卫生监督工作计划（精选28篇）
（一）发展目标
全年存栏大牲畜存栏7329万头，生猪存栏48.45万头，山羊存栏18.36万只，家禽存栏283.2万只，全年出栏生猪87.1万头，出栏家禽584万只，牛出栏7.06万头，羊出栏33.45万只，实现肉类总产量10.3万吨，禽蛋总产量2.98万吨，畜牧业总产值达到30.82亿元，农民人均畜牧增收达到500元以上。
（二）201x年的重点工作
一是大力推广生猪人工授精技术，推进生猪良种补贴项目的顺利实施。为保障生猪良种补贴项目的顺利开展，加快良种猪人工授精技术的推广应用，提高生猪良种的利用率，加快我县的生猪改良步伐，提高生猪生产水平和经济效益，下一步将扩大宣传，使良种补贴政策家喻户晓；严格种公猪精液生产，确保精液质量；及时配送，保障供给；做好跟踪服务，确保改良效果；建立健全改良网络体系，扩大良种覆盖面，努力实现全县生猪良种化、生产标准化、效益化的产业格局。
二是继续抓好重大动物疫病防控工作。抓好重大动物疫病防控工作，重点落实四个“到位”和四个“不放松”。四个“到位”：一是宣传培训工作到位，提高全民对动物防疫工作重要性的认识；二是责任到位，切实将防控措施落实到实处；三是制度到位，建立健全动物防疫长效机制；四是经费落实到位，为动物防疫工作提供保障。四个“不放松”：一是集中强制免疫和常年补免不放松；二是疫情监测预警预报不放松；三是消毒灭源不放松；四是动物检疫监督执法不放松。切实提高畜禽免疫密度和质量，及时发现可能出现的疫情动态，防患于未然，加强消毒和执法监督，保障畜牧业生产健康稳步发展。
三是继续推进畜牧业产业化进程。积极培植壮大龙头企业，鼓励他们开发一批特色养殖项目，实行市场网络、组织体系、服务体系、生产体系联动，形成龙头连市场带农户的产业链发展模式。二是抓住国家农业产业化推进的有力契机，大力推进农村专业合作组织建设，提高畜牧业经营组织化程序。三是抓好生态农业畜牧示范工程建设，以发展生态农业，促进农业增效，农民增收为目标，遵循“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的原则，立足本地资源优势，高标准、高起点、高水平建设一批基础设施过硬、科技含量高、经济效益好、环境污染少，带动辐射效益明显的现代农业示范园区，促进畜牧业经济增长方式的转变和产品质量的提高。
四是培训适应现代化畜牧业发展的新型农民。充分发挥养殖业主的主体作用，着力培养符合现代畜牧业需要的新型人才。利用新型农民培训，阳光工程、畜禽标准化养殖等平台，切实加强技术培训，提高养殖从业人员的生产、养殖、疫病防控和经营管理水平。
五是齐抓共管，强化规模养殖场污染减排。继续指导畜禽规模养殖场制定并完善污染减排实施方案，与环保部门协调配合，加强规模养殖场主要污染物减排工作的指导与监督，推进新建畜禽养殖场的前置性审查，规范新建规模养殖场的环保审批。
六是强化监管，保障畜产品质量安全。
1、积极开展畜产品禁用物资专项整治
加大兽药、饲料等禁用物资查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得gsp认证的经营企业要加强监督管理工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物资的抽检检测合格率达到100%，加强养殖场（户）的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护意识。
2、深入开展病死畜禽非法交易整治
从源头抓起，强化对养殖场（户）或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前检疫宰后检验关，严防病害肉上市。监督屠宰场严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。
七是聚力扶持，促进畜牧产业加快升级。
（1）实施企帮业扶。摸排、梳理龙头企业需要解决的实际问题，制定帮扶计划，落实帮扶人员，开展有针对性的帮扶。帮助、指导规模养殖企业（合作社）发展。
（2）争取项目扶持。紧盯国家、省、市扶持政策和投资导向，积极争取畜牧业发展专项资金，重点抓好生猪标准化养殖、奶牛标准化小区建设、“菜篮子”产品生产扶持等项目，进一步促进畜牧产业升级。
（3）继续落实畜牧政策。积极协助做好能繁母猪和育肥猪保险，全面完成保险任务，认真做好肉牛良种补贴、生猪良种补贴、能繁母猪补贴和各项畜牧业惠农政策，保障畜牧业健康发展。
为进一步规范卫生监督执法行为,加强卫生监督队伍管理,提高卫生行政执法工作质量和服务水平,按照《20__年全市卫生工作要点》和《卫生监督稽查工作规范》的要求,围绕我市20__年卫生监督执法工作要点确定的任务目标,特制定本工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以提高卫生行政服务水平和监管质量为任务目标,以“重依据、重程序、重风纪”为工作着力点,加大行政执法稽查力度,着力解决影响卫生执法质量、效率和形象的问题,全面落实执法责任制,促进全市卫生监督执法工作健康发展。
二、加强领导，明确责任，落实执法责任制和责任追究制
1、制定考核办法，落实执法责任。实行目标责任书考核管理，把执法责任细化、量化、分解落实到各岗位和具体执法监督员。坚持实行平时督查、半年考核、年终综合考评，并将行政执法责任落实情况作为卫生监督稽查工作的重点内容列入综合目标管理责任书进行考评，使卫生监督稽查工作以量化评价的方式有章可循，确保稽查工作取得实效。
2、明确责任，落实奖惩。卫生监督稽查工作考评记录、结果反馈，年度综合稽查结果要与年终目标考核相结合，与评优奖罚相结合。
三、突出重点，狠抓落实，认真开展卫生监督稽查各项工作
(一)内部稽查：
1、查文明形象，依照《卫生监督员工作规范》、《卫生执法人员着装风纪管理规定》等规定，查执法人员语言是否文明、举止是否得体、着装是否规范、服务是否热情、态度是否和蔼、是否积极维护良好的卫生监督员形象。
2、查职责履行情况，依照《全国卫生监督机构工作规范》、《卫生监督员工作职责》等规定，查执法人员是否恪尽职守，爱岗敬业，有无不作为或乱作为现象。
3、查工作质量，依照卫生法律法规和标准的规定，查日常卫生监督许可和预防性卫生监督指导是否合法、科学、操作性强;监测样品是否具有代表性、检测项目是否具有卫生学意义、结果评价是否正确;办理案件是否做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、程序合法、执法文书制作符合规范要求，对突发公共卫生事件是否做到反应迅速、听从指挥、处置得当、报告及时。
4、查廉洁勤政，依照《潞城市卫生局行政执法责任制规定》及《卫生监督员廉政勤政守则》，查卫生监督执法人员有无违反“十不准”和其它执法违法情况发生。
(二)外部稽查：
依照国家卫生法律法规的规定，查行政相对人依法履行职责义务情况，重点稽查是否存在无证经营、无证上岗、重大卫生安全隐患未及时查处、违法行为未受到追究、逃避或拒绝、阻挠卫生监督检查等情况。
四、稽查方式
针对各项稽查内容特点开展经常性稽查、专项稽查、针对性稽查及年度稽查,并制定具体稽查内容组织实施。
1、经常性稽查：以日常监督工作质量为重点，开展经常性卫生执法监督稽查。
2、专项稽查：分阶段有重点系统开展以具体行政行为、办事程序、卫生行政处罚、卫生行政许可、突发事件、专项整治工作进展等进行专项工作稽查。
3、向社会公布举报电话，根据举报投诉等有关线索，及时开展针对性稽查。
4、根据20__年目标责任书开展上、下半年年度稽查。
五、时间安排
按照整体工作进展情况，采取定期和不定期的方法进行稽查。原则上每季度或半年对执法责任制落实情况集中组织一次稽查，对执法风纪和职业道德方面，以日常掌握情况和突击抽查为主。
六、工作要求
要高度重视卫生监督稽查工作，充分认识稽查工作在卫生监督工作中的重要性，要作为提高执法质量和服务意识的重要手段，长抓不懈。要将法制稽查工作和绩效考核工作有机结合起来，要明确法制稽查职能定位，分解落实稽查工作职责，灵活选用稽查方法，不断探索稽查工作机制，有计划开展各项稽查工作，确保稽查工作取得实效。要保护执法人员和行政相对人的合法权益，努力塑造良好卫生执法监督形象。
(一)发展目标
全年存栏大牲畜存栏7329万头，生猪存栏48.45万头，山羊存栏18.36万只，家禽存栏283.2万只，全年出栏生猪87.1万头，出栏家禽584万只，牛出栏7.06万头，羊出栏33.45万只，实现肉类总产量10.3万吨，禽蛋总产量2.98万吨，畜牧业总产值达到30.82亿元，农民人均畜牧增收达到500元以上。
(二)201x年的重点工作
一是大力推广生猪人工授精技术，推进生猪良种补贴项目的顺利实施。为保障生猪良种补贴项目的顺利开展，加快良种猪人工授精技术的推广应用，提高生猪良种的利用率，加快我县的生猪改良步伐，提高生猪生产水平和经济效益，下一步将扩大宣传，使良种补贴政策家喻户晓;严格种公猪精液生产，确保精液质量;及时配送，保障供给;做好跟踪服务，确保改良效果;建立健全改良网络体系，扩大良种覆盖面，努力实现全县生猪良种化、生产标准化、效益化的产业格局。
二是继续抓好重大动物疫病防控工作。抓好重大动物疫病防控工作，重点落实四个“到位”和四个“不放松”。四个“到位”：一是宣传培训工作到位，提高全民对动物防疫工作重要性的认识;二是责任到位，切实将防控措施落实到实处;三是制度到位，建立健全动物防疫长效机制;四是经费落实到位，为动物防疫工作提供保障。四个“不放松”：一是集中强制免疫和常年补免不放松;二是疫情监测预警预报不放松;三是消毒灭源不放松;四是动物检疫监督执法不放松。切实提高畜禽免疫密度和质量，及时发现可能出现的疫情动态，防患于未然，加强消毒和执法监督，保障畜牧业生产健康稳步发展。
三是继续推进畜牧业产业化进程。积极培植壮大龙头企业，鼓励他们开发一批特色养殖项目，实行市场网络、组织体系、服务体系、生产体系联动，形成龙头连市场带农户的产业链发展模式。二是抓住国家农业产业化推进的有力契机，大力推进农村专业合作组织建设，提高畜牧业经营组织化程序。三是抓好生态农业畜牧示范工程建设，以发展生态农业，促进农业增效，农民增收为目标，遵循“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的原则，立足本地资源优势，高标准、高起点、高水平建设一批基础设施过硬、科技含量高、经济效益好、环境污染少，带动辐射效益明显的现代农业示范园区，促进畜牧业经济增长方式的转变和产品质量的提高。
四是培训适应现代化畜牧业发展的新型农民。充分发挥养殖业主的主体作用，着力培养符合现代畜牧业需要的新型人才。利用新型农民培训，阳光工程、畜禽标准化养殖等平台，切实加强技术培训，提高养殖从业人员的生产、养殖、疫病防控和经营管理水平。
五是齐抓共管，强化规模养殖场污染减排。继续指导畜禽规模养殖场制定并完善污染减排实施方案，与环保部门协调配合，加强规模养殖场主要污染物减排工作的指导与监督，推进新建畜禽养殖场的前置性审查，规范新建规模养殖场的环保审批。
六是强化监管，保障畜产品质量安全。
1、积极开展畜产品禁用物资专项整治
加大兽药、饲料等禁用物资查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得gsp认证的经营企业要加强监督管理工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物资的抽检检测合格率达到100%，加强养殖场(户)的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护意识。
2、深入开展病死畜禽非法交易整治
从源头抓起，强化对养殖场(户)或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前检疫宰后检验关，严防病害肉上市。监督屠宰场严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。
七是聚力扶持，促进畜牧产业加快升级。
(1)实施企帮业扶。摸排、梳理龙头企业需要解决的实际问题，制定帮扶计划，落实帮扶人员，开展有针对性的帮扶。帮助、指导规模养殖企业(合作社)发展。
(2)争取项目扶持。紧盯国家、省、市扶持政策和投资导向，积极争取畜牧业发展专项资金，重点抓好生猪标准化养殖、奶牛标准化小区建设、“菜篮子”产品生产扶持等项目，进一步促进畜牧产业升级。
(3)继续落实畜牧政策。积极协助做好能繁母猪和育肥猪保险，全面完成保险任务，认真做好肉牛良种补贴、生猪良种补贴、能繁母猪补贴和各项畜牧业惠农政策，保障畜牧业健康发展。
20--年，全所工作将继续以科学发展观为引领，以实际行动贯彻落实党的--大精神，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。
一、加强卫生监督能力建设，强化单位内部管理
(一)加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。
(二)加强卫生监督队伍建设。积极组织参加省、市组织的有关培训工作，抓好卫生监督所、卫生监督工作站、卫生监督信息点的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。
(三)加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
二、转变职能，突出重点，加强日常监督管理工作
(一)进一步整顿医疗秩序、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
1、全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。
2、继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并建议追究有关负责人的行政责任。
3、深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。
4、继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
5、深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。
6、积极开展乡镇卫生医院巡查工作。积极配合市卫生监督局开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动各医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。
7、严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。
8、加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。
(二)进一步加强公共卫生监督执法
1、切实抓好学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
2、建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。
3、全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
(三)加强传染病防治、放射诊疗监督执法工作
1、全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查县疾病预防控制中心、医疗保健机构、供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。
2、开展医疗废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
3、继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
