县卫生局年终工作总结（精选9篇）
x年上半年的卫生工作，在县委县政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导支持下，深入贯彻落实科学发展观，围绕年度卫生工作中心目标任务，重点抓好卫生民生工程实施、巩固基层医改、推进依法行政、做好疾病防控和公共卫生服务，加强医疗卫生服务管理等项工作，各项工作任务进展顺利，范文之工作总结:县卫生局上半年卫生工作总结。现将上半年卫生工作总结如下：
一、认真实施卫生四项民生工程
一城乡合作居民医疗工作实施情况。⑴参合情况。x年我县实行城乡居民合作医疗一体化管理，参合人口245052人，其中农村人口222494人、新农合参合率为99%。⑵补偿受益情况。1～6月新农合补偿受益41565人次，占参合人数的16.96%。其中：住院补偿7722人次，住院补偿受益率是3.15%。门诊统筹补偿32898人次，慢性病补偿246人次，住院分娩补偿699人次。⑶基金使用进度。1～6月新农合基金共支出1781.42万元，占20xx年当年应筹资总额的31.61%，占累计基金总额的30.79%。其中住院补偿1601.70万元，门诊统筹补偿97.54万元，慢性病补偿50.25万元，住院分娩补偿31.93万元。⑷住院补偿比及次均住院费用情况。1～6月份住院总费用为3473.65万元，住院实际补偿比为46.11%，次均费用为4499元。同时，切实加大对定点医疗机构的监督管理，有效遏制医药费用的不合理增长，确保基金安全运行。
二重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助工作开展情况。⑴年度目标任务。年度救治工作任务分别为：贫困结核病人25人、艾滋病人8人;晚血病人救治70人，淘汰疫区耕牛88头，有螺地带设立禁牧标志牌70块，聘用禁牧协管员15人及血防机构装备建设。⑵工作进展情况。今年未发现艾滋病病人，已开展救助贫困艾滋病人4人，使用资金5489元;已救治结核病人5人，使用资金0.46万元，占年度任务的20%;开展晚血病人救治38例，使用资金15.8万元，占年计划任务的54.29%;70块禁牧标志牌已通过招标全部制作并安排有关乡镇、村在有螺地带竖立完毕;禁牧协管员主要安排在新河、木镇和丁桥三个镇，15名禁牧协管员已全部落实;血防机构装备待上级招标采购配送;慢性血吸虫病患者免费化疗92人。
三提高妇女儿童健康水平工作实施情况。⑴免费婚前健康检查工作。年度婚检任务为1150对，目前，实际开展婚检932对，占年度任务的81.04%，使用资金10.06万元。⑵住院分娩补助工作。年度住院分娩补助任务2100人，1～6月份共补助1018人，占年度任务的48.48%，使用项目资金30.54万元。⑶免疫规划接种补助工作。年度任务为接种58036剂次。1～6月份完成预防接种22900剂次，占年度接种剂次任务的39.49%;拨付资金29.36万元，占总资金的85%。⑷妇幼保健机构能力建设。年度项目建设总资金50万元，用于县妇幼保健所的业务用房改造及基本设备配备。目前，项目已通过县招标局公开招投标，工程已动工。
社区卫生服务体系建设情况。x年的建设任务为：建成一个社区卫生服务中心、一个社区卫生服务站。到x年底建成一个社区卫生服务中心、三个社区卫生服务站。目前，已完成二个社区卫生服务站的建设任务并投入运营。一个社区卫生服务站的选址已完成，正积极开展项目前期准备工作，按计划积极推动。一个社区卫生服务中心正在积极筹备组织实施。
二、巩固基层医药卫生体制综合改革
今年，我县切实采取措施，巩固基层医改工作。一是加强基层医疗卫生机构监管，确保药品零差率销售政策落实到位。县卫生局多次组织开展对基层医疗卫生机构的监督检查，督查药品零差率销售政策落实情况，同时抓好基本药物制度政策宣传，积极做好基本药物、补充药物集中采购和统一配送工作。二是进一步完善绩效考核制度。根据省卫生厅《转发卫生部办公厅关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见的通知》(卫农秘〔〕235号)要求，为切实有效调动农村基层医疗卫生人员积极性，提高服务质量和服务效率，结合我县实际，在20xx年制定的绩效考核办法基础上进行修订完善，制定了《x县x年乡镇卫生院和村卫生室绩效考核实施办法》，并认真组织实施。三是加强乡镇卫生院收支两条线的管理，完善国库集中收付制度。建立稳定的财政补偿机制，确保乡镇卫生院正常运行。四是切实加强乡镇卫生院人才队伍建设。积极会同县编制、人社部门开展人员招聘工作，切实解决乡镇卫生院卫技人员缺乏问题。
三、加强疾病预防控制
1、做好卫生应急工作。切实强化了卫生应急工作的常态管理，健全突发公共卫生事件应急机制，加强应急队伍和装备建设，明确卫生应急职责和处置规范。在我县今年6月份强降雨期间，积极组织救灾防病小分队深入灾区开展救灾防病工作。
2、重点传染病防治工作。⑴传染病疫情报告和管理。1～6月份我县共发生法定传染病371例，其中乙类211例、丙类160例，较去年同期下降33.39%。⑵肠道传染病防治。5•1前均开设了肠道门诊，5～6月份，全县腹泻病门诊报告病例159例，(其中菌例8例，其余为其他传染病性腹泻)，县医院报告10例、霍乱弧菌培养10例，结果均为阴性，培养率为100%，外环境水源检测3个点共检测水样60份，公厕检测2个点，共检测便样4份，食品检测共检测40份，均未检出霍乱弧菌。⑶性病、艾滋病防治。一是开展免费自愿咨询检测。免费自愿咨询检测207人次，均进行血液检测，HIV检测结果全部阴性，进行咨询和检测后转介服务等工作。二是全面开展高危人群行为干预。制定干预工作计划，确定20个娱乐场所为干预点每月一次进行干预，发放宣传材料647份，避孕套1970个，覆盖高危人员221人次，开展同伴教育20人次。三是开展艾滋病防治健教。重点对象为基层领导干部、农民工和青年学生，结合三下乡、科技活动周开展宣教，乡镇卫生院和村卫生室均设立专题宣传栏，发放宣传材料万余份，切实提高群众的艾滋病防治知识知晓率和自我保护能力。⑷结核病防治工作。新发涂阳病人33例、占任务41.25%，复治涂阳病人12例、占任务92.31%，初治涂阴病人28例、占任务34.15%，追踪病人45人、占任务67.16%，发现率为28.88 %，治愈率为92.85%，完成疗程率为95.12%。举办培训班一期，开展督导33次，发放宣传资料8000份。⑸甲型H1N1流感防治，成立了领导小组和疫情处理小分队，制定了《甲型H1N1流感防控工作实施方案》;开展了对全县医疗机构相关人员的业务培训，购买了消杀药品和个人防护用品，对乡镇医疗机构监测工作开展督导和检查。
3、做好血吸虫病防治工作。一是强化易感地带灭螺，积极预防和控制急感发生。开展了春季查灭螺大会战，将七星河流域等易感地带和有螺环境作为急感防控重点，药物灭螺全覆盖。组织对暴露人群调查摸底并实施有针对性的询检化疗，二是认真开展血防健康教育，广泛普及防控知识。紧抓中小学生这一重点人群，开展创建无急感学校活动，暑假前完成了血防健教授课。三是加强传染源控制。组织开展以流行村为单位的家畜传染源控制工作的基线调查，有计划地做好耕牛淘汰工作，设立禁牧标志牌70个，聘用了15名禁牧协管员。到6月底，共查螺899.649万m2，反复灭螺面积25.927万m2，其中易感地带灭螺12.305万m2，实际灭螺23.795万m2。血检4596人次，粪检31人次，治疗28人次，调查接触疫水人员176人次，预防性化疗92人次，开展健教5.3万人次，晚血救治38人。
四、切实做好公共卫生服务工作
1、认真实施公共卫生服务项目。开展食品卫生从业人员健康体检559人，完成城区生活饮用水水质常规检测4次，开展职业病健康检查2359人。到6月底，居民健康档案已建62910份(其中已建农村居民健康档案49894份，已建社区居民健康档案13016份)，完成率164.18%;老年人健康体检10501人，完成率151%，高血压患者管理10474人，完成率95.41%;糖尿病患者管理1628人，完成率88.7%;重性精神病管理337人，完成率66.81%。共举办健康讲座及咨询活动452次，设置宣传栏795期，印发宣传材料105683份，及时发放了健教处方。
2、做好免疫规划工作。开展了疫苗针对性疾病监测，无报告病例。切实规范冷链、疫苗和注射器使用管理。维持无脊灰状态成果，控制麻疹发病率。1～6月份全县扩大国家免疫规划常规免疫接种总剂次为22900次，占年度任务的39.46%。
3、做好妇幼保健工作。认真落实《母婴保健法》等法律法规，切实做好母婴保健技术服务。一是规范《出生医学证明》发放。做到专人负责、证章分开、登记齐全。二是加强妇幼卫生信息管理。落实好妇幼卫生统计工作及“三网”监测质量控制，做好基础信息登记。三是开展新生儿疾病筛查。筛查895人，筛查率为90.96%，未筛查出新生儿疾病。四是做好“降消”项目工作。制定项目实施方案，开展业务人员培训，安排人员进修，开展了孕产妇保健知识宣教，积极配合做好项目专家蹲点工作。五是做好两管免费服务工作。孕管服务券发放942本，提供孕管服务人次数5413人次，拨付资金147155.00元;儿管服务券发放786本，提供儿管服务人次数6646人次，拨付资金152342.00元。7岁以下儿童保健管理率达 76.88 %，3岁以下儿童系统管理率达87.10 %;纯母乳喂养率为 71.09 %，母乳喂养率为90.13 %，5岁以下儿童死亡2人，死亡率为 3.16 ‰。产妇数产前检查率达 98%，住院分娩率达100 %，高危住院分娩率达100 %，无孕产妇死亡。六是做好农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作，叶酸发放1537人。
