统计局上半年工作总结(精选10篇)
今年上半年,统计局在区委、区政府的正确领导和上级统计部门的指导下,全面贯彻上级统计工作会议精神,围绕区委、区政府的中心任务,在圆满完成日常统计专业任务的基础上,并做好以下各项工作:
一、做好各项普查和抽样调查工作
1、继续努力做好经济普查后续工作。经济普查的主体工作已经圆满完成,3月份,为及时反映我区第二、第三产业发展状况,较全面、系统地体现我区现代化建设的各项成果,经普办撰写了《区第一次全国经济普查主要数据公报》,分三次向社会公布,并挂在区统计局网站上供社会各界查阅。
2、继续做好1人口抽样调查的后续工作。3月份区人口调查办核实了市人口调查办对我区1990—20xx年的常住人口的测算数据。
3、做好劳动力调查工作。按照市统计局文件的要求,在省统计局的统一部署下,我们今年开展了劳动力调查,首先是将国家抽中的劳动力调查样本调查小区名单进行了认真的核实,确保信息的准确。经过了培训、摸底、宣传、入户登记,复查等流程,顺利地完成了调查任务。
二、努力提高统计服务水平
1、确保统计数字质量。继续严格执行对重点项目、重点企业、重点行业、重点乡镇的跟踪监测制度。
2、加强对宏观经济的预测、监测,围绕区委、区政府的中心工作任务,认真开展了对开局之年宏观经济的预测、监测和分析工作。
3、及时反映时期的经济社会发展的成果。各专业积极动手,撰写“十五”时期我区的统计分析信息等,供上级领导和有关部门参考并制订规划提供决策的有力依据。
4、《前进中的》——“十五”时期统计年鉴编印工作正在开展当中,该书将于年内出版。
5、统计月报小册子的版面、内容等不断完善,受到各界人士欢迎。
三、深化统计方法制度改革
1、做好GDP核算改革工作。一是从20xx年一季度开始建立我区民营经济季度统计制度,成立了区民营经济统计工作领导小组;二是认真做好了乡镇GDP测算的一系列前提工作。
2、由于能源消耗情况目前各级领导都非常重视,今年开辟能源专业统计,统计指标内容新且比较详细,为了加强能源统计工作,提高统计数据质量,我们加大了对乡镇企业办统计员和基层企业统计员的宣传和培训力度,提高他们的能源统计专业知识,把好数据质量第一关,为能源统计制度的实施打下良好基础。
3、实行了新的农业发展速度计算方法。按照市局的会议精神,我们采用了季度价格指数缩减法计算农业生产值发展速度。结果证明,采用这种方法能较清楚地反映大中小类农产品在整个地区所占的比重,有利于各级政府对农业生产进行引导。
四、加快统计信息化建设
1、推进统计广域网建设。4月底我局完成统计广域网接入工作,完善Internet接口。实现对互联网和统计广域网的快速访问。在市局和我区信息中心的指导和大力帮助下,实现网络稳定畅通。下来,要进一步完善局域网建设,提高防范网络病毒的能力,丰富网络应用。
2、加强统计信息网建设。我们在人力、物力上加大投入,规范动作,做好中长期发展规划。在现在条件下,依托市局和区信息产业局的丰富资源,完善应用,丰富内容。
3、推进网上直报工作。根据市局的要求,继续巩固大中型企业联网直报工作。对500万元以上工业企业统计人员进行操作培训,对住宿、餐饮业企业网上直报进行了初步摸底,为网上直报做好准备。
4、加强计算机应用培训力度。我们针对本局干部职工现状,举办各种形式的培训,提高计算机操作和应用能力。对乡镇统计人员,各专业也举行过多次专业培训,提高他们的专业统计水平。
5、尽快建立、完善乡镇统计信息建设。我区各乡镇均已配备统计专业电脑、工业、投资基建专业实现乡镇级追表、录入和审核工作,促进了乡镇统计信息化发展。
6、统计局办公自动化建设工作有新进展。“OA”系统在我局进入试运行阶段。
五、强化统计法制建设
我区统计法制工作认真贯彻《统计法》、《省统计管理条例》和新修改的《统计法实施细则》等法律、法规,为“五五”统计普法开局打下基础。
1、加大对法制工作的领导。根据区委、区政府依法治区的精神,我们把依法行政、依法统计摆在重要议事日程。一是调整依法行政领导小组,二是经常召开全局会议,传达上级有关会议精神,集中学习有关法律、法规,形成依法行政、依法统计的良好氛围。
2、不断健全各项规章制度,今年我局的《监督机制》作了进一步的修订和完善,对分管领导、各科室、各岗位的职责确定更清晰,对个人休假的时间给予更灵活和方便。通过制度的实施过程,从而促进提高依法行政和执法水平。
3、严肃查处统计违法行为。我们按照我区统计工作要点要求,加大对统计违法行为的查处力度。
**年全市统计工作的总体要求是:认真学习党的xx大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕省统计局工作部署和市委、市政府中心工作,以提高统计能力、统计数据质量和统计公信力为主线,以增强统计的科学性、准确性和权威性为中心,以提升统计干部队伍能力为重点,进一步创新统计理念,推进统计改革,优化统计服务,全力开创我市统计工作新局面,为加快推进“两个中心、四个襄阳”建设提供统计保障。
一、精心组织,强势推进,全力搞好第三次经济普查
1、加强组织领导,落实工作责任。按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责”的原则,建立完善地方普查领导机构和工作机构,明确各地区、各部门工作职责。积极做好舆论宣传,充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,广泛深入宣传普查的目的和意义,促使全社会积极参与和密切配合。
2、落实普查经费,强化物资保障。针对普查对象成倍增加、信息化设备投入和“两员”补贴经费提高等新情况新要求,认真编制普查经费预算,确保经费列入各级财政预算,并根据普查进度要求,按时、足额拨付到位。
3、精心选调“两员”,搞好业务培训。充分考虑到本次普查需要绘制电子地图、使用信息化设备等实际情况,面向社会各界,精心选调具备一定业务技术基础的普查员和普查指导员。
4、细化普查方案,提高普查数据质量。科学制定普查方案和普查各阶段数据质量控制办法,实行普查数据质量的全过程控制。扎实开展普查区划分与绘图,全面建立和使用普查区电子地图。抓好行政登记资料比对,全面开展单位清查,摸清名录库单位现状。在普查的不同阶段适时进行专项试点和综合试点,为完善普查方案提供科学依据。
二、统筹兼顾,强化协调,进一步做好各项统计调查
5、高质量完成年定报工作。全面做好20xx年统计年报和20xx年定期报表工作,确保统计数据准确客观地反映全市经济社会发展实际水平。
6、全面开展投入产出调查。加强专业联动,认真做好培训布置、调查登记、审核汇总等各项工作。
7、做好城乡住户一体化调查改革。组织开展文化产业调查单位以及重点文化企业季度监测工作。研究建立科技创新调查制度和企业岗位工资统计制度,扩充月度劳动力及人口调查范围和样本,积极适应扩大粮食产量抽样调查范围改革。
8、认真做好各项常规统计调查。高质量地完成企业成本费用调查、企业景气指数调查、人口劳动力调查、企业用工调查、农村多主题抽样调查等专项调查任务。
三、围绕中心,服务大局,进一步完善统计监测体系
9、加强经济运行动态监测。围绕全市经济社会发展大局,加强对“一大龙头、六大支柱”产业和重点地区、重点领域、重点行业、重点企业的调查研究,收集上报各项反映全市经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,密切关注经济形势发展变化。
10、着力推进各项重点统计监测。建立完善全面建成小康和“四个”统计指标体系并实施监测,做好县域经济、科技进步、“三农”考核、妇儿“两纲”、节能降耗等统计调查监测工作,及时发布相关监测报告。
11、积极拓展统计调查领域。建成社情民意调查中心,开展好群众安全感、党风廉政建设、县级领导班子和领导干部、“五城同创”等满意度委托调查工作,进一步扩大社会影响力。
四、强化调研,量质并举,进一步优化统计信息服务
12、加大统计产品供给力度。切实加强对统计分析信息工作的组织领导,深入挖掘统计信息资源,全方位、深层次、多角度地提供统计产品,把统计公报、统计手册、统计年鉴、统计月报、统计专报、统计工作、统计资料等出版物办成精品。
13、进一步加强信息撰写工作。确保信息工作在全省有地位,在市直部门走在前列。加大对市局和县(市)区信息、分析和宣传工作的考核力度。
14、认真做好专题调研分析。紧扣党委、政府中心工作和经济社会发展中的全局性、关键性问题,重点围绕经济发展方式转变、新兴产业、现代服务业、科技创新、节能减排、民生幸福等重大课题,搞好专题调研分析。
15、打造统计分析精品。深入开展经济社会发展热点、难点问题研究,及时报告重要信息。通过多方面比较、多角度对照、多层次解析,推出一批数据实、分析透、建议好的统计分析精品,提升统计分析研究水平和影响力。
16、扩大统计宣传影响。完善新闻发言人制度,定期召开统计新闻发布会、新闻通气会,积极与地方主流媒体加强合作,加大统计新闻宣传力度。做好统计门户网站整体改版工作,进一步优化网站栏目功能,丰富专栏内容。
五、把握重点,深化改革,进一步提高统计数据质量
17、加快推进“四大工程”建设。夯实基本单位名录库,加强审核管理,提高新增“三上”企业申报通过率。认真实施企业一套表制度,逐步扩大一套表的实施范围。加大投入,提高市、县统计网络速度,不断提升统计网站建设与服务水平。
18、进一步加强国民经济核算。稳妥推进以GDP核算为重点的统计方法制度改革,不断完善地区生产总值数据联审制度,明确各部门工作职责,定期召开部门联席会议,加强GDP总量、分行业核算数据与财政、税收、用电、运输周转量以及其他部门指标的匹配性分析。
19、进一步加强专业统计工作。强化农业、工业、投资建筑业、贸易、社会科技等专业的统计调查工作,提升各专业的统计调查质量,加强数据质量的分析评审工作。
20、切实加强服务业统计工作。全力推进重点服务业企业网上直报。按照服务业统计报表制度要求,建立由部门统计、重点企业全面统计、小微企业(规模以下)调查统计构成的服务业统计制度。
21、切实完善数据质量控制体系。以加强数据的趋势性、匹配性、结构性、支撑性为抓手,依法采取各种有效措施,对工业、投资、贸易等专业统计数据,及时进行核实修正,在此基础上不断完善数据采集、审核、传输、处理、管理、评估、发布的全过程数据质量控制体系。
六、统筹规划,扎实推进,进一步夯实统计基层基础
22、继续贯彻落实好省政府42号文件精神。出台《关于进一步加强服务业统计工作的实施意见》
23、大力推进县级统计规范化建设。力争三年时间,7个县(市)区统计局通过省级达标验收,**年争取有3个县(市)区通过达标验收。同时,进一步抓好乡镇(街道)统计工作进规范建设,促使“八有八化”水平进一步提高。
24、强化部门统计行政管理。切实履行政府综合统计工作的职责,建立起规范的部门统计调查项目管理制度和部门间统计信息交流共享机制,为部门统计人员提供业务指导和培训。
