一、主要工作及成效
(一)落实管党治党责任制度,抓班子强队伍。坚持管方向、抓全局,主持召开党建工作专题党委会议25次,组织和参加党员干部集中学习15次;坚持动真碰硬、真抓严管,研究制定年度党建工作计划和考核目标,扎实推进党员积分管理制度;坚持书记抓、抓书记,充分发挥党员领导干部带头示范、以上率下的积极性、主动性,形成了从上至下、层层担当负责的责任链条。
(二)夯实基层党建工作基础,抓建设强堡垒。坚持把“固本强基”作为基层党建的根本,奋力抓好“两新”党建工作,为企业发展增活力,新发展党员15人,积极分子12人,组织基础不断增强。以建党xxx周年为契机,开展全镇党史知识大学习,顺利举办镇党史知识竞赛、镇党课微宣讲比赛,选拔出后备党课宣讲员6名,充实了党建工作力量。12个村(社区)集体经济收入均突破5万元,其中三狮村近40万元,大屏山村集体经济发展案例被上级典型推介。
(三)突出党建引领乡村振兴,抓项目强后劲。坚持把抓好党建作为推动乡村振兴、社会治理等重点工作的强力支撑,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,取得了显著成绩。持续开展打非治违,安全形势平稳可控,监管工作有望蝉联全市红旗单位。加大民生实事投入,倾力解决百姓诉求,及时化解社会矛盾,全年未发生一例赴省上xx非访现象。深化产业转型升级,加大财源建设力度,招引项目5个,其中3个过亿,实现工业固定资产投资7亿元,税收收入超额完成全年目标。全力推进乡村振兴战略实施,打造“一村一特色”,落实乡村振兴项目32个,总投资1000余万元。
(四)创新意识形态工作措施,抓学习强思想。强化组织领导,成立意识形态工作领导小组,将意识形态工作列入重要议事日程,做到与业务工作同研究、同部署、同落实。认真履行意识形态“第一责任人”职责,带头抓意识形态工作,带头管阵地、管导向、强队伍,精心制定党委理论学习中心组学习计划,结合“三会一课”,以领导干部上党课、主题党日、开展集中警示教育等方式,不断加强镇村(社区)党员干部思想建设力度,扎实筑牢了意识形态工作防线。
(五)高度聚焦党风廉政建设,抓纪律强作风。制订年度党风廉政建设工作计划,严格落实一把手主体责任和班子成员“一岗双责”,认真贯彻民主集中制原则,严格党内监督,督促村(社区)党组织书记自觉履行党风廉政建设工作责任。持续推进作风建设,严格落实廉政约谈制度,切实加强党员干部廉政教育、管理和监督,处分党员7人,其中村干部2名、村书记1名,纪律作风得到明显强化。
(六)健全完善各项规章制度,抓落实强效能。实行目标管理责任制,制定落实业绩考核方案,强化对监督检查结果的运用,进一步提升了全镇上下开拓进取、争创一流的积极性和主动性。探索建立长效机制,进一步厘清工作责任主体,强化制度约束,推动责任落实,做到管理有章可循、有据可依。加强各部门协调联动,形成了补位不缺位、推动不推诿的浓厚工作氛围。
二、下一步工作打算
下一步,我将坚决履行“第一责任人”的责任,突出重点、聚焦弱点,创新举措,推动党建工作再上一个台阶,为建设现代化新王仙提供坚强组织保障:
(一)进一步强化责任落实。层层压实压紧管党治党“两个责任”,认真落实党委书记“第一责任人”责任,坚持每季度听取一次党建工作汇报,每半年进行一次党建评估考核。严格考核奖惩,创新积分管理,并把考核管理情况作为评先评优的重要依据,逐级传导责任和压力。
(二)进一步加强队伍建设。以推进党史学习教育常态化制度化为抓手,在各党组织深入开展党史宣讲活动,强化党性教育,着力提高广大党员干部的政治素养和思想理论水平。开展村级队伍整体优化提升行动,通过管理监督、动态调整、激励保障等措施,努力打造一批符合“三有三带”要求的村级队伍,增强村级两委班子履职尽责能力。
(三)进一步发挥党建引领作用。把广大党员干部的思想统一到党委的部署上来,引导广大党员干部和全体党员自觉讲党性、重品行、做表率,攻坚克难、奋勇争先,在产业转型、乡村振兴等重点工作上进一步发扬党员先锋模范作用。
本人自任县第三人民医院党支部书记以来,在县卫健局和城关街道办事处的关心领导下,坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻党的xx大精神,坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终围绕医院中心工作的要求,本着“把工作做的更好”这样一个目标,求真务实、开拓创新,为医院的建设与发展尽心尽力,较好地完成了任期内卫健局下达的各项责任目标任务。现将主要工作情况述职如下:
一、加强学习,不断提高自己的政策理论和业务水平
任职以来,我坚持认真学习xxxx理论和“三个代表”重要思想,学习实践科学发展观,自觉执行党的路线、方针、政策和国家法律法规以及省、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定,进一步提高了自己讲政治、顾大局、守纪律的自觉性,学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《廉政准则》,做好党政班子中心组的学习,努力创建学习型领导班子。同时,在学习中,通过正反两方面典型警示自己,努力在工作中树立正确的人生观、价值观,自觉践行“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观理论。在日常工作中加强专业理论和业务知识的学习,努力提高自身素质,增强工作能力,积极参加医院行政查房工作,一切操作都严格遵守操作规程,掌握最新医学发展动态和最新医疗技术水平。
二、加强教育,抓好党风廉政、医德医风的建设
1、支部结合县卫健局“创业、创新、创优、提升”的卫生工作要求和医院实际,组织开展学习讨论活动。通过“找问题、找差距、找原因、抓整改”活动,提出“十问医院”,详细制定“三找一改”计划方案,通过院周会、科务会、座谈会等形式,广泛征求、认真梳理创新工作的意见和建议,迅速落实整改措施,逐项加以整改。
2、加强职业道德教育和医德医风建设。一是充分利用支委会、院委会、院周会、科务会、支部书记例会、党员大会、职工代表大会等形式,大力开展职业道德教育、职业纪律、职业责任、法制教育和医德医风教育,增强广大医务人员的廉洁从业意识,做到逢会必讲。二是医院不定期组织召开临床、药剂科、设备科、公卫科等重点科室的负责人和相关人员会议,组织学习廉洁从业有关法律法规文件和政策。三是全院职工建立职业道德、医德医风档案,将此档案所涉及的内容与个人年度考核等级、进修、学习、评选先进、晋升、聘任相挂钩。四是根据县卫健局对卫生行业民主评议行风活动的工作部署和要求,突出重点,落实措施,扎实开展民主评议行风活动。针对评议内容,认真进行自查自纠,并对工作中发现的突出问题有针对性地加以解决。在每月一次的门诊、住院病人满意度问卷调查反馈中,全院病人综合满意率大于95%以上。
