监督员在长江广场、凤凰山公园等公共场所进行卫生知识宣传,全年展出展板14块次,出动车辆6台次,卫生监督员18人次,散发《预防食物中毒》宣传手册300余份,接受咨询人次1200余人次。
二、注重队伍建设,抓好行风工作
队伍建设是单位内部管理的基础,我所一如既往地重视队伍建设,通过民主测评,加强对中层干部的德、能、勤、绩考核,以增强中层干部的工作责任感,通过每月定期召开中层干部例会,传达上级精神,布置工作要求,了解工作进展,掌握工作动态,通过责任制的确定和责任书的签订,明确全年奋斗目标和工作要求。在卫生监督员队伍管理方面,特别注重卫生监督员业务素质的提高,xx年我所先后四次组织全体卫生监督员参加市所举办的卫生法律法规培训班,全所还制定了政治学习和业务学习计划并组织实施,针对新颁布或出台的卫生法律法规如《食品卫生许可证管理办法》组织全体卫生监督员学习,培训结束并进行笔试,此外我所根据省、市卫生监督部门的.要求,先后安排卫生监督员参加了“核事故医学资源调查员”、“传染病防治监督管理”、“食品HACCP和GMP培训”、“卫生执法技能培训”、“行政执法培训”、“放射诊疗管理培训”等数十项培训班,三十余名卫生监督员参培。为推动网络化管理,今年九月,我所卫生许可证管理工作与市所联网,卫生许可的登记、审查、审核、领证和日常监督、案件处理都实行网络化管理。
行风建设是卫生行政执法部门必须长期面临的一项课题。我所今年的行风建设紧紧结合治理商业贿赂,明确解决的重点是与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常卫生监督执法秩序的问题,主要是:卫生监督执法人员在执法活动中,收受管理相对人以各种名义给予的财物等的行为;有关工作人员在物资采购等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。提出了卫生监督部门治理商业贿赂应着重从行政审批许可、卫生行政执法、财务管理和物资采购等4个方面进行自查自纠,8月24日、8月25日、9月1日分别召开支委会、中层干部会和全体职工会议,广泛进行动员部署,统一思想,提高认识,组织全所工作人员、特别是领导干部开展学习,重点学习关于治理商业贿赂的重要讲话精神,中央纪委、国务院有关会议精神,省委、市委市政府和卫生部、省、市卫生厅、区卫生局有关规定,学习治理商业贿赂的各项政策和法律法规、卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅“卫生监督执法人员行为六条禁令”,进一步深化认识,明确要求。强化思想教育,重点开展社会主义荣辱观教育、法纪教育、职业道德教育、廉洁自律教育、警示教育、卫生监督服务理念教育,教育全体工作人员常思贪欲之害,常怀律己之心,不断加强思想道德修养,增强抵制商业贿赂的自觉性。
为进一步提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性,更好地接受社会的监督,维护卫生监督廉洁、优质、高效的社会形象,我所全体工作人员向组织和社会作出“抵制商业贿赂、当好健康卫士”公开承诺,公开承诺包含了认真学习有关法规、自觉遵守六条禁令、严格依法办事、廉洁执法、物资采购、财务管理等五个方面内容。并组织开展了“医德医风规范”的讨论活动,形成了六合区卫生监督所卫生执法人员职业道德规范:忠诚、敬业、公正、廉洁、严谨、服务、保密。治理商业贿赂活动期间,所领导和每位中层干部间开展谈心活动,并在各种会议上强调:卫生监督所是卫生局“窗口”单位,要注意维护卫生系统形象;要注意改进服务态度,接待服务对象做到一张笑脸、一杯热茶,使用文明礼貌用语,要进一步提高服务质量和服务效率;要按照标准收费,严禁乱收费。特别要加强科室内部管理,上班时严禁玩电脑游戏、聊天等与工作无关的事情,不要因为行风问题而损害卫生监督执法形象。
三、严格许可程序,规范许可管理
我所自20xx年十月开始在区政务中心卫生局窗口接受解答、咨询、受理卫生行政许可。在许可工作中,对符合办理条件的,严格按承诺时限办理,对申请资料不全的,一次性详细指导补全手续。20xx年《食品卫生许可证管理办法》颁布出台后,组织全所卫生监督员认真学习该办法,掌握新的食品卫生行政许可申请、审查、管理、监督检查有关要求,截止20xx年9月30日,我所对辖区内食品卫生、公共场所、生活饮用水实际监督户数2329户,其中食品卫生新办证1266户,复核证487户,变更191户;公共场所新办证264户,复核证48户,变更50户;生活饮用水新办证5户,复核13户,变更5户。食品卫生监督户次3120户次,监督覆盖率100%,监督频次2。46户次,监督合格户次2652户次,合格率85%;食品卫生监测总户数x户,其中生产加工业148户,批发零售业484户,饮食服务业511户,集体食堂73户,食品摊贩808户,快餐44户,学校集体食堂2户,建筑工地食堂2户。公共场所卫生监督监测发证609户,其中旅店业66户,文化娱乐场所308户,公共浴室105户,理发店119户,游泳池1户,体育馆1户,图书馆1户。预防性监督参与设计与审查43个,合格43个,参与竣工验收31个,合格28个。食品生产经营户从业人员4623人,实体检人数4432人,体检合格人数4392人,体检合格率99.1%;公共场所总户数698户,持有效卫生许可证633个,无卫生许可证65户。
四、突出工作重点,开展专项检查
开展阶段性专项检查和整治工作是突击整治食品经营、公共场所、医疗市场和加强卫生监督执法力度的重要途径。xx年以来,我所抓住与广大群众日常生活和工作密切相关的行业、关键环节,先后开展了元旦、春节、人大政协两会卫生专项检查,高速公路服务区食品卫生、减肥胶囊、多密发违法化妆品、醋酸减肥胶囊、中小学食堂、涉嫌违法化妆品、“帅克”胶囊、五一节前检查、量化分级专项检查、柳城玉米粥、高蛋白肥儿粉、茶叶、冷饮、桶装水、飓风1号、2号、3号、4号行动、吊白块的腐竹类豆制品、建筑工地食堂、国庆节日市场专项检查、打击非法行医、结核病防治、腹泻病门诊专项检查、食品生产企业卫生许可检查等28次专项检查活动,共出动车辆120台次,卫生监督员400人次。
五、群策群力,完成重大活动保障
根据《重大活动卫生监督规范》,我所为做好大型活动和重要会议食品卫生监督保障工作,对时间长、涉及内容多的计生会、经济促进会、中、高考、两会、茉莉花文化旅游节等活动均制定了专项卫生监督方案,成功组织实施并保障各项活动的食品安全。今年的茉莉花文化旅游节是六合历史上规模最大,内容最丰富的文化盛会,自9月16日开幕以来,横跨国庆、中秋两大节日,文化盛会期间,游客众多,给预防食源性疾病和食物中毒增加不少难度和压力,我所克服人力不足、财力有限等诸多困难,8月—10月倾注大部分精力,群策群力保障茉莉花节期间食品安全,在此期间,先后出动车辆20余台次和90余人次卫生监督员对八百桥镇、龙袍镇和金牛湖地区餐饮业及六合特色卤菜的生产单位进行地毯式检查,对40多户次主要存在食品原料采购索证不全、防蝇、防尘、防鼠设备不完善的餐饮单位责令限期整改,对3家违法情节严重的餐饮单位立案查处,确保了今年茉莉花节圆满顺利进行。
六、加强综合执法,打击非法行医
我所全年共开展日常医政监督检查170多户次、打击非法行医34次,取缔非法行医13户(含摆摊设点7户)、接受并处理投诉举报案件6起(省、市有关部门转来的投诉举报案件2起)、对群众举报,新闻媒体参与的一起非法行医行为进行了严肃查处、圆满处置了程桥镇一牙医暴力抗法事件。在传染病流行季节对各镇卫生院肠道门诊进行监督检查,每季度开展一次结核病防治工作的监督检查。按省、市要求对有关药店的保健食品、性保健用品(巴古那牌瓜拿纳活力胶囊等)进行了监督检查。开展了“飓风行动1—4号”、“打击非法开展胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”等专项行动。对城西中小学校部分学生腮腺炎爆发流行情况进行调查,配合区疾病预防控制中心对有关单位人员进行疫苗接种。在完成既定日常监督检查任务的前提下,配合部分镇卫生院对镇卫生院及有关村卫生室的医务人员开展了乡村医生管理、消毒质量管理、医疗废物管理、传染病防治等法律法规的学习和培训,计培训62人次,顺利组织全区医疗单位放射人员知识培训和“放射诊疗许可证”的发放工作。全年计行政处罚8户(一般程序6户),罚款到帐金额39240元。没收药品器械40余件,价值5000多元。未发生一例因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
七、加大执法力度,查处违法案例
今年以来,我所把加大执法力度、查处违法案件作为依法行政的重要措施,抓紧、抓实,截止今年10月份,我所共接受受理投诉举报30余起,办理处罚案件65起,一般程序40起,简易程序45起,行政处罚金额14.41万元。
八、按照目标要求,推进量化分级
为确保今年年底完成学校食堂量化分级率达100%,餐饮单位量化分级率达70%的工作目标,我所在年初制定了《六合区卫生监督所20xx年量化分级管理工作目标和实施意见》,在日常监督和许可工作中,对餐饮单位新办证、复核证实行经常性和许可量化评分。为推进学校食堂量化分级工作,4月份,联合区教育局、卫保所在实验中学召开学校卫生工作会议,会上我所对20xx年学校食堂量化分级管理工作提出了明确目标和具体要求,并对20xx年8家A级学校食堂进行了授牌。为广泛宣传量化分级工作的意义,促进我区量化分级管理工作达到规定的目标要求,7月份召开了辖区内的大、中型餐饮单位负责人会议,着重进行量化分级管理知识培训,提出量化分级管理的目标要求,9月起在中小学食堂专项检查中对辖区内的中小学校及幼儿园进行量化打分,为年底全面评级作准备。10月下旬对去年评级的学校食堂进行复查,对今年新申报的食堂进行评分定级。12月份做好餐饮单位量化定级工作,在餐饮单位申报的基础上进行初评和检查验收定级。
20xx年工作打算:
一、设立卫生监督分支机构
根据农民健康工程目标考评要求和六合区卫生系统规划,xx期间,将设立卫生监督分所,负责一个或若干个乡镇的卫生综合执法监督工作。人员由卫生局考核选派,由监督所垂直管理,有关人员编制、经费等问题分别由编办、财政解决。根据要求20xx年年底前完成50%的分支机构的建立。
二、全面实行量化分级管理
截止20xx年,我所辖区内的中小学食堂实行量化分级和评级率达100%。餐饮单位的量化分级率达70%。20xx年年起,社会餐饮单位量化分级将全面展开,日常监督和行政许可全面实行量化分级。
三、认真做好监测工作
根据省卫生厅、省财政厅《关于加快发展现代服务业的若干政策》的通知,为维护群众权益,打击假冒伪劣产品,规范市场经济秩序,20xx年我所将在专项经费到位的情况下认真做好食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品和消毒产品等健康相关产品的日常卫生监督、专项整治、投诉举报和重大活动保障的卫生监督抽检工作。
四、不断加强队伍建设
要适应新时期卫生监督的新要求,必须加强队伍建设,提高队伍素质,新的卫生法律、法规出台,需要我们学习、需要我们研究,造就一支高素质的卫生执法队伍是时代的要求,人民的呼唤,我们将一如既往把队伍建设作为头等大事抓紧、抓实。
今年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作,防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩,卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将XX年工作总结如下:
一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设
今年初,为了加强单位内部管理,制订了《防市卫生监督所综合管理制度》,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立岗位责任制、服务承诺制、办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年以来,采取走出去,请进来的形式,先后选派12人(次)参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训,其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训,收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬,结合“非典”和禽流感防控工作,开展了《传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;4月上旬,出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;4月25—30日,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料1万份,悬挂横幅标语23条,出动宣传车4辆次,咨询活动1天;5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传,出动宣传车2辆次,挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动,先后向防城日报社投稿三次,利用市电视台《今晚播报》宣传13次,广西人民广播电台1次(10分钟)。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。
四、业务工作
(一)卫生行政许可
7月1日《行政许可法》开始实施,为了作好实施前准备工作,依法开展卫生行政许可,5月份,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,一年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
今年共受理卫生许可1809件(其中食品卫生许可1492件,公共场所卫生许可317件),审批发放食品卫生许可证1492家(其中防城区957家,港口区535家),公共场所卫生许可证317家(其中防城区204家,港口区113家)。
(二)传染病防治监督执法
为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在卫生局组织下,对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查县(区)级卫生行政部门4个、疾控(防疫)机构3个,县级以上医院10家,乡镇卫生院9家,村卫生所及个体诊所13家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。
(三)食品卫生监督执法
1、基本情况:我市市辖区共有食品生产经营企业4135户(防城区3038户、港口区1097户),其中生产加工企业114户(港口区33户、防城区81户);食品批发零售企业1954户(港口区410户、防城区1544户);餐饮业1353户(港口区371户、防城区982户);集体(学校)食堂60户(港口区22户、防城区38户);食品摊贩524户(港口区228户、防城区296户);其他130户(港口区34户、防城区96户);全年监督户数为11239户,户平均监督频次2.72,监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人,“五病”调离181人。
2、食品专项培训工作:3月份,举办了一期白酒生产业主培训班,有47家酒厂业主参加,主要培训白酒生产的卫生规范,规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班,举办了两期学校食堂和培训班,学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共238人。
3、2-3月份对市辖区54所学校(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查,对不符合卫生的食堂提出整改意见,限期改正,取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校利用署假期间对食堂进行合理整改和布局,9月份(即开学第二天开始)分成二个卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)。
4、为了规范我市的白酒生产经营秩序,预防假酒中毒。针对防城区白酒生产经营不规范状况,对白酒生产厂家进行整改,规定白酒生产、销售实行定型包装,从6月1日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家15家,取缔4家,已取得阶段性效果。
5、加强中秋月饼、糕点的卫生监督:为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量,深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等,保证月饼、糕点生产卫生质量,今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。
6、做好重大会议、接待的卫生监督工作:今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督7次。针对各种接待不同特点,先前制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。