25、加强统计法制工作。继续做好新增“三上”企业、重点服务业单位、新开工投资项目的统计核查,重点开展对统计基础薄弱乡镇和开发区(园)统计监审工作。进一步加强统计依法行政,强化统计法制队伍建设,严肃查处基层和部门统计活动中的违法行为。
七、搭建平台,完善制度,进一步加强能力作风建设
26、搭建统计业务培训平台。制定科学可行培训规划,在全市统计干部和企业统计人员中开展多层次、多主题、多形式的教育培训,提高培训的系统性、针对性、实效性,不断提高统计人员的业务素质、法制观念和责任意识。
27、着力提升分析研究能力。建立调研制度,加强对突出问题的专项调研,市局各科室每年工作调研不少于四次,及时完成有份量的调研报告。坚持经济形势定期分析交流例会制度。开展优秀统计课题分析评比活动,不断提高统计分析研究的水平和能力。
28、加强统计干部队伍建设。继续推进干部队伍学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力建设,进一步完善干部任用、晋升制度体系,推进竞争上岗和轮岗交流制度。积极组织参加公务员初任培训、任职培训、基层一线实践锻炼等活动,促进统计干部队伍能力提升。认真做好统计从业资格认定和统计专业技术资格考试、评审工作,确保全年统计从业资格报名人数不少于上年。
29、加强党风廉政建设。认真学习《廉政准则》,以落实党风廉政建设责任制为抓手,把反腐倡廉工作融入统计改革和发展之中。严守政治纪律,确保政令畅通,切实提高党风廉政建设和反腐败工作成效。
30、加强机关作风建设。以求真、务实、清廉为要求,大兴真抓实干之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风,以作风建设的新成效,接受社会各界的评议。
31、加强统计行风建设。紧紧抓住数据质量、依法行政和减轻基层负担等统计行风建设的重点、热点、难点问题,着力构建齐抓共管的责任落实机制、常抓不懈的监督约束机制、反应快捷的查处纠正机制和管用有效的源头治理机制。
32、加强机关党建和群团工作。完善中心组学习制度,以学习贯彻xx大精神为重点,制定并实施中心组学习计划和党员干部政治理论学习教育计划。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员在发展统计事业中的先锋模范带头作用。加强群众工作,做好老干部工作。进一步发挥市统计学会、局工会、妇联等群团组织在统计工作中的作用,年内组织1——2次统计科研和学术活动,组织开展1——2次青年干部主题教育活动。
33、扎实推进“创先争优”工作。继续深入开展创先争优活动,完善对各县(市、区)统计工作的考核考评及市局各科室综合考评制度。市局力争在市级机关综合考评中的位次有明显前移,在省局评比中各专业或专项工作要争先进位。
34、认真做好综合治理、档案保密、信访、计划生育等工作。
八、精心组织,务实创新,深入推进统计文化建设
35、进一步弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,着力培养敬业、缜密、公正、和谐的团队精神。
36、围绕文明机关、和谐机关建设,组织开展积极向上、情趣健康的机关文化活动。继续开展文明科室、文明标兵、文明家庭评选活动。积极参与爱心捐助、慈善救助、城乡互联共建等公益活动。市统计局工作计划区统计局工作总结及工作要点统计局普法工作计划
20__年上半年,市统计系统在市委、市政府和省统计局的正确领导下,深入贯彻党的十八届五中全会、省委十一届六次全会和市委四届六次全会精神,全面落实中央、省、市经济工作会议和全市“两会”精神,按照全国、全省统计工作总体部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕主基调、主战略、主目标,按照“两学一做”学习要求,着力统计监测、优化统计服务、夯实基层基础、深化统计改革,为全市率先实现全面小康、实现经济社会持续健康发展提供了优质高效统计服务。
一、围绕中心服务大局,统计工作实现四大突破
(一)抓常规调查,统计领域实现新突破。一是第三次全国农业普查全面启动。组建市第三次全国农业普查工作机构,督促各县(市、区)组建普查机构。在习水县良村镇吼滩村开展的普查试点工作圆满完成,通过小区划分、摸底清查、入户登记、数据处理等流程的培训和实际演练,实现了对普查方案的全面检验。6月15日至16日,在习水县召开全市第三次农业普查办公室主任暨市级综合试点工作现场会议,全面启动第三次全国农业普查工作。二是专项调查任务高质量完成。完成1%人口变动情况抽样调查工作数据评估;完成全省非公企业人才一次性普查前期数据上报和国家非公人才抽样调查前期数据录入。完成限额以下批零住餐企业的季度抽样调查。完成行业企业生产经营景气状况专项调查和工业企业成本费用调查。完成20__年遵义市文化及相关产业统计监测工作。完成20__年各县(市、区)目标考核汇总和全面小康实现程度初步测算工作。开展妇儿两纲监测评估和培训,撰写《20__-20__年遵义市妇女儿童发展规划终期评估报告》。完成20__年全市乡、镇、街道办经济社会发展监测及强县、强镇考核;完成县(市、区)统计局统计工作考核评价工作。三是常规统计调查高标准完成。按照国家现行统计制度规定,全面完成有农业、工业、建筑业、投资、贸易、服务业、房地产业、人口、就业、社会、科技、能源和国民经济核算等各项常规统计调查2020__年报和20__年上半年统计调查工作。完成20__年上半年劳动工资统计、劳动力月度抽样调查、企业用工调查和能源消费统计调查工作,完成电子商务交易平台情况统计监测。四是积极探索新统计领域。探索开展“三新”统计调查,完成“四众”平台企业摸排、收集、录入、审核工作和新服务业企业的摸排、收集工作。开始执行并完成20__年一、二季度主要畜禽监测联网直报工作。
(二)抓工作创新,服务水平取得新提升。一是服务产品更丰富。坚持搞准搞实搞全统计数字,按时发布统计月报、季报、年报、快报、公报,完成各季度全市GDP核算和各县(市、区)地区生产总值审核评估等常规工作;印制《遵义经济要情(20__年合订本)》、《图解遵义经济(20__年)》、20__年《遵义经济要情》5期、《领导干部手册20__》、《统计报告》4期、《统计手册20__》、《遵义统计分析报告20__》。每月定期向各级领导发送主体指标数据、各专业分析材料,各地州市资料和西部相关城市统计监测资料。二是服务意识更超前。围绕“十二五”经济指标完成情况与“十三五”预期目标,分别撰写了《遵义与西部非省会同类城市对比分析》、《遵义与贵阳“十二五”期末和“十三五”规划主要指标分析及对策建议》,完成课题《遵义“十二五”投资效果评价》,《去产能环境下遵义工业发展的一些思考》、《遵义白酒产业发展现状》。按照省委省政府对遵义的新定位新要求,及时撰写了《认识重庆走近重庆》系列研究2期;积极参与市委《关于如何打造西部内陆开放新高地》的课题研究,撰写《遵义与西部非省会同类城市对比分析》;与市小康办联合撰写《20__年全市全面建设小康社会统计监测报告》。三是服务载体更多样。现遵义师范签订战略合作协议,正式成立遵义市民调中心,落实了办公场地,配置了30台电访设备,实现了全市电访工作零的突破。巩固统计外网和电子政务网建设成果,开通遵义统计公众微信,建立微网链接,通过“三网”建设及时发布统计动态,公布统计数据,增强统计服务的时效时。
(三)抓基层基础,数据质量取得新突破。一是抓实教育培训。20__年5月,在上海财经大学举办统计领导干部培训班;多次邀请省局领导到我市对市县领导干部开展统计培训,提升了全市统计干部依法统计的能力和水平。20__年以来,全市先后组织开展商贸、三新统计、综合核算、小康监测等各类专项培训5余次,培训对象涵盖各级领导干部、各级各部门统计人员、企业人员共计 1500 余人次。二是狠抓基础规范。根据《关于进一步加强统计基层基础建设工作的通知》要求和《关于推进统计基层基础规范化建设的实施方案》,在前期示范带动和全面推广的基础上,继续强化督促检查,整改提高,现已有10个县(市、区)已完成了对乡镇和企业的考核验收。市统计局正在根据考核验收情况,对全市基层基础规范化建设工作进行全面总结,并制定对县统计局、乡(镇、街道)统计站和四上企业统计基础规范化建设的分类指导意见,强化和巩固统计基层基础规范化建设工作措施。三是强化统计法治。全面贯彻落实好《统计法》,严守统计工作“四条红线”和贵州统计“十不准”等规定,把依法统计贯穿数据生产的全过程和各个环节,最大限度保证统计数据真实可靠。3月份,组织各业务科室和县(市、区)统计局通过自查、抽查和回访等方式,针对统计数据造假、对数据造假惩治遏制不力、违反统计法精神的文件和做法、以数谋私、对依法统计的决策部署贯彻落实不到位等行为进行专项清理和整治。对各县自查或被抽查出的问题,实现台账式整改销号,使各种统计弄虚作假行为得到有效遏制。20__年以来,全市共计开展数据质量检查1200余次,对习水县经贸局涉嫌指令报送等情况移交习水县政府核实查办,现正在审查办理当中。
(四)抓统计改革,统计能力实现新提升。一是精准服务企业项目入库。制发《一套表联网直报企业入库(变更)资料清单》,印发《遵义市统计局关于进一步加强亿元投资项目统计入库工作的通知》,加强规模以上企业和5000万元以上投资项目单位等“四上”单位入库材料审核、申报和指导工作。上半年各县合计申报入库单位314个,实际入库企业222个,入库成功率70.7%。其中工业企业57个、限额以上批发零售业企业9个、住宿餐饮业企业10个、服务业企业5个、资质以上建筑业企业8个、房地产开发企业23个、5000万元以上投资项目单位110个。目前我市共有“四上”联网直报单位3103个,其中工业企业899个、限额以上批发零售业企业558个、住宿餐饮业企业244个、服务业企业189个、资质以上建筑业企业155个、房地产开发企业541个、5000万元以上投资项目单位517个。二是全力抓好基本单位名录库维护。目前,全市基本单位名录库共有法人单位39322个,产业活动单位48959个。20__年维护法人单位5904个,其中新增法人单位1849个、修改补充完善法人单位3465个、剔除法人单位290个。新增产业活动单位124个、修改补充完善产业活动单位记录1581条、剔除产业活动单位91个。三是不断完善统计监测方法制度。根据省局工业量化评估方案,结合遵义工业经济发展实际,完善月度工业经济分县增长速度评估方案。开展县(市、区)经济运行情况预警监测分析,撰写《县(市、区)经济运行监测分析》报告,供市委市政府和各县(市、区)领导参阅。完成遵义县撤县设区指标数据划分工作。配合国家和省统计局在赤水市开展自然资源资产负债表编制试点工作。
二、着力机关作风建设,党风廉政取得新成效
