开展思想宣传学习工作(通用9篇)
真理标准问题大讨论,是一次伟大的思想解放运动,是党在思想上、理论上最根本的拨乱反正。这场大讨论冲破了“左”倾错误思想和“两个凡是”的思想束缚,奏响了改革开放新时期思想解放运动的序曲,为具有历史转折意义的党的十一届三中全会的召开准备了思想条件。
1978年5月10日,中央党校主办的《理论动态》发表《实践是检验真理的唯一标准》;11日,《光明日报》以本报特约评论员名义全文转发。文章发表后,围绕文章的争论最终发展成为一场全国范围的关于真理标准问题的大讨论。这场大讨论超越了一般哲学问题的争论,是党在思想上、理论上最根本的拨乱反正,为具有历史转折意义的党的十一届三中全会的召开准备了思想条件。纪念真理标准问题大讨论,就是要继承和发扬解放思想、求真务实的精神,坚持人民立场,不断推动改革,开创中国特色社会主义事业新局面。
解放思想,勇于创新
真理标准问题大讨论,是一次伟大的思想解放运动。这场大讨论冲破了“左”倾错误思想和“两个凡是”的思想束缚,打破了个人崇拜和教条主义的精神枷锁,奏响了改革开放新时期思想解放运动的序曲,为大规模拨乱反正、解决历史遗留问题创造了条件。它在党内外形成了强大的思想解放潮流,使人们从迷信盛行、思想僵化的状态下解脱了出来,党得以恢复实事求是的优良传统,重新焕发出巨大的生机和活力。党的十一届三中全会确立的解放思想、实事求是的思想路线,是真理标准问题大讨论的重大成果。在这条思想路线指引下,党果断停止“以阶级斗争为纲”路线,作出把工作重点转移到经济建设上来,集中力量发展社会生产力的伟大决策,开启了改革开放的历史航程,实现了伟大的历史转折。
思想的束缚是最大的束缚,思想的解放是最大的解放。每一次时代的大变革、社会的大进步,首先是一场思想的大解放、观念的大更新。没有思想的解放,就不可能有改革开放。改革开放的进程,就是思想解放的过程,就是实践创新、理论创新互相推动的过程。改革开放以来,我们党与时代同步伐,将实践作为检验真理的唯一标准,冲破旧的思想束缚,从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的束缚中解放出来,创造性地提出了社会主义市场经济理论及其政策体系,形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。在以实践创新推动理论创新、以理论创新指导实践创新中,不断推进中国特色社会主义向前发展,取得了举世瞩目的伟大成就。历史证明,解放思想是我们党应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。
实践永无止境,发展永无终点,旧的思想僵化解决了,新的思想僵化还会出现。在中国特色社会主义新时代,我们面临的时代条件、社会环境和形势任务发生了深刻变化,有些做法过去有效、现在未必有效,有些过去不合时宜、现在却势在必行,有些过去不可逾越、现在则需要突破,我们比以往任何时候都更需要开拓创新。特别强调,“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革,谁拒绝创新,谁就会落后于时代,谁就会被历史淘汰”;惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜,如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动、错失发展机遇,甚至错过整整一个时代;要坚定创新自信,把握创新特点,遵循创新规律,敢于走前人没有走过的路,在独创独有上下功夫,提出更多原创理论,作出更多原创发现。这些重要论述是对改革开放经验的深刻总结,也是对以改革创新为核心的时代精神的生动诠释。新时代,我们要继续推进改革,就必须进一步解放思想,与时俱进,勇于冲破所有束缚。以科学的态度对待科学,以真理的精神追求真理。必须“紧密联系亿万群众的创造性实践,尊重人民群众的主体地位和首创精神,作出新概括、获得新认识、形成新成果”。必须“坚持问题导向,聚焦我国改革开放和社会主义现代化建设面临的重大现实问题、全局性战略问题、人民群众关心关注的热点难点问题,为解决问题提供新理念、新思路、新办法”。必须“吸收人类创造的一切优秀文化成果,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,续写马克思主义中国化新篇章”。只有这样,我们的民族、我们的国家、我们的党才能永葆生机和活力。
始终坚持实践第一的观点
真理标准问题大讨论,对广大干部群众进行了一次普遍的马克思主义教育。马克思主义哲学认为,实践是认识的源泉、动力、标准和最终目的。实践对认识具有决定作用,人的认识一点都不能脱离实践。一个认识、一种理论以及根据这种认识和理论制定的路线、方针、政策是不是正确,归根到底要由实践来检验。坚持实践第一的观点,一切从实际出发,是真理标准问题大讨论形成的共识。
“空谈误国,实干兴邦”。真理标准问题大讨论将中国带入了一个实干的年代。改革开放以来,党在领导建设中国特色社会主义的宏伟事业中,准确把握社会主义初级阶段的基本国情,从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发,科学总结社会主义实践的历史经验,正确把握社会主要矛盾及其变化,始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点,统一于发展中国特色社会主义的伟大实践。在风云变幻的国际国内形势面前,坚决排除“左”和右的干扰,既没有抱住僵化的政治经济体制不放、拒绝改革开放,又没有抛弃社会主义基本制度和中国共产党的领导地位、照搬什么“西方模式”、实行所谓“休克疗法”,而是从中国的实际出发,坚持“三个有利于”标准,强调发展是硬道理,始终坚持科学社会主义基本原则,实现社会主义的自我完善和发展,创造性地探索出一条有中国特色的社会主义发展之路,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折,形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,形成了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,成功地解决了一个有着十几亿人口的发展中大国如何摆脱贫困、加快现代化进程、巩固和发展社会主义的世界性难题,使科学社会主义焕发出蓬勃生机,将中国特色社会主义伟大事业不断向前推进。40年改革开放取得的一切成就、创造的伟大奇迹证明,中国特色社会主义道路是一条强国富民之路、发展之路、振兴之路。
今天的中国,虽然比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,日益走近世界舞台中央,但依然面临来自国际环境和国内发展的一系列可以预见和难以预见的严峻挑战。如何科学地认识把握世情、国情、党情,继续在开拓中前进,依然是摆在中国人民面前的重大战略课题。我们更需要发扬一切从实际出发、实事求是精神,抓住机遇,克服困难,说实话、做实事、求实效。更需要办实事不图虚名,求实效不做虚功。更需要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。只有这样,才能创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
民心是最大的政治