7、对集贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,配合工商部门取缔4家用工业松香拔鸭毛的加工点,禁止“三无”、“三精水”食品生产销售。加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。
8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按自治区食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市开始实行食品卫生监督量化分级管理,该项工作分阶段进行,首先从54家学校食堂和41家中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。
9、食品卫生监测抽检情况:
全年共抽检各类食品403份,合格353份,合格率为87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率为100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率为80.8%,糕点类137份,合格102份,合格率为74.5%,水产品4份,合格4份,合格率为100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率为85.7%,冷冻食品13份,合格10份,合格率为76.9%,酒类11份,合格9份,合格率为81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(湿)米粉17份、腐竹9份均未检出吊白块和保险粉,酱油6份,合格6份,合格率100%,添加剂6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品卫生执法情况:一年来共对市辖区536户食品生产经营单位进行警告和限期整改;对9家食品生产经营单位进行行政处罚,罚款8500元;取缔非法生产、加工点6家;收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,折合人民币700多元。
(四)公共场所卫生监督执法
对市辖区612户公共场所进行经常性卫生监督检查(港口区224户.防城区388户),其中旅馆业103户(港口区32户、防城区71户),文化娱乐场所142户(港口45户、防城97户),理发美发339户(港口133户、防城206户),游泳池1户(防城),体育馆1户(防城),图书、美术、博览馆3户,商场、书店7户(港口4户、防城3户),医院候诊室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候车室6家(港口3家、防城3家)。全年经常性巡回监督1314次,监督覆盖率为100%,平均监督2.15户次。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正,并对1家理发室进行立案查处,现仍在调查取证中。
(五)生活饮用水卫生监督
对市辖区供水单位进行卫生监督,其中市、区级水厂3家、乡镇级供水单位16家进行现场卫生监督检查,对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格17份。
(六)化妆品卫生监督
对市辖区内1家化妆品生产单位和53家化妆品经销单位进行卫生监督检查,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。
(七)积极做好碘盐的监督监测工作
为确保我市市民吃上合格的碘盐,杜绝劣质私盐在市场上流通销售,与盐业部门联合行动,对各碘盐销售单位进行检查,同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测,预防不合格产品流向市场
(八)职业卫生、放射卫生监督执法
认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年3月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班,参加人员37人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。今年共有申报职业危害项目单位91家,职业危害场所基本上悬挂警示标志牌(160块)。同时还对36家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位7家,医用x光电离辐射单位10家,均提出整改意见,限期进行整改。
(九)打击非法行医专项整治工作
根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《防市医疗安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,于6月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班,参加学习60人,召开一次有85人参加的无证行医执业人员会议,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构146家(次)(其中市直及港口区35家、防城区32家、东兴市54家、上思县25家),无执业证46家,查处违法医疗机构57家,其中取缔非法行医11家,立案处罚49家,罚款3万元,收缴非法所得15.80元,药品和器械一批(价值约合人民币2万多元)。取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。
这个20xx年卫生监督工作在县政府和县卫生局的领导下,在州卫生监督所的精心指导下,我所全面加强卫生监督体系工作,加大公共卫生监督执法力度,加强依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,创造卫生安全的公共卫生环境。在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效,现将工作情况总结如下:
一、档案管理
对我县的公共场所单位建立档案,一户一档,建档率达到了90%,同时建立了公共场所卫生监督网被监督单位信息档案,充分保障我县公共场所经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减,做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督
1、监督覆盖率、体检率、培训率:根据我县的具体实际情况,上半年对所辖区的公共场所单位进行监督检查,共监督户数63户,其中文化娱乐场所8家,公共浴室2家,美容美发32家,住宿业21家,监督覆盖率为38%,从业人员的体检率92%,培训率95%。
2、卫生知识培训:利用许可前和现场监督检查时,对公共场所行业单位负责人进行培训,发放卫生知识宣传资料200余份,并对从业人员进行卫生知识答卷。
3、重点监督检查:
根据州监督所的统一部署,我所在辖区内公共场所经营单位进行了重点监督检,发现主要存在的问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,我所反复监督检查,责令整改,到5月底为止,已对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查,直至整改合格。通过此次专项整改,我县的公共场所卫生状况已得到进一步规范,为社会各界创造了良好的卫生安全环境,促使了我县的发展,保障了广大群众的身体健康。
四、存在问题
1、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高,加大执法力度。
2、继续完善对全县住宿业、美容美发业等公共场所的量化分级管理工作。
20xx年在上级部门的关心支持下,安化乡卫生院协管工作坚持“面向全员、提升素质、引导实践”的方针,对全体卫生协管员开展了多渠道、多层次、多方位的培训。截止20xx年9月,共组织各类协管员培训2次,其中上级培训1次,内部培训1次。为培养和造就一支高素质、专业化的卫生协管员队伍,促进卫生协管事业的全面发展做出了积极的努力。
一、规范管理,完善培训工作机制,讲求实效,形成学用互动效应
1、领导重视,高度认识。20xx年初上级卫生行政主管部门领导就高度重视此项工作,把卫生协管员的培训工作放在了重要议事日程上。我乡专门成立由院长担任组长,其他人员为组员的`监督员培训小组,负责对全年培训计划的全程监控,全部人员负责落实计划的组织、协调、实施和督导工作。
2、保障经费,创造条件。今年监督所进一步加大投入,外送人员进行多次培训,并丰富各类学习书籍,集中学习业务、法律常识、人才战略、管理及公文写作等知识,大力倡导学习活动,为卫生监督员提供了一个开放的、自由的学习交流空间,形成“工作学习化、学习工作化”的全员学习、终身学习、团队学习的良好氛围。
3、讲求实效,形成学用互动效应
今年卫生协管员培训工作,在形式上紧扣“两个结合”,即:理论与实践相结合、工作与学习相结合,使得培训工作的针对性和实效性得以不断提高。通过教育培训,逐步形成了一支专业门类齐全,梯次合理,新老衔接,能满足卫生监督工作持续发展需要的监督员队伍。
二、下一步工作设想
1、抓好继续培训教育。进一步完善机制,加强继续教育培训,力争使我所在未来几年内,卫生监督员有新的突破。
2、完善更新培训内容。以需求为导向,充实多类别的培训内容,把“树立新理念、运用新方法、学习新知识、掌握新技能”放在培训工作的首位,着力培养和提高卫生监督员运用知识研究和解决现实问题的能力,引导卫生监督员学习文明礼仪、管理技能、电脑运用、公文写作等到综合知识,提高卫生监督工作管理能力、应对处理突发公共卫生事件能力。
3、创新培训载体。在传统教育培训模式的基础上,充分运用网络、多媒体等现代培训手段,根据培训内容的要求和单位的实际,灵活的采取举办集中学习、案例分析、考察学习等模式,鼓励监督员在职学习培训,推进高层次学历发展。
20xx年,在地委、行署、督导组和卫生局的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届四中全会、地委扩大会议精神,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员在推动发展、凝聚人心、促进地区卫生监督事业和谐发展的先锋模范带头作用。紧紧围绕卫生监督中心工作,以“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的监督队伍建设要求,结合开展的党的群众路线教育实践活动,突出食品卫生安全协调、防控重大传染病、饮用水卫生、预防食物中毒和职业卫生危害等工作重点,将教育实践活动的成效转化到平时的具体工作中去,坚持“为人民服务,在服务中监督”的执法理念,经常性卫生监督与专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,大力开展以公共卫生、传染病监督管理、医疗市场整顿工作为重点的卫生监督工作。在巩固教育实践活动成果,促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定的实践中建功立业,为服务于地区卫生监督事业改革与发展提供强有力的组织保证。通过干部职工的共同努力,本年度圆满顺利完成了各项活动和任务。现将一年来的工作总结如下:
一、加强党建工作,夯实卫生监督基础
20xx年,地区卫生局卫生监督所党支部始终把党建工作摆在突出位置,结合开展的教育实践活动要求,在地委、行署、地直机关工委和地区卫生局党组的领导下,按照地区卫生局卫生监督所实际,专门组织召开会议,研究制定了党建工作要点,确定了创建“五个好”党支部、“学习型”党组织以及干部理论学习、教育培训等实施方案,完善效能建设、党群共建、志愿服务等党建工作制度,全面部署了党的建设各项重点工作。并将党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,把党的建设同贯彻上级重大决策和会议精神、深入开展群众教育实践活动,“送医送药送温暖”主题教育、民族团结教育党风廉政等活动结合起来,以服务地区经济建设为主线,以党建目标管理责任制工作为载体,以提高党员干部政治思想素质为根本,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,进一步加强了地区卫生局卫生监督所党支部的思想建设、组织建设、作风建设和党员队伍建设,强化了全体党员干部的党性修养,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良的地区卫生局卫生监督所高素质党员干部队伍,有利地促进了全年各项工作任务的完成。
(一)落实工作责任目标,保障各项活动的顺利完成
20xx年,领导班子高度重视党建工作,把党建工作纳入重要议事日程,召开专题会议进行了安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,明确了全年党建工作的目标和任务。进一步完善了党建工作目标责任制,党支部与科室、党员层层签订了目标责任书,加大督查力度,狠抓目标落实,构建起了以党建促业务工作开展的良好运行机制。保证了各项工作任务的完成。
(二)夯实基础,切实加强班子建设和党员管理
党支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。对党员实行目标管理,半年初评,年终总评,民主评议党员;过好组织生活,每月1次组织生活会,每年一次民主评议党员会和民主生活会;按期、按比例收缴党费,做到了公开透明;坚持党务公开,规范了公开内容,本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开,保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。
(三)完善群众组织建设,工妇青工作增活力
20xx年,在所党支部的领导下,工青妇组织围绕监督所党支部工作目标,及时把党支部的意图贯彻到工青妇工作中。今年,工会组织职工开展了丰富的文体活动如:迎春趣味运动会、春季、秋季徒步、关爱半边天、健康三八节等活动;慰问老党员、贫困党员及慰问“三民”工作组,发挥了群众组织作用,加强了监督所凝聚力,推进工会的建设,营造了监督所和谐的工作氛围。
二、加强组织领导,进一步促进党风廉政建设责任制的落实
20xx年,地区卫生监督所党支部狠抓党风廉政建设责任制的落实,结合党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八条、自治区十条、地区十二条规定,深入开展党风廉政教育月和行风整顿月活动。在党员干部中深入开展反腐倡廉工作,是形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据深入推进党风廉政建设责任制及季度考核反馈整改落实情况的要求,党支部高度重视党风廉政建设工作。严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。
一是明确任务,落实责任。年初制定下发了党风廉政建设实施方案等相关文件,明确规定了党风廉政建设工作的指导思想、责任内容、领导责任、责任考核、责任追究、监督检查和组织领导等多项内容。
二是签订责任书,落实工作任务。从党风廉政建设教育、落实党风廉政建设各项制度、违法违纪情况查处三个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个科室和各个环节。
三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。进一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的管理和监督,按照地区纪检委《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知,卫生监督所财务由副职分管,所长负责监督,并确定修改完善了财务日常支出管理的程序和要求。
四是认真落实了“五重一大”的经常性报告制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。初步形成了从源头治理腐败的制度体系。
五是严格落实廉政规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的`有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过集体讨论决定。所领导班子认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起。
三、加强制度建设,推进依法行政
20xx年,根据监督所的实际,制定的行政执法工作目标,认真抓好责任制落实。在以往出台的制度基础上,根据教育实践活动的要求,修订和制定了《地区卫生监督所重大决策前的法律咨询制度》、《卫生监督廉洁自律制度》等相关制度。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,落实集体领导与个人分工负责制。
坚持推行党务政务公开、执法公示制度。地区卫生监督所根据工作实际,加强党务政务事务公开工作力度,规范党务政务事务公开内容和程序,凡是依照国家法律、法规和有关政策规定,除涉密事项外,主动公开。继续利用哈密政府的网站(党务公开网页)、哈密地区卫生监督网站的平台,全面推行监督所党务、政务、业务动态信息的公开,并接受广大人民群众的监督。
