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今年以来,我当真履行“第一责任人”的职责,将争创优秀基层党委作为工作目标,围绕不乱抓党建,围绕发展抓党建,围绕进步基层党组织执政能力抓党建,抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础,探索工作方法,立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央,抓班子、带步队、促发展,党委自身建设得到了加强,党建基础性工作得到了夯实和规范,促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
一、明确职责,增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记,就要始终高度正视农村基层组织建设工作,不断强化党建工作责任,努力施展好党委书记的"主角"作用。
1、制定党建工作责任目标。年初,我镇召开多次会议,广泛征求意见,结合我镇实际,当真研究制定了党建工作年度计划,理清了思路,明确了任务,提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制,每半月至少召开一次党建诸葛亮会,专题研究一次党建工作目标落实情况,党委成员汇报所包村工作进展情况, 分析存在题目, 共同商量解决题目办法,确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制,重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。一是,加强组织员办公室建设,充分施展其功能,抽调三人专门负责。二是,坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制,坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力,不断进步解决复杂题目的能力,维护不乱的能力,发展经济的能力。
二、明确工作重点,不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切,不乱压倒一切,党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念,充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,围绕"三强"(强碉堡、强步队、强基础)目标,凸起"四抓"举措(村级班子建设抓轨制,党员步队建设抓素质,基层基础建设抓阵地,总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法,努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽,促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路,结合“驻联帮解促流动”,我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。通过调查了解,个别座谈,反映该村斗争意识较强,思惟僵化,观念沉旧,小农意识较浓。通过开党员会,看电教片,入户做工作,使他们开始以发展的目光看题目,不翻历史的旧帐,使很多党员群众意识到,村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗,削弱了争斗意识,能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目,解决井位前移,浇地的题目,并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村,结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况,制定了议事规则,要求重大事项必需开会商量,集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
2、抓机制,带好步队。抓好农村基层组织建设,农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手,激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求,进一步细化实施方案,规范操纵程序,制定简便实用的考核办法,通过公然承诺给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标承诺治理轨制的推行,确定了明确的量化指标,对农村基层干部治理有了抓手,也增强了其做好工作的责任感,激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进,对我镇群众利益带来很大的影响,征迁安顿工作量大,情况复杂,任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺,赢得了泛博群众和党员的信任,各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目,在上级没有明确答复意见的情况下,创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折,对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷,千方百计积极协