真理标准问题大讨论,不是理论家或政治家们主观随意的行为,也不是单纯的不同学术观点的争论,而是客观社会矛盾运动的外部反映。这场大讨论之所以能够取得巨大成功,其根本原因是符合党心民意,得到了全党全国人民的拥护和支持。
改革开放是一场伟大的革命,是人民群众创造历史的过程。指出:“40年来,中国人民始终与时俱进、一往无前,充分显示了中国力量。中国人民坚持解放思想、实事求是,实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进,充分显示了思想引领的强大力量。中国人民勇于自我革命、自我革新,不断完善中国特色社会主义制度,不断革除阻碍发展的各方面体制机制弊端,充分显示了制度保障的强大力量。中国人民敢闯敢试、敢为人先,积极性、主动性、创造性空前高涨,充分显示了13亿多人民作为国家主人和真正英雄推动历史前进的强大力量。”人民是国家的主人,是决定我国前途命运的根本力量。没有人民群众的支持与拥护,没有人民群众的智慧和力量,没有人民群众的自觉与自动,没有人民群众的理解与谅解,就没有改革开放的光辉篇章。“人民,只有人民,才是创造历史的真正动力。”这是一条颠扑不破的真理。
改革开放的历史告诉我们,这场革命成功与否,最终结果取决于广大人民群众。民心是最大的政治。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们党要领导改革开放谱写更加壮丽的篇章,取得更加辉煌的成就,必须紧紧依靠人民群众,坚持人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观,坚持以人为本、人民至上的价值观,坚持立党为公、执政为民的执政观,以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民共享。始终把人民放在心中最高位置,不断满足人民日益增长的美好生活需要,贯彻新发展理念,着力解决发展不平衡不充分的问题,不断提高人民生活品质,改革开放的每一步骤、每一项政策措施,都以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量和判断其正确与否、适当与否的基本准则,让发展成果更多更公平惠及全体人民,更好增进人民福祉,推动人的全面发展、社会全面进步。
马克思以坚定的人民立场,系统批判了资本主义对人的剥削压迫,毕生追求无产阶级和劳动人民的解放与自由全面发展
指出:“马克思一生饱尝颠沛流离的艰辛、贫病交加的煎熬,但他初心不改、矢志不渝,为人类解放的崇高理想而不懈奋斗,成就了伟大人生。”马克思在青少年时期就确立起为人类服务的崇高理想。在高中毕业作文《青年在选择职业时的考虑》中,他这样表达自己的高远志向:“如果我们选择了最能为人类而工作的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家作出的牺牲;那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将悄然无声地存在下去,但是它会永远发挥作用,而面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。”在以后漫长的斗争岁月中,他始终不渝践行自己的誓言。马克思虽然一生绝大部分时间过着贫穷、艰辛与颠沛流离的生活,但其一生都在为全世界无产阶级和劳动人民的解放而奋斗,给全世界被压迫人民带来了光明与希望。
马克思以深刻的思想力量,创立了马克思主义的科学理论体系,为无产阶级和劳动人民认识世界、改造世界提供了强大思想武器
指出,“马克思为创立科学理论体系,付出了常人难以想象的艰辛,最终达到了光辉的顶点。”在人类思想史上,马克思博大精深的思想是难以逾越的高峰。马克思的科学研究,就像列宁所说的那样,“凡是人类社会所创造的一切,他都有批判地重新加以探讨,任何一点也没有忽略过去。凡是人类思想所建树的一切,他都放在工人运动中检验过,重新加以探讨,加以批判,从而得出了那些被资产阶级狭隘性所限制或被资产阶级偏见束缚住的人所不能得出的结论。”作为人类历史上最伟大的思想家,马克思的科学理论体系具有三个鲜明特征:一是对客观规律的揭示所具有的高度真理性,集中表现为唯物史观和剩余价值学说这两个重大发现;二是对异化现实的批判所具有的彻底革命性,集中表现为马克思主义是认识世界与改造世界的统一、真理与价值的统一、真与善的统一;三是对实践发展的关注所具有的鲜明开放性,集中表现为马克思主义作为理论体系永远具有基于实践的开放性,它并没有结束真理,而是开辟了在实践中不断探求真理的道路。
马克思以卓越的领导才能,缔造了马克思主义政党,阐发了马克思主义政党理论,使无产阶级和劳动人民的解放与发展具有强有力的先进领导力量
马克思不仅领导创建了共产主义者同盟这个世界上第一个无产阶级政党,而且深刻阐述了马克思主义政党理论。尤其是《共产党宣言》,阐述马克思主义的科学世界观,阐发马克思主义政党的先进品格,明确马克思主义政党的政治立场,表达马克思主义政党的崇高理想,确立马克思主义的革命纲领,彰显马克思主义政党的国际主义精神,为马克思主义建党学说奠定了理论基础。马克思主义政党以对人类社会发展规律的认识和把握为依据,以人民至上为价值宗旨,以实现民族、国家的解放和发展为使命,以推进世界大同、实现共产主义、实现每个人的自由全面发展为最终目标,具有强烈的历史主体意识和舍我其谁的责任担当。马克思的政党理论动员全世界无产阶级和劳动人民,为建立一个没有剥削压迫的理想社会而奋斗,推动了世界社会主义发展,其影响广泛而深远。
马克思以彻底的革命精神,为推翻旧世界、建立新世界而不息战斗,深刻改变了人类历史进程
恩格斯说过,“马克思首先是一个革命家”“斗争是他的生命要素。很少有人像他那样满腔热情、坚韧不拔和卓有成效地进行斗争”。在马克思亲自领导下,在马克思主义指导下,“第一国际”等国际工人组织相继创立和发展。在马克思主义影响下,各国无产阶级和劳动人民为了求得自身的解放与发展同各种反动势力进行不懈斗争,革命运动跌宕起伏,工人运动风起云涌,在很大程度上改变了整个世界历史的格局。在西方资本主义世界,正是由于无产阶级和劳动人民不断进行斗争,资本主义国家的阶级矛盾才在某种程度上得到缓和,民众的工作和生活条件才在某种程度上得以改善。在某种程度上,西方无产阶级与普通民众之所以能有今天的生活,首先要感谢马克思,感谢马克思主义对资本主义这种不屈不挠的批判与斗争。正如德国作家伯尔所说,“没有马克思的理论,没有马克思为未来斗争所制定的路线,几乎不可能取得任何的社会进步”。可以说,没有马克思及其学说,就没有俄国十月革命,就没有中国共产党;而没有中国共产党,就没有新中国,也就没有今天的中国特色社会主义。
同志们:
刚才, 部长围绕宣传思想工作做了重要讲话,希望大家认真领会,并抓好贯彻落实。下面,我简要回顾一下以来我旗文体广电和旅游事业方面取得的成就,并对“”和今后一个时期的重点工作进行安排部署。
一、工作简要回顾
过去的5年里,全旗文体和旅游战线的干部职工团结一心、奋力拼搏,全面推进“文化大旗”、“体育强旗”和“旅游名旗”建设步伐,圆满完成了各项目标任务,全旗文化体育和旅游事业呈现出全新的发展局面,也得到了上级党委、政府和相关部门的充分认可,先后被授予“全国全民健身活动先进集体”、“全国文化先进旗”、“全国军民共建文化长廊先进单位”、“中国最佳民族风情旅游目的地”、“全区旅游重点地区”等荣誉称号,连续四年被评为“全盟文化体育工作先进地区”和“文化大盟建设先进地区”。
(一)文化体育和广播电视工作方面