(一)开展“三看三思”警示教育活动。集中利用3月份一个月的时间,开展看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看廉政话剧思进一步廉洁自律“三看三思”活动,让广大干部在职在教育活动中知纪律、明戒尺、守底线、思不足。
(二)开展作风建设整治工作。延续“三严三实”专题教育要求,结合“两学一做”,对“四风”方面的问题持续整改,印发《遵义市统计局纪律作风巡查督查工作制度(试行)》和《遵义市统计局纪律作风责任追究暂行规定(试行)》,强化机关作风整治。为明确责任分工,提高工作效率,遵义市统计局先后印发了《关于印发〈遵义市〈20__年统计工作报告〉重要工作任务分解及责任落实方案〉的通知》,对每一个的工作职责进行明确,确保人人有责任,事事得落实。
(三)认真抓好选人用人工作。严格执行党政领导干部提拔任用有关规定,坚持选人用人“二十字标准”,努力将想干事、能干事、干成事、不出事的干部推荐提拔和任用起来。今年3月,将4名年轻干部提拔为副科长,提拔主任科员1名。
(四)扎实开展“两学一做”学习教育。根据中央、省、市关于“两学一做”学习教育的有关要求,扎实开展专题党日活动,为庆祝中国共产党成立95周年,市统计局通过红色体验、专题党课、学习讨论、党员关怀和观看影片等措施,扎实开展了党建活动月工作。截至6月底,局党组书记已为局党支部上党课3次,组织党员对自身存在的问题进行了查摆,6月15日,组织支部党员到苟坝开展红色体验活动。7月1日,组织党支部党员开展专题学习讨论,推动了“两学一做”学习教育扎实开展。
(五)脱贫攻坚等工作扎实推进。根据市委政府的安排,认真抓好张王村的精准扶贫工作。成立了以宋锡林局长为组长的脱贫攻坚领导机构,制定了遍访工作方案,认真开展贫困村遍访调查,发放结对帮扶资金。选派第一书记进驻张王村,脱产开展精准扶贫工作。根据工作职能,全面推进文明城市创建、综治、信访、安全生产等工作。
三、下半年工作打算
(一)扎扎实实抓好统计调查工作。以“三个提高”为目标,以数据质量为核心,认真做好常规统计工作,进一步规范统计调查行为,按时完成信息发布、资料编印等工作,提高统计数据的完整性、时效性和准确性,做到应统尽统、统准统全。
(二)全力以赴抓好统计测评工作。围绕增比进位、全面小康两项统计监测重点,加强对地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额等主体指标的监测和预警,及时反映小康进程。努力做好乡、镇、街道办事处社会经济综合发展统计监测工作,服务好全市发展大局。
(三)紧跟形势抓好统计分析研究。根据全市热点难点问题,及时撰写统计分析报告,积极开展统计课题研究,从统计的视角,查找经济社会运行过程中出现的新情况和新问题,敏锐捕捉有价值的统计信息,为党委政府科学决策提供统计咨询意见。努力创新,充分利用专业知识和现代信息技术,及时根据党委政府及社会公众需求变化和新事物的发展趋势,不断开发更多新的好的统计产品。
(四)强化培训夯实统计基层基础。坚持以统计教训培训和统计执法检查为抓手,强化统计执法监督,以整改提高推进统计法治建设,持续推基层基础规范化建设。全面贯彻落实好《统计法》,坚持守纪律讲规矩,严守“三个不得”、“四条红线”等规定。强化统计法制宣传。深入开展统计法制教育,努力营造全社会重视、支持、配合统计工作的良好法制环境。加大统计执法。每季开展一轮统计违法案件查处工作的长效机制,上下联动,营造统计执法的强大声势,严厉查处和打击各类统计违法行为。对依法查处并认定为统计上严重失信企业,坚决在失信企业公示平台上进行公示,达到“查处一案,教育一片,震慑一方”的目的。
(五)狠抓作风树立单位良好形象。严格落实党组主体责任和监督责任,认真履行“一岗双责”。扎实抓好“两学一做”学习教育,执行好“三会一课”,严肃党内政治生活,坚决贯彻民主集中制,以严格组织生活为载体纯洁统计队伍。严格执行“八个决不允许”、“十严禁、十不准”规定,强化纪律的约束、监督和惩戒作用。牢固树立“真实可靠、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,坚守统计职业操守,改进统计系统行风,严肃查处统计违法违纪案件,始终将统计上弄虚作假作为统计领域最大腐败予以坚决惩处。
20xx年,是“十二五”规划关键的第一年,又是我市抢抓国发[20xx]2号文件加快发展的重大战略机遇,贯彻落实科学发展观,深入实施“五大战略”的一年。市统计局紧紧围绕年初市委、市政府制定的各项工作目标任务,强化职能、提升服务,团结奋进、开拓创新,较顺利的完成了上半年的各项工作任务,现简要总结如下:
一、上半年主要经济指标完成情况
上半年,预计:全市地区生产总值完成41.02亿元,同比增长25.1%,占计划的50.64%;财政总收入完成5.58亿元,同比增长28%,占计划的50.23%;规模工业总产值完成59.46亿元,同比增长32.6%;规模工业增加值完成12.92亿元,同比增长25%,占计划的44.56%;固定资产投资完成32.60亿元,同比增长84.14%,占计划的43.45%;社会消费品零售总额完成7.06亿元,同比增长31.21%,占计划的47.64%;农民人均纯收入完成3026.00元,同比增长39.38%,占计划的53.05%;城镇居民可支配收入完成10344元,同比增长16.50%,占计划的53.85%;招商引资到位资金完成52.00亿元,同比增长64.72%,占计划的65.00%。
二、上半年工作开展情况
(一)认真贯彻落实国发2号文件精神,全面安排部署年度统计工作。
抢抓国发[20xx]2号文件加快发展的重大战略机遇,认真组织全体干部职工学习省、州、市经济工作会议等相关会议精神,努力查找全局工作中不相适应、亟待解决的问题,围绕市委、市政府的各项目标工作任务,结合当前的各项统计工作,明确了20xx年统计工作中五大工作任务。一是全面落实国民经济统计工作任务;二是强力推进企业一套表改革;三是全面强化统计服务工作;四是狠抓基层统计网络建设,强化对各行各业基层统计人员的培训指导服务;五是全面强化机关内部管理和干部队伍建设。
(二)全力以赴,加强调度,力争全市经济社会发展各项目标任务顺利完成。
半年来,全局上下始终围绕市委、市政府年初制定的目标任务,加强与部门、企业之间的联系,与发改局、工信局联合组成督导组下到企业进行巡查,及时了解企业的基本状况,加强沟通联系,充分发挥统计调度能动作用,保证统计数据质量和抓好审核评估,力争完成GDP、工业、农业、能源、固定资产投资、社会消费品零售业等主要经济指标的预定半年目标任务。
(三) 统筹兼顾,全面组织实施“企业一套表”工作
20xx年,为贯彻全国统计工作会议和国家统计局有关文件精神,按照省统计局在全省开展“企业一套表”工作要求,根据省、市统计局的“企业一套表”改革制度方案,我市“企业一套表”工作按照市“企业一套表”实施方案的总体要求逐步推进,积极组织实施:一是领导高度重视,组织保障有力。20xx年8月省局召开“企业一套表”工作会议后,我市立即成立了市“企业一套表”工作领导小组及办公室,统一组织协调“企业一套表”各项工作;二是科学制定方案,认真组织培训。根据我市企业的实际情况,我市制定并印发了《市企业一套表实施方案》,并采取了分专业的培训方式进行培训;三是认真开展核查,完善名录建设。通过组织各相关专业对全市“三上”企业和房地产开发经营企业进行了核查,动态进行“三上”企业和房地产经营企业的确认,健全完善名录库;四是加强督查力度,切实抓好指导工作。针对企业在“企业一套表”工作开展中反映的问题,我市成立了以统计局、工信局两家单位组成的督查指导小组,带领专业人员分组分片区对各相关企业进行督查指导,对存在的问题提出了整改措施和明确要求,确保了我市各企业的上报数据的真实可靠。
(四)开拓创新,“四措”并举提升统计服务水平
随着社会的不断发展,我们以“时不待我”的社会责任感与使命感,进一步解放思想,开拓创新,“四措并举”提升统计服务水平:一是更新理念,主动出击。实施走出去战略,使统计服务从“有什么提供什么”向“需要什么提供什么”转变,紧扣经济社会发展中出现的热点、难点问题,及时开展有特色、有创意的调查研究,提供统计分析;二是提高效率,增强时效性。进一步健全、完善统计数据报送制度和应急机制,及时做好各项统计监测数据的发布工作;三是拓宽载体,服务形式多样化。灵活运用“传统+现代”服务模式,在采用传统纸质统计专报的同时,配以政务公开网、统计信息网等现代手段传播统计信息,拓宽载体,使社会各界快速、便捷的掌握统计信息;四是团结协作,畅通渠道。加强与发改、工信、工商、建设、交通、公安、金融等部门的联系与沟通,团结协作,畅通数据传输链,整合一切有利资源,以便对各项数据快速作出反应。
(五)加强内部管理,认真做好走访慰问帮扶工作
我局抓住我市机构改革的契机,以加强班子建设、提升干部队伍履职能力为重点,创新管理手段,通过将全局统计工作细化,定编、定岗、定量,由分管领导和干部职工进行自由择岗、双向选择,在明确科室职责、定员定岗后,根据缺编情况,有计划、针对性的招调统计工作人员,切实解决多年来统计部门人少事多的突出问题。
深入帮扶村加大帮扶力度和开展春节送温暖活动。年初,深入到帮扶农户、退休干部、乡镇基层统计员、住户调查点调查员家中进行走访慰问,发放慰问金5000余元。同时,结合“基层组织建设年”和“联乡驻村”活动,到金山办事处城北居委交流、座谈4次,慰问困难党员5户,解决办公经费3000元。
三、市统计局下步工作打算:
一是进一步做好统计监测评价工作。根据新形势、新要求,认真梳理建立的各项统计监测评价制度,突出重点,有效地加强统计监测与评价工作。重点是社会发展、节能减排、收入分配、民生指数、全面小康、低收入农户奔小康工程、基本公共服务、社会发展指标监测、党政领导班子实绩分析评价指标等领域的统计监测与评价。力求客观、科学地评价各项工作,及时反映民情、民意,努力搭建百姓与政府沟通的桥梁。
二是进一步抓好“企业一套表”工作。按照省统计局在全省开展“企业一套表”工作要求和制度方案,统计部门将从积极组织机构、科学制定方案、认真开展核查和培训、加强督查和指导工作等方面扎实推进此项工作的顺利进行。同时进一步做好名录库维护管理工作,收集编制、民政、税务、工商、质检等部门的行政记录,做好调查单位名录库更新、维护、确认工作,为“企业一套表”的实施提高完整的基础信息资料,确保此项工作的顺利完成。
三是进一步提高服务水平。准确掌握全市经济运行的脉搏,全面反映全市不同时期的经济发展状况,加大统计工作力度,进一步扩张市经济总量。进一步践行“党委政府决策到哪里,统计工作即延伸到哪里”的工作理念。一方面要密切关注经济社会运行过程中的一些问题,另一方面按照市委、市政府的部署,抓住和谐社会建设中的重点、热点、难点问题,加强分析研究,撰写出监测、预警分析(报告),更好地发挥统计部门决策参谋和助手作用。