调,从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地,搞蔬菜种植,高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种,峪山庄支书带头搞薯粉加工,山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植,北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种,西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂,带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制,通过与支部书记谈话,限期发展党员,否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化,后继乏人的题目,着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动,把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
3、抓基础,建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地,也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施,是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机,把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个,明年再争取改、新建3个,使"两室"建设整体水平全部达标。
4、抓亮点,创出品牌。在抓典型培育工作中我开始留意强化品牌意识。一是继承培树北高昌、峪山庄、东山阳三个提高前辈经验典型。北高昌村刘孟虎带领导两委一班人在继承庆都山二期开发的同时,绿化荒山,开发旅游,修桥建路,跑项目引资金,使集体资产增值,壮大集体经济,又投资15万元,完成了涿鹿山的绿化和环山路的修建,不久将成为又一个休闲旅游的景点。峪山庄村重点对村内环境进行整治,村内将规划出一条几十米宽的贯串东西的中央公路,30%的农户实现沼气化。二是培树北山阳食用菌、高昌屯蔬菜制种两个特色村典型。东高昌成立了种养殖协会,建立了两个专业党小组,促进了工业的发展。使之成为展现我镇基层党组织建设工作水平的窗口。从今年开始,我镇力争抓出3-5个"五个好"党建示范村。三是培树基层干部典型。每半年开展一次星级党员培树流动,树立遵纪遵法典型,助人为乐典型,带头致富典型,七一前夕预备投入5000元对典型给予物质和精神奖励。除北高昌和峪山庄之外,把那些真正不断发展壮大集体经济,带领农夫致富的基层干部典型宣传出去,不断营造干事创业的浓厚氛围。北高昌村支部书记刘孟虎,开山筑坝栽树绿化,开发庆都
5、抓干事,施展党建作用。我们在建好班子,带好步队的条件下,以干事为导向,充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾,把题目解决在萌芽状态,好比,淑吕11户庶民承包果园,因占地补偿题目多次找镇里,并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工,镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商,依占有关政策,确定了处理矛盾纠纷的政策依据,并及时做通果园承包户的思惟工作,并引导他们走向依法解决的道路,因这11户承包户涉及到全村三分之二的户,避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便,欲阻挠施工,村党支部组织车辆,为他们拉来了石渣铺平了道路,解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清,使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩,但是我感觉还有不小差距。当前,农业和农村工作形势发生了深刻变化,农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目,在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变,如何施展好农村基层党组织的作用,如何调动农村干部积极性,我们还存在诸多不适应,详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中,办法未几,力度不大,有些轨制和措施还没有落实到位,专项经费投入不足。
二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起,难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强,党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