五、做好卫生监督执法和食品安全综合协调工作
1、做好卫生监督执法工作。实施卫生行政许可，受理公共场所等卫生许可申请56份，发放卫生许可证31份，办理从业人员健康证756份。一是加强公共场所和生活饮用水卫生监督。对公共场所下达卫生监督意见书92份。重点加强生活饮用水卫生监督，举办了一期培训班，加大对县供水公司、11家乡镇集中式供水单位及4家自备水单位的监督检查频次，县供水公司每两周进行一次巡回督查、每周一次检测采样，对发现的问题及时提出整改意见责令整改落实到位。二是加强职业卫生监督。《职业病防治法》宣传周期间，会同县安监局、人社局、总工会开展职业病防治宣传，发放宣传材料360份、现场咨询50多人次，到2家企业开展了《职业病防治法》座谈会，对全县16家厂矿企业开展了监督检查， 8家厂矿企业接触职业危害因素的人员进行了职业健康检查。三是开展打击非法行医。开展医疗美容专项整治行动，检查县级医疗机构2家，生活美容机构19家。开展打击非法行医工作，立案5起，没收器械、药品价值2500元。同时开展了对全县医疗卫生机构的传染病防控措施落实情况的专项检查。四是做好学校卫生工作。4月份，对全县中小学及托幼机构开展了春季传染病防控、生活饮用水、教学及生活设施卫生专项监督检查工作，共检查全县23所中小学校和9所托幼机构。同时还切实加强对消毒产品的监管等。
2、加强食品安全综合协调。认真贯彻《食品安全法》，切实履行好卫生部门食品安全综合协调职责，努力建立“统一、协调、高效”的综合协调机制。积极协调相关部门落实好食品安全整顿工作任务，五一节前会同质监、工商、药监、农委、商务等五部门联合开展了全县食品安全专项检查，共18人次，出动车辆7次。同时，不断完善食品安全事故应急预案，健全食品安全事故查处机制，提高食品安全事故应急处置能力。
六、加强医疗卫生服务管理，切实提高医疗服务质量
继续在医疗机构中推进“医院管理年”、“平安医院”建设和“诚信医院”创建活动，坚持以提高医疗质量、保障医疗安全为核心，切实加大对医疗卫生机构的监督管理，开展经常性的检查工作机制。县人民医院1.3万平米的门诊综合楼6月份投入使用，医疗服务环境明显改善。县卫生局切实加强对乡村卫生技术的业务培训，组织乡镇卫生院卫技人员培训22人，村卫生室卫技人员培训270人，组织对全县14名全科医师护士进行转岗培训，完成了全县100名执业医师报名审核工作，对全县医疗机构x年度医疗机构进行校验，组织对全县11所乡镇卫生院和110个村卫生室基层医改执行情况进行督查，对城区3家个体诊所进行了设置审批许可，积极处置了2起医患纠纷，办理了医师变更注册等项工作，通过组织卫生技术人员业务，加强医疗机构监管，不断提高医疗服务质量。
七、加强卫生人才队伍建设
加快卫生事业发展、提高医疗卫生质量关键是卫生人才队伍建设，县卫生局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、卫生部《中国-20xx年卫生人力发展纲要》等,从卫生人事、人才工作的新特点出发，深化卫生人事制度改革，着重建立卫生人力资源调控、培养、使用、流动、激励等系统管理的科学机制。一是建立与新医改政策相适应的人事管理机制。建立卫生人力资源系统,加强卫生人才信息的沟通和服务,逐步形成以市场化人才配置,社会化人事代理,网络化信息服务为主要内容的卫生人才市场服务体系;充分发挥卫生人才市场的作用,促进人才合理流动.通过市场配置作用,促进卫生人才城乡之间、地区之间,并通过对市场的宏观调控,引导人才向基层、农村、艰苦地区流动。优化卫生人才配置，逐步构建政府、社会、市场和单位各司其职的人才管理机制,实现卫生人力资源全行业管理。二是吸引和稳定优秀人才,建立健全科学的用人机制和分配制度。x年招录18人。探索建立以按岗、按贡献取酬为主的自主灵活的分配机制,积极探索与市场经济相适应,与工作业绩相联系的按岗定酬工资分配方式,向优秀人才和关键岗位倾斜,建立鼓励、吸引和留住优秀人才的分配激励机制。三是加大人才培养力度，不断提高卫生队伍整体素质。有计划组织乡镇卫生技术人员到县级医疗机构进修,时间不少于三个月;积极开展“乡村医生学历教育”，加强对现有乡村医生培养，每年结合村级医疗机构校验，开展乡村医生业务培训，安排二甲医院具有中级职称以上的医师进行授课，就临床常见病、多发病进行详细的讲解，提高基层卫技人员的医技水平。四是加强卫生人才发展工作的领导。坚持把人才建设工作纳入各单位年度工作目标，建立领导干部岗位考核管理机制，制定并实施人力资源建设的评价体系等，充分调动人才的积极性、创造性、创新性和开拓性,努力为人才作用的充分发挥和价值的充分体现提供广阔的空间和舞台。
八、做好权力公开透明运行工作
按照县委权力公开透明运行工作领导小组的部署要求，县卫生局高度重视，加强组织领导，切实做好权力公开透明运行工作。一是明确任务，制定方案。对局机关权力进行全面清理，行政权力109项，其中行政许可14项、监督检查19项、行政强制6项、行政处罚60项、其他权力10项，均按要求进行公开。二是建立制度，规范运作。先后制定了权力公开责任追究、服务承诺、工作纪律、运行登记等项制度，并认真抓好落实。
此外，还切实做好综治、计生、安全生产和招商引资等项工作。上半年的卫生工作虽然取得了一些成绩，但年内时间紧、任务重，下半年我们将按照年初确定的各项工作目标任务，集中精力、真抓实干、务求实效，确保年度各项工作目标任务的顺利实现。
XX11年，在县委、县政府的正确领导下，在自治区、XX市有关业务部门的指导下，我局根据《国家环境保护部医疗废物管理条例》、《XX市医疗废弃物集中处置管理暂行办法》和《首府创建全国卫生城市实施方案》等要求，认真开展“创卫”工作，大力实施医疗卫生系统城乡清洁工程，取得了较好的成效，现将有关工作情况总结如下
一是领导高度重视。
今年以来，我局非常重视“创卫”工作，将该项工作纳入全年工作的重要议程，把创建全国卫生城市工作与实施医疗卫生系统城乡清洁工程、开展爱国卫生运动、城乡清洁工程相结合，将爱国卫生运动、农村改厕、规范医疗废物集中处置作为重中之重来抓，根据《国家环境保护部医疗废物管理条例》和《XX市医疗废弃物集中处置管理暂行办法》等有关规定和区、市有关城乡整洁工程的工作部署，切实抓好医疗废物集中处置工作。组织召开医疗卫生机构负责人会议，学习传达《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《XX市医疗废弃物集中处置管理暂行办法》等有关法律法规和区、市有关城乡整洁工程文件精神，不断提高医疗卫生单位对医疗废物管理的认识，规范医疗废物处置，确保人民群众的身体健康和生命安全。
二是认真实施农村改厕项目。
XX11年我县获批中央农村改厕项目座，分布在9个乡镇、X8个村委、44个自然村，补助经费1X8万元。于XX11年9月底全部完成X户小三格卫生厕所建造任务，合格率达94%以上，改厕健康教育知识知晓率和卫生行为形成率都达到94%以上。每个改厕示范户补助的经费，实行全额现金补贴，兑现改厕示范户现金补助实行银行统发，直接转入示范户在银行开设的存折，快捷便利的落实到改厕农户手中，兑现率达到了1%。
三是大力推进城乡环境卫生整洁和医疗卫生系统城乡清洁工程，为XX市创建全国卫生城市积极创造条件。
一年来，我县城乡环境卫生整洁行动共发放宣传资料3份，清理生活垃圾5X吨。治理违法广告X条，治理五乱现象3XX处，清理四害孳生地6XX处。投入除四害专项经费1多元， 共发放除四害宣传资料3万份，开办除四害培训班X期，培训除四害技术人员8X人次，出版宣传板报、墙报5X期，发放除四害药品3多公斤，四害密度有所降低。进一步规范处置医疗废弃物不断改善城乡居民居住环境。我县各医疗卫生单位医疗废弃物由XX市特种垃圾处理中心（兆洁公司）统一收集和处理。
一年来，在县城内的县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心、芦圩镇卫生院、宾州卫生院、新宾卫生院等医疗机构的医疗废物统一由XX市兆洁公司运送和集中处理，处置率为1%。乡镇（包括民营医院）大部分医疗卫生单位也都主动与XX市兆洁公司签订了收运及处理医疗废物合同，并按合同履行职责；做好医疗废弃物的转移交接工作，并按规定填好医疗废物转移联单的签收登记工作。医疗单位污水处理由专人负责，每天用含氯制剂消毒后再进行排放，并认真做好记录。分布在偏远山区个别医疗机构由于路程较远，且医疗废物量不大，XX市兆洁公司不愿签订医疗废物合同进行统一集中处理，我县要求没有与兆洁公司签订合同的医疗单位严格按规定处置医疗废物，落实专人每天集中消毒浸泡、毁型、焚烧处理，不得将用后的医疗用品进行回收它用或随意流放。
通过开展城乡环境卫生整洁行动，全县城乡环境卫生明显好转，城乡脏乱差现象得到遏制、农村环卫设施建设不断加快、长效机制初步建立，有力推动了创建全国卫生城市工作的深入开展。
*年卫生局纠风工作在市卫生局、县纠风办的正确指导下，在县委、县政府的领导下，全面贯彻落实省、市纠风工作会议及县廉政工作会议精神，与时俱进、创造性地开展纠风工作，较好地完成了各项工作任务，收到了一定的社会效益，为全县经济发展、社会稳定和人民身体健康做出了一定贡献。下面，就今年上半年我局纠风工作简要汇报如下：
根据《**县人民政府办公室关于*年全县纠风工作主要任务分解的通知》(政办发﹝﹞号文件)对我县纠风工作的部署和要求，年初，我们在全县卫生工作会议上强调了纠风工作，并对今年的纠风工作进行了部署。