四是进一步提高统计服务能力。统计是经济社会发展的“监测器”,每一个指标设计、每一张报表、每一组数据、每一篇分析都必须贯彻、体现科学发展观的要求。这些新情况、新事物,需要我们不断的研究、探索、创新统计工作方法,同时要加强与省、州上级业务部门沟通,争取在各方面得到更大支持,为全市中心工作服好务。
五是进一步抓好基层统计建设,夯实统计基层基础。利用我市机构改革的契机,着力抓好乡镇统计管理办公室的建设,并进一步完善乡(镇)、办统计办公室和基层统计网络建设。积极探索基层统计工作中的新思路、新方法,充分发挥乡(镇)、办基层统计办公室在对辖市内统计工作的指导、管理职能,进一步加强基层业务指导,努力构建不断完善的统计管理职能体系。
六是进一步抓好统计法制建设。加大统计法规宣传教育力度,大力查处统计违法案件。通过发送普法材料、单独或联合相关部门举行法制讲座等多种方式,加强对各级统计干部队伍的普法宣传和培训,提高政治业务素质,做到文明执法,公正执法,切实提高统计人员依法统计的意识和能力,依法行政。同时围绕我市统计中心工作,加大统计执法检查力度,坚决查处统计违法违纪行为,把不按时报送统计报表、统计报表质量不高的单位作为重点督导对象,按月开展统计巡查指导。
七是进一步解放思想,切实加强统计队伍建设。进一步加强统计职业道德建设,提高统计队伍的政治和业务素质,激发广大职工专心、用心、精心,进一步把心思放在工作上。深入开展丰富多彩的创先争优和精神文明创建活动,建设富有特色和创新精神的统计文化。以人为本,建立健全统计工作人员的激励机制,竞争机制,进一步发掘和调动全体职工的工作积极性,优质高效完成各项工作任务。
今年上半年,统计在县委、县政府和省、市统计局的正确领导下,紧紧围绕服务于“南阳经济强县、中原水泥建材基地、全国特色产业名区”的三大战略目标,牢固树立科学发展观,积极应对国家宏观调控政策实施以后对统计提出的新要求,努力提高统计数据质量,加快统计方法制度改革、加强统计法制建设、统计信息化建设和统计基础建设,较好地完成了上半年的各项统计任务,统计的整体水平得到进一步提高。
一、拓宽视野,不断提升统计服务水平
(一)及时进行监测,做好统计服务。今年以来,我们认真做好经济运行监测,及时提供《统计月报》、《经济运行监测报告》、《统计公报》、《统计通讯》和《统计提要》等统计资料,准确、及时、全面地反映了全县经济社会发展状况,为各级党政领导和社会各界提供较好的统计服务。
(二)围绕中心,反映进展情况。围绕全县中心和社会各界关注的社会经济运行中的热点、难点问题,及时跟踪反映重点的进展情况,并开展了专题调研分析。建立和完善了监测“县域经济发展指导监测体系”、“非公有制监测考核体系”、“建设全面小康进程”、“农村贫困监测调查”、“重点工业企业监测评价体系”等统计数据收集、整理、发布的方法制度,及时向党政领导和相关部门提供相应的统计数据;适时发布了x年全县经济发展成果巡礼篇(综合、农业、工业、投资、人民生活);围绕“三农”问题组织开展了粮食补贴情况、“两免一补”情况、农村低收入情况、农村劳动力转移情况、农村城市化和小城镇建设等一系列调研分析,并进一步完善了统计信息平台。这些调查,不仅较好地满足了各级党政领导和社会各界对一些热点、难点问题的信息需求,而且有效地弥补了定期报表的不足,极大地丰富和拓展了统计的内容,取得了较好的成效。
(三)提升服务水平,深入开展统计专题分析调研。紧紧围绕县委、县政府提出的各项经济方针,充分发挥统计部门定量分析的优势,不断加强对经济运行态势和重大问题、重要课题的分析监测,形成了一批有数据、有分析、有价值、有深度的统计分析精品。先后组织开展了“全面小康进程监测”、“块状经济发展的现状、问题及对策”、“国有粮食企业收购中存在的困难及成因”、“关于‘沿线隆起、区块发展’战略实施情况的报告”等重大课题调研,上半年全局共撰写各类统计分析xx篇,市局信息网采用xx篇,省局信息网采用x篇,县委、县政府采用专题分析报告xx篇。其中,在深入调研的基础上撰写的《块状经济发展的现状、问题及对策》,得到了县领导的充分肯定。
二、全力以赴,高质量地完成经济普查
为切实保障经济普查数据质量,我们按照“不要有一户漏查,不搞错一个数据”的普查指导原则,强化措施,着力构建了与普查对象沟通机制、经普人员素质提升机制、普查数据审核查询机制、普查数据质量评估机制、纠错机制和监督机制五大机制,狠抓每一个环节,努力探索了一条以机制强管理、以机制保质量的经普新路子。
一是高质量地组织好了全县普查登记培训。x年x月x日至xx日全县分专业、分系统、分批次组织了x余名普查人员的登记培训,为开展正式入户登记打好业务基础。二是强化经济普查登记宣传,为顺利登记营造良好的环境。在正式登记开始前的元旦期间,利用广播电视、一条街活动、公益广告牌、标语口号等多种方式掀起了全县“第二个经济普查宣传周”活动高潮,为正式登记充分造势,搞好铺垫。三是严格依法普查登记。坚持实事求是原则,在登记中,倡导严格执行《全国经济普查条例》、《河南省经济普查办法》,严格杜绝各种违反普查纪律行为的发生,确保普查数据质量,维护普查的严肃性。四是严格实行普查表人工审核。通过高质量、高效率的人工审核将大量的错误消灭在微机录入之前,大大提高了数据处理的效率,确保填报普查表的完整、准确、客观、真实。五是规范了数据处理操作规程,确保数据处理质量。全县经济普查数据处理采取“统一组织、分组负责、分专业处理”的模式,县普查办数据处理组统一组织、协调各专业数据处理。六是加强对普查结果的评估和分析,确保数据质量。县普查办对普查数据质量的总体要求是“高低有据,合理区间,社会认可,领导接受”。在过程中突出审核、评估、查询等,加强与历史数据的对比分析、与周围地区发展水平相当的地方对比分析、与主管部门资料的对比分析等,对于有较大变动的指标数据,一定要查明原因,写出可信的评估报告,查明变动原因,确保普查数据真实可信。
三、多措并举,统计数据质量明显提高
一)大力加强年定报规范化建设。进一步加强了对年报的组织、协调、督查,规范了年定报的考核评比,强化了考核力度;各专业对年定报名录库进行了动态更新与维护,继续严格实施了“具体人员、股室负责人、分管领导、局长”四级质量审核签字制度和报表上报情况通报制度。x年定报有序开展,各月度、季度经济监测、预警机制运行良好,经济社会发展状况得到及时、全面、准确的反映。
二)实事求是,进一步提高统计数据质量。全县各级统计部门坚持以提高统计数据质量为中心,认真贯彻国家和省、市局统计报表制度,严格实施各项数据质量管理办法,全面完成了x年年报和x年上半年各项经常性统计调查和报表任务,严格落实月度、季度经济形势分析会制度和数据质量“四级审核”制度,部门之间、专业之间做到通力协作、衔接到位,从而确保了统计数据真实可靠。在全县统计者的共同努力下,全县主要宏观统计指标的数据质量不断提高,能够客观准确地反映全县经济社会发展的水平、结构和动态变化,受到各级政府和社会公众的充分认可。
三)依法统计局面初步形成。统计法制是统计的重要保证。加强统计法制建设对于防止统计违法行为的发生和提高统计数据质量有着重要意义。为此,今年上半年一方面利用电视台、 面、固定标语等形式,借助统计普法、经济普查宣传月等活动进一步加强了统计法制教育,提高了全社会的统计法律意识。另一方面是把统计的各个环节、各个方面都纳入法制轨道。第三是结合统计实际,开展了经常性的统计执法检查,切实维护了统计法规的严肃性。全年共通报处理各类违法情况x起。从而切实维护了统计法规的严肃性,依法统计的局面在全县初步形成。
四、科学统筹,各项统计同步推进
一)统计制度方法改革方面。按照市局制定下发的《x年度南阳市地区生产总值操作规程》和《x年南阳市季度gdp操作规程》要求,全面规范了我县gdp核算方法及核算数据来源,同时,在市局的指导下,对全县xx个乡镇的gdp核算全面培训,目前初步数据已上报市局。全面实施新的工农业发展速度计算方法,正式使用价格缩减法计算季度农业发展速度,做好季度农业增加值总量及发展速度与历史数据的衔接,避免了统计数据的大起大落,相关数据顺利衔接;进一步完善工业发展速度计算方法,规范工业增加值率和价格指数的使用,积极推行用价格指数缩减法计算季度规模以下工业发展速度;建立和完善服务业统计调查制度;工业等专业“以定报代年报”开展顺利。城镇住户调查样本和农村抽样调查样本轮换都顺利完成。x人口抽样调查和劳动力调查相应机构已建立相应领导机构和办公机构,全县xx个乡镇按照要求,全部建立了领导机构和办事机构,目前调查前的准备已经就绪。
二)统计信息工程建设方面。全局购置一台网络服务器、五台奔四电脑、四台打印机,并督促全县xx个乡镇开通了统计广域网联网,数据处理能力进一步提高;采用了v虚拟网络新技术,对县乡统计信息网络进行改造升级,使近乡镇与统计骨干网进行了对接。内、外两个网站日常维护管理不断完善,信息量不断增加。
三)统计队伍建设方面。在全体干部职工中相继组织开展了__届三中、四中全会精神、“科学发展观和正确政绩观”、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等方面的学习教育;深入开展共产党员先进性教育活动,进一步抓好全局的党建各项任务目标的落实,紧密配合全局的中心,充分发挥机关党组织在思想、理论学习、机关作风建设和党风廉政建设中的保障作用,充分体现党员干部在完成全局任务目标中的模范带头作用。
四)在统计基础规范化建设方面。坚持把业务流程建设作为统计基础规范化建设的主要内容,全面实施了“三薄一表”制度,把规范化建设引向深入。通过检查、督查等手段,各项规范化标准切实落实到实际中,统计运行机制得到改革完善,计划性、条理性和透明性大大增强。局属队各专业、县直各有关单位及各乡镇实现了“四化”管理(统计任务制度化、统计程序化、统计成果电子化和统计资料档案化)。
五)局机关内部管理方面。开展了以“党员先锋模范工程”、“创建五好党员、五型机关”为主要内容的文明机关创建活动,进一步健全完善了各项管理规章制度,秩序井然,环境不断改善;在财务管理方面,严格执行政府采购等财务制度,厉行节约,从简会议和接待标准,严格物品购置审批手续和经费报销规定,在经费有限的情况下确保了机关各项高效协调运转。
x年上半年各项统计取得了较好的成绩,但同时我们也清醒地认识到中存在一些不足和问题,主要是统计数据质量依然需要综合整治;统计年定报需要切实加强;统计经费不足与不断增加的统计量的矛盾更为突出,人员少、任务重等,统计依然面临着严峻的形势与挑战。这些问题需要在以后的中切实予以改进。
x年下半年打算
一是按照市、县目标管理要求,认真组织开展全县主要经济目标运行监测。x年,县统计部门监控目标x项,运行状况如何对全县整体目标的顺利圆满完成具有举足轻重的作用。我们要加大目标监测力度,及时反映问题,对于下半年目标运行情况要实事求是,科学提出对策和建议。
二是认真组织开展x人口抽样调查,针对此项调查内容多、精度高、周期短、难度大等问题,迎难而上,严格按照方案,周密部署,并与各成员单位之间加强协调,通力配合,确保x人口抽样调查高质量、圆满地完成。