对此,在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设,进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标,加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时,对个别班子进行“微调”,进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库,培养新气力,贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制,深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设,夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度,使他们转变观念,切实为群众解决实际题目。
一、一年来的主要工作
在市委的正确领导下,我重点做了以下四个方面工作:
1.强化主业意识,力行党建工作第一责任。用心谋划部署。年初个人开展“谈百人、进百村、访百企”调研,为常委会研究全年党建工作思路奠定了基础。坚持每月两次的常委会至少有一次议党建,及时部署有关工作。强化工作督导。先后8次专题调度党建工作,研究解决落实中的具体问题。每半年开展一次党组织书记抓党建工作“双述双评”,督促责任落实。自觉率先垂范。带头建立乡镇、村和企业等党建联系点,每月至少一次下点指导,所联系的青林村成为美丽乡村示范点;6月23日带领常委班子成员集体到人民街社区报到,经常参加服务活动。
2.强化基本保障,力促基层基础提档升级。加强阵地建设。投入5028万元新建和改造乡镇公租房838套,5个乡镇建起了功能配套的政务中心;投入260多万元升级改造村级组织活动场所23个;升级远程教育站点126个。增加保障经费。乡镇运转经费提高到乡平60万元,村级运转经费提高到村平7.2万元、城区社区15万元,每年列支非公经济组织和社会组织党建工作专项经费20万元以上。提高待遇水平。全面落实村(社区)干部养老保险,村(社区)主干经济待遇提高到人平1.5万元以上。建立30万元的党内关怀帮扶资金,组织1174名在职村干部进行了免费健康体检。
3.强化从严治党,力推基层治理规范有序。扎紧制度笼子。制定完善“双十禁令”等制度32项,对全县339个村(社区)集体资产、资金、资源进行全面清理,建立健全了一整套管理制度和操作流程。强化整改落实。选优配强基层党组织带头人,89名经济能人和“归雁人才”新当选村党组织书记。对33个软弱涣散党组织实行一村一策,分类施治。每月开展2次以上干部作风明察暗访,下发督查通报24期,共查处干部86人次,19人受到党纪政纪处分,并立案查处了11名违法违纪的村(社区)干部。严格教育管理。严格落实“三会一课”等制度,县级领导深入基层讲党课53次。控制发展党员总量,严格程序要求,新发展党员260名。严格党员民主评议,今年处置不合格党员9名。
4.强化为民服务,力求工作成效群众满意。出台基层服务型党组织建设工作规划,推行为民服务“四三工作法”,开展改善民生“十大行动”。全县党员干部走访群众10.6万户,1745名在职党员走进社区服务群众,办理便民服务事项8000多件;92个县直单位建立了为民服务联系点,结对帮扶困难群众7856户,兴办实事1245个,群众满意度不断提升。
二、存在的主要问题及原因
一是工作整体推进不够平衡。主要是少数乡镇、村(社区)和县直部门下属单位、非公企业、社会组织等党组织工作存在短板和薄弱环节。有的基础工作不扎实,个别的甚至连基本的党建工作台账资料都不完整;有的责任不落实,存在应付、走过场的现象;有的党内组织生活不严格,疏于党员教育管理,党员队伍缺乏活力。
二是村级集体经济比较薄弱。全县村级集体经济整体实力较弱,村平收入仅为1.9万元,其中,村级集体纯收入5万以上的村(社区)32个,只占总数的9.4%,还有部分集体经济“空壳村”。特别是村级负债沉重,全县达9000多万元,村平近30万元,无钱办事、“讨米下锅”的现象较为突出。
三是后备力量培养缺乏力度。主要是部分农村基层党组织后备力量培养缺乏长远规划,跟踪培养不到位,党员队伍年龄老化、文化素质偏低,基层干部后继乏人。目前全县还有6个村(社区)需要选派“第一书记”;全县农村35岁以下的党员2035名,35岁以下的村(社区)党组织书记仅6名。
四是品牌示范效应不够明显。创新意识不是很强,特色亮点不多,可学可用经验不多,一些好的做法,如为民服务“四三工作法”等,进一步总结升华不够,推介运用不够,以致品牌缺乏影响力,“带动辐射”作用没有凸显出来。
五是干部慵懒散现象仍然存在。通过教育实践活动狠抓“四风”问题整治,干部作风明显改进,但也有部分党员干部把作为跟风险捆绑在一起,将做清官与当庸官混为一谈,有“为官不为”的思想倾向,工作中干劲不足、工作不实、效率不高,慵、懒、散现象仍然存在。
从自身找原因,主要是三个方面:一是抓好党建是最大政绩的观念树得不够牢。重经济、轻党建在工作中自觉不自觉地有所表现,面对临澧经济相对落后的压力,谋划经济发展、民生建设多一些,抓招引、抓项目用力多一些,对党建工作抓实、抓常、抓严、抓细不够。二是个人示范带头作用发挥不够好。对党建工作存在依赖思想,会上强调多,工作交办多,缺乏“钉钉子”的精神抓落实。调研没有真正沉下去,对基层工作动态掌握不够及时准确,蹲点调研、解剖麻雀的方法运用不经常,党建工作抓手不够有力。自己的联系点代表性不强,下任务提要求的时候多,教方法想对策的时候少,特别是对党建工作考核缺乏量化指标。三是问题导向把握不够到位。过于强调“不讲原因条件过程,只看工作结果效果”,问题意识不强,在建立问题的发现、通报、处理、反馈等机制上探索不够。即使有时看到问题,但存在畏难思想和私心杂念,也没有及时深究、有效破解。比如,在干部作风纪律问题上,还是有当“老好人”的思想,从严管理还有欠缺。
三、下一步打算
一是落实党要管党的新任务。我本人带头履行党建“第一责任人”职责,认真贯彻这次会议精神,进一步细化基层党组织书记抓党建工作职责,严格“联述联评联考”,树立导向,发挥“关键层级”的作用。