按照卫生局(卫执〔20xx〕231号)《关于印发20xx年卫生监督重点检查计划的通知》的要求,结合我区实际监管情况,完成了对辖区内消毒产品生产企业、消毒产品经营单位、餐饮具集中消毒单位监督检查工作,现总结如下:
一、举办专题培训,提高企业自身管理能力和水平
为进一步规范我区消毒产品经营行为,提高消毒产品经营单位法律责任意识,保障群众健康安全。5月8日-9日,分2期举办了消毒产品经营单位依法规范经营培训会,全区130家药店的负责人参加了培训。针对消毒产品市场存在的问题和药店非法行医的形式、特点、危害性进行了深入的分析。要求各药店要建立严把进货关,建立索证索票、登记验收等制度,不得销售无卫生许可证和卫生许可批件的消毒产品,不得销售质量不符合要求的消毒产品,不得销售标签说明书不符合要求的消毒产品。同时强调药店未取得《医疗机构执业许可证》不得开展诊疗活动。卫生监督执法人员对《消毒管理办法》、《消毒产品标签说明书管理规范》、《医疗机构管理条例》等法律法规进行了培训,并结合实际案例对非法行医应该承担的法律责任进行了宣讲。培训会结束后,区卫生监督所与101家单位签订了《消毒产品经营单位依法规范经营承诺书》。
二、强化监管,加大对经营不合格消毒产品的处罚
今年4月份以来,卫生监督所以监督检查经营销售消毒产品的单位是否建立消毒产品索证、索票、登记验收制度,是否索取消毒产品《生产企业卫生许可证》、《产品卫生许可批件》和产品标签、说明书是否符合卫生部《消毒产品标签说明书管理规范》为重点进行了专项检查,共检查消毒产品经营单位101家,对27家销售不合格消毒产品的经营单位给予了行政处罚,共计罚款19800元,并责令立即停售不合格的消毒产品。对未建立索证索票、登记验收等制度的消毒产品经营单位下达了《卫生监督意见书》责令其限期改正。
三、启动约谈机制 规范餐饮具集中消毒单位生产经营活动
为规范餐饮具集中消毒单位生产经营活动,贯彻执行国家相关卫生规范要求,确保餐饮具的清洗消毒效果,保障人民群众身体健康,20xx年4月23日,卫生监督所启动约谈机制,对辖区内3家卫生条件不达标的餐饮具集中消毒单位负责人进行了集中约谈。
此次约谈,首先由监督员提出被约谈单位在生产经营过程中存在的问题,并针对存在的问题提出了具体要求:一是生产场所、清洗消毒工艺必须符合规范要求;二是餐饮具集中消毒从业人员必须持有有效的`健康证明;三是保证消毒后的餐饮具必须符合《食(饮)具消毒卫生标准》;四是对存在的问题必须在规定的时间内完成整改。 随后,被约谈单位的负责人分别对本单位在生产经营过程中存在的问题进行了分析,并报告了整改措施。
四、开展专项监督、监测,完成消毒产品生产企业风险分级管理评定工作
按照《20xx年消毒产品生产企业风险分级管理工作方案》要求,我区作为试点区县圆满完成消毒产品生产企业风险分级管理评定工作。开展企业风险分级管理评定工作,旨在规范企业生产行为,对企业实行分级监管,合理分配有限的监督资源,突出监管重点。
消毒产品生产企业风险分级管理首先按照产品的性质、用途、适用人群将消毒产品分为高、中、低危险程度三类,每个大类再依据企业自身风险控制水平的好坏分为二个等级,共三类二级,六个级别,与之相应的监督检查和抽检频次依次增加。
我区共有消毒产品生产企业15家,根据产品的用途和使用人群全部为中风险,其中评为C级(中风险管理好)3家,D级(中风险管理差)12家,下一步我区将根据评定的等级对消毒产品生产企业进行分级监管,进一步提高监督效率。做好日常卫生监管工作
五、有序开展日常监督,巩固工作成效
(一)加强对消毒产品生产企业可能影响产品卫生质量安全关键环节的监督,保证每年完成经常性卫生监督2频次以上,监督覆盖率100%,在日常卫生监督过程中,发现《生产企业卫生许可证》即将到期届满的情况,及时通知生产企业办理《生产企业卫生许可证》的换、发证准备工作。今年,共协助市所完成我区3家生产企业换、发证的现场审查工作,并为生产企业建立健全了企业档案和我区卫生监管工作档案。
(二)按照《食(饮)具消毒卫生标准》(GB14934),完成了我区在产的3家餐饮具集中消毒单位生产的消毒餐饮具抽样检测工作,共抽检样品30套。经检验,消毒餐饮具全部符合食(饮)具消毒卫生标准。
(三)完成消毒产品生产企业从业人员专业法律知识的培训工作,督促生产企业从业人员参加年度的健康体检。
六、存在问题
(一)部分消毒产品生产企业购进原料时未索取原料检验报告;无生产记录、未建立企业管理档案或管理档案不健全;生产区环境存在脏乱;原料、成品库的物品未隔地离墙存放;无产品自检设备或能力等问题。
(二)消毒产品经营单位经营的消毒产品索取《生产企业卫生许可证》、《产品卫生许可证》、《卫生安全评价报告》,未建立索证、索票、制度。无产品经营台账。
今后,我们将继续加大监督执法力度,建立对消毒产品的长效监管机制,进一步巩固我区消毒产品卫生安全的监督成果,确保我区消毒产品生产企业和经营市场的健康发展。
*市畜牧兽医管理局
关于动物卫生检疫监督工作情况的汇报
按照上级指示精神,我局积极响应要求,大力加强动物卫生检疫监督工作,现将有关情况汇报如下:
一、饲养场监管情况
一是明确目标,落实责任。对全市畜禽养殖场进行调查核实,明确监管的责任区域和责任人,每一名负责养殖场监管的责任人员,加强对养殖场的畜禽补栏、出栏、用药、用料、免疫、消毒、病死畜禽及粪便污物的无害化处理的监管,健全、规范畜禽养殖、防疫档案,家畜耳标佩戴符合要求。监管人员每周至少到场巡查监管两次,并根据养殖种类、数量及人员变化情况,实行动态管理,确保监管责任、监管措施落到实处。二是加强监管,加强指导。养殖场所用兽药必须为通过GMP认证企业的产品,严格控制停药时间,避免使用假、劣兽药、违禁兽药等现象的`发生;指导养殖场户科学用药,完善记录档案,规范生产行为,依法生产经营;对于在监管中发现的不合格产品的源头和流向做到没有查明的不放过,相关责任人没有依法处理的不放过。逐步建立和完善“防疫体系健全化、免疫程序标准化、监管机制规范化、检疫监督制度化”的长效监管机制,确保监管工作有成效。
二、产地检疫情况
产地检疫是检疫工作的重点和难点,我们历来高度重视产地检疫工作,对饲养动物实施出栏检疫申报制度,进行动态管理,建立户口档案。同时要求经营、屠宰加工单位(个人)凭证收购,凭证屠宰,持
证上市。动物检疫员做到到场到户实施检疫,一畜一证,一批(次)禽一证,在检疫中对运载车辆进行严格消毒,对检疫合格动物规范出具检疫证明,对发现的病害畜禽及时进行无害化处理,做到病畜禽不出场(户),不进入流通环节。为提高检疫质量,我们进一步完善了畜禽产地检疫操作规程,经检疫合格的方可出具检疫合格证明。动物凭检疫合格证明、运载工具消毒证明进场屠宰和流通环节,全市规模化饲养场动物产地检疫率达到了100%。
三、屠宰场检疫监管情况
为确保上市肉品安全卫生,我们强化了屠宰检疫工作,对所有生猪定点屠宰场、肉鸡屠宰企业派驻检疫人员,实施同步检疫,严格执行检疫规程,做到随宰随检、有宰必检,有检必严,保证病害产品不出场、不进入市场流通,对检疫合格的产品要加盖验讫印章和加贴验讫标志,规范出具检疫合格证明。对检出的病害动物及产品全部按规定进行了无害化处理。屠宰检疫率达100%。同时做好出入厂登记制度,实现产品的可追溯。
四、票证管理情况
一是健全制度,规范管理。根据我市实际情况,我们建立健全了各项规章制度。通过制度建设,强化监督,使全市证章标志管理走向规范。二是按计划订购及发放动物防疫证、章、标志。全市动物防疫证、章、标志实行计划订购及发放制度。三是规范填写使用证章标志。我们建立了严格的动物防疫证、章、标志领取和登记制度,设定专人、专库、专帐管理,责任落实到人。在使用各种证、章、标志过程中严
格按照有关规定,认真填写和使用了动物防疫证、章、标志。四是认真回收,严格销毁证章标志。认真按上级要求,落实动物防疫证、章、标志回收和销毁制度,把回收登记使用过的检疫证明存根,在限期内统一保存,并按规定严格审核定期销毁。
五、跨省调运动物及产品情况
一是严格偶蹄动物的调运管理和移动控制,确保调入和调出安全。二是加强跨省种用、乳用动物的监管,对调入动物登记造册,做好跟踪检测,一旦发现情况,及时上报。三是做好动物产品调运监管工作,重点做好进京入沪企业监督管理,按照北京上海两地动物卫生监督机构的要求,进行备案登记。对备案企业严格管理,确保不发生问题。
六、监管责任落实情况
我们认真落实养殖环节、屠宰加工环节、流通环节的动物卫生监管工作责任制和责任追究制。一是明确动物卫生监管工作;二是推行动物防疫责任书管理制度,通过签订责任书的方式,进一步明确双方的职责和义务;三是建立养殖环节监管工作管理办法,完善相关制度,落实监管责任。对不履行职责,监管措施不落实,发现情况不报告,导致疫情发生和扩散蔓延的,要依法依规追究责任。
20__年全市动物卫生监督工作即将结束,在省监督所、市动监局的正确领导下,以强化动物检疫监督执法工作为主线,有效的开展了《20__年全市病死动物及其产品专项整治活动》,严厉打击了非法经营、屠宰、加工、贮藏和不按规定处置病死动物及其产品的行为,有效遏制非法处置病死动物行为的发生,确保全市动物及其产品无疫安全;全市动物卫生监督信息化平台建设工作全面落实。
一 加强重点场所的检疫监管
为加强全市动物检疫监督工作,保障我市畜产品的质量安全,市监督所制定监管措施,成立专项整治领导小组,并积极配合相关部门畜产品质量安全专项整治活动。一是重点检查养殖场的防疫条件及动物养殖生产是否规范,保证全市养殖企业安全健康生产;二是进一步规范动物出栏的产地检疫及病死动物的无害化处理工作,防止贩卖病死动物的违法行为发生;三是全面规范屠宰场的屠宰检疫工作,严禁屠宰、加工未经检疫的动物及其产品、及未经检疫或经检疫不合格的动物及其产品流入市场。20__年市监督所采取例行性监督检查和联合检查机制共组织监督检查活动20余次,参加人员达 80人次,检查养殖企业40余家、屠宰场10家、以及经营摊床、超市、冷库等场所,保障了全市畜产品质量安全。
二 强化人员管理,确保全年工作有效开展
20__年全市各级监督机构主要从3个方面强化人员管理。一是严格按照农业部“六条禁令”和检疫监督岗位责任制等制度的要求,规范检疫监督行为,认真履行职责和义务,全面提高动物卫生监督执法人员的整体素质。各级监督机构根据各自监管场所,明确监管责任和目标,严格按检疫程序和标准落实责任,每个岗位责任人签订了责任状。紧紧围绕法律法规制度的要求,规范监督执法行为,同时各监督机构广泛征求社会评议,对监督执法人员进行执法行为评议,通过社会评议,全面了解监督执法人员的素质、形象等方面的情况,市监督所共收回监督执法人员执法行为社会评议40余份,总体评价良好,这对我们下一步规范监督执法工作奠定了基础。二是严格按培训计划要求开展培训活动,通过观看《动物卫生监督质量教育宣传片》、采取集中学习、培训等多种形式相结合,来提高监督执法人员的法律素质,不断的学习,使我市的监督执法人员的业务能力和自身理论素质有了更大提高,保障了日常监管和执法过程中处理问题的能力。三是加强动物经纪人的管理,11月29日市监督所组织开展了全市动物经纪人培训班,全市各屠宰企业的负责人也参加了培训,这次培训就如何对动物经纪人的管理以及做好屠宰企业监督管理顺利交接等方面进行了宣传,这次培训参加人员达90余人。此外,全市各监督机构采取各种形式共举办宣传培训等活动18次,参加人员282人,宣传和培训工作的有效开展为今后更好的做好动物卫生监督工作打下良好的基础。
三 规范管理,明确职责。
20__年2月4日,XX县升泰肉品加工厂“事件”发生后,市监督所与XX县监督所及时展开情况调查,针对该厂的违法行为,市县两级监督机构认真进行了梳理。按照省、市主管部门的通知要求,进一步明确检疫监管职责,全部及时的收回了检疫(内外)标志,内标收回536400枚、外标收回148904枚,全部上缴省监督所。
四 排查丢弃病死及死因不明动物,进一步规范无害化处理设施
一是针对黄浦江死猪漂浮事件, 3月17日我市各级动物卫生监督机构全面组织人员包括村防疫员等对辖区内的河流、道路两侧、养殖小区、村屯等地进行排查,特别对汤河水库、葠窝水库沿岸及太子河流域等进行拉网式排查。共排查出死亡鸽子8羽、狗4只、羊3只、猪48头、鸡6321只、其它动物产品2150公斤,全部按规定进行了无害化处理。二是全面规范无害化处理设施建设,根据省市主管部门的要求对所有取得《动物防疫条件合格证》的.饲养场必须完成无害化处理防渗井建设,各(县)市区监督机构对辖区内的养殖场进行全面的排查和整治,对无害化处理设施不符合要求的21家饲养场下达责令改正通知书限期改正。三是为进一步推进我市病死动物无害化处理设施建设工作,根据省、市畜牧局的统一部署,在XX区2个养殖场先做试点,建起了2个无害化处理罐,全市21个养殖场在20__年底前也必须完成无害化处理罐的安装和使用,在20__年底前全市各养殖场必须完成无害化处理罐的安装,对新建的养殖场没有无害化处理罐等设施的将不予发放《动物防疫条件合格证》。
五 加强病死动物整治,做好与相关部门的配合。
在20__年3月至5月市监督所以及有关县区监督所配合市公安局食品药品犯罪侦查支队查获了5起违法屠宰加工病死动物的案件,抓获违法行为人30余人,已判刑3人,没收并无害化处理动物及其产品20余吨。市监督所对违法出售病死动物及不按规定处理病死动物的管理相对人进行了行政处罚,结案3件,罚款1800元。有效的遏制了病害动物及其产品流入市场,保障了人民群众食肉安全。
六 加强检疫监管,确保动物及其产品无疫安全
一是进一步巩固产地检疫工作,继续严格落实检疫申报制度,完善检疫申报点的建设,在每个行政村建立一个检疫申报点的基础上,在每个乡镇建立一个标准的检疫申报点,全面提升检疫申报点的建设和管理水平,严格检疫申报程序和制度,落实检疫员或协检员到场到户或指定地点检疫制度。截止11月份,产地检疫生猪28.7127万头、牛1.0403万头、羊1.6751万只、禽711.5164万只。二是规范屠宰检疫,严把动物屠宰检疫关,今年全市各级监督机构进一步加强屠宰检疫的规范化管理,严格依法执行屠宰检疫申报制度,对入场的动物必须待宰6小时进行检疫申报,驻场官方兽医受理检疫申报后,在宰前2小时实施宰前检查,经检查合格后,准许待宰动物进行屠宰,并收回动物检疫合格证明、“未使用瘦肉精保证书”,对屠宰检疫合格的动物产品屠宰企业必须出具“瘦肉精”检测报告,官方兽医方可出具动物产品检疫合格证明,对经检疫不合格的动物产品决不许出场,保证上市动物产品安全。截止11份,屠宰检疫生猪23.3916万头、牛1.5680万头、禽1083.0808万只。1至11月份无害化处理病死动物及其产品107.83吨。
七 强化监督,巩固动物检疫监督基础
20__年,全市各级监督机构进一步加大各环节的监督检查力度,严格按照目标量化考核管理的要求,落实岗位责任制,实行责任到人,各负其责,层层把关。一是深入开展例行性监督检查和日常监管相结合的监管机制,加强对养殖环节的监管工作。使其建立健全各项规章制度、养殖档案、各项记录,完善消毒、无害化处理设施设备。对不符合动物防疫条件的养殖场下达了责令整改要求,全市各级监督机构对养殖企业共下达了责令整改40家。二是强化屠宰场的监管,今年以来,由于个别地区相继发生了随意丢弃病死动物及肉品加工企业违法行为的事件,市监督所高度重视,采取有效措施,进一步规范屠宰检疫行为,对每个定点屠宰企业下发通知通告,要求其严格按照通告履行职责,防止肉食品安全事件发生。三是完善追溯体系建设,20__年全市能够正常使用的智能识读器只有40左右个,上传信息总数5151条。全市20__年申请耳标猪170000套、牛45500套、羊55000套;签收猪170000套、牛45151套、羊54459套。四是加强全运会期间的动物及动物产品检疫监管工作,在8月份,对供全运的3头牛、25只羊、140只肉鸭、1300斤鸡蛋所涉及的4家企业由各管辖的监督机构进行从产地、运输到屠宰全过程的监管押运,实现全过程监管链,保障了全运期间动物及其产品无疫安全。五是做好“两病”扑杀工作,20__年全市检出两病奶牛56头、羊57只,全部进行了扑杀和无害化处理。
八 规范执法行为,开展案件评查工作
一是全市各级监督机构严格按照省市《病死动物及其产品专项整治工作方案》的有关要求,加大了对违反动物防疫法律法规的案件查处力度,重点以屠宰加工、流通和仓储等环节为切入点严厉打击非法处置病死动物及其产品违法行为。到11月份全市各级监督机构共查处违法案件114件,罚款金额4.3808万元。二是为切实加强行政执法办案过程规范化建设,提高依法行政水平和案卷制作质量,减少和避免错案发生。市监督所于8月19日开展了我市上半年执法案卷评查暨执法案卷制作培训活动,这次活动,除市本级全部案卷参加外,各县(市)区各抽调2个案卷参加评查。从主体、程序、文书、案卷装订等诸多方面认真开展评查工作,同时就案卷的制作进行详细的讲解,已案讲卷。从总体情况看,各监督机构能做到执法主体合格,对象准确,事实清楚,证据确凿,法律适用正确,程序合法。但也存在一些不够规范的现象,通过案卷评查,认真总结了经验,找准了存在的问题,明确了规范内容,达到了预期的目的。
九 加强动物诊疗机构管理
为进一步规范动物诊疗行为,保障公共卫生安全,我市各级监督机构开展了动物诊疗机构专项整治行动。此次整治活动涉及2个县区10家动物诊疗机构。重点对动物诊疗许可证和兽医执业注册、医疗废弃物处理、职业兽医管理、制度建立、档案记录等方面进行了细致的检查。在清理整顿活动中共收缴《XX省执业兽医证》15个,在10家动物诊疗机构中有《国家执业兽医证》的11人。检查中也发现了一些问题:有的诊疗机构记录不全,病志、处方签填写不全;检查人员对当场发现的违规现象要求立即进行整改,并下达了整改通知书。
十 全面开展动物卫生监管信息追溯平台建设