3、加强三级承诺责任制。医院与县卫健局、与各科室签订《党风廉政建设目标管理责任书》,科室与每位员工签订《廉洁行医承诺书》。明确科主任为科室党风廉政建设的第一责任人。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度,把加强医德医风建设、规范医疗行为作为领导和中层干部的重要职责。
4、加强药品使用及采购程序的监管。一是每月开展药品动态监测、超常预警、分析反馈等常规工作,对全院病区及门诊药品用量,尤其对抗生素进行每月用药量动态监测,并予排名排序,及时发现一些异常用药信息,及时反馈,督促相关科室及人员整改。二是进一步规范采购程序及事前、事中、事后监督制度。主动参与医疗器械、药品、大宗物资,医用耗材等招标及人事招聘工作,严格执行上级文件精神,规范采购程序和监督程序办理。
5、进一步加强对党员领导干部的警示教育,促进党风廉政建设,牢筑党员领导干部的思想道德防线,增强拒腐防变的能力。20xx年,在医院党支部的统一组织下,全院干部职工观看反腐倡廉警示教育录相片,接受警示教育,通过警示教育活动,使全体人员进一步认识到,只有不断提高拒腐防变自觉性,才能预防腐败和不廉洁行为的发生。今后要更加珍惜党组织和人民群众赋予的权力,更加珍惜工作岗位,更加珍惜幸福家庭,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,始终保持高尚情操,保持清醒头脑,慎独慎微,永葆清正廉洁的政治本色。
三、加强组织领导,抓好党的组织建设
1、围绕“以科学发展观为指导,进一步推进党建工作,促进医院科学发展”的调研课题,深入各科室、学习外院先进经验等开展调研,充分听取群众的意见或建议,完成了调研报告。带头学习以党的xx大精神、实践科学发展观和新党章为重点,按照支部制定的学习计划,并结合本职业务和工作分工做出安排,坚持集中学习与个人自学相结合,通读原文与专题研讨相结合,力求做到学得多、钻得深。通过学习,使党委努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。
2、加强党支部建设,认真落实“三会一课”制度。更好地开展组织活动,举办《基层党组织的建设》讲座,通过培训,使支部成员了解到如何开展党建工作、组织建设、搞好支部各项活动、完成好上级党委(组)交给的任务,为今后的党建工作和组织工作奠定扎实基础。进一步加强各支部对“三会一课”制度的落实,做到年初有计划,半年有检查,年终有考核,真正使“三会一课”制度得到有效开展。
4、积极做好“一亮三抓”活动,进一步深化、促进医院学科建设。自开展此活动以来,要求各科室都亮出了党员、团员的身份,把共产党员党徽、共青团员团徽贴在监督岗上,每个党员公开自己的承诺,时刻鞭策自我接受群众和病患的监督。同时,积极做好“三抓”工作:即一抓学习强素质;二抓技术创品牌,积极开展新技术、新项目;三抓廉政树形象。医院经常组织员工加强业务知识技术水平的学习和培训;适时邀请多名医院管理人员授课培训;在青年团员中开展理论系统地学习,开展岗位练兵等,如病历书写及纠错比赛,现场技能比武,医学知识竞赛,青年医学论坛等。夯实人才培养基础,大力培养“名医”,大力培育“名科”,大力创建“名院”,涌现了一批龙头学科及重点专科,使医院科研教学及技术创品牌的工作上了一个新台阶。
5、加强党建带“工会”队伍建设,进一步提升医院文化内涵。院支部从医院工作的特点出发,通过争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动,营造党建带工团妇建工作氛围,不断推进医院中心工作。通过优化党员干部职工的整体素质,强化医院的内部管理,形成一种团结奋进、积极向上的良好精神风貌,切实提高干部职工的积极性,增强了医院凝聚力和战斗力,使医院的良好形象得到充分展现。
四、加大创新,全面开展创先争优活动
根据《县卫健局“争做三创先锋”创先争优活动方案》,为把创先争优活动扎实推进,我院围绕“五好”、“五带头”的标准要求,以扎实开展各项活动为载体,全面开展“创先争优”活动。为进一步做好开展“创先争优”活动,院支部在了解掌握全院基层党组织和广大党员具体情况的基础上,制定了符合我院工作实际的《医院“争做三创先锋”创先争优活动实施方案》,以“五比一争”创先争优活动为载体,切实增强创先争优活动的责任感和使命感。
五、以身作则,作好表率
在工作中,认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”,模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定,扎实做好自己的本职工作。凡是要求大家做到的,自己首先带头,做到心不贪、手不长、嘴不馋。要求全体工作人员从思想上筑牢拒腐防变的堤防,自重、自省、自警、自励,经得起权力、金钱、美色的考验,在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。对以权谋私的违纪现象决不姑息迁就,敢于动真碰硬。加大源头治腐力度,重视抓苗头性倾向性问题,继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作,不断强化内外监督制约机制,充分发挥监督网络的作用,努力使每个员工都成为清正廉洁的模范。
六、强化廉洁自律工作
“其身正,不令其行,其身不正,虽令不从”。在指挥部工作期间,我在原则问题上始终保持清醒头脑,筑牢思想防线,坚持实事求是,严格按政策办事,兢兢业业把工作做好。与其他单位人员接触过程中,只谈工作不谈其他,只建立工作关系不建立私人感情,不谋求个人私利,不接受吃请和馈赠。在土石方工程、主体建筑安装工程招投标问题等过程中,始终严格按政策办事,按程序到位。
七、存在的不足及今后打算
回顾任期两年来的各项工作,虽然取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望还有一定的距离,还存在一些不足之处,有待于进一步提高,主要表现为:
1、学习政治理论知识不够深入,中心组理论学习组织不够,政治理论水平有待进一步提高。
2、党风廉政教育、职工的思想政治教育的形式有待进一步丰富。
3、党组织活动、党组织建设工作方法单一,缺乏创新。