4、加强对开展放射诊疗工作的医疗机构的监督检查，重点检查《放射诊疗机构许可证》和《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、放射工作人员个人剂量检测及职业病健康监护情况。
三、强化业务，保障有力，力促卫生监督程序规范
(一)进一步规范卫生行政许可行为。严格遵守卫生行政许可规定，进一步规范卫生行政许可审批行为，履行承诺，优化卫生许可申请审批程序，提高效率，方便群众。严格卫生许可申请、现场审核、审批制度，从源头上预防和治理突发公共卫生事件的发生。
(二)继续抓好法制稽查工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作，开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作，及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题，提高卫生监督队伍的执法能力。认真做好信访工作，以“群众利益无小事”为宗旨，完善信访工作程序，落实首问责任制，公开接访和调查处理程序，及时调查处理投诉案件，有效地化解矛盾，维护社会稳定。加强人员操作技能培训，增强技术性监督能力，促进卫生监督水平的提高。
(三)进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习，提高监督员应急处理能力，组织开展应急演练，提高实战能力，为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作，高质量完成各项卫生保障任务。充分利用快速检测设备，加强技术监督能力建设。
(四)积极开展多形式宣传工作。广泛宣传《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构卫生管理条例》等法律法规知识，提高被监督对象和广大人民群众的法制意识。
(五)做好卫生监督信息工作。及时报送卫生监督信息，报道卫生监督工作动态，树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作，及时上报有关工作信息。
为切实做好201x年我县动物卫生监督执法工作明确全年工作目标及任务，按照省、市、县工作会议要求，我股结合本单位工作职能职责拟定201x年工作计划如下：
一、强化规范执法监督
抓好执法队伍建设，201x年将组织开展执法人员法律法规培训学习，提高人员自身素质和执法能力，让每位同志在执法工作岗位上做到有法可依、执法必严、违法必究。按照法定程序办事并做到廉洁自律，秉公执法按章办事，加大执法力度，进一步增强规范执法人员岗位职能职责，全面推进动物卫生监督执法监督工作，完成拟定的全年工作任务。
二、市场监督
按照动物卫生监督赋予的职能职责及年初县“放心肉”体系建设领导小组实施要求，继续配合工商、商务、公安等部门深入开展市场整治工作。从源头抓起，重点整治私屠滥宰、病害肉上市、无证无章白皮肉上市，监督做好无害化处置工作，严格查验索证索票和台账登记制度，并加大执法力度做好案件查处工作，清理整顿市场秩序，规范行业行为，为推进“放心肉”体系建设试点县打下坚实基础。
三、规模养殖场监管
1、全面加大规模养殖场监管工作，201x年组织开展规模养殖场法人培训工作，通过培训使全县规模养殖户认知国家的所赋予法律、法规所享受的权利和应尽的义务、职责，约束规范行业行为，逐步提高畜产品质量安全。
2、加强规模养殖场违禁物质“瘦肉精”抽查检测工作增加频次，做到不漏检测，确保不留死角，确保全年抽检合格率达到100%。
3、全面加强规模养殖场台账登记、耳标加挂、产地检疫、强制免疫、无害化处置、动物防疫合格证办理等监督检查工作，在执法中发现问题，按照相关法律、法规要求依法办事从严查处。
4、加大对规模养殖场宣传力度，发放宣传纸，张贴给规模养殖场的一封信，通过电视、新闻媒体等使广大养殖户合法经营，健康发展畜牧业使全县人民吃上“放心肉”。
四、加强领导强化责任
在工作中要严肃纪律强化责任、层层把关、明确分工、责任到人、依法履行职责、坚守岗位，工作上不能瞒报、漏报、严重失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的追究相关责任人的责任，确保全年不发生一起重大畜产品安全事故。
五、工作安排
1、动员部署阶段（1-2月）
召开全县畜产品质量安全监督执法工作会议部署开展近期执法工作。
2、集中执法人员培训（3月）
组织开展全县执法人员培训增强执法队伍建设。并部署落实全年工作计划，推进工作有序开展。
3、集中开展规模养殖（户）培训（4月）
组织开展对规模养殖场大户法律、法规及技术指导培训工作，通过指导培训使每位养殖户依法养殖，确保养殖风险和畜产品质量安全。
4、组织开展市场大检查工作（5-6月）
重点配合工商、商务、公安等部门市场大检查工作，全面整顿及推进“放心肉”体系建设实施。
5、集中开展夏季执法监督整顿工作（7-8月）
高温季节组织执法人员开展夏季病害肉、冷库、规模养殖场病死猪无害化处置监督执法工作。
6、做好两节期间畜产品质量安全大检查工作（9-10月）
重点做好“中秋、十一”两节期间畜产品质量大检查工作，确保节日期间肉品消费安全。
7、验收总结阶段（11-12月）
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统筹，实事求是开展畜禽产品质量宣传、培训、整治工作，通过进一步强化监督，确保全县养殖业健康发展和畜产品质量安全。
二、工作目标及任务
加大执法力度，强化监管措施，集中力量，推动专项整治，强化提高企业责任人的生产质量意识，严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为，确保肉品质量安全，加强在投入品环节监管力度，不定期检查养殖场用药记录，对出栏动物实施检疫，对染疫或病死动物要严格现场监管，进行无害化处理，进一步完善畜禽产品质量安全监管工作机制和应急处置机制，严把畜禽产品产地检疫和市场准入，全面提高畜禽产品质量安全水平和监管能力，确保质量安全可靠。
1、积极开展畜产品禁用物质专项整治
加大兽药、饲料等禁用物质查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得gsp认证的经营企业要加强监督管理工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物质的抽检检测合格率达到100%，加强养殖场（户）的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护意识。
2、深入开展病死畜禽非法交易整治
从源头抓起，强化对养殖场（户）或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前宰后检疫关，派驻检疫人员要加强屠宰检疫监管，严防病害肉上市，督促其严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，监督其完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。
三、工作要求
根据畜禽质量安全要求，县动物卫生监督所对全县辖区内畜禽生产和市场监管整治进行部署落实监督指导，各动物卫生监督分所要各司其职、各负其责的精神，要层层把关，密切配合，发现问题及时汇报并采取处置措施，积极开展与兄弟单位联合执法，形成联动效应，进一步遏制不法行为。各辖区要建立健全责任追究制，明确监管责任，精心组织，按照属地管理、分级负责的原则，落实到位。
四、工作计划
（一）动员部署阶段（1月）
召开全县畜禽质量安全整治工作会议，部署动员下一年动物卫生监督工作计划及任务，并制定实施工作方案。
（二）集中开展及培训阶段（2月——5月）
1、组织开展春节前后的肉食品质量监管工作，确保重大节日期间畜产品质量安全。
2、组织执法人员培训，通过培训提升执法人员整体素质，规范执法行为。
3、加强保障执法队伍建设，由于受到缓征检疫费带来的负面影响，要积极向上级争取保障增加基层执法人员待遇问题，确保动物卫生监督工作扎实开展，确保畜产品质量安全。
4、加大执法力度，全面开展整顿兽药饲料市场、畜产品市场、定点屠宰场、规模养殖场、运输等环节整治监管工作。
5、继续落实抓好规模养殖场病死猪无害化处置监管统计上报及补助工作。
6、深入开展节假日期间宣传教育活动，主要集中在集贸市场、乡镇集市，现场发放宣传纸、咨询等形式并利用广播、电视、网络等媒体，开展一系列畜产品安全知识等宣传活动来提升群众畜产品质量安全意识。
7、继续深入推进“放心肉”体系建设，并配合工商、商务、公安等部门开展清理整顿工作，严厉打击私屠滥宰和经营白条肉现象的发生。
8、加强动物及动物产品抽查检测工作，确保违禁物质“瘦肉精”抽检检测合格率达100%。对经营假劣产品和违禁物质产品等违法行为的，查处一起及时公布曝光，情节严重的并按照程序移交公安机关查处。
9、加强督导整改。对检查中发现的问题，要督促相关单位和个人进行整改，确保整治工作取得成效。
（三）夏季病害肉整治阶段（5月——9月）
1、认真组织开展夏季病害猪肉专项整治工作，严厉打击病死猪、病害猪肉非法交易活动。
2、加强高温季节无害化处置监督监管工作，确保病死猪在监管人员现场监督下，做好无害化处置，确保无染疫、无私自转运贩卖发生，确保无害化处置监管到位。
（四）验收总结阶段（10月——12月）
五、强化纪律，责任追究
加强领导，强化责任，认真履行职责，层层把关，明确分工，责任到人，严格履行辖区内各项监管工作，工作上不能瞒报、漏报、失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的单位和个人，追究其监管人的责任，确保全年不发生一起重大食品安全事故。
20xx年，全所工作将继续以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为引领，以实际行动贯彻落实党的xx大精神，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。
一、加强卫生监督能力建设，强化单位内部管理
(一)加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。
(二)加强卫生监督队伍建设。积极组织参加省、市组织的有关培训工作，抓好卫生监督所、卫生监督工作站、卫生监督信息点的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。
(三)加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
二、转变职能，突出重点，加强日常监督管理工作
(一)进一步整顿医疗秩序、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
1、全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。
2、继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并建议追究有关负责人的行政责任。
3、深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。
4、继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
5、深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。
6、积极开展乡镇卫生医院巡查工作。积极配合市卫生监督局开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动各医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。
7、 严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。
8、加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。
(二)进一步加强公共卫生监督执法
1、切实抓好学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
2、建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。
3、全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
(三)加强传染病防治、放射诊疗监督执法工作
1、全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查县疾病预防控制中心、医疗保健机构、供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。
2、开展医疗废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
3、继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
4、加强对开展放射诊疗工作的医疗机构的监督检查，重点检查《放射诊疗机构许可证》和《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、放射工作人员个人剂量检测及职业病健康监护情况。
三、强化业务，保障有力，力促卫生监督程序规范
(一)进一步规范卫生行政许可行为。严格遵守卫生行政许可规定，进一步规范卫生行政许可审批行为，履行承诺，优化卫生许可申请审批程序，提高效率，方便群众。严格卫生许可申请、现场审核、审批制度，从源头上预防和治理突发公共卫生事件的发生。
(二)继续抓好法制稽查工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作，开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作，及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题，提高卫生监督队伍的执法能力。认真做好信访工作，以“群众利益无小事”为宗旨，完善信访工作程序，落实首问责任制，公开接访和调查处理程序，及时调查处理投诉案件，有效地化解矛盾，维护社会稳定。加强人员操作技能培训，增强技术性监督能力，促进卫生监督水平的提高。
(三)进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习，提高监督员应急处理能力，组织开展应急演练，提高实战能力，为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作，高质量完成各项卫生保障任务。充分利用快速检测设备，加强技术监督能力建设。
(四)积极开展多形式宣传工作。广泛宣传《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构卫生管理条例》等法律法规知识，提高被监督对象和广大人民群众的法制意识。
(五)做好卫生监督信息工作。及时报送卫生监督信息，报道卫生监督工作动态，树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作，及时上报有关工作信息。
一、指导思想：
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》、学校《卫生工作条例》，切实加强学校卫生工作，提高学生健康水平。从学校实际出发，立足学生良好的卫生行为习惯培养，推动学生身体和心理素质的不断提高，加强对学生的健康状况监测，及时做好传染病、常见病的预防和治疗工作，促进学校卫生工作再上新台阶，创出新业绩。
二、工作重点：
(一)加强健康教育。
