卫生监督年度工作总结范文(通用30篇)
20xx年,在地委、行署、督导组和卫生局的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届四中全会、地委扩大会议精神,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员在推动发展、凝聚人心、促进地区卫生监督事业和谐发展的先锋模范带头作用。紧紧围绕卫生监督中心工作,以“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的监督队伍建设要求,结合开展的党的群众路线教育实践活动,突出食品卫生安全协调、防控重大传染病、饮用水卫生、预防食物中毒和职业卫生危害等工作重点,将教育实践活动的成效转化到平时的具体工作中去,坚持“为人民服务,在服务中监督”的执法理念,经常性卫生监督与专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,大力开展以公共卫生、传染病监督管理、医疗市场整顿工作为重点的卫生监督工作。在巩固教育实践活动成果,促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定的实践中建功立业,为服务于地区卫生监督事业改革与发展提供强有力的组织保证。通过干部职工的共同努力,本年度圆满顺利完成了各项活动和任务。现将一年来的工作总结如下:
一、加强党建工作,夯实卫生监督基础
20xx年,地区卫生局卫生监督所党支部始终把党建工作摆在突出位置,结合开展的教育实践活动要求,在地委、行署、地直机关工委和地区卫生局党组的领导下,按照地区卫生局卫生监督所实际,专门组织召开会议,研究制定了党建工作要点,确定了创建“五个好”党支部、“学习型”党组织以及干部理论学习、教育培训等实施方案,完善效能建设、党群共建、志愿服务等党建工作制度,全面部署了党的建设各项重点工作。并将党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,把党的建设同贯彻上级重大决策和会议精神、深入开展群众教育实践活动,“送医送药送温暖”主题教育、民族团结教育党风廉政等活动结合起来,以服务地区经济建设为主线,以党建目标管理责任制工作为载体,以提高党员干部政治思想素质为根本,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,进一步加强了地区卫生局卫生监督所党支部的思想建设、组织建设、作风建设和党员队伍建设,强化了全体党员干部的党性修养,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良的地区卫生局卫生监督所高素质党员干部队伍,有利地促进了全年各项工作任务的完成。
(一)落实工作责任目标,保障各项活动的顺利完成
20xx年,领导班子高度重视党建工作,把党建工作纳入重要议事日程,召开专题会议进行了安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,明确了全年党建工作的目标和任务。进一步完善了党建工作目标责任制,党支部与科室、党员层层签订了目标责任书,加大督查力度,狠抓目标落实,构建起了以党建促业务工作开展的良好运行机制。保证了各项工作任务的完成。
(二)夯实基础,切实加强班子建设和党员管理
党支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。对党员实行目标管理,半年初评,年终总评,民主评议党员;过好组织生活,每月1次组织生活会,每年一次民主评议党员会和民主生活会;按期、按比例收缴党费,做到了公开透明;坚持党务公开,规范了公开内容,本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开,保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。
(三)完善群众组织建设,工妇青工作增活力
20xx年,在所党支部的领导下,工青妇组织围绕监督所党支部工作目标,及时把党支部的意图贯彻到工青妇工作中。今年,工会组织职工开展了丰富的文体活动如:迎春趣味运动会、春季、秋季徒步、关爱半边天、健康三八节等活动;慰问老党员、贫困党员及慰问“三民”工作组,发挥了群众组织作用,加强了监督所凝聚力,推进工会的建设,营造了监督所和谐的工作氛围。
二、加强组织领导,进一步促进党风廉政建设责任制的落实
20xx年,地区卫生监督所党支部狠抓党风廉政建设责任制的落实,结合党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八条、自治区十条、地区十二条规定,深入开展党风廉政教育月和行风整顿月活动。在党员干部中深入开展反腐倡廉工作,是形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据深入推进党风廉政建设责任制及季度考核反馈整改落实情况的要求,党支部高度重视党风廉政建设工作。严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。
一是明确任务,落实责任。年初制定下发了党风廉政建设实施方案等相关文件,明确规定了党风廉政建设工作的指导思想、责任内容、领导责任、责任考核、责任追究、监督检查和组织领导等多项内容。
二是签订责任书,落实工作任务。从党风廉政建设教育、落实党风廉政建设各项制度、违法违纪情况查处三个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个科室和各个环节。
三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。进一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的管理和监督,按照地区纪检委《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知,卫生监督所财务由副职分管,所长负责监督,并确定修改完善了财务日常支出管理的程序和要求。
四是认真落实了“五重一大”的经常性报告制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。初步形成了从源头治理腐败的制度体系。
五是严格落实廉政规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的`有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过集体讨论决定。所领导班子认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起。
三、加强制度建设,推进依法行政
20xx年,根据监督所的实际,制定的行政执法工作目标,认真抓好责任制落实。在以往出台的制度基础上,根据教育实践活动的要求,修订和制定了《地区卫生监督所重大决策前的法律咨询制度》、《卫生监督廉洁自律制度》等相关制度。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,落实集体领导与个人分工负责制。
坚持推行党务政务公开、执法公示制度。地区卫生监督所根据工作实际,加强党务政务事务公开工作力度,规范党务政务事务公开内容和程序,凡是依照国家法律、法规和有关政策规定,除涉密事项外,主动公开。继续利用哈密政府的网站(党务公开网页)、哈密地区卫生监督网站的平台,全面推行监督所党务、政务、业务动态信息的公开,并接受广大人民群众的监督。
在两级市委、市政府和市卫生局的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从贯彻科学发展观,维护人民群众根本利益,构建和谐社会的高度出发,认真贯彻落实《食品安全法》、《职业病防治法》和《传染病防治法》等法律法规,圆满完成了卫生监督工作任务目标,现总结如下:
一、工作完成状况
1、卫生监督执法潜力建设
今年以来,我们加强了卫生监督员的培训与管理,用心参加了上级组织的各类业务培训。年初,我们利用一个星期的时间对全体卫生监督人员人员进行卫生法律法规及业务知识培训,按专业不同共培训七场次。日常工作中,加强了卫生行政许可和执法文书的管理,严格按照《x市食品卫生许可证发放管理操作规范》发放卫生许可证,透过规范的工作,实现了卫生许可证办证办理“零超时”。大力开展卫生执法社会宣传,《食品安全法》、《职业病防治法》等法规法规的宣传活动有安排,有部署,有总结。及时处理举报投诉的卫生违法案件,认真回复人大、政协提案,全年共处理举报投诉案件2起,回复人大、政协提案1件。适时开展卫生监督稽查工作,全年开展卫生稽查4次,稽查单位420家。
2、食品卫生工作
依法加强了对餐饮业的卫生监督管理。针对餐饮业、厂矿食堂、校园食堂分别召开了卫生管理专题会议,安排部署工作,明确工作重点。以食品卫生监督量化分级管理为手段加强了食品卫生的日常监督管理,共办理卫生许可证份,从业人员体检人,体检中发现“五病”人员人,均全部调离食品生产经营岗位,调离率达100%。组织开展了x市桶装水、酒水市场等专项整治工作,推行了食品卫生监督公示制度,下达书面查体通知书份,卫生监督意见书、接洽通知书共份。同时做好了“省级礼貌城市”、优秀旅游城、食品卫生示范县的各项迎检的餐饮业食品卫生工作。
做好了全市中小学运动会、文化节、中高考、节等重大节日、活动的食品安全保障工作。个性是中高考期间,全站集中力量,开展了对校园考生就餐、住宿单位的监督检查,并派驻卫生监督员进驻各有关单位,确保监测到位、不留死角,保证了中高考期间的食品卫生安全。
3、公共场所卫生工作
年初,针对各类公共场所分别召开了专题会议,安排部署具体工作。重点公共场所健全了档案,以洗浴场所、美容美发店及化妆品专项整治工作为重点开展了各类公共场所专项卫生监督检查、健康相关产品抽检工作,严把许可质量关,加强日常监督管理,对监管单位的监督检查均到达了每年每户次以上,重点对公共场所是否持有卫生许可证,工作人员是否持有健康证明,消毒设施是否齐备,卫生组织机构及卫生制度是否健全等资料进行监督管理。
4、生活饮用水卫生工作
重点加强对市政供水的管理,全程监管生活饮用水。年初调整了监测点,增加至个点,加大了监测的密度和频次,并与市供水中心签订了职责书,审验了卫生许可证,督导涉水人员进行健康查体。全年共采集水样批次,份,检验项,合格率%,确保了年内没有发生饮用水污染事故
5、校园卫生工作
我们以加强卫生知识培训、提高领导安全意识、抓好食品卫生制度建设、加强硬件建设、实行齐抓共管、切实抓好校园卫生安全工作为手段,继续深入开展了校园、托幼机构食堂量化分级管理工作。加大监督处罚力度、消除食品卫生安全隐患,与教育局已组织拉网式检查次,卫生监督监测余次,书写卫生监督意见份,提出整改意见条,制作现场监督笔录份,对存有食品卫生安全隐患的家单位进行了处罚,共计罚款元。对于未取得卫生许可证的家单位进行取缔,并销毁过期食品余公斤。学生健康查体工作,目前此项工作进行的十分顺利,查体万余人。
6、职业卫生工作
协同劳动、工会、安监等部门,卓有成效地开展了职业卫生工作。对家企业建立健全了职业卫生档案,对存在有职业病危险因素的企业实行了职业病危害项目申报制度,建材、煤炭等企业的申报率已达%。我们对家中、小企业进行了专项整治活动,并将结果及时上报。开展了行业危害专项检查。
二、存在问题
1、在日常卫生监督管理工作中,监督力度有待进一步提高;还不同程度的存在以收代罚,以收代管的现象;卫生行政执法过程中,尤其是针对某一违法事实的具体处罚实施过程中,行政干扰尤为突出,致使案件不能结案。影响了卫生执法的形象,使卫生监督管理工作难度越来越大。
2、量化分级管理工作,虽然多次安排部署,对于有组织的校园、厂矿食堂易于操作,而对于其它的餐饮行业,对照标准C级及以下单位根本不申报,又无其它行政措施,致使工作进度较慢。
三、下步打算
一是严格按照《食品安全法》、《职业病防治法》和《传染病防治法》等法律法规,加大卫生监督管理力度,针对社会关注的热点、难点问题,强化监督措施,全面提高卫生质量,严防重大食物中毒事件的发生。
二是用心开展食品卫生量化分级管理工作,提高食品卫生监督管理质量。
三是按照有关法规、标准的要求做好食品卫生许可,从卫生条件、卫生防护和从业人员健康状况等把关,严格“卫生许可证”的发放。四是进一步规范从业人员健康查体和卫生知识培训,把好食品生产经营人员的上岗关。
20xx年我x继续以“防风险、保安全、促发展”为总体目标,以“分类指导、突出重点、解决问题”为工作原则,扎扎实实贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》和《青海省动物防疫条例》,不断提高动物检疫质量和防疫安全监管水平,有效防范重大动物疫病和畜产品质量安全事件发生,全力保障社会公共卫生安全。半年来主要开展了以下几方面工作:
一、按照xx省动物卫生监督所关于印发《20xx年xx省兽医卫生监督工作要点》的通知,全站职工召开会议并制定年初工作计划。
二、继续抓好产地检疫工作。重视和加强报检点标准化建设,根据《检疫报检点基本建设规范》的要求,对现有报检点重新审定和做好改进工作,协调好区域内各报检点工作联系,严把养殖环节风险控制关,严把屠宰环节监管关,严把病死畜禽无害化处理关,加强检疫痕迹化管理。
三、加强组织领导落实属地管理责任,落实岗位责工作
加强宣传工作。要以工作亮点和好经验、好做法以着重解决好基层不作为、不到位和乱作为等问题。及对工作存在问题分析思考为体裁,通过发放宣传单、开展培训班进行宣传、实实在在反映动物卫生工作现状和发展;同时,继续加强动物卫生信息员队伍建设,制作一批新的宣传展板、知识手册等宣传资料,积极参与广场、下乡和进企业、进农户的宣传活动。
四、制定检疫值班表。每小组每天在本县活畜交易市场和街面肉铺销售点开展产地检疫工作,检疫牛胴体产品,羊胴体产品,猪胴体产品,重点检查、查看从外地引进的`动物产品有无检疫合格证明及标识,本县内屠宰的牛、羊胴体产品经检疫人员的检疫后,对合格产品出具检疫合格证明且加施检疫合格检验章,经我所检疫人员加强全面开展产地检疫工作以来,全县肉铺销售点已逐渐转入规范营业,为保护广大消费者身体健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展,杜绝经营销售劣质肉食品、瘦肉精、病死畜禽产品等行为,为广大消费者提供放心肉。
五、根据《关于加强人感染H7N9疫情防控工作通知》的要求,为保障人民群众的生命健康和社会和谐稳定,x月xx县动物卫生监督所协同xx县工商局,组织工作人员对全县农贸市场肉食品加工及肉食品销售点等地,认真开展了肉食品安全和动物产品质量安全大检查。重点检查、查看从外地引进的动物产品有无检疫合格证明及标识,此次共检查5个街面销售点,其中xx县新源蔬菜调料大全等2户销售点销售的鸡肉产品无检疫合格证,其他3户销售点销售的鸡肉均具备动物检疫合格证等证件。最后,对不合格的15只鸡肉进行相应处理并对不合格的销售点给予了严重警告。半年来我进一步加大动物卫生监督力度,为下半年开展工作奠定基础。下半年继续按照xx省动物卫生监督所关于印发《20xx年xx省兽医卫生监督工作要点》的通知和年初制定工作计划更好的开展20xx年工作。
全县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和县卫生局、市卫生监督所的大力支持下,认真贯彻党的__大和__届四中全会精神,全面落实全县卫生工作会议精神,忠实履行卫生监督职责,进一步规范卫生监督执法行为,努力提高卫生监督服务潜力,各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下:
一、紧密结合工作实际,扎实开展“两项活动”
3月上旬以来,在县委和局党委的统一部署下,在卫生局党委联系领导的大力指导下,卫生监督所紧密结合卫生监督工作实际,认真开展了“作风建设年”活动和创先争优活动。成立了相应的组织领导机构,深入进行了思想动员和舆论宣传,制定了《实施方案》和《推进计划》,明确了总体要求、实施步骤和目标任务,开辟了活动阵地,建立健全了档案管理资料,周密安排了学习资料,统一编印了学习资料,采取集中学习、分头自学、座谈讨论、撰写文章、专题辅导等多种有效形式,扎实开展了政治理论和业务知识学习。截至目前,共集中学习16次,每人记写学习笔记2万以上,撰写心得体会文章2篇,从而使全体卫生监督员的思想认识更加到位,政策理论水平明显提高,“两项活动”顺利推进。
二、主动适应改革需要,抓好队伍素质教育
为进一步适应卫生监督体制改革的形势,卫生监督所结合“两项活动”的深入开展和执法人员的职位要求、个体差异和不同时期工作重点,透过外出脱产集中培训、坚持学习例会制度、开展经验座谈交流、组织技术理论考试等多种形式,大力开展卫生监督队伍法纪教育、警示教育、职业道德教育、廉洁自律教育和服务理念教育。以全县卫生监督工作会议为契机,举办了全县卫生监督员培训班,对相关法律法规、执法程序、文书写作、专业知识、现场监督等方面的业务技能进行了强化培训,参加县乡两级卫生监督员74人。严格落实每周一和周五上午的学习例会制度,累计培训820人次。选派17人次参加了省、市卫生监督员执法技能培训班。透过以上措施,全体职工的综合素质明显提高,遵纪守法、廉洁自律的自觉性进一步增强,维护了卫生监督队伍廉洁、优质、高效的社会形象。
三、用心开展宣传培训,营造良好执法环境
一是于3月中旬举办了全县小型医疗机构不良执业行为积分管理办法培训班,参加小型医疗机构负责人60人,重点传达并讲解了《甘肃省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。二是开展了“315消费者权益日”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动,向广大人民群众宣传了卫生安全知识和职业病防治知识,悬挂横幅12条,张贴标语500余张,发放宣传资料XX0余份,理解相关咨询约1000人次。三是结合专项卫生监督工作,用心向监管对象宣传消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地沟油”等卫生知识,印发宣传彩页XX0余张,在相关简报、电视台、县政府的网站等媒体上播发信息6条。四是在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员均进行相应卫生知识培训考试,1―5月份发放《公共卫生从业人员培训手册》1500余册,发放《健康体检/卫生培训合格证》712个。透过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得了全社会的关注和支持。
四、全力应对自然灾害,展现监管服务水平
为了有序、有力、有效地应对和处置“424”特大风暴灾害,卫生监督所及时成立了领导小组,由所领导亲自牵头,用心进行周密部署和任务落实,充分体现了卫生监督服务社会的潜力和水平。对全县13处着火点和相关受灾农户的食品卫生、生活饮用水水源及供水设施等状况现场进行了卫生监督检查和指导服务,配合疾控中心专业防疫人员对烧死畜禽进行了消毒、深埋处理。对相关医疗机构进行了检查指导。透过全程督导,杜绝了疫情等次生灾害的发生。用心开展了对口帮扶,派驻人员蹲点帮扶昌宁乡大海子村,捐助昌宁乡政府及大海子村帮扶资金7000元。组织卫生监督员参加了“抗灾救灾、整治环境、保护家园”专项行动,保质保量完成了环境卫生整治任务。
五、严格许可审批程序,证件发放有序规范
上半年,卫生监督所根据《食品安全法》等相关规定和单位职责要求,进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准。1―5月份共受理各类卫生行政许可事项720件(次),经现场审查合格,复核《食品卫生许可证》75个;新发《餐饮服务许可证》40个;新发和延续公共场所《卫生许可证》36个,复核公共场所《卫生许可证》15个;参与审查验收医疗机构1家,各种卫生行政许可证件底数清楚,发放严格,审批规范,管理有序。
六、围绕中心克难攻坚,重点工作扎实推进
(一)餐饮消费环节卫生监督管理有力有效。在经常性卫生监督管理的基础上,卫生监督所用心开展了食品安全整顿行动。一是开展了建筑工地食堂集中检查,于4月底出动卫生监督员36人次,检查单位11个,及时发现了存在的食品安全隐患,并跟踪进行了彻底整改。二是采取“错时督查制、延时检查制”等行之有效的措施,继续开展餐饮具卫生监督采样监测工作,1-5月采样827份,经县疾控中心检验,合格607份,合格率73.4%,对餐具检验为不合格的单位进行了跟踪处理,有效消除了安全隐患。三是在城区餐饮单位开展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地沟油”管理的集中整治,严肃查处了违法行为。共检查餐饮单位325家,覆盖率达100%,查出重复洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐饮服务单位34家,没收不合格一次性塑料袋多只,没收不合格餐具320个,督促相关单位和泔水收集人员签订协议书32份,使我县餐饮服务市场服务秩序明显好转。