一、成立局纠风领导小组、建立定期学习制度，提高广大医务人员思想认识
为了确保廉政纠风工作长期有效的开展，我局成立了纠风领导小组，组成由局长为组长、副局长及纪检组长为副组长、各医疗卫生单位负责人为成员的廉政纠风领导小组，研究廉政纠风工作，开展各项廉政纠风具体工作。为树立廉洁、热情、高效、优质的服务形象，切实提高医务工作者的职业道德，培养医务工作者高尚的情操，采取各种措施，不断加强职工思想政治学习。建立定期学习制度，全县卫生系统各级各类人员的思想意识明显得到了提高，为廉政纠风建设奠定了一定的基础。
二、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和树良好的医德医风工作取得一定成效
今年，我县医疗机构实行药品集中招标或跟标采购总金额达*余万元，占医院用药总金额的%，让利给患者*万元。查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题件(次)。各医疗单位9月1日起均严格执行《云南省非营利性医疗服务价格》的有关规定。开展了拒收“红包”，树先进典型活动。对执行药品降价和医疗服务价格政策的情况进行专项检查，未发现医疗服务收费高、乱、杂问题，药品降价幅度均大于5%。医药购销和医疗服务中的不正之风得到杜绝，一定程度上抑制医药费用的过快增长，切实维护了广大群众的利益。
在医德医风建议上，我们注重从“三个结合”上抓起，一是把医德医风建设与行风建设结合起来，通过抓单位的行风建设，在卫生系统内形成党政领导齐抓共管的良好氛围，全员实施岗位目标考核制等，每名医务人员明确目标、职责和任务，使他们自觉地转变服务作风，提高服务质量，以前那些生、冷、硬等不良现象基本消除，吃、拿、要等收受红包、开单提成现象得到有效遏制，维护了患者的利益，保证了人民群众的身体健康和生命安全;二是把医德医风建设同制度建设结合起来。为从源头上治理医药服务中的不正之风，卫生系统完善了医德医风考核激励和惩戒制度，卫生局与各医疗卫生单位负责人签定了任期目标责任书，如发现在医疗服务中有“开单提成”、收受“红包”等违反医德医风的问题，在考核中严格考核扣分。通过建立健全各项规章制度，有效地阻塞了那些利用职务之便钻制度之空的人的不良思想和行为，使他们既没机会又不敢违之;三是把学习与教育结合起来，通过集中学习组织与平时自学，把学习与教育结合起来，不断提高医务人员自身的'道德修养和医疗水平，使之更好地为人民服务。
三、以促进全县卫生事业发展为目标，扎实开展医院管理年活动，改善医院环境，提高服务质量
结合今年保持共产党员先进性教育活动的开展，号召各单位在开展行风建议中，把保持共产党员先进性教育与开展医院管理年活动，树立行业良好形象结合抓，真正使党员干部素质得到提高、机关和部门的工作作风得到改善、窗口服务单位的服务水平进一步提高、执法执纪人员的工作行为更加规范，群众的利益得到充分保障。
四、存在问题
今年，我局纠风工作虽然取得了较为明显的成效，但与党和政府的要求、人民群众的期望还有很大差距，损害群众利益的不正之风在一些单位还不同程度地存在，我们的工作还有死角，存在不足。一是“行风热线”虽然已开通，但因直播设备不到位，至今无法实现互动;二是与协办单位联系不够，组织协调不到位;三是查处违纪案件力度还不够，一些单位损害群众利益的现象时有发生，这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
五、下半年工作打算
(*)各医疗单位加大药品集中招标或跟标采购的力度。
(*)继续加强医德医风建设，增强医务人员廉洁行医的意识，树立良好的医德医风，营造杜绝回扣、“红包”和“开单提成”的良好氛围。
(*)协调有关单位对几家大一点的医院的收费情况进行检查。
(*)加强民主评议行风工作，广泛开展群众调查。
**县卫生局
20xx年的卫生工作，在县委、县政府的正确领导和市卫生局的关心指导下，紧紧围绕医药卫生体制改革“五项”重点工作，以提高医疗卫生服务质量和服务水平为核心，以深入实施新型农村合作医疗制度为重点，以建设高素质的医疗卫生队伍、推进服务能力建设为途经，工作总结范文加强医疗卫生服务网络建设，强化疾病预防、妇幼保健和卫生监督管理，有效控制了传染病的暴发和流行，降低了孕产妇及婴儿死亡率，保障了全县医疗、防保及公共卫生安全，有力地推进了医疗卫生单位经济社会效益提高和农村卫生、公共卫生又好又快发展。
一、加强基本医疗卫生服务体系建设
年内，农村医疗卫生服务体系建设项目县人民医院住院综合楼建设投资20__万元，建筑面积8384平方米，现进入装修和设备配备阶段；同时县医院自筹资金328.15万元，建设2371.64m2的后勤综合楼。农村医疗卫生服务体系建设项目旧县镇中心卫生院业务楼建设投资144万元，建筑面积870平方米，预计年内投入使用。县中医院整体搬迁建设项目工程通过论证审批，现正进行建筑图纸设计、地质勘探等前期工作。王家庄镇王家庄村投资15.86万元、格里村投资22.37万元新建卫生所，月望乡小海子村卫生所灾后重建搬迁，目前全县已完成村卫生所建设58个。
二、全面落实公共卫生服务项目
县政府办公室印发了《XX县基本公共卫生服务均等化实施方案的通知》（马政办发〔20xx〕34号），明确了总体目标和年度工作目标，将三类九项工作充分细化量化到8个乡（镇）卫生院、64个村卫生所、2个社区卫生服务站，实行工作任务与经费拨付挂钩考核办法。年内全县累计城乡居民健康档案建立192082人，建档率95%，其中城镇居民建档15182人，建档率71.3%，农村居民建档176900人，建档率98%。健康教育印制各种宣传材料16种，发放723726份，制作音响资料30种，配备电视机66台（每个卫生所和社区卫生服务站各一台）、8G的U盘84个；购置宣传栏82块，更换宣传版面492块次；开展公众咨询77次，知识讲座492场次。
三、全面落实国家基本药物制度
8个乡（镇）卫生院和64个村卫生所全部实施基本药物制度，取消药品加成，实行零差率销售。1-10月，全县医疗机构药品采购总额2856.53万元，跟标药品采购2856.53万元，跟标采购率100%。网络采购2239.80万元，网络采购率78.41%；其中乡村医疗机构采购药品1317.49万元，县级医疗机构采购药品1539.04万元，支付跟标药品款2737.12万元，付款及时率95.82%。
四、全面落实基本医疗保障制度
年内有165490人参加新农合，参合率95.57%，筹集资金3799.89万元。自6月1日起，提高了新农合住院报销比例，乡镇卫生院报销80%，县级医院报销70%，市级医院报销45%，省级医院报销40%。将儿童先天性心脏病和白血病手术住院补偿比例提高到70%。使参合农民“看病难，看病贵”的问题得到进一步缓解。截止9月底，全县有452889人次的参合患者得到新农合基金减免补偿，受益率为274.19%，支付减免补偿资金2091.26万元。其中门诊减免补偿441274人次，门诊受益率267.16%，门诊减免资金363.52万元，占减免补偿总金额的17.38%；住院补偿11615人次，住院受益率7.03%，住院减免资金1707.74万元，占减免补偿总金额的81.66%，次均住院费用3401.04元，次均补偿1470.29元。
五、进一步加强医政工作
一是加强人才培养。全年选送30名专业技术人员以多种方式到上级医院进修学习，有302人参加了全省深化医药卫生体制改革全员培训，先后组织了87名专业技术人员参加了曲靖市新生儿急救技术、妇产科、药剂、眼科等技能知识培训考试，有96名专技人员购买了继续医学教育学习卡参加远程学习。二是建立了医疗机构管理、执业医师注册、执业护士注册信息、医师联网、护士联网信息系统，按要求上报信息。三是进一步加强医院管理和行风建设，推进公立医疗机构改革，规范诊疗服务行为，强化对医院的监管。四是认真开展了医疗质量万里行活动和中医医院管理年活动，实施万名医师支援农村卫生工程和优质护理示范工程。五是加强手足口病医疗救治工作。全县上报诊疗病例340人，重症病例44例。六是进一步规范医疗行为，提高医护质量，保障医疗安全，健全了医疗事故和重大医疗过失报告制度。
六、卫生监督工作
一是依法开展行政许可，对卫生行政许可实行服务承诺制、一次告知二次办解制，公开卫生许可审批程序、审批期限、公开申请办理条件，把好许可准入关。年内受理卫生许可369件，其中公共场所191件、生活饮用水8件，医师执业注册17人、医师执业变更注册24人、护士执业注册25人、护士执业变更注册8人。二是加强了公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗、放射卫生监督。三是加大了打击非法行医、清理整顿医疗市场力度。检查经营单位18户，立案查处4户，已经结案3户，罚款人民币10800元，没收药品器械1万余元。
七、疾病预防控制工作
一是计划免工作。1—10月运转疫苗10次，卡介苗接种率99.02%，糖丸接种率98.61%，白百破接种率98.33%，乙肝接种率98.83%，及时率88.28%，麻风接种率95.42%，麻腮风接种率99.09%，乙脑减毒活疫苗接种率99.08%，A群流脑疫苗接种率97.55%，A+C流脑疫苗接种率98.65%,甲肝疫苗接种率99.32%,白破二联疫苗接种率97.38%。对15岁以下人群乙肝疫苗查漏补种，全县应种31676人针次，实际接种31164人针次，接种率98.38%；对满8月龄至6岁儿童进行除麻强化免疫。二是传染病管理工作。1-10月报告乙类传染病8种218例，丙类传染病4种538例。乙类传染病发病率108.06/10万，无传染病漏报现象。三是艾滋病、结核病、地方病防治和学校卫生工作进一步加强。