三是继续巩固统计业务基础规范化建设成果。一是要继续把业务流程建设抓紧抓实,待市局各专业规范化标准下发后,查漏补缺,巩固以往规范化建设的成果;二是把此项向乡镇一级,向社会经济组织,特别是向社会法人单位延伸,提高源头数据的准确度。各专业要按照规范化建设的总体要求,深化创新,争先创优,以扎实的确保在全省规范化建设的排头兵地位。在市下半年考核验收前,县里将先行组织对各专业的考核验收,对获得统计业务基础规范化建设示范单位、合格单位的相关专业,县局将予以表彰奖励。
四是大力开发经济普查数据和资料。要利用普查结果建立健全经济普查数据库和基本单位名录库。要深入开展分析研究,加大普查资料的开发利用,形成一批有价值、有效果的分析研究成果,为规划、党政机关决策以及部门管理和企业发展提供真实可信的参考依据。定报规范化建设。进一步加强了对年报的组织、协调、督查,规范了年定报的考核评比,强化了考核力度;各专业对年定报名录库进行了动态更新与维护,继续严格实施了“具体人员、股室负责人、分管领导、局长”四级质量审核签字制度和报表上报情况通报制度。x年定报有序开展,各月度、季度经济监测、预警机制运行良好,经济社会发展状况得到及时、全面、准确的反映。
五是实事求是,进一步提高统计数据质量。全县各级统计部门坚持以提高统计数据质量为中心,认真贯彻国家和省、市局统计报表制度,严格实施各项数据质量管理办法,全面完成了x年年报和x年上半年各项经常性统计调查和报表任务,严格落实月度、季度经济形势分析会制度和数据质量“四级审核”制度,部门之间、专业之间做到通力协作、衔接到位,从而确保了统计数据真实可靠。在全县统计者的共同努力下,全县主要宏观统计指标的数据质量不断提高,能够客观准确地反映全县经济社会发展的水平、结构和动态变化,受到各级政府和社会公众的充分认可。
六是依法统计局面初步形成。统计法制是统计的重要保证。加强统计法制建设对于防止统计违法行为的发生和提高统计数据质量有着重要意义。为此,今年上半年一方面利用电视台、 面、固定标语等形式,借助统计普法、经济普查宣传月等活动进一步加强了统计法制教育,提高了全社会的统计法律意识。另一方面是把统计的各个环节、各个方面都纳入法制轨道。第三是结合统计实际,开展了经常性的统计执法检查,切实维护了统计法规的严肃性。全年共通报处理各类违法情况x起。从而切实维护了统计法规的严肃性,依法统计的局面在全县初步形成。
x年,我局在区委的正确领导及市统计局的精心指导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和上级统计部门的工作重点,奋力拼搏,扎实工作,较好地完成了各项的工作任务,为全区经济社会又好又快发展做出了贡献。
一、全年统计工作回顾
(一)区域统计工作全面推进。根据《衡阳市人民政府关于在全市实行区域统计的通知》(衡政发[]38号)文件要求,自XX年起,我局正式承担区域统计全部报表工作。经过一年地探索和实践,我区的区域统计工作进展顺利,所涉及的商贸、房地产、建筑、交通运输、社会服务、科技、物价、国民经济核算、综合研究、专项调查等24个专业,951个调查对象,138种报表均在规定时限内保质保量上报市局,整个工作呈现出平稳、有序、协调发展的良好势头,受到上级业务部门高度评价。
(二)全国第二次经济普查工作进展顺利。今年统计工作的重点之一就是全国第二次经济普查。我局在区委、区政府高度重视和各有关部门的配合努力下,以高度的责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神,精心做好各项工作,确保工作的顺利开展。目前,我区第二次经济普查各项工作正按预期目标整体推进,其前期准备工作已全部完成,并取得了阶段性成果。全区初步清查出法人单位1353个,产业活动单位134个,个体经营户10250个。与第一次经济普查相比,我区法人单位和个体经营户的数量及规模均有较大增长,为XX年的正式普查打下了坚实的基础。
(三)统计基层基础工作成效显著。一是强化制度建设。今年,区政府出台《石鼓区人民政府关于加强统计工作的决定》(石政发[]10号)这一纲领性文件,为我区统计工作定好基调,指明方向。我局在此基础上,大力加强基层统计制度建设,制定了《统计基础工作规范化要领》,逐步完善《统计岗位责任制》、《统计报表管理制度》、《统计资料管理制度》、《统计审核制度》、《领导会签制度》等规章制度。同时,我局积极引入奖惩制度,在局内实行岗位目标管理考核,大力提高统计人员的工作积极性,确保了全区统计基础工作的整体提高。二是强化队伍建设。今年3月,按照区域统计的要求,经区委、区政府领导批准,我局从基层单位抽调了一批思想素质好、年纪轻、业务能力强、工作主动积极的工作人员充实到统计队伍。使整个统计队伍呈现出年轻化、高学历化、专业化的态势,确保了统计人员的素质能适应统计工作的需要。三是强化业务培训。我局坚持每周二下午的学习制度不放松。各个专业统计人员在会上总结前一阶段的工作情况,提出问题和困难,对下阶段的重点工作进行安排。通过学习和谈论,使统计人员提高了业务技能水平,做到了有问题当场解决,工作有的放矢。同时,在去年的基层上继续推进统计专业技术资格考试、统计从业资格证书年检、统计继续教育培训及调查分析师(初级)证书培训考试工作。今年,我局未取得统计从业资格的工作人员,全部报名参加了市局组织的统计专业技术资格考试。其余的统计人员也全部报名参加了统计从业资格证书年检或统计继续教育培训。
(四)统计服务水平不断提升。今年全区工作重点是发展区域经济,我局围绕党委政府的中心工作,努力提高统计服务水平。一是充分发挥参谋助手作用。利用统计部门丰富的数据和信息资源,深入挖掘普查资料和日常数据的潜力,积极开展专题调查和分析研究,不断开发适应社会发展新的需要的统计产品,及时为区委、区政府领导上报大量统计信息,提出观点鲜明、参考价值较高的统计分析报告。据统计,自实行区域统计以来,我局在完成年报表、季报表及月报表的基础上,先后撰写了《石鼓区XX年国民经济和社会发展统计公报》、《关于石鼓区工业现状及发展的建议》、《价格结构性上涨对石鼓区二、三产业发展的影响》、《关于我区中小企业生产经营情况的调查报告》、《XX年一、二、三、四季度经济形势分析》,内容涉及工业、投资、商贸等十几个专业共计30余篇,做到月有一次与区领导面对面的分析汇报,季有一份综合分析报告,年有一批专业分析报告。有力地推动了区域统计工作的发展。二是高质量完成各项考核监测工作。我局着眼评估长效机制建设,制定了更加科学、规范、可操作性的评估方法和规章制度,消除实事评估与经常性统计工作两张皮的现象。建立了基础资料库,加强了对责任单位的跟踪调度、规范指导、科学评估。坚持统计系统内部与责任单位、人民群众外部评估相结合,确保考核数据准确、可靠。同时,加强部门联系,与发改委、经贸局、环保、国土、税务、科技等部门建立联席会议制度,全面掌握各项指标进展情况,及时给党政领导提供统计分析报告,反映经济建设中存在的主要问题。一年来,在按时保质完成各项日常报表工作的同时,我局继续深入开展了为民办实事的考核评估、新型工业化考核、党风廉政建设监测、妇女儿童“两纲”
(五)统计法制建设进一步加强。统计法制建设是政府统计正常运作的保证,是依法行政的基础。今年,我局在继续抓好执法、普法的同时,着力提高统计公信度,增强社会公众对政府统计的了解和支持。一是广泛宣传,营造氛围。充分利用宣传机构和新闻媒体开展广泛的社会动员和宣传发动工作,大力宣传区域统计的重大意义和具体工作要求,进一步加大统计法制宣传力度,努力营造良好的社会氛围,二是健全制度,严格监管。按照区域统计的具体要求,制定了科学、可行的区域统计实施细则,建立健全了统计数据质量管理责任制,明确了各级统计部门的工作职责和义务,对辖区范围内和本部门统计数据进行严格管理、监督、检查和评估,严禁出现弄虚作假行为。三是加强执法,依法统计。进一步加强统计执法检查,加大统计执法力度,对拒报、迟报、虚报、瞒报和篡改统计数据等违法行为按照有关规定进行严肃查处,并追究其法律责任。今年,我局对辖区内的建滔化工、辉丽电机等30个单位进行了统计执法检查,对统计违法违规案件进行了严肃处理,统计违规执法查结率达到了100%。为我区统计工作提供了有力的法律保障。
一年来,通过全区各级统计部门和广大统计人员扎实有效的工作,我局各项工作有序开展,真实可靠地反映了我区经济社会发展情况,得到了各级领导的高度评价。这些成绩的取得,是区委区政府正确领导的结果,是各级领导和各部门大力支持配合的结果,也是全区广大统计人员任劳任怨、默默奉献的结果。
在看到上述成绩的同时,还应该看到,我区统计工作仍然存在不少问题,主要表现在:统计服务工作水平还不能完全满足党政领导和社会公众的需要,区域统计工作还有待加强,统计数据质量需进一步提高,统计宣传工作力度不大,一些统计调查对象对区域统计重视程度还不够,统计信息工程建设比较落后,基层统计机构办公条件有待改善,基层统计力量素质有待进一步强化,这些问题都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、XX年工作重点
是深入实施区域统计的重要一年,也是第二次全国经济普查全面开展的一年,还是XX年第六次全国人口普查准备之年,我们要牢牢把握工作大局,重点做好以下几点工作。
一是以统计产品的优质化、多样化为重点抓服务。统计服务是统计工作的主题,是创一流的关键。要抓好统计产品的优质化和多样化。所谓优质化,主要体现在三个方面:先是要有适销对路,符合需求,是统计用户需要的产品;其次是要有真实可信,有深度,有份量,对用户有用的产品;最重要的是要有前瞻意识,超前眼光,适应用户需求变化的产品。所谓多样化,就是我们要根据用户对象的特点生产统计产品,统计产品要系列化、多元化,以更好地满足需求。抓统计服务,既要抓服务意识的强化,也要抓服务手段的改进,努力使全区统计服务水平再上新台阶。
二是以学习型组织建设和统计文化建设为重点抓队伍。创建一流的政府统计工作,离不开高素质的干部队伍的建设。要从学习型统计局建设入手,进一步解放思想,更新观念,提高素质。要重视统计文化建设在干部队伍建设中的作用。创建优秀的统计文化,归根到底是统计核心价值观的确立问题。一方面,要大力倡导爱岗敬业、实事求是、恪尽职守、无私奉献的传统统计文化,另一方面,也要看到传统统计文化中的不足和局限。不断消除自我封闭、视野不开阔,忽视用户需求,唯上、唯书倾向严重等方面的不足和局限,提升整个统计系统的文化再造。
三是以区乡(街)统计工作体系建设为重点抓基础。基础不牢,地动山摇。基础建设的目标是建立顺畅而可靠的基层数据采集渠道,重点是构建适应新时期特点的区乡(街)统计工作体系。要继续积极探索基层基础建设的有效途径,进一步加强基层统计的工作力度。同时,对涉及部门统计、企业统计、街道社区统计等方面的工作,也要采取得力措施,狠抓落实。