今后,在县卫健局党组和城关街道办事处党工委的正确领导下,我将继续坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,全面学习贯彻党的xx大全会精神,深入贯彻科学发展观,进一步加快医院科学发展,加大工作力度,解放思想,振奋精神,真抓实干,坚持党政齐抓共管,班子成员间齐心协力,推动医院的稳定发展,使东明县第三人民医院的各项工作再上一个新台阶,为医院的医疗卫生工作而努力奋斗。
一、从自身做起,认真履行第一责任人职责
我局党组始终在思想上、政治上、行动上与县委、县政府保持高度一致,坚持把党建工作放在首位,狠抓落实。深刻认识到党组核心建设是党建工作的重中之重。同时,也意识到,要干好党务工作,光有热情是不够的,更需要加强党性锻炼,加强政治理论学习,努力提高思想道德修养和政策理论水平。因此,我们始终做到坚持学习不放松,从党组一班人抓起,从全局党员干部带起。努力把党组班子建设成为执政为民、求真务实、清正廉洁的领导集体。
一是认真履职抓党建。作为党组书记,时刻不忘抓好党建工作的重要性,按照县委党建工作的总体要求,做到党建工作与业务工作同研究同部署,两项目标任务同时抓,使党建工作与部门工作有机结合,相互促进。在我的带领下,在局党组一班人共同努力下,全体党员干部的服务宗旨和模范带头作用明显增强,有效推进学习型党组建设,全局呈现出党建工作生动活泼开展,业务工作扎实有效推进的良好局面。
二是带头执行各项制度。始终坚持做好带头作用,主动参加各种学习,精心准备,有讲稿,有笔记,带动全局党员干部学习;带头执行班子的决定,不折不扣地落实各项决定;带头开展批评与自我批评,敞开思想,不护短、不遮掩,坦诚相待,找出不足之处,相互帮助,促进班子和谐;带头深入民族乡、村、组、各贫困家庭和宗教场所开展调研,掌握第一手材料,及时把握党建工作动态;带头发扬民主,涉及全局的大事都和班子成员共同讨论决定,不稿一言堂。通过自己的带动,影响全体干部党员,全局形成了党员干部人人遵守规章制度的良好风气,树立了良好的党员干部形象和机关整体形象。
三是严格落实党组决定。党组会定期研究党建工作和局务重大事项决定,并在支部大会上向党员通报工作,工作通报每半年进行一次,接受党员评议监督;通过组织生活会和民主评议党员活动对党员领导干部进行评议和监督;通过有关事项公开公示、党务公开等形式,对局党组工作进行监督。
二、加强管理,确保党建工作顺利推进
紧紧围绕党在新时期的中心工作,以县委、政府提出的各项工作为目标,以“大美,区域中心”发展为己任,狠抓党组织建设工作,为全县民族宗教工作顺利推进提供组织保障。
(一)抓班子建设。按照县委的要求,对局党组班子和支部实行了按时换届,选齐配强了局党组和支部班子,同时根据人员变动,及时调整民族宗教局党建工作领导小组,做到分工明确,责任到人。对重点工作提出定时间、定内容、定责任的要求,确保各项工作顺利推进。
(二)加强制度建设,发挥组织约束力。进一步落实党建责任制,建立健全了《党风廉政制度》《三会一课制度》《议事和决策程序规范》《党务公开制度》《党务目标管理考评制度》等规章制度,使党员干部学有依据,干有标准,规范有行为。围绕《廉政准则》,强化廉政教育,增强班子内部廉洁自律意识。自觉遵守领导干部廉洁自律八项规定和各项工作纪律,签订了廉政建设责任状,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
(三)强化服务功能,提升为民服务力。进一步强化机关支部建设,按照“两学一做”专题教育的有关要求,加强党章党规的学习教育,努力使全体党员干部心往一处想,劲往一处使,党员干部为民服务的宗旨意识不断增强。推行服务标准化,确保实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核;落实管理规范化,制定完善了《公务接待制度》《公车管理制度》、《请销假制度》《固定资产管理制度》等机关管理制度,推动管理科学化、制度化建设。
(四)抓干部队伍建设管理。以加强干部队伍作风建设为抓手,结合我局人员结构情况,按各人实际特长分配工作,并落实责任。选拔年富力强的班子成员作为第一书记带队驻村帮扶,抓我局联系的坭美乡万林村的脱贫攻坚工作。并制定完善了考核、奖惩办法,确保了工作组成员“下基层、入农户、办实事、帮脱贫”,有力地推动了脱贫攻坚工作,今年我局联系帮扶的坭美乡万林村已顺利实现村摘帽,7户18人脱贫的目标。
(五)突出在重点工作中抓创先争优。紧紧围绕“xxx”发展的主题、主线、目标任务和重大举措,紧紧围绕县委中心任务,结合部门工作实际,找准创先争优的切入点和着力点,加强项目管理工作,以责任制限时制的要求落实到人,明确了完成时限和效率要求,确保“两项资金”项目管理运行规范高效。
(六)抓理论学习。以创建学习型党组为抓手,健全完善学习会议制度,创新学习方式,增进学习兴趣,提高学习实效,努力提高全局党员干部职工的政策理论水平和指导民族宗教工作的能力。
三、存在的问题及原因
在县委的正确领导和组织部门的指导下,全局上下共同努力,使我局党建工作不断向制度化、规范化的轨道发展。但对照要求我们还存在下列不足之处。
(一)自身的政治理论学习抓得不够紧。有时因工作原因,不能够按时参加集体政治学习;学习政治理论少。思想观念不新,党务工作水平不高。比如在平时学习中只注重工作安排,交流的少,调查研究工作不到位。
(二)对制定的各项制度落实力度不够,还有待进一步加强。对制度建设重制定轻督查,有时碍于面子,不愿得罪人的心态在作崇。
(三)对组织生活重视不够。在落实三会一课上细节抓得不深,还没有实现制度上墙,有时还因为现在是临时办公地点,致使组织活动开展不力。
(四)人员队伍不健全。因我局没有专职党务工作人员,在工作中容易顾此失彼。另外,在所承担的项目工作建设、重点工作推进中未按时完成任务,在发挥党员先锋模范作用还不明显,没有实现党员干部走在前、冲在先。
产生这些问题的原因,一是由于中心组学习制度不健全,学习安排不系统,自身抓学习的意识不强。二是因为我们对开展组织生活这项工作没有重视起来,认为只要进行了组织生活就可以了,重形式轻实效。
四、下一步思路和措施
(一)总体思路
坚持以党的十x大精神为指导,结合“两学一做”专题教育,以服务型党组织建设为切入点,着力加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,全面提高机关党组的建设科学化水平,更大更快的推进各项工作。
(二)工作目标及措施
一是增强领导素质。加强政策理论、法律知识和综合知识的学习,拓宽知识面,增强系统性,进一步提高领导水平;
二是提高决策水平。认真贯彻执行国家省市县党委政府民族宗教工作会议精神,为宗教和谐稳定,民族团结进步发挥自己的才智;