八、妇幼保健工作
儿童管理工作。0-36月龄儿童系统管理8083人，系统管理6523人，管理率80.7%。出生活产2166人，新生儿家庭访视1999人，访视率92.29%。0-6岁儿童17301人，儿童保健人数15625人，覆盖率90.31%。全县5岁以下儿童死亡23例，死亡率为10.62‰。新生儿死亡8例，死亡率为3.69‰；婴儿死亡14例，死亡率为6.46‰；1-4岁儿童死亡9例，死亡率为4.16‰。
孕产妇系统保健管理。孕产妇2158人，建册2158人，建册率100%；产前检查5次以上人数2153人，产检率99.40%；孕早期检测2045人，检测率94.41%；产后访视2052人，访视率94.74%；住院分娩2133人，住院分娩率98.48%，其中农业户籍孕产妇住院分娩2064人，住院分娩率95.29%。筛查高危孕产妇393人，筛查率13.53%，高危管理393人，管理率100%；高危产妇356人，管理356人，管理率100%，高危住院分娩355人，高危住院分娩率99.72%。无孕产妇死亡。实施农村孕产妇住院分娩补助，农业户籍产妇数1555人，实际补助1403人，补助覆盖率90.23%。补助资金619747.8元。
九、全面完成无偿献血任务
4月12日至14日开展无偿献血活动，献血人数530人，献血总量159000毫升，在全市率先完成20__年的献血任务。
十、爱国卫生工作
一是深入动员，广泛宣传，卫生局认真开展第二十三个爱国卫生月活动和整洁城乡卫生行动。二是认真开展了以灭鼠为重点的除“四害”活动，有效预防和控制鼠传染病和虫媒传染病的发生。三是完成了20__年度1000座农村改厕任务。
十一、红十字会工作
一是上级红十字会援助59万元，实施了月望乡猫猫洞村、大庄乡湾子村、纳章镇纳章居委会李子沟村和马鸣乡瓦窑村委会革新村4件人畜饮水工程建设项目。二是组织为我省盈江县地震灾区捐款1480元。三是启动了红十字会卫生救护培训工作，与平安驾校、农机驾校合作，培训机动车驾驶员925人，颁发了卫生救护员合格证。四是在大庄乡举行了博爱送万家活动，送药品价值3000余元，大米3000公斤，棉被100床。
今年以来，卫生局认真按照县委、县政府的总体部署和要求，全面贯彻落实上级的方针政策，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“修医德、强医能、铸医魂”主题活动为动力，以巩固完善国家基本药物制度和基层运行新机制为重点，全面深化医药卫生体制改革，进一步抓好新农合工作，加强重大疾病防控，增强医疗卫生服务能力，开展卫生综合执法监督，推进县级公立医院改革，使我县的卫生工作得到了深入有效开展，现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、稳步推进新农合工作
20xx年，通过县、乡、村宣传发动、积极筹资、认真录入，使我县的参合率稳步提高。参合农民达到了539352人，参合率达到了96.94％，基本实现了农村人口全覆盖。参合农民的增多、基金额度的增加、病人期望值的提高，给我们的新农合工作带来了很大的压力。同时，县合管中心人员少、工作量大，确保新农合基金安全、满足患者的报销需求成为了首要任务。为此，我们进一步完善和落实新农合工作制度、报销程序和监管措施，切实加强对定点医疗机构的监管稽查力度,严格住院指征,规范诊疗程序，有效控制住院次均费用，控制县外转诊，严格县外住院审核报销，全面推行三级两线公示制度，确保了基金安全运行,保证了区域内定点医疗机构住院患者出院即时结报。
（一）住院补偿：1-5月份，我县参合农民住院补偿25170人次，其中乡级3857人次、县级14595人次，市级5693人次，省级及以上1025人次。住院发生总费用32738万元，住院补偿费用8281.9万元。
（二）孕产妇分娩：住院正常分娩补偿452人次，补偿费用20.7万元。
（三）门诊统筹：特殊病种大额门诊补偿324人次，补偿金额178.9万元。门诊统筹补偿457556人次，其中乡镇卫生院补偿165501人次，村卫生室补偿292055人次。补偿费用518.8万元，其中乡级242.7万元，村级276.1万元。
（四）一般诊疗费：乡镇卫生院上报诊疗人次300030，支出240.024万元。零差价卫生室上报诊疗人次120774，支出48.31万元，合计支出288.334万元。
二、深入实施基本药物制度
今年上半年，我们按照上级的要求，继续在18所乡镇卫生院，以及纳入一体化管理的村卫生室，深入实施国家基本药物制度，药品实行零差率销售。基本药物实行网上统一采购、统一配送、统一价格。从药品采购计划报送、药品入库、单据审核、药款支付等,卫生局和乡镇卫生院均有专人负责。用药计划一周一报、药品配送一周一次、药品货款一月一结。实行药品零差率销售后，药品减少部分由县政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，给予乡镇卫生院实行经常性收支差额补助，以保障人员工资的正常发放，有效解决了多年来乡镇卫生院以药养医的问题。乡镇卫生院全部实施了绩效考核分配机制，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干倾斜的原则，适当拉开档次，调动广大职工的工作积极性。今年1—6月份，我县共网采药品440.3万元，入库率96.51％,回款率100%。
三、全面增强疾病预防控制能力
认真贯彻执行《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，进一步健全和完善应急预案、落实应急措施，完善网络直报，提高应对突发公共卫生事件、自然灾害和事故灾难应急处置能力。建立健全预防接种制度，加强人员培训，实施规范接种，提高预防接种的有效性，完成了4万余名0-6岁儿童的预防接种任务，卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙肝、乙脑、麻风、甲肝、a+c流脑等疫苗接种率为95%以上，乙肝疫苗首针接种率98%。积极做好结核病、地方病、慢性病和艾滋病防治工作，全面实施综合防治措施，很好地完成了上级下达的防治任务。积极开展健康教育宣传培训，大力倡导文明健康的生活方式，增强群众防病意识，提高全民健康水平。
四、认真落实公共卫生服务项目
遵照人人享有、免费提供的原则，按照国家基本公共卫生服务规范的要求，乡镇卫生院和村卫生室为全县所有城乡居民，重点是0—6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神病患者等人群建立健康档案，定期开展随访，提供健康服务。通过印发宣传资料、开展人员培训、加强业务指导、强化目标考核等措施，使11项基本公共卫生服务项目得到了有效开展。上半年全县共建立居民建立健康档案215365份，建档率为82%；完成高血压确诊患者登记管理32954人，管理率达到83%，为16960名确诊高血压患者进行了规范随访服务，规范管理率达到55%；对25028名65岁以上老年人进行了规范管理。建档并管理二型糖尿病确诊患者7550人；规范管理重型精神病患者874人；上半年为居民提供健康教育资料160000份，设置宣传栏559块，刊写、张贴宣传板报668期，为辖区内44353名0-6岁儿童按照服务规范进行随访体检服务；管理率为60%，其中新生儿访视率达到75%。为辖区内2223名孕产妇在孕12周前建立《孕产妇保健手册》，并按照服务规范进行随访，产后访视2560人次，产后访视率达到了76%；同时按照规范要求开展卫生监督协管工作。
五、努力提高医疗卫生服务能力
一方面加强人才队伍建设。县医院、中医院均采取了“请进来、送出去”这种便捷有效的方式，选派技术骨干到二级以上医院进行学习，邀请市级专家来院进行坐诊查房，以加快优秀人才培养和重点专科建设，不断提高县级医院的救治水平和服务能力。认真组织实施中央和省实施的全科医师培训、乡镇卫生院院长和业务骨干培训、乡村医生集中培训及中医药适宜技术推广等农村卫生人才培养项目，组织开展医师考试、医师考核、医师注册工作，以及常见病、多发病的诊疗常规和抢救常规知识培训，提高基层卫生人才队伍的整体素质。上半年，组织开展了386名基层医疗机构卫生技术人员为期三天的相关业务知识培训。同时，与沧州市二医院签订了培养协议，利用一年的时间，为我县18所乡镇卫生院轮流培训36名医护人员。另一方面加强信息化建设。县医院、中医院全面建成了符合必备功能要求的电子病历、信息管理、影像传输、实验室信息等系统，实现微机化、网络化管理。中医院还建成了远程医疗会诊平台。乡镇卫生院全部实现了信息化管理，纳入一体化管理的村卫生室也实现了微机化管理，进一步整合了新农合、健康档案、公共卫生、药品购销等服务信息，提高卫生服务的可及性。
六、切实加大卫生执法监督力度
一是积极开展医疗服务市场专项治理整顿，重点对无证行医、超范围行医、非法医疗广告、非法义诊、医疗废物销毁不规范等非法行为进行了严厉查处，严格不良行为记分管理，进一步规范我县医疗服务市场秩序。1至6月份，共监督检查医疗机构260个，下达监督意见151份，其中对违法严重的16家医疗机构进行了立案调查并进行了罚款；查处违法案件58起，查获各类医疗器械11台（件）。二是认真做好公共场所卫生、放射卫生、生活饮用水等监督检查工作，增加监管频次，加大执法力度，查处违法行为。共监督检查公共场所81家，检查了3家供水单位，监督检查了5家开展放射诊疗的医疗机构。对65所学校的学校卫生进行了检查，共下达监督意见书20份，饮用水场所13个，立案处罚7起，对无证的经营单位均下达了限期整改意见书。三是加强医疗质量控制体系建设，进一步规范医务人员的诊疗行为，不断改进医疗服务质量，提高医院管理水平。强化医疗核心制度教育与培训，健全和完善考核评价机制。建立医疗纠纷调处新机制，妥善化解医疗纠纷，努力构建和谐的医患关系。