一是加强文体基础设施和组织网络建设。随着期间我旗综合经济实力的不断增强和财政收入的不断提高,进一步加大了政府对文体基础设施的投入力度,先后累计投入9000余万元,建成了广场、库伦庙遗址广场、那达慕会场、博物馆等大型文体设施,通过努力博物馆被定为中国民族博物馆分管。建成了文化资源共享工程、青少年活动中心两项试点项目和乌里雅斯太镇综合文化站项目,规划设计了民族风情园工程,全旗文化体育设施得到了明显改善。建立完善了文体组织网络,先后成立了搏克协会、象棋协会、马文化协会等22个文体类协会、俱乐部。
二是着力打造特色文化旅游品牌。成功打造了“吉祥· 草原冰雪节”、“绿色地平线—草原文化旅游节”两大特色文化旅游品牌。依托两大特色文化旅游品牌,组织举办大型文体活动200余次,群众性文体赛事600余次,展览、专题宣传活动、研讨会等近100次。为了扩大活动影响力,提升我旗对外知名度,联系各大媒体进行广泛宣传,在内电视台对重点文体活动进行了现场直播,取得了很好的宣传效果。通过组织各类文体旅游活动,广大人民群众参与文体活动的积极性不断提升,为建设和谐创造了良好的文化环境。与此同时,我们也积极组织人员参加区内外各类文化赛事活动,在参加的“全区阿尔哈达杯吉祥民族服饰表演大赛”、“中国第四届族民族服饰大赛”、七届“中国族服饰艺术节”、“全盟首届牧民歌手电视大奖赛”等赛事活动中,我旗队员均取得了可喜的成绩。
三是着力推进“体育强旗建设”步伐。大力开展特色鲜明、丰富多彩的全民健身活动,组织全民健身活动多达20余次,每年全民健身月期间参加活动人数达2万人次以上,全旗经常参与体育活动的人数比例达到了30%以上。体育社会指导员阵容达到74人,体育指导员在全旗体育建设当中发挥着越来越重要的作用。建立健全了学校体育工作管理机构,按照体育锻炼从娃娃抓起的原则,在各学校全面推进素质教育,不断提高学生体育锻炼技能和水平。竞技体育取得了一系列历史性突破,传统竞技项目再现辉煌,新兴项目崭露头角,在参加的国内各项赛事中我旗运动员共33次获得冠军,获得奖牌63枚,特别是在第十二届民运会自由式摔跤比赛中我旗队员勇夺60KG级冠军,填补了我盟该项目奖牌零的空白。体育产业稳步健康发展,全旗体育健身娱乐、体育竞赛表演等体育主体产业规模不断扩大。高度重视老年体协工作,保障资金投入,不断完善老年体育基础设施,全旗老年活动中心(室)达到11个,总面积达87600平方米;不断丰富老年人体育活动,组织举办了乒乓球、象棋、健身气功、太极拳等丰富多彩的老年人文体活动,先后组织举办了7次全旗规模的老年门球赛,去年成功承办了全盟首届(农)牧民门球赛,切实促进了全旗老年人体育活动整体水平的提高。
四是加快牧骑事业发展。完成了牧骑体制改革,进一步充实了牧骑队伍力量。坚持牧骑走出去战略,加强对外交流与学习,组织参加国内外各类赛事活动,牧骑整体竞争力和队员综合素质得到大幅提高, 年,在全区业务考评中我旗牧骑被评为自治区一类牧骑。通过改革,牧骑文艺创作水平有了显著提升,5年来,创作出47首声乐作品、30余部舞蹈作品、15部器乐作品和12项戏曲作品,编排229台晚会,其中很多作品在全区牧骑艺术节、全盟牧骑会演中获奖。特别是 年,在第五届全区牧骑艺术节中《额吉淖尔》歌舞剧荣获团体银奖和单项2个金奖、1个银奖、3个铜奖,是我旗近二十多年来取得的最好成绩。
五是文化遗产保护扎实有效。组织召开首届全国历史与文化学术研讨会、中国·边疆考古国际学术研讨会、第一届草原文化生态保护区建设主题论坛,切实加强了非物质文化遗产和文物保护工作。通过不断努力,我旗被列入自治区级文化生态保护区名录,先后被评为“全区民间文艺之乡”、“全区族长调之乡”、“中国族乌尔汀哆(长调)之乡”,并建立了“中国族乌尔汀哆(长调)研究基地”。全旗已有国家级非物质文化遗产保护项目2项、自治区级9项、盟级15项,自治区级非物质文化遗产传承人2名、盟级14名。积极参加各类展览展演活动,去年我旗骨雕艺术作品参展了上海世博会。进一步加大了文物的挖掘和保护工作,完成了对全旗境内的文物调查工作,调查覆盖率达到100%,依托博物馆,着手开展了民俗文物的普查、登记和筛选工作,28件文物被录入了国家文物数据库。
六是文化市场健康发展。坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”,依法加强文化市场日常监管和集中整治,积极扶持正常的文化经营活动,促进了文化产业发展,形成了布局相对合理、门类较为齐全、供求基本平稳的文化市场,并多次获得自治区文化市场行政执法先进集体、全区文化市场工作先进集体等荣誉称号。
七是广播电视事业稳步发展。电视台自办节目内容不断丰富、质量不断提升,在第十一届全国八省区语电视节目评比中短片《为老人集体过寿》获社教类短片三等奖。新成立了牧区远程教育蒙语栏目部,开办了《政策解读》、《天籁之音》、《新闻读报》等9个栏目,各类节目深受牧民群众的喜爱。进一步加强了广播电视基础设施建设工作,实施并完成了4147套“村村通”直播卫星接收设备的发放工作,解决了我旗边境沿线地区牧民群众收听收看广播电视难的问题。与数字电视设备、天线生产厂家合作,在乌里雅斯太镇和嘎达布其镇安装了两部一千瓦调频广播发射系统,两套发射系统安装调试完成后,实现了内自治区蒙、汉语调频广播节目的转播,覆盖面积达到96%。结合“一事一议”财政奖补项目,实施了数字微波电视传输系统(MMDS)建设项目,项目惠及全旗7个苏木镇、57个的6000牧户。
(二)旅游工作方面
期间,旗委、政府把旅游业作为经济建设中的一项重要内容来抓,实施文化带动旅游战略,坚定不移地走文化与旅游协调发展的路子,不断加大旅游景区开发力度,切实加强旅游基础设施建设,全旗旅游业呈现出快速发展的良好势头。 年,全年接待游客28万人次,是年的3.9倍,旅游收入实现1.1亿元,是年的5.2倍,年均增长39%。
——旅游品牌打造取得新突破。一是充分利用我旗厚重的民族文化、浓郁的民族风情,着力打造以文化为核心的民族文化特色旅游品牌。二是依托得天独厚的天然草原和景观资源优势,着力打造特色风景旅游区品牌,乌里雅斯太山景区成为国家AAA级景区,乃林郭勒景区成为国家AA级景区,宝格达山森林公园成为国家级森林公园。三是加大对“牧人之家”旅游业的政策扶持力度,着力打造“牧人之家”旅游品牌,促使牧民积极从事“牧人之家”旅游业,全旗“牧人之家”旅游点达到40户,“牧人之家”已成为我旗旅游发展的一个新亮点。四是依托珠恩嘎达布其口岸和国丰富的旅游资源,进一步加强与国的旅游交流与合作,着力打造以体验边境口岸风光和异国风情为主的边境旅游品牌。为此,旗政府去年引进企业在国额尔敦查干县投资建设了一家夏令营,为发展跨境旅游业迈出了重要的一步。五是加大招商引资力度,成功引进 生态旅游公司,合作实施了天堂草原旅游景区项目,规划将该项目打造成龙头旅游品牌。目前,该项目已经完成了专家评审论证,计划今年4月份开工建设。
——文化旅游产业发展迅速。期间,我旗极力扶持鼓励当地牧民进城发展民族手工艺制作业,建设完成民族文化旅游产业一条街,民族手工艺品、民族服饰制作业以及奶食品加工业已初具规模,逐步形成了以乌博民族工艺品制作室、草原靴鞋城为龙头的民族手工艺品制售产业。目前,民族工艺品厂、民族服饰店、木雕骨雕品加工店、特产经营店、图书音像制品及特色蒙餐店已有200余家,对促进我旗经济发展、改善民生、提高就业、构建和谐东乌起到了积极的作用。