(二)医疗服务市场监管全面细致。按照卫生行政部门委托,卫生监督所以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象,以医德医风、院务公开、规范服务、合理用药、临床检验、院内感染消毒、不良业绩记录制度、传染病防控措施落实等环节为重点环节,对全县各级各类医疗机构开展了综合监督检查。截至5月31日,检查二级以上医疗机构2家,妇幼保健院1家,社区卫生服务中心(站)7家,乡镇卫生院15家,卫生所及小型个体诊所机构215家,出动卫生监督员640人次,责令改正5家,一般程序行政处罚1家,卫生监督采样365份,进一步消除了医疗安全隐患。同时,按照省、市基层医药卫生体制改革工作会议精神和综合改革配套文件,卫生监督所用心适应形势需要,及时调整卫生监督职能,于3月下旬设立了“中医监督科”,制定了《中医监督科工作职责》,并对公立医院和公共卫生机构中中医药工作开展状况开始进行监督检查。
(三)公共场所卫生监督管理工作进展有序。卫生监督所以保障“两节”期间和夏秋季公共场所卫生安全为重点目标,坚持整治与规范并重原则,采取“错时监督”和“回头巡查”等有效措施,重点对居民社区内、校园及其周边的歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴场所单位进行了全面监督检查,同时对初步筛选确定的第二批公共场所卫生监督量化分级管理单位进行了大力培育,逐一排除了卫生安全隐患,进一步巩固了公共场所卫生监督量化分级管理工作的成效,有效保障了全县公共场所卫生安全。
(四)校园(包括托幼园所)卫生集中检查取得实效。按照分级包干和职责到人的要求,采取“错时监督”、“延时检查”和“回头巡查”等有效措施,安排县、乡两级卫生监督员,利用近二十天时间,从食品、传染病、生活饮用水三个方应对各校园(包括各类托幼园所)开展了校园卫生集中检查,重点检查学生食堂证件是否齐全有效;餐饮具消毒是否贴合卫生标准;索证、索票、台帐记录是否真实齐全;是否违法非食用物质或滥用食品添加剂等;校园疫情报告制度、晨检制度、缺课追踪制度、入托和入学预防接种证查验等制度是否全面落实;自备水源的卫生安全管理是否严格到位。检查城乡各类校园210家次,出动县乡卫生监督员350多人次,当场下达《卫生监督意见书》75份,对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见,全部跟踪进行了彻底整改,防止了校园食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生,有效保障了广大师生身体健康和生命安全。
(五)职业(放射)卫生监管有效推进。进一步规范了我县医疗机构职业病科设置管理工作。近日对xx县人民医疗设置职业病科工作状况进行督查,目前暂挂靠在公共卫生科,已指定4名内科中职以上医师人员承担职业病健康检查的相关工作职能,职业健康体检资质正在申请办理之中,预留5张病床,建立健全了职业病报告制度及健康检查工作档案,有效推进了我县职业病诊断工作。
七、存在的问题
(一)卫生监督执法体制管理不够顺畅。《食品安全法》实施后,体制改革尚未到位,当前各项卫生监督工作个性是餐饮服务监督管理工作受到必须影响。
(二)卫生监督抽检经费短缺,无自主检测设备,造成采样监测工作难度大,频次不够科学,相关的采样监测和评价缺乏说服力,现有技术支持潜力和水平不能适应执法工作的需要。
(三)卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政、职能转变和综合执法的要求。个别卫生监督员对当前卫生监督形势认识有误区,学习不认真,致使执法措施不够到位,监管质量不够满意。
(四)部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够,卫生意识不强,食品安全知识缺乏,自我保护潜力不足。部分监管对象法制观念比较淡薄,违法经营、诚信缺失等状况时有发生。
八、下一步打算
1、进一步加强卫生监督员队伍建设,继续开展多种形式的培训学习,着力提高卫生监督员队伍综合素质,进一步提高卫生监督服务水平。
2、继续开展餐饮消费环节食品中安全示范单位建立活动,继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作,巩固成果,扩大成效,提高全县公共卫生监管整体水平。
3、继续深入开展《食品安全法》的学习、宣传、贯彻工作,组织开展宣传培训,动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,进一步提高监督效率,着力提升监管质量,严防食品安全事故发生。
4、全面开展委托性医疗机构综合监督检查工作,落实医疗机构及医务人员执业行为记录备案制度,加大卫生行政处罚力度,继续持续医疗监督管理高压态势。
20xx年监督处紧紧围绕国家卫生健康委和省委省政府工作部署,以保障人民群众健康和生命安全作为出发点和落脚点,强化执法体系建设,创新监管机制,规范监管行为,加大监管力度,有效维护了公共卫生安全和医疗服务市场秩序。现将主要工作总结如下:
一、20xx年工作完成情况
(一)综合监督体系建设进一步加强。
1.省政府出台《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施意见》。《实施意见》明确了我省改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导思想、基本原则和总体目标;确定了监管主体和责任,提出了加强全行业全过程监管,创新了监管机制和监管方式,完善了各项政策保障落实措施,明确了各项任务分工和省直22个部门职责分工。《实施意见》的亮点是建立综合监管协调机制和权威有效的督察机制,加强队伍和能力建设,健全省、市、县三级卫生健康执法监督体系。
2.强化能力建设。一是省监督所开展“规范建设年”活动。包括业务能力建设、制度规范建设、文化建设、党建及党风廉政建设和争先创优5个方面56项具体建设工作,打造了一个政治过硬、业务精干、群众满意、基层信任的省级监督执法队伍。二是加大培训力度,省级举办了14个培训班,培训1300余人次。
3.规范执法行为。一是会同省法制办组织了行政执法人员资格认证考试,1965人取得卫生计生行政执法资格。二是开展全省监督执法案例评查工作,共评选出省级优秀案例20件,其中省监督所、淮北市、滁州市选送的4件案例被国家卫生计生委评为全国优秀案例。三是开展监督执法专项稽查,重点检查投诉举报、执法全过程记录、处罚案卷质量、信息报告等情况,查找问题近1000条,发出执法建议书18份,提出整改建议300余条。四是对8个市医疗机构依法执业专项整治、双随机抽查、传染病防治和消毒产品分类评价试点等工作开展了督查。
(二)监管举措不断创新。
1.完善“安徽省医疗服务综合监管信息平台”。安排专项经费升级了综合监管诉求回应和不良执业记分功能,初步完成了全省医疗服务综合监管平台APP以及“现场检查”功能模块。平台已注册三级监管机构1224个、账户:个。上传26514家医疗机构基本信息;上传各类监管记录901条,问题1317个,其中951个问题完成整改;受理医疗服务诉求1555件全部办结;记录2163条记分信息,累计计分5931分,其中1593个医疗机构、218个医务人员被记分,各地记分前三名是宿州590条、阜阳463条、合肥152条。
2.落实“证照分离”改革措施。实行公共场所卫生许可告知承诺,优化消毒产品生产企业卫生许可等4项准入服务。在我委门户网站向社会公开具体管理措施。
3.开展卫生健康双随机抽查工作。顺利完成监督抽检工作,更新发布安徽省随机抽查事项清单,确保随机抽查事项全覆盖。通过双随机下达应检查单位11917家,抽查比例达我省监管单位总数的11.36%,检查完结率为100%。从全省随机匹配了1540名执法人员实施上述任务,调用了全省73.09%的卫生监督员。共查处案件219起,罚款23.3万元,均通过事中事后监管系统或各级卫生健康委网站进行了公示。
4.建立健全卫生健康信用体系。一是制定《安徽省卫生健康领域信用体系建设实施方案》,成立了委信用体系建设工作领导小组,确定了各处室及直属机构的重点工作安排及责任分工。二是建立联合奖惩机制。印发《关于限制失信被执行人享受特需医疗服务的通知》,要求医院在其挂号系统中增设失信被执行人名录库及警示模块,禁止向失信被执行人提供特需医疗服务。印发《守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》,梳理了历年来我委联合各部门出台的2条守信联合激励措施和8条失信联合惩戒措施,要求各相关处室(单位)开展联合奖惩工作。三是参与签订《关于对出入境检验检疫企业实施守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录》等6个联合惩戒备忘录。要求各地卫生健康委严格按照要求,对属于我委职责的.内容开展联合惩戒工作,实现“一处违法,处处受限”。
(三)医疗卫生监督全面加强。
1.规范医疗卫生专业技术人员执业行为。印发了《医疗卫生专业技术人员违法违纪处分后执业注册和职称聘用处理办法》《关于开展受过刑事处罚医师集中注销注册工作的通知》,推进监管主体责任制、监管力量协同制、监管内容清单制、不良执业记分制、诉求回应平台制、监管结果应用联动制“六项制度”工作落实到位。
2.召开全省医疗卫生监管工作会议。深入分析了当前医疗服务综合监管面临的形势和存在的问题,部署了今年医疗服务综合监管工作任务;通报了20xx年以来卫生专业技术人员违纪违法有关处理情况。全省各地统计上报违纪违法从业人员1080人,目前已经全部处理到位。
3.开展全省医疗机构依法执业专项整治活动。作为全省巡视整改八项专项整治活动之一,加强对医疗机构的监管,对民营医疗机构进行全覆盖检查,逐步实现“三合法三合理”,促进医疗机构健康发展。各级行政部门收到9066家医疗机构依法执业自查报告,检查医疗机构7593家,查处案件992起,罚款279万元。各地张贴“安全就医温馨提示1234宣传海报”3.5万张,将《医疗机构依法执业工作手册》发放至医疗机构。省监督所召开省属公立医院自律管理暨专项整治培训会,对依法执业专项整治活动重点进行了解读。
4.开展放射卫生专项整治工作。开展“护卫健康一号行动”,规范放射诊疗行为,保障放射诊疗质量和安全。省级对9家委属三级公立医院和全省46家二级及以上民营医院的放射诊疗机构进行了监督检查,对发现的问题下发卫生监督意见书并督促限期整改。
(四)公共卫生监督执法工作稳步推进。
1.加强公共场所卫生监督工作。检查各类公共场所41703户次,开展集中空调通风系统卫生监督管理,规范空调卫生检测,督促第三方机构按照标准开展检测。
2.开展饮用水卫生监督工作。检查各类饮用水供水单位4132户次,全省开展“饮用水卫生安全邀您行活动”74次,举办培训班105次,新闻媒体报道319次;开展农村集中式供水安全巡查工作,对2150家农村集中式供水单位、3905所供水设施建立巡查档案;对1077家单位责令整改,对148家单位进行了立案查处。
3.开展餐饮具集中消毒服务单位专项监督检查工作。检查各类餐饮具集中消毒单位单位218户次,省监督所通过“你点我查”,对网络征集票数前20家单位组织开展了省、市联动执法检查,并将结果向社会公示。
4.开展学校卫生专项监督检查。检查各类学校10774户次,与教育、食药监部门联合开展专项督查,重点检查学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学及生活环境情况,保障师生身心健康。
(五)传染病防治监督工作成效明显。
1.开展《传染病防治法》执法检查工作。配合省人大对阜阳、淮南、池州、铜陵、安庆等市开展专项执法检查,进一步推动传染病防治工作。
2.开展医疗废物监管专项调研工作。按照国家统一部署,随机抽取了全省56个县(市、区)开展专题调研,收取调查问卷1700余份,为出台法规规章提供了调研基础。
3.开展传染病防治分类监督综合评价工作。对4423家医疗卫生机构开展了分类监督综合评价,督促医疗卫生机构落实传染病防治职责,提高监督机构执法效率。我省连续几年在国家相关会议上介绍经验。
4.开展消毒产品专项监督检查工作。开展“护卫健康三号行动”,对纸尿裤等卫生用品生产企业和经营单位进行监督检查。在合肥、滁州、蚌埠、亳州4市推行消毒产品生产企业分类监督综合评价试点,提高了监督执法效率,提升了企业的自律意识和能力。
5.开展抗(抑)菌制剂专项整治工作。查处成都安蒂康生物科技有限公司相关问题产品,查实5种产品64454支,要求各相关市对涉事医疗机构和人员开展调查,依法依纪严肃追究相关人员的责任。印发《关于开展抗(抑)菌制剂专项整治工作的通知》,要求各地进一步排查医疗卫生机构是否违规购进使用问题产品及类似消毒产品,严禁医疗卫生机构向患者或公众推荐消毒产品。
(六)计划生育监督工作有序开展。抽取各类从事母婴保健技术和计划生育技术服务机构349家,立案11件,给予8家机构警告,还没收违法所得1.5万元,罚款10万元。
(七)推进监督执法工作,加大案件查处力度。
1.加强行刑衔接工作。与省检察院、省公安厅联合出台了《关于加强卫生健康行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,严厉打击非法行医、非法采供血、妨害传染病防治以及严重扰乱医疗服务秩序等违法犯罪行为。召集2次联席会议,讨论重大案件,有力推进了案件处理和移送工作。
2.建立全省行政处罚案件通报制度。下发了全省上半年行政处罚情况通报和对亳州长江医院行政处罚情况的典型案件通报。全省共查处案件5268件,罚款1788万元,没收违法所得310万元,案件数量比去年全年提升52.7%,罚款金额提升65.4%。
3.省级查处了一批重大、疑难案件。查处省中医三附院骗保案、亳州长江医院等3家民营医院欺诈手术案、宿松县2家民营医院骗保案、安徽未名天合公司涉嫌以干细胞治疗为名擅自开展诊疗活动案、安医大附属巢湖医院传染病防治案、怀远县人体的器官捐献与移植违法违规案等。
二、存在问题
(一)行业标准滞后。
《医疗机构管理条例》及《细则》、《医疗机构基本标准》尚是1994年发布的,虽然部分标准有所修订以及我省部分《医疗机构基本标准》虽然20xx年修订,但总体标准随着医疗机构的发展,已经滞后于当前医疗机构发展的实际需要,有些标准、规定、解释较为含糊,基层掌握和执行难。
(二)综合监督责任日益增大。一是《实施意见》对医疗卫生行业监管提出了更高的要求,特别提出“出现重大责任事故,卫生健康行政部门同承担主要责任的职能部门依法依规共同承担相应的责任”。二是随着机构改革,职业卫生监管工作也将回归卫生健康部门,目前全省职业卫生监管单位约为2.2万家,将大幅增加监督工作任务。三是群众对医疗卫生行业的期望越来越高,维权意识越来越强。
(三)监督执法队伍建设有待加强。一是卫生计生综合监督执法机构性质不明确,全省112个卫生计生监督机构,除3个参照公务员法管理外,其余109个监督机构均是事业单位,参公率显著低于全国平均水平(全国53.1%的监督机构列入公务员或者参照公务员法管理)。二是全省卫生监督机构编制人员为2235人,监督执法人员仅20xx人,与常住人口比例仅为0.32人/万人口,低于全国平均水平(0.44人/万人口)。三是部分监督机构经费困难,基层疾控中心等技术支持机构检验能力滞后。四是监管手段和信息化水平滞后,严重影响监督执法工作。
(四)医疗行业监管体制不健全。一是全行业监管的格局尚未建立,综合监管的合力尚未形成。二是对卫生健康新事物、新业态、新技术、新产品缺乏有效的监管手段。
在市卫生局的正确领导及上级业务部门的指导下,坚持科学发展观,以职能转变,加大行政执法力度为主线,以效能建设为依托,深入推行区域综合监督管理模式。全所上下政令畅通,团结合作,与时俱进,锐意进取。相继开展了餐饮服务、公共场所等卫生监督执法活动,取得了必须成绩,现将全年工作状况总结如下:
一、开展了校园食堂餐饮食品安全监督检查工作
我市卫生监督所高度重视校园食堂餐饮食品安全监督检查工作,依据《食品安全法》及其《实施条例》规定和省、市有关工作要求,我所制订了《乐陵市校园食堂餐饮食品安全监督检查工作方案》,统一思想,提高认识,周密部署,进一步明确分工,把对每个校园的检查、督促整改落实到具体监管人员身上,并与教育部门加强沟通协调,构成整治合力,加大监督力度,对分管辖区内的每一个校园食堂都不放过,切实消除食品安全隐患,严防食物中毒事件发生。期间共出动监督检查人员432人,检查校园食堂62家,整改校园食堂8家,督促指导校园食堂健全完善进货查验制度6家。
二、做好“观世博、游山东”餐饮服务食品安全监管工作
我所依据省、市有关工作要求,结合我市实际,自5月份开始,对辖区内的餐饮卫生安全进行了拉网检查,在强化日常监管基础上,重点加强对辖区内的宾馆饭店、旅游景区、农家乐及周边餐饮服务单位等重点区域的监督检查,确保重点旅游接待单位无饮食安全隐患,重点检查食品及原料采购、贮存、加工、供餐过程、餐具消毒等关键环节控制措施落实状况,尤其是加强对餐饮服务单位购进一次性筷子、快餐盒等一次性餐饮具索证索票以及采用集中消毒餐饮具质量安全控制制度执行状况的检查,严防二次污染和食源性疾病的发生。同时,我所坚持加强宣传与督导、检查与规范、监管与自律相结合,对管理不到位、职责不落实,存在食品安全隐患的餐饮服务单位,按照《食品安全法》及实施条例的有关规定,提出整改意见,限期整改;对存在违法生产经营行为的,依法查处,确保饮食安全。期间共出动执法人员320余人次,检查餐饮单位154家,下达卫生监督意见书限期整改5家。
三、对餐饮服务环节和保健食品安全进行了专项整顿
我所根据上级要求,结合我市实际,用心开展餐饮服务环节和保健食品安全专项整顿工作,先后在餐饮服务业开展了问题乳粉清查、“地沟油”查处、烧烤行业餐饮卫生安全专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动之餐饮服务食品安全专项整治等专项活动。按时定期上报工作动态及报表。透过一系列的专项整治活动,规范了我市餐饮服务行业的经营意识,增强了餐饮服务单位的卫生管理意识,提高了各经营业主的食品安全和法律意识,消除了卫生安全隐患,杜绝了食品安全事件的发生。
四、做好重大活动及节假日期间的卫生监督保障工作
“3.15”活动期间,我所紧紧围绕“消费与服务”这一主题,加大执法检查力度,重点检查餐饮单位、群众食堂等的卫生经营状况;餐饮服务许可证持有状况及是否超范围经营、从业人员健康证明持有状况、食品及食品原料的采购、储存、加工等是否贴合卫生要求、原料进货验收台帐、卫生制度及卫生管理状况等。对检查发现问题,执法人员当场给予指导,下达卫生监督意见书,限期整改。
“20xx中国乐陵富硒金丝小枣文化节”于20xx年x月13至19日在我市隆重举行,又临近中秋、国庆两节,期间,我市举行了一系列的大型活动。为做好期间的饮食卫生安全,根据市委市府的总体工作方案,成立卫生监督保障工作组,选派骨干卫生监督员及早行动,提前介入,对重点接待单位乐陵大酒店、希森宾馆、汇都大酒店、国强大酒店、金鑫宾馆等五家酒店(宾馆)进行现场卫生监督检查,及时对所有从业人员进行卫生知识培训;对加工过程进行全程监督监控,对在检查过程中发现存在问题的经营单位,责令整改,确保了与会人员及来宾的饮食卫生安全,确保了我市20xx年金丝小枣文化节的圆满成功。
五、发证状况
今年共发放餐饮服务许可证345套,公共场所卫生许可证35套,从业人员健康证明3265个。
六、开展公共场所卫生监督监测工作
按照《公共场所卫生管理条例》的规定和市卫生监督工作计划要求,用心开展对公共场所的卫生进行监督,继续以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量化分级管理,扩超多化管理实施。对9家住宿场所实行分片包干,目标管理,全程服务,经常性的开展上门指导,着重检查各项卫生保障措施落实状况,消毒间、布草间、污物筒(间)清洁工具等卫生设施,到目前截止,已实行量化分级管理制度有9家,量化分级管理达100%。此外,用心做好美发美容业、沐浴公共场所的卫生监督工作,逐步全面推行量化分级管理制度,规范许可发证准入,下达卫生监督意见书5份。
七、及时上报各种监督工作信息
一年来,上报监督工作信息12篇,市卫生监督网站录用12篇,图片新闻2篇。
八、下一步工作重点
(一)充分认识餐饮服务食品安全重要性,正视餐饮服务环节专项整治工作的艰巨性和长期性,正视工作中存在问题和不足,巩固专项整治成果,保障人民群众健康。工作重心下移,加强对农村食品安全的监管力度,增加监督频次,建立农村食品安全的长效监管机制,提高农村食品卫生安全水平。
(二)加大宣传力度,广泛开展公共卫生知识的宣传活动,构成浓厚的全社会齐抓共管的舆论氛围。
(三)创新工作思路,将卫生监督与社会需求相结合,增加现场监督科技含量,确保监督效果。继续加强学习培训,不断更新和提高卫生监督执法工作中的业务潜力和知识水平,以适应新形势下的卫生监督执法工作。
重点工作安排意见”和省市各项业务工作计划,加强学习,科学管理,理顺职能,规范业务,努力加大监督力度,明确职业卫生技术服务方向,重点培养后备人才队伍,促进经济创收再上新台阶。在中心(所)领导的正确领导下,全所团结一致,热情服务,克服困难,开拓进取。圆满完成了各项工作任务,现总结如下:
一、加强学习,科学管理,努力打造“职业卫生技术服务的品牌”
为加强和提升我市的职业卫生监督管理和职业卫生技术服务工作,中心(所)于xx年初成立了职业病防治所。
中心(所)对职业病防治所业务工作高度重视并给予了全方位的支持。职防所成立后制定了《20__年管理工作意见》。所管理以中心(所)的各项规章制度为准则,紧紧围绕中心(所)的重点工作和经济创收目标开展工作,努力做好各项计划和制度的落实。根据实际情况,将职防所按划分健康监护、检测评价和辐射防护三个专业,各专业有一名科长或副科长负责业务及创收工作,同时设立了预监专家组和监测室,建立了各单项工作专人负责管理制度。从而调整和理顺了各专业的工作职能,进一步明确了所内人员的岗位职责,充分调动每个人的积极主动性。全所形成了团结、实干、开拓、进取的良好工作氛围。所内实行了“周例会”和“季考核”制度,对所的各项工作开展情况做到及时布置,严格落实,认真分析总结,并及时督促检查。全所始终贯彻中心(所)的工作重点,把经济创收作为xx年工作的第一要务。
