县长述职报告(精选9篇)
我现年36岁,大学本科学历,中共党员,中学一级教师,原任铜陵市一中办公室副主任。根据市委组织部安排,20xx年10月到铜陵县天门镇担任挂职副镇长,至今满两年。在镇党委正确领导和同事们帮忙下,我虚心学习、严于律己、转变主角、适应环境,全身心投入到工作中,立足于在挂职实践中学习锻炼,在政治思想素质、工作水平、领导潜力等方面都有了明显提高。
一、加强学习
本次挂职锻炼是在农村广阔天地中深刻领会科学发展观的大好时机,是人生中一次难得的学习机会,我始终把学习当作提高自身素质和工作潜力的头等大事,把深刻领会科学发展观作为加强学习的核心。按照镇党委的统一安排,透过党委中心组学习、党员大会交流、市县镇三级专题培训,撰写学习笔记和心得体会,深入学习全面领会xx大精神;并透过学习、讨论xx届三中全会文件,结合农村工作实际,深入基层,我对科学发展观的重大好处有了更深认识,进一步理清了工作思路。除了参加各类培训、集中学习外,我还坚持利用业余时间读书看报,提高了自己的政治思想素质,透过学习中特理论、社会主义经济市场知识、中央省市文件,加深了对党的基本理论、路线、方针、政策的理解,增强了维护社会稳定的政治意识,强化了党员意识和党的观念,提高了理论水平和思想觉悟,坚定了共产主义理想、信念。
二、努力工作
在总结过去一年工作的基础上,我继续努力做好本职工作。
1、深入推进教育体育工作。年初,根据上级目标管理考核标准,结合实际,我确定了20xx年天门镇教育体育工作目标,重点做了以下七项工作:
第一、进一步改善中小学办学条件。充分利用上级教育主管部门的扶持政策,调动当地企业、村“两委”等社会各方面的用心性,在去年更换2所农村小学课桌椅的基础上,截止到今年9月1日,天门镇11所农村小学全部用上了新课桌椅(其中,董店石料公司捐款2万元、老抗日游击队员捐款1万元、南洪村投入6000元、金塔村投入8000元等,全部用于更新课桌椅);用心帮忙龙山小学获得约25万元的市级教育类民生工程项目,经过暑期全面整修,使校园面貌焕然一新;在市、县教育主管部门的支持下,对华鹏小学进行改造,市、县、镇、村四级累计投入资金40余万元,更新了200套课桌椅、添置了12套教师办公桌椅、建立了拥有32台计算机的微机室等。今年年也是在20xx年农村教育管理体制改革后,天门镇政府对教育投入最多的一年,目前累计投入资金近10万元。
第二,稳步推进农村中小学交通安全试点。针对农村学生“乘车难”问题,借鉴钟鸣镇校车运行的经验,召开专题协调会,透过镇政府牵头,县交警四中队、镇派出所和董店中心学校参与,联系有客运资质的中巴车主,在20xx年3月至6月,开通了三条校车班线进行试点,每一天早晚接送160余名董店中学的学生;今年9月,校车试点范围扩大到董店中心小学,校车线路增加到六条,乘车学生到达370余人。透过试点,在天门镇西片基本杜绝了以往三轮车、农用车接送学生的现象,保证了学生的交通安全。该项工作的稳步推进,得到了分管副县长和县教体局领导的肯定,赢得了社会广泛好评,市县电视台、《铜陵日报》和《今日铜陵》等多家媒体对此进行了报道。
第三、着力培育农村特色学校。认真贯彻市教育局提出的“文化立校,特色育人”办学理念,着力培育天门镇的特色学校。透过近两年的努力,朱村中心学校和董店中心学校的校园文化活动开展得有声有色,其中西垅小学的舞蹈特色、华鹏小学的师德特色在全市范围内取得较大影响,有关状况被《铜陵日报》、《铜都晨刊》、《今日播报》、铜陵百范文网域网等多家媒体报道,得到上级教育主管部门的肯定。20xx年4月17日,市委书记、市人大常委会主任姚玉舟,市委常委、宣传部长沈言胜,市委常委、市委秘书长李敬明,副市长张梦生等领导到天门镇视察农村基础教育,对华鹏小学的师德特色给予高度评价。
第四、采取多种手段扶持农村民办幼儿教育。具体做法是:用心争取优惠政策,鼓励民间资本投资农村幼儿教育;要求镇中心学校、中心医院,给予民办幼儿园管理同等待遇;结合手足口病和甲型H1N1流感防控和校车安全治理,规范现有民办幼儿园的行为;以朱村幼儿园为试点,多渠道帮忙其成为天门镇民办幼儿园的样板。
第五、牵头建立市级教育课题组。结合天门镇工作实际,对“以县为主”的教育管理体制进行深入思考,我撰写的《当前农村义务教育管理体制改革中的两个突出问题》发表在20xx年3月21日的《铜陵日报》上,引起市、县领导关注;同时,以天门镇政府为主体,要求辖区内朱村中心学校和董店中心学校用心参与,所确定的课题《农村教育管理体制的创新与实践》获得市级立项,相关工作正在进行中;我还在互联网上建立天门镇教育博客tlnhm3737.blog.163.,大力宣传铜陵县农村基础教育。
第六、认真落实市级体育类民生工程。20xx年是天门镇市级体育类民生工程建设最多的一年,涉及9个村、6所小学,点多面广,我充分调动中心学校和相关村“两委”的用心性,本着少花钱多办事的原则,优质高效地完成了所有工程,得到了上级部门的好评。
第七、用心组队参加县十运会。20xx年8月,我负责组织了20人的镇代表队参加县十运会。在参赛前,多渠道争取资金,做好后勤保障,保证了比赛顺利进行。目前,天门镇是八个乡镇中参加项目最多的代表队,在已进行的项目上取得了较好成绩,赢得了上级嘉奖。
2、扎实开展城乡共建工作。在开展城乡共建工作中,以市、县礼貌委开展的活动为依托,突出做好城乡共建结对村工作,着重加强与共建单位对接,透过档案整理,总结经验,努力建立城乡共建长效机制。同时,依靠市教育局、市一中的支持,扎实地开展了一些力所能及的共建工作:市一中到兴化村开展春节慰问;市长江路小学与华鹏小学结成“手拉手”学校;协助市委党校县干班和教辅支部开展新农村建设专题调研;帮忙解决多名学生(个性是留守儿童)到市一中、市十中、市十二中就读问题;落实市领导“手拉手”帮忙困难学生工作等。
3、认真落实联系村工作。今年,镇党委确定我联系双龙村和五峰村,根据镇党委、政府要求,对照工作职责,我重点做好“两委”指导、计划生育、林权改革、“六加四”工作法实施等工作,尽可能为增加村群众收入出谋划策。20xx年3月五峰村被授予国家外国专家局“千村引智”示范村称号并获得2万元资助,20xx年4月双龙村改水改厕工作得到团市委的表彰,20xx年7月我还带领镇计生办和五峰村干部到浙江、福建,为外出打工的计划生育对象户上门服务,这些工作为推进双龙村和五峰村各项工作上台阶做出了自己的贡献。
4、用心开展招商引资工作。20xx年,镇党委明确我协管招商引资工作,本着多学习、多干事的原则,总结过去一年的经验,用心为招商引资出谋划策,上下对接,并参与撰写招商引资的理论文章和相关经验总结。同时,在继续做好生姜大市场的招商引资工作之外,多次随同镇主要领导外出招商,为投资2亿元的天目湖旅游度假区等项目的落地做出了贡献。
三、严于律己
一年来,我严格遵守挂职锻炼单位的工作纪律,按时上下班,有事请假,尊敬领导、团结同志,注重搞好同事们的关系,没有做违纪违规的事情,没有向挂职单位提条件,严格遵守了挂职干部行为规范,较快地适应和实现了个人的三个转变,即工作主角的转变、工作环境的转变和思考问题方式的转变,以自己的实际行动展示了挂职干部的优良素质和良好形象,得到了上上下下的好评。
透过挂职锻炼,我增强了全局意识和总体观念,进一步提高了思想认识,开阔了视野,拓宽了工作思路,规范了工作程序和严谨的工作作风,增强了加快农村发展、实现社会主义现代化宏伟目标的紧迫感,各方面素质明显提高。然而,我也深感不足,主要表此刻:一是对全局的把握不够,思考问题缺少深度和高度;二是对行政管理工作规律的把握尚欠火候;三是工作思路、工作方法有待进一步改善。针对差距与不足,我将继续以科学发展观为指导,认真学习,努力工作,不断总结,不断提高,在新的岗位上为党和人民多做贡献。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
按照市委、市政府的要求,下面我就县政府班子集体和本人xx年履职和党风廉政建设情况报告如下,敬请各位领导和同志们批评指正。
20xx年,我的工作主要分为两个阶段:1月——11月17日任xx县委副书记、xx县人民政府县长;11月17日任x县委副书记,12月2日选任x县人民政府代县长。
一、关于在xx县政府工作履职情况
面对xx年极其困难的经济形势,我团结带领xx县政府班子一班人不断增强落实科学发展观的自觉性和主动性,深入调查研究,正确分析形势,准确把握县情,进一步坚定和完善了我在工作三年多来一直坚持实施的“十条发展出路”的施政思路,即在做大做强冶炼业、发展煤化工、发展氧化铝、开发镁工业、经济林深加工、发展特种养殖、开发生态休闲旅游、发展第三产业、发展教育产业、招商引资扩大开放十个方面寻找发展出路。在此基础上,着力推进项目建设,以煤、焦、铁为主的传统产业集中度明显提升,铝、镁新型产业起步良好;着力推进基础设施建设,在20xx年至20xx年完成省道桃临线、孝石线、县道红回线、三双线、桃红坡220KV变电站五大工程建设之后,着重铺开209国道xx段改线工程,供气供热第二气源建设等,取得了实质性进展;着力抓安全生产和社会稳定,以黑煤矿、黑铁矿为主的私挖滥采势头得以有效遏制,一批信访案件得到有效处理和解决;着力推进社会事业发展,教育、文化、卫生、人口计划生育等各项工作都有较大进步,政府承诺的“十件实事”全部办结,人民群众生活日益改善,和谐建设取得了新突破。在我离任之前,1—10月份,xx县地区生产总值完成10.2亿元,财政总收入完成1.73亿元,城镇居民家庭人均可支配收入完成8187元,农民人均纯收入完成2900元,主要经济指标下滑势头有所减缓。其他具体工作在我调任x县任职时组织上已经有考察和评价,在此就不一一陈述。
二、关于在x县政府工作履职情况
11月17日来到工作后,在以张亥生书记为班长的县委坚强领导下,在县人大、县政协的监督和配合下,我团结带领政府班子一班人在原任县长庞鹏峰同志三年奠定和扎实工作的基础上,继续狠抓工作落实,努力拼搏,积极促进县域经济社会快速发展。全年全县地区生产总值完成130.1亿元,增长4.2%;财政总收入完成44.8亿元,增长44.6%,总量位居吕梁第一、全省第二;县级一般预算收入为11.1亿元,增长43.78%,位居全省第二;城镇居民人均可支配收入实现12663元,增长14.6%;农民人均纯收入实现3630元,增长12.5%;规模以上工业企业完成增加值103.63亿元,增长3.07%;固定资产投资总额达到42.67亿元,增长2.6%;居民消费价格指数为99.4%,下降0.6个百分点;社会消费品零售总额实现17.65亿元,增长35%;万元地区生产总值能耗2.64吨标准煤,二氧化硫和化学需氧量分别减排5%和3%,平均综合污染指数下降1.02;城镇失业率控制在4%以内。纳入经济社会考核评价体系的预期性指标全部实现,约束性指标全部完成或超额完成。其他各项工作都取得了巨大进步,产业结构调整迈上新台阶,农业农村工作取得新进展,城市化建设再上新水平,基础设施建设取得新突破,资源和环境保护取得新成效,社会各项事业取得了新业绩。全县经济社会持续快速发展,是市委、市政府和县委正确领导、县四套班子领导团结拼搏、广大干部群众共同努力的结果。作为我个人,主要是保持工作的连续性,加强调查研究,熟悉县情民情,尽快进入工作角色,在督促指导推动工作落实上做了一点点工作。
一是加强学习和调研。来到工作后,我把加强学习和调研,提高自己的理论水平和素养作为首要任务,一方面认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,积极参加县委中心组集体学习,并大量阅读了有关经济社会发展的方方面面的资料;一方面轻车简从到乡镇、机关、厂矿、学校进行调研,认真听取了15个乡镇和财政局、煤炭局、安监局、城建局、公安局、交警队、消防队等部门的专题工作汇报,与广大基层干部和群众交流思想、探讨发展并形成了共识。学习调研过程中,我特别注重与县四套班子领导干部和老干部进行广泛交流,听取他们的意见和建议,学习他们的经验和办法,通过他们进一步了解和熟悉了县情民情。通过调研,我进一步感受到了历届县委、县政府所打下的坚实基础和经济社会发展所取得的巨大成就,进一步感受到了广大干部人心思上、人心思进、团结干事的精神风貌和广大企业家干事创业、做大做强的雄心壮志,更加坚定了我在以张亥生书记为班长的县委的坚强领导下,团结其他班子成员和广大干部群众一道出力流汗,为经济社会更加快速发展做出更大贡献的信心和决心!