二是健全从严治党的新机制。贯彻落实“三严三实”及“三贴近”精神实质,增强基层干部法纪意识和法治观念,推进基层治理法治化,完善县级层面党建工作配套制度,推动形成从严治党新常态。
三是培育激情干事的新队伍。优化党员队伍结构,选好、用好、管好基层组织带头人;落实基层党建工作机构和编制,强化各项工作保障。进一步运用本土精神品牌和“四个干事、四个不能输”的理念强化党员教育培训,进一步增强队伍新活力。
四是打造保障有力的新平台。加大保障力度,积极整合资源,提高乡村两级组织最低运转保障经费和在职村干部待遇。坚持向基层倾斜,研究出台村级集体经济发展措施,加大帮扶力度,增强村级发展后劲。
五是构建为民服务的新格局。以丰富、完善为民服务“四三工作法”内涵举措为重点,常态化、长效化推进加强基层服务型党组织建设,培育一批特色党建成果,进一步打造服务群众升级版,提升基层党建科学化水平。
20**年,在县委、县政府的正确领导下,我不断加强学习,深入学习党的***精神,切合实际贯彻好党的群众路线教育实践活动,切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设,切实加快经济发展和维护社会大局稳定,切实加大社会救助与保障力度,推动社会各项事业稳步发展。现将具体情况汇报如下:
一、始终坚持精神引领,着力夯实政治基础
强化政治建设,扎实抓好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,不断提升党的建设科学化水平。
(一)加强思想政治建设。深入学习贯彻党的***精神,带头学习***精神,坚持自主学习与集中学习相结合、精读文件与专题研讨相结合,全面理解、深刻把握、融会贯通,不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性。按照“学习、团结、勤政、廉洁”的标准和创建学习型机关的要求,着力加强班子队伍建设。通过带头讲党课、会前学法、组织典型事迹报告会、观看电教片等多种学习方式,有效提高了领导班子成员的思想政治素质和执政能力。
(二)强化干部队伍建设。我始终要求班子成员、镇村干部把所在岗位作为干事创业的平台,树立“开拓创新、勇争一流”的工作目标。深入推进镇级、村级目标管理考核,用绩效考评带动效能建设的全面加强,打造一支战斗力过强、执行力过硬的干部队伍。今年5月开展了“三学、三晒、三评”活动,通过活动的开展,全镇干部执政理念得到了转变,提振了干部精气神,全镇干部凝心聚力,真抓实干,营造了干事创业的浓厚氛围。
(三)抓好基层组织建设。严格按照选举程序圆满完成了村级组织换届工作,选优配强了村“两委”班子,增强了村党组织的凝聚力和战斗力。同时深入推进学习型、服务性、创新性党组织建设,健全完善党员发展、教育、管理机制,加强村(社区)、机关、企事业单位等社会组织党的建设。坚持把党建工作放到全镇发展战略目标中去思考,以经济发展作为检验党建工作成绩的重要条件,加强基层党组织的统筹,密切部门间的配合,强化基层群众的监督,在全镇形成了齐抓共管的工作格局。
二、勤政为民,努力推动镇域经济社会全面发展
执政之要,贵在落实。明确“强基础、保稳定、惠民生、促发展”的工作思路后,我带领党委一班人,抢抓机遇,加快发展,通过与广大干部群众的共同努力,全镇经济快速增长,社会各项事业取得了明显进步。
一年来,狠抓基础设施建设,优化经济发展环境,以“基础设施建设年”为主题,全力加大水、电、路和场镇建设。一是全面启动**镇场镇开发建设前期准备工作。二是推进我镇三年内实现“水泥路村村通”的工作目标:目前,全镇已完成通村水泥路18公里,已完成上网招标即将启动硬化11公里。三是全力实施危房改造、移民搬迁等农村建房工程,全面消除现有农村茅草房。目前,全镇已完成危房改造280户、异地扶贫搬迁36户。四是统筹推进水资源全域规划。投入26.3万元,建成“一户一窖”饮水池46口,整治山坪塘6口;投入46万元,新建抗旱应急工程3处;投入88万元,新建农村集中式饮水工程9处;硬化渠堰13千米,铺设引水管153千米,解决了0.8万人、1.2万头牲畜的安全饮水;实施**、双华、**、**、**、**、**7个村3600亩土地整理,全镇农田水利设施得到进一步完善。
一年来,全镇不断优化产业结构。地制宜、实事求是,坚持“特色、高端”产业发展理念,加快特色产业发展,稳步推进以烤烟、高粱、养殖为特色的三大基地建设。一是完成以“**—**—**—**—**”和“**—**—**—**—**”为中心的13114亩烤烟生产,完成县下达任务的104%,成功打造“万亩烟海”,烤烟产量突破209万斤,实现产值2059万元,烟农户均增收2.1万元;二是打造了以白马、兴龙、双华为示范片的5000亩红粱基地;三是建设5000亩脆红李为主的特色农产业基地;四是建设了万只马头羊养殖基地,注册“**寨生态羊”养殖及屠宰商标。壮大农业专业合作社的规模和档次,加强专业合作社的制度建设,促进农业的专业化、市场化和现代化。
一年来,全镇社会事业不断向前发展。完成技能培训808人次,转移劳动力12780人,实现劳务收入14520万元,社会保障体系进一步完善,新型农村社会养老保险覆盖面不断扩大。全年在县民政局的大力支持下我镇城镇低保累计发放资金332.338万元;农村低保累计发放资金235.152万元;农村五保累计发放资金95.4万元;临时生活救助累计发放救助资金2万元;帮扶农村散居孤儿累计发放资金7.3224万元;医疗救助累计发放资金39.1万元;春荒救助款7万。发展农村卫生事业,扩大新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险覆盖面,积极参加新型农村合作医疗,参合率达95%以上;加大教育投入,全力支持全镇教育建设,开工建设公办幼儿园1所。着力实施“文化强镇”战略,深挖地方特色文化,提升军地文化、苗家文化、花灯等地方特色文化建设,突出打造精品。