七、持续深化县级公立医院改革
上半年公立医院改革继续深化，县人民医院作为沧州市县级公立医院改革试点之一，按时间要求，于7月1日起，所有药品全部实行了零差率销售，基本药物实现了网采。推行了全员聘任制，实行合同制管理。实施医院和科室两级核算分配机制，向临床一线、技术骨干和关键岗位倾斜，充分调动广大医护人员的积极性。开展临床路径单病种15种，实行按病种控制费用，实行了与有条件的同级医院之间的检验结果、影像资料互认。所有收费依照河北省物价局、卫生厅、人力资源和社会保障厅规定的标准执行，大型医疗设备的检查价格降低了10％，医用高值耗材加成降低了40％，基本药物使用率逐步提高。药品收入减少部分按6：3：1的比例承担，对县医院的财政补助资金纳入了财政预算，采取半年一核实一拨付，年终总算帐的办法。通过公立医院改革，取得很好的经济效益和社会效益，病人满意度明显提高。
八、大力推进基层中医药服务能力提升工程
10月我县被国家中医药管理局评定为“全国农村中医工作先进县建设单位”。几年来，我们以县中医院为龙头，下大力搞好中医人才培养和中医实用技术推广，并取得了很好的成效。每年卫生局都与县中医院联合，进行乡镇卫生院人员和村医中医知识培训，使我县基层中医药服务能力提升工程有了一个良好的基础，也得到了省市的肯定。今年以来，我们制定了《献县基层中医药服务能力提升工程实施方案》，明确了年度目标任务，卫生局设有专门的中医科，18个乡镇卫生院均设置了中医科、中药方、配备了急需的中医诊疗设备。今年以来，共投资100万元，为8所重点乡镇卫生院配备了经腰椎牵引熏蒸床、针灸按摩床、低频治疗仪、神灯等中医设备，建成了中医药综合服务区（国医堂），中医特色更加突出。同时，将中医药工作纳入医疗单位年度考核目标，做到中西医并重。特别是将针灸和治疗性推拿等中药非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，用中药和中成药比西药报免比我县提高了十个百分点。积极推进“中医中药中国行——进乡村、进社区、进家庭、进学校”活动，中医药健康知识宣传普及到80％以上的村，中医药健康知识宣传普及到80％以上的家庭。通过上述措施，使我县基层中医药服务能力提升工程走在了全市的前列。目前我县正在准备迎接国家中医先进县复审工作。
总之，上半年各项卫生工作可以说取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。主要是医改政策的落实还不能完全到位，个别工作开展的不够深入；基层医疗机构基本药物目录较窄，并且配送不全、不及时，影响了临床用药；乡镇卫生院专业技术人才培养梯次还没有形成，全科医生缺乏，农村卫生工作比较薄弱；医患纠纷时有发生，医疗质量和服务水平亟待进一步提高等。这些都有待今后工作中加以认真解决。
曹华秀点评。点评紧紧围绕当前的主要工作进行，以卫生改革为重点，以公开承诺事项为准则，在充分肯定成绩的同时，也客观地指出了存在的问题与不足，并提出了下一步的整改、努力方向，促进了各方面的工作，现将点评情况总结如下。
一、支部点评情况
卫生局机关支部自今年6月份以来，以积极的态度和高度的热情深入扎实地开展创先争活动，按照县委的要求按部就班做好每一阶段工作，取得了较好成绩：
二是优质高效地建好了金龟中心卫生院住院大楼，于今年8月18日正式投入使用，做好了湘永医院门诊综合楼、鲤鱼塘中心卫生院住院楼以及8个村卫生室项目的前期准备工作，目前正在紧张建设当中。
三是加强了传染病防治管理和突发公共卫生事件应急处置能力，做好了重大传染病的防控工作，强化食品卫生监督，今年来全县尚未发生疫情流行和食物中毒事件。四是全力以赴投入到“县城三创”工作，认真履行部门职责，为我县三创工作作了大量卓有成效的工作。存在的问题与不足：一是对乡镇卫生院院长队伍的建设与管理抓得不严，导致一些工作滞后，部分工作不能落实到位。二是学习风气不浓，政策业务水平提升不快，懒散作风不同程度地存在。三是系统内部少数单位工作运转不畅，矛盾仍然较为突出，领导班子对解决这些问题的过硬的手段不多。
四是全系统处理突发应急事件的能力有待进一步加强。下一步工作建议：加强院长队伍的建设与管理，严格目标考核，坚持公开、公平、公正的用人导向，做到院长能上能下；完善并坚决执行局机关学习制度，督促下属单位制定严格的学习制度并监督实施；大兴调查研究之风，认真解决系统内存在的突出矛盾，维护系统稳定与和谐；加强应急演练，加大经费投入，全力提升处置突发应急事件的能力。
二、个人点评情况
通过本次点评，加强了全局党员干部之间的沟通交流，统一了党员干部思想，
凝聚了科学发展共识，形成了上下“一盘棋”的格局，提高了我局党员干部做好新形势下卫生改革与发展的积极性、主动性和创造性，确保我们的各项工作经得起群众检验，有力地促进了创先争优活动的深入开展。
为了让全县农村居民 “少生病、看得上病、看得好病、看得起病”，做到人人享有健康，20__年我县农村卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作要求，认真贯彻落实中央、省、市关于进一步加强农村卫生工作的有关精神，切实加强农村三级卫生服务网络建设和推进国家基本药物制度实施改革等各项工作，取得了一定的成绩。现将主要工作情况总结如下：
一 、农村卫生基本情况
我县共辖17个乡镇325个行政村，总人口为43.94万人，其中农村服务人口为38.2万人。我县共有医疗卫生机构24个，其中县级医疗卫生机构7个，乡镇（中心）卫生院17个。我县卫生系统共有在职职工总数1504人，其中乡镇768人；共有卫生技术人员695人，卫技人员占乡镇卫生院职工总数的 90.5%，每千人口拥有卫技人员数1.8人。有病床数1193张，其中乡镇212张，全县每千人口拥有病床数2.7张；有村卫生室325个，注册乡村医生302人，个体诊所5个。
二、农村卫生工作情况
（一）认真落实国家基本公共卫生服务项目，让农民“少生病”。
促使国家基本公共卫生服务均等化是医改的重要内容，是人人公平享有基本医疗卫生服务的具体体现。一是经费拨付到位。截止到11月份，我县共下拨本年度基本公共卫生服务经费补助金额620万元，人均基本公共卫生服务经费补助标准25元/人/年。二是健康档案逐步完善。累计建立农村居民规范化电子档案254253份，占总人口的57.9%；档案内容逐步得到完善和更新。三是健康教育力度加大。全县共发放健康教育宣传资料11万份，更换健康教育内容155次，举办健康知识讲座和健康教育咨询活动130次，现场接受咨询2万余人次。四是狠抓疾病预防控制。围绕重大传染病防治、突发公共卫生事件处置两大重点，加大对霍乱、艾滋病、疟疾、结核等传染病的防治。进一步加强和完善传染病疫情网络直报，规范疫情报告管理，有效控制各种传染病的流行和蔓延，传染病发病率控制在全市平均水平以下，并逐年降低发病率。全年共为3936名0-6岁的儿童建立预防接种证，累计完成第一类疫苗预防接种总剂次144701次。五是提升妇幼保健水平。全县共有4119名新生儿至少接受了1次访视服务，7232名0-6岁儿童至少接受了1次访视服务；早孕建册的孕产妇达4484名，接受服务的达4905人次，产后28天内接受访视的产妇人数为5469人。六是慢病管理不断规范。对5105名65岁以上的老年人进行了健康登记管理，其中纳入规范管理的有4909人；对6921名高血压患者进行了健康登记管理，其中纳入规范管理的有6920人；对2982名糖尿病患者进行了健康登记管理，其中纳入规范管理的有2949人；对99名新增的重型精神病患者进行了登记管理并开展了随访。七是开展卫生监督协管。按照权责统一、分级负责、属地管理的原则，乡镇卫生监督协管员认真履行职责，开展农村食品安全、职业卫生、公共场所、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督。严厉打击和取缔非法行医、无证经营等危害公共卫生的违法行为，切实维护广大农民群众的生命安全和健康权益，确保了全年无食物中毒事件发生。全年共开展巡查16次，信息报告7次。
（二）加大农村卫生服务体系建设，让农民“看得上病”。