为全面落实动物卫生监管信息追溯平台建设工作,XX市动物卫生监督所,按照监管信息追溯平台培训方案的各项要求全面组织开展落实工作。及时制定了《XX市动物卫生监督所制定动物卫生监督信息化建设实施方案》,方案对动物卫生监督信息化平台建设的总体目标和阶段目标进行了分解,对建设总体构架及建设内容、实施步骤、工作要求及保障措施进行了详细阐述。市本级及各县区监督机构要积极与相关部门协调和沟通,在年底前首先将电子出证工作全面落实并有效开展。此方案的制定,为更好地开展动物卫生监督信息化建设工作提供了重要依据,同时也为全面完成此项工作创造了良好开端。
为进一步加强我市基层卫生监督工作,健全基层卫生监督网络,推进卫生监督协管服务进社区、进乡镇,实现基本公共卫生服务逐步均等化,卫生监督功能下沉,执法监督关口前移,保障广大群众公共卫生安全。市卫生局对卫生监督协管工作进行了全面安排部署,各项工作已全面启动运行,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,周密安排部署。为了切实做好全县卫生监督协管工作,市卫生局制定了《佳木斯市卫生监督协管工
作实施方案》,结合各自工作实际,召开了全市卫生监督协管
工作会议,成立了领导小组。《方案》中明确了卫生监督协管工作的具体工作内容、工作职责以及工作流程,并将目标考核与
评估纳入年度卫生工作目标管理考核内容,与卫生监督机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心签订目标责任书。具有
一定的实用性和可操作性,为卫生监督协管工作顺利实施打下了坚实的基础。
(二)强化人员培训,提高卫生监督协管水平。为使卫生监督协管工作落到实处,取得实效,市卫生局先后举办了三期全市卫生监督协管员培训班,重点就卫生监督协管工作从食品安全、学校饮用水卫生监督检查、职业卫生现场检查记录、非法行医和非法采供血、公共场所卫生现场检查记录等方面进行了集中培训,通过培训为卫生监督协管工作顺利开展奠定了坚实的基础。同时,还制定了卫生监督协管工作十一项制度等涵盖卫生监督协管工作一览表,实行统一制作,上墙到各社区卫生服务中心的卫生监督协管室。目前全市卫生监督协管人员共计297人,其中市区社区卫生服务中心卫生监督协管人员67人。
(三)强化工作措施,全面开展卫生监督协管工作。一是开展食品安全信息报告。各协管机构在辖区开展了卫生监督巡查。二是开展职业卫生咨询指导。各协管机构在辖区开展卫生监督巡查和医疗服务过程中,发现从事接触或可能接触职业危害因素的'服务对象,做好相关记录,并对辖区职业病危害单位开展了针对性的职业病防治咨询、指导。三是开展饮用水卫生安全巡查。各协管机构协助卫生监督所对城市二次供水单位及学校饮用水卫生进行巡查,协助对辖区饮用水单位开展饮用水水质抽检。四是开展学校卫生监督。各协管机构定期对学校传染病防控等学校卫生监工作进行了巡查。五是开展非法行医和非法采供血信息报告。各协管机构定期对辖区内非法行医、非法采供血工作开展巡查。
二、存在的问题
一是卫生监督协管人员严重不足,加之监督范筹片大面广,监督协管力量分散,不可避免出现监督协管不到位,监管不力现象。二是卫生监督协管能力亟待提高;三是卫生监督协管制度不健全,如缺少卫生监督协管巡查督导制度;四是巡查督导不到位,工作计划流于形式。三、下一步工作打算
一是加强培训,提高卫生监督协管人员工作水平。二是进一步规范各单位卫生监督协管工作。三是强化宣传,进一步加强卫生监督基层网络建设,推进卫生监督协管工作进社区、进乡村。四是加大督导力度,促使各项卫生监督协管落实到位,取得实效。
根据《自治区卫生计生委关于印发〈x年全区卫生计生随机监督抽检工作实施方案〉的通知》(宁卫计办发〔〕号)文件精神。结合我县工作实际,x县卫生监督所于x年x至x月开展了公共场所卫生重点监督检查工作,现将工作总结如下:
一、加强领导,认真组织
x县卫计局、卫生监督所、疾控中心高度重视公共场所卫生重点监督检查工作,制定了工作实施方案,加强领导,明确责任,细化任务,统筹协调,安排好卫生监督所监督检查和疾病预防控制中心检验检测工作,为使监督检查工作顺利开展,卫生监督所里还对监督执法人员进行了《公共场所卫生管理条例》、《住宿业卫生规范》和《游泳场所卫生规范》、《理发美容场所卫生规范》等相关法律法规和快速检测设备操作的培训,确保高质量完成我县卫生计生随机监督抽检各项工作。
二、监督检查情况
截止目前,共开展了公共场所卫生两轮监督检查,监督覆盖率%以上。信息迟报率x。从监督检查情况看,公共场所卫生许可证、健康证持证率大幅提升,顾客用品用具消毒工作意识提高。公共场所国家“双随机”监督抽检辖区内营业性住宿场所x家,理发美容场所家,洗浴场所x家,游艺场所x家,电影院x家,歌舞厅x家,集中空调使用单位x家。重点检查内容包括卫生许可,公共场所内卫生设施是否完备,设施设备运转情况;卫生管理制度、工作记录是否建立健全;是否建立了卫生组织,并设立专(兼)职卫生管理人员;控制吸烟措施;违规经营活动等内容。并按要求进行场所内公共用品、用具采样监测及室内微小气候监测开展了快速检测,共采样份,合格份,合格率%。
三、存在问题
1、部分公共场所负责人法律意识淡薄,从业人员卫生意识差,部分从业人员无有效的健康证明,管理人员重经营轻卫生管理。x、日常卫生检查记录、公共用品用具采购入库记录记录不全。x、部分公共场所经营单位“四防”设施不全。
针对以上存在的问题,卫生监督人员现场下达了卫生监督意见书,并进行了技术指导,要求经营单位整改,对监督检查和检测不合格的单位依法予以行政处罚,并跟踪落实整改措施。
四、行政处罚情况
公共场所国家“双随机”监督抽检共行政处罚x家,罚款x元。其中住宿场所检测不合格x家,罚款x元。监督检查不合格x家,行政处罚x家。其中住宿场所健康证过期处罚x家,罚款x元。美容美发场所健康证过期处罚x家,罚款x元。游艺场所健康证过期处罚x家,罚款x元。日常监督检查行政处罚家,其中警告x家,罚款家,罚款x元。
下一步,我所将进一步加大卫生监督执法力度,重点是公共场所卫生许可证、健康证的持有率、从业人员培训、卫生法律法规宣传等关键环节。通过调动公共场所经营者的积极性,提高自身卫生管理水平,强化其作为公共场所卫生第一责任人的`意识,促进我县公共场所卫生监督管理工作水平的进一步提高。
为贯彻落实中央关于依法治国的总体方略,加强依法行政,推进全县动物卫生监督各项工作,保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全,现将xx县动物卫生监督工作情况汇报如下:
(一)推进动物卫生监管信息化建设。开展动物卫生监管信息平台建设,全面实施检疫电子出证。在完成县级以上生猪定点屠宰场和动物及动物产品供沪企业检疫申报点实现检疫电子出证的基础上,扩大到全县各乡镇,基本实现全县所有动物及动物产品检疫全部实行电子出证。
(二)开展动物卫生监督“提素质强能力”行动。按照实施方案要求,继续开展“提素质强能力”行动。组织做好人员队伍整顿、定岗定程序、规范证章标识使用管理、执法后评估、全员教育培训和执法技能竞赛等行动内容。要适应问责从严新常态要求,加强法律政策研究,提高动物卫生监督舆情应对能力。
我局动物卫生监督工作紧紧围绕“两个努力确保”的目标,落实动物卫生监督操作规程,制定工作目标管理考核办法,加强产地检疫和屠宰检疫过程巡查监管,完善动物检疫监督工作痕迹执法、记录可查的管理制度。根据《动物检疫申报点建设管理规范》的'要求,加强动物检疫报检点建设管理,全县设立了40报检点,做到每个动物检疫申报点都在明显位置设立公示栏和意见箱,并至少配备2名动物检疫人员。制定了动物卫生监督执法年度工作目标管理考核办法,将动物卫生监督工作任务细化为百分制,明确了责任。
1.产地检疫工作。检疫人员开展产地检疫工作必须遵循检疫申报、养殖档案查询、动物标识查戴、现场尿液检测、现场检疫消毒出证、检疫工作记录等工作程序。动物检疫官方兽医确认各项检查合格后,才能出具检疫合格证明,并规定一本检疫合格证明规范填写出差错不超过三张,全面落实产地检疫痕迹执法、记录监管的工作要求。
2.屠宰检疫工作。我局对定点屠宰场常年派驻动物检疫人员,针对进入屠宰场的动物严格把好入场关、待宰关、同步检疫关、检疫出证关和宰后处理关。同时规范填写入场检查记录、检疫证明回收记录、待宰检查记录、耳标回收记录、“瘦肉精”抽检记录、同步检疫记录、宰后处理记录、无害化处理记录、档案管理等屠宰检疫记录,并将这些记录保存2年以上。
3.畜产品安全监管工作。为切实做好我县畜产品质量安全监管工作,我县实施定点屠宰场严格按5%抽检,养殖场按3%抽检“瘦肉精”(盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)等违禁药品,将检查督促屠宰场和养殖场“瘦肉精”自检工作作为官方兽医检疫出证的重要条件。20xx年全县“瘦肉精”监管抽样检测3643批次,上市猪肉检疫率达100%。多年来我县保持未出现猪肉质量安全事件和“瘦肉精”检测阳性样品零记录。
4.动物无害化处理工作。以落实省农业厅《关于做好规模化养殖场病死猪无害化处理补助的通知》为契机,强化病死猪无害化处理工作,规范处理病死猪登记摄像留证记录,严历打击养殖场病死动物乱丢乱抛行为,建立病死动物集中无害化处理长效机制。目前__县动物卫生处理中心由浙江百奥迈斯生物科技有限公司采用目前国际上最为先进的美国第三代的dupps技术,建设地点设在__县邓家乡岭下村委会,占地15亩,主要包括:动物无害化处理车间及配套设施设备、冷却塔、冷库、办公区和控制区,与外部相接的道路、供水、供电、供汽以及排水管道等各种道路管线工程、以及无害化处理中心内部绿化、道路硬化、消防及安全监控等配套设施。
5.检疫证章标志管理工作。我局制定了动物检疫证章标志管理制度,做到动物卫生监督证章标志统一领购、逐级发放、专人、专帐、专库管理,做到帐目清楚日清月结,回收检疫证明标志,销毁记录规范存档。官方兽医以旧领新使用检疫票证,动物标识登记发放、信息上传、免疫佩戴、出证确认专人完成,确保我县检疫的动物及畜产品质量安全可追溯。
今年以来,我局根据省、市相关文件精神,结合实际情况开展法律法规学习,加强业务技术培训。以贯彻执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”作为我局动物卫生监督执法人员践行党的群众路线教育工作的基本动作和要求。在开展为养殖户服务活动中,动物卫生监督执法人员对照“六条禁令”,认真开展自查自纠,对个人在检疫监督过程中存在的问题及时纠正,对违反《六条禁令》者,从严从重处理。我局设立《六条禁令》举报电话:和意见箱,在检疫申报点显著位置公示《六条禁令》,自觉接受社会的监督,确保动物检疫监督执法工作在阳光下运行。
我局根据动物卫生监督执法工作的特点,通过请进来,送出去的方法,多次开展现场演练观摩、专家讲授活动,主要进行法律法规学习培训、检疫规程操作培训、“瘦肉精”检测操作培训、无害化处理操作技术规范培训等。动物卫生监督执法人员培训面达到100%,20xx年7月以来,我局举办大型培训活动已达7次。通过培训每个检疫监督执法人员都能熟练掌握检疫、检测操作技术、规范填写检疫证明,提高了执法能力。
1.官方兽医巡查监管工作。自20xx年开展畜禽养殖屠宰场所官方兽医巡查监管工作以来,官方兽医监督巡查工作实行划片包干、责任到人,做到县对乡镇的巡查面为100%、乡镇对辖区内规模养殖场和定点屠宰场的巡查面为100%,县级官方兽医对包片乡镇和责任场所每两个月巡查一次以上,乡镇官方兽医对辖区内责任场所每月巡查一次以上,每次巡查都有监管记录,实现对畜禽饲养、屠宰过程全监管痕迹可查,确保动物防疫、畜禽养殖投入品监管等工作落实到位。
2.执法宣传教育工作。我局通过各种形式印发放宣传资料、横幅标语、座谈会等多种形式,大力宣传畜禽饲养殖及屠宰企业是动物防疫和畜产品质量安全的责任主体,增强了养殖者和屠宰企业的法律意识及行为自律。20xx年发放《畜禽养殖质量安全告知书》、《病死猪无害化处理告知书》等共计3千余份。
3.畜禽投入品监管工作。动物卫生监督机构受委托开展的还有饲料、兽药监管工作。全县通过兽药GSP认证取得《兽药经营许可证》的兽药经营店21家,取得《饲料生产许可证》饲料企业4家。20xx年开展专项检查行动共出动执法人员126人次,收缴生产过期兽药、批号过期兽药共计269盒,查处兽药案件3起,查处销售劣质无产品标签饲料案件1起,结案4起。
东营市第二人民医院院领导非常重视卫生执法工作,市二院东港海分院卫生执法监督所在东营港经济开发区管委会及上级卫生执法监督机构的指导下,按照“规范管理、转变作风、突出重点、创新亮点”的工作思路,加强公共场所、生活饮用水、学校卫生监管,扎实开展打击非法行医专项行动,大力整治医疗服务市场,维护公共卫生秩序,保障了人民群众的身体健康和生命安全。
一、规范管理,加强卫生监督能力建设。
一是组织卫生执法监督人员认真学习卫生监督机构纪律作风整顿,认真治理思想僵化、缺乏创新意识,责任心不强等问题,转变工作作风,增强公仆意识,提高工作效率;
二是定期不定期组织卫生行政执法人员开展卫生法律法规及业务技能培训,认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规,提高卫生行政执法人员的日常监督和办案能力;
三是积极参加县市卫生行政部门及卫生监督机构组织的.业务技能培训努力提高卫生行政执法人员综合素质。
(二)广宣传,树卫生执法监督形象。
一是充分利用“315”、职业病防治宣传月、公民道德宣传月、安全生产宣传月在文化广场开展大型现场宣传活动,广泛宣传卫生法律法规,展示打击非法行医及饮用水卫生、学校卫生安全等专项整治取得的成效,发放各种卫生安全知识宣传资料15000余份;
二是举办卫生法律法规及卫生安全知识4期,对125家住宿业、美容美发业等公共场所经营单位负责人(业主)、卫生管理人员及从业人员900余人,进行了集中培训,解读了《公共场所卫生管理条例实施细则》讲解了各类公共场所的卫生要求强调了公共场所经营者为卫生安全第一责任人意识,增强了从业人员法制观念,提高了公共场所经营者自身卫生管理水平;
二、突出重点,加强公共卫生监管
(一)加强公共场所卫生监管。以宣传贯彻《公共场所卫生管理条例实施细则》为突破口,强化全镇住宿业、美容美发业、沐浴业、商场超市、歌舞厅等公共场所经营单位的日常监管,建立了各类公共场所分户档案,推行了公共场所量化分级管理制度,实施了量化分级评定,进一步规范了公共场所经营行为。
(二)加强生活饮用水卫生监管。配合广饶县卫生执法局对全镇集中式供水单位、学校自备供水、二次供水单位开展了日常监督检查,重点检查了水源卫生防护,水质过滤、沉淀、消毒处理情况。共检查集中式供水及学校自备供水单位10家,对水质进行了抽样监测对不符合国家饮用水卫生标准及卫生要求的供水单位发出了卫生监督意见书,责令限期整改,并对整改后水质再次进行抽样检测,确保了居民饮用水安全。
(三)加强学校卫生安全监管。认真开展了春、秋季学校开学前学校卫生安全专项执法检查。共检查中小学及托幼儿机构26所,重点检查了学校饮用水卫生、传染病防治管理、生活设施卫生、突发公共卫生事件卫生应急工作等内容,指导督促各学校成立了传染病防治组织机构,制定了突发公共卫生事件应急预案,建立和落实了传染病疫情报告和晨检制度,加强学生卫生安全知识宣传教育,努力提高学生自我防护能力。
三、创新亮点,大力整治医疗服务市场。
(一)推行卫生监督信息公示制。加强村卫生室乡村医生人员资格、资质、医疗处方、输液记录、医疗废物处置管理等的日常监督检查,发现问题及时处理,规范了医疗执业行为。推行医疗机构卫生监督信息公示制,各村卫生室利用公示牌公示医疗机构卫生基本执业信息及举报投诉电话等内容,公示率为100%,维护了就医者的知情权和选择权。
(二)打击非法行医成效显著。今年配合县卫生执法局加大执法力度先后开展了2次打击非法行医专项行动,2次整治医疗服务市场专项执法监督检查以农村集贸市场和城乡结合部为重点,严厉打击非法行医、药店坐堂行医以及游医、假医等违法行为,以民营医疗机构、个体诊所为重点,严厉查处医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作,超诊疗科目执业、违法发布医疗广告、非医师执业等违法行为。
一年来,我院卫生执法监督所在上级卫生执法监督机构的指导下,强化日常监督检查,扎实开展专项整治,确保了人民群众身体健康和生命安全。我们将在以后的工作中逐步改善基础设施,加强业务技能培训,努力提高卫生行政执法水平,为保障人民群众身体健康,促进大王镇经济发展做出新的贡献。
在市委、市政府、市卫生局的正确领导下,我所按照年初目标责任书要求,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,较好地完成了年初预定目标。现将一年来我所卫生监督工作情况汇报如下:
一、健全领导班子,提供组织保障
在市卫生局党组关心支持下,自卫生监督所成立以来,所领导班子精诚团结、密切合作,充分发挥民主协商原则,广泛听取职工意见,真抓实干,使各项工作得以很好地贯彻实施,整个单位步入了正常化、法制化管理的轨道,为顺利开展卫生监督工作奠定了基础。
二、深化体制改革,全面推进机构建设
1、推进人事制度改革。二月中旬,我所进行了内部机构改革,新组建了八个业务科室,一个综合办公室。在人事制度改革方面,实施了中层干部个人自荐,群众推荐,竞聘上岗,把一批能力强、业务精、经验丰富的同志选拔到管理岗位。科长与科员双向选择,全员聘用。合理有效的分配了人力资源,做到人尽其才、才尽其用,充分调动了广大干部职工的积极性。逐步建成了一个机构设置合理、人员素质优良、执法水平较高的'市级卫生监督所,为卫生监督工作打下了坚实的基础。
2、建立规章制度,明确工作职责。制定和完善了突发公共...