审视期间全旗文体和旅游业发展现状,在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,目前我旗文体和旅游事业还处于低层次的初期发展阶段。主要表现为:一是设施配套不到位。争取国家投资的文体和旅游项目较少,通过招商引资和启动民间资本发展文体和旅游业的机制尚未形成,投资来源渠道狭窄,文体和旅游基础设施建设比较滞后。二是旅游管理服务不到位。宾馆饭店档次较低,旅游接待能力不足,经营管理人才和服务人才缺乏,远不能适应全旗旅游业大发展、快发展的需要。三是文体旅游产业还处于初级发展阶段。文体旅游产业政策扶持机制尚未形成,社会化、产业化程度不高,各类民族工艺品制售店还处在小作坊、小工厂阶段,尚未形成大的产业链条。四是牧区文化建设重视不够,基层文化建设基础薄弱、设施落后、队伍不稳,广大牧民群众喜闻乐见的文体活动严重不足,致使某些地方封建迷信抬头、赌博成风,也促使部分牧民致贫。五是由于认识和重视不足,致使很多优秀的民族传统伦理道德文化在群众当中逐渐淡化,例如传统的族拜年礼、问候礼、祭祀礼等,必须采取措施,加强对民族传统伦理道德文化的保护、传承和弘扬。
20xx年是实施“”规划的开局之年,我旗文体和旅游事业发展与整个经济社会发展一样,都处在一个非常关键的时期,进入了一个新的发展阶段。中央经济工作会议确定的扩大内需十项措施中,明确把文化发展作为重要内容,指出财政政策将增加对文化的支持力度。国务院出台的《文化产业振兴规划》和《关于加快发展旅游业的意见》,把文体旅游业定位为经济社会发展的“战略性支柱产业”。可以说,“”期间,是推动全旗经济社会跨越式发展的重要战略机遇期,也是文体旅游事业快速发展的关键时期。各苏木镇、各部门一定要提高认识,准确把握机遇,认真做好今年和“”的各项工作,以更大的决心,更强的措施,推动文体广电和旅游事业又好又快发展。
(一)以传承创新为抓手,推动文化大发展大繁荣
“”和今后一个时期,我们要着力抓好公益性文化事业,保障人民群众基本文化权益;要着力发展经营性文化产业,满足人民多层次、多样化的文化需要;要不断创新激励机制,进一步提升文化创作水平;要全面推进体制创新,大力解放文化生产力,推动文化全面协调可持续发展,加快我旗由民族文化大旗向民族文化强旗的跨越。
——抢抓机遇,进一步加强公共文化服务体系建设。各苏木镇和有关部门要从更好地满足人民群众的精神文化需要出发,坚持“以政府为主导、以公共财政为支撑、以公益性文化事业单位为骨干、以基层为重点”的原则,切实抓好文化惠民工程,加强文化基础建设,积极创建新型基层文化阵地,确保年内完成6个苏木镇综合文化站建设工程,力争文体大楼工程和牧骑综合楼建设项目开工建设,相关部门要协助文体广电部门尽快落实项目各项前期工作。要充分发挥好苏木镇文化站的作用,加强苏木镇公共文化队伍建设,提高基层文化队伍的业务素质和本领。
——丰富内容,继续打造特色文化旅游品牌。要紧紧围绕建党 周年、建旗 周年庆祝活动,进一步打造绿色地平线—草原文化旅游节和吉祥草原冰雪节“两大文化旅游”品牌,精心组织策划出一系列庆祝活动,以丰富多彩的活动和更多更好的文艺精品,不断满足广大群众不断提高的文化需要。今年,旗里将举办建旗 周年阿尔德音那达慕大会,期间将开展展示游牧文化内容的各类活动,各苏木镇要高度重视此项工作,配合文体广电部门做好相关筹备工作。回去以后每个苏木镇要训练好10头勒勒车用牛,用于那达慕开幕式。
——强化认识,加强文化遗产的保护、传承和弘扬。要认真做好全国文物普查后续各项工作,深入开展“文化遗产日”及“文物保护宣传周”宣传教育活动,加强非物质文化遗产和文物管理宣传,加大工作人员培训力度,增强全民文化遗产保护意识。要加大非遗保护、传承和弘扬力度,制定非物质文化遗产中长期保护规划,进一步明确我旗非物质文化遗产保护工作的指导思想、基本原则、总体目标、重点任务、推进计划和保障措施。要充分利用当前非物质文化遗产普查成果,推荐申报盟级非遗名录,并做好非物质文化遗产资料库收集管理工作。
——强化扶持力度,大力发展文化产业。文化产业是社会主义市场经济条件下繁荣社会主义文化事业、满足人民群众文化需要的重要途径,是新的经济增长点。我们要深刻认识发展文化产业的重大意义,加快发展文体旅游业、民族文化影视业、出版发行业、文化传媒业、民族文化工艺品制售业等文化产业。今年,我们将围绕申报“中国族服饰之乡”和研究基地,制定扶持政策,组织多种形式的族服饰展演,鼓励干部职工穿着民族服饰,重点推动民族服饰产业上档次、上规模,把服饰产业打造成文化支柱产业。“”期间,我们要切实加大招商引资力度,引进大型企业投资建设族服饰加工厂,逐步将制售民族服饰的小作坊、小店铺整合转变为大企业、大工厂,将只面向全旗的小市场转变为面向全社会的营销大市场,着力打造族服饰产业之都。
——创建激励机制,着力提高文艺创作整体水平。要加强与中央民大和自治区音乐家协会、美术家协会、民族教育文化中心等高等院校和专家机构的合作,努力把我旗发展成为自治区民族文化研究、采风、创作基地,搭建艺术交流、创作平台。要建立文艺创作奖励机制,鼓励文艺创作爱好者进行文艺创作,精心策划包装以族服饰表演为主题,融族歌舞、长调于一体,具有观赏性、艺术性、表演性的文艺节目,努力创作一批高质量、高品位的优秀文化产品。要充分发挥牧骑品牌效应,加强与俄蒙及部分欧洲国家交流互访,在更深更广领域展开合作,有计划地走出去开展商业性演出,加快牧骑市场化进程,提升牧骑文艺创作水平。
——强化工作措施,努力营造良好的文化环境。一是财政补贴为全旗干部职工购置民族服装,启动每周六日开展千人穿民族服饰活动,并由摄影家协会或者摄影人员进行现场摄影,整理出一些优秀的摄影作品。二是每周六日开展“我的音乐日”活动,以歌唱活动带动音乐爱好者进行音乐创作,在全旗范围营造良好的音乐作品创作环境。三是旗教育和文化部门要做好夜校组建工作,利用夜校这个平台,组织蒙汉翻译、计算机操作等方面的知识讲座,提高全旗干部群众的文化知识水平。同时,邀请专家,在每个月的第二个周日,开展创业理财、健康生活等方面的专题讲座,在群众中推广科学合理的生活理念。四是投资500万元在广场、喇嘛库伦庙广场建设以马文化为主题的雕塑群,以建设标志性建筑、雕塑的方式,进一步提升群众居住环境文化品位。
(二)以惠民生为抓手,推动体育事业再创新辉煌
体育是社会发展和文明的重要标志。它的存在与发展,不仅反映民族的文明程度,而且影响到经济、政治、文化和社会生活诸多方面。体育事业的繁荣发展,既关系个人也关系社会,既关系当前也关系长远,具有聚人心、鼓士气、惠民生、促经济、展实力、树形象的综合效应。“”时期,加快全旗体育事业发展需要我们作出更大的努力。我们一定要深刻认识推动体育事业繁荣发展的重大意义,增强做好体育工作的责任感和紧迫感,努力解决阻碍和制约体育事业发展的矛盾和问题,不断开创我旗体育事业发展的新局面。
——以构建公共体育服务体系为核心,大力发展群众体育。按照自治区进一步扩大“三纳入”覆盖面的要求,继续加强全旗公共体育服务职能,不断推动群众体育事业取得新突破。从今年起,我旗将7月份确定为“全旗运动健身月”,期间将组织举办青少年运动会、群众运动会、老年人运动会、干部职工运动会,以活动带动广大人民群众参与体育锻炼的积极性,推动群众体育事业发展。
——把握机遇,全面做好“”公共体育设施建设启动工作。即将颁布的自治区《全民健身实施计划》提出了“”期间80%的旗县区要建设全民健身中心,80%的街道办事处、苏木乡镇要建设全民健身活动中心,50%的社区和村要建设功能相对齐全的公共体育设施,这对我们来说是个难得机遇。按照这一要求,我们今年要启动好体育馆的建设工作,力争 年竣工投入使用,将体育馆建设成为我旗全民健身中心和全民健身标志性建筑。到20xx年,在各苏木镇(街道、社区)新建7个全民健身活动中心、10个全民健身点。结合社会主义新牧区建设,加大对牧区体育的投入,制定牧区体育设施建设规划,建立一套完整、科学、长效的全民健身工程维护管理体系,在资金、人员、制度等各方面给予保障。今年,在有条件的苏木镇率先建立一些全民健身点。请各苏木镇和有关部门尽快研究制定工程的建设标准和规模,尽快向上级申请项目资金。