xx年,全所制定了政治和业务学习计划,注重加强政治和业务学习,不断提高自己的思想觉悟和道德修养。树立了工作的责任意识和爱岗敬业的职业精神,全所人员的监督执法能力和专业技术水平不断提高,能够适应职业卫生监督员和技术服务员的两种角色。按照中心(所)领导的的要求,职防所着眼于职业卫生技术服务的长远发展,在提高业务水平、培养人才、热情服务、开拓项目、扩大服务半径上下功夫,做到高起点,严要求,规范管理,依法收费,提供优质高效的服务。把职防所打造成一支“职业卫生技术服务的品牌”队伍。,
二、主要业务工作开展情况
xx年,继续深入宣传、贯彻《职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规标准。按照全省部署积极开展和推进职业卫生“四个一”和“六进”工程,做好职业卫生宣传周活动。按照省市职业卫生工作计划并结合我市的实际状况开展健康监护、检测评价和辐射防护工作。
xx年,全所加强业务技术学习,进一步提高全员业务工作能力。形成了良好的学习氛围。大家结合实际工作,阅读有关专业期刊和杂志,浏览有关专业网页和网站。平常工作中遇到问题善于讨论,理论联系实际,刻苦钻研,业务水平得到了长足的进步。xx年,全所分八批派12人次参加省织的职业中毒、职业健康检查医师资格、建设项目职业病危害评价和放射人员防护培训班等业务技术培训。部分培训结束后通过了有关考试,取得了相应的资质。
主要完成了以下工作:
(一)健康监护工作
xx年,职业健康监护工作严格依照《职业健康监护技术规范》要求,从体检人员的登记、检查及体检报告的制作都严格把关,同时所里制定了各项体检管理制度并认真落实。全年共体检8692人。
1、开展了有害作业人员的健康体检:全年共完成有害作业人员的体检3481人,查出有职业禁忌症2人。
上半年,重点对接触刺激性气体及一氧化碳人员进行了集中体检。为保证这项工作的顺利进行,职防所精心组织,多方协调。xx年5月4日我所印发了《关于开展接触刺激性气体及一氧化碳作业人员进行职业健康检查的通知》。5月10~28日对市辖8个大中型企业的829名刺激性气体及一氧化碳作业人员进行了职业健康检查。体检中末检出职业病及职业禁忌症患者,相关慢性疾病率达55.4%,检查结束后及时写出了体检报告书。并指导企业建立健全了职业健康监护档案。
2、开展了粉尘作业人员的体检:市卫生局卫生监督所印发了《关于开展粉尘作业人员体检的通知》于 xx年8月30日至9月5日对市辖企业粉尘作业人员进行了体检。本次体检项目包括内科常规检查、五官及皮肤检查、血常规、尿常规、心电图、胸部拍片。为保证体检质量委托省职防院协助拍片。共对6个大中型企业的1103名粉尘作业职工进行了体检。查出疑似病人32名,检出其他各种异常542人。对查出的疑似病人和异常情均按规定进行了处理,并及时出具了体检报告。
3、开展了新就业人员的健康体检:共完成市辖企业新就业人员的健康休检2447人,查出上岗前职业禁忌症21人,查出率约为0.8%。新就业查体人员主要集中在乐华陶瓷、元济元茂、恒升公司等。
4、开展劳务输出人员健康体检:今年共完成劳务输出人员体检2764人。主要是天津一汽大众丰田招工体检366人、上海大众招工体检145人、苏州久保田招工体检51人。
5、加强了职业病报告及管理工作:xx年,我所严格按照省厅有关职业病统计报告的要求,认真开展职报工作,职报的质量、及时性和数字准确程度有了进一步的提高。本年度职业病统计报告在规定的时间内共网报18家检测企业,32家健康监护企业,基本避免了漏报、迟报、错报。
(二)检测评价工作
xx年,职防所不断完善职业卫生技术服务项目,拓宽服务渠道,增加检测评价指标。努力扩大服务半径。在检测评价中规范采样、检测、评价和报告书的制作工作。
1、建设项目评价:完成了德州实华化工有限公司生物质能热电联产项目的职业病危害预评价,顺利通过省卫生厅组织的专家评审,报告书质量获得了省专家的高度评价。目前,山东龙力公司生物乙醇等3个项目正在检测评价实施过程中。
2、职业卫生检测评价:完成21家企业作业场所的检测评价,及时出具了检测评价报告书。共检测粉尘208点次和有毒物质450点次;检测噪声337点次。在检测评价过程中,我们还指导企业就加强职业卫生防护条件,改善作业人员的防护措施提出了切实可行的改进意见。
今年以来,我们充实增加职业卫生检测项目指标,完善服务技术与条件,在检测评价中严肃认真,客观公正,准确真实。同时,我们加强检测评价技术服务工作的宣传力度,全所上下多方争取检测评价项目。除完成了市辖及各县市区的检测评价项目协议外,我们还在邻近河北省的故城县和景县完成了二个检测评价项目。
3、积极开展了xx年职业卫生“六进”及宣传周活动:继xx年全省成功开展了职业卫生“四个一”工程后,今年省监督所印发了“关于开展xx年全省职业卫生‘六进’宣传活动的通知”。上半年,根据省的统一部署结合宣传周活动在全市范围内开展了职业卫生“六进”宣传活动。深入到企业、职业技术学校、社区、农村、劳务市场等区域重点人群对《职业病防治法》等法律法规和职业卫生知识进行宣传,增强劳动者的自我防护意识。开展广播报道1次,公益广告展出5天,发放宣传材料10000份,深入企业宣传3次,接受现场咨询1次,办培训班2次共培训796人,出动宣传工作人数5名,出去25宣传车次,张贴宣传画375张。
4:对华能电厂职业卫生省示范企业进行了验收:xx年4月15日,省市二级卫生、安监部门对华鲁德州电厂职业卫生示范企业进行了验收。在市卫生监督所的指导协助下,华鲁德州电厂建立健全了职业卫生组织机构和制度,领导重视,作业场所及工人防护较好。顺利通过了职业卫生示范企业省级验收。
(三)职业卫生技术服务资质管理工作
为提高职业卫生技术服务水平,奠定我中心(所)职业卫生技术服务品牌基础。职业病防治所加强了职业卫生技术服务资质基础建设和管理。
1、通过了全省职业卫生技术服务资质监督检查:省卫生厅于xx年3月30日组织专家对德州市疾病预防控制中心“职业卫生检测”、“职业健康检查”和“建设项目职业卫生评价(乙级)”进行了评审。为迎接这次监督检查,职防所专门召开会议进行了部署,重新整理建立健全了健康监护、检测评价的管理制度及档案,对仪器性能状况及校对情况进行了逐一核查并建立了各种档案。专家组对市疾控中心开展职业卫生技术服务的组织机构、技术人员、仪器设备、工作能力和质量体系的建设、管理和运行情况给予了充分肯定。同时对市疾控中心在职业卫生技术服务管理、技术、程序等方面提出了一些改进意见。职防所按照专家组的意见限期逐条逐项的进行了整改,并将整改情况按时上报省监督所。
2、迎接计量认证评审验收:职业卫生技术服务是计量认证评审验收的重要组成部分。按照中心(所)的统一部署,职防所做了充分的准备。建立健全了人员培训、仪器设备及使用等管理档案,多次进行职业卫生和放射防护现场模拟演示,对检测评价及体检报告书写及格式等进行了严格规范。
3、申报通过了职业健康监护续展:上半年,向省卫生厅上报了我中心职业健康监护续展申请,并对职业健康监护设备仪器设备使用、维修和管理进行了自查,建立健全了使用、维修和管理档案。进一步规范了体检表、体检项目和体检报告等。顺利通过了职业健康监护续展,并有力的促进了我中心职业健康监护业技术的开展。
4、通过了省安监局职业健康技术机构登记备案:根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第23号)和省安监局《山东省职业健康技术服务机构登记备案管理暂行办法》规定和通知要求,我中心向山东省安全生产监督管理局申报了“建设项目职业病危害评价”、“职业病危害因素检测与评价”职业卫生技术服务登记备案。12月份了省安监局备案,为以后继续开展职业健康技术服务奠定了坚实的基础。
5、对职业卫生监测仪器进行了检定并建立健全了档案:11月份,根据中心(所)质管科的统一安排,职防所对现有的职业卫生采样检测仪器进行了分类整理和检定校准。本次送省计量院检定校准的仪器包括各类采样仪器33台,微小气候监测仪器5台,噪声振动监测仪器2台,放射防护监测仪器3台,其他检测仪器3台,合计46台。检定完毕后,职防所根据检定结果,及时同药械科取得联系,安排5台需要维修的仪器返厂维修保养。
4月份,对职业卫生监测仪器建立健全了维修记录、使用登记和检定档案,建档50卷。特别是建立完善了日常使用记录和维修登记制度。
6、逐步规范了各项业务工作,整理健全了业务档案:规范了职业病危害建设项目评价、健康监护、职业(辐射防护)检测评价和放射工作人员个人剂量监测评价报告书编号形式及内容。
4月份,全所集中力量用加班加点对业务档案进行了整理。按专业分门别类的进行了建档,编写了档案目录。共整理建档60多档200余卷。
(四)辐射防护工作
今年辐射防护工作,一方面加强了放射卫生监督检查,另一方面提高辐射防护技术服务。
1、开展了个人剂量检测工作:三月初,市监督所印发了《关于做好全市放射工作人员个人剂量检测的通知》。全市共有280名放射工作人员办理了个人剂量检测手续。对48家放射工作单位送检的个人剂量计进行了个人剂量检测,并出具个人剂量检测报告48份。
2、开展了放射工作人员的放射防护知识及法规培训:为提高我市放射工作人员的放射防护知识和法规意识,依据《中华人民共和国职业病防治法》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规,市所印发了《关于对全市放射工作人员进行放射防护知识培训的通知》于xx年10月18日~23日对全市放射工作人员进行了培训。本次培训分三期,每期两天。培训班邀请省疾病预防控制中心辐射防护专家进行了重点授课,同时我所三位放射防护专业人员也进行了讲课。培训内容包括放射防护基础知识,放射损伤,放射工作人员的健康监护,放射防护法规标准,外照射防护等。参加培训的有全市各放射工作单位的放射工作人员和各县市区卫生监督机构的监督员,共200多人,培训率为60%。每期培训班结束时进行了考试,考试合格率为100%。
3、开展了放射防护检测:xx年,加大了放射防护的监督监测力度。共监测放射设备74台。其中x线机36台,放疗设备8台,工业探伤机8台,放射源22台。监测后均及时出具了放射防护检测报告,并提出了改进建设或措施。
(五)其他业务工作
xx年,按照省监督所文件通知的要求及时上报了各专项工作总结及报表。9月份,按照省所《关于对xx年新发职业病病例企业进行监督检查的通知》对新发职业病病例的企业单位进行了监督检查并上报了专项总结.11月中旬,按照《关于印发山东省xx年卫生监督重点检查计划的通知(包括职业卫生和放射对生部分)》要求,对重点企业监督检查情况汇总上报。11月下旬,按照省监督所下发的《关于开展xx年全省职业卫生“六进”宣传活动的通知》和《关于大力推进职业卫生“四个一”工程的通知》要注,对我市开展情况进行了总结并上报。12月份,通过卫生部卫生监督中心网站的卫生监督报告系统,对德州市存在职业病危害的市辖企业和单位的基本情况进行了网络上报。
4月份,按照市委统一部署和市建材局联合对宁津、陵县等10多个企业开展了环境污染及职业卫生情况调查。xx年11月,认真完成了《德州卫生志》中相关专业的续编工作。主要内容包括1985年—xx年,职防所在放射卫生、劳动卫生监督及疾病预防控制等方面所做的工作及取得的成绩。
自10月份开始,按照中心(所)的统一布置迎接省绩效考核工作。绩效考核涉及到职业卫生专业7个指标,考核指标多所占份额比例重。为此,所里指定专人负责,全体人员共同参与,对~xx年考核指标的本底资料、支持材料、专项工作总结、数据资料全部进行了查漏补缺整理,12月中旬经过了省检查组的考核。
同时,我所按照中心(所)的`要求完成了在卫生局帮忙等部分临时性工作。
三、加大职业和放射卫生监督执法力度
xx年,根据《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》等法律法规标准对市管用人单位加大了卫生监督执法力度,提高了监督监测覆盖率。
(一)开展了预防性卫生监督:按照省卫生监督所下达的文件要求,职防所于上半年对部分省立项项目的建设项目职业病危害因素评价工作落实情况进行了监督检查。向山东龙力生物科技有限公司、山东莱钢永锋钢铁有限公司下达了监督文书,督促企业尽快落实建设项目职业病危害因素评价工作。对个别因生产原因不能正常开展评价工作的企业,要求其向省卫生监督所作出书面说明。
(二)开展了健康监护监督检查:今年对市辖用人单位职业健康监护情况进行了监督检查。针对部分用人单位职业健康体检率低等问题对5家企业进行了现场监督检查,写了18份现场监督笔录并下达了监督意见书,提出18条监督意见,有效的促进了市辖用人单位健康监护工作的开展。特别是对恒丰纺织有限公司职工刘展红投诉本企业不开具职业病史问题进行了多次监督检查。
(三)加强了放射卫生监督检查:对市直15家放射工作单位进行了放射卫生监督检查,检查中发现13家放射工作单位的《放射诊疗许可证》未进行校验,对监督检查中发现存在问题的单位,下达了卫生监督意见书,并限期改正。
(四)开展了职业卫生技术服务监督检查:按照全省职业卫生工作安排,根据《职业病防治法》规定,xx年全市职业卫生技术服务资质进行了监督检查。目前,我市有德州市疾控中心和德城、临邑、齐河、禹城四个县市区疾控中心取得了健康体检资质。市疾控中心取得了建设项目职业病危害评价和职业病危害因素检测与评价资质。上半年,对县市区职业卫生技术服务资质情况进行了检查。检查了各单位人员资质情况,检测评价项目,健康体检项目及报告书写等,提出了改进措施。
四、经济创收情况
xx年,职防所始终把经济创收作为第一要务来抓,全所转变思想观念,在经济创收上想办法出主意,多方争取联系检测评价和体检单位。同时,职防所不断提高自身的各项业务技术水平,保证为客户提供客观真实、准确公正、优质高效的职业卫生技术服务,并无偿为客户提供职业卫生技术指导。克服了职业卫生职能调整等因素带来的各种困难。在经济创收中严格管理,依法收费。全年经济创收105万元,实现经济创收历史水平。
五、几点工作体会及明年的工作思路
xx年是职防所成立的第一年,在中心(所)的领导下,职防所以崭新的精神、饱满的热情、高度的责任心投入到工作中去,各项工作卓有成效。
1、领导重视,提升职业卫生技术服务基础建设:xx年初,为适应职业卫生形势变化和发展需要,中心(所)审时度势成立了职业病防治所。一年来,中心(所)在政策上给予倾斜,在工作上给予支持。相继分配了一名研究生、配备了交通工具、单独设置了仪器室和个人剂量监测室,添置了部分检测仪器和办公自动化设备。在职业卫生技术服务硬件建设上更加完善,使得我中心(所)顺利通过了省卫生厅健康监护资质续展和省安监局的职业卫生技术服务机构登记备案。这为职业卫生技术服务奠定了坚实的基础。
2、转变思路,突出抓好职业卫生技术服务:由于我中心(所)体制的特殊性,肩负着监督执法与技术服务的双重重任。近年来,一方面面临着《职业病防治法》的修改,另一方面中编办又下文调整取消了卫生行政部门的职业卫生监督职能。所以我们中心(所)要适应形势,研究对策,转变工作思路。把工作重心转移到职业卫生技术服务上来,加强职业卫生技术服务资质建设和能力建设。
一年来,我们逐步规范体检、检测评价、建设项目评价等业务工作,完善工作程序,制定工作制度,切实提高业务技术服务水平。全年体检人数、监测评价项目等均大幅提高。特别是实现了经济创收突破百万的目标,创历史。
3、立足长远,培养一支爱岗敬业有所作为的职业卫生后备人才队伍:近年来,职防所相继分配了解一批具有硕士、学士学历的专业技术人员,人才济济。他们业务基础知识扎实,知识面宽,思维敏捷,工作热情高涨。也可以说,是中心(所)一笔宝贵的财富和希望。这是一支有朝气的年青队伍,这支队伍的成长与进步关系到职防所乃至中心(所)的未来发展,如何带好这支队伍也是摆在职防所的重要课题和任务。
一年来,所里把重任直接交给他们承担完成,为他们营造一个公平、和谐的工作环境,让他们在实际工作中增长才干,给他们提供锻炼机会和展示才华的舞台。同时所里以召开会议或个别交流的形式和青年人畅谈理想,规划人生,树立目标。要求他们处处严格要求自己,从一点一滴小事做起。在思想上引导青年人正确面对现实,不受环境影响,养成一种良好的工作习惯,造就过硬的思想作风,树立爱岗敬业的职业道德,把事业当成人生的追求和境界。要求他们在不断的工作实践中完善自己的意志和品质,提高自己的修养和人格魅力。在业务中引导年青人刻苦钻研业务技术,对待工作一丝不苟,对承担的任务有始有终,面对困难勇于挑战,要尽快的能够独挡一面。努力把青年人锻炼成为业务精湛、事业心强、善于协调、胸怀坦荡、以身作则、勇于开拓具有综合能力的后备人才。实践证明,他们业务技术、工作能力方面进步明显,具有高度的主人翁精神。
4、xx年工作中存在的不足和问题:一年来,所里组织集体业务学习少,学术科研氛围不浓,没有发表论文和科研成果。上下班时间及执行工作制度方面不平衡,请假较随意且偏多,有时工作和私事处理不当,工作为私事让路,个别工作布置后看不到结果。有相当一部分业务仍存在不规范现象。
5、xx年的工作思路:xx年,在管理上做到科学有效,严格各项制度的落实和管理。根据专业工作需要,进一步调整理顺各项职能,突出各专业管理上的相对独立,工作上相互合作。各专业负责人要切实负责,增加工作的主动性,杜绝工作上拖拖拉拉现象。始终把培养年青人作为所里重点任务,尽快让年青人能够独挡一面。把职防所建设成为一支业务技术水平高、凝聚力强、具有战斗力的集体。
xx年,《职业病防治法》面临着修改,中编办又于xx年10月8日印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》基本取消了卫生行政部门的监督执法职能。我们要适应形势,转变思想,继续深入贯彻《职业病防治法》等法律法规标准,加大职业放射卫生监督执法力度,进一步规范各项业务工作,切实加强职业卫生技术服务能力建设,提高职业卫生技术服务的的市场竞争力,扩大职业卫生技术服务范围,提高经济创收力度。
20__年,在省业务主管部门和市畜牧兽医局的正确领导和指导下,市动物卫生监督所继续推行“四三”工作模式,继续开展“十有”建设,继续围绕局党组提出的“规范、达标、提高”的总体要求,求实创新,科学谋划,不断强化监督职责,不断规范执法程序,不断提高队伍素质,基本实现了年初各项业务工作的预期目标。
一、基本情况
据统计,截止6月10日全市共产地地检疫生猪50.37万头,牛羊2.8万头;定点屠宰生猪8.35万头,牛羊1.48万头,审核办理《动物防疫条件合格证》55份,种畜禽生产经营许可证3份,开展规模养殖企业“双认证”换、办证6家,受理兽药经营企业gsp认证申请19户;设立动物产地检疫申报点6个;举办各类动物检疫员、动物繁殖员、内检员等培训班6个,培训各类人员450余人;开展兽药市场整顿、瘦肉精检测等集中专项整治活动5次;抽样送省及自主检测共1065批次;立案查处各类畜牧兽医违纪违规案件4起;出色完成市委政府、市局“三万”活动、“双创”活动等其它各项中心工作任务。
二、主要业务工作
(一)定计划,确立全年业务工作目标
年初,经监督所支部和全体干部职工会议讨论,按照省动物卫生监督目标管理责任书及市局工作要求,制定了《20__年动物卫生监督工作要点》,完善各项管理制度,创新工作机制,突出监管重点,提出“五化八抓”的工作目标,即:产检申报网络化、屠宰检疫程序化、票费管理制度化、执法监督规范化、学习培训考试考核经常化;抓“十有”建设,提高动物科技水平;抓产地检疫网络建设,提升产检申报比例;抓屠宰检疫规范,提升检疫质量水平;抓执法程序规范,提高依法执检能力;抓检疫人员职责规范,严格执行“十不准”规定;抓监督稽查方案制定,提升防疫监督质量;抓执法队伍建设,提升从业人员素质;抓制度效能建设,提升部门良好形象。
(二)强根本,巩固动物检疫监督基础
1、继续签订目标管理责任状。年初分别与各乡镇畜牧服务中心、防检分站签定饲料兽药、防疫检疫、畜产品安全等监管责任状,各经营单位法人代表为畜产品安全第一责任人,要求各司其职,各负其责,把动物卫生监督工作、责任落到实处;与全市各规模养殖企业、重点经营户、重点经营场所签定畜产品安全工作责任状,并提出“三重”(即:重点经营户、重要养殖场、重点经营场所)监管必须达到抽样抽检率100%、检测合格率100%的目标要求;与单位干部职工签定年度工作目标责任状,按照省局及相关部门要求,将动物卫生监督工作任务量化,责任到人,做到谁分管谁负责,任务完成情况与年终考核挂钩。
2、切实规范屠宰检疫程序。强调各定点屠宰场“严把三关,搞好四项登记”,严格执行“四不准,一处理”的规定;同时向社会公布举报电话,由市畜牧执法大队负责查处无证经营、偷逃检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为以及检疫人员违反“十不准”规定的行为,最大限度地遏制病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场,夯实“放心肉”工程基石。
3、强化畜产品安全监管模式。一是规范监督行为:对所有饲料兽药经营户实行年度登记备案制度;要求所有相关经营户“十有五上墙”;向社会公布监督举报信箱电话并实施产品责任事件追溯制度。二是强化执法检查:坚持深入开展“周查月检”的定期巡查制度;坚持送省检测与自主检测相结合的抽样检查制度;坚持从严监管重点区域、重点经营户、重要经营场所的重点督查制度。三是加大立案查处力度:到目前为止,已立案查处逃避检疫、无证经营、销售假劣饲料兽药等违法行为4起。
在畜产品质量安全监管上,上半年主要立足于“3·15”双汇瘦肉精事件后我市畜产品质量安全监管现状:成立了整治领导小组和工作专班,制定了瘦肉精专项整治实施方案,召开了全市乡镇站长、规模养殖场瘦肉精专项整治会议,对全市50头以上养殖场户实行了地毯式抽样检测,并在产地检疫中实行了检疫员“一岗双责” 式的瘦肉精快速检测检疫模式,将全市瘦肉精专项整治工作常态化、规范化。