三是严格组织纪律。增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想、行动和工作上与上级党委保持高度的一致,廉洁自律,以身作则,采取积极有效的措施为推进民族宗教工作再上新台阶贡献力量;
四是加强机关党的思想政治建设,进一步强化理想信念教育,自觉投身改革、支持改革、勇于改革。不断推进学习型党组织建设,加强机关党建工作宣传和推动力度。
(三)继续深化服务型党组织创建
紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,加强机关党的组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设,提升机关党组织服务能力水平。落实机关党建工作责任制,进一步完善和落实党组抓党建、书记带头抓党建责任制。加强党员教育、管理和发展工作,深入推进党务公开。
20__年,在市委、市政府的正确领导下,在市委组织部、市直工委的关心指导下,我按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的思路,聚焦“建好每一个支部、教育全体党员、带动一支队伍、促进国土发展”的目标,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,以“三会一课”、“固定党日”活动为抓手,进一步压实全面从严治党主体责任,不断强化基层党组织的政治核心地位和服务保证作用,较好地完成20__年党建工作各项任务,20__年6月,被市委评为“先进党(工)委”,20__年3月被市委组织部评为20__年度组织工作“先进单位”,20__年4月被市直工委评为20__年度“先进基层党组织”。现述职如下:
一、20__年党建工作开展情况
(一)构建五级责任体系,在落实主体责任上下功夫
20__年,我把建立健全党建工作五级责任体系作为一项重要工作抓紧抓实,认真落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”。成立了以党组书记任组长的全面从严治党工作领导小组,下发了《中共某某市国土资源局党组履行全面从严治党主体责任清单》,明确了局党组的集体责任、党组书记的主体责任、党组成员的分管责任和各支部的具体责任,积极构建局党组、党组书记、班子成员、支部书记、一般党员五级责任体系,逐步形成全面从严治党齐抓共管的新局面。局党组、党组成员和各支部建立了全面从严治党工作台账,把全面从严治党各项工作量化分解,明确了工作任务、完成时限、责任单位。年初召开全面从严治党工作会议,党组书记和各支部书记分别签订全面从严治党目标责任书;年中开展全面从严治党支部书记述职述责评议,检查半年工作落实情况;年末开展全面从严治党综合考核,全面评价工作效果。
(二)加强党员教育培训,在提高思想修养上下功夫
组织本单位党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实省委十届六、七次全会和市委十二届七次全会精神,推动全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。一是抓理论宣讲。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动、弘扬“愚公移山”精神演讲活动、“弘扬焦裕禄精神,争做出彩某某人”微党课比赛,先后3次邀请专家学者进行专题授课,收到了明显效果。二是抓集中学习。组织各支部集中学习十九大精神及习近平系列讲话、中国共产党支部工作条例(试行)、省委十届六次七次全会精神、省厅《加强全省系统基层党组织建设指导意见(试行)》及市委某某届某次全会精神,组织观看“平语近人”系列节目、庆祝建国__周年大阅兵直播、《榜样5》,同时,为广大党员购买了《十九大报告》、《共产党宣言》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等辅导书籍300余册,印制了专用学习笔记,明确每周四下午为集中学习时间,20__年,共组织局党组中心组集体学习6次,集中研讨2次,开展“国土资源大讲堂”4次,道德讲堂2次,以考促学考试6次,大大提高了全系统党员领导干部思想理论水平。三是抓教育培训。围绕十九大精神学习,举办中层以上党员领导干部培训班1次,组织各支部党务工作者参加市委组织部“万名党员进党校”1次,让十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想真正入脑入心。
(三)规范党员活动阵地,在加强党组织建设上下功夫
一是按照市直工委“七有”的标准,指导各支部对党员活动阵地进行了完善和提高,部分支部购置了投影仪、电视机、党建图书等电教设备,装修了机关党支部党员活动室。二是组织各支部开展了“逐支部观摩,整系统推进”活动,活动中对各支部党建工作开展情况进行量化评比,对前三名的党支部进行表彰并分别给予1000元的党建工作补助,活动结束后,向各支部下发整改提高通知书,限期各支部认真整改。三是积极向局党组汇报,每年安排各单位经费时,明确了一定比例和数额的党建工作经费,确保党建活动能够正常开展。四是做好发展党员工作,今年共有4名预备党员按时转正、1名发展对象被吸收为预备党员,为党组织注入了新鲜血液。
(四)落实各项党建制度,在党员队伍建设上下功夫
将落实“三会一课”制度作为基层党建工作的重要内容,创新举措、狠抓落实,切实增强党内生活的规范性和严肃性,有效提升基层党建工作的整体水平。一是指导各支部认真落实“三会一课”制度,督促党员领导干部坚持双重组织生活制度,带头参加所在支部“三会一课”,以身作则、以上率下,确保每名党员每月参加一次组织生活,真正通过“三会一课”加强党员教育管理。二是组织各支部有效开展固定党日活动,截止目前,各支部已经借助固定党日,开展扶贫济困、走访群众、文明创建等活动70余次,参观愚公移山精神展览馆、留庄英雄民兵营、引沁济蟒工程等教育基地50余次,进行集中学习70余次,切实通过多种形式强化党员宗旨意识,坚定党员理想信念。三是定期开展组织生活会,围绕以案促改、巡视整改及执行党的政治纪律政治规矩情况,组织局党组召开__生活会3次、各支部召开组织生活会3次,不断提升党员队伍的先进性和纯洁性。四是积极开展各类党建活动,丰富充实党建内容,先后开展弘扬愚公精神演讲比赛、弘扬焦裕禄精神微党课比赛、“十佳国土卫士”评选等活动,有效提高了组织生活的吸引力和时效性。
(五)发挥党员先锋作用,在落实巡视整改反馈意见上下功夫