——加强社会体育指导员和竞技体育队伍建设,全面提升竞技体育水平。要坚持“以人为本”和“人才强体”的战略方针,坚持培养和引进相结合的原则,全面提高我旗竞技体育队伍的综合素质。今年,将建立完善社会体育指导员协会,申请4个编制,引进专业体育人才,参与社会体育指导和竞技体育指导,强化体育锻炼的科学引导、科技保障,切实提升我旗竞技体育整体水平。以迎战综合性运动会为战略重点,以培养输送优秀运动员为主要目标,努力做好后备人才输送工作,建立好后备人才基地,到20xx年,力争建立一个国家级后备人才基地,一个区级体育俱乐部、传统校、训练基地和一批盟级体育训练基地,力争有一名籍运动员代表国家参加奥运会。扩大办赛规模,提高办赛层次,“”期间,力争每年举办区级比赛1—2次、盟级比赛不少于3项次。
——关爱老人,切实做好老年体协工作。继续加强老年体协组织网络建设,保障好老年体育活动经费,维护老年人参加体育活动的权益。20xx年,安排老年体育工作经费100余万元,用于文体活动举办和基础设施建设等。另外,还安排部分扶持资金,鼓励老年人穿着民族服装进行体育锻炼。“”期间,将新建一处建筑面积20xx平方米、占地面积5000平方米的老年人活动中心。组织好老年人体育活动,今年将组织举办老年人体育运动会,通过举办活动,为老年人创造良好的相互交流、锻炼身体、陶冶情操的活动平台。
——以做大做强为目标,加快发展体育产业。不断深化体育改革,努力创造各种社会力量积极参与、充满活力的体育发展体制和运行机制,逐步形成以体育主体产业为基础、多业并举、多种所有制并存与共同发展的产业发展新格局。要拓宽体育发展渠道,创新体育发展模式的高度,出台体育产业扶持政策,切实抓好体育市场的培育工作,推动社会兴办体育产业。特别是要高度重视发展搏克、赛马、马术表演等符合我旗实际的民族体育产业。
经街道党工委、办事处研究,决定在各村、各社区组织开展学习烈士先进事迹教育培训活动,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,精心组织,采取多种形式开展学习宣传活动
各单位要切实将学习宣传烈士先进事迹与当前党风廉政建设、创先争优工作、预防职务犯罪工作、关心下一代工作紧密结合起来,统一思想、提高认识、加强领导、精心组织,通过集中培训学习、专题座谈会、平时自学等多种形式,组织两委会成员、监委会成员、关心下一代工作负责人及其他党员干部认真学习烈士的先进事迹,积极开展学习讨论、撰写心得体会、开展网络评论,掀起学习热潮。积极营造学先进、讲奉献、创佳绩、保稳定、促发展的良好社会舆论氛围。
二、把握精神实质,加强党性修养,努力践行党的根本宗旨
烈士的先进事迹,令人感慨,发人深思,催人奋进。他把短暂的一生献给了党,献给了人民,献给了革命事业,为我们树立了一面优秀共产党员的光辉旗帜。我们学习烈士,就是要学习他坚定信念、崇尚学习、择善而交、爱好高雅、开拓创新、勤政奉献、不贪钱财、不慕权贵的优秀品质,学习他清贫如洗、自强不息、舍生忘死、赤胆忠心的革命精神和爱国主义民族精神。
广大党员干部要以等革命烈士及王瑛等当代先进人物为榜样,在加强党性修养,弘扬优良作风方面起好带头作用,要始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、坚持原则、刚直不阿、不徇私情的良好作风,始终秉持居安思危的政治品格、淡定从容的精神境界、甘于付出的敬业精神,模范遵守法律法规,严格执行工作纪律,强化服务意识和责任意识,多办顺民意、解民难、增民利的实事,努力践行“全心全意为人民服务”的宗旨。
三、工作要求
1、学习时间:年月份
2、学习形式:各单位根据实际自行安排
3、参加人员:两委会成员、监委会成员、关心下一代工作负责人及其他党员干部
4、撰写心得:各单位要将开展学习活动情况和书记、主任、监委会主任、关心下一代工作负责人的心得体会于年月日前报成吉思汗街道党政办公室。
各村、各社区、各企业党组织、机关各部门要高度重视此次学习教育活动,要结合实际精心安排,认真组织,要通过经常性的开展教育培训,促进党员干部切实加强党性修养,弘扬优良作风,进而全面加强党风廉政建设,深入推进预防职务犯罪及关心下一代工作,为奋力推进经济社会又好又快发展,加快城中村改造步伐和社会主义新农村建设做出新的贡献。
同志们:
刚才,旗政府副旗长同志宣读了《 年草原生态保护补助奖励机制实施方案》,旗政府与各苏木镇签订了责任状,盟农牧业局 局长作了重要讲话。请各地、各部门按照方案、责任目标要求认真贯彻落实。下面,就如何落实好草原生态奖补工作,强调以下几点:
一、前一段工作回顾
今年盟里落实草原奖补工作会议结束后,旗委、政府高度重视,多次召开会议研究部署,并专门听取了业务部门的汇报,并提出了明确的要求,各地各有关部门按照旗里统一部署,做了大量富有成效的工作。一是成立组织机构。旗里成立了由政府主要领导任组长,分管副书记、纪检书记、副旗长任副组长,各相关部门负责人为成员单位的草原奖补工作领导小组,组建了专门办公室,确保了此项工作的顺利实施。二是精心安排部署。为确保奖补政策的落实,旗委、政府成立了以旗人大副主任、政协副主席带队的调研组,按照农区、半农半牧区、牧区的分类,对14个苏木乡镇进行了广泛的调研。在此基础上印发了《关于上报草原奖补政策有关数据和措施的通知》和《草原奖补工作基本情况调查表》,从落实政策的基础数据搜集、方案制定细节等方面提出了具体要求。各地都能够按要求组织上报材料,为全面落实奖补政策赢得了主动,奠定了基础。三是讨论制定方案。在充分调研的基础上制定了全旗《 年草原生态保护补助奖励机制实施方案》,方案已经获得区盟审核批复。各地也都能够按照要求结合实际着手制定本地区的落实补奖政策的方案。四是落实工作经费。为确保此项工作顺利实施,旗里在财政十分紧张的情况下,拨付专项经费,保证了工作的正常开展。五是试点工作成效显著。为确保政策落实到位和资金切实发挥效益,按照盟委、行署要求,在盟农牧业局的指导下,选择了具有代表性的乌兰毛都苏木勿布林嘎查等五个嘎查村进行了禁牧区和草畜平衡区试点工作。截止目前,试点工作已结束,没有接到任何反馈,群众对试点工作比较满意。可以说试点工作是比较成功的。在试点过程中探索出了大量符合全旗实际的操作方法和措施,为全旗推开积累了宝贵的经验。
从总体上看,全旗落实草原补奖工作着手早、行动快、基础工作扎实,但仍然存在一些问题。一是个别地区重视程度不够。没有把落实草原补奖政策作为事关全局发展的大事来抓,政策研究不透,抓落实的力度不够,有些地区不能及时上报本地区的实施意见和措施。二是各地开展不平衡。由于领导重视程度不同,有些地区草原勘界确权等基础性工作完成的较好,比较扎实,但也有个别地区还没有真正启动。在一定程度上影响了落实奖补工作的正常开展。
二、进一步统一思想、切实提高对草原生态补奖工作重要意义的认识
从今年开始,中央财政安排草原生态奖补资金每年134亿元,在内蒙古、新疆等8个省区全面建立草原生态奖补机制,主要包括草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产性综合补贴、牧草良种补贴、草原管护员补贴和生态移民安置等。这是一项重大的生态工程、民生工程和德政工程,也是推动科学发展、建设生态文明、构建和谐社会的重要举措,对于加快农村牧区经济社会和生态环境协调发展具有重要意义。草原生态奖补工作涉及广大农牧民的切身利益,关系到全旗生态安全和畜牧业的持续发展。能否顺利实施是对各地各部门执政能力的一次考验。为此,全旗上下务必统一思想,提高认识,高度重视,全面完成草原生态奖补各项工作,促进草原生态保护、实现畜牧业可持续发展。