一是房屋建设。加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，让群众有个好地方看病，是我局推进“医疗惠民工程”的首要之举。20__年全县卫生事业基本建设共投入4100万元，其中农村卫生服务体系建设投入1050万元，占25.6%，分别是：望峰乡卫生院住院综合楼新建项目，计划总投资130万元，目前已投资130万元，项目已基本竣工，将于年底完成并投入使用；永和乡卫生院门诊住院综合楼新建项目，计划总投资300万元，目前已投资10万元；东湖镇卫生院门诊住院综合楼改建项目计划总投资120万元，目前已投资10万元；福田铺乡卫生院门诊住院综合楼改建项目总投资120万元，目前已投资10万元；长青乡卫生院门诊住院综合楼改建项目总投资160万元，目前已投资10万元；贺家乡卫生院门诊住院综合楼迁建项目总投资220万元，目前已投资10万元。二是设备添置。各乡镇同时以科技为先锋，加大科技投入，普遍增添更新医疗设备，大力开展新技术新项目引进。全年共投入200万元购置和配备了救护车、全自动分析仪、电脑等医疗设备，既提高了诊疗技术水平，又极大地改善了我县农村卫生基础设施条件，使乡镇卫生院形象有了新改善, 患者感受有了新变化，病人满意度有了较大幅度提高。三是技术支援。为抓好县级医院对口支援工作，我们从县人民医院、妇幼保健院抽调了内科、儿科、妇产科4名医师对口支援江东乡、店门镇、永和乡、马迹镇四个乡镇卫生院。支援医务人员按照要求对相应的四所卫生院提供了相应的基本医疗卫生服务，配合乡镇卫生院管理年活动的深入开展，帮助受援卫生院从院容院貌改起，从整章建制抓起，从基础知识教起，从基本技能练起，从当地群众最急需科室建起，从而使受援乡镇的服务能力和水平得到了明显提升。四是信息建设。 根据省市精神，我局制定印发了《XX县全面推广应用XX省农村卫生信息系统实施方案》，在县委党校举办了“全县推广应用XX省农村卫生信息系统培训班”，共有105人参加了培训。培训结束时，长信公司对全体参训人员进行了考试，考试成绩全部合格。10月份，我局确定东湖、新桥、开云、店门等四所乡镇卫生院为试点乡镇率先启动XX省农村卫生信息系统。目前，我县17个乡镇卫生院正逐步启用XX省农村卫生信息系统。五是人事改革。去年10月份以来，我县较好地落实了乡镇卫生院人事制度改革，完成了事业单位岗位设置和机构编制核查工作。共核定编制522人，公开选聘主要负责人17名，聘任副职16名，实行了全员竞聘上岗，分流安置总人个数128人，对1名长期在编不在岗人员作了自动离职处理。通过人事制度改革，我县基层医疗卫生单位初步建立了能上能下、能进能出的新型用人制度，达到了优化队伍结构、提升人员素质、提高运行效率的预期目的；同时，保持了和谐稳定的局面，实现了人事改革“零上访、零冲突、零纠纷”。六是乡镇化债。截止目前，我县已全部完成乡镇卫生院债务的复核、确认工作，全县共申报的债务共有3097万元，经审计部门确认的债务金额为2408万元，上级财政部门20__年下达我县化债资金128万元，目前该笔经费已经下达到县卫生局，相关经费分配方案已经定好。七是医院管理。年初制定了《XX县乡镇卫生院管理年活动总结验收实施方案》，于3月20日至4月15日对乡镇卫生院管理年活动进行全面考核评估验收工作，有10所乡镇卫生院达到优秀标准，7所乡镇卫生院达到合格标准。于5月22日至25日圆满完成省厅对我县乡镇卫生院管理年活动评估验收工作。其中，新桥中心卫生院被评为XX省乡镇卫生院管理年活动先进单位。
（三）加强农村医疗卫生队伍建设，让农民“看得好病”。
针对卫生人才缺乏问题，各医疗单位积极采取措施，人才培养工作得以加强，科技兴医氛围日趋浓厚。全系统“比学习、比技术、比能力”的良好氛围正在逐步形成。今年我县应完成市局下达的农村卫生人员培训任务为270人次，而实际我局共培训农村卫生人员为800余人次，完成率达300%。一是抓好乡镇人员的轮训。组织了乡镇卫生院的防疫专干、妇幼专干、药剂人员参加了市级培训，又组织了防疫专干和妇幼专干到分别到县妇幼保健院和疾控中心进修10天，组织了17个乡镇的院长、业务副院长参加了省厅举办的相关培训班；组织了乡镇的妇产科医生、检验医生、护士等相关专业人员到省、市进修和培训。二是抓好了乡村医生的培训。乡村医生iptv模式培训于3月份启动，6月底结束，我县应培训218人，而实际培训347人，大大超过了省厅分配的任务。10月份县妇幼保健院就村级妇幼保健知识分三批举办了一期乡村医生培训班，共有335名乡村医生参加。我县还对部分乡镇卫生院及村卫生室符合报考执业（助理）医师的人员通过网络视频教学进行了考前培训，取得了一定的效果。由于乡村医疗机构卫生技术水平的提高，农民就地就医能看得好病，大大减轻了农民医疗负担。
(四)认真实施各项医改政策，让农民“看得起病”。
一是新农合让农民普遍受益。20__年全县共有354704农民参加了合作医疗，参合率为99.98%，居全市第一。较20__年提高了2个百分点；筹资水平、保障水平得到提高，人均筹资由20__年的30元提高到50元，乡镇卫生院住院报销比例由85%提高到91.41%，住院报销封顶线由80000元提高到100000元。20__年1-11月，全县累计补偿参合农民590066人次，统筹地区受益度为76.87%，补偿人次较上年增加63449人次，增长了12.05%，有效缓解了人民群众“看病难、看病贵”问题。二是国家基本药物制度逐步推进。国家基本药物制度自20__年在我县各乡镇卫生院全面铺开以来能继续保持平稳运行、健康发展。今年3月份我县又在80个村卫生室实施了基药改革，从而有效降低了药品价格，保证了用药安全，让广大群众得到了更多的实惠。经统计，从20__年1月份到今年10月份止，全县药品零差率销售总量为1931.8万元，同比让利1713万元，次均门诊药品费用同比下降9%，次均住院药品费用同比下降6%。村卫生室从20__年3月份到今年10月份止药品零差率销售总量为178.7万元，同比让利158.5万元，次均门诊药品费用同比下降25%。三是认真落实农村住院分娩补助项目。经统计，我县20__年10月1日至20__年9月30日农村孕产妇共4979人，补助人数4204人，补助率为84.4%，共补助金额126.4万元。同时，我们还对县内30名贫困重症高危孕产妇进行了救助，救助金额为48300元。四是逐步实行县乡村一体化管理。根据省、市有关要求和文件精神，我县将对乡村两级卫生资源进行整合，初步形XX县乡村一体化管理模式。目前已经制定相关实施方案，做好了前期筹备工作，20__年将全面实施。
三、存在的问题和20__年工作计划
近年来，虽然我们在农村卫生工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但与上级的要求相比，与新形势下农村卫生工作相比，与广大农民群众的期望相比，仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是乡镇卫生院人才缺乏，不能满足农民群众日益增长的就医需求。二是县乡村一体化管理实施难度较大，面临的问题较多。三是农村卫生机构改造建设任务繁重，医疗机构资金负担过重。四是村医报酬低, 队伍不稳定。五是省厅对乡镇卫生院配备的电脑未到位，XX省农村卫生信息系统软件开发不成熟，工作人员操作不方便，使信息工作推广使用效果较差。针对上述存在问不题，今后，我们将按照“建设新农村、发展新卫生、推进新医改”的思路,进一步健全和完善农村三级卫生服务网络，推进医疗惠民工程，切实解决农民群众看病难和看病贵等关系民生的突出问题。努力为构建和谐衡山做出应有的贡献，实现卫生事业的跨越式发展。20__年主要工作计划如下：
1、加强农村卫生基础设施建设，完成已经列入国家建设项目计划的乡镇卫生院和村卫生室建设任务；全面推广使用XX省农村卫生信息系统。
2、加强农村卫生队伍建设，积极开展在职卫生技术人员继续医学教育，按要求选派人员参加上级组织的各项培训任务。继续抓好乡村医生iptv培训XX县级医院对口支援工作。
3、巩固好新型农村合作医疗成果，提高农民参合率，保持政策稳定性、连续性，不断完善补偿办法；强化基金管理，确保新型农村合作医疗基金安全封闭运行；加强对定点医疗机构的监管。
4、推进乡村一体化管理进程，加强农村卫生机构管理，完善乡镇卫生院院长公开招聘和内部人员的聘用制，强化乡镇和村卫生室的业务、人员、财务、药品、制度等统一管理，推进乡村一体化管理进程。
5、坚持不懈地抓好重大疾病防治，进一步落实霍乱、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施，有效控制传染病暴发流行。加强儿童计划免疫，减少免疫针对性疾病发生，维持无脊灰状态，落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。
6、全面加强妇幼卫生工作，以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，推进农村三级妇幼保健网络建设，建立一支稳定的农村妇幼保健人员队伍。加强市乡两级产科管理，强化产科质量控制，提高产科技术人员业务水平和产科急救能力。认真开展农村妇女“两癌”免费检查项目。
7、进一步推进村卫生室基本药物制度的实施，合理确定补偿方式及补偿额度,多种途径提高乡村医生待遇，逐步解决村医的养老问题。
8、继续抓好国家基本公共卫生服务项目的实施，重点抓好重点人群的体检和随访。
20xx年，我县卫生事业在县委、县政府的坚强领导下，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为抓手，继续深化医药卫生体制改革，为改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展贡献了一份力量。
一、20xx年主要卫生工作情况
(一)医药卫生体制改革不断深化
1.新农合工作不断完善。全县参合率高达99.3%，按政策筹集资金13572.73万元。全年共有348858人次得到补偿，补偿总额为120xx.89万元。其中：住院补偿50233人次，补偿金额10032.4万元;门诊及其他补偿298625人次，补偿金额1977.49万元，县、乡两级政策范围内实际补偿水平达到76.18%。今年，我局在白果卫生院设立了新农合服务站，进一步方便了参合群众报付。同时，加大了基金管理力度，县直医院次均住院费用从去年同期的3500元/人次降到2600元/人次，群众利益得到有效保障，满意度有所提升。