4、巩固“十有”建设成果。一是检疫室“十有”建设。为了提高检疫质量,促进程序检疫,2、4、6月份先后3次组织专班督导、检查检疫室“十有”建设情况和屠宰检疫开展情况。二是饲料“十有”建设。按照《农产品质量安全法》以及《湖北省实施;办法》等文件精神,我们在先期印发《饲料
“十有”建设的通知》200多份到全市所有饲料兽药生产、经营户的基础上,以中心城区经营户为重点,全力推行饲料经营“十有”。三是推行兽药gsp认证工作。到目前为止,已经实现了中心城区绝大多数兽药经营门店的“十有”规范。4月25日,在全省兽药质量规范现场会后,我们组织城区26家兽药
经营户赴潜江现场观摩;4月 28日,召开全市兽药gsp认证推进会,为全市兽药经营企业gsp认证工作的顺利开展和实施打下了坚实的基础。四是推行规模养殖场防疫条件“十有”工作。规模养殖是我市畜牧生产的重头戏,我们要求所有规模养殖场防疫条件必须具备“十有”,20__年上半年,我们与动物疫病预防控制中心、畜牧技术推广站结合,监督和指导相关养殖企业落实完善“十有”建设条件,取得了很好的效果。
(三)求突破,建设产检申报示范点
20__ 年上半年,我们主抓了6个报检点的规范建点工作,做到“四个统一,四个落实”,即:统一报检标志、统一着装持证上岗、统一服务流程、统一收费标准;落实站点、落实人员、落实职责、落实奖惩。在建点工作中,我们按照市局党组的要求,克服人员调配难、专项经费不足、检疫执法装备不齐等多重困难,多次召开动员会、协调会、碰头会和现场会,着力解决申报点建设中的人员配备、统一着装、规范管理、票证使用、经济指标、奖惩措施等主要难点,同时对报检点实行了统一外部装修,配齐办公桌椅、床铺、饮水机、电风扇等设施,为驻点人员创造了比较好的办公环境。周局长、潘局长等局党组成员多次亲临申报点视察和指导工作,协调各方关系,为报检点的顺利建设和正常启动给予了强有力的支持。
在建好取检点的基础上,我们进一步完善产地检疫网络。我市产地检疫按照《湖北省动物检疫申报管理办法》的要求,以全市各大中心屠宰场、集贸市场、交易市场、牲畜调运集中点等为基础,在建设申报点的基础上,设立“平原、丘陵、滨湖”3个产地检疫稽查联动片,实行沿以荷沙线、牛张线、皂毛线等交通主干线为依托的产地检疫联动机制,形成了“市、乡、村”三级、“点、线、面”一体的产地检疫网络,并严格执行“三个必须,三个严禁”的产地检疫规定,确保产地检疫工作“全天候、全覆盖、全过程”有序开展,确保规模养殖场产地检疫率达到 100%,散养户报检率常年保持在95%左右。
(四)抓培训,提升牧医队伍整体素质
一是开展全市检疫人员培训。四月份,我们集中利用一个月的时间,采取分片开展学习培训的方式,对全市各乡镇防检人员在业务上、政策上、思想上予以了培训、整训,重在提高现有检疫人员政治素养、提升政策能力和业务水平。
二是开展申报点驻点人员集中学习培训。为了确保申报点各项工作有序推进,我们对选派的驻点人员组织进行了为期2周的全方位学习培训:包括服务流程、收费标准、票证填写、检疫程序以及相关法律法规和文件,确保申报点工作能够落地生根。
三是开展动物繁殖员培训。按照《种畜禽管理条例》以及省、市农民培训阳光工程的要求,我们从3月11日至4月4日分三期对全市近400名较大规模养殖户的主要技术人员进行了动物繁殖技术的培训,通过每期7天的集中学习培训,极大地提高了我市各乡镇畜牧兽医从业人员的防、繁、管、治、改、检等方面的知识水平和业务素质。
三、其他中心工作
一是“三万”活动。根据市委、市政府在全市开展“万名干部进万村入万户”活动的统一部署,在局党组的统一领导指挥下,选派得力精干的同志组成“三万”活动驻村工作组,从3月25日开始,自带被褥行李、自带生活用具、自带工作经费,深入麻洋镇白桥、七屋、邱湾三个村开展工作,共入户调查走访群众853户,联系外出人员267户,入户调查走访率100%;共组织召开村两委会、村民代表座谈会8 次,共收集群众反映反馈各类意见和建议274条次;积极与镇委政府及相关职能部门交涉解决当前困扰“三农”的水、电、路、旱等具体事项6次,圆满完成了市委政府和市局下达的“三万”活动工作目标任务。
二是“双创”活动。按照市委政府“创优良工作作风、创优良发展环境”活动的要求和市畜牧兽医局的整体部署,结合“创先争优”活动和纪念中国共产党建党90周年等活动,我们坚持以“两整”为基础,以学习为载体,以落实全年各项工作要点为目标,以打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明”的畜牧兽医执法队伍为根本,把“双创”活动与动物卫生监督日常工作紧密联系,有机结合,积极开展了 “周一学习日”活动以加强学风;制定完善了各项相关制度以端正作风;规范业务办理流程以提高办事效率;公示公布了监督举报电话以提升服务质量。半年来,监督所干部职工用行动诠释了“双创”活动的精神实质,用“双创”活动促进了各项业务工作的开展。
三是“结对帮扶”活动。20__年元月 25日,按照市委政府“城乡互联、结对共建”活动的要求和市局统一安排,春节前再次深入石河镇唐店村,走访慰问困难群众15户,共送去慰问金5000元; 与村委会一班人进行了座谈,总结了共建工作的成绩,展望和规划了20__年共建工作的具体事项,力争以最优的工作举措迎接全省“互联共建”的审核验收。
四、存在问题及下半年工作思路
一是全市检疫监督体制不顺,上下没有形成合力。
二是监督执法装备不齐,没有形成快速反应能力。
三是畜牧行政执法不严,没有形成强大威慑力。
针对存在问题,下半年要在各项业务工作强基固本的基础上,着力解决好三个方面的问题:
一是提高队伍素质。要通过学习培训,大幅度的提高在岗人员综合素质和执法队伍整体素质,充分发挥干部群众的主观能动性,做到人尽其才,人尽其力。同时要尽可能理顺全市检疫管理体制,做到管得住、调得动、做得好,形成全市一盘棋、上下一条心的检疫监督格局。
二是加强执法装备建设。作为监督执法必要装备和检疫申报、检疫监督快速反应必不可少的工具,必须尽快解决加配检疫申报专车的问题。
三是完善工作责任制。要通过建立奖惩机制和实行多劳多得的原则,对工作积极主动、办事能力强、效率高、效果好的干部职工给予一定的物资和精神奖励,要运用经济杠杆,调动全所上下的工作积极性,共同把动物卫生监督事业开创好、发展好、巩固好。
为认真贯彻落实《放射诊疗管理规定》等法律法规,进一步加强医疗机构放射诊疗工作的管理,根据放射诊疗监督检查工作方案的要求,我所于20xx年1月起组织卫生执法人员对全县放射诊疗机构进行了专项检查。现将检查情况小结如下:
一、基本概况
全县现有医疗放射诊断机构,放射工作人员。
二、检查内容
重点检查放射诊疗机构的《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》持证情况;新、改、扩建放射诊疗项目预评价和控制效果评价及审查;放射防护用品配备、个人计量监测、健康检查及档案建立情况;放射防护监测、警示标志设置情况;放射事故应急预案情况、放射诊疗制度的制定和执行情况等。
二、检查情况
全年分批次对所有医疗机构开展了放射诊疗工作监督,结果所查医疗机构均持有《放射诊疗许可证》。其中1家医疗机构因设备更新,正在申请办理《放射诊疗许可证》。
所有持《放射诊疗许可证》的医疗机构均正常开展放射诊断活动,全部建立了应急预案、放射安全防护管理制度及操作规程。由于宣传工作到位,检查时各医疗机构的放射工作人员均佩戴个人计量计上岗,个人防护用品配备相对齐全,各放射诊断机构均不同程度配备了铅手套、铅围裙、铅眼镜等个人防护用品和受检者个人防护用品。机房门外有明显的电离辐射标志和工作指示灯,放射工作场所的.防护设施大部分能达到防护要求,对达不到防护要求的医疗机构均当场下达了卫生监督意见书责令其限期整改。各医疗机构防护管理制度和技术操作规程健全并按要求实施。
四、存在的问题
(一)个别新参加工作的放射工作人员没有经过健康体检和岗前相关法律法规知识培训,未办理《放射工作人员证》从事放射诊疗活动,没有建立健康管理档案。
(二)少数基层医疗机构的x射线诊断设备运行指标和防护达不到要求,机房门口的工作指示灯已损坏,没有及时维修。
(三)大部分基层医疗机构受检者防护用品不全,少数医疗机构未制定放射事故应急处理预案。
(四)x射线检查资料的登记、保存、提取和借阅制度不健全。
五、处理措施
本次专项检查中我所共出动执法人员xx人次,执法车辆台次,检查了全县所有医疗机构放射诊断机构。对检查中发现的存在机房警示标志设置不规范、防护用品配备不齐全等问题的放射诊断机构我所当场下发了监督意见书,要求限期整改。通过此次对全县医疗机构放射诊疗情况的专项检查,使医疗机构建立健全了放射诊疗的各项规章制度,消除了各种放射安全隐患,规范了医疗机构放射诊疗活动。
在今后的工作中,我所将不断加大对医疗机构放射诊疗活动的监督管理,强化医用射线装置的管理,特别是要加强重点医疗机构和重点环节的监督管理。加大监督检查力度,把预防性卫生监督和经常性卫生监督相结合,不定期对放射诊疗设备、防护用品使用情况等进行检查,不断提高各医疗机构负责人对放射防护工作重要性的认识,确保放射诊疗工作安全规范开展。特别是要加强重点医疗机构和重点环节的监督管理。指导规范其制定科学的诊疗计划并严格按照操作规程执行,避免不必要的或重复的照射,保证照射定位和诊断的准确性,保护工作人员和受检者的健康安全。
XX年上半年的卫生执法监督工作,在局党委的正确领导下,在省厅具体指导下,以推行依法行政、整顿市场经济秩序为突破口,大力加强了卫生系统内的法制建设,特别是在防治非典工作的特殊时期,全市卫生工作坚持依法监督和实施各项卫生法律法规,使各项卫生执法监督工作取得了较好的成绩,为维护广大群众正常生活秩序,保护人民健康作出了一定贡献。
一、卫生法制工作得到了进一步加强 自年初以来,我们紧紧依托卫生法制建设工作,下大力气,狠抓了各项法律、法规的落实。
1、认真落实了行政执法目标责任制。按照省卫生厅和市法制处印发的《行政执法目标责任制》的要求,结合全市卫生执法的工作实际,制定了考核方案,落实了责任制。尤其在防治非典工作中,层层落实责任追究制度,实施首问负责制,进一步明确了各级卫生医疗、防疫部门的职责和任务。
2、结合非典防治工作,狠抓了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件处理办法》、《非典型肺炎管理办法》等有关法律的宣教工作,通过多种渠道广泛宣传,使这些法规在防治非典的特殊时期更加深入人心。同时组织多次培训班,采取以会代训的形式,使广大医务工作者,尤其是工作在抗击非典第一线的人员能够熟练掌握这些法律法规,依法防治非典。并于6月份对全市的《传染病防治法》执法情况进行了检查。共检查二级以上医院43家,乡镇卫生院126家,村卫生所XX余家,个体诊所600余家。
3、狠抓了《职业病防治法》宣传工作。今年是职业病防治法颁布的第二年,为深入贯彻落实《职业病防治法》,结合当前的防治非典工作,于4月25日至5月1日开展大规模的《职业病防治法》宣传周活动,采取多种形式,向广大劳动者和用人单位进行宣传,切实在用人单位和企业内部建立起依法预防职业病的机制,使广大劳动者真正学会用法律保护自己的切身利益。全市共出动监督人员200余人次,设宣传站点15个,挂过街横幅26条,张贴宣传组图400多张,发放宣传单XX0余份。
4、始终把《食品卫生法》和《黑龙江省食品卫生管理条理条例》的宣传工作,当作重点工作来抓,结合非典的防治工作开展了多种形式的宣传,组织监督员到企业结合日常监督检测,进行长期的宣传工作,帮助企业科学预防食源性疾病和提高卫生环境质量,使广大业主、广大消费者的卫生防范意识有了进一步提高,增强自觉守法经营意识。 5,按照声卫生部的统一要求,明确要求自5月1日起全市各级卫生监督执法部门停止使用老式执法文书,统一更换成新版的执法文书,所有老式文书立即予以废止,进一步规范了执法监督工作行为。
二、卫生监督体制改革和疾病预防控制体制改革工作稳步推进
按照卫生部和省卫生厅的统一部署,我市积极加大卫生体制改革的运做力度,特别是在非典疫情发生后,尽快完成我市的疾病预防控制体系的建立,进一步加快我市两个体系建设,已显得迫在眉睫。为此,我们积极的与省、市进行沟通,取得政府、财政、计委等的支持,并积极努力的筹措缺口资金,加快项目的进展。现已完成了我市疾病预防控制中心的选址和前期规划工作,有望在年底前建成投入使用。
三、卫生监督工作得到全面加强
1、食品卫生工作。一是按照全国的统一部署,有效的开展了XX年全国保障食品卫生安全春节大行动和XX年全国保障食品卫生安全春季大行动。二是在全市防治非典工作中大力加强了整顿和规范市场经济秩序工作,进一步规范了食品市场生产经营行为。三是针对非典的传播途径广,难于控制的特点,特别夏季是食源性疾病的高发季节,重点加强了对大型餐饮业的监督管理,明令禁止婚丧嫁娶等大型聚餐活动。四是联合工商、公安、技监等部门对街头食品摊床、游商散贩、无证经营等进行了彻底的清理整顿,净化了食品卫生市场环境。据统计,全市上半年共组织大型食品卫生检查15次,出动卫生监督人员2300多人,车辆200余辆,检查各类食品生产、加工、餐饮等企业1500余家,查封不合格企业12家,取缔无证摊床131个,停业整顿17家,销毁不合格食品2100余公斤。
2、职业卫生工作。组织开展了职业病及职业危害申报工作。对全市的75家职业危害企业发出了重新申报职业危害项目的通知。认真开展了对放射单位的放射性物质和放射性同位素的使用监测工作。
3、公共场所卫生工作。首先会同人大、政协开展了大规模的清理整顿工作。尤其是在发生非典疫情的情况下,突出了对大中小型旅店以监督、监测,责任落实到人头,督促各类旅店、浴池等外来人员集中的场所,对外来人员逐一进行登记,并设立专人专岗,有专人负责消毒;禁止二人转剧场、补习班、等人员密集的场所停止营业,确保非典病情绝不由这些途径传入。
4、学校卫生工作。学校卫生是一个特殊的弱势群体,直接关系到广大师生的身体健康。为此,我们加强了对学校周边食杂店、快餐店及校内食堂的监督管理,尤其是抓住高考、中考两次考试,联系教育、工商、公安等部门,对校园周边的各种食那杂店、小吃部、校门前的烧烤等流动摊床进行了彻底清理整顿。同时,还采取明查暗访的方式,对学校内的学生食堂和食杂店进行检查。并明确要求在“两考”期间所有食堂和食杂店一律停止营业,为广大学生营造了一个良好的卫生环境。仅在“两考”期间,全市共出动监督人员2300多人,车辆50余台次,对全市的160多所中小学校的校内食堂、食杂店、小吃等400多家进行了全面检查,关停不合格的食堂3家,小吃20家,取缔校外流动摊床400多个。
5、消毒工作。对大型宾馆、饭店等消毒情况进行了专项整治。面对突如其来的非典工作,采取积极措施,购置了消毒设施和二氧化氯、过氧乙酸等消毒药品,指导企业进行消毒,并要求各企业设立专人负责日常消毒工作。二是开展大型的宣传教育工作,组织全市各级医疗单位的消毒人员参加了消毒人员培训班,提高其专业水平,全市共有300多人参加了消毒人员培训班。三是主动到大中型商场、火车站、汽车站、党政机关等单位进行全面彻底的消毒,羡慕与公安、铁路等部门协作,加大对出入我市的交通工具的消毒。 XX年上半年,我市卫生执法监督工作虽然取得了一定成绩,但也存在不足:
一是卫生法制建设相对滞后,还不能适应新形势下,卫生事业发展的需要;
二是受卫生监督体制改革影响,卫生执法监督队伍还不稳定;
三是卫生监督体制改革步伐较慢;以收代罚现象较普遍。四是执法力度较小。针对这些情况,我市的下步工作具体是:一是各级卫生监督部门要将防治非典工作继续当做工作重点,切实抓好日常卫生监督工作。大力加强对饮食业、公共场所、学校的消毒工作管理,要做到每餐一消、每人一消。同时,要加强对消毒工作的技术指导,使其达到预期目的。各类学校、公共场所和食品生产经营单位在日常消毒的基础上,对人员比较集中和密度较大的学校、公共场所及餐饮业,要进一步加大对本单位环境卫生和室内用设施的消毒工作。二是年初国家食品与药品监督管理局成立后,使我们的改革受到一定冲击,受冲击的很重要原因是我们监督体制改革久拖不决。省卫生监督会议已明确提出意见,今年全省地市级卫生监督体制改革必须结束,县(市、区)改革要全面推开,并且明确要求县(市、区)的卫生监督所和疾病控制中心不能搞一个机构两块牌子。
目前困扰我们监督事业发展的最重要原因是监督、监测不分,以收代罚、以费养人。长此以往,使我们卫生监督工作显得单薄无力,卫生执法成了社会文弱执法的代表。为此,我们必须下决心成立一支专职综合执法队伍,进而真正用法律武器捍卫卫生事业,为人民健康保驾护航。
三是继续加强对《职业病防治法》宣传贯彻落实。今年是《职业病防治法》颁布的第二年,也是我国职业卫生全面启动的一年,要借今年《职业病防治法》宣传周的良好开端,克服职业卫生底子薄、基础差的困难,力争使我市的职业卫生工作有一个新的起色,认真做好职业危害的申报工作。全面掌握本地职业危害企业数量及项目,对那些督促后仍不进行职业病危害申报的单位要依法严肃处理。各县(市、区)卫生局要在摸清本地区职业病危害情况的基础上,提出本地职业危害治理计划,并报请当地政府,纳入社会发展规划,做到职业危害综合治理。按照卫生部和省厅统一部署,从5月1日开始,开展《放射工作卫生许可证》换证工作,全面掌握本地使用放射性同位素和射线装置单位数量和种类,对防护达不到标准的应用单位,一律关停整改。。各县(市、区)卫生行政部门要结合正在进行职业健康监护和职业卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构的资质认证,加强监督。5月1日起,凡未取得资质的单位和个人,一律不得从事上述工作。
四是随着法制建设进度的加快,法律、法规、规范不断更新。各县(市、区)一定要加强对执法工作人员的业务培训工作,要定期学习《全国卫生监督机构工作规范》、《执法文书规范》和《行政处罚法》等有关法律法规。我们将对我市的执法文书使用情况进行检查,如检查中发现哪个县(市、区)仍在使用旧的执法文书,将追究其法律责任,并上报国务院法制局。加强各县(市、区)执法队伍的软硬件建设,要加强对有关法律、法规、执法规范,企业基本情况的收集、整理、保存工作,要利用现代化的手段,建立起当地执法工作的管理系统。同时,要在财力紧张的情况下,统筹安排,加强采证、检验工具等硬件执法设备的建设,以适应新时期卫生监督工作的需要。
卫生监督工作在县政府和县卫生局的领导下,在州卫生监督所的精心指导下,我所全面加强卫生监督体系工作,加大公共卫生监督执法力度,加强依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,创造卫生安全的公共卫生环境。在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效,现将工作情况总结如下:
一、档案管理
对我县的公共场所单位建立档案,一户一档,建档率达到了90%,同时建立了公共场所卫生监督网被监督单位信息档案,充分保障我县公共场所经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减,做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督
1、监督覆盖率、体检率、培训率:根据我县的具体实际情况,上半年对所辖区的公共场所单位进行监督检查,共监督户数63户,其中文化娱乐场所8家,公共浴室2家,美容美发32家,住宿业21家,监督覆盖率为38%,从业人员的体检率92%,培训率95%。
2、卫生知识培训:利用许可前和现场监督检查时,对公共场所行业单位负责人进行培训,发放卫生知识宣传资料200余份,并对从业人员进行卫生知识答卷。
3、重点监督检查:
根据州监督所的统一部署,我所在辖区内公共场所经营单位进行了重点监督检,发现主要存在的问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,我所反复监督检查,责令整改,到5月底为止,已对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查,直至整改合格。通过此次专项整改,我县的公共场所卫生状况已得到进一步规范,为社会各界创造了良好的卫生安全环境,促使了我县的发展,保障了广大群众的身体健康。
四、存在问题
1、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高,加大执法力度。
2、继续完善对全县住宿业、美容美发业等公共场所的量化分级管理工作。
卫生监督协管工作在县卫生监督局的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点,根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程,加大产品质量和食品安全专项整治力度,对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,到各村巡查非法行医,排查公共场所单位和个人,结合我辖区实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,现将我院今年来的卫生监督协管工作总计如下:
一:落实各项措施,切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导,将卫生监督协管工作列入工作日程,举行专题工作会议2次,研究决定相关事项完全落实。
2、已经成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组,全面落实了责任制。
3、安排协管员、信息员,负责协管及相关信息报告工作。
4、每周或在节假日期间,组织有关人员进行检查,预防安全事故的发生。
5、结合我辖区实际问题制定实施方案,对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治,有针对性地开展专项整治行为,以事故为教训,加大对卫生的宣传和督察力度,并积极配合县级相关部门开展督察和检查。