三、把握政策,严格程序,切实做好草原生态补奖工作
为确保草原生态奖补工作取得实效,各地各有关部门要按照“围绕一个核心,贯穿一条主线,实现一个目标”的工作思路,积极稳妥地推进各项工作,圆满完成上级下达任务。
(一)围绕一个核心
即:围绕“草原生态奖补到户”这个核心,依法明确草原所有权,落实草原经营权,保障承包者经营草地的合法收益权;严格按照落实到户的草原到户面积,分类、分标准兑现草原生态保护补助,履行草畜平衡与禁牧措施。通过草原生态奖补工作的落实,有效提高草原单位面积牧草产量和质量,推进舍饲圈养,切实转变养殖方式,有效促进草原资源的合理、永续利用,有效维护生态平衡。
(二)贯穿一条主线
就是:要把“依法依规、公平公正、程序合法、落实到位”要依照方案要求,结合地区实际开展草原生态奖补工作。草原生态奖补工作各个阶段都必须按照既定的工作流程开展,严格遵循工作程序,做到依据充分,内业资料规范整齐,经得起历史检验。
(三)实现一个目标
就是实现农区半农半牧区禁牧和牧区草畜平衡。各地各有关部门要坚持以草定畜,核定草原载畜量,并在合同内明确草原使用者或承包经营者的牲畜饲养数量,严禁超载过牧。特别是农区和半农半牧区今年的禁牧形势很严峻,要大力宣传普及相关法律法规和依法打击工作力度,对违反草畜平衡和禁牧相关规定的,严格按照《草原法》及有关法律法规进行纠正或处罚,实现资源的永续利用。
四、把握关键、突出重点,确保草原奖补工作顺利实施
一是坚持尊重民意,民主决策。落实草原生态奖补机制,要充分尊重群众意愿,广泛听取群众意见,按照“一村一策,一事一议”的原则,实行民主决策,做到公开、公平、公正,保证群众的知情权、参与权、决策权和监督权。必须依法召开村民大会或村民代表大会进行民主决策,并作好会议记录,使草原生态奖补工作有较好的群众基础和良好的工作氛围,切实把好事办好。
二是坚持生态优先,民生为本。统筹兼顾草原生态与农民生活,通过落实补奖政策,把草原生态保护与农民增收紧密结合起来,促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展,确保生态安全、畜牧业持续发展、农牧民生活改善。
三是坚持明晰责权,奖补到户。草原“双权一制”落实工作是实施好草原生态补助奖励机制的前提和基础。草原“双权一制”落实的好坏直接影响草原奖补政策的顺利启动实施。在确保“双权一制”落实的情况下,明确草原的所有权、承包经营权,明确每户的草原面积、补奖内容、标准及管护责任,根据核查结果将补奖资金兑现到户。同时,把禁牧等措施落实到户。
四是坚持政府主导,分级负责。草原生态奖补政策能否落实到位的关键在于组织领导和工作推动。旗里已成立领导小组和专项督查组,开展这项工作。各苏木乡镇(场)是落实草原生态奖补工作的责任主体,嘎查村是主要工作单元。要切实加强组织领导,成立由党政主要领导任组长的领导小组,切实做到任务到人、责任到人。旗专项督查组要对各地政策落实情况和完成进度进行督查,纪检、审计部门要对资金管理、政策落实进行严格检查,确保资金安全。对组织领导不力,落实不到位,工作进展滞后,导致补助资金被抽回的,要追究有关人员的责任,并限期整改。同时各地要切实做好矛盾纠纷调处工作。
五是坚持因地制宜,先易后难。各地要结合本地区实际,因地制宜的制定科学合理的实施方案,不搞一刀切。各地上报的方案,旗委、政府将组织专门人员进行把关,对各地上报的方案成熟一个,批复一个,发放一个,确保在今年的12月20日前完成草原奖补发放工作。
五、关于当前农村牧区重点工作
一是项目谋划方面。目前已经进入十一月份,各地各相关部门要结合本部门实际,实行超前谋划,在向上争取项目方面争取国家和自治区层面更多的政策倾斜。从前段时间中央的几次农村牧区工作会议中可以了解到,明年全国农牧林水方面投资额非常大。在刚刚结束的xx届六中全会上提出了打造文化强国的目标。因此,20xx年国家势必大幅度增加文化领域投入。我旗已整体纳入国贫县范畴。如何抓住机遇,如何吃透上级文件精神,规划好、申报好、落实好项目,是摆在我们面前的一个课题。各地各部门要结合实际,认真组织好项目库建设,规划出一批打基础、利长远的好项目、大项目,切实推进全旗农村经济和农村文化事业发展。同时,进一步强化招商引资工作,转变招商理念,把招商引资工作作为重要工作来抓。
二是农牧业产业化方面。从前几天前期重点工作督查情况看,设施农业旗本级和盟级项目完成情况较好,但鄂尔多斯援建任务完成的不好,虽然有一些客观因素,但还是要利用上冻前的一段时间,抢抓工期,确保完成全年目标任务。
三是秋季防火工作。今年的秋季防火工作,旗里已经召开专门的会议进行安排部署,但今年雨情好,林草茂盛,防火的形势很严峻,各地各有关部门要真正把秋季防火工作摆到重中之重的位置,认真落实行政首长负责制。
四是动物防疫工作。今年全旗动物防疫工作形势一直比较严峻,布病和炭疽病防控工作压力始终比较大。所以,秋季动物防疫工作就显得尤为重要,可以说,秋季动物防疫工作开展的质量直接影响到全旗今冬明春的畜牧业安全问题。尤其是布病防控工作,疫点多,人间新发病例居高不下,疫情比较严重,已严重威胁到人民群众的身体健康和我旗畜牧业健康发展的问题。自治区党委胡春华书记、政府巴特尔主席多次作出批示,要求必须抓好布病防控工作。目前布病的防治不仅是疫病的防控,而且已经上升为民生问题,上升为畜牧业发展问题。所以,各苏木乡镇(场)要按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求,迅速组织开展秋季动物集中防疫工作,全面落实动物防疫责任制,层层分解工作责任,重大动物疫病的防疫密度达标。旗畜牧业局要组织人员对全旗秋季动物防疫工作开展情况进行了督促检查,确保秋季动物防疫工作顺利实施。
五是“三资”清理工作。10月4日,旗委、政府已经召开了三资清理登记工作动员会,对这项工作进行了安排部署。但从农村工作的实际可以看出,还存在一些如资产资源底数不清、处置随意性大、村民理财小组监督不力等亟待解决的问题。因此,各地各部门要充分认识此次“三资”清理工作的重要意义,将“三资”清理工作落到实处。同时,纪检监察、经管部门要切实发挥职能,对民生项目、惠民政策、工程项目等资金落实情况进行检查,确保此项工作顺利实施。
六是退耕还林还草工作。“”期间我旗退耕还林还草任务是120万亩,每年约需完成24万亩。因此各地各相关部门要切实加强领导,提前做好明年退耕还林还草前期准备工作,根据立地条件,按照“宜林则林、宜草则草、宜药则药”的方针组织实施退耕。
七是信访工作。草原生态保护补助奖励涉及千家万户,事关群众切身利益,各地各有关部门要以此为契机,加大信访矛盾纠纷排查工作力度,能办到的立刻去办,该解决的马上解决,重点解决一批历史遗留问题,力争使信访案件数量下降50%以上。
同志们,实施草原生态奖补工作是一项全新的工作任务。点多面广、政策性强,时间紧、任务重、责任重大。各地各部门要相互协作、共同努力,圆满完成各项工作任务,为全旗草原生态保护、畜牧业健康发展、促进农牧民增收做出应有的贡献。
谢谢大家。
全面从严治党之所以取得卓著成效,一个重要原因就是我们党逐步深化管党治党规律,探索中国特色社会主义监督规律,在强化党内监督基础上,把党内监督与外部监督统一起来,形成合力