1、按照上级《学校卫生工作条例》检查评估细则要求，做好各项卫生工作。
2、认真上好健康教育课，做到有教师、有课本、有课时、有评价，确保学生健康知识合格率达90%以上。
3、开展形式多样的健康教育宣传活动，做好防传染病宣传及预防艾滋病教育。
4、重视学生心理、生理健康教育，开展青春期卫生讲座，。
5、着力培养学生卫生习惯，做到常洗澡，勤换衣，勤剪指甲，不喝生水，不随地吐痰等，确保学生健康行为形成率达80%以上。
(二)做好学校卫生监督工作。
1、做好学生病假统计工作。
2、做好教学卫生管理与监督，逐步使学生课桌椅及采光照明等符合卫生工作要求。
3、认真监督学校饮水卫生及食品卫生，开展经常性的食品卫生检查，杜绝食品卫生事故发生。
(三)开展学生常见病防治。
1、继续开展防近工作，及时掌握学生视力动态，对近视新发病率及假性近视及时督促矫正，随堂纠正学生读写姿势(一尺一寸一拳)，不疲劳用眼，按时下课，保证学生课间休息时间。
2、提高眼保健操质量，保健教师要及时检查学生眼保健操情况，对穴位按压不准确的及时予以纠正，保证每天两次眼保健操。
3、根据传染病在不同季节的流行特点，认真做好预防宣传工作、消毒隔离工作。
4、做好计划免疫接种证的查验工作、学生计划免疫工作。
5、配合防疫站广泛开展对近视、沙眼、龋齿、肠道蠕虫、肠道传染病、贫血等疫病的防治，加强对残疾体弱学生的医学照顾和心理卫生工作。
6、积极开展对口腔卫生知识的宣传。
(四)积极做好创建工作。
1、按照学校卫生工作要求，认真积累健康宣传资料，为创建工作提供可靠的依据和准确的数据。
2、继续通过红领巾值岗对各班进行卫生评分，评流动红旗(一周一次)，室外继续划分责任包干
区，定班定人负责，保持室内外清洁整齐。
为保障广大师生的身体健康和生命安全，强化卫生部门在学校卫生安全工作上的“积极主动，认真履行”意识，进一步做好学校卫生监督和传染病防治工作，特制定以下工作计划。
一、提高认识，加强领导
学校卫生工作事关学生身体健康和社会稳定，我县现有在校学生六万余人，学校卫生安全工作十分繁重。卫生执法人员要牢固树立“学校卫生安全工作重于泰山，学校卫生安全工作重在防范”的思想，会同教育行政部门，认真研究和切实解决当前学校卫生安全工作难题，促使学校全面贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等相关规定，切实做好学校食品、饮用水卫生和传染病防治的监督和指导工作。
二、学校卫生工作主要措施
(一)建立健全学校卫生安全机制
督促全县辖区内中小学校及托幼机构制定学校公共卫生事件及传染病暴发疫情处置预案；要建立和完善学校应急预案体系，开展《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共卫生事件医疗卫生应急救援预案》的培训与演练，密切与学校的协作，指导学校制定校园内传染病防控预案。促使学校全面贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》。
(二)加强学校传染病预防监测工作
监督县疾控中心开展学校传染病的监测和预防控制工作，负责辖区内学校传染病监测及从业人员的预防性健康体检，协助开展卫生知识培训、学生健康体检、预防性接种的查验和补种工作。做好学校传染病与突发公共卫生事件的预测预警工作，接到疫情后要及时调查、核实，并采取相应控制措施。指导学校制定和落实预防接种等传染病防治措施和突发公共卫生应急指施。
督促中小学校及托幼机构指定专人每天对本校传染病发病情况、学生因病缺勤情况进行监测，并对监测情况进行登记备案。发现同一学校学生出现因同一症状缺勤的要及时进行核查，并将核查结果书面上报县疾控中心及县教育局，发现疫情和突发公共卫生事件必须按有关规定及时按程序上报处理。
(三)加强学校食品卫生及饮用水监督指导工作
卫生执法人员要加强预防性和经常性卫生监督工作，促进学生食堂的硬件设施建设和食堂工作人员的卫生知识培训；加强生活饮用水监督，杜绝介水传染病的发生；继续推行学生食堂量化分级管理工作，同时要对学生宿舍卫生、环境卫生工作进行指导，提出卫生监督意见。
监督、指导学校食堂和学生集体用餐的供餐单位对食品用工具、容器、冷藏、设备、加工设备进行定期彻底的清洗消毒，检查食品原料的贮藏条件是否符合规定，及时销毁超过保持期限腐败变质的食品原料；督促学校按量化分级管理要求，进行相应整改；对学校不符合卫生要求的情况要提出监督意见。
(四)加强学生体检及健康教育工作
督促学校建立和完善学生健康档案，做好跟踪调查、分析工作；健教所要充分利用学校人群集中、覆盖面广、学生接受能力强的优势，将健康教育宣传工作深入学校。协助学校开设“健康课”和开展学生健康咨询活动、为校园健康宣传专栏提供资料等形式的多种合作，加强对学生健康知识的宣传，扩大学生获取健康知识的途径，对学生进行健康行为和习惯的培养，提高学生自我保护意识。
(五)加强检查和考核，落实责任追究制度
建立起层层负责的责任制，将学校卫生工作落实到科室和具体的工作人员。
今年，我所围绕县委、县政府及县卫生局的中心工作和总体要求，以党的十x大x中全会精神为指导，进一步加大监督力度，提高专业技术含量;加强作风建设，提高队伍整体质量;加强规范化管理，提高执法办案水平。
一、深入开展医疗服务市场监督工作
(一)严厉打击非法行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，严厉打击集贸市场、城乡结合部等场所存在的假医、游医和生活美容场所非法开展的医疗美容活动。
(二)加强各类医疗机构医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查，依法查处医疗服务活动中的违法违规行为、使用伪造医师资格证、执业证行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。
(三)加强放射诊疗防护卫生监管。加大放射诊疗工作监督力度，规范放射诊疗工作，完善放射卫生监管运行机制。
(四)继续加大血液安全监督力度。加强对临床用血单位的监督，严格按照相关要求从严监管，确保临床用血安全。
(五)开展医疗废物集中处置和传染病防治专项整治。重点是建立健全并严格落实医疗废物管理责任制，严格执行传染病疫情登记、报告制度等。
(六)规范医疗广告市场秩序。加强医疗机构广告发布监管，对管辖范围内的医疗广告发布进行常态化监督监测，严厉查处各种利用虚假、违法医疗广告欺骗患者的行为。
(七)整顿和规范全县从事助产技术服务、终止妊娠及结扎手术的母婴保健医疗行为，查处违法执业行为。严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，查处大案要案。
二、深入开展“四创”工作，加大对公共场所和生活饮用水卫生的监督管理
(一)按要求做好创建国家卫生县城、国家森林城市、省级文明县城和省级园林县城等相关工作。
(二)加强卫生知识及相关法律法规和“四创”工作的宣传。提高公共场所经营者的自身管理水平和从业人员的自律意识，强化公共场所卫生第一责任人意识，提高我县公共场所卫生整体水平。
(三)加强公共场所重点环节卫生监督。重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查，监督覆盖率达到100%。开展公共场所使用集中空调单位的再调查，建立专门的集中空调管理档案，重点监督定期清洗、定期检测等。
(四)继续做好公共场所的量化分级管理工作。在日常监督的同时，对每一个被监督单位做好量化分级评分评级工作，适时调整其量化分级评价等级，监督频次随量化评价结果做相应调整，加大对B级和C级单位的监督力度。
(五)加强重大活动的卫生保障工作。认真做好重大节日、重要活动和会议的卫生安全保障工作，防止、杜绝突发公共卫生事件发生。
(六)加大健康相关产品监管力度。开展集中式餐饮具消毒单位专项监督检查，重点是消毒场所布局、消毒工艺流程符合卫生要求。
(七)强化全县集中式供水的监督管理。对全县集中式供水单位基本情况开展再次调查，全面掌握其基本信息变化并做好档案的信息更新工作。对全县集中式供水单位严格监管，与县疾控中心联动，按照职责分工落实201x年生活饮用水卫生监督监测工作。
(八)加大对二次供水单位和自备水源单位的监督力度，做到底子清，档案明，覆盖全。
三、加强学校卫生监督管理，认真做好职业卫生相关工作
(一)加强学校传染病防治和卫生工作监督，重点开展学校饮用水、医务室卫生监督检查，突发公卫事件应急工作检查，学校教学环境与生活设施卫生检查。
(二)做好放射卫生监管工作。主要做好个人剂量监测、放射诊疗许可证的专项检查。
(三)深入开展职业病防治宣传教育，重点增强企业负责人及特殊岗位人员职业病防治意识。
(四)加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，进一步规范服务行为。
四、强化卫生监督稽查和案件审查工作
(一)加强内部稽查和执法稽查。按照上级相关要求，结合本所工作实际，定期不定期开展卫生监督员风纪风貌稽查，开展执法责任制、行政许可、执法行为的稽查，开展效能和服务调查测评。
(二)加强文书书写，提高案卷质量。按照卫生部新版《卫生监督文书规范》，严格要求，促进各类执法文书质量提高。依据《卫生行政执法案卷制作规范》，认真评查卫生行政处罚立案案卷文书质量，组织参加全市性的卫生监督行政执法案卷质量评查活动，进一步提高卫生监督执法水平和行政处罚案卷质量。
(三)加强大案要案和投诉举报案件的查处工作。认真做好投诉举报案件的受理和相关情况登记，严格落实快速反应制度，完善查处、反馈机制。加大投诉举报案件、尤其是大案要案的查处力度，做到件件有记录、事事有落实、有回应，突出社会效应。
(四)及时编制年度涉企检查计划并上报，严格遵守检查前及时上报涉企检查备案表。筛选审核上报201x年卫生行政处罚指导案例。
五、进一步加强队伍建设
(一)加大学习、培训力度，继续探索更有效的技能竞赛、执法演练、案件评查方式方法，同时加强对乡镇卫生监督协管员的业务指导，提升卫生监督能力和水平。
(二)开展作风行风建设，进一步落实各项稽查制度，加强科室、个人的绩效考评工作，不断提高效能，以优良的作风保障各项工作的落实。
(三)继续深入开展“四型”机关活动，切实调动干部职工的积极性，以“市内争先，县内创优”为目标开展各项工作。
六、统筹推进其它工作
(一)加强所务管理。全所干部职工要强化大局和中心意识，职能科室要切实履行好服务职责，保障工作顺畅运行。继续推进和完善综合目标管理，强化绩效观。加强财务管理，严格执行财经纪律，做好资金、财产管理工作。加强接待、文印、车辆、水电和档案管理。抓好党务、党风廉政建设、计生、综治、环境卫生、安全生产等工作，促进社会和谐。
(二)加强卫生法律法规宣传和卫生监督文化建设。重点加强卫生法律法规在社会与监管单位的宣教和学习，同时加强向各级网站及新闻媒体对卫生监督工作的宣传报道，扩大社会影响，树立良好形象。
(三)加强卫生监督信息报告工作。按照《卫生监督信息报告管理规定》的要求，按时报告卫生监督信息。更新过期、改变的被监督单位信息，及时录入经常性卫生监督、案件查处、监督监测等方面信息，信息报告覆盖率、合格率100%。及时完成市、县卫生局201x年重点检查计划和专项检查任务，按要求报送卫生监督信息和报表。
(四)加强卫生行政许可工作。增强窗口工作人员的责任意识和服务意识，严格按照规定的程序和权限受理各类卫生行政许可，提高办事效能和服务质量，方便快捷地为群众办事。
一、工作目标
1、继续完善卫生监督网络体系建设。提高乡镇卫生监督分所监督协管服务能力，健全村级卫生监督信息员。
2、建立健全各项协管工作制度和管理规定，为乡镇监督分所开展卫生监督协管工作创造良好的条件。
3、建立畅通、快捷的卫生监督协管信息传达机制、卫生监督工作上下联动的高效工作机制。
二、工作内容
1、继续完善乡镇监督分所监督协管卫生监督检查员队伍及村级卫生监督信息员队伍建设。
2、提高乡镇卫生监督分所监督协管服务能力及村卫生室卫生信息员摸排卫生监督信息的能力。即食品安全信息、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血等信息。
3、加强卫生监督检查员及卫生监督信息员业务知识培训。
4、加强卫生监督协管工作指导、督查、考评。
三、工作步骤
1、各乡镇卫生院于4月底前将新录用的卫生监督协管检查员和村级卫生监督信息员名单上报至局监督所办公室。
2、4月份局监督所对卫生监督检查员进行一次卫生监督协管业务知识培训。各乡镇监督分所对各辖区卫生监督信息员进行业务知识培训。
3、乡镇监督分所在每月底前上报《卫生监督协管信息登记报告表》和《卫生监督协管巡查登记表》等相关卫生监督协管信息，保质保量地完成各项工作目标任务。
4、局监督所每季度对各乡镇卫生监督分所的卫生监督协管工作进行督查及业务指导，对督查中发现的问题及时提出整改意见，并指导乡镇卫生监督分所和村卫生室进行卫生监督协管工作的改进。
5、局监督所12月底对各乡镇监督分所的监督协管工作开展情况进行考评，并将考评结果汇总上报县卫生局。
四、工作要求
1、局监督所、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要明确责任分工，高度重视卫生监督网络体系建设及工作能力建设。
2、各乡镇卫生监督分所要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。
3、各乡镇卫生监督分所严格执行卫生监督检查员巡查、信息报告制度。按月及时上报《卫生监督协管信息登记报告表》和《卫生监督协管巡查登记表》等相关卫生监督协管信息。
4、局卫生监督所应加强卫生监督协管工作的指导、人员业务培训并参与考核评估。
5、局卫生监督所要在x年12月底完成对各乡镇卫生监督分所完成监督协管工作任务情况进行考核评估，并及时对监督协管工作开展情况进行年度总结、汇总并上报县卫生局。
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕卫生监督工作中心，牢牢把握服务人民生命安全这个主题，以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进和创新党的思想建设、领导班子建设、党支部建设、卫生宣传等各项工作，为卫生监督工作再上新台阶提供政治保证和组织保证。
一、以落实中央和局党委长效机制文件为重点，大力加强党的思想建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
(一)深入学习党的xx届六中全会精神和以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为重点，通过中心组理论学习、专题报告会、学习交流会和知识竞赛等形式，把学习到的理论知识运用到机关实际工作中去，进一步明确卫生监督工作在建设社会主义和-谐社会中担负的重大责任。必须认清我们的事业是保护人民生命安全、实现安居乐业的重要保障。自觉地把卫生监督工作目标与构建和-谐社会的目标统一起来，把卫生监督部门的自身利益与老百姓的切身利益统一起来。
(二)以落实中央和局党委长效机制文件为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，全面巩固和扩大党的先进性教育成果。把党员的职业构成、思想状况和行业作风结合起来，进一步明确党员先进性具体标准和岗位要求，使广大党员真正在岗位上成为业务素质一流的“先导者”，进而展示我所共产党员的先进性。把在先进性教育活动中创造出来的好经验、好做法，采取措施，固定下来，逐步形成加强党的先进性建设的长效机制。
(三)全面加强党员的党性修养，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。就从事卫生监督工作的党员讲党性修养，一是要解决为社会服务意识问题，二是要解决执法公平公正问题，三是解决对待个人利益问题。目前，治理商业贿赂正在向深入发展，这对我所的党员是一次严峻的考验。要不断地加强党性修养，把个人利益看得淡一些，把责任看得重一些，以克己奉公的形象赢得人们的尊敬。