为了加强全场人民的饮食安全,本着对人民身体健康高度负责的态度,结合我场食品安全的具体情况,按照年初餐饮业卫生监督计划,将日常监督、监督执法与技术指导有机结合起来,在全场开展范围内开展了食品监督和专项整治、百日会战等活动,现将一年来工作情况总结如下:
一、开展专项监督检查、指导工作
(1)开展餐饮单位的食用油、问题奶粉、餐厨废弃物的专项检查行动,检查食品采购索证登记,餐厨废弃物的流向,严查问题单位、企业负责人。
(2)全面排查非法添加和滥用食品添加剂行为,检查餐饮单位采购、使用的食品添加剂是否符合五专要求,要求餐饮单位采购使用的食品添加剂,实行备案管理和公示管理,组织餐饮单位将食品添加剂的品种、使用范围、使用剂量作详细登记,填写《黑龙江省餐饮服务单位食品添加剂报告备案表》,并将食品添加剂的名称、范围、剂量公示。
(3)开展餐饮服务环节瘦肉精专项整治,对生、鲜猪牛羊肉及肉制品的索证索票、台账登记情况进行监督检查,检查有无索取动物部门检验检疫部门的动物产品检疫合格证明,有无使用来路不明、无检疫合格证或检疫不合格的牛羊肉、病死猪牛羊肉等,向餐饮单位宣传瘦肉精的危害性。建立突发瘦肉精中毒事件应急预案。每月向管局卫生局卫生监督所报送瘦肉精专项整治工作报表。
(4)开展餐饮服务单位采购和使用含邻苯二甲酸脂类物质问题产品的清查活动。
(5)开展辣椒粉、辣椒酱及其制品的专项监督检查
(6)开展对学校、幼儿园、建筑工地食堂的专项检查活动。
二、开展百日会战
(一)建立组织
首先成立了百日会战领导小组,建立餐饮服务食品安全举报制度,建立餐饮服务百日会战宣传方案,利用新闻媒体进行百日会战宣传4次,开展电视字幕并公布餐饮服务食品安全举报电话和电子邮箱,在每个月的农贸大集开展食品安全卫生知识咨询活动,为过往群众发放食品安全卫生知识宣传单100余张,宣传标语2条,建立餐饮服务环节食品安全承诺制度。
(二)集中整治阶段监督检查项目:
1、餐饮单位是否取得餐饮服务许可证,是否有超期限经营和超范围经营行为,查处转让、涂改、出借餐饮服务许可行为,强化许可管理,严查无证经营行为。
2、餐饮单位食品安全管理制度的建立,是否建立落实食品及原料采购查验登记、索证索票制度,从业人员健康、培训制度,餐饮具清洗、消毒制度,环境卫生管理制度,是否建立餐饮服务食品添加剂管理制度。
3、餐饮单位食品加工场所的卫生条件,餐具、饮具和餐具清洗消毒情况,设施、设备检修和运转情况,是否有专兼职的食品安全管理人员,从业人员是否进行健康体检和卫生知识培训,食品采购、进货查验、索证、索票制度落实情况。
三、开展学校食堂监督检查
加强学校食堂的卫生监督,指导建设中食堂按照标准化建造,今年检查学校食堂5次,对学校食堂管理人员和从业人员进行卫生知识培训、健康体检,针对存在的问题制作了现场笔录,下达卫生监督意见书各四份,确保广大教职员工、学生的`饮食安全。
四、开展两节期间的食品安全检查
今年在管局卫生监督所来我场进行餐饮服务大检查中,对我场的小吃店无证经营进行了处罚,通过管局卫生监督所的检查行动对我场的餐饮单位进行了规范,各餐饮单位能够积极提出许可申请,更能清楚的认识到守法经营的重要性。
我场通过开展卫生监督检查,使广大消费者、从业者的食品安全意识、法律意识和诚信意识得到增强,餐饮服务从业人员能够积极主动进行身体健康体检、参加卫生知识培训,办理健康证75本,餐饮具消毒检测31家,签订《餐饮服务食品安全承诺书》31份,各餐饮单位能够在店堂内醒目位置向公众作出《餐饮服务食品安全承诺》公示。发放《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》31份,今年监督检查共出动执法人次540次,检查餐饮单位31家,有餐饮服务许可证的12家,制作现场笔录、卫生监督意见书各83份,联合建筑部门对工地食堂进行卫生监督一次,发放《食品采购索证登记薄》31本,目前餐饮单位提出许可申请的有8家,新办理餐饮服务许可证2家。
今年我场的餐饮服务食品安全有了进一步的提高,但安全隐患还存在很多的问题,还有许多不足之处需要我们将进一步夯实工作基础,创新工作思路,完善监管机制,强化管理。以便更好的为我场的广大人民群众饮食安全把好关、服好务。
今年来,面对新冠肺炎疫情、非洲猪瘟对养殖业造成的严重影响和复杂形势,加强动物卫生监督监管,对确保全县不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事件,促进养殖业稳定发展具有重要意义,在市农业农村局精心指导和中心党组大力支持下,圆满完成年初制定的各项目标任务,现将工作总结如下:
一、动物卫生监督信息规范化管理提升行动开展情况
(一)行动方案制定情况。为全面落实省市对动物卫生监督信息规范化管理的要求,xx县畜牧中心印发了《关于转发的通知》,认真加强宣传,组织实施,推进养殖企业、生猪贩运经纪人及承运人的落实主体责任。
(二)人员培训情况。受新冠肺炎疫情常态化防控影响,县动物卫生监督所分批多次对官方兽医、协检员、生猪贩运经纪人及承运人、规模养殖场等群体采取微信、电话、周例会、培训班等形式进行广泛宣传,指导相关人员对“智慧动监”微信公众号的运用,计培训相关人员300人次。
(三)“智慧动监”微信公众号使用和产地检疫申报点情况。我县关注使用“智慧动监”微信公众号计xx人,其中官方兽医、协检员xx人,生猪贩运户xx人,畜禽养殖场(户)xx人。
为便于养殖场(户)申报检疫,我县设置产地检疫申报点59个,检疫出证点14个。
(四)生猪运输车辆备案情况。为有效防范非洲猪瘟跨区域传播,我县积极推进生猪运输车辆备案工作,实行调运生猪车辆可追溯管理。至10月20日,全县已有76辆运输车辆达到备案要求并完成备案,已加装GPS定位系统的71辆。
二、动物卫生监督工作开展情况
(一)畜禽养殖场分类管理有序进行。
全县畜禽规模养殖场合计379家,其中生猪养殖场100家、肉牛养殖场17家、肉羊养殖场6家、肉驴养殖场1家,家禽养殖场254家、特种养殖场(梅花鹿)1家。依据《xx省动物卫生监督管理对象分类管理办法》文件要求,遵循“风险控制、指标细化、动态管理”的原则,按照不同风险等级划分为均按A、B、C分类,其中A类监管企业44家,B类监管企业242家,C类监管企业93家。
(二)产屠检疫工作扎实开展。
1.产地检疫。在新冠疫情、非洲猪瘟疫情防控的严峻形势下,为适应新变化和新要求,县动物卫生监督要求全县官方兽医、协检员进一步提高政治站位和服务意识,确保动物检疫各项工作有序开展,为养殖业发展提供检疫支持和执法保障,为全县生猪复产保驾护航。截至10月底,计检疫生猪53.8万头;肉牛0.16万头;肉羊0.04万头;鸡1036.6万羽;鸭945.9万羽;鹅55.6万羽。计出具动物检疫合格证明(A)2926张;出具动物检疫合格证明(B)8570张。
2.屠宰检疫。全县设置屠宰厂2家,分别为xx县食品站和xx县食品有限公司。县动物卫生监督所向食品站屠宰厂派驻官方兽医2名,协检员1名,向食品有限公司派驻官方兽医2名,协检员2名,合计派驻官方兽医4人,协检员3人。20__年1-10月,xx县食品站合计屠宰生猪13599头,检疫生猪产品1255.7吨(“瘦肉精”检测1461批次,非洲猪瘟检测680批次);xx县食品有限公司合计检疫家禽产品62244.7吨。市场合计检疫肉牛产品69.6吨。全县合计出具动物产品检疫合格证明(A)3700张;出具动物产品检疫合格证明(B)1717张。
(三)病死猪无害化处理工作常抓不懈。
为确保惠农资金落到实处,动物卫生监督所分别制定了无害化处理报送检查制度、无害化处理电话抽查制度和无害化处理现场抽查制度,对一次性死亡20头以上的养殖场(户),确保电话抽查率100%,现场抽查率20%。同时组织人员对20__年发放的无害化处理补贴资金进行自查,出动自查人员60人次,每个乡(镇)随机抽查3个行政村、每村随机抽查10户,每乡镇走访30户农户,全县抽查450余户,对抽查发现不具备奖补标准的13户266头病死猪,予以核减,计核减21280元。20__年审核发放病死猪无害化处理补助资金计285.352万元。
进一步推动养殖保险与病死畜禽无害化处理联动机制,对参保的病死猪保险理赔时,无害化处理作为前置条件。对参加养殖保险的能繁母猪和育肥猪不予奖补,20__年1-10月xx县养殖环节病死猪无害化处理申报数量为4829头。
(四)“瘦肉精”监督检测全覆盖。
为有效保障动物产品质量安全,县动物卫生监督所对生猪出栏和生猪屠宰环节加强“瘦肉精”等风险物质监测,按5%比例实行全覆盖抽检,截至10月底,屠宰环节“瘦肉精”监督检测1551批次(生猪1461批次、肉牛90批次),养殖环节“瘦肉精”监督检测4460份(生猪4015批次,肉牛370批次,肉羊75批次),风险评估监测370批次。
(五)种用、乳用动物跨省调运有序。
截至10月底,我县跨省输入种猪的养殖场计17家,调进种猪29724头,调出种猪的养殖场计2家,调出种猪2900头;调进牛2156头,羊890头,家禽515.3万羽。
(六)动物诊疗工作更加规范。
城区动物诊疗机构计4家,结合我县城市文明创建,考虑便民等因素,均授权犬只免疫,动物卫生监督所每年定期开展诊疗机构年检、检查犬只免疫证明办理、免疫记录登记、疫苗采购、兽用处方笺规范使用等情况。全县已组织犬只免疫2235只,办理免疫证明2230份。
(七)生猪屠宰行业“扫雷行动”切实有力。
1.“二项制度”落实情况。一是官方兽医派驻。县动物卫生监督所向食品站派驻官方兽医2名,协检员1名,合计3人。要求驻场官方兽医切实履行岗位职责,开展生猪屠宰检疫,如实记录屠宰检疫情况,监督屠宰企业落实生猪进场静养12小时、非洲猪瘟检测、瘦肉精自检等制度,同时完善屠宰检疫档案管理。二是非洲猪瘟自检。xx县食品站购置PCR非洲猪瘟检测仪一台,配备专职检测技术人员,采用PCR快速检测方法,按照国务院“批批检、全覆盖”的原则,全面开展非洲猪瘟检测。截止目前,共开展非洲猪瘟自检680批,检测生猪13599头,未发现非洲猪瘟阳性产品。
2.私屠滥宰查处情况。在城乡结合部、偏远乡镇等私屠滥宰易发区和多发区,采取主动查处和举报线索查处相结合的方式,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为。通过县食安办出台了《猪肉市场专项整治行动实施方案》,联合县市管局、县商务局等部门和各乡镇政府,对全县乡镇集贸市场、猪肉经营摊点、商场超市等重点区域开展拉网式集中检查,并发放违法行为告知书和宣传材料等。截至目前,共出动执法人员517人次,车辆124台次,捣毁生猪私屠滥宰窝点6个,查获非法猪肉548公斤,检查生产经营主体(企业)209家次,发放宣传资料2800份,立案处罚3起,罚款2万元。有效地制止了私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为,确保了广大人民群众吃的放心,维护了肉品市场经营秩序。
3.生猪屠宰场创建升级情况。食品站屠宰场建立在原乡镇屠宰点的基础上,卫生环境及硬件距标准化屠宰场存在较大差距,现食品站屠宰场正积极筹措资金对行业进行升级改造,已新建成冷库600吨,规划在现有厂区南部按3A级标准建设1500平方米标准化生产厂房,拟于20__年动工建设。
(八)各类专项整治任务成效明显。
1.开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动。
根据市局工作要求,畜牧水产中心印发《关于印发xx县20__年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案的通知》,以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点产品,以畜禽规模养殖场(户)、生猪屠宰企业为重点对象,严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为,并加强外省市进入我县市场猪肉的监督检查。共出动执法人员517人次,检查生产经营主体(企业)209家次,发放宣传资料1600份,立案处罚4起,罚款3.88万元,2.开展农资打假“春雷”行动。