二:存在的不足和今后努力方向
今年是卫生监督协管开始的第一年,工作艰巨,任重道远。近一年来,我院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识,但由于对这个岗位的`工作经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展,今后为适应新时期的工作要求,我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识、依法行政意识,慎重对待每项工作,认真学习卫生法律、法规等相关法律知识,学习业务知识和技能,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督工作尽一份微薄之力。
卫生院
20xx年6月26日
半年来,我们进一步加大动物卫生监督力度,对65家单位(个人)动物及动物产品生产、经营场所的动物防疫条件进行了审核;立案查处动物卫生违法违规案件3起,结案3起,立案、结案率均达到100%,有力地打击了违反法律法规的行为。
存在的问题
一是部份职工工作纪律涣散、业务知识低下,职工综合素质有待提高,需进一步加强学习。二是动物卫生监督执法设备配套落后。由于动物卫生监督执法设备不完善,在查处违法违规案件时,常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象,极大的影响了案件办理。
下一步打算
在继续加强以上各项工作的同时,在畜产品安全工作中重点加强对瘦肉精、兽药残留等的整治工作。通过加大宣传、培训工作力度。组织乡镇动物防疫监督员走村入户,在养殖户集中区域刷写宣传标语,营造舆论氛围。同时通过印发宣传单、送知识上门、组织养殖场、
饲料、兽药添加剂经营户培训等途径,将《畜牧法》、《食品安全法》等相关法律法规送上门,让养殖户和经营人员懂法、守法,增强畜产品安全意识,从生产源头上杜绝违禁药品流入畜产品生产环节和进入市场。
二是加大动物检疫监管工作力度。进一步完善动物检疫工作监管,规范检疫程序,保证动物产地检疫率保持在90%以上,运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%,市场监督检查覆盖面达到100%,案件查处率100%。继续深入开展“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品的专项整治,加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度,确保畜产品、投入品安全,确保不发生重大肉食品安全事件。
古交市卫生监督工作在市政府和市卫生局的领导下,在上级业务主管部门的指导下,认真贯彻卫生监督工作会议精神,全面加强卫生监督体系建设,加大公共卫生监督执法力度,依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,创造卫生安全的公共卫生环境.在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效.现将工作状况总结如下:
一、档案管理:
对我市的公共场所单位建立档案,建档率到达了100%。对辖区内所有的公共场所(住宿、洗浴、美容美发、歌厅、游泳馆等)经营单位建立台帐,同时建立了公共场所电子档案。纸张档案与电子档案相结合,充分保障我市公共场所(各行业)经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减。有效做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督:
1、监督覆盖率、体检率和培训率:对所辖区的公共场所单位进行重点监督检查,共监督户数161户,其中文化娱乐场所6家(舞厅),公共浴室12家,美容美发126家,旅店业9家,浴池12家,足浴8家。监督覆盖率到达了100%。其中已有证单位71家,今年应发证单位90家,实发85家,发证率到达95%,监督检查(644)户次,监督频率为4户次,体检人数856人,从业人员的体检率到达了100%以上。培训率到达了100%以上。
2、卫生培训:
根据市卫生监督所的具体要求,对我市的公共场所单位进行卫生培训。并于疾控中心六楼会议室举办了服务行业单位人员培训讲座。
3、公共场所量化分级:
今年下半年我们对所管辖区域公共场所单位实行量化分级管理,进行了全面的监督,现场审查,初步评分工作。各单位按照监督意见进行了硬软件设施增补、改善工作。根据公共场所卫生监督量化分级评分表,两个游泳馆到达B级,两家酒店由C级升为B级,不达标的责令限期整改,并依法处理。
4、专项整治工作:
根据市卫生局的统一部署,自9月份起,在本辖区内公共场所经营单位进行了一次专项整治,发现主要存在问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;采用空调的单位未落实空调系统清洗消毒制度,部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,我所进行了反复监督检查,责令整改,到10月底为止,己对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查,直至整改合格。透过此次专项整治,我市的公共场所卫生状况已得到进一步规范,为社会各界创造了良好的卫生安全环境,促进了我市的发展,保障了广大群众的身体健康。
三、自身学习:
完善内部工作制度,切实加强卫生监督队伍建设,在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时,建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制,建立健全执法职责制,严格规范执法行为,进一步提高卫生监督队伍素质,提高执法办案潜力。
四、存在问题:
1、一些单位负责人对硬件设施改造要求还存在“看、等、拖”的消极思想,无证经营,无证上岗,不贴合卫生要求的经营单位依然存在,需要我们在今后的工作中加强法律法规宣传力度和执法力度。
2、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高。
3、继续对全市住宿业、美容美发业等公共场所实行了量化分级管理工作。
一、基本情况
1、动物防检队伍基本情况。
20xx年年度,全县共有动物卫生监督执法人员44人(动物检疫员33人,动物防疫监督员11人)。
在学历结构中:动物检疫员大专以上文凭19人,占64.5%;中专文凭11人,占35.5%。
动物防疫监督员大专以上文凭8人,占53%;中专文凭7人,占47%。
年龄结构:动物检疫员平均年龄39岁,动物防疫监督员平均年龄43岁。
职称结构:中级职称33人,占73.3%;初级职称12人,占26.7%.
2、动物卫生监督执法情况:
主要行使检疫、动物防疫监督执法等动物卫生监督执法工作,同时做好我县的兽药市场整治工作。在动物检疫工作中,全年共检疫猪肉品76253头,牛肉品2108头,所有检疫均按检疫程序操作,检疫合格率达到100%,全年共无害化处理病死猪肉品5头,病死鸡7000多羽。平时也经常组织执法人员对各个交易市场进行巡查,一年来,共出动执法人员329人次,不定期对各个交易市场进行巡查,有效地杜绝了病死畜禽上市的情况。在兽药市场整治工作中,共出动执法人员286人次,出动执法车辆91车次,共检查了我县42家饲料兽药经营店,329家畜禽规模养殖场。通过检查,查处清缴了一些假劣兽药,共清缴假劣兽药针剂350支,其他假劣兽药55公斤,共价值人民币1700元。在所检查的规模养殖场中,没有发现使用违禁兽药以及添加违禁饲料添加剂的情况。
二、依法行政主要做法。
1、全面加强执法人员的培训。
按照“统一管理、分级培训”的原则,经常组织执法人员进行执法培训,不断提高自身依法行政的水平。培训的内容主要有《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规和下发的各项规章制度、政策,通过学习进一步规范了执法行为。在强化学习的同时,有针对性地抓好队伍的政治思想教育,核心是开展权力观、人生观、价值观的教育,同时开展职业理想、道德、纪律教育,从根本上提高执法人员的综合素质。
2、强化监督管理。
经常对各个乡镇水产畜牧兽医站的'检疫人员的检疫行为进行监督。建立责任追究制度,按照自治区人民政府颁布实施的《广西动物防疫行政责任追究实施办法(试行)》的基础上,制定了《阳朔县动物检疫员管理办法》,实行谁检疫谁负责的原则。同时,检疫合格后要按严格规定收取畜禽检疫费,不能多收费乱收费。对不按照检疫程序操作的检疫员,行为轻微的进行批评教育,造成严重经济损失和恶劣影响的绝不护短,该处理的严格按有关规定处理,该移交司法机关的就移送司法机关处理。经过严格监管,一年来,我县检疫员没有发生一起违法事件。
3、加强案件的查处和规范执法:
我所20xx年1月1日至20xx年11月17日期间办理的动物卫生监督执法案卷4起:经营动物未附带动物检疫证明案1起,不履行强制免疫义务案1起,兽药店经营人用药案1起,不按规定处置死因不明动物案1起。其中适用一般处罚程序1起,简易处罚程序3起。均没有接到当事人的上诉。
三、证章标志管理情况。
1、严格执行农业部动物防疫证章标志管理规定
自农业部建立和推行动物防疫证章标志管理制度以来,我区严格执行“统一格式,统一订购,统一发放,统一使用,统一管理”的“五统一”制度,所有的动物防疫证章标志包括防疫专用章、五种检疫证明、免疫证明、“两员”证件和徽章等,均从区里、农业部指定生产厂家订购。
2、建章立制,规范动物防疫证章标志管理
为了加强管理,根据《动物防疫法》等有关法律的规定,结合我县实际,我局于20xx年颁布实施了《阳朔县动物防疫证、章、标志管理办法》,将免疫证明与计划内生物制品实行“捆绑”供应,并建立证章标志订购、入库、发放、使用、回收、保存、销毁登记制度,加强证章标志的管理。这些管理办法的出台,使我县的动物防疫证章标志管理有章可循,有据可依。
四、重点环节执法工作开展情况。
1、饲养、屠宰、和市场检查情况:
按照农业部《动物防疫条件审核管理办法》和《广西规模动物饲养场动物防疫条件审核细则》、《广西定点屠宰场动物防疫条件审核细则》的要求,加强对我县境内规模养殖场、屠宰场、农贸市场、农村集贸市场以及禽类产品经营、加工、贮存等场所的动物防疫条件集中进行全面的监督检查。重点检查防疫制度、防疫设施、凭检疫证明入场入库以及执行免疫、消毒、病死畜禽禁宰杀、禁销售、禁食用制度和无害化处理等情况。对不符合动物防疫条件的,立即采取关停、整改、取缔等措施,消除疫情发生和传播的隐患。
2、产地环节:
严格按照《畜禽产地检疫规范》、《动物检疫管理办法》等技术规范的要求,进一步完善产地报检制度,全县共设动物检疫申报点19个。对出栏畜禽,严格按规程实施到场、到户、到点检疫,要求100%佩带专用检疫标识并出具检疫合格证明;对检疫不合格的,严格按规定进行无害化处理。
屠宰环节,认真抓好我县境内定点屠宰场(点)的检疫工作,健全屠宰同步检疫制度。严格值班制度,落实岗位职责,对进入屠宰场的畜禽,严格查验检疫(免疫)标识和检疫证明,并完善检疫证明和标识的回收登记备案制度,严格按照相关检疫技术规程实施同步检疫,对屠宰前发现的患病动物或疑似患病动物,一律不准屠宰,并严格按规定进行100%的无害化处理,严防患病动物进入屠宰场,使病害动物产品流向市场。
五、存在问题和工作建议
1、监督执法经费投入严重不足,基础设施建设严重滞后。
建议上级部门加大监督执法设施、设备和经费的投入。
2、动物检疫证明填写不规范:
在平时的动物卫生监督执法检查中,发现有的动物检疫员在填写动物检疫证明时图快图方便,有些内容没有按要求填写就发给畜主。
3、没有统一着装:
没有统一做动物卫生监督执法防护服装和检疫员检疫防护服装,执法形象受到影响。
根据市农委、市畜牧兽医局的工作部署和要求,区动物卫生监督所在各级领导的关怀下,在区农水局的直接领导下,在各街道办的积极配合下,以《中华人民共和国动物防疫法》为依据,依法规范推进动物防疫监督执法工作,强化事前监督和预防监督,切实建立“以监督促防疫”的动物防疫工作新机制。主要体现在以下几个方面:
一、加强生产基地源头监管工作
开展对规模养殖场(户)免疫档案记录、疫苗使用、饲料、兽药使用记录、消毒记录等监督检查;要求各规模养殖场(户)认真做好免疫档案建档工作,负责该规模养殖场(户)的村级防疫员认真做好监督管理,对个别养殖场(户)存在的'问题发现后提出整改措施。
二、动物检疫工作
加强城南畜禽交易屠宰批发中心肉食品检疫工作,1—9月份共检疫生猪13.6646万头,菜牛0.7212万头,查出病害猪肉226头,全部进行无害化处理,做到了生猪、菜牛屠宰检疫率、白肉上市合格率100%。积极开展畜产品质量安全创新活动,对菜牛屠宰实现准入制度,使广大市民告别了注水牛肉,肉食品安全总体水平进一步提高。
三、积极参与联合执法
节假日期间积极参加区食品安全委员会组织的食品安全委员联合执法活动。区食品安全委员会成员单位联手对区内食品超市、农贸市场等场所进行执法检查,消除食品安全隐患,预防食品安全事故发生。
四、加强饲料、兽药监督管理
加强对饲料、兽药经营户监督管理,积极配合市畜牧兽医局开展兽药饲料抽样送检。
五、开展“瘦肉精”专项整治
组织开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴行动,对辖区内的规模养殖户和兽药、饲料经营户发放清理和收缴“瘦肉精”通知单,共140份,出动执法车辆15次,45人次。重点加强城南屠宰场进场生猪、菜牛的瘦肉精检测工作,及时购买检测试剂,对进场生猪实现批批检测、进场菜牛做到头头检测,截至9月底共进行生猪瘦肉精抽检7千九百多头,菜牛瘦肉精检测3千六百多头。检测中未发现“瘦肉精”呈阳性现象,严把“瘦肉精”检测关。
六、加强冻品市场冷鲜肉监管
对汇汇食品和苏食等经营冷鲜肉企业实行跟踪管理,及时查验冷鲜肉输入地动物产品检疫证明及“瘦肉精”检测报告。每周两次上门检查,对分销的冷鲜肉经检疫合格后出具动物产品检疫合格证明方可销售,确保进入流通环节冷鲜肉质量安全。
一年来,卫生监督所按照上级要求,结合自身实际,围绕一个宗旨,突出三个重点,完成六项任务,实现一个目标,圆满地完成了年初既定的工作目标。现就各项工作完成情景总结如下:
一、加强卫生执法,保护人民健康权益
(一)医疗卫生监督工作
1、以打击非法行医专项行动为重点,及时处理投诉举报案件,认真核查,重点整治;严厉查处非法医疗广告,加强传染病管理,结合专项整治工作全面规范医疗美容行为,打击非法采供血行为,不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作,并且经过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。
2、加强对医疗执业行为的监督和指导,规范医疗机构的诊疗活动,对全县辖区内581家医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查,提出了指导和指令性意见,使其建立健全了相应的组织和制度,对其中的349家单位下发了意见书共837份,并会同县疾病预防控制中心对医疗机构的消毒效果进行了监测,共采集样品462份,对样品不合格的单位责令其立即查找原因,及时改正。年内查处存在违法行为的医疗机构31家,对存在问题较严重的15家进行了行政处罚。立案查处经营不贴合卫生要求的消毒产品案1件。
截止11月中旬,监督579户,共出动车辆261台次,出动监督员3476人次,处理非法行医案件102起,处理投诉举报案件9起,监督检查各级各类医疗机构1028户次,立案131起,结案127起,其中取缔63户次,没收诊疗器械32件,药品26箱,罚款人民币22.6万元。规范了医疗市场服务秩序,净化了人民群众的就医环境。
(二)公共卫生监督工作
1、强化预防性卫生监督,保证经常性卫生监督,深入、全面推进食品卫生监督量化分级管理制度。全年开展预防性卫生监督974户次,发放卫生许可证726枚,换发卫生许可证1996枚,审验卫生许可证794枚,办理摊位证36枚,新建卫生许可档案1679套,为65名下岗职工办理了相关卫生许可证件,减免各种费用1680元。发放c级卫生信誉度等级牌匾114块、b级牌匾20块;进行从业人员健康检查及卫生知识培训5461人;进行重大活动的卫生监督11次;采集产品样品429份,采集公共用品样品4972份,水样213份;开展了职业危害场所的卫生监督63户,开展健康监护人数164人。
2、加强了预防和处理突发性公共卫生事件的组织领导,进一步落实了突发公共卫生事件的应急处理机制,根据实际情景调整完善了突发公共卫生事件的报告、救治、控制和预防应急预案。建立了团体聚餐申报审批制度,加强了食品采购索证管理。
3、按照上级要求认真开展了餐饮消费安全专项整治、食品卫生专项整治、保健食品专项整治、公共场所专项整治等全区范围的专项行动,结合各自的具体要求,分别对各类餐饮服务场所、散装食品、保健食品、食用油、健康相关产品、水产品、化妆品以及集中式供水和二次供水、集中式空调系统进行了专项检查和处理;还开展了学校卫生监督检查和食品安全综合检查等专项活动,进行职业放射卫生重点检查85户次。
全年共出动车辆186台次,出动监督员6424人次,监督3406家。立案172起,结案147起,罚款人民币10.89万元,销毁不合格产品或商品278公斤;处理各类投诉举报案件3起。
(三)信息宣传
充分利用媒体优势,营造强大的舆论环境,经过网络、电视、报纸、宣传单、条幅等各种宣传阵地,采取灵活多样的形式,宣传卫生法规、卫生标准、卫生政策、卫生要求,宣传卫生执法监督的进展情景和工作成果,宣传卫生监督的典型事例及工作经验,宣传卫生执法的目的、意义、措施,宣传监督所的自身建设,反馈百姓关心的热点卫生问题,普及卫生安全法律、科学知识,曝光卫生违法行为,提高人民卫生法律意识,营造人人讲卫生、讲礼貌、讲守法光荣的舆论氛围,为卫生执法监督工作的有效开展铺平道路。
经过一年来的努力,卫生监督事业的各项工作取得了可喜成绩,各科室的业务水平都有了进一步提高,不但巩固了我县医疗卫生监督工作的良好成果和在全市考核评比中的靠前位置,还促进了我县食品卫生监督工作更上一个新台阶,已经步入了全市各旗县的先进行列,卫生监督事业走上了良性发展的轨道。不久前,我县代表赤峰市理解了自治区关于餐饮消费安全专项整治行动和卫生许可工作的检查验收,得到了上级领导的认可和好评。至此,我县卫生监督的整体水平已经到达一个前所未有的高度,具有里程碑的意义。
二、实行人性化管理,创立礼貌和谐的工作氛围
不断健全和完善单位的各项规章制度,以科学管理为基础,以服务社会为己任,加强内部管理,约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法,公正执法,礼貌服务;同时,以提高职工道德修养和科学文化素质为根本,实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式,实行目标化考评管理,比贡献、看实绩,逐步建立科学的分配机制,充分调动职工进取性;加强财务管理,合理使用资金,倡导勤俭节俭,开源节流,收支账目明晰;合理使用人才,根据每个人的本事和特点分配工作,充分发挥职工的干劲和聪明才智;加强考勤管理,严肃单位纪律,进取参加县委、政府召开的各种会议和组织的各项活动,令行禁止,遵章守纪,严格按法律规定和制度要求办事;鼓励学习和创新,注重政治素质的培养和业务本事的提高以及工作方法的改善;推行平等交流,坚持民主集中制原则,使全体职工共同参与单位的建设;严格执行卫生行政执法工作规范,杜绝执法过程中的“不作为”和“乱作为”现象发生,使监督员在监督活动中避免了盲目性和随意性;认真贯彻执行计划生育工作条例,无违规现象发生,此项工作已经经过了计生局的年终考核验收;建立内部制约监督机制,加强稽查工作,对公共卫生监督科的卫生许可和经常性卫生监督进行督查,进行了案卷的评审,截至11月下旬,无行政复议、行政诉讼事件发生,为实现执法公开、公正、高效、便捷奠定了基础。经过人性化管理、人性化服务,人性化执法,到达凝心、聚力的效果,开创了人人顺心、大家同心、和谐发展的良好局面。
三、进取开展招商引资,大力优化发展环境,促进宁城经济发展
进取贯彻执行县委、县政府关于招商引资工作的会议精神,认真响应招商引资号召,在保证业务工作正常开展的同时,广开渠道、内引外联,大力加强招商引资工作,经过一年来的考察论证,多方协调,我所的招商引资成果收效显著。一是进取向自治区卫生厅争取卫生监督体系建设发展资金,到目前为止已经到位50万元,购置了车辆,配备了公共卫生监督快速检测仪器设备,保证了业务工作的正常开展,增强了我县卫生监督监测的工作本事;二是引进市内县外资金500万元,在黑里河镇建设杜鹃山庄一处,预计__年5月1日开始对游客开放,届时这一景点将成为我县最好的旅游景区、最具有代表性的旅游项目,必将促进宁城旅游业的蓬勃发展。与此同时,我们认真开展了“端正行风、优化发展环境”活动,并用制度加以规范,向社会做出了公开承诺,设立了意见箱、投诉举报电话、监督台,引入社会监督机制,增强卫生监督工作的透明度,确保卫生执法的严肃性和公正性;以发展经济为根本,以严格执法为前提,消除一切不利经济发展的因素,切实转变工作作风,务真求实,不断提高工作效率和服务水平,寓服务于监督中,坚持依法行政、礼貌执法,尽可能简化办事程序,减轻被监督对象的经济负担和心理压力,从专业的角度给与指导和扶持,树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象,为支持新农村建设、推动宁城经济和社会发展做出了进取的贡献。
四、不断加强支部建设,坚持党员队伍的纯洁性