三、廉洁自律,努力做勤政廉政的表率
作为**镇的党委书记,我深知,权力是人民赋予的,只能用来为人民谋福利,如果以权力谋私,做不到公正和廉洁,是难以服众和驾驭全局的。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命,本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,始终把代表人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。在工作中,我始终保持严谨作风,严格遵守《廉洁从政准则》明令禁行的8个“禁止”和52个“不准”,把《准则》内化为内心的道德准则和行为操守。扎实开展党风廉政“三化”建设,认真进行岗位风险点查找,筑牢拒腐防变的思想防线。管好亲属及身边的工作人员,不拿原则作交易,不用职权谋私利。时刻注意自己的身份,不出没灯红酒绿场所,不说不做自轻自贱、与领导干部要求不相符合的言行。
回顾一年来的工作,是忙碌的,也是充实和成功的,面对成绩,内心充满幸福和愉悦。感谢组织的信任,给我提供了实现人生价值的平台,感谢全镇人民的支持,让我出色地完成了各项任务。在今后的工作中,我将继续扬长避短,激流勇进,尽职尽责,把“清清白白做官,老老实实做人,扎扎实实做事”作为我的座右铭,为党和人民的事业奋斗终身。
20XX年以来,我认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、求突破,有效加强了全县基层党建工作,为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。按照从严治党新要求,我始终牢记和履行县委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任,去年主持召开专题研究党建工作会17次,做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制,定期听取党建工作汇报,按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制,实行党组织书记抓党建工作述职评议制度,严格落实考核问责机制,对20xx年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,围绕持续深入反“四风”、改作风,针对“三重一大”制度落实,全面推行了“2111”工作法,不断优化了发展环境;采取“选、撤、调、派”等方式,集中整顿基层软弱涣散班子45个,涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型,按照“逢提必下”原则,下派村第一书记38名,协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手,扎实开展双联结对共建活动,去年全县新建美丽乡村64个,累计建成美丽乡村211个,占全县350个村的60.29%,得到了省、市的充分肯定,连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次,密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障,围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度,较好解决了党建工作经费紧缺的难题。20xx年筹措资金386万元,改扩建村级活动场所8个,规范布置10个,对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合,在重点任务落实中建强组织,健全机制,夯实基础,保障发展,充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作,但与市委的要求、与康县发展的需要相比,还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明,但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优,谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上,农村青壮年大量外出,党员队伍大范围流动,导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入,个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有:一是基层党建工作指导检查不平衡,科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足,方式单一,针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够,党员教育管理方法不够灵活,对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效监督机制,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