二是加强工作督促和落实。来到工作后,我把保持工作连续性,加强工作督促推动工作落实,以便圆满完成年初制定的目标任务作为当务之急,一方面听取政府班子成员的工作汇报,全面了解各项工作的进展情况,一方面抓住工作重点,解决发展中存在的突出问题,亲历亲为加以推动。
主要是抓了以下几方面的工作:一是着力抓好以煤矿为主的安全生产。x县是省重点产煤县之一,煤炭作为我县的主导产业,历来是安全生产工作的重中之重。我在来工作以后,参加的第一个部门会议就是煤矿安全生产例会,在认真听取相关部门的汇报后,又深入陈家湾乡下寺头煤矿亲自下井到第一线检查安全生产情况,实地了解煤矿安全生产状况。我特别交待分管副县长,煤炭、安监部门,只要开安全生产工作例会,在没有紧急公务的情况下我都要参加,带头履行安全生产第一责任,以此来督促全县的安全生产再上新水平。在抓好煤矿安全生产的同时,我对交通、消防、城建施工、医疗卫生、地质灾害、非煤矿山和危险化学品等方面的安全工作也进行了多次调研和安排部署,确保全县不发生任何重特大安全事故;二是着力解决电力基础设施建设问题。在调研中我了解到,多数企业用电紧张,而且影响生产安全,群众生产生活用电不足,反映强烈,但是我县电力设施建设进展缓慢,存在村干部和村民强包工程、阻挠施工、漫天要价等等恶化投资环境的诸多违法问题。对此,我主持召开了电力设施建设协调推进会议,针对现有在建的电力建设工程一个一个加以研究,分析存在的问题,找出解决的办法。特别是对贾家垣乡龙花垣220KV变电站建设中存在的村干部强包工程阻挠工程建设的问题,责成公安部门和乡镇作为扫黑除恶和社会治安集中整治的典型案件限期解决,使该工程顺利复工建设。我也先后到龙花垣220KV变电站建设工地、成家庄镇官庄垣110KV变电站建设工地进行了现场办公,现场解决问题。目前,全县在建电力设施全部顺利进行,取得了明显成效;三是着力解决城乡脏、乱、差问题。城乡脏、乱、差是我在调研过程中感受最深的一个问题,也是绝大多数干部群众反映烈的问题之一。对此,我在下乡调研中对各乡镇党委、政府主要领导专门就整治环境卫生作了安排,在城建局调研时专门作了强调,逢会必讲城乡环境整治。目前,城区内环境脏、乱、差现象有效改观,部分取得了成效。整治城乡环境卫生是一项系统工程和综合工程,需要长期的投入和建立长效机制,此项工作已经纳入今年政府工作的重要议事日程,要下大力气切实加以解决;四是着力解决城市交通拥堵问题。交通拥堵也是广大干部群众反映强烈的一个问题。客观上讲,307国道穿城而过,车流量很大,从根本上解决交通拥堵问题需要较长的时间。但是,交通管理不严格、不科学,也是造成拥堵问题的重要原因。因此,我专门到交警队进行了调研,与他们探讨解决的办,
并责成交警队聘请交通管理专家专门来调查研究,针对现状进一步规划和完善交通管理措施。目前,城区交通拥堵问题初步得到了有效缓解;五是着力解决城乡规划滞后、标准不高、落实不严和城市建设水平低下的问题。城市建设是个大课题、大工程。对此,我主要是做了调查研究,探讨思路的工作,先后召开了城市建设务虚会和城市建设调研总结会,多次到青龙、上青龙、薛家湾、杨家港、寨东、龙门会、高速口一带区域内进行现场察看,了解城市建设中存在的问题,与分管领导、干部群众共同探讨城市建设的思路和举措。我专门责成建设局高标准修订城市建设总体规划和控制性详规,重申和强调了实行城市建设“一支笔”制度,并对寨东铁路桥以西,宾馆以东,包括高速路口和龙门会火车站站前广场在内的区域先期进行规划,纳入城市建设总体规划,提交县委相关会议讨论通过后付诸实施,以此推动全县城市建设水平再上一个新台阶。
抓好上述工作的同时,为推动工作落实,我专门责成政府督查室对我的批件批示进行编号登记并定期督查,从xx年11月17日到20xx年1月1日,我共批示90件,涉及各项工作、群众信访等多个方面,有力地促进了各项工作的落实。
三是抓班子带队伍。无论是在任县长还是在任代县长,我都把抓班子带队伍作为履职的第一责任,不仅带头做好,也督促政府各部门一把手切实履职。在县政府党组(扩大)会议上我明确了两条纪律,并带头认真遵守执行。一是一般情况下家在县外的政府班子成员两周回一次家,以便抓紧有效时间推动工作;二是政府班子成员和政府组成部门一把手出县必须履行请假手续。工作中始终坚持民主集中制原则,在参与县委工作中,尊重和维护班长,与张亥生书记保持密切的联系和沟通,与县委保持高度一致,主动向县委汇报重大问题;在主持政府工作中,对班子成员予以充分信任,放权不揽权,分工不分家,充分发挥每个班子成员的积极性;在工作决策上,坚持集体决策、民主决策、科学决策,特别是在重大事项决策、大额度资金使用等方面,严格执行决策程序,坚持做到不调查研究和充分论证不立项,不广泛征求方方面面的意见不上会提交,不经集体认真讨论不决策;在接受监督问题上,自己始终严肃认真对待,不敢疏忽。与班子成员坦诚相见,虚心接受班子成员监督,同时认真对待来自人大、政协各方面的监督,主动地接受纪检和监察部门的监督,时刻把人民赋予自己的权力置于监督之下。
三、党风廉政建设责任制落实情况
作为县政府廉政建设的第一责任人,我始终注重完善制度,认真落实党风廉政建设责任制,在抓班子带队伍中把抓廉政作为第一要务,经常督促检查班子成员和政府组成部门一把手落实党风廉政建设工作,让班子成员和政府组成部门一把手充分认识到只抓经济发展不重视党风廉政建设是政治上的不清醒,只抓工作任务的落实而忽视党风廉政建设是政治上的不积极、不负责,共同树立了政府系统清正廉洁的良好形象。
在工作中,我带头执行党风廉政建设责任制的各项规定,认真履行党政领导干部廉政准则,特别是认真学习了最近出台的《党员领导干部廉洁从政若干准则》,对照八大方面的禁止和52种“不准”的行为自查自纠,不断强化廉洁从政意识,增强拒腐防变的自觉性和主动性,影响和带动政府班子成员和政府组成部门养成清正廉洁的良好风气,班子和我个人没有发生任何违规违纪现象。
我始终坚持如下原则和要求:一是从不跑官、买官、要官,从不搞封官许愿、拉小圈子那一套;二是从不干涉和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、政府采购等重大经济活动;三是在生活中保持艰苦朴素,从小事做起,从点滴抓起,坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为,住房、用车、接待严格按标准办事,从不参与任何带有赌博性质的娱乐活动;四是坚决反对送钱送物行为,从不借节假日和婚丧嫁娶等收受礼品、礼金,坚决做到不接受可能影响公正执行公务的宴请;五是坚决管好身边人和亲朋,加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,严禁他们利用自己的职权影响谋取私利,我也从不为他们谋取过任何不当利益。我的爱人在太原工作,女儿在北京学习,她们都有正当职业,从来没有利用我的职权经商办企业或谋取私利;六是带头执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度,从不收受现金和有价证券;七是带头执行财经纪律,做到不乱开财政支出口子,大力优化支出结构,把有限的财力用在刀刃上,集中财力办大事。我经常从正反两方面的经验和教训反复教育和警示自己,在金钱、物质、名誉面前保持清醒、不为所诱,做好廉洁自律的表率。
四、存在的不足和今年工作的努力方向
尽管我多年担任领导职务,担任xx县政府县长三年半,但来任县委副书记、代县长后,明显感觉到自己和政府班子集体所做的工作,还不能适应经济社会更加快速发展的要求和x人民的期盼,明显感觉到自己和政府班子集体在加强学习、提高执政能力方面,还急需进一步加强和提高,观察和了解到经济社会在取得重大成就的同时,也存在着如下急需解决的问题:一是产业结构不合理,以煤为主的主导产业链条不长,附加值不高,二产基础差,三产薄弱的状况短时间内难以改变;二是财政自我保障能力不强,可用财力少,收支矛盾较为突出;三是城乡脏、乱、差现象严重,城市基础设施建设滞后,城市功能和城市形象有待进一步完善和提升;四是社会建设任务繁重,信访维稳、安全生产压力较大,部分弱势群体生活仍然比较困难;五是发展环境不优,企业家和投资商以及人民群众意见很大;六是政府系统党风廉政建设仍需进一步加强,少数干部仍然存在民本意识不强、作风不实、奢侈浪费和违法违纪等问题;七是政府系统明显存在制度不严、规范行事不实的问题;八是公共财政浪费现象表现多样,行政运行成本过高,集中财力办大事的意识不浓。对于上述问题,我将给予高度重视,在今年的政府工作中切实加以解决。
在今后的工作中,我将努力兑现自己在全县干部大会上作出的郑重承诺:同心谋事、倾力做事、廉洁行事、实干成事和在选任代县长时的庄重表态:不辱使命、真抓实干、依法行政、清正廉洁,团结带领政府一班人干事创业,奋力进取,共同推动全县经济社会又好又快发展,并初步理清了发展的思路:
一是突出“六个强力”,谋划和推动全县经济社会发展全局。在两个多月的工作中,我对县情民情有了基本的了解,对全县经济社会发展现状有了基本的认识,通过深思熟虑,我感到围绕“打造三晋一流,跨入全国百强”的奋斗目标做好政府工作,切合经济社会发展的实际,符合干部群众对未来的期盼。今年3月3日,县委六届五次全体(扩大)会议胜利召开并号召全县广大干部群众用三至五年的时间“打造三晋一流,跨入全国百强”,建设实力、魅力、活力、合力新。这个宏伟目标是今后我们做好政府工作的重要指导思想。为“打造三晋一流,跨入全国百强”的宏伟事业在今年开好头、起好步、打好基础,县政府将在全面贯彻落实县委六届五次全体(扩大)会议精神的基础上,今年全力实施“六个强力”:一是要强力抓好项目,继续推进12个“双百双千”项目建设和第二轮“两区”开发项目建设,扎实推进“343”项目工程建设,用项目建设的大成效带动经济结构大调整,产业结构大转型;二是要强力壮大产业,突出整治扶持工业支柱产业,壮大农业主导产业,搞好城乡第三产业,让我县主导产业向链条延伸和精神加工方面发展;三是要强力破解难题,以307国道改线开工上马为龙头工程,破解基础设施建设薄弱的难题;以城乡环境卫生大整治为抓手,破解城乡脏、乱、差难题;以部分城区集中连片开发为主,破解城乡建设水平不高的难题。四是要强力优化环境,铁腕整治经济秩序,突出工程项目建设环境,坚决查处破坏投资环境和经济环境的人和事。五是要强力改善民生,全力打造人居环境,做大做靓县城,做美小城镇和农村,全面发展教育、卫生等社会事业,全力改善民生。六是要强力维护稳定,抓好信访维稳,推进扫黑除恶和社会治安集中治理,切实增强群众的安全感,同时毫不松懈地抓好安全生产,坚绝杜绝重特大事故的发生。
二是突出强化素质,切实担当改革发展重任。本着缺什么、补什么的原则,团结带领政府班子一班人加强学习,加快知识更新,优化知识结构。树立真正的群众观、科学发展观和正确的政绩观,坚持发展是硬道理,一切以发展为重、一切唯发展是举,用发展的办法科学解决工作中的问题和困难。坚持带头抓经济建设,带头抓工作落实,带头抓廉洁自律,紧紧抓住大项目建设、产业集群建设、新农村建设及和社会建设,敢于创新,高效优质完成各项工作任务。
三是突出标本兼治,着力建设廉洁高效政府。切实加强反腐倡廉宣传教育,筑牢思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制,特别是把贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》作为今年政府党风廉政建设工作的重中之重紧紧抓在手上,进一步强化领导干部廉洁自律。扎实推进纠风工作,纠正损害群众利益的不正之风。严肃案件查办,保持惩治腐败的强劲势头。不断完善民主生活会等制度,真正建立起一套政府系统党风廉政建设工作的长效机制。
以上报告不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
谢谢大家!