二、全面加强党组织建设，不断提党支部的凝聚力和战斗力。
(一)建立党员目标管理考核管理办法，探索新形式下加强党支部建设的新办法，全面地、准确地、科学地评价党员的工作成效，加强对党员的量化管理，逐步使党支部工作走向规范化，提高党员干部队伍的整体素质，为完成我所的中心任务提供组织保证。
(二)加强支部领导班子建设。建强支部领导班子，确保党支部工作的正常开展。不断创新支部工作方式，在丰富活动内容、改进活动方式、增强活动效果上下功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。继续抓好支部委员的学习培训工作。
(三)大力加强党员干部队伍建设。加大机关党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。
(四)认真做好党员发展工作。严格按照《党章》要求和“党员发展对象复审制度”的要求，加强对入党积极分子的培养教育和审查工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。注重在一线业务骨干和拔尖人才中发展新党员，保持党员队伍的先进性。特别是思想进步、钻研业务、具有发展潜质、能培养成业务骨干和拔尖人才和学科带头人的优秀青年要重点培养。我所今年计划发展党员1-2名。
(五)认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极组织和参加各种警示教育，努力提高广大党员的党性修养。
(六)建立健全党内各项制度，确保共产党员先进性教育长效机制落到实处。建立推动党员坚持月学习的促学机制、激发党员奋发向上的鼓励机制、解决党员群众实际困难的帮扶机制、保障党员权利的维权机制、加强党员教育管理的预警机制、疏通党员队伍出口的退出机制等，从而不断建立党员“长期受教育，永葆先进性”的一系列长效机制。
(七)把服务理念引入党建工作。逐步形成支部为党员服务，党员为群众、为中心服务的工作链条，使我所党建工作开展的有声有色。
三、创新工作载体，拓宽活动领域，不断激发每个党员的工作活力。
我们今年将继续抓好三项活动。一是深化共产党员志愿者活动。要求支委带头把此项活动开展的更扎实、更实在，真正把每个共产党员都调动起来，送技术、送讲座、送知识、送服务到基层等等。二是大力开展创新竞赛活动。今年的创新竞赛活动要按照各个工作岗位要求来立项，通过创新小组，共同提高卫生监督执法水平和工作效率。三是继续开展“三争当三服务”活动。要督促每名党员认真填写《记实手册》和“服务卡片”，以此来进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。
四、加大宣传力度，充分展示卫生监督事业和-谐进步的新形象。
1、进一步加强卫生新闻宣传工作，把《卫生监督简报》打造成精品栏目，促进卫生监督事业的发展。各科室要不断改进和加强新闻宣传工作，将《卫生监督简报》作为一件大事来抓。
2、利用各种纪念日、卫生法律法规宣传日进行卫生知识宣传，提升卫生监督所的社会知名度。
3、加强所文化建设。廉政文化建设是卫生监督文化建设的核心内容，通过开展廉政文化来推动卫生监督事业更上新台阶
201x年，卫生监督工作重点围绕能力建设年、作风建设年、信息建设年、体系建设年和文化建设年“五个年”活动，进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督服务能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。
一、加强卫生监督能力建设，进一步推进依法行政
(一)加强培训，提高卫生监督员的综合素质
加大对卫生监督员的教育培训力度，通过卫生监督业务知识培训、专题研讨会、案例分析、现场交流会、跟班学习等各种培训形式，多层次、多渠道、有重点组织开展卫生监督员的法律知识、业务技能、履职能力的在岗教育、培训，提高综合素质。
(二)加强执法监督，严格队伍管理
通过对卫生监督员执法行为、执法风纪等专项稽查，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，健全并实施卫生监督回访制度，实现对卫生监督员的全程监督，杜绝执法不规范现象，进一步规范监督检查、行政处罚等执法行为，促进执法水平的提高。
(三)加强应急快速处置能力建设
加强应急技术装备的配置，完善应急预案，建立健全应急处置网络，深入开展应急处置专项培训和演练，提高突发事件应急处置能力。
(四)加强卫生监督体系建设，提升卫生监督执法水平
高标准、严要求按时完成卫生监督业务大楼建设。添置必要的取证设备、快速检测仪器和电子信息设备，提升卫生监督执法能力和行政效率。尽快筹建卫生监督分支机构，增加人员编制，健全四级卫生监督网络。
二、关注民生热点难点问题，切实履行好卫生监督职能职责
(一)做好餐饮食品安全监管工作
以创建食品安全城市为目标，积极开展餐饮服务食品安全专项整治，做好重大活动食品安全保障工作。加大综合执法力度，针对大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂等重点类别单位，把握好原材料采购、餐饮具消毒、从业人员体检、食品加工制作、凉菜制作、制作场所卫生等关口，确保餐饮消费环节食品安全。进一步加强农村聚餐卫生监管，重点做好农村聚餐申报备案、现场卫生指导工作，及农村厨师体检培训工作，预防和防止群体性食物中毒等事件的发生。做好法定节假日和各类重大活动餐饮食品安全监管工作。切实加强对小型餐饮单位的监管，201x年要分街道有重点进行小型餐饮单位整治活动，逐步提高小型餐饮单位整体卫生水平。
(二)加强生活饮用水卫生监督工作
以农村生活饮用水安全为监管重点，重点单位重点监管，要加大对目前存在较大安全隐患的单位监管频次，加大整改力度，消除安全隐患。加强对集中式供水单位、二次供水、涉水产品的监督检查，进一步加大对水源水、出厂水、末梢水和丰水期、枯水期水质的监督监测力度，及时发现和消除饮用水卫生隐患;加快饮用水卫生监督技术支持能力建设，不断完善饮用水卫生安全监管措施，指导供水单位改进制水工艺，确保饮用水卫生安全;继续做好城市饮用水监测网络试点工作。
(三)加强公共场所卫生监督工作
继续开展公共场所量化分级工作，城区量化分级管理率达100%，乡镇达50%，加大对美容美发店、歌舞厅、旅店的监督检查，严厉查处无证经营活动及其他违法行为，进一步规范公共场所经营单位卫生行为，及时公布量化分级评定结果，指导群众健康消费。深入开展公共场所小门店专项整治，逐步提高小门店整体卫生水平。加强对游泳场所的卫生执法检查，及时公布监督监测结果。
(四)加强医疗执业监督
1.继续开展打击非法行医专项行动。保持高压态势，营造打击非法行医的社会氛围，加大打击非法行医的力度，严厉查处违法行为。进一步加大大案要案查处和典型案件曝光力度，加大实施非法行医司法移送力度，并将工作重心向农村和城乡结合部转移，广泛动员社会各界和群众参与，加强舆论社会监督，巩固专项行动成果，建立长效监管机制，确保人民群众就医安全。加大“两非”案件查处力度，建立健全打击“两非”部门联动长效工作机制。加大对医疗机构执业的监管力度，重点查处医疗机构使用非卫技人员、外包科室、超范围执业等违法行为，进一步规范医疗机构执业行为。加强医疗广告监督检查，打击非法医疗广告。加强对放射卫生技术服务机构的资质审批、质量控制和监督管理工作;加强对医疗机构放射性危害控制的监督管理;加强对医疗机构放射诊疗许可和防护情况的监督检查;保护放射工作人员、受检者和公众的健康。进一步健全长效监管机构，完善信息互通制度、案件移送制度、受理督办制度、投诉举报快速反应机制、部门联动制度、行政执法与刑事司法相衔接机制等，推进打击非法行医工作规范化、制度化建设。
2.进一步规范我市医疗执业行为，提高医疗机构依法执业、规范执业的意识。按要求积极开展医疗执业卫生监督专项检查。
(五)加强学校卫生监督工作
加强对学校和托幼机构饮用水卫生、食品安全、生活设施卫生、传染病防控管理、校园周边环境治理、突发公共卫生事件应急工作的监督检查和宣传指导，指导学校建立完善的卫生管理制度、改善卫生条件及卫生设施，保障广大学生身心健康;组织并开展好学校春秋季开学前后的卫生监督检查;切实做好高考驻点卫生监督工作，确保高考师生饮食、住宿安全。
(六)规范卫生行政许可，严把许可准入关
严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规相关要求，切实做好各类卫生行政许可工作。做到受理、审查程序合法，审查、许可标准化、规范化，确保卫生许可工作更加准确、规范。
(七)做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作
要紧扣创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作指标，进一步完善工作机制，建立抓牢关键、抓全细节、务求实效、职责明确的工作体系和“横向到边、纵向到底、不留空白”的无缝管理责任体系，结合日常卫生监督工作，切实做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作，确保责任范围不丢分。
(八)完善餐饮服务示范一条街的创建工作
按照长沙市餐饮服务示范街的创建方案要求，进一步完善示范街的创建工作，打造出一条真正意义上的示范街，发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领、带动、辐射作用，倡导餐饮企业的规范管理、合法经营，促进我市餐饮服务行业健康有序发展，有效保障公众的食品安全。
三、进一步加大卫生监督宣传培训力度，扩大卫生监督的影响力
要认真开展信息及宣传报道工作，加强对卫生法律法规的宣传，通过报纸、电台、电视台、网站等渠道，加大对卫生监督执法信息、消费预警、卫生监督专项报道的公布，进一步增加公众对卫生监督的认知度，发挥社会舆论监督作用;利用《xx市卫生监督信息》、xx市卫生监督网等平台展现卫生监督工作成效。
为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强卫生监督机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应社会发展需要和人民群众健康的需求，我院卫生协管监督科全力推进卫生事业又好又快发展。特制定本计划。
以xx大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持 以人为本 ，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
按照《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，加强卫生监督机构建设，有关规定达到要求，着力提高卫生监管技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高村卫生监督人员的综合素质。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、开展卫生监督稽查工作。认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。
3、加强卫生监督信息网络建设。健我乡卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和报告卫生监督信息。
4、完善突发应急事件培训，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、加大公共卫生和医疗服务监管力度，加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管。
6、加强公共场所卫生监督。开展餐饮场所的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在澡堂、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
7、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。
8、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
9、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。
10、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。
紧紧围绕卫生监督工作中心，牢牢把握服务人民生命安全这个主题，以迎接--大召开，学习贯彻--大精神为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进和创新党的思想建设、领导班子建设、党支部建设、卫生宣传等各项工作，为卫生监督工作再上新台阶提供政治保证和组织保证。
一、以落实中央和局党委长效机制文件为重点，大力加强党的思想建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
(一)深入学习党的--届六中全会精神和以迎接--大召开，学习贯彻--大精神为重点，通过中心组理论学习、专题报告会、学习交流会和知识竞赛等形式，把学习到的理论知识运用到机关实际工作中去，进一步明确卫生监督工作在建设社会主义和-谐社会中担负的重大责任。必须认清我们的事业是保护人民生命安全、实现安居乐业的重要保障。自觉地把卫生监督工作目标与构建和-谐社会的目标统一起来，把卫生监督部门的自身利益与老百姓的切身利益统一起来。
(二)以落实中央和局党委长效机制文件为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，全面巩固和扩大党的先进性教育成果。把党员的职业构成、思想状况和行业作风结合起来，进一步明确党员先进性具体标准和岗位要求，使广大党员真正在岗位上成为业务素质一流的“先导者”，进而展示我所共产党员的先进性。把在先进性教育活动中创造出来的好经验、好做法，采取措施，固定下来，逐步形成加强党的先进性建设的长效机制。
(三)全面加强党员的党性修养，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。就从事卫生监督工作的党员讲党性修养，一是要解决为社会服务意识问题，二是要解决执法公平公正问题，三是解决对待个人利益问题。目前，治理商业贿赂正在向深入发展，这对我所的党员是一次严峻的考验。要不断地加强党性修养，把个人利益看得淡一些，把责任看得重一些，以克己奉公的形象赢得人们的尊敬。
二、全面加强党组织建设，不断提党支部的凝聚力和战斗力。
(一)建立党员目标管理考核管理办法，探索新形式下加强党支部建设的新办法，全面地、准确地、科学地评价党员的工作成效，加强对党员的量化管理，逐步使党支部工作走向规范化，提高党员干部队伍的整体素质，为完成我所的中心任务提供组织保证。
(二)加强支部领导班子建设。建强支部领导班子，确保党支部工作的正常开展。不断创新支部工作方式，在丰富活动内容、改进活动方式、增强活动效果上下功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。继续抓好支部委员的学习培训工作。
(三)大力加强党员干部队伍建设。加大机关党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。
(四)认真做好党员发展工作。严格按照《党章》要求和“党员发展对象复审制度”的要求，加强对入党积极分子的培养教育和审查工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。注重在一线业务骨干和拔尖人才中发展新党员，保持党员队伍的先进性。特别是思想进步、钻研业务、具有发展潜质、能培养成业务骨干和拔尖人才和学科带头人的优秀青年要重点培养。我所今年计划发展党员1-2名。