为贯彻落实3月10日全国农资打假专项治理行动视频会议精神,深入开展兽药饲料打假“春雷”行动,动物卫生监督所在全县开展兽药经营企业资格清理和查处违规经营兽用疫苗专项行动,重点检查兽药饲料经营企业GSP制度执行和兽药追溯实施等情况。检查兽药经营企业70家,兽药饲料生产企业4家,畜禽养殖场(户)59家,立案查处4起,责令整改5家,注销兽药经营许可证6家,没收假劣兽药80盒、饲料添加剂20袋,货值1250元,罚款1.7万元。
3.开展蛋禽养殖违规用药专项整治行动。
重点整治蛋鸡养殖企业违规使用禁用药、超范围用药、不执行休药期、滥用饲料药物添加剂等现象。通过举办蛋禽养殖规范免疫用药培训班和逐户监督检查等形式,计培训蛋禽养殖场(户)86家人次,检查蛋禽养殖企业63家次,与蛋禽养殖场(户)签订《xx县蛋鸡养殖场(户)质量安全承诺书》86份,发放《致蛋鸡规模养殖场(户)的一封信》等宣传材料200余份。立案处罚2起,罚款2.28万元,没收违法所得1776元。
4.推行食用农产品合格证制度。
为推动养殖企业落实质量安全主体责任,牢固树立畜产品质量安全意识,出台了《关于试行食用农产品合格证制度的通知》,建立试行食用农产品合格证制度主体名录,通过树立典型、张贴告知书、发放宣传资料等方式宣传食用农产品合格证使用方法及意义,在全县范围内推行食用农产品合格证制度。截至目前,建立实行食用农产品合格证部级示范企业1家,无偿印制发放食用农产品合格证1万份,全县畜禽规模养殖场(户)共开具食用农产品合格证8983张,附带合格证上市的畜产品31225.42吨。
5.开展畜产品质量安全风险隐患排査工作。
根据《宿州市农业农村局关于开展农产品质量安全风险隐患排查进一步加强监管工作的通知》要求,结合我县实际,一是排查养殖环节非法添加使用“瘦肉精”等违禁物质、销售病死畜禽、自配料中违规添加饲料添加剂和药物添加剂,不执行休药期和运输过程注射沙丁胺醇保水增重的'生猪贩运经纪人;二是排查屠宰环节是否存在收购和屠宰病死畜禽、宰前是否使用沙丁胺醇等违禁物质的违法行为;三是排查兽药饲料生产经营企业是否存在生产经营假劣兽药饲料等。共检查养殖场(户)352场次,畜禽屠宰厂2家次,“瘦肉精”监督检测94批次,未发现使用“瘦肉精”等违禁药物现象。
6.开展畜禽产品质量抽检。
10月11日,配合农业部、省、市对我县开展畜禽产品质量安全随机抽查,随机抽检10个蛋禽养殖场(户)、2个畜禽屠宰厂,计抽检鸡蛋10批次,猪肉3批次,猪肝3批次,禽肉5批次。对全县畜禽产品质量起到有力的促进作用,待检验结果出来后,将依据相关规定,对违法违规行为从严从重处理。
7.开展养殖业污染防治。
为巩固畜禽养殖污染整治成果,县动物卫生监督所牵头组织各乡镇畜牧站按照“四巡查一限改”工作要求,对辖区内的畜禽养殖场(户)开展常态化污染巡查,以生猪存栏500头以下非规模养殖企业为重点,检查是否存在偷排、漏排、直排及雨污合流等现象,同时对禁养区应禁未禁、已禁复养和规模养殖场治污设施破损情况进行排查,全县共排查833家养殖户,共排查问题127个,均已责令限期整改。
(九)动物卫生监督案件查处成效显著。
农产品质量安全,既是产出来的,也是管出来的,县动物卫生监督所坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众舌尖上的安全。为切实把动物卫生监督各项工作任务落到实处,县动物卫生监督所1-10月份共对违法行为立案查处40件,罚款32.81万元。其中动物卫生监督案件29件,已结案25件,罚款23.05万元;生猪私屠滥宰案件4件,结案4件,罚款4.7万元;兽药饲料案件7起,已结案7起,罚款5.06万元。对其中1起伪造动物检疫合格证明非法调运家禽案,移交公安机关处理。
(十)动物票证管理情况。
截至10月底,我县采购动物检疫合格证明(A)计7500份,已使用3015份;采购动物检疫合格证明(B)计10000份,已使用8921份;采购动物产品检疫合格证明(A)计5000份,已使用3771份;采购动物产品检疫合格证明(B)计5000份,已使用1709份;采购验讫标志(大)510万枚,已使用300万枚;采购验讫标志(小)1488万枚,已使用1200万枚。
(十一)家禽产业转型升级改造开展情况。
我县家禽类养殖场在全县规模养殖中占比67.6%,量多面广,部分家禽养殖场(大棚)存在建设粗放,养殖环境与周围美丽乡村格格不入,动物防疫条件存在一定差距,直接影响养殖企业发展与生存,为提升家禽养殖场(大棚)标准化生产水平,有效防控动物疫病和养殖污染,促进家禽业健康发展,出台了《关于进一步推进家禽养殖场规范提升、促进产业集群发展的通知》,文件要求各家禽养殖场一是以提升标准化禽舍为重点,按照“养殖设施化、防疫制度化、粪污资源化、环境友好化”的要求,依据动物防疫条件标准,引导家禽养殖场在圈舍周围建设围栏、铁丝围网等隔离设施,在围栏入口处建设消毒池,落实消毒区、生活区、养殖区、粪污处理区等分区管理,完善防疫、检疫等各项制度建设,整修破损圈舍(大棚),促进养殖场(大棚)达到动物防疫条件,同时与周边自然环境和美丽乡村建设相协调,提高养殖场(大棚)生存能力。二是根据养殖规模配套建设堆粪场、集污池、雨污分流等粪污处理设施,督促养殖场与粪污收集第三方签订粪污收集处理协议,建立利益联结机制,要求家禽养殖场落实“三净三达标三基本”工作要求,确保养殖场区实现环境整洁、整齐有序。三是引导家禽类养殖密集区(黄圩镇东北村肉鸡养殖密集区、山头镇蔡圩村蛋鸡养殖密集区等)扩大生产规模,发挥规模效益、品牌效益,支持龙头企业带动家庭农场、专业合作社、养殖专业户等经营主体共同发展,鼓励家禽企业组建养殖合作社等产业联合体,用规模化、品牌化、差异化、全域化理念推动行业发展,精心打造一村一品、一镇一业。目前,全县254户家禽养殖场(户)均已建设堆粪场、集污池,雨污分流等污染防治设施。
(十二)执法队伍建设情况。
1.人员法律法规培训情况。20__年度多次通过会议、培训班、周例会等方式,不定期对执法人员、官方兽医、协检员开展法律法规和业务知识轮训。学习动物防疫法等法律法规、动物及动物产品检疫规程、动物检疫证明填写规范等相关业务知识,并进行检疫知识测试,印制《动物检疫工作手册》100册,轮训执法人员、官方兽医、检疫员计280人次。
2.执法改革情况。我县动物卫生监督执法改革已经进入尾声,改革情况如下:一是编制情况。原动物卫生监督所12名人员编制,划入农业综合执法5名编制,保留7名编制。二是人员情况。人员转隶3名,原从事动物卫生监督工作的人员基本没有划转,继续从事相关工作。三是职能划转情况。原动物卫生监督所行政处罚职能、行政检查、行政强制等相关职能划转到农业综合执法大队,保留动物和动物产品检疫、屠宰场检疫监管、病死动物无害化处理等职能。
三、非洲猪瘟防控工作开展情况
(一)动物卫生监督临时公路检查站运营情况。
xx县非洲猪瘟临时公路监督检查站设置于104国道与xx大道交叉口,与xx县治超站联合办公,从交通局、畜牧中心抽调专职人员9名,对进入我省我县的畜禽运输车辆查证验物消毒,对非法调运生猪的车辆从严查处,20__年度立案查处非法调运生猪案件计6起,罚款计17.39万元。
(二)生猪稳产保供工作开展情况。
截至10月底,我县生猪存栏72.28万头,出栏79.63万头,占年生猪出栏保供任务111.2%,与县调查队统计数据基本持平,生猪产地检疫53.8万头,产地检疫率占71.8%。生猪屠宰场冷库建成库容600吨,目前零库存。
(三)新冠肺炎疫情防控期间,畜牧(养殖、屠宰环节)复工复产情况。
新冠肺炎疫情常态化防控以来,我县377家畜禽规模养殖场已复产376家,其中1家生猪养殖企业(养殖公司)正在改造,拟于年底复产。2家屠宰企业(生猪、肉鸭),食品站未受新冠疫情影响,正常屠宰生产,xx县食品公司于2月18日复产。
四、存在问题
(一)养殖场(户)申报检疫不到位。一是部分养殖场户不了解出栏需要取得检疫合格证明才能销售的要求;二是养殖场户因申报检疫需要提供养殖档案、实验室检测报告等材料,为避免麻烦存在故意逃检的行为;三是生猪贩运经纪人等中间商上门收购出栏畜禽,买卖双方私自成交,为节省时间和手续,不去申报检疫。
(二)检疫人员工作不主动。一是受非洲猪瘟等疫情防控影响,认为检疫出证承担风险,尽量不开具检疫证明,或者随意设置障碍,让养殖场户“知难而退”;二是暂停征收动物检疫费后,检疫人员因待遇较低,工作积极性大幅度的下降。
(三)动物卫生监督所执法功能剥离后,检疫工作缺乏执法保障。综合执法改革后,动物卫生监督所不承担执法监督职能,动物及动物产品检疫工作缺乏执法保障,对畜禽养殖场(户)不申报产地检疫没有执法措施,将对产地检疫工作产生一定影响。
五、20__年打算
(一)加强政策宣传、推进产地检疫全覆盖。一是强化动物防疫法等法律法规宣传,特别是利用网络电子媒体进行宣传,逐步提高养殖场户的守法意识,提升报检意愿;二是利用身边案例进行宣传教育,让养殖场户了解违法行为所带来的严重后果,起到警示作用;三是结合春秋两次防疫,对养殖场户进行防疫、养殖管理及法律法规培训,让其知法、守法,积极申报检疫。
(二)加强培训、提高检疫人员工作积极性。一是检疫数量质量与绩效相挂钩,依据辖区养殖数量、监管任务,合理制定绩效考核目标,兑现绩效报酬,奖励先进,督促后进,提升检疫人员工作积极性;二是强化检疫人员技能培训,综合提升检疫人员业务素养,要求检疫人员履职尽责,严格按照检疫规程进行检疫,不违规操作,减少被追责风险;三是做好检疫人员优秀典型的宣传,树立良好外部形象,营造社会认知氛围,提升检疫人员的荣誉感和获得感。
(三)推进病死动物无害化处理中心运营。我县已建成病死动物无害化处理厂,现已开始试运营,力争在20__年底全县基本实现病死畜禽集中无害化处理,同时推动病死猪之外的其他病死畜禽集中无害化处理,完善无害化处理与保险联动机制,全县原则上不再实行深埋、化制等无害化处理方法。
(四)全力推行养殖业食用农产品合格证制度。在全县养殖业范围内实行食用农产品合格证制度,督促养殖企业落实主体责任、提高畜禽产品质量安全意识,加强与市场监督管理部门沟通,推行食用农产品合格证市场准出准入联动。
市生活饮用水卫生监督式作在市卫生局的统一领导下,在市卫生监督局领导的统一指导下,在全科人员的共同努力下,圆满完成了20xx年全市生活饮用水卫生监督监测工作。现将工作开展情况汇总如下:
一、基本情况
全市集中式供水单位18家,仅有市水厂、江北水厂等6家水厂持卫生许可证,供水持证率达33%,做作业人员61人,持健康证61人,持证率为100%。
二、水质监测情况
全市监测水厂18家,采样85份,合格69份,合格率为81.18%,其中市水厂采样64份,合格62份,合格率为96.88%;乡镇水厂采样21份,合格6份,合格率为28.57%,其中乡镇持卫生许可证供水4家,采样8份,合格4份,合格率为50%,未持卫生许可证供水12家,采样12份,合格2份,合格率为16.67%.
三、监督检查情况
现场卫生监督检查水厂18家,6家持卫生许可证供水,持证率达33%,从业人员61,持有效健康证明61人,持证率为100%,组织与管理合格6家,合格率为33.33%,工作档案合格3家,合格率为33%,水质净化、消毒、检验等设施合格3家,合格率为33.33%;涉水产品、消毒产品合格6家,合格率为33.33%.
四、生活饮用水卫生标准宣传情况
此次宣传活动本着贴近生活、贴近群众的原则、采取群众见闻乐观的形式进行宣传、发放宣传资料20xx余份、,宣传场数达8次,出动车辆12次、开辟专栏宣传3个、广播冲座8期、专家访谈1期、宣传履盖面达到90%以上,受到了广大群众的'一致好评.