全面加强党的组织建设,思想建设、作风建设、队伍建设,坚持党要管党、从严治党的方针,使党支部在精神礼貌建设中发挥火车头作用。年内培养入党进取分子7名,其中重点培养对象5名。围绕加强党的执政本事建设这个重点,经过多种形式,切实转变机关作风,提高单位办事效率,学先比优,发扬党的优良传统;加强学习,多次聘请专业教师及上级专家进行业务及政治培训,并选送部分业务骨干有针对性地外出考察学习,进一步强化业务本事及专业水平,干部队伍的综合素质显著提高。实行政务公开,制定了礼貌办公守则和“六个要”,即来人来访,热情周到;答复解释,礼貌礼貌;办理公务,优质高效;依法行政,廉洁公道;欢迎监督,服务为要;讲话语气要和蔼;服务态度要热情;咨询解释要耐心;宣传政策要详细;审批材料要迅速;工作效率要提高;要求监督员在工作中严格遵守“八不准”,即不准利用职务之便谋取私利,不准对被监督单位进行吃拿卡要,不准在被监督单位报销任何费用,不准理解被监督单位的宴请和收受红包、礼品,不准要求被监督单位出车接送,不准与被监督单位有经营业务关系,不准能办的事、能发的证顶着拖着不办,不准对反映监督人员各种违纪违法行为的当事人进行打击报复。“三乱”、“五难”现象基本消除。
加快精神礼貌建设步伐,教育职工养成互尊互让的习惯,爱岗敬业,顾全大局,全所构成上下统一、紧密配合、协同奋进、心往一处想、劲往一处使的坚强团体。丰富职工文化体育生活,关心职工疾苦,进取主动为职工解决工作生活中的难题,解除了他们的后顾之忧;领导班子团结务实,理论联系实际,改革创新;教育职工树立礼貌待人、礼貌服务、尊老爱幼、乐于助人的风尚,保证监督员公正执法,礼貌服务,高效行政,加快卫生执法监督科学化、规范化、制度化进程,另一方面注重外部协调配合,继续发扬与疾控中心的团结协作关系。此外,进取响应县里的号召,踊跃参加各种公益活动,发扬济困扶弱、奉献爱心的优良传统,重视开展帮扶工作,年内先后对五化乡东三家村对口扶贫点、五化乡卫生院进行经济和物质支持,进取参与博爱一日捐活动。总共捐助现金及物品价值一万三千元。受到了群众的拥护,得到了社会的赞誉,精神礼貌之花结出了硕果。
__年,卫生监督所的工作虽然取得了必须的成绩,但也存在着许多缺点和不足:业务整体工作与先进地区还存在必须差距;公共卫生监督工作开展得不平衡;卫生许可还需进一步加以规范、严格准入;由于资金和人力资源的限制,宣传工作还有死角,存在着执法监督宣传不到位的情景;公共场所卫生监督监测未能很好开展;乡镇公共卫生监督需要增强;其他卫生监督工作还有薄弱环节有待加强。
__年,我们将在以前工作的基础上,不断总结经验,发挥优势,改善缺点,弥补不足,严格要求,不断加强内部管理,解放思想,更新观念,尽职尽责,加快单位的发展与建设步伐。新的一年里,牢固树立以人为本的科学发展观,确保医疗卫生监督工作稳步发展,强化薄弱环节工作的推进;严把卫生许可关,全面铺开、深入推进卫生监督量化分级管理工作;加强食品安全监管,加强食品采购索证管理,广泛开展公共场所卫生监督监测,深入开展职业放射卫生监督监测及劳动职业从业人员的健康监护,加强农村乡镇的公共卫生监督管理力度;加强信息宣传工作,开创卫生监督工作的新局面,促进我县经济又好又快地发展。
为进一步贯彻落实南岸区国家基本公共卫生服务工作,促进公共卫生服务均等化,按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的规定以及重庆市卫生局《关于做好20xx年基本公共卫生服务项目工作的通知》(渝卫妇社〔20xx〕28号)文件的要求,南岸区卫生监督所认真组织实施20xx年卫生监督协管工作方案,以建立覆盖全区的卫生监督协管网络为重点,各协管单位大力开展信息报告和监督巡查工作,全年卫生监督协管工作在实施的第一年,在无任何模式可参考、无经验可借鉴的情况下,取得了初步的成绩,现总结如下:
一、加强组织领导,推进协管信息收集、考核等机制建设
一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组,成立由区卫生局局长刘俊为组长,副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组,负责全区协管工作的统筹、协调及考核,具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施,同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位(社区服务中心、乡镇卫生院)按规范建立了卫生监
督协管工作队伍,全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员,各协管单位建立了卫生监督协管工作制度,保障了日常工作经费,加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求,出台了20xx年卫生监督协管综合考评要求,考评项目以协管制度建设,协管信息报告和共同巡查为重点,考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况,实施的第一年,以提高协管人员工作能力和水平为主,巡查任务的完成为辅的思路进行考核。
二、强化卫生监督协管人员培训
提高协管工作水平卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能,协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键,是卫生监督协管全覆盖的保障,南岸区卫生监督所以抓能力培训为本,促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训,20xx年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训,会议明确了协管工作内容、方式及考核方法,使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识,统一了思想,实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训,区卫生监督所组织所内科室负责人,对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查
重点进行了专题讲解,使协管人员掌握相关法律法规要求,工作标准及监督巡查重点,做到巡查工作有的放矢,收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训,考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验,区监督所执法人员20xx年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查,通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序,了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。
三、以乡镇协管单位为重点区域,以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效
我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远,卫生监督覆盖率不高,但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好,人员配置齐备,是开展卫生监督协管的重要地区,20xx年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度,带动全区协管工作的开展。20xx年全区协管信息上报43条,其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条;20xx年,全区协管巡查45户次,其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。
截止20xx年12月,南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立,专(兼)职人员全部到位,已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期,进行年终绩效考核1次,各基层医疗机构卫生监督协管专(兼)职人员共计120人次参训。
四、20xx年协管工作思路
(一)建立卫生监督协管员制度及信息员制度一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核,合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》,并可配备统一的卫生监督协管工作服,统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位,并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1名卫生监督信息员,具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度,按月上报卫生监督协管工作进展情况。
(二)继续推进以乡镇协管单位为重点的共同巡查工作在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的`协管人员的工作任务、工作要求,严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范(20xx年版)》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外,尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访,全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容,提高乡镇协管人员的工作能力和水平。
(三)加强卫生监督协管绩效考核
20xx年,卫生监督协管重点考核项目有制度建设、人员配置、巡查、报告以及表格填写等,20xx年将按照重庆市卫生监督协管规范,完善考核项目。一是将部分卫生监督协管中涉及社区公共卫生服务的工作纳入考核,如开展辖区食品安全宣传、职业病防治知识培训、学校保健教师培训等,同时将辖区内公共卫生单位本底资料建立纳入考核。二是实施信息报告激励措施,如推行非法行医线索上报奖励措施,按协管单位上报的确定有效的非法行医违法犯罪行为线索,立案处理或移送司法后,按100元/条的金额给与奖励。
一年来,卫生监督所按照上级要求,结合自身实际,围绕一个宗旨,突出三个重点,完成六项任务,实现一个目标,圆满地完成了年初既定的工作目标。现就各项工作完成情景总结如下:
一、医疗卫生监督工作
以打击非法行医专项行动为重点,及时处理投诉举报案件,认真核查,重点整治;严厉查处非法医疗广告,加强传染病管理,结合专项整治工作全面规范医疗美容行为,打击非法采供血行为,不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作,并且经过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。加强对医疗执业行为的监督和指导,规范医疗机构的诊疗活动,对医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查,提出了指导和指令性意见,使其建立健全了相应的组织和制度,规范了医疗市场服务秩序,净化了人民群众的就医环境。
二、实行人性化管理,创立礼貌和谐的工作氛围
不断健全和完善单位的各项规章制度,以科学管理为基础,以服务社会为己任,加强内部管理,约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法,公正执法,礼貌服务;同时,以提高职工道德修养和科学文化素质为根本,实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式,实行目标化考评管理,比贡献、看实绩,逐步建立科学的分配机制,充分调动职工积极性;加强财务管理,合理使用资金,倡导勤俭节俭,开源节流,收支账目明晰。
三、大力优化发展环境,促进经济发展
增强卫生监督工作的.透明度,确保卫生执法的严肃性和公正性;以发展经济为根本,以严格执法为前提,消除一切不利经济发展的因素,切实转变工作作风,务真求实,不断提高工作效率和服务水平,寓服务于监督中,坚持依法行政、礼貌执法,尽可能简化办事程序,减轻被监督对象的经济负担和心理压力,从专业的角度给与指导和扶持,树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象,为支持新农村建设、推动经济和社会发展做出了进取的贡献。
新的一年里,牢固树立以人为本的科学发展观,确保医疗卫生监督工作稳步发展,强化薄弱环节工作的推进;严把卫生许可关,全面铺开、深入推进卫生监督量化分级管理工作;加强食品安全监管,加强食品采购索证管理,广泛开展公共场所卫生监督监测,深入开展职业放射卫生监督监测及劳动职业从业人员的健康监护,加强农村乡镇的公共卫生监督管理力度;加强信息宣传工作,开创卫生监督工作的新局面。
为贯彻落实中央关于依法治国的总体方略,加强依法行政,推进全县动物卫生监督各项工作,保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全,现将xx县动物卫生监督工作情况汇报如下:
(一)推进动物卫生监管信息化建设。开展动物卫生监管信息平台建设,全面实施检疫电子出证。在完成县级以上生猪定点屠宰场和动物及动物产品供沪企业检疫申报点实现检疫电子出证的基础上,扩大到全县各乡镇,基本实现全县所有动物及动物产品检疫全部实行电子出证。
(二)开展动物卫生监督“提素质强能力”行动。按照实施方案要求,继续开展“提素质强能力”行动。组织做好人员队伍整顿、定岗定程序、规范证章标识使用管理、执法后评估、全员教育培训和执法技能竞赛等行动内容。要适应问责从严新常态要求,加强法律政策研究,提高动物卫生监督舆情应对能力。
我局动物卫生监督工作紧紧围绕“两个努力确保”的目标,落实动物卫生监督操作规程,制定工作目标管理考核办法,加强产地检疫和屠宰检疫过程巡查监管,完善动物检疫监督工作痕迹执法、记录可查的管理制度。根据《动物检疫申报点建设管理规范》的'要求,加强动物检疫报检点建设管理,全县设立了40报检点,做到每个动物检疫申报点都在明显位置设立公示栏和意见箱,并至少配备2名动物检疫人员。制定了动物卫生监督执法年度工作目标管理考核办法,将动物卫生监督工作任务细化为百分制,明确了责任。
1.产地检疫工作。检疫人员开展产地检疫工作必须遵循检疫申报、养殖档案查询、动物标识查戴、现场尿液检测、现场检疫消毒出证、检疫工作记录等工作程序。动物检疫官方兽医确认各项检查合格后,才能出具检疫合格证明,并规定一本检疫合格证明规范填写出差错不超过三张,全面落实产地检疫痕迹执法、记录监管的工作要求。
2.屠宰检疫工作。我局对定点屠宰场常年派驻动物检疫人员,针对进入屠宰场的动物严格把好入场关、待宰关、同步检疫关、检疫出证关和宰后处理关。同时规范填写入场检查记录、检疫证明回收记录、待宰检查记录、耳标回收记录、“瘦肉精”抽检记录、同步检疫记录、宰后处理记录、无害化处理记录、档案管理等屠宰检疫记录,并将这些记录保存2年以上。
3.畜产品安全监管工作。为切实做好我县畜产品质量安全监管工作,我县实施定点屠宰场严格按5%抽检,养殖场按3%抽检“瘦肉精”(盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)等违禁药品,将检查督促屠宰场和养殖场“瘦肉精”自检工作作为官方兽医检疫出证的重要条件。20xx年全县“瘦肉精”监管抽样检测3643批次,上市猪肉检疫率达100%。多年来我县保持未出现猪肉质量安全事件和“瘦肉精”检测阳性样品零记录。
4.动物无害化处理工作。以落实省农业厅《关于做好规模化养殖场病死猪无害化处理补助的通知》为契机,强化病死猪无害化处理工作,规范处理病死猪登记摄像留证记录,严历打击养殖场病死动物乱丢乱抛行为,建立病死动物集中无害化处理长效机制。目前__县动物卫生处理中心由浙江百奥迈斯生物科技有限公司采用目前国际上最为先进的美国第三代的dupps技术,建设地点设在__县邓家乡岭下村委会,占地15亩,主要包括:动物无害化处理车间及配套设施设备、冷却塔、冷库、办公区和控制区,与外部相接的道路、供水、供电、供汽以及排水管道等各种道路管线工程、以及无害化处理中心内部绿化、道路硬化、消防及安全监控等配套设施。
5.检疫证章标志管理工作。我局制定了动物检疫证章标志管理制度,做到动物卫生监督证章标志统一领购、逐级发放、专人、专帐、专库管理,做到帐目清楚日清月结,回收检疫证明标志,销毁记录规范存档。官方兽医以旧领新使用检疫票证,动物标识登记发放、信息上传、免疫佩戴、出证确认专人完成,确保我县检疫的动物及畜产品质量安全可追溯。
今年以来,我局根据省、市相关文件精神,结合实际情况开展法律法规学习,加强业务技术培训。以贯彻执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”作为我局动物卫生监督执法人员践行党的群众路线教育工作的基本动作和要求。在开展为养殖户服务活动中,动物卫生监督执法人员对照“六条禁令”,认真开展自查自纠,对个人在检疫监督过程中存在的问题及时纠正,对违反《六条禁令》者,从严从重处理。我局设立《六条禁令》举报电话:和意见箱,在检疫申报点显著位置公示《六条禁令》,自觉接受社会的监督,确保动物检疫监督执法工作在阳光下运行。
我局根据动物卫生监督执法工作的特点,通过请进来,送出去的方法,多次开展现场演练观摩、专家讲授活动,主要进行法律法规学习培训、检疫规程操作培训、“瘦肉精”检测操作培训、无害化处理操作技术规范培训等。动物卫生监督执法人员培训面达到100%,20xx年7月以来,我局举办大型培训活动已达7次。通过培训每个检疫监督执法人员都能熟练掌握检疫、检测操作技术、规范填写检疫证明,提高了执法能力。
1.官方兽医巡查监管工作。自20xx年开展畜禽养殖屠宰场所官方兽医巡查监管工作以来,官方兽医监督巡查工作实行划片包干、责任到人,做到县对乡镇的巡查面为100%、乡镇对辖区内规模养殖场和定点屠宰场的巡查面为100%,县级官方兽医对包片乡镇和责任场所每两个月巡查一次以上,乡镇官方兽医对辖区内责任场所每月巡查一次以上,每次巡查都有监管记录,实现对畜禽饲养、屠宰过程全监管痕迹可查,确保动物防疫、畜禽养殖投入品监管等工作落实到位。
2.执法宣传教育工作。我局通过各种形式印发放宣传资料、横幅标语、座谈会等多种形式,大力宣传畜禽饲养殖及屠宰企业是动物防疫和畜产品质量安全的责任主体,增强了养殖者和屠宰企业的法律意识及行为自律。20xx年发放《畜禽养殖质量安全告知书》、《病死猪无害化处理告知书》等共计3千余份。
3.畜禽投入品监管工作。动物卫生监督机构受委托开展的还有饲料、兽药监管工作。全县通过兽药GSP认证取得《兽药经营许可证》的兽药经营店21家,取得《饲料生产许可证》饲料企业4家。20xx年开展专项检查行动共出动执法人员126人次,收缴生产过期兽药、批号过期兽药共计269盒,查处兽药案件3起,查处销售劣质无产品标签饲料案件1起,结案4起。
昭化区动物卫生监督所
半年工作总结
半年来,我所在区党委、局党支部和上级业务主管部门的正确领导和大力支持下,全所职工围绕年初签订的量质化目标工作任务,团结协作,顽强拼搏,开拓进取,对动物卫生监督工作全面进行依法管理,使我市动物卫生监督工作日益完善,现已形成以产地和屠宰检疫为基础,市场检疫监督为保障,相互促进、层层把关的动物卫生监督新格局。半年来我们主要做了如下工作:
一、坚持学习教育,提高全所干部职工素质。
动物卫生监督是一项行政执法工作,也是一项业务技术工作,学习是掌握和更新知识的有效途径。长期以来,我们坚持学习不放松,始终坚持学习专业理论知识,通过加强学习,使我市动物卫生监督人员法律、政治、业务素质不断提高,做到依法行政、文明执法。
二、加强动物防疫,控制动物疫病流行。
重大动物疫病防治关系到经济的发展,关系到和谐社会的构建。根据省政府、省局文件要求,进一步的加强了各个检疫环节的监管。一是严把生猪进、出(屠宰、养殖)场关,做好进、出场生猪的查证、查标工作,对无规定检疫合格证明及免疫耳标的生猪严格按相关要求进行处理;二是进一步加强对进、出场(屠宰、养殖)生猪体温的测量工作,对进、出场的生猪逐头测温,发现体温异常的,及时进行隔离、观察,并及时报告;三是对病死猪, 严格按照“四不一处理”的要求,一律不准宰杀,不准食用,不准出售,不准转运,就地进行无害化处
理;四是对屠宰检疫及市场检疫时发现的未经检疫和病害的生猪及生猪产品严格按照相关规定进行处理,通过一系列措施,有效的控制了重大动物疫情的发生。
三、狠抓动物卫生监督,保证肉食品质量安全。
1、开展“瘦肉精”专项整治工作。为依法严厉打击并彻底铲除非法使用瘦肉精等国家明令禁用药物的违法行为,消除严重影响人民群众生命安全的农产品质量安全隐患,防止类似情况在我市发生,我所迅速启动了“瘦肉精”专项整治,召开了专题会议,成立了工作专班,制定了整治方案,落实监管责任。在全区开展“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作。 拉网式检查生产经营单位的兽药、饲料、饲料添加剂的进销台账、票据、用药记录、管理制度以及门店、库房存放的实物,累计出动执法检查车30台次,检查人员xx2人次,检查生猪规模养殖场86家,兽药、饲料、饲料添加剂经营门店13个,通过检查未查出瘦肉精等违禁药品。强化生猪尿样检测。组织专业技术人员,开展活猪尿样检测,全市共抽检167个生猪规模养殖场生猪尿样800份,均通过现场快速检测,未发现阳性样品。除此之外,我所对各乡镇和市中心定点屠宰场调入生猪进行尿样抽检,按待宰存栏猪3-5%的比例抽检,进行了现场快速检测,共检测尿样1800余份,未发现阳性尿样。加强对冷鲜肉市场的监管。加大宣传力度。印发了“瘦肉精”等违禁药品综合整治的通告,并发放至养殖户,做到家喻户晓。设立并公布了举报电话。