述职人:
20xx年XX月XX日
公文县政府副县长刘留生根据中央组织部、中央统战部、国家民委选派西部地区及其他少数民族地区干部挂职锻炼工作的安排和部署,我于x年4月中旬,从*地区*县政府副县长职位有幸选派到黑龙江省公文县人民政府挂职锻炼任政府副县长。挂职锻炼期间,我协助工业副县长,抓工业经济、园区建设、招商引资、商贸物流工作。我十分珍惜这次难得的挂职锻炼机会,挂职期间,认真学习,努力工作,自觉锻炼。在公文县委、县政府的正确领导下,虚心学习,深入思考,用心调研,熟悉县情,用心工作,在政治素质、思想水平、工作潜力、工作方法等方面都有了较明显的进步和提高,圆满地完成了挂职锻炼任务,到达了挂职锻炼的目的。
一、深刻理解,充分认识挂职锻炼的重要好处
选派西部地区和其它少数民族地区干部挂职锻炼工作是中央三部委贯彻中央的批示精神;是深入贯彻落实科学发展观的具体体现;是彻实加强西部地区和其它少数民族地区领导班子和干部队伍建设所采取的一项重要举措。干部队伍建设是为加快西部地区和其它少数民族地区的发展带给人才支持,挂职锻炼是培养干部的一项重要工作,我国能否全面实现建设小康社会、实现共同繁荣,干部队伍是前提保障。
“十二”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、加快和转变经济发展的攻坚时期,是实现全民奔小康的关键时期。西部地区和其它少数民族地区能否实现快速健康发展直接关系到全国共同步入小康的大局。如果西部地区和其它少数民族地区步入不了小康,就没有全国的小康;如果西部地区和其它少数民族地区实现不了现代化,就没有全国的现代化。邓小平同志就明确指出:“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来,来帮忙和带动落后地区,最终实现共同富裕”,选派西部地区和其它少数民族地区干部挂职锻炼,就是从干部人才建设对西部地区和其它少数民族地区有力的人才保障和支持,使其在加快西部地区和其它少数民族地区经济社会发展、构建社会主义和谐社会中发挥用心作用。
应对当今社会发展的新机遇、新挑战,西部地区和其它少数民族地区干部整体素质有待进一步提高,选派干部挂职锻炼,使挂职锻炼优秀干部把挂职锻炼和自已担负的工作与执政潜力建设联系起来,进一步增强挂职锻炼干部的自觉性和主动性,从而进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、丰富阅历、积累领导经验,不断提高领导水平和工作潜力。选派干部挂职锻炼,还对进一步增进区域交流、加强西部地区和其它少数民族地区与内地发达地区之间相互沟通,使西部地区和其它少数民族地区与内地干部之间能够相互学习、相互交流,培养提高干部队伍应对处理各种复杂局面潜力,同时善于团结带领各民族共同推进改革开放和现代化建设经受住各种风险考验,从而在整体上巩固推进区域内稳定和发展、促进全社会共同进步都具有十分重要好处。所以,选派干部锻炼工作好处重大而且深远。
二、严格要求,明确挂职锻炼的任务和目标
在黑龙江省公文县挂职锻炼期间,如何进一步自我管理、自我监督和自我发展,时时都在考验着我,我深知我的一言一行,不仅仅仅仅代表我自已,而是代表着我们、代表着国家中央三部委选派挂职锻炼干部形象。为此,我始终牢记区党委组织部在挂职锻炼动员会的讲话精神及地委组织部对挂职锻炼干部提出的几要求来严格要求自已。严格按照《挂职锻炼守则》、《挂职锻炼工作有关规定》的要求,认真执行挂职接收单位的规章制度,自觉理解挂职单位的管理和安排,坚持严格要求自已,努力做到自重、自省、自警、自励,慎独、慎微。在公文县工作期间,把学习、锻炼、提高做为此次挂职锻炼的主要任务和工作方向,并且自觉地把三者有机结合起来。做到了比学习、寻差距、析原因,为今后的工作方向奠定坚实基础。
是一个自然条件差、自我发展潜力较低、经济社会发展相对滞后,是一个民族较多、贫困和生态脆弱的边疆地区。在这样的现实条件下,要实现我们民族更团结、人民更富裕、社会更稳定、经济更快发展,就务必学习和借鉴经济相对发展较快地区的好做法和先进经验,这就要求我们挂职干部珍惜挂职锻炼机会,本着虚心学习、学有所用的学习态度,解放思想,与时俱进、开拓进取、求真务实、谦虚谨慎、不耻下问,真正做到安心、虚心、专心,把精力集中放在锻炼学习上,透过锻炼学习进一步提高思想觉悟和工作潜力,为未来的快速、健康、持续发展贡献自已应有的力量,为建设增砖添瓦。
三、熟悉环境,认真完成各项工作任务
(一)熟悉县情,较快适应工作环境。20xx年4月,我来到**地区公文县后,按照县委县政府的工作安排。首先,熟悉全县基本概况。我透过查阅《公文县志》、《公文县规划》、《公文县统计年鉴》及近三年的县委、县政府工作报告及总结。同时,深入基层、乡镇、企业进行调研。透过听、阅、查、看等形式较快的了解、认识公文县的基本概况和风俗习惯。公文县位于黑龙江省西北部,地处黑龙江省、**自治区和、呼伦贝尔、**市两省四市交汇点,距**530公里,有600多年的历史,积淀着浓厚的驿站文化、抗联文化、知青文化;明代设卫、清朝设城,1913年设立县,是我国的“边外七镇”之一;是一个集农业、林业、矿业为一体的县,在**市下辖区县市内经济总量位列第一,对**市的经济发展有着举足轻重的作用。
公文县县域面积0.51万平方公里,下辖12个乡镇147个村屯,总人口31万。生活着汉、满、回、蒙、朝鲜、达斡尔等17个民族。县域内驻有国家中储粮北方公司、农垦三农场管理局及11个国营农场、22个驻军农场等部门。全县有耕地面积888万亩、林地999万亩,草原面积333万亩、水域面积26万亩;主要农作物有黄豆、玉米、马铃薯、甜菜等,其中县域内耕地面积位列全国第*位。20xx年全县粮食总产量到达22.46亿斤,是全国产粮大县和的麦豆生产基地,素有“中国大豆之乡”、“北国粮仓”之美誉。县域内还有着丰富的矿产资源,已探明的就有煤、铜、金、钼、铁等矿藏种类达82种。其中,铜储量位居全国第*位,石储量居全省首位,珍珠岩储量居东北之首。被誉为“地质摇篮”、“矿产之乡”。县域内有天薯业、糖业、完达山乳业、矿业、雨润集团、凯迪、中国建材七家上市公司落户入驻。20xx年公文县县域经济在全黑龙江省64个县(市)中名列第17位,20xx年,地区生产总值预计到达100亿元,全口径财政收入预计完成9.3亿元,公共财政预算收入预计完成6.3亿元,规模以上工业增加值预计实现7亿元,固定资产投资预计完成83亿元。
(二)主动参与,认真完成各项工作任务。
我来到公文县后,在当地的领导干部群众的关心支持下,在最快、最短的时间内认识、了解、熟悉了县情。公文县有着纯朴的民风和民俗,公文县人民以“开放、包容、诚实、创业”的公文精神,开发、建设、发展着公文,使公文县变成这天的经济发展较快、人民安居乐业、生态环境优美的和谐公文。在熟悉县情的基础上,较快在适应了三个较变,即工作主角转变、工作环境转变、生活环境转变。
在克服了时差影响、工作节奏变化等困难基础上,一年来,主要做了以下几项工作:一是认真学习、丰富知识。从到公文县后,我进一步认真学习了中央的一系列文件精神和xx大的最新精神,学习中央关于实施西部大开发的战略决策,学习省市县相关文件讲话精神,学习法律、法规、经济、管理等各类知识。不断完善自已的知识结构,提高政策水平和个人综合工作潜力。二是深入调研、借鉴经验。来到公文县后,我先后深入党政机关、企事业单位、乡镇社区、农场林场等单位部门进行深入细致的调研,学习地方先进的管理经验,学习农业现代化耕作经验,学习工业发展理念,学习经济发展新思路,努力探讨适合经济社会发展之路。三是主动参与、用心工作。协助配合好分管主抓工业副县长,做好园区建设、招商引资、商贸物流、规划设计等项工作。一年来,在项目建设和招商引资上取得了突出成绩。20xx年全县重点新建和续建项目66个,其中4个省级重点项目稳步推进,开复工率达100%,已完成投资129,371万元,完成年度任务的154.57%。招商项目成果丰硕,招商引资新上项目11个,投资协议金额达18亿元。其中,超亿元项目4个。截止目前,招商引资到位资金2.25亿元,有力促进了县域经济的快速发展,圆满完成了各项工作。四是加深联系,互通友谊。我充分利用这次挂职锻炼机会,利用挂职干部是桥梁、纽带的关系,把开展工作同宣传、推介结合起来,用心向同事、朋友介绍发展变化、风土人情,并组团带到参观考察,进一步让黑龙江省认识、了解,从而加深认识、了解和信任,到达了宣传效果和目的,并建立了深厚友谊,增加人脉资源,为今后进一步加强沟通联系创造了良好条件。
四、挂职锻炼的体会认识
在整个挂职锻炼过程中,我一向以“学而不思则罔,思而不学则殆”提醒自已,始终持续清醒的头脑,做到学思结合。在学习思考的同时,经常将内地与**地区做比较分析,找到与内地发展的差距,尽管经济社会发展较为滞后,各方面都相比较较落后,但有着得天独厚的自然资源和悠久的历史文化资源,有着纯朴的民风、民俗、民情;有着作风过硬、能吃苦耐劳、弘扬发展老精神的干部队伍。只要我们牢牢抓住中央关于第五次座谈会精神,抓住国家实施西部大开发的历史机遇,抓住全国关心支援有利时机;进一步解放思想、更新观念,与时俱进,牢固树立科学发展观意识,自主创新、坚定不移地走中国特色社会主义道路,励精图治、奋发向上,就务必能会发挥后发优势,不断缩小与内地的差距,我相信明天将会更加完美。
总之,透过这次挂职锻炼,我进一步解放思想、丰富阅历、拓宽了视野,增长了见识和才干;增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性;提高了思想政治素质、政策理论水平和实际工作潜力。今后,我将充分运用挂职锻炼中所学知识和经验,努力工作,勇于创新,为明天的大发展快发展贡献自已的智慧和力量。
尊敬的各位领导、同志们:
我委(局)领导班子以创先争优活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,围绕县委、政府的中心工作,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强,实现了全县工业、商务经济平稳发展。
一、坚持理论学习,始终保持领导班子先进性
一年来,局领导班子始终以身作则,坚持政治理论学习,提高自身素质,并围绕创建“学习型机关”活动,也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习,并注重学习效果,使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
一是坚持政治理论学习制度。局班子认真落实党委中心理论组学习制度,积极参加中心组学习活动,参加公务员通用能力学习和考试等,牢固树立科学发展观和科学执政、*执政、依法执法的执政理念。在长期的学习实践中,局班子能够坚持正确政治方向,坚决贯彻党的各项方针政策,始终忠诚党的事业,努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。
二是加强对干部职工的思想道德教育。通过集中学习、自学、观看*、写心得体会、读书笔记等多种形式,组织干部职工学习了干部任用条例、四项监督制度、党风廉政建设若干准则以及工业、商务业务知识及政策措施等,不断提*部职工素质,紧跟时代的步伐,把新精神、新要求贯穿于工作之中,准确把握政治方向,促进工业、商务经济建设向前发展。
二、坚持*集中制原则,形成领导班子内部合力
班子自身的团结,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是完成全年各项工作的重要保证。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
我是XX年XX月任县政府副县长职务的,主要协助县长分管教育、卫生、计划生育、科技、文化、广播电视和体育工作,联系共青团、妇联、科协等部门的工作,20xx年3月,兼任XX市政协常委。
八年来,在县委、县政府的领导和县人大的监督支持下,自己本着不辱使命、不负重托、依法行政、勤政廉洁的原则,紧紧围绕全县中心工作,指导分管部门深化改革,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。八年中,我分管的工作多次受到中省市的表彰奖励。县上先后被命名为全国文化工作先进县、科技工作先进县、计划生育工作先进县、全拾普九”达标先进县、体育工作先进县、扫盲工作先进县和实验教育普及县,卫生、广播电视工作在基础设施建设、服务经济发展上取得了实质性突破,其中多项工作受到中省有关领导同志的视察和肯定,我个人也于去年8月份被评为全省计划生育工作先进个人。下面,我就任职以来的主要工作作以报告,请审议。
一、严格依法行政,认真贯彻执行各项法律法规
我分管的教育、卫生、计划生育、文化、广播电视、体育等部门,贯彻落实中、省有关法律法规共有36部,涉及到各部门工作的各个方面,执法工作量大面宽,责任重大。因此,我始终坚持将依法行政工作作为头等大事来抓,加强领导,规范运作,有效地推动了各部门执法工作健康稳步开展。
1、加强法律法规学习。近几年来,我国社会事业方面的立法力度不断加大,先后颁布了一系列法律、法规和条例,强度推动部门的法制建设。这一形势,要求每一个领导干部不但要学好政治业务理论,而且还必须精通各项法律法规,做学法、知法、用法、守法的模范。基于这种认识,98年我参加了省委党校中青年领导干部研究生班的学习,同时利用一切有利时机和条件进行学习培训,不断充实提高自己。几年来,我不但系统学习了党在新时期的方针政策、邓小平理论及“三个代表”重要思想,在政治理论素质上得到较大增强,而且对教育法律法规、卫生七法八条例、文化市场管理条例、广电设施保护条例、计划生育条例、体育法等进行了重点学习,从而使自己的执法能力和法制水平都有了明显提高,为指导部门工作奠定了良好的基矗通过学习,也提高了自己依法办事的积极性和自觉性,做到严以律己,公正执法,不徇私情,维护了依法行政的严肃性和公正性。在抓好自身法制学习的同时,我要求分管部门采取法律咨询、大型群众性法制宣传、电视讲座、法制培训等多种形式,宣传各项法律法规,为工作的顺利开展营造良好的社会舆论氛围,并指导他们把学习贯彻法律法规与实施依法治国战略结合起来,与解决本部门改革发展过程中存在的突出问题结合起来,这样学用结合,既增强了法制观念,贯彻了法律法规,又对我县各项社会事业的改革实践产生了较大的推动作用。
2、加强执法队伍建设。针对分管部门执法工作逐步规范的实际,我首先狠抓了执法队伍的组建。98年成立了社会文化市场稽查队,99年成立了广播电视稽查队,卫生监管执法大队将在今年后半年成立。这些组织的组建,对于进一步理顺执法关系,推动依法行政的进程起到了积极的作用。二是加大执法人员培训力度。八年来,分管部门在岗执法人员普遍参加了市县两级法制培训,基本达到了执证上岗。三是重视制度建设。各部门根据自身的工作特点,普遍建立健全了资金管理、证件管理、文档管理和目标责任制考核等制度,制定了执法人员工作准则,促进了执法工作规范运作。四是加强形象建设。严格要求文化、卫生等部门执法人员在执法过程中统一着装、执证上岗、文明执法,做到内强素质,外树形象,有效地杜绝了“三乱”现象的发生。
3、加强依法行政监管。对分管部门的依法行政工作,我坚持加强指导、监督和管理,促进各项法律法规的落实。近几年来,由于县乡财政异常困难,各乡镇在落实《教师法》、《教育法》方面大打折扣,导致乡镇教师工资大面积、长时间、巨数额拖欠,违反规定向家长、学生乱集资、乱收费问题时有发生。针对这种现状,我一方面监督落实各级政府的办学责任,争取对教育更大的重视和支持,基本落实了高中及乡镇中小学校建所需资金,奠定了实施义务教育的基矗另一方面经常督促检查落实。去年9月份,县委、县政府制定了《保障乡镇教师工资发放,改善教育环境奖惩办法》,明确了乡镇党委书记、乡镇长是本乡镇落实《教师法》、保障教师工资发放第一责任人。去年12月份,我带领教育、财政、监察、广电等部门负责人,深入到教师工资拖欠严重的乡镇进行督查,与乡镇领导面对面研究解决问题,到去年年底教师工资问题得到了一定程度的缓解。第三,加大违纪问题的查处力度。每年年初,我都要对中小学收费问题提出严格要求,坚持谁违规、坚决处理谁的原则,依法规范收费行为。去年11月份,XX镇通过学生收教师工资问题发生后,我积极配合纪检部门对当事人进行严肃处理。同时要求教育部门对全县的教育收费情况再进行全面检查,确保不出任何问题。通过不懈的努力,我县对教育法律法规的执行逐步得到了规范。医疗市场的整顿和卫生行风建设是群众反响强烈的热点问题,我要求卫生系统严格执行有关法律法规,依法规范医疗市场,打击游医药贩,狠刹班外行医、私约手术等行业歪风,重点整治,严格管理。20xx年,我安排组织了一次大规模的贯彻卫生法律法规、整顿医疗医药市场的集中行动,取得了明显的收效。同时,我对文化市场执法、广电设施保护、计划生育及体育法规执行的情况,都经常监督管理、给予重视,保证了各项法律法规的贯彻落实。
八年来,各部门都能按照要求自觉履行职责,严格依法行政,推动了经济和社会各项事业健康发展。教育部门加大对教育收费的监管力度,依法规范行政行为。几年来共处理中小学乱收费行为18起,处理有关责任人20人,有效遏制了乱收费现象。卫生部门严格规范饮食服务行业,净化医疗医药市场,加强内部管理。20xx年以来,取缔非法医疗机构72家,没收假冒伪劣药品340余箱。计生部门落实计生条例,强化措施,严格处罚。几年中查处干部违规违纪问题33件,处理有关责任人35人,有力促进了计生工作纵深发展。同时,文化、广电、体育部门都能认真履行职责,加大查处力度,打击违法行为,确保了社会市场的有序运行。通过几年的努力,我县社会事业部门依法行政工作逐步迈上了规范、严格、实效的轨道。
二、加强监督指导,切实推动分管工作的顺利开展
1、抓思路,明确努力方向。
正确科学的工作思路,是我们做好任何工作的前提。为此,我坚持把工作思路的制定做为首要问题来抓,指导分管部门立足实际,理顺关系,确立科学的奋斗目标,使各项工作年年迈上新台阶。教育工作在97年顺利完成教育工作重点的转移和定向任务后,20xx年提出要把努力办好让全县人民满意的教育事业作为主旋律,当年获得的省市各级奖励之多在历是没有的;20xx年,根据当时教育发展形势,明确提出了我县教育十大现代化目标,使教育工作在改革和创新中又一次取得了好成绩;20xx年,确定了“以干克难,加快发展,狠抓落实,上新台阶”的指导思想,全县教育事业在深化改革,全面推进素质教育的道路上向前迈出了一大步;今年,又确定了新世纪我县教育十大重点工程,从而为我县教育的改革发展指明了方向。计划生育工作在96年实现“三为主”县后,提出要进一步开拓创新,扎实工作,提高工作质量指标,实现思路和方法两个根本性转变。98年实现市级综合服务县后,99年实现了省级综合服务县,去年又赢得了全国计划生育“三为主”先进县称号。在今年年初召开的政府全体会上,我又明确提出社会事业部门要加强三大工程建设,取得三大突破,争创全国先进。这样,通过抓思路、抓决策,强化了各部门主动谋事、力求发展的意识,从而推动了整体工作的进展。
2、抓改革,促进发展步伐。