中国共产党必须做到敢于和善于自我监督、自我革命、自我扬弃、自我超越,必须做到敢于和善于刀刃向内、自己给自己动手术,才能监督好自己,才能带动外部监督帮助我们党监督好自己
监督问题是全人类政治发展面临的共同课题,也是当代政党政治治理的共同难题。过去,西方国家利用其强势的话语霸权,在其全球推销的价值体系中极力宣扬,他们的所谓民主制度已经成功解决了这一难题,并自信地宣告了“民主的终结”。然而,我们看到的西方国家却从来不是这样乐观的现实,随着时代发展,他们的理念和制度安排越来越显示出前景的晦涩,无论是日韩还是欧美,各种政治丑闻和经济腐败连西方的学者也无法自圆其说。毋庸讳言,监督问题同样是共产党执政国家一直面临的重大难题,也是长期以来西方诟病社会主义国家的焦点问题。在和平建设时期一党长期执政,没有了残酷的战争环境制约,不要反对党或在野党的制约,共产党国家能够破解监督难题,自己给自己治病动手术吗?西方国家的答案当然是不可能。前苏联和东欧共产党执政失败的教训似乎验证了他们的推演。但是,正像西方国家对中国共产党人所发出的诅咒式的预言,在中国改革、发展和治理的巨大成果面前纷纷失灵了一样,监督问题也在中国国家治理体系现代化建设的宏伟实践中展示出了光明的制度前景,使西方不得不承认自己预言的失灵。
党的xx大以来,全面从严治党之所以取得卓著成效,一个重要原因就是我们党在国家治理体系现代化建设的实践中,逐步深化管党治党规律,探索中国特色社会主义监督规律,在强化党内监督基础上,把党内监督与外部监督统一起来,形成合力。从实践来看,“结合”是中国共产党的一个伟大创造,我们党要在马克思主义与中国实际结合的不断实践中,持续实现党内监督与外部监督的有机结合,并切实落在制度安排上,落在以党章为根本遵循的党内法规制度体系上。我们党着力构建的中国特色社会主义权力监督制约机制,就是在党中央统一领导下,坚持党内监督与外部监督相结合,加强对权力运行的监督,着力形成党委主责、纪委专责、巡视派驻全覆盖的党内监督制约新机制,并与外部监督有机结合,形成具有中国特色和中国智慧的权力监督制约制度安排。
在中国特色社会主义监督体系中,抓住抓好了党内监督,就抓住了权力监督这个最核心的问题。指出,对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。党内监督是第一位的、最根本的监督,也是最重要的监督,因为我国独特的政党制度决定了党内监督在中国监督体系中的地位和作用,决定了中国共产党必须做到敢于和善于自我监督、自我革命、自我扬弃、自我超越,必须做到敢于和善于刀刃向内、自己给自己动手术,才能监督好自己,才能带动外部监督帮助我们党监督好自己,才能增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。离开了这种能力,党面临长期执政的危险就会加大。道理很简单,我们党掌握着执政权和领导权,如果自己都不敢自我革命、自我监督,就不可能有别的力量能够监督我们;如果我们党不能下决心做好自我革命这篇大文章,党内监督乃至其他任何监督就不可能从根本上发生作用。
首先,强化党内监督要切实把党内监督作为全面从严治党的重要安排。一方面,加强党内监督,扎紧制度笼子,把权力关进制度笼子,是全面从严治党的重要内容。关于全面从严治党的所有重要论述中,许多内容都与党内监督密不可分。另一方面,xx届六中全会对党内监督专门作出重要制度安排,审议通过《中国共产党党内监督条例》,在我们党的历史上,第一次用较高位阶党内法规对党内监督的指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式,以及强化自我监督构建监督体系等作出系统规定,为党内监督的深入发展提供了基本遵循,也为依规治党、制度治党作出重要制度安排。党的十九大报告就坚定不移全面从严治党作出新的战略部署,明确要求把党内监督同其他监督贯通起来,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
其次,强化党内监督要进一步完善党内监督的体系和机制。其一是建立党内监督体系,即党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。其二是形成党内监督机制,即在党的统一领导下实现对权力运行的全过程监督,着力形成党委主责、纪委专责、巡视派驻全覆盖的监督检查机制,并与领导干部问责和激励机制结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。全面从严治党之所以能够取得让全党和社会各界信服的成果,与党内监督的体系和机制的确立和运行有直接关系,相信以后的作用会更加明显。
第三,强化党内监督要持续深化国家监察体制改革。全面从严治党是一场自我革命,必须探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径。党的xx大以来,党内监督得到有效加强,监督对象覆盖了所有党组织和党员。在此基础上,要求适应形势发展健全党集中统一领导下的国家监察体系,对党内监督覆盖不到或者不适用于执行党的纪律的公职人员依法实施监察,把权力关进制度笼子,使我们党真正解决长期执政条件下自我监督这个国家治理的“哥德巴赫猜想”,跳出历史周期率。国家监察体制改革,本质上属于党和国家的自我监督,是党内监督的延伸和加强,同时也与党内监督相互促进、相得益彰。深化国家监察体制改革,应在完成纪委监委合署办公的基础上,积极探索把制度优势转化为治理效能的现实路径,实现一加一大于二的效果。一要把准工作职责,改革后的纪检监察机关工作内容涉及查处违纪、职务违法、职务犯罪三个层面,必须依托纪检、拓展监察、衔接司法。二要做到相互贯通,纪委监督执纪问责和监委监督调查处置,既有共通点,又有区别处,但根本上统一于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。三要用好“两把尺子”,坚持以党章党规党纪为尺子和严格遵循宪法法律法规相统一,既强化党内监督,用纪律管住党员干部,又深化国家监察,确保公权力为人民服务。
抓好“”及20xx年的旅游工作,对于转变全旗旅游业发展方式,创造新的经济增长点,推动和谐社会建设具有十分重要的意义。今年旅游业发展的预期目标是:完成接待游客30万人次,旅游收入1.2亿元;到20xx年,全旗年接待游客要超过40万人次,旅游总收入达到2亿元。
——坚持规划引领,积极推进重点旅游项目建设。要切实做好全旗旅游业发展规划,重点完成文化旅游风情园区项目修建性规划、乃林郭勒生态旅游控制性详细规划、宝格达乌拉国家级森林公园发展规划、“牧人之家”旅游规划、民族旅游商品开发规划、边境旅游规划以及额吉淖尔、淖根五台、金斯太洞穴旅游区发展规划等的编制。实施大项目拉动战略,将政府引导性投资向大项目倾斜,通过大项目带动全旗旅游景区的开发建设。将天堂草原旅游有限公司实施的天堂草原旅游景区开发项目,作为重大旅游开发项目进行全面跟进建设,确保今年景区酒店工程竣工试运营,xx期间基本完成所有基础设施建设,从而形成以企业为主导、牧民参股或参与的多功能旅游区域。旗发改部门要建立旅游招商引资情况和投资商信息平台,加强对全旗旅游项目的推介工作。今年,我们将引进一家房车旅游公司,重点在乌里雅斯太镇、额吉淖尔镇和满都宝力格镇进行试点推进。