2.医疗服务体系建设项目有序推进。今年，在建的医疗服务体系建设项目共有43个，覆盖了县、乡、村三级医疗服务机构。其中：中医医院整体搬迁项目已完成全部土建工程，并与人民医院达成了房产转让协议，既解决了中医医院资金短缺的燃眉之急，又站在全县卫生事业的高度为县人民医院的后续发展预留了必要的空间。中医医院目前正进行二次装修、弱电招投标，预计20xx年10月投入使用。长青、永和卫生院均已完工投入使用;东湖、福田卫生院主体工程已经完工，进入装修阶段;沙泉、长江卫生院已进入主体建设阶段;贺家、开云卫生院建设项目正处于前期筹备、规划中。34个村卫生室标准化建设项目，已完工20个。
3.国家基本药物制度稳步实施。全县17所乡镇卫生院和80个村卫生室药品零差率销售总额达到1745万元。基层医疗机构都做到了基本药物100%网上采购，药品100%零差率销售。同时，在我局的严格管理下，各乡镇卫生院进一步规范了药款支付，药款还款额从60%上升到100%。
4.社会办医进展明显。今年，已经有两家社会医疗机构向我县提出办医申请，分别是普济老年医院和阳光医院，目前这两所医院正在准备筹建中。
5.编制工作推进有力。为尽快落实人员编制，我局草拟了《衡山县公开招聘卫生专业技术人员工作方案》，公开向社会招聘卫生专业技术人员120名，并报请县领导批示。县委、政府召集相关部门召开专门会议。目前，相关工作正在进行当中。
(二)公卫服务水平全面提升
1.基本公卫服务扎实开展。在全县扎实推进了乡村医生签约服务，签约面达100%，签约率达到89%以上，满足了村民基本医疗和基本公共卫生服务需求;规范化居民电子健康档案率达到90%，65岁以上老年人健康体检率、中医体质辨识率分别达到87.3%、52.5%，2型糖尿病、高血压管理率分别为75.1%、75.8%;免费为15名重性精神病患者提供医疗救治;累计完成宫颈癌检查12213人，乳腺癌检查20xx人，超额完成第一周期第三年度目标任务。
2.疾病防控能力稳步提高。1-11月无甲类传染病报告，共报告乙类传染病870例，死亡5例，发病率为225.05/十万，死亡率1.29/十万，与上年度同期相比发病率下降11.41%。17个乡镇适龄儿童11种疫苗全程接种率达到96.8%;免费治疗结核病285例，完成年初的108例初阳任务数。
3.卫生应急处置能力不断增强。年内我局共派出50人次参加省、市应急工作培训，4人参加市安全生产培训，并取得安全培训合格证书;举办了全县性突发公共卫生事件应急培训及演练，有效提高了突发公共卫生应急处置能力。我县参加全市卫生应急技能比赛，在《突发中毒处置技能竞赛》项目中荣获全市团体二等奖，同时有3位同志在个人竞赛获得优秀成绩(两个第二名、一个第三名)。
4.妇幼卫生工作有效落实。农村孕产妇住院分娩累计补助4770人;孕产妇死亡率从39/10万下降到21/10万;全力配合由省儿童医院、上海交通大学医学院附属新华医院开展对全县0-6岁儿童血铅的抽查，共抽查白果镇335名儿童。针对国家计划生育单独二胎新政策，对二胎待孕妇进行调查摸底工作，走访指导待孕妇238人,对她们开展了优生优育、叶酸增补等多种健康指导与宣教，全县共有4696名待孕与孕早期妇女服用叶酸，叶酸服用率达95.54%。
5.卫生监督工作得到加强。县卫生监督所强化了对公共场所、学校卫生的执法力度，监督检查各级各类学校54所，监督覆盖率达到95%以上。开展了为期一个月的专项“打非治违”行动，出动300多人次对县城内非法行医无证经营的单位(16家单位或者个人)进行严厉打击，取缔非法行医黑诊所8家，非法牙科8家，查处公立医院超范围执业行为2家，聘用非专业技术人员3家，没收医疗器械30余件，没收药品60多种，共折价120xx多元，为广大群众提供了一个健康的生活环境。
(三)医疗服务质量持续提升
1.医疗安全和质量不断强化。今年，我局开展了示范乡镇卫生院创建、医疗服务不规范行为与基层医疗机构院感专项整治以及全县临床用血检查等一系列涉及医疗服务和安全的专项活动，建立了投诉举报机制和处方点评制度，抗菌药物滥用得到有效遏制，检查费用普遍下降10%。为有效应对埃博拉疫情，我局组织全县医务骨干开展了埃博拉救治培训，防控疫情发生。同时，为减少医疗纠纷，我局拟订并起草了《衡山县重大医疗安全事故应急处理预案》，调整了人民调解委员会成员，医疗纠纷发生率有所降低。
2.为民服务能力不断增强。在全力推进医疗安全和质量的同时，我们也推出了系列创新做法,强化为民服务能力。局机关组织城区5家医疗机构的优秀医务人员轮流在北望桥村卫生室义诊半年，为百姓提供优质服务;县人民医院推行出院患者三级随访制度，给病人提供贴心服务;中医医院开展“群众评医”活动，将患方的主观评判量化分为分值，作为考核医务人员的主要依据之一，以此激励和约束全体医务人员，群众反响很好;妇幼保健院实行“签约上门服务”，实现了由“坐堂行医”到“上门服务”的服务模式转变;沙泉中心卫生院实行院班子成员包村联点责任制，为村民解决实际问题。
3.中医药事业健康发展。一是继续推进中医综合服务区建设。目前，新桥中医馆已建成，长青中医馆正在建设中，预计201x年建成。二是将全县80多个村卫生室纳入到中医提升工程实施范围，强化了村级医疗机构的中医服务能力。三是组织乡镇卫生院和村卫生室的40余名中医师参加中医适宜技术培训，进一步提高了中医师的技能水平。
今年以来，全县卫生系统以求真务实的工作态度、锐意进取的工作作风，加强制度建设，攻坚克难，在农合工作、项目工作、人员编制和乡镇卫生院化债等方面取得了显著成绩。但是，在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前卫生工作中还存在一些突出问题、困难和不足：县级公立医院改革尚没有取得实质性的进展，“以药养医”体制还未能真正破除;医改、公卫服务经费等应由政府负责投入的没有完全到位;部分基层卫生人员待遇降低，人才队伍素质不齐、总量不足的现状没有改观;项目建设面临着资金不足、手续办理困难等系列问题;手足口病、人禽流感、埃博拉等传染病疫情防控形势十分严峻;5岁以下儿童和孕产妇死亡率还需进一步控制，等等。对于这些问题，我们要想方设法加以解决。
今年来，在县委、县政府的正确领导下，通过不断深化医药卫生体制改革，加快城乡卫生统筹发展，各项卫生工作取得明显成效，村卫生室实施基本药物制度工作在全省推广;我局被省爱卫会评为“省级文明卫生单位”;县疾控中心荣获湖南省艾滋病综合管理先进单位;县人民医院荣获“全国百姓放心示范医院”。现将工作开展情况总结如下：
一、20xx年主要工作开展情况
(一)突出重点，突破难点，深入推进医药卫生体制改革。一是新农合让群众更得实惠。20xx年全县参合率参合人数达52.69万人，参合率107.87%，全市最高。参合农民享受到真正的实惠。全县共有27.8万人次享受新农合待遇，共补偿18863.36万元，其中门诊补偿999.21万元，住院补偿17864.1万元。全县参合农民住院补偿率达54.09%,统筹地区政策范围内平均住院补偿率为75.96%。全县共有1325人享受农村重大疾病补偿政策，补偿823.71万元;有3112名农村孕产妇享受住院分娩全免费待遇，补偿371.94万元;有2065位农村五保对象住院享受基本医疗全免费待遇，补偿438.47万元。进一步调整优化补偿方案。调整了省、市、县级定点医疗机构和民营医院住院起付线和补偿比例;调整毒蛇咬伤补偿标准，将利用抗蛇毒血清治疗毒蛇咬伤每人次补偿标准由1000元调整为3000元;推行了村卫生室普通门诊报账试点，我县5个村卫生室率先实行普通门诊报账试点。继续推行新农合大病保险二次补偿政策，有1208名参合农民享受新农合大病保险二次补偿，共补偿615.64万元，形成了新农合住院、普通门诊和大病保险立体补偿网络，新农合政策更惠及于民。二是基本药物制度不断巩固。基本药物实现了村卫生室全覆盖，基本药物目录全县统一，进一步落实村卫生室基本药物由乡镇卫生院代购制度。健全并落实了以乡村医生提供服务的数量和质量为补偿基础的多渠道补偿机制，将村卫生室实施国家基本药物制度所需补助经费纳入财政预算。财政对乡村医生每年固定补助4000元/人，并按照村干部副职待遇给予每位乡村医生定额补助480元/月;政府向乡村医生购买基本公共卫生服务，按服务人口7元/人预算到村卫生室。保证了每名乡村医生每年补助不低于1.2 -2.0万元。我县村卫生室实施基本药物制度工作在全省推广。三是公共卫生服务均等化步伐不断加快。全面落实国家11大基本公共卫生服务项目。加强项目管理，建立了按照服务数量和质量拨付资金的量化资金拨付方式和“钱随事走”的工作机制。项目实施来共完成农村居民电子健康档案56.1万份，电子建档率达98%。加强了对65岁以上老年人、孕产妇、高血压患者、糖尿病患者及精神病患者等重点人群的规范化管理。全面落实贫困重性精神疾病患者救治救助项目，对全县36名贫困重性精神疾病患者，按每人5000元的标准实施救助。四是人事管理不断规范。全面推行以竞聘上岗、全员聘用、合同管理为主要内容的人员聘用制度和岗位管理制度。积极完善卫生人员公开招聘制度、工作人员按成绩从高到底优先择岗制度。今年公开招聘了47名卫生工作人员，并分配到各医疗单位，为全县卫生系统补充了新鲜血液。