改革是各项事业发展的不竭动力。八年工作中,我积极吸取先进经验,大胆探索,指导和帮助分管部门不断地推行内部改革,充分调动各方面的积极因素,加强管理,使各项社会事业在不断改革中实现了快速发展,一是在教育系统实施农科教“三结合”综合改革,从应试教育向素质教育转变、教学教研、办学体制、校务管理等项改革,尤其是人事制度改革,推行了教师资格证书制度、教师职务聘任制和教师考评考核末位淘汰制,从而激发了教师工作的积极性和主动性,推动了教育事业的综合发展。二是在卫生系统实施医疗机构、医药制度和监督体制三大改革,完成了药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用一日清单、人事分配及卫生资源配置等一系列改革任务,引入竞争机制,为全面推行医疗卫生体制改革奠定了基矗三是在广电系统实施内部机制改革,特别是人事制度改革,实行全员聘任制,提高了工作人员的主观能动性,推动了广电事业的快速发展。同时,我还抓了文化企业经营体制等项改革,使现有企业转变观念,灵活经营,经济效益明显提高。
3、抓重点,确保工作实效。
几年来,我依据有关法律法规,着力把握工作中的重点、难点和热点,加强支持、协调和监督,力求突破。一是狠抓教育基础设施建设。我县在96年完成了“普九”任务,但质量和水平处于较低档次。因而,我坚持将中小学校建、消灭危漏房作为推进素质教育的重要基础性工作来抓,迅速在全县掀起了集资办学、捐资兴教的高潮。97年到20xx年,全县新建校舍7万平方米,改造薄弱学校44所,翻修危漏房6.5万平方米,“四创建”工作质量居全市前列。今年,在财政十分困难的情况下,7幢教学楼和8幢学生公寓楼工程进展顺利,中小学危漏校舍改造进入实质性阶段,9月1日全面投入使用,为缓解学生增容矛盾起到了积极作用。同时,对列入县政府20xx年承诺为民办十件实事之一、城郊中学校内居民搬迁工作进行了妥善处理。二是加强重点人口管理工作。流动人口、下岗职工、再婚夫妇管理是影响计划生育工作质量的难点和焦点,在工作中,我坚持严格把关,从严要求,经常检查,协调督促民政、卫生、工商、公安等部门落实措施,实施综合治理,促进了重点人口的规范化管理,对全县计划生育工作起到了推动作用。三是重视文物旅游的发展。多年来,我县虽然有着较为丰富的文物资源,但在旅游方面却是薄弱环节,对全县的经济发展没有起到应有作用。对此,我要求文化部门一方面加强文物管护,确保安全,另一方面争取资金项目,建设旅游景点,加快旅游业的发展。八鱼古墓群的发掘成为我县文物旅游工作一个新的亮点,目前已完成了省级重点文物保护单位的申报工作,组建了文管所,实现了边发掘边开放。20xx年,我向市政协提交了“依托我县资源优势,建设旅游专线”的提案,受到重视,现已交由有关部门办理。四是帮助解决实际问题。我充分利用包联乡镇工作的机会,深入村组,走访群众,了解热点、难点和焦点问题。去年7月,我带领科技部门深入XX乡,帮助解决了科技服务、资金筹措、道路建设等主要问题,并将高八等村群众反映强烈的水利设施建设问题作为提案上交市政协,目前已得到妥善解决。同时,针对各部门工作情况,积极协调解决工作中的突出问题,帮助排除各种困难,推动了整体工作进展。
经过八年来坚持不懈地抓思路、抓改革、抓重点,取得了一定的工作实效。教育工作在面临诸多困难和矛盾的情况下,保持了稳定协调发展的好势头,99年《教育报》、《XX日报》等先后对我县德育工作经验进行了专题报道,今年中考名列全市第一,高考上线人数比97年翻了四倍,今年大中将与日本有关学校结为友好学校。卫生工作稳步发展,八年共投资800多万元购置大中型医疗器械200余台,开展新业务20余件,有16项新技术填补了我县医学空白,连续10年无一例脊灰病例发生,孕产妇及婴儿死亡率降至历史最低水平,基本满足了人民群众医疗保健的需要。计划生育工作质量逐年提高,计划生育率比97年提高了11.2个百分点,出生率下降了5.2个千分点,顺利通过了日本家庭协力财团合作的“三结合”项目的评估验收,99年12月份全省计划生育综合服务现场会在我县召开,去年,张维庆副委员长、彭佩云主席先后来我县视察了妇女和计划生育工作。文化工作发展较快,99年10月,李光华主任和我带领县皮影团赴德国参加庆典演出,20xx年,中央电视台录制播放了我县碗碗腔和皮影,提高了我县在国内的知名度。科技工作建立健全了县乡村三级科技服务网络,通过了为期4年的“一乡两业”农业科技承包工作的考评验收,科技贡献份额越来越大。广播电视和体育工作较好地发挥了职能作用,在服务经济发展、社会进步上作出了一定的贡献。
三、坚持廉洁自律,努力塑造良好的人民公仆形象
1、自觉接受监督,积极改进工作。
作为一名政府领导,我手中的权利是人民赋予的,因此,自觉接受人大的法律监督,认真办理人大代表的议案是我义不容辞的责任。八年来,我分管部门接到县人大代表提出的意见和建议共有110多件,涉及到全县社会事业的各个方面。对这些意见和建议,我和相关部门的主要领导都认真研究,提出答复意见,并以正式文件的形式直复代表本人,使代表人人满意。对一些条件成熟的、可行性的意见和建议,我都积极采纳,列入年度工作计划,制定得力措施,加以落实解决;对于因条件限制、暂时无法解决的都要陈明原因,给代表和委员一个明确的答复。同时,我还定期邀请县人大代表对分管部门的行风建设、创佳评差及执法情况进行评议、审查和指导。几年中,我分管的教育、卫生、计划生育等部门的提案答复工作连年受到县上的表彰奖励。此外,我还十分重视信访工作,对于群众的来信来访,我都以严肃认真的态度,批转或交办相关部门积极处理。我分管部门八年中没有发生因处理信访问题不及时不得力发生其他大的不稳定问题。
2、注重调查研究,提高工作决策水平。
近几年,我重点就一些主要问题,深入群众,深入实际进行调查研究,科学指导工作实践,取得了良好的效果。一是研究解决广播电视发展问题。前几年,我县有线电视发展一直比较缓慢,节目质量差、收视效果不佳、经济效益不景气等问题十分突出,成为全县人民比较关注的焦点。针对这一现状,我和广电部门的同志赴外县学习经验,听取群众意见,深入分析探讨,确立了新闻立台、人才兴台、广告强台的思想。自20xx年以来,经过多方努力,新建了一栋现代化广播电视大楼,更新了编采设备,引进了高素质新闻人才,完成了城区主干道光缆改造,部分群众已收看到35套高质量的电视节目,广电事业呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。二是研究乡镇卫生院的发展问题。近年来,乡镇卫生事业的发展处于低谷,乡镇卫生院举步维艰,有的已频临倒闭。为此,带着这个问题,我外出学习先进经验,下乡调查情况,与卫生部门的干部一起研究,提出了乡镇卫生院发展的几项措施和意见,在全县推行了卫生院改革的试点工作,现在,全县卫生院体制改革已全面展开,80%实现了扭亏增盈。同时,自己还对设施农业发展、教师工资发放、农村科技服务等问题进行了专题研究,提出了一系列合理化的建议,得到了有关方面的重视和采纳。通过大量的调查研究和深入探索,使自己的决策水平和解决实际问题的能力得到较大的提高,保证了对各项工作指导的科学性。
3、坚持党性原则,维护班子的团结和统一。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。作为一名领导干部,我始终坚持这一原则。八年中,我自觉维护班子的团结,服从组织决定,尊重他人意见,正确处理个人与组织的关系,坚决执行县委、县政府的决定,围绕全县中心工作和整体部署,尽职尽责完成工作任务。属于自己分管的工作大胆负责,敢抓敢管,从不推诿,不上交矛盾,积极为班子排忧解难。对分管部门的工作,多鼓励,多支持,帮助解决实际问题,既放手让部门大胆工作,又加强监督管理。对工作中出现的失误,不盲目武断,绝不在部门领导班子成员之间说长道短。同时,还注意协调与其它领导班子成员的关系,争取帮助与支持。
4、严格以身作则,落实党风廉政建设各项规定
如何过好“权力关、人情关、金钱关”是对我们每一个领导干部的严峻考验。上任伊始,我对自己制定了“约法三章”,即不该得的利益丝毫不得,违反原则的事坚决不做,有损党和政府形象的事自觉抵制。八年来,我没有利用职权给任何一个人放过“二胎”指标,没有给任何一个违纪者开过绿灯。同时,我还主动管好家庭、家属和身边工作人员,要求他们奉公守法,按章办事。对分管部门的党风廉政建设工作,每年年初,都召开分管部门会议,签订专项目标责任书,全面落实管理责任;坚持定期不定期地召开分管部门党风廉政建设专题会议,听取各部门汇报,经常进行“警示”教育和廉政教育;并在平时工作交往中,随时了解社会各界对分管部门的意见,特别注意听取人大和纪检部门的反映,针对突出问题,强化措施,严格管理,及时纠正,提高工作水平。八年来,按照中纪委的各项纪律衡量,我没有任何违纪问题,分管部门也没有重大违纪案件发生,基本做到了组织放心、群众满意。
八年的工作实践给我的启示是:作为一名领导干部,必须认真实践“三个代表”重要思想,加强理论和科技文化知识的学习,坚持依法行政,深入调查研究,改进工作作风,积极用党和人民交给的权利为人民办实事、谋福利。
回顾八年来的工作,自己虽然付出了辛勤努力,也作出了一定的成绩,但由于分管工作头续多、任务重,加之自己领导经验有限,不少工作还没有抓好,导致出现了一些问题和失误。主要表现在:一是学习不够深入,对一些知识的学习,满足于一知半解,也存在以干代学的思想倾向,对一些方针政策理解不深不透,不能很好地把理论同县情结合起来创造性开展工作。二是在工作中,有时对任务提的标准过高,逼的过紧,言语过重,情绪急躁,处理问题有时还不够冷静。三是对工作中原则性和灵活性的关系,有时还处理不当,对工作造成一些被动;四是抓点的工作多,抓面的工作少,对有的部门工作指导不经常,导致各个系统发展不很平衡。五是对分管部门的监督检查还不很深入,有的情况还掌握不够,重安排,轻检查,致使个别工作出现虎头蛇尾现象,没有取得应有效果。
在今后的工作中,我决心在上级党政部门和县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督支持下,积极实践“三个代表”的总体要求,不断提高理论素养和政策水平,针对性地开展工作,扬长避短,加大力度,务求实效,全面推进社会事业各项工作再上新台阶,为振兴做出应有的贡献。
谢谢大家!