五存在的问题
1、饮用水水源防护存在安全隐患
大多数乡镇集中式供水单位的水单位的水源处未设臵水源卫生防护带,无警示标牌,如县水厂,江北水厂,江南水厂等。
2、无必需的制水净水工艺,饮用水水质存在卫生安全隐患。 在我市的集中式供水单位中,除百龙家水电服务公司取地下水处理供应特殊情况外,其它95%水厂均未按照混凝、沉淀、过滤和消毒的程序进行制水(包括市水厂),甚至大部分乡镇水厂抽取源水后未经任何处理直接供应,造成每年5-8月份丰水期水质浑浊度时有超标,微生物超标。
3、大部分集中式供水单位涉水产品未出示卫生许可批件,合格证等相应的资料,多数情况是票据作为报销凭据入账,无从查超。
六、今后工作打算
1、加大对生活饮用水的执法力度,依法行政、依法管理。
2、加大对生活饮用水卫生标准的宣传力度,证、卫生标准到社区,宣传手册进万家。
20xx年4月28日
上半年,我县的卫生监督工作在县委、政府的领导和上级业务部门的指导下,深化卫生监督体制改革,加快和完善卫生执法建设,进一步树立卫生监督新形象,贯彻执行各项卫生法律法规,加大卫生监督执法力度,现将上半年工作总结如下:
一、强化责任,提升能力
落实好责任分工,将工作任务分解到人,明确岗位职责、理顺工作目标,及时对目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行认真督查,及时整改问题,不断规范管理,全面提升了卫生监督执法能力。
二、严把许可,认真履职
严把卫生许可审准入关,优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,切实做到受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,确保受理许可无差错。上半年审核和办理卫生许可证115家。
三、突出重点,落实责任
(一)公共场所卫生监督。对全县的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,确保经营单位资料的完善。同时,突出做好档案的日常管理,并及时的进行网络直报,规范资料的信息化管理;强化对全县207家公共场所经营单位的监督管理,整体推进量化分级管理工作,对全县113家住宿场所及81家美容美发场所进行了量化分级管理,量化分级覆盖率均达到98%。上半年下达《卫生监督意见书》178份,并予以限期整改,对3家进行了行政处罚,罚没金额6000元,对1家进行了行政拟处罚、预罚没20__元。出动车辆38次,派出执法人员126人次,检查249户次数,监督覆盖率达70%以上。
(二)生活饮用水卫生监督。加强对城镇集中式供水、农村学校自建设施供水进行监督检查,监督检查城镇供水单位1家,县城及乡(镇)农村集中式供水单位7家(包括学校),水质监测6个点位,水质采样35份。对检查中发现的问题予以现场指导和整改,确保我县生活饮用水的安全卫生。
(三)学校卫生监督。组织对县域25所中小学校及托幼机构的监督检查,重点检查学校传染病防控工作、生活饮用水管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;针对上半年出现的水痘疫情,卫生监督执法人员深入基层配合疾控部门督促指导认真做好各种防控和疫苗应急接种工作,有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。监督检查学校及托幼机构51户次、出动执法人员38人次,下达限期整改意见书25份。
(四)集中式餐饮具消毒单位卫生监督。对城镇仅1家餐具集中消毒场所开展现场卫生、管理制度、台帐建立、清洗消毒、生产流程、质量控制和产品包装规范等方面的卫生监督执法,对存在的问题,监督员现场下达了停业整顿卫生监督执法意见书。同时,对该餐具集中消毒单位消毒后餐具进行抽样监测,上半年共抽检餐饮具20套,合格率在95%以上。
(五)医疗市场卫生监督。组织对全县家医疗卫生监督单位开展防控工作督查,落实发热病人登记和医疗废弃物安全处置制度,并对乡(镇)卫生院开展了医院依法执业执法检查,规范了基层医疗服务机构执业行为。同时,开展了打击非法行医专项行动和非法采供血工作。累计监督各类医疗机构67户次、出动执法人员28人次,下达限期整改意见书46份。
(六)职业、放射卫生监督。贯彻执行《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》,切实加强职业病防治,强化对放射性射线装置与放射防护的监督管理,对全县7家放射诊疗的医疗机构进行严格执法检查,下达限期整改意见书5份,切实保障受检者和公众的身体健康权益,保护环境安全。
(七)卫生监督协管工作。协助卫健委举办卫生监督协管培训活动1期,培训学员24人,逐步提高基层监督协管人员执法能力。同时,组织开展了对各乡(镇)卫生院卫生监督协管工作的督查和反馈,促使基层卫生监督协管工作水平得到进一步提升。
(八)组织卫生宣传活动。充分利用“3·15”、“职业病防治法宣传周”、“两个全覆盖”等活动为契机,深入开展卫生监督执法宣传活动,通过举设立咨询台、发放宣传单、悬挂横幅、陈列展板等多种形式,广泛宣传十九大精神、党的各项惠民政策、去极端化宗教和卫生法律法规等相关方面内容,深入开展“扫黑除恶”活动和推进“学肃反,深挖两面人”专项行动。悬挂横幅4条、设置咨询台3次、咨询和面对面宣传群众300余人,出动宣传车辆2次、人员8人次。
(九)加强卫生监督信息化建设。深入推进卫生监督业务系统及现场应用手持机执法试点工作,落实使用手持机进行现场执法,确保报告信息的及时性、准确性和真实性,逐步规范卫生监督执法行为,提高执法效率,提升执法形象。运用手持机执法覆盖率达90%以上。
四、下半年工作思路
(一)继续做好对全县公共场所从业人员等进行卫生知识培训。一是对体检合格的从业人员进行卫生法律法规、卫生知识培训;二是加强对公共场所的'监督检查,对检查中发现违法经营单位进行处罚,限期改进或停业整顿;三是加强对公共场所经营单位的监督管理,取缔无证、无照经营活动。
(二)继续做好职业与放射卫生监督。一是掌握辖区内职业、放射卫生用人单位基本资料,开展职业、放射卫生监督检查;二是开展建设项目卫生审查工作,对建设项目职业病危害评价报告进行审核,监督辖管区接触有害作业职工进行在岗期间健康检查及上岗前体检工作;三是按时上报职业、放射卫生报表,完善档案,甄定各种资料。完成交付的各项抽检任务。
(三)继续做好医疗市场监督。一是严厉打击无证行医的行为,包括无《医疗机构执业许可证》和无《执业医师证》而擅自开设固定诊疗点、流动摊点行医的行为;二是严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医和利用B超非法鉴定胎儿性别以及选择性别的终止妊娠行为。
(四)继续做好传染病的卫生监督。一是加强对医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等的监督检查;二是加强疾病预防控制机构传染病疫情报告、调查处理、医疗废物处置等执法检查;三是加加大的医疗机构实验室生物安全管理和防用生物制品的使用情况的监督管理。
(五)继续做好卫生行政许可证审查。一是继续按照要求统一、规范卫生行政许可文书,并按规定逐步健全和完善;二是实施在政务服务中心一个窗口对外受理卫生许可及许可证的办理,并按规定时限办结;三是继续对外公开卫生许可的事项、依据、条件、程序、期限、申请材料。
县卫生监督所在县卫生局的统一领导下,在全所工作人员的共同努力下,圆满完成了20xx年全县生活饮用水卫生监督监测工作。现将工作开展情况汇总如下:
一、基本情况
全县市政供水单位X家,村镇式集中供水X家,城区自建设施供水X家,二次供水X家,都有卫生许可证,供水持证率达X%,管水作业人员X人,持健康证X人,持证率为X%。
二、水质监测情况
全县监测水厂X家,采样X份,合格X份,合格率为X%,其中县水厂采样X份,合格X份,合格率为X%;乡镇水厂采样X份,合格X份,合格率为X%。自建设施供水X家,采样X份,合格X份,合格率为X%,二次供水X家,采样X份,合格X份,合格率为X%.
三、监督检查情况
现场卫生监督检查水厂X家,都持卫生许可证供水,持证率达X%,从业人员X,持有效健康证明X人,持证率为X%,组织与管理合格X家,合格率为X%,工作档案合格X家,合格率为X%,水质净化、消毒、检验等设施合格X家,合格率为X%;涉水产品、消毒产品合格X家,合格率为X%。
四、生活饮用水卫生标准宣传情况
此次宣传活动本着贴近生活、贴近群众的原则、采取群众见闻
乐观的形式进行宣传、发放宣传资料20余份、,宣传场数达8次,出动车辆12次、开辟专栏宣传3个、广播冲座8期、宣传履盖面达到90%以上,受到了广大群众的'一致好评.
五、存在的问题
1、饮用水水源防护存在安全隐患
乡镇集中式供水单位的水源处未设置水源卫生防护带,无警示标牌。
2、两家集中式供水单位涉水产品未出示卫生许可批件,合格证等相应的资料,多数情况是票据作为报销凭据入账,无从查找。
六、今后工作打算
1、加大对生活饮用水的执法力度,依法行政、依法管理。
2、加大对生活饮用水卫生标准的宣传力度,证、卫生标准到社区,宣传手册进万家。
今年以来,在县党委、政府的领导下,在上级各相关部门的具体指导下,群工办积极、踏实的开展了各项工作,为今年各项工作的.开展打下了良好的基础,具体工作总结如下:
一、主要工作开展情况
1、认真组织开展宣传教育。先后设立宣传点9次,出动宣传车3辆次,利用墙报、法制宣传栏开展了2期法制宣传,对法律法规、信访条例、等进行了集中宣传教育,共发放宣传资料、宣传图片、等1000余份,受教育人数8000余人次。
2、加强了队伍建设。针对工作的新要求,重新明确了人员,实现了信息网络全履盖。并加强了学习教育,提高了职工的思想素质和业务水平。
3、完成了责任书的签订,并建立了档案。继续实行包保责任制,积极配合完成其它工作。
二、下步工作计划
1、加强信息员管理,规范工作制度,完善工作措施,提高信息网络的作用。
2、认真开展医疗废物的排查、监控工作,检查对医疗废物掌控、监管措施的落实情况。
3、继续加强对不稳定因素的排查,做到早发现、早处置。
4、积极开展各项活动。
一年来,卫生监督所按照上级要求,结合自身实际,围绕一个宗旨,突出三个重点,完成六项任务,实现一个目标,圆满地完成了年初既定的工作目标。现就各项工作完成情景总结如下:
一、加强卫生执法,保护人民健康权益
(一)医疗卫生监督工作
1、以打击非法行医专项行动为重点,及时处理投诉举报案件,认真核查,重点整治;严厉查处非法医疗广告,加强传染病管理,结合专项整治工作全面规范医疗美容行为,打击非法采供血行为,不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作,并且经过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。
2、加强对医疗执业行为的监督和指导,规范医疗机构的诊疗活动,对全县辖区内581家医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查,提出了指导和指令性意见,使其建立健全了相应的组织和制度,对其中的349家单位下发了意见书共837份,并会同县疾病预防控制中心对医疗机构的消毒效果进行了监测,共采集样品462份,对样品不合格的单位责令其立即查找原因,及时改正。年内查处存在违法行为的医疗机构31家,对存在问题较严重的15家进行了行政处罚。立案查处经营不贴合卫生要求的消毒产品案1件。
截止11月中旬,监督579户,共出动车辆261台次,出动监督员3476人次,处理非法行医案件102起,处理投诉举报案件9起,监督检查各级各类医疗机构1028户次,立案131起,结案127起,其中取缔63户次,没收诊疗器械32件,药品26箱,罚款人民币22.6万元。规范了医疗市场服务秩序,净化了人民群众的就医环境。
(二)公共卫生监督工作
1、强化预防性卫生监督,保证经常性卫生监督,深入、全面推进食品卫生监督量化分级管理制度。全年开展预防性卫生监督974户次,发放卫生许可证726枚,换发卫生许可证1996枚,审验卫生许可证794枚,办理摊位证36枚,新建卫生许可档案1679套,为65名下岗职工办理了相关卫生许可证件,减免各种费用1680元。发放c级卫生信誉度等级牌匾114块、b级牌匾20块;进行从业人员健康检查及卫生知识培训5461人;进行重大活动的卫生监督11次;采集产品样品429份,采集公共用品样品4972份,水样213份;开展了职业危害场所的卫生监督63户,开展健康监护人数164人。
2、加强了预防和处理突发性公共卫生事件的组织领导,进一步落实了突发公共卫生事件的应急处理机制,根据实际情景调整完善了突发公共卫生事件的报告、救治、控制和预防应急预案。建立了团体聚餐申报审批制度,加强了食品采购索证管理。
3、按照上级要求认真开展了餐饮消费安全专项整治、食品卫生专项整治、保健食品专项整治、公共场所专项整治等全区范围的专项行动,结合各自的具体要求,分别对各类餐饮服务场所、散装食品、保健食品、食用油、健康相关产品、水产品、化妆品以及集中式供水和二次供水、集中式空调系统进行了专项检查和处理;还开展了学校卫生监督检查和食品安全综合检查等专项活动,进行职业放射卫生重点检查85户次。
全年共出动车辆186台次,出动监督员6424人次,监督3406家。立案172起,结案147起,罚款人民币10.89万元,销毁不合格产品或商品278公斤;处理各类投诉举报案件3起。
(三)信息宣传
充分利用媒体优势,营造强大的舆论环境,经过网络、电视、报纸、宣传单、条幅等各种宣传阵地,采取灵活多样的形式,宣传卫生法规、卫生标准、卫生政策、卫生要求,宣传卫生执法监督的进展情景和工作成果,宣传卫生监督的典型事例及工作经验,宣传卫生执法的目的、意义、措施,宣传监督所的自身建设,反馈百姓关心的热点卫生问题,普及卫生安全法律、科学知识,曝光卫生违法行为,提高人民卫生法律意识,营造人人讲卫生、讲礼貌、讲守法光荣的舆论氛围,为卫生执法监督工作的有效开展铺平道路。
经过一年来的努力,卫生监督事业的各项工作取得了可喜成绩,各科室的业务水平都有了进一步提高,不但巩固了我县医疗卫生监督工作的良好成果和在全市考核评比中的靠前位置,还促进了我县食品卫生监督工作更上一个新台阶,已经步入了全市各旗县的先进行列,卫生监督事业走上了良性发展的轨道。不久前,我县代表赤峰市理解了自治区关于餐饮消费安全专项整治行动和卫生许可工作的检查验收,得到了上级领导的认可和好评。至此,我县卫生监督的整体水平已经到达一个前所未有的高度,具有里程碑的意义。
二、实行人性化管理,创立礼貌和谐的工作氛围
不断健全和完善单位的各项规章制度,以科学管理为基础,以服务社会为己任,加强内部管理,约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法,公正执法,礼貌服务;同时,以提高职工道德修养和科学文化素质为根本,实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式,实行目标化考评管理,比贡献、看实绩,逐步建立科学的分配机制,充分调动职工进取性;加强财务管理,合理使用资金,倡导勤俭节俭,开源节流,收支账目明晰;合理使用人才,根据每个人的本事和特点分配工作,充分发挥职工的干劲和聪明才智;加强考勤管理,严肃单位纪律,进取参加县委、政府召开的各种会议和组织的各项活动,令行禁止,遵章守纪,严格按法律规定和制度要求办事;鼓励学习和创新,注重政治素质的培养和业务本事的提高以及工作方法的改善;推行平等交流,坚持民主集中制原则,使全体职工共同参与单位的建设;严格执行卫生行政执法工作规范,杜绝执法过程中的“不作为”和“乱作为”现象发生,使监督员在监督活动中避免了盲目性和随意性;认真贯彻执行计划生育工作条例,无违规现象发生,此项工作已经经过了计生局的年终考核验收;建立内部制约监督机制,加强稽查工作,对公共卫生监督科的卫生许可和经常性卫生监督进行督查,进行了案卷的评审,截至11月下旬,无行政复议、行政诉讼事件发生,为实现执法公开、公正、高效、便捷奠定了基础。经过人性化管理、人性化服务,人性化执法,到达凝心、聚力的效果,开创了人人顺心、大家同心、和谐发展的良好局面。
三、进取开展招商引资,大力优化发展环境,促进宁城经济发展
进取贯彻执行县委、县政府关于招商引资工作的会议精神,认真响应招商引资号召,在保证业务工作正常开展的同时,广开渠道、内引外联,大力加强招商引资工作,经过一年来的考察论证,多方协调,我所的招商引资成果收效显著。一是进取向自治区卫生厅争取卫生监督体系建设发展资金,到目前为止已经到位50万元,购置了车辆,配备了公共卫生监督快速检测仪器设备,保证了业务工作的正常开展,增强了我县卫生监督监测的工作本事;二是引进市内县外资金500万元,在黑里河镇建设杜鹃山庄一处,预计__年5月1日开始对游客开放,届时这一景点将成为我县最好的旅游景区、最具有代表性的旅游项目,必将促进宁城旅游业的蓬勃发展。与此同时,我们认真开展了“端正行风、优化发展环境”活动,并用制度加以规范,向社会做出了公开承诺,设立了意见箱、投诉举报电话、监督台,引入社会监督机制,增强卫生监督工作的透明度,确保卫生执法的严肃性和公正性;以发展经济为根本,以严格执法为前提,消除一切不利经济发展的因素,切实转变工作作风,务真求实,不断提高工作效率和服务水平,寓服务于监督中,坚持依法行政、礼貌执法,尽可能简化办事程序,减轻被监督对象的经济负担和心理压力,从专业的角度给与指导和扶持,树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象,为支持新农村建设、推动宁城经济和社会发展做出了进取的贡献。