2016年,我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全县基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入,夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《20xx———2018年全国党员教育培训工作规划》,整合资源,保障经费,突出实效。20XX年计划投入党建资金800万元,新建和规范化布置村级活动场所15个,扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路,激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理,优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度,按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
我是一名出生农村、来自农民的儿子。高中毕业后,我当过小工,做过木匠。十八岁当兵到部队,干过军事和政治主官,从普通一兵,做到副团实职,立过功,受过奖,在训练一线受过伤。转业到地方十七年,长期主持过党政全面工作,深深感到大多数的干部职工境界很高,讲政治,讲奉献,讲纪律,真正做到一个单位、一个团队、一个集体始终如一,毫不松懈,谨慎认真,小心低调是多么不容易的一件事情。
回首过去的一年,我们继续坚持党要管党和从严治党的方针,贯彻落实党的十八届三中全会精神,用改革创新的精神,抓党的建设、队伍建设和单位建设,取得了一些新的成绩。这些成绩主要归结在以下六个方面:第一,管党的机制得到加强。2015年,我们针对组织建设方面存在的薄弱环节,5个支部分别明确组织、宣传、纪检委员共15人,加上5个支部书记,全站党务干部达到20人,充实加强党建的力量;第二,落实党建责任制。党要管党,关键在书记要抓党的建设。与各支部书记明确思想、作风、组织、制度和反腐败五个方面的工作机制,计划、台帐、检查、例会、考评五个到位;第三,抓好党建责任区。总支委员、支部书记、普通党员都有联系户,都有责任区,都有挂钩点,都有帮扶对象,实行“五个必谈”、“七个必访”,全部上墙,个个公示;第四,强化先进引路。每个支部都有先进,每个小组都有榜样,每个党员都有追赶目标,看工作,看表现,看思路,看作风,看先进,成为一种风尚;第五,培养新的血液。党员发展要长流水、不断线。年内把两名同志作为发展对象,前期工作已经展开。还有三名同志作为下步发展重点,继续培养,争取早日成熟;第六,党员考核系统化。要求支部党员月考评,总支对党员季考评,先后组织党员双评和社区函调道德表现等活动,促进党员管理的规范化。
思想建设是书记的第一责任田。思想上不松懈,跟得紧,才能保证工作上不松劲,有动力。2015年,在思想教育上,积极运用新的思路,用多样化吸引大家。3月份请宣传部副部长讲“中国梦、家乡梦”,把中共中央新的精神结合家乡实际来贯彻,用科学理论武装大家;6月份,组织“中国梦”演讲比赛,各股、各中队10个同志说中国梦,讲单位梦,圆自己的梦,激发大家对理论的热爱;9月份,组织“中国梦”理论考试,以“责任”为题让大家谈“我与中国梦的责任”,使“中国梦”更加具体化、形象化;11月份,结合“双整顿”,出了一期“中国梦与纪律”的专刊,把职工感悟直接与“中国梦”连接,使理论教育进头脑、进家庭、进岗位、进单位。实践证明,这样的教育人人欢喜,人人受益,人人得实惠,人人会进步。
学习才会有生命力,有竞争力,有战斗力。2015年,单位把学习作为重要任务,我们坚决支持。凡是上级的视频讲座,一律全员参加认真听;凡是上级组织的考试,一律严肃纪律认真考;凡是上级部署的规定动作,一律执行政策不走样;凡是上级明确的奖惩,一律兑现到人不马虎。我们自己先后组织安全、养护、驾驶、管理、写作等20多次培训,让人人都有正能量,使个个都有真本事。2015年,我们还表彰了十名同志为先进学习型个人,给予奖励。我们的职工在省局比武中获得最佳选手;我们的小组考试中获得第一;我们的演讲取得第二名,;我们的廉课参加市纪委决赛,并获得第二名。
党风、作风、政风、作风是我这个书记的高压线。天天要想,时时要抓,个个要管,事事要查。加上这两年,单位少数同志和个别部门组织涣散,纪律松驰。毛泽东同志在《反对自由主义》中列的十一种现象,在有的人身上有好几种。这种情况不抓不行,抓得不紧不行,抓不到位就是失职。2015年,我们借“双整顿”这个载体,深入宣传,纪律反复讲,规定反复讲,警钟反复敲,要求反复提,细节反复查,人人写合同,个个出承诺,处处查问题,块块抓整改,在一定程度上起到遏制作用。
我是一个老同志。能力有限,谈不上什么贡献。来到新单位,大家也很尊重我。业务的事情,我也帮不上什么忙。在班子中,不管是主要领导,还是副职同志、中层干部,只要说一个我能做的事情,我都积极、主动、不推卸帮大家做好。有时,其它领导忙不过来,请我带队检查、考核、开会、慰问或者其它与我分工无关的事情,我从不回人。我想我这么大年纪了,能够多做点,说明大家看得起我,都会用心把事情做好。分管办公室,同志们也吃了不少苦。有些全局性的事情因为协调的问题耽误下来,我也不怪大家,是我的工作没有到位。机关有些股室有令不行、有禁不止,这是长期以来目中无人形成的,这样不利于整体工作的推进,不利于全站工作的开展,也真诚希望在今后的工作中加以整改。
总支书记可能是我职业生涯中的最后一班岗。我清白做人,老实做事,谨慎做官,稳稳当当做干部三十多年。在廉政上从来没有风言风语,在作风上从来没有什么问题,在经济上从来没有收受金钱。就是没有“八项规定”,我也始终经得起组织的考验、群众的监督和社会评价。我更不会在最后的时光自己砸饭碗、坏名声,对不起老婆和孩子,对不起对不起上级领导和组织。这一点,请大家放心。
最后,再说一声,谢谢大家的支持,谢谢大家的关心,谢谢大家的监督。