一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结带领县政府一班人,克难攻坚,积极作为,圆满完成了全年各项目标任务。
一、注重理论学习,不断提升科学决策水平
一年来,始终坚持政治理论学习不放松,采取集体学习和个人学习相结合、专题培训和外出考察相结合,重点学习了党的xx大及xx届三中、四中全会精神和总书记一系列重要讲话精神,认真钻研了宏观经济、财税政策、城市经营、土地政策、现代管理等领域的新知识、新理论。以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持经常深入基层、深入一线、深入群众了解情况,协调解决重点项目、产业发展、环境整治等实际问题,确保各项工作有序开展、顺利推进。全年共记学习笔记6万余字,撰写心得体会和调研文章12篇,其中《务实创新抓发展 推动县域经济转型升级》、《苦干+实干+巧干打造县域经济升级版》等4篇文章先后在省市刊物发表。通过学习,进一步提高了党性修养,坚定不移向中央基准看齐、向省委和市委看齐,时刻维护中央、省委和市委权威,增强了科学施政、民主施政、依法行政的意识,提升了应对复杂局面、推动科学发展的工作能力。
二、坚持勤政务实,推动经济社会跨越发展
一年来,始终坚持把加快发展作为第一要务,积极适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进的工作总基调,狠抓现代工业园区、特色农业园区、新型城市社区、精品旅游景区“四区建设”,加速推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、旅游标准化、公共服务均等化“五化进程”,全县经济延续了平稳健康发展的良好势头,经济增长稳居全市前列。止12月底,预计实现生产总值94亿元,增长13%;财政总收入5.09亿元,增长12.9%,地方财政收入3.8亿元,增长20.5%;城乡居民收入达到24790元、7450元,分别增长13.1%和15.0%。一是项目建设成效显著。年初确定的121个重点项目 73个建成投产,完成投资128.7亿元,占年计划的102.5%。在全市重点项目现场观摩评比中,名列全市第一。二是工业经济快速转型。采取“助保贷” 等方式为企业融资2.7亿元,争取和落实工业专项扶持资金2300万元。全县六大新型工业园区新入驻企业10户,漫川金川生物医药产业园成功跻身省级重点工业园区行列。新培育规上企业5户,主要工业品产销率达到92%。预计全县规上工业增加值30.88亿元,增长23%。三是现代农业稳步发展。累计培育市级以上龙头企业17家,新发展家庭农场15家、专业合作组织52家、立体生态农业示范户202户。十里生态休闲园区、漫川生态观光园区分别获评省级现代农业园区。预计实现农业总产值27.6亿元,增长4.5%。四是城乡统筹步伐加快。城镇建设完成投资18.7亿元,县城“四大片区”和8个重点镇建设快速推进,漫川关、高坝店镇晋升为国家级重点镇;51个新农村示范村“五大建设”全面完成。全年落实农民进城入镇落户2.45万人,城镇化率达到49%。五是旅游开发提档升级。天竺山、月亮洞、漫川古镇、天蓬山寨四大精品景区提升一期工程完工,天蓬山寨顺利开园对外运营,3个“秦岭美丽乡村”成功命名挂牌。全年接待游客510万人次,实现综合收入26亿元,分别增长26.8%、31.9%。六是人居环境明显改善。16个流域污染治理项目竣工或投入使用,22个镇 45个村的环境综合整治工程全面完成。完成造林绿化5.25万亩,治理水土流失122平方公里,创建省级生态镇15个、市级生态村10个。各项节能减排指标均控制在市考下达的范围以内。七是均等服务大幅提升。全县民生财政支出18.7亿元,176个民生项目建成175个,完成投资8.9亿元。实施陕南移民搬迁2600户,建设各类保障性住房1046套。银照路改建工程交付使用,实施通村水泥路200公里。建成安全饮水工程75处,解决了13.9万人的安全饮水问题。“双包双促”扶贫攻坚行动扎实推进,1.99万贫困人口实现脱贫。计生、教育、文化、卫生等各项事业全面发展。八是改革开放不断深化。积极推进镇村改革,撤并行政村118个、居委会3个、新成立社区居委会38个,撤并率25.3%;清理减少行政审批事项106项、精简率达到50%。深入推进工商登记制度改革,新增各类市场主体1607户、新增注册资本28.79亿元。全面深化财税体制改革,部门财政预决算全面公开,“三公经费”下降35.3%。全年招商引资到位资金52.4亿元、增长21.3%。九是社会大局和谐稳定。深入推进“平安山阳”创建,持续加强安全生产“三化”建设,“一控四降”目标基本实现。今年以来,先后获得全国义务教育均衡县、全省县域经济发展争先进位先进县、陕南移民搬迁先进县、城市管理工作先进县等19项荣誉称号。
三、强化廉洁从政,全面落实党风廉政建设责任制
一年来,始终坚持将党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同督查、同考核,全面落实“一岗双责”和“五个一”制度。深入开展党的群众路线教育实践活动,大力实施“为民服务直通车”工程,认真践行“三严三实”,切实解决“四风”突出问题,推动政府系统作风建设明显转变。集中开展了六项民生政策落实专项检查、“八项规定”专项整治等活动,着力推进政府系统党风廉政建设,有效预防和惩治腐败。坚持按原则和程序办事,带头落实《中央八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定,无论下乡调研还是检查工作,坚持上廉政灶、吃工作餐,没有去私人会所和高档娱乐场所,没有接受他人馈赠的礼品、礼金或财物,没有插手工程招投标,没有公款报销应由个人负担的费用,没有超标配备公务车辆,没有超占办公用房。从严教育管理亲属和身边工作人员,不以权谋私,不搞特殊化。严格执行民主集中制,认真听取各方面的意见和建议,自觉接受人大、政协和群众的监督,始终做到自重、自省、自警、自励,清白做人、干净做事。
一年来,自己虽然较好的履行了各方面的职责,取得了一些成绩,但与组织要求和群众期盼还有一定差距。在今后的工作中,我将团结带领县政府一班人持续转作风,创新抓发展,为推动山阳经济社会持续健康快速发展做出新的更大的贡献!
一年来,在县委的正确领导下,在县*、县政协的监督支持下,紧紧围绕县委工作思路,带领县政府一班人,尽职尽责,开拓创新,扎实工作,严于律己,*完成了各项目标任务,
一、坚持发展第一要务,扎实推进经济社会全面协调发展
全面分析当前经济形势,结合南溪具体实际,审时度势,提出了全年经济工作要“提速增效,加快发展”这一主题。在具体工作中,克服国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,以狠抓工业发展壮大为突破口,带动农业、城镇及社会事业全面发展,各项工作了取得了明显成效。全年完成国内生产总值亿元,比上年增长%。工业总产值完成亿元,增长%;农林牧渔业总产值完成亿元,增长%;固定资产投资增长亿元,增长%;农民人均纯收入元,增加元;人口自然增长率控制在以内。国民经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。。二是善抓大事。突出农民收入大幅增长。继续以农民增收为出发点和落脚点,积极支持发展标准化生产,推动农业三大农业支柱由规模扩大逐步向品牌形成转变。建成无公害蔬菜播种面积10.08万亩;种草5.8万亩,发展种鹅36.2万只;优质水果面积6.5万亩,实施无公害甜橙示范基地建设1400亩,产量2.7万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书,农产品远销到香港、澳门等地。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、大观华徽食品等龙头企业发展速度明显加快,经济效益明显提高。其中,富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚,孵化鹅苗212.9万羽,加工白条鹅212万只。加强项目管理,采取多种形式投入农业基础设施建设。严格要求有关部门和乡镇全面开展了退耕还林自查自纠工作和粮食直补工作。突出固定投资调整优化。积极应对国家宏观调控,努力改善投资结构,全县固定资产投资仍然保持快速增长势头,完成固定资产投资5.81亿元,同比增长39.7%。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮工程二三期工程、护城溪综合整治一期工程、南一中二期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目全面完成;护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。
突出城市环境不断改善。经常与建设、国土等部门实地调查研究,确立城市发展重点;加强资金的调度,确保城市建设有序推进。目前,县域总体规划已通过初审,北城控规和沙盘制作已完成,重要交通干线和旅游环线、场镇规划编制工作正组织实施。北城行政综合楼主体工程已完工,700米道路和出城通道的配套设施建设、疾控中心建设正在进行。旧城改造不断完善,交通街、东大街、外西街等街道的改造。一大批新型住宅小区相继落成,城镇市容和环境卫生管理不断加强,县城内绿化、亮化、美化、净化工程档次全面提高,进一步提升了城市形象。
突出社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。与川农大合作,启动了四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技项目,南溪“四川白鹅”资源保护与产业化开发列入国家重点星火科技项目。南溪一中高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”,成功举办“百年校庆”;南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估;完成中小学危房改造1.74万平方米。实施了食品安全“放心工程”,启动省级文明县城、卫生县城创建工作。四是狠抓落实。把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标,层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇,了解工作进展,解决实际问题。在抓落实过程,要求各乡镇和县级各部门必须量力而行,坚决防止一切不切实际、不计实效、劳民伤财的做法,述职报告《县长述职报告》(https://*)。
二、不断加强理论学习,提高驾驭市场经济能力
自己深感受学习的重要性,一手抓学习,一手抓工作,以学习促进工作开展。一是坚持良好自学习惯。自己参加工作以来,时刻不忘充实自己,坚持每周自学8个小时以上。今年以来,除认真学习“三个代表”重要思想、xx大和xx届三中、四中全会及其他党的重要方针政策路线外,深刻领会了《关于加强执政能力建设的决定》,系统重温了邓小平理论。二是积极参加各类培训。按照组织安排,4月,到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班;5月—10月,赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在上海学习期间,潜心学习,勤于实践,严格自律,树立良好形象,在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习,深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式,提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。在上海挂职锻炼的思想观念、思维方式和工作技巧将使我终身受益。三是深入生产工作实践。在今年县上有限工作时间内,坚持多深入基层调研。全县到乡镇和农村调研50余次,到部门和企事业单位调研40余次。在掌握第一手资料的基础上,认真进行思考,形成调研文章,进而转化为决策思路。全年撰写调研8篇,其中,省级发表8篇,市级发表5篇。
三、以民主集中制为基础,形成县政府班子强大合力
按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的要求,以民主集中制原则为基础,把建好具有较强凝聚力、战斗力的县政府班子,作为工作开展的关键。一是严格执行集体领导和个人分工负责制。严格按照《南溪县人民政府工作规则》和《“三重一大”制度》文件规定,县政府重大事项实行集体研究制度。在会议中,充分体现“集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定”的要求,我总是引导大家积极发言,尊重大家意见,不将自己的想法强加于人。同时,根据年初工作目标任务,明确班子成员的责任和分工,放手让成员大胆开展工作,尽量展示自己才能。要求自己出面协调的,自己积极出面协调;工作出现偏差的,自己及时进行调整。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善,待人以诚,心底坦荡,襟怀豁达,努力以人格的力量去带班子。同时,做到处理事情力求不偏不倚,把“正”为作班子的立身之本,一视同仁,不搞亲疏。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通,与班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情;引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持,注重维护班子整体和成员的威信。三是积极配合县委开展工作。在县委班子中,作为书记的助手,自觉坚持民主集中制原则,维护县委班子的*,坚决贯彻县委决议,政府重大问题主动向县委汇报。
四、积极转变工作作风,树立清正廉洁形象