——加大工作力度,积极推进“牧人之家”旅游业发展。“牧人之家”是我盟近年来新兴的以牧民家庭为主体的旅游项目,对调整牧区产业结构、改变牧区生产经营方式等方面发挥着越来越重要的作用。我们要进一步完善“牧人之家”扶持政策,加大资金扶持力度,积极争取和利用好兴边富民项目资金,鼓励支持牧民从事“牧人之家”旅游业,加快“牧人之家”电、水、路和卫生设施等基础设施建设,有效提高“牧人之家”服务质量与档次。“”期间,要重点打造以乌里雅斯太山景区、白音敖包景区为重点的周边“牧人之家”项目,打造以“十三世纪部落”文化、艾里文化、现代游牧文化为内容的体验型“牧人之家”旅游。依托其它景区,在其周边大力发展各具特色、侧重不同的“牧人之家”旅游点,形成以景区为中心、“牧人之家”为支撑点,景区与“牧人之家”相辅相成、互相补位的旅游区,把“牧人之家”打造成具有民族特色、地域特色的旅游精品。
——大力整合资源,积极推动跨境旅游业发展。积极推进国家旅游口岸建设,向国家旅游局和外交部提出申请,力争珠恩嘎达布其口岸申报成为国家边境旅游口岸。引进一家具有出入境资质的旅行社,依托珠恩嘎达布其口岸旅游资源和周边国丰富的旅游资源,进一步完善口岸旅游服务功能,开通旅游通道,方便游客观光旅游,开展跨境一日游、二日游、五日游旅游项目,建设乌里雅斯太镇——口岸民俗文化旅游线路,逐步打响边境口岸旅游品牌。
——大力开发旅游商品,着力打造旅游商品开发、生产、销售基地。旅游商品是我旗旅游业中“吃、住、行、游、购、娱”六要素中最薄弱环节,发展、开发旅游商品势在必行,对增加就业岗位,推动和谐社会建设具有重要意义。“”时期,我们要着力推动文化资源向旅游资源的转变、文化精品向旅游产品的转变和特色文化向特色旅游的转变,招商引资建设旅游商品制作、销售、制作培训基地和营销中心项目,大力发展特色餐饮、民族工艺品、民族服饰等特色旅游商品制售业,进一步规范旅游商品市场,逐步把我旗打造成全盟最大的旅游商品开发、生产、销售基地。
——强化旅游行业管理,推动旅游服务水平不断提升。要进一步完善旅游市场综合治理长效机制,健全旅游执法网络体系。以创建旅游标准化示范旗为抓手,加快星级饭店、星级景区、星级“牧人之家”旅游点建设步伐。到20xx年,力争将文化旅游风情园区建成AAAA级景区,宝格达乌拉国家级森林公园和乃林郭勒旅游建成AAA级景区,新建五星级宾馆1家、四星级宾馆2家、三星级宾馆3家,切实提高我旗旅游业服务硬件环境。大力开展旅游优质服务活动,通过不断开展专业培训,进一步提升全旗旅游行业从业人员整体素质,不断提升旅游服务软实力。
——深化区域合作,打造精品旅游线路。要加快融入区域旅游经济区,进一步提升我旗区域旅游地位,加大区域间旅游产业要素整合,联手打造精品旅游线路,实现区域合作共赢,将锡林浩特市—西乌旗—旅游新干线培育成为锡盟经济区域内精品旅游线路。努力将西乌旗——乌拉盖管理区—霍林郭勒市和西乌旗——阿尔山市两条区域旅游线路,打造成为自治区一流的区域自驾游旅游线路产品和区域合作的典范。
(四)以服务群众为抓手,进一步加强广播电视工作
围绕中心,把握导向,精心组织好重大宣传报道活动,切实加强正面宣传,着力提高舆论引导水平。下大力气办好重点栏目、节目,扎实开展节目“创优”工作。要利用好MMDS传媒系统平台,定期录播政策性,实用性,科技性等方面的远程教育素材,满足广大牧民群众的收看需求,为牧区经济的快速发展提供助力。同时,设立以体育锻炼、保健内容为主的新栏目,邀请专家授课,营造人人参加体育锻炼、人人注重身体保健的良好氛围。要进一步加强全旗广播电视基础设施建设,大力实施广播电视“村村通、户户通”工程和牧区数字电视工程,使全旗广播、电视综合覆盖率达到100%,广播电台、电视台基本实现数字化、网络化、高清化,广播电视有线网络实现全程全网和数字化双向传输。
同志们,文化是一个地区繁荣发展的重要支撑,体育是一个地区社会发展、文明进步的强大动力,旅游是惠民强旗的最大工程。加快发展文体旅游业,能够有力拉动消费,促进经济结构调整;加快发展文体旅游业,能够有效改善投资环境,推进精神文明建设;加快发展文体旅游业,能够开辟新的就业渠道、缓解就业压力,推动和谐社会建设;加快发展文体旅游业,必将引来人流、物流、资金流、信息流的聚集,提升一个地区的吸引力、知名度和经济发展水平。站在“”新的起点,我们的任务艰巨、责任重大,让我们在旗委、政府的坚强领导下,紧紧围绕全旗中心工作,以昂扬的斗志和饱满的精神状态,攻坚克难,努力工作,为建设和谐文明、繁荣发展的而努力奋斗。
在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出,中国共产党历来强调树立世界眼光。早在革命战争年代,中国共产党就认识到,中国革命是世界革命的一部分,从而表现出宽广的世界眼光。1936年,到访陕甘宁边区的美国记者埃德加·斯诺这样评价毛泽东:“对当前世界政治惊人地熟悉”。1947年,到访延安的美国记者安娜·路易斯·斯特朗称赞中国共产党的领导人是“思想深刻、头脑敏锐和具有世界眼光的人”。
中国共产党的世界眼光,表现为把握历史前进逻辑和时代发展潮流的清醒,表现为积极学习借鉴世界各国人民创造的文明成果的胸怀,表现为对人类前途命运深切的关怀。中国共产党能够带领中国人民取得革命、建设和改革的伟大成就,与她具有宽广、博大的世界眼光密不可分。
上世纪七八十年代,经济全球化进入加速发展期。中国共产党带领中国人民积极主动融入时代发展潮流,学习借鉴人类优秀文明成果,以开放包容的姿态参与经济全球化。经过40年改革开放特别是党的xx大以来的砥砺奋进,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。在中国特色社会主义新时代,中国共产党团结带领中国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就,发生深层次、根本性历史变革,中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。
中国之所以能取得如此巨大的成就,一个重要原因就是执政的中国共产党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代,洞悉历史兴衰、体察世界大势,因而能够认识规律、抓住机遇、加快发展。面对西方一些人鼓吹西方发展道路是现代化的必由之路,中国共产党和中国人民坚定不移走中国特色社会主义道路。强调,我们不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式,不会要求别国“复制”中国的做法。中国共产党带领中国人民坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在把中国事情做好的前提下积极为世界发展作出贡献。
在中国共产党看来,中国人民的幸福、中华民族的复兴与全人类的和平与发展紧密联系在一起。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。今天,世界各国人民的前途命运空前紧密地联系在一起,没有任何一个国家可以封闭起来实现发展。中国共产党敏锐地看到当今世界发展的潮流与规律,看到各国开展全球性协作的必要性和必然性,提出构建人类命运共同体的倡议,主张世界各国努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界,一个远离贫困、共同繁荣的世界,一个远离封闭、开放包容的世界,一个山清水秀、清洁美丽的世界。中国共产党不仅关注中国人民福祉,而且以宽广、博大的世界眼光和强烈的大党担当,始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命,通过不断发展中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。