(五)认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极组织和参加各种警示教育，努力提高广大党员的党性修养。
(六)建立健全党内各项制度，确保共产党员先进性教育长效机制落到实处。建立推动党员坚持月学习的促学机制、激发党员奋发向上的鼓励机制、解决党员群众实际困难的帮扶机制、保障党员权利的维权机制、加强党员教育管理的预警机制、疏通党员队伍出口的退出机制等，从而不断建立党员“长期受教育，永葆先进性”的一系列长效机制。
(七)把服务理念引入党建工作。逐步形成支部为党员服务，党员为群众、为中心服务的工作链条，使我所党建工作开展的有声有色。
三、创新工作载体，拓宽活动领域，不断激发每个党员的工作活力。
我们今年将继续抓好三项活动。一是深化共产党员志愿者活动。要求支委带头把此项活动开展的更扎实、更实在，真正把每个共产党员都调动起来，送技术、送讲座、送知识、送服务到基层等等。二是大力开展创新竞赛活动。今年的创新竞赛活动要按照各个工作岗位要求来立项，通过创新小组，共同提高卫生监督执法水平和工作效率。三是继续开展“三争当三服务”活动。要督促每名党员认真填写《记实手册》和“服务卡片”，以此来进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。
四、加大宣传力度，充分展示卫生监督事业和-谐进步的新形象。
1、进一步加强卫生新闻宣传工作，把《卫生监督简报》打造成精品栏目，促进卫生监督事业的发展。各科室要不断改进和加强新闻宣传工作，将《卫生监督简报》作为一件大事来抓。
2、利用各种纪念日、卫生法律法规宣传日进行卫生知识宣传，提升卫生监督所的社会知名度。
3、加强所文化建设。廉政文化建设是卫生监督文化建设的核心内容，通过开展廉政文化来推动卫生监督事业更上新台阶
一、指导思想
深入贯彻落实全教会精神，进一步贯彻、落实国务院《学校卫生工作条例》和《中学生健康教育基本要求》，完善学校各项卫生设施及监督措施，加强学校环境建设，充分发挥校园环境的育人功能，增强学生卫生、保健意识，牢固树立"健康第一'的学校指导思想，积极营造健康、优美、和谐的校园环境，开展丰富多彩的文体活动，不断提高学生身心素质的健康水平。
二、主要工作及措施
1、加大宣传力度，全面树立卫生观念。
充分利用广播和黑板报等宣传工具和阵地，利用晨会课、班会课、健康知识讲座等多种形式宣传新形势下做好健康教育工作的重要性、必要性。充分利用主题、班会等开展各种宣传活动，进一步强化师生的城市意识、健康卫生意识和保健意识。
2、深化健康教育，切实养成卫生习惯。
教育是卫生工作的先导，要利用晨会课时间对学生开展健康教育，健康教育要做到"五有"，即：有计划、有目标、有教案、有落实、确保教育效果和质量。定期做好健康卫生讲座，督促做好眼保健操，开展防近周活动，加强学生用眼卫生知识的宣传和用眼卫生检查，努力降低近视率。
班主任要教育学生每天带好两块布、一只杯(一块手帕、一块抹布、一只茶杯)。继续做好学生个人卫生晨检工作。
3、常见病的防治工作
1)视力防治工作
开学初对全校学生进行视力普查，及时掌握学生视力动态，对近视新发病率及假性近视及时督促矫正，加强宣传，继续培训、纠正学生眼保健操，提高质量，控制新发病率。
2)沙眼防治工作
对全校学生进行沙眼普查，增强学生的个人意识，培养学生的良好卫生习惯，以"诊断从严，治疗从宽"的要求，降低发病率。
3)传染病防治工作
根据传染病在不同季节的流行特点，认真做好预防宣传工作，加强传染病的报告、管理、预防、晨检、消毒隔离等工作。
4)计划免疫工作
积极配合卫生部门做好在校学生的计划免疫接种工作，及时填写接种卡。
5)学生体检工作
按上级要求完成全校学生的体检工作，及时掌握学生的健康状况。
4、狠抓环境卫生，形成良好学习环境。
继续实行校园大环境卫生包管制度，要求分工明确，各负其责，有专人负责。继续完善"两个一"卫生制度，坚持一天一小扫，一月一大扫，做好保洁工作。保证垃圾袋装化，校园无纸屑、无飘浮杂物，绿化带里无杂草，墙上、顶上无灰尘、蜘蛛网，厕所里无臭气。确保各个教室、室内物品摆放整齐，整个校园整洁、优美。
5、严格食堂管理，确保师生饮食饮水卫生。
要严格执行《食品卫生法》，加强对食堂卫生的监督检查，做到防蝇、防尘设施齐全。做好食堂人员的年度健康体检工作，保证持证上岗，确保卫生许可证、从业人员健康体检、卫生知识培训合格率达三个百分百。要强化操作规程，把好进货关、验收关、烹调关，杜绝变质食品进食堂，不洁食品上餐桌。加强管理，重视个人卫生及公共卫生，严格执行餐具清洁消毒制度，严格把好病从口入关。做到每个办公室、每个教室都有纯净水，确保师生饮水卫生。
6、发挥校医作用，服务教育事业。
要发挥专职校医的作用，要通过画廊、板报、广播、电视等多种形式，宣传普及常见病、多发病的防治知识，培养广大师生良好的卫生习惯，提高自我保健能力。校医要根据季节变化，师生的身体状况及时做好常见病、多发病的防治工作。根据上级布置做好疫苗接种、龋齿、红眼病的预防工作，对各类传染病要做到早发现、早报告、早消毒、早处理，及时控制传染病源，将因病缺课率降低到最低水平。平时要做好外伤急救处理工作，严格执行无菌操作规程。做好期初、期末体检、视力测查、统计工作，做好学生体质状况检测、评价工作。妥善保管好各类药品、医疗器械，尽力服务于教育事业
一、食品卫生监督
(一)对辖区内食品生产经营户(包括副食店、餐饮食店、机关食堂、学生食堂等)进行祥实的摸底调查，并建立摸底调查档案，各镇将摸底调查情况于8月10日前报县卫生监督局办公室。联系人：李红兵，联系电话：
(二)预防食物中毒的发生。针对高考“状元宴”及农村“红、白”喜事自办酒席各地应建立和完善申报登记制度，各地要密切与村委会、村卫生室的联系，加强农村“红、白”喜事自办酒席申报登记管理，并做好申报表格的填写。
(三)继续卓有成效的开展食品卫生安全专项整治，力争达到“五个”100%，进一步巩固2019年整治成果。准备用两个月时间(10月、11月)开展食品安全专项整治。使食品生产经营单位各项卫生制度建设达到100%;食品卫生许可证持证率达到100%;从业人员健康证持证率达到100%;索证管理达到100%;消毒监测合格率达到100%。
(四)加强健康相关产品的抽检力度。2019年下半年主要要完成以下健康相关产品的抽检：大米、白酒、糕制品、膨化食品、面粉、面条、超市散装食品等。
(五)开展白酒市场专项整治(生产经营单位)，保障人民身体健康。
各地必须在9月20日前对本辖区白酒市场生产经营单位进行有关法律法规等知识的宣传及摸底检查，并将检查情况及时上报我局场所卫生科，我局将适时组织人员并与有关执法部门联合开展专项整治。联系人：李红兵，联系电话：
(六)开展节日期间食品市场专项监督检查。针对下半年各节假日各地必须尽早行动，组织开展本辖区的食品安全检查，及时排除隐患，对制假、售假窝点及时上报，由我局组织查处，确保人民群众过上欢乐祥和的节日。
(七)组织力量在全县范围内开展食品卫生安全大检查。从各院抽调人员分四组，于8月初开始，历时一周，对各镇及城区重点区域进行全方位食品安全大检查。
(八)认真开展早点、夜市的专项检查。对达不到卫生要求，条件极差，拒不整改及无证经营的，将联合相关部门进行整治直至取缔。
二、公共场所卫生监督工作
各乡镇对公共场所经营单位做好全面摸底、建档工作，工作要有记录，并开展公共用具消毒效果监测。
三、学校卫生监督工作
(一)各中小学、幼儿园必须建立学生健康档案，学生体检可由镇卫生院联系县疾控中心共同承担，体检完毕要有体检报告。新生入学入托查验预防接种证，要有记录，每所学校入学新生数、接种、补种等基本情况。
(二)加强食品卫生监管。督促学校每年至少出2期简报或板报宣传食品卫生知识，检查时以底稿或照片为依据。
(三)继续实行学校卫生监督员派出制度，全面加强学校卫生管理。重点抽查学校饮用水卫生监督监测工作保障师生饮水安全。各地于9月15日前将检查情况及监督员驻校名单报卫生监督局场所卫生科。联系人：李红兵，联系电话：
四、医疗机构监督
(一)加强卫生院内部管理：(1)院容院貌必须清洁卫生，严禁医疗废弃物乱丢乱放和与生活垃圾混放;(2)严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动;严禁卫生院未取得《母婴保健技术资格执业许可证》从事妇产科和人流手术;(3)调入或借用医护人员必须先到县卫生局登记注册，方可执业。
(二)对全县医疗机构开展院感消毒效果监测及执业许可证2019年校检验工作，确保人民群众就医安全。院感消毒效果监测初步定于9月份开始11月中旬结束;执业许可证2019年校检验工作时间从12月1日开始2019年2月15日结束。
(三)整顿与规范相结合，保持高压态势，打击非法行医活动。重点加大违法医疗广告监控力度，深入开展医学美容等领域的专项执法行动和医疗机构新技术的监督管理。
(四)扎实开展医疗卫生安全执法检查(包括医疗机构执业许可证的执业情况、从业人员资质、医疗废物的处理、《传染病防治法》《母婴保健法》《艾滋病防治条例》等)，时间初步定于12月份进行。
五、职业病防治
以存在粉尘、有机溶剂、石棉职业危害的中小企业为重点，狠抓对用人单位职业健康监护情况。以医疗机构放射诊疗许可和放射工作人员证发放、个人剂量监测、监督管理为重点，深化监督管理工作。开展医疗机构放射治疗许可质量管理检查。各地务必尽早行动，将上述情况于2019年9月20日前上报卫生监督局职业卫生科。
六、生活饮用水卫生
严格按照《生活饮用水卫生管理办法》的规定，对全县自来水厂开展专项整治。主要是检查自来水厂水源、水质的监测、持证情况，并将检查结果通过媒体向社会公示，动员人民群众共同参与监督。时间另定。
七、其他工作
(一)扎实有效的开展文明执法教育活动，不断提高执法人员素质和执法水平及为人民服务的意识。
(二)加强卫生监督相关法律法规等的宣传，增加卫生监督执法工作的社会知晓率。
八、完成上级交办的其他工作任务。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导、以科学发展观为统筹，事实求是的开展畜禽产品质量安全宣传和培训，使人民群众食品安全意识进一步提高，强化监管措施，确保全县养殖业健康发展和畜产品质量安全。
二、工作目标及要求
加大执法力度，强化监管措施，集中力量，推动专项整治，强化提高企业责任人的生产质量意识，严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为，坚持以人为本总体思路，确保肉品质量安全，加强对兽药、饲料经营、使用等环节监管力度，不定期检查养殖场用药记录，并随机抽查兽药残留的监督抽检工作，对不符合规定的要及时按有关规定进行溯源查处，各区域兽医站及动物监督分所人员要提高责任意识，明确监管职责，全力推进监管工作，对出检动物实施检疫，对染疫或病死动物要严格现场监管，进行无害化处理，进一步完善畜禽产品质量安全监管工作机制和应急处置机制，严把畜禽产品产地检疫和市场准入，全面提高畜禽产品质量安全水平和监管能力，确保质量安全可靠。
三、整治任务
（一）深入开展病死畜禽非法交易整治
各区域畜牧兽医站、动物卫生监督机构要从源头抓起，强化对养殖场（户）或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前宰后检疫关，派驻检疫人员要加强屠宰检疫监管，严防病害肉上市，督促其严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，监督其完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。
（二）积极开展畜产品禁用物质专项整治
动物卫生监督机构要加大兽药、饲料等禁用物质查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得gsp认证的经营企业要加强监督管理
工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物质的抽检检测合格率达到100%，加强养殖场（户）的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护意识。
（三）进一步增强动物免疫监督、疫情监测工作
县动物疫病预防与控制中心继续做好加强动物免疫工作，定期组织开展规模养殖场、散养户疫苗免疫注射督查工作，强化免疫密度，并组织人员不定期抽查全县范围内动物抗体免疫、台帐建立、耳标加挂、消毒等工作，确保动物免疫率达到100%，抗体免疫率达到85%以上。动物疫病预防与控制中心要严格监测动物疫情，做好动物疫情评估和预警预报，并制定突发事件应急预案。
四、工作要求
县畜牧兽医局根据畜禽质量安全要求，局领导对全县辖区内畜禽生产和市场监管整治进行部署落实指导，各部门要各司其职、各负其责的精神，要层层把关，密切配合，发现问题及时汇报并采取处置措施，积极开展与兄弟单位联合执法，形成联动效应，进一步遏制不法行为。各单位要建立健全责任追究制，明确各级监管责任，精心组织，按照属地管理、分级负责的原则，落实到位。
五、整治安排
（一）动员部署阶段（3月）
召开全县畜禽质量安全整治工作会议，部署动员食品安全整治工作，并制定工作方案，落实工作任务和各部门职责开展整治工作。
（二）集中整治阶段（3月——10月）
1、组织开展春秋两季动物免疫计划，强化免疫抗体检测工作。
2、加大执法力度，全面开展整顿兽药饲料市场、畜产品市场、定点屠宰、规模养殖场、运输等环节整治监管工作。
3、继续落实抓好规模养殖场病死猪无害化处置监管统计上报及补助工作。
4、深入开展节假日期间宣传教育活动，重大节假日组织执法人员开展宣传活动，主要集中在集贸市场、乡镇集市，现场发放宣传纸、咨询等形式，并采取悬挂横幅，开办食品宣传栏、出动宣传车及利用广播、电视、网络等媒体，开展一系列食品安全知识等宣传活动来提升群众畜产品质量安全意识。
5、加强动物及动物产品抽查检测工作，确保检验检测达到100%。对经营假劣产品和违禁产品等违法行为，查处一起及时公布曝光。
6、加强督导整改。对检查中发现的问题，要督促相关单位和个人进行整改，确保整治工作取得成效。
（三）验收总结阶段（11月——12月）
六、强化纪律，责任追究
加强领导，强化责任，认真履行职责，层层把关，明确分工，责任到人，严格履行辖区内各项监管工作，工作上不能瞒报、漏报、失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的单位和个人，追究其监管人的责任，确保全年不发生一起重大食品安全事故。
为落实卫生监督工作，卫生监督局针对卫生监督工作中出现的问题，提出了相应的措施，以下是20xx年卫生监督的工作计划：
第一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理
1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县(市、区)卫生监督所办公大楼的立项争取工作。
2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。
3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《20xx—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县(市、区)两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。
4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
第二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作
1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
(1)全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。