2、稳步推进动物检疫工作。产地检疫是动物检疫的基础,做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施。我们进一步深化产地检疫工作,要求动物饲养者在出售动物时,必须提前向当地动物检疫机构报检,动物检疫员对出栏畜禽实施临栏检疫,凭动物免疫登记卡及佩带的免疫耳标,经检疫合格的'畜禽出具产地检疫证明;严禁无免疫标识及规定检疫证明的畜禽进入流通领域和屠宰场。目前,以乡镇为单位,产地检疫开展面100%,农户散养畜禽产地检疫率达80%以上,规模化饲养场产地检疫率达100%。屠宰检疫是保证市民吃上“放心肉”的关键环节,我所严把生猪宰前检疫、宰后监督关,做好生猪宰前检疫和宰后监督工作。今年,我们除继续对进场屠宰的生猪进行常规的"三证"查验、疫病临床检查外,把免疫耳标的佩带情况作为宰前检疫的一项重要内容,对无标的生猪、肉牛一律不准许进场。半年来,我们严格按照量质化目标管理的要求,落实岗位责任制,责任到岗,岗位到人,各负其责,层层把关,确保了进场屠宰的生猪、肉牛检疫率达100%,出证率达100%。市场检疫监督一方面对定点屠宰场(点)经过检疫后的动物产品上市进行监督,另一方面对直接上市的动物产品实施检疫,是检疫环节的最后一道关口,情况复杂。今年,我们在继续实行全天候巡回检查的同时,更进一步加大了市场检疫监管力度,继续对肉食品实行市场准入制,要求上市的动物及动物产品必须持证、带标销售;实行强制索证,索票制度,对不能提供有效票证的动物及动物产品实行强制退市制度;进一步规范活禽经营市场秩序,督促各活禽经营市场开办方建立健全卫生、消毒、无害化处理等管理
制度,要求对活禽经营和宰杀场所、活禽运载工具和宰杀器具等坚持每日消毒,对活禽粪便、污物及废弃物等按规定进行无害化处理,要求家禽必须通过市场检疫人员测量体温、严格检疫合格后方能销售。同时,要求各生鲜超市、冷冻动物产品经营户、品牌肉食专卖店凭检疫合格证明、检疫验讫标志才能加工、出售动物产品,并建立购进动物产品检疫情况台帐制度。严防了未经检疫和病害的动物及动物产品上市流通,使我市的检疫管理秩序走向了良性循环,为我市市民食肉安全提供了强有力的保障。
半年来,我们进一步加大动物卫生监督力度,对65家单位(个人)动物及动物产品生产、经营场所的动物防疫条件进行了审核;立案查处动物卫生违法违规案件3起,结案3起,立案、结案率均达到100%,有力地打击了违反法律法规的行为。
存在的问题
一是部份职工工作纪律涣散、业务知识低下,职工综合素质有待提高,需进一步加强学习。二是动物卫生监督执法设备配套落后。由于动物卫生监督执法设备不完善,在查处违法违规案件时,常常出现到达案发现场不及时、取证困难的现象,极大的影响了案件办理。
下一步打算
在继续加强以上各项工作的同时,在畜产品安全工作中重点加强对瘦肉精、兽药残留等的整治工作。通过加大宣传、培训工作力度。组织乡镇动物防疫监督员走村入户,在养殖户集中区域刷写宣传标语,营造舆论氛围。同时通过印发宣传单、送知识上门、组织养殖场、
饲料、兽药添加剂经营户培训等途径,将《畜牧法》、《食品安全法》等相关法律法规送上门,让养殖户和经营人员懂法、守法,增强畜产品安全意识,从生产源头上杜绝违禁药品流入畜产品生产环节和进入市场。
二是加大动物检疫监管工作力度。进一步完善动物检疫工作监管,规范检疫程序,保证动物产地检疫率保持在90%以上,运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%,市场监督检查覆盖面达到100%,案件查处率100%。继续深入开展“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药品的专项整治,加大对饲料生产、销售、使用等环节的监管力度,确保畜产品、投入品安全,确保不发生重大肉食品安全事件。
广元市昭化区动物卫生监督所
20xx年7月6日
卫生监督工作认真贯彻了20xx年全县卫生监督工作会议精神,全面加强卫生监督体系建设,加大公共卫生监督力度,加强依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效.现将工作状况总结如下:
一、档案管理:
对我区的公共场所单位建立档案,建档率到达了100%。同时建立了公共场所电子档案。纸张档案与电子档案相结合,充分保障我区公共场所(各行业)经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减。有效做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督:
1、监督覆盖率、体检率和培训率。
2、结合我区的具体实际状况,对所辖区的公共场所单位进行重点监督检查,共监督户数10户,公共浴室1家,理发店美发5家,旅店业4家。监督覆盖率到达了100%。今年新发公共场所卫生许可证2家,发证率到达100%,监督检查10户次,体检人数15人,从业人员的体检率到达了100%。培训率到达了100%。
3、专项整治工作。自3月份起,在本辖区内公共场所经营单位进行了多次专项整治,发现主要存在问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;采用空调的单位未落实空调系统清洗消毒制度,部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,进行了反复监督检查,责令整改。
三、自身学习。
完善内部工作制度,切实加强卫生监督队伍建设,在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时,建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制,建立健全执法职责制,严格规范执法行为,进一步提高卫生监督队伍素质,提高执法办案潜力。
四、存在问题
1、执法力度需进一步提高。
2、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高。
我区卫生监督工作在市卫生监督所、区委、区政府的关心指导下,在全局同志的共同努力下,认真贯彻落实全国卫生监督工作会议和全省卫生工作会议精神,以科学发展观为指导,全面履行卫生法律法规赋予的监管职责,紧紧围绕全省卫生法制与监督工作要点,以“职业卫生推进”、“医疗市场规范”、“生活饮用水卫生安全”三项工程为重点,透过规范卫生行政许可行为和卫生行政执法潜力,加强卫生监督队伍建设,提高监督覆盖率和频次等有效措施,取得了良好的社会成效,圆满地完成了上级主管部门和区委、区政府下达的各项工作目标任务。现将主要工作汇报如下:
一、用心推进卫生法制建设,着力提高依法行政水平,规范卫生行政许可行为
认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,进一步提高卫生法制建设水平。依法制定了行政许可、行政处罚等程序文件,规范了行政执法行为,严格按程序执法,严格规范裁量权行使,采用管理与服务并重、处置与疏导结合的执法方式,对当事人进行经常性教育和必要警示,实现法律效果与社会效果的统一。
全面开展“六五”普法工作,全面深入开展法制宣传,利用“《职业病防治法》宣传周”、《公共场所卫生管理条例实施细则》施行等契机,举办专题培训班,对公民、用人单位进行宣传教育,营造了学法守法的良好社会氛围。
用心开展“三好一满意”活动,按照“质量好、服务好、群众满意”的要求,认真执行《行政许可法》,规范审批行为,改善服务态度,简化办证程序,提高服务效率,继续推行“登门”服务和“一站式”服务,转变工作机制,支持企业发展。今年共办理卫生许可证XX个,审验卫生许可证XX个,办理健康证XX个,未出现一齐差错和投诉事故,审批事项办结率到达100%。
二、继续加强三级卫生监督体系建设,着力提高卫生监督执法潜力
健全了区、镇、村三级卫生监督网络,今年又在岱庙和财源两个街道办事处设立了卫生监督所,并配备了专职的卫生监督员。这样全区xx个处镇全部成立了卫生监督所,全区XX个村、小区全部聘任了卫生监督协管员。继续深入推行卫生监督机构标准化、规范化建设,努力改善镇、村卫生监督机构办公和执法装备等条件,不断提高基层卫生监督执法保障水平。用心推进卫生监督进农村、进小区工作,推行卫生监督网格化管理,强化基层卫生监督服务保障潜力。
加强队伍潜力建设,加大卫生监督人才培养力度,坚持专业执法技能的学习。今年共有批xx人参加了省卫生厅举办的卫生监督员培训班,并透过“走出去、请进来”的方式,邀请省市专家到我局授课指导,到发达地区卫生监督机构学习交流。
加大卫生监督稽查力度,一是重点抓好各类举报投诉、涉及卫生监督人员违纪、违规状况的稽查,使稽查科管人与执法科室管事有机结合,相互制约,相互促进。二是重点抓好卫生执法工作质量稽查,提高执法水平。三是重点抓好行政处罚案件处理,提高办案质量,防止行政复议和行政诉讼败诉。
完善卫生监督信息化建设,每个科室配备了一名卫生监督信息报告员,认真做好卫生监督信息数据的上报工作,做到了及时、准确上报监督数据,圆满完成省市的目标任务。
三、大力开展卫生监督“三项工程”,卫生监督工作取得明显成效
(一)加大职业病防治监督力度,开展职业卫生推进工程。构成政府主抓、卫生部门为主体、相关部门密切配合的组织领导体系。扎实开展了职业卫生监督管理“四个一”工程和职业卫生“六进”活动,以及职业病溯源调查和职业健康监护专项整治工作。作为“四个一”工程第三批试点县,顺利透过省卫生厅的验收,指导家企业建立了职业卫生管理档案,签订职责书份,“四个一“工程覆盖率超过%;xx月份,开展了“加强职业健康监护,保障劳动者健康权益”为主题的职业健康监护专项整治工作,共检查企业家,监督企业覆盖率到达100%;用心开展职业卫生“六进”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动,今年共开展宣传培训xx次,发放各类宣传材料x余份,培训人群x余人。对新发职业病人开展了职业病溯源调查,并对上述企业的违法行为进行了处罚。
(二)建立长效机制,大力实施医疗市场规范工程。继续开展打击非法行医专项整治工作,建立三级卫生监督机构联动机制,加强与公安部门的衔接配合,加大重点地区、重点环节的查处力度,始终持续打击非法行医高压严打态势。为确保打击非法行医活动取得实实在在的效果,召开了民营医疗机构座谈会,探索民营医疗机构监管方式,支持民营医疗机构的健康发展,采用暗访和突击检查的方式,严厉打击聘用非卫生技术人员、出租、承包科室、无证行医等违法行为,建立无证行医曝光台,对无证行医进行曝光。截至目前,共监督检查医疗机构家,查处各类违法案件起,结案起,罚款人民币x元,没收药品、器械件。用心推行“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一授牌”的“六统一”规范化诊所建设管理模式,纠建结合,提高诊所的规范化管理水平。另外,还加强了违法医疗广告监管工作,严格按照《医疗广告管理办法》,落实好约谈和重点监管措施,重点对擅自发布医疗广告等违法行为进行了专项治理。
(三)加强农村饮用水监管,推进生活饮用水卫生安全工程。在全区范围内开展以“加强农村饮用水监管,保障农村供水安全”为主题的农村生活饮用水集中式供水单位专项检查。对农村集中式供水单位卫生管理、饮用水净化、消毒、水质检测等方面进行了重点监督,开展了集中式供水单位量化分级管理工作。严格发证程序,及时动员培训,对供水单位进行风险评价及卫生等级评定,并发放“生活饮用水集中式供水单位卫生等级公式牌”。家供水单位全部被评为B级。在日常卫生监督的同时,我们还透过发放相关法律法规和宣传材料、利用报刊及举办培训班等方式加大宣传力度,努力提高供水单位的卫生安全意识。
四、扎实做好公共卫生、校园卫生、放射卫生监督工作,依法保障群众健康权益
加大公共场所卫生监管力度。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理,实施公共场所卫生信誉等级公示制度,今年我区住宿场所、美容美发场所、游泳场所、洗浴场所量化分级实施率全部到达100%,卫生信誉等级公示实施率到达100%。开展了游泳场所卫生监督专项整治,共检查游泳场所家,下达卫生监督意见XX条。
进一步加强校园卫生监督工作。推行校园卫生综合监督评价,坚持把保障学生健康作为校园卫生监督工作的总目标,日常监督工作以传染病防控、饮用水卫生、学习生活环境及学生健康体检为重点,努力提高校园卫生监督工作的针对性和实效性。区直所校园的监督覆盖率到达100%,健康教育课开课率、健康档案建档率均到达100%。透过以上工作的开展,今年全区校园未发生一齐急性的传染病流行事件,学生常见病发病率逐年下降。进一步加强放射卫生监督管理。以放射诊疗许可及放射防护状况为重点,xx月份组织放射工作人员放射防护知识专题培训;xx月份开展了放射诊疗单位专项检查,共检查放射诊疗单位家,书写监督意见书份,并对发现的违法行为及时进行了查处;组织放射工作人员开展职业健康查体,查体率到达100%;开展了放射防护检测和个人剂量检测,检测率全部到达100%。
今后,我们将继续深入推进卫生法制建设,规范卫生行政行为,提高卫生服务质量。继续完善三级卫生监督网络建设,总结卫生监督力量下沉的经验,着力提高基层、农村卫生监督力量。继续大力开展卫生监督“三项工程”,扎实做好公共场所卫生、校园卫生、传染病防控和放射卫生监督工作,切实保障群众的健康权益。继续认真贯彻落实卫生监督工作的各项任务目标和要求,进一步深入探索改革,不断创新工作思路,开拓进取,躬行实为,努力开创卫生监督工作的新局面。
xx县卫生执法监督所李小平五年来,在所领导和全体同志的关怀、帮助、支持下,本人紧紧围绕卫生监督工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,“以服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,能较好地完成各项工作任务。现将工作总结如下:
一、加强政治学习、端正态度、严谨科学。
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观;自觉遵纪守法,遵守各项规章制度,坚持全心全意为人民服务的宗旨,做好人民公仆。作为一名卫生监督员,我树立了正确的职业观念,端正职业态度,遵守职业纪律,强化职业作风,严守职业道德,认真履行岗位职责,做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众。在工作中我时时刻刻都深刻注意自己的工作态度和工作形象,对自己的本职工作抱着任劳任怨、认真负责的态度,我始终把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。养成认真负责、追求卓越的良好习惯,围绕卫生监督中心工作,进一步提高工作水平,充分发挥服务领导、服务基层、服务群众的职能。
二、加强业务学习、不断进取、精益求精。
通过对《行政许可法》、《行政处罚法》、《传染病防治法》、《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《卫生法规与监督学》、《卫生监督员十不准》等知识的学习,掌握了基本的卫生监督专业知识。在工作中不断提高业务技能,参加过“省、州、县级的业务技能培训”,通过一系列的业务技能培训,自己能用最短的时间,最高的效率完成单位分配的各项工作任务。
三、积极参加各项活动、努力完成各项工作任务。
服从领导分工安排,工作积极主动,认真做好经常性卫生监督工作,积极组织参与医疗卫生、学生卫生、食品卫生、公共场所卫生的预防性卫生监督工作,通过工作实践不断提升自己的执法水平。五年来能按照上级和卫生监督工作的实际要求,组织卫生监督员开展全县医疗机构预防性和经常性的卫生监督,开展全县医疗卫生机构传染病防治监督,开展各项专项整治,打击非法行医,整顿医疗市场,规范医疗次序;开展全县食品卫生预防性和经常性的卫生监督,参与重大活动的食品卫生监督,开展各项专项整治,净化食品市场;开展全县生活饮用水预防性和经常性的卫生监督,保障全县人民饮水安全;开展全县公共场所预防性和经常性的卫生监督,开展餐饮业和公共场所消毒效果监测,开展各项专项整治,保障人民生命安全;开展全县职业卫生、放射卫生监督,保障劳动者健康权益。完成上级交办的各项卫生监督以及其它各项工作任务。为全县经济社会发展作出了自己的努力和贡献。
为适应卫生监督的新形势,我将进一步提高自己的专业技能,为监督事业又好又快发展贡献自己的力量。
上半年,全县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和县卫生局、市卫生监督所的大力支持下,进一步规范卫生监督执法行为,努力提高卫生监督服务本事,各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下:
一、紧密结合工作实际,扎实开展“两项活动”
3月上旬以来,在县委和局党委的统一部署下,在卫生局党委联系领导的大力指导下,卫生监督所紧密结合卫生监督工作实际,认真开展了“作风建设年”活动和创先争优活动。成立了相应的组织领导机构,深入进行了思想动员和舆论宣传,制定了《实施方案》和《推进计划》,明确了总体要求、实施步骤和目标任务,开辟了活动阵地,建立健全了档案管理资料,周密安排了学习资料,统一编印了学习资料,采取集中学习、分头自学、座谈讨论、撰写文章、专题辅导等多种有效形式,扎实开展了政治理论和业务知识学习。截至目前,共集中学_次,每人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会文章2篇,从而使全体卫生监督员的思想认识更加到位,政策理论水平明显提高,“两项活动”顺利推进。
二、主动适应改革需要,抓好队伍素质教育
为进一步适应卫生监督体制改革的形势,卫生监督所结合“两项活动”的深入开展和执法人员的职位要求、个体差异和不一样时期工作重点,经过外出脱产集中培训、坚持学习例会制度、开展经验座谈交流、组织技术理论考试等多种形式,大力开展卫生监督队伍法纪教育、警示教育、职业道德教育、廉洁自律教育和服务理念教育。以全县卫生监督工作会议为契机,举办了全县卫生监督员培训班,对相关法律法规、执法程序、文书写作、专业知识、现场监督等方面的业务技能进行了强化培训,参加县乡两级卫生监督员74人。严格落实每周一和周五上午的学习例会制度,累计培训820人次。选派_人次参加了省、市卫生监督员执法技能培训班。经过以上措施,全体职工的综合素质明显提高,遵纪守法、廉洁自律的自觉性进一步增强,维护了卫生监督队伍廉洁、优质、高效的社会形象。
三、进取开展宣传培训,营造良好执法环境
一是于3月中旬举办了全县小型医疗机构不良执业行为积分管理办法培训班,参加小型医疗机构负责人60人,重点传达并讲解了《甘肃省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。二是开展了“3·_消费者权益日”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动,向广大人民群众宣传了卫生安全知识和职业病防治知识,悬挂横幅12条,张贴标语500余张,发放宣传资料__0余份,理解相关咨询约1000人次。三是结合专项卫生监督工作,进取向监管对象宣传消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地沟油”等卫生知识,印发宣传彩页__0余张,在相关简报、电视台、县政府网站等媒体上播发信息6条。四是在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员均进行相应卫生知识培训考试,1—5月份发放《公共卫生从业人员培训手册》_00余册,发放《健康体检卫生培训合格证》712个。经过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得了全社会的关注和支持。
四、全力应对自然灾害,展现监管服务水平
为了有序、有力、有效地应对和处置“4·24”特大风暴灾害,卫生监督所及时成立了领导小组,由所领导亲自牵头,进取进行周密部署和任务落实,充分体现了卫生监督服务社会的本事和水平。对全县13处着火点和相关受灾农户的食品卫生、生活饮用水水源及供水设施等情景现场进行了卫生监督检查和指导服务,配合疾控中心专业防疫人员对烧死畜禽进行了消毒、深埋处理。对相关医疗机构进行了检查指导。经过全程督导,杜绝了疫情等次生灾害的发生。进取开展了对口帮扶,派驻人员蹲点帮扶昌宁乡大海子村,捐助昌宁乡政府及大海子村帮扶资金7000元。组织卫生监督员参加了“抗灾救灾、整治环境、保护家园”专项行动,保质保量完成了环境卫生整治任务。
五、严格许可审批程序,证件发放有序规范
上半年,卫生监督所根据《食品安全法》等相关规定和单位职责要求,进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准。1—5月份共受理各类卫生行政许可事项720件(次),经现场审查合格,复核《食品卫生许可证》75个;新发《餐饮服务许可证》40个;新发和延续公共场所《卫生许可证》36个,复核公共场所《卫生许可证》_个;参与审查验收医疗机构1家,各种卫生行政许可证件底数清楚,发放严格,审批规范,管理有序。