作为县政府党风廉政建设第一责任人,在工作和生活中,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独,坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣,使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭,自小生活条件比较艰苦,一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中,也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中,从小事作起,转变工作作风,坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。这次到上海挂职锻炼的半年时间里,除了机票外,其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为,凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的,都一概拒收;一时拒绝不了的,或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有性质的娱乐活动。
回顾一年来的工作,深感与组织和同志们的期望还有较大差距,如驾驭市场经济能力有待进一步提高、关心困难群众利益不够深入。在今后的工作中,我将严格要求自己,以加强执政能力建设来提升工作能力和水平,把所有精力投入到工作中去,为南溪的大发展作出自己应有的贡献。
主任、各位副主任、各位委员:
20xx年8月,我从××县人民政府副县长调任××县人民政府副县长,弹指一挥,到××县工作已经整整三年。回顾分管各项工作,既没有可圈可点、可钦可敬的作为,也没有可喜可贺、可歌可泣的业绩;反省做人为官历程,仅只有春风化雨、润物无声的影响,也只是竹笋落箨、拔节无声的生长。现将本人三年来履职的主要工作情况向人大常委会报告如下,恳请评议。
一、任职以来的主要工作
三年来,我协助县长先后分管过科技、旅游、外事侨务、民族、宗教、文化、体育等工作,目前分管科技、外事侨务、民族、宗教、文化、体育工作。
(一)科技进步步伐加快
我县科技工作的现状是:体制不顺、体系不全;投入缺乏、人才匮乏;全社会重科技、学科技、用科技的意识不强、氛围不浓、能力不足。这也是县级基层科技工作普遍存在的问题。在这样的背景下,面临科学技术全球化、社会化、民营化、市场化的环境,我和主管部门的工作思路是:紧紧抓住贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》、《湖南省科学技术进步条例》这个纲不放松,从宣传、组织、指导、投入、示范、推广六个方面切入,在推动县域科技工作社会化、系统化、市场化的同时,立足市场,重点突破,以点带面,为县域经济结构调整、提高产业素质当好先导。
1、技术创新填补空白。对于中西部欠发达地区的县(市、区),在经济基础、技术基础、人才基础十分薄弱的前提下,技术创新往往令人望而生畏。但我们通过“走出去,请进来”,坚持“不求所有,但求所用”,与一些权威科研院、所建立了经常性联系,促进了我县的技术创新工作。具体说来,有两项成果比较突出:①20xx年,通过科技部门的牵线搭桥并进行全过程跟踪服务,神隆生物工程有限公司和中科院上海有机化工研究所合作,经过十个月的努力,成功研制出黄姜深加工新产品—地美孕酮,并于当年9月27日通过了省部级鉴定,被评为“国际领先水平”。该产品在我县并由我县引进的科技人员为主研制开发,填补了国内空白,结束了中国不能生产高级孕酮类产品的历史。我们还从省科技部门还为其争取到100万元“高新技术引导资金”对该企业予以支持。②青蒿素是世界卫生组织认可的治疗疟疾的最佳药物,产品供不应求。20xx年11月在我县牌楼工业小区组建的“中兴生物工程有限公司”,在开发此产品的过程中,由于技术和设备等原因,经多次试验,无法生产出高含量的产品。经科技部门的联络推介,该企业与中科院有机化学研究所建立了良好的合作关系。去年8月,公司提炼出了含量达99以上的产品,并已批量投入市场。目前,公司与中科院控股的`“中科合臣化学有限公司”(以下简称“中科合臣”)的合作已达成协议,在我县下坪乡新近规划的县生态工业园区建设年产10吨青蒿素产品的基地,“中科合臣”先期投入360万元已经到帐,首期征地50亩的新工厂建设也已破土动工,科技部门为之配套的原材料苗圃基地和农户种植基地也已初具规模。
2、技术引进高位嫁接。技术引进成功与否,要看其先进性、成熟度、配套化,在这方面,我县有两个比较成功的典型:①在中国锰业协会秘书长谭柱中教授等的技术指导下,金天锰业不仅开发出了低硅电解锰新产品,成为国内首创,而且建成了国内最先进的环保型电解锰生产线,实现了废气、废水、废渣的零排放,从根本上改变了电解锰企业对环境的污染,使这一高污染、高能耗的国家禁止产业的企业重现生机。②众所周知的“金大地水泥有限责任公司”的100万吨干法旋窑生产线,主要是引进和整合芬兰、德国、美国等和国内比较先进、成熟的技术、设备和工艺流程,投产后将在产品质量、节能降耗、环境保护等方面产生质的飞跃,在水泥行业竞争尤为激烈的今天,其将由一个乡镇“五小”企业而一跃成为湖南省同行业的“十强”。
3、普及推广遍地开花。新技术、新品种的引进和推广普及是县级科技工作尤其是农业科技的主题。围绕这个主题,我们从以下几个方面做文章:①发展以科技示范户为核心的农民合作组织,先后成立“葡萄协会”等17个农民合作组织;②举办跨世纪青年农民培训、绿色证书和阳光培训三大工程,全县农民和基层干部培训达3。87万人次,其中2970人获跨世纪青年培训证书、620人获绿色培训证书;③引进新加坡粉葛3号、超级稻、大叶金银花等农业新技术、新品种89项;④创建湖南省“科普示范县”于20xx年底验收通过;⑤争创“国家科技富民强县专项行动计划试点县”进入最后冲刺阶段,已被省科技厅列为湖南省5县(区)之一向国家科技部申报;⑥20xx年,我县被列为全市唯一的湖南省“知识产权工作试点县”;⑦在桐木镇首创了“生态科技示范镇”试点,制定了村、镇规划、生态项目规划和质量标准体系,国家、省、市尚未见这一模式的报道。
(二)旅游产业初具雏形
我分管旅游工作一年多时间内,在县旅游领导小组的牵头、组织、协调、支持之下,立足区域优势和资源特色,构建了框架,明确了方向,打造了品牌,奠定了基础。
1、进一步调查、摸清了境内旅游资源情况。譬如在原有普查基础上实行重点详查,在详查过程中新发现了良坪景区等。
2、“自力更生”编制了全县旅游业总体规划、景区规划和旅游交通规划。
3、于20xx年上半年对各景区实施了勘界并标示,同时,以“××县人民政府”名义迅速对各景区颁布实施了“封山育林”和资源保护的禁令措施。
4、经过三个月的努力,击败了先期申报的较强的竞争对手,于20xx年3月10日为五龙溪水库申报湖南省“省级水利风景区”成功并授牌。
5、荆坪古村于20xx年5月入列全国首批“农业旅游示范点”(湖南省3个),并于去年通过验收合格。
6、参与规划和协调、组织、指导黄溪景区开发,仅9个月时间在一片蛮荒之地建成怀化市不多的真正“景区”概念的品牌景区,于20xx年4月29日开业营运。
7、启动了康龙风景区的基础设施建设。
(三)文化事业日趋繁荣
由于我县有县无城,使文化工作缺少了一个展示和带动的大舞台。况且,在向市场经济转轨的过渡期社会型态中,文化事业逐渐萎缩,文化产业无序繁荣,产业文化刚刚萌芽;政府对文化事业的投入、文化产业的管理、产业文化的引导等方面尚未完全到位。因此,我们主要在以下几个方面着力开展工作:
1、加强基础设施建设:①县级图书馆、文化馆已到位建设资金100万元,今年5月已开工建设,预计将于今年底竣工;②通过我们争取,湘西开发项目安排的乡镇文化活动中心建设已将我县列为湖南省试点县,将在全市率先启动,今年已经安排6个乡(镇),我们打算统一设计、统一施工,将其建设成为“符号式”的文化标志。
2、构建文化网络体系。目前,全县基本形成了以县为指导、乡(镇)为基础、村为补充的农村文化三级网络,共有文化站22个、业余剧团38个、图书馆19个、电影队8个。
3、积极开展文物保护。一是加大了文物保护法律法规的宣传;二是对铜湾电站淹没区、县城建设工地等进行了抢救性发掘;三是黄溪古村、周氏宗祠申报“省保”的工作已经展开。四是荆坪古村、罗氏孝义坊两个“省保”单位因电站建设的保护问题已纳入了工作日程,拿出了保护方案。
4、整顿、规范文化市场。多次组织力量对群众反映强烈的网吧、电游场所、音像店进行专项治理,严厉打击了各类违法违规经营活动,创造和维护了我县文化市场公平、有序、健康的竞争环境。健全了“扫黄打非”机构,建立了责任追究制、重大案件报告制度、案件举报奖励制度等一系列规章制度。文化市场逐步走向有序和净化。
5、文艺创作成果丰硕。近两年,在国家级、省级和市级“群星奖”、“蒲公英奖”等重大比赛中共获金奖28个、银奖39个、铜奖48个。
6、群众文化丰富多彩。全县每年都组织开展大型群众文化活动和送戏下乡活动,乡镇也呈现出“乡乡有活动,村村有演出”的活跃局面。农村民间文化团体不断壮大,演出水平越来越高。
(四)民族、宗教力保稳定
“民族、宗教无小事”,是需要我们给予特殊关怀、引起高度关注的群体。①千方百计支持少数民族地区发展。在县级财政十分紧张、对少数民族发展资金难以确保的情况下,我们每年向省市争取4—5万元民族发展资金,用于少数民族乡的道路建设、学校建设、资助少数民族特困学生及种养业的发展。②标本兼治规范宗教事务管理。针对我县非法、乱建寺庙现象严重泛滥、宗教活动处于非法、无序的状态,20xx年下半年,在全县范围开展了为期三个月的宗教专项治理工作,对非法寺庙和宗教设施进行拆、封、改、并、转、留,既有和风细雨,又有疾风暴雨。自今年3月1日起,又在全县各乡(镇)、村和宗教活动场所开展了国务院《宗教事务管理条例》的深入宣传贯彻实施,并将合法宗教场所以外的宗教活动场所全部纳入了政府主管部门的临时管理体系,以便掌控全局,规范宗教活动。近几年,在民族、宗教这两个稳定工作的“敏感”部位,在有“大动作”、“大手术”的情况下,没有出现不稳定的现象。
(五)外事侨务取得实效
在外事活动中,既重视宣传、推介,联络感情,增进友谊,又注重了服务经济建设这个中心,力求实效。
1、积极争取捐资助学。积极争取海外华人、港澳同胞对我县教育事业的关注和支持,通过热情、诚挚、周到、细致的工作,近几年来,香港同胞和芬兰友好人士对我县贫困学生的捐资助学逐年增加,到下学期开学已达130多人,年捐资总额近8万元。
2、宣传、推介。近几年,我们每年都迎来几批香港和海外友好人士团队来我县进行教育、商务考察和旅游观光,通过我们的工作,客人们对山水、人文、经济发展留下了深刻的印象。有些客人在境外宣传,并多次带领亲友和团队来旅游观光。
3、建立了侨属走访和信访制度,完善了侨务工作网络。
(六)体育工作突出重点
自去年来,我县的体育工作主要围绕于今年9月举行的“怀化市第二届运动会”来开展,选拔苗子,强化训练,积极备战。在今年的怀化市第二届运动会暨少数民族运动会上,我县健儿取得5金2银3铜的较好成绩,实现了金牌“零”的突破。
总的来说,三年来,运用人民赋予的权力,发挥自己绵薄的能力,尽职尽责、全心全意、任劳任怨地做了一些工作,有了一些效果。我十分明白,这些“效果”背后的主体,是好的班子的带领和调配、广大基层同志的辛勤和汗水、人民群众的理解和支持、人大代表的监督和建议。否则,我将一筹莫展,一事无成。
二、存在的问题和不足
任职以来,我得到了××县整个领导班子的关怀和信赖,受到了广大人民群众的关心和信任。××县的几套班子和谐团结、开拓进取,××县的各项事业方兴未艾、蒸蒸日上,为我创造了好的工作环境和条件。我虽然做了一些工作,但我深知,所有这一切,距党和人民的希望、离时代和发展的要求,还相去甚远。自身的缺陷和缺点还十分明显,工作的失误和错误也在所难免。拷问灵魂、追溯主观:一是深入基层、深入实际、深入群众、深入人心不够,调查研究不多,没有主动和切实了解县域经济和社会发展的全面情况和分管部门的细节工作。二是有“无为而治”的思想,在产业发展中强调市场主体、市场规律多,强化政府主导、政府引导少。三是耽于理性思考多,参与具体操作少;注重决策、指导、协调、监督诸环节,忽视身体力行、冲锋陷阵的效果。四是强调体制因素多,强化现实作为少。五是“历史规律”、“世界视角”情结固执,与现实观照有一定距离,而不能主动调适。反观足迹,检视客观:一是招才引智未形成制度,未建立基金;二是对本土人才的培养尚未形成制度性、日常性工作;三是对农业科技资源整合有设想而未提出建议付诸实施;四是对侨胞侨属走访、联络少;五是文化市场的治理整顿还不彻底。所有这些,也许还是挂一漏万。在此,我热切希望和恳切请求主任、各位副主任、各位委员对我多提一针见血的批评意见,多给予真诚无私的帮助教育,我一定会虚心接受、全力改正。
三、今后的工作打算
作为一个以党外民主人士身份参政议政的领导干部,任职近满两届,坦率地说,最明确地打算就是服从组织安排,党和人民叫干啥就干啥,再就是如何总结经验,吸取教训,今后不管从事什么工作,都要尽职尽责,尽心尽力。
1、要潜下心来看书学习。一直以来,我的空闲时间基本上以书为伴,但由于身在官场,虽然熟悉我的人认为我还有一颗“平常心”,但自觉还是有几分浮躁,不能静神潜心地扎实系统地读书,也未能把一直以来的许多思考变成有价值有意义的文字。我深深地认识到人过中年,精力智力已不如前,必须摒弃一切干扰,多读点自己想读的书,写点自己想写的文字。
2、要坚持依法行政,科学行政。讲道德、守法纪是做人、为官传统的共性要求,而讲科学又是现代社会对人的基本素质要求。作为一个国家公务员,固然要有高尚的道德品质,而这种道德品质必须体现在对公众的公共服务上来,也就是如何依法行政、科学行政。因此,在今后的工作中,我不仅要求自己的决策要依法、科学,而且对所分管部门也要提出明确严格的要求,使之成为一种集体意识和自觉行动。要采取一些强化学习的措施,提高自身和分管部门工作人员的法律、科学、人文素养,提高行政水平。
3、要深入基层,勤政务实。要改变过来只在“自留地转悠”的作风,广泛深入基层,全面了解情况,多做深入的调查研究,进行细致的指导协调。真正做到深入基层、深入群众、深入实际、深入人心。
4、要严于律己,清廉自守。具体说来,要做到“五个管住”:管住自己的手,不该伸的不伸,不该拿的不拿;管住自己的嘴,不该吃的不吃,不该说的不说;管住自己的心,不该动的不动,不该想的不想;管住自己的腿,不该去的不去,不该跑的不跑;管住自己的人,不该照顾的不照顾,不该答应的不答应。总之,最起码使自己能睡安稳觉,不过担心吊胆的日子;要对年近七旬仍在农村“躬耕陇亩”的双亲负责,对好学上进的孩子负责。
主任、各位副主任、各位委员:此次监督机关对政府工作人员述职评议,深入细致、扎实认真。这个过程,已使我深切感受到肩上责任的重大,这不仅是对我个人工作的极大促进,也是民主政治的基本体现。我决心在以后的工作中,以更饱满的政治热情、更崭新的精神风貌、更牢固的群众观念、更敬业的工作态度、更专业的行政能力,为××县的经济建设和社会发展实现自己的最大奉献,不辜负党的多年培养,以报答人民的殷切期望!