(2)继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。
(3)深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。
(4)继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
(5)严厉打击非法采供血液(浆)活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人出抽出血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液(浆)和超量频采的违法行为。
(6)深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。
(7)积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。
(8)加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。
2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法
(1)加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。
(2)开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。
(3)切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
(4)建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。
(5)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
3、加强传染病防治监督执法工作
(1)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。
(2)全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。
(3)开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
(4)继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
(5)切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。
4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管
(1)加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作，从源头上预防和控制职业病发生。
(2)继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作，加强职业病诊断鉴定的管理，规范职业病诊断鉴定工作。
(3)切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查，重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。
(4)认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。
第三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象
1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。
2、认真贯彻执行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管的理念。
3、加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象。
今年，我所围绕县委、县政府及县卫生局的中心工作和总体要求，以党的十八大三中全会精神为指导，进一步加大监督力度，提高专业技术含量;加强作风建设，提高队伍整体质量;加强规范化管理，提高执法办案水平。
一、深入开展医疗服务市场监督工作
(一)严厉打击非法行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，严厉打击集贸市场、城乡结合部等场所存在的假医、游医和生活美容场所非法开展的医疗美容活动。
(二)加强各类医疗机构医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查，依法查处医疗服务活动中的违法违规行为、使用伪造医师资格证、执业证行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。
(三)加强放射诊疗防护卫生监管。加大放射诊疗工作监督力度，规范放射诊疗工作，完善放射卫生监管运行机制。
(四)继续加大血液安全监督力度。加强对临床用血单位的监督，严格按照相关要求从严监管，确保临床用血安全。
(五)开展医疗废物集中处置和传染病防治专项整治。重点是建立健全并严格落实医疗废物管理责任制，严格执行传染病疫情登记、报告制度等。
(六)规范医疗广告市场秩序。加强医疗机构广告发布监管，对管辖范围内的医疗广告发布进行常态化监督监测，严厉查处各种利用虚假、违法医疗广告欺骗患者的行为。
(七)整顿和规范全县从事助产技术服务、终止妊娠及结扎手术的母婴保健医疗行为，查处违法执业行为。严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，查处大案要案。
二、深入开展“四创”工作，加大对公共场所和生活饮用水卫生的监督管理
(一)按要求做好创建国家卫生县城、国家森林城市、省级文明县城和省级园林县城等相关工作。
(二)加强卫生知识及相关法律法规和“四创”工作的宣传。提高公共场所经营者的自身管理水平和从业人员的自律意识，强化公共场所卫生第一责任人意识，提高我县公共场所卫生整体水平。
(三)加强公共场所重点环节卫生监督。重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查，监督覆盖率达到100%。开展公共场所使用集中空调单位的再调查，建立专门的集中空调管理档案，重点监督定期清洗、定期检测等。
(四)继续做好公共场所的量化分级管理工作。在日常监督的同时，对每一个被监督单位做好量化分级评分评级工作，适时调整其量化分级评价等级，监督频次随量化评价结果做相应调整，加大对B级和C级单位的监督力度。
(五)加强重大活动的卫生保障工作。认真做好重大节日、重要活动和会议的卫生安全保障工作，防止、杜绝突发公共卫生事件发生。
(六)加大健康相关产品监管力度。开展集中式餐饮具消毒单位专项监督检查，重点是消毒场所布局、消毒工艺流程符合卫生要求。
(七)强化全县集中式供水的监督管理。对全县集中式供水单位基本情况开展再次调查，全面掌握其基本信息变化并做好档案的信息更新工作。对全县集中式供水单位严格监管，与县疾控中心联动，按照职责分工落实20__年生活饮用水卫生监督监测工作。
(八)加大对二次供水单位和自备水源单位的监督力度，做到底子清，档案明，覆盖全。
三、加强学校卫生监督管理，认真做好职业卫生相关工作
(一)加强学校传染病防治和卫生工作监督，重点开展学校饮用水、医务室卫生监督检查，突发公卫事件应急工作检查，学校教学环境与生活设施卫生检查。
(二)做好放射卫生监管工作。主要做好个人剂量监测、放射诊疗许可证的专项检查。
(三)深入开展职业病防治宣传教育，重点增强企业负责人及特殊岗位人员职业病防治意识。
(四)加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，进一步规范服务行为。
四、强化卫生监督稽查和案件审查工作
(一)加强内部稽查和执法稽查。按照上级相关要求，结合本所工作实际，定期不定期开展卫生监督员风纪风貌稽查，开展执法责任制、行政许可、执法行为的稽查，开展效能和服务调查测评。
(二)加强文书书写，提高案卷质量。按照卫生部新版《卫生监督文书规范》，严格要求，促进各类执法文书质量提高。依据《卫生行政执法案卷制作规范》，认真评查卫生行政处罚立案案卷文书质量，组织参加全市性的卫生监督行政执法案卷质量评查活动，进一步提高卫生监督执法水平和行政处罚案卷质量。
(三)加强大案要案和投诉举报案件的查处工作。认真做好投诉举报案件的受理和相关情况登记，严格落实快速反应制度，完善查处、反馈机制。加大投诉举报案件、尤其是大案要案的查处力度，做到件件有记录、事事有落实、有回应，突出社会效应。
(四)及时编制年度涉企检查计划并上报，严格遵守检查前及时上报涉企检查备案表。筛选审核上报20__年卫生行政处罚指导案例。
五、进一步加强队伍建设
(一)加大学习、培训力度，继续探索更有效的技能竞赛、执法演练、案件评查方式方法，同时加强对乡镇卫生监督协管员的业务指导，提升卫生监督能力和水平。
(二)开展作风行风建设，进一步落实各项稽查制度，加强科室、个人的绩效考评工作，不断提高效能，以优良的作风保障各项工作的落实。
(三)继续深入开展“四型”机关活动，切实调动干部职工的积极性，以“市内争先，县内创优”为目标开展各项工作。
六、统筹推进其它工作
(一)加强所务管理。全所干部职工要强化大局和中心意识，职能科室要切实履行好服务职责，保障工作顺畅运行。继续推进和完善综合目标管理，强化绩效观。加强财务管理，严格执行财经纪律，做好资金、财产管理工作。加强接待、文印、车辆、水电和档案管理。抓好党务、党风廉政建设、计生、综治、环境卫生、安全生产等工作，促进社会和谐。
(二)加强卫生法律法规宣传和卫生监督文化建设。重点加强卫生法律法规在社会与监管单位的宣教和学习，同时加强向各级网站及新闻媒体对卫生监督工作的宣传报道，扩大社会影响，树立良好形象。
(三)加强卫生监督信息报告工作。按照《卫生监督信息报告管理规定》的要求，按时报告卫生监督信息。更新过期、改变的被监督单位信息，及时录入经常性卫生监督、案件查处、监督监测等方面信息，信息报告覆盖率、合格率100%。及时完成市、县卫生局20__年重点检查计划和专项检查任务，按要求报送卫生监督信息和报表。
(四)加强卫生行政许可工作。增强窗口工作人员的责任意识和服务意识，严格按照规定的程序和权限受理各类卫生行政许可，提高办事效能和服务质量，方便快捷地为群众办事。
20__年，卫生监督工作重点围绕能力建设年、作风建设年、信息建设年、体系建设年和文化建设年“五个年”活动，进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督服务能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。
一、加强卫生监督能力建设，进一步推进依法行政
(一)加强培训，提高卫生监督员的综合素质
加大对卫生监督员的教育培训力度，通过卫生监督业务知识培训、专题研讨会、案例分析、现场交流会、跟班学习等各种培训形式，多层次、多渠道、有重点组织开展卫生监督员的法律知识、业务技能、履职能力的在岗教育、培训，提高综合素质。
(二)加强执法监督，严格队伍管理
通过对卫生监督员执法行为、执法风纪等专项稽查，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，健全并实施卫生监督回访制度，实现对卫生监督员的全程监督，杜绝执法不规范现象，进一步规范监督检查、行政处罚等执法行为，促进执法水平的提高。
(三)加强应急快速处置能力建设
加强应急技术装备的配置，完善应急预案，建立健全应急处置网络，深入开展应急处置专项培训和演练，提高突发事件应急处置能力。
(四)加强卫生监督体系建设，提升卫生监督执法水平
高标准、严要求按时完成卫生监督业务大楼建设。添置必要的取证设备、快速检测仪器和电子信息设备，提升卫生监督执法能力和行政效率。尽快筹建卫生监督分支机构，增加人员编制，健全四级卫生监督网络。
二、关注民生热点难点问题，切实履行好卫生监督职能职责
(一)做好餐饮食品安全监管工作
以创建食品安全城市为目标，积极开展餐饮服务食品安全专项整治，做好重大活动食品安全保障工作。加大综合执法力度，针对大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂等重点类别单位，把握好原材料采购、餐饮具消毒、从业人员体检、食品加工制作、凉菜制作、制作场所卫生等关口，确保餐饮消费环节食品安全。进一步加强农村聚餐卫生监管，重点做好农村聚餐申报备案、现场卫生指导工作，及农村厨师体检培训工作，预防和防止群体性食物中毒等事件的发生。做好法定节假日和各类重大活动餐饮食品安全监管工作。切实加强对小型餐饮单位的监管，20__年要分街道有重点进行小型餐饮单位整治活动，逐步提高小型餐饮单位整体卫生水平。
(二)加强生活饮用水卫生监督工作
以农村生活饮用水安全为监管重点，重点单位重点监管，要加大对目前存在较大安全隐患的单位监管频次，加大整改力度，消除安全隐患。加强对集中式供水单位、二次供水、涉水产品的监督检查，进一步加大对水源水、出厂水、末梢水和丰水期、枯水期水质的监督监测力度，及时发现和消除饮用水卫生隐患;加快饮用水卫生监督技术支持能力建设，不断完善饮用水卫生安全监管措施，指导供水单位改进制水工艺，确保饮用水卫生安全;继续做好城市饮用水监测网络试点工作。
(三)加强公共场所卫生监督工作
继续开展公共场所量化分级工作，城区量化分级管理率达100%，乡镇达50%，加大对美容美发店、歌舞厅、旅店的监督检查，严厉查处无证经营活动及其他违法行为，进一步规范公共场所经营单位卫生行为，及时公布量化分级评定结果，指导群众健康消费。深入开展公共场所小门店专项整治，逐步提高小门店整体卫生水平。加强对游泳场所的卫生执法检查，及时公布监督监测结果。
(四)加强医疗执业监督
1.继续开展打击非法行医专项行动。保持高压态势，营造打击非法行医的社会氛围，加大打击非法行医的力度，严厉查处违法行为。进一步加大大案要案查处和典型案件曝光力度，加大实施非法行医司法移送力度，并将工作重心向农村和城乡结合部转移，广泛动员社会各界和群众参与，加强舆论社会监督，巩固专项行动成果，建立长效监管机制，确保人民群众就医安全。加大“两非”案件查处力度，建立健全打击“两非”部门联动长效工作机制。加大对医疗机构执业的监管力度，重点查处医疗机构使用非卫技人员、外包科室、超范围执业等违法行为，进一步规范医疗机构执业行为。加强医疗广告监督检查，打击非法医疗广告。加强对放射卫生技术服务机构的资质审批、质量控制和监督管理工作;加强对医疗机构放射性危害控制的监督管理;加强对医疗机构放射诊疗许可和防护情况的监督检查;保护放射工作人员、受检者和公众的健康。进一步健全长效监管机构，完善信息互通制度、案件移送制度、受理督办制度、投诉举报快速反应机制、部门联动制度、行政执法与刑事司法相衔接机制等，推进打击非法行医工作规范化、制度化建设。
2.进一步规范我市医疗执业行为，提高医疗机构依法执业、规范执业的意识。按要求积极开展医疗执业卫生监督专项检查。
(五)加强学校卫生监督工作
加强对学校和托幼机构饮用水卫生、食品安全、生活设施卫生、传染病防控管理、校园周边环境治理、突发公共卫生事件应急工作的监督检查和宣传指导，指导学校建立完善的卫生管理制度、改善卫生条件及卫生设施，保障广大学生身心健康;组织并开展好学校春秋季开学前后的卫生监督检查;切实做好高考驻点卫生监督工作，确保高考师生饮食、住宿安全。
(六)规范卫生行政许可，严把许可准入关
严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规相关要求，切实做好各类卫生行政许可工作。做到受理、审查程序合法，审查、许可标准化、规范化，确保卫生许可工作更加准确、规范。