市委巡视整改方案下发后,局党组高度重视,迅速进行自查,查摆出涉及我局的问题和不足共9类、14项,其中涉及基层党组织建设的共2类、5项,分别是思想理论武装不扎实问题、党建工作有盲区问题。为切实抓好上述两项工作的整改,我及时安排机关党委采取对账销号制度,制定整改方案、建立整改台账并下发各支部,要求各支部不回避立行立改、不敷衍改出成效,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责,截至目前,各项问题均已整改到位。全系统整改结束后两月,又在全局开展落实巡视整改反馈意见“回头看”,围绕各项基础党建工作,抽取部分进行资料检查,督促各支部以更强的党性、更大的力度、更实的作风抓好整改,确保整改工作经得起核查、经得起检验。
二、存在问题
(一)压力传导不够到位。我虽然十分重视党建和党风廉政建设工作,时刻紧绷“两个主体责任”这根弦,但在压力传导方面还存在问题。一些科室和局属单位负责人还存在把主业当副业的现象,忽视党建和党风廉政建设工作的核心作用,责任意识层层递减,呈现“上热下冷”的现象。
(二)方法途径比较单一。在日常检查和半年考核中发现,一些科室和局属单位习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,以“文件落实责任”,对党建和党风廉政建设工作有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象,不知道如何抓,不知道如何管,工作还很不扎实。创新性的工作很少,群众喜闻乐见的活动不多,对工作实效有一定影响。
(三)考责评责有待完善。虽然在年度考核中把党建工作纳入考核体系,和业务工作一起考核,一起评先,收到了一定效果。但在实施过程中,考核比重偏轻,仅为10%,考核方式比较单一,考核结果运用难以真正落实,对最后的考核结果影响不大,奖惩激励作用发挥有限。
三、下一步工作打算
(一)进一步提高政治站位。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕市委市政府关于党的建设相关要求,谋思路、定措施、出实招、破难题,扛稳踩实基层党建的政治责任,切实担负起生态文明建设中基层党组织的新使命。
(二)进一步夯实主体责任。引导各支部书记牢固树立抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的思想,牢记“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”,带头强化担当,把党建工作当成应尽职责、分内之事。
(三)进一步建设过硬队伍。坚持把全面从严治党工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,结合工作实际,量化分解,明确责任目标和工作要求,确保由虚转实。要组成内部巡察组,强化对各科室、局属各单位的日常监督。要半年召开一次述责述廉会议,开展现场问责和满意度测评。要普遍开展谈心谈话,发现问题及时提醒和处理。
(四)进一步完善责任考核。要细化量化全面从严治党和“两个责任”落实等考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,对各单位的考核首先要看抓党建的实效。要改进考核方式,注重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
20__年,国土资源系统将承担起职责更为重大的自然资源管理工作,党建工作也将更富挑战性、开创性,我将切实提高工作的政治站位,紧紧围绕“一个中心”,
始终坚持“两个统一”,牢固树立“三大观念”,抓好党的建设各项工作,不断强化基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,切实以党的建设高质量推动国土资源事业发展高质量,努力在开启新时代某某全面建设社会主义现代化新征程中贡献强劲的国土资源力量。
本人坚持把抓好党建作为第一职责,较好的完成了年初制定的各项工作计划及上级党组织交办的工作任务,现将将有关情况汇报如下:
一、主要工作成效
(一)党建工作责任全面落实。一是落实党组书记是抓好党建工作的第一责任人。党组会议3次专题研究党建工作,班子成员周文杰带头讲党课,落实了党员双重组织生活制度。落实党管干部、党管人才责任,发挥好党组班子成员的“领头雁”作用。二是夯实基础,提升党建水平。3月份,选举产生了新一届支委会,完善了党务工作人员配置,充实党务工作力量。三是从严落实党风廉政建设“两个责任”,强化党组织担负全面从严治党主体责任,积极履行党风廉政建设监督责任,狠抓作风建设,积极开展了“马上就办、真抓实干”活动,以及“‘纠四风、治陋习’和‘治陋习、树新风’”专项活动。四是制定党建工作计划。党组制定党组理论中心组学习计划,机关党支部制定年度党建工作计划,明确了工作内容、工作重点和工作要求,列出工作清单,使机关党建工作进一步得到提升。
(二)思想理论教育重深重实。围绕坚持从严治党、树立“四个意识”,遵守《准则》《条例》,增强全面从严治党的自觉性、推进全面从严治党向纵深发展等三个专题,结合工作实际,每个党员畅谈个人学习心得。十九大召开后,机关党支部迅速行动,10月31日组织召开了社科理论界学习贯彻十九大精神座谈会,党组成员和全体党员干部参加了座谈会,积极宣传贯彻十九大精神。
(三)党员队伍管理重精重细。抓好了合格党员的精细化管理,落实好了会议制度、党日、党课、报告工作、民主生活会、党员汇报、民主评议党员等七项组织生活制度。
(四)主题党日活动规范有效。认真落实“三会一课”,专题党课教育已安排了4次,“两学一做”集中学习研讨4次,其它专题学习研讨2次,专题组织生活会、民主评议党员和“双述双评”各1次。机关支部把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内生活政治生活、加强党内监督的重要载体。坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合中心工作开展主题党日活动。目前,已开展党员日活动12次。结合重点工作开展活动。结合市委、市政府在全市开展“贯彻发展新理念转型升级补短板”大讨论活动开展了“六个一”活动(开展大调研、大交流、汇聚一批好点子、开展一次大竞赛、为制定政策出台尽好一份力、营造一个好的舆论氛围等“六个一”活动)。目前,市机关党支部分别在《湖南日报》《株洲日报》隆重推出两份有重量、有价值的“金点子”。暖心营造党组织的亲和力。落实对党员干部的人文关怀和对特困党员的关怀机制,用合理留存的党费对两名退休老党员慰问1000元。机关党支部坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来,及时反映、努力满足干部职工的合理诉求,切实保障维护党员群众的合法权益,真心实意为干部职工排忧解难,积极帮扶困难党员群众,积极推动人文关怀,增强党组织的亲和力。