四、不断加强支部建设,坚持党员队伍的纯洁性
全面加强党的组织建设,思想建设、作风建设、队伍建设,坚持党要管党、从严治党的方针,使党支部在精神礼貌建设中发挥火车头作用。年内培养入党进取分子7名,其中重点培养对象5名。围绕加强党的执政本事建设这个重点,经过多种形式,切实转变机关作风,提高单位办事效率,学先比优,发扬党的优良传统;加强学习,多次聘请专业教师及上级专家进行业务及政治培训,并选送部分业务骨干有针对性地外出考察学习,进一步强化业务本事及专业水平,干部队伍的综合素质显著提高。实行政务公开,制定了礼貌办公守则和“六个要”,即来人来访,热情周到;答复解释,礼貌礼貌;办理公务,优质高效;依法行政,廉洁公道;欢迎监督,服务为要;讲话语气要和蔼;服务态度要热情;咨询解释要耐心;宣传政策要详细;审批材料要迅速;工作效率要提高;要求监督员在工作中严格遵守“八不准”,即不准利用职务之便谋取私利,不准对被监督单位进行吃拿卡要,不准在被监督单位报销任何费用,不准理解被监督单位的宴请和收受红包、礼品,不准要求被监督单位出车接送,不准与被监督单位有经营业务关系,不准能办的事、能发的证顶着拖着不办,不准对反映监督人员各种违纪违法行为的当事人进行打击报复。“三乱”、“五难”现象基本消除。
加快精神礼貌建设步伐,教育职工养成互尊互让的习惯,爱岗敬业,顾全大局,全所构成上下统一、紧密配合、协同奋进、心往一处想、劲往一处使的坚强团体。丰富职工文化体育生活,关心职工疾苦,进取主动为职工解决工作生活中的难题,解除了他们的后顾之忧;领导班子团结务实,理论联系实际,改革创新;教育职工树立礼貌待人、礼貌服务、尊老爱幼、乐于助人的风尚,保证监督员公正执法,礼貌服务,高效行政,加快卫生执法监督科学化、规范化、制度化进程,另一方面注重外部协调配合,继续发扬与疾控中心的团结协作关系。此外,进取响应县里的号召,踊跃参加各种公益活动,发扬济困扶弱、奉献爱心的优良传统,重视开展帮扶工作,年内先后对五化乡东三家村对口扶贫点、五化乡卫生院进行经济和物质支持,进取参与博爱一日捐活动。总共捐助现金及物品价值一万三千元。受到了群众的拥护,得到了社会的赞誉,精神礼貌之花结出了硕果。
__年,卫生监督所的工作虽然取得了必须的成绩,但也存在着许多缺点和不足:业务整体工作与先进地区还存在必须差距;公共卫生监督工作开展得不平衡;卫生许可还需进一步加以规范、严格准入;由于资金和人力资源的限制,宣传工作还有死角,存在着执法监督宣传不到位的情景;公共场所卫生监督监测未能很好开展;乡镇公共卫生监督需要增强;其他卫生监督工作还有薄弱环节有待加强。
__年,我们将在以前工作的基础上,不断总结经验,发挥优势,改善缺点,弥补不足,严格要求,不断加强内部管理,解放思想,更新观念,尽职尽责,加快单位的发展与建设步伐。新的一年里,牢固树立以人为本的科学发展观,确保医疗卫生监督工作稳步发展,强化薄弱环节工作的推进;严把卫生许可关,全面铺开、深入推进卫生监督量化分级管理工作;加强食品安全监管,加强食品采购索证管理,广泛开展公共场所卫生监督监测,深入开展职业放射卫生监督监测及劳动职业从业人员的健康监护,加强农村乡镇的公共卫生监督管理力度;加强信息宣传工作,开创卫生监督工作的新局面,促进我县经济又好又快地发展。
20xx年,我市兽医卫生监督工作坚持以贯彻实施《动物防疫法》、《动物防疫条例》为主线,以防检队伍建设为基础,以提高“两员”素质为保证,以强化监督管理为手段,规范防疫检疫行为,塑造兽医执法队伍新形象,狠抓检疫执法,努力提高检疫质量,彻底净化畜牧业生产环境,保护养殖户利益,确保了人民身体健康,有力地促进了我市畜牧业生产持续健康发展,较好地履行了法律赋予的检疫监督职责。
一、20xx年工作情况
(一)强化制度管理,提高两员素质。
我们始终把优化“两员”思想品质和业务素质,提高执法水平作为经常性的头件大事来抓,建立健全了《兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度,强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责,对全市检疫人员进行了专门的培训考核,加强了对检疫员执法的监督检查,对工作不负责、违法违纪,有失职行为的检疫员按章查处,有X名基层站检疫员因工作不到位,违反《兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚,使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。
(二)强化检疫检验,提高检疫质量。
充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作,对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测,全年共查处了X起销售病死猪肉案件,依法对违法行为人进行了处罚,增强了人们对上市畜产品安全的信任度,同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时,检疫工具全齐,检疫质量得到保证。在检疫过程中,严格把住以产地检疫为重点的五关:一是产地检疫关;二是进场(点)检疫关;三是宰前检疫关;四是宰后检验关;五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查,使之形成了相互协调,相互完善,联系密切,功能互补的检疫工作机制,全年完成猪、牛、羊产地检疫万多头,白肉检疫万头,家禽检疫万羽。
(三)强化动物免疫标识管理,全面推动检疫工作。
自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度,为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作,保障畜牧业健康发展,我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法,严格把住产地检疫和屠宰检疫关,对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处,我们加大了宣传力度,在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语,下发宣传材料,制作宣传牌,并在各乡、镇交通要道涮写了多条宣传标语,宣传形式多样,做到了家喻户晓,人人皆知。由于宣传力度到位,管理制度健全,促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。
(四)强化监督管理,严厉查处违法违纪行为。
没有监督管理,违法行为就得不到惩处和改正,我们主要采取“三结合”的方法加大监督力度,即日常管理与经常监督检查相结合,外部监督与内部监督相结合,定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场(点)的防疫条件进行了审核,并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查,全年监督重点放在打击逃检,无证经营,经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上,并以集中力量查处案件为突破口,解决群众举报突出问题,推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作,全年共受理群众举报案件X起,查处逃避检疫案件X起,经营死因不明畜产品X起,不凭检疫证明运输畜产品案X起,防疫员违规使用免疫标识X起,对当事人均依法、依规给予了处罚,严厉打击了违法行为。
二、20xx年工作要点
(一)从抓业务培训入手,重塑检疫监督队伍形象。
为切实提高“两员”的整体素质,树立良好的防检疫队伍形象,全年抓住四个关键环节:一是建章立制,继续推行去年的各项规章制度,规范《检疫员考核管理办法》;二是严把两员的审核关,对全市检疫员重新进行审核,对不符合条件,工作能力差的人员取消检疫资格;三是抓好“两员”的业务培训,拟在X月份对全市检疫员进行培训,并进行考试,考试合格后,方可上岗;四是抓好检疫示范站建设,着重抓好等X个条件较差的检疫示范站建设,并对、等三个定点屠宰场实行重点监督。
(二)从审证发证入手,增强从业人员守法意识。
核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的重要手段,今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作,严格办证程序,先培训,后规范,力求《动物防疫合格证》核发率达以上,做到依证管理,持证经营,同时加大《动物防疫法》、《动物防疫条例》及配套法规的宣传力度,切实提高从业人员守法意识。
(三)从强化免疫标识管理入手,扩大检疫面。
严格按照省、市免疫标识管理制度,严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场,上市流通,做到以防促检,以检促防,防检并重,在抓好猪、牛、羊检疫的同时,加大监督力度,抓好家禽检疫和狗的检疫,力求猪、牛、羊检疫率达到%以上,家禽检疫率达%以上。
(四)从查处典型案件入手,营造依法治牧氛围。
及时查处违法案件,对违法人员实行公开张贴检讨书,违法录相向社会曝光,同时加大对检疫员、防疫员违纪的处理力度,不讲情面,借《动物防疫法》、《动物防疫条例》及配套法规宣传的东风,印刷宣传手册,刷写标语,利用宣传车下乡宣传,利用广播电视等多种形式宣传,以提高管理相对人的守法意识,促进防疫检疫各项工作的顺利开展。
(五)从加强横向联系入手,增强检疫执法合力。
1、加强周边县(市)特别是与、等县市的联系,增强本系统执法合力。
2、加强与边检站联系,严厉打击逃检和无证经营行为。
3、加强与政府相关部门的联系,以弥补自身执法手段和力量的不足。
4、加强与养殖户的联系,充分利用群众的监督职能,建立畅通便捷举报投诉渠道,将举报电话向社会公开,提高群众监督执法的参与度,形成社会执法合力。
(六)从完善考核办法入手,切实做到奖优罚劣。
今年结合与各基层站签订目标管理责任状的情况,对基层站的防检员制定出相应的考核评分办法,力求考核制度合理化、公开化,充分调动各基层防检站工作的主动性和积极性,年终切实做到奖优罚劣,以促进兽医卫生监督工作的开展。
20xx年4月20日
卫生监督协管工作在县卫生监督局的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点,根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程,加大产品质量和食品安全专项整治力度,对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,到各村巡查非法行医,排查公共场所单位和个人,结合我辖区实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,现将我院今年来的卫生监督协管工作总计如下:
一:落实各项措施,切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导,将卫生监督协管工作列入工作日程,举行专题工作会议2次,研究决定相关事项完全落实。
2、已经成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组,全面落实了责任制。
3、安排协管员、信息员,负责协管及相关信息报告工作。
4、每周或在节假日期间,组织有关人员进行检查,预防安全事故的发生。
5、结合我辖区实际问题制定实施方案,对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治,有针对性地开展专项整治行为,以事故为教训,加大对卫生的宣传和督察力度,并积极配合县级相关部门开展督察和检查。
二:存在的不足和今后努力方向
今年是卫生监督协管开始的第一年,工作艰巨,任重道远。近一年来,我院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识,但由于对这个岗位的`工作经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展,今后为适应新时期的工作要求,我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识、依法行政意识,慎重对待每项工作,认真学习卫生法律、法规等相关法律知识,学习业务知识和技能,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督工作尽一份微薄之力。
卫生院
20xx年6月26日
根据省卫生计生委办公室《关于开展20xx年卫生计生监督执法专项稽查工作的通知》(x卫办监督〔20xx〕10号)文件精神,结合我县实际,我所组织开展了卫生监督执法专项稽查工作,现将工作情况总结如下:
一、专项稽查情况
(一)行政执法责任制落实情况
根据原卫生部印发的《卫生行政执法责任制若干规定》,我所坚持依法行政,认真落实行政执法责任制、行政执法监督、过错责任追究、行刑衔接等相关制度。20xx年,结合局党委深入开展“从严管理落实年”活动要求,把从严管理的各项要求落实到执法队伍建设的各个方面,把从严管理的各项制度和措施落实到每名干部职工,以从严管理的新常态推动执法人员转作风、优服务、促规范,有力推动卫生监督各项工作任务完成。
(二)执法队伍管理情况
我所现有卫生执法人员15人,编办核定编制15人,所有人员均取得了《卫生监督员证》和《xx省行政执法证》,双证齐全。无临聘人员从事行政执法工作。执法人员基本情况与国家卫生和计划生育监督信息平台中的机构人员信息一致。
(三)其他稽查事项
1.着装管理情况:从稽查情况看,我所执法人员在执行公务时,能按照相关规定统一着装,做到仪表端庄,穿戴整洁、整齐、配套,树立卫生监督队伍的良好形象。
2.执法案卷审核评查情况:本次共抽查行政处罚案卷9卷、投诉举报案卷7卷。从稽查情况看,行政处罚案卷总体质量较好,处罚主体、事实认定正确、证据确凿、程序合法、文书制作基本规范。投诉举报案件的处理程序符合《xx省卫生监督投诉举报工作管理办法》的要求,案卷材料的收集和整理也基本符合要求。已经案的投诉举报、行政处罚案件能按要求录入xx省卫生监督管理系统。
二、存在的问题
1.少数执法人员的综合业务素质还有待提高。
2.说理式执法文书的制作质量还有待提高。
3.处罚案卷归档不够及时。
4.稽查工作力度还有待加强。
三、下一步工作措施
(一)加强卫生监督稽查队伍建设。由于编制等原因的`限制,单位内部未设立专门的稽查科室,无专职稽查人员。今后要进一步加强稽查队伍建设,在单位中选拔业务骨干从事稽查工作,加强对稽查人员的业务培训,提高卫生监督稽查队伍的整体素质。
(二)加大卫生监督稽查工作力度。要进一步提高认识,增强责任感,加大卫生监督稽查工作力度,使稽查工作常态化,通过有效稽查,确保专项监督工作任务的完成,促进卫生监督工作规范、高效开展,促进行政执法制任制的有效落实。
(三)加强执法人员的业务培训。进一步加强业务培训,提升执法人员的依法行政意识,提高对法律、法规的理解能力、对行政违法行为的调查取证和综合分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。加强与案卷制作先进单位的交流和学习,积极学习和借鉴先进单位有关优秀案卷制作好的经验、做法,促进行政执法水平和案卷制作质量的提高。
为切实加强动物源食品质量安全监管,提高食品质量安全水平,我所按照上级部署,以动物卫生监督与依法行政为工作中心,扎实开展各项工作,圆满完成了上半年各项工作目标,现就具体工作情况总结如下:
一、规范开展检疫监督工作。
(一)认真开展产地检疫工作。
全面落实检疫申报制度,对检疫监督人员实行定人定岗的责任制,使全年工作有序开展,收到了很好的效果。按动物防疫责任包村范围,受理农户和养殖户检疫申报,及时开展动物产地检疫。上半年共进行产地检疫生猪7xx0头,羊子535只。
(二)全面落实屠宰检疫监督工作。
一是按照农业部的规程实施屠宰检疫,做好检疫记录。
二是开展屠宰环节的`瘦肉精检测,瘦肉精检测807份,全部为阴性。据统计,截至目前全县共生猪屠宰检疫生猪3557头,羊子4510只,家禽xx61只(羽)。全县以检疫申报点建设为契机,进一步加强屠宰检疫工作,通过科学的手段,建立检疫的权威性。屠宰检疫监管上严把动物进场关、宰前检疫关、同步检疫关、无害化处理关,确保肉食品安全。
二、强化“瘦肉精”监管工作。
我所于4-6月期间集中对全县养殖环节进行“瘦肉精”全面排查及现场风险检测工作,检测项目包括盐酸特伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇三个品种。截至目前已检测尿液样本共计930份,均未发现阳性样品。
三、强化执法检查工作。
我所联合县公安局和县市场监督管理局开展了私屠滥宰专项整治行动,并对市场内以及畜产品经营门店的畜产品进行监督检查。出动执法车辆24辆次,出动执法人员72人次,确保了畜产品质量安全。
四、强化非洲猪瘟的防控。
一是加强屠宰场监管,严把“四关”,严格执行消毒制度;
二是严格按程序开展产地检疫工作对无养殖档案或不符合出证条件坚决不予出证;
三是加强对生猪养殖场和生猪交易市场的监督检查;
四是设立了非洲猪瘟防控检查站,实行24小时值班制度。
我们相信通过努力,下半年我所的动监工作一定会有一个大的突破,各项工作一定会更加完善,全县的畜牧业也一定会更加持续健康的发展,“放心肉”工程也会再上一个新的台阶。