(二)注重保障，改善民生，着力推进基本公共卫生工作。一是疾病防控能力有加强。实施现代结核病控制项目，免费治疗活动性肺结核病人485例。实施省艾滋病重点防治试点项目，在马矿戒毒康复工作站开设***替代维持治疗延伸点，累计为333例阿片类药物成瘾者提供***替代维持治疗，为140名艾滋病病毒感染者和病人进行免费抗病毒治疗。积极做好人感染H7N9禽流感等传染病的防控，全县未发生重大传染病暴发流行。二是妇幼保健水平有提高。加强孕产妇系统和儿童系统的管理，全县无孕产妇死亡，5岁以下儿童死亡率为6.16‰，低于全市平均水平。加大新生儿筛查和孕妇产前筛查工作力度，今年该项工作被市政府纳入“民生100”工程，我局通过将任务分解到各个医疗责任单位，加大宣传和督促力度，完成新生儿疾病筛查6483人，筛查率为85.60%，超过市定任务5.6个百分点;孕妇产前筛查3787人，筛查率为60.6 %，超过市定任务0.6个百分点。三是卫生监督执法水平有提升。卫生监督队伍建设不断加强，卫生监督执法行为不断规范，在20xx年度全县行政执法案卷评查活动中，县卫生局所被评为优秀单位。20xx年县卫生监督所对510家医疗机构进行了检查，取缔“黑诊所”4家，罚款12.3万元。同时，开展了学校卫生及饮用水的专项检查，做好对公共场所卫生场所的监督。四是食品安全有保障。进一步强化食品安全综合协调职能，组织各职能单位开展了学校及周边食品安全、农村食品市场“四打击四规范”及食品安全方面损害群众利益行为专项整治等10多项专项整治。共查处纠正食品安全方面损害群众利益行为案件253例。全县没有发生食品安全事故。
(四)创新思路，强化措施，大力推动医疗卫生机构快速发展。各医疗卫生机构创新工作思路，促进了医疗卫生机构健康快速发展。县人民医院在继续做好泌尿外科、儿科两个市级重点专科建设的基础上，成立了中医康复科和介入诊疗中心，受到患者的好评。县人民医院被中国医院协会授予“全国百姓放心示范医院”称号;县二人民医院针对农村地区患者出行不便，推出“看病零距离，免费专车接送”的便民惠民服务措施，方便患者及时就医，深受群众称赞;县中医院充分发挥县中医医院的龙头作用，建立了我县基层中医药培训基地，成立了“治未病”科，积极开展“治未病”业务。同时，加强了骨伤科和针灸推拿科等专科建设，受到群众好评;县精神病医院充分发挥精神病专科优势，尊重精神病人的人格，维护精神病患者的合法权益，在不断提高医疗护理水平的同时，新建了住院大楼，使医院面貌焕然一新。同时，加大专业技术人才培养，外聘了2名专家，吸引了周边县市的精神病患者到我县就诊。目前该院日在院病人保持在120人以上，年门诊量达20xx余人次，住院病人600余人次。各乡镇卫生院进一步强化内部管理，加强人才培养，推行优质服务，业务收入快速提升。今年全县乡镇卫生院业务收入为6298.8万元，较去年增长1162.48万元，增长率22.6%。
(五)统筹安排，狠抓管理，全力推进其它各项卫生工作。一是狠抓卫生项目建设。抓好县人民医院住院大楼建设。县人民医院一期工程已完工，二期工程住院大楼高二十层，现主体工程建设到第六层，预计春节前主体工程完工，整个工程目前累计投资7500万元;抓好县精神病医院住院大楼扩建项目。我县精神病医院住院大楼扩建项目被纳入全省20xx年为民办实事项目，也是市“民生100工程”之一，项目进展顺利，主体工程完工，11月底病人已入住;抓好村卫生室建设项目。今年共争取到38个村卫生室建设项目，中央财政按每村卫生室5万元予以补助，地方配套3万元，现已全面铺开动工，年底将全面完工并交付入住执业;抓好县公共卫生服务中心项目。县公共卫生服务中心项目由县卫生监督所业务用房项目、县120急救指挥中心项目及县疾病预防控制中心综合业务楼三个项目合并而成。该项目现已完成主体建设、外墙粉刷，室内装饰工程正在进行。二是抓好中医药服务能力提升。将中医药事业建设工作纳入全县卫生工作和医疗机构设置规划统筹考虑，拟定的《永兴县20xx年-20xx医疗机构设置规划》中，明确了加强县中医医院与中医科室建设、重点支持举办民营中医专科医院和鼓励开办中医诊所等一系列利于中医药事业发展的政策措施;制订出台了《永兴县加快中医药发展实施方案》，计划用五年时间，建立起覆盖城乡、功能完善、特色明显、方便有效的中医药医疗保健服务体系，实现中医医疗、中医预防和中医康复“三位一体”，形成有利于发展中医药特色优势，促进中医药服务的政策体系和运行机制;加强了县中医医院建设，改善服务条件及设施，从该院的长远发展角度考虑，分管卫生工作的副县长和县卫生局积极协调，争取到县中医医院3000万元的医院综合大楼建设项目，目前已经基本做好了前期规划工作;扎实开展县中医医院“二甲”创建工作和医疗环境持续改进工作，加强中医药综合服务区和病房综合治疗室等特色优势突出的临床科室建设，成立了基层指导科，负责指导、联系基层中医药事业的发展;加强医疗机构中医科室建设。县人民医院设立了康复科，开展中医特色诊疗服务。通过积极争取项目支持，安排了14万元/所的中医国医馆建设经费，在金龟、柏林、鲤鱼塘、湘阴渡、油市等5所卫生院的开展了国医馆建设项目。没有开展国医馆建设的乡镇卫生院按照《乡镇卫生院中医科标准》设立了中医门诊和中药房，配备国家基本药物目录规定的中成药和中药饮片，开展中医适宜技术服务。认真做好基层中医适宜技术培训工作。把县中医医院作为我县中医适宜技术培训基地，推广今年开办培训班2期，培训乡镇卫生院医务人员24人、乡村医生56人。三是抓无偿献血工作。为改变我县一直以来只注重献血的单一方式，我们从科学合理用血上做文章，进一步加大控制用血力度，狠抓科学合理用血。同时，在全县设立四个固定采血点，进一步完善了爱心献血屋建设，添置了设施设备，改善了献血环境。通过加大无偿献血日宣传，全县无偿献血志愿者多达200多人。20xx年共组织12次大型的无偿献血活动，献血人数达1150人次，医疗临床用血100%来自无偿献血。四是深入开展党的群众路线教育实践活动。以解决“四风”突出问题为切入点，着力解决实际问题，领导班子通过疏理查找突出问题22条，并全部整改到位;进一步修订、完善、新建制度36项。同时扎实开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治，共查处案例91例，查处人员114人，全县医疗卫生机构服务行为进一步得到规范。
二、20xx年工作思路
20xx年，全县卫生工作将进一步贯彻落实党的和xx届三、四中全会精神，以深化医药卫生体制改革为主线，以基本医疗卫生制度建设为核心，按照“完成两项改革，破解两个难点、突出两个重点”的工作思路，统筹兼顾，突出重点，着力在加强人才队伍建设、提升医疗服务水平、规范各项卫生管理、推进公立医院改革等方面取得新突破，不断提高全县人民的健康水平，为我县经济社会发展做出积极贡献，力争我县卫生工作迈上新的台阶。
(一)完成两项改革。一是完成卫生计生机构改革。按照中央、省、市和县委县政府的统一安排部署，统一思想，提前谋划，主动加强与相关部门的沟通和协调，完成卫生计生机构改革工作。同时加强思想政治工作，严肃工作纪律，继续做好日常工作，确保改革过渡期各项工作平稳有效推进。二是完成县级公立医院综合改革。明确破除“以药补医”的主要措施，改革收入分配制度的具体要求，建立现代医院管理制度的主要内容以及提升县域医疗服务能力的基本思路;会同有关部门深入调查研究，积极探索改革路径，因地制宜地制定本县的实施方案，着力在创新体制机制、改革付费方式、优化资源配置等重点领域大力推进。
(二)破解两个难点。一是破解卫生系统人才缺乏的难题。积极争取县人社、编制等部门的支持，改进人才引进机制，出台人才优厚政策，加大卫生人才引进和招聘力度，确保卫生人才引得进、用得上、留得住。20xx年计划公开招聘专业技术人员80名;进一步完善并加大卫生人才培训力度，依托本县县级医院资源，逐步轮训现有乡镇卫生院卫技人员，提高现有卫生技术人员水平，培养适合我县农村基层实情的本土医疗卫生技术人才。同时认真落实卫生专业技术人员参加继续教育的有关规定，列出专项培训资金，把教育培训纳入系统发展计划。二是破解卫生管理不规范的问题。制定《永兴县卫生系统人才管理办法》，进一步规范医疗卫生技术人员在人事调动、级称聘用、准入与退出等方面的管理;进一步规范乡镇卫生院的财务管理，规范收入、支出项目及标准，严格坚持以收定支、以绩效定奖励的管理模式，促进乡镇卫生院可持续稳定发展;建立科学完善的县级医院、乡镇卫生院绩效考核制度和工作问责机制，用严明的奖惩制度来充分调动医务人员的工作积极性及事业责任感;规范医疗纠纷调处机制。完善医患纠纷第三方调处机制，建立医患纠纷调处例会制度，完善卫生部门预防和责任追究制度。
(三)突出两个重点。一是突出抓好医疗机构服务能力。抓好医疗质量安全和服务监管，加强医疗机构执业管理，出台永兴县医疗机构设置规划;加强医疗质量管理，做好医疗机构抗菌药物整治，开展优质护理工作、医疗核心制度等落实情况检查;继续开展示范乡镇卫生院创建工作，做好已创建示范卫生院的考核验收;抓好中医药服务能力提升，出台《永兴县加快中医药发展方案》，加强县级中医重点专科建设和基层医疗卫生机构标准化中医科、中药房建设，将符合条件的中药(含中药饮片、中成药、中药制剂)和中医诊疗项目，按规定纳入新农合报账范围。组织开展常见病中医预防保健服务技术和中医适宜技术推广使用;按照省卫计委要求，以我县智慧城市建设为契机，全面开展人口健康区域信息平台建设，积极推行居民健康卡发行工作，提升医疗机构的管理水平和服务能力;加强卫生系统干部职工作风建设和医德医风建设，改善服务态度，提升服务能力。加大卫生行业正面宣传力度，通过挖掘和宣传先进典型，凝聚卫生正能量，树立卫生行业新形象。二是突出抓好卫生项目建设。加快县人民医院住院大楼建设进度，督促县中医院住院大楼项目建设，抓好七甲、大布江2个卫生院的业务楼建设项目，推进柏林、油麻、黄泥、七甲4个乡镇卫生院公租房和全县13个村卫生室建设。加强与相关部门的协调，对全县公益性卫生项目免征行政性收费和政府性基金，减轻建设单位负担。
做好以上工作的同时，统筹抓好新农合、基本药物制度、基本公共卫生服务、妇幼保健、疾病控制、卫生监督、无偿献血等卫生工作。