20xx年全市统计工作的总体要求是:认真学习党的十八大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕省统计局工作部署和市委、市政府中心工作,以提高统计能力、统计数据质量和统计公信力为主线,以增强统计的科学性、准确性和权威性为中心,以提升统计干部队伍能力为重点,进一步创新统计理念,推进统计改革,优化统计服务,全力开创我市统计工作新局面,为加快推进“两个中心、四个襄阳”建设提供统计保障。
一、精心组织,强势推进,全力搞好第三次经济普查
1、加强组织领导,落实工作责任。按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责”的原则,建立完善地方普查领导机构和工作机构,明确各地区、各部门工作职责。积极做好舆论宣传,充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,广泛深入宣传普查的目的和意义,促使全社会积极参与和密切配合。
2、落实普查经费,强化物资保障。针对普查对象成倍增加、信息化设备投入和“两员”补贴经费提高等新情况新要求,认真编制普查经费预算,确保经费列入各级财政预算,并根据普查进度要求,按时、足额拨付到位。
3、精心选调“两员”,搞好业务培训。充分考虑到本次普查需要绘制电子地图、使用信息化设备等实际情况,面向社会各界,精心选调具备一定业务技术基础的普查员和普查指导员。
4、细化普查方案,提高普查数据质量。科学制定普查方案和普查各阶段数据质量控制办法,实行普查数据质量的全过程控制。扎实开展普查区划分与绘图,全面建立和使用普查区电子地图。抓好行政登记资料比对,全面开展单位清查,摸清名录库单位现状。在普查的不同阶段适时进行专项试点和综合试点,为完善普查方案提供科学依据。
二、统筹兼顾,强化协调,进一步做好各项统计调查
5、高质量完成年定报工作。全面做好20xx年统计年报和20xx年定期报表工作,确保统计数据准确客观地反映全市经济社会发展实际水平。
6、全面开展投入产出调查。加强专业联动,认真做好培训布置、调查登记、审核汇总等各项工作。
7、做好城乡住户一体化调查改革。组织开展文化产业调查单位以及重点文化企业季度监测工作。研究建立科技创新调查制度和企业岗位工资统计制度,扩充月度劳动力及人口调查范围和样本,积极适应扩大粮食产量抽样调查范围改革。
8、认真做好各项常规统计调查。高质量地完成企业成本费用调查、企业景气指数调查、人口劳动力调查、企业用工调查、农村多主题抽样调查等专项调查任务。
三、围绕中心,服务大局,进一步完善统计监测体系
9、加强经济运行动态监测。围绕全市经济社会发展大局,加强对“一大龙头、六大支柱”产业和重点地区、重点领域、重点行业、重点企业的调查研究,收集上报各项反映全市经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,密切关注经济形势发展变化。
10、着力推进各项重点统计监测。建立完善全面建成小康和“四个”统计指标体系并实施监测,做好县域经济、科技进步、“三农”考核、妇儿“两纲”、节能降耗等统计调查监测工作,及时发布相关监测报告。
11、积极拓展统计调查领域。建成社情民意调查中心,开展好群众安全感、党风廉政建设、县级领导班子和领导干部、“五城同创”等满意度委托调查工作,进一步扩大社会影响力。
四、强化调研,量质并举,进一步优化统计信息服务
12、加大统计产品供给力度。切实加强对统计分析信息工作的组织领导,深入挖掘统计信息资源,全方位、深层次、多角度地提供统计产品,把统计公报、统计手册、统计年鉴、统计月报、统计专报、统计工作、统计资料等出版物办成精品。
13、进一步加强信息撰写工作。确保信息工作在全省有地位,在市直部门走在前列。加大对市局和县(市)区信息、分析和宣传工作的考核力度。
14、认真做好专题调研分析。紧扣党委、政府中心工作和经济社会发展中的全局性、关键性问题,重点围绕经济发展方式转变、新兴产业、现代服务业、科技创新、节能减排、民生幸福等重大课题,搞好专题调研分析。
15、打造统计分析精品。深入开展经济社会发展热点、难点问题研究,及时报告重要信息。通过多方面比较、多角度对照、多层次解析,推出一批数据实、分析透、建议好的统计分析精品,提升统计分析研究水平和影响力。
16、扩大统计宣传影响。完善新闻发言人制度,定期召开统计新闻发布会、新闻通气会,积极与地方主流媒体加强合作,加大统计新闻宣传力度。做好统计门户网站整体改版工作,进一步优化网站栏目功能,丰富专栏内容。
五、把握重点,深化改革,进一步提高统计数据质量
17、加快推进“四大工程”建设。夯实基本单位名录库,加强审核管理,提高新增“三上”企业申报通过率。认真实施企业一套表制度,逐步扩大一套表的实施范围。加大投入,提高市、县统计网络速度,不断提升统计网站建设与服务水平。
18、进一步加强国民经济核算。稳妥推进以GDP核算为重点的统计方法制度改革,不断完善地区生产总值数据联审制度,明确各部门工作职责,定期召开部门联席会议,加强GDP总量、分行业核算数据与财政、税收、用电、运输周转量以及其他部门指标的匹配性分析。
19、进一步加强专业统计工作。强化农业、工业、投资建筑业、贸易、社会科技等专业的统计调查工作,提升各专业的统计调查质量,加强数据质量的分析评审工作。
20、切实加强服务业统计工作。全力推进重点服务业企业网上直报。按照服务业统计报表制度要求,建立由部门统计、重点企业全面统计、小微企业(规模以下)调查统计构成的服务业统计制度。
21、切实完善数据质量控制体系。以加强数据的趋势性、匹配性、结构性、支撑性为抓手,依法采取各种有效措施,对工业、投资、贸易等专业统计数据,及时进行核实修正,在此基础上不断完善数据采集、审核、传输、处理、管理、评估、发布的全过程数据质量控制体系。
六、统筹规划,扎实推进,进一步夯实统计基层基础
22、继续贯彻落实好省政府42号文件精神。出台《关于进一步加强服务业统计工作的实施意见》
23、大力推进县级统计规范化建设。力争三年时间,7个县(市)区统计局通过省级达标验收,xx年争取有3个县(市)区通过达标验收。同时,进一步抓好乡镇(街道)统计工作进规范建设,促使“八有八化”水平进一步提高。
24、强化部门统计行政管理。切实履行政府综合统计工作的职责,建立起规范的部门统计调查项目管理制度和部门间统计信息交流共享机制,为部门统计人员提供业务指导和培训。
25、加强统计法制工作。继续做好新增“三上”企业、重点服务业单位、新开工投资项目的统计核查,重点开展对统计基础薄弱乡镇和开发区(园)统计监审工作。进一步加强统计依法行政,强化统计法制队伍建设,严肃查处基层和部门统计活动中的违法行为。
七、搭建平台,完善制度,进一步加强能力作风建设
26、搭建统计业务培训平台。制定科学可行培训规划,在全市统计干部和企业统计人员中开展多层次、多主题、多形式的教育培训,提高培训的系统性、针对性、实效性,不断提高统计人员的业务素质、法制观念和责任意识。
27、着力提升分析研究能力。建立调研制度,加强对突出问题的专项调研,市局各科室每年工作调研不少于四次,及时完成有份量的调研报告。坚持经济形势定期分析交流例会制度。开展优秀统计课题分析评比活动,不断提高统计分析研究的水平和能力。
28、加强统计干部队伍建设。继续推进干部队伍学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力建设,进一步完善干部任用、晋升制度体系,推进竞争上岗和轮岗交流制度。积极组织参加公务员初任培训、任职培训、基层一线实践锻炼等活动,促进统计干部队伍能力提升。认真做好统计从业资格认定和统计专业技术资格考试、评审工作,确保全年统计从业资格报名人数不少于上年。
29、加强党风廉政建设。认真学习《廉政准则》,以落实党风廉政建设责任制为抓手,把反腐倡廉工作融入统计改革和发展之中。严守政治纪律,确保政令畅通,切实提高党风廉政建设和反腐败工作成效。
30、加强机关作风建设。以求真、务实、清廉为要求,大兴真抓实干之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风,以作风建设的新成效,接受社会各界的评议。
31、加强统计行风建设。紧紧抓住数据质量、依法行政和减轻基层负担等统计行风建设的重点、热点、难点问题,着力构建齐抓共管的责任落实机制、常抓不懈的监督约束机制、反应快捷的查处纠正机制和管用有效的源头治理机制。
32、加强机关党建和群团工作。完善中心组学习制度,以学习贯彻十八大精神为重点,制定并实施中心组学习计划和党员干部政治理论学习教育计划。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员在发展统计事业中的先锋模范带头作用。加强群众工作,做好老干部工作。进一步发挥市统计学会、局工会、妇联等群团组织在统计工作中的作用,年内组织1——2次统计科研和学术活动,组织开展1——2次青年干部主题教育活动。
33、扎实推进“创先争优”工作。继续深入开展创先争优活动,完善对各县(市、区)统计工作的考核考评及市局各科室综合考评制度。市局力争在市级机关综合考评中的位次有明显前移,在省局评比中各专业或专项工作要争先进位。
34、认真做好综合治理、档案保密、信访、计划生育等工作。
八、精心组织,务实创新,深入推进统计文化建设
35、进一步弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,着力培养敬业、缜密、公正、和谐的团队精神。
36、围绕文明机关、和谐机关建设,组织开展积极向上、情趣健康的机关文化活动。继续开展文明科室、文明标兵、文明家庭评选活动。积极参与爱心捐助、慈善救助、城乡互联共建等公益活动。
今年以来,我局机关效能建设在市委、市政府的正确领导下,在市效能办、纠风办的指导下,根据市委、市政府《关于进一步提高行政效率的意见》(x政[20xx]3号)的精神,结合本局实际,深入贯彻中央、省、市在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的重要讲话精神,围绕以建设责任、法制、服务、效能机关为目标,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,开展了一系列行政效能提升工作,有效促进了我局行政效率、服务水平、自身形象的进一步提升,进而推动了各项统计工作的全面协调发展。现将开展的主要工作情况总结如下:
一、健全组织机构,精心组织实施,确保机关效能建设顺利开展
建立党政齐抓共管,办公室组织协调,各科室(队、中心)共同参与的领导机制和工作机制。成立了以局长为组长、以副局长任副组长的xx市统计局机关效能建设领导小组,并根据领导成员的工作变动情况及时进行调整。领导小组下设办公室负责日常组织协调工作。制定了《20xx年xx市统计局推行机关效能建设实施方案》,明确了工作目标,进行了周密部署,精心组织实施,从而确保了机关效能建设的顺利开展。