(五)脱贫攻坚工作扎实推进。多次深入到横江村开展“一进二访”活动,每月定期走访结对帮扶户,积极为结对帮扶户排忧解难,落实帮扶责任,落实“五个微心愿”活动。两年来共落实帮扶资金13万元,为结对帮扶户脱贫致富提供了“造血”功能。目前我单位结对帮扶的3户都已脱贫。
(六)重要会议精神贯彻迅速。及时组织收看党的十九大开幕式,迅速召开学习贯彻落实党的十九大精神会议,每一位机关干部都畅谈了学习的体会和感受。组织召开了社科界学习贯彻党的十九大精神座谈会,同时在《株洲日报》《株洲社科网》开辟理论专版、专栏推送系列评论文章20多篇,在全市社科理论界迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。
科学谋划,精心部署,奋力完成好市委重要会议所作重大决策部署。聚焦我市改革发展的重大理论和实践问题,加强事关株洲发展全局性、前瞻性、针对性研究,加大研究成果转化应用,确立了《清水塘老工业区转型升级对策研究》等6项重点课题研究,充分发挥了“思想库”和“智囊团”的作用。精心组织“贯彻发展新理念转型升级补短板”“六个一”活动。目前,收集到省级层面献金策18篇,向省里推送献金策理论文章6篇,省委宣传部《决策参考·湖南智库成果专报》采用1篇,《湖南日报》刊用2篇。向市里推送献金策理论文章32篇,为我市发挥“四个作用”,加快建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”营造了良好的舆论氛围,提供了坚强的智力支持。
二、存在的主要问题
(一)党建工作认识不够高。今年党组更加重视抓机关党建,但在落实过程中仍然存在重业务工作,轻党建的现象。支部书记和党务干部都是兼职,都是业务骨干,平时业务工作都十分繁忙,在党建工作上投入时间精力不多,对这种现象自己也能理解,因此在督促抓党建责任制落实上时紧时松,还没有做到及时到位、从严要求。
(二)党建责任落实不够严。党组织生活还存有“重表象、轻质量”的现象。在党员队伍监督管理上还存在失之于宽、失之于软的现象。
(三)党建活动形式不够新。在党支部开展党员教育活动,满足于做好规定动作,完成上级交办的任务,在开阔工作思路、创新工作方法上少有作为。对党建工作服务中心工作的途径和方法思考不多,就党建设抓党建,机关党建工作和业务工作融入度不高。
三、下一步工作打算
(一)强化党建责任担当。切实提高对全面从严治党的认识,层层压实责任,强化指导督促,加大党建工作责任制执行情况的检查考核。
(二)有效规范组织生活。重点抓好支部“三会一课”、主题党日活动制度,完善理论学习、组织生活等各项制度,以高度的使命感和责任感,把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入,切实组织好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷的学习,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。组织开展“不忘初心,牢记使命”主题宣传教育活动。推动党内组织生活正常化、经常化,真正做到制度健全、运行规范。
(三)提升党建工作水平。结合社科工作实际,积极探索党建工作新方法,丰富党建活动形式,形成凝心聚力促发展的和谐氛围,凝聚更多“正能量”,努力提升党建工作科学化水平。
根据会议安排,我向县委述职20xx年度抓基层党建工作情况,请予评议。
一、履行职责情况
(一)聚焦主责主业抓落实。一是按规定要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市县委统一部署要求,强化组织领导,认真扎实落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项主题教育重点措施,不搞形式主义、官僚主义,实现了预期目标,收到了满意成效。二是做实三个责任。锁定“实打实”抓和干,召开专题研究党建工作党委会议,定实党委抓党建主体责任清单、书记抓党建第一责任人责任清单、班子成员抓党建“一岗双责”责任清单,形成清单化落实党建工作责任链条机制。三是配强党建专班专人。加强党建办公室,人员由兼职转向专职,由X人增至X人;党建工作由副业转为主业专抓专干。四是严格党建督查考核。建立不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场“四不两直”随机与定期结合的党建督查机制,督导党建从严抓实。在年度千分制综合考核中,党建由原来的末位调整为首位,强化引领地位,分值由原来的十分之一增加为十分之三,突出党领导一切,增强政治功能。一年来,召开专题研究党建工作党委X次,走遍全镇X个村(社区)指导党建工作,有的村平均每月达X次以上,建立村(社区)、部门单位、学校、非公有制企、社会组织党建工作联系点各X个、共X个,形成有价值的党建调研报告X篇,亲自带组督查考核X次。
(二)聚焦支部书记抓落实。一是实施“头雁效应”工程。制定落实村党支部书记“头雁效应”工程实施工作方案,选树十佳村党支部书记结对帮教相对后进村党支部书记,面对面、点对点传授发展密码。二是激励狠抓落实担当作为。制定村党支部书记干事创业担当作为的实施办法,对在招商引资、供给侧结构性改革等经济高质量发展做出突出成绩的,实行重奖。三是让支部书记有奔头。优先推荐成绩突出、符合选任条件的支部书记参加乡镇班子成员和乡镇直部门单位工作人员选拔任用考试;优先推荐成绩突出的党支部书记参选“两代表一委员”。今年,共有X名党支部书记考任镇人大副主席,X名党支部书记考录为镇直部门工作人员,X名被选为“两代表一委员”。
(三)聚焦党员作用抓落实。一是党员量化积分激励。制定实施全镇党员量化积分管理办法,较好回答了如何评价党员先进不先进、优秀不优秀的问题。全镇共评选优秀党员X名。二是榜样标杆激励。每个支部都树立X-X名先进党员标杆,让党学有榜样,做有标尺。全镇X个党支部共树立榜样标杆党员X名。三是负面言行和案例提醒。编写镇机关党员负面言行和案例提醒手册、农村党员负面言行和案例提醒手册两个手册,为党员言行界定了红线和底线,提醒党员牢记第一身份,发挥先锋模范作用。