六、围绕中心克难攻坚,重点工作扎实推进
(一)餐饮消费环节卫生监督管理有力有效。在经常性卫生监督管理的基础上,卫生监督所进取开展了食品安全整顿行动。一是开展了建筑工地食堂集中检查,于4月底出动卫生监督员36人次,检查单位11个,及时发现了存在的食品安全隐患,并跟踪进行了彻底整改。二是采取“错时督查制、延时检查制”等行之有效的措施,继续开展餐饮具卫生监督采样监测工作,1-5月采样827份,经县疾控中心检验,合格607份,合格率73.4%,对餐具检验为不合格的单位进行了跟踪处理,有效消除了安全隐患。三是在城区餐饮单位开展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地沟油”管理的集中整治,严肃查处了违法行为。共检查餐饮单位325家,覆盖率达100%,查出重复洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐饮服务单位34家,没收不合格一次性塑料袋__多只,没收不合格餐具320个,督促相关单位和泔水收集人员签订协议书32份,使我县餐饮服务市场服务秩序明显好转。
(二)医疗服务市场监管全面细致。按照卫生行政部门委托,卫生监督所以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象,以医德医风、院务公开、规范服务、合理用药、临床检验、院内感染消毒、不良业绩记录制度、传染病防控措施落实等环节为重点环节,对全县各级各类医疗机构开展了综合监督检查。截至5月31日,检查二级以上医疗机构2家,妇幼保健院1家,社区卫生服务中心(站)7家,乡镇卫生院_家,卫生所及小型个体诊所机构2_家,出动卫生监督员640人次,责令改正5家,一般程序行政处罚1家,卫生监督采样365份,进一步消除了医疗安全隐患。同时,按照省、市基层医药卫生体制改革工作会议精神和综合改革配套文件,卫生监督所进取适应形势需要,及时调整卫生监督职能,于3月下旬设立了“中医监督科”,制定了《中医监督科工作职责》,并对公立医院和公共卫生机构中中医药工作开展情景开始进行监督检查。
(三)公共场所卫生监督管理工作进展有序。卫生监督所以保障“两节”期间和夏秋季公共场所卫生安全为重点目标,坚持整治与规范并重原则,采取“错时监督”和“回头巡查”等有效措施,重点对居民社区内、学校及其周边的歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴场所单位进行了全面监督检查,同时对初步筛选确定的第二批公共场所卫生监督量化分级管理单位进行了大力培育,逐一排除了卫生安全隐患,进一步巩固了公共场所卫生监督量化分级管理工作的成效,有效保障了全县公共场所卫生安全。
(四)学校(包括托幼园所)卫生集中检查取得实效。按照分级包干和职责到人的要求,采取“错时监督”、“延时检查”和“回头巡查”等有效措施,安排县、乡两级卫生监督员,利用近二十天时间,从食品、传染病、生活饮用水三个方应对各学校(包括各类托幼园所)开展了学校卫生集中检查,重点检查学生食堂证件是否齐全有效;餐饮具消毒是否贴合卫生标准;索证、索票、台帐记录是否真实齐全;是否违法非食用物质或滥用食品添加剂等;学校疫情报告制度、晨检制度、缺课追踪制度、入托和入学预防接种证查验等制度是否全面落实;自备水源的卫生安全管理是否严格到位。检查城乡各类学校210家次,出动县乡卫生监督员350多人次,当场下达《卫生监督意见书》75份,对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见,全部跟踪进行了彻底整改,防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生,有效保障了广大师生身体健康和生命安全。
(五)职业(放射)卫生监管有效推进。进一步规范了我县医疗机构职业病科设置管理工作。近日对__县人民医疗设置职业病科工作情景进行督查,目前暂挂靠在公共卫生科,已指定4名内科中职以上医师人员承担职业病健康检查的相关工作职能,职业健康体检资质正在申请办理之中,预留5张病床,建立健全了职业病报告制度及健康检查工作档案,有效推进了我县职业病诊断工作。
七、存在的问题
(一)卫生监督执法体制管理不够顺畅。《食品安全法》实施后,体制改革尚未到位,当前各项卫生监督工作异常是餐饮服务监督管理工作受到必须影响。
(二)卫生监督抽检经费短缺,无自主检测设备,造成采样监测工作难度大,频次不够科学,相关的采样监测和评价缺乏说服力,现有技术支持本事和水平不能适应执法工作的需要。
(三)卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政、职能转变和综合执法的要求。个别卫生监督员对当前卫生监督形势认识有误区,学习不认真,致使执法措施不够到位,监管质量不够满意。
(四)部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够,卫生意识不强,食品安全知识缺乏,自我保护本事不足。部分监管对象法制观念比较淡薄,违法经营、诚信缺失等情景时有发生。
八、下一步打算
1、进一步加强卫生监督员队伍建设,继续开展多种形式的培训学习,着力提高卫生监督员队伍综合素质,进一步提高卫生监督服务水平。
2、继续开展餐饮消费环节食品中安全示范单位创立活动,继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作,巩固成果,扩大成效,提高全县公共卫生监管整体水平。
3、继续深入开展《食品安全法》的学习、宣传、贯彻工作,组织开展宣传培训,动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,进一步提高监督效率,着力提升监管质量,严防食品安全事故发生。
4、全面开展委托性医疗机构综合监督检查工作,落实医疗机构及医务人员执业行为记录备案制度,加大卫生行政处罚力度,继续坚持医疗监督管理高压态势。
为加强学校秋季传染病防控、生活饮用水安全的监督管理工作,保障学生的学习、生活环境卫生安全,根据宁卫计办发〔〕号文件精神,x县卫生监督所组织人员开展了学校、托幼机构秋季传染病防控及饮用水卫生监督检查,现将检查情况总结如下:
一、基本情况
目前、我县共有学校所,其中高中x所、初中x所、小学所。全县共有托幼机构所,其中私立幼儿园所。
二、检查情况
本次检查共出动人员xx人次,车辆台次,本次检查学校所,托幼机构所(其中私立幼儿园所),共计所。
(一)传染病防控
在传染病防控检查中发现:绝大多数学校及托幼机构都能重视传染病防控工作,各单位均配备了专兼职卫生管理人员,成立了以校长(园长)为第一责任人的`传染病防控领导小组,明确人员职责;制定了传染病及突发公共卫生事件应急预案,传染病防控各项制度健全。有家学校及托幼机构能够按照要求开展学生晨午检、因病缺勤病因追查登记、预防性消毒、传染病疫情登记报告工作。各小学、托幼机构均开展了查验预防接种证工作,并联系了社区服务中心开展了查漏补种工作。绝大多数学校、托幼机构能够利用展板、电子屏幕、家长微信群、家长会、学生健康教育课等形式,开展以防控秋季传染病为主题的宣传培训工作,开学三周内,全县学校、托幼机构共组织学生、家长等举办培训班xx余次,培训人员x万余人次,发放各类宣传材料一万余份。
(二)生活饮用水
此次监督检查的各类学校和托幼机构均为市镇集中供水,大部分学校和托幼机构建立有生活饮用水卫生管理制度,县教育局为各学校及公办幼儿园集中采购安装了饮水机,有所幼儿园使用饮水机,其他由厨房给幼儿提供开水。
(三)存在问题
1、部分学校对传染病防控工作意识不高,针对老师和相关工作人员卫生知识培训不够,不能很好的落实传染病防控工作各项制度。
2、青松职业技工学校及四所新开小学、托幼机构在开学两周后仍未开展学校晨午检、因病缺勤追查登记工作。有所学校存在登记不及时、不规范或汇总登记与班级登记不一致的情况。
3、有四所学校学生人数超过x人,没有配备医学专业的保健教师,部分学校专兼职保健教师人员不足,队伍不稳定,不能满足学校和托幼机构开展卫生工作的要求。
4、有家私立托幼机构不能出示饮水机卫生许可批件复印件,部分学校和托幼机构还存在未建立定期清洗维护登记、不能提供更换的饮水机滤网票据的问题。个别单位饮水机已经使用x—x年未进行过水质监测。
针对检查中发现的问题,卫生监督员现场下达了卫生监督意见书要求各单位限期整改,并将x家问题较严重的单位向教育行政部门进行了通报,今后我们将继续对其他学校和托幼机构开展秋季传染病防控及饮用水安全管理工作继续检查,并跟踪各单位的整改落实情况,及时发现并消除学校卫生安全隐患,杜绝疫情和饮水卫生安全事故的发生。
一、政治思想工作
(一)通过学习,提高了广大职工贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性,,结合卫生监督工作实际就认真学习、宣传、贯彻__大精神做出具体安排部署,发给全所职工人手一册。通过学习,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。在卫生监督工作中要充分体现全心全意为人民服务的宗旨,把群众满意不满意作为我们工作的第一标准,把解决群众关心,政府关注的社会热点问题作为我们工作的方向。在今年召开的《全省卫生系统政治思想研究会》第十次年会上,我所选送了4篇论文,其中1篇获一等奖,1篇获二等奖。
(二)做好思想政治工作,增强职工凝聚力。发挥党委的核心作用,注重培养监督员的职业道德。在严格执法的同时,各党支部和工会、团委积极组织全所职工开展了多种形式的思想政治教育工作,增强职工的凝聚力和集体荣誉感。在建所一周年之际,举办了“我爱监督所,我爱卫生监督工作”演讲会,很多老同志带头上台抒发了对监督所的热爱之情。组织团员青年祭扫烈士墓、无偿义务献血等活动。目前,全所职工爱岗、敬业、团结、奉献之情蔚然成风,“一切从工作出发,一切以工作为重”已成为全所职工的共识和处理问题的准则。全所有9名同志向党组递交了入党申请书。“七一”前夕,2名同志光荣加入了中国共产党,3名预备党员按期转为正式党员。
(三)开展权力观教育,端正行业作风。根据省委决定和省卫生厅《开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见》的通知精神,20xx年7至8月,在全所科以上干部中开展了牢固树立正确的权力观教育活动。8月下旬,进行了“牢固树立正确的权力观”答题测试,测试成绩平均达90分以上。9月初,所党委向各党支部、各科室下发了征求意见表,向全所职工征求对领导班子及成员的意见和建议,并召开专题民主生活会,对提出的意见和建议进行了认真研究,制定了解决的措施。通过权力观教育,使行业作风有了进一步好转,在厅纪检组组织的行风评议中得到好评。
二、狠抓内部管理,加强队伍建设
建立健全民主集中制。为了落实党内民主集中制,所党委成员认真学习了省卫生厅党组制定下发的党委议事规则及其它相关文件、规定。并结合本所工作实际在处理重大问题时,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善了党委内部的议事和决策机制。较好的完成了办公楼维修,办公家具采购,人才录用等项工作。
20xx年古交市卫生监督工作在市政府和市卫生局的领导下,在上级业务主管部门的指导下,认真贯彻卫生监督工作会议精神,全面加强卫生监督体系建设,加大公共卫生监督执法力度,依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,创造卫生安全的公共卫生环境.在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效.现将工作状况总结如下:
一、档案管理:
对我市的公共场所单位建立档案,建档率到达了100%。对辖区内所有的公共场所(住宿、洗浴、美容美发、歌厅、游泳馆等)经营单位建立台帐,同时建立了公共场所电子档案。纸张档案与电子档案相结合,充分保障我市公共场所(各行业)经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减。有效做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督:
1、监督覆盖率、体检率和培训率:对所辖区的公共场所单位进行重点监督检查,共监督户数161户,其中文化娱乐场所6家(舞厅),公共浴室12家,美容美发126家,旅店业9家,浴池12家,足浴8家。监督覆盖率到达了100%。其中已有证单位71家,今年应发证单位90家,实发85家,发证率到达95%,监督检查(644)户次,监督频率为4户次,体检人数856人,从业人员的体检率到达了100%以上。培训率到达了100%以上。
2、卫生培训:
根据市卫生监督所的具体要求,对我市的公共场所单位进行卫生培训。并于疾控中心六楼会议室举办了服务行业单位人员培训讲座。
3、公共场所量化分级:
今年下半年我们对所管辖区域公共场所单位实行量化分级管理,进行了全面的监督,现场审查,初步评分工作。各单位按照监督意见进行了硬软件设施增补、改善工作。根据公共场所卫生监督量化分级评分表,两个游泳馆到达B级,两家酒店由C级升为B级,不达标的责令限期整改,并依法处理。
4、专项整治工作:
根据市卫生局的统一部署,自9月份起,在本辖区内公共场所经营单位进行了一次专项整治,发现主要存在问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;采用空调的单位未落实空调系统清洗消毒制度,部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,我所进行了反复监督检查,责令整改,到10月底为止,己对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查,直至整改合格。透过此次专项整治,我市的公共场所卫生状况已得到进一步规范,为社会各界创造了良好的卫生安全环境,促进了我市的发展,保障了广大群众的身体健康。
三、自身学习:
完善内部工作制度,切实加强卫生监督队伍建设,在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时,建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制,建立健全执法职责制,严格规范执法行为,进一步提高卫生监督队伍素质,提高执法办案潜力。
四、存在问题:
1、一些单位负责人对硬件设施改造要求还存在“看、等、拖”的消极思想,无证经营,无证上岗,不贴合卫生要求的经营单位依然存在,需要我们在今后的工作中加强法律法规宣传力度和执法力度。
2、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高。
3、继续对全市住宿业、美容美发业等公共场所实行了量化分级管理工作。
20xx年在上级部门的关心支持下,安化乡卫生院协管工作坚持“面向全员、提升素质、引导实践”的方针,对全体卫生协管员开展了多渠道、多层次、多方位的培训。截止20xx年9月,共组织各类协管员培训2次,其中上级培训1次,内部培训1次。为培养和造就一支高素质、专业化的卫生协管员队伍,促进卫生协管事业的全面发展做出了积极的努力。
一、规范管理,完善培训工作机制,讲求实效,形成学用互动效应
1、领导重视,高度认识。20xx年初上级卫生行政主管部门领导就高度重视此项工作,把卫生协管员的培训工作放在了重要议事日程上。我乡专门成立由院长担任组长,其他人员为组员的`监督员培训小组,负责对全年培训计划的全程监控,全部人员负责落实计划的组织、协调、实施和督导工作。
2、保障经费,创造条件。今年监督所进一步加大投入,外送人员进行多次培训,并丰富各类学习书籍,集中学习业务、法律常识、人才战略、管理及公文写作等知识,大力倡导学习活动,为卫生监督员提供了一个开放的、自由的学习交流空间,形成“工作学习化、学习工作化”的全员学习、终身学习、团队学习的良好氛围。
3、讲求实效,形成学用互动效应
今年卫生协管员培训工作,在形式上紧扣“两个结合”,即:理论与实践相结合、工作与学习相结合,使得培训工作的针对性和实效性得以不断提高。通过教育培训,逐步形成了一支专业门类齐全,梯次合理,新老衔接,能满足卫生监督工作持续发展需要的监督员队伍。
二、下一步工作设想
1、抓好继续培训教育。进一步完善机制,加强继续教育培训,力争使我所在未来几年内,卫生监督员有新的突破。
2、完善更新培训内容。以需求为导向,充实多类别的培训内容,把“树立新理念、运用新方法、学习新知识、掌握新技能”放在培训工作的首位,着力培养和提高卫生监督员运用知识研究和解决现实问题的能力,引导卫生监督员学习文明礼仪、管理技能、电脑运用、公文写作等到综合知识,提高卫生监督工作管理能力、应对处理突发公共卫生事件能力。
3、创新培训载体。在传统教育培训模式的基础上,充分运用网络、多媒体等现代培训手段,根据培训内容的要求和单位的实际,灵活的采取举办集中学习、案例分析、考察学习等模式,鼓励监督员在职学习培训,推进高层次学历发展。
20xx年动检监督工作在县局和市站、所领导的大力支持和帮助下,认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《河北省动物防疫条例》等有关法律和法规。认真开展动物产地检疫、市场检疫、屠宰检疫,抓好动物强免及防疫监督,推动了全县动检、监督工作的开展。20xx年全县产地检疫大中牲畜3.5万头(只)、禽类150万只,屠宰检疫大中动物2.5万(只)、禽类60万只,共检疫出病害猪14头、禽200只、猪肉200公斤全部进行了无害化处理。全年共办理行政执法案件8起,有力地维护了动检工作秩序,保障畜牧业健康发展。现将我县20xx年动检监督工作情况汇报如下:
一、强化学习,提高执法队伍素质
利用每月15日例会进行集中培训和学习,培训内容主要是在检疫工作中所涉及到的有关法律、法规和常用业务知识,通过举办培训班、考试等多种形式增强了检疫人员的法律和业务水平,并使他们认识到检疫执法人的严肃性和重要性,检疫队伍的整体素质较以往有了很大程度的提高,检疫执法逐步程序化、规范化,减少了检疫工作违法、违纪现象。
二、强化防检结合,抓好检疫工作
通过强免工作,建立规模场养殖档案,摸清养殖底数,特别对规模养殖户作为重点管理对象,落实“二三三”监督制度,严格执
行凭免疫标识出具检疫票证,对没有强免的畜禽,检疫人员不准开具检疫证明,并及时进行补免。认真执行报检制度,全县共设立报检点4处,并充分调动村级协防员的各极性,在每村的明显位置公开报检举报电话,设立村级报检点,做到24小时有人值班,随叫随到。达到了产地检疫覆盖率100%,规模饲养场检疫率100%,散养户检疫率95%以上的目标,为我县畜牧养殖业的健康发展起到了保驾护航的'作用。
三、严把屠宰检疫关,确保群众吃上“放心肉”
我县现有屠宰点4个,禽类屠宰场1个,全部派驻专职驻场检疫员实施同步检疫,严把“四关”,并落实屠宰检疫制度,无畜禽标识和检疫证明的动物不准入场屠宰,对检出的染疫动物产品,按规定进行无害化理,有效村绝检疫不合格的动物产品出场上市。定期对屠宰点屠宰设备、污水排入、污物处理和各种兽医卫生制度的建立情况进行检查,不合格的限期整改,从而有效地促进了屠宰检疫工作的进行。
四、强化票证管理,完善内部监督
为了加强票证管理,我县专设票证管理员1名,做到专人管理、专帐登记、专柜保存,建立了完备的领发放手续,交旧领新,严格验收,发现票证使用上失误与标准不符,大头小尾等现象,视情节轻重给予处罚。使我县的检疫票证管理和使用纳入规范化、制度化的轨道,县内外各种票证齐全,保证了检疫工作的正常开展。
五、加强宣传,加大兽药整顿力度
全县19个兽药经营门市,全部实行规范管理。《兽药经营许可证》有效持有率达100%。从完善制度入手积极推进各兽药经营门市建立进货记录和销售记录。严厉打击经营假劣兽药等各种不法经营活动。20xx年是全国职业兽医考试的第一年,我所利用多种形式进行宣传,使各诊疗单位都认识到取得执业兽医资格的重要性,并积极参加了考试。同时并按照省、市要求对各门市进行专项整治。全年出动车辆80辆次,人员500余人次针对兽药经营门市进行兽药和兽用生物制品拉网式检查30次,共检查兽药品种1800余种,查出违规经营兽用疫苗4起,没收疫苗35瓶,查处过期失效药品8公斤,人用药品100瓶,清查假劣兽药品种50盒,清查兽药标签说明书5种,全部按法规进行了处理,有利震慑了不法分子的违法经营行为,使我县的兽药和生物制品管理向正规化、科学化和法制化转变。
六、强化执法形象,完善约束机制
为了加强全体检疫人员的形象建设,要求在执法过程中必须亮证执法、着装整齐、用语文明,严禁在执法过程中出现动作粗暴、恶语伤人、辱骂、欧打经营户的现象存在。县局还制定了执法人员“十不准”,有效地规范了执法人员各种行为,为树立广大执法人员的良好形象,奠定了良好基础。为强化检疫人员管理,严格落实市局“六能”要求,在乡镇站实行事业单位改革,实行竞聘上岗,根据工作实绩考核,分级发放、奖优罚劣。县所与4个乡镇站签定了目标管理责任状,对目标任务具体要求严格进行考核监督,确保了乡镇防检站工作机制及防检工作的有效运转。
七、存在的主要问题
执法水平和法律观念仍需加强和提高;办案程序缺少正规化、规范化和程序化,基本法律、法规掌握不熟练、不准确,导致在日常工作中执法出现偏差;检疫经费投入不到位,防检技术、执法监督设备落后,影响了检疫工作的顺利开展。
八、20xx年动检工作谋划
在原工作的基础上,继续加强对《动物防疫法》的宣传和对《兽药管理条例》的学习及贯彻落实;加强兽药经营部门从业人员的培训,做到依法经营;进一步强化产地检疫、屠宰检疫,检疫率;加强票证管理,强化监督管理;按时完成市所下达的动检工作任务。
20xx年xx月xx日