(七)做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作
要紧扣创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作指标，进一步完善工作机制，建立抓牢关键、抓全细节、务求实效、职责明确的工作体系和“横向到边、纵向到底、不留空白”的无缝管理责任体系，结合日常卫生监督工作，切实做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作，确保责任范围不丢分。
(八)完善餐饮服务示范一条街的创建工作
按照长沙市餐饮服务示范街的创建方案要求，进一步完善示范街的创建工作，打造出一条真正意义上的示范街，发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领、带动、辐射作用，倡导餐饮企业的规范管理、合法经营，促进我市餐饮服务行业健康有序发展，有效保障公众的食品安全。
三、进一步加大卫生监督宣传培训力度，扩大卫生监督的影响力
要认真开展信息及宣传报道工作，加强对卫生法律法规的宣传，通过报纸、电台、电视台、网站等渠道，加大对卫生监督执法信息、消费预警、卫生监督专项报道的公布，进一步增加公众对卫生监督的认知度，发挥社会舆论监督作用;利用《某市卫生监督信息》、某市卫生监督网等平台展现卫生监督工作成效。
一：培训目的
为落实省农委《省动物卫生监督系统强化执法能力建设实施方案》，全面提升我县动物卫生监督执法人员政治业务综合素质，为实现“两个努力确保”和畜牧业健康发展提供有力支撑和保障。
二：培训对象及目标
1：县动物卫生监督所执法人员(15人)
2：区域畜牧兽医站全体人员(28人)
3:监督分所全体检疫员(75人)
通过培训打造一支“业务熟、素质高”的畜牧兽医综合执法队伍。检疫技能精湛，素质一流的动物协检员队伍。
三：培训整体安排
1:本次培训定于4月9日至10日
2：本次培训分为军训(1)天、集中讲授(1天)两阶段
四：培训课程
培训时间培训内容主持人授课老师
为了全面落实省、市、县各项指标任务，结合全县实际情况和去年工作中的问题，确保全县动物卫生监督工作和畜产品质量安全工作的有序发展，初步制定20xx年度工作计划。
一、总体目标：
在20xx年，全县动物卫生监督执法工作，按照省、市动物卫生监督执法工作会议精神和布署，紧密结合工作实际，树立预防性和常态化监督理念，大力推进动物卫生监督执法机构标准化建设，动物标识及疫病可追溯体系建设;明晰监督对象、内容、目标，全面落实，定点、定区域监管责任制和定期例行检查制度;大力加强行政执法和内部监察，强化自身建设，提升执法能力，切实提高工作实效。
二、强化产地检疫
产地检疫工作是动物检疫工作的基础，只有抓好产地检疫工作，才能真正实现动物疫病的源头控制。20xx年，我县将进一步加强动物产地检疫工作，一是推进和规范产地检疫报检点地设置，明确报检点管理区域和检疫人员，坚持报检点值班制度，提高服务意识，促进产地检疫率全面提高。二是严格执行凭畜禽标识和有效的免疫证明出具产地检疫证明制度，凡没有免疫证明和畜禽标识的一律不予出具产地检疫证明，并按有关规定进行处理
处罚。三是对购进的动物也要严格监管，对购进的动物必须隔离观察大动物45天，中小动物30天，才能进入饲养场地。
三、强化屠宰检疫
严格屠宰检疫管理，是保障肉食品安全和人民身体健康的关键。我县将重点做好以下工作：一是加强对生猪定点屠宰场(点)的动物防疫条件审核和监管。严格按照国家的相关规定，对生猪定点屠宰场(点)的动物防疫条件进行检查， “严把动物入场关”要实行准宰制度，“严把屠宰畜禽待宰关”驻厂检疫监督人员对待宰动物每隔4小时检查1次，发现问题要严格按照规定程序处理。“严把同步检疫关”驻厂(场)检疫监督人员严格规定程序实施检疫，做到随宰随检，有宰必检，不漏检，不误检。“严把宰后处理关”对检出的病害动物及其产品，要严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的相关规定，监督屠宰场方严格实施无害化处理。二是驻厂检疫监督人员要及时、规范填写各项检疫记录，做好畜禽标识和检疫票证。的回收和各项记录的整档，确保屠宰检疫工作进一步规范。杜绝只收费不检疫的不作为行为，切实保障消费者吃上“放心肉”。
四、强化饲养环节的监管
以规模饲养场、养殖户为重点，加强对动物饲养场所动物防疫条件的审核和监督。对不符合要求的，依法进行严格处理。
五、要加强兽药的监管工作
加强日常检查，并将检查范围延伸到乡镇、村兽药经营户。
六、强化流通环节监督检查
流通环节是病害动物产品从产地进入餐桌的重要渠道，为确保全县人民食肉安全，20xx年，县动物卫生监督所将按照省、市、县加强食品安全工作有关文件精神，一是进一步加强市场、冷库、超市、生肉销售点等动物、动物产品流通环节的监管力度，对县城区销售的肉类实行市场准入制度。二是开展日常监督检查，确保经营者做到凭证入库、亮证经营。三是加强全县动物及动物产品经纪人的监管。在全县范围内深入开展严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死或死因不明动物、动物产品违法行为的专项活动，对从事经营、加工病死动物及其产品违法行为的黑窝点从严、从快、从重予以查处和取缔，维护正常的市场秩序，保护消费者合法权益。
七、切实抓好追溯体系建设工作
要大力推进规模饲养场和养殖户标识及疫病可追溯体系建设，抓好二维码耳标佩戴监督管理，要加强二维码耳标的网上申领、审核、签收、发放管理工作。加强识读器使用管理工作，今年21个有IC卡的识读器要启动使用。做到每台识读器年内都有上传信息数量，强化定点、定期信息报送管理，上报省市的规模养殖场要严格按照规定的时间、内容报送相关信息。
八、强化动物卫生监督证章标志管理工作
动物卫生监督执法体系所有证章标志的领取、保管、使用必须符合国家和省、市相关规定，建立健全证章标志的领取、保管、发放、使用、报废、库存等相关环节管理办法、制度、措施、记录，确保每一个环节、每一个证章标志都能追溯到具体责任机构。在使用票证时坚决杜绝只开票不收费、只收费不出票的现象。
九、加大执法监察力度、实行责任追究
要加大内外监察力度，严厉打击、严肃处理内外各类违法违纪行为。加大内部监察力度，对存在不作为、监管不到位等重大监管责任问题的要追究法律行政责任。对不按规定引入动物、不按规定申报产地检疫、不按规定对病死动物实施无害化处理、不按规定屠宰、加工、经营病死动物的行为要坚决查处。按照省市要求，要建立推行案件复审制度，确保案件处理，处罚的合理性、合法性、公正性。
十、加强执法体系自身建设
(一)强化制度建设
1、完善岗位监管责任制
县、乡、村必须建立健全、定点、定区域岗位责任制，乡、村按区域、
规模饲养场、屠宰场、市场等按点明确责任区域、责任对象、责任事项、责任目标、责任人员。确保岗位责任制度落实到位，岗位监督工作执行到位。
2、严格执行定期例行监督检查制度
县、乡、村都要建立定期例行监督检查制度、检查结果通报制度，跟踪整改督办制度，监督检查档案管理制度，重点监管对象定点跟踪监管制度，完备处理处罚记录档案，村级动物防疫员对辖区实行每周全面细致检查1次，乡镇站对辖区内管理相对人和村协检员工作每2周例行检查一次，每月全面细致检查1次。县所每月例行检查一次，每2月全面细致检查1次。今年例行检查也要延伸 每个乡镇。
(二)加强行风建设
要进一步健全组织、明确责任、强化督察、建立健全责任管理和责任追究体制和机制。定期组织开展行风建设自查和不定期明察暗访活动。对只收费不检疫、检疫不出证、继续使用旧证、转让出卖检疫证章标识、违法拦车、违法查证验物、乱收费、滥罚款等违法违纪行为要及时严肃处理。
(三)强化队伍建设和防疫法宣贯工作
强化求真务实的思想作风和真抓实干的工作行风建设打造一支政治思想过硬，工作作风扎实的监督执法队伍，要大力提升监督执法人员的行政执法能力和水平，力争做到能监督、能检查、能办案、能应诉，必须做到依法行政，依法履行职责义务。
深入宣传动物防疫法，努力营造政府支持、领导重视、社会关注和群众理解的良好社会氛围。一定要做到科学防检促发展，
依法监管保安全，规范行为树形象。全面提升县、乡、村动物卫生监督执法组织体系、执行能力，工作实效、社会形象和社会地位。
(四)进一步完善工作机制
加强薄弱环节执法工作研究。针对检疫收费不统一等情况,分割动物产品检疫监督不到位、检疫出证管理不健全、不完善，产地检疫、产品检疫规范不健全、不完善，检疫标志使用对象、范围、方式、方法等管理不明晰、不到位等问题，要进行深入研究，探索总结成功经验，创新管理模式及工作机制，用以引导，推进全面工作。
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕卫生监督工作中心，牢牢把握服务人民生命安全这个主题，以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进和创新党的思想建设、领导班子建设、党支部建设、卫生宣传等各项工作，为卫生监督工作再上新台阶提供政治保证和组织保证。
一、以落实中央和局党委长效机制文件为重点，大力加强党的思想建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
(一)深入学习党的xx届六中全会精神和以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为重点，通过中心组理论学习、专题报告会、学习交流会和知识竞赛等形式，把学习到的理论知识运用到机关实际工作中去，进一步明确卫生监督工作在建设社会主义和-谐社会中担负的重大责任。必须认清我们的事业是保护人民生命安全、实现安居乐业的重要保障。自觉地把卫生监督工作目标与构建和-谐社会的目标统一起来，把卫生监督部门的自身利益与老百姓的切身利益统一起来。
(二)以落实中央和局党委长效机制文件为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，全面巩固和扩大党的先进性教育成果。把党员的职业构成、思想状况和行业作风结合起来，进一步明确党员先进性具体标准和岗位要求，使广大党员真正在岗位上成为业务素质一流的“先导者”，进而展示我所共产党员的先进性。把在先进性教育活动中创造出来的好经验、好做法，采取措施，固定下来，逐步形成加强党的先进性建设的长效机制。
(三)全面加强党员的党性修养，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。就从事卫生监督工作的党员讲党性修养，一是要解决为社会服务意识问题，二是要解决执法公平公正问题，三是解决对待个人利益问题。目前，治理商业贿赂正在向深入发展，这对我所的党员是一次严峻的考验。要不断地加强党性修养，把个人利益看得淡一些，把责任看得重一些，以克己奉公的形象赢得人们的尊敬。
二、全面加强党组织建设，不断提党支部的凝聚力和战斗力。
(一)建立党员目标管理考核管理办法，探索新形式下加强党支部建设的新办法，全面地、准确地、科学地评价党员的工作成效，加强对党员的量化管理，逐步使党支部工作走向规范化，提高党员干部队伍的整体素质，为完成我所的中心任务提供组织保证。
(二)加强支部领导班子建设。建强支部领导班子，确保党支部工作的正常开展。不断创新支部工作方式，在丰富活动内容、改进活动方式、增强活动效果上下功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。继续抓好支部委员的学习培训工作。
(三)大力加强党员干部队伍建设。加大机关党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。
(四)认真做好党员发展工作。严格按照《党章》要求和“党员发展对象复审制度”的要求，加强对入党积极分子的培养教育和审查工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。注重在一线业务骨干和拔尖人才中发展新党员，保持党员队伍的先进性。特别是思想进步、钻研业务、具有发展潜质、能培养成业务骨干和拔尖人才和学科带头人的优秀青年要重点培养。我所今年计划发展党员1-2名。
(五)认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极组织和参加各种警示教育，努力提高广大党员的党性修养。
(六)建立健全党内各项制度，确保共产党员先进性教育长效机制落到实处。建立推动党员坚持月学习的促学机制、激发党员奋发向上的鼓励机制、解决党员群众实际困难的帮扶机制、保障党员权利的维权机制、加强党员教育管理的预警机制、疏通党员队伍出口的退出机制等，从而不断建立党员“长期受教育，永葆先进性”的一系列长效机制。
(七)把服务理念引入党建工作。逐步形成支部为党员服务，党员为群众、为中心服务的工作链条，使我所党建工作开展的有声有色。
三、创新工作载体，拓宽活动领域，不断激发每个党员的工作活力。
我们今年将继续抓好三项活动。一是深化共产党员志愿者活动。要求支委带头把此项活动开展的更扎实、更实在，真正把每个共产党员都调动起来，送技术、送讲座、送知识、送服务到基层等等。二是大力开展创新竞赛活动。今年的创新竞赛活动要按照各个工作岗位要求来立项，通过创新小组，共同提高卫生监督执法水平和工作效率。三是继续开展“三争当三服务”活动。要督促每名党员认真填写《记实手册》和“服务卡片”，以此来进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。
四、加大宣传力度，充分展示卫生监督事业和-谐进步的新形象。
1、进一步加强卫生新闻宣传工作，把《卫生监督简报》打造成精品栏目，促进卫生监督事业的发展。各科室要不断改进和加强新闻宣传工作，将《卫生监督简报》作为一件大事来抓。
2、利用各种纪念日、卫生法律法规宣传日进行卫生知识宣传，提升卫生监督所的社会知名度。
3、加强所文化建设。廉政文化建设是卫生监督文化建设的核心内容，通过开展廉政文化来推动卫生监督事业更上新台阶
为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。
以xx大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设
按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。
二、进一步规范行政许可行为
1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。
2、 进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、限时办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。
3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。
三、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。
1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护?督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。
为了加强全县学校卫生工作，切实保障师生身体健康，维护社会稳定，根据《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规要求，进一步做好学校卫生监督工作，现将我县20xx年学校卫生监督工作计划安排如下:
一、工作目标
通过开展学校饮用水卫生、传染病防治、教学环境及生活设施卫生监督检查，不断推进学校卫生各项工作，改善教学卫生环境，进一步提高学校卫生监督工作水平。
二、工作内容
对辖区内所有中小学及托幼机构开展卫生监督检查，监督覆盖率100%。检查的重点是：
(一)生活饮用水卫生：全面掌握我县学校及托幼机构供水情况，重点检查学校饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施设备卫生状况及学校开水供应情况，有效防范传染病的发生。