谢谢大家。
同志们:
我于**年9月从市政府到工作,任区委副书记、常务副区长;**年12月来工作,任县委副书记、代县长;**年3月当选为**人民政府县长。主持县政府全面工作,主管监察、审计、机构编制方面工作。现将我近年来的思想和工作情况汇报如下:
一、加强学习,提高水平
区县是宏观与微观、城市与农村的结合部。要做好区县的领导工作,既要有较宽的知识面和一定的思想理论水平,又要有较强的实际工作能力。我到区县任职以后,深知自己的能力和水平与工作要求比,还有较大差距。因此,我比较注重在学习中净化心灵,汲取智慧,增长才干。前几年,先后参加了工商管理研究生班学习和高等教育自学考试,获得大学本科文凭和研究生毕业证。近几年,我注重结合工作实际,加强时事政治、政策法律、经济理论和行政管理等方面的知识学习,力求提高自己的理论水平和理性思考能力。向实践学习,向干部群众学习,是提高实际工作能力的重要途径。我深感文化底蕴深厚,各级干部的思想水平很高,工作能力很强,人民群众对领导干部的要求和评判也很有水准。在这样的环境下工作,对自己既是一个严峻的考验,也是一个难得的学习机会。这几个月,我走访了一些老领导、老同志,虚心向他们求教;与几大家班子成员沟通交流,听取他们的意见,细心观察和学习他们的长处;多次到乡镇、部门和企业调查座谈,熟悉情况,积累经验,虽然时间不长,深感受益不少。我还认真履行政府班长的创学责任,除了组织政府班子成员参加县委中心组学习外,县政府从今年开始,实行政府常务会议专题学习制度,结合政府工作,每次安排一个专题,由专家教授或相关同志讲课,提高政府工作的决策水平和整体执行力。
二、勤勉尽责,努力工作
无论是在机关还是在基层,我都特别尊重人民、敬重事业、看重工作。我觉得这是一个共产党员的政治品格所在、一个国家公职人员的职业道德所在、一个领导干部的崇高责任所在。**年9月调工作后,我尽职尽责,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。分管的财税工作在全市处于先进水平,重点抓了等工作,并从中得到了锻炼,使自己的组织协调能力进一步增强。
我来工作的时间不长,我是这样对待工作和职责的:一是热爱,为民爱民。我深深地感到,是一片充满生机和活力的热土,我以能在这个人杰地灵的地方工作为荣。从到那一天起我就抱定,要把自己的全部力量与发展联为一体,把个人的所有得失与**人民的幸福安康融为一体,扳起身子干事业,一心一意谋发展。我是这样想的,也是这样要求自己的。四个多月来,我把全部精力都用在工作上,只要是为发展、为人民办事、为尽职尽责,再苦再累,我都心甘情愿。这一段,我除了在省市开会,一般都在工作。我认为,一个人不论能力大小,只要一心为民,只要勤奋努力,就会作出贡献,就能被人民接受。我比较注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在今年的人代会上,县政府公开承诺继续围绕就业再就业、农村饮水、农村沼气、农村教育和卫生等方面办十件实事。为了解决农村“行路难”的问题,我几次到市交通部门衔接汇报,争取了3条通乡公路的建设计划,今年有可能全部完成通乡路硬化;今年县财政在十分困难的情况下,预算安排1000万元用于农村道路建设,并计划用3-5年时间全部硬化通村路。对改制企业职工、农村五保户和退役涉军群体等的困难问题,县政府逐一进行了专题研究,只要是有政策,县里再困难也想法落实。二是熟悉情况,理清思路。经过历届领导班子和全县人民的努力,已经有了一个良好的发展基础。我来,县委、县政府正制定发展规划和筹划**年工作。如何按照县委确定的发展战略,理清政府工作的思路,促进又快又好地发展?作为政府县长,我深感责任重大。几个月来,我与政府班子成员一道,深入到部门、乡镇和基层群众,开展调查研究,我自己多次与人大代表、政协委员和部门的同志座谈,熟悉和掌握情况,初步理清了发展思路。根据县委经济工作会议提出的任务与要求,政府工作进一步具体和明确,确立了经济发展、人民生活、社会事业和环境保护“四大”发展目标,明确了工业强县、社会主义新农村、文化名城与和谐“四大”建设重点,提出了经济社会发展的十件大事和**年政府工作的五项主要任务,全县上下认为比较切合实际,如果能够得到顺利实施,发展水平将再上一个新台阶。三是注重团结,形成合力。在县委班子内,我认真当配角,切实维护班子团结和权威;对政府工作,我自觉地把它置于县委领导和人大、政协的监督之下。政府的重要工作,都及时向县委、人大报告,向政协通报。我感到,县里“几大家”班子是精诚团结的,我作为政府的主职,应当自觉维护这个和谐的局面,这样才能富有成效地促进发展。我作为政府的班长,如何带班也是一个全新的课题。县政府班子成员个人经历都很丰富,工作能力都很强,我特别注重发挥大家的作用,充分调动一班人的积极性。决策中坚持听取各方面意见,集中大家智慧,不搞个人说了算。在工作中,我对班子成员充分相信,放心放手,给权给责,大家感到心情舒畅,今年来,各位成员工作积极性都很高。四是尽心尽力,抓好落实。我深知,政府工作,重在落实,贵在实干。今年的发展目标和工作任务在县委经济工作会议和县人代会上已经确定,我要求政府工作要少说多干、真抓实干,在落实上下功夫,靠落实上水平。为了抓落实,政府对工作任务逐一进行了分解,逐部门进行了交办。为了加强检查督促,政府坚持一至两个月召开一次政府常务会,研究制定重大事项和政策;每周星期一召开县长碰头会,研究解决当前工作中存在的问题。对政府常务会、县长办公会确定的事项,实行跟踪督查和报告反馈制度,特别是对政府常务会议定事项的落实情况,在下次常务会上进行通报,确保政府工作落到实处。为了加强对工作任务的考核,从今年开始,县政府建立了政府部门和乡镇政府政绩档案。我认为,落实也是一种能力和水平。我个人为人处世、说话、办事都比较实在。对政府部门和干部的工作要求也比较实在,在工作中不喜欢讲空话、讲大话,不爱做表面文章,喜欢少说多干,实打实干。我自己也比较注重加强对一些重点产业项目的协调和跟踪督办。比如,为了加快重建步伐,我多次与分管领导一起商量、召开专题会议,与投资商洽谈,积极帮助协调解决矛盾,目前重建工程已正式启动。
三、严于律己,廉洁从政
我认为,一名领导干部,不仅要干事,而且要“干净”,这样才能在人民群众中树立良好的形象。我从乡镇到市县,从基层到机关,一直律己比较严格,办事比较谨慎。到工作后,仍然不忘从严要求自己,仍然不忘严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。特别是在处理与县内同事和有关客商的关系上我非常慎重,坚决拒收礼金和贵重礼品。我经常教育家人、亲友和身边工作人员要遵纪守法,谨言慎行,决不能接受别人的送情送礼,决不能打我的牌子、借我的名义谋取私利。在财经管理上,我能够带头执行《县政府工作规则》和财经纪律,坚持量入为出,倡导勤俭节约。县政府各项费用开支坚持常务副县长“一支笔”审批,坚持不超预算、超标准开支。在干部问题上,我坚决反对跑官和要官,本人也从不跑官和要官。在县委调整干部时,我严格坚持原则,坚决维护县委常委会的集体决定。在生活作风上,我坚持从严要求,不进高消费娱乐场所,不参与打牌赌博。
在执行党风廉政建设责任制方面,按照县委分工,我负责政府系统的党风廉政建设,主要做了以下工作:一是加强学习教育。认真组织学习精神以及《实施纲要》等党风廉政建设有关文件、决定、条规,利用各种会议,对党风廉政建设经常讲、反复讲,时时提醒、处处告诫,增强政府系统领导干部的拒腐防变意识。二是层层落实责任。始终坚持两手抓,把党风廉政建设纳入政府工作的重要议事日程。按照“一岗双责”的要求,对党风廉政建设任务层层分解,落实到政府领导班子成员,落实到政府系统各工作部门。三是狠抓制度建设。进一步加大了行政审批制度改革力度,对66家企业实行重点保护,进一步完善了“多家费、一家收、分头拨”等机制。认真组织接待费、差旅费、办公费清理。进一步完善政府采购制度,加强政务中心建设和管理,不断拓展政务公开的广度和深度。今年,还重点部署了治理商业贿赂、纠风治理等专项工作。
回顾这几年,特别是来这段时间,我觉得自己还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是学习不够经常。来工作已有四个多月时间,比较长的时间都是熟悉情况,开会应酬比较多,很少有时间静下心来看书学习、思考问题。二是情况不够熟悉。在熟悉工作过程中,很多时间花在跑面上,对情况的了解不深入,掌握不具体,导致有时对具体工作安排缺乏针对性。三是廉政不够严格。主要是来客接待上仍有超标现象。由于我在市直机关工作的时间较长,与市直单位的同志比较熟悉,由我出面接待的客人相对多一些,在接待上级领导或外地客商时,存在超标现象。此外,可能还存在一些其它问题,有些可能自己没有认识到,有些可能认识不深,敬请领导和同志们提出宝贵的意见,我一定虚心接受,认真改正。回顾自己的成长历程,我深深地体会到,无论是做人还是做事,要有所收获,要有所进步,每时每刻都离不开组织的培养、领导的关怀、人民的信任和同志们的帮助。在今后的工作中,我一定进一步加强理论学习,加强党性锻炼,不断提高自己的政治素质和工作水平,为又快又好发展尽心尽力、尽职尽责。