(四)聚焦重点难点抓落实。一是解决支部书记党建主责主业意识不强问题。针对部分党支部书记存在党建说起来重要、做起来次要、忙起来不要的认识,推行党支部书记抓党建项目化管理制度,制度管住党建责任人,提高重视程度。二是解决村级集体经济薄弱问题。针对村级集体经济增收不平衡、部分村相对较弱的问题,综合运用经营资源、资产、资金增收,电商增收多、合作社服务增收、基地增收、招引项目增收等多渠道增收的办法,增加村级集体经济收入,收到了明显成效。三是解决后进村转化问题。对XXX等X个村级班子软弱涣散后进村进行了专项整治。目前,已经全部销号,转出后进行列。四是解决两新组织党组织组建难问题。通过组建党建联盟等办法,较好解决了X个两新组织组建党组织的难题,已经全部实现了组织覆盖、工作覆盖。
(五)聚焦党建脱贫攻坚抓落实。一是靠镇党委龙头带动。镇党委要认真研究制定在脱贫攻坚中实行责任落实、监督问责、奖惩激励“三项机制”办法,激励干部积极投身脱贫攻坚主战场,加快脱贫步伐。二是靠村支部堡垒推动。推行“支部+基地+合作社+贫困户”模式,带领贫困户增收脱贫。三是靠党员帮动。深化先锋行动,村村建立“党员中心户”“党员示范户”帮扶队伍,组织,每名有帮带能力的农民党员至少结对帮扶X户贫困户,以实际行动助推脱贫攻坚。四是靠第一书记牵动。用好第一书记,充分利用驻村第一书记的单位、资源、技术、人才等优势,跑项目、争资金、引技术、招人才,引动脱贫攻坚。一年来,新上脱贫项目X个,争取无偿和协调资金X万元,引进脱贫新技术X项、专家X名。
二、问题原因剖析
(一)在村级“有钱办事”上存有差距。一是全镇村集体经济发展不平衡。年集体经济收入X万元以上村较少,仅占X%;X%的村属于维持型,年集体经济收入X万元左右,增收缓慢,甚至停止不前,不容乐观,形势堪忧。二是村集体增收模式单一。大部分村集体收入来源于村级转移支付政策性资金,山林承包、土地承包等资源性资金,固定资产转让、承包、租赁等资产性资金。三是村财稳定收入少。普遍缺乏有效的良性收入来源,相当一部分村依靠补助款等维持办公,自身造血功能较差。剖析原因主要是“三缺不规范”,即“缺增收思路”,镇党委忽视了精准研究村级集体经济增收新路子,村级党组织存有严重的“等、靠、要”思想,村干部自力更生、独立自主探索创收的路子和能力水平较低,主观努力程度不高;“缺启动资金”,相当一部分村自然经济条件差,底子薄,普遍存在着没有资金新上增收项目的状况;“缺管理办法”,部分村干部责任心不强,管理水平低,不善经营管理村集体经济,收益低下;“不规范”,村级财务管理不规范,缺乏有效监督,导致集体资金使用不当。
(二)在村级“有章理事”上存有差距。一是“废”不及时。对不适应新时代新要求的制度废止不及时,阻碍了发展。二是“改”不彻底。对制度的完善不彻底,只是作了部分的完善,整个改善不彻底。三是“立”不切实。建立制度,没有调查研究或没有进行充分的调查研究,导致制定的制度不符合实际。究其根本原因,在于镇党委从思想没有引起足够的重视所造成的,导致没有按照“适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新修订”的原则对现行的制度进行全面清理和修订完善。
三是在村级“有场议事”上存有差距。村级组织活动场所建设不平衡,集体经济条件好的村基本建立了党群服务活动中心,且活动正常开展;集体经济薄弱村基本是老旧办公室,且年久失修。主要原因是财政的财力不强,难以投入无偿资金,支持村级组织活动场所建设。
四是在解决镇机关党建“灯下黑”问题上存有差距。一是关注上的“灯下黑”。镇党委集中力量狠抓了村级党建,在镇机关党建上用力较少,形成党建工作照亮周围却照不自己的现象。二是融合的“灯下黑”。在准确理解和把握党建与业务之间的关系上,重业务工作轻党建工作,党建与业务不能融合为一体。三是管理上的“灯下黑”。对党员干部的管理监督失之于宽,失之与软,对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”,甚至出了问题捂着盖着。四是作用上的“灯下黑”。机关党支部抓工作落实的质量不够高,重计划轻落实,开展党建活动习惯于照搬上级文件,坐等上级指示,工作缺乏新思路、新举措、新办法,堡垒先锋作用发挥不充分。根本原因是主观认识不到位,党性观念不强,在解决“两张皮”、“灯下黑”问题上,结合点和切入点抓得不准。
五是在两新组织、基层站所党建上存有差距。相对农村党建而言,用心用力少。两新组织党组织还没有形成组织全覆盖、工作全覆盖。基层站所支部换届不按期、支部委员空缺时间较长。还没有从思想上引起高度重视,用力上倾斜力度不够。
三、下步工作打算
(一)在“抓好党建就是最大政绩”上更加尽责。牢固树立党委和党委书记“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,党建出问题是渎职”的观念,坚持和完善抓党建党委主体责任清单、党委书记第一责任清单、班子成员“一岗双责”清单、支部(总支)书记具体落实责任清单,“四单”一体级级传导压力,建立健全基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动、基本保障六基本体系,着力解决好镇机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题,不断增强党建引领力。
(二)在推动村级集体经济高质振兴上更加尽法。针对全镇地域特点,因地制宜,探索出村级集体经济发展的新模式。一是立足资源优势,走招商引资、参股经营之路。鼓励和支持优势矿产资源、优势农业资源、优势旅游资源富集村,积极引进客商兴办企业、农业加工企业、旅游产业,村集体以资源、资金、资产入股,年终按比例或定额分红,将资源优势转化为集体产业优势,拓展集体经济收入来源。二是立足区位优势,走物业经营、承包租赁之路。鼓励和支持村以独资、合资等方式,兴建企业生产厂房、商业门面,对外发包出租,发展物业经营增加集体收入。三是立足村企优势,走转换经营机制、提能增效之路。通过股份合作、承包、租赁、聘请等方式,对原有村办集体企业进行改造,转换经营机制,每年分得利润增加集体收入。四是立足外部优势,走异地开发、借势发展之路。在稳妥、安全、保值增值前提下,鼓励资源贫乏村、区位不优村,变眼盯村内为放眼村外,走出山门选创业项目、寻合作伙伴,异地投资兴业,发展集体经济项目,增加集体收入。力争年内,村集体经济收入全部达到X万元以上。
(三)在提高村干部现代化治理能力上更加尽心。认真落实党的十九届四中全会精神和中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导,坚持把夯实基层基础作为固本之策,坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向,坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的,建立镇党委领导、镇政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局,建设充满活力、和谐有序的乡村社会,不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