(二)传染病防控工作：督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。
(三)教学环境、生活设施卫生情况：加强对校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的监督检查，对学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。
(四)学校健康教育工作：指导学校开展“健康教育进校园活动”，在宣传健康知识的同时，注重季节性、传染性疾病及个人卫生防暑等健康知识的宣传教育，引导学生提高个人疾病防范能力。
三、工作要求
(一)在春季和秋季学校开学之际，积极协调县教育体育局，组成联合检查组，开展学校卫生专项监督检查，对检查中发现的问题要及时提出整改意见，并落实到位。检查结束，完成专项检查工作总结。
(二)在开展好专项检查的同时，认真做好学校日常卫生监督工作，特别是对专项检查中存在问题的学校进行重点监督，做到有问题不放过，整改意见落实不到位不放过，并做好现场检查痕迹管理工作，规范制作现场检查笔录及卫生监督意见书。
为进一步规范卫生监督执法行为,加强卫生监督队伍管理,提高卫生行政执法工作质量和服务水平,按照《20xx年全市卫生工作要点》和《卫生监督稽查工作规范》的要求,围绕我市20xx年卫生监督执法工作要点确定的任务目标,特制定本工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以提高卫生行政服务水平和监管质量为任务目标,以“重依据、重程序、重风纪”为工作着力点,加大行政执法稽查力度,着力解决影响卫生执法质量、效率和形象的问题,全面落实执法责任制,促进全市卫生监督执法工作健康发展。
二、加强领导，明确责任，落实执法责任制和责任追究制
1、制定考核办法，落实执法责任。实行目标责任书考核管理，把执法责任细化、量化、分解落实到各岗位和具体执法监督员。坚持实行平时督查、半年考核、年终综合考评，并将行政执法责任落实情况作为卫生监督稽查工作的重点内容列入综合目标管理责任书进行考评，使卫生监督稽查工作以量化评价的方式有章可循，确保稽查工作取得实效。
2、明确责任，落实奖惩。卫生监督稽查工作考评记录、结果反馈，年度综合稽查结果要与年终目标考核相结合，与评优奖罚相结合。
三、突出重点，狠抓落实，认真开展卫生监督稽查各项工作
(一)内部稽查：
1、查文明形象，依照《卫生监督员工作规范》、《卫生执法人员着装风纪管理规定》等规定，查执法人员语言是否文明、举止是否得体、着装是否规范、服务是否热情、态度是否和蔼、是否积极维护良好的卫生监督员形象。
2、查职责履行情况，依照《全国卫生监督机构工作规范》、《卫生监督员工作职责》等规定，查执法人员是否恪尽职守，爱岗敬业，有无不作为或乱作为现象。
3、查工作质量，依照卫生法律法规和标准的规定，查日常卫生监督许可和预防性卫生监督指导是否合法、科学、操作性强;监测样品是否具有代表性、检测项目是否具有卫生学意义、结果评价是否正确;办理案件是否做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、程序合法、执法文书制作符合规范要求，对突发公共卫生事件是否做到反应迅速、听从指挥、处置得当、报告及时。
4、查廉洁勤政，依照《潞城市卫生局行政执法责任制规定》及《卫生监督员廉政勤政守则》，查卫生监督执法人员有无违反“十不准”和其它执法违法情况发生。
(二)外部稽查：
依照国家卫生法律法规的规定，查行政相对人依法履行职责义务情况，重点稽查是否存在无证经营、无证上岗、重大卫生安全隐患未及时查处、违法行为未受到追究、逃避或拒绝、阻挠卫生监督检查等情况。
四、稽查方式
针对各项稽查内容特点开展经常性稽查、专项稽查、针对性稽查及年度稽查,并制定具体稽查内容组织实施。
1、经常性稽查：以日常监督工作质量为重点，开展经常性卫生执法监督稽查。
2、专项稽查：分阶段有重点系统开展以具体行政行为、办事程序、卫生行政处罚、卫生行政许可、突发事件、专项整治工作进展等进行专项工作稽查。
3、向社会公布举报电话，根据举报投诉等有关线索，及时开展针对性稽查。
4、根据201x年目标责任书开展上、下半年年度稽查。
五、时间安排
按照整体工作进展情况，采取定期和不定期的方法进行稽查。原则上每季度或半年对执法责任制落实情况集中组织一次稽查，对执法风纪和职业道德方面，以日常掌握情况和突击抽查为主。
六、工作要求
要高度重视卫生监督稽查工作，充分认识稽查工作在卫生监督工作中的重要性，要作为提高执法质量和服务意识的重要手段，长抓不懈。要将法制稽查工作和绩效考核工作有机结合起来，要明确法制稽查职能定位，分解落实稽查工作职责，灵活选用稽查方法，不断探索稽查工作机制，有计划开展各项稽查工作，确保稽查工作取得实效。要保护执法人员和行政相对人的合法权益，努力塑造良好卫生执法监督形象。
一、总体思路
按照《动物防疫法》等法律法规及农业部的有关要求，紧紧围绕“努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大动物产品质量安全事件”的目标任务，进一步健全动物卫生监督体系，狠抓动物卫生监督队伍建设，强化依法行政能力建设，切实提高全省动物卫生监督执法水平，切实保障畜禽产品质量安全和公共卫生安全。
二、工作目标
(一)动物及动物产品检疫工作。有饲养畜禽的乡镇至少设立1个动物检疫申报点。生猪产地检疫乡镇开展面达到100%、村开展面达到95%以上，其它牲畜产地检疫乡镇开展面达到90%以上，家禽出栏产地检疫乡镇开展面达100%。年出栏1000头以上生猪的规模饲养场的产地检疫申报率达100%。定点屠宰检疫率、出证率达到100%，检出病害(死)畜禽及畜禽产品无害化处理率、畜禽产品检疫合格标志(印章)加封率100%。严格按照国家和省规定的标准收取动物检疫费，杜绝“隔山开证”及只收费不检疫等违法违规行为。跨省引进乳用动物种用动物的检疫申请审批率达100%。
(二)动物检疫监督执法工作。县级每月至少进行1次监督检查，市级每季度至少进行1次监督检查，省级每半年至少进行1次监督检查。对畜禽饲养场(养殖小区)和隔离场所、屠宰加工场所、无害化处理场所的动物防疫条件以及动物诊疗机构每年进行检查。县级动物卫生监督机构办理的动物卫生监督执法一般程序案件要达到10件以上，结案率达到95%以上。
(三)兽医实验室生物安全监督工作。各市、县(区)农业(畜牧兽医)主管部门应建立定期检查制度，每半年至少应对辖区内所有兽医实验室组织开展1次生物安全专项监督检查。
(四)病死畜禽无害化处理监管工作。申领动物防疫条件合格证的畜禽饲养、屠宰和畜禽产品生产企业100%有无害化处理设施，并建立完善的无害化处理记录。经检出的染疫、病死畜禽、病害畜禽产品100%监督货主进行无害化处理。申领养殖环节生猪无害化处理费用补助的按规定进行确认。
(五)畜禽产品质量安全监管工作。年出栏万头以上的规模猪场盐酸克伦特罗和莱克多巴胺监管覆盖面100%，县级以上城区屠宰场盐酸克伦特罗和莱克多巴胺监管覆盖面100%;盐酸克伦特罗和莱克多巴胺阳性检出率分别控制在0。5%以内。生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，奶站三聚氰胺监管覆盖面100%。
(六)饲料质量安全监管工作。饲料及养殖环节违法使用盐酸克伦特罗等案件的查处率达到100%，饲料产品及养殖环节盐酸克伦特罗等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，三聚氰胺监测合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣传动物卫生监督法律法规
通过张贴挂图、标语，发放明白纸，在电台、电视台等制作访谈节目，以及利用微博、微信等媒体手段，加大《动物防疫法》和“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《福建省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》等相关法律法规、政策的宣传力度，不断增强畜禽及畜禽产品从业人员的法律意识，提高消费者对病死畜禽及畜禽产品的识别能力、自我防护意识以及参与监督的积极性，提高动物卫生监督执法工作的社会影响力，营造全社会支持理解、共同做好动物卫生监督执法工作的良好氛围和环境。
(二)强化动物检疫监督执法工作
1.规范实施动物检疫。进一步落实动物检疫申报制，严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》以及各项动物检疫规程实施检疫，认真贯彻执行农业部《关于畜牧兽医行政执法六条禁令》，坚决禁止为市场上未经同步检疫的禽类等畜禽产品出具动物检疫合格证明的行为。继续加强完善动物卫生证章标志管理工作，建立健全动物卫生证章标志监督管理制度，加强对动物卫生证章标志的入库、保管、发放、使用、回收、销毁等情况的监督检查，严肃查处套开动物检疫合格证明等违法违规行为。加强出证官方兽医管理以及协助官方兽医实施检疫的兽医专业人员的管理，强化责任意识、风险意识，规范出证行为。县级动物卫生监督机构要加强出县境动物特别是出省境动物产地检疫工作的监督管理。
2.加大监督执法力度。县级动物卫生监督机构要对辖区内的监管对象进行摸底、登记，按照类别建立管理档案，制定年度监督检查计划，采取开展日常巡查、突击检查与专项执法行动相结合方式，强化各类场所和关键环节的监管。
--严格动物防疫条件核查关。加强对畜禽饲养、屠宰、经营畜禽及畜禽产品的集贸市场尤其是活禽经营市场等场所动物防疫条件监督检查，规模化畜禽饲养场、定点屠宰场、有活禽经营的城市农贸市场等场所监督检查面达到100%。对不符合动物防疫条件的，及时督促整改。对整改不到位的集贸市场，还应及时通报同级工商行政管理部门依法查处。
--加强动物诊疗监管。重点检查城市动物诊疗机构，对动物诊疗机构的设立、诊疗活动以及执业兽医注册、从业等情况进行检查，督促动物诊疗机构规范管理，改善动物诊疗市场秩序，促进动物诊疗行业健康发展。
--严格动物、动物产品准调管理。在H7N9等应急防控期间，加强与调运者的沟通与指导，严格执行我省防控工作要求，不到有关省份调运动物、动物产品。动物、动物产品准调证明回收率达到100%。
--强化违法行为查处。加大违法案件查处力度，严厉打击逃避检疫，出售、贩卖病死畜禽，转让、伪造或者变造动物检疫合格证明、检疫标志，动物诊疗机构、执业兽医违法从业等违法行为，对发现的违法违规行为不以整改通知书替代立案查处，做到有案必查，查处和曝光一批有影响力、震慑力的大案要案。对可能涉嫌犯罪、需要追究刑事责任的案件，要及时移送公安机关，防止有案不移、以罚代刑。
3.推进动物检疫监督痕迹化管理。按照《动物检疫工作记录规范》的要求记录动物检疫工作开展情况，确保动物检疫记录格式统一、内容真实、数据准确、填写规范。使用统一的监督执法检查记录，做到“四有”，即检查有记录、被检查单位人员有签字、发现问题有处理意见、处理事项有结果。积极试行监督执法人员建立个人执法工作日志。
(三)加强动物卫生监督信息化建设
1.加强动物标识及动物疫病追溯的监督管理。通过追溯体系的应用，完善动物卫生监督执法手段和措施，及时纠正和查处违反畜禽养殖、标识使用和养殖档案管理等有关规定的各类违法违规行为。
2.加强动物卫生监督统计信息工作。健全完善信息报告和审查制度，加强统计信息工作人员培训考核工作，强化信息报送和交流，完善动物卫生监督网站建设，提高信息实效性。
3.全面推进动物检疫合格证明电子出证工作。建设福建省动物检疫电子出证系统平台，逐步实施动物检疫合格证明电子出证，力争20xx年6月底前全省电子出证，实现检疫信息录入、检疫合格证明打印和数据信息上传三位一体，提高动物卫生监督管理信息化水平。
(四)加强动物卫生监督执法体系建设
积极推动在乡镇或区域设立动物卫生监督分所作为县级动物卫生监督机构的派驻机构，根据本地养殖业发展、动物防疫和畜禽产品安全监管现状、畜禽与畜禽产品消费数量科学测算，配齐配强县级动物卫生监督机构及派驻乡镇机构的执法力量。加强动物检疫申报点建设和管理，继续开展动物检疫申报点规范化建设。
(五)加强动物卫生监督执法能力建设
深入开展全省动物卫生监督“提素质强能力”行动，确保各项任务落到实处。按照各有侧重、分级负责的原则，制定分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训计划，全面加强执法队伍法律法规、业务技能和工作作风等方面的培训和建设，省级举办1期动物卫生监督执法培训班，市级也必须对全市执法人员进行1次培训，确保每人每年学习培训不少于30学时。通过组织法律知识竞赛、现场执法评判、执法案卷评查和检疫技术比武等活动来检验培训效果，加快建立一支精干高效的专业化、职业化监管队伍。
(六)做好病死畜禽无害化处理工作
监督指导畜禽养殖场、屠宰场、病死畜禽集中处理场做好病死畜禽无害化处理设施的建设、使用，完善无害化处理记录;认真开展病死猪无害化处理确认、登记，及时汇总、审核上报，及时下拨补助经费，定期对各地进行督查，防止虚报病死猪数量、骗取补助资金的现象发生。
(七)加强兽医实验室生物安全监督检查
进一步健全完善兽医实验室生物安全责任制和责任追究制度，全面落实安全监管责任，切实把责任落实到部门、落实到单位、落实到具体工作人员。督促实验室设立单位、实验室认真执行生物安全管理各项规章制度，加强实验人员生物安全知识培训，严格菌(毒)种保藏管理，规范实验档案记录，进一步规范高致病性动物病原微生物实验活动。依法严肃查处违法从事高致病性病原微生物实验活动、违规保存高致病性病原微生物等违法违规行为。
(八)强化“瘦肉精”监管工作
1.加强养殖环节监管。加强对养殖场业主的培训，督促其向社会做出不使用“瘦肉精”等违禁添加物饲喂畜禽。要加强对辖区内生猪饲养场特别是中小规模养殖场的监管，不定期对存栏生猪尿样和中大猪料槽料进行抽样检测，对备案的生猪养殖场要做到每年至少抽检一次以上，并加强外调生猪养殖场的监管，强化生猪出栏前的抽检。
2.加强屠宰环节监管。落实“县级天天抽检、设区市月月抽检、省级季度抽检”制度，抓住畜禽产品质量安全监管的关键环节，以屠宰场待宰生猪为监控重点，兼顾牛羊，制定具体的监测方案，明确责任分工，切实保证抽检工作的开展，加强监测。
3.加强痕迹化管理。对每次的检查和抽检，要做好相关的记录并存档，同时做好监测数据的报送工作。四是及时移交公安机关查处。“瘦肉精”现场快速检测结果呈阳性的，要立即禁止活畜移动并进行确证检测，一经确证含有“瘦肉精”的，立即将案件移送公安机关立案侦查。
(九)强化饲料产品质量安全监管
1.加强饲料产品质量安全监测。要结合本地实际情况，进一步加强本辖区内饲料产品质量安全监测工作，监测工作要涵盖饲料生产、经营和使用环节，并强化自配料抽检。实行检打联动，对监测中发现的问题及时进行查处和通报，严厉打击违法违规行为。
2.严厉打击违法犯罪行为。严肃查处违法违规饲料企业，坚决查处无产品标签、无生产许可证、无产品批准文号等饲料、饲料添加剂，严厉查处在饲料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物的违法行为，触犯刑法的要坚决及时移交公安部门，追究其刑事责任。
(十)加强生鲜乳收购环节监管
围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，加强生鲜乳质量安全政策宣传与培训，进一步规范生鲜乳收购运输许可证的发放，坚决取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站点。加大生鲜乳质量安全监测，并实行检打联动，一旦生鲜乳中检出违禁物质，要立即追根溯源，并按照农业部《奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》，依法从重从快处罚，严厉打击在生鲜乳中违法添加违禁物质的行为。