二、创新科室管理体制和服务机制
一是切实做好对市委、市政府、各部门及社会公众的优质服务。制定了《xx市统计局统计资料提供管理制度》,进一步明确了各科室统计资料对外提供管理的职能、权限和责任,月度及年度的全市性统计资料由一个综合科室对外提供和管理。临时性资料或需加工整理的统计资料由涉及专业配合,综合科室对外统一提供。
二是切实做好乡镇统计规范化建设推进工作的服务。创新思想和工作模式,研究出台了《局机关有关科室队分包乡(镇)责任制》,明确了科室职责和分包对象,对各乡镇的统计管理、工作流程和方法及人员业务素质能力的培养进行上门服务指导,有效增进了了解与沟通,促进了基层统计业务水平的提高,为进一步提高源头数据质量打下了坚实的基础。
三、完善管理,规范运行
一是认真实施行政执法责任制,全面推进统计依法行政。正确实施《行政处罚法》、《政许可法》、《统计法》、《河南省统计管理条例》等法律法规和规章,同时结合我局统计法制工作实际制定了《行政执法责任制实施方案》,细化执法责任制度,明确执法人员岗位责任,加大对统计执法人员进行业务培训,切实提高每个执法人员的素质和执法队伍的整体素质,保证统计依法行政、工作规范、高效。
二是加强制度建设,推行规范化管理。一方面对本单位原有的制度和管理方法进行了全面的梳理、补充和完善,编制了集科室岗位职责、工作规则、业务运行管理、机关内部的人、财、物管理、服务承诺、首问负责、限时办结和责任追究等制度为一体的规范化管理手册,使各项工作有章可循,用制度来规范统计工作行为。另一方面,认真开展科室季评工作。结合统计工作实际,制定了以履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政为考核内容的统计局科室季评量化考核办法。从这一段的实施来看,全局广大干部的工作积极性和创造性已有所调动,干部职工的事业心和责任感有所增强,工作质量和效率得到进一步提升。
四、全面实施党务政务公开,建立健全监督机制
用公众知晓度、公众便利率、满意率来衡量党风和政风,把“群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众答应不答应”作为效能监察和转变作风的特点和落脚点,促进党风、政风和行风建设。我局利用各种媒体、公开栏和宣传单向社会公开统计部门各项管理规定、工作流程和收费标准,并公开服务承诺、投诉电话及对所需服务办接时限,进一步扩大群众对我局政务事务的知情权、参与权和监督权。同时,每月在政府的网站公开统计调查的全市经济运行情况的文字和数据资料,及时让社会各届了解全市的经济进展情况。
五、坚持依法行政、依法治统,防止不当行政、违法行政和权力滥用行为
一是按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,加强对机关的监督检查。一年以来,结合统计工作质量大检查对全市各级政府统计机构贯彻《统计法》情况进行监督检查,促使机关严格依照法定权限和程序行使统计调查权、统计监督权、统计报告权,履行统计管理职责,依法处理统计事务。
二是建立健全行政执法过错追究制度。把保证公民的陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼等一系列权利作为健全行政执法程序工作的重点,保证公民的合法权利;严格规范自由裁量权,在行政决定中说明行使自由裁量权的理由,保证裁量的合法性与合理性;从法定程序、适用法律、违法证据这三个方面的要素入手,对全市立案查处的6起统计违法案件的执法案卷进行逐个的严格评查,防止出现冤案错案。
三是坚决杜绝损害群众利益的不正之风。严格按照物价部门核实的收费标准,把好持证上岗培训等收费关;严格按照《行政处罚法》规定规范执罚行为,坚持以经济建设为中心,恰当量罚;严禁向统计调查对象或基层统计部门摊派《统计年鉴》等。到目前为止,我局没有发现“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象,也没有接到任何反映我局“三乱”问题的投诉,同时也切实减轻了广大统计调查对象和基层统计部门的负担。
通过推行机关效能建设,以勤政促廉政,以监督促管理,较好地树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的统计机关形象,全面提高了机关效能和服务水平。但建立长效、便捷具有统计行业特色服务工作机制,仍有待进一步加强。今后我们将在市效能办的指导和各界的监督下,不断完善工作机制和各项制度,不断提高超前意识和主动意识,进一步创新服务模式、方法,逐步建立健全行政效率的长效机制,同时克服形式主义,加强和相关部门的协作和配合,做到主动联系、协商,切实搞好沟通和衔接,争做效能提速的“加油站”,使之在促进统计工作等方面发挥出更大作用
今年是统计改革与发展之年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持以提高统计数据质量为核心,着力推进统计体制改革,强化统计队伍建设,夯实统计基层基础建设工作,精心组织农业普查和劳动力调查等大型普查工作,加快统计信息化进程,加强对经济运行和社会发展的统计监测,为全市经济社会发展、小康及和谐社会的构建提供优质高效的统计服务。
一、突出重点,周密部署,全力服务经济建设
围绕通辽市规划,分析各项经济指标,层层落实责任制。一是对全市各项经济指标加强分析研究。在全市经济工作会议结束之后,我局及时传达了全市经济工作会议精神,领导班子和各科室队站中心负责人对我市时期到20xx年的主要预期目标逐项进行了分析讨论。面对我市和xx年总体的发展目标、任务和要求,我局确定了统计工作的重点,就是要加强对全市宏观经济形势和重大经济问题的分析研究,及时提供准确的统计数据和分析资料,以增强对全市经济、社会发展的预见性、科学性和针对性。为市委、政府能准确地把握各个阶段经济发展和社会进步的基本情况,提供可靠的基础资料。我们加大了对市委、市政府特别关注的推进新型工业化,新农村建设,增加工业投入,项目引进,非公有制经济发展等问题的专题调研力度,为市委、市政府提供决策参考依据。二是分解各项经济监测指标,层层落实责任制。我局对通辽市政府经济工作报告中xx年有关经济指标进行了分解,并落实到各科室和调查队。确定第一产业产品产量、产值和农牧民人均收入的监测由农调队负责。将党的各项惠农政策、建设社会主义新农村、农牧业结构调整、产业化经营、农村牧区基础设施建设、生态建设和保护作情况作为课题调研重点。第二产业工业产品产量产值、增加值,确定限上工业由工业科负责,限下工业由企调队负责;以及投资完成额和建筑业增加值的监测,由投资科负责。将重点项目建设、老企业二次创业、引进的非资源型产业、提高经济运行的质量和效益情况作为课题调研重点。第三产业由财贸科负责监测,以物流业和旅游业为重点开展课题调研。城镇居民收入由城调队负责具体监测工作,将提高城市品位和吸纳能力,加快推进城镇化进程的情况作为课题调研重点。三是为提高统计系统整体工作水平,全市统计工作会议上与各旗县市区统计局局长签定了《xx年统计工作目标考核责任状》,制定并下发了《通辽市统计局xx年对旗县市区统计局责任目标考核方案和评比办法》,针对机关21个专业,将监测任务、责任具体落实到人,制定了《通辽市统计局考核评优奖励办法》。四是继续承担“五项重点经济指标”的监测工作。根据市委、市政府的要求,xx年“五项重点经济指标”的监测工作仍由统计部门组织实施。我们在总结过去两年“五项重点经济指标”监测工作的经验,进一步修改和完善了《xx年旗县市区经济发展重点指标考核办法》。按季度对各旗县市区五项经济指标进行了定期监测。
二、创新思路,讲求实效,努力搞好普查调查
认真落实经济普查的后继工作和第二次农牧业普查、年度牧业普查的前期准备工作。一是调动社会各部门力量,加强对普查和抽样调查成果的开发应用等后继工作。由我局普查中心统一安排经济普查数据开发工作,组织各方面力量对普查和抽样调查资料的成果进行分析论证,形成有一定水准的分析文章36篇。与此同时,向社会各界筹措资金13余万元,对经济普查资料进行了整理和汇编。二是按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,认真落实第二次农业普查的组织实施工作。县、乡两级相继都成立了第二次农业普查领导机构并落实普查经费,积极落实选调普查人员,开展培训和宣传工作。今年6月2日,召开了通辽市xx年夏季农牧业普查工作会议,对此次普查的具体做法进行了详细地安排部署。三是积极开展劳动力调查工作。今年4月,利用东五盟市在通辽市举办劳动力调查工作培训会议之机,对全市9个旗县市区统计局的专业人员统一进行了培训。为搞好劳动力调查工作和摸清通辽市劳动力情况的家底,奠定了工作基础。四是按照新的国家标准,完成了基本单位名录库更新维护工作。
三、夯实基础,深化改革,提高统计数据质量
一是围绕经济发展需求,巩固统计基层基础建设。为切实加强基层统计基础的队伍建设,我局在3月份派出一名副局长和农调队队长,去在全区乡镇改革中基层统计基础建设较好的巴彦淖尔市学习取经。按照市政府发出的《关于加强基层统计工作的通知》要求,落实了今年法规科把基层统计基础工作规范化建设作为工作重点。加强对乡镇、街道、部门和企业统计机构的落实,与机构相配套的人员落实的督查力度。注重对旗县市区这次乡镇机构改革,设立专职统计人员情况进行监督,以维护基层统计队伍的稳定。二是我们积极配合国家、自治区统计调查体制改革,理顺各种关系,妥善解决好机构改革中遇到的实际问题,做到人心不散、队伍不乱、工作不断。加强干部队伍建设,努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计队伍。三是提高统计数据质量。在3月份统计工作会议上,我们提出:要充分认识统计工作的重要地位和作用,依法统计,高度重视统计数据质量,不能报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,要敢于抵制片面追求GDP增长,搞“数字政绩”攀比浮夸,做到数据真实并且“来之有据,据之可查,查之可信”。
四、量化指标,定期通报,建立联席会议制度
一是量化重点经济指标,建立定期通报制度,增强调研监管力度。将经济工作中提出的xx年重点经济指标,采取了按进度量化,跟踪监测定期发展目标的方法,以便于能够及时反馈和解决经济运行中存在的问题,促进经济正常的运行发展。明确了监测目标,确定了按月检查进度,再按月度(季度)定期通报的制度。为加强对我市经济运行情况的监测、预警,为市委、政府进行宏观经济决策提供科学依据。按照责任分工,我局局长、副局长会同工业科、投资科、综合科和三支调查队专业负责人,分为两个调研组,自3月份开始对旗县市区的工业、投资、综合情况开展了实地的明查暗访。二是加强与部门间的沟通和协作,建立联席会议制度。为了更好地掌握和调控全市经济的运行状况,满足部门间统计信息的互通与共享需要,从今年起我们在市本级建立了统计工作联席会议制度,形成与部门数据衔接和共享机制。联席会由市政府分管市长主持,市统计局牵头,全市各个经济综合部门负责人参加,每月(季)定期召开。通过联席会议为市委、市政府科学决策提供了更科学的依据。