(四)在加强村级组织活动场所建设上更加尽资。制定新时代村级组织活动场所建设管理使用办法,建立村级组织活动场所建设投入机制,实行“向上争取一点、镇财政配套一点、村级自筹一点、联扶单位支持一点、社会各方筹措一点”的“五个一点”方式,不断加大村级组织活动场所资金投入,提升基础设施建设标准,按照“立足实际、注重实用、美观大方、节俭实用、适度超前”的原则,在每个村级组织活动场所设立新时代农民讲习所、百姓讲堂、文化娱乐中心、村民议事中心和代理服务中心,配套完善办公设施和党员教育设备。规范活动场所标识牌,正门两侧悬挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会、新时代农民讲习所4块标牌,并统一标牌的材质、大小、字体字号及悬挂位置等,确保每个村级组织活动场所布局合理、标识统一。
(五)在强化两新组织、基层站所党建工作上更加尽力。制定并落实《关于加强全镇非公有制经济组织和社会组织党组织管理体制机制建设的实施方案》,进一步理顺党组织管理体制,完善工作机制,继续推进非公企业和社会组织“两个覆盖”工作,不断提高“两个覆盖”水平。按照“双高、双创、双强”的工作思路和两新组织党支部建设标准要求,紧紧围绕“五个基本”,高标准、高质量抓好党支部规范化建设。制定并组织实施《关于加强和改进镇站所党支部建设的工作方案》,对全镇所有站所进行逐一详查,抓好党支部的换届、增补选工作,对所有站所党支部班子成员进行为期5天的集中培训,进一步增强党支部的政治功能和组织力。
按照市委要求,现将某某年度抓基层党建工作情况述职如下。
一、基层党建工作情况
1、坚持政治引领,筑牢思想根基。高度重视党员干部政治理论教育,全力引导基层党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,领导干部主动融入群众,带头宣讲,组织开展多形式宣讲活动280余次,开展集中学习198次。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以党支部主题党日活动为载体,分领域分层次明确学习重点;健全领学促学机制,17名处级党员领导干部认真参加双重组织生活,带头到党建联系点讲党课、以上率下带领5000余名党员干部深学实做。三是抓好党员教育培训,结合改革开放40周年、建党97周年庆祝活动,组织全区党员开展党纪党规集中教育轮训、测试。
2、压实政治责任,增强党建合力。把抓好基层党建作为首要职责,先后21次召开党工委会议,专题研究党建工作,确定了“农村党建夯基础、企业党建创特色、机关党建促提升,薄弱领域抓规范”的工作思路,分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户调研,通过抓点上调研指导,促面上工作推开,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新局面。
3、突出政治功能,建强战斗堡垒。制定基层党建全域提升三年行动计划,分领域施策,确保基层党组织全面健强全面过硬。一是持续提升基层党组织战斗力。以换届为契机,选优配强村级班子,配强村党组织带头人,全区43个村调整党组织书记19名,占比44%。其中45岁以下比例25%,“派”和“聘”共计9人,比例20.93%,储备后备干部312人;深入开展“扫黑除恶”专项斗争和软弱涣散党组织整顿,4个软弱涣散村级党组织全部整顿提升。二是实施机关党建“排头兵”计划,围绕中心工作,开展“党员先锋岗”“模范窗口”等创建活动,引领党员干部在产业转型升级、“三大攻坚战”中发挥先锋模范作用,全区主要经济指标增幅均居全市前列。三是补齐“两新组织”党建“短板”,深入开展“百日提升行动”,进一步优化“两新”组织设置,细化党建指导员工作职责,建立随机抽查、动态管理制度,创建3个企业党建阵地标准化建设示范点。
4、强化政治担当,狠抓巡视整改。坚决担负起整改主体责任,从严从实推进省委巡视、全市基层党建考核反馈问题整改落实。一是聚焦问题抓整改。对省委巡视发现的基层党建问题,市委考核反馈的7个共性问题和7个个性问题,党工委成立整改工作领导小组,我担任组长,逐项建立台帐,明确责任人和整改时限,进行销号整改。二是健全机制抓整改。坚持既治标又治本,用制度扎紧权力的笼子,新修制度9项,完善16项。三是动真碰硬抓整改。对落实全面从严管党治党主体责任不力的责任人追责问责,谈话提醒24人次、纪律处分3人次、诫勉1人次。对扶贫领域大数据核实的24条问题全部整改到位,诫勉谈话1人、工作约谈6人、批评教育11人。
二、存在的突出问题
1、工作推进不均衡。对各领域基层党建工作统筹不够,新建小区、互联网等新兴领域党建基础相对薄弱,党组织覆盖还存在“空白点”。
2、日常管理不精细。少数基层党组织开展活动还不规范,“三会一课”教育效果还需加强;部分“两新”组织党组织作用发挥不明显;对党员教育管理不严,抓学习教育缺乏创新,学习效果有待提升,支部主题党日活动结合实际不够紧密,“学用结合”效果还需加强。
3、基础保障需提升。少数党务工作者业务不精通、能力素质不适应,党建投入与基层组织运转的实际需求相比仍有差距,村级活动中心升级改造和“两新”组织党建阵地建设方面还有待加强。
4、跟踪问效不严格。工作中对执行落实情况跟踪问效不及时,传导压力不够,对基层党建考评和专项巡察发现的问题,动真碰硬不够。
三、下一步打算
1、聚集主业强责任。坚持知行合一,责无旁贷履行党建主体责任和第一责任。持续开展区镇村三级书记公开承诺,逐级制定问题清单、责任清单、任务清单。紧抓各级党组织负责人,拧紧责任链条,确保党建责任上肩上心、落地落实。
2、聚集重点抓落实。坚持“整体推进、全域提升”,聚集基层党建重点任务,扎实推进各领域党建工作拓面提质。持续开展学习贯彻“习近平新时代中国特色社会主义思想”活动,深化拓展“两学一做”学习教育,组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固深化巡视整改成果。
3、聚集要素强保障。选准配强基层党务工作力量,把更多的人力财力物力投向基层;进一步加强换届后村级班子教育,强化农村党组织和党员在推进乡村振兴中的领头雁作用。
4、聚集发展出实效。围绕乡村振兴,统筹推进产业、人才、生态、组织振兴,促进农业农村全面发展;围绕城市品质提升,推动党建引领基层治理创新;围绕特色产业发展,推动机关与企业党建结对互促,促进转型发展大提速。