五、开发信息,拓展业务,全面提升服务水平
一市我局目前已经实现了共享市委、市政府办公网、国家统计信息网、内蒙古统计信息网内网资源,并通过我局统计信息网对外发布统计信息。至目前为止,全局发布《决策参考》5期、《统计报告》20期、《统计信息》43期、《统计工作简报》20期、《督查工作简报》12期,本局在统计网上发布信息110条。被国家和自治区级采用3篇、市级73篇、新闻单位11条。二是在撤乡并镇机构改革机遇,抓乡镇统计站建设,完善统计网络建设工作。经过培训后,落实了大中型企业网上直报和部门平行协调网建设。三是在统计信息网上开展信息咨询、信息反馈、网上查询服务等服务。充分利用现代网络信息技术,围绕建设社会主义新农村、区域协调发展、结构调整、经济增长、构建和谐社会等问题尽可能缩短统计数据的采集、生成时间,及时地、有针对性地进行整理和分析,积极为各级党政领导提供咨询建议。
六、强化教育,落实培训,增强统计人员素质
为提高统计人员的整体素质,使统计人员拓宽知识面、完善知识结构、提高知识层次,提高统计人员的实践能力和创新能力。经过向市人事局申请批准,从今年开始,我局对全市统计专业技术人员和所有在职(专、兼职)统计人员,采取面授、辅导、考试的教育形式,开展继续教育培训工作。建立健全统计继续教育手册登记制度,实行统计人员继续教育数据库管理,加强对统计继续教育工作的指导和检查,使我市统计继续教育工作更加制度化和规范化。同时作为对统计专业技术人员和所有在职统计人员每年的学习任务,现已将统计人员专业继续教育作为了职称评审、聘任继聘及享受统计岗位津贴的必要条件。 利用每次专业业务培训,不断增强统计人员的责任感、使命感,让统计人员开阔视野懂得业务间的内在关系,如何挖掘数据以外更深层次的“东西”,不能就数字说数字,开展培训教育工作。同时,积极创造条件,提供车辆、经费,鼓励和支持统计人员经常深入到企业、农村牧区、经济开发园区参观学习,开展实地调查研究,以增强他们对经济社会快速发展的感性认识。
七、加强党建,创新形式,活跃统计文化氛围
一是开展送温暖献爱心活动。今年春季,局领导和有关调查队领导前往奈曼旗义隆永镇的三个扶贫村,逐村进行了春节前的慰问走访,开展了“送温暖、献爱心”活动。此次活动我局赠送电脑1台、慰问金5000元。二是我局开展春节慰问和联欢活动。春节前夕,我局三位班子领导会同办公室人员,分三组对市内退休人员进行了走访慰问。并与科区统计局全体干部职工召开了新春联欢会。
八、全面筹划,强化职责,科学安排阶段工作
1、强化统计职能,加强对部门统计管理。一是强化基层政府统计部门在统计数据发布、统计执法、统计管理和定量考核评价等工作中的主体作用,进一步树立起统计部门的权威性和严肃性。通过整合社会统计力量,充分利用好社会统计资源,形成“整体、协力、互补、共享”的局面,进一步提高统计工作效率。二是切实加强对部门统计的管理。树立大统计观念,充分发挥政府统计的协调职能,严格执行《内蒙古自治区部门统计调查项目管理实施办法》,建立和规范部门统计数据报送制度建立部门统计工作巡查制度积极推进部门统计工作水平的全面提升。
2、确保源头数据质量,严格内部管理。积极配合上级统计部门搞好统计体制改革,切实提高统计数据质量。始终把提高统计数据质量作为统计工作的首要任务,坚持依法统计的方针,加强统计执法检查,坚决查处在统计上弄虚作假的行为,对发现的统计违法行为要敢于严肃查处。号召广大统计工作者坚持自己神圣的职责。
3、大力加强统计法制建设。以统计“五五”普法工作为契机,大力加强统计法制建设。一是深入开展统计“五五”普法工作,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。二是加强统计法制队伍建设。充实统计执法人员,加强业务培训,全面提高统计执法水平。三是切实解决不敢执法、不善执法问题,逐步扭转统计执法难的局面。
4、加快推进统计信息化建设。抓紧制定全市统计信息化发展规划。以农业普查为契机,进一步加强和完善统计网络建设。尽快引进大型统计综合数据库系统,提高统计信息资源的管理能力。积极做好农牧业普查数据处理准备工作。
5、认真做好全国第二次农业普查的各项准备工作。认真贯彻落实国务院xx年下发的13号文件和自治区政府下发的197号文件精神。充分认识开展第二次农业普查的重要性和艰巨性,正确把握总体要求和主要任务,以高度负责的`精神和求真务实的作风,切实加强领导,周密部署,齐心协力,密切配合,认真做好农牧业普查的各项准备工作。
6、加快统计基层基础规范化建设。按照国家统计局的部署,深入乡镇和企事业单位开展调研,发现好的典型,总结推广成功的经验,推动我市统计基层基础建设工作。一是继续认真贯彻落实加强基层统计基础建设的精神,高度重视乡镇统计工作。在撤乡并镇改革中,确保乡镇统计队伍不散,统计工作不乱,统计信息不断。二是定期检查企事业单位统计原始记录以及统计制度的执行情况。认真开展统计从业资格认定工作,加强调查技能培训。 在今后的工作中,我们将紧紧围绕通辽市经济建设中心,服务大局,统筹兼顾,积极推进各项统计改革,大力加强各项统计监测督查工作,认真搞好各项统计调查和分析研究,不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和统计工作的权威性,为全面建设小康社会,实现我市经济社会全面、协调、可持续发展唱响服务的主旋律,使统计部门真正成为党政领导决策的参谋部、经济社会运行的晴雨表和社会公众的信息窗,为全市的经济发展和社会进步发挥重要作用。
今年上半年,我们统计局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,全体干部职工紧紧围绕中心工作,全力搞好服务,团结协作,努力工作,较好地完成了各项工作任务。
一、上半年主要工作进展情况
(一)、开展“加强干部作风建设”大讨论活动,加强作风建设,提高工作效率。
今年3月份,按照县委的安排部署,我局开展了“加强干部作风建设”大讨论活动,为使此项活动扎实进行,不走过场,我们成立了领导小组,制定了工作方案,由一名副局长专门负责此项工作。在活动中,进行了广泛深入地动员,召开座谈会,向基层有关部门及广大干部职工征求意见,开展批评与自我批评,查摆出了问题,并作自我剖析。对存在问题进行研究,制订出了整改措施,对查摆出的问题,能改的立即改,不能立即改的,限期改,明确整改时间和目标。通过开展此项活动,使大家进一步提高了思想认识,加强了组织纪律性,转变了工作作风,提高了工作效率,极大地调动了每个同志的工作积极性,明确了责任目标,有力地促进了我局的各项工作。
(二)、全面完成了各专业的月报、季报、半年报和各项专项调查工作。
1、各专业的月报、季报、半年报任务都顺利完成,做到了不迟报、不漏报,满足了各级领导和基层及我县经济发展的需要。
2、认真做好各项制度调查工作,分别进行了基本单位清查、畜牧业调查、粮食产量调查及农村、城市住户调查、人口与城镇化抽样调查等。
(三)、全面部署第二次经济普查筹备工作。
根据省、市、县政府文件精神,我们努力争取“四落实”。一是组织落实。成立了县农业普查领导小组。健全了各项工作责任制度,加强对普查实施过程中的每个阶段、每个环节的质量控制和规范操作。二是人员落实。目前正在酝酿筹建县、乡、村三级普查办公室和抽调普查员、普查指导员,保证经济普查工作的顺利进行。三是经费落实。编制了普查总体预算请示,已呈报县政府等待批复。四是办公条件落实。受经费影响,按上级要求的普查工作用具和普查数据处理等各类办公设施还未落实。
(四)、从严执法,营造依法统计的良好环境。
今年上半年,我们主要针对一些统计业务基础规范化建设工作薄弱及虚报、瞒报、漏报、迟报等违法现象进行严肃查处,收到了良好的教育效果,促进了统计工作的顺利进行。截止目前,今年共下达催报单3个,查处案件1起,通报批评1家。
(五)、围绕中心,搞好信息,全面服务经济建设。
搞好信息服务,为领导科学决策提供准确、及时的数据资料,是统计部门的一项重要工作。为此,我们加强了对经济运行情况的分析研究与监测,建立了机构,健全了制度,明确了任务。制定了信息管理方案,从领导到一般同志都有信息上报任务,奖罚分明。上半年,向社会发表各种统计分析文章8篇,上报县委、政府两办各种统计信息28条,统计信息咨询服务500余人次,其中部分信息和统计分析引起了县委、政府领导的重视,较好地服务了我县经济建设。
(六)、高度重视信访工作。
我局对信访稳定工作高度重视,成立了信访稳定工作领导小组,明确一名副职专抓,并配备了一名信访专干。每月召开一次信访工作例会,总结前段信访工作,发现不稳定因素和苗头,及时解决。定期排查和消除不安定因素,把事故苗头消灭在萌芽状态。做好群众思想工作,帮助解决工作和生活上的困难。建立信访工作登记薄,做好信访记录。上半年,无一例上访事件发生。
二、存在问题:
上半年,我们调查研究不够深入;拿出有深度、说服力的文章甚少;思想创新意识不强等。以上问题,我们将采取有效措施,认真加以改进。
三、下半年工作打算:
(一)、搞好定期报表,提高数据质量。还要加强统计基础业务规范化建设,建立和完善统计业务工作程序和操作规范,确保源头数据的真实性。
(二)、认真做好第二次经济普查各阶段工作。做好宣传和各项培训工作,建立一支高素质的普查队伍。精心组织,周密安排,认真搞好普查登记工作,确保数据质量。
(三)、加强统计法制建设。逐步建立抵制和制约在统计上数据上的弄虚作假,保障统计数据真实可信的新机制,维护统计秩序,保障统计权益。
(四)、强化服务意识,为社会经济发展提供优质服务。建立国民经济预警监测制度,紧紧围绕中心工作,及时对经济运行情况进行客观的监测和预警分析,逐步规范统计数据的发布方式,让全社会都能及时、准确地了解和掌握政府统计信息。
(五)、开展专题调查,搞好统计分析。深入基层调查研究,掌握第一手资料。贴近领导决策需求,增强工作的主动性,提高敏锐性,增强时效性、科学性和前瞻性。
(六)、做好信访稳定工作。加强对信访工作的领导,把信访摆上重要工作日程。认真执行信访工作条例,积极主动地解决可能发生的问题,掌握群众的思想情况,把思想工作做到前面,保证无一例上访事件。
今年上半年,我局的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题,如统计违法现象时有发生,统计数据真实性受到较大影响;统计工作经费难以落实,给正常工作造成了极大的影响。下半年我们要在县委、县政府的正确领导下,团结奋进,努力工作,全面完成各项工作任务。